TDR PERFIL CAMAS-SANTA TERESA-Final2 PDF
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MOLLEPATA
(GESTION 2015 – 2018)
TERMINOS DE REFERENCIA
FORMULACION DE ESTUDIO A NIVEL DE PERFIL
PROYECTO :
“CREACION DEL SERVICIO DE AGUA DEL SISTEMA DE
RIEGO DEL SECTOR DE CAMAS SANTA TERESA, DEL
DISTRITO DE MOLLEPATA, PROVINCIA DE ANTA Y
REGION DEL CUSCO”
TERMINOS DE REFERENCIA
REQUERIMIENTOS TÉCNICOS MÍNIMOS
1. ANTECEDENTES
El presente año 2,017 La Municipalidad Distrital de Mollepata tiene programado la Elaboración del
estudio a nivel de perfil del proyecto: “Creación del servicio de agua del sector de Camas Santa
Teresa, del Distrito de Mollepata, Provincia de Anta y Región del Cusco”, para la elaboración del
estudio se requiere contratar a una Consultora Especializada.
Con el objetivo de disponer de suficiente disponibilidad hídrica en la zona de riego a nivel parcelario
de los sectores de Camas Santa Teresa, se propone la construcción de las siguientes obras:
Construcción de 01 bocatoma en el sector de Nihuabamba Alto en la cota 3,761 msnm, para captar
60 lt/seg. para la margen derecha del río San Lorenzo.
Construcción de 01 bocatoma en el sector de Nihuabamba Bajo en la cota 2,950 msnm, para captar
10 lt/seg. para la margen derecha del río San Lorenzo. Además de la construcción de 01 bocatoma
en el rio Mallao para derivar hacia la margen izquierda.
Construcción de 10.5 km de canales principales con tuberia pvc-uf iso-4435 de Ø 250 mm y Ø 200
mm de diámetro, variable de acuerdo a la pendiente del trazo del canal. Construcción de un sifón de
1.4 km.
Construcción de 01 reservorio de concreto para 1,500 m3 de capacidad de almacenamiento.
Construcción de canales laterales y redes de distribución con tubería para los sistemas de riego por
aspersión
Construcción de 02 pases aéreos de 30 m de longitud y construcción de obras de control hidráulico
como: Cajas de inspección, canoas, pasarelas, acueductos, muros de contención,
Las áreas de mejoramiento e incorporación de riego por aspersión es de 120 has en el sector de
Camas Santa Teresa del Distrito de Mollepata.
Los beneficiarios del proyecto son de 60 familias y el costo de inversión del proyecto es
aproximadamente de S/. 3’500,000.
3. UBICACIÓN
De acuerdo al ciclo de vida de proyectos, en la fase de pre-inversión se tiene la elaboración del Perfil; para cuyo
efecto se cuenta con los recursos económicos de la Municipalidad Distrital de Mollepata.; además de acuerdo a las
normas vigentes existe la obligatoriedad de contar con el PIP Aprobado.
5. OBJETIVO
Elaborar el estudio a Nivel de Perfil del proyecto “Creación del servicio de agua del sector de Camas Santa Teresa,
del Distrito de Mollepata, Provincia de Anta y Región del Cusco”
6. MODALIDAD DE EJECUCION
El Perfil, será desarrollado por servicio de consultoría, bajo los procedimientos de la Ley de Contrataciones y
Adquisiciones del Estado.
Para un mejor seguimiento y cumplimiento a los términos del contrato, la Municipalidad Distrital de Mollepata
designara un Supervisor que realizará el seguimiento durante el proceso de formulación hasta la entrega del
producto contractual.
La ejecución de estos trabajos serán coordinados y supervisados a través de la Oficina de obras de la Municipalidad
Distrital de Mollepata.
Para la aplicación del derecho deberá considerarse la especialidad de las normas previstas en las presentes Bases.
7.2 ETAPAS PARA LA FORMULACION
De acuerdo a las conclusiones del Municipio de Mollepata, la calidad del estudio a nivel de perfil debe
garantizar el pase al nivel de Expediente Técnico, esta exigencia es responsabilidad del consultor.
o El Consultor tendrá que efectuar un diagnóstico de la situación actual del riego, detectando la
problemática existente. Para ello deberá:
Efectuar un levantamiento topográfico de la zona del proyecto, establecer claramente las áreas que
actualmente tienen riego y los terrenos potenciales para el mejoramiento y/o incorporación
Estudiar y levantar las fuentes de agua existentes, su actual caudal disponible para el riego;
aclarando los derechos sobre las fuentes existentes, su variación de caudales y la distribución en
épocas de escasez de agua.
