Evolución de La Planificacion

Modelos de planificación
La evolución del
concepto de la Objetivo: Conocer y entender la
Planificación importancia de la planificación
Territorial y su evolucion
Territorial y
Sostenibilidad.
A finales del siglo XVIII La ciudad La Industrialización
industrial inicia un cambio
Siglo XVIII
revolucionario
Dado las características sociales,

económicas, culturales y
tecnológicas del llamado Antiguo
Régimen.
Se inicia el proceso
Dando origen a la Ordenación
Transformador por la expansión de del Territorio en los países
la ciudad industrial europeos y en Estados Unidos
Siglo XIX Principios del siglo XX
Surge con el desarrollo de El desarrollo del Estado del
la revolución industria. Bienestar tras la 2ª Guerra
Y con ello
Mundial
A finales del siglo XIX y
principios del siglo XX Inicia el proceso de
industrialización que dio lugar a:
GENERAR Fuertes desarrollos

urbanos en las ciudades donde
se localizaba la actividad
industrial.
Proceso que tuvo efectos no
deseados en el nivel de calidad
de vida de las ciudades y en la
falta de un desarrollo urbano
coherente.
S. XX
Segunda Guerra.
Mundial1939 y
1945.
Nace el concepto Hace alusión a

sobre desarrollo la civilización
Ya vinculada al
grado social y
cultural que
llegaba a alcanzar
un país
El siglo XX: la aparición del concepto “ordenación del territorio”
Segunda PosGuerra S. XX
Que va de 1.945 a 1.947
Concepto que cambia en la

segunda posguerra
Que institucionalmente queda

claro en la Conferencia de San
Francisco de 1945 en las
Naciones Unidas. (Carta
fundacional)
Análisis Geográfico Regional
Se argumentaban problemas para justificar la necesidad de una ordenación territorial como:
1. PROBLEMAS DE HACINAMIENTO DE LA POBLACIÓN
2. ABASTECIMIENTO DEL AGUA Y SANEAMIENTO BÁSICO
3. TRATAMIENTO DE RESIDUOS.
4. CONTAMINACIÓN.
LA FALTA DE VIVIENDA O SU BAJA

CALIDAD GENERO PROBLEMAS EN
LA MOVILIDAD
1 1. Por EL tiempo en el traslado de CASA al TRABAJO
por carecer de una red de transporte público.
2. El acceso a áreas naturales o espacios verdes de

carácter Agro-Ganadero que tradicionalmente habían
2 estado más accesibles.
REPERCUTÍAN ESPECIALMENTE EN LAS POBLACIONES CON MÁS BAJOS

INGRESOS
Los Proceso Urbanizadores
localización de las actividades Que no responde a un ordenamiento racional, y un

deficiente diseño del sistema de transportes, hacían que se multiplicasen las críticas.
Consumiendo y transformando el suelo para nuevos usos urbanos QUE

progresivamente los alejaba de la población urbana.
insistían en la necesidad de lograr un modelo

urbano más funcional, más eficaz.
Procesos que crearon nuevos

desequilibrios territoriales.
Se daban procesos de concentración de la actividad y de la población en

determinados territorios favorecidos por la actividad industrial, más
dinámicos y generaban más actividad.
Los territorios con actividades de corte más tradicional se iban despoblando y perdiendo fuerza
económica. entraban en un declive social, demográfico y económico con dificultades
Siglo XIX La Ciudad Jardín o Ciudad Campo Ebenezer Howard
Desarrollo de centros
alternativos alrededor del
núcleo central.
Sistema de transporte
ferroviario de tipo radial y de
carácter metropolitano.
Permitía:
Descentralizar de las actividades
desde la gran ciudad industrial
congestionada hacia el resto de
núcleos del sistema
Nuevos núcleos con centralidades
propias, Actividad industrial en el
núcleo central que se llevaba hacia Una dimensión territorial distinta al de esta época,
las periferias. con una población inferior a la actual.
Propuesta se hacen o desde un punto de vista funcional–territorial Y Social (Humanizar el
desarrollo urbano).
Ebenezer Howard
Ciudad social más humana y
localizar diferentes equipamientos
y espacios comunales
La Centralidad
De la ciudad fabrica
Nucleos Urbanos del

sistema
sistema de transporte
ferroviario de tipo radial
tranvia
Eero Saarinen (Helsilking) A Mediados del Siglo XX
Muestra como una herramienta es eficaz en la organización funcional de la ciudad
y para el control del desarrollo urbano.
Transformar Ciudades muyDesarrolladas y Compactasen ciudades orgánicamente

descentralizadas.
que adquiere un instrumento de

planificación urbana municipal y a escala
supramunicipales el zoning o la
zonificación
Realiza el primer el
plano de zonificación de
Aeropuerto John F. Kennedy
Frankfurt (1891),
Se aplica a escala
regional en las ciudades
del Ruhr-Renania
alemán
también en una escala
regional, en el Plan de
Nueva York (1929)
UNIDAD VECINAL
PERRY
Crear unidades de convivencia, sin perder

el tejido social.
recuperar los valores comunitarios,

unidades de dimensiones amables para
los ciudadanos y al tiempo una buena
distribución de equipamientos e
instituciones.
organización de la red viaria que permitía

desviar por el exterior los tráficos de paso
y jerarquizar bien los tráficos internos.
Plano dibujado por Perry- 1929 - 1936

