Universidad Distrital Francisco José de Caldas

Facultad de Ingeniería
Ingeniería Industrial

Gestión de la Calidad
Parcial 1

Joan Alejandro Caro - 20161015506

María José Guzmán Díaz - 20161015133
Sebastian Uribe​ Gaviria - 20161015032

Bogotá D.C. 12 de Junio de 2020

Parcial 1. Gestión de la Calidad. Caro, A., Guzmán D., Uribe, S. Estrategias de Calidad:
Departamento de Córdoba

Marco Teórico 3

1.1 El reto de evitar una gran depresión mundial 3

1.2 Estrategias de países altamente competitivos a nivel mundial 3

1.3 Análisis de competitividad nacional 4

1.3.1 Instituciones 4
1.3.2 Adopción de TIC 4
1.3.3 Capacidad de innovación 5
1.3.4 Infraestructura 5
1.3.5 Educación y habilidades 5
1.3.6 Eficiencia de los mercados 5
1.3.7 Pacto por la Productividad 5
1.3.7.1 Formalidad 5
1.3.7.2 Cierre de brechas de capital humano 6
1.3.7.3 Logística 6
1.3.7.4 Mercados eficientes 6
1.3.7.5 Capacidades empresariales para la tecnología y la innovación 6

1.4 Análisis de competitividad departamental - Córdoba 7

Estrategias 8
2.1 Corto plazo 9
2.2 Mediano plazo 10
2.3 Largo plazo 10
2.4 Diagrama de Gantt 11

Referencias 11
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Departamento de Córdoba

1.Marco Teórico

1.1 El reto de evitar una gran depresión

mundial
La pandemia genera muchas preocupaciones por sus consecuencias económicas,
principalmente sale a la luz la gran depresión como el riesgo más latente, donde se teme
que la recuperación de la economía no tenga la forma de una U como en el 2008, si no que
tenga forma de “L” y no logre recuperarse, esto a causa de muchos factores, entre ellos: el
aumento del déficit fiscal que significaría hasta un 10% del PIB, aumento también en las
deudas del sector privado que llevaría al no pago de impuestos y de las propias deudas, la
deflación de los precios en materias primas y de la misma moneda, lo que significará un
impacto directo al sector industrial que posiblemente abandone la fabricación en países con
mano de obra barata y vuelva a países desarrollados fomentando arduamente la
automatización industrial, lo que conlleva a una reducción de empleos, en EEUU por
ejemplo, la reserva federal estima que el 25% de la fuerza laboral quedará desempleada.

A la crisis industrial que se avecina habrá que sumarle otros factores que complicarán aún
más la recuperación de la economía, en primer lugar la disminución de las importaciones ya
que los países empezarán a restringir el movimiento de bienes, en segundo lugar la nueva
“Guerra fría” que podría presentarse entre China y EEUU por la disputa de la economía más
fuerte, que conlleve a ser la principal potencia mundial.

La tecnología también será una fuente de disputa no solo entre países si no también en las
industrias, ya que se verán obligadas a migrar a tecnologías de punta para garantizar su
competitividad.

1.2 Estrategias de países altamente

competitivos a nivel mundial
Los países altamente competitivos destacan por su capacidad de inversión en innovación,
investigación y talento humano, esto les permite fomentar el surgimiento de nuevas
tecnologías que les den mayor ventaja competitiva.
Referente a las buenas prácticas que realizan las potencias se pueden basar en la industria
responsable con el ambiente, por ejemplo Finlandia y Dinamarca son los países mejor
posicionados en el índice global de competitividad, en pro de una transición hacía el uso de
energías limpias.
Parcial 1. Gestión de la Calidad. Caro, A., Guzmán D., Uribe, S. Estrategias de Calidad:
Departamento de Córdoba

1.3 Análisis de competitividad nacional

El análisis de competitividad nacional comienza con una descripción de ​fortalezas y​
​ e Colombia en el sector.
debilidades d

Figura 1. Puntaje y posición de Colombia entre 140 países, en los pilares de IGC-WEF
2018-2019. [4]

En la imagen anterior se evidencia alto grado de insuficiencia en las variables: instituciones,

adopción de TIC, y capacidad de innovación.