Establecer el padrón de usuarios actuales y futuros del área.
Establecer las reales necesidades de agua, capacitación en el uso del caudal actualmente disponible
y caudales mínimos necesarios para una mejora de los ingresos provenientes del riego.
Elaborar un árbol de problemas, identificando la problemática principal, sus causas y efectos.
o Se deberá evaluar la hidrología de la cuenca principal, cuidando de coordinar con los derechos de agua
de la misma.
o Se debe estudiar la agroeconomía y la producción agropecuaria de las áreas, tipificando las unidades
familiares de producción; para establecer una línea de base ante su posible intervención.
o Se debe elaborar un plano de calidad de los suelos agrícolas y estudiar las áreas no aptas. La extensión
y potencialidad de los terrenos deberán considerarse para efecto de las propuestas de riego mejorado.
o Se deberán estudiar las canteras y necesidad de vías de acceso para la ejecución de las obras.
o En base al diagnóstico deberá proponer el sistema que solucione la problemática existente.
o Las propuestas de ejecución de obras debe considerar la necesidad de aporte de los usuarios,
identificando las partidas en que efectuarán el aporte, considerando un mínimo de 2% y un máximo del
5% de los costos directos. Considerando los niveles de pobreza de la zona, dichos aporte deben ser
previstos con mano de obra comunal tomando precauciones sobre las dificultades para el logro del
mismo.
Así mismo, los proyectos deben considerar Mitigación y acciones de Capacitación y Asistencia Técnica a
Usuarios, para ello se deberá tener en cuenta las siguientes acciones:
Nota.- En esta etapa de campo, prever por lo menos dos Talleres de Análisis Participativo (TAP) con los
beneficiarios, para analizar la problemática principal y determinar los objetivos del proyecto. Para dicho
efecto previamente deberá comunicar a la Supervisión de Estudios designada para tal fin.
Para el desarrollo del PIP se remitirá a lo especificado en los presentes Términos de Referencia, no siendo estos de
carácter limitativo.
Cualquier ampliación, o modificación que derive del proceso de consultas u observaciones planteadas por la
Municipalidad Distrital de Mollepata, sobre los Contenidos Mínimos, será de entera responsabilidad del Equipo de
Profesionales superarlas.
Los estudios y las evaluaciones correspondientes serán planteados de acuerdo a las necesidades propias de cada
proyecto, pero en general se recomienda tomar en cuenta los siguientes aspectos:
Se referirá con mayor énfasis al ámbito de la cuenca del proyecto; comprende aspectos de:
El Estudio hidrológico de la microcuenca con fines de riego, deberá brindar como información básica:
Caudales Medios Mensuales, Caudales Máximos, Tránsito de Avenidas, Transporte de Sedimentos en el
Reservorio, Balance Hídrico y Operación del Reservorio.
El contenido mínimo: Estudio de la Cuenca Colectora. Demanda de agua del proyecto, Evolución histórica de
la laguna (referencias de pobladores), Curva Altura, Área y Volumen del Reservorio. Estudio de la serie
anual y plurianual. Rendimiento Efectivo del Reservorio. Curvas de duración. Hidrogramas de Avenidas.
Curva masa. Selección de la Capacidad del Reservorio. Transporte de Sedimentos en el Reservorio.
10. PLAZOS
El plazo para la formulación del Estudio a nivel de Perfil son de 20 días calendario, debiendo en el plazo
previsto entregar el producto final al Municipalidad Distrital de Mollepata, de acuerdo al cronograma
antes descrito.
Los plazos para la formulación de observaciones y aprobación de los informes de parte del Municipalidad
Distrital de Mollepata no se contabilizarán dentro del plazo contractual.
El equipo de profesionales deberá mostrar experiencia en la formulación de Estudios técnicos para obras
de irrigación e hidráulicas (por lo menos 10 años de experiencia en la elaboración de Estudios Definitivos;
y por ende los contratos que realizó con las diversas Entidades).
El personal profesional y requisitos mínimos que deben cumplir para el servicio es el siguiente:
Profesional Ingeniero Civil, con más de 20 años de ejercicio profesional computados desde la
obtención de la colegiatura, con especialización en recursos hídricos, con especialidad en la
formulación de proyectos de Inversión pública, y con especialización Profesional en Gestión de
Sistemas de riego Andino, con mas de 10 proyectos de mayor Envergadura viabilizados en el
SNIP, de los cuales 05 estudios PIP aprobados con un monto de inversión mayor a S/. 2,550,000,
y uno de ellos mayor a 51 millones de soles; expedientes técnicos y diseño hidráulico como
proyectista/coordinador/Jefe de equipo de estudios de proyectos de riego o similares en más de
20 proyectos de características similares o mayores en tamaño del proyecto, así como
experiencia en supervisión de estudios y obras en proyectos de riego o similares en más de 10
proyectos de características similares en tamaño o similares . Este se acreditara con certificados
y/o contratos. Se adjuntara copia de los contratos, Certificados o constancias, otorgados y
suscritos por la autoridad competente.
