Pacto de Varsovia

Tratado de Amistad,
Cooperación y Asistencia Mutua
Pacto de Varsovia

Escudo

Himno: "Песня Боевого Содружества"

Estados miembros del Pacto de Varsovia.

Sede Moscú, Unión Soviética

Idioma oficial Ruso, alemán, checo,
eslovaco, rumano, húngaro,
 albanés (hasta 1968) y
polaco
Tipo Alianza militar
Comandante Iván Kónev (1955-1960)
en jefe Piotr Lúshev (1989-1991)
Jefe del Alekséi Antónov (1955-1962)
Estado Vladímir Lóbov (1989-1991)
Mayor
Fundación 14 de mayo de 1955
Revolución 4 de noviembre de 1956
húngara de 21 de agosto de 1968
1956 3 de octubre de 1990
Primavera de 1 de julio de 1991
Praga
Reunificación
alemana
Desaparición
Miembros 8

El Tratado de Amistad, Colaboración y Asistencia Mutua,

más conocido como Pacto de Varsovia por la ciudad en que fue
firmado, fue un acuerdo de cooperación militar firmado el 14 de
mayo de 1955 por los países del Bloque del Este. Diseñado bajo el
liderazgo de la Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas (URSS),
su objetivo expreso era contrarrestar la amenaza de la Organización
del Tratado del Atlántico Norte (OTAN), y en especial el rearme de
la República Federal Alemana, a la que el tratado de fundacional de
la Comunidad Europea de Defensa permitía reorganizar sus fuerzas
armadas.

El Pacto se disolvió el 1 de julio de 1991, tras las Revoluciones de

1989, simbolizadas por la caída del Muro de Berlín.

Índice
Ámbito
Estados miembros del Pacto de Varsovia
Observadores
Organización
Historia
Final del Pacto de Varsovia
Operaciones del pacto
Invasión a Hungría en 1956
Invasión de Checoslovaquia en 1968
Véase también
Referencias
Enlaces externos
Miembros de la OTAN (azul) y del Pacto de
Varsovia (rojo) en 1973. Los números
Ámbito representan las tropas de esas
organizaciones en cada país.
Véase también:
Guerra Fría

El ámbito del Pacto de

Varsovia abarcaba todos
los Estados socialistas
del Bloque del Este (a
excepción de Yugoslavia
sobre la que, pese a
todo, se ejerció una
poderosa influencia), es
decir, Albania (se retiró
en 1968), Bulgaria, Los miembros del Pacto de Varsovia reunidos
Checoslovaquia, en 1987. De izda. a dcha.: Gustáv Husak,
Hungría, Polonia, la Todor Zhivkov, Erich Honecker, Mijaíl
República Democrática Gorbachov, Nicolae Ceaușescu, Wojciech
Alemana, Rumanía y la Jaruzelski y János Kádár.
Unión Soviética; hasta
1961 la República Popular China estuvo afiliada como observador.
Se firmó en la capital polaca el 14 de mayo de 1955, siendo Nikita
Jrushchov el primer secretario del Partido Comunista de la Unión
Soviética.

Los países del Bloque del Este mantenían ya, antes de la firma del
tratado, una estrecha relación militar con la Unión Soviética, cuyo
Ejército Rojo había acometido su liberación durante la Segunda
Guerra Mundial, del mismo modo que las fuerzas estadounidenses y
británicas lo habían hecho en Alemania Occidental, la parte
occidental de Austria, Bélgica, Italia, Francia y Grecia, en el marco
de lo acordado en la Conferencia de Yalta. La profunda influencia
soviética en el bloque había sido percibida como un desafío por las
otras potencias aliadas, que consideraban la expansión del
comunismo como una amenaza inmediata al régimen político y
económico dominante en Europa. La polarización entre la órbita
estadounidense — que con el establecimiento de la OTAN rompió su
secular tradición de aislamiento militar — y la soviética sería el
carácter determinante de los 45 años de la llamada Guerra Fría
(nombre dado al conflicto no bélico que libraron la URSS y los EE.
UU. desde el final de la Segunda Guerra Mundial hasta la disolución
de la primera en 1991).

