Taller Legislación Unidad N°4

TALLER UNIDAD N°4
Esther Natacha Ceballos Arteaga
Niurka Lorena Zuluaga Cogollo
Docente:
Johanna Sofía Ospino Rivera
Fundación Universitaria del Área Andina
Especialización Gerencia en Seguridad y Salud en el Trabajo Virtual
Grupo 201
2016
ANÁLISIS DE SITUACIÓN N°1
Considere que una empresa lo contrata como supervisor para liderar actividades generales
de prevención y protección en tareas o actividades de montaje o mantenimiento en altura
con personal bajo su cargo. El personal a su cargo enfrenta las siguientes situaciones:
 Los Señores Restrepo, Salamanca y Sánchez son trabajadores con contrato firmado
desde el 2 de enero de 2014.
 El Señor Restrepo no ha sido afiliado al Sistema General de Riesgos Laborales.
 Los señores Salamanca y Sánchez fueron afiliados pero no se han pagado las
cotizaciones desde mayo de 2014.
 Los señores Pérez y Bello son contratistas independientes para trabajos de
mantenimiento, ninguno de los dos señores están afiliados al Sistema General de
Riesgos Laborales.
De acuerdo a la situación planteada usted qué opina sobre:
1. ¿Qué sucede si el señor Restrepo, llega a tener un accidente y éste se define

como de origen laboral?
Decreto 1295 de 1994 en su artículo 4 literal e dice: “El empleador que no afilie a sus
trabajadores al Sistema General de Riesgos Profesionales, además de las sanciones legales,
será responsable de las prestaciones que se otorgan en este decreto”, por lo anterior
podemos entender que según lo estipulado en la ley si el accidente del señor Restrepo se
llegase a definir como Laboral es obligación del empleador de responder económicamente
frente a los litigios y controversias cuando por diversas causas los derechos de los
trabajadores se ven vulnerados o cuando por ejemplo, no se han cancelado los aportes al
Sistema General de Seguridad Social integral en Colombia y un trabajador sufre un
accidente de trabajo o se le confirma una enfermedad de origen laboral.
2. ¿Qué tipo de Responsabilidades se generan entre el empleador y el trabajador

accidentado en esta situación planteada?
En este caso el empleador tiene responsabilidad Laboral al incumplir las disposiciones del
Decreto 1295 en su artículo 4, en el que dice que todos los empleadores deben afiliarse al
Sistema General de Riesgos Laborales y afiliar a sus empleados, Responsabilidad penal
debido a que la omisión de la afiliación del señor Restrepo al Sistema General de Riesgo
Laboral lesiona el interés del empleado.
En cuanto al empleado su responsabilidad es Laboral ya que este debe velar por que se
cumplan las disposiciones de ley.
3. Frente al caso de los señores Salamanca y Sánchez, ¿Qué Responsabilidad tiene el

empleador por la mora en el pago de las cotizaciones al Sistema? Es más, se
podría afirmar ¿Que está el empleador en mora?
El Decreto 1295 de 1994 en su Artículo 16. Se refiera a la Obligatoriedad de las
Cotizaciones “Durante la vigencia de la relación laboral, los empleadores deberán efectuar
las cotizaciones obligatorias al Sistema General de Riesgos Profesionales”, por ello el no
pago de dos o más cotizaciones periódicas, implica que el empleador se encuentra en
mora en los pagos de las cotizaciones de sus empleado.
Según lo consignado en el decreto 1562 de 2012 Artículo 7°. Efectos por el no pago de
aportes al Sistema General de Riesgos Laborales “En el evento en que el empleador y/o
contratista se encuentre en mora de efectuar sus aportes al Sistema General de Riesgos
Laborales, será responsable de los gastos en que incurra la Entidad Administradora de
Riesgos Laborales por causa de las prestaciones asistenciales otorgadas, así como del pago
de los aportes en mora con sus respectivos intereses y el pago de las prestaciones
económicas a que hubiere lugar”, quiere decir que el empleador es responsable de todas
las prestaciones económicas que se deriven de las atenciones si los empleados llegasen a
sufrir un accidente o si se les diagnostica una enfermedad Laboral.
4. Cuando se actúa en calidad de contratante, ¿Cómo se debe proceder con los