Dominio de software como procesador de texto, hoja de cálculo, graficadores, procesador de
costos, etc.
Certificado de habilidad profesional actualizado.
Conjuntamente que el consultor encargado directamente del proyecto, deberán participar un grupo
de profesionales con los siguientes requisitos:
13.2 Especialistas
- Requisitos Mínimos
Los profesionales acreditados deberán cumplir con los requisitos mínimos siguientes:
Profesionales Colegiados.
Acreditar un Mínimo de 10 años en el ejercicio profesional en su especialidad.
Dominio de Software como procesador de texto, hoja de cálculo, procesadores de presupuesto y
programación, graficadotes, sistemas de información geográfica y otros.
Certificado de Habilidad Profesional vigente.
El costo referencial del SERVICIO DE CONSULTORIA PARA LA ELABORACION DEL ESTUDIO A NIVEL DE
PERFIL : “CREACION DEL SERVICIO DE AGUA DEL SISTEMA DE RIEGO DEL SECTOR DE CAMAS SANTA
TERESA, DEL DISTRITO DE MOLLEPATA, PROVINCIA DE ANTA Y REGION DEL CUSCO”, es de S/.
31,775.00 (Treinta un mil setecientos setenticinco con 00/100 Soles), incluye todos los impuestos de ley.
* Ver Presupuesto Analítico.
La Entidad deberá realizar el pago de la contraprestación pactada a favor del contratista de la siguiente
forma:
1er. Pago
30% a la Firma de Contrato y Aprobación del Informe de Reconocimiento de campo, y Cronograma de
trabajo, por el Jefe de Obras de la Municipalidad Distrital de Mollepata.
2do. Pago
40% a la entrega del estudio a nivel de PERFIL, Deberá Presentar un (01) original, una (01) copia
fotostática y una (01) copia magnética en (CD) debidamente foliados.
3er. Pago
30% A la aprobación y viabilidad del estudio a nivel de Perfil
De acuerdo con el artículo 176 del Reglamento, para efectos del pago de las contraprestaciones
ejecutadas por el contratista, la Entidad deberá contar con la siguiente documentación:
Recepción y conformidad del área usuaria.
Informe del funcionario responsable del área usuaria emitiendo su conformidad de la prestación
efectuada.
Comprobante de pago.
16. COORDINACIÓN Y SUPERVISIÓN
Las labores de Coordinación y Supervisión de los servicios del Consultor, para la realización y
concretización de los objetivos del presente estudio, estarán a cargo de la Supervisión de Estudios o la
que haga sus veces de la Municipalidad Distrital de Mollepata.
ANEXO SNIP 05
CONTENIDO MÍNIMO GENERAL DEL ESTUDIO DE PREINVERSIÓN A NIVEL DE PERFIL DE UN
PROYECTO DE INVERSIÓN PÚBLICA
El presente contenido mínimo general será aplicable a los estudios de preinversión a nivel de perfil/1 de los Proyectos de
Inversión Pública (PIP). No sólo se considerará la estructura que se plantea para la organización del estudio, sino
fundamentalmente, las indicaciones y orientaciones que se detallan en cada uno de los temas que tienen que ser desarrollados
en este.
La elaboración del perfil se basará en información primaria complementada con información secundaria/2; en el estudio se
incluirá material fotográfico y gráfico que respalde el diagnóstico y el planteamiento del proyecto.
Estará a cargo de un equipo profesional ad-hoc a la tipología del PIP. En el proceso de aprobación de los términos de referencia o
planes de trabajo para la elaboración del estudio, la UF y la OPI, acordarán la información complementaria que sea necesaria
para el perfil de un PIP específico, la que corresponderá a este nivel de estudio.
Para la elaboración del perfil se deberá considerar, entre otros: (i) las normas técnicas que los sectores hayan emitido en
relación con la tipología3 del proyecto; (ii) las normas y regulaciones que sobre la inversión pública se considere en otros
Sistemas Administrativos o Funcionales, tales como el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres (SINAGERD),
Sistema Nacional de Evaluación de Impactos Ambientales (SEIA, Directiva de Concordancia entre el SEIA y el SNIP); (iii) los
procedimientos de Contrataciones y Adquisiciones del Estado; (iv) los permisos, autorizaciones, licencias, certificaciones, que se
requieran; y, (v) los probables impactos del Cambio Climático en la sostenibilidad del proyecto.
