Ley 1333 de Medio Ambiente

 La Ley del Medio Ambiente Ley 1333 promulgada el

27 de abril de 1992 y publicada en la Gaceta Oficial de
Bolivia el 15 de Junio 1992, en actual vigencia es de
carácter general y no enfatiza en ninguna actividad
específica.
Ley 1333 de Medio Ambiente
La presente Ley tiene por objeto:
La protección y conservación del medio ambiente y los recursos naturales
Regular las acciones del hombre con relación a la naturaleza
Promover el desarrollo sostenible con la finalidad de mejorar la calidad de
vida de la población.
La presente Ley promueve:
• la educación ambiental
• la participación ciudadana
• medidas de seguridad
• sanciona las infracciones administrativas
• sanciona las infracciones ambientales
Marco Legal

 Autoridad de Fiscalización y
 Control social
Marco Legal
 LEY DEL MEDIO AMBIENTE Nº 1333
de 27 de abril de 1992

DECRETO SUPREMO Nº
24176 DE Decreto Supremo Nº
26736 de 30 de
8 DICIEMBRE DE 1995 julio de 2002
Decreto Supremo Nº
1. Reglamento General de 24335 de 19 de Reglamento
julio de 1996 Ambiental para
Gestión Ambiental
2. Reglamento de El Sector Industrial
Prevención y Control Reglamento Manufacturero
Ambiental Ambiental para (RASIM)
3. Reglamento en Materia El Sector
de Contaminación Hidrocarburos
Atmosférica (RASH)
4. Reglamento en Materia RAST o
de Contaminación
Hídrica Decreto Supremo Nº RASC
Reglamento para 24782 de 31 de julio
5.
Actividades con de 1997 RASA
Sustancias Peligrosas
6. Reglamento de Gestión Reglamento Ambiental
para
RASS
de Residuos Sólidos Actividades Mineras
(RAAM) RASSB
RASTC
Ley 1333 de Medio Ambiente
MARCO INSTITUCIONAL

Se crea la Dirección General de Medio Ambiente

y Cambios Climáticos(DGMA y CC) dependiente
de la VICEMINISTERIO DE MEDIO
AMBIENTE, BIODIVERSIDAD Y CAMBIOS
CLIMÁTICOS.
 GESTION DE EVALUACIÓN
AMBIENTAL

a) La EIA permite PREVENIR los impactos

Ambientales de todas las Obras,
Actividades y Proyectos (públicos o
privados) que se pretenden Implementar o
ampliar, previo a la fase de Inversión.

b) El CCA permite CONTROLAR los impactos

Ambientales de todas las obras, actividades
y Proyectos que ya se encuentren en
proceso de implementación, operación,
mantenimiento o etapa de abandono
 INSTITUCIONAL
•El Viceministro de Medio Ambiente, Biodiversidad
Cambio Climático y Gestión de Desarrollo Forestal es
la Autoridad Ambiental Competente a Nivel Nacional, de
acuerdo a lo dispuesto por la nueva DOE (No. 29894 de
febrero de 2009).
•El Gobernador, a través de la Instancia Ambiental de
su dependencia, es la Autoridad Ambiental Competente
a Nivel Departamental.
• El Gobierno Municipal, en el ámbito de sus
atribuciones y competencias reconocidas por Ley,
están incluidas dentro el ámbito de su jurisdicción
territorial.
•Los Organismos Sectoriales Competentes, tienen
dentro su responsabilidad las actividades de su sector.
REGLAMENTO DE GESTION AMBIENTAL
Ley 1333 de Medio Ambiente
 Marco Institucional

 La Autoridad Ambiental Competente (AAC),

Nacional la ejerce el Ministro de Medio
Ambiente y Agua (MMAyA), a través del
Viceministerio de Medio Ambiente,
Biodiversidad, Cambio Climático, Gestión y
Desarrollo Forestal (VMA).
Ley 1333 de Medio Ambiente
 Sus atribuciones:

 Normar, regular y fiscalizar las actividades de su competencia en

coordinación con las entidades publicas sectoriales y
departamentales.
 Planificar, coordinar, evaluar y controlar las actividades de la GA
 Ejercer Funciones de fiscalizador general a nivel nacional sobre
actividades relacionadas con el Medio Ambiente y RRNN.
 Planificar, implementar y administrar los SNIA las EIA y CCA.
 Aprobar o rechazar las EEIA’s y MA’s
 Emitir, homologar o rechazar la otorgación de la DIA, DAA y los
de los CD cuando corresponda .
 Requerir la ejecución de AA.
 Fiscalizar el cumplimiento de las medidas aprobadas en el PPM y
en el PASA.
Ley 1333 de Medio Ambiente
 Marco Institucional

 La Autoridad Ambiental Competente Departamental, la que

ejercen los Gobernadores de cada departamento a través de
sus respectivas instancias ambientales.
 Es responsable de la GA a nivel departamental y de la
política ambiental nacional.
Ley 1333 de Medio Ambiente
 Marco Institucional

 Los Gobiernos Municipales, para el ejercicio de sus

atribuciones y competencias reconocidas por ley.
Ley 1333 de Medio Ambiente
 Organismos Sectoriales Competentes

 Viceministerio de Agua Potable y Saneamiento Básico

 Dirección General de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario
 Dirección General de Gestión Integral de Residuos Sólidos
 Viceministerio de Recursos Hídricos y Riego
 Dirección General de Cuencas y Recursos Hídricos
 Dirección General de Riego
 Viceministerio de Medio Ambiente, Biodiversidad y
Cambios Climáticos
 Dirección General de Biodiversidad y Áreas Protegidas
 Dirección General de Medio Ambiente y Cambios Climáticos
Ley 1333 de Medio Ambiente
 Control Social

 Sociedad Civil organizada (OTB’s)

 Promueven;

 Solicitar Informes
 Solicitar Audiencias.
 Solicitar Peticiones
 Efectuar Vigilancias
 Efectuar Denuncias
Reglamento General de Gestión
Ambiental

 El Reglamento de Gestión Ambiental establece

instrumentos necesarios para prevenir o controlar los
impactos sobre el Medio Ambiente en los proyectos,
obras y actividades.
Reglamento General de Gestión
Ambiental

 Existen dos tipos de instrumentos de regulación que

son:
 Instrumentos de Regulación Directa de Alcance General.
 Reglamentos
 Instrumentos de Regulación de Alcance Particular.
Reglamento de Gestión Ambiental
Objetivo:
Define:

Instrumentos para la •Marco Institucional

•Funciones
Planificación Ambiental
•Atribuciones
• {PGEDES} {SNP}
•Competencias
• {PNOT} {SNIA)
•Responsabilidades
• {PAAN} {SNEIA}
• {PDDyM} {SNCCA}
• {PUSyT} {SNAP} Instrumentos de Regulación
de Alcance Particular
de Prevención
• {FA}
• {EEIA}
• {DIA}
• {CD}
• {PASA} REF : Ley 1333 título II Cap. III Art 11,12
• {PPM] RGGA Título IV Cap. 1 , Art 38
 Reglamento de Gestión Ambiental

Objetivo:
Define:
•Marco Institucional
Instrumentos para la
•Funciones
Planificación Ambiental
•Atribuciones
• {PGEDES} {SNP}
•Competencias
• {PNOT} {SNIA)
•Responsabilidades
• {PAAN} {SNEIA}
• {PDDyM} {SNCCA}
• {PUSyT} {SNAP}

Instrumentos de Regulación
de Alcance Particular
de Adecuación
• {MA}
• {DAA}
 Reglamento de Gestión Ambiental

Objetivo:
Define:
•Marco Institucional
Instrumentos para la
•Funciones
Planificación Ambiental
•Atribuciones
• {PGEDES} {SNP}
•Competencias
• {PNOT} {SNIA)
•Responsabilidades
• {PAAN} {SNEIA}
• {PDDyM} {SNCCA}
• {PUSyT} {SNAP}

Instrumentos de Regulación
de Alcance Particular
de Seguimiento
• {AA}
• Inspección
• Monitoreo Ambiental
 INSTRUMENTOS NORMATIVOS
DE LA GESTION AMBIENTAL
FORMULARIO DE NIVEL
PREVENTIVOS: DE CATEGORÍA AMBIENTAL (FNCA)
PPM - PASA ADDENDA
ESTUDIO DE EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL (EEIA)
LICENCIA AMBIENTAL (LA) MILA
Declaratoria de Impacto Ambiental (DIA) Mecanismo de
Certificado de Dispensación Integración de
Licencia Ambiental