Estados miembros del Pacto de

Varsovia
Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas
República Popular de Albania (se retiró en 1968)
República Democrática Alemana
República Popular de Bulgaria
República Socialista de Checoslovaquia
República Popular de Hungría
República Popular de Polonia
República Socialista de Rumanía
Observadores
República Popular China (se retiró en 1961)
República Popular Democrática de Corea
República Popular de Mongolia

Organización
Los miembros del Pacto de Varsovia acordaron, en términos muy
similares a los empleados por la Organización del Tratado del
Atlántico Norte OTAN, la cooperación en tareas de mantenimiento
de la paz, la inmediata organización en caso de ataque previsible
(art. 3), la defensa mutua en caso de que alguno de los miembros
fuera atacado (art. 4), y el establecimiento de un Estado Mayor
conjunto para coordinar los esfuerzos nacionales (art. 5).
Consistente en once artículos en total, el Pacto no hacía referencia
directa al régimen de gobierno de los miembros —declarándose
abierto a «todos los Estados», con el único requisito de la
unanimidad de los restantes signatarios en su admisión (art. 9)—, y
establecía una vigencia de veinte años renovables, así como la
libertad de revocarlo para cada uno de los estados miembro. Fue
firmado en cuatro ejemplares, uno en ruso, otro en alemán, otro en
checo y otro en polaco.

Un Comité Político, compuesto por los jefes de gobierno de los

Estados miembros, se reunía anualmente para establecer las
políticas y objetivos anuales. La mayoría de las negociaciones incluía
también la presencia de los ministros de defensa, los jefes de las
fuerzas armadas, y los miembros del Estado Mayor de cada una de
ellas. Además del comité político, el Pacto de Varsovia contaba con
un Comité Asesorio Militar, un Comité Técnico y de Investigación,
un Consejo de Secretarios de Defensa y un Estado Mayor Conjunto.
Iván Kónev fue su primer comandante en jefe.

Aunque el objetivo expreso del Pacto era evitar la declaración de

guerra entre sus Estados miembros y las potencias occidentales se
cumplió, y las medidas militares nunca debieron hacerse efectivas,
el Estado Mayor conjunto hubiera sido en caso de guerra la
autoridad suprema sobre los ejércitos, armadas y fuerzas aéreas de
los estados miembros; la potencia militar que esto representaba
incluía 6 200 000 soldados, unos 65 000 tanques, dos millares de
buques y 15 000 aviones de combate, además de misiles nucleares
instalados en varios de los Estados miembros. En tiempo de paz,
solo las fuerzas destinadas fuera de su país de origen estaban bajo su
mando directo.

Historia
El Pacto de Varsovia fue un
instrumento elaborado en la
pugna entre los bloques
occidental y oriental,
surgidos a partir del fin de
la Segunda Guerra Mundial.
Países participantes del Pacto de
Su límite coincidía en Varsovia.
términos globales con las
líneas de demarcación
pactadas en las cumbres que Roosevelt, Churchill y Stalin habían
mantenido entre 1943 y 1945, con escasas dudas acerca del territorio
alemán y austríaco que se resolvieron en la partición del primero y
la retirada de todas las fuerzas del segundo.

La competencia por el terreno asiático se resolvió parcialmente con

la proclamación de la República Popular en China —sin que la
Unión Soviética estuviese muy satisfecha con la situación,1 aunque
China participaría como observador hasta su ruptura con el
gobierno soviético en 1968— y la ocupación estadounidense de
Japón, pero su ambigüedad dio lugar a la mayoría de los conflictos
que estallaron finalmente entre las potencias.

La estrategia soviética, al igual que la estadounidense, consistió

principalmente en asegurar su zona de influencia sin que ello llevara
a un conflicto abierto con el oponente, y por lo tanto se tradujo en
un nivel restringido de actividad militar aún dentro de las fronteras.
Ya en 1948, la República Federal Popular de Yugoslavia del mariscal
Tito había marcado sus diferencias con Moscú, y las desavenencias
diplomáticas entre China y la Unión Soviética con ocasión de la
guerra de Corea fueron prominentes. En realidad, la política exterior
de ambas potencias estuvo más ocupada en intentar aprovechar las
crisis económicas que creían inminentes, cuya gravedad llevó a los
Estados Unidos a desarrollar el Plan Marshall y la OTAN.2 En los
Estados del Bloque del Este, los movimientos comunistas estuvieron
hasta entrados los añs 60 abiertamente comprometidos con la
construcción de democracias parlamentarias, con representación de
la burguesía y los terratenientes, y modelos económicos híbridos.

La resistencia del gobierno estalinista a revisar los límites trazados

por los acuerdos de Yalta estaba basada únicamente en la relativa
debilidad militar de la URSS en comparación con el enorme
armamento estadounidense, que permaneció desde la guerra hasta
nuestros días en las múltiples bases que estableció en Europa y Asia
Menor. Antes que el dominio absoluto del frente interno, la apuesta
soviética fue la participación en la carrera armamentista, que
implicó una creciente y ruinosa inversión en tecnología militar, pero
no un aumento de los efectivos. Incluso Finlandia, en la que el
Partido Comunista era la pieza central del gobierno, solicitó y
obtuvo la retirada del Ejército Soviético de la base naval de Porkkala
en 1956.

