Nuevo Sistema Nacional de

Programación Multianual y Gestión de

Inversiones
Estructura del Estado Peruano
 ORGANIGRAMA DEL ESTADO PERUANO

NIVEL NACIONAL O CENTRAL NIVEL REGIONAL NIVEL LOCAL

ORGANISMOS MUNICIPALIDADES
PODER LEGISLATIVO PODER EJECUTIVO PODER JUDICIAL CONSTITUCIONALES CONSEJO REGIONAL PROVINCIALES
AUTÓNOMOS
CONGRESO DE LA
REPÚBLICA
JURADO NACIONAL DE PRESIDENCIA REGIONAL
PLENO GOBIERNO NACIONAL FUERO MILITAR MUNICIPALIDADES DISTRITALES
ELECCIONES
PRESIDENCIA DE LA POLICIAL OFICINA NACIONAL DE
CONSEJO REPÚBLICA PROCESOS ELECTORALES CONSEJO DE
DIRECTIVO COORDINACIÓN
REGISTRO NACIONAL DE REGIONAL
ACADEMIA DE LA IDENTIFICACIÓN Y ESTADO
MESA CONSEJO MUNICIPAL
MAGISTRATURA CIVIL
DIRECTIVA CONSEJO DE MINISTROS
CONSEJO NACIONAL DE
PRESIDENCIA DEL MAGISTRATURA ALCALDÍA
PRESIDENCIA CORTE SUPREMA DE
CONSEJO DE MINISTROS TRIBUNAL
JUSTICIA CONSTITUCIONAL
MINISTERIO PÚBLICO –
COMISIONES CORTE SUPERIOR DE
FISCALÍA DE LA NACIÓN EMPRESAS MUNICIPALES
JUSTICIA
OFICIALÍA DEFENSORÍA DEL PUEBLO
JUZGADOS
MAYOR ESPECIALIZADOS CONTRALORÍA GENERAL
DE LA REPÚBLICA
JUZGADOS DE PAZ
LETRADOS SUPERINTENDECIA DE
BANCA, SEGUROS Y AFP
JUZGADOS DE PAZ BANCO CENTRAL DE
RESERVA DEL PERÚ
 Ley Orgánica del Poder Ejecutivo (LOPE) LEY Nº 29158

La nueva ley orgánica define un diseño organizativo acorde a los nuevos objetivos del Estado. El artículo 1 señala que los
objetivos de la Ley son:
– Definir la organización, competencia y funciones del Poder Ejecutivo.
– Las relaciones entre Poder Ejecutivo, Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales.
– La naturaleza y requisitos de creación de las Entidades Públicas y los sistemas administrativos que orientan la
Función Pública.

Artículo 43.- Definición

Los Sistemas son los conjuntos de principios, normas, procedimientos, técnicas e instrumentos mediante los cuales se
organizan las actividades de la Administración Pública que requieren ser realizadas por todas o varias entidades de los
Poderes del Estado, los Organismos Constitucionales y los niveles de Gobierno. Son de dos tipos:

1. Sistemas Funcionales.
2. Sistemas Administrativos.

Solo por ley se crea un Sistema. Para su creación se debe contar con la opinión favorable de la Presidencia del Consejo de
Ministros.
Sistemas del Estado

Ing. Arturo Jorge

Lozano Horna
alozano@cip.org.pe
 Son los conjuntos de principios, normas, procedimientos,
técnicas e instrumentos mediante los cuales se organizan las
¿Qué son? actividades de la Administración Pública que requieren ser
realizadas por todas o varias entidades de los Poderes del
Estado, los Organismos Constitucionales y los niveles de
Gobierno.

Tienen por finalidad asegurar el cumplimiento de políticas

SISTEMAS DEL Sistemas
públicas que requieren la participación de todas o varias
ESTADO Funcionales entidades del Estado. El Poder Ejecutivo es responsable de
reglamentar y operar los Sistemas Funcionales. Las normas
del Sistema establecen las atribuciones del Ente Rector del
Sistema.

Tienen por finalidad regular la utilización de los recursos

en las entidades de la administración pública,
Sistemas
Administrativos
promoviendo la eficacia y eficiencia en su uso. El Poder
Ejecutivo tiene la rectoría de los Sistemas Administrativos,
con excepción del Sistema Nacional de Control.
Sistemas Administrativos
del Estado
 SISTEMA MINISTERIO AL QUE
ENTE RECTOR
ADMINISTRATIVO PERTENECE
Planeamiento
Estratégico Centro Nacional de Planeamiento Estratégico

Sistema Nacional
de Presupuesto
Público
Sistema de
Abastecimiento
Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado

Sistema Nacional
de Control Contraloría de la República
 SISTEMA MINISTERIO AL QUE
ENTE RECTOR
ADMINISTRATIVO PERTENECE
Sistema Nacional
de Tesorería
Sistema Nacional
de
Endeudamiento
Sistema Nacional
de Contabilidad
Pública
Gestión de
Recursos
humanos
Autoridad Nacional del Servicio Civil
 SISTEMA MINISTERIO AL QUE
ENTE RECTOR
ADMINISTRATIVO PERTENECE