PROCESOS DE PRODUCCIÓN MÁS LIMPIA

RENOVACION DE LA
CORRECTIVOS:
MANIFIESTO AMBIENTAL (MA)
PLAN DE ADECUACIÓN AMBIENTAL
LICENCIA AMBIENTAL (LA)
Declaratoria de Adecuación Ambiental (DAA)

AUDITORIA AMBIENTAL (AA)

PARTICIPACION CIUDADANA
 La Participación Ciudadana la promueve la AAC.
Mediante:
• Campañas de educación
• Campañas de difusión

“Vinculadas a la conservación de recursos naturales y del

medio ambiente”.
PARTICIPACION CIUDADANA

 Los Procesos de decisión particular relativos a

proyectos, obras o actividades son realizados por
las OTB’s.
PARTICIPACION CIUDADANA

 A petición escrita de los ciudadanos, la AAC, les

informa sobre instrumentos de regulación y les
proporciona la documentación pertinente.
SANCIONES ADMINISTRATIVAS
La infracción administrativa se refiere a:

 Iniciar una actividad o implementar una obra o proyecto sin contar con el CD o la DIA, según
lo que corresponda.
 Presentar una FA, el EEIA, el MA o el reporte de AA con información alterada.

 Presentar el MA fuera de plazo establecido para el efecto.

 Alterar, ampliar o modificar un proyecto, obra o actividad sin cumplir con el procedimiento de
EIA.
 No Implementar las medidas de mitigación aprobadas en el PPM y en el PAA , de acuerdo con
el PASA.
SANCIONES ADMINISTRATIVAS
Las sanciones administrativas comprenden las siguientes medidas:

 Amonestación escrita (primera vez) dando un plazo para

enmendar su acción.
 Multa (por persistir la infracción) correspondiente al 3 por
1000 sobre el monto total del patrimonio o activo
declarado de la empresa, proyecto u obra.
 Revocación de la autorización (reincidencia)
DELITOS AMBIENTALES

 Serán sancionados de acuerdo a lo dispuesto por la

Ley, el Código Penal y su Procedimiento.
 En estos casos, la AAC deberá denunciar los hechos
ante; la Fiscalía de Distrito y se convierte en parte civil,
coadyuvante o querellante.

Ref. RGGA, Titulo IX, Cap. I,Art. 94,95,96,97 y 106

RPCA, Titulo IX, Cap. Único, Art. 169
REGLAMENTO DE PREVENCION Y
CONTROL AMBIENTAL
 Este reglamento se aplica:

En cuanto a la EIA:

A todos los proyectos , obras o actividades así como a

programas y planes con carácter previo a la fase de
inversión o cualquier acción de implementación o
aplicación.
REGLAMENTO DE PREVENCION Y
CONTROL AMBIENTAL
 Este reglamento se aplica:

En cuanto al control de calidad ambiental CCA :

A todos los proyectos obras o actividades que se encuentran
en proceso de implementación, operación, mantenimiento
o etapa de abandono.

RPCA Título I Capítulo I Artículo II

RMCA

 Este Reglamento establece los límites permisibles de

contaminantes en la atmosfera para garantizar una

calidad del aire satisfactoria.

Ref. RMCA. Título I, Cap. 1

RMCA
EVALUACION Y CONTROL DE LA CONTAMINACION ATMOSFERICA

 Esta se lleva a cabo a partir de:

 EVALUACIONES planificadas de la
contaminación atmosférica existente en distintas
regiones y ciudades del país, para luego ser
clasificadas según el grado de contaminación.
 ESTUDIOS para determinar los efectos de esta
contaminación sobre personas, ecosistemas y
materiales.
RMCA
FUENTES DE CONTAMINACION ATMOSFERICA

 FUENTES FIJAS
 Son todas las instalaciones o actividades
establecidas en un solo lugar, las cuales deben
contar con instalaciones dotadas de los medios y
sistemas de control para evitar que sus emisiones a
la atmosfera no excedan de los límites permisibles.
RMCA
PROHIBICIONES
 Queda prohibida la INCINERACION y/o COMBUSTION a cielo abierto y sin

equipo de control de anticontaminación de sustancias y/o materiales tales como

llantas, aceites y otros que especifique el VICEMINISTERIO DE MEDIO

AMBIENTE, BIODIVERSIDAD Y CAMBIOS CLIMÁTICOS.

