Tesis Accion Amparo

~=================-
UNIVERSIDAD NACIONAL DEL ALTIPLANO

....
ESCUELA DE POST GRADO
,
PROGRAMA DE MAESTRIA EN DERECHO
"LA ACCIÓN DE AMPARO CONTRA RESOLUCIONES

JUDICIALES: SU DESNATURALIZACIÓN JURÍDICA EN LA
PRÁCTICA JUDICIAL DEl DISTRITO JUDICIAL DE PUNO
(PERIODO 2001-2003)"
TESIS
PRESENTADA POR EL ABOGADO
DARWIN JONHSON GALLEGOS PAZ
PARA OPTAR EL GRADO ACADÉMICO DE:
MAGÍSTER EN DERECHO
MENCIÓN DERECHO PÚBLICO
PUNO· PERÚ
2005
UMIVERSID~D NACIOti\l DH ALTIPLAIIO- . . .
BIBLIOTECA .CENT~AL
fKha tngreGO: 1 B SET. 2012

u• __ _()j).(J 4 3 . ~,+
UNIVERSIDAD NACIONAL DEL ALTIPLANO DE
PUNO
ESCUELA DE POST GRADO

MAESTRÍA EN DERECHO
'
TESIS
"LA ACCIÓN DE AMPARO CONTRA RESOLUCIONES

JUDICIALES: SU DESNATURALIZACIÓN JURÍDICA EN LA
PRÁCTICA JUDICIAL DEL DISTRITO JUDICIAL DE PUNO
(PERIODO 2001-2003)"
Presentada a la Dirección de Maestría en Derecho de la Escuela de Post Grado de la

Universidad Nacional del Altiplano de Puno, para optar el grado académico de
MAGÍSTER SCIENTIAE EN DERECHO, con mención en DERECHO
PÚBLICO.
APROBADA POR
PRESIDENTE
DEL JURADO
ler. MIEMBRO
2do. MIEMBRO
ASESOR DE TESIS:
PUNO-PERÚ
. 2005
(~1. hombre tiene necesidad de tender
continuamente hacia una meta que le obliga a
superarse. El espí:ritu de investigación viene a
constituirse así en un fenómeno que impide el
anquilosamiento y proporciona el dinamismo
necesario para superar hábitos ya envejecidos,
ampliar los horizontes y buscar una mejor
comprensión de lo que se hace y de lo que se
es'~
(Genevieve Boulanger)
Con 'mucho amor para mi esposa
Susy J. ~:ni querido hijo Jean Pierre
Yeray, por su aliento y apoyo
constante.
A Mary y César Antonio, grandes

colaboradores en el desarrollo de la
investigación.
.ÍNDICE GENERAL
ABSTRACT ......................................................................................................... 1
RESUMEN ........................................................................................................... VI
PRESENTACIÓN............................................................................................... XI
INTRODUCCIÓN ................................................................................................ XIII
CAPITULO I
DISEÑO METODOLÓGICO DE LA INVESTIGACIÓN
l. El problema de investigación.......................................................................... O1
1.1. Planteamiento del problema....................................................................... 01
1.2. Formulación del problema.......................................................... ;.............. 07
1.3. Sistematización del problema....................................... ~............................ 07
2. Antecedentes investigativos ..................... ;....................................................... 08
3. Objetivos ........................................................·.......... ;·........................................ 08
_-3.1. Objetivo general. .. :........................ :.. .- ......... :..................................-............ 08 ·
·3.2. Objetivos específicos .............................................. :................................. 09
4. Importancia y justificación de la investigación ......... :................................... 09
4.1. Importancia de la investigación................................................................ 09
4.2. Justificación de la investigación....... ;.~: ................. ,.................................. 10
4.2.1. Justificación teórica..... ;... ·....... ~ ................................. ~ ...................... 10
- 4.2.2. Justificación práctica.. ;.............. :................ :.......................... :;.:..... ~; 11
4.2.3. Justificación normativa.... :.............................................. :.......... ·...... 11 .
5. Formulación de hipótesis ....................................................................... ;........ 12
5.1. Hipótesis de segundo grado .. ·............ ;............. ;..... :................ :... ~ ... :..... :.... 12
5.2. Hipótesis de tercer grado ................. :................................................. :... ;.. 12
6. Operacionalización de variables e indicadores.~ ........................................... ·. 13
7. Aspectos metodológicos................................................................................... 14
. de 1nves
7.1. T1po . t'1gac1on
. ' ........._......................... .-...........................................
. - .. 14
7.2. Unidades de estudio y/u observación............................................ :.......... 14
7.3. El universo, la muestra representativa y la ubicación temporal............... 15
7.3.1. El universo ....................................................................................... 15
a) El universo físico .............................................................. _......... 15
b) El universo social....................................................................... 15
7.3.2. La muestra representativa................................................................ 15
7.3.3. Ubicación temporal de la muestra representativa física.................. 16
7.4. Métodos utilizados .................................................................................... 17
a) Métodos ordinarios .................................................................. :. 17
b) Métodos jur~dicos ..........-........................................................ :~.. 17
7.5. Fuentes y técnicas de recolección de la información................................ 17
a) Fuentes primarias....................................................................... 17
b) Fuentes secundarias................................................................... 18
7.6. Tratamiento de la información.................................................................. 18
7.6.1. Selección y codificación de la información..................................... 18
7.6.2. Utilización del procesador computarizado...................................... 19
7.6.3. Utilización de técnicas estadísticas .................................................. 19
CAPITULOII
FUNDAMENTACIÓN TEÓRICA DEL AMPARO CONTRA
RESOLUCIONES JUDICIALES
1. Marco histórico................................................................................................ 21
1.1. Antecedentes del amparo en América Latina........................................... 21
1.2. Antecedentes del amparo en el Perú ...... ~·.................................................. 23
1.3. Antecedentes del amparo contra resoluciones judiciales en el Perú......... 24
2. Marco teórico................................................................................................... 27
~.l. Teoría que niega la procedencia del amparo contra resoluciones
judiciales........................................................................................................... 27
· a) Teoria restrictiva..................................... ;.................................. 27
2.2. Teorías que aceptan la procedencia del amparo contra resoluciones
judiciales ............ ~ ...................................................................................... 30
a) Teoría permisiva amplia.................................................·........... 30
. b) Teoría permisiva moderada................................................... ~... 31
3. Marco conc~ptual. ........... .-.................. -~ ..... ."; ...... :.......................... ;.. ;; .....·............ 32
3.l. Fundamento filosófico del amparo contra resoluciones judiciales........... 33
3.2. Las garantías constitucionales .............. ;: ........................... :...................... 33
3.3. Los procesos constitucionales ................................................................... 34
3.4. El procedimiento indebido ............................................... :..... ~ ............ ~ ...... 35 ·
3.5. El procedimiento regular e irregular....................................... ~................. 37
3.6. Mecanismos internos y externos para subsanar las anomalías e
irregularidades procesales .........................._............................................... 3.9
3.6.1. Los mecanismos internos ................................................................. 39
3.6.2. Los mecanismos externos .. ;.............................................. ·............... · 42
a) Proceso de nulidad de cosa juzgada fraudulenta ........................ 42 ·
b) Proceso constitucional de amparo .......................... ;: ............ ~ .... 45 ·
3.7. El proceso de amparo ...................................................... ." ......................... 46
3.7.1. Concepto ........................................................................................... 46
3.7.2. Elementos esenciales .............. ;....... ~ ..................................... :... :...... 48
3.7.3. Clases ....... .-... .-................................................................................... 51 ·
a) El amparo común u ordinario.................................................... 51 .
b) El amparo judicial...................................................................... 52
e) El amparo legal.......................................................................... 54
d) El amparo contra leyes............................................................... 57
e) El amparo contra amparo .................... ","''................................. 58
3.8. El debido proceso..................................................................................... 60
3.8.1. Antecedentes .................................................................................... 60
3.8.2. Denominación..~· .......................................................................... .-.... 61
3.8.3. Concepto .......................................................................................... 62
3.8.4. Contenido ......................................................................................... 64
3.8.5. Clases............................................................................................... 68
a) El debido proceso sustantivo..................................................... 68
b) El debido proceso procesal........................................................ 69
3.8.6. Teorías............................................................................................. 70
a) Teoría negativista....................................................................... 70
b) Teoría permisiva... :............................................ ·.~ ..... :......... :...... 71
3.8.7. El principio de razonabilida~ ........................................................... 75
3.8.8. El error in iudicando y el error in procedendo ................................. 76
3.9. La tutela jurisdiccional ~fectiva................................................................ 78
3.9.1. Antecedentes ................................................................................ 78
3.9.2. Denominación.................................................................................. 78
3.9.3. Concepto.......................................................................................... 78
3.9.4. Contenido ......................................................................................... 79
3.9.5. Diferencias entre tutela judicial efectiva y debido proceso .......... ~.. 82
3.1 O. Los derechos· humanos............................................................................ 84
3.11. Los derechos fundamentales ................................................................... 85
3.12. La desnaturalización jurídica................................................................ ,. 86
3.13. Regulación adecuada e inadecuada........................................................ 86
. CAPITULO III
ANÁLISIS COMPARATIVO DE LOS SISTEMAS CONSTITUCIONALES
VIGENTES
-~· -.-
1. Generalidades ....... :.................................... ~; ..................................................... ·89

