TECNOLÓGICO NACIONAL DE MÉXICO

INSTITUTO TECNOLÓGICO DE APIZACO

DEPARTAMENTO DE INGENIERÍA INDUSTRIAL

ASIGNATURA:

ENTORNO A LA INNOVACIÓN

UNIDAD

LA IMPORTANCIA DE LA INNOVACIÓN TECNOLÓGICA

CATEDRÁTICO

ING. ERIC MONTIEL PÉREZ

SUSTENTANTE:

TORRES ALVAREZ DANTE YAEL

OCTAVO SEMESTRE

25 DE ABRIL DE 2020
 Contenido

Introducción ................................................................................................................................3
Presentación ................................................................................................................................4
Desarrollo ...................................................................................................................................5
4.1 Ecosistemas de innovación.................................................................................................5
4.1.1 En el mundo....................................................................................................................7
4.1.2 En México ......................................................................................................................8
4.1.3 Triple/Cuádruple Hélice ..................................................................................................9
4.2 El proceso de Innovación ................................................................................................. 11
4.2.1 El cultivo de innovación como fuente de sostenibilidad................................................. 12
4.2.2 La competitividad y su relación con la tecnología y la innovación ................................. 14
4.3 Las principales barreras a la innovación tecnológica ........................................................ 16
4.3.1 En un entorno global ..................................................................................................... 18
4.3.2 En un entorno nacional ................................................................................................. 20
4.3.2.1 Comparativa entre el ámbito empresarial y el gubernamental ..................................... 21
4.4 Los indicadores de innovación tecnológica y su utilidad .................................................. 24
4.4.1 ¿Cómo se mide la innovación? ...................................................................................... 25
4.4.2 Microdatos: ¿qué más pueden decir? ............................................................................. 30
4.4.3 Indicadores de la innovación ......................................................................................... 31
Conclusiones ............................................................................................................................. 32
Recomendaciones ..................................................................................................................... 34
Generales............................................................................................................................... 34
A los Sectores de Arrastre Económico (Clústeres) ................................................................. 35
A los centros tecnológicos y sectoriales ................................................................................. 35
A las Universidades ............................................................................................................... 37
A la Administración............................................................................................................... 37
Bibliografía ............................................................................................................................... 39

2
 Introducción

Investigar los subtemas de la unidad cuatro sobre la importancia de la Innovación

Tecnológica, obteniendo información verídica y confiable de diferentes fuentes.

Elaborar un informe de los subtemas de la unidad cuatro a investigar: Importancia de la

Innovación Tecnológica, consultando revistas científicas nacionales y extranjeras, así como de

artículos de investigación para poder entender y comprender los subtemas propuestos por el

profesor, realizando el trabajo desde la comodidad del hogar a través de un dispositivo de

cómputo.

Las limitantes del trabajo fue la búsqueda de las revistas científicas, así como los artículos de

investigación, ya que la mayoría de información encontrada no era sustentada del todo en sus

fuentes.

Se presenta una investigación acerca de la importancia de la Innovación Tecnológica,

desarrollando el trabajo en cada uno de los subtemas, presentando conclusiones y citación de las

fuentes consultadas.

3
 Presentación

Las innovaciones tecnológicas ocupan un lugar relevante en la vida de las empresas y, en

consecuencia, en el desarrollo comercial y económico de un país. Este fenómeno siempre se ha

considerado de primera importancia en las naciones industrializadas, sin embargo, en la

actualidad frente a los procesos globalizadores se extiende de manera rápida a los países en

desarrollo como es el caso de México. No obstante, para generar innovación tecnológica, entre

otros aspectos, se requiere de un trabajador formado de manera diferente, con capacidades para

la innovación, creatividad, toma de decisiones y para realizar actividades que van más allá de las

tareas rutinarias. Esta situación plantea que es desde las universidades donde se da el primer paso

para lograr personal calificado que incida con sus conocimientos en los procesos innovadores del

mundo laboral.

4
 Desarrollo

4.1 Ecosistemas de innovación

Para alcanzar la innovación en las economías de todo el mundo es necesario transitar en un

proceso que involucra distintas etapas y actores a lo largo del camino. El Consejo Nacional de

Ciencia y Tecnología (CONACYT) ha conceptualizado este proceso en varias etapas importantes

(Mirón, 2013): desarrollo de competencias (formación de recursos humanos altamente

calificados), investigación básica, investigación aplicada, desarrollo tecnológico, desarrollo para

comercialización, producción, comercialización y finalmente la expansión comercial. A lo largo

de este proceso se han implementado programas y apoyos enfocados a impulsar la innovación.

Considerando el entorno anterior, el proceso de innovación se genera en un contexto en el

cual las instituciones de educación superior (IES), los centros públicos de investigación (CPI), el

gobierno, las entidades financieras, las empresas y los emprendedores deben interactuar de

manera coordinada y complementaria, para obtener los mayores beneficios.

Los apoyos del CONACYT, como agente fundamental en este proceso, abarcan todas las

etapas del ciclo completo de innovación en un proyecto (Convocatorias de los fondos sectoriales

de energía, 2014), desde el nacimiento de una idea, hasta que ésta se materializa en un beneficio

para la sociedad.

En el PNI se ha establecido que uno de los pilares fundamentales del ecosistema de

innovación consiste en desarrollar y mejorar los instrumentos financieros que impulsen el

emprendimiento y la innovación. Para cumplir con este objetivo, el ecosistema de fondos está

dirigido a otorgar apoyos económicos para financiar actividades directamente vinculadas al

desarrollo de la ciencia, la tecnología y la innovación (CTI). En este ecosistema es fundamental

5
la participación tanto del capital público como privado, de tal manera que ambos converjan en

objetivos comunes y beneficios mutuos.

Recientemente se han implementado nuevos esquemas de financiamiento para la creación de

EBT, los cuales, aunados a los cambios en el marco regulatorio (modificaciones a la LCyT),

crean las condiciones propicias para acceder a recursos tanto público como privados y estimular

con ello a los investigadores, CPI, IES, a formar parte de los beneficios de la innovación a través

de una participación activa en el proceso de transferencia de tecnología, ya sea obteniendo

ingresos por regalías derivadas del licenciamiento para explotación comercial, o como

accionistas en la creación de EBT.

El IIE, como institución generadora de conocimiento, se ha incorporado activamente al

ecosistema de innovación propuesto. A través de un proyecto financiado por la Secretaría de

Economía (SE) y el CONACYT, el Instituto obtuvo la certificación de su OT. Una de las

principales ventajas de la certificación es el poder acceder a fondos que financian la transferencia

de tecnología, como es el caso del FINNOVA. Por medio de las convocatorias de este fondo, el

IIE ha obtenido recursos económicos para financiar tres tecnologías con un alto potencial de

comercialización identificadas por su OT:

• Sonda HPHT. El objetivo es generar un prototipo comercializable en la herramienta de

medición HPHT para fondo de pozos petroleros.