La UF, de acuerdo con lo establecido en la Directiva General del SNIP, debe elaborar el perfil considerando el análisis que se
solicita en cada tema que se incluye en este contenido y la OPI debe verificar su cumplimiento cuando evalúe el PIP.
1. RESUMEN EJECUTIVO
Síntesis del estudio. Este Resumen debe reflejar la información y los resultados más relevantes del PIP, ya que es visado
por la OPI cuando declara la viabilidad. En el apéndice A se incluye orientaciones al respecto.
2. ASPECTOS GENERALES
2.1. Nombre del Proyecto y localización
Para definir el nombre, considerar las naturalezas de intervención, los bienes y/o servicios sobre los cuales se intervendrá y
la localización.
Incluir mapas y croquis de la localización específica. Los mapas deben ser georeferenciados con coordenadas UTM WGS
84; señalar, si existe, código UBIGEO de centro poblado.
2.2. Institucionalidad
Identificación de la Unidad Formuladora, la Unidad Ejecutora propuesta y el órgano técnico de la Entidad que se encargará
de coordinar o ejecutar los aspectos técnicos del PIP en la fase de ejecución. Así mismo, indicar quién se hará cargo de la
operación y mantenimiento del proyecto.
2.3. Marco de referencia
Presentar antecedentes e hitos relevantes del PIP.
Sustentar la pertinencia del PIP, sobre la base del análisis de cómo se enmarca, entre otros, en los lineamientos de política
nacional, sectorial-funcional, la normatividad vigente, los Planes de Desarrollo Concertado y el Programa Multianual de
Inversión Pública, en el contexto nacional, regional, y/o local, según corresponda. Señalar con qué instrumento (legal o de
gestión) se ha asignado la prioridad al PIP.
3. IDENTIFICACION
3.1. Diagnóstico
Se incluirá información cuantitativa, cualitativa, material gráfico, fotográfico, entre otros, que sustente el análisis,
Interpretación y medición de la situación actual, los factores que la explican y las tendencias a futuro.
1
Orientaciones para la elaboración de este estudio en Instrumentos metodológicos (lineamientos, pautas, guías), Anexo SNIP 09 y Anexo
SNIP 10, a los cuales se puede acceder en la página WEB del MEF.
2 Indispensable precisar la fuente, señalando el documento, autor y la fecha.
3 Entiéndase como tipología a un conjunto de PIP que comparten características particulares que los diferencian de otros; por esta razón los
sectores emiten normas técnicas específicas o en el SNIP se elaboran instrumentos metodológicos por tipologías; por ejemplo PIP de
educación inicial, PIP de saneamiento básico en el ámbito rural, PIP de carreteras de la red vial vecinal.
1
3.1.1. Área de estudio y área de influencia:
Definir el área de estudio y el área de influencia; analizar, entre otras, las características físicas, económicas,
accesibilidad, disponibilidad de servicios e insumos, que influirán en el diseño técnico del proyecto (localización, tamaño,
tecnología), en la demanda o en los costos. Identificar los peligros que pueden afectar a la Unidad Productora (UP)/4, si
existe, y al proyecto, así como las dimensiones ambientales que se esté afectando o se pudiera afectar.
3.1.2. La Unidad Productora/5de bienes o servicios (UP) en los que intervendrá el PIP:
El diagnóstico debe permitir identificar las restricciones que están impidiendo que la UP provea los bienes y servicios, en
la cantidad demanda y con los estándares de calidad y eficiencia establecidos, así como las posibilidades reales de
optimizar la oferta existente; para ello, se analizará y evaluará, entre otros: (i) los procesos y factores de producción
(recursos humanos, infraestructura, equipamiento, entre otros), teniendo presente las normas y estándares técnicos
pertinentes; (ii) los niveles de producción; (iii) las capacidades de gestión; (iv) la percepción de los usuarios respecto a
los servicios que reciben (v) la exposición y vulnerabilidad de la UP frente a los peligros identificados en el diagnóstico
del área de estudio; y, (vi) los impactos ambientales que se estuviesen generando.
3.1.3. Los involucrados en el PIP:
Identificar los grupos sociales involucrados en el proyecto, así como las entidades que apoyarían en su ejecución y
posterior operación y mantenimiento; analizar sus percepciones sobre el problema, sus expectativas e intereses en
relación con la solución del problema, sus fortalezas, así como su participación en el Ciclo del Proyecto. Incluir Matriz
resumen.