2.1. Método utilizado ...................................... ·.......................................... :...... 89
2.2. Objetivos ....... :............................................ :.......... :..... :........... ~ ................... 90 ·
2.2.1. Objetivo general. ................................................................... ~....... 90
2.2.2. Objetivos específicos ..................................................................... 90 ·
2.3. Objeto de estudio comparativo ......... :....................................................... 91
2.4. Dominio del estudio ........................................................... :................ :...... 91
2.5. Elementos de comparación............. :..... ·.~ ...... ;......................................... ~. 91
2.6. Diseño de relación y comparación de los elementos ...............·................. · 91
a) Relación ........ :..................................................................................... 91
..b) Comparación.................................................................. ~................... 92
3. Regulación de los sistemas constitucionales confrontados ............... :........... · 92
3.1. Sistema constitucional peruano ........ ~ ....................................................... 92
3.2. Sistema constitucional boliviano.............................................................. 93
3.3. Sistema constitucional ecuatoriano ........................................................... 94
3.4. Sistema constitucional chileno................................................................. 96
3.5. Sistema constitucional colombiano.......................................................... 97
3.6. Sistema constitucional venezolano........................................................... 98
3.7. Sistema constitucional brasileño ............................................................... 99
3.8. Sistema constitucional paraguayo ............................................................. 100
3.9. Sistema constitucional argentino .............................. ;........................... ;... 101
3.10. Sistema constitucional salvadoreño ........................................................ 102
3.11. Sistema constitucional guatemalteco...................................................... 102
3.12. Sistema constitucional hondureño .......................................................... 103
3.13. Sistema constitucional nicaragüense...................................................... 104
3.14. Sistema constitucional panameño ........................................................... 105
3.15. Sistema constitucional costarricense...................................................... lOS
3.16. Sistema constitucional mexicano ............................................................ 106
3.17. Sistema constitucional español.. ............................................. c. . . . . . . . . . . . . . ~. 11 O·
4. Análisis de cuadros comparativos de identidad similitud y diferencia
entre los sistemas constitucionales confrontados con el nuestro................ 111
5. Conclusiones del análisis comparativo........................................................... 113
CAPITULO IV
ANÁLISIS JURISPRUDENCIAL DEL AMPARO CONTRA
l. Generalidades.................................................................................................... 117
2.1. Método y técnica utilizados....................................................................... 118
2.2. Objetivos................................................................................................... 118
2.2.1. Objetivo general ............................................................................ 118
2.2.2. Objetivos específicos ..................................... :........................ ;.~... 118
3. Análisis de jurisprudencias resueltas bajo la vigencia de la Constitución
de 1979 ............................................................... ;.... :...... .-! .. ; .......... ~ ................ ;.· ··118
3.1. Análisis de jurisprudencias resueltas por la Corte Suprema, ............ , ...... · 119
3.2. Análisis de jurisprudencias resueltas por el desactivado Tribunal de ' ·
Garantías Constitucionales ...'........................... ~.: ...................... :................ 120
4. Análisis de jurisprudencias resueltas bajo la vigencia de la Constitución
de 1993 ...............................;.............................. :.............. :.............................. :... 121
4.1. Análisis de jurisprudencias resueltas por la Corte Suprema....... ;.. :........ : 121 ·
4.2. Análisis de jurisprudencias resueltas por el Tribunal Constitucional.. ..... 123
5. Análisis de jurisprudencias resueltas por la Corte Suprema en casos
tramitados por la Sala Civil de Puno ............................................................ ,,134
6. Análisis de jurisprudencias resueltas por la Corte Suprema en casos . ·
- tramitados por la Sala Civil Descentralizada de Juliaca ....... ;............... :.... 153
7. Graficación e interpretáción de los resultados .......................................... :... 157
8. Conclusiones del análisis jurisprudencial.. .......... ... .... ............. .... .. .. .... .......... 165
CAPITULO V
COMPROBACIÓN DE HIPÓTESIS EN EL TRABAJO OPERACIONAL
l. Análisis de la muestra representativa ..................... :...................................... 169

1.1. Aspectos metodológicos........................................................................... 169
1.1.1. Objetivos........................................................................... :. ,...,..... 169
1.1.1.1. Objetivos generales........................................................ 169
1.1.1.:!. Objetivos específicos..................................................... 170
1.1.2. Población y cobertura del marco muestra!.................................... 171
1.1.3. Unidades de muestreo ................................................................... 171
1.1.4. Definición de la muestra............................................................... 172
1.1.5. Determinación del tamaño de la muestra representativa.............. 173
1.1.5.1. Determinación del tamaño de la muestra representativa
social .............................................................................. 173
1.1.5.2. Determinación del tamaño de la muestra representativa
física............................................................................... 175
' '
l. L6. Distribución de la muestra representativa ........... ~ ...... ~ ................... 177