Defensa Judicial
del Estado
Consejo de Defensa Jurídica del Estado

Modernización
de la Gestión
Pública Secretaría de Gestión Pública
Sistema Nacional de
Programación
Multianual
y Gestión de
Inversiones
Articulación de Políticas
Públicas y Planes
Estratégicos
 Articulación de políticas y planes en elSINAPLAN
Concertación
Acuerdo Nacional Aprobación
Plan Estratégico de
Política de Consejo de
Visión Desarrollo Nacional
Estado Ministros
(PEDN)
Foro del
Acuerdo Nacional

Política General Políticas PLANES

de Gobierno Nacionales

Política Sectorial o Plan Estratégico Sectorial Multianual Plan Especial

Multisectorial (PESEM) Multisectorial (PEM)

Plan de Desarrollo Regional

Política Regional
Concertado (PDRC)

Política Local Plan de Desarrollo Local

Concertado (PDLC)
POLÍTICAS

Política Plan Estratégico Institucional (PEI) /

Institucional Plan Operativo Institucional (POI)
 Articulación de los
Planes Estratégicos con
el Presupuesto Público
 Articulación del Planeamiento con el Presupuesto
Largo plazo Plan Bicentenario Largo plazo
El Perú hacia el2021

Mediano plazo Plan Estratégico Sectorial Plan de Desarrollo

Multianual PESEM Concertado

Mediano plazo Plan Estratégico Plan de Plan de

Institucional PEI Desarrollo Desarrollo
Regional Local
Concertado C oncertado

Corto plazo Plan Operativo

Institucional POI

Corto plazo Presupuesto Institucional

Cadena de Valor de los
Servicios Públicos
 Cadena de Valor de los Servicios Públicos

POLÍTICAS DE ESTADO
Y DE GOBIERNO
DEMANDA DE LOS
CIUDADANOS

CIUDADANOS
SATISFECHOS
INSUMO RESULTADO RESULTADO
ACTIVIDAD PRODUCTO
ESPECÍFICO FINAL

Procesos de soporte

SISTEMAS ADMINISTRATIVOS
 Sistema Administrativo de Inversión

Sistema Nacional de
Programación Gestión de
y
Multianual Inversiones
Fase de
Programación Fase de
Multianual de Formulación y Fase de Ejecución Fase de
Inversiones. Evaluación. Funcionamiento
 Índice
1. Evolución del Sistema Administrativo de Inversión.
2. Principales diferencias entre SNIP e Invierte.pe.
3. Estructura del Invierte.pe
4. Marco Normativo.
5. Ámbito de Aplicación y Agrupación.
6. Integración Itersistémica.
7. Principios Rectores.
8. Ciclo de Inversión.
9. Fases del Ciclo de Inversión.
10. Órganos.
 EVOLUCIÓN DEL
SISTEMA ADMINISTRATIVO
DE INVERSIÓN
Decreto Legislativo Nº 1252
01 de diciembre de 2016
Ley Nº 27293
28 de junio de 2000
Con el
Con el
Antes del
 ANTES DEL :
EJECUCIÓN
IDEA DE EXPEDIENTE EJECUCIÓN FÍSICA
PROYECTO TÉCNICO Y FINANCIERA

Proyectos No Proyectos no
Rentables Sostenibles

Duplicidad de Proyectos
Inversión Riesgosos
Proyectos
Sobredimensionados
 ¿Cómo nace el Sistema Nacional
de Inversión Pública - SNIP?
Durante muchos años fue común que las Entidades Públicas pasen directamente de la
idea de un Proyecto de Inversión a la elaboración del Expediente Técnico y de ahí a la
ejecución de la obra, obteniendo como resultado (en muchos casos) proyectos que no
resolvían problemas y que no contaban con recursos para su Operación y
Mantenimiento. De esa manera se usaban ineficientemente los escasos recursos
públicos destinados a inversión.
 CON EL :
FORMULACIÓN PRE INVERSIÓN INVERSIÓN POST INVERSIÓN
DE ESTUDIO DE EXPEDIENTE OPERACIÓN &
IDEA DE PRE-INVERSIÓN DECLARACIÓN TÉCNICO EJECUCIÓN MANTENIMIENTO
PROYECTO DE VIABILIDAD O FÍSICA Y
EVALUACIÓN ESTUDIO FINANCIERA
DE ESTUDIO DE EVALUACIONES EX
DEFINITIVO
PRE-INVERSIÓN POST INVERSIÓN

Proyectos Proyectos
Rentables Sostenibles
Proyectos
Proyectos bien Coordinados
Dimensionados
Proyectos
enmarcados en Proyectos de
Evitar la
Planes de Impacto
duplicidad de
Desarrollo
Proyectos
 Creación del Sistema Nacional de
Programación Multianual y
Gestión de Inversiones

Se creó mediante Decreto Legislativo N° 1252 como un Sistema

Administrativo del Estado, con la finalidad de orientar el uso de
los recursos públicos destinados a la inversión, para la efectiva
prestación de servicios y la provisión de infraestructura
necesaria para el desarrollo del país.
 orientar el uso de

CON EL : los recursos

públicos para la
efectiva prestación
PROGRAMACIÓN
MULTIANUAL DE FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN EJECUCIÓN POST INVERSIÓN de servicios y la
INVERSIONES Declaración
provisión de
Nivel de
Documentos de OPERACIÓN & infraestructura
Idea de Expediente Ejecución MANTENIMIENTO
Inversión Técnicos Viabilidad Técnico / física y
Documento financiera
Registro de Aprobación EVALUACIONES EX
El PMI Equivalente
IOARR de IOARR POST INVERSIÓN

