Santo Domingo. de La España Boba A La Primera Independencia (1809-1821) - El Canario Antonio M. de Pineda Y Su Misión Ante Bolívar

SANTO DOMINGO.
DE LA ESPAÑA BOBA A LA
PRIMERA INDEPENDENCIA (1809-1821). EL
CANARIO ANTONIO M. DE PINEDA Y SU MISIÓN
ANTE BOLÍVAR
SANTO DOMINGO. FROM THE ESPAÑA BOBA TO

THE FIRST INDEPENDENCE (1809-1821). ANTONIO
M. PINEDA´S MISSION AT BOLÍVAR
M.ª Isabel Paredes Vera
RESUMEN ABSTRACT
El presente trabajo intenta ofrecer una This paper seeks to offer a closer view
visión más cercana del periodo de la of the period of Dominican History
historia dominicana conocido como la known as the España Boba, which ex-
España Boba y que abarca desde 1809, tends from 1809, when the Reconquest
cuando acaba la Guerra de Reconquista war against France ended, to the decla-
contra Francia, hasta la declaración de ration of the first independence, or
la primera independencia o Independen- Ephemeral Independence, proclaimed
cia Efímera, proclamada por Núñez de by Núñez de Cáceres in 1821. We em-
Cáceres en 1821. Destacamos la escasa phasize the scanty influence exercised
influencia ejercida por la Constitución on Santo Domingo by the Constitution
de 1812 en Santo Domingo, así como la of 1812, as well as the appearance of the
aparición de los primeros periódicos first Dominican newspapers (1821) and
dominicanos (1821) y los vaivenes po- the political swings between absolutism
líticos entre absolutismo y liberalismo. and liberalism on both sides of the
Athlantic.
PALABRAS CLAVE: reincorporación, KEYWORDS: reincorporation, Consti-

Constitución de 1812, Núñez de Cáce- tution of 1812, Núñez de Cáceres, inde-
res, independencia, Pineda. pendence, Pineda.
El 11 de julio de 1809, con la capitulación del general Dubarquier,

concluye el sitio de la ciudad de Santo Domingo, último bastión francés en
Mª Isabel Paredes Vera: Dra. en Hª de América. Profesora-Tutora de Historia Contemporá-

nea.UNED. paredesvera@hotmail.com
1863
XIX Coloquio de Historia Canario-Americana
la isla. Se pone así punto final a la guerra de Reconquista. Y comienza una

nueva y peculiar etapa en la historia dominicana, la denominada “España
Boba”, también llamada por J. G. García “Segunda Era de España” en Santo
Domingo, o periodo de la Reconstrucción. Centramos la atención en la limi-
tada influencia que ejerce la Constitución de 1812 en la génesis y desarrollo
del movimiento liderado por Núñez de Cáceres, que culminó con la pro-
clamación del Estado libre del Haití español el 1 de diciembre de 1821, así
como en su frustrado propósito de anexionarlo, como federado, a la Gran
Colombia. A este corto espacio de tiempo se le conoce como la “Inde-
pendencia Efímera”, ya que el 9 de febrero de 1822 se produjo la ocupación
del nuevo estado por el ejército haitiano comandado por Boyer, sin derrama-
miento de sangre en esta ocasión y con escasa o casi nula oposición. Este
hecho acabó con el sueño independentista de Núñez de Cáceres. El general
haitiano Boyer recibió las llaves de la capital y la isla quedó unificada, al
menos territorialmente, hasta 1844, bajo el nombre y la bandera de la
República de Haití.
REINCORPORACIÓN VOLUNTARIA DE SANTO DOMINGO A LA CORONA DE

ESPAÑA. CRISIS EN LA COLONIA; LOS PRIMEROS AÑOS DE LA ESPAÑA BOBA
(1809-1814)
Al terminar la guerra de Reconquista, que casi había vaciado las ya de

por sí escasas despensas de la parte oriental de la isla y la habían conducido
a una grave crisis, las cajas de la Hacienda pública se encontraban exhaustas,
sin más ingresos que los derechos de aduanas, a todas vistas, insuficientes.
Los habitantes de Santo Domingo se enfrentaban a una difícil encrucijada
económica en la que uno de los factores más determinantes era la ausencia
del situado que, desde 1608 hasta el gobierno de los franceses, había cons-
tituido la principal entrada del erario dominicano. Abundan los testimonios
del estado en que se hallaba la que fue primera colonia española en América.
Entre ellos cabe citar las memorias del doctor José María Morillas y las de
Heredia y Mieses. En 1809 escribía el primero:
…la agricultura se hallaba muy decaída como puede considerarse

por consecuencia de las guerras, la emigración y otras muchas
vicisitudes, reduciéndose la exportación al tabaco de aquel terri-
torio, a algún ganado cuero y, al cabo de algunos años, a las made-
ras, principalmente de caoba y a mieles y aguardientes elaborados
en lo que quedó de los antiguos ingenios que no fueron más que las
fábricas deterioradas, practicándose la hacienda de la caña con mu-
cho trabajo y en pequeña escala: la producción de café y del cacao
era casi insignificante y nada se cosechaba de algodón ni de añil;
1864
Santo Domingo: de la España Boba a la primera…
tampoco existía desde muy antiguo ni una sola mina en estado de

explotación, así es que el comercio se reducía a la importación de
género de consumo y a la exportación de los artículos ya mencio-
nados; pero el movimiento comercial era lánguido y de poca im-
portancia, limitado a la importación de lo que necesitaba para su
consumo una población escasa y pobre en que apenas era conocido
el lujo, pues en la capital no llegaban a media docena los carruajes.
Por su parte, Heredia y Mieses ofrecía similar información destacando

que durante la guerra contra los franceses se consumieron más de 30.000
cabezas de ganado, quedando en situación más que precaria la ganadería, ya
que en casos de necesidad, cogían las que tenían a mano y que estaban mejor
conservados, normalmente los rebaños domésticos. Continuaba diciendo que
igual sucedió con el ganado caballar, que quedó casi extinguido y aún des-
pués de haber pasado tres años del fin de la contienda, se observaba una gran
falta de bestias de carga con las que transportar los pocos frutos que daba la
tierra. Respecto al descenso de población, comentaba Heredia que se había
detenido, y aun disminuido ya que una parte del los emigrados regresaron
una vez liberado Santo Domingo de la presencia francesa. Sin embargo las
condiciones del retorno resultaron difíciles1:
…no hay una familia que tenga lo que sacó, y generalmente los
ricos han vuelto pobres y estos, miserables, quedándose en otras
partes los capitales que realizaron en Santo Domingo, y aunque
hasta ahora no ha sido posible reunir el censo general de la parte
española, puede calcularse en 80.000 almas el número de su pobla-
ción, de las que contendrá algo más de la décima parte el recinto de
la capital. Y la mitad de la restante vive dispersa por los campos,
sin el freno ni las ventajas de la vida civil
En julio de 1809, el brigadier Sánchez Ramírez, el vencedor de Palo Hin-

cado, y sus seguidores determinaron que los dominicanos serían de nuevo
súbditos de la Corona de España y fue reconocido como jefe político supe-
rior de Santo Domingo. Es esta una decisión singular, difícilmente se le en-
cuentra explicación en un momento en el que ya se están fraguando
las luchas por la independencia que mantendrán las colonias de la América
hispana y cuyo eco sin duda llegaba a Santo Domingo, en especial desde
Venezuela y Nueva España2. Amplios sectores de la población no estuvieron
de acuerdo con .esta resolución, que partía especialmente del grupo escla-
vista, hatero, y en buena parte conservador. No cabe llamarse a engaño sobre
los motivos de esta reincorporación que significaba una vuelta al sistema
colonial. No fue por una extremada fidelidad a la Corona que en el no tan
1865
lejano 1795 la había cedido a Francia, sino, entre otras razones, por la espe-
ranza de volver a recibir con regularidad el situado y por el temor a una
nueva invasión haitiana u otro ataque por mar de alguna de las potencias
europeas que actuaban en el Caribe, hechos ante los cuales no hubiesen
podido defenderse por sí solos los habitantes de la parte este de la isla.
Sobre Juan Sánchez Ramírez, sabemos que nació en la villa de Cotuí a
mediados del siglo XVIII, y que falleció el 12 de febrero de 1811 en la ciudad
de Santo Domingo. Como muchos otros dominicanos, después de la cesión a
Francia de la parte este de la isla (1795), y de la ocupación de esta por
Toussaint de Louverture (1801-1802), emigró a Puerto Rico en 1803, su
residencia en la ciudad de Mayagüez hasta marzo de 1808 cuando retornó a
Santo Domingo para atender personalmente su negocio de corte de maderas
de El Macao y un extenso hato en su villa natal. Lo que le convirtió en per-
sonaje clave de la historia dominicana fue su actuación en la denominada
guerra de Reconquista (1808-1809)3.
Con la llegada a Santo Domingo en 1810 del comisionado regio Francis-
co Javier de Caro y Torquemada, vivieron los dominicanos momentos de
esperanza ante las promesas que transmitió de la Junta de Regencia, y que
esta había hecho a los dominicanos en nombre de Fernando VII4. La misión
encomendada a Caro consistía en reorganizar la colonia recién reincorporada
a la Corona de España. Para este fin el mismo debía llevar a la práctica dos
decretos cuyo contenido había sido propuesto por él a la citada Junta en su
mayor parte. El primero de ellos, fechado el 12 de enero de 1810, trataba de
favorecer el regreso de los emigrados, restablecer el situado por una cantidad
de 300.000 pesos anuales, desde México y Venezuela, libertad para empren-
der distintos tipos de cultivos, exención continuada del pago de alcabalas y
de diez años para el de diezmos, así como la reinstalación del arzobispado y
cabildo eclesiástico. El segundo decreto, del 29 de abril del mismo año, pro-
ponía la libertad de comercio, importación y exportación, con el único grava-
men del uno por ciento ad valorem y el 7% de las mercancías extranjeras, la
reapertura del colegio-seminario, la condonación de los censos sobre los
antiguos bienes de los jesuitas y la extinción de sus cargas, la nulidad de las
confiscaciones de los bienes de los emigrados dominicanos hechas por los
franceses y su devolución y la protección a la minería, entre otros artículos
referentes a la administración de la colonia y los nuevos empleos5. En reali-
dad, las medidas de Caro no se llevaron a la práctica en su totalidad: y bene-
ficiaron en mucho mayor grado al grupo social al que él mismo pertenecía,
la oligarquía formada por las familias más ricas y de linaje más antiguo de
Santo Domingo. El situado de 300.000 pesos anuales no llegó a las cajas de
la Real Hacienda dominicana ni una sola vez después de la reincorporación
de la colonia a la Corona de España. Una remesa de 100.000 pesos, parece
que se recibió el 13 de marzo de 1811 aunque apenas supuso el pago de
1866
algunos salarios atrasados y suministros de ropa y víveres para las tropas del
presidio6. Respecto a los empleos, Caro, en una exposición previa a la
redacción de los citados decretos, pedía para Sánchez Ramírez, como caudi-
llo que había sido en la guerra de expulsión de los franceses y artífice de la
reincorporación a la Corona de España, una recompensa adecuada, y tam-
bién a aquellos que se habían distinguido en la reconquista, así como que se
otorgase preferencia para el desempeño de los cargos públicos a quienes
hubiesen permanecido como emigrantes durante los años en que gobernaron
los franceses7. Lo expuesto por Caro obtuvo la inmediata aprobación de la
Junta, como quedó reflejado en minuta al Consejo de España e Indias8. Insis-
timos en que el comisionado regio dio claras muestras de que le preocupaba
mucho más los miembros de su propia clase, la oligarquía conservadora y
esclavista, muchos de cuyos miembros habían regresado a Santo Domingo al
marcharse los franceses una vez terminada la reconquista, que los hispano
dominicanos en general. Ello le llevó a colocar a parientes y amigos próxi-
mos en destacados cargos públicos, por lo que su actuación se vio empañada
por acusaciones de nepotismo, realmente fundadas. De hecho, ni aún siendo
diputado electo por Santo Domingo en las Cortes ordinarias y posterior-
mente, por un breve espacio de tiempo en el segundo período constitucional,
demostró especial interés por la tierra donde había nacido sino que más bien
pareció servir los intereses del grupo formado como ya hemos dicho por la
minoría de conservadores e hispanófilos que no aceptaron de buen grado la
Constitución de 1812. Cosechó así bastantes críticas de los dominicanos no
pertenecientes a la minoría citada. Permaneció el resto de su vida en España
donde siempre desempeñó destacados cargos, próximo a Fernando VII, de
quien fue albacea testamentario, y a la muerte del monarca, consejero de la
regente María Cristina, incluso fue nombrado prócer del Reino.
De entre los que habían luchado en la guerra de Reconquista y los que
habían perdido gran parte de sus bienes aprovisionando a sus tropas, tan sólo
unos pocos entre los que destacan el mismo Sánchez Ramírez y José de
Sosa, nombrado capitán del ejército, se vieron recompensados de inmediato.
No hubo reconocimiento de grados militares, medallas, ni compensación
económica para los que se habían levantado contra los franceses, ni aun para
los que habían sido jefes militares como Diego Polanco, Paredes, Francisco
Estévez o Manuel Carvajal, entre otros, ignorados por la metrópoli. En años
sucesivos este asunto será objeto de repetidas peticiones al Consejo de
Indias, pero el único resultado, aparte de vagas promesas, fue el ir desper-
tando en muchos de aquellos que habían participado activamente en la
expulsión de los franceses del suelo insular y creyeron que España iba a ayu-
darles a salir de la crisis, el deseo de independizarse unos, y de anexionarse a
la joven República de Haití otros.
1867
REVUELTAS Y CONATOS INDEPENDENTISTAS DURANTE EL GOBIERNO DE

