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Aduana Nacional

GERENCIA NACIONAL JURÍDICA

CIRCULAR No. 290/2019

La Paz, 23 de diciembre de 2019

REF.: RESOLUCIÓN DE DIRECTORIO N° RD 01-043-19

DE 20/12/2019, QUE APRUEBA EL "ANEXO DE
CLASIFICACIÓN DE CONTRAVENCIONES
ADUANERAS Y GRADUACIÓN DE SANCIONES".

Para su conocimiento y difusión, se remite la Resolución de Directorio N° RD 01-043-19

de 20/12/2019, que aprueba el "Anexo de Clasificación- de Contravenciones Aduaneras y
Graduación de Sanciones".

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 9001

Aduana Nacional
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RESOLUCIÓN N° RD O 1 Q 443.
La Paz, 2 DJC, 201

VISTOS Y CONSIDERANDO:
Que el Capítulo Primero, Título IV de la Primera Parte de la Constitución Política del Estado,
consagra las Garantías Jurisdiccionales direccionadas a consolidar la vigencia material de los
derechos fundamentales.
Que por su parte el Código Tributario Boliviano, Ley N° 2492 de 02/08/2003, derogó e
incorporó disposiciones de la Ley General de Aduanas, Ley N° 1990 de 28/07/1999,
principalmente en el ámbito de los ilícitos tributarios que comprende, además de los delitos
aduaneros, a las contravenciones aduaneras y las sanciones aplicables.
Que los artículos 148, 149 y 150 del Código Tributario Boliviano, disponen entre otros, que
constituyen ilícitos tributarios las acciones u omisiones que violen normas tributarias materiales
o formales, tipificadas y sancionadas en citado Código y demás disposiciones normativas
tributarias, los ilícitos tributarios se clasifican en contravenciones y delitos; el procedimiento
para establecer y sancionar las contravenciones tributarias se rige sólo por las normas del mismo
Código, disposiciones normativas tributarias y subsidiariamente por la Ley de Procedimiento
Administrativo. Son responsables directos del ilícito tributario, las personas naturales o jurídicas
que cometan las contravenciones o delitos previstos en dicho Código, disposiciones legales
tributarias especiales o disposiciones reglamentarias; de la comisión de contravenciones
tributarias surge la responsabilidad por el pago de la deuda tributaria y/o por las sanciones que
¡ flncJ correspondan, las que serán establecidas conforme a los procedimientos del mismo cuerpo
normativo.
Que el parágrafo II, del artículo 162 del Código Tributario Boliviano, preceptúa que darán lugar
a la aplicación de sanciones en forma directa, prescindiendo del procedimiento sancionatorio
previsto por ese Código, las siguientes contravenciones: 1) La falta de presentación de
declaraciones juradas dentro de los plazos fijados por la Administración Tributaria; y, 3) Las
contravenciones aduaneras previstas con sanción especial.
Que la Ley N° 1990 de 28/07/1999 Ley General de Aduanas en su articulo 186 incorporado
corno artículo 165 bis en el Código Tributario Boliviano, establece que comete contravención
aduanera quien en el desarrollo de una operación o gestión aduanera, incurra en actos u
omisiones que infrinjan o quebranten la citada Ley y disposiciones administrativas de índole
aduanera que no constituyan delitos aduaneros.
' f-tÇ
¡: Que el artículo 285 del Reglamento a la Ley General de Aduanas, aprobado mediante el Decreto
k. L1) Supremo N° 25870 de 11/08/2000, dispone que la Aduana Nacional, mediante Resolución de su
u, Directorio aprobara la clasificación de contravenciones y la graduación en la aplicación de
sanciones previstas en la Ley y el citado Reglamento, en consideración a la gravedad de las
mismas y los criterios de reincidencia objetividad generalidad equidad y no discrecionalidad
Las contravenciones aduaneras serán objeto de proceso administrativo aduanero. Podrá
¿1 Pagina 1 de 5
 Aduana Nacional
concluirse anticipadamente el proceso cuando el contraventor acepte su responsabilidad y de
cumplimiento a la sanción en el límite mínimo que le corresponda.
Que mediante el Literal Primero de la Resolución de Directorio N° RD 01-012-07 de
04/10/2007, se aprobó el Anexo de Clasificación de Contravenciones Aduaneras y Graduación
de Sanciones, misma que fue modificado además de incorporarse nuevas conductas
contravencionales posteriormente, mediante Resoluciones de Directorio N° RD 01-017-09 de
24/09/2009, N° RD 01-006-13 de 05/03/2013, N° RD 01-013-15 de 27/05/2015, N° RD 01-016-
15 de 10/06/2015 5 N° RD 01-020-15 de 15/09/2015, N° RD 01-021-15 de 15/09/2015, N° RD
01-030-15 de 30/11/2015, N° RD 01-011-16 de 05/07/2016, N° RD 01-018-16 de 30/09/2016,
N° RD 01-004-17 de 08/02/2017, N° RD 01-021-18 de 19/09/2018, Literal Segundo de la
Resolución de Directorio N° 01-032-19 de 01/10/2019 y Resolución Administrativa de
Presidencia Ejecutiva N° 01-008-15 de 21/04/2015 convalidada con Resolución de Directorio
N° 01-008-15 de 23/04/2015.
CONSIDERANDO:
Que el Tribunal Constitucional Plurinacional, mediante Sentencia Constitucional Plurinacional
N° 0074/2017 de 24/10/2017, estableció que: "(...) se debe tener en cuenta que, dentro del
ámbito del ejercicio del poder punitivo del Estado, se tienen por un lado el derecho penal
propiamente dicho y el contravencional. El primero, tiene por objeto regular las, conductas
punibles, con la finalidad de resguardar los derechos individuales y colectivos,- de manera que,
las sanciones o medidas de seguridad, están destinadas a restituir la seguridad y la armonía