• Desarrollo del plan de negocios para la transferencia tecnológica del Sistema

Computarizado de Análisis Dinámico (SICAD).

• Mejoramiento de la resistividad del suelo mediante el uso de nanopartículas grafíticas.1

1
(Zaragoza Flores, 2014)

6
 4.1.1 En el mundo

En la actualidad, en el mundo se promueve la participación de las empresas en el proceso

innovativo y se demanda a las universidades y centros de Investigación y Desarrollo (I&D)

públicos, una colaboración más cercana.

Al respecto algunos datos del Banco Mundial y la UNESCO muestran una brecha entre los

países del norte y los del sur. En los primeros hay diez veces más científicos y técnicos en I&D

per cápita, que en aquellos en vías de desarrollo (3.8% contra 0.4%/1000 habitantes). También

en el ámbito educativo, los del norte tienen mayor cantidad de la población que estudia la ciencia

a nivel terciario, además se invierte un promedio del 2% del Producto Interno Bruto frente a un

0.5 ó menos en naciones en desarrollo (Alcántara, 2002). Países como España y Brasil gastan en

el mismo rubro (Investigación y Desarrollo), 0.89 y 0.91 por ciento respectivamente, lo cual

representa el doble que México (0.43%); Alemania y Suecia disponen de 2.44 por ciento y 3.8,

que es entre 6 y 10 veces más (Pérez Tamayo, 2005). El mismo autor señala que el Consejo

Nacional de Ciencia y Tecnología planteó en el año 2000 a la inversión en I&D como un

instrumento para mejorar la economía y bienestar del país, sin embargo, México permanece con

los menores porcentajes.

En este punto hay que recordar los esfuerzos gubernamentales para buscar instrumentos que

fomenten las innovaciones tecnológicas, aunque éstos se han inclinado más a fortalecer el

conocimiento científico (Rocha y López, 2003). Por ello la política tecnológica que podría influir

en las empresas para desarrollar, comercializar o adoptar nuevas tecnologías, se ha observado

sólo como un componente secundario de la política científica del país. La “nueva economía”

7
moldea nuevas necesidades y es cada vez más generación, transmisión y distribución del

conocimiento que impacta los sistemas de ciencia y tecnología de un país.2

El desarrollo tecnológico y la innovación se han vuelto una necesidad imperante en las

empresas de todo el mundo. A mayor grado de desarrollo de un país, mayor participación de las

empresas en la inversión en investigación, desarrollo tecnológico e innovación (IDTI). Diversos

estudios internacionales (OCDE, WB, WEF) muestran que la innovación está directamente

relacionada con un incremento de hasta el 50% en la productividad de las empresas (Programa

Nacional de Innovación).3

4.1.2 En México

Cabe advertir que, en México, la mayor parte de la investigación se realiza en las instituciones

de educación superior e institutos públicos de investigación. Lo anterior genera pocas patentes y

bajo número de empresas innovadoras, sobre todo de las pequeñas; no así las multinacionales,

alimentadas de tecnología externa. De hecho, el Sistema Nacional de Innovación Mexicano se ha

caracterizado más como seguidor que como innovativo (Sánchez y Campos, 2001).

Paralelo a las consideraciones anteriores que plantean la relación empresa-innovación-

mercado, es necesario tomar en cuenta otros aspectos como el desarrollo de capital humano que

es uno de los factores más valiosos de una empresa (Gentzoglanis, 2000).

México, de acuerdo con Pérez y Rangel (2005), es un país débil en el terreno del capital

humano. Entre otros problemas se indica que el 80 por ciento de la población de 25 a 64 años,

2
(Coronado Herrera, García Hernández, Vega y León, & Jiménez Badillo, 2007)
3
(Zaragoza Flores, 2014)

8
tiene una educación por debajo de bachillerato, contrastante al 36 de los países integrantes de la

Organización de Comercio y Desarrollo (OCDE).4

De acuerdo al foro económico mundial (WEF por sus siglas en inglés), para 2012 México

había ganado posiciones a nivel internacional en tres aspectos principales: capacidad de

innovación, gasto de las empresas en IDTI y vinculación academia-empresa. Estos logros están

directamente relacionados con los objetivos del PEI (Política de innovación CONACYT).5

4.1.3 Triple/Cuádruple Hélice

De acuerdo con Etzkowitz (2002), el concepto de vinculación se entiende como las relaciones

que diferentes esferas institucionales establecen entre sí. El autor establece que, contrario a una

realidad en la que cada esfera institucional opera aisladamente, no colaboran entre sí o en que

una domina a las otras, hay tres posibles esferas institucionales que pueden interactuar durante la

vinculación: Instituciones de Educación Superior (IES), la industria y gobierno para lograr una

“investigación estratégica” (Etzkowitz, 1993).

Cuando están presentes las tres esferas en igualdad de circunstancias, se da un modelo de

impulso a la innovación que el autor llama “la triple hélice” (Etzkowitz, 2002), en el cual se

expresa la relación universidad-industria-gobierno como una asociación entre iguales, que son

relativamente independientes, pero en cuya interacción las esferas institucionales “se traslapan” y

toman unas el papel de las otras.

Una cuádruple hélice surge de la interacción del público en una sociedad basada en la cultura

y en los medios de comunicación (Carayannis y Campbell, 2009). Para problemas globales,

4
(Coronado Herrera, García Hernández, Vega y León, & Jiménez Badillo, 2007)
5
(Zaragoza Flores, 2014)

9
como el cambio climático, este modelo ha sido desarrollado por Carayannis y Campbell (2010)

hasta una quíntuple hélice, en la cual interactúan además esferas sociales a través de los medios

de comunicación y de la sociedad civil.

Desde la perspectiva de las IES, de acuerdo con el modelo de hélices, vinculación es la

relación que esta esfera establece con las otras, en particular con el sector productivo. Este

vínculo ha tenido un fuerte impulso; de acuerdo con Allende, González, y Zanfrillo (2010), en la

sociedad de la información el rol de las universidades adquiere una nueva importancia en la

transferencia de los avances científicos y tecnológicos hacia los ámbitos social y productivo, a

través de diversas actividades de vinculación. Así, la vinculación ha sido un mecanismo efectivo

de cooperación entre las empresas y las universidades, en particular para la transferencia y

difusión de la tecnología (Solleiro, 1990).

