Participación Ciudadana

Participación ciudadana
La participación ciudadana es la intervención de los ciudadanos en la toma de decisiones respecto

al manejo de los recursos y las acciones que tienen un impacto en el desarrollo de sus
comunidades. Es un legítimo derecho de los ciudadanos y para facilitarla se requiere de un marco
legal y de mecanismos democráticos que propicien las condiciones para que las personas y las
organizaciones de diversos sectores de la sociedad hagan llegar su voz y sus propuestas a todos los
niveles de gobierno.
El término participación social o ciudadana puede ser conceptualizada desde diferentes

perspectivas teóricas, así puede referirse a los modos de fundamentar la legitimidad y el consenso
de una determinada población, por ejemplo participación democrática o también puede referirse
a los modos de luchar contra las condiciones de desigualdad social y para cuya superación se
necesita impulsar la participación. En la mayoría de las definiciones de participación ciudadana,
existen elementos en común: una mediación entre sociedad y gobierno para que los distintos
sujetos sociales intervengan, con base en sus diversos intereses y valores, los cuales influyen en
políticas públicas y en las estructuras de gobierno, fundamentándose en el reclamo del derecho a
la intervención en los asuntos que les competen.
El Estado, al asumir los problemas e intereses de la sociedad, tiene la tarea de generar políticas
eficaces de desarrollo en diferentes ámbitos, considerando el derecho de la ciudadanía para
potenciar sus capacidades de control y responsabilidad, ya que el desarrollo de una nación
democrática se logrará únicamente con activa participación de todos los sectores de la sociedad.
Aquí es donde entran los "valores de la participación ciudadana", que se clasifican en 3:
responsabilidad, solidaridad, tolerancia.
Una ciudadanía bien informada sobre los problemas de la comunidad podrá participar
activamente en el logro del bienestar presente y futuro, ya sea colaborando con acciones simples
hasta involucrarse y ejercer sus derechos en favor de la solución de los problemas, poniendo en
práctica los valores de la participación ciudadana, pues una sociedad responsable, solidaria y
tolerante es una sociedad justa en todos los sentidos. Por ejemplo, algunos sectores de la sociedad
son los siguientes: mujeres, niños y jóvenes, campesinos, pueblos indígenas, trabajadores y
sindicatos, ONG, comerciantes e industriales, universidades y profesionistas.
La participación ciudadana es continuamente seguida por su lado opuesto, que es el

abstencionismo. El desánimo y la desconfianza puede ser generalizada entre la población por la
falta del contacto institucional con la sociedad civil, es decir por la falta del trato directo
institucional. La Declaración Universal de los Derechos Humanos en su artículo 21 indica que toda
persona tiene derecho a participar en el gobierno de su país, directamente o por medio de
representantes libremente escogidos. Y en su artículo 29 indica que toda persona tiene deberes
respecto a la comunidad, puesto que sólo en ella puede desarrollar libre y plenamente su
personalidad. Estos artículos muestran claramente que la participación y el desarrollo son
derechos y deberes que impulsan la personalidad de cada persona habitante de este país.3
Participación social, comunitaria, política y ciudadana
La participación social es la asociación de individuos para el logro de determinados objetivos.45
La participación comunitaria se instala en el campo de las actividades asistenciales propias del

mundo de lo no estatal.
La participación política se refiere a los ciudadanos que son parte de las organizaciones de
representación social y de las instituciones del sistema político.
La participación ciudadana es aquella donde la sociedad tiene relación directa con el Estado;
relación que pone en juego el carácter público de la actividad estatal; se manifiesta a través de las
ONG las cuales pugnan (lucha o enfrentamiento especialmente de tipo ideológico) por ciertos
temas sociales, sin sustituir en las funciones del gobierno sino evaluando, cuestionando o
apoyando las decisiones tomadas (véase: lobby). También puede proponerse a través de la
discusión de temas de importancia de los ciudadanos en foros organizados o por otras vías para
llegar a un consenso.
La diferencia entre participación ciudadana y la comunitaria y social es que a pesar de que las dos
últimas hablen de un tipo de interacción especial entre la sociedad y el estado, sus objetivos
tienen un enfoque en el plano social. En el caso de la participación ciudadana esta se origina y
despliega en el plano social y estatal.
Se busca fomentar cada vez a las nuevas generaciones a que participen, ya que la participación de
los ciudadanos, ya sea social, política, comunitaria o ciudadana es de suma importancia debido a
que de esta forma se establece el tipo de sociedad y de convivencia que existirá entre los
ciudadanos. Además de esto, mediante la participación, se pueden lograr cambios significativos a
favor de todos los ciudadanos.
Según Abel Pérez Rojas, la participación social es un "proceso de formación permanente por el
cual las personas aprenden a resolver sus problemas sociales y a su vez progresan en sus propios
procesos educativos".
La mayoría de la población joven no desea involucrarse en la participación electoral pues no creen