social y, son establecidas en función al grado de participación (dolo o culpa) del sujeto activo y
en atención al nivel de qfectación de los bienes jurídicamente protegidos. Por su parte, el
régimen contravencional, sanciona la inobservancia de las normas de índole administrativo, en
atención al nivel de afectación en el normal desarrollo de los servicios y funciones estatales: de
manera que, en este ámbito, el presupuesto para la aplicación de la sanción es: 1) La
inobservancia de la normativa; y. 2) El perjuicio al correcto desempeño de las funciones
estatales. De acuerdo a este último elemento, la punición de estas debe guardar
correspondencia con la cifectación que ciertas conductas provocan a la administración estalal.,
J tomando en cuenta que su objeto es corregir el accionar del administrado, por lo que no
/ concierne sancionar aquellas conductas inocua. En este contexto, nuestro ordenamiento
normativo aduanero, hace una dij'rencia entre delitos y contravenciones aduaneras. Así, el art.
186 de la LGA refiriéndose a esta ultima señala Comete contravencion aduanera quien en el
desarrollo de una operación. o gestión aduanera incurra en actos u omisiones que infrinjan o
quebranten la presente Ley y disposiciones administrativas de índole aduanera que no
constituyan delitos aduaneros ". La misma disposición legal, incorpora un listado enunciativo
de las contravenciones aduaneras, entre las cuales en su inc. "a Los errores de transcripción
`,ag en declaraciones aduaneras... ". A su turno, el Reglamento a la Ley General de Aduanas,
aprobado mediante Decreto. Supremo 25870, en su art. 285, establece que: "La Aduana
f Aacional, mediante Resolución de su Directorio, aprobará la clasificación de contravenciones y
la graduación en la aplicación de sanciones previstas en la Ley y el presente reglamento, en
.L. consideración a la gravedad de las mismas y los criterios de reincidencia, objetividad,
generalidad, equidad y no discrecionalidad", (...)"
A a
Página 2 de
 Que asimismo, en referencia a los principios de razonabilidad y proporcionalidad, la citada
Sentencia Constitucional continúa señalando que: "( ... ) los principios de razonahilidad y
proporcionalidad, que tiene corno finalidad preservar el valor justicia en los actos tanto
públicos corno privados, lo que implica que toda norma incorporada al ordenamiento jurídico,
no resulte lesiva a los derechos fundamentales y/o garantías constitucionales, cuyos objetivos,
medios y fines no resulten excesivos a los fines y funciones estatales; se tiene que la Resolución
de Directorio de la Aduana Nacional de Bolivia RD 01-021-15 de 15 de septiembre, al
determinar una sanción ,fija para el error de transcripción de datos consignados en la página
de documentos adicionales, y no permitir su determinación en función a la gravedad de la
lesión, dando lugar a la aplicación desproporcionada de la medida frente a diferentes niveles
de lesividad que podrían resultar de aquel error de trascripción de datos, contraviene el
principio de razonabilidady proporcionalidad. De las circunstancias anotadas, resulta también
que, al no existir la posibilidad de cuestionar la gravedad de la conducta, ni la reincidencia,
entre otros, el proceso administrativo establecido para la determinación de la conducta y
aplicación de la sanción, resultaría un mero trámite, irrelevante en términos del derecho a la
defensa: por cuanto, no existiría siquiera la posibilidad real de demostrar la inconcurrencia de
las circunstancias de gravedad de la qfectación, y tampoco la no reincidencia; dando lugar de
este modo, que un administrado que por vez primera incurra en un error cualquiera e inclusive
el más inocuo, tenga que ser sancionado de la misma manera que aquel reincidente en errores
de mayor gravedad. (...)"
Que en el citado lineamiento, en atención a los principios, de presunción de inocencia, legalidad,
razonabilidad y proporcionalidad, y en cumplimiento a lo establecido en el artículo 285 del
Reglamento a la Ley General de Aduanas, aprobado mediante el Decreto Supremo N° 25870 de
P.
t; 11/08/2000, se proyectó la Clasificación de Contravenciones Aduaneras y Graduación de
/ Sanciones, asimismo, considerando que la Unidad de Fomento de Vivienda es un índice
referencial de la evolución diaria de los precios que fue creado mediante Decreto Supremo N°
26390 de 08/11/2001 cuyo valor se incrementó en el, tiempo considerablemente, el referido
0) Proyecto ajusto las sanciones por cada conducta contravencional, en función a la gravedad,
generalidad y proporcionalidad.
Que el Informe Técnico Legal AN-GNGC-DNPNC-I-116-2019 AN-GNJGC-DALJC-1-1025-
2019 AN-GNFGC-I-031/2019 de 18/12/2019, concluye que la propuesta del Anexo de
Clasificación d Contravenciones Aduaneras y Graduación de Sanciones actualizado, no
contraviene y se ajusta a la normativa vigente siendo necesario su urgente aprobación, razón por
la cual, en aplicación del inciso e) del artículo 37 de la Ley N° 1990 de 28/07/1999, Ley General
de Aduanas, así como lo instituido en el inciso a) del artículo 33 del Reglamento a la Ley
General de Aduanas, aprobado mediante Decreto Supremo N° 25870 de 11/08/2000,
corresponde al Directorio de la Aduana Nacional aprobar el 'Anexo de Clasificación de
'Contravenciones Aduaneras y Graduación de Sanciones".
' CONSIDERANDO:

r
Al M

Que en el marco de lo dispuesto en el artículo 64 de la Ley N° 2492 de 02/08/2003, Código

Tributario Boliviano concordante con la Disposicion Final Segunda del Reglamento al Codigo
rl
. Página 3 de 5

enta Roto 2128008 / casilla,de Correo, N° 13028 / La Paz Boil'

Oficína ntra1 La Pa: Av. 20 de Octubre N° 2038 /Central
 Aduana Nacional
Tributario Boliviano, aprobado mediante Decreto Supremo N° 27310 de 09/01/2004, las
Administraciones Tributarias dictarán las normas reglamentarias necesarias para la aplicación
de la Ley N° 2492.
Que el inciso a) del artículo 33 del Reglamento a la Ley General de Aduanas, aprobado
mediante Decreto Supremo N° 25870 de 11/08/2000, establece que el Directorio de la Aduana
Nacional tiene la atribución de dictar las normas reglamentarias y adoptar las decisiones
generales que permitan a la Aduana Nacional cumplir con las funciones, competencias y
facultades que le asigna la Ley, asimismo, el artículo 285 del citado Reglamento a la Ley
General de Aduanas, establece que es atribución del Directorio de la Aduana Nacional, aprobar
la clasificación de contravenciones y la graduación en la aplicación de sanciones.
POR TANTO:
El Directorio de la Aduana Nacional, en uso de sus facultades y atribuciones conferidas por Ley,
RESUELVE:
PRIMERO. Aprobar el "Anexo de Clasificación de Contravenciones Aduaneras y Graduación
de Sanciones", que forma parte indivisible de la presente Resolución.
SEGUNDO. Dentro de los procesos sancionatorios se debe considerar como eximentes de
responsabilidad los casos fortuitos y de fuerza mayor debidamente demostrados.
TERCERO. La reincidencia se aplicará cuando el autor hubiere sido sancionado por resolución
sancionatoria firme o auto de multa firme por la comisión de una contravención del mismo tipo
establecida en el "Anexo de Clasificación de Contravenciones Aduaneras y Graduación de
Sanciones", en un periodo de cinco (5) años, de acuerdo a lo señalado en el artículo 155 de la
Ley N° 2492 de 02/08/2003, Código Tributario Boliviano.
CUARTO. Toda actualización de la normativa aduanera, a solicitud de las instancias
proponentes cuando corresponda, deberá incluir y/o modificar las conductas contravencionales,
Aiba mediante Resolución de Directorio.
QUINTO. El Anexo de Clasificación de Contravenciones Aduaneras y Graduación de
Sanciones aprobado en el Literal Primero precedente, entrará en vigencia a partir del
01/01/2020, fecha en la cual quedarán sin efecto:

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G
1. La Resolución de Directorio N° RD 01-005-06 de 30/01/2006;
2 La Resolución de Directorio N° RD 01-012-07 de 04/10/2007 y sus modificaciones
efectuadas mediante Resoluciones de Directorio N° RD 01-017-09 de 24/09/2009, N°
ED. RD 01-006-13 de 05/03/2013, N° RD 01-013-15 de 27/05/2015 N° RD 01-016-15 de
10/06/2015, N° RD 01-020-15 de 15/09/2015, N° RD 01-021-15 de 15/09/2015, N° RD
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9001

Aduana Nacional
3. La Resolución Administrativa de Presidencia Ejecutiva N° RA-PE 02-18-08 de
12/09/2008.
Las Gerencias Nacionales, Regionales y Administraciones de Aduana, serán responsables de la
ejecución y cumplimiento de la presente Resolución.
Regístrese, comuníquese ,y cúmplase. /

M1)AV/LINP/FMCC
GG: AAPP
GNJ: MJGPPVTCM'MBtJRAGS
GNN MRA
liso INIC
UEPNSGA: FCHB
GNF. JABM
H R. I)ALJC200I9-7()
RO. CATEGOREA O!