1.1.6.1. Distribución de la muestra representativa social.. ... ~..... 177
1.1.6.2. Distribución de la muestra representativa física............ 179
2. Elaboración de la matriz general de recolección de datos........................... 182
3. Distribución de frecuencias e histogramas por variables de los resultados
obtenidos en la encuesta.................................................................................. 183
3.1. Distribución de frecuencia de la variable !... ..................................................................... 183
3.2. Distribución de frecuencia de la variable 2..................................;..................................... 184
3.3. Distribución de frecuencia de la variable 3........................................................................ 185
3.4. Distribución de frecuencia de la variable 4 ........................................................................ 187
3.5. Distribución de frecuencia de la variable s........................................................................ 189
3.6. Distribución de frecuencia de la variable 6................. :...................................................... 190
3.7. Distribución de frecuencia de la variable 7........................................................................ 191
4. Contrastación de hipótesis yvariables........................................................... 193
4.1. Elaboración de las hipótesis nulas y alternas en consideración a las
. 'tes1s
h1po . de m
. ves t'1gac1on. , ....................................................................... .. 193
4.1.1. Hipótesis de segundo grado .............. ~ ........... :.........................·...... 193
4.1.2. Hip_ótesis de tercer grado ............................................. ~ .. ~~ ............ 194
4.2. Contrastación de variables ......... ~.............................................................. 195
· 4.2.1 Aspectos metodológicos................................................................ 195
4.2.2. Contrastación entre la variable independiente 1 con la variable
.
·depend1ente 1 . '
................................................................................ '
.. 196
1
4.2.3. Contrastación entre la variable independiente con la variable ·
dependiente2 ..............................................................................................._. ..... :··· .. ··············200
4.2.4. Contrastación entre la variable independiente2 con la variable
· ,. .. dependiente3············· .. ······:·· .. ·:·················::.··.········: .. ············· ..:····· .. ··········:·····:·······:······ ..........203
4.2.5. Contrastación entre la variable independiente2 con la variable .
· · dependiente4............................................................................................................... :............207 .·
4.2.6. Contrastación entre ·la variable independiente3 con la variable .
. dependiente3 ..............................._.......................... ~ ............................................................... 21 O .
4.2. 7. Contrastación entre la variable independiente3 con la variable ·
dependiente4 ......................................................................................................................... 214
5. Análisis de flujo de demandas de amparo contra resoluciones judiciales
tramitados por ante la Sala Civil de Puno y Juliaca ..................................... 217
5.1. Aspectos metodológicos .................·.......................................................... 217
5.2. Cuadro porcentual de demandas ingresadas y resueltas por la Sala Civil
de Puno durante J~l año judicial 2001 al 2003 ...... .. .. .. .. ........ ...... ............... 218
5.3. Cuadro porcentual de demandas ingresadas y resueltas por la Sala Civil
Descentralizada de Juliaca durante el año judicial2001 al2003............ 218
-6. Análisis de expedientes de amparo contra resoluciones judiciales
tramitados y resueltos por la Sala Civil de Puno y Juliaca durante el año
judicial2001 al2003 ... ;.................................................................................... 219
6.1. Aspectos metodológicos ............................................................................ 219
6.2. Análisis de expedientes de amparo contra resoluciones judiciales
tramitados y resueltos por la Sala Civil de Puno....................................... 220
6.2.1. Añojudicial2001 ......................................................................... 220
6.2.2. Año judicial2002......................................................................... 221
6.2.3. Año judicial2003 ..................... ~................................................... 224
6.3. Análisis de expedientes de amparo contra resoluciones judiciales
tramitados y resueltos por la Sala Civil Descentralizada de Juliaca........ 228
6.3 .l. Año judicial 200 1.. .... .... .. .............. ...... .. .. .. .. ..... .... .... .. .. .... .... .. ...... 228
6.3 .2. Año judicial2002......................................................................... 228
6.3.3. Año judicial2003......................................................................... 229
6.4. Interpretación del resultado...................................................................... 232
CONCLUSIONES ............................. ~................................................................. 234

SUGERENCIAS.................................................................................................. 239
RECOMENDACIONES..................................................................................... 240
ANEXOS ............................................................................................................... 241
BIBLIOGRAFÍA................................................................................................. 254
: ,,
I
ABSTRACT
The present thesis is about a work of research of juridical court that
approaches the problem of the artificial denaturalization of the help action against
judicial resolutions in the judicial practice of the Judicial District of Puno, during the
judicial year 2001 to 2003 whose processes have been processed and sol ved by the
Civil Room of Puno and Juliaca, as well it points to know the opinion and approach
of the operators of the law, as judges, university lecturers students and lawyers in the
. '
course of the free profession, regarding to the way its been processing this
constitutional processes and that measured nmmative they can be adopted to improve
its processes through the jurisdictional organs ofthe State.
By means of five very defined chapters the research problem is approached.
The first of them tries on the methodological aspects of the research; the second, one
is about the theoretical foundation of the help against judicial resolutions; the third,
on the comparative analysis of the foreigner constitutional systems with ours,
regarding the regulation of the help against judicial resolutions; the fourth, tries on
the jurisprudential analysis of the help against judicial resolutions dictated by the
jurisdictional organs of the State; and the fifth chapter approaches the confirmation
hypothesis in the operational work.
The position of the problem, has been expressed by meap.s of the enunciation
of the problem and, this by means of the general query: What impmiant factors have
II
the influence in the artificial denaturalization of the help against judicial resolutions
in the judicial practice of the Judicial District of Puno, which are its consequences
and how to avoid it? On the other hand, has the enunciation ofthe problem admitted
a series of sub questions that comes to be the systematizing of the problem, such as:
What factors have the influence so that the litigants denaturalize the help against
judicial resolutions? Which should be the causal or causals to admit, a processes the
help against judicial resolutions? What damaging consequences does it bring the
miificial denaturalization of the help against judicial resolutim.1s in the judicial
practice 'Of the Judicial District of Puno?
The general objective ofthe research has been to identify the most important
factors that influence in the atiificial denaturalization of the help against judicial
resolutions in the judicial practice of the Judicial District of Puno, to know its
consequences and to design a regulation adapted in the Political Constitution of the
State for its correct use; on the other hand, the specific objectives of the research
have pursued to define norma ti ve rules for the conect use of the help against judicial
resolutions in the Judicial District ofPuno; to know the factors that bear the litigants
to denaturalize the help against judicial resolutions in the Judicial District of Puno; to
specify the causal or causals for which the help should be admitted against judicial
resolutions; and, to know the damaging consequences that it brings the artificial
denaturalization of the help against judicial resolutions in the Judicial District of
Puno.
III
The hypothesis work is the heart of the research, third has been elaborated
taking into account its grade or hierarchy, as well as the effects that produce inside
the research; therefore by means of the hypothesis of second grade it has been
possible to affirm that: "The inadequate regulation of the help against judicial
resolutions in the Political Constitution of the State, brings itself artificial
denaturalization with damaging consequences in the judicial practice of the
Judicial District of Puno"; and, through ofthe hypothesis ofthird grade, it has been
possible to determine that: "The appropiate regulation of the help against judicial
resolutions in the _Political Constitution of the State, for affectation.of the right
to a due legal process, will propitiate its correct use on the part of the litigants,
avoiding its artificial denaturalization in the judicial practice of the Judicial
District of Puno".
To base the proposed research the historical, theoretical and conceptual mark
it has been designed on the base ofthe proposed problem. By means ofthe historical
framework, it has reached up to know how the research problem has evolved through
the artificial history; by means of the theoretical framework, it has ended up to
determine which they are the cunents, theories or schools that suppmi or contradict
the outlined problem; and, finally by means of the conceptual framework, they have
been considered a senes of juridical concepts that they clarify and strengthen
research process.
To achieve the layout objectives, as well asto check the outlined hypotheses,
a documental analysis of judicial files has been made, of local and national
IV
jurisprudences, as well as a · comparative analysis of the diverse foreigners
constitutional systems confronted with ours, regarding the regulation of the help
against judicial resolutions. Finally, to prove the research hypotheses, it has been
elaborated the corresponding null and alternating hypotheses previously, as well as it
has been proceeded to apply surveys to the law professionals, called judges,
university lecturers, students and lawyers, in the free exercise of the profession.
With the obtained results, it has been able to prove partly the second
·hypothesis "of second anct third grade, on the other hand it has be~n possible to check
in o~~rwhelming form the outlined altet:nating hypothesi~. Therefore it has· been
possible to demonstrate that "The inadequate regulation of the Help against
Judicial Resolutions in the Political Constitution of the Sta te, comes up bringhtg
its artificial denaturalization on the part of litigants and Lawyers in general, on
the other hand it doesn't bring damaging consequences in the judicial practice .
of the Judicial District of Puno"; on the other hand "The appropriate regrilation
of the protection against Judicial Resolutions in the Political Constitution of the
State, for affectation of the right due to a legal process, will propitiate its not
correct use on the part of the Iitigants, on the other hand it will avoid its
artificial (l~naturalization in the judicial practice of the Judicial District of
Puno"; and, finally "The appropriate regulation of the Help against Judicial
Resolutions in the Political Constitution of the State, for imminent and current
affectation of the right due to a legal process, will propitiate its correct use on
the part of litigants and it will avoid its artificial denaturalization in the judicial
practice of theJudicial District of Puno".