Mantener la
Evitar calidad y
capacidad de Inversiones Cierre de Generan
fraccionamiento sinergias entre
de Proyectos producción Brechas
de los los niveles de
servicios gobierno
Principales diferencias entre
 CICLO DEL PROYECTO DE INVERSIÓN
Idea Pre Inversión Inversión Post Inversión Fin

Estudios Definitivos /
Perfil Operación y Mantenimiento
Expediente Técnico

Ejecución Física y
Financiera
Factibilidad
Transferencia Evaluación ex-post
Cierre de Inversiones

Retroalimentación
 CICLO DE INVERSIÓN Cierre de
Brechas

Fase de Fase de
Fin
Programación Fase de
Formulación y Fase de Ejecución
Multianual de Funcionamiento
Evaluación
Inversiones
Estudios Definitivos /
Indicadores Ficha Técnica /
Expediente Técnico/
Idea Estudio de Pre
Documento Operación y
Diagnóstico de Inversión a Nivel de Mantenimiento
Equivalente
Brechas Perfil

Criterios de
Priorización Ejecución Física y
Financiera
Cartera de Declaración de Transferencia
Inversiones Viabilidad /
Cierre de Inversiones Evaluación ex-post
Aprobación de IOARR
PMI

Retroalimentación
 Estudio de Documentos
Pre Inversión Técnicos
Nivel de Estudio de Pre
Estudio de Nivel de
Factibilidad Inversión a nivel
Documento
Pre Inversión de Perfil Técnico
Ficha Técnica de
Pre Baja y Mediana

carácter de declaración jurada.

Los DT que se elaboren y evalúen tienen
responsabilidad de la UF.
Su veracidad constituye estricta
Factibilidad Complejidad
Ficha
Técnica
Perfil Factibilidad Estándar

Ficha Técnica
Perfil
Simplificado
Simplificado Perfil
 FINALIDAD DEL SISTEMA ADMINISTRATIVO DE
INVERSIONES

Tiene como finalidad Tiene como finalidad

optimizar el uso de los orientar el uso de los
recursos públicos recursos públicos destinados
destinados a la inversión, a la inversión, para la
con el fin de que su uso efectiva prestación de
tenga un mayor impacto en servicios y la provisión de
el desarrollo económico y infraestructura necesaria
social del país. para el desarrollo del país.
 Cuadro Comparativo
IDENTIFICA Y PRIORIZA Proyectos No Identifica ni prioriza proyectos
que cierran Brechas Sociales y que cierran Brechas Sociales y
económicas. Económicas.

RÁPIDO: Menos Procesos, un solo LENTO: Excesivas Formulaciones.

proceso con la Unidad Dos Procesos con Unidad
Formuladora . Formuladora y Oficina de Proyectos
de Inversión.

Un solo documento para la ESTUDIO DE PERFIL Y

Aprobación. FACTIBILIDAD

Promueve la Transparencia, No existía una programación de

información será publica y en proyectos.
paralelo con el SIAF, SEACE e
INFOBRAS.
 Diferencias
• Ahora se habla de Nivel de documento técnico, antes se hablaba de nivel de estudio de pre inversión.
• Ahora la UF formula, evalúa, aprueba y declara la viabilidad a los Proyectos de Inversión, antes la UF solo
formulaba y realizaba una evaluación de forma (cumplimiento de la estructura y contenido de los estudios de pre
inversión) y la OPI evaluaba de fondo (evaluación económica y técnica) y declaraba la viabilidad a los Proyectos
de Inversión.
• Ahora existen Proyectos de Inversión e Inversiones IOARR, antes solo existían Proyectos de Inversión Pública.
• Ahora la Evaluación Ex Post de las Inversiones esta a cargo de la OPMI, antes estaba a cargo de la UEI.
• Ahora se realiza la Evaluación de Consistencia a los Proyectos de Inversión, antes se realizaba la verificación
de viabilidad.
• Ahora existe un procedimiento de Incorporación de Inversiones no previstas al PMI, antes no existía.
• Ahora cada nivel de gobierno elabora su Programa Multianual de Inversiones, antes solo lo elaboraban los
Ministerios.
• El tiempo de ejecución de una Inversión.
Estructura del Sistema
Administrativo de
Inversión
 Entidades y
Empresas
Unidades
Estado Estatales del La Población
Productoras
Sector Público no
Financiero
Para:
• Dotar de
Infraestructura
adecuada a las UP
• Brindar servicios y/o
bienes de calidad
 Programación Multianual de
Inversiones

Formulación y Evaluación
Ciclo de
4 Fases
Inversión
Ejecución

Funcionamiento

Dirección General de
Órgano Rector Programación Multianual de
Inversiones

Órgano
Órganos del Ministro/ Gobernador / Alcalde
Resolutivo
Sistema
Oficina de Programación
Multianual de Inversiones
Órganos
Operativos Unidad Formuladora

Unidad Ejecutora de
Inversiones
 Órgano Administrador Dirección General de
Órganos del
del Banco de Programación Multianual de
Sistema Inversiones
Inversiones

Programa de
Inversión

Banco de Proyecto de
Inversiones
Inversiones. Inversión

Unidad
IOARR
Productora
 Sistema Invierte.pe
Gobierno Local
Gobierno Regional
Sector
Ciclo de Inversión

Fase I Fase II Fase III Fase IV

Programación Formulación Ejecución Funcionamiento
Multianual de y Evaluación
Inversiones

Programa Formula Ejecuta Funcionamiento

Inversiones Inversiones Inversiones Inversiones

OPMI
OPMI UF UEI
Banco de UP
Inversión
OR
DGPMI
Aplicativos Informáticos relacionados
con el Banco de Inversiones

1 3

2
Marco Normativo
 Creación del Invierte.pe.

Línea de Tiempo del Marco Normativo

Reglamento.
Directivas.