Con el aumento en la capacidad de cómputo la relevancia que la generación y utilización del

conocimiento ha tenido en el mundo industrial y empresarial ha cobrado otra dimensión. Se ha

abierto paso a la llamada sociedad del conocimiento (Drucker, 1969), (Bell, 2001), (OCDE,

1996), en la que este factor, de acuerdo con Peter Drucker (1994), ha sustituido a la materia

prima, la mano de obra y el capital como principal fuente de productividad, crecimiento y

desigualdades sociales. Al integrar el conocimiento como factor determinante de la

productividad, tácitamente se implicó a las IES como actores estratégicos en las economías

avanzadas, pues es en su seno en donde se produce y valida la mayor cantidad de conocimiento

(Krüger, 2006), (Didriksson, 2006).6

6
(Bernal Pérez, Cruz Campa, & Cruz Gómez, 2014)

10
 4.2 El proceso de Innovación

En el proceso se involucran áreas como ciencias de la transferencia (conocimiento

fundamental y solución de problemas), ingeniería mecánica, civil, electrónica, láser, informática,

química, microbiología, farmacéutica, agronomía y veterinaria entre otras (Neffa, op cit.).

Bajo la óptica anterior, se hace la indagación empírica. En los antecedentes, también se

consideran de importancia, algunas ideas que, en conjunto con las anteriores, estructuran un

marco más amplio de lo que han sido y son las innovaciones tecnológicas para la sociedad.

En la actualidad, en el mundo se promueve la participación de las empresas en el proceso

innovativo y se demanda a las universidades y centros de Investigación y Desarrollo (I&D)

públicos, una colaboración más cercana.7

A través de las convocatorias publicadas para acceder a estos fondos, los CPI, las IES

públicas y privadas, y todas aquellas empresas que en su quehacer incluyan el desarrollo de

ciencia y tecnología, pueden presentar propuestas técnicas que atiendan, por un lado, demandas

específicas del sector correspondiente y, por otro lado, propuestas que estén enmarcadas en

líneas estratégicas consideradas como prioritarias para el desarrollo sustentable del país.

En el contenido de una propuesta técnica dirigida a obtener recursos de un fondo sectorial,

hay tres aspectos que destacan por su impacto en el proceso de innovación. El primero de ellos se

refiere al grado de innovación de la propuesta. Por conducto de los fondos sectoriales se

promueve la generación de conocimiento innovador y de cómo éste es aplicado para la solución

de un problema o necesidad.

El segundo tiene que ver con el proceso de transferencia de tecnología. Los lineamientos para

estas propuestas consideran que el desarrollo tecnológico que se propone deberá sujetarse,

7
(Coronado Herrera, García Hernández, Vega y León, & Jiménez Badillo, 2007)

11
adicionalmente, a un proceso de transferencia al mercado. Esto significa que los resultados del

proyecto no serán propiedad exclusiva de la entidad gubernamental del ámbito sectorial

correspondiente, sino que éstos deberán tener objetivos más amplios y generar beneficios a otros

sectores del país. El proponente deberá hacer referencia a la constitución de empresas de base

tecnológica (EBT), mediante un plan de negocios viable que demuestre cómo se desarrollarán las

etapas subsecuentes del proyecto que permitan el escalamiento industrial y la producción con

fines comerciales.

El tercer aspecto es que se privilegian las propuestas técnicas que abordan el reto tecnológico

en consorcio, es decir, la propuesta deberá estar respaldada por un grupo técnico de alto nivel,

conformado por CPI, IES, tecnólogos y empresas del sector privado, tanto nacionales como

extranjeras. En este sentido, el mensaje del CONACYT es muy claro y contundente: los grandes

retos tecnológicos que enfrenta el país no pueden abordarse por una sola institución, éstos

deberán atenderse de manera integral a través de un equipo multidisciplinario, con capacidades

complementarias, integrado en un consorcio. Esto implica trabajo en equipo, crear sinergias

positivas y beneficiosas para todos los miembros del grupo, así como para el sector que se está

atendiendo.8

4.2.1 El cultivo de innovación como fuente de sostenibilidad

El caso empresarial de la sostenibilidad podría parecer bastante básico y hasta obvio: La

responsabilidad empresarial y la inclusión del enfoque de sostenibilidad desde la perspectiva de

los impactos sociales, económicos y ambientales que generan las empresas, es una manera de

8
(Zaragoza Flores, 2014)

12
aportar, desde las organizaciones, elementos para construir un planeta más próspero, un medio

ambiente más sano y una sociedad con mayores niveles de bienestar y equidad.

Como se ha analizado extensamente por académicos y generadores de opinión, la agenda

global de desarrollo proyectada al año 2030, resulta de la re-edición de los objetivos de

desarrollo del milenio a unos objetivos de desarrollo sostenible, más ambiciosos y completos:

reducción de la pobreza, más y mejor educación, mayor equidad, recursos naturales más

conservados, procesos productivos más responsables, instituciones más fuertes y confiables,

sociedades más pacíficas, alianzas globales y locales para el desarrollo, entre otros.

Lejos están aquellas épocas en las que se entendía el ejercicio de responsabilidad y

sostenibilidad como una bonita intención retórica, filantrópica y totalmente aséptica al

desempeño económico y a la productividad. Muy por el contrario, hoy más que nunca las

organizaciones entendemos que nuestra principal fuente de ventaja competitiva sostenible

proviene de la responsabilidad y sostenibilidad en su más completa y comprehensiva definición,

en otras palabras, la nueva clave de la competitividad micro y macro.

Si bien es cierto que en muchas ocasiones las bondades de la sostenibilidad corporativa son

difíciles de cuantificar y de insertar en las estrategias de negocio, esto se vuelve un reto

particularmente importante en un mundo acostumbrado a hablar en términos de ROI y

rendimientos financieros, desde la academia y distintos organismos internacionales ya se han

adelantado esfuerzos para lograr cuantificar estos beneficios derivados de la responsabilidad

social y ambiental de las empresas.

Se ha logrado identificar, por ejemplo, una co-relación positiva entre el compromiso con la

sostenibilidad y mejores rendimientos financieros (earnings per share son 3.9 veces mayor en

una empresa con un compromiso real con la sostenibilidad en comparación con empresas que no

13
trabajan en estos temas según Gallup study: Engaged Employees Inspire Company Innovation

Washington D.C., Gallup Management Journal, 2006).

La adopción de prácticas social y ambientalmente responsables sí tiene impactos positivos en

la rentabilidad de las organizaciones en el largo plazo, siempre y cuando se hagan de manera

adecuada y respondiendo a los verdaderos impactos y riesgos de la operación empresarial.

Con esto en mente vale la pena entonces valorar iniciativas concretas de desarrollo de

competitividad a lo largo de toda la cadena de valor, como el Programa de Negocios

Competitivos para Pymes que lidera la oficina para Hispanoamérica del Global Reporting

Initiative (GRI) con sede en Bogotá y cuenta con el financiamiento del Programa Suizo de

Cooperación al Desarrollo Económico en Colombia.