V
According to the obtained results, it has been suggested that for the best use
in the protection against judicial resolutions on the litigant parts, Lawyers and Judges
in general, it is partially reformed the Political Constitution of the State, so that it
modifies the article 200° parenthesis 2°, text that should be edited under the
following terms: "1 Article 200.- they are constitutional guarantees: ( ... ) 2.- the
protection action that proceeds against the fact or omission, on the part of any
authority, official or person that it damages or it threatens the other rights recognized
by the Constitution, except for the signal ones in the following parenthesis. It also
proceeds against judicial resolutions that they threaten or vio late in imminent and
cunent way the guarantees of the due fundamental process or procedural. It doesn't
proceed against legal norms".

VI
RESUMEN
La presente tesis trata de un trabajo de investigación de corte jurídico que
aborda el problema de la desnaturalización jurídica de la acción de amparo contra
resoluciones judiciales en la practica judicial del Distrito Judicial de Puno, durante el
año judicial 2001 al 2003, cuyos procesos han sido tramitados y resueltos por la Sala
Civil de Puno y Juliaca, así como apunta a conocer la opinión y criterio de los
operadores del derecho, llámese jueces, docentes universitarios y abogados en el
ejercicio libre de la profesión,

- .
respecto a la manera como se viene tramitando dichos
procesos constitucionales y qué medidas nonnativas se pueden adoptar para mejorar
su trámite por ante los órganos jurisdiccionales del Estado.
Mediante cmco capítulos bien definidos se aborda el problema de
investigación. El pnmero de ellos trata sobre los aspectos metodológicos de la
investigación; el segundo, sobre la fundamentación teórica del amparo contra
resoluciones judiciales; el tercero, sobre el análisis comparativo de los sistemas
constitucionales extranjeros con el nuestro, respecto a la regulación del amparo
contra resoluciones judiciales; el cuarto, trata sobre el análisis jurisprudencia! del
amparo contra resolucione-s judiciales dictados por los órganos jurisdiccionales del
Estado; y el quinto capítulo aborda la comprobación de hipótesis en el _trabajo
operacional.
VII
El planteamiento del problema, se ha expresado mediante la enunciación del
problema, y éste mediante la interrogante general: ¿Qué factores más impmiantes
influyen en la desnaturalización jurídica del amparo contra resoluciones judiciales en
la práctica judicial del Distrito Judicial de Puno, cuáles son sus consecuencias y
cómo evitarlo? Por otro lado, la enunciación del problema ha admitido una serie de
sub preguntas que viene a ser la sistematización del problema, tales como: ¿Qué
factores influyen para que los litigantes desnaturalicen el amparo contra resoluciones
judiciales? ¿Cuál debe ser la causal o causales para admitir a trámite el amparo
contra resoluciones judiciales? ¿Qué consecuencias perjudiciales trae consigo la
desnaturalización jurídica del amparo contra resoluciones judiciales en la práctica
judicial del Distrito Judicial de Puno?
El objetivo general de la investigación ha sido identificar los factores más
impmiantes que influyen en la desnaturalización jurídica del amparo contra · ·
resoluciones judiciales en la práctica judicial del Distrito Judicial de Puno, conocer
sus consecuencias y diseñar una regulación adecuada en la Constitución Política del .
Estado para su cmTecto uso; por otro lado, los objetivos específicos de la
investigación han perseguido definir pautas nonnativas para el correcto uso del
amparo contra resoluciones judiciales en el Distrito Judicial de Puno; conocer los
factores que conllevan a los litigantes a desnaturalizar el amparo contra resoluciones
judiciales en el Distrito Judicial de Puno; precisar la causal o causales por la cual
debe ser admitido el amparo contra resoluciones judiciales; y, conocer las
consecuencias perjudiciales que trae consigo la desnaturalización jurídica del amparo
contra resoluciones judiciales en el Distrito Judicial de Puno.

VIII
La hipótesis de trabajo que es el corazón de la investigación, ha sido
elaborada tomando en cuenta el grado o jerarquía, así como los efectos que produce
dentro de la investigación; así pues mediante la hipótesis de segundo grado se ha
logrado afirmar que: "La inadecuada regulación del amparo contra resoluciones
judiciales en la Constitución Política del Estado, trae consigo su
desnaturalización jurídica con consecuencias perjudiciales en la práctica
judicial del Distrito Judicial de Puno"; y mediante la hipótesis de tercer grado, se
ha logrado· determinar que: "La adecuada regulación del amparo <;ontra
resoluciones judiciales en la Constitución Política del Estado, por afectación del
derecho. a un debido proceso legal, propiciará su correct~ uso por parte de los
litigantes, evitando su desnaturalización jurídica en la práctica judicial del .
Distrito Judicial de Puno".
Pa1~a . fundamentar la investigación . propuesta, se ha dÍseñado él m~rco

histórico, teóric¿ y conceptual sobre la base del problema propuesto. Mediante el
marco histórico, se ha llegado a conocer cómo ·ha evolucionado el problema de
investigación a través de la historia jurídica; mediante el marco teórico, se ha llegado
a determinar cuáles son las corrientes, teorías o escuelas que apoyan o contradicen el
problema planteado; y, finalmente mediante. el .marco conceptual, se han considerado
una serie de conceptos jurídicos que aclaran y fortalecen el proceso de investigación.
Para lograr los objetivos trazados, así como para comprobar las hipótesis
planteadas, se ha hecho un análisis documental de expedientes judiciales, de
jurisprudencias locales y nacionales, así como un análisis comparativo de los