DL DS DS RD RD RD LEY
DL N° 1252 D.S. 027-EF D.S. 104- 2017-EF R.D. 003-2017- R.D. 004-2017- R.D. 006-2017- Ley N° 30680
Crea el Aprueba Modificación del EF/63.01 EF/63.01
EF/63.01 Modifica D.L.
Invierte.pe Reglamento Modifica Directiva

18 May 2017
Reglamento Modifica Direct.
23 Feb 2017

14 Nov 2017
12 Set 2017
19 Abr 2017
01 Dic 2016

03 Oct 2017
Aprueban plazos 1252
para subsanar PMI Program. y Ejecución
Formulación

2016 2017 2018

DL. 1341 R.D. 001-2017- R.D. 002-2017- D.S. 248-2017-EF R.D. 005-2017- R.D. 006-2017- R.M. 035-2018-EF/15
Modifica DL EF/63.01 EF/63.01 Modifica el EF/63.01 EF/63.01 Directiva de

07 Feb 2018
20 Sept 2017
24 Ago 2017

24 Oct 2017
N° 1252 Aprueba
07 Ene 2017

Aprueba Directiva Aprueba Directiva Reglamento Aprueba Directiva Programación

08 Abr 2017

22 Abr 2017

Programación Formulación - Ejecución Lineamientos Multianual Inversiones

Evaluación
D articulado al Ppto.
RD
IOARR

DL RD RD DS RD RD RM
 Creación del Invierte.pe.

Línea de Tiempo del Marco Normativo

Reglamento.
Directivas.

DL RD
DL N° 1432 R.D. 001-2019-
Modifica DL N° EF/63.01

16 Sept 2018
Modifica, incorpora y 1252 Aprueban Directiva

23 Ene 2019
General Invierte.pe
deroga diversos
artículos y
disposiciones
2018 2019
R.D. 001-2018- 60 días D.S. 242-2018-EF D.S. 284-2018-EF
EF/63.01 calendario Aprueban Texto Aprueba Reglamento
Disposiciones Único Ordenado del Invierte.pe.

09 Dic. 2018
30 Oct 2018
27 Jun 2018

transitorias sobre del DL N° 1252

vigencia de estudios
de preinversión,
exp. tec. o doc.
equiv.
RD DS DS
MARCO NORMATIVO VIGENTE

DIRECTIVAN°001-2019-
EF/63.01 (R.D. Nº 001-2019-
EF/63.01, 22.01.19)
DIRECTIVAGENERALDEL
INVIERTE.PE
Ámbito de Aplicación
y Agrupación
 Entidades y Empresas Públicas
del Sector Público no Financiero
 Entidades del Sector Público no Financiero
Empresas públicas del GR & GL
Gobierno Nacional
Gobiernos Regionales 25
Operan en el ámbito Operan en el ámbito
SECTORES de sus competencias Gobiernos Locales
de su responsabilidad y circunscripción EPS
funcional territorial
Municipalidades Provinciales 196
30
Se agrupan de acuerdo al Se agrupan de acuerdo al Municipalidades Distritales 1655
clasificador institucional que nivel de gobierno a cargo o
aprueba la DGPMI bajo su administración

19 10 1 Las competencias están

La DGPMI aprueba el
clasificador de responsabilidad determinadas en la Ley Orgánica de
funcional de los Sectores Gobiernos Regionales y
Ministerios Organismos Fuero Militar Municipalidades
Constitucionalmente Policial
Autónomos
 CLASIFICADOR DE RESPONSABILIDAD FUNCIONAL DEL SISTEMA
NACIONAL DE PROGRAMACIÓN MULTIANUAL Y GESTIÓN DE INVERSIONES
El presente son las funciones que recaen sobre los Sectores, Organismos Constitucionalmente Autónomos y Fuero Militar Policial
conforme lo dispuesto en el párrafo 7.2 del artículo 7 del Reglamento del Decreto Legislativo N° 1252, Decreto Legislativo que crea el
Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones, aprobado por el Decreto Supremo N° 284-2018-EF.