Página 5 de 5
 ANEXO DE CLASIFICACIÓN DE CONTRAVENCIONES Y
GRADUACIÓN DE SANCIONES
1 DECLARACIÓN DE MERCANCÍAS PARA IMPORTACIÓN, EXCEPTUANDO LAS DECLARACIONES DE MENOR CUANTÍA

OPERADOR DE
COMERCIO DESCRIPCIÓN DE LA CONTRAVENCIÓN SANCION
EXTERIOR

No consignar información completa, correcta y exacta en la

Declaración de Mercancías, respecto a los siguientes campos:

a) Descripción Comercial (Incluye FRV, FRM, FRRS

y Registro de Series según corresponda);
- Despachante b) Posición o Subpartida Arancelaria;
- Incisos a), b) y c) 250 UFV's;
de Aduana c) Cantidad de mercancías (según unidad de medida establecida
Independiente, en el arancel);
- Incisos d) y e) 150 UFVs.
- Agencia d) Régimen o Modalidad de Régimen;
1.1
Despachante e) Tratamiento Arancelario o Especial;
Conforme al Art. 283 del RLGA solo
de Aduana,
se aplica la sanción mayor, cuando
- Importador No están alcanzados por la contravención los errores ortográficos
se incurra en más de un inciso.
Directo. y otros que no desnaturalicen el sentido y significado de las
palabras.

Está conducta no se aplica para las Declaraciones efectuadas en el

marco del "Proçedimiento de Despacho de Importación de
Mercancías provenienes de Zonas Francas Extranjeras".

- 250 UFV's de uno (1) hasta

cinco (5) documentos no
Despachante
presentados o cuando se
de Aduana No presentar la documentación soporte, presentar el o los
presenten documentos
Independiente, documentos de manera incompleta o presentar documentos
diferentes a los declarados;
- Agencia diferentes a los declarados en la Declaración de Mercancías.
1.2
Despachante
- 500 UFVs más de cinco (5)
de Aduana, No están alcanzados por la contravención los errores, omisiones ''
documentos no presentados
- Importador otros que no desnaturalicen el docurbento.
o cuando se presenten
Directo.
documentos diferentes a los
declarados.

- Despachante
de Aduana - 100 UFV's de uno (1) hasta
Presentar la documentación soporte de la Declaración de
Independiente, cinco (5) documentos
Mercancías de manera ilegible.
- Agencia ilegibles;
1.3
Despachante
No están alcanzados por la contravención las partes ilegibles que
de Aduana, - 200 UFV's mas de cinco (5)
no desnaturalicen el sentido y significado de los documentos.,
- Importador documentos ilegibles.
Jorge Directo.
A.M.

2 RÉGIMEN ADUANERO DE IMPORTACIÓN PARA EL CONSUMO

OPERADOR DE
COMERCIO DESCRIPCIÓN DE LA CONTRAVENCIÓN SANCIÓN

, '\ •/• EXTERIOR

- Despachante
Presentar el documento de embarque sin el endoso efectuado por
de Aduana
el Importador.
Independiente,
2.1 100 UFV's.
- Agencia
Sin sanción cuando se presente el mandato especial para realizar
Despachante
el despacho aduanero.
de Aduana.
Página 1 de 10
 CONTRAVENCIONES CON SANCIÓN ESPECIAL
Imposición de forma Directa conforme al Art. 18 deI Procedimiento Sancionatorio y de Determinación aprobado
con Resolución N° RA-PE 01-029-16 de 30/12/2016

OPERADOR DE
COMERCIO DESCRIPCIÓN DE LA CONTRAVENCIÓN SANCIÓN
EXTERIOR
- Despachante
de Aduana
Independiente,
- Agencia
Incumplimiento en la regularización de la Declaración de
Despachante
2.2 Mercancías de despacho anticipado o inmediato, dentro del plazo 100 UFVs.
de Aduana,
establecido.
- Importador
Directo,
- Entidades
Públicas.

3 RÉGIMEN ADUANERO DE ADMISIÓN TEMPORAL PARA PERFECCIONAMIENTO ACTIVO - RITEX

CONTRAVENCIONES CON SANCIÓN ESPECIAL

Imposición de forma Directa conforme al Art. 18 del Procedimiento Sancionatorio y de Determinación aprobado
con Resolución N° RA-PE 01-029-16 de 30/12/2016

OPERADOR DE
COMERCIO DESCRIPCIÓN DE LA CONTRAVENCIÓN SANCIÓN
EXTERIOR
- Despachante
de Aduana
Independiente,
No presentar la solicitud de Cancelación y Devolución de la
- Agencia
Garantía dentro del plazo previsto en el Procedimiento del
3.1 Despachante 100 UFV'S
Régimen de Admisión Temporal para el Perfeccionamiento Activo
de Aduana,
- RITEX.
- Importador
Al Directo.
P. - Importador.

PROCEDIMIENTO DE NACIONALIZACIÓN DE MERCANCÍAS EN FRONTERA SOBRE MEDIOS Y/O UNIDADES DE

TRANSPORTE
OPERADOR DE
COMERCIO DESCRIPCIÓN DE LA CONTRAVENCIÓN SANCIÓN
EXTERIOR
- Despachante

U.S.O. de Aduana
Jorge Independiente, No presentar la Declaración de Mercancías de Importación.(DUI -
- Agencia DIM), dentro el plazo de una (1) hora de emitido el Parte de
4.1 100 UFV'S
Despachante Recepción o una vez realizada la consolidación de los Partes de
de Aduana, Recepción en caso de embarques parciales.
- Importador
Directo.