SÁNCHEZ RAMÍREZ
A poco de reinstaurarse el que podíamos llamar el antiguo régimen

colonialista en la parte oriental de la isla, pareció revivir en otros la idea de
Ciriaco Ramírez de derrocar al nuevo gobierno. Tuvo que sofocar Sánchez
Ramírez varias conspiraciones y revueltas en el corto espacio de su mandato.
La primera de ellas fue la encabezada por Manuel Del Monte, de destacada
familia criolla, regidor, que al mismo tiempo desempeñaba interinamente un
cargo en el hospital militar de San Nicolás. Se le unieron algunos de los mili-
tares que habían participado en la reconquista, pero en realidad tuvo pocos
seguidores. Fue delatado, se le encontraron papeles que le relacionaban con
Petion. Del Monte había residido como emigrado en Caracas por lo que ha-
bía vivido el alzamiento de esta contra España. Según el teniente de goberna-
dor Núñez de Cáceres, si el sublevado hubiese podido dar a conocer el con-
tenido de las cartas del diputado a Cortes por Santo Domingo Álvarez de
Toledo con el fin de apoyar su causa, habría conseguido más partidarios para
su empresa independentista. Desterrado9, posteriormente resultó absuelto por
el Consejo de Regencia, según José Gabriel García, gracias a la mediación
de su pariente el comisionado regio Javier Caro10. Quizás podamos señalar
este hecho como el principio del camino que habría de llevar a la futura
independencia de la todavía por aquellas fechas, colonia de España.
En 1810, un habanero llamado don Fermín que pretendía la indepen-
dencia del Santo Domingo español, resultó ser el principal implicado en la
segunda de estas conspiraciones. No llegaron a descubrirse o darse a conocer
más nombres que hubiesen intervenido en la trama y el cubano fue
condenado a siete años de prisión en la torre del Homenaje. Las represiones
se hicieron mucho más duras. Meses después, en 1810, una nueva conspi-
ración, de mayor envergadura, con conexiones con el Haití de Petion tuvo
consecuencias más funestas. A este otro movimiento se le conoció como
conspiración de los italianos y acabó con el ajusticiamiento de los princi-
pales implicados, de los que en realidad tan sólo uno era italiano, piamontés,
el capitán E. Pezzi (en otros escritos, figura como Perci). A Cristóbal Úber o
Hubert y a Ciriaco Ramírez trataron de implicarlos en la conspiración, se
rumoreó que con el único propósito de conseguir sus bienes. Al primero se le
condenó a 10 años de prisión en San Juan de Úlua, a la confiscación de sus
propiedades y al destierro perpetuo. En lo que concierne a Ramírez, se
hallaba preso en Puerto Rico al ser requerido por el tribunal presidido por
Juan Sánchez Ramírez, y no fue enviado por la Capitanía General de aquella
isla, entendiendo posiblemente las autoridades de Puerto Rico que el
gobernador de Santo Domingo buscaba mezclar en la trama a Ciriaco
Ramírez sólo por razones de enfrentamiento personal11.
1868
Algunos historiadores han implicado a Núñez de Cáceres en los asuntos

relativos al juicio seguido a los conspiradores de la revolución de los italia-
nos, sin embargo, la sentencia condenatoria solamente la firmaron Domingo
Díaz Páez y el escribano público Martín de Mieses12. Además, Núñez de Cá-
ceres no llegó a Santo Domingo desde Cuba hasta enero de 1811.
Se produjeron fuertes discrepancias y algunos enfrentamientos entre el
nuevo gobernador y su teniente y asesor general Núñez de Cáceres. Mientras
el primero se movía dentro de los parámetros absolutistas y conservadores
que le llevaron a regir Santo Domingo de forma autárquica, castigando seve-
ramente cualquier infracción o sospecha de sedición, las tendencias del
segundo eran liberales, democráticas, aunque, al igual que Sánchez Ramírez
no pensó en abolir la esclavitud (o ambos juzgaron quizás que era impres-
cindible para la economía dominicana la existencia de los esclavos: sin ellos
aún hubiera sido más difícil la supervivencia en aquellos días, aunque en
realidad era más bien bajo el número de esclavos existentes en el Santo
Domingo español).
En febrero de 1811 murió Sánchez Ramírez. Su conducta autoritaria,
entre otros motivos, suscitó también diferencias con algunos de los que ha-
bían sido sus compañeros en la empresa de la reconquista. Quedó al frente
del Gobierno de Santo Domingo el licenciado José Núñez de Cáceres, quien
había intentado aconsejar al vencedor de Palo Hincado sobre ciertos cambios
que a buen seguro fueron considerados demasiado progresistas y no fueron
aceptados por aquel. Al ser designado Manuel Caballero como gobernador
interino, Núñez continuó en sus cargos de teniente de gobernador, auditor de
guerra y asesor general. En una carta dirigida por este último al entonces
gobernador de Puerto Rico el 22 de febrero de 1811, le comunica su llegada
a Santo Domingo el 18 de enero del mismo año, el comienzo del ejercicio de
los mencionados cargos el 28 y que debido a la muerte de Sánchez Ramírez,
el 12 de febrero, asumió la jefatura política y la intendencia, en interín se
nombrase el nuevo gobernador. Expresa su deseo de mantener y cultivar las
relaciones amistosas tal como corresponde a dos gobiernos vecinos, servidores
de un mismo rey y de prestarse mutuo auxilio en caso de necesidad13.
El descontento general entre la población no se debía sólo a las
dificultades económicas y a las carencias que padecían. Afloraron tensiones
de carácter social y racial. En agosto de 1812, al este de la capital se pro-
dujeron rebeliones de gente de color, esclavos y libertos, en las haciendas de
Mendoza y Mojarra. Participaron en las insurrecciones Pedro de Seda, Pedro
Henríquez, Marcos, José Leocadio, Meas y Fragoso, entre otros14. Para
Cassá, a diferencia de las anteriores, de finalidad política y promovidas por
la pequeña burguesía urbana, este movimiento presentó una motivación so-
cial, aparentemente desligada de la independencia nacional. Su fin era la
abolición de la esclavitud y el logro de una serie de medidas acordes con sus
1869
intereses de clase. Deseaban mejorar su situación jurídica y social. Pese a la

decadencia de la esclavitud en Santo Domingo, seguía existiendo una masa
de unos pocos miles de esclavos. Los sublevados formaban parte de las
escasas plantaciones de la aristocracia burocrática colonial que aún se explo-
taban, con escasos medios y también escaso rendimiento, durante los años de
la España Boba15.
La represión, conseguida gracias a una delación, resultó durísima. Pedro
Seda, Pedro Hernández y Marcos fueron ajusticiados y sus cabezas se
expusieron en los caminos de Montegrande, Mojarra y a la entrada del inge-
nio Enjaguador. Días después fueron apresados y juzgados José Leocadio, el
cabecilla de la rebelión, Cañafístola, los Meas, Fragoso y otros. Fueron
también castigados con extremo rigor, hasta el punto de que tras la sentencia,
“… los reos fueron al patíbulo amortajados, dentro de unos sacos y
arrastrados a la cola de un asno y sus miembros descuartizados y fritos en
alquitrán…”. Aquellos cuya culpa se consideró menos grave, fueron azota-
dos y cumplieron penas de trabajos forzados temporales o perpetuas según
los casos16. Cabe señalar que las tres últimas conspiraciones que hemos cita-
do fueron descubiertas por delaciones. Lo que refleja en cierto modo el clima
de desunión entre diversas facciones, en que se vivía en la parte española de
la isla en estos días bajo la apariencia de su sumisión oficial a la metrópoli.
LA CONSTITUCIÓN DE 1812 Y LA OLIGARQUÍA EN SANTO DOMINGO
El 13 de julio de 1812 se recibieron en la capital dominicana algunos