Mientras el clima político finés y el liderazgo duro de Tito en

Yugoslavia, férreamente controlado, hicieron posible que estos
Estados no entraran a formar parte del Pacto, en otros países la
situación interna era más compleja. En la República Popular de
Hungría, las disensiones internas del partido comunista local, cuyas
facciones estudiantiles protestaban por la acción militar soviética en
los incidentes de Poznań en la República Popular de Polonia, se
combinaron con la insurrección ultranacionalista de Dudás József
para dar lugar a la sublevación, que fue reprimida por las fuerzas del
Pacto.
Se ha argumentado que el Pacto de Varsovia era, en la práctica, un
instrumento de control de la Unión Soviética sobre los Estados
socialistas del este de Europa a fin de impedir que salieran de su
égida. En algunos casos, efectivamente, los intentos de los países
miembros para dejar el Pacto fueron aplastados militarmente, como
por ejemplo la Revolución de Hungría de 1956: en octubre de ese
año, el Ejército soviético, amparándose en las previsiones del Pacto
de Varsovia, entró en Hungría y acabó con un inicipente
levantamiento anticomunista en apenas dos semanas.

Las fuerzas del Pacto de Varsovia fueron utilizadas también en

contra de alguno de sus miembros, como en 1968, durante la
Primavera de Praga, cuando invadieron Checoslovaquia para acabar
con las reformas flexibilizadoras que estaba encarando el gobierno,
catalogadas por la URSS como tendientes a destruir el socialismo.
La llamada doctrina Brézhnev de «soberanía limitada», que
marcaba la política militar exterior de la Unión Soviética en la
época, establecía: «Cuando hay fuerzas que son hostiles al
socialismo y tratan de cambiar el desarrollo de algún país socialista
hacía el capitalismo, se convierten no solo en un problema del país
concerniente, sino un problema común que concierne a todos los
países socialistas». La República Popular de Albania se retiró de la
alianza en 1961 como resultado de la separación chino-soviética, en
la que su régimen estalinista de línea dura apoyó a la República
Popular China.

Aunque los países de la OTAN y los del Pacto de Varsovia no se

enfrentaron en ningún conflicto armado, mantuvieron activa la
Guerra Fría por más de 35 años. En diciembre de 1988, Mijaíl
Gorbachov, líder de la Unión Soviética en ese tiempo, anunció la
llamada doctrina Sinatra, la cual establecía que la doctrina Brézhnev
sería abandonada y que los países de Europa del Este podrían hacer
lo que consideraran conveniente.

Final del Pacto de Varsovia

La vigencia de la doctrina Sinatra contribuyó a la aceleración de los
cambios que sacudieron Europa del Este a partir de 1989. Los
nuevos gobiernos del este eran menos partidarios que los
precedentes al mantenimiento del Pacto de Varsovia, y en enero de
1991 Checoslovaquia, Hungría y Polonia anunciaron que se
retirarían el 1 de julio de ese mismo año. Al retirarse Bulgaria en
febrero, el Pacto se vio disuelto a efectos prácticos. La disolución
oficial, aceptada por la Unión Soviética, se formalizó en la reunión
en Praga el 1 de julio de 1991.

El 12 de marzo de 1999, República Checa, Hungría y Polonia,

antiguos miembros del Pacto de Varsovia, se unieron a la OTAN.
Bulgaria, Estonia, Letonia, Lituania, Rumanía, Eslovaquia y
Eslovenia lo hicieron en marzo de 2004. Albania y Croacia lo
hicieron en abril de 2009.

Operaciones del pacto

Invasión a Hungría en 1956

La Revolución húngara de 1956 fue un movimiento

revolucionario espontáneo de alcance nacional contra el gobierno de
la República Popular de Hungría y sus políticas impuestas desde la
Unión Soviética, que duró desde el 23 de octubre hasta el 10 de
noviembre de 1956.

Desde el discurso secreto de crítica a los excesos de Stalin realizado

por su sucesor al frente de la URSS Nikita Jruschov en el XX
Congreso del PCUS, el pueblo húngaro había solicitado
continuamente la libertad necesaria para elegir su propio sistema
político alejado del comunismo. Así, surgieron por toda Hungría
movimientos que demandaban que se pusiera coto a las actividades
de la policía secreta.
La revuelta comenzó como una protesta estudiantil que atrajo a
miles de personas a una marcha por el centro de Budapest hacia el
edificio del Parlamento húngaro. Una delegación estudiantil fue
detenida cuando entraba al edificio de la radio estatal con la
intención de transmitir sus demandas. Cuando los manifestantes en
las calles exigieron la liberación de la delegación, la policía política
húngara (Államvédelmi Hatóság o ÁVH) abrió fuego desde el
interior del edificio. Algunos soldados soviéticos dispararon a la
ÁVH, debido a que creyeron por equivocación que estaban siendo
objeto de un ataque. Algunos manifestantes contestaron los disparos
con las armas tomadas de la ÁVH o brindadas por los soldados
húngaros que se unieron al levantamiento.