1.3.1 Instituciones
Muestra resultados preocupantes en las siguientes variables: eficiencia del marco legal para
resolver litigios, carga de la regulación del gobierno, incidencia el terrorismo, tasa de
homicidio y costo empresarial del crimen organizado.
Para abordar estas falencias se recomienda adoptar horizontes de la economía de Douglas
North en el cual las instituciones son las reglas de juego diseñadas por el hombre para
incentivar sus acciones y pueden ser formales o informales. Por tanto, se propone
robustecer las normas formales con una agenda que logre una mejor calidad de la
regulación y promueva los principios de competencia de la economía de mercado y que
garantice el acceso a una justicia efectiva, además de modificar las normas informales, para
establecer comportamientos propios de los agentes de una sociedad.

1.3.2 Adopción de TIC

Se considera fundamental acelerar la masificación del acceso a internet y aumentar la
velocidad de descarga promedio del país, ya que se encuentra por debajo de la media de
América Latina.
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1.3.3 Capacidad de innovación

Aunque el Gobierno ha realizado esfuerzos en materia de reformas constitucionales
(recursos asignados al Fondo Ciencia, Tecnología e Innovación del Sistema General de
Regalías), éste aún no inicia y existen dudas sobre el procedimiento práctico de
implementación. [4]

1.3.4 Infraestructura
A pesar del capital que ha invertido Colombia en infraestructura, esas inversiones aún no
resultan en niveles adecuados de servicio, por tanto, la percepción sobre la calidad deberá
cambiarse paulatinamente. Algunas de las variables negativas reflejadas en este aspecto
son: calidad de infraestructura vial, densidad de la red ferroviaria y calidad de la red vial. [4]

1.3.5 Educación y habilidades

Aunque se debe incrementar el presupuesto del sector y establecer planes, es necesario un
mayor compromiso en lograr los objetivos por parte de la administración, por ende, se debe
avanzar en variables como alcance de la capacitación del personal y media de años de
escolarización. [4]

1.3.6 Eficiencia de los mercados

Colombia tiene retrasos en el nivel de mercados de productos (bienes y servicios) y la
eficiencia del mercado laboral. En este último ítem las inflexibilidades del mercado laboral y
la poca apertura al comercio internacional generan cuellos de botella. [4]

1.3.7 Pacto por la Productividad

Además de los ítems anteriormente vistos, el CPC recomienda establecer un plan para
incrementar la productividad con compromisos públicos y privados, buscando focalizar
acciones en los principales determinantes del crecimiento de la productividad. Teniendo en
cuenta que una estrategia productiva debe contar con acciones al interior (correcto
funcionamiento de los mercados y capital potencialmente direccionado) y al exterior de la
empresa (capacidad de adoptar prácticas gerenciales y tecnologías probadas en el
mercado). [4]

1.3.7.1 Formalidad
Las firmas informales producen 2.5 veces menos que sus pares formales evadiendo
COP 40 billones anuales. Teniendo en cuenta que la formalidad se puede ver en 3
enfoques fundamentales: laboral, empresarial y espacial. Las estrategias que se
aplican a este caso son la simplificación de los procedimientos y estándares para la
formalidad empresarial, reducción de los costos tributarios empresariales y la
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implementación del plan de modernización tecnológica y mejora de talento para la
DIAN. Además de incentivos para permanecer en el régimen subsidiado de salud y
la revisión de la estructura tarifaria para el registro mercantil. También se contempla
la promoción del uso de catastro multipropósito que permita dar claridad jurídica a la
propiedad de la tierra y el pago de impuestos prediales. [4]

1.3.7.2 Cierre de brechas de capital humano

Para mejorar este aspecto se requiere mejorar la articulación entre los sectores
productivo y educativo SENA, y el Marco Nacional de Cualificaciones. Igualmente,
las empresas deben incorporar modelos de gestión del talento por competencias que
les permitan aprovechar esta herramienta para participar en el talento generado.

1.3.7.3 Logística
Incentivar mayor competencia en el transporte de carga por carretera, liberando los
precios de los fletes, modernizando los requisitos para habilitar empresas de
transporte. Optimizar la eficiencia en aduanas y puertos, diseñar e implementar una
política de transporte intermodal.