Especial atención tendrá el diagnóstico de la población afectada por el problema y su participación en el proceso; de este
grupo se analizará los aspectos demográficos, económicos, sociales, culturales, además de los problemas y efectos que
perciben. Sobre esta base se planteará, entre otros: (i) el problema central; (ii) la demanda (iii) las estrategias de
provisión de los bienes y servicios.
De acuerdo con la tipología del PIP, considerar en el diagnóstico, entre otros, los enfoques de género, interculturalidad,
estilos de vida, costumbres, patrones culturales, condiciones especiales como discapacidad, situaciones de riesgo de
desastres o de contaminación ambiental, a efectos de tomarlos en cuenta para el diseño del PIP.
Igualmente, es importante que se analice los grupos que pueden ser o sentirse afectados con la ejecución del PIP, o
podrían oponerse; sobre esta base, se plantearán las medidas para reducir el riesgo de conflictos sociales con tales
grupos.
3.2. Definición del problema, sus causas y efectos
Especificar con precisión el problema central identificado, el mismo que será planteado sobre la base del diagnóstico de
involucrados. Analizar y determinar las principales causas que lo generan, así como los efectos que éste ocasiona,
sustentándolos con evidencias/6 basadas en el diagnóstico realizado, tanto de la UP como de la población afectada por el
problema; de ser el caso, incluir los resultados del análisis de vulnerabilidad de la UP. Sistematizar el análisis en el árbol
de causas-problema-efectos.
3.3. Planteamiento del proyecto
Especificar el objetivo central o propósito del proyecto, así como los objetivos específicos o medios (de primer orden y
fundamentales), los cuales deben reflejar los cambios que se espera lograr con las intervenciones previstas. Sistematizar
el análisis en el árbol de medios-objetivo-fines.
Plantear las alternativas de solución del problema, sobre la base del análisis de las acciones 7 que concretarán los medios
fundamentales. Dichas alternativas deberán tener relación con el objetivo central, ser técnicamente posibles, pertinentes y
comparables.
4. FORMULACION
4.1. Definición del horizonte de evaluación del proyecto/8
4.2. Determinación de la brecha oferta - demanda
4.2.1. Análisis de la demanda: Estimar y proyectar, de acuerdo con la tipología de PIP, la población demandante y la
4 Conjunto de recursos (infraestructura, equipos, personal, capacidades de gestión, entre otros) que articulados entre sí constituyen
una capacidad para proveer bienes y/o servicios públicos a la población.
5 Solo si ya existe.
6 Indicadores cuantitativos, cualitativos, material fotográfico, entre otros.
7
Se precisará el marco teórico o estudios utilizados como referencia, que sustentan su planteamiento. Se puede definir una sola alternativa de
solución, con el debido sustento.
8 Consultar el Anexo SNIP 10 Parámetros para Evaluación, página 2.
2
demanda/9 en la situación “sin proyecto” y, de corresponder, en la situación “con proyecto”, del o los servicios que se
proveerán en la fase de postinversión. Se sustentará el enfoque metodológico, los parámetros y supuestos utilizados; la
información provendrá del diagnóstico de involucrados (numeral 3.1.3).
4.2.2. Análisis de la oferta: Determinar la oferta en la situación “sin proyecto” y, de ser el caso, la oferta “optimizada” en
función a las capacidades de los factores de producción; efectuar las proyecciones de la oferta. Se sustentará el
enfoque metodológico, los parámetros y supuestos utilizados; la información provendrá del diagnóstico de la UP (numeral
3.1.2).
4.2.3. Determinación de la brecha: sobre la base de la comparación de la demanda proyectada (en la situación sin
proyecto o con proyecto, según corresponda) y la oferta optimizada o la oferta “sin proyecto” cuando no haya
sido posible optimizarla.
4.3. Análisis técnico de las alternativas
4.3.1. Aspectos técnicos: para cada alternativa de solución definida en el numeral 3.3, efectuar el análisis de la localización/10,
tecnología de producción o de construcción, tamaño óptimo. Para este análisis se deberá considerar los factores que
inciden en la selección de dichas variables y los establecidos en las normas técnicas emitidas por los sectores/11, según
la tipología de PIP, así como las relacionadas con la gestión del riesgo de desastres y los impactos ambientales.
Resultado de este análisis se puede identificar alternativas técnicas, que serán evaluadas para seleccionar la mejor.