pagos de aportes al Sistema de los contratistas?, existe Responsabilidad y de qué
tipo en caso que haya un accidente laboral.
Decreto 1295 de 1994, Artículo 13.PARÁGRAFO 3. Dice “El trabajador independiente se
asimila al trabajador dependiente y la afiliación del contratista al sistema correrá por
cuenta del contratante y el pago por cuenta del contratista”, ósea es responsabilidad del
contratista hacerlos pagos de las cotizaciones al Sistema de Riesgos Laborales.
El Decreto 1703 de 2002 en su artículo 23 establece que en los casos de contratación no

laboral, específicamente en los contratos de prestación de servicios cuya duración sea
superior a tres meses, la parte contratante deberá verificar la afiliación y pago de aportes
al Sistema General de Seguridad Social en Salud.
De otro lado, el Decreto 1295 de 1994 cita el tema de la afiliación al sistema general de
riesgos laborales, en el cual la vinculación se puede hacer de forma voluntaria, así
expresado por su artículo 13, que fue reglamentado por el Decreto 2800 de 2003.
El Decreto 1295 de 1994 regula de igual forma los trabajadores independientes; indicando
que el trámite de afiliación al Sistema General de Riesgos Laborales se hará a través del
contratante, mediante el diligenciamiento del formulario en el cual se deberá precisar las
actividades que ejecutará el contratista, el lugar en el cual se desarrollarán, la clase de
riesgo que corresponde a las labores ejecutadas y la clase de riesgo correspondiente a la
empresa o centro de trabajo, así como el horario en el cual deberán ejecutarse, para la
determinación del riesgo y definición del origen de las contingencias que se lleguen a
presentar.
En el caso si existe Responsabilidad Laboral, ya que en el Decreto Ley 1562 de 2012 en el

artículo 7. Efectos por el no pago de aportes al Sistema General de Riesgos Laborales: se
encuentra consignado “En el evento en que el empleador y/o contratista se encuentre en
mora de efectuar sus aportes al Sistema General de Riesgos Laborales, será responsable de
los gastos en que incurra la Entidad Administradora de Riesgos Laborales por causa de las
prestaciones asistenciales otorgadas, así como del pago de los aportes en mora con sus
respectivos intereses y el pago de las prestaciones económicas a que hubiere lugar”.
5. Si el señor Bello empieza un tratamiento por una lumbalgia y el médico de su

E.P.S. le indica que se debe iniciar el trámite para definir el origen de su
enfermedad. ¿Qué pasa en este caso? ¿Qué tipo de responsabilidad tiene el
empleador?
En el caso del señor Bello que no se encuentra afiliado al Sistema General de Riesgos
Laborales sucede que este mismo debe hacerse responsable de todos los costos que se
generen de su atención, debido a que es su responsabilidad el pago de las cotizaciones,
pero no podemos dejar de lado la responsabilidad Laboral que atañe al contratante quien
es el responsable de realizar la respectiva afiliación al sistema, según lo estipulado en el
PARÁGRAFO 3 Artículo 13 del Decreto 1295 de 1994,.Dice “El trabajador independiente se
asimila al trabajador dependiente y la afiliación del contratista al sistema correrá por
cuenta del contratante y el pago por cuenta del contratista”, ósea es responsabilidad del
contratista hacerlos pagos de las cotizaciones al Sistema de Riesgos Laborales.
6. En estos casos ¿Qué recomendaciones daría usted a su empleador?

Teniendo en cuenta que por disposiciones de ley todo empleador se debe registrar y afiliar
a sus empleados al SGRL, como especialista en Seguridad y Salud en el trabajo le daría ala
empleador las siguientes recomendaciones:
 Entregar a los empleados una vez sean afiliados al SGRL el carne de afiliación, junto
con una cartilla de recomendaciones para la notificación de accidentes laborales
y/o incidentes.
 Socializar los derechos y deberes de los empleados en materia de Seguridad y
Salud en el trabajo.
 Definir un cronograma de actividades de Seguridad y Salud en el trabajo en el que
se encuentre incluido el pago de las cotizaciones.
 Elabora e implementar en conjunto con la ARL un cronograma de capacitaciones
sobre los modelos de atención cuando ocurren accidentes Laborales.
 Una vez sea contratado personal por labor u orden de servicio definir el
mecanismo de pago de las cotizaciones al SGRL.
ANÁLISIS DE SITUACIÓN. N°2.
Suponga que una empresa lo contrata como Coordinador de Salud y Seguridad en el