que las instituciones sean de confianza.
Sin embargo, para promover un buen ejercicio de participación ciudadana es importante incluir a
la población infantil, debido a que esta fomenta valores de convivencia y diálogo libre al entorno
donde se desarrolla, promoviendo valores de equidad, respeto y tolerancia en la sociedad adulta.
De esta forma, se convierte en un hábito que debe desarrollarse a lo largo de nuestra vida para
contribuir a la acción social. Por ejemplo: En los últimos años Chile ha incentivado la participación
infantil desde procesos participativos utilizados como insumo para el diseño de la Política Nacional
de Infancia.
Últimamente, organismos estatales forman consejos ciudadanos para la administración o

evaluación de las políticas públicas, formados de ciudadanos interesados y expertos
independientes.
En la teoría democrática contemporánea la participación ciudadana tiene la función de moderar o

influir en el ejercicio del poder político desde la estructura del Estado mediante la expresión de
preferencias y demandas de los diversos sectores de la sociedad.
El objetivo de la participación ciudadana es lograr una sociedad más democrática, incluyente y

representativa de los ciudadanos. También es importante asegurar la participación de la sociedad
para garantizar procesos justos y efectivos de transparencia y rendición de cuentas. El desacuerdo
con las decisiones o procesos democráticos puede llevar a una búsqueda de nuevas formas de
participación, lo cual crea un ambiente más representativo de la sociedad.
La participación ciudadana se asocia con mecanismos de democracia directa, por ejemplo,

iniciativa de ley, referéndum, plebiscito, consulta pública, revocación del mandato,16 así como la
integración de consejos ciudadanos en organismos públicos para el diseño o reorientación de
políticas públicas. La participación política en cambio se relaciona con el involucramiento de los
ciudadanos en las estructuras formales de acceso y control de las posiciones de poder del Estado
(partidos políticos, elecciones, integración del poder legislativo, contienda por el poder ejecutivo).
La diferencia fundamental entre participación ciudadana y participación política es que la primera
busca influir en la toma de decisiones públicas, mientras que la segunda busca los mecanismos de
acceso al control del Estado.
Algunos autores consideran que las condiciones para la participación ciudadana son
El respeto al Estado de Derecho
Acceso a mecanismos institucionales
Acceso a información
Confianza de los ciudadanos en las instituciones democráticas
Interés por parte de las instituciones públicas y gubernamentales hacia la población.
Los instrumentos de participación ciudadana contribuyen a la democracia por medio de los

efectos esperados de:
Mejorar la relación entre gobernantes y gobernados.
Fortalecer el sistema democrático representativo y participativo.
Garantizar derechos políticos y humanos.
Legitimar decisiones gubernamentales.
Consolidar la gobernanza, es decir, lograr que gobierno y sociedad actúen en conjunto

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La participación ciudadana es la intervención de los ciudadanos en la toma de decisiones respecto

El término participación social o ciudadana puede ser conceptualizada desde diferentes

La participación ciudadana es continuamente seguida por su lado opuesto, que es el

Participación social, comunitaria, política y ciudadana

La participación social es la asociación de individuos para el logro de determinados objetivos.45

La participación comunitaria se instala en el campo de las actividades asistenciales propias del

La mayoría de la población joven no desea involucrarse en la participación electoral pues no creen

Últimamente, organismos estatales forman consejos ciudadanos para la administración o

En la teoría democrática contemporánea la participación ciudadana tiene la función de moderar o

El objetivo de la participación ciudadana es lograr una sociedad más democrática, incluyente y

La participación ciudadana se asocia con mecanismos de democracia directa, por ejemplo,

El respeto al Estado de Derecho

Acceso a mecanismos institucionales

Confianza de los ciudadanos en las instituciones democráticas

Interés por parte de las instituciones públicas y gubernamentales hacia la población.

Los instrumentos de participación ciudadana contribuyen a la democracia por medio de los

Fortalecer el sistema democrático representativo y participativo.

Garantizar derechos políticos y humanos.

Legitimar decisiones gubernamentales.

Consolidar la gobernanza, es decir, lograr que gobierno y sociedad actúen en conjunto

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