4.3.2. Metas de productos: teniendo en consideración la brecha oferta-demanda y el análisis técnico señalado en el
párrafo anterior establecer las metas concretas de productos/12 que se generarán en la fase de inversión,
incluyendo las relacionadas con la gestión del riesgo de desastres y la mitigación de los impactos ambientales negativos.
4.3.3. Requerimientos de recursos: identificar y cuantificar los recursos que se utilizarán en la fase de inversión y
para la operación y mantenimiento. Para ello, considerar las metas de productos y la brecha oferta-demanda
4.4. Costos a precios de mercado:
4.4.1. Costos de inversión: estimar los costos de inversión para cada alternativa, sobre la base de los
requerimientos de recursos definidos en el numeral anterior y la aplicación de costos por unidad de medida de
producto/13; la metodología
de cálculo y los costos aplicados serán sustentados. Considerar todos los costos en los que se tenga que incurrir en la
fase de inversión; incluyendo los asociados con las medidas de reducción de riesgos y con la mitigación de los impactos
ambientales negativos, así como los de estudios, licencias, certificaciones, autorizaciones, de corresponder.
4.4.2. Costos de reposición: Especificar el flujo de requerimientos de reposiciones o reemplazo de activos durante la
fase de post-inversión del proyecto y estimar los costos correspondientes14.
4.4.3. Costos de Operación y Mantenimiento: estimar los costos detallados de operación y mantenimiento incrementales
sobre la base de la comparación de los costos en la situación “sin proyecto” y en la situación “con proyecto”.
Describir los supuestos y parámetros utilizados y presentar los flujos de costos incrementales a precios de mercado.
5. EVALUACIÓN
5.1. Evaluación Social
5.1.1. Beneficios Sociales: Identificar, cuantificar y valorar (cuando corresponda) los efectos positivos o beneficios
atribuibles al proyecto/15 sobre los usuarios del servicio, así como las potenciales externalidades positivas; los
beneficios guardarán
coherencia con los fines directos e indirectos del PIP y, de ser el caso, con los asociados con la gestión del riesgo de
desastres (costos evitados, beneficios no perdidos)/16. Elaborar los flujos incrementales, sobre la base de la comparación
de los beneficios en la situación “sin proyecto” y la situación “con proyecto”.
5.1.2. Costos Sociales: Estimar los costos sociales sobre la base de los costos a precios de mercado, para lo cual se
utilizará los factores de corrección publicados en el Anexo SNIP 10/17; tener presente los costos sociales que no estén
incluidos en los flujos de costos a precios de mercado (como son las potenciales externalidades negativas), así
como los asociados con la gestión del riesgo de desastres y los impactos ambientales negativos. Elaborar los flujos
incrementales
contabilización.
17
Consultar el Anexo SNIP 10 Parámetros para Evaluación. Páginas 2 a 5 y 9 a 15
3
sobre la base de la comparación de los flujos de costos en la situación “sin proyecto” y la situación “con proyecto”.
5.1.3. Estimar los indicadores de rentabilidad social del Proyecto de acuerdo con la metodología aplicable al tipo de proyecto/18.
5.1.4. Efectuar el análisis de sensibilidad para: (i) determinar cuáles son las variables cuyas variaciones pueden
afectar la condición de rentabilidad social del proyecto, su sostenibilidad financiera (cuando corresponda) o la
selección de alternativas; (ii) definir y sustentar los rangos de variación de dichas variables que afectarían la condición de
rentabilidad social o la selección de alternativas.
5.2. Evaluación privada
Se evaluará la rentabilidad económica y financiera del PIP, cuando hay posibilidad de una Asociación Público Privada o
cuando el proyecto corresponda a una empresa del Sector Público no Financiero.
5.3. Análisis de Sostenibilidad
Especificar las medidas que se están adoptando para garantizar que el proyecto generará los resultados previstos a lo
largo de su vida útil. Entre los factores que se deben considerar están: (i) la disponibilidad oportuna de recursos para la
operación y mantenimiento, según fuente de financiamiento; (ii) los arreglos institucionales requeridos en las fases de
inversión y postinversión; (iii) la capacidad de gestión del operador; (iv) el no uso o uso ineficiente de los productos y/o
servicios (v) conflictos sociales; (vi) la capacidad y disposición a pagar de los usuarios; y, (vii) los riesgos de desastres.
Cuando los usuarios deban pagar una cuota, tarifa, tasa o similar por la prestación del servicio, se realizará el análisis para
determinar el monto y elaborará el flujo de caja (ingresos y gastos). Se debe hacer explícito qué proporción de los costos
de operación y mantenimiento se podrá cubrir con tales ingresos.
