1.- Crisis humanitaria en Venezuela.

La crisis humanitaria es una situación de emergencia en la que se prevén necesidades

masivas de ayuda humanitaria en un grado muy superior a lo que podría ser habitual, y
que si no se suministran con suficiencia, eficacia y diligencia, desemboca en una
catástrofe humanitaria.

Es una situación de emergencia “en la que existe una excepcional y generalizada

amenaza a la vida humana, la salud o la subsistencia”.

En el contexto venezolano actual se ha empleado el término crisis humanitaria como

acepción. Dado el recrudecido panorama político, de escasez de alimentos y medicinas,
incremento de índice delictivo y debilidad institucional (por mencionar algunos
elementos).

Las principales variables que afectan la calidad de vida del venezolano y las situaciones
más acuciantes en los últimos años como una aproximación conceptual respecto a lo
que se está viviendo:

1. Escasez de alimentos.
2. Pobreza y desigualdad.
3. Salud.
4. Conflictos asociados a la inseguridad ciudadana.
5. Incremento de la economía informal.
6. Éxodo.

Maduro ha negado la crisis humanitaria en el país y más bien expresa que los problemas
en Venezuela se deben a las sanciones económicas que han bloqueado las cuentas
bancarias en el extranjero de PDVSA, dinero con el cuál según el gobierno, «no se
pueden comprar medicinas ni alimentos.

El gobierno negó que hubiera una crisis humanitaria en el país y rechazó la ayuda
internacional, empeorando las condiciones en Venezuela.

2.- Ayuda Humanitaria.

La ayuda humanitaria en Venezuela es el nombre de una operación conjunta vía

terrestre y marítima que está intentando ingresar en el país liderada por una coalición de
Colombia, Brasil, Estados Unidos y posteriormente incluido los Países Bajos para llevar
bienes de primera necesidad a los puntos más críticos de extrema necesidad de la
población venezolana, en medio de la crisis presidencial entre los gobiernos de Nicolás
Maduro y Juan Guaidó. El 11 de febrero de 2019, Juan Guaidó y Miguel Pizarro,
realizaron la entrega parcial del primer cargamento de ayuda humanitaria a la
Asociación de Centros de Salud (ASSOVEC). Los puntos para las bases de operaciones
son tres, cronológicamente fueron revelados desde el 6 de febrero: la ciudad colombiana
de Cúcuta; el segundo, el 11 de febrero en el brasileño Estado de Roraima, siendo Boa
Vista y Pacaraima los lugares específicos; y el tercero, el 13 de febrero la isla caribeña
de Curazao, del Reino de los Países Bajos.

Antecedentes

El 24 de enero de 2016, la Asamblea Nacional de Venezuela, de mayoría opositora,

declaró una «crisis humanitaria de salud» en vista de «la grave escasez de
medicamentos, insumos médicos y deterioro de la infraestructura humanitaria»,
exigiéndole al gobierno de Nicolás Maduro «garantizar de manera inmediata el acceso a
la lista de medicamentos esenciales que son básicos, indispensables e imprescindibles y
deben ser accesibles en todo momento».

El 18 de octubre de 2018 Estados Unidos envió al USNS Comfort a América del Sur
para atender a los afectados de la crisis migratoria venezolana.

El 29 de enero de 2019 Estados Unidos comunicó su intención de abrir un corredor

humanitario en Venezuela.

Creación de la coalición

El 24 de enero Juan Guaidó solicitó a Estados Unidos ayuda humanitaria para

Venezuela. El secretario de Estado Mike Pompeo se comprometió a ofrecer 20 millones
de dólares de apoyo. Guaidó también solicitó ayuda a la Organización de las Naciones
Unidas, que fue negada porque la institución consideró que la solicitud debería provenir
del gobierno bolivariano. Posteriormente Canadá prometió 53 millones de dólares
canadienses en ayuda humanitaria. Igualmente Alemania, Suecia, Argentina, Chile,
Colombia, Puerto Rico y la Comisión Europea también prometieron mandar ayuda
humanitaria.