FUNCIÓN 01: LEGISLATIVA FUNCIÓN 14: INDUSTRIA

FUNCIÓN 02: RELACIONES EXTERIORES FUNCIÓN 15: TRANSPORTE
FUNCIÓN 03: PLANEAMIENTO, GESTIÓN Y FUNCIÓN 16: COMUNICACIONES
RESERVA Y CONTINGENCIA FUNCIÓN 17: AMBIENTE
FUNCIÓN 04: DEFENSA Y SEGURIDAD NACIONAL FUNCIÓN 18: SANEAMIENTO
FUNCIÓN 05: ORDEN PÚBLICO Y SEGURIDAD FUNCIÓN 19: VIVIENDA Y DESARROLLO URBANO
FUNCIÓN 06: JUSTICIA FUNCIÓN 20: SALUD
FUNCIÓN 07: TRABAJO FUNCIÓN 21: CULTURA Y DEPORTE
FUNCIÓN 08: COMERCIO FUNCIÓN 22: EDUCACIÓN
FUNCIÓN 09: TURISMO FUNCIÓN 23: PROTECCIÓN SOCIAL
FUNCIÓN 10: AGROPECUARIA FUNCIÓN 24: PREVISIÓN SOCIAL
FUNCIÓN 11: PESCA FUNCIÓN 25: DEUDA PÚBLICA
FUNCIÓN 12: ENERGÍA
FUNCIÓN 13: MINERIA
Sector Responsable:
Educación
Grupo Funcional: Promoción y
desarrollo deportivo

División
Función: Cultura Funcional:
y Deporte Deporte Grupo Funcional: Infraestructura
deportiva y recreativa

Grupo Funcional: Educación Inicial

Grupo Funcional: Educación Primaria

Grupo Funcional: Educación Secundaria

Función: División
Educación Funcional:
Educación Básica
Grupo Funcional: Educación Básica
Alternativa

Grupo Funcional: Educación Básica

Especial
Sector Responsable:
Educación

Grupo Funcional: Educación Superior

no Universitaria

Grupo Funcional: Educación Superior

Universitaria
Función: División Funcional:
Educación Educación Superior
Grupo Funcional: Educación de post
– grado

Grupo Funcional: Extensión

Universitaria

División Funcional:
Educación Técnica Grupo Funcional: Formación
Ocupacional
Productiva

División Funcional: Grupo Funcional: Becas y créditos

Asistencia Educativa educativos
 ítem Ministerios Sector
1 Ministerio de Agricultura y Riego. Agricultura y Riego.
2 Ministerio del Ambiente. Ambiente.
3 Ministerio de Comercio Exterior y Turismo. Comercio Exterior y Turismo.
4 Ministerio de Cultura. Cultura.
Ministerios 5
6
Ministerio de Defensa.
Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social.
Defensa.
Desarrollo e Inclusión Social.
responsables 7
8
Ministerio de Economía y Finanzas. Economía y Finanzas.

de un Sector
Ministerio de Educación. Educación.
9 Ministerio de Energía y Minas. Energía y Minas.
10 Ministerio del Interior. Interior.
11 Ministerio de Justicia y Derechos Humanos. Justicia y Derechos Humanos.
12 Ministerio Público. Ministerio Público.
13 Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables. Mujer y Poblaciones Vulnerables.
14 Ministerio de Producción. Producción.
15 Ministerio de Relaciones Exteriores. Relaciones Exteriores.
16 Ministerio de Salud. Salud.
17 Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo. Trabajo y Promoción del Empleo.
18 Ministerio de Transportes y Comunicaciones. Transportes y Comunicaciones.
19 Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento. Vivienda, Construcción y Saneamiento.
 Organismos Constitucionalmente
Organismos ítem
Autónomos
Sector

Constitucionalmente 1 Congreso de la República Congreso de la República

Autónomos 2 Consejo Nacional de la Magistratura Consejo Nacional de la Magistratura

responsables de un 3 Controlaría General de la República Controlaría General de la República

Sector 4 Defensoría del Pueblo Defensoría del Pueblo

5 Jurado Nacional de Elecciones Jurado Nacional de Elecciones

6 Oficina Nacional del Procesos Electorales Oficina Nacional del Procesos Electorales

7 Poder Judicial Poder Judicial

8 Presidencia del Consejo de Ministros Presidencia del Consejo de Ministros

Registro Nacional de Identificación y Estado Registro Nacional de Identificación y Estado
9
Civil Civil
10 Tribunal Constitucional Tribunal Constitucional
 Fuero Militar Policial
responsables de un Sector
ítem Fuero Militar Policial Sector

