Plan de Emergencia Clinica Veterinaria PDF

PLAN DE EMERGENCIAS Y CONTINGENCIAS
CLINICA VETERINARIA
UNIVERSIDAD DE NARIÑO
MUNICIPIO DE PASTO - NARIÑO
RUTH CECILIA MARTINES CORSO

DIRECTORA INTERGRAL DE SERVICIOS
ELABORADO POR
NICOLAS ARIAS TAPIA

LPSO 30-6043
1
Septiembre de 2017
TABLA DE CONTENIDO
Introducción 06
Justificación 07
Marco Legal 08
Justificación 15
Marco conceptual 21
Política de emergencia 25
Misión 26
Visión 26
Principios Generales Institucionales 26
Objetivo General 28
Objetivos específicos 28
Alcance 29
1 Diagnostico institucional 29
1.1 Localización espacial 30
1.1.1. Características de la edificación 30
1.1.2. Carga Ocupacional 31
1.1.3. Servicios 31
1.1.4. Servicios generales 31
1.1.5. Materias primas, máquinas y equipos 32
1.2. Análisis de Amenazas 33
1.2.1. Clasificación de las amenazas 34
1.2.1.1. De origen natural 34
1.2.1.2. De origen tecnológico 34
1.2.2. Consolidado de las amenazas 36
1.3. Análisis de vulnerabilidad 37
1.4. Análisis de riesgo 39
1.4.1. Perfil del riesgo 40
1.4.2. Nivel de riesgo 40
1.4.2.1. Interpretación del nivel de riesgo 40
1.4.2.2. Clasificación del nivel de riesgo 41
1.4.2.3. Cualificación del riesgo 41
1.4.3. Consolidado del nivel de riesgo 42
2
1.4.4. Priorización de la amenazas y medida de intervención 43
2. Organización y respuesta al plan de emergencia 43
2.1 Sistema comando de incidente – SCI 43
2.1.1 Características y principios del SCI 45
2.1.2 Organigrama institucional 45
2.1.3. Estructura del COE 46
2.2. Brigada de emergencia 46
2.2.1. Funciones del coordinador de la brigada 46
2.2.2. Líderes brigadistas 47
2.2.2.1. Funciones del líder brigadista 48
2.2.3. Orientadores de evacuación 48
2.2.3.1. Funciones del orientador de evacuación 48
3. Planes de acción de la emergencia 49
3.1 Plan de acción vigilancia y seguridad 49
3.2. Plan de acción emergencia 52
3.3. Plan de acción información pública 55
3.4. Plan de acción para incendio 57
3.5. Plan de acción primeros auxilios 59
3.6. Plan de acción para sismo 61
3.7. Plan de acción ceniza volcánica 63
3.8. Plan de acción riesgo biológico 65
3.9. Manejo de niños y población con discapacidad 67
3.10 Servicios públicos 72
4. Procedimientos operativos normalizados 74
4.1. Articulación con la DGRDD municipal 75
4.2. Atención de emergencia 76
4.3. Incendio 78
4.4. Sismo 79
4.5. Servicios públicos 80
4.6. Mecanismo para reporte de emergencia 81
4.7. Evacuación 82
5. Plan de evacuación 83
5.1. Objetivos 83
5.2. Orientadores de evacuación 83
5.3. Administración del plan 83
5.4 Alerta 84
5.5. Alarma 84
5.6. Sistema de comunicación 85
5.7. Cadena de llamada 85
3
5.8. Recomendaciones al evacuar 85
5.9. Sistema de evacuación interno 86
5.9.1. Rutas de evacuación 86
5.9.2. Punto de encuentro 87
6. Modelo operativo 88
6.1 Recolectar información 89
6.1.1. Puesto de mando unificado 89
6.1.2. Zona de colaboradores 90
6.1.3. Zona de atención de heridos 90
6.1.4. Zona de encuentro de brigadistas 91
6.1.5. Zona de salvamento de bienes 91
7. Simulacro de evacuación 91
7.1. Finalizada del simulacro 91
7.2. Tipos de simulacros 92
7.2.1. Según la programación 92
7.3. Guion del simulacro 94
7.4. Requerimientos 94
8. Plan de ayuda mutua 95
8.1. Objetivos 95
8.2. Alcance 95
8.3. Definiciones 95
8.4. Requisitos 95
8.5. Compromisos 95
8.6. Para la empresa 96
8.7. Respuesta de la empresa 96
8 Recomendaciones 97
8.1 Asociados a las personas 97
8.2. Asociados a los recursos 97
8.3. Asociados a los sistemas y procesos 97
9 Administración del plan 97
9.1 Formalización y actualización del documentos 98
9.2 Difusión del plan 98
9.3. Verificación para el funcionamiento del plan 98
Anexos 1 100
Anexo 2 101
Anexo 3 104
Anexo 4 105
Anexo 5 107
Anexo 6 108
4
Anexo 7 109
Anexo 8 110
Anexo 9 113
Anexo 10 115
Anexo 11 116
FICHA TECNICA
Documento PLAN DE EMERGERNCIA

Sede CLINICA VETERINARIA
Fecha de Elaboración 1 de septiembre de 2017
Personas que participaron en la Dra. Nasly Anabel Ojeda Erazo
elaboración Señor: NICOLÁS ARIAS TAPIA
Cargo Coord. SGSST
Asesor en Prevención por Proyectos Colmena
Representante Legal Dra., Martha Sofía González Insuati
Cargo quien aprueba documento Coordinador del SG-SST
Correo electrónico rectoría@udenar.edu.co
Teléfono 7313604
___________________________ _______________________________
Representante Legal Coordinador del SGSST
El plan de emergencia institucional ha sido elaborado con la asesoría de la ARL COLMENA

Seguros, sus actualizaciones se realizaran cada año o cuando las condiciones actuales cambien.
ACTUALZIACIONES
AÑO OBERVACION
DISTRIBUCIÓN Y CONTROL
En la oficina de Gestión Humanos y la Coordinación de Seguridad y Salud en el Trabajo, permanecerá el

documento original a cargo del contratista responsable del proceso, y con el fin de
institucionalizar el Plan de Emergencia, es publicado en la intranet institucional
5
INTRODUCCIÓN
Los orígenes de la Universidad de Nariño, se remontan al año de 1712, con el establecimiento

del Colegio de la Compañía de Jesús (Álvarez, s.f). Posteriormente, luego de diversos
inconvenientes y por medio del decreto número 049 de 1904, el gobernador del
Departamento de Nariño, Julián Bucheli, crea la Universidad de Nariño, el 7 de noviembre de
1904, como un ente universitario autónomo de carácter oficial del orden departamental, con
personería jurídica, autonomía académica, administrativa y financiera y patrimonio
independiente. Las políticas y planeación del sector educativo de la institución se vinculan al
Ministerio de Educación Nacional (Decreto No 49, 1904).
La Facultad de Ciencias Pecuarias, la cual hace parte de la institución anteriormente mencionada,

tiene su origen en la creación de la carrera de Zootecnia como una dependencia de docencia
superior, adscrita a la Facultad de Ciencias Agrícolas, con el Acuerdo número 020 del 25 de
junio de 1973, por parte del Consejo Superior de la Universidad de Nariño a fin de formar
profesionales capacitados en la investigación, proyección y ejecución de programas de
desarrollo ganadero y así atender las necesidades pecuarias a nivel local, regional y algunos
aspectos de interés nacional. Esta inicia sus labores el 20 de agosto del mismo año
Después, en el año de 1975 a los 10 días del mes de septiembre, el consejo superior de la
Universidad de Nariño, en el Acuerdo No. 033, autoriza la creación de la Facultad de
Zootecnia, a fin de darle mayor solidez económica, autonomía y administrativa a éste programa.
Seguidamente, el 14 de noviembre del mismo año, el ICFES otorga la licencia de funcionamiento
mediante el Acuerdo No. 287 y posterior a esto la junta directiva de dicha institución, emite el
concepto favorable ante el Ministerio de Educación Nacional sobre la aprobación por el término
de tres años del programa de Zootecnia de la Universidad de Nariño con su sede en la ciudad
de San Juan de Pasto. Al mismo tiempo se solicitó al ministerio, la autorización para que la
Universidad de Nariño pueda conceder el título de Zootecnista. En la resolución No. 13128 de
6 de agosto de 1979, el Ministerio, ratifica dicha recomendación.
Para el año de 1981, se realiza una autoevaluación que incluyó un estudio de los recursos
humanos, medios educativos, presupuesto. Como resultado de dicho proceso se modificó el
plan de estudios el cual fue aplicado a partir del primer periodo de 1982. Además se recomendó
la creación de un comité curricular, el establecer la evaluación docente, planificar la capacitación
pedagógica, la dotación bibliográfica al igual que de laboratorios de producción animal y
reglamentar las opciones de grado.
6
JUSTIFICACIÓN
La legislación Colombiana actualmente vigente, los Lineamientos Corporativos, las necesidades

de la compañía y las condiciones ambientales y sociales actuales de la región, determinan la
obligación y necesidad, de estar adecuadamente preparados, para afrontar con posibilidades de
éxito, los eventuales siniestros que se pueden presentar en la organización.
El logro de los objetivos de los Planes de Emergencia y las actividades de los grupos de apoyo,
no está dado solamente por el nivel de capacidad técnica y profesional de quienes los ejecutan,
sino además por el desarrollo humano y la concepción de trabajo en equipo que posea el
personal de la compañía.
Lo anterior requiere de todas las personas involucradas en el diseño, administración, ejecución y

control de los planes, de nuevos valores y nuevos niveles de conciencia; que les permitan una
participación más activa.
Con el Plan de emergencia, se propone el desarrollo de actividades que integren

simultáneamente conceptos técnicos, administrativos, operativos, educativos y de desarrollo
humano; con los objetivos generales de las organizaciones. También se pretende, minimizar las
consecuencias y severidad de los posibles eventos catastróficos, que pueden presentarse
eventualmente en la Institución.
7
MARCO LEGAL
En Colombia, la esencia normativa es relativamente reciente, si consideramos que la primera

apareció consagrada desde las normas supra nacionales, constitución política y las
reglamentaciones descritas en las leyes y sus reglamentaciones que a hoy están vigente; entre
algunas de ellas como ley 9 de 1979, conocida como Código Sanitario Nacional, Cosido
Sustantivo del Trabajo, Sistema General de Seguridad Social en Salud, de las cuales se relacionan
en la Matriz Legal para el Sector Educación en Colombia, en relación al Sistema de Seguridad y
Salud en el Trabajo y Prevención, preparación y respuesta ante emergencias
DECLARACION UNIVERSAL DE LOS DERECHOS HUMANOS (ONU 10 de diciembre de

1948)
Artículo 3. "Todo individuo tiene derecho a la vida, a la libertad y a la seguridad de su persona". Mantenerse
obstruidas o con seguro durante las jornadas de trabajo. Las vías de acceso a las salidas de emergencia
estarán claramente señalizadas".
FECHA ARTÍCULOS
TIPO DE REQUISITO
DOCUMENTO DE EMISOR DESCRIPCIÓN QUE
LEGISLACION ESPECÍFICO
EMISIÓN APLICAN
Todo trabajador
tendrá acceso y se
le garantizará el
Instrumento derecho a la
CAM andino se SST atención de
584 ART. 15
Decisión seguridad y salud primeros auxilios
en el trabajo en caso de
emergencia
derivado del AT o
EC
Los empleadores ,
según la
naturaleza de sus
Instrumento actividades y el
andino se tamaño de la
CAM SST
584 seguridad y salud ART. 16 empresa de
Decisión
en el trabajo manera individual
o colectiva
deberán instalar y
aplicar sistemas e
respuestas a
8
emergencias
derivadas del
incendio,
accidentes
mayores,
desastres
naturales u otras
contingencias de
fuerza mayor
Gestión de Gestión de
Gestión de
Emergencias y Emergencias y
NORMA ISO 2011 OIT Emergencias e Toda la norma
respuesta a respuesta a
Incidentes
incidentes incidentes
Obligación del
empleador de
prestar los P.A
CODIGO CONGRESO ART. 205 Asistencia médica
Código Sustantivo
SUSTANTIVO 19 DE LA SST ART.206 y farmacéutica
del trabajo
DEL TRABAJO REPUBLICA ART.207 inmediata.
Posibilidad de
contratar la
asistencia médica.
Norma Para Usar y mantener
preservar, los dispositivos de
PRESIDENCIA conservar y control de riesgo
Ley 9 1979 DE LA mejorar la salud SST ART. 85 Colaborar en la
REPUBLICA de los individuos implementación
en sus de las medidas de
ocupaciones prevención
Norma Para Construcción,
preservar, instalación,
PRESIDENCIA conservar y mantenimiento de
Ley 9 1979 DE LA mejorar la salud SST Art. 117 equipos y redes
REPUBLICA de los individuos eléctricas para
en sus prevenir riesgo de
ocupaciones incendio.
Norma Para Todo lugar de
PRESIDENCIA preservar, trabajo tendrá las
Ley 9 1979 DE LA conservar y SST ART.127 facilidades y
REPUBLICA mejorar la salud recursos para la
de los individuos prestación de
9
en sus primeros auxilios.
ocupaciones
Tolas las
edificaciones se
Norma Para
construirán con
preservar,
estructuras,
PRESIDENCIA conservar y
Art. 203 materiales,
Ley 9 1979 DE LA mejorar la salud SST
Art. 224 instalaciones y
REPUBLICA de los individuos
servicios que
en sus
reduzcan
ocupaciones
cualquier peligro
de accidente.
Norma Para
preservar,
Contaminación de
aguas, líquidos,
Ley 9 1979 DE LA mejorar la salud SST ART 4 AL 16
descargas
residuales,
en sus
ocupaciones
Norma Para
ART. 36
preservar,
ART. 38
PRESIDENCIA conservar y Evacuación de
ART. 39
Ley 9 1979 DE LA mejorar la salud SST residuos o
ART. 40
REPUBLICA de los individuos desechos.
ART. 42
en sus
ART. 45
ocupaciones
Norma Para
Construcción,
preservar,
instalación,
PRESIDENCIA conservar y ART. 121
conservación y
Ley 9 1979 DE LA mejorar la salud SST ART. 125
mantenimiento de
REPUBLICA de los individuos ART. 127
aparatos y redes
en sus
eléctricas.
ocupaciones
Norma Para
Colores básicos
preservar,
de señalización y
ART. 203 demarcación
ART. 224 Demarcación de
equipos contra
en sus
incendio.
ocupaciones
10
Norma Para
preservar,
PRESIDENCIA conservar y Rotulado sobre
Ley 9 1979 DE LA mejorar la salud SST ART 213 productos
REPUBLICA de los individuos químicos
en sus
ocupaciones
Medidas para
evitar riesgos de
incendio
Salidas de
emergencia
suficientes y
distribuidas
Contar con
ART. 205
extintores de
Norma Para ART. 207
material adecuado
preservar, ART.220
Número total de
extintores.
Ley 9 1979 DE LA mejorar la salud SST ART. 222
Medidas para
combatir
en sus ART. 226
incendios en sus
ocupaciones ART.231
inicios.
ART. 232
Establecimiento
de una brigada de
incendios. Manejo
de equipos
eléctricos en caso
de incendio.
Alarmas de
incendio
Almacenamiento
de sustancias
Norma Para
químicas de
preservar,
acuerdo a su
compatibilidad
química No se
deberán
en sus
almacenar
ocupaciones
materiales y
cargas en sitios
11
demarcados para
extintores,
hidrantes, salidas
de emergencia.
Capacitación
básica para el
montaje de la
CONGRESO Sistema General brigada de
Ley 1562 2012 DE LA de Riesgos SGRL ART. 11 Lit. d emergencia,
REPUBLICA Laborales primeros auxilios
y sistema de
calidad en salud
ocupacional
Preparación, y
CONGRESO Seguridad y uso
Aprueba convenio ART.13. ART. respuesta en
Ley 55 1993 DE LA de productos
170 de la OIT 19 primeros auxilios
REPUBLICA químicos
y emergencias
Las brigadas
contraincendios
industriales,
CONGRESO ART. 18.
Ley General de Gestión del comerciales y
Ley 1575 2012 DE LA Parágrafo 2
Bomberos Riesgo similares, deberán
REPUBLICA ART. 26°
capacitarse ante
las instituciones
bomberiles
Organización de
Por medio del
PRESIDENCIA Servicios de los primeros
cual se aprueba el ART. 4 Literal
Ley 378 1997 DE LA Salud en el auxilios y la
convenio 161 de J
REPUBLICA trabajador atención de
la OIT
urgencia
Los primeros
auxilios en
situaciones de
desastre o
Política nacional
PRESIDENCIA Gestión del calamidad pública
de Gestión del ART. 60
Ley 1523 2012 DE LA Riesgo de deberán ser
Riesgo de Parágrafo
REPUBLICA Desastres prestados por
Desastre
cualquier persona
o entidad, bajo la
coordinación y
control de las
12
entidades del
Sistema Nacional
de Gestión del
Riesgo.
El sector
educativo debe
participar en los
CONGRESO planes y
Sistema Nacional Planes de
Ley 115 1994 DE LA ART.5,23,73,84 programas de
de Educación Emergencias
REPÚBLICA reducción del
desastre y sus
consecuentes
efectos
Regula el uso de
Universidades
Congreso de la desfibrilador Atención de
Ley 1832 2017 Art.3 literal j públicas y
republica externo Emergencia
privadas;
automático
Conformar,
capacitar, entrenar
la brigada de
ART. emergencia,
Reglamento único 2.2.4.6.2.5 acorde con su
Decretos MINISTERIO
2015 del sector SST Numeral 11 nivel de riesgo y
1072 DEL TRABAJO
Trabajo ART. los recursos
2.2.7.4.4.2 disponibles que
incluya atención
de primeros
auxilios
Identificar las
amenazas con la
evacuación de la
vulnerabilidad y
Reglamento único sus
Decretos MINISTERIO ART. 2.2.4.6.12
2015 del sector SST correspondientes
1072 DEL TRABAJO Numeral 12
Trabajo planes de
prevención,
preparación y
respuestas a
emergencias
13
Las acciones de
bienestar
universitario
exigen la
existencia de
programas y
servidas
preventivas
MINISTERIO Decreto único ART.
saludes para la
Decreto 1075 2015 DE reglamentario Educación 2.5.3.2.2.2
atención de
EDUCACIÓN sector Educación Numeral 5
emergencias,
primeros auxilios
y situaciones de
riesgo en las
instalaciones de la
institución de
educación
superior.
ART. La existencia de
2.2.4.6.20. un plan de
MINISTERIO Decreto único
Numeral 10 prevención y
Decreto 1075 2015 DE reglamentario Educación
2.2.4.621. atención de
EDUCACIÓN sector Educación
2.2.4.6.25. emergencias en la
2.2.4.6.28 organización
Los principios
fundamentales que
guían al Plan y a
las entidades del
Por el cual se
sector público y
adopta el Plan
privado en
Nacional de
relación con la
Contingencia
implementación,
MINISTERIO contra derrames
Decreto 321 1999 Emergencia ART 5. 9 ejecución y
DE MINAS de
actualización del
Hidrocarburos,
PNC son”
Derivados y
Todas las
Sustancias
Entidades Públicas
Nocivas”.
del Orden
Nacional que
deban cumplir
alguna función en
14
el Plan Nacional
de Contingencia
contra derrames
de hidrocarburos,
derivados y
sustancias nocivas
en aguas marinas,
fluviales y
lacustres, se
comprometen a
aportar lo que el
Comité Técnico
Nacional del PNC
estime anualmente
como presupuesto
necesario, sujeto a
la apropiación
anual presupuestal
respectiva de las
entidades del nivel
nacional, para la
implementación y
mantenimiento del
PNC”
“Todos los locales
de trabajo tendrán
puertas de salida
en número
suficiente y de
características
Reglamento de apropiadas para
higiene y facilitar la
Resolución MINISTERIO
1979 seguridad en SST ART. 96 evacuación del
2400 DEL TRABAJO
vivienda y lugares personal en caso
de trabajo de emergencia o
desastre, las
cuales no podrán
mantenerse
obstruidas o con
seguro durante las
jornadas de
15
trabajo. Las vías
de acceso a las
salidas de
emergencia
estarán
claramente
señalizadas.”.
“En todo lugar de
trabajo deberá
disponerse de
personal
Reglamento de
adiestrado,
higiene y
Resolución MINISTERIO métodos, equipos
1979 seguridad en SST ART 144
2400 DEL TRABAJO y materiales
vivienda y lugares
adecuados y
de trabajo
suficientes para la
prevención y
extinción de
incendios.”.
“Los locales de
trabajo contarán
con un número
suficiente de
puertas de salida,
libres de todo
obstáculo, amplias,
bien ubicadas y en
buenas
Reglamento de
condiciones de
higiene y
Resolución MINISTERIO funcionamiento,
1979 seguridad en SST ART 16
2400 DEL TRABAJO para facilitar el
vivienda y lugares
tránsito en caso
de trabajo
de emergencia.
Tanto las puertas
de salida, como las
de emergencia
deberán estar
construidas para
que se abran hacia
el exterior, y
estarán provistas
16
de cerraduras
interiores de fácil
operación. No se
deberán instalar
puertas giratorias;
las puertas de
emergencia no
deberán ser de
corredera, ni de
enrollamiento
vertical”
: “Todo
establecimiento de
trabajo, local o
lugar de trabajo,
en el cual exista
riesgo potencial
de incendio,
dispondrá además
Reglamento de de las puertas de
higiene y entrada y "Salidas
1979 seguridad en SST ART. 207 de emergencia''
2400 DEL TRABAJO
vivienda y lugares suficientes y
de trabajo convenientemente
distribuidas para
caso de incendio.
Estas puertas
como las ventanas
deberán abrirse
hacia el exterior y
estarán libres de
obstáculos”.
“Todo
establecimiento de
Reglamento de trabajo deberá
higiene y contar con
1979 seguridad en SST 220 extinguidores de
2400 DEL TRABAJO
vivienda y lugares incendio, de tipo
de trabajo adecuado a los
materiales usados
y a la clase de
17
riesgo. El equipo
que se disponga
para combatir
incendios, deberá
mantenerse en
perfecto estado
de conservación y
funcionamiento y
serán revisados
como mínimo una
vez al año.”
“Los
establecimientos
de trabajo por sus
características
industriales y
tamaño de sus
instalaciones
establecerán entre
sus trabajadores
Reglamento de
una Brigada de
higiene y
Resolución MINISTERIO Incendio,
1979 seguridad en SST 223
2400 DEL TRABAJO constituida por
vivienda y lugares
personal
de trabajo
voluntario
debidamente
entrenado para la
labor de extinción
de incendios
dentro de las
zonas de trabajo
del
establecimiento”.
Por medio de la “Obligatoriedad
cual se de uso de los
desarrollan los elementos de
SECRETARÍA
Resolución contenidos Primeros primeros
2007 DISTRITA DE ART. 1,23,4,
705 técnicos del auxilios auxilios. Todo
BOGOTA
Acuerdo Distrital establecimiento
No. 230del 29 de comercial deberá
junio del 2006 y contar con un
18
se dictan otras botiquín de
disposiciones. primeros auxilios,
Elementos de los con el fin de
Botiquines de atender las
Primeros auxilios. emergencias que
se presenten en
sus instalaciones”
Cumplimiento del
MINISTERIO Reglamento reglamento
Resolución REGLAMENTO
2013 DE MINAS Y técnico RETIE ART. 2 técnico parea
90708 TECNICO
ENERGIA 2013 instalaciones
eléctricas
COFORMACIÓN
DIRECCION ART. 2, Conformación y
Y
Resolución NACIONAL numeral 5, .2 capacitación de las
2014 CAPACITACION REGLAMENTO
0256 DE ART. 6.1. Art brigadas contra
DE BRIGADAS
BOMBEROS 8.1., incendios
EMPRESARIALES
Primer
respondiente. Es la
persona
capacitada que en
forma solidaria
decide
participar en la
atención inicial de
alguien que ha
sufrido una
alteración de la
Servicio de integridad
Resolución Min protección
2017 Emergencias Reglamentaria Art.13 Física y/o mental,
926 social puede o no ser un
Médicas
profesional de la
salud. Activará el
SEM, apoyará en
La valoración de
los riesgos
asociados al
evento y brindará
ayuda inicial al
afectado.
Higiene y Higiene y Numeral “Toda edificación
seguridad, seguridad en 2.1.13.1. con ocupación de
NTC 1700 ICONTE
Medidas de edificios 2.1.13.2 tipo institucional o
seguridad en medios de 4.8. residencial que
19
edificaciones. evacuación exceda de”
Medios de
evacuación.
Higiene y seg.,
Sist. De señales
contra incendio. Higiene y Señalización
NTC 1867 1983 ICONTE
Instalación, Seguridad contra incendios
mantenimiento y
usos.
Extintores de
fuego. Extintores de Requisitos de los
NTC 1916 1996 ICONTE
Clasificación y fuego extintores
ensayo.
Medios de
escapes, equipos
para combatir el
Numeral 3.2
Higiene y fuego.
3.3.
seguridad. Protección Áreas y materiales
NTC 1931 1997 ICONTE 3.4
Seguridad contra contra incendio que presentan
3.5.
incendios señales. riesgo particular
de incendio.
Señales
complementaria
Higiene y
seguridad. Detectores de
NTC 2046 1998 ICONTE Detección del temperatura
fuego. Detectores contra incendio
de temperatura.
Identificación del
contenido,
selección de
Requisitos Reglamento Capítulo 4,2
NTC 2885 2009 ICONTE extintores,
extintores Técnico Capítulo 5,67
inspección
mantenimiento y
recarga
Norma Accesibilidad a las
Edificios Pasillos y Numeral 3 al
NTC 4140 1995 ICONTEC técnica personas con
Corredores 3.2.4.
Colombiana discapacidad
Norma Accesibilidad a las
NTC 4143 2009 ICONTEC Rampas Fijas
técnica personas rampas
20
Colombiana
Norma
Accesibilidad a las
NTC 4145 2012 ICONTEC Edificios Escaleras técnica
personas escaleras
Colombiana
Edificios.
Equipamientos, Norma Barandillas,
Numeral
NTC 4201 2013 ICONTEC bordillos, técnica pásmanos,
3.1,3.2;3.3
pasamanos y Colombiana barandas
agarraderas
Clasificación de
Extintores
ASEOCIACION
1.3.1. portátiles
NACIONAL
2.2.3. Clasificación de
DE Extintores
NFPA 10 2010 Norma Técnica 3 fuegos
PROTECCIÓN portátiles
4 Selección de
CONTROL EL
extintores
FUEGO
Distribución de
los extintores
ASEOCIACION
Organización,
NACIONAL
entrenamiento y
DE Capitulo
NFPA 600 2010 equipos para Norma Técnica Brigadas industrias
PROTECCIÓN 4, 5
brigadas contra
CONTROL EL
incendio privadas.
FUEGO
ASEOCIACION
NACIONAL
Código de Norma para
DE Capítulo 7. 8,
NFPA 101 2006 Seguridad Norma Técnica brigada contra
PROTECCIÓN 9, 10, 11,
Humana. incendio
CONTROL EL
FUEGO
MARCO CONCEPTUAL
Comité Operativo de Emergencias - Ciclo de Desastres: El Comité para el manejo de