Esta iniciativa busca motivar a las Pymes a comprometerse con el desarrollo de reportes de

sostenibilidad y que con ello puedan identificar, medir, gestionar y comunicar los aportes e

impactos en sostenibilidad, y sumar valor a su operación, fortaleciendo la relación con sus

compradores y otros grupos de interés, siempre bajo la lógica de encadenamientos productivos y

competitivos.9

4.2.2 La competitividad y su relación con la tecnología y la innovación

La competitividad de un país se apoya fundamentalmente en su inversión en investigación y

desarrollo tecnológico (I+D); en su esfuerzo para conseguir un capital humano capacitado para

adquirir conocimientos y desarrollar tecnologías de cualquiera de sus formas, y en la existencia

de un tejido empresarial que sea capaz de aprovechar las fuentes de conocimiento y tecnología a

su alcance para producir productos y servicios novedosos que tengan aceptación en el mercado

9
(Malagón, 2019)

14
global. En este capítulo del informe Cotec se analiza la evolución de buena parte de estos

factores:

• En primer lugar, del esfuerzo en I+D de todos los agentes relacionados con el sistema de

innovación, tanto en términos de gasto y financiación como de inversión en capital

humano para la innovación, tomando como referencia los principales países de la OCDE.

• A continuación, se analizan algunos resultados de la actividad de I+D, como la

producción de publicaciones científicas y la generación de patentes.

• Seguidamente se examinan dos de los principales indicadores de las manifestaciones

económicas de la innovación: la generación de alta tecnología y el comercio exterior de

bienes de equipo y de productos de alta tecnología.

• Finalmente se revisa la posición en términos de conocimiento, competitividad e

innovación, según cuatro de los organismos internacionales más reconocidos, y se

presenta un resumen del análisis del sistema de innovación realizado recientemente por la

OCDE.

Una de las principales funciones de las universidades es formar personas capaces de ejercer una

profesión en un mercado laboral con cambios tecnológicos, económicos, sociales y políticos. Sin

embargo, la mayoría de las instituciones educativas realizan sus planes de estudio sin tomar en cuenta las

instituciones, y organizaciones que absorberán a sus egresados, descontextualizando el aprendizaje de los

alumnos, así como deponiendo el desarrollo de competencias personales que los puestos de trabajo

requieren, dejando a sus exalumnos pocas oportunidades para participar competitivamente en el mercado

laboral. De ahí la importancia de identificar los elementos del mercado laboral a incluirse en el

currículum de las carreras profesionales, esto puede lograrse por medio del estudio de las características

actuales del mercado real y potencial en el ámbito nacional e internacional.10

10
(COTEC, 2015)

15
 4.3 Las principales barreras a la innovación tecnológica

En nuestro país, la inversión total en ciencia y tecnología es apenas 0.5% del PIB, una de las

más bajas entre los países de la OCDE. Por otro lado, de esta inversión, la mayor parte

corresponde al sector público, para ciencia básica. Esto contrasta con países como Corea del Sur,

Japón, USA, Israel y UK, donde la inversión privada representa el 80% de su gasto en ciencia y

tecnología, lo que robustece sus industrias y genera empleos de calidad. Nosotros invertimos

muy poco, así que resulta vital impulsar mecanismos que detonen la inversión privada para

transformar nuestra sociedad hacia la economía del conocimiento.

México ha atraído inversiones extranjeras para incidir en nuestro mercado y para exportar.

Desafortunadamente, nuestra principal ventaja competitiva han sido salarios bajos. El reto es

asimilar e innovar tecnologías extranjeras, así como desarrollar tecnologías propias. Se ha

demostrado a nivel mundial que la colaboración universidad-industria es la clave para generar

nuevos productos y servicios1. Un programa muy exitoso, basado en el modelo de triple hélice,

fue el Programa de Estímulos a la innovación 2009-2018.

El modelo triple hélice gobierno-industria-universidad ha demostrado que la academia puede

jugar un papel crítico en la modernización de un país2. Pero es necesario desarrollar un vínculo

sólido entre el mundo académico y la industria. La innovación produce desarrollo

socioeconómico, reduce la pobreza, crea empleos de calidad.

Las barreras a la inversión privada en innovación en México están relacionadas con el riesgo

inherente del desarrollo tecnológico, lo que constituye una falla del mercado. Además, no existe

una cultura para desarrollar tecnologías propias. Todo se compra al exterior, incluso tecnologías

obsoletas. Para cambiar este paradigma, CONACYT en 2009 instituyó el PEI: Programa de

Estímulos a la innovación, para impulsar la innovación tecnológica en alianza con universidades.

16
 El modelo de triple hélice sirvió como catalizador para fomentar la innovación. Proporcionó

un marco para superar los obstáculos de la colaboración. Permitió a las industrias asimilar

nuevos conocimientos de las universidades, pero también las universidades se modernizaron

hacia la tercera misión, transferencia de conocimientos e impacto en la sociedad.

Los sectores más innovadores en México fueron tecnologías de la información, automotor,

alimentos, agroindustria y química.

De esta forma, los escasos recursos públicos se duplicaron para desarrollar tecnologías de alto

impacto, en asociación con universidades. Los recursos canalizados al sector académico fueron

de $13,000 Millones USD, más de la mitad del financiamiento de CONACYT al PEI. Los

conocimientos científicos de las universidades mexicanas y CPIs fueron muy importantes para

las empresas, pero además hubo movilidad de recursos humanos calificados, como

investigadores y estudiantes. Las universidades, a cambio, obtuvieron fondos adicionales y

aprendieron sobre las necesidades del mercado para reorientar sus líneas de investigación.

Las empresas que participaron en el PEI informaron sobre 21,150 nuevos empleos

relacionados con actividades de innovación, más de 4,700 patentes y otras figuras de IP y cerca

de 35,000 recursos humanos capacitados en innovación. Otro resultado sobresaliente fue la

participación de microempresas, 22% del total. Jovenes emprendedores y estudiantes de

posgrado invirtieron para mejorar sus productos y servicios en alianza con universidades y CPIs.

Muchos descubrimientos académicos no se habían aprovechado en México por falta de recursos

para su maduración y escalamiento. PEI ha sido la mejor convocatoria del CONACYT enfocada

en la aplicación de la ciencia.11

11
(Ríos Guerrero, 2019)

17
 4.3.1 En un entorno global

Suiza es el país más innovador del mundo, mientras que México es el tercero más innovador

en América Latina, reveló el Índice Global de Innovación 2019 (IGI) de la Organización

Mundial de la Propiedad Intelectual (WIPO, por sus siglas en inglés). El estudio señala que, a

pesar de una tendencia global hacia la desaceleración económica, la innovación aún crece en

todo el mundo; aun así, la organización precisó que todavía existen numerosos obstáculos que

plantean riesgos importantes para la innovación mundial que los gobiernos deben atender. Desde

su primera versión hace 12 años, el Índice Global de Innovación analiza el desempeño en la

materia de 129 países. A través de 80 indicadores, el estudio explora la innovación a través de su

entorno político, la educación, la infraestructura y la sofisticación empresarial. Para esta edición

el reporte analiza también el panorama de la innovación médica.

Estos son algunos de los hallazgos más relevantes del estudio:

• Suiza es el país más innovador del mundo, seguido de Suecia, Estados Unidos, Los

Países Bajos y el Reino Unido.