El 2 de febrero Guaidó anunció la existencia de una «coalición de ayuda humanitaria»

que provendría de Colombia, Brasil y una isla del Caribe no determinada. Guaidó
calificó la llegada de ayuda humanitaria como una prueba de fidelidad del ejército,
considerando que «en unas pocas semanas tendrán que elegir si dejan ingresar la ayuda
que tanto necesita al país o si están del lado de Nicolás Maduro». El 5 de febrero de
2019 se reunieron los cancilleres de Estados Unidos, Brasil y Colombia en la Casa
Blanca, en las cuales también estuvieron presente el secretario de Estado Mike Pompeo
y el consejero de seguridad nacional John Bolton para tratar el tema de una posible
ayuda humanitaria. En su mensaje oficial mostraron que el gobierno opositor de Juan
Guaidó estaba dispuesto a apoyarlos en el ingreso terrestre a Venezuela.

Voluntarios X Venezuela

A mediados de febrero el parcialmente reconocido presidente Juan Guaidó informó que

se había habilitado una página web llamada www.voluntariosxvenezuela.com para el
registro de toda persona que quisiese prestarse como voluntario en la entrada de la
ayuda humanitaria prevista para el 23 de ese mismo mes. Días más tarde, en el acto de
juramentación de miles de voluntarios presentes en el estacionamiento de la sede del
diario El Nacional, Guaidó indicó que en «pocas horas» ya se habían registrado unos
600 000 venezolanos, adicionalmente varios gremios entre ellos pertenecientes al sector
transporte y al sector salud, se manifestaron en el evento para mostrar su apoyo al
movimiento.

Incidentes

Protestas en Gran Sabana

El 22 de febrero, en el Municipio Gran Sabana, del estado Bolívar, cerca de la frontera

con Brasil, se produjo una protesta en apoyo a la entrada de la ayuda humanitaria,
encabezada principalmente por indígenas del pueblo Kumarakapay, la cual fue
reprimida por efectivos de la Guardia Nacional Bolivariana (GNB). Como resultado de
este enfrentamiento, tres personas murieron y 16 resultaron heridas, según informaron
los diputados Américo de Grazia y Ángel Medina. De Grazia advirtió que en los
hospitales no hay ambulancias, ni medicinas, ni equipo médico esencial para tratar a los
heridos.

Tensión en la frontera

En el puente internacional Francisco de Paula Santander, intentó ingresar tres camiones

con ayuda humanitaria —compuestas por medicina y alimentos—, sin éxito. En
respuesta a esto, efectivos de la Policía Nacional Bolivariana incendiaron dos de los tres
camiones, perdiéndose gran parte del cargamento.Guaidó afirmó que quemar la ayuda
humanitaria «es un crimen de lesa humanidad».

Gran parte de la ayuda humanitaria volvió a Cúcuta en el lado colombiano, aunque

Guaidó afirmó que se logró ingresar cierta ayuda humanitaria por Brasil y Colombia,
reconoció que gran parte no ingresó a Venezuela.
3.- Venezuela y la Unión Europea.

Las relaciones Unión Europea-Venezuela son las relaciones internacionales entre Unión

Europea y Venezuela.

Cooperación:

El documento estratégico 2007-2013 presenta los objetivos de la cooperación financiera

entre la Unión Europea y Venezuela: el apoyo a la modernización y a la
descentralización de Venezuela y a la diversificación de la economía.

Sanciones:

El 18 de enero de 2018 la Unión Europea, junto a sus países asociados (en semanas

posteriores) sancionaron a siete funcionarios del Estado venezolano por ser señalados
como autores del deterioro de la democracia en el país: Diosdado Cabello, Néstor
Reverol, Gustavo González, Antonio Benavides, Tibisay Lucena, Maikel Moreno,
y Tarek William Saab, prohibiéndoles hacer transacciones con personas o entidades, así
como también la entrada a las naciones de dicha comunidad.