A Mediados del Siglo XX Por sus propuestas de desarrollo equilibrado
Patrick Geddes y L. Mumford
Su propuesta de Planificación fue dar respuesta a
problemas.
PÉRDIDA DEL
CONGESTIÓN
SENTIMIENTO DE
DESEQUILIBRIOS CIUDADANÍA
TERRITORIALES.
DESORGANIZACIÓN
INEFICIENCIA SOCIAL,
la ciudad y el territorio con todo
Propone Planificar Conjuntamente el resto de elementos o variables.
Patrick Geddes y Vidal de la Blache Sus propuestas recogidas ampliamente en
son los defensores del medio Gran Bretaña y por la Regional Planning
Ambiente Associationof America
No es que fueran Antiurbanistas, sino una alternativa al modelo de
concentración metropolitana y a su continua expansión y
suburbanización, que era a lo único que intentaba responder el
planeamiento municipal, la expansión de la Ciudad
Siglo XX Mumford
Mumford detectó el proceso de suburbanización basado

en la nueva revolución tecnológica
medios de transporte basados en el

ferrocarril y el automóvil.
medios de comunicación basados en el

telégrafo, teléfono y radio etc..
Desarrollo de la red de energía eléctrica.
Planificar desde la escala regional,

permitiendo plantear la descentralización de
la población y de la actividad industrial sin
pérdida de la eficiencia económica.
Planificar mejor la relación entre la
ciudad y el resto del territorio (áreas
rurales, espacios naturales, etc.).
Siglo XX 1º SURVEY: Estudio minucioso de
Geddes un territorio reconocimiento de la
región, de sus características y
tendencias (Diagnostico ).
2º ANALISIS: del estudio.
3º PLANIFICACIÓN: Ordenar sus
usos del suelo.
El desarrollo de la planificación en Europa comenzó a surgir
sobre los centros urbanos.
En los 50s se elaboraron planes reguladores en varias

ciudades de países europeos.
Con Urbanistas Europeos como:
Le Corbusier José Luis Sert
Inspirados en la teoría del zoning
suizo nacionalizado francés
VELÁSQUEZ (2010, p. 10)

Para Le Corbusier la Arquitectura es el juego sabio, correcto y
magnifico de los volumenes bajo la luz.
Como resultado origino ciudades con nuevos usos y
elementos funcionales
Que se convirtió en una práctica constante para el resto de

ciudades de estos países (Francia, España, Italia),
Inspirados en la
teoría del zoning
barrios
concéntricos
alrededor de un
barrio central de
negocios o un
barrio de tipo
direccional.
CIUDADES FUNCIONALES
Como resultado origino ciudades con nuevos usos y elementos
funcionales
Convirtiéndose en una práctica constante para el resto de ciudades de estos

países:
Francia España Italia
PARIS BCN Roma
Esta influencia que se traslado a ciudades en Centroamérica y

Suramérica.
Planificación tradicional
• Tecnocrática: Técnicos que saben de las prioridades sociales, las

necesidades objetivas, las mejores soluciones y las estrategias a aplicar
para implementarlas.
• Centralista: Considera al área y organismo planificador como el único
actor central de la intervención.
• Autoritaria: la autoridad es el Estado y su poder coercitivo sin plantarse
negociación con los demás actores, ni públicos ni privados.
• Poco realista: capacidad de reconocimiento objetivo por parte de los
planificadores; sus objetivos, metas, elaboración serán aceptadas por
todos los actores de la sociedad civil. Dispondrá en el futuro de los
recursos adecuados y suficientes para llevar adelante el proyecto.
Planificación participativa
• La efectividad/éxito de un proyecto depende del grado de

involucramiento de los actores sociales.
• Las necesidades de los actores se incorporan en la definición de las
estrategias y acciones a seguir.

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Modelos de planificación

Dado las características sociales,

GENERAR Fuertes desarrollos

Nace el concepto Hace alusión a

Concepto que cambia en la

Que institucionalmente queda

1. PROBLEMAS DE HACINAMIENTO DE LA POBLACIÓN

2. ABASTECIMIENTO DEL AGUA Y SANEAMIENTO BÁSICO

LA FALTA DE VIVIENDA O SU BAJA

2. El acceso a áreas naturales o espacios verdes de

REPERCUTÍAN ESPECIALMENTE EN LAS POBLACIONES CON MÁS BAJOS

localización de las actividades Que no responde a un ordenamiento racional, y un

Consumiendo y transformando el suelo para nuevos usos urbanos QUE

insistían en la necesidad de lograr un modelo

Procesos que crearon nuevos

Se daban procesos de concentración de la actividad y de la población en

Nucleos Urbanos del

Transformar Ciudades muyDesarrolladas y Compactasen ciudades orgánicamente

que adquiere un instrumento de

Crear unidades de convivencia, sin perder

recuperar los valores comunitarios,

organización de la red viaria que permitía

Plano dibujado por Perry- 1929 - 1936

Mumford detectó el proceso de suburbanización basado

medios de transporte basados en el

medios de comunicación basados en el

Desarrollo de la red de energía eléctrica.

Planificar desde la escala regional,

En los 50s se elaboraron planes reguladores en varias

Inspirados en la teoría del zoning

suizo nacionalizado francés

VELÁSQUEZ (2010, p. 10)

Que se convirtió en una práctica constante para el resto de

Convirtiéndose en una práctica constante para el resto de ciudades de estos

PARIS BCN Roma

Esta influencia que se traslado a ciudades en Centroamérica y

• Tecnocrática: Técnicos que saben de las prioridades sociales, las

• La efectividad/éxito de un proyecto depende del grado de

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