• Estados Unidos, Suiza, Israel, Singapur, Chile, Sudáfrica e India son los líderes en

innovación en sus regiones.

• Las economías de ingresos medios, especialmente en Asia, contribuyen cada vez más a la

investigación y el desarrollo global.

El IGI 2019 señaló que los gastos públicos en investigación y el desarrollo (I + D),

particularmente en algunas economías de altos ingresos, están creciendo lentamente o no crecen

en absoluto. Puesto que la financiación del sector público es fundamental para el desarrollo, esto

resulta una situación preocupante.

18
• Si el proteccionismo a nivel mundial no se contiene, podría conducir a una desaceleración

del crecimiento de la productividad y la difusión de la innovación en todo el mundo.

• La innovación todavía se concentra en muy pocas economías. Además, no todas las

economías obtienen el retorno de sus inversiones en innovación. Algunas economías

logran más con menos.

• Los principales grupos de ciencia y tecnología se encuentran en Estados Unidos, China y

Alemania. Brasil, India, Irán, Rusia y Turquía también aparecen en la lista de los 100

países principales.

• El progreso en innovación aún es lento en América Latina y el Caribe, el potencial de la

región sigue en gran medida sin explotar, a pesar de presentar algunas mejoras e

iniciativas alentadoras.

• Las tres principales economías innovadoras de la región son Chile, Costa Rica y México.

• En los resultados generales del índice, nuestro país aparece en la posición 56 de 129

países, conservando el mismo lugar que en la edición de 2018.

• La Universidad Nacional Autónoma de México aparece dentro de las 10 principales

universidades del grupo de economías de ingresos medios, junto a universidades de

China, Malasia, Rusia, Brasil e India. Gracias a su papel en el comercio mundial, México

se mantiene fuerte en las variables relacionadas con el comercio, como las importaciones

y exportaciones de alta tecnología y las exportaciones de bienes creativos.

• México se encuentra en concordancia con las expectativas correspondientes al nivel de

desarrollo esperado de acuerdo a su nivel de ingresos.

19
 • Chile presentó mejoras en las variables relacionadas con educación, mejor desempeño en

patentes, modelos de utilidad y creación de aplicaciones móviles. 12

4.3.2 En un entorno nacional

A pesar del generalizado reconocimiento de que el cambio tecnológico y la innovación son

impulsores del crecimiento económico, muchos países aún no se han visto beneficiados, como

cabría esperar; la contribución potencial del sistema de ciencia, tecnología e innovación seguirá

estando limitada por las barreras estructurales y las deficiencias sistemáticas existentes a nivel

local, nacional y global y por el lento proceso de desarrollo de la capacidad de absorción

tecnológica de un país. El Índice Mundial de Innovación de 2019 clasificó el desempeño en

materia de innovación de 129 países, México se ubicó en el lugar 56, con una calificación de

36.06; en comparación, los países de las 10 primeras posiciones superaron los 60 puntos.

Se requiere incrementar el porcentaje de integración nacional en las inversiones extranjeras

relacionadas con sectores de alto impacto como lo puede ser el sector energético; se trata

entonces de detonar un proceso acelerado en la generación de tecnologías propias que hoy no se

encuentran desarrollas y que requieren del potencial científico y tecnológico de las universidades

y centros de investigación.

La política de ciencia y tecnología impulsada desde el Conacyt en los últimos 49 años ha

contribuido a que el país cuente con una sólida comunidad de investigadores de al menos 90,000

científicos, de los cuales más de 30,000 son miembros del Sistema Nacional de Investigadores,

responsables de aportar el 0.62% del conocimiento generado en todo el mundo.

12
(IMCO, 2019)

20
 Sin duda estas capacidades hacen redituable el impulsar la cooperación bilateral entre

universidades y empresas, a través de programas de movilidad, intercambio de expertos,

estancias de maestros y doctores en la industria, así como estadías cortas de directivos y

ejecutivos de las empresas en el ámbito académico y de investigación. Trabajar conjuntamente

sobre problemas o áreas de interés comunes en innovación contribuye a la competitividad y al

desarrollo económico del país.

Algunos ingredientes fundamentales para que una nación sea capaz de satisfacer las

necesidades sociales y económicas de su población son: mejorar la competitividad -con lo cual es

posible aumentar el comercio y tener mayores oportunidades económicas-, reforzar la protección

del medio ambiente, mejorar la seguridad ciudadana, mejorar las competencias laborales,

mejorar los niveles salariales y consecuentemente las condiciones de vida. Para lograrlo, se

requiere adoptar un enfoque sistémico que integre temas de educación superior, investigación e

innovación con la generación de empleo. La clave está en facilitar diferentes modalidades de

colaboración entre las necesidades de la sociedad y los mercados, con la oferta científica y

tecnológica generada en el país; la conjunción de la inversiones públicas y privadas permite que

los avances científicos y tecnológicos continúen impulsando la creación de nuevos empleos.13

4.3.2.1 Comparativa entre el ámbito empresarial y el gubernamental

La innovación gubernamental no es nueva. Han existido varias oleadas de principios y

políticas que persiguen la innovación en los gobiernos. En el último lustro, por ejemplo, circula

por el mundo la que se podría llamar doctrina del gobierno abierto, que México empieza a

13
(González Piñón, 2019)

21
adoptar, teniendo como ejes torales la transparencia del Estado y el acceso ciudadano a la

información pública; la participación ciudadana en los asuntos de la vida pública; la colaboración

sociedad/Estado en la solución de problemas colectivos, y los datos abiertos gubernamentales.

Este proceso no ha sido fácil, existen una serie de obstáculos o factores específicos del sector

público que frenan la innovación: la resistencia a nuevas formas de trabajo; intereses particulares

de las partes y actores involucrados, dificultad para conseguir recursos; falta de coordinación

entre los actores; discrepancia en los objetivos; incertidumbre política; falta de líderes

comprometidos; falta de capacitación; reglamentos, falta de financiación, ausencia de una visión

clara, preocupación por la pérdida del control y responsabilidad, pugnas por definir territorios de

competencia e influencia.

Es por lo anterior que la innovación gubernamental se inclina por adoptar diversas

metodologías que se agrupan bajo el concepto innovación abierta. Consistente en involucrar a la

sociedad civil en la transformación de las instituciones del Estado, habilitando canales de

conversación – presenciales y/o virtuales - con empresas y organizaciones ciudadanas para que la

innovación resulte de un trabajo mancomunado.

Hoy por hoy, se necesita un tipo de Gobierno que se mantenga centrado en el servicio a los

ciudadanos y en obtener resultados, operando de manera transparente y rindiendo cuentas. Se

necesita una Administración Pública que pueda aprender más de sí misma y de experiencias,

nacionales e internacionales, provenientes de la sociedad civil y del sector privado.