Trabajo en una planta de producción y tiene personal bajo su dirección. Los trabajadores
de la planta enfrentan las siguientes situaciones:
Los señores Roldán, Jiménez y Vargas para manipular una máquina del área de producción,
fueron contratados hace ya seis meses, no han recibido inducción al cargo, no se les ha
presentado el Reglamento Interno de Trabajo y hasta el día de hoy no saben que existe un
programa de gestión de seguridad y salud en el trabajo, no les han asignado ni entregado
dotación y trabajan sin elementos de protección personal adecuados a la labor. No han
sido capacitados en tareas de alto riesgo, uso adecuado de herramientas y equipos, entre
otros temas relacionados con las labores que vienen cumpliendo. De acuerdo a la
situación planteada usted qué opina sobre:
1. ¿Qué sucede si el señor Jiménez muere posterior a un accidente laboral por

descarga eléctrica al no desenergizar la máquina y tratar de repararla (el
trabajador no era del área de mantenimiento)?
Entiéndase como accidente laboral un suceso imprevisto y repentino sobrevenido por

causa y con ocasión del trabajo, y que produce en el organismo de quien ejecuta un
trabajo por cuenta ajena una lesión o una perturbación funcional permanente o pasajera,
todo sin culpa del obrero.
Si el señor Jiménez muere, va ser por causa laboral.

Acá surge una responsabilidad en el ámbito laboral y está en cabeza del empleador, y
surge un incumplimiento por parte de él en sus obligaciones; ya que el señor Jiménez fue
contratado y aun no ha recibido inducción al cargo, no les han asignado ni entregado
dotación y trabajan sin elementos de protección personal adecuados a la labor. No han
sido capacitados en tareas de alto riesgo, uso adecuado de herramientas y equipos, entre
otros temas relacionados con las labores que vienen cumpliendo; además nace una
responsabilidad económica como consecuencia de la negligencia u omisión en que incurre.
Vemos que va surgir una responsabilidad Laboral, donde su objetivo es atender y

reconocer los gastos que se le generan a un trabajador y su familia cuando se accidenta o
se enferma, el origen de estos eventos debe ser laboral, es un amparo que la ley
colombiana reconoce al trabajador que ha sufrido un evento adverso que perjudica su
salud o le causa la muerte (Ayala, 2004).
Históricamente, la Responsabilidad Laboral se mencionó desde la Ley 57 de 1915, artículo

2 que establecía: “El patrono es responsable de los accidentes ocurridos a sus operarios
con motivo del trabajo que realicen y en el ejercicio de la profesión que ejerzan, a menos
que el accidente sea debido a culpa del obrero, o a fuerza mayor extraña al trabajo en que
se produzca el accidente, o a imprudencias o descuido del operario, o a ataque súbito de
enfermedad que lo prive del uso de las facultades mentales o de las fuerzas físicas o a
violación de los reglamentos de la empresa.
Acá no se especifica si el trabajador fue afiliado a un sistema general de riesgos laborales,

en este caso, el empleador debe asumir directamente la responsabilidad.
Como consecuencia de la Responsabilidad Laboral, la Administradora de Riesgos Laborales

A.R.L. debe reconocer las prestaciones asistenciales y económicas a los trabajadores que
sufran un accidente de trabajo o una enfermedad laboral. Se genera una indemnización
automática y tarifada definida por la Ley.
La Responsabilidad Laboral genera una indemnización tarifada por la ley, que se configura
con la sola ocurrencia del accidente de trabajo o enfermedad laboral y se paga al
trabajador o a su familia.
2. ¿Surge para el empleador algún tipo de Responsabilidad frente a sus familiares