- Despachante
de Aduana
Independiente, No realizar la consolidación de los Partes de Recepción dentro del
- Agencia plazo de una (1) hora, a partir de la fecha y hora de recepción
4.2 100 UFVS
Despachante (consignada en el parte de recepción) del último medio de
de Aduana, transporte.
- Importador
Directo.

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5 DECLARACIÓN DE MERCANCÍAS PARÁ EXPORTACIÓN

OPERADOR DE
COMERCIO DESCRIPCIÓN DE LA CONTRAVENCIÓN SANCIÓN
EXTERIOR

No consignar información completa, correcta y exacta en la

Declaración de Mercancías, respecto a los siguientes campos:

- Despachante
a) Descripción Comercial; - Incisos a), b) y c) 150 UFV's;
de Aduana
b) Posición o Subpartida Arancelaria;
Independiente,
c) Cantidad de mercancías (según unidad de medida establecida - Incisos d) y e) 100 UFV's.
-Agencia
5.1 en el arancel);
Despachante
d) Moneda de Transacción (Divisa); Conforme al art. 283 del RLGA solo
de Aduana,
e) Valor FOB total. se aplica la sanción mayor, cuando
- Exportador
se incurra en más de un inciso.
Directo.
No están alcanzados por la contravención los errores ortográficos
y otros que no desnaturalicen el sentido y significado de las
palabras.

- 150 UFV's de uno (1)hasta

cinco (5) documentos no
- Despachante
presentados o cuando se
de Aduana No presentar la documentación soporte, presentar el o los
presenten documentos
Independiente, documentos de manera incompleta o presentar documentos
diferentes a los declarados;
- Agencia diferentes a los declarados en la Declaración de Mercancías.
5.2
Despachante
- 300 UFV's más de cinco (5)
de Aduana, No están alcanzados por la contravención los errores, omisiones y
documentos no presentados
- Exportador otros que no desnaturalicen el documento.
o cuando se presenten
Directo.
documentos diferentes a los
declarados.
- Despachante
de Aduana - 50 UFV's de uno (1) hasta
Presentar la documentación soporte de la Declaración de
Independiente, cinco (5) documentos
Mercancías de manera ilegible.,
5.3
Despachante
No están alcanzados por la contravención las partes ilegibles que
de Aduana, - 100 UFV's más de cinco (5)
no desnaturalicen el sentido y significado de los documentos.
- Exportador documentos ilegibles.
Directo.

6 RÉGIMEN ADUANERO DE EXPORTACIÓN DEFINITIVA

CONTRAVENCIONES CON SANCIÓN ESPECIAL

Imposición de forma Directa conforme al Art. 18 deI Procedimiento Sancionatorio y de Determinación aprobado
con Resolución N° RA-PE 01-029-16 de 30/12/2016

OPERADOR DE
COMERCIO DESCRIPCIÓN DE LA CONTRAVENCIÓN SANCIÓN
EXTERIOR

- Despachante
de Aduana
Independiente,
- Agencia Incumplimiento en la regularización de una exportanción en libre
6.1 100 UFV's
Despachante consignación, dentro el plazo establecido.
de Aduana,
- Exportador
Directo.

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7 MINIFIESTO INTERNACIONAL DE CARGA

OPERADOR DE
COMERCIO DESCRIPCIÓN DE LA CONTRAVENCIÓN SANCIÓN
EXTERIOR

No consignar información correcta en el Manifiesto Internacional

de Carga (documento físico), respecto a los siguientes datos:

1. PARA TODOS LOS MODOS DE TRANSPORTE:

a) Aduana de Destino;
b) Número de Documento de Embarque;
* c) Cantidad de Bultos;
* d) Peso Bruto;
e) Remitente;
f) Consignatario;
*g) Marcas y números de los bultos, descripción de las
mercancías; - Incisos a) al g) 100 UFV's

(* No aplica para medios de transporte aéreo.) - Incisos h) al m) 50 UFV's

- Transportador
7.1
Internacional.
II. ADICIONALMENTE PARA EL MODO DE TRANSPORTE Conforme al Art. 283 del RLGA solo
CARRETERO (MIC/DTA): se aplica la sanción mayor, cuando
h) Aduana, Ciudad y País de Partida; se incurra en más de un inciso.
i) Ciudad y País de Destino Final;
j) Placa del camión;
k) Marca y Número (número de chasis)
1) Placa de Semirremolque - Remolque (Cuando
corresponda)
m) Datos del camión sustituto (cuando exista
transbordo);

No están alcanzados por la contravención los errores ortográficos

y otros que no desnaturalicen el sentido y significado de las
palabras.

No presentar el documento de embarque y otros documentos

requeridos como documento soporte del Manifiesto Internacional
250 UFV's Ausencia del documento
de Carga, conforme a procedimiento vigente.
de embarque;
- Transportador
72
Internacional. No están alcanzados por la contravención los manifiestos de carga
150 UFV's Ausencia de otros
que cuenten con una Declaración de Adquisición de Mercancías
documentos.
(DAM) o cuando el documento de embarque se encuentre adjunto
en la DAM.