5.4. Impacto ambiental
Considerar lo dispuesto en la Directiva para la Concordancia entre el SEIA y el SNIP aprobada con Resolución Ministerial
052-2012-MINAM/19.
5.5. Gestión del Proyecto
5.5.1. Para la fase de ejecución: (i) plantear la organización que se adoptará; (ii) especificar la Unidad Ejecutora y el Órgano
Técnico designado que coordinará la ejecución de todos los componentes del proyecto y/o se encargará de los aspectos
técnicos, sustentando las capacidades y la designación, respectivamente; (iii) detallar la programación de las actividades
previstas para el logro de las metas del proyecto, estableciendo la secuencia y ruta crítica, duración, responsables y
recursos necesarios; (iv) señalar la modalidad de ejecución del PIP, sustentando los criterios aplicados para la selección;
(v) precisar las condiciones previas relevantes para garantizar el inicio oportuno la ejecución y la eficiente ejecución.
5.5.2. Para la fase de postinversión: (i) detallar quién se hará cargo de la operación y mantenimiento y la organización
que se adoptará; (ii) definir los recursos e instrumentos que se requerirán para la adecuada gestión de la UP; (iii)
precisar las condiciones previas relevantes para el inicio oportuno de la operación.
5.5.3. Financiamiento: plantear la estructura de financiamiento de la inversión, operación y mantenimiento,
especificando las fuentes de financiamiento y su participación relativa y, de ser el caso, los rubros de costos a los que se
aplicará.
5.6. Matriz de marco lógico para la alternativa seleccionada
Se presentará la matriz del marco lógico de la alternativa seleccionada, en la que se deberán consignar los indicadores
relevantes/20 y sus valores en el año base y esperados, a efectos del seguimiento y evaluación ex post.
6. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
6.1. Si el PIP va ser declarado viable con este nivel de estudio, señalar la alternativa seleccionada explicitando los criterios
que se han considerado para ello. Recomendar las siguientes acciones a realizar en relación al Ciclo del Proyecto, así
como
dar cuenta de las medidas que deben adoptarse para gestionar el riesgo de variaciones de las variables críticas que
puedan afectar la viabilidad del proyecto, conforme a lo detectado en el análisis de sensibilidad.
6.2. Si el PIP requiere del estudio a nivel de factibilidad para la declaración de viabilidad, desarrollar lo siguiente:
a) La fundamentación de los resultados del proceso de evaluación de las alternativas y las razones por las cuales
se descartaron el resto de alternativas planteadas, así como los riesgos que la decisión de inversión implica en términos
de las variables que resultaron críticas para el proyecto de acuerdo con el análisis de sensibilidad. Descripción de la
alternativa seleccionada a ser desarrollada en el estudio de factibilidad.
publicada el 07 de julio de 2013 en el Diario oficial “El Peruano”, que se encuentra publicada en la página WEB del MEF/Inversión Pública/
Instrumentos Metodológicos/Evaluación Ex Post.
4
b) Los temas, variables o aspectos técnicos que ameritan ser profundizados en el estudio de
factibilidad para la obtención de su viabilidad, así como la información adicional o complementaria
necesaria para terminar de definir la alternativa seleccionada en sus aspectos de diseño, ejecución
y funcionamiento, de tal modo de asegurar el máximo impacto posible del PIP.
Un criterio para fundamentar qué variables y/o aspectos deberán ser profundizados en el siguiente
nivel de estudio es el resultado del análisis de sensibilidad, el cual permitirá identificar
aquellas que afectan sustancialmente los indicadores de evaluación social de la alternativa de
solución seleccionada o la selección de la alternativa.
7. ANEXOS
Incluir como anexos la información que sustente o detalle los temas analizados en el perfil.
APENDICE A
Orientaciones para la elaboración
del Resumen Ejecutivo
Tanto la Unidad Formuladora como la Oficina de Programación e Inversiones, deben tener presente que
el Resumen Ejecutivo es el documento que evidenciará las condiciones en las cuales es declarado viable
el proyecto y será suscrito por ambas partes.
El Resumen Ejecutivo debe ser un documento que refleje, de manera concisa, las principales
características del PIP y los resultados del estudio a nivel de perfil. El contenido será el siguiente:
A. Información general
Nombre del PIP, la localización (incluir mapa).
La institucionalidad, especificando la UF, la UE propuesta, el Órgano Técnico y el Operador.
B. Planteamiento del proyecto
Se señalarán los objetivos y medios fundamentales del Proyecto.
Se detallarán las alternativas de solución que han sido evaluadas, precisándose las acciones
que se incluyen en cada una. Si la alternativa de solución es única se sustentará el resultado.