sobrevivientes? ¿Cuál? Explique brevemente.
Si. Para el empleador frente a sus familiares existe una Responsabilidad Civil, Según
Tamayo Lombana (1998): “la responsabilidad civil es fuente de obligaciones, por cuanto
somete a quien ha ocasionado un perjuicio a otro, a reparar las consecuencias de ese
daño”. (p. 11).
Cuando un trabajador muere a causa de un accidente laboral, enfermedad o muerte
natural, sus familiares tienen derecho a recibir los recursos económicos que por ley le
correspondan.
El empleador tiene la obligación de reparar el daño sufrido de los señores Roldán, Jiménez
y Vargas, es decir, a entregar una indemnización. En este tipo de responsabilidad no
existen conductas que estén tipificadas (los delito) como en el caso de la responsabilidad
penal, acá los sucesos (accidente de trabajo o enfermedad laboral) que causen perjuicios,
pueden comprometer la responsabilidad del empleador.
El Código Sustantivo del Trabajo en su artículo 216 afirma que: “Cuando exista culpa
suficientemente comprobada del patrono en la ocurrencia del accidente de trabajo o
enfermedad laboral, está obligado a la indemnización total y ordinaria por perjuicios (…)”.
(p.74).
3. Frente a los señores Jiménez y Vargas qué responsabilidad tiene el empleador,

¿por qué?
El empleador frente a los señores Jiménez y Vargas tiene una Responsabilidad Penal y
Administrativa ya que esta surge de la función legal de vigilancia y control de las empresas
sobre la salud y la seguridad industrial en el ambiente de trabajo frente a sus
trabajadores y proviene directamente del Sistema General de Riesgos Laborales; además
causo un perjuicio al trabajador, comprometiendo la responsabilidad del empleador.
4. ¿Cómo Coordinador del área de Salud y Seguridad en el Trabajo, cómo debe

actuar? ¿Qué tareas debe emprender?
Como coordinador del área de Salud y Seguridad en el trabajo, debo velar inicialmente por
el cumpliendo del artículo 56 del decreto ley 1295 de 1994, en la prevención y promoción
de riesgos profesionales, tendientes a garantizar la seguridad de los trabajadores y de la
población en general, en la prevención de accidentes de trabajo y enfermedades
profesionales. Igualmente le corresponde ejercer la vigilancia y control de todas las
actividades, para la prevención de los riesgos profesionales.
Los empleadores, además de la obligación de establecer y ejecutar en forma permanente

el programa de salud ocupacional según lo establecido en las normas vigentes, son
responsables de los riesgos originados en su ambiente de trabajo. Las entidades
administradoras de riesgos profesionales, por delegación del estado, ejercen la vigilancia y
control en la prevención de los riesgos profesionales de las empresas que tengan afiliadas,
a las cuales deberán asesorar en el diseño del programa permanente de salud
ocupacional.
Las tareas que emprendería son las siguientes:

 Proceso de inducción y entrega del puesto de trabajo, así mismo de los elementos
de protección personal acorde a la labor que va a desempeñar.
 Seleccione al personal cumpliendo con una premisa: “Escoger a la persona
adecuada para el puesto adecuado”: Sin lugar a dudas es el principio del éxito en la
empresa, contar con gente que sea competente en la unidad de trabajo, facilitará la
adaptación a los cambios y las exigencias que la naturaleza del puesto demanda
para el logro de resultados. Así que, si subjetivamente contrata a personas sin
tener la visión de su utilidad y desarrollo, seguramente el involucrarse
eficientemente en las tareas será una limitante de crecimiento tanto para la
empresa como para la persona.
 Establecer una inducción constante a la filosofía de la empresa: No importa si los

empleados que tiene se encuentran con varios años en la organización, todos
absolutamente (nuevos y viejos empleados) deben tener una constante
comunicación que sensibilice la importancia de la cultura organizacional; de esa
manera la constante interrelación ayudará no solamente a conocerla sino a
ejecutarla, porque se identificarán con ella y podrán empatizar con las intenciones
estratégicas de la empresa.
 Comunicar los avances, intenciones y pormenores del desarrollo de las actividades

de la empresa: La comunicación es la base de toda interrelación, considérela como
la llave que abrirá la atención de los empleados y será la constante que le permitirá
involucrarse con las tareas que día a día surgen en los procesos de trabajo.
 Establecer un sistema de motivación e incentivos que cubran las expectativas reales

de los miembros de la empresa: Tener estrategias motivacionales es básico para
que los empleados se involucren y comprometan.
 Ofrecer un lugar de trabajo tranquilo, seguro como en casa.
 Aplique el empowerment en sus empleados en un ambiente agradable: Darle