8 RÉGIMEN DE TRÁNSITO ADUANERO

OPERADOR DE
COMERCIO DESCRIPCIÓN DE LA CONTRAVENCIÓN SANCIÓN
EXTERIOR
- 50 UFV's por cada día de
retraso, hasta el décimo día;
Presentar el Manifiesto Internacional de Carga y entregar la
- Transportador mercancía a la aduana de destino, fuera del plazo asignado, sin - A partir del undécimo día
81
Internacional, causa justificada ni previa comunicación a la administración (11), un día de suspensión
aduanera más cercana. por cada día de retraso,
hasta un máximo de
noventa (90) días

Página 4 de 10
 9 RÉGIMEN ADUANERO DE DEPÓSITO DE ADUANA Y ZONAS FRANCAS

OPERADOR.DE
COMERCIO DESCRIPCIÓN DE LA CONTRAVENCIÓN SANCIÓN
EXTERIOR

- Coócesionario de
No consignar información correcta en el parte de recepción,
Depósito de
respecto a la cantidad o descripción genérica de la mercancía
Aduana;
recibida o almacenada.
- Responsable de
91 150 UFV's
Depósito
No están alcanzados por la contravención los errores ortográficos
Transitorio;
y otros que no desnaturalicen el sentido y significado de las
Concesionario de
palabras.
Zona Franca

- Concesionario de
Depósito de
No adherir el ejemplar del parte de recepción al embalaje de la
Aduana;
mercancía.
- Responsable de
9.2 150 UFV's
Depósito
La presente conducta no aplica a la emisión de Partes de
Transitorio;
Recepción sin descarga de la mercancía.
- Concesionario de
Zona Franca

- Concesionario de
Depósito de
Aduana;
- Responsable de Emisión del Pase de Salida / Constancia de Entrega de Mercancías,
9.3 250 UFV's
Depósito sin que se haya efectuado el retiro efectivo de las mismas.
Transitorio.
- Concesionario de
Zona Franca

No informar a la administración aduanera las diferencias

Concesionario de
9.4 existentes entre la información registrada en la planilla de ingreso 250 UFV's

ra
k Zona Franca
SIZOF por el usuario y la mercancía recibida.

Validar la Planilla de Ingreso, Salida o Proceso Productivo, con

Concesionario de
9.5 información registrada por el usuario en el Sistema Informático 250 UFV's
Zona Franca
SIZOF que no coincida con la verificación física de la mercancía.

Concesionario de No otorgar acceso en línea a las cámaras de seguridad a la Aduana

9.6 250 UFV's
Zona Franca Nacional

No realizar registros de control para el ingreso, permanencia y

Concesionario de
9.7 salida de mercancías a/de zona franca. (que no sea el parte de 100 UFV's
Zona Franca
recepción).

No realizar registros de control para el ingreso, permanencia y

Concesionario de
9.8 salida de vehículos a/de zona franca. (que no sea el parte de 100 UFV's
Zona Franca
recepción).

Concesionario de No realizar registros de control para el ingreso, permanencia y

9.9 100 UFV's
Zona Franca salida de personas a/de zona franca.

Concesionario de - No prestar apoyo logístico, cuando la administración aduanera así

9.10 100 UFV's por cada requerimiento
Zona Franca lo requiera para realizar la inspección física de mercancías.

No consignar en los vehículos el número de parte de recepción,

Concesionario de
9.11 número de chasis y motor, con marcador indeleble o material 150 UFV's
Zona Franca
permanente.

Página 5 de 10
 CONTRAVENCIONES CON SANCIÓN ESPECIAL
Imposición de forma Directa conforme al Art. 18 del Procedimiento Sancionatorio y de Determinación aprobado
con Resolución N° RAPE 01-029-16 de 30/12/2016

OPERADOR DE
COMERCIO DESCRIPCIÓN DE LA CONTRAVENCIÓN SANCIÓN
• EXTERIOR

- Concesibnario de
Depósito de
Aduana;
- Responsable de Emisión del parte de recepción fuera del plazo establecido en
9.12 100 UFV's
Deposito norma especifica.
Transitorio;
- Concesionario de
Zona Franca.

10 DESTINO ADUANERO ESPECIAL O -DE EXCEPCIÓN DE RÉGIMEN DE VIAJEROS

CONTRAVENCIONES CON SANCIÓN ESPECIAL

Imposición de forma Directa conforme al Art. 18 de¡ Procedimiento Sancionatorio y de Determinación aprobado
con Resolución N° RA-PE 01-029-16 de 30/12/2016

OPERADOR DE
COMERCIO DESCRIPCIÓN DE LA CONTRAVENCIÓN SANCIÓN
EXTERIOR

- 50 UFV's por cada minuto de

No enviar la información del manifiesto de Pasajeros y Miembros
Empresa Transporte retraso hasta los cinco (5) minutos.
de la Tripulación, mediante el sistema informático de la Aduana
10.1 Internacional
Nacional al arribo/salida de territorio nacional en los plazos
(Aéreo) - A partir del sexto (6) minuto la
establecidos en el procedimiento.
sanción será de 250 UFV's.