4.- Rusia, China, enlace comercial con Venezuela.

Rusia subraya que mantendrán su cooperación con el Gobierno de Venezuela

independientemente de lo que suceda tras los hechos ocurridos recientemente.
“En cualquier caso, independientemente del desarrollo de la situación política en
Venezuela, se espera mantener la confianza con la posibilidad de mantener y continuar
las relaciones comerciales y económicas y de cooperación mutuamente provechosa. El
Gobierno ruso, no reconoce al diputado de la Asamblea Nacional (AN) —en desacato
desde 2016— Juan Guaidó, quien el pasado 23 de enero se autoproclamó “presidente
encargado” de manera inconstitucional.
En China, se ha recalcado que la cooperación entre Pekín y Caracas se ajusta a todas las
normas y leyes vigentes, se basa en los principios de igualdad y beneficio mutuo y no se
verá afectada por un cambio de situación en el país sudamericano.
La intención de China es “promover los contactos y la cooperación con Venezuela en
todas las esferas”.
“todo lo que sucede en Venezuela es asunto interno de ese país”, por lo que ha
reclamado a “terceros países” que abandonen sus “injerencias” en la República
Bolivariana.
Tanto Moscú como Pekín aseguran que Washington está buscando abiertamente el
derrocamiento del Gobierno democráticamente elegido de Maduro, y han prometido
“defender sus intereses”.
Tanto Moscú como Pekín aseguran que Washington está buscando abiertamente el
derrocamiento del Gobierno democráticamente elegido de Maduro, y han prometido
“defender sus intereses”.
5.- Intereses de los Estados Unidos con Venezuela

Estados Unidos asegura que las sanciones impuestas a funcionarios del gobierno de
Nicolás Maduro, así como a la emisión de deuda de la República y Petróleos de
Venezuela, no significan un bloqueo económico, debido a que las demás transacciones
comerciales están exentas de penalidades.

Desde un principio las sanciones buscan impedir nuevo financiamiento para Venezuela,
pero no impide la importación y exportación de productos en general.

“Con la excepción de los Nacionales Especialmente Designados (SDN, en inglés), los

venezolanos no están sujetos a las sanciones de los Estados Unidos. La orden ejecutiva
(de agosto de 2017) no impone sanciones de bloqueo al gobierno de Venezuela. Las
sanciones no prohíben a las personas (y empresas) de los EEUU de exportar o
reexportar artículos a Venezuela. La OFAC también ha emitido la Licencia General 4
para autorizar todas las transacciones de financiamiento y otras deudas nuevas
relacionadas con la exportación o reexportación de productos agrícolas, medicinas,
dispositivos médicos, componentes o piezas de repuesto para dispositivos médicos a
Venezuela o reexportación”.

Estados Unidos ha venido aprobando sanciones individuales contra un total de 69

funcionarios o exfuncionarios del gobierno de Maduro, como una estrategia de presión
para que retome la normalidad constitucional en el país, especialmente rota desde que se
bloqueó los poderes de la Asamblea Nacional (Parlamento) controlada por la oposición.

Entre los sancionados se encuentran el presidente Maduro, el vicepresidente de

Economía, Tareck El Aissami, el ministro de Finanzas, Simón Zerpa, el superintendente
aduanero, José David Cabello y el presidente de la Asamblea Nacional Constituyente,
Diosdado Cabello, entre otros.

El intercambio comercial entre Venezuela y Estados Unidos sigue fluyendo, aunque

afectado por los menores ingresos de Pdvsa y su drástica caída de la producción. Sin
embargo, el gobierno ha insistido en que el país norteamericano impuso un bloqueo
económico.

En las negociaciones para la reestructuración de deuda externa no pueden estar

involucradas personas del gobierno que estén en la lista de sancionados y que la compra
o venta de bonos venezolanos y otros derivados relacionados con ellos está permitida.
Lo que sigue estando prohibido es la compra por parte de empresas o ciudadanos
estadounidenses de nuevos bonos emitidos a partir del 25 de agosto de 2017.