capacidad para que ellos mismos realicen sus actividades, los hará sentir con una
mayor libertad para ser creativos en sus métodos de trabajo; si a esto le agregamos
la facultad de decisión, sus habilidades laborales tenderán a desarrollarse y su
compromiso por hacer efectivamente su trabajo se volverá una constante en sus
funciones. Es importante considerar que la confianza y motivación, deberán ser los
factores que den a la gente el impulso para tener mejores resultados, porque un
ambiente organizacional de apoyo impulsará el involucramiento de la gente en el
trabajo.
 Trabajo en equipo: La naturaleza de las personas es integrarse en grupos, de esa
manera el enfrentamiento hacia su entorno lo canalizará de la mejor manera.
 Habilitar las capacidades de los colaboradores: Un trabajador cuenta con grandes

potencialidades, el saber detectar y aprovecharlas será una de las grandes
responsabilidades, que como empresa, deberá considerar en sus actividades de
desarrollo.
 Enriquezca las responsabilidades de los empleados con funciones realmente

significantes.
BIBLIOGRAFIA
 Decreto 1295 de 1994. " Por el cual se determina la organización y

administración del Sistema General de Riesgos Profesionales"
 Decreto 1562 de 2012. “Por la cual se modifica el Sistema de Riesgos

Laborales y se dictan otras disposiciones en materia de Salud Ocupacional.
 Alvarado, R. Cartilla unidad n°4 Responsabilidad Legal. Fundación

Universitaria del Área Andina. 2016.
 Ley 57 de 1915

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De acuerdo a la situación planteada usted qué opina sobre:

1. ¿Qué sucede si el señor Restrepo, llega a tener un accidente y éste se define

2. ¿Qué tipo de Responsabilidades se generan entre el empleador y el trabajador

3. Frente al caso de los señores Salamanca y Sánchez, ¿Qué Responsabilidad tiene el

4. Cuando se actúa en calidad de contratante, ¿Cómo se debe proceder con los

El Decreto 1703 de 2002 en su artículo 23 establece que en los casos de contratación no

En el caso si existe Responsabilidad Laboral, ya que en el Decreto Ley 1562 de 2012 en el

5. Si el señor Bello empieza un tratamiento por una lumbalgia y el médico de su

6. En estos casos ¿Qué recomendaciones daría usted a su empleador?

ANÁLISIS DE SITUACIÓN. N°2.

Suponga que una empresa lo contrata como Coordinador de Salud y Seguridad en el

1. ¿Qué sucede si el señor Jiménez muere posterior a un accidente laboral por

Entiéndase como accidente laboral un suceso imprevisto y repentino sobrevenido por

Si el señor Jiménez muere, va ser por causa laboral.

Vemos que va surgir una responsabilidad Laboral, donde su objetivo es atender y

Históricamente, la Responsabilidad Laboral se mencionó desde la Ley 57 de 1915, artículo

Acá no se especifica si el trabajador fue afiliado a un sistema general de riesgos laborales,

Como consecuencia de la Responsabilidad Laboral, la Administradora de Riesgos Laborales

2. ¿Surge para el empleador algún tipo de Responsabilidad frente a sus familiares

3. Frente a los señores Jiménez y Vargas qué responsabilidad tiene el empleador,

4. ¿Cómo Coordinador del área de Salud y Seguridad en el Trabajo, cómo debe

Los empleadores, además de la obligación de establecer y ejecutar en forma permanente

Las tareas que emprendería son las siguientes:

 Establecer una inducción constante a la filosofía de la empresa: No importa si los

 Comunicar los avances, intenciones y pormenores del desarrollo de las actividades

 Establecer un sistema de motivación e incentivos que cubran las expectativas reales

 Ofrecer un lugar de trabajo tranquilo, seguro como en casa.

 Aplique el empowerment en sus empleados en un ambiente agradable: Darle

 Habilitar las capacidades de los colaboradores: Un trabajador cuenta con grandes

 Enriquezca las responsabilidades de los empleados con funciones realmente

 Decreto 1295 de 1994. " Por el cual se determina la organización y

 Decreto 1562 de 2012. “Por la cual se modifica el Sistema de Riesgos

 Alvarado, R. Cartilla unidad n°4 Responsabilidad Legal. Fundación

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