- 50 UFV's cuando el valor del

equipaje y/o artículos en la
Declaración sea menor o igual a
No declarar el equipaje y/o artículos sujetos al pago de tributos
Viajero/Pasajero $us.2000.-
10.2 aduaneros en el numeral II de la Declaración Jurada de Equipaje
Internacional
Acompañado e Ingreso de Divisas.
- 150 UFV's cuando el valor del
equipaje y/o artículos en la
Declaración sea mayor a $us.2000.-

DESTINO ADUANERO ESPECIAL O DE EXCEPCIÓN DE INGRESO Y SALIDA DE DOCUMENTOS - EMPRESAS DE

11 SERVICIO EXPRESO
OPERADOR DE
COMERCIO DESCRIPCIÓN DE LA CONTRAVENCIÓN SANCIÓN
EXTERIOR

No consignar información completa, correcta y exacta en la

Declaración de Mercancías Courier, respecto a los siguientes
campos:

- Incisos a), b y c) 100 UFV's.

a) Descripción Comercial;
b) Posición o Subpartida Arancelaria;
- Incisos d) y e) 50 UFV's
c) Cantidad de mercancías (según unidad de medida establecida
11.1 Empresa Courier
en el arancel)
Conforme al Art. 283 del RLGA solo
d) Régimen o Modalidad de Régimen;
se aplica la sanción mayor, cuando
e) Tratamiento Arancelario o Especial;
se incurra en más de un inciso.

1 No están alcanzados por la contravención los errores ortográficos

y otros que no desnaturalicen el sentido y significado de las
palabras.
Página 6 d 10
 - 50 UFV's de uno (1) hasta
cinco (5) documentos no
presentados o cuando se
No presentar la documentación soporte, presentar el o los
presenten documentos
documentos de manera incompleta o presentar documentos
diferentes a los declarados;
diferentes a los declarados en la Declaración de Mercancías.
11.2 Empresa Courier
- 100 UFV's más de cinco (5)
No están alcanzados por la contravención los errores, omisiones y
documentos no presentados
otros que no desnaturalicen el documento.
o cuando se presenten
documentos diferentes a los
declarados.

DESTINO ADUANERO ESPECIAL O DE EXCEPCIÓN DE CONSOLIDACIÓN Y DESCONSOLIDACIÓN DE CARGA

12 INTERNACIONAL

CONTRAVENCIONES CON SANCIÓN ESPECIAL

Imposición de forma Directa conforme al Art. 18 de¡ Procedimiento Sancionatorio y de Determinación aprobado
con Resolución N° RA-PE 01-029-16 de 30/12/2016

OPERADOR DE
COMERCIO DESCRIPCIÓN DE LA CONTRAVENCIÓN SANCIÓN
EXTERIOR

Empresa Incumplir el plazo para la presentación de mercancías

12.1 Consolidadora y desconsolidadas y la documentación establecida en la normativa 100 UFV's
desconsolidadora vigente.

Empresa Incumplimiento del plazo establecido en la normativa vigente,

12.2 Consolidadora y para el registro en el sistema informático para la emisión del parte 100 UFV's
desconsolidadora de recepción y su notificación al operador.

13 DESTINO ADUANERO ESPECIAL O DE EXCEPCIÓN DE MATERIAL PARA USO AERONÁUTICO

OPERADOR DE
COMERCIO DESCRIPCIÓN DE LA CONTRAVENCIÓN SANCIÓN
EXTERIOR

No registrar en el sistema informático de control de inventarios las

13.1 Empresa Aérea operaciones de ingreso, almacenamiento, uso y salida del material 250 UFV's
para uso aeronáutico.

Declarar material de uso aeronáutico como AOG (Material

Aeronáutico Destinado a una Aeronave Parada) cuando la
13.2 Empresa Aérea . 250 UFV 5
mercancía no cumpla con las condiciones y requisitos para
identificarla como tal.

No registrar en el sistemade control de inventarios las partes y

13.3 Empresa Aérea piezas sujetas a reparación, que ingresaron a territorio nacional 100 UFV's
incorporadas en aeronaves admitidas temporalmente.

Página 7 10
 14 DESTINO ADUANERO ESPECIAL O DE EXCEPCIÓN DE VEHÍCULOS DE TURISMO

OPERADOR DE
COMERCIO DESCRIPCIÓN DE LA CONTRAVENCIÓN SANCIÓN
EXTERIOR

Vehículo con placa nacional: No cumplir con la formalidad

aduanera de entregar a la administración de aduana de ingreso el
14.1 Turista , 100 UFV s
documento al amparo del cual el vehículo turístico salió del
territorio nacional a su retorno de territorio extranjero.

Vehículo con placa extranjera: No cumplir con la formalidad

aduanera de entregar a la administración de aduana de salida el
14.2 Turista , , 100 UFV s
documento al amparo del cual el vehículo turístico ingresó
ngreso a
territorio nacional o su retorno.a territorio extranjero.

15 DECLARANTES Y OTROS OPERADORES DE COMERCIO EXTERIOR AUTORIZADOS

OPERADOR DE
COMERCIO DESCRIPCIÓN DE LA CONTRAVENCIÓN SANCIÓN
EXTERIOR

Todos los Incumplimiento a la remisión o entrega de información y/o

15.1 Operadores de documentación solicitada por la Aduana Nacional a personas 250 UFV's
Comercio Exterior naturales y jurídicas, dentro del plazo concedido al efecto.
Todos los
Resistencia a ór
ordenes o
denes emitidas por la
15.2 Operadores de ., 250 UFV's
administración aduanera conforme a los procedimientos vigentes.
Comercio Exterior
Despachante
de Aduana
Independiente, No cumplir con los horarios y días de atención establecidos por la
15,3 100 UFV'S
- Agencia Aduana Nacional.
Despachante
de Aduana.