La innovación, como estrategia para mejorar la operación del Estado, resulta fundamental y

debe colocarse en la agenda pública, al más alto nivel político.

22
 Hay que destacar que cualquier organización y cualquiera de nosotros podemos innovar, pero

la clave será la práctica. El proceso de innovación debe convertirse en algo intrínseco dentro de

la organización y del actuar de las personas, a fin de que se desarrolle de manera cotidiana.

Por lo anteriormente expuesto, el objetivo principal de este trabajo consiste en proponer un

modelo de innovación abierta con las 3E (Eficiencia, Eficacia y Economía) capaz de ser

adoptado por diversas dependencias de gobierno, independientemente de su naturaleza y

funciones, implementando en su quehacer cotidiano, la generación de espacios para identificar

oportunidades para innovaciones dentro de la misma operación y su desarrollo y la

implementación en un ambiente abierto de colaboración interinstitucional.14

la innovación empresarial solo es posible a partir de la cultura como un hábito organizacional y

la formación continua implementada en la realidad empresarial, la cual parte en primera

instancia, de una sensibilización y compromiso en todos los niveles gerenciales y operativos, la

promoción de la gestión de ideas y la acción innovadora tendiente a cambiar la forma de realizar

los procesos e implementar mejoras continúas guiadas por un modelo de gestión soportado en el

que hacer innovador. En este sentido innovar se convierte en un hábito organizacional, que debe

estar soportado en la formación continua para la generación de cambios reales en los procesos y

la mejora permanente.

Operativamente dichos cambios parten de inversiones graduales ejecutadas sobre estudios de

necesidades, para motivar la generación de nuevas ideas que a su vez capitalicen experiencias

acordes con la práctica real; el trabajo de campo permitió entender que la innovación empresarial

no solo se representa con acciones materiales o grandes inversiones tecnológicas, sino que tiene

su asidero en la formación integral; es decir, el conocimiento acumulado, así como la gestión de

14
(Cárdenas Rojas & Ríos Magos, 2019)

23
ideas creativas surgidas desde la experiencia empresarial, y la búsqueda constante de la

satisfacción del mercado.15

4.4 Los indicadores de innovación tecnológica y su utilidad

Las patentes son un buen indicador para medir el progreso tecnológico de los países, ya que

representan de manera concreta la creación y difusión de conocimiento en la actividad

productiva.

Aunque las patentes son uno de los indicadores menos mediáticos, son elementos clave para

medir el avance de las tecnologías en los países y, quizás más importante, el impacto que estas

tienen en el desarrollo. Por un lado, permiten la obtención de beneficios monetarios a través de la

comercialización, venta o licenciamiento de la tecnología, y por otro son el reflejo del

dinamismo de la producción de conocimiento y de avances tecnológicos que impactan

positivamente en las sociedades.

La disponibilidad de información relacionada a las patentes, la facilidad de acceso a dicha, la

actualización periódica de las bases de datos por parte de las Oficinas de Propiedad Intelectual y

su relación con la actividad inventiva permiten tener un monitoreo muy cercano de la llamada

innovación tecnológica. El análisis de las estadísticas de patentes permite conocer no solo el

crecimiento del país en cuanto a solicitudes y concesiones, sino a las tendencias tecnológicas, a

mercados priorizados o de interés y entidades pioneras en el área.

Existen diversos reportes a nivel mundial que recogen o incluyen estos datos y los presentan

anualmente con el fin de evaluar la competitividad e innovación de los países. El Reporte de

Competitividad Global es uno de ellos, y cuantifica la suma de familias de patentes presentadas

15
(Milena Pérez, 2019)

24
en al menos dos de las cinco oficinas principales a nivel mundial por millón de habitantes. Para

el Reporte del 2018, ningún país de la región es referencia en solicitudes de patentes, siendo

Chile el primer país latinoamericano en aparecer ocupando la posición 48, seguido por Brasil en

el puesto 54 y Uruguay en el 57.

Otro reporte de referencia es el Índice Global de Innovación, que contiene los índices

“Familia de Patentes solicitadas por residentes en al menos dos oficinas / PIB a PPA”, así como

las “Solicitudes de Patentes realizadas por residentes en una oficina nacional o regional / PIB a

PPA” y las “Solicitudes de Patentes realizadas por residentes vía PCT / PIB a PPA “. Todos

miden la relación de la actividad de patentes con el PIB y la internacionalización de las

solicitudes, es decir, las solicitudes de una patente en más de una oficina y a través del Tratado

de Cooperación en Materia de Patentes (PCT, por sus siglas en inglés). Un bajo desempeño de

estos índices indica la necesidad de mejorar las actividades de patentamiento y políticas de

innovación para aumentar así la competitividad de los países. En esta línea de trabajos

encontramos también la Reseña anual del Tratado de cooperación en materia de patentes, que

analiza los datos y cifras PCT listando los principales solicitantes, bien sea países, empresas,

institutos o universidades.16

4.4.1 ¿Cómo se mide la innovación?

Las metodologías para la construcción de indicadores y recopilación homogénea de estadísticas en el

ámbito de la CTI responden a numerosos esfuerzos realizados fundamentalmente por los organismos

internacionales, tal como se ha mencionado anteriormente. Basándose en los sistemas nacionales de

innovación, Castellacci y Natera (2011) representan las capacidades nacionales en los procesos de

16
(Casanova, 2019)

25
innovación, organizando una batería de indicadores en seis dimensiones: (a) innovación y capacidades

tecnológicas; (b) educación y capital humano; (c) infraestructuras; (d) competitividad económica; (e)

capital social; y (f) factores políticos e institucionales. A éstas se añadieron, posteriormente, cuatro

dimensiones para abarcar más procesos sociales: riqueza y bienestar de la población, estructura industrial,

internacionalización y condiciones medioambientales.

Indicador Descripción Fuente

Capacidades científicas y tecnológicas

Gasto en investigación y Gastos corrientes y de capital Banco Mundial; OECD;

desarrollo como porcentaje (público y privado) en trabajo UNESCO

del PIB (GID % PIB) creativo realizado

sistemáticamente para

incrementar los conocimientos.

Investigación básica, aplicada,

desarrollo experimental.

Total de personal de I+D Personal empleado o UNESCO; OECD

(tiempo completo equivalente) contribuyentes externos

integrados en actividades de

I+D, y las que prestan servicios

directos en tales como gerentes

de I+D, administradores,

técnicos, administrativos.

GID ejecutado por el Gasto total en I+D ejecutado por UNESCO; OECD; RICYT

Gobierno todas las unidades del gobierno

26
 central (federal), regional

(estatal) o local (municipal),

incluidos los fondos de

seguridad social.

GID ejecutado por el sector Gasto en I+D ejecutado por UNESCO; OECD; RICYT

empresarial todas las organizaciones que

desempeñan actividades

empresariales en el país.