Emergencias estructura sus funciones bajo el Sistema Comando de Incidentes y los lineamientos
establecidos por el Sistema Nacional de Atención y Prevención de Desastres el cual diferencia
normalmente tres etapas básicas dentro del ciclo del desastre.
21
Antes: Estado que se declara con anterioridad a la manifestación de un evento peligroso, con
base en el monitoreo del comportamiento del respectivo fenómeno, con el fin de que las
entidades y la población involucradas activen procedimientos de acción previamente
establecidos.
Prevención: Intervención técnica y directa al causante potencial de la emergencia.
Preparación: Mejoramiento de la respuesta frente a la emergencia entrenamiento y dotación.
Mitigación: Medidas tendientes a minimizar el efecto de la emergencia. Control de pérdidas.
Durante la Emergencia: Periodo transcurrido desde que se empieza a presentar la emergencia

hasta que esta es controlada. La respuesta que se tenga (pronta, oportuna y eficaz) depende
directamente del sistema de vigilancia y monitoreo que se disponga así como del sistema de
alerta y alarma implementado.
Después de la Emergencia: Periodo transcurrido desde el momento en que la emergencia fue

controlada. Esta etapa es conocida como recuperación, la cual plantea dos acciones
fundamentales:
Rehabilitación: Acondicionamiento de las instalaciones para que puedan funcionar lo más pronto
posible; corto plazo.
Reconstrucción: Acciones tendientes a volver al estado productivo anterior a la emergencia;
mediano y largo plazo.
ACTOR SOCIAL: Conjunto de personas, grupos, organizaciones e instituciones, que están

presentes en un escenario de riesgo, ya sea como agentes activos (en la generación o el cambio)
o como agentes pasivos.
AMENAZA TECNOLÓGICA: Es una condición física y/o química que puede causar daños serios
a la vida o a la salud de la población; a los bienes de las personas o al ambiente, dentro de un
lapso específico, en un área determinada.
AGLOMERACIÓN DE PÚBLICO: Es la concentración de personas en espacios públicos que,

frente a una situación de emergencia, puede producir un desastre.
ARMA: Instrumento, medio o máquina autorizado a los integrantes de diferentes servicios de

vigilancia y seguridad privada.
DAÑO Es la materialización del riesgo en el tiempo y en el espacio.
22
ESCENARIO DE GESTIÓN Es el nivel de análisis e intervención del riesgo que corresponde a
un espacio físico de la ciudad caracterizado por: a) procesos territoriales o económicos
similares de generación de riesgo. b) Una red de actores sociales con niveles similares de
desarrollo, relacionados con procesos comunes de ocupación y transformación del territorio o
con una cadena de producción e intercambio de bienes o servicios. c) Similitud en el tipo,
naturaleza y expresión de las amenazas naturales, socio - naturales o antrópicas.
PROCESO DE GENERACIÓN DEL RIESGO Es una cadena de acciones dentro de los procesos
generales de la ocupación y transformación del territorio, o de la producción y distribución de
bienes y servicios, que por su localización, por las características de los medios empleados o por
su forma de operar, incrementan las amenazas o la vulnerabilidad. Tales procesos relacionan
variables biofísicas, sociales, económicas y culturales que deben ser tenidas en cuenta en la
gestión de cada escenario.
RIESGO PUBLICO: Es el daño potencial que, sobre la población y sus bienes, la infraestructura,
el ambiente y la economía pública y privada, pueda causarse por la ocurrencia de amenazas de
origen natural, socio-natural o antrópico no intencional, que se extiende más allá de los espacios
privados o actividades particulares de las personas y organizaciones y que por su magnitud,
velocidad y contingencia hace necesario un proceso de gestión que involucre al Estado y a la
sociedad.
SEGURIDAD: Mecanismo que asegura el buen funcionamiento, precaviendo que este falle, se
frustre o se violente
SERVICIOS DE VIGILANCIA Y SEGURIDAD PRIVADA: Son las actividades que en forma

remunerada o en beneficio de una organización pública o privada, desarrollan las personas
naturales o jurídicas, tendientes a prevenir o detener perturbaciones a la seguridad y
tranquilidad individual en lo relacionado con la vida y los bienes propios o de terceros y la
fabricación, instalación, comercialización y utilización de equipos para la vigilancia y seguridad
privada, blindajes y transporte con este mismo fin.
VIGILANCIA: Cuidado y atención exactas en las cosas que están a cargo de uno.
VIGILANCIA FIJA: Es la que se presta a través de vigilantes o de cualquier otro medio, con el
objeto de dar protección a personas o a bienes muebles o inmuebles en un lugar determinado.
VIGILANCIA MÓVIL: Es la que se presta a través de vigilantes móviles o cualquier otro medio,
con el objeto de dar protección a personas, bienes muebles o inmuebles en un área o sector
delimitado.
23
AMENAZA: Condición latente derivada de la posible ocurrencia de un fenómeno físico de
origen natural, socio-natural o antrópico no intencional, que puede causar daño a la población y
sus bienes, la infraestructura, el ambiente y la economía pública y privada. Es un factor de riesgo
externo.
ATENCIÓN DE EMERGENCIAS: Medidas y acciones de respuesta a la ocurrencia de un evento

tendientes a auxiliar a las víctimas, reducir el daño derivado del mismo y facilitar la
recuperación, mediante la acción coordinada de distintas entidades públicas, el sector privado y
la comunidad.
DESASTRE: Situación causada por un fenómeno de origen natural, tecnológico o provocado por
el hombre que significa alteraciones intensas en las personas, los bienes, los servicios y el medio
ambiente. Es la ocurrencia efectiva de un evento, que como consecuencia de la vulnerabilidad de
los elementos expuestos causa efectos adversos sobre los mismos.
EMERGENCIA: Toda situación generada por la ocurrencia real o inminente de un evento

adverso, que requiere de una movilización de recursos, sin exceder la capacidad de respuesta.
EVENTO: Descripción de un fenómeno natural, tecnológico o provocado por el hombre, en

términos de sus características, su severidad, ubicación y área de influencia. Es el registro en el
tiempo y el espacio de un fenómeno que caracteriza una amenaza
ESCENARIO DE GESTIÓN: Es el nivel de análisis e intervención del riesgo que corresponde a

un espacio físico de la ciudad caracterizado por:
Procesos territoriales o económicos similares de generación de riesgo.

Una red de actores sociales con niveles similares de desarrollo, relacionados con procesos
comunes de ocupación y transformación del territorio o con una cadena de producción e
intercambio de bienes o servicios.
Similitud en el tipo, naturaleza y expresión de las amenazas naturales, socio-naturales o
antrópicas
GESTIÓN DEL RIESGO: Es un proceso social complejo que tiene como objetivo la reducción o
la previsión y control permanente del riesgo en la sociedad, en consonancia con, e integrada al
logro de pautas de desarrollo humano, económico, ambiental y territorial sostenibles.
RECUPERACIÓN: Proceso de restauración de las áreas y/o funciones afectadas por una
emergencia, calamidad o desastre para el re-establecimiento de condiciones socialmente
aceptables y sostenibles de vida de la población, la reducción de las vulnerabilidades existentes
antes de la emergencia y la intervención de procesos territoriales o sectoriales generadores de
nuevos riesgos.
24
VULNERABILIDAD: característica propia de un elemento o grupo de elementos expuestos a
una amenaza, relacionada con su incapacidad física, económica, política o social de anticipar,
resistir y recuperarse del daño sufrido cuando opera dicha amenaza. Es un factor de riesgo
interno.
DISCAPACIDAD: es una condición que hace que una persona sea considerada como
discapacitada. Esto quiere decir que el sujeto en cuestión tendrá dificultades para desarrollar
tareas cotidianas y corrientes que, al resto de los individuos, no les resultan complicadas. El
origen de una discapacidad suele ser algún trastorno en las facultades físicas o mentales
ACCESIBILIDAD contempla la adecuación de entornos y dispositivos para que las personas

discapacitadas puedan usarlos de la misma manera que el resto. Para esto se necesitan
considerar ciertos aspectos técnicos que reduzcan las barreras para quienes sufren de alguna
discapacidad (como rampas para las personas que se movilizan en sillas de ruedas o semáforos
con sonido para los no videntes).
DISCAPACIDAD DE MOVILIDAD: El personal que se encuentre en silla de ruedas debe contar

con dispositivos para su ingreso como puertas amplias, puerta de apertura a 180° en el ingreso
junto a los torniquetes, pasillos amplios y rampas con barandas y terminados a nivel del piso, en
los desniveles de piso. Se recomienda acondicionar el servicio de baños para el público para este
personal, los cuales no cuentan con el equipamiento para ingreso y utilización de baterías de
baño, acordes a la limitación de los usuarios en sillas de ruedas.
DISCAPACIDAD VISUAL. Para la OMS, discapacidad es "Cualquier restricción o carencia

(resultado de una deficiencia) de la capacidad de realizar una actividad en la misma forma o
grado que se considera normal para un ser humano. Se refiere a actividades complejas e
integradas que se esperan de las personas o del cuerpo en conjunto, como pueden ser las
representadas por tareas, aptitudes y conductas."
DISCAPACIDA AUDITIVA se refiere a la falta o disminución para oír, esto debido a la perdida
en algún lugar del aparato auditivo. La pérdida auditiva puede ser desde lo más superficial hasta
lo más profundo.
25
POLÍTICA DE EMERGENCIAS
La Rectoría en uso de sus competencia delegadas por la UNIVERSIDAD DE NARIÑO, con el

propósito de promover acciones para la preparación, prevención y respuesta a emergencia, se
compromete a dar todo su apoyo y colaboración manifiesta en recursos humanos, técnicos y
financieros para la Gestión del Riesgo, que garantice dentro de las instalaciones la seguridad de
las partes interesadas, fomento de una cultura de prevención, mediante la información y
capacitación que permita cumplir con el requisito legal y la mejora continua.
OBJETIVOS DE LA POLÍTICA
 Establecer una estructura administrativa y de primera respuesta para la prevención,

atención y mitigación de los incidentes generados por eventos naturales,
tecnológicos y sociales.
 Identificar y valorar las amenazas y vulnerabilidad que pudieran afectar las

instalaciones, procesos y personas en caso de incidentes.
 Disminuir los riesgos propios y asociados de las actividades desarrolladas en las

instalaciones.
 Brindar facilidades para la evacuación parcial o total de las instalaciones en cualquier

momento.
 Proveer facilidades y medios para la atención de lesionados, localización y rescate de

personas atrapadas en cualquier sitio de las instalaciones y posteriormente el control
parcial, total y definitivo del evento.
 Preservar los bienes y activos de la instalación, ante los daños que se puedan
ocasionar como consecuencia de los incidentes, teniendo en cuenta no solo su valor
económico, sino también su valor estratégico para la comunidad en general.
 Garantizar la continuidad del negocio como Clasutro Universitario.
_______________________________________________
REPRESENTANTE LEGAL
26
MISION
La misión de la Facultad de Ciencias Pecuarias, como parte de la Universidad de Nariño, es

formar profesionales idóneos, integrales e innovadores, en las diferentes disciplinas pecuarias de
pregrado y postgrado, dentro de un contexto humanístico, ético, científico y profesional,
capaces de liderar el cambio, que responda a las necesidades reales, sociales y económicas del
entorno en que se desempeña, a partir de líneas de investigación institucionales, teniendo como
objetivo el bienestar del hombre y el desarrollo sostenible
La Facultad se integra y retroalimenta continuamente con los sectores productivo, científico y

gremial nacionales e internacionales y privilegia la capacidad de autogestión y liderazgo
democrático en la formación de los profesionales
VISIÓN
La Facultad de Ciencias Pecuarias se constituye en una comunidad académica y científica que

descubre, comparte y aplica el conocimiento, para dinamizar el desarrollo pecuario de la región
y el país.
En constante integración con la sociedad, asume el compromiso de contribuir a la solución de

los problemas relacionados con la salud y la producción animal, industrialización y
comercialización del sector pecuario, mediante la generación de conocimiento, bienes y
servicios para elevar la calidad de vida de la comunidad en su área de influencia. Construye su
sentido a través de la formación de actitudes y valores humanos, la práctica social del
conocimiento y la relación Universidad-regionalidad.
FUNCIÓN MISIONAL
LA Universidad de Nariño es una institución que brinda servicios educativos para el

desarrollo regional y nacional con producción de conocimiento científico, tecnológico,
artístico y humanístico como dimensiones de la cultura, con fundamento en la
democracia, entendida como ejemplo de autonomía, libertad y tolerancia.
Aspira a formar profesionales integrales, con espíritu creador, visión futurista, comprometidos
de manera prioritaria con los interés sociales antes que con el bien personal e individual.
27
OBJETIVOS
OBJETIVO GENERAL
Establecer y generar destrezas, condiciones y procedimientos que le permitan a los trabajadores,

estudiantes y usuarios, prevenir y protegerse en caso de desastre o amenazas colectivas, que pongan en
peligro su integridad, o la del medio ambiente, mediante unas acciones rápidas, coordinadas y confiables,
tendientes a evitar las pérdidas de vidas humanas, los bienes o su impacto el ambiente.; esto en la medida
que los recursos con que cuenta la Institución lo permitan.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
 Identificar y valorar las amenazas que puedan afectar las instalaciones de la partes
interesadas y los bienes de la Universidad
 Realizar el Análisis de Vulnerabilidad frete a las amenazas establecidas para considerar

medias de prevención y control.
 Identificar los recursos disponibles para la prevención y control hacia el interior de la

universidad que perita establecer medias de prevención, preparación y respuesta a las
emergencias generadas en sus instalaciones.
 Valorar y evaluar los riesgos considerados las partes interesadas expuestas, los bienes y
su impacto al ambiente, así como sus efectos en la continuidad del negocio.
 Conformar, capacitar y entrenar a Comité Operativo de Emergencia (COE),

coordinadores de evacuación y brigada de emergencia sobre el análisis de vulnerabilidad,
medidas preventivas y operativas en el control y manejo de emergencia.
 Elaborar y aplicar los procedimientos operativos normalizados (PONS) y administrativos,

para la prevención y control las amenazas priorizadas o minimizar su impacto en la
institución.
 Realizar simulacros de evacuación siquiera una vez al año con la participación de toso los
trabajadores y partes interesadas.
 Adelantar planes o programas de ayuda mutua ante las amenazas de interés común,
identificando los recursos para la prevención, preparación y respuesta ante emergencias
en el entorno de la institución.
28
 Inspeccionar con la prioridad que sea definida en el SG-SST, todos los equipos
relacionados con la prevención y atención de emergencias en la institución.
 Cumplir con los requerimientos sobre emergencias establecidos por las entidades
gubernamentales y de control.
ALCANCE
El presente Plan de emergencias y Contingencias aplica para todos las partes

interesadas en la FACULTA DE VETERINARIA DE LA UNIVERSIDAD DE NARIÑO,
es de carácter Institucional, es decir está formulado específicamente y debe ser
actualizado cuando las condiciones que se describen o identifican a continuación
cambien.
1. DIAGNOSTICO INSTITUCIONAL
DATOS GENERALES, IDENTIFIACIÓN Y LOCALIZACIÓN DE LA ORGANZIACIÓN

Razón Social UNIVERSIDAD DE NARIÑO
NIT 800118954
Departamento Nariño
Sede CLINICA VETERINARIA
Municipio Pasto
Zona Urbana
Comuna Una
Barrio Toro bajo
Dirección Calle 18 # 48 -267
Horas de atención N.A.
Área ocupada N.A.
Número de pisos Uno (1)
Correo electrónico clinicavet@udenar.edu.co
Actividad Económica Facultad de medicina veterinaria
Código de la actividad
Coordinador sede Dr. JAVIER ANDRES MARTINEZ BENAVIDES
Cargo Decano de la facultad
Responsable del proceso Nasly Anabel Ojeda Erazo
Cargo Coordinadora de Seguridad y Salud en el Trabajo
29
1.1. LOCALIZACION ESPACIAL
LOCALIZACION A NIVEL URBANA