 Toda persona natural o colectiva, pública o privada, que se considere afectada

por emisiones procedentes de FUENTES FIJAS, podrá presentar la denuncia

respectiva ante AAC.

RMCA
FUENTES DE CONTAMINACION ATMOSFERICA

 FUENTES MOVILES
 Son los vehículos y maquinaria en circulación, los
cuales no deben emitir contaminantes atmosféricos
en cantidades que excedan los límites permisibles
de emisiones vehiculares. Para el efecto. Todos los
vehículos y maquinaria deben estar equipados con
dispositivos anticontaminantes.

Ref. RMCA, Titulo III, Cap. I – III

RMCA
FUENTES DE CONTAMINACION ATMOSFERICA

 RUIDOS
 La emisión de ruidos no debe exceder de los límites
permisibles de emisión de ruidos.

 el límite máximo permisible de emisión de

ruidos en fuentes fijas es de 68db. de 6:00 a
22:00 horas.
 las fuentes fijas que se localicen en áreas
cercanas a centros hospitalarios, guarderías,
escuelas, asilos y otros lugares de descanso el
límite máximo permisible es de 55db. Ref. RMCA, Titulo III, Cap. IV
RMCA, Anexo 6
RMCH

 Se refiere a la prevención y control de la

contaminación de agua a fin de evitar que las
actividades industriales, comerciales, agropecuaria,
domesticas, recreativas y otras, puedan causar
contaminación de cualquier recurso hídrico.
RMCH
PROCEDIMIENTO TECNICO – ADMINISTRATIVO

 Establece que el representante legal de Cualquier proyecto, obra o

actividad que este descargando, o planee descargar aguas residuales

deberá prever en la EEIA o MA el pre tratamiento correspondiente.

 La AAC realiza inspecciones y monitoreo periódicos para verificar la

correcta información de la calidad de las descargas.

Ref. RMCH, Título III, Cap. IV

RMCH
MONITOREO Y EVALUACION DE LA CALIDAD AMBIENTAL

 La AAC efectuara el monitoreo de los cuerpos receptores y de las

descargas de aguas residuales crudas o tratadas tomando muestras
compuestas de acuerdo a lo estipulado en el RPCA

 Los muestreos y análisis concernientes a las aguas residuales crudas o

tratadas a los subproductos que se generen durante el tratamiento de
las mismas deberán ser realizadas por laboratorios autorizados.
RMCH
PREVENCION Y CONTROL DE LA CONTAMINACION

 La descarga de aguas residuales a la intemperie o a cuerpos de aguas

estará sujeta a autorización temporal o excepcional del Gobernador
previo el estudio correspondiente y será controlada minuciosamente
si es que contienen:
RMCH
PREVENCION Y CONTROL DE LA CONTAMINACION

 Gases, tóxicos y olores fuertes de procedencia ajena a las aguas

residuales o sustancias capaces de producirlos.
 Sustancias inflamables (gasolina, aceites, Etc.)
 Residuos sólidos o fangos provenientes de plantas de tratamiento.
 Substancias que por composición interfieran los procesos y operación
propios de las plantas de tratamiento.
 Plaguicidas, fertilizantes o sustancias radioactivas.