La noticia se difundió rápidamente y llevó al estallido de desórdenes

y violencia en la capital. La revolución se expandió rápidamente por
toda Hungría y el gobierno de András Hegedüs fue derrocado. Miles
se organizaron en milicias para combatir a la Policía de seguridad de
Estado (ÁVH) y a las tropas soviéticas. Comunistas pro-soviéticos y
miembros de la ÁVH fueron a menudo ejecutados o encarcelados, a
la vez que antiguos prisioneros políticos fueron liberados y armados.
Consejos improvisados arrebataron el control municipal al Partido
comunista húngaro y exigieron cambios políticos. El nuevo gobierno
encabezado por Imre Nagy disolvió formalmente la ÁVH, declaró su
intención de retirarse del Pacto de Varsovia y prometió restablecer
las elecciones libres. Para fines de octubre, los combates casi habían
cesado y comenzó una sensación de normalidad.

A diferencia de lo sucedido con las Protestas de Poznań contra el

gobierno de la República Popular de Polonia, la Revolución húngara
cuestionaba el estilo de gobierno estalinista y, por tanto, amenazaba
la naturaleza misma del régimen pro-soviético de partido único. Así,
tras haber anunciado su voluntad de negociar el retiro de las fuerzas
soviéticas, el Politburó cambió de idea y se movilizó para aplastar la
revolución. Aprovechando que Occidente se encontraba dividido a
causa de la crisis de Suez, el ejército soviético movilizó 31 550
soldados y 1130 tanques y el 4 de noviembre de 1956 invadió
Budapest y otras regiones del país: la resistencia húngara continuó
hasta el 10 de noviembre. Más de 2500 húngaros y 722 soldados
soviéticos perecieron en el conflicto y unos 200 000 húngaros
huyeron en calidad de refugiados. Los arrestos masivos y las
acusaciones continuaron por meses. Para enero de 1957, el nuevo
gobierno instalado por los soviéticos y liderado por János Kádár
había reprimido toda oposición pública.

Tanques soviéticos T-54 en

Budapest el 31 de octubre

Marcha de protesta el día 25 de

octubre.
 Un vehículo blindado de la Unión
Soviética arde en una calle de
Budapest en noviembre

Invasión de Checoslovaquia en 1968

La invasión de Checoslovaquia por el Pacto de Varsovia fue

una guerra no declarada en la que tropas de cinco países socialistas
miembros del Pacto de Varsovia en la noche del 20 al 21 de agosto
de 1968, liderados por la Unión Soviética, invadieron la República
Socialista de Checoslovaquia. Su objetivo era frenar las reformas de
liberalización económica y política impulsadas por el presidente
checoslovaco, Alexander Dubček, las cuales habían conducido,
anteriormente, a la Primavera de Praga.

Participaron en la operación militar tropas de las repúblicas de

Polonia, Hungría y Bulgaria, comandadas por tropas soviéticas. Las
tropas de Alemania Oriental, aunque listas para la acción, no
cruzaron la frontera de Checoslovaquia —a excepción de un pequeño
número de especialistas—. El único país miembro del Pacto de
Varsovia que no participó en la invasión fue Rumanía, además su
presidente, Nicolae Ceaușescu, condenó abiertamente la invasión.
Manifestación en Praga contra la
ocupación.

Tanques soviéticos T-55 con "

carriles de invasión " durante la
Operación Danubio, 1968.

Manifestación en Helsinki contra la

entrada de tropas del Pacto de
Varsovia en Checoslovaquia
Véase también
Consejo de Ayuda Mutua Económica (COMECON)
Tratado de las Fuerzas Armadas Convencionales en Europa
Organización del Tratado de la Seguridad Colectiva (OTSC)
Medios de comunicación del Bloque del Este
Movimiento de Países No Alineados
OTAN
Organización militar

Referencias
1. Walker, Martín (1993). The Cold War: A History. New York:
Henry Holt. ISBN 0-8050-3454-4, p. 63.
2. Kolko, Gabriel (1990). The Politics of War. New York: Pantheon.
ISBN 0-679-72757-4, p. 250.

Enlaces externos
Sovetika.ru - Sitio sobre la Era Soviética (http://www.sovetika.ru)
(en ruso e inglés)

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