Norte Calle 18 Universidad de Nariño sede principal
Sur Calle 16 Con el barrio las quinta de san pedro
Oriente Calle 18 y carrera 50 Con la urbanización Figueroa
Occidente Calle 16 Diagonal
Con una posición georreferenciadas a 1° 13´ 15´46¨ W
1.1.1. CARACTERISTICAS DE LA EDIFICACIÓN
Edificio a porticado cuyos elementos estructurales está compuesto por vigas y columnas
conectados a través de nudos formados pórticos resistentes en las dos direcciones (x y y); con
pórticos dispuestos en mismos sentidos, en hormigón con hierro reforzados que permite
trasmitir las cargas a las columnas y muros de la edificación y finalmente a los cimientos.
Fecha de Construcción 1975

Un bloque Un pisos
No de estructura
Área Total Área Construida Área libre

Pisos : Combustible __ No Combustible X
Acabado de pisos En mortero concreto con terminado en baldosa cerámica
Muros en ladrillo macizo con revoque en mezcla de cemento y

Acabado de paredes arena y terminado en pintura de agua.
30
Acabo de cielo falso En panel yeso
Descripción de Techo Cubierta en teja de asbesto cemento (eternit)
Ventanas Grandes ventanales con marco de hierro empotrado en las

paredes con vidrio de 2 mm
Puerta de salida de Tipo reja metálica
emergencia
Parqueaderos No
DISTRIBUCIÓN DE ESPACIOS
Zona o lugar Piso No personas

Caja 1 1
Consultorios (2) 1 3
Farmacia 1 1
Vigilancia 1 2
Secretaria académica 1 1
Oficina docentes (4) 1 5
Rayos X 1 0
Quirófanos 1 0
Quirófano didáctico 1 0
Área de informática 1
Área de infecciosos y no infecciosos 1 0
Laboratorio 1 2
Quirófano 1 1
Sala de necropsia 1 0
Laboratorio de 1 1
Aula de clase (2) 1 X
Lavandería 1 0
Pesebrera 1 0
1.1.1.1 SERVICIOS OFRECIDOS
 Consulta externa
 Vacunación
 Laboratorio clínico diagnostico
 Necropsias
 Cirugía
 Rx
 Ecografía
31
 Tratamientos
 Farmacia
1.1.2. FUNCIONARIOS
Nombre Cargo Teléfono

Luis Alfonso Solarte Portilla Secretario Académico 3714482
Yuli Xiomara Benavidez Narváez Secretaria decanatura 7314482
Wilmar Rene Sanguino Ortiz Director Depto. recursos 7314482
Hidrobiológico
Bolívar Lagos Figueroa Director Depto. Salud Ambiental 7314482
Luis Ernesto Viteri Sarasti Director Depto. Producción - 7314482
Javier Andrés Martínez Benavides Decano Facultad veterinaria 7314482
1.1.2.1. CARGA OCUPACIONA
Personal Hombres Mujeres

Trabajadores 4 6
Estudiantes
Total
1.1.3. SERVICIOS
Servicio SI/NO Capacidad Ubicación Observación

Alcantarillado Si XX Conectado a la XXX
red publica
Acueducto Si Tubería en PVC Conectado a la Tubería con PSI 218
½” que garantiza red publica
0,75 m3/h
Si Suministro de 12,5 Suministro al
Energía Kva por edificio
CEDENAR
Teléfono SI XX XX XXX
Generador N.H. N.H. N.H. N.H
eléctrica
Tanque de agua SI 2000 litros Techo Por gravedad
32
1.1.4. SERVICIOS GENERALES
Alarmas SI/NO Tipo Marca Modelo Ubicación

No hay N.H. N.H. N.H. N.H. N.H.
Censores de Tipo Modelo Marca Ubicación Cantidad Observación

humo
NH. NH NH NH NH NH NH.
Botiquín Cantidad Tipo Piso Ubicación Responsable

Uno 1 A 1 Al lado de farmacia
Cámaras SI/NO Piso Marca Modelo Cantidad Ubicación

NH NH NH NH NH NH NH
Camillas SI/NO Marca Cantidad Bloque Ubicación

piso
FEL SI 1 1 Al lado de farmacia – botiquín
Lámparas de TIPO Watt. Piso Ubicación Cantidad

emergencias
PHILIPS 2X25, 4 W. 6 Bidireccional 4 1 Escaleras interior 1
V, 1 Serie. Tensión escenario
120/277 v. 60 Hz color
blanca
No Gabinete Localización Tipo Cantidad

1 Extintor ABC 10 libras. Hacha Pasillo interno – pared lateral
pico de 4 ½ libras, Tramo de 1 izquierdo entrada I 1
½ “ 20 metros, llave Spaner,
boquilla de chorro neblina de 1
½“
Extintores Clase Cantidad Piso Ubicación Peso Agente

Libras extinguidos
XX ABC 1 1 Pasillo entrada información 10 PQS
1.1.5. MATÉRIAS PRIMAS, MAQUINARIAS E INSUMOS
33
Articulo Ubicación Cantidad
Consultar documento inventario de bienes
1.2. ANÁLISIS DE AMENAZAS
Para la plena identificación de estas, se debe tener en cuenta su localización, su origen y la

probabilidad de ocurrencia. La clasificación de las amenazas de FACULTA DE VETERINARIA
DE LA UNIVERSIDAD DE NARIÑO, se clasificación según se relaciona a continuación.
Este se determinara según la localización de la misma, es decir si son internas o externas. Las
amenazas internas son las que podremos localizar al interior de las instalaciones de la FACULTA
DE VETERINARIA DE LA UNIVERSIDAD DE NARIÑO y las externas las que localizamos al
exterior de la misma
El origen de las amenazas lo vincularemos directamente con tres aspectos; el primero de estos
es el origen natural, como son las inundaciones, los maremotos, los sismos, etc..., a estas
amenazas las llamaremos de origen natural; por otro lado tendremos las denominadas amenazas
de origen Tecnológico, estas se refieren a las fallas en los procesos, por ejemplo, Un vehículo
que hace un momento se encontraba en movimiento, frena y lo hace de forma certera, un
instante después vuelve y frena y falla el sistema; otro ejemplo podría ser, la turbina del avión
que lleva en vuelo 45 minutos y al minuto 46 se apaga. Por último tendremos las Amenazas
antrópicas, estas corresponden a aquellas que son elaboradas y ejecutadas con toda la intención
y alevosía de hacer daño, a estas las llamaremos de origen antrópico, como ejemplo de estas
tenemos los atentados terroristas
Amenaza Posible: Es toda aquella que no ha sucedido en un lugar determinado, pero hay
información de la ocurrencia de la misma amenaza en otro lugar con condiciones similares. A
estas amenazas se les asignara un color VERDE
Amenaza Probable: Son amenazas que se han materializado en un lugar determinado sin
afectar de manera radical los Elementos Bajo Riesgo, adicionalmente no se descarta su
ocurrencia nuevamente y como antecedente tendremos que la misma amenaza se ha
materializado en otro lugar con condiciones similares. A estas amenazas se les asignara un color
AMARILLO.
Amenaza Inminente: Se refiere a las amenazas que pueden haberse o no materializado en un

lugar determinado, en caso de haberse materializado, los efectos de estas sobre los Elementos
Bajo Riesgo fueron críticos; en caso de no haberse materializado se tendrá en cuenta si hay
información que hace que la amenaza sea claramente detectada y monitoreada, brindando
información de actividad critica de la amenaza. A estas amenazas se les asignara un color ROJO
34
Posterior a las inspecciones de seguridad realizadas por el personal especializado en Salud
Ocupacional y planes de emergencia, se establecieron prioridades según la gravedad, mediante la siguiente
calificación cuantitativa de las amenazas: La valoración de la amenaza se reseña en el anexo No 1
1.2.1. CLASIFICACION DE LAS AMENAZAS
Las amenazas en FACULTA DE VETERINARIA DE LA UNIVERSIDAD DE

NARIÑO, Se clasifican en los siguientes grupos:
AREAS
MENAZAS
Quirófano 1 y 2
Epidemiologia
Zona residuos
recuperación
Consultorios
Informática
Radiológica
Quirófano
Oficinas 2
Vigilancia
Farmacia
didáctico
Sala de
1y2
Caja
DE ORIGEN NATURAL
Emisión (polvos, gases, X X
vapores)
Movimientos Sísmicos X X X X X X X X X X X X
Material piro clástico X X X X X X X X X X X X
Lluvias Torrenciales X
Epidemias (Riesgo Biológico) X X X X X X X
DE ORIGEN ANTROPICAS NO INTENSIONALES
Incendios estructural X X X X X X X X X X X X
Incendios eléctrico X X X X X X X X X
Derrame productos químicos X X X
Escape Qx. gaseosos X X
Fallas en el fluido eléctrico X X X X X X X X X X X X
Fallas en Sistemas y Equipos X X X X X X X
Fallas en el sistema de X X X
comunicaciones
Fallas no estructurales X X X X X X X X X X X X
DE ORIGEN SOCIAL
Accidentes de vehículos X
Accidentes de personas X X X X X X
Revueltas asonadas X X X X X X X X X X X X
35
AREAS
MENAZAS
Salones de clase
Á. infecciosos
Laboratorio
Lavandería
infecciosos
Secretaria
Necropsia
Pesebrera
A. No
DE ORIGEN NATURAL
Emisión (polvos, gases, vapores) X X X X X X X X
Movimientos Sísmicos X X X X X X X X
Material piro clástico X X X X X X X X
Lluvias Torrenciales X X
Epidemias (Riesgo Biológico) X X X X X X
Plagas (roedores, etc.) X X
DE ORIGEN ANTROPICAS NO INTENSIONALES
Incendios estructural X X X X X X X
Incendios eléctrico X X X X X X
Fallas en el fluido eléctrico X X X X X X
Derrame productos Químicos X X
Fallas en Sistemas y Equipos X X X X X
Fallas en el sistema de comunicaciones X
Fallas no estructurales X X X X X X X X
Mala ventilación X X
DE ORIGEN SOCIAL
Accidentes de vehículos X
Accidentes de personas X X X X
Revueltas asonadas X X X X X X X X
36
1.2.2. CONSOLIDADO AMENAZAS
DESCRICPION DE LA
AMENAZA INTERNA EXTERNA CALIFICACIÓN COLOR
AMENAZA
La cabecera municipal por estar

ubicado en las inmediaciones
del volcán Galeras, hace parte
del radio de acción y afectación
por este fenómeno en caso de
presentarse, Existe la
probabilidad de caída de ceniza
Emisión
en la ciudad de espesor
(polvos, gases, X PROBABLE
milimétrico hasta unos poco
vapores)
centímetros y puede resultar
afectadas parte del territorio
del municipio. Hay registros de
ceniza volcánica sobre techos,
calles y cultivos en el municipio,
procedente de la erupción del
volcán
El municipio de Pasto, dadas sus
características topográficas, de
suelos, geológicas y
geomorfológicas,
históricamente ha estado
expuesta a diversas amenazas
Movimientos de tipo natural por hallarse
X INMINENTE
Sísmicos geográficamente localizada en
una zona relativamente cercana
a los sectores de influencia
volcánica se puede catalogar
como un municipio de Riesgo
alto a eventos sísmicos, PDE
Departamental
37
Zona expuesta a caída de piro
clastos, con acumulaciones
entre 1 y 10 cm , en caso de
ocurrir u na erupción en otra
Cada de época del año o en u n día u
material piro X hora específicos donde la
clástico dirección
del viento sea diferente a la
preferencial, lo cual podría
afectar otras cabeceras y/o
zonas rurales de municipios
El evento se presenta en
Lluvias temporada invernal que afecta
X PROBABLE
Torrenciales la movilidad entre las áreas
externas del edificio
El evento está relacionado con

la transmisión de infecciones
Epidemias
respiratorias, exposición a
(Riego X PROBABLE
fluidos amínales derivados de la
Biológico)
práctica o a transmisión de
enfermedades zonticas
El evento se relaciona con

presencia de animales
(roedores) en los espacios
Plagas
X abiertos que ingresan a las PROBABLE
(roedores, etc.)
áreas como: zona de necropsia,
pesebreras, y otras sitios con
fácil acceso de las plagas
La carga de materiales
combustibles como papel,
cartón, sintéticos, madera, y la
Incendios
X ausencia de un buen sistema PROBABLE
estructural
contra incendio incrementa el
riesgo de incendios
estructurales.
La situación se puede presentar

Incendios por sobre carga de circuitos,
X X PROBABLE
eléctrico por corto circuito en redes
eléctricas expuestas.
38
La situación se puede presentar
Derrame por el derrame accidental de
productos X medicamentos que al romperse POSIBLE
químicos los recipientes, se derramaran
al piso
El incidente se puede presentar

por escape no intencional
Escape Qx. (accidental) de gases
X POSIBLE
gaseosos medicinales de los quirófanos
en actividades procedimientos
con los animales
El problema se presenta por

cortes del servicio público
debido a mantenimiento de
Fallas en el
X X redes por la empresa de PROBABLE
fluido eléctrico
servicio, o daños de las redes
internamente. Y ausencia de un
generador de emergencia

Fallas en
debido a daños de equipos de
Sistemas y X PROBABLE
cómputo, laboratorio,
Equipos
quirófanos, entre otros
La situación se presenta debido
Fallas en el a caídas en el servicio público
sistema de X de telecomunicaciones, y POSIBLE
comunicaciones ausencia de otro medio de
comunicación
El evento se pude presentar
debido a movimiento sísmicos
Fallas no
X en la zona, que por su PROBABLE
estructurales
magnitud, pudiera colapsar la
edificación
Accidentes de por el alto tráfico vehicular que
X PROBABLE
vehículos fluye por la calle 18 frente a la
entrada de la clínica.
asociados a golpes, caídas en
Accidentes de
X los desplazamientos en las PROBABLE
personas
zonas de circulación en
proceso de evacuación
39
El evento se presenta por
enfrentamiento de los
Asonadas X INMINENTE
movimientos estudiantiles con
la fuerza publica
1.3. ANALISIS DE VULNERABILIDAD
La vulnerabilidad es entendida como la predisposición o susceptibilidad que tiene un elemento a ser

afectado o a sufrir una pérdida.
El análisis de vulnerabilidad es un proceso mediante el cual la Institución determina el nivel de

exposición y la predisposición a la pérdida de un elemento o grupo de elementos ante una amenaza
específica. Para su análisis se incluyen los elementos sometidos a riesgo tales como las personas, los
recursos y los procesos o sistemas. (Ver metodología en anexos No 1)
ASPECTOS CALIFICACIÓN DEL RIESGO

VULNERABLES A CALIFICACIÓN INTERPRETACIÓN COLOR
CALIFICAR BUENO REGULAR MALO
PERSONAS
El análisis de vulnerabilidad del
FACTOR PERSONA
1.GESTION
X 0,33 componente GESTION
ORGANIZACIONAL
ORGANIZACIONAL tiene una
Cualificación de MALA
2. CAPACITACIÓN FACTOR PERSONA
Y X 0,50 componente CAPACITACIÓN Y
ENTRENAMIENTO ENTRENAMIENTO tiene una
Cualificación de REGULAR
FACTOR PERSONA
3.
componente
CARACTERISTICAS X 0,38
CARACTERISTICAS DE
DE SEGURIDAD
SEGURIDAD tiene una
Cualificación de REGULAR
SUBTOTAL 1.21 MEDIO
RECURSOS
40
FACTOR RECURSOS
1. SUMINISTRO X 0,29
componente SUMINISTRO tiene
una Cualificación de MALA
FACTOR RECURSOS
2. EDIFICACIÓN X 0,60
componente EDIFICACIÓN tiene
una Cualificación de REGULAR
FACTOR RECURSOS
3. EQUIPOS X 0,29
componente EQUIPOS tiene una
SUBTOTAL 1,18 MEDIO
SISTEMAS Y PROCESOS

FACTOR SISTEMAS Y
1. SERVICIOS X 0,72 PROCESOS componente
SERVICIOS tiene una
Cualificación de BUENA
FACTOR SISTEMAS Y
2. SISTEMAS
X 0,28 PROCESOS componente
ALTERNOS
SISTEMAS ALTERNOS tiene
una Cualificación de MALA
FACTOR SISTEMAS Y
3. RECUPERACIÓN X 0,50 PROCESOS componente
RECUPERACIÓN tiene una
SUBTOTAL 1,50 MEDIO
1.4. ANALISIS DEL RIESGO
CATEGORIA: Hace alusión a las CONSECUENCIAS sobre las personas, imagen de la

Institución, aspectos económicos y sobre el sistema (Lucro Cesante)
a. CATASTROFICA: Muerte, Incapacidad total, gran pérdida de imagen de la Institución,

gran pérdida financiera, pérdida total del sistema, severo impacto ambiental.
b. CRITICA: Lesión severa con incapacidad parcial, pérdida considerable de imagen,

considerable pérdida financiera, pérdida parcial del sistema, considerable impacto
ambiental
41
c. MARGINAL: Lesión, pérdida temporal de imagen, pérdida financiera indirecta, daño al
sistema, leve impacto ambiental
d. MARGINAL: Lesión, pérdida temporal de imagen, pérdida financiera indirecta, daño al

sistema, leve impacto ambiental
NIVEL: Hace alusión a la PROBABILIDAD de ocurrencia o de fallo
a. FRECUENTE: Ha ocurrido muchas veces o es posible que ocurra.
b. MODERADO: Ha ocurrido varias veces.
c. OCASIONAL: Ha ocurrido pocas veces.
d. REMOTO: Puede ocurrir.
e. IMPROBABLE: Improbable que ocurra.
f. IMPOSIBLE: Prácticamente imposible que ocurra.
1.4.1. PERFIL DEL RIESGO
La ubicación dentro de la Matriz de cada escenario determinará la prioridad relativa en su

gestión para EMERGENCIAS.
NO PLAN: Significa que la combinación PROBABILIDAD-CONSECUENCIAS no representa

una amenaza significativa para el Sistema, por lo que no amerita la inversión inmediata de
recursos y no requiere una planeación específica.
GENERAL: Significa que, aunque deben desarrollarse actividades para su gestión, ésta tiene
una prioridad de segundo nivel y el Plan de Emergencia deberá ser de carácter General.
DETALLADO: Significa que se requiere siempre desarrollar acciones prioritarias para su

gestión, debido al alto impacto que tendrían sobre la estabilidad del sistema y por lo tanto el
Plan de Emergencia deberá ser detallado
1.4.2. NIVEL DE RIESGO
1.4.2.1. INTERPRETACIÓN DEL NIVEL DEL RIESGO
42
El riesgo es la posibilidad de exceder a un valor específico de consecuencias económicas,
sociales o ambientales en un sitio particular y durante un tiempo de exposición determinado
Se obtiene de relacionar la amenaza o probabilidad de ocurrencia de un fenómeno con una

intensidad específica y la vulnerabilidad de los elementos expuestos.
Esta relación puede ser representada por un diamante de riesgo, el cual posee cuatro
cuadrantes, uno de ellos representa la amenaza para la cual se va a determinar el nivel de riesgo
los otros tres representan la vulnerabilidad en los elementos bajo riesgo (Persona, Recursos,
Sistemas y Procesos), luego a cada cuadrante se le asigna un color según sea la probabilidad de
la amenaza: POSIBLE (Verde), PROBABLE (Amarillo) e INMINENTE (Rojo); y ALTA (rojo),
MEDIA (amarillo) o BAJA (verde) para la VULNERABILIDAD. (Ver anexo – Metodología)
1.4.2.2. CALIFICACIÓN DEL RIESGO
Riesgo alto: significa que del 75% al 100% de los valores que representan la vulnerabilidad y la
amenaza, están en su punto máximo para que los efectos de un evento representen un cambio
significativo en la comunidad, la economía, la infraestructura y el medio ambiente
Riesgo medio: significa que del 50% al 74% de los valores que representan la vulnerabilidad
son altos o la amenaza es alta, también es posible que tres de todos los componentes son
calificados como medios, por lo tanto las consecuencias y efectos sociales, económicos y del
medio ambiente pueden ser de magnitud, pero se espera sean inferiores a los ocasionados por
el riesgo alto.
Riesgo bajo: significa que del 25% al 49% de los valores calificados en la vulnerabilidad y la
amenaza representan valores intermedios, o que del 70% al 100% de la vulnerabilidad y la
amenaza están controlados. En este caso se espera que los efectos sociales, económicos y del
medio ambiente representen pérdidas menores.
43
1.4.2.3. CUALIFICACIÓN DEL RIESGO
AMENAZA DIAMANTE DE RIESGO INTERPRETACIÓN

Naturales
Emisión de ceniza Volcánica:

MEDIO
todo el edificio
Sismos: Todo el edificio MEDIO
Cada de material piro clástico:

Todo el edificio MEDIO
Lluvias Torrenciales:
Pesebreras, aulas de clase,
MEDIO
laboratorio. Necropsia.
Lavandería.
Epidemias (Riego
Biológico): quirófanos.
Pesebreras, radiología,
epidemiologia, cuarto de MEDIO
residuos, áreas de infecciosos
y no infecciosos, laboratorio,
lavandería.
44
Plagas (roedores, etc.):
pesebrera, necropsia, MEDIO
lavandería.
Tecnológicos
Incendios estructurales: Todo el

MEDIO
edificio.
Fallas en el fluido eléctrico: Todo

MEDIO
el edifico
Derrame productos:
químicos: farmacia, Laboratorio. MEDIO
Quirófano, lavandería
Escape Qx. gaseosos :

Quirófano MEDIO
Fallas en el fluido eléctrico: Todo

MEDIO
el edificio
45
Falla de Equipos y Sistemas: todo
MEDIO
el edificio
Falla sistema de Comunicación:

MEDIO
Todo el edificio
Fallas no estructurales: Todo el

MEDIO
edificio
Sociales
Accidentes de vehículos:
MEDIO
vigilancia, entrada
Accidentes de personas: todas las