No consignar información correcta en el Formulario de

Declaración de Mercancías (FDM).

15.4 Importador , .. . 150 UFV's

No están alcanzados por la contravención los errores ortográf
icos
y otros que no desnaturalicen el sentido y significado de las
palabras.

No consignar información completa y correcta en la Declaración

Andina de Valor, respecto a lo siguiente: - Incisos a) 250 UFV's;

a) Descripción detallada de la mercancía en las Incisos b) 150 UFV's.

casillas 70 a la 81.5;
15.5 Importador
b) Las casillas no contempladas en el inciso a). Conforme al art. 283 del RLGA solo
se aplica la sanción mayor, cuando
No están alcanzados por la contravención los errores ortográficos se incurra en más de un inciso.
y otros que no desnaturalicen el sentido y significado de las
palabras.

fi
o

Página 8 de 10
 - 250 UFVs de uno (1) hasta
cinco (5) documentos no
- Despachante
No presentar la documentación soporte, presentar el o los presentados o cuando, se
de Aduana
documentos de manera incompleta o presentar documentos presenten documentos
Independiente,
diferentes a los declarados en la Declaración de Adquisición de diferentes a los declarados;
- Agencia
15.6 Mercancías (DAM).
Despachante
- 500 UFV's más de cinco (5)
de Aduana,
No están alcanzados por la contravención los errores, omisiones y documentos no presentados
- Importador
otros que no desnaturalicen el documento, o cuando se presenten
Directo.
documentos diferentes a los
declarados.

CONTRAVENCIONES CON SANCIÓN ESPECIAL-

Imposición de forma Directa conforme al Art. 18 del Procedimiento Sancionatorio y de Determinación aprobado
con Resolución N° RA-PE 01-029-16 de 30/12/2016

OPERADOR DE
COMERCIO DESCRIPCIÓN DE LA CONTRAVENCIÓN SANCIÓN
EXTERIOR
- Despachante
de Aduana
Independiente,
- Agencia Registrar la Declaración de Adquisición de Mercancías - DAM,
15.7 100 UFV s
Despachante fuera del plazo establecido.
de Aduana,
- Importador
Di recto.

16 FISCALIZACIÓN ADUANERA POSTERIOR Y CONTROLES DIFERIDOS

OPERADOR DE
COMERCIO DESCRIPCIÓN DE LA CONTRAVENCIÓN SANCIÓN
EXTERIOR

Si producto de un proceso de fiscalización posterior, se determina

que el operador no presentó durante el despacho aduanero el
documento emitido por una entidad bancaria de intermediación
Importador
16.1 financiera regulada por la Autoridad de Supervisión del Sistema 500 UFV's
Exportador
Financiero (ASFI) que respalde el pago de operaciones de compra
de bienes con transacciones iguales o superiores a Bs. 50.000
(Bancarización).

No presentar los descargos de Timbres de Control Fiscal conforme

16.2 Importador 100 UFV S
procedimiento.

Pdgina 9 de lii
 PROCEDIMIENTO PARA DESPACHO DE IMPORTACIÓN DE MERCANCÍAS PROVENIENTES DE ZONAS FRANCAS
17 EXTRANJERAS
OPERADOR DE
COMERCIO DESCRIPCIÓN DE LA CONTRAVENCIÓN SANCIÓN
EXTERIOR
No consignar información completa, correcta y exacta en la
Declaración de Mercancías, respecto a los siguientes campos: De 1 a 50 ítems con errores 100
- Despachante
UFVs;
de Aduana
a) Descripción Comercial (Incluye FRV, FRM, FRRS
Independiente,
y Registro de Series según corresponda); De 51 a 100 iítems con errores 250
- Agencia
17.1 b) Posición o Subpartida Arancelaria; UFV;
Despachante
c) Cantidad (mercancías)
de Aduana,
De 101 en adelante ítems con
- Importador
No están alcanzados por la contravención los errores ortográficos errores 500 UFV's
Directo.
y otros que no desnaturalicen el sentido y significado de las
palabras.
Inasistencia al acondicionamiento de las mercancías según lo
17.2 Importador 100 UFV's
programado.
Inasistencia al acondicionamiento delas mercancías
17.3 Transportador 100 UFV's
reprogramado.
- Despachante
de Aduana
Independiente,
- Agencia Inasistencia a la verificación física para la emisión del Formulario
17.4 100 UFV's
Despachante del examen previo, en fecha y hora programadas.
de Aduana,
-'Importador
Directo.
- Despachante
de Aduana
Independiente,
- Agencia Emisión del Formulario de Examen Previo de manera incompleta
17.5 100 UFV's
Despachante o fuera de plazo establecido en el Procedimiento Específico.
de Aduana,
- Importador
Directo.
No identificar (numerar) los embalajes de la mercancía, hasta
antes del inicio de la verificación física de la mercancía, de
17.6 Importador 100 UFV's
acuerdo a cada ítem consignado en el documento que respalde la
compra.

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