Ref. RMCH, Titulo IV, Cap. II

RASP

 Establece procedimientos de manejo, control y

reducción de riesgos sobre lo referido a las actividades
con sustancias peligrosas (ASP).
RASP
CONCEPTO

 Las SUSTANCIAS PELIGROSAS (SP) son aquellas que

presentan o conlleven características de:
 Corrosividad
 Explosividad
 Inflamabilidad
 Patógena o bio-infecciosidad
 Radioactividad y toxica
de acuerdo con pruebas estándar.
Ref. RASP, Titulo I, Cap. I
RASP
MANEJO Y GENERACION

 El manejo de las Sustancias Peligrosas comprende

actividades como:
• Generación.
• Optimización.
• Reciclaje.
• Recolección.
• Transporte.
• Almacenamiento.
• Tratamiento.
• Confinamiento.
Ref. RASP Título IV, Cap. I
RASP
MANEJO Y GENERACION

 Las personas que manejen Sustancias Peligrosas

deben OBLIGATORIAMENTE contar con un
SEGURO que cubre posibles daños resultantes
de las actividades incluyendo su comercialización
y transporte.
RASP
ALMACENAMIENTO

 Las Sustancias peligrosas deben ser almacenadas

en áreas, lugares y ambientes que reúnan
condiciones y garanticen su seguridad.
RASP
Debe considerarse por lo menos;

 Análisis de riesgos.
 Ubicación en zonas que reduzcan riesgos.
 La debida señalización.
 La construcción de canaletas y fosas.
 Elección del material con que se va construir el almacén.
 Control de Incompatibilidad de sustancias a almacenar.
 Debe tener buen diseño de circulación.
 Instalación de mecanismos de detección.
RASP
Debe considerarse por lo menos;

 Los sitios de almacenaje, los contenedores o recipientes de

Sustancias Peligrosas deben ser debidamente identificados,
respecto al etiquetado u otro medio normalizado con el
nombre comercial, científico y/o formula, características y
grado de peligrosidad dela(s) sustancia(s), así como las
recomendaciones necesarias para su adecuada
manipulación.

Ref. RASP. Título IV Cap. II y VI

RGRS

 Establece el régimen jurídico de la gestión de

RESIDUOS SOLIDOS, fomentando el
aprovechamiento de los mismos, mediante la
adecuada recuperación de materiales de los recursos en
ellos contenidos.

Ref. RGRS. Titulo I Cap. I

RGRS
DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS CIUDADANOS

Derechos
•Recibir el servicio de aseo urbano
•Ejercer a través del Comité de Vigilancia el control en
cuanto a la calidad de los servicios respecto a la gestión de los
residuos sólidos que realiza el Gobierno Municipal.
•Presentar a la AAC iniciativas para mejorar el aseo.
Obligaciones
•El manejo adecuado de los residuos sólidos de acuerdo con
normas técnicas establecidas.
Ref. RGRS, Titulo V, Cap. V
RGRS
ORGANIZACIÓN Y COMPETENCIA MUNICIPAL

El Gobierno Municipal deberá contar con una unidad

específica o entidad descentralizada encargada del
recojo de basura. Esta se encargar de administrar,
planificar ejecutar o supervisar, sancionar y recaudar el
pago por el servicio de aseo Urbano.

Ref. RGRS. Título III, Cap. I

RGRS
PROYECTOS VIALES

La Gestión de Residuos Sólidos en campamentos,

áreas industriales y talleres en los proyectos viales es
prevista en el PPM que forma parte del EEIA y en el
PAA en el MA. La Supervisión Ambiental realiza el
control correspondiente.

Ref. RGRS. Título III, Cap. I

RGRS
GENERACION DE RESIDUOS SOLIDOS

Las personas que producen basura, deberán

depositarla en contenedores ubicados en áreas
autorizadas o dentro de los predios de su propiedad.

En caso de proyectos, obras o actividades estos deben

ser orientados según el PPM.
RGRS
ALMACENAMIENTO

Las áreas utilizadas para el efecto deberán estar bien

identificadas y, preferentemente protegidas, serán
aseadas con regularidad por el propietario o
responsable.
RGRS
ALMACENAMIENTO

El relleno sanitario para el almacenamiento de residuos sólidos

deberá cumplir lo siguiente:

Su capacidad deberá tener relación con las necesidades del

caso.

Deberá estar construida con materiales impermeables y con la

resistencia mecánica necesaria para el uso a que están
destinados, de manera que se eviten lo posible el contacto de la
fauna con los residuos sólidos.
Ref. RGRS Titulo IV Cap.III
RGRS
DISPOSICION FINAL

La DISPOSICION FINAL de los residuos (no

aprovechados) deberá realizarse evitando en lo posible
cualquier tipo de contaminación de aire y agua.

Ref. RGRS Título IV Cap. IX