áreas de trabajo MEDIO
46
Asonadas: Toda la vía y entrada
MEDIO
del edificio
1.4.3. CONSOLIDADO NIVEL DE RIESGO
Origen de la Amenaza Área afectada Nivel de

Riesgo
NATURAL
Ceniza volcánica Todo el edificio Medio
Sismo Todo el edificio Medio
Material piro clástico Todo el edificio Medio
Riesgo Bilógico Quirófanos. Pesebreras, radiología, Medio
epidemiologia, cuarto de residuos, áreas de
infecciosos y no infecciosos, laboratorio,
lavandería.
Plagas (roedores, etc) Pesebrera, lavandería, necropsia Medio
Incendio estructural Todo el edificio Medio
Incendios eléctrico Todo el edificio Medio
Derrame productos químicos Laboratorio, quirófanos, farmacia, Medio
lavandería
Escape Qx. gaseosos Quirófanos Medio
Fallas en el fluido eléctrico Todo el edificio Medio
Fallas en Sistemas y Equipos Piso uno Medio
Fallas en el sistema de Todo el edificio Medio
comunicaciones
Fallas no estructurales Todo el edificio Medio
Accidentes de vehículos Entrada Medio
Accidentes de personas Todas las oficinas Medio
Asonadas Todo el edificio Medio
47
1.4.4. PRIORIZACION DE LAS AMENAZAS Y MEDIDAS DE INTERVENCION
Amenaza Medida de intervención Prevención Mitigación
Ceniza volcánica Campañas aplicación de medidas
preventivas a exposición a ceniza X
volcánica. kit: tapa bocas, lentes de
seguridad)
Sismo Socialización del plan de emergencia, X X
capacitación en POS, para sismo.
Reforzamiento sismo resistencia
Material piro clástico Mantener kit de emergencia, realizar X
simulacros de evacuación
Riesgo Bilógico Control de los programas de X
inmunización. Uso de tapa bocas
Plagas (roedores, etc) Plan de control de plagas X
Incendio estructural Mantenimiento de redes, extintores e X X
instalación de sensores de humo
Incendios eléctrico Mantenimiento preventivo de redes X
eléctricas, validar la instalación de polo a
tierra de conexiones
Derrame productos Mantener Kit anti derrame, difundir X
químicos protocolos para riesgo químico
Escape Qx. gaseosos Mantenimiento preventivo de X
acometidas y válvulas
Fallas en el fluido Validar medios adicionales de X
eléctrico generación de energía
Fallas en Sistemas y Plan de mantenimiento preventivo de X
Equipos equipos
Fallas en el sistema de Validar otros sistemas de comunicación X
comunicaciones diferente al público
Fallas no estructurales Socializar plan de emergencia, participar X
en simulacros de evacuación
Accidentes de Señalización de zona escolar y gestionar X
vehículos reductores de velocidad en la vía
Accidentes de Campaña prevención de accidentes den X
personas la oficina
Asonadas Implementar programa de riesgo público X
48
2. ORGANZIACIÓN Y RESPUESTA AL PLAN DE EMERGENCIA
INSTITUCIONAL
2.1. SISTEMA COMANDO DE INCIDENTES.
El sistema de comando de incidentes (S.C.I) es un modelo de gestión desarrollado para

comando, control y coordinación de la respuesta a una situación de emergencia y su objetivo es
estabilizar el incidente y proteger la vida, las propiedades y el ambiente.
Los principios del S.C.I permiten que diferentes grupos desarrollen actividades conjuntas con
elementos comunes: comando unificado, planes de acción, terminología, administración,
recursos humanos y materiales, flexibilidad organizacional, conceptos de seguridad,
procedimientos estandarizados.
La Organización Del S.C.I

La organización del S.C.I está formada por cinco sectores funcionales:
Comando
Operaciones
Planificación
Logística
Finanzas
49
Estos cinco componentes principales son la base del desarrollo de la organización del S.C.I.
Estos se aplican durante una pequeña emergencia o un incidente de gran escala. En incidentes de
pequeña escala, una sola persona, toma el mando y puede administrar todos los componentes,
en las empresas (el jefe de la brigada). Los accidentes de gran escala, en cambio, requieren que
cada componente o sector tenga un responsable administrativo que responda al comando de
incidentes. Por ello, cada uno de estos sectores primarios del S.C.I, con excepción del comando
de incidentes, se puede dividir en funciones secundarias según la necesidad
Estructura organizacional del Sistema Comando de Incidentes para el manejo de las

emergencias.
Debe haber un jefe de seguridad que Garantice la seguridad general de las operaciones y
monitorear las medidas de seguridad en las que participan los equipos, las víctimas y el público
en general. (Seguridad Industrial, Salud Ocupacional e Higiene Industrial, Brigada de Emergencia).
Debe vigilar el cumplimiento de las normas, políticas y reglas de la empresa. Identificar,
monitorear y evaluar situaciones de riesgo relacionadas con el incidente.
50
2.1.1. CARACTERÍSTICAS Y PRINCIPIOS DEL SCI
Características Principios
Terminología común
Estandarización Establecer y transferir el mando
Cadena de Mando y unidad de mando
Comando Unificado
Manejo por Objetivos
Planificación y estructura organizacional Plan de acción del incidente
Alcance de Control
Organización Modular
Instalaciones y Recursos Instalaciones
Manejo integral de los recursos
Manejo de las comunicaciones e información Comunicaciones integradas
Manejo de la información e inteligencia
Profesionalismo Responsabilidad
Oportunidad y pertinencia de los recursos
2.1.2. ORGANIGRAMA INSTITUCIONAL
51
2.1.3. ESTRUCTURA DEL COMITÉ OPERATIVO DE EMERGENCIA
Cargo en la entidad Función en la Emergencia (SCI)

Rector Mando (comandante incidente
Oficial de Seguridad
Oficial de Enlace
Oficial de Información pública
Jefe de Operaciones (director de Brigada)
Jefe de Logística
Jefe de Planificación
Jefe de Administración y Finanzas
2.2. BRIGADA DE EMERGENCIAL
La Brigada de Emergencias de la sede o sedes de la empresa, estará conformado por un grupo

entrenado y capacitado para la atención integral de la emergencia empresarial y/o institucional,
la cual contara con la siguiente estructura
Coordinador de brigada: Persona quien dirige la brigada en pleno.
Líderes brigadistas: Personal capacitado para atender las emergencias
52
RESPUESTA A EMERGENCIA POR EL DIRECTOR DE BRIGADA
53
2.2.1. FUNCIONES DEL DIRECTOR DE BRIGADAS
FUNCIONES
Desempeña sus funciones en las tres áreas del ciclo de desastres.
 Lidera en toda la población de la sede una cultura en prevención
 Realizar y mantener contactos con el COE para recomendar la ayuda externa
 Mantener actualizados los cuadros de ocupación, riesgos y mitigación para enviarlos al
Comité Operativo de Emergencias.
 Participa en la planeación de los ejercicios de simulación
 Sugiere capacitación en las diferentes áreas que requiera la brigada (cronograma anual)
 Verificar periódicamente sus acciones preventivas
 Priorizar riesgos y orienta medidas que se deben tomar en cada una de las áreas de
respuesta
 Participar en la socialización e los PONs a los trabajadores que se deben seguir en
caso de emergencia
ANTES
 Solicitar los elementos de protección personal requeridos por los brigadistas

 Asistir a todas las capacitaciones de la brigada de emergencia
 Recibe las instrucciones del comité para el manejo de emergencias
 Solicita la aplicación de todas las normas de protección personal
 Toma decisiones operativas necesarias y comunica al Comité Operativo de
DURANTE
Emergencias para el manejo de la emergencia

 Organiza y coordina los grupos de intervención en cada uno de los centros de
operación
 Evalúa el progreso de la emergencia y solicita apoyo cuando el evento lo determine
 Solicita apoyo logístico necesario para el personal respondiente
 Realiza la correspondiente retroalimentación y evaluación de la emergencia
 Responde del estado de los elementos utilizados en la emergencia
DESPUES
 Junto a los expertos analiza las posibles causas de la emergencia y sugiere las
medidas correctivas para garantizar el ambiente seguro
54
ORGANIZACIÓN RESPUESTA JEFE DE BRIGADA
55
2.2.2. LIDERES BRIGADISTAS
56
NOMBRE CARGO UBICACIÓN TELEFONO
Consultar listado de integrantes en Coordinación del SG-SST
2.2.2.1. FUNCIONES DE LOS LÍDERES BRIGADISTAS
FUNCIONES DE LA BRIGADA DE EMERGENCIA

 Conocer ampliamente las instalaciones, sus procesos y los riesgos que puedan
generar emergencias.
 Identificar claramente la ubicación y capacidad de los equipos para el control de
emergencia.
 Realizar inspecciones de seguridad al sistema de protección contra incendio
(extintores, censores de humo) camillas, botiquines.
 Avisar sobre cambios en el comportamiento de los riesgos en las instalaciones.
 Presentar informes sobre recursos necesarios para el control de emergencias.
ANTES
 Reconocer los procedimientos operativos instaurados para el control de

emergencias.
 Ejecutar los procedimientos operativos normalizados
 Apoyan en la evaluación en la magnitud de la emergencia
 Comunicar al coordinador de la brigada la necesidad de Apoyo Externo.
 Mantener estrecha comunicación con el coordinador de la brigada para el manejo
de emergencias
 Atender los incendios presentados en la emergencia
DURANTE
 Orientar y apoyar las acciones de evacuación del personal

 Realizar la búsqueda, localización y estabilización de víctimas antes de ser
remitidos a un centro hospitalario.
 Desarrollar acciones de rehabilitación, por ejemplo remoción de escombros y
evaluación de los daños causados por la emergencia.
DESPUES
 Realizar inventario de los recursos a recuperar

 Participar en la evaluación el proceso de reacción y atención de la emergencia
 Presentar informes al comité para el manejo de emergencias
57
2.2.3. ORIENTADOR DE EVACUACIÓN
Consultar listado de integrantes en Coordinación del SG-SST
2.2.3.1. FUNCIONES DEL ORIENTADOR DE EVACUACIÓN
 Socializar el proceso de evacuación, rutas de evacuación y punto (s) de encuentro (s) a los
colaboradores
 Recibir directrices del jefe de operaciones
 Recibir y asistir a las capacitaciones relacionadas con el perfil
 Conocer los riesgos generales y particulares que se presentan en las diferentes áreas y
actividades que se desarrollan en el área en que labora.
 Presentarse ante el jefe de operaciones
 Mantener contacto verbal con el grupo y evitar el pánico.
 Actuar coordinadamente con los demás grupos de apoyo.
 Verificar la lista de personal presente en el lugar de encuentro, para corroborar faltantes y
transmitir el consolidado al jefe de operaciones
 Si no hubo evacuación dirigirse al punto de control
 Realizar el respectivo informe y cumplir con las funciones especificas
 Velar porque se mantenga despejado el acceso a las vías de evacuación y mantener
señalizada las rutas de evacuación.
 Incitar a las personas a mantener la calma y a seguir las instrucciones emitidas por el sistema
de alarma.
 Conocer y recordar a las personas los procedimientos generales establecidos para casos de
emergencia durante las fases de alistamiento y evacuación, indicando la ruta de escape a
utilizar y el lugar de reunión final.
 Activas el sistema de iluminación de emergencia.
 Dirigir el retorno a las áreas de trabajo cuando se autorice vuelta a la normalidad y
ocupación de los centros de trabajo
3. LAN DE PLANES DE
Una vez identificadas las amenazas y desarrolladas las medidas de prevención, mitigación y
respuesta, a continuación se desarrolla cada plan de acción.
58
3.1. PLAN DE ACCION VIGILANCIA Y SEGURIDAD
OBJETIVOS
Establecer las pautas básicas de Vigilancia y Seguridad para el personal de la Institución y
visitantes, que permitan detectar condiciones adversas de Vigilancia y Seguridad,
ALCANCE:
Aplica para todo el personal de la Institución, y visitantes.
RESPONSABLE
Oficial de Seguridad /Oficial de seguridad.
NORMATIVAS
 Circula Externa 014 de 2008 Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada.
ACTIVIDADES
Verificar que la sede cuente con:
1. Control del Acceso de Público a la sede.
2. Control de Visitantes: por media control de la puerta
3. Control Perimetral control perimetral con CCTV del edificio
ANTES (FUNCIONES EN CASO DE EMERGENCIAS)

a. Cumpla estrictamente con los procedimientos y consignas de seguridad y vigilancia
impartidos; esa es la principal forma de evitar y detectar a tiempo situaciones de
emergencia.
b. Procure que las áreas de entrada y salida de personas y vehículos permanezcan lo más
despejadas posibles.
c. Permita parqueo temporal en zonas restringidas solo cuando sea estrictamente necesario
Identificar las entidades para la atención de emergencias a nivel local (Policía Nacional,
Ejercito etc.). Ver Directorio.
d. Verificar la existencia de guías o protocolos locales para la atención de emergencias por
evento terrorista con los protocolos definidos por la organización (manual de riesgo
público)
e. Informar al coordinador del plan de emergencias sobre la situación que se puede presentar y
las acciones que se han tomado.
f. Controlar mi información personal, social y laboral para que sea confidencial, dialogaré con
mi familia, amigos y colaboradores para explicarles cómo administrar la información en
páginas sociales.
g. Participar activamente en los simulacros de emergencia que establezca la organización, ya
que en ellos adquiero control de las situaciones críticas y estimula mi comportamiento
59
seguro
DURANTE (FUNCIONES EN CASO DE EMERGENCIAS)
a. En esos momentos su función principal es la de apoyar y colaborar en el control de
movilización de personas hacia fuera de las instalaciones de la IPS para que los ocupantes
puedan salir es necesario, los grupos de socorro puedan entrar y que no se presenten
saqueos o infiltración de personas ajenas.
b. Cumpla con las instrucciones que reciba del COMITÉ OPERATIVO DE EMERGENCIA o en
su defecto del Coordinador de la sede o de Vigilancia.
c. De acuerdo a esta información coordinar con la Policía Nacional para ubicar cerramiento
perimetral de acuerdo a la situación y solicitar vallas adicionales para cerramientos si la
situación lo amerita.
d. Los vigilantes asignados a puntos fijos permanecerán en su puesto excepto si el sitio no
presenta condiciones mínimas de seguridad para su vida, según las instrucciones que reciban
se ubicarán en los puntos que la entidad los tiene asignados, ayudarán a despejar las salidas e
impedirán el ingreso de personas diferentes a las de los grupos de emergencia o personal de
la institución.
e. IMPORTANTE: La revisión y retención de paquetes nunca deberá hacerse en las puertas de
salida, sino en un área de 10 a 15 metros después de ellas, de lo contrario se producirá un
congestión muy peligrosa en las vías de salida por el flujo de personas que salen
DESPUES (FUNCIONES EN CASO DE EMERGENCIAS)
a) Cuando se autorice el ingreso, solo deberán permitirlo a los guías y colaboradores. El
ingreso de visitantes se hará cuando lo autorice la persona que normalmente tiene esa
atribución.
b) No permita la salida de elementos ni equipos deteriorados de zonas afectadas hasta tener
autorización expresa de quien esté dirigiendo la emergencia o de la persona que
habitualmente lo autoriza.
SEGUIMIENTO Y CONTROL CAPACITACION
 Responsable: Oficial de Seguridad Todo el personal debe tener capacitaciones mínimo una
 Se recomienda realizar revisión vez al año en:
de los PONs y el plan de A. Capacitación y Entrenamiento Actualizado en
emergencia mínimo una vez al año Primeros Auxilios, riesgo público y seguridad
física
o cuando las condiciones de
B. Procedimiento operativo normalizado de
seguridad así lo ameriten. Primeros Auxilios, Evacuación,
RECURSOS  Coordinador de la sede
 Una botiquín
 Dos vigilantes
60
3.2. PLAN DE ACCION DE ATENCION DE EMERGENCIAS (GENERADAS
POR RIESGOS INETRNOS O EXTERNOS A LA INSTITUCION)
OBJETIVOS
Definir los lineamientos de las acciones que deben seguir colaboradores y visitantes durante
una emergencia o cualquier incidente que pueda afectar a las instalaciones con el fin de obtener
una influencia mínima o nula sobre las personas y las propias instalaciones.
ALCANCE:
Aplica a todos los colaboradores y visitantes.
RESPONSABLE
Jefe de Operaciones /Director de brigada
NORMATIVAS
NTC 1700 de 1982 de Higiene y Seguridad, Medidas de Seguridad de Edificaciones y Medidas de
Evacuación. Código NFPA 101: Código de Seguridad Humana. Resolución 2400 de 1979,
articulo 16. Ministerio Protección Social. Ley 1523 de 2012 Política nacional de Gestión de
Riesgos de Desastres Decreto 1072 de 2015 Reglamento único sector TRABAJO
ACTIVIDADES
FUNCIONES DESARROLLADAS EN LAS ACTIVIDAD
Verificar que el personal de Brigada de Emergencia o coordinador cuente con: Capacitación y
Entrenamiento Actualizado, Equipos disponibles, EPP (elementos de protección personal),
Procedimiento operativo normalizado de Primeros Auxilios, Evacuación, Manejo de Incendios
incipientes, Sismo, Evento Terrorista, etc., divulgados y probados.
Comándate
Del Incidente
Jefe de Operaciones/Director Brigada
Jefe de Brigada
Brigadistas
 Tomar las amenazas identificadas que puedan conllevar a una EMERGENCIA en el
análisis de vulnerabilidad de la sede de acuerdo a la valoración registrada en el
documento.
 Informar inmediatamente al coordinador de la brigada o a los brigadistas para que se
active el plan de acción y se puedan coordinar las acciones requeridas.
 Identifique un brigadista, el plano del área, identifique las rutas de evacuación y el punto
de encuentro.
 Lea las recomendaciones de seguridad publicadas en la organización
61
El brigadista y/o coordinador, realiza la evaluación del evento para ello se debe:
 Asegurar el área y aplicar el PON según el incidente.
 Coordinar la atención de Primeros Auxilios con los brigadistas y/o con personal de apoyo.
 Trasladar a la persona al centro de atención con apoyo de organismos de socorro externos
 Ubicar un espacio que cumpla con condiciones de seguridad y visibilidad a los participantes
sobre el incidente:
 Determine los objetivos operacionales y las instalaciones (atención de varios lesionados,
instale un ACV (Área de Concentración de Víctimas), y asigne personal que sirva de enlace
al personal de apoyo y organismo de socorro externo.
 Defina si hay Riesgo Asociados y determine la prioridad de atención de los mismos.
 Defina necesidades de evacuación al punto de encuentro.
 Activar el Plan de Evacuación previa orden del C.I. y Jefe de Operaciones
 Realizar Inventario de recursos y determine necesidades para la continuidad de la operación.
 Defina necesidades de búsqueda y requerimientos de rescate.
 Garantizar los perímetros de la zona
 Definir responsable y Ubicación del ACV y verifique estado de salud de las personas
afectadas.
 Garantizar la seguridad de los bienes de las personas que han evacuado. Determinar un sitio
para zona de espera Si hay necesidad de hacer una transferencia del Mando se debe llevar a
cabo cuando el Evento no ha sido controlado con los recursos y el personal de la sede o el
nivel de complejidad del Incidente amerita una Coordinación Especializada de una entidad
competente para ello:
 El Comandante saliente debe presentarle al entrante su Staff de Comando y los Jefes de
Sección, e informarle:
 Condiciones del incidente (situación actual, objetivos, prioridades, riesgos, necesidad de
recursos, etc.)
 El PAI y su estado actual
 Consideraciones sobre seguridad
 Despliegue y asignación de Recursos
 Entrante y saliente deben revisar, juntos, la cartelera de comando que muestra el estado y
despliegue de los recursos y notificar del cambio a la Central de Comunicaciones y al resto
del personal designado.
 Los formularios que se usen deben permitir elaborar un registro conciso de:
o Área del incidente.
o Acciones que están ejecutando las instituciones de respuesta.
o Organizar y desplegar el existente de recursos y necesidad de recursos adicionales
 Haga una revisión de pies a cabeza de su estado de salud
 Verificación de personas atendidas.
 Datos de entidades que apoyaron: Nombres completos, documento de identificación,
dirección y/o ciudad, teléfono, pacientes atendidos y atención brindada.
62
 Evaluación y Análisis de Daños
 Si se generaron cambios a los PAE o es necesario efectuar refuerzos en el conocimiento y
competencias a los colaboradores, por las oportunidades de mejora encontradas se debe
programar una sesión de re-entrenamiento
Responsable: Coordinador de la Todo el personal debe tener capacitaciones mínimo una
Brigada de emergencia vez al año en:
Se recomienda realizar revisión de Capacitación y Entrenamiento Actualizado en Primeros
este Plan mínimo una vez al año o Auxilios, Evacuación y Manejo de Conato de Incendio.
cuando las condiciones de seguridad Procedimiento operativo normalizado de Primeros
así lo ameriten. Auxilios, Evacuación, Sismo, Evento Terrorista,
divulgados y probados
RECURSOS Coordinador de la sede
Un botiquín
Una camilla
dos extintores
63
3.3. PLAN DE INFORMACIÓN PÚBLICA
OBJETIVOS
Divulgar a los familiares de manera coordinada y oportuna información sobre el estado y
ubicación de los colaboradores, y/o visitantes en caso de una emergencia.
ALCANCE:
Aplica a todos los colaboradores, y/o visitantes en caso de una emergencia.
RESPONSABLE: Gerencia – Oficial de información y prensa
NORMATIVAS
LA RESOLUCIÓN 51/194 DE LA ONU: Propugna por la introducción de un sistema mundial de
información para la difusión de información fiable y oportuna sobre emergencias y catástrofes
naturales.
(Decreto Ley 1900/90. Art. 10). “En casos de emergencia, conmoción interna o externa, o
calamidad pública, los operadores de servicios de telecomunicaciones deberán colaborar con las
autoridades en la transmisión de las comunicaciones que aquellas requieran. En cualquier caso
se dará prelación absoluta a las transmisiones relacionadas con la protección de la vida humana”.
Comandante
Del Incidente
Oficial de Información /Jefe de Comunicación y Mercadeo
Y Prensa
Grupo de Apoyo
ACTIVIDADES
El oficial de información de la sede estarán capacitados en:
 Políticas institucionales sobre seguridad, salud y ambiente.
 Estructura del Plan de Emergencias
 Funciones básicas de emergencias
 Alcance y contenido de la información a la comunidad
 Atención a medios de comunicación
 Elaboración de informes post-siniestro que serán entregados a Gerencia
 En caso de un incidente, los responsable de los puestos de información de la sede deben
mantener informado a: Familiares, público en general acerca de que se están utilizando
todos los recursos para proteger a los colaboradores, estudiantes y usuarios
 Información sobre el estado y ubicación de las personas asistentes al lugar, incluidas las
personas extraviadas.
 También es importante comunicar que existen planes de recuperación de las actividades de
64
la compañía.
 Visitantes: Actualice a sus visitantes sobre cuándo se atenderá y se reanudarán los servicios
prestados
 Gobierno Informe a las autoridades sobre las acciones que la sede está preparado para
hacer, con el fin de ayudar en el esfuerzo de recuperación. Comuníquese también con las
autoridades locales y dirección seccional para informarles de la asistencia que se requiere en
la emergencia para que coordinador de la sede pueda continuar el desarrollo normal de sus
actividades.
 Vecinos Inmediatos Estar preparado para dar a las edificaciones vecinas breve información
sobre la naturaleza de la emergencia, para que puedan evaluar sus propios niveles de riesgo
 Los líderes de los puestos de información de la sede recibirán toda la información que se
emita y con la autorización del oficial de Información, previa reunión con el Comandante
de Incidente –Rector, se pueda divulgar para poder depurar la información que se emitirá
a las partes interesadas.
Generar informe final al comandante del incidente sobre la información generada durante la
emergencia:
 Verificación de personas atendidas.
 Datos de entidades que apoyaron: Nombres completos, documento de identificación,
dirección y/o ciudad, teléfono, pacientes atendidos y atención brindada.
 Evaluación y Análisis de Daños
 Emitir Boletín Final de Prensa de la Emergencia presentada, su atención final e información
de lesionados
 Comunicar al COE seccional sobre el evento
Integrantes de brigada de emergencia Plan de Emergencia
Políticas de Comunicación en Entidades Públicas
Primeros auxilios Psicológicos
Habilidades de comunicación asertiva
RECURSOS Coordinador de la sede
Punto de atención al usuario
65
3.4. PLAN DE ACCION DE LA EMERGENCIA PARA INCENDIO.
Objetivo: Definir a los colaboradores, brigadistas y visitantes las acciones que se deben aplicar
para reducir las perdías humanas, logística y ambientales
Alcance: Aplica para los colaboradores, usuarios y comunicad aledañas a las instalaciones que
puedan ser afectadas por incidente generado en la empresa
Responsable: Jefe de Operaciones /Director de Brigada
Comandante
Del Incidente
Jefe de Operaciones/Coord. Sede
Coordinador de Brigada
Brigadistas
Funciones en el Funciones en caso de emergencia