Pagos recibidos por el uso de Pagos realizados entre Banco Mundial; UNCTAD

propiedad intelectual (balanza residentes y no residentes por el

de pagos, US$ precios uso autorizado de activos

corrientes) intangibles, no financieros, no

fabricados, y derechos de

propiedad (patentes, derechos de

autor, marcas registradas,

procesos industriales y

franquicias) y licencias por uso

de originales producidos de

prototipos (películas y

manuscritos).

Artículos de revistas Número de artículos científicos Banco Mundial

científicas y técnicas (por y de ingeniería publicados en

millón habitantes) física, biología, química,

matemáticas, medicina clínica,

investigación biomédica,

27
 ingeniería y tecnología, ciencias

de la tierra y el espacio.

Solicitudes de patentes, Solicitudes de todo el mundo a Banco Mundial

residentes (per cápita)
través del procedimiento del

Tratado de Cooperación de

Patentes, o con oficina nacional

para derechos exclusivos de una

invención, un producto o

proceso que proporciona una

nueva forma de hacer algo o

solución técnica.

Solicitudes de marca Solicitudes para registrar una Banco Mundial

registrada (no residentes)
marca registrada en una oficina

nacional o regional de Propiedad

Intelectual (IP) realizadas por

personas que no residen en el

país.

Internacionalización

Exportaciones de bienes de Las exportaciones de bienes TIC Banco Mundial; UNCTAD

TIC (% del total de
exportaciones de bienes) incluyen computadoras y

equipos periféricos, equipos de

comunicación, equipos

electrónicos de consumo,

componentes electrónicos y

otros bienes (varios).

28
 Exportaciones de servicios de Las exportaciones de servicios Banco Mundial
TIC (% del total de
exportaciones de servicios) de TIC incluyen servicios de

computadoras y comunicaciones

(telecomunicaciones, correos y

servicios de mensajería) y

servicios de información (datos

informáticos y transacciones de

servicios de noticias).

Exportaciones de alta Exportaciones de productos con Banco Mundial

tecnología (% exportaciones
manufacturadas) alta intensidad de I + D, como

en el sector aeroespacial,

computadoras, productos

farmacéuticos, instrumentos

científicos y maquinaria

eléctrica.

Exportaciones de alta Exportaciones de productos con Banco Mundial

tecnología (US$ corrientes)
alta intensidad de I + D (sector

aeroespacial, computadoras,

productos farmacéuticos,

instrumentos científicos y

maquinaria eléctrica.
17

17
(Alvarez, Natera, & Marin, 2019)

29
 4.4.2 Microdatos: ¿qué más pueden decir?

“Datos estructurados” como término general se refiere simplemente a los datos que se organizan (es

decir, se les da una “estructura”). Por ejemplo, si tienes un montón de notas de post-it dispersas con

mensajes telefónicos sobre reuniones, fechas, horas, personas, etc., y las organizas en una tabla con filas y

columnas etiquetadas para cada tipo de información, estás estructurando los datos.

Los datos estructurados se pueden usar de muchas maneras diferentes, como por ejemplo con Open

Graph, para especificar un título y una descripción de Facebook, o usar SQL para consultar una base de

datos relacional. En un contexto SEO, “Structured Data” por lo general se refiere a la implementación de

algún tipo de marcado en una página web, con el fin de proporcionar detalles adicionales en torno al

contenido de la página. Este marcado mejora la comprensión de los motores de búsqueda de ese

contenido, que puede ayudar con las señales de relevancia y también permite que un sitio se beneficie de

resultados mejorados en SERPs (fragmentos enriquecidos, tarjetas ricas, carruseles, cajas de

conocimiento, etc.). Debido a que este tipo de marcado necesita ser analizado y entendido de manera

consistente por los motores de búsqueda, así como por las personas, hay implementaciones estandarizadas

(conocidas como formatos y/o sintaxis) y clasificaciones de conceptos, relaciones y términos (conocidos

como vocabularios) que se deben utilizar.

Algunos beneficios incluyen mejoras en los resultados de la búsqueda y características específicas del

contenido, tales como:

• Resultados de búsqueda enriquecidos: incluye estilos, imágenes y otras mejoras visuales

• Tarjetas enriquecidas: una variación en los resultados de búsqueda enriquecidos, similar a

los fragmentos enriquecidos y diseñado para los usuarios móviles

• Resultados de búsqueda enriquecidos: incluye funciones interactivas o envolventes

• Gráfico de conocimiento: información sobre una entidad como una marca

• Rutas de navegación: rutas de navegación en el resultado de búsqueda

30
 • Carruseles: una colección de múltiples resultados enriquecidos en un estilo de carrusel

• Resultados enriquecidos para AMP: para que tu AMP (Accelerated Mobile pages)

aparezca en carruseles y con resultados enriquecidos, deberás incluir datos

estructurados.18

4.4.3 Indicadores de la innovación

El Global Innovation Index 2019 proporciona métricas detalladas sobre el desempeño de la

innovación de 129 países y economías de todo el mundo. Sus 80 indicadores exploran una visión

amplia de la innovación, que incluye el entorno político, la educación, la infraestructura y la

sofisticación empresarial. El GII 2019 analiza el panorama de la innovación médica de la

próxima década, y analiza cómo la innovación médica tecnológica y no tecnológica transformará

la prestación de asistencia sanitaria en todo el mundo. También explora el papel y la dinámica de

la innovación médica, ya que da forma al futuro de la atención médica, y la influencia potencial

que esto puede tener en el crecimiento económico. Los capítulos del informe brindan más

detalles sobre el tema de este año desde perspectivas académicas, comerciales y de países

particulares de los principales expertos y tomadores de decisiones. 19

18
(Francisco, 2019)
19
(Universidad de Cornell, 2019)

31
 Conclusiones

• En México es absolutamente necesario que todos los actores involucrados en el

ecosistema de innovación trabajen colaborativamente, para crear ambientes propicios que

la impulsen y que detonen el crecimiento económico. El camino no es sencillo, requiere

un enorme esfuerzo y una coordinación sistemática y complementaria de todos los

actores involucrados en el proceso de innovación.

• Para lograr el desarrollo económico y sustentable que el país requiere, México necesita

transitar a una economía del conocimiento. En una economía con estas características, el

desarrollo tecnológico y la innovación se han convertido en un auténtico motor impulsor

del crecimiento económico de las naciones.

• El modelo Tetra Hélice incluye a la sociedad como una cuarta hélice; este modelo afirma

que la vinculación entre gobierno, universidad y empresa está tomando importancia en el

intercambio de conocimientos y, por ende, de relaciones. A su vez indica que este

fenómeno propicia un ambiente donde estas vinculaciones son consideradas como parte

del desarrollo de un país generando nuevos conocimientos. La sociedad juega un papel

importante en las relaciones adicional a la que se plantea con la universidad, industria y

gobierno.