ejemplares de la Constitución promulgada el 19 de marzo anterior en Cádiz,
y el 19 se juró por las autoridades, celebrándose el 25 del dicho mes de julio
un Te Deum en la catedral17. No resultó acogida con la euforia o la esperanza
con que lo fue en otros puntos del estado español. Apenas tuvieron las nue-
vas disposiciones constitucionales aplicación efectiva en la isla. Parece que
la fuerza del incipiente liberalismo se atenuase al llegar a tierras dominicanas
donde la poco numerosa pero potente oligarquía conservadora, ligada a la
persistencia de la esclavitud y defensora a ultranza de lo que consideraba sus
derechos de clase, incluso de raza, con tendencias claramente absolutistas,
acababa de regresar de Cuba, Puerto Rico o Venezuela. Se benefició este
grupo, de las medidas que expresamente para ellos, propietarios de hacien-
das, hatos, ingenios, e incluso con mayorazgos que tuvieron su origen en las
primeras décadas de la colonia, en enero y abril de 1810 había decretado el
Consejo de Regencia y cuya realización se encomendó con plenos poderes a
Francisco Javier Caro de Torquemada. Serán ellos quienes manejen los hilos
del poder, intentando siempre salvaguardar sus intereses, tanto económicos
como de dominio. La posición y la actitud de sus componentes se había ido
forjando a lo largo de los tres siglos de la etapa colonial en Santo Domingo,
1870
tejiendo una red social, casi endogámica con los miembros de los más
antiguos linajes de la isla, de origen español, con enlaces matrimoniales
entre ellos, y las solas excepciones de altos funcionarios o, a veces, militares
de la más alta graduación llegados de la metrópoli18. Todo esto hizo factible
la aparición, por una parte, de un hispanismo que era el que había empujado
a Sánchez Ramírez y a sus seguidores a reinstaurar el régimen político
anterior a 1795 y por otra, la temprana manifestación de posturas liberales e
independentistas, fruto probable del descontento. Se podían remontar estas al
conato de insurgencia solapado, pero al parecer, innegable, de Ciriaco Ramí-
rez, en plena guerra de reconquista. Seguirán ocultas las tendencias liberales
y en pro de la separación de la Metrópoli, aunque saldrán a la luz en varias
ocasiones como hemos señalado con anterioridad, siendo abortadas con
dureza19. Frente a esa élite, el pueblo llano, pequeños propietarios, artesanos,
conuqueros o trabajadores de hatos y haciendas, entre otros, con mayoría un-
mérica de gente de color —en mayor proporción, mulatos— y esclavos libe-
rados, se mostraba apático o indiferente, pero bien pronto despertaría, tal como
lo demostraron en las rebeliones de Mendoza y Mujarra en agosto de 1812.
No ofrecía pues Santo Domingo en estas circunstancias el mejor caldo de
cultivo para la puesta en práctica gustosa de los principios de la Constitu-
ción, que oficialmente se recibió como era de rigor, con agasajos y festejos
populares, Pese a lo arriba expuesto, no se puede negar que algo hizo
cambiar en la parte oriental de la isla la nueva legislación; la primera colonia
española en América se convirtió en provincia de ultramar de la Corona de
España20. Por otra parte, el artículo cuatro del título II de la citada Constitu-
ción decía que los criollos blancos americanos tenían los mismos derechos
que los naturales de España, mientras los descendientes de esclavos estaban
excluidos de la ciudadanía. También se suprimió el Tribunal de la Inquisi-
ción, y se confiscaron los conventos y los bienes que contenían. No se reali-
zaron cambios trascendentes, ni aún algunos de los prescritos por la Cons-
titución gaditana
El establecimiento de la Diputación provincial, ordenado en 1812, por la
que el gobierno de Santo Domingo conseguía un cierto grado de la autono-
mía que los hispano-dominicanos habían anhelado, no se hace efectivo hasta
1813, poco después de que tomase posesión de su cargo el gobernador Urru-
tia. Funcionó este organismo poco tiempo, ya que desapareció con la vuelta
del absolutismo al año siguiente. Tampoco se cumplió la normativa impuesta
constitucionalmente sobre la elección de diputados a Cortes. En todos los
casos resultó irregular, según Cassá, “al margen de los procedimientos esti-
pulados por el nuevo ordenamiento jurídico”21, manejada según los intereses
de la minoría a que nos referíamos anteriormente y que llevó a Caro a
representar a Santo Domingo tanto en la Cortes ordinarias de 1813 como
durante parte del trienio liberal. En ambas legislaturas pasó por alto las oca-
1871
siones de intervenir y solicitar mejoras para sus paisanos dominicanos. Las

páginas del Diario de Sesiones de Cortes, testimonian la carencia de inter-
venciones orales de Javier Caro en defensa de los intereses de sus represen-
tados. Al mismo tiempo, en la Península no se tuvo mucho en cuenta lo que
sucedía en la recién recuperada colonia. Hubiese sido lógico que una Consti-
tución de carácter liberal hubiese abolido la esclavitud. No se hizo así, aunque
sí se suprimió la trata de negros, afectando a gran parte de la población de
Santo Domingo, que además tenía presente el ejemplo de su vecina, la joven
República de Haití, donde desde los primeros años del siglo XIX los esclavos
eran libres. Tampoco concedió la Constitución de 1812 la ciudadanía a los
dominicanos de color. Veremos más adelante como algo positivo, incluso
determinante para el futuro de la parte española de la isla, aportado por la
citada legislación, fue, además de la supresión de la Inquisición, la libertad
de imprenta, aunque en este primer periodo constitucional apenas se hizo uso
de ella22.
RESTITUCIÓN OFICIAL DE LA SOBERANÍA DE SANTO DOMINGO A ESPAÑA:

TRATADO DE PARÍS (1814)
Una vez más se vieron decepcionados los dominicanos por la poca

repercusión que la puesta en vigor de la Constitución de Cádiz de 1812 había
tenido en la esperada mejora de su situación, inmersos en una crisis que
abarcaba los más diversos ámbitos (casi desaparición del comercio, falta de
moneda corriente y descenso demográfico, entre otras carencias), desapa-
recidas de la isla instituciones seculares como la Audiencia y debilitadas
otras o con escaso margen de actuación, como la Universidad. Más que un
fruto del interés que la Corona española hubiera debido sentir por los que
habían sido sus primeros súbditos en el Nuevo Mundo, este tratado parecía
ser un premio de Borbón a Borbón, del nuevo rey de Francia a su pariente
español, para recompensar el regreso de la monarquía hispana al absolu-
tismo23. Por una de las cláusulas de dicho tratado, tuvieron que hacer retor-
nar las fronteras de su Estado a la situación en que se hallaban en 1792. Fue
así como se devolvió a España la soberanía de la parte oriental de La
Española, invalidando lo acordado en la Paz de Basilea (1795).
No se ha dado la relevancia merecida a este hecho del retorno oficial de
Santo Domingo a la que había sido su metrópoli durante casi tres siglos, es
más, ni la misma España supo o pudo valorarlo, aún teniendo en cuenta los
problemas de toda índole en que también se hallaba inmersa la Metrópoli y
considerando las circunstancias que en aquellos momentos se vivían tanto en
ella como en los territorios de ultramar, en plena efervescencia indepen-
dentista. De los doce años escasos que abarcó la etapa de la España Boba, en
casi los cinco primeros, hasta 1814, el ejército español —y también los
1872
guerrilleros— estuvo empeñado en la lucha contra Napoleón y los bienes del

pueblo resultaron esquilmados al tener que abastecer a ambos contendientes
mientras duró el enfrentamiento. Por otra parte, la invasión francesa de 1808,
supuso la ruina para la Hacienda pública en España, al mismo tiempo que los
vaivenes de la política en la década inicial del reinado de Fernando VII
afectaron también, negativamente, a la atención y a la ayuda efectiva que la
Metrópoli hubiese tenido que prestar a Santo Domingo tras su reincorpo-
ración. Esto sólo justifica en parte la actuación del gobierno peninsular en la
isla antillana en estos años. Señalemos también que el sentimiento pro
hispanista en un sector de la población no fue el único que motivó la vuelta a
la soberanía española. Influyó además, entre otros factores, el deseo de
sentirse protegidos ante posibles ataques tanto por mar por potencias euro-
peas como por tierra, donde el peligro lo representaban los haitianos.
Tras la muerte de Sánchez Ramírez y el gobierno interino de Caballero,
fue nombrado gobernador y capitán general por el Consejo de Indias don
Carlos Urrutia y Matos. Su llegada a tierras dominicanas, acompañado de su
esposa y sobrina, doña Catalina de Urrutia, tuvo lugar el 6 de mayo de 1813.
Natural de Veracruz, en la Nueva España, el nuevo mandatario era hombre
de avanzada edad y carácter difícil. Se detuvo en la isla de Cuba para inten-
tar conseguir ayuda económica para el territorio que iba a gobernar. Sólo
logró en parte este propósito, y la tarea le llevó demasiado tiempo24.
Al nuevo gobernador le costaba aceptar los principios de la Constitución,
por lo que recibió con entusiasmo, aumentando su modo autoritario de go-
bernar, la vuelta al absolutismo en 1814. En su correspondencia con las
autoridades españolas reitera Urrutia el estado de abandono y miseria en que
encuentra el territorio y los habitantes de su gobernación, solicita ayuda
insistentemente25. Una de las pocas medidas dignas de considerar que tomó
Urrutia fue la de la supresión del papel moneda. En realidad quien la llevó a
la práctica fue el teniente de gobernador Núñez de Cáceres, que anterior-
mente se había visto presionado a lanzar la emisión de los citados billetes.
Fueron rechazados totalmente en las poblaciones del interior de la isla, pese
a la falta de moneda corriente en todo el país, no aceptaban el papel en sus
transacciones comerciales. Núñez de Cáceres, sin esperar a tener las licen-
cias necesarias otorgadas desde la metrópoli, ordenó acuñar y poner en cir-
culación moneda de cobre26 y también es él quien se encarga de la reorganiza-
ción del correo dominicano y en 1815, al reabrirse la Universidad de Santo
Tomás de Aquino, fue su primer rector.
Quiso Urrutia estimular la producción agrícola, generalizándola, pero sus
planes fracasaron ganándose con sus peculiares métodos el apodo de Carlos
Conuco. Su gobierno resultó bastante anodino, no obstante, cabe destacar la
reinstauración del arzobispado y que se produce en estos años la vuelta al
absolutismo al derogar Fernando VII la Constitución de 1812. Su forma
1873
autoritaria de gobernar se vio favorecida con esta vuelta del poder absoluto
en España. Fue el menos apreciado y más impopular de sus gobernantes
entre los dominicanos durante el periodo de la reincorporación de Santo
Domingo a la metrópoli. Además de los problemas de índole económica, no
cesaban de llegar a oídos del gobernador rumores de posibles desembarcos e
incluso de la presencia frecuente de corsarios en las costas de la parte espa-
ñola de la isla, y llegando estos rumores hasta el Consejo de Indias, Urrutia
recibió una Real Orden con el fin de que no permitiese la introducción de
extranjeros en su territorio y evitar así que esparciesen las ideas revoluciona-
rias que sacudían el centro y el sur del continente americano27. Su siguiente
destino fue Guatemala, para donde fue nombrado capitán general.
EL RETORNO DEL ABSOLUTISMO (1814-1820)
El sexenio absolutista supuso un grave paso atrás en el camino hacia la

libertad y la democracia a través del liberalismo propugnado por la Constitu-
ción de 1812, si bien hemos de recordar que en Santo Domingo había habido
desde el fin de la reconquista hasta 1814, demasiados partidarios del absolu-
tismo, conservadores, hispanistas, que como hemos visto anteriormente ob-
viaron en todo lo que estuvo a su alcance los principios propugnados por el
constitucionalismo gaditano. Lo que los motivó a ello fue el deseo y la nece-
sidad de perpetuar su estatus de privilegio dentro de la sociedad dominicana,
sin dejar de ser fieles a España. Junto a este grupo, no muy numeroso pero
con bastante poder, al que pertenecían grandes hateros y propietarios de
haciendas, estancias y de los pocos ingenios que quedaban en suelo domini-
cano, seguidores de los patrones de explotación y producción anteriores a
1795, va creciendo en silencio un movimiento orientado hacia la democracia
y alejado del hispanismo. Bebe este último grupo de las fuentes de la Ilustra-
ción, de la Revolución francesa y su Constitución, incluso de la de los
Estados Unidos de América y, probablemente, de la masonería, presente en
la isla desde el siglo XVIII28.
La presencia de Núñez de Cáceres fue continua en lo más alto de la
política dominicana, sobre la que ejerció poderosa influencia durante casi
toda la etapa de la España Boba, desde 1811. En el ejercicio de sus cargos,
que llevó acabo de forma irreprochable, se mostró contrario a la indepen-
dencia de Santo Domingo con respecto a la metrópoli, sin embargo, todo
apunta a que antes de la muerte de Sánchez Ramírez ya comenzó a albergar
ideas independentistas. Incluso en su no demasiado afortunado, desde el
punto de vista literario, Canto a los héroes de Palo Hincado no muestra sen-
timientos hispanistas, y cuando nombra a la patria, se refiere claramente a
Santo Domingo, no a España. El 6 de enero de 1818 tiene lugar un impor-
tante cambio en la vida de la colonia: don Sebastián Kindelán, que había
1874
llegado desde Cuba, tomó posesión del cargo de gobernador29. Sucedió a