IX
diversos sistemas constitucionales extranjeros confrontados con el nuestro, respecto
de la regulación del amparo contra resoluciones judiciales. Finalmente, para ·
comprobar las hipótesis de .investigación, se han elaborado previamente las
correspondientes hipótesis nulas y alternas, así como se ha procedido ha aplicar
encuestas a los profesionales de derecho, llámese jueces, docentes universitarios y
abogados, en el ejercicio libre de la profesión.
Con los resultados obtenidos, se ha podido comprobar en parte las hipótesis
de segundo grado y tercer grado, en cambio se. ha logrado comprobar en forma
contundente la hipótesis alterna planteada. Por lo tanto, se ha logrado demostrar que
"La inadecuada regulación del Amparo contra Resoluciones Judiciales en ia
Constitución Política del Estado, viene trayendo ·consigo su desnaturalización
jurídica por parte de litigantes y Abogados en general, en cambio no trae
consigo consecuencias perjudiciales en la práctica judicial del Distrito Judicial
de Puno"; por otro 1ado, "La adecuada regulación del Amparo contra
Resoluciones Judiciales en la Constitución Política del Estado, por afectación del
derecho a un debido proceso legal, no propiciará su correcto uso por parte de
los litigantes, en cambio evitará su desnaturalización jurídica en la práctica
judicia.l del Distrito Judicial de Puno"; y, finalmente "La adecuada regulación
del Amparo contra Resoluciones Judiciales en la Constitución Política del
Estado, por afectación inminente y actual del derecho a un debido proceso legal,
propiciará su correcto uso por parte de litigantes y evitará su desnaturalización
jurídica en la práctica judicial del Distrito Judicial de Puno".

X
Conforme a los resultados obtenidos, se ha sugerido que para el mejor uso del
amparo contra resoluciones judiciales por parte de litigantes, Abogados y Jueces en
general, se reforme parcialmente la Constitución Política del Estado, a fin de que
se modifique el artículo 200° inciso 2°, texto que debe quedar redactado bajo los
términos siguientes: "Artículo 200.- Son garantías constitucionales: (... ) 2.- La
Acción de Amparo, que procede contra el hecho u omisión, por parte de cualquier
autoridad, funcionario o persona, que vulnera o amenaza los demás derechos
reconocidos por la Constitución, con excepción de los señalados en el inciso
siguiente. Procede también contra resoluciones judiciales que amenacen 0: violen de
manera inminente y actual las garantías del debido proceso sustantivo o procesal. No
procede contra normas legales".

XI
PRESENTACIÓN
Se pone a consideración del jurado calificador y del público en general, el
informe final de la Tesis en Derecho, titulada: "LA ACCIÓN DE AMPARO
CONTRA RESOLUCIONES JUDICIALES: SU DESNATURALIZACIÓN
JURÍDICA EN LA PRÁCTICA JUDICIAL DEL DISTRITO JUDICIAL DE
PUNO (PERIODO 2001-2003)", elaborada para optar el grado académico de
Magíster en Derecho, mención Derecho Público.
La Tesis se ha elaborado conforme a las pautas normativas que prescribe el

' '
Reglamento General de Grados y Títulos de la Escuela de· Post. Grado de la
Universidad Nacional del Altiplano {UNA)' 'Puno, y como paso previo a la
presentación del informe final, se ha logrado .la apro~ación del Proyecto de Tesis,
así como su correspondiente inscripción en la Oficina de Registros de Proyectos
de Tesis de la Escuela de Post Grado de la UNA Puno.
Con la citada Tesis, pretendo dar un enfoque científico y un aporte
significativo a la comunidad científica en general y a la comunidad jurídica, en
particular, respecto del tema tratado: "LA ACCIÓN DE AMPARO CONTRA
RESOLUCIONES JUDICIALES: SU DESNATURALIZACIÓN JURÍDICA
EN LA PRÁCTICA JUDICIAL DEL DISTRITO JUDICIAL DE PUNO
(PERIODO 2001-2003)", puesto que mediante las conclusiones, sugerencias y
recomendaciones, a las que he arribado, pretendo demostrar que actualmente existe

XII
una desnaturalización jurídica (mal uso) respecto del amparo contra resoluciones
judiciales en la práctica jurisdiccional del Distrito Judicial de Puno, por lo que se
hace menester proceder a su adecuada regulación en la Constitución Política del
Estado.
La desnaturalización jurídica (mal uso) advertida del amparo contra
resoluciones judiciales, se debe más que todo, a que dicho remedio legal, se halla
defectuosamente regulado en la Constitución Política del Estado, por lo que se hace
menester proceder a su adecuada regulación, a fin de que sea correctamtnte utilizado
por litigantes, abogados y jueces en general.