• El camino no es sencillo, requiere un enorme esfuerzo y una coordinación sistemática y

complementaria de todos los actores involucrados en el proceso de innovación. Por ahora

se están sentando las bases para que, en un futuro próximo, México empiece a cosechar

los beneficios de estas medidas y las generaciones futuras puedan acceder a más y

mejores oportunidades auspiciadas por un crecimiento económico sustentable.

32
• Es vital entender que esos esfuerzos redundan también en empresas más sólidas,

mercados más competitivos, procesos productivos más innovadores y resultados

financieros más atractivos.

• El proceso globalizador infiere la participación de sus integrantes de una comunidad

mundial, y el idioma para realizar la comunicación tanto al interior como exterior es el

inglés. El excluirse de esta dinámica, implica rezagarse varios años del conocimiento

especializado.

• Es necesario el establecimiento de políticas de transferencia tecnológica claras, que

permitan aumentar la interacción y los flujos de conocimiento entre empresas,

universidades y centros de investigación.

• La innovación empresarial es una tendencia indispensable para la competitividad en

medio de crecientes exigencias del mercado en materia de oportunidades y valor

agregado de servicios y productos.

• Los países de América Latina y el Caribe se encuentran rezagados en las estadísticas de

patentes. Chile y Brasil aparecen como pioneros en los listados, sin embargo, aún se

encuentran muy por debajo en comparación con el resto de los países a nivel mundial.

Son muchos los esfuerzos que quedan por hacer, capacitaciones en el área,

fortalecimiento de políticas públicas, generación de incentivos y apoyos que promuevan

la generación de tecnologías y ecosistemas de innovación donde diferentes actores

puedan apoyarse entre sí.

• La ciencia, la tecnología y la innovación constituyen un pilar básico para la comprensión

del desarrollo relativo alcanzado por los países y, al mismo tiempo, son un elemento

clave para aproximar las posibilidades de acceso a un mayor grado de presencia global.

33
 Recomendaciones

Generales

La promoción del funcionamiento de los agentes como elementos de un sistema

Implica una intensificación continua de los mecanismos de interacción entre todos ellos, de

forma que se consolide su funcionamiento en red con el propósito final de la innovación

tecnológica, Además desde la Administración se deberá continuar potenciando la integración de

actuaciones del ámbito industrial con otras pertenecientes a otros ámbitos.

Una persistente adecuación del Sistema

A cada nuevo contexto en el que se desarrolle el proceso de innovación tecnológica, que

exige la interacción no lineal entre los diferentes agentes del sistema.

La consolidación de una política de demanda que parta del mercado

Profundizando en la definición de las necesidades tecnológicas de Clúster y sectores

empresariales de arrastre como base para el diseño y orientación de las actuaciones que se

impulsen desde la Política Científico-Tecnológica.

El equilibrio de la aportación de cada uno de los agentes

En la medida en que sea necesaria para potenciar el conjunto del Sistema de Innovación,

mejorando y adecuando el funcionamiento particular de cada uno de ellos. En este sentido, se

trata de aumentar la implicación y participación empresarial, adecuar y aprovechar mejor las

importantes capacidades de la infraestructura de soporte tecnológico e incrementar la aportación

de la universidad al esfuerzo conjunto del sistema, todo ello impulsado por las actuaciones de la

administración.

34
 A los Sectores de Arrastre Económico (Clústeres)

La cooperación empresarial

A lo largo de la cadena de valor de un producto, entre empresas con productos

complementarios o, incluso, entre empresas competidoras. Este ha sido y será un eje de la

Política Tecnológica, sobre todo mediante el impulso a proyectos de especial interés estratégico,

para un conjunto de empresas, y que además cuenten con la colaboración de la oferta

tecnológica.

El cambio estructural de empresas individuales

Incidiendo en su evolución hacia modelos de empresa más flexibles a los cambios del

entorno, que puedan explotar el conocimiento como fuente de competitividad. Ello, a su vez,

habrá de incidir en la posibilidad de un funcionamiento en red con otras empresas y

organizaciones que puedan cooperar en su desarrollo, estando comunicadas en red con el resto de

agentes del Sistema de Innovación de cada una de las comunidades autónomas.

A los centros tecnológicos y sectoriales

Promover la implicación empresarial en los centros

Desarrollando las modificaciones en sus estructuras societarias de forma que exista verdadera

involucración de las empresas en su funcionamiento.

35
Mayor especialización de los centros

Como medio para alcanzar el nivel de excelencia necesario para responder a la demanda

tecnológica cada vez más sofisticada de las empresas.

Estrategia tecnológica compartida entre los centros y las empresas

Impulsando la orientación de la investigación de los Centros a las necesidades de las

empresas en el nuevo contexto competitivo.

Promover la actuación de los Centros como generadores de empresas basadas en el binomio

producto-tecnología

Resultantes del desarrollo de patentes o de sus proyectos de investigación aplicada,

complementando la acción empresarial en este campo. En este sentido se contará con el soporte

de los Centros de Empresas e Innovación (CEI) que podrán actuar como incubadoras para las

empresas generadas.

Continuar con la consolidación de una conexión más estructurada con el mundo de la

investigación científica representado por la Universidad y las OPIs

Para consolidar la red de centros de investigación integrada de carácter científico y

tecnológico.

Mantener y desarrollar el trabajo en red

Entre los Centros Tecnológicos y Sectoriales, los Clústeres, la Universidad, las OPIs y la

Administración y el conjunto de organizaciones que conforman el Sistema de Innovación.

Establecimiento de relaciones de cooperación con centros más avanzados

36
 Ya que, ante las exigencias del mercado para acelerar los procesos de captación y desarrollo

de tecnología, los Centros Tecnológicos han de proceder a su internacionalización de manera

decidida.

Tratar siempre de agrupar la ubicación de los Centros Tecnológicos Sectoriales en adecuados

Parques Tecnológicos.

A las Universidades

Aumentar las actividades de I+D+I de la Universidad, y en especial incrementar las de carácter

tecnológico.

Tratar de detectar y actuar sobre grupos notables y sobre áreas donde exista una necesidad que

provenga fundamentalmente del sector productivo y estén a falta de ser cubiertas de momento.

Ayudar a la recuperación de científicos jóvenes pos-doctores con adecuadas becas de

recuperación.

A la Administración

Coordinación de la Política Tecnológica

Dirigida al sector industrial con otras políticas departamentales que tengan especial relevancia

desde el punto de vista tecnológico.

Planificación de las compras públicas

37
 De manera que la administración este también en el lado de la demanda a través de sus

políticas de compras y de promoción de inversiones públicas. En este sentido, se avanzará en una

política de compras públicas que tenga en cuenta la Política Científica-Tecnológica, de forma

que sirva como referente y como impulsor del desarrollo tecnológico para empresas y demás.

Apoyar la creación de entidades de Capital Riesgo que faciliten la consecución de recursos

financieros para los proyectos de I+D+I y la creación de nuevas empresas innovadoras. 20

20
(Actualidad Empresa, 2015)

38
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