desarrollo normal de la
actividad
Inventario e inspecciones  Mantenga su puesto de trabajo ordenado.
de equipos contra  No obstaculice las vías en circulación y o evacuación
incendio extintor y  Participar en la planeación e implementación del plan de
gabinetes (formato de inspecciones periódicas de áreas y procesos.
inspección).  Asistir a capacitaciones y reentrenamientos en control de
ANTES
Inspección de incendios y efectuar entrenamiento y reentrenamiento a

señalización de grupos de respuesta (brigadas, COE)
salvamento.  Participar en los simulacros de evacuación por evento
Inspección de sistema de incendio.
alarma y censores contra  Revisión periódica de sistema eléctrico mediante la
incendio. instauración de visitas de inspección y mantenimiento
Participar en la preventivo de las acometidas y paneles de control
Antes
programación de  Mantenimiento preventivo a detectores de humo
66
mantenimiento Conserve la calma, ubique a los líderes de evacuación o

preventivo de los brigadistas.
elementos energizados.  Procure asegurar sus documentos, apagar equipos si el
Verificar el recurso tiempo le permite.
humano se cuenta en las  En caso de evacuar, hágalo con arrastre al piso,
instalaciones protegiéndose las vías respiratorias con un pedazo de tela
húmeda, en caso de humo en el área.
 Si puede activar el sistema de emergencia, y ubicar el área
afectada para comunicar a los responsable de su control.
DURANTE
 Si puede y tiene acceso a un extintor utilícelo, controles

el incendio incipiente y haga su retirada en reversa con la
mirada a la zona de riesgo; en caso de no poder
controlar, retírese rápidamente de la escena e informe.
 Asegurar la escena o área para evitar la movilidad de las
personas en zonas de riesgos, y limitar el riesgo para el
grupo de intervención
 Asegurar los equipos necesarios para el control del
incidente
 Evaluar los daños afectados y realizar control sobre otras
fuentes de ignición.
 Solicitar la ayuda externa según comportamiento y
manejo del incidente
Evaluar las respuestas y maniobras ejecutadas
Inspeccionar las áreas afectadas
DESPUES
Iniciar el proceso de rehabilitación y/o reconstrucción del

área
Ajustar los procedimientos de seguridad para el incidente
Documentar el incidente, acciones emprendidas, costos
operacionales, pérdidas y daños.
Seguimiento y Control Capacitación
Diligenciar formulario de registro de atención del incidente e Bomberotecnia
inspecciones al sistema y Plan operativo normalizado APH y PRYMAP
RECURSOS
FÍSICOS HUMANOS
Un extintor ABC de 10 libras Dos vigilantes
Un botiquín
Una camilla
67
3.5. PLAN DE ACCION DE LA EMERGENCIA PARA PRIMEROS AUXLIOS
Objetivo: Definir a los colaboradores y brigadistas las acciones que se deben aplicar en la
atención pre hospitalaria como primeros respondientes
Alcance: Aplica para los colaboradores y brigadistas de la compañía
Responsable: Jefe de Operaciones /Jefe de Brigada
Comandante
Del Incidente
Jefe de Operaciones /Jefe de brigada

Coordinador sede
Coordinador de Brigada/brigadista
Brigadistas
Funciones en el
desarrollo normal de la Funciones en caso de emergencia
actividad
Inventario e inspecciones  Participa en la conformación de brigadistas.
de equipos para la  Participar en la planeación e implementación del plan de
ANTES
atención pre hospitalaria: inspecciones de EPP, de los brigadistas.

botiquín, camilla,  Asistir a capacitaciones y reentrenamientos.
alineadores, férulas, etc.  Realizar simulacros de evacuación
Inspección y actualización  Efectuar entrenamiento y reentrenamiento a grupos de
Antes
de los manuales de APH respuesta (brigadas, COE).

Inspección del estado de  Activar el servicio de emergencias medica SEM/CRUE
los equipos de APH  Ubicar el área afectada
Verificar el recurso  Coloque los elementos de protección personal (guantes,
humano se cuenta en las tapa boca, lentes de seguridad)
instalaciones  Asegurar la escena o área para evitar la movilidad de las
personas en zonas de riesgos
 Ubique un área para las victimas (ACV)
DURANTE
 Realizar el control del incidente.

 Iniciar el proceso de valoración inicial triage y traslado de
las victimas si la situación amerita
 Aplicar los protocolos de APH para la estabilización de las
víctimas.
 Entrega de las victimas a los grupos de socorro, y/o entrega
del mando.
 Responder a las solicitudes de transporte pre hospitalario
de forma rápida y segura
 Llevar el respectivo registro de las victimas atendidas
68
Iniciar los procesos de limpieza de las áreas afectadas

Iniciar con la recuperación de los servicios vitales


DESPUES
Asegurar los registros en la atención de victimas

Ajustar los procedimientos.

Ajustar los procedimientos de seguridad para el incidente

Mantenimiento y reposición de equipos y elementos de

protección personal.
Diligenciar formulario plan Conceptos básicos de APH, SIC, bioseguridad, signos vitales,
médico de la atención pre transporte de pacientes. Intoxicaciones y envenenamiento,
hospitalaria crecl.
Diligenciar el formulario PAH,
registro de actividades
RECURSOS
FÍSICOS HUMANOS
Un botiquín Vigilantes
Una Camilla
69
3.6. PLAN DE ACCION DE LA EMERGENCIA PARA SISMO
Objetivo: Definir a los colaboradores, brigadistas y visitantes las acciones que se deben aplicar en la
atención pre hospitalaria como primeros respondientes
Responsable: Jefe de Operaciones /Director de brigada
Comandante
Del Incidente
Jefe de Operaciones /Director Brigada

Coordinador sede
Jefe de Brigada
Brigadistas
Funciones en el desarrollo normal de Funciones en caso de emergencia
la actividad
Inspecciones locativas  Mantenga organizado su puesto de trabajo
Inspección de sistema de  Asistir a capacitaciones y reentrenamientos.
alarma.  Realice y participe en los simulacros de evacuación
Inspección del estado de  Efectuar entrenamiento y reentrenamiento a grupos de
los equipos de APH respuesta (brigadas, COE)
Verificar el recurso  Verificar la disponibilidad de kit de emergencia por sismo.
humano se cuenta en las  Mantener anclados y asegurado los mobiliarios a las paredes,
ANTES
instalaciones no ubique objetos pesados en alturas

 Señalizar y mantener despejadas las rutas de evacuación,
puertas de salidas y punto de encuentro.
 Controlar el programa de Mantenimiento de instalaciones
locativas estructurales, eléctricas, equipos de extinción y
sistemas de alarmas, etc.
 Mantener actualizados los números telefónicos de entidades
Antes
de apoyo externo
70
Conserve la calma y evalúe la situación, no salga de los

edificios, sin autorización previa, al menos que haya una salida
y sea seguro el exterior.
 Avisar a las personas que se cubran en un lugar seguro.
 Ubique un sitio seguro o elemento que le pueda brindar un
espacio vital (triangulo de vida) en caso de colapso
DURANTE estructural. Colocándose en posición fetal y cubriéndose la
cabeza
 Evite usar ascensores, y acercarse al centro de los salones
grandes, ventanales.
 Tenga a la mano un elemento con el que pueda generar ruido
o sonido (silbato)
 En caso de evacuación, inicie el proceso rápidamente, no se
detenga se devuelva por objetos,
 Cuando llegue el punto de encuentro hágase una revisión
general de su estado de salud
 Evaluar las condiciones de la edificación y verifique presencia
de riesgos (fuga de gas, combustible, redes eléctricas)
 Si autorizan el retorno, desconecte los servicios vitales: agua,
gas, energía.
 Si se autoriza el retorno a la edificación ayude a realizar la
DESPUES
limpieza de las áreas.

 Ayude en la atención de las victimas si hay, active el SEN
según el estado de las personas.
Diligenciar formulario plan médico de la Conceptos básicos de SEM, SIC, soporte vital
atención pre hospitalaria básico, bioseguridad, signos vitales, transporte de
Diligenciar el formulario registro de actividades pacientes. Intoxicaciones y envenenamiento, crecl.
RECURSOS
FÍSICOS HUMANOS
Un extintores Vigilantes de la sede
Un botiquín
Cinco extintores
71
3.7. PLAN DE ACCION DE LA EMERGENCIA PARA CENIZA VOLCÁNICA
Objetivo: Definir a los colaboradores, brigadistas y visitantes las acciones que se deben aplicar
en la atención pre hospitalaria como primeros respondientes
Responsable: Jefe de Operaciones/Director de Brigada
Funciones en el desarrollo Funciones en caso de emergencia

normal de la actividad
Inspecciones locativas.  Participar en la planeación e implementación del plan
Actualización del protocolo de inspecciones de EPP, de los brigadistas.
ceniza volcánica.  Asistir a capacitaciones y reentrenamientos.
Inspección de sistema de  Realizar simulacros de evacuación
 Efectuar entrenamiento y reentrenamiento a grupos de
alarma.
ANTES
respuesta (brigadas, CHE)

Inspección del estado de los
 Verificar la disponibilidad de kit de emergencia por
equipos de APH
ceniza volcánica
Verificar el recurso humano  Mantenimiento preventivo a tanques de reserva de
se cuenta en las instalaciones agua. Disponer de kit de emergencia. (tapa boca, lentes
de seguridad, agua potable, silbatos, linterna con
Antes
batería de repuesto, medio de comunicación)

 Activar el servicio de emergencias medica SEM/CRU
en caso de víctimas.
 Cubrir equipos electrónicos y eléctricos
 Cerrar ventanas, claraboyas y orificio para evitar
DURANTE
ingreso de ceniza volcánica a las oficinas.

 Usar elementos como tapa bocas y lentes de seguridad
para proteger mucosas.
 Atender a las personas que presenten alteraciones en
su estado de salud
 Llevar el respectivo registro de las victimas atendidas y
Evitar conducir con caída abundante de ceniza
volcánica
72

Asegurar los registros en la atención de victimas

Ajustar los procedimientos de seguridad para el

incidente
 Mantenimiento y reposición de equipos y elementos de
protección personal.
 Iniciar con las labores de limpieza.
DESPUES
 No realizar aseo con abundante agua y evitar disponer
el lodo en las alcantarillas, sistema hidráulico de la
residencia, empresa.
Diligenciar formulario plan médico Conceptos básicos de SEM, SIC, soporte vital básico,
de la atención pre hospitalaria bioseguridad, signos vitales, transporte de pacientes.
Diligenciar el formulario registro Intoxicaciones y envenenamiento, crecl.
de actividades APH
RECURSOS
FÍSICOS HUMANOS
Un botiquines
Una Camilla
Un extintores
73
3.8. PLAN DE ACCION RIESGO BIOLÓGICO
Objetivo: Definir a los colaboradores, brigadistas y usuario, las acciones que se deben aplicar para
el direccionamiento y atención del incidente.
Responsable: Seguridad y Salud en el Trabajo

actividad
 Capacitación en  Mantenga organizado su puesto de trabajo
bioseguridad  Asistir a capacitaciones y reentrenamientos para riesgo
 Implementación del biológico.
sistema SVRB  Mantener actualizado el esquema de vacunación
ANTES
 Inspección ubicación  Capacitar, difundir y mantener disponible publicaciones en

de guardianes hábitos saludables
 Verificar el recurso  Mantener disponible los números de emergencia y la línea
humano en las
Antes
efectiva de la ARL /EPS/

instalaciones  Adelantar planes de promoción y prevención de la salud.
74

Protéjase las vías respiratorias (pata boca) en caso de atender
personal con infecciones de trasmisión oral,
 En caso que usted sea el infectado use el EPP para reducir el
riesgo de contagio a las demás personas.
 Si se puede, licencie al colaborador infectado hasta que pase
el periodo de transmisión.
 En accidente con exposición a fluidos de origen animal,
DURANTE
aplique el protocolo de bioseguridad establecido.

 Recomiende enviar al colaborador a la EPS en la cual se
encuentra afiliado, para que inicie con la farmacoterapia
recomendada por el médico tratante.
 Mantenga EPP en el botiquín para suministrar al colaborador
en caso de necesitar.
 Mantenga las áreas de trabajo bien ventiladas
 Aplicar los protocolos para la contingencias por
enfermedades de trasmisibles según ministerio de salud
 En caso de riesgo bilógico aplique el protocolo
 Plan de reinducción en norma de seguridad a todo el personal
DESPUES
 Implementar programa de vigilancia epidemiológica por

enfermedad general entre los trabajadores.
 Promover programas de estilos de vida saludable entre los
colaboradores.
 Sistema de vigilancia epidemiológica  Norma de bioseguridad
empresarial  Etilos de vida saludables
RECURSOS
FÍSICOS HUMANOS
 1 Camillas
 1 botiquín
75
3.9. PLAN DE ACCION MANEJO POBLACIÓN CON DISCAPACIDAD Y
NIÑOS
Objetivo: Definir las pautas básicas en la atención de niños y población con discapacidad funcional
en situaciones de emergencias
Alcance: Aplica para los colaboradores, visitantes y brigadistas de la compañía
Responsable: Jefe de Operaciones/Director de brigada/ Responsable del Evento

desarrollo normal de
la actividad
 Inspecciones de  Se debe establecer la ubicación e identificación de los
seguridad de colaboradores o niños con algún tipo de Discapacidad Funcional.
 Se recomienda asignarle un compañero de área que en una
instalaciones y vías de
ANTES
situación de emergencia se pueda hacer responsable de su

acceso, que no evacuación.
presente barreras  Establecer señalización de salvamento con información para
arquitectónicas, población con discapacidad
Antes
 Tener en cuenta los sistemas de rampas para la evacuación de estas

disponer de camillas,
personas.
silla de rueda Los colaboradores deben promover la atención de las personas
 Capacitación manejo con discapacidad funcional hasta acompañarlos a un punto seguro.
personal con  Si existe personas con deficiencia visual forme una hilera con
discapacidad. ellas y coloques en la cabeza para dirigir la evacuación. Pida
ayuda para que alguien se ubique al final de la fila.
 Durante el recorrido informe a voz viva de los obstáculos que
DURANTE
vaya encontrando o de las maniobras que realice.

 Si hay personas con discapacidad física deberá valorar el
tiempo disponible de evacuación. Si dispone de tiempo dirija
usted mismo la silla de rueda y acompañe la persona para
prestarle ayuda. y/o traslade a los heridos con triado color
verde.
 Si hay personas con discapacidad auditiva, indique con señales
las acciones a realizar.
76

Verifique las personas atendidas e identifique completamente:
DESPUES
nombre, edad, residencia, teléfonos. etc.
 Tenga a la mano los datos de las entidades que apoyaron el
incidente
 Haga una evaluación y análisis de daños y necesidades
 Formato para reporte de incidente  Plan de emergencia
 Simulaciones y simulacros
 APH
RECURSOS
FÍSICOS HUMANOS
Un botiquín Dos vigilantes
Una Camilla
RECOMENDACIONES GENERALES A TENER EN CUENTA EN ELMANEJO PARA NIÑOS Y

DISCAPACITADOS
Se hace necesaria la identificación y reconocimiento de la población vulnerable que habitualmente permanece en las
instalaciones de la sede o que se encuentren en las instalaciones en un evento puntual de una emergencia.
Debemos tener en cuenta que existen personas con un grado mayor de vulnerabilidad que otras, como lo son mujeres
en embarazo, personas con enfermedades cardiacas, asma, artritis, niños y adultos mayores, además de la población con
discapacidad como:
 Las personas con baja visión o ciegas
 Los individuos con diferentes grados de dificultad de movilidad, quienes caminan despacio o necesitan silla de
ruedas.
 Las personas con complicaciones auditivas
 Los individuos con inconvenientes temporales de salud, debido a la recuperación de serias condiciones médicas
tales como derrames cerebrales o lesiones traumáticas, una pierna fracturada, un tobillo torcido o trasplantes
de rodilla o cadera
 Las personas con condiciones médicas como problemas respiratorios, quienes tal vez se cansen con facilidad
quienes necesitarían ayuda o más tiempo para evacuar.
 Los individuos con problemas mentales en quienes pueda generarse confusión durante una emergencia o
pierdan el sentido de orientación, o requieran instrucciones de emergencia básicas
Quienes ofrezcan apoyo a personas en condiciones de discapacidad, deben atender las recomendaciones que éstas
manifiesten necesitar, pues son ellas quienes mejor conocen la forma adecuada de ser atendidas, por eso es necesario
conocer la forma en que van a proceder.
Las siguientes son algunas acciones de ayuda en el momento de auxiliar a personal con algún tipo de discapacidad:
Medidas de silla de ruedas
77
Giros:
Pendientes recomendables según su longitud
Baños públicos
78
Condiciones de discapacidad visual:
 Anuncie su presencia, hable y después entre al área de trabajo
 Hable al natural y directamente al individuo y NO a través de terceros, No grite
 Ofrezca ayuda pero deje que la persona explique la ayuda que necesite
 Describa por adelantado la acción que va a tomar
 Deje que la persona agarre ligeramente su brazo u hombro para guiarse. Él/ella tal vez escoja caminar
un poco atrás de uno para evaluar las reacciones de su cuerpo ante obstáculos; asegúrese de
mencionar escaleras, puertas, pasillos estrechos, rampas etc.
 Al guiar a la persona a sentarse, ponga su mano al respaldo de la silla
 Al guiar a varias personas con problemas de visión pida que se cojan de la mano
 Debe asegurarse que después de salir del edificio, las personas con problemas de visión no sean
abandonadas sino que se lleven a un lugar seguro, donde uno (s) compañero (s) debe quedarse hasta
terminar la emergencia
 Es aconsejable que las rutas de evacuación estén demarcadas con una textura ubicada en el suelo que
permita orientar en dirección a las salidas de emergencia, contemplada con una señalización en
escritura braille
 Para ubicar a las personas con baja visión y ciegas, situé en su organización un mapa en donde las
personas puedan identificar recursos como salidas de evacuación y puntos de encuentro y pueda
conocer la distribución de la organización en donde se encuentra. Esto se puede lograr por medio de
texturas, contraste de colores, de formas y del sistema braille.
 No permita que se cambien elementos de lugar sin antes comunicar a la comunidad en general, dado
que puede causar accidentes
 Es importante realizar una revisión de las zonas con huecos o superficies irregulares y disminuir esto
al máximo
Problemas de audición:
Al ayudar a personas con problemas de audición deben tenerse en cuenta las siguientes acciones:
 Prenda y apague el interruptor las luces para llamar la atención de las personas
 Establezca contacto visual con la persona, aún si ésta presente un interprete
 Use expresiones y gestos con las manos, como claves visuales
 Para comunicarse use expresiones en lenguaje Colombiano, de señas básicas como “peligro” “Usted
tranquilo” “Usted calma” “Urgente – Salir” Es pertinente que quienes estén cerca de sordos,
aprendan dichas expresiones, para lograr una comunicación efectiva.
 Verifique si usted y a usted le han entendido y repita, si es necesario
 No permita que otros interrumpan o bromeen al comunicar la información sobre emergencias
 Sea paciente, la persona tal vez tenga dificultad en entender la urgencia del mensaje
 Proporcione a la persona una linterna para señalar su posición en el evento que se aparte del equipo
de rescate o del compañero, y para facilitar la lectura de labios en la oscuridad.
79
 Los brigadistas pueden contar con una libreta de mensajes prediseñados que orienten las acciones
por seguir durante la emergencia
 Es importante usar un sistema de alerta luminoso que comunique que se está presentando una
emergencia en todas las zonas de la organización
 Como no todas las personas manejan el lenguaje escrito y las que si lo manejan en una forma básica,
no dé por sentado un mensaje aún si este está escrito
 Problemas de aprendizaje
Las personas con problemas de aprendizaje pueden mostrar dificultad en reconocer o responder ante una emergencia, si
no adecuadamente motivados. Tal vez tengan también dificultad a responder a instrucciones que involucran más que un
número pequeño de acciones sencillas. Su percepción visual de señales o Algunas sugerencias para ayudarlas incluyen:
 Acompañarlos, ya que su sentido de orientación puede ser limitado
 Las instrucciones o información deben dividirse en pasos sencillos, sea paciente
 Se deben usar señales y/o símbolos para comunicase con ellos
 El individuo debe tratarse como un adulto que por casualidad tiene una discapacidad cognitiva o de
aprendizaje. No le hable en tono condescendiente y no le trate como un niño
 Establezca estrategias dentro de los planes de emergencia previamente, para ayudar durante la
emergencia a las personas en condiciones de discapacidad
80
3.10. PLAN DE ACCION PARA SERVICIOS PÚBLICOS
Objetivo: Definir entre los colaboradores las acciones que se deben aplicar en los incidentes por
riesgo de daños de servicios públicos.
Alcance: Aplica para los colaboradores
Responsable: Coordinador de la sede
Comandante
Del Incidente
Jefe de Operaciones / Coord. Sede
Coordinador sede
Personal de mantenimiento
Empresa de servicios Públicos