Urrutia, y le tocó vivir una tumultuosa y difícil época. Insistentemente expu-
so al rey y a las autoridades peninsulares competentes la situación, pidió
pronto auxilio para resolverlo y que a los que habían participado en la pasa-
da guerra y logrado la expulsión de los franceses reconquistando Santo
Domingo para la Corona de España, se les diese ya las recompensas prome-
tidas30. Su actuación pública fue mejor aceptada y más valorada por los habi-
tantes de la parte española de la isla que la de su antecesor. Incentivó el fun-
cionamiento de la Universidad de Santo Tomás, que en 1819 y 1820 tuvo un
rector de la talla del presbítero y doctor Bernardo Correa Cidrón, liberal
moderado31. El brigadier Kindelán permaneció atento a los rumores sobre
posibles movimientos independentista por un lado y, por otro, se ocupó de
mantener a raya a los que demostraban tendencias pro haitianas en la zona
más próxima a la frontera, así como en parte de la costa norte y el noroeste.
A estas últimas llegaban frecuentemente noticias de las sublevaciones en el
continente sudamericano, sobre todo a través de corsarios, probablemente a
las órdenes de Bolívar y que eran considerados por Kindelan un ejemplo per-
nicioso para los súbditos de la Corona española, difusores de ideas revolu-
cionarias e independentistas.
Se conserva considerable correspondencia del mandatario haitiano Boyer
con el jefe superior político de la parte española32. Este, consciente del riesgo
que suponían las intenciones anexionistas de aquellos con quien compartían
el territorio insular, avisó del mencionado peligro de invasión y reclamó
reiteradamente al Consejo de Indias y al mismo rey Fernando VII más fuer-
zas militares, aunque con los medios necesarios para sostenerlas, salarios,
ropas y avituallamiento33.
HACIA LA PRIMERA INDEPENDENCIA DOMINICANA: 1820. LA VUELTA A LA

CONSTITUCIONALIDAD EN LOS REINOS DE ESPAÑA. LOS PRIMEROS
PERIÓDICOS DOMINICANOS
En 1820, tras el levantamiento de Riego con las tropas que se dirigían a

embarcar hacia América, Fernando VII se vio forzado a jurar la Constitución
de 1812, después de seis años de gobierno absolutista. En Santo Domingo,
como las demás provincias de ultramar, también se volvió a jurar rápida-
mente la Constitución. La repercusión fue mucho mayor que en el primer
periodo constitucional. Aún así, en la parte oriental de la isla, tras la declara-
ción de independencia de Núñez de Cáceres que también decía compartir los
ideales democráticos y progresistas propugnados por la Constitución de
Cádiz, quedó pronto abortado el proceso constitucionalista, antes que en la
metrópoli. Después de la invasión de Boyer en 1822, sería la Constitución
1875
haitiana de 1816 la que regiría los destinos de Santo Domingo, ya anexio-

nado a la vecina república, hasta 184434.
Otra consecuencia de la Constitución de 1812, en fecha temprana si se
compara con hechos similares en el resto de la América de habla hispana, fue
la desamortización de los escasos y casi despoblados conventos de Santo
Domingo, cuyos edificios y bienes fueron dedicados a instalar hospitales y
algún centro de enseñanza35. Algunas religiosas, pese a las condiciones en que
se hallaba la ex-colonia y por entonces (1820-1821) provincia de ultramar,
quisieron secularizarse antes que marcharse de Santo Domingo.
Señala Beabrum Ardoin, historiador haitiano que fue funcionario de
Boyer, que prácticamente al final del gobierno de Sebastián Kindelán se
produjo la conspiración del capitán Manuel Martínez, detectada en 19 de
marzo de 1821. Fue apresado y acusado, pero se salvó de la cárcel por la
oportuna intervención del auditor de guerra y por entonces juez de letras don
José Núñez de Cáceres, de quien también se sospechaba que había parti-
cipado en la conspiración independentista, o aún más, que podía haber sido
la cabeza de ella. Consiguió librarse de las sospechas que recaían sobre él.
En esas fechas, grupos representativos de la sociedad dominicana, militares,
profesionales, intelectuales, comerciantes, artesanos y excepcionalmente
algún religioso, generalmente ilustrados y algunos masones, influidos por el
ideario de la Revolución francesa, eran partidarios de la separación de Espa-
ña. Entre ellos buscó sus seguidores Núñez de Cáceres. En su domicilio de la
capital dominicana, ya durante el gobierno de Kindelán, organizaba aquellas
tertulias supuestamente literarias, en las que participaban intelectuales y de
la burguesía criolla —y algún funcionario español— destacados dentro de la
sociedad capitalina. Era vox populi que de lo que realmente se trataba en
ellas eran asuntos políticos, incluso iban más allá, comentando que allí se
conspiraba contra la soberanía de España. Lo cierto es que algunos de los
asistentes a esas tertulias, participaron en la génesis del movimiento indepen-
dentista que culminó en la proclamación del Estado libre independiente de
Haití español. Cabría destacar la figura del filósofo santiagués López Medra-
no, para algunos el verdadero cerebro de la trama independentista.
Sucedió a Sebastián Kindelán O´Reagan (Oregón en ciertos documentos
que castellanizan su segundo apellido, de origen irlandés, como el primero)
al frente del gobierno de La Española el brigadier Pascual Real. Recibió este
su nombramiento siendo gobernador de Maracaibo, a donde se le había des-
tinado para sofocar una sublevación. Estuvo con anterioridad en Venezuela,
con la expedición de don Pablo Morillo como voluntario. Intervino en la toma
de la isla Margarita en abril de 1815, pasó a Puerto Cabello, a los llanos de
Calabozo y a Aragua, logrando el ascenso a teniente general de infantería.
Luchó contra las tropas de Bolívar y Páez. En 1819 estuvo a cargo del go-
bierno de Barinas. Embarcó para Santo Domingo en marzo de 1821. Tras
1876
una escala en Puerto Rico, perseguida su embarcación por un corsario, se vio

obligado a desembarcar en Samaná. Hasta el 16 de mayo no tomó posesión
de su cargo de capitán general.
Su actuación como militar, aunque no brillante, fue más efectiva que la
que tuvo al frente del gobierno de Santo Domingo, si bien con esta ganó
menos impopularidad que la que había acaparado Urrutia entre los dominica-
nos y además, el medio año que duró su mandato difícilmente le hubiese per-
mitido desarrollar ningún proyecto efectivo, si es que lo hubiese concebido.
Llegó Urrutia a La Coruña el 6 de abril de 1622 y desde allí pasó a
Madrid donde repitió los informes mandados a las Cortes y al Consejo, esta
vez en el Ministerio de la Guerra36.
Uno de los aspectos que más influyeron, propiciándolo, en la concepción
del movimiento independentista de Núñez de Cáceres fue que se restituyera
el artículo 371 de la Constitución de 1812 que defendía la libertad de im-
prenta. Esta medida se recibe con entusiasmo en Santo Domingo, en especial
entre el grupo de intelectuales progresistas e ilustrados Fruto de ese interés
será la aparición de los dos primeros periódicos netamente dominicanos, El
Telégrafo Constitucional y El Duende, que jugaron un papel de primer orden
en la difusión de las ideas independentistas, si bien lo hicieron de una
manera algo sutil aunque innegable. El primero lo dirigió el protomédico
canario afincado en la capital dominicana Antonio María Pineda de Ayala,
contó con el patrocinio oficial de la Diputación provincial. Del segundo, de
carácter predominantemente satírico, fue su creador y director, y casi su
único redactor junto con unos escasos colaboradores que se ocultaban tras
curiosos seudónimos, el futuro líder de la independencia, José Núñez de Cá-
ceres. Ambas publicaciones tuvieron corta vida, por fortuna ampliamente
recogida en la documentación custodiada en el Archivo General de Indias,
tanto una parte de los ejemplares originales publicados como corresponden-
cia en la que se hace referencia o se trata directamente del tema37.
En esta segunda época constitucional en el período anterior a la
“Independencia Efímera”, la recién restaurada Diputación provincial desem-
peñará un papel sobresaliente en la organización, gobierno y administración
de Santo Domingo. La integrarán Antonio María de Pineda, Juan Vicente
Moscoso, Antonio Martínez de Valdés (el mismo a quien se acusó meses
antes de intento de golpe independentista), Joseph Basora, Vicente Mancebo,
Juan Ruiz y como secretario, Francisco Brenes38.
La Universidad, tras su reapertura en 1815, constituyó un hito esperanza-
dor para la juventud dominicana, aunque con casi nulos medios materiales
para sostenerse, contó con la presencia de destacados profesores, como el ya
mencionado filósofo López Medrano o el protomédico Pineda entre otros.
Desgraciadamente la institución de enseñanza más importante que había te-
nido la isla fue cerrada por Boyer en 1823, y sus alumnos reclutados para el
1877
ejército de la república de Haití. Fue su último rector Bernardo Correa

Cidrón (1822-1823).
Aún parece que no estaba Santo Domingo preparado para gobernarse por
sí mismo, sin haber salido de la crisis que ahogaba su economía, sin un ejér-
cito fuerte que lo pudiese defender y con un gran porcentaje de su población,
siguiendo con indiferencia los avatares políticos. Sin duda Núñez de Cáceres
tenía plena conciencia de ello. ¿Por qué, entonces parece que se decidió a
adelantar el golpe, que se suponía preparado para la Nochebuena de aquel
mismo año? Este es el dilema más notable que se plantea con respecto a su
decisión de levantarse contra el gobierno de la metrópoli y declarar la inde-
pendencia del pueblo dominicano. Se barajan varios motivos por los que el
líder habría adelantado sus planes golpistas. Uno de ellos pudo ser las noti-
cias recibidas de repetidos movimientos pro-haitianos en pueblos de la zona
fronteriza, desde el 8 de noviembre, en Montecristi, Djabon y Beler, diri-
gidos por los coroneles Amarante y Estévez39. Por otra parte, contaba Núñez
con agentes en Haití que le avisaron de las intenciones anexionistas de Boyer
y quiso anticipársele. También influirían en su decisión el eco de los suce-
sos del continente donde ya se luchaba por la independencia y que le hace
pensar que Santo Domingo no puede quedarse atrás con respecto a las otras
provincias americanas40.
Consiguió el apoyo de bastantes de los que habían sido jefes militares en
la reconquista descontentos unos por no haber recibido recompensa alguna,
ni material ni de reconocimiento, como Manuel de Carbajal, Vázquez, y, en
el caso del coronel del batallón fijo de morenos de Santo Domingo, el mula-
to Pablo Alí, por faltarle la aceptación de la sociedad dominicana pese al alto
cargo que ocupaba. De este último, Pascual había querido que hiciese causa
común con él frente a los independentistas, sin lograrlo. Desempeñó Alí un
papel fundamental durante las horas previas a la declaración de indepen-
dencia.
PROCLAMACIÓN DEL ESTADO LIBRE INDEPENDIENTE DE HAITÍ ESPAÑOL Y