XIII
INTRODUCCIÓN
Me he propuesto desarrollar la Tesis titulada: "LA ACCIÓN DE AMPARO
CONTRA RESOLUCIONES JUDICIALES: SU DESNATURALIZACIÓN
JURÍDICA EN LA PRÁCTICA JUDICIAL DEL DISTRITO JUDICIAL DE
PUNO (PERIODO 2001-2003)", en razón de que actualmente se advierte una
defectuosidad en la forma como se halla regulado en la Constitución Política del
Estado ( Art. 200° Inc. 2°)
En doctrina, el amparo -remedio residual y extraordinario por excelencia- se
clasifica en: amparo común u ordinario, judicial y legal. Para algún sector de la
doctrina constitucional, ésta clasificación resulta excesiva, por cuanto no se ciñe a la
realidad jurídica y social de cada país, ya que argumentan, que basta con que se
regule el amparo común u ordinario, para que los demás amparos queden
involucrados. En cambio, para otro sector de la doctrina -como la 'nuestra por
ejemplo-, consideran que no basta con que se regule el amparo común u ordinario,
sino que además se debe regular el amparo judicial y legal- a fin de distinguirlos
nítidamente, tanto por su naturaleza y alcances, a fin de que sean correctamente
utilizados por los litigantes, abogados y jueces en general, en su labor diaria. Esta
última posición, ha sido la que ha adoptado la doctrina y legislación nacional,_ sin
embargo al momento de su regulación en la Constitución Política del Estado, se lo
ha hecho con defectuosidad, al punto que el constitucionalista argentino Néstor
Pedro Sagües, (Sagües 2002, p. 341) lo califica como una regulación "sibilina"
XIV
(entendido el término como misterioso o s~creto ), trayendo consigo consecuen~ias
perjudiciales a litigantes y Abogados en general, por no saberse a ciencia cierta, qué
"supuestos hipotéticos" o qué "hechos jurídicos" son realmente regulados por el
amparo contra resoluciones judiciales; por otro lado, perjudica a los Jueces en su
labor diaria, por cuanto éstos no cuentan con las "herramientas legales" necesarias
para calificar correctamente este tipo de amparo, a fin de darle el trámite debido.
La defectuosidad advertida, se debe más que todo a la falta de "tecnicismo
jurídico" al momento de su regulación, al desconocimiento que se tiene de cadauno
de los tipos de amparo y que finalidad persiguen éstos; de ahí que producto de dicha
pésima regulación, es que actualmente se vienen interponiendo amparos contra
resoluciones judiciales, sin fundamento, ni asidero legal alguno, por la causal que
. .
vean por conveniente, convirtiendo el amparo en una "suprainstancia"' mediante el
cual se pretende revisar nuevamente los hechos y lOs derechos ya discutidos en otro
proceso judicial, muchas veces ya resuelto mediante sentencia firme y ejecutoriada,
con autoridad de cosa juzgada.
Por otro lado, la pésima regulación del amparo contra resoluciones judiciales,
trae consigo que muchas veces los jueces sin fundamento alguno, al momento de
calificar la demanda, la declaren "in limine" improcedente de plano, esto es, que ni
siquiera se dan la molestia de admitirlas a trámite para su posterior resolución, donde
se pueda conocer el parecer y los fundamentos de la parte demandada -que en este
caso resultan ser los mismos jueces cuestionados-, para de esta manera el juzgador
XV
tener meJores ·elementos de juicio, para mas tarde resolver la litis en justicia,
mediante sentencia firme y ejecutoriada.
El rechazo "in limine" que hacen los jueces de las demandas de amparo
contra resoluciones judiciales, se debe mas que todo, a que dicho amparo se ha
convertido en el "Talón de Aquiles" de jueces y fiscales, puesto que en vez de que
este instrumento sea utilizado como un verdadero remedio · procesal, contra
resoluciones judiciales que efectivamente amenazan o violan el derecho a un debido
proceso .sustantivo o procesal de. los litigantes, es mas bien utilizado para entorpecer,
amenaz~ y hasta presionar a jueces y fiscales, en su labor diari.a, a fin de que éstos
dejen de administrar justicia o· demoren en la expedición o ejecución· de las
resoluciones judiciales, firmes y ejecutoriadas.
Existe entonces, una marcada exageración de parte de litigantes y abogados
en general, en la forma como vienen interponiendo el amparo contra resoluciones
judiciales, así como en la forma de su calificación, por parte de los jueces en su labor
diaria, desnaturalizando con ello la esencia y razón de ser del amparo contra
resoluciones judiciales, todo ello, debido a la forma como se halla regulado en la
Constitución Política del Estado; por lo que, :rn,ediante la presente investigación, se
pretende aportar con un granito de arena en ese sentido, demostrando que se requiere
con urgencia realizar una reforma parcial de la Constitución, a fin de regular
correctamente al amparo contra resoluciones judiciales, y de esta manera este al
servicio de litigantes, abogados y jueces en general, en su labor diaria.

XVI
La deficiente regulación advertida, es la que se pretende solucionar con el
desarrollo de la presente investigación, la misma que se ha estructurado conforme a
la tabla de contenido diseñado en el Proyecto de Tesis. Al final del trabajo, aparecen
los anexos y la bibliografía utilizada, a la que puede recurrir el lector acucioso, en
caso fuere necesario.
Consciente, de que toda investigación nunca se trata de un trabajo acabado,
pues siempre es susceptible de perfeccionamiento mediante el análisis y la critica
constructiva;· mas aún, si hablamos de una tesis, donde el "tesista" adopta una
posición o postura frente a un problema determinado y concreto de investigación,
que muchas veces es confirmado o disprobado, cuando se lleva a cabo la prueba
de hipótesis.
CAPÍTULO!
DISEÑO METODOLÓGICO DE LA INVESTIGACIÓN
l. EL PROBLEMA DE INVESTIGACIÓN
1.1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
Desde la entrada en vigencia de la Constitución de 1979, el amparo contra
resoluciones judiciales, ha ido tornando cuerpo y cobrando vigencia, muy a pesar de
que no se hallaba regulado en forma expresa en su artículo 295°, que en su segundo
párrafo decía: "La acción de amparo cautela los demás derechos reconocidos por
la Constitución que sean vulnerados o amenazados por cualquier autoridad,

2
funcionario o persona"; es decir, que este dispositivo· sólo regulaba el amparo
común, por lo que muy bien podía ser utilizado para cuestionar resoluciones
judiciales que proviniesen o no, de un proceso irregular.
Con la entrada en vigencia a partir del 7 de Diciembre de 1982, de la Ley
23506, Ley de Hábeas Corpus y Amparo, siendo Presidente de la Republica el
Arquitecto Fernando Belaunde Terry, y Ministro de Justicia, el doctor Armando
Buendía Gutiérrez, el amparo contra resoluciones judiciales obtuvo su legalidad, ya •
que el artículo 6° inciso 2° de la acotada ley señalaba textualmente que: "no
proceden las acciones de garantía -entre ellas el amparo- contra resolución

. .
judicial emanadas de proceso regular", contrario sensu, sí procedían contra

. .
resoluciones judiciales que proviniesen de un proceso irregular.
Para evitar la proliferación desmesurada, ilegal .y hasta muchas veces
arbitraria del amparo . contra resoluciones judiciales, se dictó la Ley · 25398,
complementari~ de la Ley de Hábeas Corpus y Amparo, promulgada el 5 de Febrero
de 1992, que mediante su artículo 10° expresaba que: "Las anomalías que
pudieran cometerse dentro del proceso regular a que se refiere el inciso 2° del
artículo 6° de !a . Ley 23506~ deberán ventilarse y resolverse dentro de los
mismos procesos mediante el ejercicio de los recursos que las normas procesales
específicas establecen(... ) no podrá bajo ningún motivo detenerse mediante una
acción de garantía, la ejecución de una sentencia contra la parte vencida en un
proceso regular".
3
Con la entra da en vigencia de la Constitución de 1993, dicho dispositivo
legal fue elevado a categoría constitucional, pues, mediante el artículo 200° inciso
2°, última parte, se señala que: "La acción de amparo (... ) No procede contra
normas legales ni contra resoluciones judiciales emanadas de procedimiento
regular" 1; empero, se da el caso que por una interpretación "contrario sensu" de la
norma, es que sí se vienen admitiendo a trámite amparos contra resoluciones
judiciales.
Entonces, desde la entrada en vigencia de la Constitución de 1979, que