 Mantenga organizado su puesto de trabajo
Inspecciones locativas,  Realice y participe en los simulacros de evacuación
sistema hidráulico, redes  Efectuar entrenamiento y reentrenamiento a grupos de
eléctricas, telefonías e respuesta (brigadas, COE)
internet  Verificar la disponibilidad de servicios vitales de autonomía
alterno
ANTES
 Señalizar y mantener despejadas las rutas de evacuación,

puertas de salidas y punto de encuentro.
 Controlar el programa de Mantenimiento de instalaciones
locativas estructurales, eléctricas, equipos de extinción y
sistemas de alarmas, etc.
 Mantener actualizados los números telefónicos de entidades
Antes
de apoyo externo
81
 Conserve la calma y evalúe la situación, no salga de los
edificios, sin autorización previa, al menos que haya una salida
y sea seguro el exterior.
 Cierra las llaves de paso, cortes de energía en caso de riesgos
 Avisar a la coordinación de la sede sobre los daños, para que
DURANTE
este solicite el apoyo de las empresas responsables del
servicio.
 Apague y proteja los equipos electrónicos
 En caso de evacuación, inicie el proceso rápidamente, no se
detenga se devuelva por objetos,
 Cuando llegue el punto de encuentro hágase una revisión
 Evaluar las condiciones de la edificación y verifique presencia
de riesgos (fuga de gas, combustible, redes eléctricas)
 Si autorizan el retorno, verifique la disponibilidad de agua,
DESPUES
energía, telecomunicaciones
 Si se autoriza el retorno a la edificación ayude a realizar la
limpieza de las áreas.
Diligenciar formularios definidos por la entidad Atención de primeros auxilios, riesgo público.
para reporte del incidente Procesos de evaluación
RECURSOS
FÍSICOS HUMANOS
Coordinador de la sede
82
3.11. PLAN DE ACCION FUGA DE PRODUCTO QUÍMICA

actividad
 Inspecciones de  Mantenga organizado su puesto de trabajo
seguridad  Programas y efectuar capacitaciones en manejo,
almacenamiento almacenamiento y disposición de productos químicos. GLP
ANTES
productos GLP  Plan de mantenimiento preventivo y correctivo de acometidas

 Dispones de las fichas de gas, válvulas, etc.
de seguridad. 
Antes
Ubicar los cilindros de GLP por fuera de las fuentes de calor

 Verificar el recurso o sitios de trabajo (cocina)
humano en las  En caso de derrame o fuga grave e intoxicación active la línea
instalaciones de emergencia local (123 O El CRUE), y pida información a
CISPROQUIN ((571) 3750842 – 364909), los protocolos
establecidos en la GUIA DE RESPUESTA A EMERGENCIA
DE LA ONU.
DURANTE
 Asegure el área, identifique el producto, si tiene los equipos

de protección personal para controla el incidente inicie el
procedimiento.
 Actúe rápidamente cerrando válvulas si las condiciones lo
permiten
 Si el derrame es inflamable, retire todas las fuentes de ignición
de la zona hasta que haya retirado todo el vertimiento.
 En caso de fugas grande, evacue la zona y ventile el área.
83

Reanudar labores cuando se autorice el ingreso a las áreas de
DESPUES
trabajo
 Atienda las personas que puedan estar afectadas por el
incidente.
 Fichas de seguridad  Capacitación manejo seguro de sustancias
 Reporte de incidentes y accidentes de químicas
trabajo  PRYMAP
RECURSOS
FÍSICOS HUMANOS
 1Camillas
 1 botiquín
 Un extintor
84
3.12. PLAN DE ACCIÓN DERRAME PRODUCTO QUÍMICO

actividad
 Inspecciones de  Mantenga organizado su puesto de trabajo
seguridad  Programas y efectuar capacitaciones en manejo,
almacenamiento almacenamiento y disposición de productos químicos.
ANTES
productos GLP  Plan de mantenimiento preventivo y correctivo de acometidas

 Dispones de las fichas de gas, válvulas, etc.
de seguridad. 
Antes
Ubicar los cilindros por fuera de las fuentes de calor o sitios

 Verificar el recurso de trabajo (cocina)
85
humano en las  En caso de derrame o fuga grave e intoxicación active la línea
instalaciones de emergencia local, y pida información a CISPROQUIN
((571) 3750842 – 364909), los protocolos establecidos en la
GUIA DE RESPUESTA A EMERGENCIA DE LA ONU.
 Asegure el área, identifique el producto, si tiene los equipos
de protección personal para controla el incidente inicie el
procedimiento.
 Actúe rápidamente cerrando válvulas si las condiciones lo
DURANTE
permiten
 Si el derrame es inflamable, retire todas las fuentes de ignición
de la zona hasta que haya retirado todo el vertimiento.
 En caso de fugas grande, evacue la zona y ventile el área.

Reanudar labores cuando se autorice el ingreso a las áreas de
DESPUES
trabajo
incidente.
 Fichas de seguridad  Capacitación manejo seguro de sustancias
 Reporte de incidentes y accidentes de químicas
trabajo  PRYMAP
RECURSOS
FÍSICOS HUMANOS
 1 Camillas 
 1 botiquín
86
3.13. PLAN DE ACCION FENIMIENOS HIDROMETEREOLÓGICOS
la respuesta a incidentes hidrometerológicos.

actividad
 Mantenimiento  Implante, difunda y participe en los planes de capacitación en
preventivo de la caso de emergencias y gestión del riesgo
edificación  Mantenga organizado su puesto de trabajo
 Plan de formación a  Mantenga el plan de mantenimiento preventivo y correctivo
los colaboradores de las condiciones de las instalaciones locativas
ANTES
 Disposición de  Socializar el plan de emergencia y las rutas de evacuación a

tanques de todo el personal
almacenamiento de  Promover y participar en la realización de simulacros de
agua siquiera para 72 evacuación.
horas  Proteja el sistema de información electrónica.
Antes
 Ubique los componentes eléctricos por encima de 40 cm.

 Active su cadena de llamada interna para prepararse en caso
de emergencia interna.
 Desconecte el fluido eléctrico de las instalaciones.
 Manténgase en una zona de resguardo dentro de las
DURANTE
instalaciones, si no hay riesgo de inundación.

 Cuando conduzca, disminuya la velocidad, encienda luces
intermitentes, en caso grave oríllese al lado de la vía.
 Cubra equipos electrónicos en caso de ingreso de agua
 Activar los grupos de primera respuesta (brigadistas) para la
atención de posibles afectados.
87
 Haga inventario de los daños y personal afectado por la
emergencia.
 Iniciar los procesos de limpieza y recolección de residuos.
DESPUES
incidente.
 Mantenga apagado el servicio de fluido eléctrico, hasta que no
se haga evaluación por personal técnico.
 Habilitar las áreas e iniciar la prestación de los servicios
 Reporte de afectados  Plan de emergencia, respuesta a emergencia
volcánica
RECURSOS
FÍSICOS HUMANOS
 1Camillas
 1 botiquín
88
3.14. PLAN DE ACCION PARA EMERGENCIA POR IRRADIACIÓN
Objetivo: Definir a los colaboradores, brigadistas la respuesta incidentes
Alcance: Aplica para los colaboradores, y brigadistas del UDENAR

89
 Mantenimiento  Mantenga organizado su puesto de trabajo
preventivo de la  Mantenga el plan de mantenimiento preventivo y correctivo de los
edificación equipos radiológicos
 Plan de formación a  Vigilancia de almacenamiento y evacuación de residuos radioactivos
sólidos y líquidos.
los colaboradores
 Clasificación de los trabajadores expuestos en diferentes categorías
 Disposición de
según sus condiciones de trabajo
tanques de
 Aplicación de las normas y medidas de vigilancia y control relativas
almacenamiento de a las diferentes zonas y las distintas categorías de trabajadores
agua siquiera para 72 expuestos, incluida, si es necesaria, la vigilancia individua
horas  Promover y participar en la realización de simulacros de
evacuación.
 No se autorizará la participación en exposiciones especialmente
autorizadas: Las mujeres embarazadas, en período de lactancia, Las
personas en formación o estudiantes
 Las personas que tengan heridas abiertas no podrán trabajar con
ANTES
fuentes radiactivas no encapsuladas.

 Controlar al personal de aseo y establecer los permiso de uso
e instrucciones del responsable de protección radiológica antes de
limpiar posible derrames en un área restringid
 Minimice el tiempo de exposición, distancia de exposición y
mejorar la protección de blindaje al trabajador.
Antes
90
 El personal sanitario encargado de realizar los rayos X, dispondrá
de dosímetros personales en la jornada, conocerá: las limitaciones
de estancia, las pantallas plomadas móviles, guantes, calzas y
delantales impermeables, detectores portátiles.
 El personal que entre en la habitación permanecerá en la misma el
tiempo indispensable para realizar la labor encomendada.
 Una vez finalizado el trabajo, se lavarán las manos cuidadosamente
y se hará un control de la contaminación
 Las puertas de la sala de exploración deben permanecer cerradas
mientras se están utilizando los equipos de rayos X (RX).
 No se debe dirigir el haz de rayos X hacia el puesto de control,
ventanas, cámara oscura, etc…
 Durante los períodos de irradiación (copia, radiografía) todo el
DURANTE
personal debe permanecer en la zona blindada

 Instalar Luz blanca o amarilla que indique que el equipo está
preparado para irradiar, el texto recomendado para esta luz es
“EQUIPO EN USO”
 Instale una Luz roja que indique cuando el equipo está emitiendo
radiación con el texto PROHIBIDO LA ENTRADA
 La primera medida será evitar que la contaminación siga
extendiéndose, por lo que se eliminará el líquido derramado con un
material adecuado, por ejemplo: papel absorbente
 En caso de emergencia
o controlar el acceso a las personas en el área que presenta
escape.
o Iniciar proceso de evacuación, suspender actividades, uso
de EPP, descontaminación individual y asistencia medica
 Active su cadena de llamada interna para activar la autoridad y
personal responsable de la emergencia.
 Haga inventario de los daños y personal afectado por la
emergencia.
 Iniciar los procesos de limpieza y recolección de residuos.
 Atienda las personas que puedan estar afectadas por el incidente.
DESPUES
 En los procesos de almacenamiento pasado el suceso, la labor debe

ser realizada sólo por el personal responsable
 El Encargado de protección radiológica debe generar un reporte
donde se evalúe las causas, consecuencias y retroalimente el plan
de emergencia, en busca de mejoras
 Habilitar las áreas e iniciar la prestación de los servicios
91
 Reporte de afectados Plan de emergencia, respuesta a emergencia
volcánica
RECURSOS
FÍSICOS HUMANOS
 1 Camillas
 1 botiquín
92
3.15. PLAN DE ACCIÓN DE LA EMERGENCIA CONCETRACIÓN MASIVA DE
PERSONAS
Responsable: Oficial de seguridad
Comandante del Incidente

Rector IU CESMAG
Jefe de Operaciones Oficial de Seguridad

Coord. Recreación y deporte
1. Vigilancia. 2. Policía
Coordinador de Brigada
Brigadistas.

 Estudio de capacidad  Instale señalización de seguridad y salvamento con
instalada para la información para población con discapacidad
atención de usuarios  Disponer un sistema de información y acomodación de las
ANTES
personas que requieren servicio en la sede.

 Disposición de  Disponer de rutas y salidas de evacuación amplias.
personal capacitado en  Capacitar a los colaboradores procesos de evacuación y
comunicación asertiva,
Antes
manejo de crisis en afluencia masiva de personas (psicología

liderazgo y trabajo en de la emergencia)
93
equipo. 
Tranquilice a las personas que estén a su alrededor,

Aplique el protocolo establecido en el manual de riesgo
público para dicho evento.
 Asuma el mando en el proceso de evacuación de las personas
a un sitio seguro
 Active el servicio de emergencias médicas en caso de
DURANTE
víctimas.
 Si ocurre incendio y se produce humo, desplácese gateando o
en arrastre bajo, procure taparse la vía aérea con un pañuelo
(húmedo). Active el PON para incendio
 Si ocurre sismo, conserve la calma y atienda las indicaciones
del personal de evacuación. PONS sismo
 Para casos de atención masiva de usuarios, establecer plan de
expansión (personal y logística) para garantizar la atención de
manera fluida y con traumatismos.
 Cuando llegue el punto de encuentro, hágase una revisión
 Atienda las indicaciones de los brigadistas, personal de
seguridad y grupos de socorros
DESPUES
 Tenga cuidado con sus objetos personales

 Evite hacer comentarios a las personas y comunicarse con
personas extrañas. Si conduce niños, no los abandone.
 Inicie el proceso de triage y estabilización de victimas si las
hay.
 Evaluar la situación, ajustar procedimiento para la atención
masiva de personas.
 Investigación del evento a cargo de oficial  Capacitación simulaciones y simulacros.
de seguridad.  Capacitación en primeros auxilios
 Comunicación asertiva liderazgo, trabajo en
equipo y psicología de la emergencia
RECURSOS
FÍSICOS HUMANOS
1. Una camilla 1. Oficial de seguridad
2. Un botiquín 2. Personal de Vigilancia
3. Cinco extintores
94
3.16. PLAN DE ACCION ACCIDENTES DE PERSONAS
Objetivo: Definir la ruta para la prevención y atención de accidentes en la dese administrativa
Alcance: Aplica a las partes interesadas en la sede administrativa
Responsable: Coordinador del SGSST

actividad
 Mantenimiento  Mantener los puestos de trabajo ordenado
preventivo de la  Mantener las zonas de circulación libres de obstáculos
edificación  Evitar el uso de celulares (chatear) al bajar las escaleras
 Plan de
ANTE
 Reconozca las rutas de evacuación y puntos de encuentro

formación a los  Promover y participar en la realización de simulacros de
colaboradores evacuación.
 Disposición de  Use de manera segura las herramientas de trabajo
tanques de  Implementar programa de orden y aseo
almacenamiento  Reporte el accidente a su jefe inmediato y a Recursos humano
de agua siquiera (responsable se seguridad y salud en el trabajo)
para 72 horas  Ubique un brigadistas para recibir los primeros auxilios
 Reportar si es accidente de trabajo a la línea efectiva
018000919667 de Colmena seguros.
DURANTE
 Por eventos no laborales direccione al trabajador a la EPS

 En caso de evento a terceros, ubique un brigadistas e inicie la
atención de primeros auxilios, identifique la EPS a la que esté
afiliado y oriéntelos a la consulta médica. Si la condición de
salud es grave, llame al 123 o al CRUE, para ser atendido en un
centro hospitalario de acuerdo a su complejidad y condición
del paciente.
95
 Realice informe de la situación y remita a coordinador de
brigada
DESPUES
 Realizar procesos de reinducción en prevención de accidente
en la oficina
 Realice la investigación del evento en caso de AT, e inicie la
mejor continua.
 Reporte de afectados  Primeros auxilios
 Prevención de caídas y accidentes en la oficina
RECURSOS
FÍSICOS HUMANOS
 1 botiquín Vigilante
 Una camilla
96
4. PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS NORMALIZADOS
Con el objetivo de lograr los mejores resultados al finalizar la atención de una emergencia se
implementará en sede dentro de su plan de emergencia el diseño de los procedimientos
operativos normalizados (PON´S), los cuales son la base fundamental para la realización de
tareas específicas y determinantes durante una emergencia.
Características de los PON´S
Están organizadas por áreas operativas.

Facilidad en su aplicación.
Define acciones claras y coordinadas.
Señala los recursos necesarios para la atención de la emergencia.
Describe los grupos de reacción participantes y los responsables de su ejecución.
Identifica la posibilidad de ocurrencia de riesgos asociados que impidan o dificulten su
realización.
Establece criterios de decisión y acción a seguir.
Significados de los símbolos de un PON
Entidad, organismo Coordinador o institución
Criterio de dirección Que encamina una acción
97
4.1. PROCEDIMIENDO ARTICULADO CON LA DGDD MUNICIPAL Y
DEPARTAMENTAL
DIAGRAMA DE FLUJO ACCIONES RESPONSABLE

- Se declara e
Detección
Se presenta la Emergencia o identifica la Quien detecta primero el

Desastres situación de peligro
emergencia
- se activa el
Activación interna
Se activa el Plan Coordinación plan de Jefe de

de emergencia según nivel contingencia Operaciones/Coordinador
institucional Emergencia y de acciones de la sede.
necesarias
- se evalúa
la
No
situación
Supera la
y se Jefe de Operaciones /
capacida Atención de la
determina Coordinador de la sede
d Interna Emergencia
el nivel de
la
emergenc
Control Interno
Control final ia
Si
situación - Se
determina
nivel 1 de
emergenc
ia y se
ejecuta
Plan de
acción de
la
emergenc
ia
Trabajo Asesorado por COLMENA Seguros

Este documento no exime, ni reemplaza las responsabilidades del empleador frente al Sistema de
Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST
Se determina Comandante del Incidente
Activación de nivel 2 o 3 de
grupos de socorros la emergencia
Activación
Externa
y se activa los
organismos
externos de
socorro o
apoyo
Se entrega el Comandante de incidente
Atención de la
mando a l
emergencia por parte
grupo o
de grupos externos
grupos Director de la DGRDD
externos
Control final de la Se procede a
la atención y
Control externo
emergencia
control de la
emergencia
ejecutando
los PONs
municipales
Control final
de la
situación y
entrega a
responsable
de la entidad

4.2. PROCEDIMIENTO OPERATIVO NORMALIZADO ANTE EMERGENCIAS

4.3. MECANIMOS PARA REPORTE DE EMERGENCIA
4.4. PROCEDIMIENTO OPERATIVO NORMALIZADO EVACUACIÓN

5. PLAN DE EVACUACIÓN
Conjunto de acciones y procedimientos tendientes a que las personas Expuestas a un

peligro latente protejan su vida e integridad física, mediante un desplazamiento hasta
lugares de menor riesgo
5.1. OBJETIVO DEL PLAN
Establecer los procedimientos necesarios para evacuar las personas y vienes a un sitio
seguro de manera ordenada que no ponga en riesgo las vida de los mismos, en el menor
tiempo posible
El plan de evacuación debe ser:
Escrito para que permanezca.

Aprobado para que se institucionalice
Publicado para que todos lo conozcan
Enseñado a todos los miembros de LA SEDE,
Practicado para saber cómo actuar frente a una emergencia
Establecer un Puesto Comando (P.C.)
5.2. ORIENTADORESDE EVACUACIÓN
Consultar base de datos en SG-SST
5.3. ADMINISTRACIÓN DEL PLAN
La sede en su interés por lograr un plan de emergencia y evacuación como un documento

activo y que facilite el camino hacia el bienestar empresarial busca involucrar la
participación de todos sus trabajadores dentro del programa de trabajo y compromiso
colectivo de la organización para emergencias.
Para ello, es necesario crear y coordinar un Comité Operativo de Emergencia - COE que
lidere y coordine la ejecución de las actividades antes, durante y después de un siniestro y
así mismo consolidar y entrenar un grupo de reacción: Brigada de Emergencia que ejecute
los planes normalizados del presente plan de emergencia y evacuación.