REDACCIÓN DE SU ACTA CONSTITUTIVA
Se erigió Núñez en gobernador y presidente del nuevo Estado, asesorado

por una junta provisional de Gobierno, formada por miembros de la anterior
Diputación provincial.
La entrega del mando por el que había sido último jefe político superior
de la provincia de Santo Domingo, Pascual Real, se realizó de forma pacífi-
ca. Debió permanecer hasta su marcha preso, pero en el domicilio de su hijo
político, el contador Felipe Fernández de Castro. A los pocos días embarcó
en una balandra inglesa para España aunque hizo escala en Inglaterra. Desde
1878
Liverpool envió correspondencia al Consejo informando de la nueva

situación de Santo Domingo41.
El mismo 1 de diciembre proclamó Núñez de Cáceres la independencia
del que llamó Estado libre independiente de Haití español.
Concluye la proclama con un ¡Viva la Patria, viva la Independencia, viva
la Unión de Colombia! y va firmada además de por Núñez de Cáceres, por
Manuel Carvajal, Juan Vicente Moscoso, Antonio Martínez Valdés, Juan
Nepomuceno de Arredondo, Juan Ruiz, Vicente Mancebo y como secretario,
Manuel López de Umérez42.
El Acta constitutiva, publicada rápidamente, contaba con 39 artículos y
estableció ciertos derechos civiles, entre los cuales los principales eran
libertad, igualdad, seguridad y propiedad, pero excluyó el derecho de ciuda-
danía a quienes no fueran libres, es decir, no abolió la esclavitud. Esto causó
el rechazo de gran parte de la población, que aunque no fuese esclava, estaba
formada por negros y mulatos libres. En otros asuntos se mantuvieron los
municipios como antes y, en materia de justicia, se operaron pocos cambios
respecto al sistema español.
Poco duró este débil gobierno, sin suficiente ejército que lo defendiera,
base económica que lo apoyara y sin la certeza de que Colombia aceptara la
unión, resultó fácil la ocupación de Boyer el 8 de febrero de 1822.
LA MISIÓN DEL CANARIO ANTONIO MARÍA PINEDA DE AYALA ANTE

BOLÍVAR
Dos de los 39 artículos del Acta constitutiva del nuevo estado domini-
cano, el quinto y el sexto, establecían el nombramiento de un comisionado
de Santo Domingo en Venezuela, ante Bolívar, con el fin de conseguir su
apoyo y que se reconociese a aquel como estado confederado de la Gran
Colombia, acogiéndose bajo su bandera. El elegido para llevar a cabo esta
tarea, en su condición de diputado, fue el doctor don Antonio María Pineda
de Ayala43. Había sido, como hemos apuntado anteriormente, director del
por entonces extinto periódico El Telégrafo Constitucional, uno de los pri-
meros protomédicos provinciales del siglo XIX, médico de sanidad del hospi-
tal de San Nicolás de Bari, miembro de la Diputación de Santo Domingo
(diputado electo en noviembre de 1820 por el partido de la capital) y cate-
drático de Prima de Medicina de la Universidad (comienzos de 1821). Todo
ello constituye una clara prueba de su rápida integración en la sociedad,
incluso en la vida política de Santo Domingo, donde desempeñó un activo y
relevante papel. El motivo de que tal elección recayese en él fue sin duda,
aparte de sus méritos profesionales y sus cualidades personales, su conoci-
miento del país vecino, donde había pasado varios años. No se conoce la fe-
1879
cha exacta en que salió de Santo Domingo, se sabe que el 2 de enero de 1822
había llegado a Curaçao.
Antonio M. Pineda de Ayala había nacido en Las Palmas de Gran Cana-
ria, en 1781. Emigró con sus padres y hermanos a Venezuela44, hacia 1797
residía con su familia en Barquisimeto, capital del estado de Lara que por
entonces contaba con una numerosa colonia canaria. En esta ciudad cursó y
concluyó con éxito, en 1808, el bachiller en Artes. Al año siguiente se trasla-
dó a Caracas para continuar sus estudios. Atraído en principio por la vida
eclesiástica, parece ser que tomó la primera tonsura antes de 1800, pero
pronto optó por la Medicina. Realizó sus prácticas médicas, entre 1803 y
1807, en el Hospital Militar de aquella capital, bajo la dirección del doctor
José Domingo Díaz. En diciembre de 1808 superó el examen de grado de
bachiller en Medicina y en 1809 terminó el doctorado. Desde su época de es-
tudiante en Caracas fue compañero del dominicano Andrés López Medrano,
cuya amistad mantuvo largos años y quien influyó en sus posteriores e inten-
sas vivencias en Santo Domingo.
Se trasladó Pineda de nuevo a Barquisimeto y allí, junto con Felipe J.
Fabrini, siendo ambos los únicos facultativos graduados, introdujo la vacuna
antivariólica. En 1814 publicó un trabajo titulado Memoria de la vacuna con
el fin de promocionarla en Santo Domingo. Sobre las consecuencias posibles
de prescindir de la vacuna señala Pineda:
Yo entreveo epidemias semejantes a las que nos refiere la historia

de las enfermedades pestilenciales mientras los magistrados no ha-
gan concurrir todos los esfuerzos posibles a fin de adoptar y de
propagar entre todos los habitantes de esta Antilla española la
práctica benéfica de la vacuna…45
Sáez sitúa a nuestro personaje en Puerto Rico hacia 1810, habiendo

llegado con motivo de un accidente sufrido por el navío en el que viajaba
hacia España. Pasó de esta isla a Santo Domingo, casi con seguridad recla-
mado por su compañero López Medrano y, según Sáez, contrajo matrimonio
en 1812, en tierras dominicanas, con Dolores Sanabria Falcón, natural de
Higüey. De su unión nacieron cinco hijos, Isidora (Santo Domingo, 1812),
Antonio María (Santo Domingo, 1818), Manuel Saturnino, José Antonio y
Mercedes46. El 20 de noviembre de 1820, meses después de restaurarse el
constitucionalismo, marca oficialmente el inicio de su actividad política en
Santo Domingo al ser nombrado diputado por el partido de la capital. En la
primavera de 1821 creará y dirigirá el ya mencionado primer periódico neta-
mente dominicano, El Telégrafo Constitucional.
No se ha encontrado constancia escrita alguna de la estancia de Pineda en
Venezuela cuando se supone que estaba cumpliendo la misión diplomática
1880
encomendada por Núñez de Cáceres. No pudo entrevistarse con el líder

venezolano. Se esperaba del Libertador un alto grado de empatía con el pue-
blo dominicano en su búsqueda de la independencia y su deseo de abandonar
su condición de colonia, quizás recordando que uno de sus antepasados en
línea directa era oriundo de Santo Domingo47. Bolívar se encontraba en
tierras ecuatorianas, camino de Guayaquil. P. Verna opina que probable-
mente Pineda no arribó a Venezuela en cumplimiento de la misión encargada
por Núñez de Cáceres. Al desembarcar en Curaçao tuvo noticias de la
ocupación por Boyer de la parte oriental de la isla y decidió no proseguir su
viaje. Asegura este autor que el nuevo estado caribeño que buscaba el agre-
garse a la Gran Colombia, no despertó interés entre los dirigentes colom-
bianos. Cita una carta de Bolívar dirigida a Santander el 9 de febrero de 1822
y en la que el Libertador considera una alegre nueva la emancipación de
Santo Domingo. Manifiesta este su opinión de que
…No debemos abandonar a los que nos proclaman porque es

burlar la buena fé de los que nos creen más fuertes y generosos y
yo creo que lo mejor en política es ser grande y magnánimo. Esta
misma isla puede traernos en alguna negociación política alguna
ventaja.
Perjuicio no debe traernos si le hablamos con franqueza y no nos
comprometemos imprudentemente por ellos.
En esa misma fecha, el Estado libre de Haití español era ocupado por el
general Boyer, presidente de la República de Haití. En realidad, ya poco
podía hacer Bolívar por apoyar a los dominicanos, además de encontrarse en
plena campaña hacia el sur, por otra parte, tenía que ser fiel a los haitianos,
herederos de Petion que tanto le había ayudado, acogiéndolo en su territorio
en 1815. No obstante, el general Santander sí tuvo conocimiento directo del
asunto48. Cabe preguntarnos, aunque en historia no son válidas las simple
presunciones, cual hubiera sido el futuro de la parte este de La Española si
Bolívar y la Gran Colombia la hubiesen aceptado como estado federado.
Se desconoce la fecha exacta en que la familia Pineda abandonó Santo
Domingo, todo apunta a que fuese en 1822, pero sí se sabe que se establecie-
ron en Barquisimeto, y aún siguen en Venezuela sus descendientes directos,
entre los que se cuentan figuras destacadas de la jurisprudencia la literatura o
la medicina49. En tierras venezolanas desarrolló amplia actividad política, sin
abandonar el ejercicio de la medicina durante el resto de su vida. Entre otros
cargos, llegó a ser diputado por Barquisimeto en 1828, y como tal expuso, ante
la gravedad de la situación vivida en aquellas fechas, la necesidad de que
Bolívar continuase en su presidencia, “investido de todo el poder dictatorial” a
1881
fin de conseguir salvar a la nación. En 1833 fue nombrado representante en el

Congreso Nacional. Murió en Barquisimeto en 185250.
EL FINAL DE UN SUEÑO
El 11 de enero de 1822 Boyer escribió una carta a Núñez de Cáceres en la

que afirmaba la indivisibilidad de la isla de Haití, sostenida por la Consti-
tución haitiana de 1816 así como su propósito de que la que él llama nuestra
patria se unificara, y que esperaba “encontrar en todas partes hermanos,
amigos, hijos a quienes abrazar”. Aseguraba que actuaría como “pacificador
y conciliador de todos los intereses”, que los vecinos de Santiago, Dajabon,
Montecristi, las Matas, Azúa y otras poblaciones ya obedecían sus órdenes, y
aseguraba que “iba a hacer la visita de toda la parte del Este con fuerzas
imponente”, lo que sin duda no concuerda con los propósitos de fraternidad
y amistad que expresaba en la misma carta. Núñez de Cáceres, sin el apoyo
de Bolívar y la Gran Colombia, graves problemas en su territorio y con fuer-
zas desmesuradamente inferiores a las que traían Boyer y sus generales, era
ya consciente de su situación y claudicó. El 19 del mismo mes se dirigió a
los dominicanos para aconsejarles que no se opusiesen a las tropas haitianas
cuando llegara el momento, evitando así derramamiento de sangre51.
El intento de que el nuevo Estado libre independiente de Haití español
formara parte de la Gran Colombia, de la que parece que deseaba ser un esta-
do federado, terminó en fracaso. Tras la anexión efectuada por Boyer, algu-
nos de los ex diputados permanecieron en Santo Domingo sometidos a la
soberanía de la República de Haití, llegando a ocupar cargos destacados en
la nueva etapa. Otros abandonaron la isla, con destino a Venezuela, España y
en menor grado, a las otras a Antillas españolas. No hay muchos datos sobre
la fecha en que Núñez de Cáceres dejó definitivamente Santo Domingo.
Según Larrazábal, llegó a La Guaira con su familia el 22 de abril de 1823,
cuando aún existía la Gran Colombia, el proyecto de Bolívar, no se sabe si
aún con la esperanza de conseguir que Santo Domingo volviese a ser inde-
pendiente, pero no es fácil creer que albergara tales pensamientos. Era por
esa fecha intendente de Venezuela el general Carlos Soublette, y ante él
realizó las primeras gestiones a fin de establecerse en aquellas tierras envián-
dole carta con fecha de su arribo al puerto venezolano por medio del capitán
del barco. Larrazábal queda intrigado por uno de los párrafos de la misiva en
la que se podía leer “…las circunstancias políticas de mi suelo patrio me han
obligado por último a abandonarlo y buscar asilo en el de Colombia”. Resul-
ta extraño que en Santo Domingo, ocupado por el haitiano Boyer, Núñez
dilatase durante más de un año el arreglo de sus asuntos personales. Lo que
más llama la atención es el posible significado de las palabras “por último”,
preguntándose Larrazábal si no esperó en vano una reacción por parte de la
1882
metrópoli o quizás, un cambio de opinión en el continente que le