1 Fuero Militar Policial Fuero Militar Policial

Empresas Estatales del Sector Público no Financiero
 ENTIDAD PRESTADORA DE SERVICIOS DE
SANEAMIENTO , AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO
1. Servicio de Agua Potable y Alcantarillado La Libertad S.A. – EPS SEDALIB
2. Servicio de Agua Potable y Alcantarillado de Arequipa S.A – EPS SEDAPAR
3. Entidad Prestadora de Servicios de Saneamiento Ayacucho S.A.- EPS Ayacucho
4. Entidad Prestadora de Servicios de Saneamiento Lambayeque S.A.- EPSEL
5. Entidad Prestadora de Servicios de Saneamiento Grau S.A.- EPS Grau
6. Entidad Prestadora de Servicios de Saneamiento del Cusco S.A.- EPS SEDACUSCO
7. Servicio de Agua Potable y Alcantarillado Municipal de Huancayo S.A.- SEDAM Huancayo S.A.
8. Entidad Prestadora de Servicios de Saneamiento Tacna S.A.- EPS Tacna S.A.
9. Entidad Prestadora de Servicios de Saneamiento de Agua Potable y Alcantarillado de Loreto S.A. – EPS SEDALORETO S.A.
10. Empresa Municipal de Servicio de Agua Potable y Alcantarillado de Chimbote, Casma y Huarmey S.A. – SEDACHIMBOTE.
11. Empresa Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de Pisco S.A. – EMAPISCO S.A.
12. Empresa Municipal de Servicio Básico de Puno S.A. – EMSAPUNO.
13. Empresa Prestadora de Servicios de Saneamiento de Cajamarca S.A. – EPS SEDACAJ.
14. Empresa Municipal de Servicios de Agua Potable y Alcantarillado de San Martín S.A. – EMAPA San Martín.
15. Empresa Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de Coronel Portillo S.A. – EPS EMAPACOP.
16. Empresa Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de ICA S.A. – EPS EMAPICA.
 ENTIDAD PRESTADORA DE SERVICIOS DE
SANEAMIENTO , AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO
17. Empresa Municipal de Servicios de Agua Potable y Alcantarillado de Huánuco S.A. – SEDAHUANUCO.
18. Empresa de Servicio Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de Chincha S.A. – SEMAPACH.
19. Entidad Prestadora de Servicios de Saneamiento de Juliaca S.A. – EPS SEDAJULIACA.
20. Empresa Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de Cañete S.A. – EMAPA Cañete S.A.
21. Entidad Prestadora de Servicios de Ilo S.A. – EPS ILO.
22. Empresa Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de Huacho S.A. – EPS EMAPA HUACHO S.A.
23. Entidad Prestadora de Servicios de Saneamiento Chavín S.A. – EPS CHAVIN S.A.
24. Empresa Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de Tambopata S.R.L – EPS EMAPAT SRL.
25. Entidad Prestadora de Servicios de Saneamiento Selva Central S.A. – EPS Selva Central.
26. Entidad Prestadora de Servicios de Saneamiento de Moquegua S.R: Ltda – EPS Moquegua S.A.
27. Entidad Prestadora de Servicios de Saneamiento de Moyobamba S.R. Ltda – EPS Moyobamba S.R.L.
28. Empresa Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de Huaral S.A. – EMAPA Huaral.
29. Empresa Municipal de Servicios de Abastecimiento de Agua Potable y Alcantarillado Abancay S.A. – EMUSAP Abancay.
30. Entidad Prestadora de Servicios de Saneamiento Municipal Mantaro S.A. – EPS Mantaro.
31. Empresa de Servicio Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de Barranca S.A. – SEMAPA Barranca.
 ENTIDAD PRESTADORA DE SERVICIOS DE
SANEAMIENTO , AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO

32. Empresa Municipal de Servicios de Agua Potable y Alcantarillado de Amazonas S.R.L – EMUSAP S.R.L.
33. Entidad Prestadora de Servicios de Saneamiento “Sierra Central S.R.L” – EPS Sierra Central.
34. Empresa Municipal de Agua Potable y Alcantarillado Virgen de Guadalupe del Sur S.A. – EMAPAVIGSSA.
35. Empresa Municipal Prestadora de Servicio de Saneamiento de las Provincias Alto Andinas S.A. – EMPSSAPAL S.A.
36. Empresa Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de Chancay S.A.C – EMAPA Chancay.
37. Empresa Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de Bagua S.R:L – EMAPAB.
38. Empresa Municipal de Agua Potable y Alcantarillado Huancavelica S.A.C – EMAPA Huancavelica.
39. Empresa Prestadora de Servicio de Saneamiento Municipal de Utcubamba S.R. Ltda – EPSSMU S.R.L.
40. Empresa Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de Quillabamba S.R. Ltda – EMAQ.
41. Empres Prestadora de Servicio de Saneamiento Nor Puno S.A. – EPS NOR PUNO.
42. Empresa Municipal de Servicios de Agua Potable y Alcantarillado Yauli S.A. – La Oroya – EMSAPA YAULI.
43. Entidad Municipal Prestadora de Servicios de Saneamiento Aguas del Altiplano S.R. Ltda – EPS Aguas del Altiplano.
44. Empresa Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de Pasco S.A.
45. Empresa Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de Pativilca S.Empresa Municipal de Agua Potable Y Alcantarillado de Salas.
 ENTIDAD PRESTADORA DE SERVICIOS DE
SANEAMIENTO , AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO

46. Entidad Prestadora de Servicios de Saneamiento Municipal Chanka S.R.LTDA.

47. Empresa Prestadora de Servicios de Saneamiento Jaen-Perú.
48. Empresa Municipal de Agua Potable y alcantarillado Yunguyo S.R.LTDA.
49. Empresa Municipal de Servicio de Agua Potable y Alcantarillado Calca S.R.LTDA.
50. Empresa Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de Acobamba.
51. Empresa Prestadora de Servicio de Saneamiento Jucusbamba S.R.L.
52. Servicio de Agua Potable y Alcantarillado de Rioja SRL.
Integración Intersistémica

El invierte.pe mantiene coordinación e interrelación con

los Sistemas Administrativos del Estado para el
cumplimiento de su finalidad y asegurar su adecuada
coherencia normativa y administrativa.
 MEF – OSCE
Plan Anual de Contrataciones

Abastecimiento
Relación del Invierte.pe con
otros Sistemas MEF-DGPP
Programa Multianual

Coordinación
Administrativos del Estado

Interrelación
Presupuestal Presupuesto
Presupuesto por Resultados Público
Presupuesto Participativo

e
MEF – DGEP
Inversión Privada Endeudamiento
*Obras por Impuesto Público
*Asociación Pública
Privada