C. Determinación de la brecha oferta y demanda
Se incluirá la tabla de balance de oferta y demanda proyectado en el horizonte de evaluación del PIP.
Se precisará el enfoque metodológico, los parámetros y supuestos utilizados para las
estimaciones y proyecciones de la demanda y la oferta.
Se precisará el número de beneficiarios directos del proyecto.
D. Análisis técnico del PIP
Se presentará las alternativas de localización, tamaño y tecnología que se hayan evaluado,
indicando los factores que se han considerado para su definición y el sustento de la
selección. De ser el caso, sustentar por qué no se han considerado alternativas técnicas.
E. Costos del PIP
Incluir una tabla con el cronograma de los costos de inversión a precios de mercado
desagregados por medios fundamentales o componentes. Sustentar de manera concisa la
información utilizada para la estimación de los costos. Incluir tabla del cronograma de los costos
de operación y mantenimiento, así como los costos de reposición cuando corresponda.
Sustentar de manera concisa la información utilizada para la estimación de los costos.
Se precisará el costo de inversión por beneficiario
F. Evaluación Social
Señalar de manera concisa los beneficios y costos sociales del PIP, la metodología, parámetros y
supuestos asumidos para su estimación.
Precisar los indicadores de rentabilidad social y mostrar el ranking de alternativas de acuerdo
al criterio de decisión elegido (VAN social o costo-eficacia). Señalar las variables a las cuales
es más sensible el proyecto y los rangos de
variación que afectarían la rentabilidad social o la selección de alternativas.
G. Sostenibilidad del PIP
Señalar los riesgos que se han identificado en relación con las sostenibilidad del proyecto y las
15
medidas que se han adoptado.
Mostrar el porcentaje de cobertura del financiamiento de los costos de operación y
mantenimiento, a partir de las diferentes fuentes de ingresos que el proyecto es capaz de
generar, según sea el caso.
H. Impacto ambiental
Precisar los principales impactos negativos, medidas de mitigación y control a implementar.
Indicar los resultados de la clasificación que ha realizado la Autoridad Ambiental Competente.
I. Gestión del Proyecto
Precisar la organización que se adoptará y la asignación de responsabilidades y recursos para la
ejecución del proyecto y su posterior operación y mantenimiento.
J. Marco Lógico
Incluir el marco lógico de la alternativa seleccionada, a nivel de propósito, componentes y fines
directos, precisando los indicadores y metas.
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PRESUPUESTO ANALITICO
PERFIL: “CREACION DEL SERVICIO DE AGUA DEL SISTEMA DE RIEGO DEL SECTOR DE CAMAS SANTA TERESA, DEL
DISTRITO DE MOLLEPATA, PROVINCIA DE ANTA Y REGION DEL CUSCO”
PRESUPUESTO ANALITICO
2 MATERIALES 985
Papel A4 Mill 2 30 60
Papel A1 Mill 0.2 500 100
Papeleria, otros Glob. 1 450 450
Materiales campo (pintura, estacas, otros) Glob. 1 375 375
3 EQUIPO 3,638
ALQUILER DE CAMIONETA (Incluye Petroleo y chofer) Mes 0.5 5,550 2,775
ALQUILER DE EQUIPO TOPOGRAFICO
Estación Total (02 equipos) Dia 5 100 500
COMPUTADORAS (02 und) Mes 0.5 500 250
GPS, Camaras fotograficas Etc. Mes 0.25 450 113
4 SERVICIOS 4,953
4.1 ENSAYOS DE GEOTECNIA
Ensayos de Mecanica de Suelos (caracterizacion, Granulometria, LL,LP y Ensayo 12 110 1,320
4.2 ENSAYOS DE CALIDAD DE AGUA Ensayo 2 85 170
4.3 GESTION PERMISOS AUTORIZACIONES-ALA (Expediente) Glob. 1 850 850
4.4 GESTION del CIRA (Expediente) Glob. 1 2,100 2,100
4.5 Impresión Mill 0.5 300 150
4.6 Ploteo Planos 75 3.5 263
4.7 Fotocopias Mill 1 100 100
TOTAL 31,775
NOTAS
*(1) Los honorarios del Personal Especialista y técnico, incluye pasajes y viaticos
*(2) El jornal del personal obrero incluye alimentación
*(3) El servicio de calicatas para el estudio geologico se realiza por destajo
*(4) El alquiler de camioneta incluye combustible y la remuneración del chofer
*(5) La gestion de la Autorización de ALA y CIRA incluye pago por tramites y elaboración de expediente de acuerdo a TDRs de las Entidades
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