Por lo anterior en este documento sólo se plasman los requerimientos necesarios para
que la institución desarrolle esas acciones adecuadamente.
5.4. ALERTA
Es un acto declaratorio de la situación de inminencia de presentación de un incidente
TIPO DE ALARMA ACCIONES A TOMAR

Corresponde a todas las acciones de prevención y vigilancia y se
ALERTA declara cuando las expectativas de un fenómeno permita prever la
VERDE ocurrencia de un incidente de carácter peligroso para la
Nivel I organización; aplicando intervenciones controladas si afectar las
condiciones normales de la dinámica laboral
Son las acciones de preparación y seguimiento, cuando se está
ALERTA creando condiciones específicas, potencial mente grave para un
AMARILLA proceso generador de riesgos. Inicia fase de alistamiento de
Nivel II recursos y servicios necesarios como identificar rutas de salidas,
alistamiento de grupos de primera respuesta y activación de los
procedimientos operativos normalizados.
ALERTA Corresponde a las acciones de respuesta inmediatas, toda vez que
ROJA se tiene la manifestación del incidente o es inminente que este
Nivel III ocurra, produciendo efectos adversos a las personas, los bienes y
la propiedad.
5.5. ALARMA
Al escuchar la sirena como método de alarma los colaboradores:
Procederán a evacuar el área de trabajo.

Se dirigirán al punto de encuentro.
Si se encuentran solo, deberán seguir la misma ruta que los demás.
Si se encuentran con pacientes tendrán la responsabilidad de estos.
Deben seguir la ruta y ubicarse en el punto de encuentro.
Tipos de alarma Ubicación Responsable activación

Pito Oficina Elíseo Herrera
Viva voz Oficina Blanca Chávez

Tipos de alarma Mensaje
Dos pitazos Suspenda actividades, tome sus pertenencias y espere
ordenes
Tres pitazos Inicie el proceso de evacuación, por las rutas definidas y
con dirección al punto de refugio o de encuentro
Prioridades: En cualquier clase de emergencia tendrán prioridad los niños, mujeres en

estado de embarazo, personas en condición de discapacidad y ancianos, y por último
hombres
5.6. SISTEMA DE COMUNICACIONES
La sede cuenta con sistema convencional de comunicaciones inter institucional (teléfonos),

lo cual facilita el apoyo en caso de emergencia, este sistema solo está conformado por
celulares y teléfonos que permiten la comunicación entre los funcionarios y las entidades
de apoyo externo como “Policía Nacional, Bomberos y Defensa Civil” y la Universidad de
Nariño.
5.7. CADENA DE LLAMADAS
Se realiza a través del coordinador de Brigada de Emergencia y/o Gerente, quienes

organizarán de manera inmediata la atención de la emergencia.
Nombre /Teléfonos 1 2 3 4 5
1 Mando en la Universidad V
2 Decano facultad X V
3 Director de brigada X V
4 Director de Programa X
5 Vigilante X
6 Estudiante X
X = Llamada. V = Verificación
5.8. RECOMENDACIONES DURANTE LA EVACUACIÓN
• No correr, no gritar, no generar pánico.

• Caminar en fila por su derecha.
• Seguir las instrucciones de los Brigadistas y/o integrantes del COE.
• Portar documentos de identificación como carné institucional o carné de visitante.

• Si se encuentra en un lugar lleno de humo desplácese agachado y cubriendo su nariz y
boca con un pañuelo húmedo.
• No se devuelva por ningún motivo.
• No se desvíe, diríjase al punto de encuentro.
• Al llegar al punto de encuentro repórtese con el brigadista o integrante del COE en el
área que se encuentra.
• Organícese en el punto de encuentro asignado
5.9. SISTEMA INTERNO DE EVACUACIÓN
5.9.1. RUTAS DE EVACUACIÓN
Los ocupantes utilizaran las vías de evacuación establecidas en el Plan de Evacuación, salvo
que por decisión del coordinador de Brigada de Emergencia, Autoridad Competente y/o
Coordinadores de Evacuación se ordene cancelar por daño o riesgo inminente, en las vías
de evacuación o cerca de ellas, en dichos casos los Brigadistas previa coordinación con el
Comité Operativo de Emergencias en este sitio se encargarán de la desviación del flujo de
personas de acuerdo a su criterio y observación, siempre anteponiendo la seguridad de
los ocupantes trasladados.
Ubicación Buena Limitada Peligrosa Ninguna

Desde el laboratorio X
Desde salón de clase X
Dormitorios médicos X
Quirófanos X
Farmacia X
Pesebrera X
Puerta de Salida Ubicación Ancho

Cm
Entrada principal 218
Entrada auditorio 82
Puerta lateral derecha 130
Saliendo de la secretaria 229

Ubicación Ancho Cm
Pasillos de circulación Pasillo hacia los quirófanos 202
En dirección sala de informática 169
LAS RUTAS DE EVACUACIÓN EN EL TRATRO:
Formato de tiempos de respuesta para evacuar al punto de encuentro por zonas:
Con el fin de establecer el conteo final y control de los colaboradores y visitantes

evacuados, los ocupantes de cada dependencia se reunirán en el Punto de Encuentro para
verificar si todos lograron salir de las oficinas
Lugar Ruta
Laboratorio Saliendo del laboratorio hacia el patio interno
Dormitorios Saliendo de los consultorios dormitorios hacia el patio interno
Quirófanos Saliendo de los quirófanos hacia el patio interno
Auditorio clase Saliendo de los salomes de clase hacia el patio
Oficina laboratorio Saliendo de la oficina de laboratorio hacia el pario
FORMULA PARA EL CÁLCULO DEL TIEMPO DE EVACUACIÓN

Zona punto salida Cantidad de Tiempo teórico de Distancia
personas a evacuar salida (metros)
Salones de clase 20 segundos 21
Laboratorio 30 segundos 28
Dormitorios 30 segundos 32
Quirófanos 30 segundos 32
Laboratorio 24 segundos 32
Total 415 4 minutos 196
5.9.2. PUNTO DE ENCUENTRO
Puntos Ubicación Capacidad Tiempo teórico Distancia

de llegada (metros)
Uno Patio interno – zona 200 4 minutos 196
verde
dos Patio interno al lado 60 1 minuto 30
de auditorios
6. MODELO OPERATIVO
Cuando se detecte la presencia de una amenaza inminente, el colaborador le avisará al

coordinador de la sede y de Brigada, teniendo en cuenta:
Tipo de amenaza
Ubicación
Identificación de quien brinda la información
El coordinador de la brigada se dirigirá al sitio de la amenaza, iniciará en la primera fase el

diagnóstico y control de la situación y definirá el tipo de emergencia clasificándola como
emergencia controlada o declarada. Definirá si es necesario el llamado a organismos de
emergencias externos y aviso al jefe inmediato y coordinación de seguridad y salud en el
trabajo
Policía
Defensa Civil
Bomberos
Cruz Roja

Durante los entrenamientos de las brigadas de emergencia, se lleva a cabo simulacros de
casos reales, lo que permite mejorar la habilidad para evaluar los incidentes que puedan
ocurrir.
6.1. RECOLECTAR INFORMACIÓN
El conocimiento de trabajo a lo largo de toda la operación, teniendo en cuenta lo

siguiente:
La naturaleza y alcance del daño

Verificar si las operaciones de rescate están en marcha
Si existe peligro de incendio
Si hay presente gases venenosos o materiales radiactivos
Si hay escapes de gases de tubería
Si existen líneas energizadas o rotas
Si las líneas eléctricas están inundadas
Si hay daños en edificios adyacentes
Este sistema está compuesto de los siguientes eslabones:
Prevención y educación de la comunidad sobre las emergencias médicas

Activación del sistema de emergencias.
Reconocimiento y atención inmediata en la escena.
Investigación, formación y actualización del personal.
6.1.1. PUESTO COMANDO (P.C.)
Es un organismo temporal encargado de la coordinación, organización y control de mando

durante la fase de impacto. Su creación facilita las labores de salvamento, la administración
y atención médica de los afectados, la evacuación de las víctimas de acuerdo con su
urgencia y la racionalización del recurso humano y técnico.
En este punto se deben ubicar las personas responsables de decidir las acciones a tomar
durante la emergencia, los recursos a utilizar y transmitir toda la información al Comité
Operativo de Emergencias. Este sitio debe ser aislado de la zona de evacuación de
colaboradores, para buscar la concurrencia de personas y ser más ágiles en la toma de
decisiones.

Los Brigadistas recibirán instrucciones para actuar y coordinaran personas y equipo para
resolver la situación.
El brigadista de este punto, debe reportar la cantidad de personas que se encuentran en

esta zona al Líder de Brigada.
6.1.2. ZONA DE DOCENTE
En esta zona deberán ubicarse todos los docentes que se encuentren en las instalaciones
de la sede,
Las personas encargadas de elaborar la lista de personas por áreas, llegaran a esta zona y
determinarán quien falta en este proceso. Aquí estarán los brigadistas encargados de la
evacuación y quienes se les entregarán las novedades de cada una de las áreas.
Los brigadistas se encargarán de recoger estas novedades y reportarlas al Líder de Brigada

o en su defecto al Líder Operativo. La Brigada de Emergencias debe procurar mantener el
orden y disciplina en esta zona.
Los colaboradores no deben salir de esta zona sin la debida autorización exclusiva del
brigadista responsable de la zona. De igual manera los colaboradores deben estar
dispuestos a acompañar a cualquier lesionado a un centro asistencial.
6.1.3. ZONA DE ATENCIÓN Y CLASIFICACIÓN DE HERIDOS
En esta zona se ubicarán aquellas personas que hayan resultado lesionadas por la
emergencia. Se les brindarán los primeros auxilios, se ubicaran en zonas de atención de
acuerdo a su lesión y urgencia de remisión a un centro asistencial.
Si la persona es remitida a un centro asistencial, la persona debe ser acompañada con un

compañero de trabajo hasta este. En esta área el brigadista o el coordinador de
evacuación, debe llenar un formato para compilar datos de la víctima, el acompañante,
vehículo y posible centro asistencial a remitir.
El acudiente del paciente debe acompañarlo hasta el centro asistencial y su responsabilidad

llega hasta cuando un familiar de la víctima llega.
Los brigadistas responsables de esta zona, entregarán un reporte de los brigadistas que
atienden a los personas, los acompañantes y las victimas que salen a centros asistenciales;
este reporte debe llegar al coordinador de evacuación.

6.1.4. ZONA DE ENCUENTRO DE BRIGADISTAS
Todos los brigadistas que evacuen el edificio deben reunirse en este punto, para
reorganizar los grupos de trabajo y ejecutar tareas específicas, acorde a la orientación de
los jefes de grupo o coordinadores de la emergencia.
Los coordinadores de evacuación, contra incendios y primeros auxilios son los únicos
responsables de la organización de estos grupos de trabajo.
En este punto, el brigadista o coordinador de evacuación, debe hacer el censo respectivo

y entregar reporte al coordinador de evacuación.
6.1.5. ZONA DE SALVAMENTO DE BIENES Y EVACUACIÓN DE

RECURSOS
Si la emergencia lo amerita, a este punto deben llegar todos los bienes que se puedan
salvar y todos los recursos que sirvan para atender la emergencia como: botiquines,
camillas, mantas, linternas, etc.
Los brigadistas o Coordinadores de evacuación deben reportar y hacer inventario de los

bienes salvados y administrar los recursos, también debe reportar al Líder de Brigada y al
Coordinador Operativo las personas que estén ubicadas en este sitio.
7. SIMULACRO DE EVACUACIÓN
El objetivo de un simulacro es verificar en sitio y tiempo real, la capacidad de respuesta de

las personas y la organización operativa del plan para emergencias ante un evento de
posible ocurrencia, basado en los procedimientos para emergencias.
Se recomienda realizar por lo menos un simulacro de evacuación al año para todo el

personal.
7.1. FINALIDAD DEL SIMULACRO
Evaluar el Plan de Emergencias de la empresa o parte del mismo, a fin de probar los
procedimientos previamente establecidos.
Mejorar y actualizar el plan, detectando puntos críticos y fallas en su ejecución.

Identificar la organización de la institución y su capacidad de gestión ante situaciones de
emergencia.
Evaluar la habilidad del personal en el manejo de la situación, complementando su
adiestramiento.
Disminuir el tiempo de respuesta de la institución ante una emergencia.
Lograr mayor integración y apoyo de las instituciones y organizaciones que intervienen en
la atención de una emergencia.
7.2. TIPO DE SIMULACROS
El primer paso para la organización de un simulacro es definir qué tipo de ejercicio se

planea. Según su amplitud el simulacro puede ser:
Total: representa situaciones que demandan la activación del plan en todo la empresa,
movilizando recursos de todas las áreas.
Parcial: representa determinadas situaciones que buscan evaluar parte del plan en una o
algunas áreas de la empresa.
Interno: explora el planeamiento aplicado en áreas internas de la empresa.
Externo: representa las situaciones que involucran actores institucionales externos para
evaluar la coordinación.
7.2.1. SEGÚN SU PROGRAMACIÓN
Avisado: se comunica con anticipación el día y la hora, la hipótesis y las acciones que se
van a desarrollar en el ejercicio, así como los equipos y brigadas que van a participar.
Sin aviso previo: la hipótesis se comunica junto con la alarma que da inicio al ejercicio,
frente a lo cual los equipos y brigadas definen su participación.
ASPECTOS A VERIFICAR EN SIMULACRO

Comunicaciones de emergencias
Procedimiento general de alarma
Accionamiento de sistemas de protección contra incendios
Comportamiento de los ocupantes de la edificación/instalación
Movilización y posicionamiento de equipos manuales de protección
Tiempo de reacción de Brigada para Emergencias
Tiempo de reacción de los ocupantes de la entidad
Procedimientos y decisiones claves del Líder de Brigada

ASPECTOS A VERIFICAR EN SIMULACRO
Procedimientos y decisiones claves de la Brigada para Emergencias
Cumplimiento de procedimientos de seguridad en el área en emergencia
Interacción con grupos de apoyo externo
Almacenamiento Temporal, manejo y disposición de residuos especiales generados en el
ejercicio.(Biosanitarios)
METODOLOGÍA
Seleccionar un escenario creíble para una emergencia simulada

Preparar un documento de planeación general del simulacro
Proponer una situación típica en el escenario con algunas variantes en su desarrollo que
permitan verificar la iniciativa y criterios de los participantes
Establecer cuál debería ser la respuesta adecuada para cada situación planteada
Seleccionar diferentes veedores para el análisis y calificación del ejercicio, a cada uno de
los cuales se les asignan funciones específicas
Preparar formatos para la evaluación suficientes para cada uno de los veedores, teniendo
en cuenta las funciones específicas
Realizar charlas de inducción previas con los veedores, para aclarar aspectos del ejercicio
Prevenir con suficiente anticipación a los entes de apoyo externo (Bomberos, Policía,
Cruz Roja)
Sonar la alarma de inicio al simulacro
Cronometrar tiempos de referencia
De ser posible se llevar un registro fílmico
Realizar seguimiento a todas las comunicaciones realizadas
Al terminar el simulacro:
Realizar una reunión con los veedores para consolidar las observaciones y mediciones
Realizar una reunión general con todos los integrantes operativos del Plan, suministrando
recomendaciones verbales de la situación encontrada
Elaborar un informe de resultados con sus correspondientes recomendaciones
7.3. GUION PARA LAS SIMULACIONES / SIMULACROS
Toda simulación y/o simulacro debe organizarse con base en un guion escrito.
En este guion a partir de una "hora cero" (de ocurrencia supuesta de un evento), se
describe, de manera esquemática y cronológica, una secuencia de acciones que determinan
la participación de los simuladores y que permiten la actuación del personal de las
instituciones involucradas, de acuerdo con el Plan de Emergencias previsto.

El guion debe prepararse en función de la hipótesis planteada para el ejercicio, la que a su
vez se basará en lo previsto en el plan. Los eventos representados deben ser aquellos que
se esperan en función del riesgo; las decisiones deben sujetarse a las capacidades efectivas
de la institución y a lo establecido en el Plan de Emergencias.
Tanto en las simulaciones como en los simulacros debe asegurarse realismo. Para
conseguir los resultados esperados, los ejercicios deben ser organizados
convenientemente, asegurando su comprensión por las diferentes áreas de la empresa y
otras organizaciones que vayan a participar en él. Debe quedar claro que la conducción
del simulacro o simulación estará a cargo del Comité de Emergencias, quien se encargará
de implementar las modificaciones resultantes de la evaluación de estos ejercicios.
Si bien el ejercicio es institucional, puede aprovecharse la oportunidad para ejercitar los

mecanismos de respuesta interinstitucional.
Evaluación
Al finalizar el ejercicio (simulación o simulacro), recopile las impresiones, opiniones y

sugerencias de los participantes y evaluadores efectuando para ello una reunión corta,
que permita establecer conclusiones aplicables a las áreas y servicios participantes.
Socialice los resultados de la evaluación y realice los ajustes necesarios al Plan de

Emergencias.
8. RECOMENDACIONES
8.1. Asociadas a las Personas.
 Se recomienda que la coordinación conozcan los planes de acción descritos en el

presente plan de emergencia. (Decreto 1072 de 2015)
 Se recomienda divulgar los Procedimientos Operativos Normalizados “PON” a la
brigada de emergencia. (Decreto 1072 de 2015)
 Se recomienda divulgar el Plan reemergencia y los planes de Atención de
Emergencia “PAE” a los colaboradores. (Decreto 1072 de 2015)
 Se recomienda asignar y brigadistas entre las personas,
 Se recomienda capacitar a la persona que se designe como brigadista.
 Se recomienda articular una línea de respuesta con la universidad de Nariño

8.2. Asociadas a los recursos.
 Se recomienda ubicar los plano (s) de ruta de evacuación en zona visibles en las
instalaciones.
 Se recomienda instalar censor de humo, y sistema de alarma de evacuación.
 Se recomienda instalar luces de emergencia en pasillos.
 Se recomienda validar un sistema de suministro de energía alterno en caso de fallas
del servicio público.
8.3. Asociadas a los sistemas.
 Se recomienda fortalecer el sistema de comunicación diferente al convencional con

la universidad de Nariño y grupos de apoyo externo.
 Se recomienda disponer de directorio de emergencia en el área de vigilancia.
 Se recomienda validar sistemas alternos de servicios vitales en caso de colapso de
los ofrecidos por las empresas de servicios públicos.
9. ADMINISTRACIÓN DEL PLAN
En esta sección se presentan los parámetros con base en los cuales se busca implementar el
presente plan de emergencias y evacuación; su contenido debe ser ampliamente conocido
por las personas responsables por la administración del plan y por los encargados de dirigir
una respuesta en caso de emergencia interna que implique una atención integral o evacuación
total o parcial de las instalaciones.
9.1. FORMALIZACIÓN Y ACTUALIZACIÓN DEL DOCUMENTO:
El plan debe permanecer actualizado de acuerdo con los cambios que se presenten en las
instalaciones en cuanto a fuentes de riesgo, equipos, sistemas de protección y personas;
por esta razón debe revisarse cada vez que se crea conveniente mínimo una vez por año.
Las propuestas de actualización serán recopiladas y organizadas Seguridad y salud en el

Trabajo
El original de este plan debidamente actualizado y firmado por quienes lo aprueban, debe
permanecer en Gerencia y toda copia que se requiera debe sacarse de él.

9.2. DIFUSIÓN DEL PLAN:
Los responsables de las áreas o actividades deben disponer de copia actualizada del plan.
Para evitar confusiones y desactualizaciones en las copias del plan con las hojas que
contengan modificaciones aprobadas, sólo se deberá sacar el número exacto de copias a
cambiar y cada cambio deberá ser realizado directamente por una persona del área a cargo
del original quién retirará las hojas a cambiar de cada una de las copias haciendo firmar la
correspondiente planilla de cambio como constancia.
Adicional a esto se debe notificar por escrito a los responsables de cada copia sobre la
realización de dichos cambios.
Este plan debe ser conocido y comprendido en su totalidad por quienes tienen alguna
responsabilidad por el manejo de la Seguridad y las Emergencias y su contenido operativo
conocido y practicado periódicamente por todos los colaboradores.
9.3. VERIFICACIÓN PARA EL FUNCIONAMIENTO DEL PLAN
Es responsabilidad de las personas designadas la verificación mínimo una vez cada año de las
condiciones de evacuación utilizando la lista de verificación de áreas, que en el presente
documento está a continuación del instructivo correspondiente, y notificar oportunamente al
área de SST quien será el responsable por la corrección de las anomalías encontradas.
Es responsabilidad del área de técnica la verificación una (1) vez cada seis meses de los
recursos generales de todas las instalaciones con base en los cuales está diseñado el plan y
que se relacionaron en el numeral correspondiente.
Estas verificaciones se deben hacer utilizando formatos específicos en cada caso y

efectuando las pruebas recomendadas por éste. Se debe llevar un registro escrito de las
mismas para garantizar el funcionamiento de todos estos recursos y poder remitirse a él
en caso de inconvenientes.