PCM – CEPLAN Planeamiento

Plan Estratégico Sectorial Multianual Estratégico Administración
Plan de Desarrollo Regional Concertado Financiera
Plan Estratégico Institucional
Plan Operativo Institucional
 Vinculación con el
Sistema Nacional de
Presupuesto Público
 Directiva N° 002-2019-EF/50.01
Directiva de Programación Multianual Presupuestaria
y Formulación Presupuestaria
Lineamientos:

 La comisión de Presupuesto, la integra entre otros el responsable de OPMI. Dicha comisión debe garantizar que la Asignación
Presupuestaria Multianual considere la priorización de las inversiones aprobadasen el PMI. (Art 4)

 Para que las inversiones enmarcadas en el Invierte.pe puedan ser incluidas en la Programación Multianual Presupuestaria, es obligatorio
que éstas estén registradas previamente en la Cartera de Inversiones de la PMI con un monto mayor a cero, sin lugar a excepción. (Art. 12,
literal c,12.1.7)

 El orden de Prelación que propone la Directiva de Programación Presupuestaria guarda relación con el orden de prelación precisado en la
Directiva General del Invierte. (Art. 12, literal d,12.1.7)

 Los montos programados en Estudios de Preinversión deben ser consistentes con la envergadura de las inversiones en formulación,
también incluidos en la Cartera de Inversiones del PMI. (Art. 12, literal j, 12.1.7)

 Para la determinación de los gastos en equipo que no constituyen Inversiones de Optimización, de Ampliación Marginal, de Reposición y
de Rehabilitación (IOARR) se debe tomar en cuenta, previamente, la información patrimonial obtenida en el último inventario de la
entidad, incluyendo todo activo que no sea parte de la Cartera de Inversiones en el marco del Sistema Nacional de Programación
Multianual y Gestión de Inversiones. (Art. 12, literalk, 12.1.7)

 Las entidades públicas deberán considerar los criterios de priorización que correspondan, de acuerdo a la normatividad del Invierte.pe.
(Art. 20, párrafo20.2)

59
 Administración
Financiera del Sector
Público
 Sistemas Administrativos
Nacional de Presupuesto Público

Sistemas Administrativos
Sistemas Nacional de Contabilidad Pública
Administrativos
Integrantes Sistemas Administrativos Nacional
de Endeudamiento Público

Sistemas Administrativos
Nacional de Tesorería Pública
 Invierte.pe como parte de la Administración
Financiera de los recursos de Inversión del Sector Público
Programación • Forma parte del proceso de Programación de Recursos Públicos .
Multianual de • Tiene como objetivo:
la Inversión 1. La programación multianual de inversiones.
Pública
01

• Forma parte del proceso de Gestión de los Recursos Públicos.

• Tiene como objetivo:
Administración Gestión de la 1. Que las inversiones que se ejecuten contribuyan
Financiera del 02 Inversión efectivamente al cierre de brechas.
Pública
Sector Público

• Forma parte del proceso de Evaluación de la Gestión de los Recursos Públicos.

• Tiene como objetivo el seguimiento y evaluación:
03 1. Al avance y cumplimiento del cierre de brechas de la CI.
Seguimiento y 2. A la ejecución y entrega de servicios a la población.
Evaluación de 3. La retroalimentación para la mejora continua
las Inversiones 4. A la rendición de cuentas de los recursos públicos de inversión.
Invierte.pe como parte del Presupuesto
Participativo
Orienta la fase de
concertación en el
proceso del presupuesto
participativo de los
Gobiernos Regionales y
Gobiernos Locales
Principios Rectores
 Principios Rectores

CIERRE DE PLANEAMIENTO ENFOQUE IMPACTO A LA PREVISIÓN DE TRANSPARENCIA

BRECHAS ESTRATÉGICO TERRITORIAL SOCIEDAD RECURSOS Y CALIDAD
La PMI debe realizarse Vincula los objetivos Los fondos públicos Los recursos destinados a La inversión debe de La gestión de inversión
con el objetivo de cierre nacionales, regionales y destinados a la inversión la inversión deben programarse teniendo en debe realizarse aplicando
de brechas locales con la priorización deben relacionarse con la procurar el mayor cuenta la previsión de mecanismos que
y asignación multianual efectiva prestación de impacto en la sociedad. recursos para su promuevan la mayor
de fondos públicos a servicios y la provisión de ejecución y adecuada transparencia y calidad.
realizarse en el proceso infraestructura para el O&M.
presupuestario, en desarrollo del país, con
concordancia con el un enfoque territorial.
MMM

6
Ciclo de Inversión
El Ciclo de Inversión es el proceso mediante el
cual un proyecto de inversión es concebido,
diseñado, evaluado, ejecutado y genera sus
beneficios para la efectiva prestación de
servicios y la provisión de la infraestructura
necesaria para el desarrollo del país. Consta de
4 fases.
 Fases del
Ciclo de Inversión
 Se verifica en el BI que no Conciben las Ideas de Inversión
exista duplicidad de inversión. Se registran las Ideas de Inversión en el
Se realiza con una Banco de Inversiones.
proyección Se cautela que las inversiones no tengan por
trianual. finalidad realizar gastos de carácter
permanente.
Generar Sinergias Alinea a los No provengan del fraccionamiento de un
Se coordina la
objetivos Proyecto de Inversión.
elaboración de las
nacionales,
Evitar la duplicación Carteras de
regionales y locales
de inversiones Inversiones con los
establecidos en el
Gobiernos.
SINAPLAN
FASE DE
PROGRAMACIÓN
MULTIANUAL DE
INVERSIONES
Constituye el Modificación de la
marco orientador Cartera de
de las fases de Inversiones por Sustentar Técnica y financiera
programación y Incorporación de las incorporaciones de
formulación Inversiones no inversiones no previstas
presupuestaria. Previstas .
Se elaboran los
indicadores,
diagnóstico de
brechas, criterios
de priorización e
INP.
 Es un proceso de
coordinación y
articulación
interinstitucional e
intergubernamental
Se incluyen las
inversiones a ser Se programan los
financiadas recursos públicos
mediante el destinados a las
mecanismos de OXI Inversiones
y APP.