- . .
regulaba únicamente el amparo común u ordinario, y más tarde por una
interpretación "contrario sensu" del artículo 6° inciso 2° de la Ley 23506, así como
del artículo 200° inciso 2°, última parte, de la Constitución vigente, y en
aplicación de los principios: "lo que no está prohibido está permitido" y "nadie
esta obligado a hacer lo que la ley no manda ni impedido de hacer lo que ella' no .
. ' '
prohíbe"2, es qu~ la tendencia de la jurisprudencia ~aci~nal actual, es la de admitir

a trámite el amparo contra resoluciones judiciales, que provengan o no de un
"proceso irregular", con una proliferación de la misma, en forma desmesurada,
arbitraria e ilegal, que muchas veces sirve para entorpecer y amenazar a jueces y
fiscales en su labor diaria, desnaturalizando con ello la razón de ser del am_nRro
contra resoluciones judiciales, el mismo que es un mecanismo protector y reparador
de los derechos fundamentales de la persona humana, muchas veces amenazados o
conculcados por resoluciones judiciales, dictadas en forma ilegal ó arbitraria.
1
Este inciso ha sido reformado por la Ley 26470, promulgado ell2 de Junio de 1995.
2
Principios recogidos en el Art. 2° Inc. 24° Apartadoa) de la Constitución de 1993.
4
Luis Sáenz Dávalos, al respecto advierte que "es un hecho incontrovertible,
que del total de causas que vía recurso extraordinario llegan a nuestro máximo
órgano de control de la constitución (Tribunal Constitucional), ·un porcentaje
verdaderamente considerable, son reclamos generados contra resoluciones judiciales,
reclamos generalmente sustentados en la existencia de una trasgresión real o presunta
de determinados derechos constitucionales"3 .
La desnaturalización advertida, se debe más que todo, a que el amparo contra
resoluciones judiciales, se encuentra mal regulado en la Constitución Política del
Estado, con términos como "proceso regular" o "proceso irregular"; peor aún, no
se halla especificada la causal o causales para su admisión a trámite, considerando
que el amparo es un remedio cnnstitucional protector y reparador de los derechos
fundamentales de· las personas, cuyas características son la de ser un remedio
residual, extraordinario y de última ratio, esto es, de última solución, que solamente
cabe ser utilizado en casos extremos o heroicos, tal cual lo apunta el
constitucionalista mexicano Héctor Fix Zamudio.
De continuarse con ésta tendencia anómala en el Distrito Judicial de Puno, es
que va seguir proliferando los amparos contra resoluciones judiciales, en forma
desmesurada, irracional y hasta arbitraria, trayendo consigo su desnaturalización
jurídica, aumentando con ello la carga procesal de los despachos judiciales,
convirtiendo al amparo en un instrumento para infundir temor y presión en contra de
3
SÁENZ DÁ VALOS, Luis R. Los Procesos Constitucionales como Mecanismos de Protección
frente a Resoluciones Judiciales Arbitrarias. Cit. Por CASTAÑEDA OTSU, Susana Ynes.
(Coordinadora) Derecho Procesal Constitucional. II Tomos. Segunda Edición. Lima: Jurista
Editores EIRL, 2004, Tomo II, p. 732.
5
jueces y fiscales para que dejen de resolver y ejecutar las decisiones júdiciales con
autoridad de cosa juzgada; por otro lado, los jueces al momento de calificar las
demandas de amparo contra resoluciones judiciales, las van a declarar
improcedentes "in limine", y muy pocas veces las van a admitir a trámite, por cuanto
los sujetos demandados, resultan ser sus propios pares, pues no nos olvidemos que en
la práctica judicial peruana, la interposición de un amparo contra resoluciones
judiciales, es mal vestida y hasta causa malestar entre jueces y fiscales, por lo que la
- .. ..
mejor manera de "zafarse" de dicha demanda y apoyar a sus colegas, es declararla
· ·improcedente de plano, perjudicando con ello .los derechos de los. litigantes, que. en·
muchos de los casos tienen la razón para interponer dicho remedio legal, en defensa
de sus ~erechos fundamentales, muchas veces amenazados o conculcados. por una .
resolución judicial dictada en forma ilegal o arbitraria. ·Estas anomalías advertidas, se
debe más que todo a la manera como se halla regulado el amparo contra resoluciones.
judiciales en la Constitución Política del Estado.
Para solucionar el problema plánteado, existen dos posibilidades, una de ellas,
es eliminar de su regulación al amparo contra resoluciones judiciales, y la otra, es
regularlo pero en forma adecuada. Si optamos por la primera posibilidad,
nuevarriente nos encontraríamos ante el "amparo común", tal cual se hallaba
regulado en la Constitución de 1979, por lo que por una "interpretación extensiva"
de la norma, también podría ser utilizado para cuestionar resoluciones judiciales,
"pues lo que no esta prohibido esta permitido", y nuevamente nos encontraríamos
ante el mismo dilema, a no ser que se prohíba en forma expresa su utilización, lo cual
consideramos que sería una exageración jurídica, pues no nos olvidemos que de
6
acuerdo a la idiosincrasia peruana, y mas que todo, al desprestigio que se tiene
ganado el Poder Judicial, se requiere de todas manera que se regule este tipo de
amparo -es un mal pero necesario-, ya que los jueces muchas veces en su labor diaria
mediante las decisiones que toman, amenazan o violan los derechos fundamentales
de los litigantes, por ello, que el propio Poder Judicial, y en otros casos, el Tribunal
Constitucional, han amparado una serie de demandas de amparo contra resoluciones
judiciales, ordenando que se repongan las cosas al estado anterior a la violación o
amenaza de violación de los derecho fundamentales, dando la razón con ello al
litigante perjudicado. En ese sentido, la s·olución no estriba en eliminar de su
regulación al amparo contra resoluciones judiciales, sino más bien de regularlo, pero
regularlo en forma adecuada. Sí optamos entonces por la segunda posibilidad -que
consideramos es la mas acertada-, el amparo contra resoluciones judiciales, se
convertiría así en un instrumento protectc>r y reparador de los derechos
fundamentales de las personas que muchas veces son amenazados o violados por
decisiones judiciales expedido en forma arbitraria e ilegal.
Creemos, por tanto, que para solucionar el problema planteado, el amparo
contra resoluciones judiciales, debe ser correctamente regulado en la Constitución
Política del Estado, pero no como se halla regulado.actualmente, sino de una manera
distinta, precisando la causal o causales para su admisión a trámite, a cuya
defectuosidad, el constitucionalista argentino Néstor Pedro Sagües, le hace una
severa crítica al apuntar que: "la Constitución del Perú adopta una formula
7
' '
sibilina4 al ~e~hazar los amparos. contra· resoluciones judiciales, emanado de
procedimiento regular (Art. 200° Inciso 2°) con lo que estaría permitiendo si se
impugnara la validez de un trámite seguido ante Tribunales. Naturalmente,
todo litigante argumentará que en su proceso el trámite no fue regular, con lo
que el amparo tendrá que diligenciarse de todos modos, aunque en definitiva sea
rechazado por estimarse que no hubo irregularidades" 5 •
1.2. FORMULACIÓNDEL PROBLEMA

. ' - .
·El problema planteado ha sido enunciado bajo la siguiente interrogante:
¿Qué factores má~ importantes influyen en la desnaturalización jurídica
del Amparo contra Resoluciones Judiciales en la práctica judicial del Distrito

' ' .
Judicial de Puno, cuáles son sus consecuencias y cómo evitarlo?
1.3. SISTEMATIZACIÓN DEL PROBLEMA
La enunciación del problema planteado admite una serie de sub preguntas,
tales como:
. , _ ¿Qué pautas normativas se pueden utilizar para el correcto uso del
Amparo contra Resoluciones Judiciales?
4
De acuerdo al Diccionario de la Real Academia Espafíola, el termino "Sibilina" debe ser entendido
como: misterioso, secreto, etc.
5
SAGÜES, Néstor Pedro. Reflexiones sobre el Amparo contra Resoluciones Judiciales. Cit. Por II
CONGRESO INTERNACIONAL DE DERECHO PROCESAL (Compilador) Lima: Universidad de Lima,
Fondo de Desarrollo Editorial, 2002, p. 341.
8
' ·-. . . . ,• ' . . .