ANEXOS 1
DIRECTORIO DE EMERGENCIAS ENTIDADES DE APOYO EXTERNO
INSTITUCIÓN TELÉFONO EJECUTA ACCIONES EN:
Incendios declarados.
Explosiones
BOMBEROS 3176487531 Colapso estructural
Búsqueda y rescate
Derrames o Fugas de sustancias químicas.
Atención y transporte de heridos.
Búsqueda y rescate
CRUZ ROJA 7313500
Colapso estructural
Organización en el área de Emergencia.
Transporte de heridos.
DEFENSA CIVIL 3104497886 Búsqueda y rescate
Colapso estructural.
Seguridad en el área de Emergencia.
POLICÍA NACIONAL 7265125
Casos de secuestro, terrorismo, disturbios.
Organización en el área de desastre
ACUEDUCTO Y
7265307 Apoyo logístico.
ALCANTARILLADO
Información y orientación.
ARP COLMENA 018000-9-19667 Servicio de Orientación e información.
ATENSION DE
7265668 Coordinación de emergencia.
DESASTRES
7312288 Corte y suministro de Energía.
ENERGIA
HOSPITAL 7333400 Atención de Heridos

DEPARTAMENTAL
7336000 Atención de Heridos
HOSPITAL SAN PEDRO
7333630- Atención de Heridos
CLINICA FATIMA
7291125
2886012 Respondiente a incidentes con materiales
CISPROQUIN
018000916012 peligrosos
7210598 Seguridad pública
EJERCITO

ANEXO 2
METODOLOGIA DEL DIAMANTE DE COLORES
Identificación de Amenazas
Las amenazas se encuentran relacionadas con el peligro que significa la posible ocurrencia
de un fenómeno físico de origen natural, tecnológico o provocado por el hombre y que
puede manifestarse en un sitio específico y en un tiempo determinado, produciendo
efectos adversos a las personas, los bienes y al medio ambiente.
El evaluar la amenaza es pronosticar la ocurrencia de un fenómeno con base en el estudio

de su mecanismo generador, el monitoreo del sistema perturbador y/o el registro de
eventos en el tiempo.
La calificación de la amenaza se realiza mediante colores teniendo en cuenta la

probabilidad de ocurrencia, de la siguiente forma:
EVENTO COMPORTAMIENTO COLOR ASIGNADO

Es aquel fenómeno que puede suceder o que
VERDE
es factible porque no existen razones
POSIBLE
históricas y científicas para decir que esto no
sucederá.
Es aquel fenómeno esperado del cual existen
PROBABLE razones y argumentos técnicos científicos para AMARILLO
creer que sucederá.
Es aquel fenómeno esperado que tiene alta

INMINENTE ROJO
probabilidad de ocurrir.
Determinación de la Vulnerabilidad
La vulnerabilidad es entendida como la predisposición o susceptibilidad que tienen las
personas, los recursos y los sistemas y procesos a ser afectados o a sufrir una pérdida
ante una amenaza específica.
Para este análisis se incluyeron los siguientes criterios:

CRITERIO A CALIFICAR PUNTO A CALIFICAR
Son los colaboradores, Organización
Personal Administrativo y de Capacitación
Personas servicios generales para ellos se Dotación
analiza su capacidad útil
instalada.
Materiales
Analizan la respuesta en caso
Recursos Edificación
de desastre.
Equipos
Conjunto de las actividades Servicios públicos
sociales y productivas de los Sistemas alternos
Sistemas y procesos
elementos bajo riesgo Sistemas de recuperación
involucrados al interior de la
sede.
Cada uno de los anteriores aspectos se calificó así:
Calificación Valores Condición

Buena 0,68 a 1 Si el número de respuestas se encuentran en dicho rancho
Regular 0,34 a 0,67 Si el número de respuestas se encuentran en dicho rancho
Mala 0 a 0.33 Si el número de respuestas se encuentran en dicho rancho
Una vez calificado cada uno de los elementos se procede a sumarlos y determinar el grado
de vulnerabilidad tanto en las personas como en los recursos, sistemas y procesos de la
siguiente manera:
PUNTAJE INTERPRETACIÓN COLOR

VERDE
2.01 a 3.00 BAJA
1, 01 a 2,00 MEDIA AMARILLA
ROJO
0,0 a 1,00 ALTA
Determinación del Nivel de Riesgo

El riesgo es la posibilidad de exceder a un valor específico de consecuencias económicas,
sociales o ambientales en un sitio particular y durante un tiempo determinado de
exposición, se obtiene de relacionar la amenaza o probabilidad de ocurrencia de un
fenómeno con una intensidad específica y la vulnerabilidad de los elementos expuestos.
RIESGO = AMENAZA x VULNERABILIDAD
Esta relación puede ser representada en un diamante de riesgos, el cual posee cuatro
cuadrantes:
Uno de ellos representa la amenaza para la cual se va a determinar el nivel de riesgo y los
otros tres representan los elementos bajo riesgo: Personas, recursos, sistemas y procesos.
Para la calificación del nivel de riesgo se tienen en cuenta los colores asignados en el
diamante de riesgos y las siguientes consideraciones:
NÚMERO DE
NIVEL DE RIESGO PORCENTAJE
ROMBOS
El riesgo es ALTO y significa que los valores que
representan la vulnerabilidad y la amenaza, están
3 o 4 rombos en en su punto máximo para que los efectos de un
Del 75% al 100%
rojo evento representen un cambio significativo en la
comunidad, la economía, la infraestructura y el
medio ambiente.
El riesgo es MEDIO, lo cual significa que de los
valores que representan la vulnerabilidad son altos
o la amenaza es alta, también es posible que 3 de
1 a 2 rombos
todos los componentes son, calificados como
rojos o 4 Del 50% al 74%
medios, por lo tanto las consecuencias y efectos
amarillos
sociales, económicos y del medio ambiente
pueden ser de magnitud, pero se espera sean
inferiores a los ocasionados por el riesgo alto.
El riesgo es BAJO, lo cual significa que la

1 a 3 rombos vulnerabilidad y la amenaza están controladas. En
amarillos y los este caso se espera que los efectos sociales, Del 25% al 49%
restantes verdes económicos y del medio ambiente representen
pérdidas menores.

ANEXO 3 LISTA DE CHEQUE BOTIQUIN
Fecha: __________________________________ Hora: __________
Sede: __________________________________ Ciudad: _________________
#. (A). DOTACION DEL BOTIQUIN Estándar Control OBS

1. Gasa limpia paquete x 10 unidad 5
2 Gasa estéril paquete x 3 unidad 10
3 Apósito o compresa unidad 4
4 Esparadrapo de tela rollo 4” unidad 1
5 baja lenguas paquete por 20 unidad 1
6 Venda elástica 2 x 5 yardas unidad 1
9 Venda de algodón 3 x 5 yardas unidad 1
10 Venda de algodón 5 x 5 yardas unidad 1
11 Solución salina 250 c/c O 500 c/c unidad 1
12 Guantes de látex para examen caja x 50 pares 1
13 Termómetro de mercurio o digital unidad 1
14 Alcohol antiséptico frasco por 275 ml unidad 1
15 Tijeras de Trauma unidad 1
16 Linterna unidad 1
17 Pilas de repuesto pares 2
18 Collar cervical adulto unidad 1
19 Inmovilizadores o férula miembros superiores 1
20 Inmovilizadores o férula miembros inferiores 1
21 Vasos desechables paquete 1
22 Tensiómetro 1
23 Fonendoscopio 1
24 Elemento de barrera o máscara para rcp 1
25 Pito 1
(B). CONDICIONES DEL BOTIQUIN Estándar Si/No
1 Se encuentra en un lugar visible
2 El botiquín es de fácil acceso
3 El botiquín se encuentra en buen estado,
4 Está señalizado el botiquín
5 El botiquín es de fácil transporte
6 Tiene lista de verificación de los elementos

ANEXO 4 HOJA DE VIDA DEL BRIGADISTA
SOLICITUD INGRESO FECHA

No
NOMBRE Y
APELLIDOS
CARGO SECCION
TIEMPO DE SEXO EDAD
SERVICIO
EXPERIENCIA
GRUPOS DE SOCORRO A LOS QUE HA PERTENECIDO Y/O BRIGADAS
INDUSTRIALES
ORGANISMO CIUDAD O EMPRESA CARGO TIEMPO
CAPACITACION: CURSOS QUE HA REALIZADO

CURSO INTESIDAD HORARIA OTROS
DEPORTES PRACTICADOS INTENSIDAD POR SEMANA TIEMPO DE PRACTICA
Porque desea pertenecer a la Brigada:
A que grupo le gustaría pertenecer: APH __________ Líder de Evacuación: __________

EXAMENES
Padece usted o padecido de algunas de las siguientes condiciones
SI NO DE QUE TIPO
Enfermedades Cardiacas
Epilepsia

Asma, Asfixia
Diabetes o problemas de azúcar
Claustrofobia
Hernias
Alergias
Problemas de columna
Fractura o problemas de huesos
Problemas musculares
Usa algún tipo de prótesis
Tiene alguna limitación física
Tiene alguna restricción medica
Está tomando algún medicamento
CONCEPTOS DE LA EMPRESA:
CARGO CONCEPTO
JEFE INMEDIATO
MEDICO
COMITÉ
CONCLUSIÓN
ACEPTADO
GRUPO ASIGNADO
OBSERVACIONES
FIRMA BRIGADISTA FECHA

Firma aspirante Firma Jefe Seguridad

ANEXO 5 BOLETIN DE PRENSA PARA EL SIMULACRO
Comunicado Previo al Simulacro
COMUNICADO DE PRENSA PREVIO AL SIMULACRO
La entidad _____________________________________en su sede

_______________informa a la ciudadanía que el día __del mes ___ en las horas ____ se
realizará el simulacro de emergencia por evento _______ con la participación de todo el
personal de la Entidad y/o compañía y las siguientes entidades de ayuda
externa___________________
Ciudad , ______________ Fecha ____________
Comunicado de Prensa Durante el Simulacro
COMUNICADO DE PRENSA DURANTE EL SIMULACRO
La entidad _____________________________________en su sede

_______________informa a la ciudadanía que el día __del mes ___ en las horas ____ se
realizará el simulacro de emergencia por evento _______ con la participación de todo el
personal de la Entidad y/o compañía y las siguientes entidades de ayuda
externa___________________
Como resultado del evento simulado el o la señora ________________ empleado o

contratista resultó afectado quién está siendo atendido en un centro asistencial.
Ciudad , ______________ Fecha ____________

ANEXO 6 GUION DEL SIMULACRO
Formato Guion
Medio
No Emitido Dirigido Acciones
Hora (2) Mensaje (3) de Envío
(1) por (4) a (5) Esperadas (7)
(6)
Instrucciones para el diligenciamiento del Guion

No Ítem Descripción
1 Numero Número secuencial de los Mensajes.
2 Hora Descripción del Mensaje o acción
3 Mensaje Es la Hora programada para el envío del mensaje, en tiempo real.

Emitido
4 Persona o Entidad que envía los Mensajes. Grupo Organizador
por
5 Dirigido a Persona o Entidad que recibe de los Mensajes. Grupo de Participantes
Medio de
6 Mecanismo de envío del mensaje o acción.
envió
Son las acciones que se desencadenan por el tipo de mensaje, por ej.
Acciones
7 Activación de procedimientos operativos normalizados, planes de acción,
Esperadas
entre otros.

ANEXO 7 ASIGNACION DE ROLES
Asignación de Roles
Indicaciones Generales
Responsable (1)
Cargo en el Ejercicio
(2)
Área de Trabajo (3)
Funciones (4)
Instrucciones para el diligenciamiento Asignación de Roles
No Titulo Instrucciones
1 Responsable Definir la Persona encargada.
Definir si hace parte de los organizadores, participantes,
2 Cargo en el Ejercicio
controladores, evaluadores y/u otro.
Mencionar el área o sección a la que hace parte según sus
3 Área de Trabajo
funciones
Descripción detallada de las funciones y responsabilidades
4 Funciones
dentro del ejercicio.

ANEXO 8 EVALUACION DEL SIMULACRO
FORMATO DE EVALUACIÓN
EVALUACIÓN GENERAL DEL SIMULACRO
NOMBRE DE LA
ACTIVIDAD
EMPRESA
DIRECCIÓN
FECHA
HORA DE
HORA DE INICIO FINALIZACION
DURACIÓN
NOMBRE DEL
EVALUADOR
ENTIDAD O ÁREA
ASPECTOS A EVALUAR
OBJETIVOS DEL SE
SIMULACRO CUMPLIERON SI NO
ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL
Marque con una X si se aplicaron los siguientes roles del ejercicio
COORDINACIÓN DEL PLANIFICACIÓ
EJERCICIO N
SEGURIDAD OPERACIONES
INFORMACIÓN LOGISTICA
ADMON/FINA
ENLACE NZAS
OTRA CUÁL?
ACCIONES A EVALUAR
ACTIVIDADES
Las actividades que se desarrollaron fueron claras y
específicas SI NO
Se dio cumplimiento al plan de trabajo establecido SI NO

Se dio cumplimiento al análisis de riesgo establecido SI NO
Observaciones
FLUJO DE INFORMACIÓN
La información recibida y enviada fluyo de manera
adecuada SI NO
Fue complejo o confuso SI NO
Fue muy denso SI NO
Observaciones
SUMINISTROS UTILIZADOS
MATERIALES EQUIPOS GENERALES
ASPECTOS A EVALUAR
GUION SI NO
Fue claro y conciso SI NO
La pertinencia de la situación simulada fue
adecuada SI NO
Fue pertinente y útil para la realidad operativa, táctica y
estratégica de la organización SI NO
Permitió el adecuado desarrollo del
ejercicio SI NO
Observaciones
INSTALACIONES
PMU
Se estableció el puesto de mando unificado SI NO
Se distribuyeron funciones SI NO
Disponía de suministros (tableros ,planos entre otros) SI NO
Observaciones
MEC (Si aplica)

Se estableció el módulo de Estabilización y clasificación de
heridos SI NO
La atención de los lesionados fue oportuna SI NO
Disponía de los suministros necesarios para la atención de
primeros auxilios SI NO
Se llevó el registro de los lesionados SI NO

Observaciones
AREAS DE ESPERA (SI APLICA) SI NO

Se establecieron las áreas de espera necesarias
Se llevó registro de los suministros ubicados en el área de
espera
Observaciones
ESCENARIOS
APROPIA
Marque con una x según considere BUENA DA DEFICIENTE
Distribución de los escenarios
Señalización de las áreas o secciones
Seguridad en cada escenario
Adecuación y suministros de los
escenarios
Observaciones
ASPECTOS PSICOLÓGICOS. Evaluar aspectos psicológicos de los participantes
Considerando los aspectos anteriores ¿Cómo calificaría el simulacro?

MUY
EXCELENTE BUENO BUENO
DEFICIENT MUY
REGULAR E DEFICIENTE
¿Por qué?

ANEXO 9 INFORME FINAL DEL SIMULACRO
Objetivos
Informar Sobre los resultados del Simulacro

Sugerir medidas de Intervención
Metodología
La ejecución del simulacro de (Nombre de la Sede) se dividió en cuatro fases así:

Planeación, Preparación, ejecución y evaluación.
Resultados del Ejercicio.
Resumen Gerencial.
Fecha
Hora
Propósito
Objetivos
Supuesto Simulado
Suministros Utilizados
Apoyo Externo
Aspectos positivos y por mejorar
ASPECTOS POR MEJORAR ASPECTOS POSITIVOS
Lecciones Aprendidas.
Oportunidades de Mejoramiento

Fecha de
Acción Unidad de medida Responsable
Cumplimiento
Material de Referencia.
Instrucciones para el diligenciamiento del Informe Final.
No Titulo Instrucciones
Definir los objetivos del informe según los resultados
1 Objetivos
del ejercicio.
2 Metodología Descripción general de ejercicio de simulacro.
3 Resultados del ejercicio
Donde se hace una descripción del simulacro
realizado, indicando fecha, lugar, evento simulado,
3.1. Resumen Ejecutivo situaciones generadas durante el simulacro, personas
involucradas, Organizaciones participantes,
suministros, etc.
Descripción de los aspectos positivos y negativo, de
3.2. Debilidades y Fortalezas
los resultados del Simulacro.
Se hace una descripción detallada del punto a tratar y
a continuación las acciones de mejoramiento,
3.3. Lecciones Aprendidas recomendaciones, cambios sugeridos y comentarios
del Coordinador del simulacro y del Equipo
Coordinador del mismo.
Debe elaborar un plan de trabajo de asignando
responsables y tiempos de cumplimiento. Si alguno
Oportunidades de de los procedimientos operativos debe ser
4
Mejoramiento modificado, el personal involucrado debe recibir
reentrenamiento sobre los cambios y/o
modificaciones generadas.
Se deben incluir: el guion, el formato cronológico de
5 Material de Referencia acciones, material ilustrativo de apoyo, como fotos,
videos, mapas, listas de chequeo, etc.

ANENXO 10 LISTA DE CHEQUEO EXTINTORES
Fecha: __________________________________ Hora: ___________________

Sede: _____________________________________ Ciudad: _____________________________
Participantes:______________________________________________________________________________
# Ubicación
Transpor
Demarca
Señalizad
Manguer
descarga
Cargado
segurida
Pasador
Boquilla
Acceso
Rotulo
Manila
Manija
Altura
< 1.5
Peso
Sello
Tipo
ción
mts
te
o
d
a
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
Equipo inspector:
______________________ ________________________ __________________________

Este documento no exime, ni reemplaza las responsabilidades del empleador frente al Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el
Trabajo SG-SST

Plan de Emergencia Clinica Veterinaria PDF

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

Plan de Emergencia Clinica Veterinaria PDF

Cargado por

Información del documento

Título original

Derechos de autor

Formatos disponibles

Compartir este documento

Compartir o incrustar documentos

Opciones para compartir

¿Le pareció útil este documento?

¿Este contenido es inapropiado?

Copyright:

Formatos disponibles

Plan de Emergencia Clinica Veterinaria PDF

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

PLAN DE EMERGENCIAS Y CONTINGENCIAS

MUNICIPIO DE PASTO - NARIÑO

RUTH CECILIA MARTINES CORSO

NICOLAS ARIAS TAPIA

Documento PLAN DE EMERGERNCIA

El plan de emergencia institucional ha sido elaborado con la asesoría de la ARL COLMENA

En la oficina de Gestión Humanos y la Coordinación de Seguridad y Salud en el Trabajo, permanecerá el

Los orígenes de la Universidad de Nariño, se remontan al año de 1712, con el establecimiento

La Facultad de Ciencias Pecuarias, la cual hace parte de la institución anteriormente mencionada,

La legislación Colombiana actualmente vigente, los Lineamientos Corporativos, las necesidades

Lo anterior requiere de todas las personas involucradas en el diseño, administración, ejecución y

Con el Plan de emergencia, se propone el desarrollo de actividades que integren

En Colombia, la esencia normativa es relativamente reciente, si consideramos que la primera

DECLARACION UNIVERSAL DE LOS DERECHOS HUMANOS (ONU 10 de diciembre de

Comité Operativo de Emergencias - Ciclo de Desastres: El Comité para el manejo de

Prevención: Intervención técnica y directa al causante potencial de la emergencia.

Preparación: Mejoramiento de la respuesta frente a la emergencia entrenamiento y dotación.

Mitigación: Medidas tendientes a minimizar el efecto de la emergencia. Control de pérdidas.

Durante la Emergencia: Periodo transcurrido desde que se empieza a presentar la emergencia

Después de la Emergencia: Periodo transcurrido desde el momento en que la emergencia fue

ACTOR SOCIAL: Conjunto de personas, grupos, organizaciones e instituciones, que están

AGLOMERACIÓN DE PÚBLICO: Es la concentración de personas en espacios públicos que,

ARMA: Instrumento, medio o máquina autorizado a los integrantes de diferentes servicios de

DAÑO Es la materialización del riesgo en el tiempo y en el espacio.

SERVICIOS DE VIGILANCIA Y SEGURIDAD PRIVADA: Son las actividades que en forma

ATENCIÓN DE EMERGENCIAS: Medidas y acciones de respuesta a la ocurrencia de un evento

EMERGENCIA: Toda situación generada por la ocurrencia real o inminente de un evento

EVENTO: Descripción de un fenómeno natural, tecnológico o provocado por el hombre, en

ESCENARIO DE GESTIÓN: Es el nivel de análisis e intervención del riesgo que corresponde a

Procesos territoriales o económicos similares de generación de riesgo.

ACCESIBILIDAD contempla la adecuación de entornos y dispositivos para que las personas

DISCAPACIDAD DE MOVILIDAD: El personal que se encuentre en silla de ruedas debe contar

DISCAPACIDAD VISUAL. Para la OMS, discapacidad es "Cualquier restricción o carencia

La Rectoría en uso de sus competencia delegadas por la UNIVERSIDAD DE NARIÑO, con el

 Establecer una estructura administrativa y de primera respuesta para la prevención,

 Identificar y valorar las amenazas y vulnerabilidad que pudieran afectar las

 Disminuir los riesgos propios y asociados de las actividades desarrolladas en las

 Brindar facilidades para la evacuación parcial o total de las instalaciones en cualquier

 Proveer facilidades y medios para la atención de lesionados, localización y rescate de

 Garantizar la continuidad del negocio como Clasutro Universitario.

La misión de la Facultad de Ciencias Pecuarias, como parte de la Universidad de Nariño, es

La Facultad se integra y retroalimenta continuamente con los sectores productivo, científico y

La Facultad de Ciencias Pecuarias se constituye en una comunidad académica y científica que

En constante integración con la sociedad, asume el compromiso de contribuir a la solución de

LA Universidad de Nariño es una institución que brinda servicios educativos para el

Establecer y generar destrezas, condiciones y procedimientos que le permitan a los trabajadores,

 Realizar el Análisis de Vulnerabilidad frete a las amenazas establecidas para considerar

 Identificar los recursos disponibles para la prevención y control hacia el interior de la

 Conformar, capacitar y entrenar a Comité Operativo de Emergencia (COE),

 Elaborar y aplicar los procedimientos operativos normalizados (PONS) y administrativos,

El presente Plan de emergencias y Contingencias aplica para todos las partes

DATOS GENERALES, IDENTIFIACIÓN Y LOCALIZACIÓN DE LA ORGANZIACIÓN

LOCALIZACION A NIVEL URBANA

Con una posición georreferenciadas a 1° 13´ 15´46¨ W

1.1.1. CARACTERISTICAS DE LA EDIFICACIÓN

Fecha de Construcción 1975

Área Total Área Construida Área libre

Muros en ladrillo macizo con revoque en mezcla de cemento y

Ventanas Grandes ventanales con marco de hierro empotrado en las