1.3.7.4 Mercados eficientes

Establecer un procedimiento estandarizado para producir una norma. Para
supervisar y coordinar estas acciones se debe contar con una autoridad regulatoria.
Además se deben fijar criterios para que cada sector administrativo evalúe la validez
o eficacia de las normas que produce luego de que estas hayan estado vigentes por
un determinado periodo de tiempo. Promover y monitorear el uso del Sistema Único
de Consulta Pública, que centraliza la publicación de los proyectos de norma.
Mejorar la flexibilidad del mercado laboral reduciendo los costos laborales asociados
a la contratación formal, incluidos parafiscales y también permitir el descuento en
este tributo de otros impuestos a cargo de las empresas como el gravamen a los
movimientos financieros y el impuesto de industria y comercio. Eliminar el sesgo
antiinversión del país. [4]

1.3.7.5 Capacidades empresariales para la tecnología y la

innovación
Solamente el 22.2% de las empresas en Colombia innovan, por lo demás hay grado
alto de obsolescencia y una falta de fuentes de financiamiento para adopción
tecnológica y desconocimiento de las que existen. Se requiere un programa de
adopción tecnológica con la línea de la Política de Desarrollo Productivo que incluya
asistencia técnica de prácticas gerenciales, así como extensión tecnológica y
financiación blanda. Además, se puede estructurar correctamente el programa
“fábricas de productividad”. Asimismo, se requiere la cofinanciación de la puesta en
marcha y operación de centros de desarrollo e innovación y el establecimiento de
una política de Estado de Ciencia, Tecnología e Innovación (CTI). [4]
Parcial 1. Gestión de la Calidad. Caro, A., Guzmán D., Uribe, S. Estrategias de Calidad:
Departamento de Córdoba

1.4 Análisis de competitividad

departamental - Córdoba
Dentro del índice departamental de competitividad se encuentra que Córdoba se mantiene
en la posición 22 dentro de los 33 departamentos. Los tres factores en los cuales se
agrupan los diez pilares de evaluación se tiene que ocupa el puesto 18 en materia de
Condición de Habitantes (Instituciones, Infraestructura, Adopción TIC, sostenibilidad
ambiental), puesto 19 en Capital Humano (Salud, Educación básica y media, Educación
superior y formación para el trabajo), puesto 24 en Eficiencia de los Mercados (Entorno para
los negocios, Mercado laboral, Sistema financiero, Tamaño del mercado) y puesto 21 en
ecosistema innovador (Sofisticación y diversificación, Innovación y dinámica empresarial).

Figura 2. Córdoba en el índice de competitividad departamental. [3]

Observando la figura 2 se evidencia que Córdoba tiene los mayores desafíos en la

Adopción de TIC’s, en la Educación superior y formación para el trabajo, en Sistema
financiero y en Innovación y dinámica empresarial, sin dejar de lado los otros pilares,
siempre importantes para el desarrollo de la competitividad de la región y del país. La
estadística para el pilar de Salud no se encuentra crítica, pero por el tema de la pandemia
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Departamento de Córdoba
también será evaluada. Dentro de los pilares evaluados, Córdoba se destaca por su
desempeño en Educación básica y media y en Entorno para los negocios.

Para generar estrategias más puntuales se buscan factores que se cree afectan cada uno
de los pilares de estudio y su evaluación. Para el pilar de adopción de TIC’s se encuentra
que: aproximadamente el 93% de los hogares cordobeses cuentan con el servicio de
energía eléctrica, posee uno de los costos por unidad de energía eléctrica más elevados
(4ta posición), aproximadamente el 5% cuenta con servicio de internet de banda ancha fijo,
el 21% posee al menos un computador para uso doméstico, el 94% posee al menos un
teléfono para uso doméstico.

Para el pilar de Educación superior y formación para el trabajo se tiene que: el 21% de los
habitantes de entre 17 y 21 años están matriculados en programas de formación
universitaria, 3% en programas de formación técnica y tecnológica, 37 graduados de
postgrado por cada 100.000 habitantes, el 44% de los egresados del SENA está vinculado
al mercado laboral.