proporcionara apoyo de la Gran Colombia y su inclusión en ella como estado
federado, opción esta aún más improbable que la primera52.
La rápida ejecución del golpe de estado incruento, los sucesos de la noche
del 30 de noviembre al 1de diciembre de 1821 en la capital dominicana, que
culminaron al izar la bandera de la Gran Colombia y la declaración de
independencia, junto con la proclama del Estado libre independiente de Haití
español leída por Núñez de Cáceres, han sido objeto de numerosos estudios,
generando amplia bibliografía. A ella nos remitiremos para ampliar datos,
dadas las limitaciones de espacio que el presente trabajo ofrece. Señalaremos
que las controversias en torno a si la acción de Núñez de Cáceres originó un
verdadero Estado se han prolongado desde el siglo XIX hasta nuestros días, al
igual que el carácter de artífice o de precursor de la independencia dominica-
na atribuido a quien fue su líder, ha sido reivindicado por unos y rechazado
por otros. En 1936, Sánchez Sánchez se opuso a la tesis del Instituto de
Investigaciones Históricas, defendida entre otros historiadores dominicanos
por G. A. Mejía Ricart, de que el 1 de diciembre de 1821 Núñez de Cáceres
había creado un Estado libre, independiente y soberano. Afirmaba Sánchez
que el pueblo dominicano no constituía por entonces una nación; siguiendo a
Fischbach, decía que
La identificación de Estado y Nación…es el origen de la doctrina

de la soberanía nacional…
…En los tiempos históricos toda creación de un Estado presume un
acto jurídico en el interior y un reconocimiento internacional hacia
el exterior.
Para Sánchez, basándose en estas y otras premisas, la creación de Núñez

de Cáceres no fue un estado, ni tuvo un gobierno organizado, tan sólo una
junta gubernativa que no representaba la voluntad colectiva. Considera ade-
más que tampoco gozaba de soberanía, ya que se rindió vasallaje, o al menos
se pretendió, a la Gran Colombia. Terminaba la declaración de independen-
cia con un viva a la República de Colombia y se enarboló la bandera de
aquella en tierra dominicana. Llama Sánchez en otro apartado a la acción de
Núñez de Cáceres Independencia Boba53.
En contraste con lo expuesto anteriormente, un buen número de historia-
dores contemplan la llamada “Independencia Efímera” como el primer movi-
miento independentista que logra su objetivo de dejar de ser una colonia de
España en las Antillas, y le conceden el calificativo de acontecimiento his-
tórico. Entre ellos cabe citar a Peña Batlle, Rodríguez Demorizi, Jiménez
Grullón, y el ya citado Mejía Ricart entre otros.
1883
CONCLUSIONES
La influencia de la Constitución de 1812 en el movimiento independen-

tista dominicano liderado por Núñez de Cáceres y que culminó en la “Inde-
pendencia Efímera” el 1 de diciembre de 1821 se manifiesta mediante dos
vías distintas:
— En virtud y como consecuencia de la libertad de imprenta otorgada por

el artículo 371, se facilitó la difusión de las nuevas ideas de democracia,
progreso y emancipación. Todo ello se materializó en la publicación de pros-
pectos, boletines, hojas informativas de carácter oficial y, sobre todo, en la
aparición de los primeros periódicos dominicanos El Duende y El Telégrafo
Constitucional, “que si bien no hablan directamente de independencia, si di-
funden las ideas de progreso y democracia que habrían reconducir a ella”54.
— Como connotación negativa, cabe señalar que la Constitución no abo-
lió la esclavitud, como tampoco lo haría Núñez de Cáceres en el Acta Cons-
titutiva del Estado independiente de Haití español, lo que atrajo el rechazo de
gran parte de la población del Santo Domingo español, en gran proporción,
de color, sobre todo mulatos, haciendo que prefiriesen la anexión a la
República de Haití, donde desde 1801 no existían ya los esclavos.
Podemos detectar claramente la influencia de la Constitución de 1812 en
el nuevo Estado libre de Haití español en la continuidad de una institución
gubernamental tan importante como fue la Diputación y también en la de los
Ayuntamientos, que perdurarán tras su desaparición durante la ocupación
haitiana (1822-1844). De este fondo emerge la figura de Núñez de Cáceres,
fuente hasta hoy de fuertes polémicas entre los historiadores dominicanos.
Algunos lo califican sólo de precursor de la verdadera independencia domi-
nicana, ya que no admiten que Santo Domingo, o el Estado que él proclamó,
tuviera entidad como nación. Otros lo vituperan hasta el punto de culparle,
por su arrebato e imprevisión, de que toda la isla cayera en manos de los
haitianos hasta 1844. En el extremo opuesto, están los que lo ensalzan hasta
el punto de llamarle libertador de la patria dominicana, como sucedió duran-
te la era de Trujillo, cuando trasladaron sus restos desde la ciudad mejicana
de Victoria, donde murió en 1846, a su tierra natal. No se le puede negar al
Estado libre independiente de Haití español, pese a su brevísima existencia,
su carácter de primado entre las por entonces provincias caribeñas de
ultramar en lo que respecta al hecho independentista.
Hemos de ser conscientes que más allá de los fríos datos de fechas, docu-
mentos, referencias a personajes destacados hay que bucear en los aspectos
sociales de la historia dominicana en los años que precedieron a la primera
independencia y a la conquista haitiana de 1822. Es este periodo de la Espa-
ña Boba un campo casi virgen para los estudios sociológicos que sin duda
1884
enriquecerían el conocimiento global de la que llegaría a ser la República

dominicana.
Se han consultado para este trabajo fuentes inéditas del AGI, Sección V,
Audiencia de Santo Domingo (legs. 872, 961, 962, 966 967, 970 y 1017),
prensa de la época y bibliografía tanto europea como americana.
1885
NOTAS
1
Frank Moya Pons: Historia colonial de Santo Domingo, Universidad Católica Madre y
Maestra, Santiago, RD, 3ª edición, 1977, pp. 402-403. También cita las Noticias del
doctor Morilla (Morillas en otros textos), véase Clío, año XIV, Ciudad Trujillo, RD,
enero-junio 1946, nº 74-75, pp. 9-17; Roberto Cassá: Historia social y económica de la
república dominicana, vol. I, Santo Domingo, Ed. Alfa & Omega, 1996, pp. 217-218
(dice tomar esta cita de la Noticias del Dr. Morillo (sic), extraídas de la Historia de
Santo Domingo, de Antonio del Monte y Tejada, III, pp. 326-329.
2
Franco Pichardo: Los negros, los mulatos y la nación dominicana, Impresora Vidal, 3ª
edición, Santo Domingo 1998, pp. 113-114, apud Gilbert Guillermin: Diario histórico
de la revolución de la parte del este de Santo Domingo, 1808, con Notas. Estadísticas
sobre esta parte, Ciudad Trujillo, Academia Dominicana de la Historia, 1938, p. 273.
Después de capitular los franceses, Sánchez Ramírez se dirigió al palacio del Gobierno
“vistiendo un uniforme muy conveniente al papel que desempeñaba en estas circuns-
tancias; un sombrero formando un arco iris, adornado de plumas blancas y bordado de
oro, casaca azul cubierta con retratos de Fernando VII, botas Souvalowuna (que se dis-
tinguían a distancia por el notable ruido), un sable arrastrando en tierra que le impedía
caminar derecho, un numeroso séquito de personas tan abigarradas como sus trajes y la
actitud, en fin, de un héroe de teatro”. Así se narra la ceremonia de toma de posesión
del nuevo gobernador. Si bien exagera el francés la actitud de este, lo que sí es cierto y
está documentado es que tanto el rechazo a la nueva situación de retorno voluntario a la
soberanía española como la no aceptación de Sánchez Ramírez, por lo que representaba
eran sentimientos compartidos por gran parte de la zona este de la isla, en especial fuera
de la capital. De ello se quejaba el nuevo mandatario, que esperaba mayor reconoci-
miento de sus paisanos.
3
Miguel Artola: La guerra de reconquista de Santo Domingo, 1808-1809, Madrid, Institu-
to Fernández de Oviedo, 1951; también en Revista de Indias, XI, núm. 45, julio-set.
1955, pp. 447-484: Diario de la Reconquista J. Sánchez Ramírez.
4
Máximo Coiscou Henríquez: Documentos para la historia de Santo Domingo, vol. II,
pp. 11-18; AGI, 970, Real Cédula, Real Isla de León, 20 de abril de 1810, Firmada por
el presidente de la junta de regencia general Xavier Castaños y por Francisco de Saave-
dra, Antonio de Escaño y Miguel de Lardizábal y Uribe: AD, Nicolás Mª de Sierra. Ca-
ro entregó a Sánchez Ramírez el documento.
5
José María Morillas: “Biografía de dominicanos notables… Exmo. e Ilmo. Sr. D. Fran-
cisco Javier Caro y Torquemada, Ministro del Real y Supremo Consejo de la Cámara
de Indias y Consejero de Estado”, en Clío, nº 74-75, pp. 8-17, pp. 13-14. Guerrero Ca-
no, Magdalena: Santo Domingo, 1795-1865, Cádiz, Universidad de Cádiz, 1986,
pp. 43-44. Sobre Caro, véase Mª Isabel Paredes Vera: “Francisco Javier Caro de Tor-
quemada, diputado dominicano en las Cortes ordinarias de Cádiz (1813-1814)”, ponen-
cia en el Congreso La Constitución gaditana de 1812 y sus repercusiones en América,
Asociación Española de Americanistas, ADHLAC y Universidad de Cádiz, 15-18 de
septiembre de 1809, Cádiz; Ruth Torres Agudo: “Los Campuzano-Polanco, una familia
de la élite de la ciudad de Santo Domingo”, en Nuevo Mundo, Mundos Nuevos, 2007.
Tomó los apellidos de su abuela paterna, Dª Ana María de Oviedo y Castillo Torque-
mada, luego los simplificó hasta aparecer como Javier Caro, Caro Oviedo o Caro Tor-
quemada. Los Campuzano descendían en línea directa del magistrado Gregorio Se-
millán Campuzano, que igual que Ignacio Pérez Caro llegó a Santo Domingo a fines del
XVII, pero él como letrado; Idem: “Dos catedráticos dominicanos en la Universidad de
1886
Salamanca”, en Clío, nº 168, Academia Dominicana de la Historia, Santo Domingo,