6.- México, Brasil, Colombia; pronunciamiento sobre la situación de Venezuela.

El gobierno de México López Obrador rechazó injerencia de Grupo de Lima e indicó

que el aislamiento no es el camino, sino el diálogo. También señaló las consecuencias
que tendrían para los venezolanos aquellas medidas que busquen tener injerencia en
asuntos internos que entorpezcan el diálogo entre los actores involucrados y la
comunidad internacional”.
Los gobiernos de Argentina, Brasil, Canadá, Chile, Colombia, Costa Rica, Guatemala,
Guyana, Honduras, Panamá, Paraguay, Perú y Santa Lucía firmaron una declaración en
la que pusieron condiciones a Maduro y su Gobierno y decretaron el 10 de enero como
fecha para declarar ilegítima a esa administración, elegida en una elección democrática
y donde se reconoció su legalidad.

Esos gobiernos van a aumentar el aislamiento de Venezuela, cortando colaboración

comercial, militar y diplomática. Es un virtual golpe de Estado dado por presidentes y
cancilleres de otros países.

México continuará promoviendo la cooperación internacional, el respeto a la

autodeterminación de los pueblos, la solución pacífica de controversias y el respeto,
protección y promoción de los derechos humanos, tanto en Venezuela como en el resto
del mundo”. Por lo cual el Gobierno de López Obrador se abstendrá pronunciarse
sobre la legitimidad del Gobierno venezolano.

7.- Congelamiento de cuentas bancarias de la reserva de Venezuela.

En el caso de Venezuela, la principal fuente de ingreso de las reservas internacionales

son las divisas obtenidas de las exportaciones de petróleo. Petróleos de Venezuela S.A.
(PDVSA).

a.- En el caso de Bulgaria se congeló cuentas bancarias que pudieron haber sido

utilizadas para retirar dinero ilegalmente desde Venezuela, incluyendo recursos de la
estatal petrolera PVDSA.
Los cuales estaban formalmente destinados a la compra de alimentos y a financiar
federaciones deportivas venezolanas.
Por lo cual se tomó medidas para poner esos fondos, que son bastante substanciales,
bajo control para impedir que sean retirados del país.
Las  autoridades búlgaras y estadounidenses sospechan que las razones
ofrecidas formalmente para las transferencias "no tienen relación con la realidad".
"Muy probablemente abriremos una investigación por lavado de dinero la cual esta en
investigación.

b.- Estados Unidos sanciona a Petróleos de Venezuela: Dinero será congelado en

cuentas bancarias

La Oficina de Control de Activos Extranjeros del Departamento del Tesoro (OFAC)

anunció sanciones en contra de Petróleos de Venezuela S.A., las cuales según
entendidos en la materia son “significativas acciones” para frenar los recursos
venezolanos de la administración de Nicolás Maduro y entregarlas al gobierno del
presidente encargado Juan Guaidó.
Estados Unidos, informó que las cuentas de Pdvsa están bloqueadas y que cuando el
presidente encargado Juan Guaidó tome definitivamente el poder los recursos serán
puestos a la orden.

“El levantamiento de sanciones a Pdvsa comienza con la transferencia de

responsabilidades de transacciones al gobierno legitimo de Juan Guaidó”, y quienes
operen en el sector petrolero venezolano estarán sometidos a sanciones”.

Como resultado de la sanción todos los bienes e intereses en la propiedad de PdVSA

sujetos a la jurisdicción de los EEUU están bloqueados y, por lo general, se prohíbe a
las personas y empresas estadounidenses realizar transacciones con ellos.

“La designación de sanciones evitará mas desvíos de dinero y tomará esto para los
venezolanos.

Cualquier dinero por la compra de petróleo venezolano por parte de empresas

estadounidenses irá a cuentas bloqueadas. La administración Trump está tratando de
utilizar la presión económica y diplomática para impulsar el cambio de régimen en
Venezuela.