Para el pilar de Sistema financiero se tiene que: posee 19 oficinas bancarias por cada
10.000 habitantes mayores de 18 años, 34 de cada 100 habitantes mayores de 18 años
están bancarizados.

Para el pilar de Innovación y dinámica empresarial se tiene que: puntúa 80 en el índice que
muestra la facilidad para abrir una empresa siendo 0 representa el valor más bajo, el 13%
del PIB se basa en comercio exterior, existen 4 grupos de investigación reconocidos por
colciencias por cada 100.000 habitantes, 10 investigadores por cada millón de habitantes,
0.56 registros de propiedad industrial por cada millón de habitantes.

Y finalmente se tiene que para el pilar de Salud: aproximadamente el 64% de los hogares
cordobeses posee servicio de acueducto y el 40% servicio de alcantarillado, puntúa 16 en el
índice de riesgo de la calidad del agua para el consumo humano siendo 100 puntos agua
sanitariamente inviable, aproximadamente el 92% de los habitantes están afiliados al
sistema de seguridad social, posee 189 camas hospitalarias por cada 100.000 habitantes,
84 muertes maternas por cada 100.000 nacimientos, invierte 226.400 COP en salud pública
por habitante.

2.Estrategias
Para la estructuración de estrategias pertinentes para el departamento de Córdoba se
tienen en cuenta 3 horizontes de planeación: corto, mediano y largo plazo, esto con el fin de
mejorar la competitividad en el departamento evaluando sus debilidades y fortalezas.
También se toma en consideración la coyuntura actual a causa del COVID-19, evaluando la
estructuración del sistema de salud, sabiendo que, una pandemia global afecta todos los
ámbitos en la esfera competitiva. Al día de hoy es imposible predecir con exactitud qué
pasará con la destinación de recursos por parte del estado, ya que las necesidades
primarias están en primer lugar para el hogar colombiano, esto puede que, eventualmente,
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genere una pausa económica. Sin embargo, y a sabiendas que Colombia es un país
productivo principalmente del primer sector de la economía, las consecuencias de una
pausa en los demás sectores de la economía no serían tan drásticas como para países con
alto índice transformador de materias primas.

Colombia no ha implementado medidas políticas y legales rigurosas que han estado en

miras de ejecución desde hace algún tiempo, y en cuanto a la disposición de un
presupuesto, ahora la situación es más complicada. Una de las variables más importantes
en el informe de competitividad es la corrupción. Consideramos que, esta variable afecta
irrefutablemente las decisiones tomadas en las demás, y las demás afectan
irrefutablemente el desarrollo de buenos mecanismos anticorrupción. Es decir, se tiene un
círculo vicioso. Ahora, se debe sumar una pandemia mundial, donde la cultura colombiana
sumada al instinto de supervivencia humano hace que las condiciones en términos de
inequidad y corruptibilidad sea preocupante.

Según estadísticas, se encuentran 262 casos positivos de COVID-19 en el departamento de

Córdoba al día jueves 11 de junio. (larazon.co, 2020)

2.1 Corto plazo

1. Generar políticas que incentiven la innovación en el sector salud, pues la proporción
de camas hospitalarias y equipos médicos no es suficiente para contener la
pandemia generada por el COVD 19. Proponer proyectos a las universidades para
aprovechar el conocimiento de la academia a favor del sector salud, brindando
asesorías de expertos y financiación en dichos proyectos.

2. Incentivar programas de salud a distancia con el fin de agilizar los procesos médicos
durante la pandemia y la ampliación de la cobertura.

3. Crear una institución pública orientada a la vigilancia de la disposición de recursos

establecidos en el departamento para la mitigación del COVID-19. Esta institución
hará públicos los presupuestos y los recursos actuales mediante informes y
boletines. Esta estrategia también debe promoverse entre los habitantes, pues de
nada sirve tener una información si no se obtiene interés por parte de los
directamente afectados.

4. Generar un aumento en el servicio de internet de banda ancha fijo mediante el

fortalecimiento de redes de WIFI gratuitas en puntos estratégicos accesibles desde
los hogares, esto con el fin de conectar a los habitantes y facilitar el distanciamiento
social.