2004, pp. 245-263.
6
José Gabriel García: Compendio de Historia de Santo Domingo, Quinta Parte, Segunda
Era de España, Santo Domingo, 1894, Libro I, p. 31. Digitalizado por Google del ejem-
plar de la biblioteca de la Universidad de Michigan;
http://www.archive.org/details/compendiodelahi01garcgoog.
7
Estado, Junta Central, leg. 60.D: Exposición de don Xavier Caro acerca de la isla de San-
to Domingo, Sevilla, 8 de enero de 1810.
8
AHN, Estado, JC, leg. 60-D: Minuta de despacho al decano del Consejo de España e In-
dias, Sevilla, 12 de enero de 1810.
9
AGI, Santo Domingo (en adelante, SD) 961. Núñez de Cáceres a la Secretaría de Estado,
Santo Domingo, 28 de marzo de 1811. En la misma fecha, y en el mismo legajo, sin
numerar, sobre el mismo tema, carta de Núñez de Cáceres al presidente de las Cortes.
10
Andrés J. Montolío: “Emancipaciones y emancipadores. La figura y la obra el licenciado
don José Núñez de Cáceres”, en Clío, núm 128, Santo Domingo, 1972, pp. 58-72. Del
Monte estaba casado con Ana Osorio, pariente de Francisco Javier Caro de Torquemada.
11
J. G. García: Compendio… pp. 35-36. Participaron en esta Revuelta de los italianos San-
tiago Faló o Faleau, sastre mulato natural de cabo Francés y oficial de compañía del re-
gimiento 31 a cargo del coronel Pablo Alí; el zapatero caraqueño José Ricardo Casta-
ños; el puertorriqueño Juan José Ramírez; y, los oficiales del batallón fijo Ugarte y
Joaquín Mojica, estos últimos infiltrados como espías. Sometidos a la justicia por el
gobierno fueron el mulato Ramírez, el caraqueño José R. Castaños —quienes supues-
tamente contaban con el apoyo de 600 hombres—, el oficial mulato Faló, y Pezzi, de
quienes se estimó mantenían posibles nexos. Durante el proceso judicial de dicha cons-
piración, en auto de 8 de septiembre de 1810, los únicos con el haitiano Petion y con los
independentistas venezolanos. Por sentencia del 25 de septiembre de 1810, se condenó
a Pezzi a ser fusilado, y a Santiago Faló, Juan J. Ramírez, Castaños (posible agente de
la Gran Colombia), a ser ahorcados, dejándolos seis horas en el patíbulo y ordenando
separar luego sus cabezas de sus cuerpos, y, que se expusieran públicamente como ad-
vertencia.
12
BAGN, 1948, núm 59, pp. 425-427; “Sentencia de la revolución de los italianos. 25 de
setiembre de 1810”.
13
Archivo General de Puerto Rico (AGPR): RG. 186: Records of the Spanish Governors
of Puerto Rico. Political and Civil affairs. Cónsules: Santo Domingo, 1796-1858. Carta
de José Núñez de Cáceres al gobernador de Puerto Rico, Santo Domingo, 22 de enero
de 1811. El documento se halla en muy mal estado de conservación.
14
J. G. García: Compendio…, pp. 36-37.
15
R. Cassá: Historia social…, pp. 211-212. En 1822, al decretar Boyer la abolición de la es-
clavitud en la parte oriental de la isla, recién incorporada a la república de Haití, se calcula
que el número de esclavos en esa zona era de 8.000, así que diez años antes la cifra debía
ser superior. Sáez, José Luis: La Iglesia y el negro esclavo en Santo Domingo: Una histo-
ria de tres siglos, Santo Domingo, Patronato de la ciudad colonial de Santo Domingo,
1994, p. 162. Para 1806, da una cifra total de 50.000 habitantes en Santo Domingo (go-
bernando Ferrand) y 10.000 esclavos; en 1810, con Sánchez Ramírez, un total de 103.900
habitantes, de ellos, 30.000 esclavos. Cita como fuente datos sobre la población de Santo
Domingo, 1492-1920, Universidad Autónoma de Santo Domingo, 1975.
16
J. G. García: Compendio…, pp. 36-37.
17
AGI, SD 970. Pese a los festejos oficiales, el estamento eclesiástico se resistió a acatar la
Constitución de Cádiz. Ver: Mejía Ricart, Gustavo Adolfo: Historia de Santo Domingo,
1887
Vol. III, 153.158 (documentos transcritos sobre festejos y jura de la Constitución de

1812 a su llegada a Santo Domingo); Vega Boyrie, Wenceslao: La Constitución de
Cádiz y Santo Domingo, Fundación García Arévalo, Amigo del Hogar, Santo Domingo,
2008, p. 120.
18
Roberto Cassá: “Representación de Santo Domingo a las Cortes de Cádiz”, BAGN, Año
LXXII, Vol. XXXV, nº 126, pp. 97-115, Santo Domingo, 2010. El autor califica a estos
grupos de camarilla oligárquica afirmando que sus miembros, entre los que destacaba
en su estancia como emigrado en La Habana, durante el gobierno de Francia en Santo
Domingo, Ignacio Pérez Caro, padre del comisario regio Francisco Javier Caro, tenían
gran influencia en lo que sucedía en su tierra, ejerciendo presión para que se mantuvie-
se el estatus anterior a los aires de liberalización y progresistas inherentes a la Constitu-
ción, desacordes con las reformas políticas que se estaban llevando a cabo en la metrópoli,
y tratando de conservar lo que ellos consideraban sus derechos consuetudinarios, perpe-
tuación de formas de dominio autárquico y absolutista y prerrogativas de la Iglesia.
19
W. Vega Boyrie: La Constitución…, pp. 95-106 y sobre lo que representó la Constitu-
ción de Cádiz para los dominicanos, pp. 120-121. Ver: Campillo Pérez, Julio Genaro:
Constitución política y reformas constitucionales, 1492-1844, ONAP-UASD, Santo
Domingo, 1995.
20
W. Vega Boyrie: La Constitución…, p. 127. Los artículos 324 al 337 de la Constitución
de 1812 contienen las disposiciones sobre el gobierno de las provincias a cuyo frente se
hallará un jefe superior nombrado por el rey y que presidirá también la Diputación de
esa provincia, que tendrá por fin promover la prosperidad (Art.325).
21
R. Cassá: Representación…, p. 101. Caro no tomó la palabra nunca en las sesiones ple-
narias de cuatro legislaturas, ni en las Cortes ordinarias ni en la segunda etapa constitu-
cional. No trató los problemas de Santo Domingo ni aun abogó por los intereses de la
clase dirigente criolla a la que pertenecía por vínculos familiares. En las legislaturas de
1813-1814 se limitó a participar en las comisiones que le permitían defender las causas
que le interesaban de manera personal, vinculadas a cuestiones relativas al centro del
poder en la Península. (Ibídem, p. 114).
22
E. Rodríguez Demorizi: La imprenta y los primeros periódicos de Santo Domingo, So-
ciedad Dominicana de Bibliófilos, Colección Bibliofilos 2000, 4ªed., Santo Domingo,
2003, pp. 29-30.
23
J. Vidalenc: “La revolución y el imperio (1789-1814)” en Jacques Neré: Historia Con-
temporánea, Ed. Labor Universitaria, Barcelona, 1977, p. 53). Este tratado constituyó
un logro importante para la política británica, y tuvo notable repercusión en el hecho
independentista España recurría al apoyo de Francia para restablecer su autoridad en
América, e Inglaterra se comprometía a no reconocer la independencia de las colonias
hispanoamericanas. Estas medidas beneficiaban a los ingleses ya que impedirían el do-
minio de Francia o Estados Unidos sobre la América Latina. Napoleón abdicó en abril y
pronto partió hacia su destierro en Elba. El tratado se firmó el 30 de mayo, entre Fran-
cia, reinstaurados los Borbones con Luis XVIII y los componentes de la Séxtuple
Alianza (Reino Unido, Suecia, Portugal, Austria, Rusia y Prusia). Pirenne, Jacques: “La
Revolución francesa y el fin del antiguo régimen. El mundo en los albores del siglo
XIX”, en Historia Universal, Editorial Éxito, Barcelona, 1973, vol. V, p. 286.
24
J. G. García: Compendio…, pp. 42-44. Dice de Urrutia que era un anciano de carácter
acre, destemplado, arbitrario en política de cuarteles, absorbente… Organizó parcelas
de labranza frente a su palacio, para su propio beneficio, en las que obligaba a trabajar a
delincuentes castigados por diversas faltas.
1888
Martínez Ramírez, Antonio: El doctor Núñez de Cáceres y la verdadera independencia

dominicana, Ciudad Trujillo, 1945, p. 62. Sobre carácter y gobierno de Urrutia.
25
AGI, SD 962, Cartas, expedientes y duplicados de gobernadores (1813-1814). Don Car-
los Urrutia de Matos expone extensamente la situación de precariedad en que se halla
aquel territorio. Insiste en la ausencia del prometido situado, necesidad de una guarni-
ción más numerosa para el presidio y medios para sostenerla adecuadamente, “la actual
casi viste harapos, es escasa y no recibe sus salarios más que de tarde en tarde…”, San-
to Domingo, 26 de junio de 1813.
26
AGI, SD 962. El gobernador Carlos Urrutia de Matos al secretario de Estado y Justicia,
Santo Domingo, 5 de julio de 1813: Informa sobre la emisión de moneda, tanto en pa-
pel como en cobre para subsanar su falta en la parte española de la isla cuestión que era
objeto de continuas quejas ante el Consejo de Indias; “Núñez de Cáceres como estadis-
ta”, en Clío, núm. 128, Santo Domingoo, 1951, pp. 13-18, (Manifestación dirigida por
Núñez de Cáceres al gobernador intendente y capitán general Urrutia el 26 de junio de
1813, justificando el haber resuelto en 29 de noviembre de 1812 que se acuñase mone-
da de cobre, tras el fracaso de la emisión de papel moneda, todo ello visto con la Junta
de Hacienda.
27
AGI, SD 965, Real Orden de 26 de agosto de 1816. Al gobernador don Carlos Urrutia,
que no se permita la introducción de extranjeros.
28
Clío, Año XL, nº 128, enero-diciembre 1972, Academia Dominicana de la Historia,
Número dedicado al sesquicentenario de la primera independencia de Santo Domingo
(1821). Sus artículos, de distintos autores, tratan desde diversos aspectos la figura y
actuación de Núñez de Cáceres.
Bautista, José M.: “Reseña histórica de la llegada del pensamiento masónico a la isla de
Santo Domingo y su desarrollo histórico en el oriente de Santiago de los Caballeros”.
Boletín del Archivo General de la Nación, vol. XXXIV, año LXXI, 2009, pp. 213 y ss.;
Haim López–Penha: Historia de la masonería en Santo Domingo, 1956. Incluye a José
Núñez de Cáceres como miembro de grado 18 en la Logia Filantropía, de la que se da
como fundador a Pascual Real.
29
AGI, SD 965, ramo1; Cartas, expedientes y duplicados de gobernadores (1816-1818).
La toma de posesión tuvo lugar en el Ayuntamiento de Santo Domingo, a las 8 de la
mañana, en presencia del teniente de gobernador Núñez de Cáceres, José Heredia y
Campuzano, alcalde de primer voto, y ante el resto del Cabildo.
30
AGI, SD 966, Índice de oficios remitidos por Kindelán al Ministerio Universal de
Hacienda.
31
AGI, SD 966, Impreso con el discurso pronunciado por el presbítero doctor Bernardo
Correa Cidrón en el acto del juramento a la restaurada Constitución de 1812 por parte
de la Universidad. Martínez Ramírez, Antonio: El doctor José Núñez de Cáceres y la
verdadera independencia dominicana, Ciudad Trujillo, 1945, pp. 62-63. Presenta a
Kindelán enfrentándose a los conflictos “con discreción y ecuanimidad, de tal modo
que se granjeó la simpatía y la aprobación de las personas conscientes”.
32
AGI, SD 970. Audiencia de Santo Domingo: gobiernos políticos (1820-1822) Corres-
pondencia; “Copia auténtica de las 25 cartas relativas a las cuestiones surgidas entre los
sucesores de Cristóbal y el jefe superior político de Santo Domingo, D. Sebastián Kin-
delan”, fechadas entre el 12 de octubre de 1820 y el 6 de enero de 1821, en cabo Hai-
tiano, Santo Domingo, Farfán de las Matas, Azúa, Neyba, Santiago y San Juan de la
Maguana.
1889
33
Ibídem, del secretario de Estado y del Despacho de Gobernación, a Kindelán, recomen-
dando se tomen medidas ante la posible invasión haitiana, Madrid, a 25 de enero de
1821, núm 173.
34
Carlos Federico Pérez: Historia diplomática de Santo Domingo (1492-1861), Escuela de
Servicios Internacionales, Universidad Nacional Pedro Henríquez Ureña, Santo Do-
mingo, 1973, pp. 121-134.
35
AGI, Santo Domingo 966, Sobre haber ejecutado la supresión de conventos de la pro-
vincia de Santo Domingo, fol.100, año 1821. De Kindelán a la Sección de Gobierno y
Negociado Político, Santo Domingo, 31-1-1821.
María Magdalena Guerrero Cano: Sociedad, política e Iglesia en el Santo Domingo co-
lonial, 1861-1865, Academia Dominicana de la Historia, Vol. LXXXVII, Ed. Búho,
Santo Domingo, 2010, pp. 92 y 96-106.
36
María Magdalena Guerrero Cano: Sociedad, política e Iglesia en el Santo Domingo co-
lonial, 1861-1865, Academia Dominicana de la Historia, Santo Domingo, 2010, vol.
LX XXVII, pp. 515-516. Terminó su carrera militar en la Península, después de haber
ocupado destacados cargos en Toro, Zamora, Santoña, León y Burgos. En noviembre
de 1829 fue ascendido a mariscal de campo de los reales ejércitos. Murió en Madrid el
8 de octubre de 1844.
37
AGI, SD 1017 y 966 En el primero de estos legajos se halla un original impreso del
prospecto que anunciaba la aparición de El Telégrafo Constitucional, así como varios
ejemplares de este y de El Duende, editados todos en la imprenta de José María Gonzá-
lez, que era también la del Gobierno. Rodríguez Demorizi, E.: La imprenta… pp. 34-
145. Reproduce todos los ejemplares conocidos de los periódicos citados. AGI,SD 970;
núm 5, Santo Domingo, 16 de febrero de 1821: El jefe político Kindelán informa, que
para poder cumplir lo que se pedía en la circular de 14 de diciembre de 1820, ante las
dificultades para poner en marcha la publicación de El Telégrafo Constitucional Domi-
nicano, tiene el propósito la Diputación provincial de proteger dicho periódico.
38
AGI, SD 966. Los miembros de la Diputación provincial de Santo Domingo, presidida
por el jefe político y capitán general Sebastián Kindelán al rey, Santo Domingo, 31 de
marzo de 1821. Amplio informe de la apurada situación económica en que se encuentra
la parte española de Santo Domingo, con las cuentas detalladas de la Real Hacienda co-
rrespondientes a 1820. Relata cómo debido a la ausencia del situado de 300.000 pesos
que prometió la regencia en 1810, han tenido que recurrir a medidas extremas, como
subir los impuestos de aduanas a los frutos que se comerciaban como principal fuente
de ingresos, lo que ha empeorado la situación de la agricultura. El déficit en tan sólo ese
año de 1820 asciende a 255.744 pesos y 5 reales. Se suplica que si no se puede mandar
todo lo que se debe atrasado a la isla, S.M. provea al menos lo que juzgue conveniente.
39
T. Modiou: Histoire d´Haiti. T. III, Port-au-Prince, 1922, p. 386. El autor, historiador
haitiano, muy próximo al general J. B. Inginac, secretario de Boyer, dice que Amarante
y Estévez gozaron del amparo de los corsarios de Buenos Aires, como Aury, que solían
refugiarse en la bahía de Manzanillo. Estos eran sin duda portadores de noticias sobre
los avatares independentistas en el continente y, a su vez, mantenían conexión con el
gobierno de Haití a través de agentes infiltrados en el territorio español, entre ellos, el
comerciante Arrieu o Harrieux. Lo que en realidad buscaban Amarante y Estévez pare-
ce que no era la anexión a la vecina república, sino conseguir armas y municiones para
llevar a cabo sus planes independentistas (ver Memorias del general Inginac).
40
Bolívar Bosch, p. 129, apud Guerrero Cano, M.: El largo camino… p. 46, 1821 en la
América hispana: es un año marcado por la efervescencia independentista:
— 24 de julio; victoria de Bolívar en Carabobo; independencia de Venezuela.
1890
— 28 de julio; San Martín proclama la independencia de Perú.