FASE DE
PROGRAMACIÓN
MULTIANUAL DE
INVERSIONES Se toma como
referencia el
Se evalúa el avance Marco
respecto al cierre de Macroeconómico
brechas y la Multianual para la
rendición de programación de
cuentas. los recursos
públicos para los
Se establecen
años subsiguientes
objetivos, metas e
indicadores respecto
al cierre de brechas
 Evaluación sobre la pertinencia de su formulación y/o elaboración
Se inicia siempre Aplicar los documentos técnicos para la
que la inversión sea
formulación de PI.
necesario para
Los Sectores realizan alcanzar los Se consideran los recursos para la O&M.
periódicamente el objetivos y metas
Se consideran las formas de financiamiento.
seguimiento y evaluación de del PMI .
la calidad que se enmarquen Se elaboran las Contienen información técnica y económica
en el ámbito de su Se desactivan y
fichas técnicas o los PI.
estudios de Se consideran los parámetros y normas
responsabilidad funcional deshabilitan las
preinversión de PI y
Inversiones. técnicas sectoriales.
se elaboran las
IOARR

FASE DE
FORMULACIÓN Y
EVALUACIÓN Considerando los estándares de calidad y
niveles de servicio en el planteamiento
técnico.
Se evalúan las
Siempre que se inversiones, se Análisis de rentabilidad social.
cuente con los declaran viables a
recursos públicos los PI y se aprueban Sostenibilidad.
para su ejecución. las Inversiones de Evaluación técnica, económica y
IOARR. dimensionamiento.
Parámetros de evaluación social.
Se crean los
Programas de Complementan la capacidad de generar beneficios
Inversión. sociales en la consecución del objetivo en común.
 Se inicia con la
declaración de
viabilidad .
Mantener la concepción técnica,
económica y dimensionamiento.
Siempre que se
Se dan modificaciones
cuente con los
Las modificaciones son en la ejecución física y
recursos públicos
registradas por la UEI antes de financiera de las
asignados para su
inversiones.
ser ejecutadas. ejecución.

Estar programadas
FASE DE EJECUCIÓN en el PMI.

Proceden únicamente en
Proyectos de Inversión. Se dan modificaciones
antes de la Elaboración de
Siempre que no modifiquen el aprobación del Expedientes Técnicos
objetivo central del Proyecto Expediente Técnico o y Documentos
de Inversión. Documento Equivalentes.
Equivalente.
Se sujeta a la
Ejecución física y concepción técnica,
financiera de las económica y
Inversiones, dimensionamiento
liquidación,
transferencia y cierre.
 Operación y
Mantenimiento de los
Activos generados de
la ejecución de las
Diagnóstico de la infraestructura Inversiones.
respecto a su capacidad de
producción de servicio.
Inventario de los Provisión de los
activos generados servicios
con la ejecución de implementados con
Identificar si se está brindando las inversiones. las Inversiones.
el servicio en el nivel requerido.

FASE DE
FUNCIONAMIENTO
La OPMI del Sector establece
lineamientos específicos para la
elaboración del inventario. DGPMI aprueba los Se programa, ejecuta
instrumentos y supervisa la
. metodológicos sobre operación y
la recopilación y mantenimiento y se
actualización del elabora y/o actualiza
Inventario. el Inventario.

Se realizan
Evaluaciones Ex Post
de las Inversiones.
 Órganos del Sistema
Administrativo de Inversión
 ¿Qué se necesita para iniciar la fase de B
ejecución del ciclo de inversión de un ¿Qué contiene la fase de ​ejecución del ciclo
Proyecto de Inversión? de inversión?

A
C
¿La fase de ejecución de un Proyecto de
¿Qué se necesita para iniciar la ejecución
Inversión bajo la modalidad de APP se sujeta
física de una Inversión?
a la norma del invierte.pe?

I
¿Se pueden realizar modificaciones al
D
contenido de los documentos técnicos de los
H Proyectos de Inversión declarados viables
después de haber aprobado el Expediente
Técnico o Documento Equivalente?
¿Es lo mismo liquidar una Obra Pública que
liquidar un Proyecto de Inversión?

¿Las modificaciones que se presentan en la

F E
G ejecución física de un Proyecto de Inversión
es aprobada previamente por la UF?
¿Cuál es el aplicativo informático que se ¿Se puede ejecutar físicamente primero una
utiliza para el seguimiento de la modificación de un Proyecto de Inversión en
ejecución física y financiera de las ejecución física y luego registrarlo en el
inversiones? Banco de Inversiones?