5. Diseñar y estructurar adecuadamente un plan de implementación de normas de

bioseguridad para la prevención de COVID-19, y demás enfermedades infecciosas
teniendo en cuenta las variables climáticas, sociales y sanitarias del departamento.
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6. Dado que la esfera económica del departamento se encuentra principalmente en
actividades como la agricultura y la ganadería, no es posible que se pueda
implementar una estrategia de teletrabajo. Por lo tanto, se debe estructurar un plan
de protección personal laboral en el marco de SGSST, tomando en consideración
las condiciones climáticas de la región.

2.2 Mediano plazo

7. Realizar planes de capacitación para el uso adecuado de herramientas virtuales que
permitan la difusión de la información y el entendimiento de sitios web orientados al
aprendizaje y la utilización de mecanismos útiles tanto para la prevención del
COVID-19 como para otras áreas de realización personal y profesional.

8. Fomentar la educación en materia de salud para fortalecer el sistema de redes

hospitalarias y los diferentes centros de salud.

9. Incentivar el desarrollo de nueva tecnología e investigación en el sector productivo y

en las instituciones de educación superior

10. Incrementar la proporción de habitantes que se encuentran afiliadas al sistema de

seguridad social por medio de la implementación de canales de comunicación vía
internet, en especial a personas en condición de vulnerabilidad y personas en
condición de riesgo. Además realizar seguimiento constante a su salud y a su círculo
cercano.

11. Diseñar e implementar una estrategia de disposición de residuos estricta teniendo en

cuenta la coyuntura actual de pandemia para evitar una tasa de contagios más alta y
preservar el ecosistema de la región.

2.3 Largo plazo

12. Fortalecer la conectividad entre los municipios del departamento y vincular al
Córdoba con otros departamentos, se propone la creación de una ruta férrea que
enlace a la región caribe con el eje cafetero hacia el centro del país.

13. Aumentar la capacidad del sistema de educación superior en el departamento y

extenderlo a los diferentes municipios y no solo a la capital, así mismo fomentar el
acceso a la educación a través de incentivos o posibilitar la educación gratuita en el
departamento.

14. Buscar alternativas que permitan aumentar el presupuesto de inversión en salud

pública de la región, esto con la finalidad de incrementar la infraestructura, por
ejemplo las salas de servicio especializado como las UCI’s, equipamiento que
permita atender de manera eficiente las emergencias respiratorias que están en
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crecimiento por cuenta de la pandemia, e incluso problemas que lastimosamente
son característicos de la región, como lo es la mortalidad materna.

15. Promover al sector exportaciones mediante alivios bancarios, verificando que

cumplan los protocolos, las condiciones de bioseguridad y la normativa del país
destino de la carga.

2.4 Diagrama de Gantt

Figura 3. Diagrama de Gantt. Autoría propia.

3.Referencias
[1] Foro económico mundial. (2019). ​The Global Competitiveness Report 2019.​ Recuperado
el 12 de junio de 2020 de:
http://www.weforum.org/docs/WEF_TheGlobalCompetitivenessReport2019.pdf
[2] Roubini, N. (2020, mayo). ​El reto de evitar una gran depresión mundial.​ Recuperado el 12
de junio de 2020 de:
https://www.eltiempo.com/mundo/el-reto-de-evitar-una-gran-depresion-mundial-498912
[3] Consejo privado de competitividad. (2019). ​Índice Departamental de Competitividad.
Recuperado el 12 de junio de 2020 de:
https://compite.com.co/wp-content/uploads/2019/11/CPC_IDC_2019_WEB.pdf
Parcial 1. Gestión de la Calidad. Caro, A., Guzmán D., Uribe, S. Estrategias de Calidad:
Departamento de Córdoba
[4] Consejo privado de competitividad. (2019). ​Informe Nacional de Competitividad
2018-2019. R​ ecuperado el 12 de junio de 2020 de:
https://compite.com.co/informe/informe-nacional-de-competitividad-2018-2019/
Parcial 1. Gestión de la Calidad. Caro, A., Guzmán D., Uribe, S. Estrategias de Calidad:
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