— 20 de agosto; el Congreso de Cúcuta sanciona la Constitución de la Gran Colombia,
nombra presidente a Bolívar y vicepresidente a Santander.
— 15 de septiembre; proclamación de la independencia de Centroamérica en Guatemala.
— 28 de noviembre; Panamá se incorpora como departamento del istmo a la Gran Co-
lombia.
— 1 de diciembre; en Santo Domingo, Núñez de Cáceres proclama el Estado indepen-
diente de Haití español.
41
Varían las fechas dadas para la partida de Pascual Real de Santo Domingo (entre el 5 y
el 8 de diciembre).
42
AGI, Estado, 12, (impreso) núm 79, Santo Domingo, 1 de diciembre de 1821, Proclama
de independencia del Estado libre independiente de Haití español, Imprenta de José
María González; en Coiscou, Documentos,… T II, pp. 47-50.
43
Paul Verna: Petión y Bolívar. Caracas, 1970, p. 463.
44
David W. Fernández: Antonio María Pineda de Ayala, en Clío, nº 139, en dic. 1982. Sus
padres fueron don José Antonio Santana Pineda y doña Gregoria González de Ayala y
Sarmiento y sus hermanos, todos varones y entre los cuales Antonio María era el se-
gundo, fueron Juan Bautista, Faustino y Pedro. Hernández González, Manuel Vicente:
Medicina e ilustración en Canarias y Venezuela, Colección. Gabinete de las Luces, Ed.
Idea, Las Palmas, 2010, p. 197, aparecen los nombres de los progenitores de A. M. Pi-
neda como José Antonio Pineda y Gregoria de Ayala.
45
Antonio María Pineda: Memoria de la vacuna, Fascículo, Imprenta Capitanía General,
Santo Domingo 1814, Ed. Sociedad Dominicana de Bibliófilos. 1977.
46
Carlos Larrazábal: Familias dominicanas, t. VI, Editora del Caribe, Santo Domingo, 1978,
pp. 220-221. Dolores Sanabria, aunque nacida en Higüey, tenia ascendencia materna ve-
nezolana y probablemente era pariente del que fue presidente, Juan Crisóstomo Falcón,
amigo de Duarte durante su segundo exilio. Falleció en Barquisimeto, el 29 de enero de
1864, casi doce años después de que lo hiciese su esposo. En Sáez: Acta Médica…, V. Al-
fau Durán decía que 1946 sólo se habían localizado las partidas de bautismo de dos de los
hijos, Isidora y Manuel Saturnino y que probablemente hubo otra hija, llamada Brígida,
La Españolita, a la que parece aludir una ensaladilla o copla anónima (cfr. Rodríguez
Demorizi, Poesía popular dominicana, Ciudad Trujillo, 1938, pp. 33-37).
47
C. Larrazábal Blanco: Familias…, Vol I. Simón de Bolívar el Mozo, nació en Santo
Domingo en 1569. Pasó a Venezuela con su familia hacia 1589.
48
Paul Verna: Pétion y Bolívar, Caracas, Ministerio de Educación de la República de Ve-
nezuela, 1970, pp. 463-467.
49
Destaca Antonio María Pineda B., ilustre cirujano cuyo nombre lleva actualmente el
Hospital Central de Barquisimeto
50
Manuel Vicente Hernández González: Medicina e ilustración en Canarias y Venezuela,
Colección Gabinete de la Luces, núm 3, Ed. Idea, Las Palmas-Santa Cruz de Tenerife,
2010, pp. 202-203, apud Blanco y Azpurúa: Documentos para la historia de la vida
pública del Libertador, tomo II, Ediciones de la Presidencia de la República, 1978,
pp. 294-295.
51
J. G. García: Compendio…, pp. 83-84 (en la edición de 1968, pp. 93-94); F. Moya-Pons:
Historia colonial…, pp. 420-422. Jean Price Mars: La republique d¨Haiti et la Republi-
que Dominicaine, Puerto Príncipe, 1953, vol. I, pp. 198-200.
52
Carlos Larrazábal Blanco: “La primera gestión de Núñez de Cáceres en Venezuela”, en
Clío, año XIV, enero-junio 1946, núm 74-75. Ciudad Trujillo, RD, pp. 17-19; Troncoso
1891
de la Concha: La ocupación de Santo Domingo…, p. 30; apud Guerrero, Santo Domin-

go… p. 51.
53
Carlos Sánchez Sánchez: La Independencia Boba de Núñez de Cáceres ante la historia y
el derecho público. Prólogo de M. de J. Troncoso de la Concha), Ciudad Trujillo, RD,
1937, pp. 15-17.
54
María Isabel Paredes Vera: “La Constitución de 1812 en Santo Domingo. La génesis de
la Independencia Efímera y los primeros periódicos dominicanos”. Ponencia presentada
en el XIV Congreso de la Sociedad Española de Americanistas Las Cortes de Cádiz, la
Constitución de 1812 y las independencias nacionales en América y el Mediterráneo,
Universidad Politécnica de Valencia, 8-10 de septiembre de 2010.
1892

Santo Domingo. de La España Boba A La Primera Independencia (1809-1821) - El Canario Antonio M. de Pineda Y Su Misión Ante Bolívar

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SANTO DOMINGO.

SANTO DOMINGO. FROM THE ESPAÑA BOBA TO

M.ª Isabel Paredes Vera

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El sexenio absolutista supuso un grave paso atrás en el camino hacia la

llegado desde Cuba, tomó posesión del cargo de gobernador29. Sucedió a

HACIA LA PRIMERA INDEPENDENCIA DOMINICANA: 1820. LA VUELTA A LA

En 1820, tras el levantamiento de Riego con las tropas que se dirigían a

haitiana de 1816 la que regiría los destinos de Santo Domingo, ya anexio-

una escala en Puerto Rico, perseguida su embarcación por un corsario, se vio

ejército de la república de Haití. Fue su último rector Bernardo Correa

PROCLAMACIÓN DEL ESTADO LIBRE INDEPENDIENTE DE HAITÍ ESPAÑOL Y

Se erigió Núñez en gobernador y presidente del nuevo Estado, asesorado

Liverpool envió correspondencia al Consejo informando de la nueva

LA MISIÓN DEL CANARIO ANTONIO MARÍA PINEDA DE AYALA ANTE

Yo entreveo epidemias semejantes a las que nos refiere la historia

Sáez sitúa a nuestro personaje en Puerto Rico hacia 1810, habiendo

encomendada por Núñez de Cáceres. No pudo entrevistarse con el líder

…No debemos abandonar a los que nos proclaman porque es

fin de conseguir salvar a la nación. En 1833 fue nombrado representante en el

El 11 de enero de 1822 Boyer escribió una carta a Núñez de Cáceres en la

metrópoli o quizás, un cambio de opinión en el continente que le

La identificación de Estado y Nación…es el origen de la doctrina

Para Sánchez, basándose en estas y otras premisas, la creación de Núñez

La influencia de la Constitución de 1812 en el movimiento independen-

— En virtud y como consecuencia de la libertad de imprenta otorgada por

enriquecerían el conocimiento global de la que llegaría a ser la República

Salamanca”, en Clío, nº 168, Academia Dominicana de la Historia, Santo Domingo,

Vol. III, 153.158 (documentos transcritos sobre festejos y jura de la Constitución de

Martínez Ramírez, Antonio: El doctor Núñez de Cáceres y la verdadera independencia

— 28 de julio; San Martín proclama la independencia de Perú.

de la Concha: La ocupación de Santo Domingo…, p. 30; apud Guerrero, Santo Domin-

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