¿Qué factores influyen para que los litigantes desnaturalicen el Amparo
contra Resoluciones Judiciales?
¿Cuál debe ser la causal o causales para admitir a trámite el Amparo
contra Resoluciones Judiciales?
¿Qué consecuencias perjudiciales trae consigo la desnaturalización
jurídica del Amparo contra Resoluciones Judiciales en la práctica judicial del
Distrito Judicial de Puno?.
2. ANTECEDENTES INVESTIGATIVOS
La presente investigación jurídica, trata de una investigación inédita, esto es,
que no se han encontrado estudios similares o conexos en el ámbito local, regional o
nacional, ·mucho menos en la Biblioteca, Hemeroteca o Tesiteca de la Universidad
Nacional del Altiplano (UNA) de Puno, ni en la Biblioteca, Hemeroteca o Tesiteca
de la Universidad Andina "Néstor Cáceres Velásquez" (UANCV), de la ciudad de
Juliaca.
3. OBJETIVOS
3.1. OBJETIVO GENERAL
El propósito general que persigue la investigación es:
a) Identificar los factores más importantes que influyen en la
desnaturalización jurídica del Amparo contra Resoluciones Judiciales en la práctica

9
judicial del Distrito Judicial de Puno, conocer sus consecuencias, y diseñar una .
regulación adecuada en la Constitución Política del Estado para su correcto uso.
3.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS
El propósito específico que persigue la investigación es:
a) Definir pautas nonnativas para el correcto uso del Amparo contra

. '
Resoluciones Judiciales en el Distrito Judicial de Puno.
. .
b) Conocer los factores que conllevan a los litigantes a desnaturalizar eÍ
Amparo contra Resoluciones Judiciales en el Distrito Judicial de Puno.
' . . . '
e) Precisar la causal o causales por la cual debe ser admitido a trámite el
Amparo contra Resoluciones Judiciales.
d) Conocer las consecuene1as perjudiciales que trae · consigo la
desnaturalización jurídica del Amparo. contra Resoluciones Judiciales en el Distrito
Judicial de Puno.
4. IMPORTANCIA Y JUSTIFICACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN
4.1. IMPORTANCIA DE LA INVESTIGACIÓN
La investigación desarrollada, cobra importancia y tiene relevancia jurídica,
por cuanto con su desarrollo se pretende incrementar el saber humano en cuanto al
ramo de la ciencia jurídica, con aportes teóricos y empíricos que han sido
10
compro hados científicamente en el transcurso de la investigación, respecto del tema
tratado sobre la desnaturalización jurídica del amparo contra resoluciones judiciales
en la práctica jurisdiccional del Distrito Judicial de Puno.
4.2. JUSTIFICACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN
4.2.1. JUSTIFICACIÓN TEÓRICA
La investigación jurídica desarrollada, tiene una Justificación Teórica, ya
que con su desarrollo se pretende verificar o contrastar la forma cómo un modelo
teórico normativo debidamente diseñado . se presenta en tma realidad jurídica
determinada; esto es, se pretende demostrar que la adecuada regulación del amparo
contra resoluciones judiciales en la Constitución Política del Estado, conllevará a su
correcto uso por parte de litigantes y abogados en general, evitando con ello su
desnaturalización jurídica en la práctica jurisdiccional del Distrito Judicial de Puno.
Mediante el desarrollo investigativo, se pretende además dar la verdadera
dimensión y profundidad al amparo contra resoluciones judiciales, considerando que
el amparo es un remedio residual y extraordinario, de última ratio o de última
solución, que solamente cabe ser utilizarlo en casos extremos para proteger y reparar
los derechos fundamentales de las personas que están sometidas a litigio.
También se pretende delimitar y operacionalizar conceptos que ayuden a la
correcta regulación del amparo contra resoluciones judiciales en la Constitución
Política del Estado, con el apoyo que puedan brindar los estudiosos del derecho en
11
materia Co~stitucion~l y Procesai Constitucional, y los precedentes jurisdiccionales
emitidos por el Poder Judicial y el Tribunal Constitucional.
4.2.2. JUSTIFICACIÓN PRÁCTICA
La investigación, además tiene una Justificación Práctica, ya que con el
resultado que se obtenga en el desarrollo de la investigación, va permitir su
aplicación a casos concretos y puede mostrar resultados óptimos. Así, pues, la
correcta regulación del ampar~ contra .resoluciones judiciales en la Constitución
Política del Estado, traerá consigo su correcto uso por parte de litigantes y abogados
. ' :• . . . . . '
en general, así como también por los Jueces en su labor diaria, evitando con ello su
desnaturalización jurídica en la práctica judicial del Distrito Judicial de Puno.
Por otro lado, los resultados de la investigación, lograrán determinar cuál
debe ser la causal o causales por la cual debe ser admitido a trámite el amparo contra
. resoluciones Judicialés, impidiendo con eno su mal uso y su desnaturalización
jurídica en la práctica jurisdiccional del Distrito Judicial de Puno.
4.2.3. JUSTIFICACIÓN NORMATIVA
La investigación finalmente .tiene una Justificación Normativa, puesto que
la correcta regulación del amparo contra resoluciones judiciales en la Constitución
Política del Estado, redundará en beneficio de la población en general, y en particular
de los litigantes y abogados, puesto que tendrán a la mano un verdadero mecanismo
protector y reparador de los derechos fundamentales, que muchas veces son
amenazados o violados por la expedición de resoluciones judiciales ilegales y

12
arbitrarias; y, para los jueces, quienes tendrán a la mano verdaderas pautas
normativas para admitir o rechazar el Amparo contra Resoluciones Judiciales, y no
caer de esta manera en el infundio, creando indefensión procesal a los sujetos
procesales.
5. FORMULACIÓN DE HIPÓTESIS
5.1. HIPÓTESIS DE SEGUNDO GRADO
La hipótesis de segundo grado se ha formulada bajo los términos siguientes:
"La inadecuada regulación del Amparo contra Resoluciones Judiciales
en la Constitución Política del Estado, trae consigo su desnaturalización
jurídica, con consecuencias perjudiciales en la práctica judicial del Distrito
Judicial de Puno".
5.2. IDPÓTESIS DE TERCER GRADO
Por otro lado, la hipótesis de ten~er grado se ha formulada bajo los términos
siguientes:
"La adecuada regulación del Amparo contra Resoluciones Judiciales en
la Constitución Política del Estado, por afectación del derecho a un debido
proceso legal, propiciará su correcto uso por parte de los litigantes, evitando su
desnaturalización jurídica en la práctica judicial del Distrito Judicial de Puno".

13
6. OPERACIONALIZACIÓN DE VARIABLES E INDICADORES
Conforme al cuadro que a continuación se detalla, se ha procedido a
operacionalizar las variables e indicadores, quedando estos expresados en los
términos siguientes:
CUADRON°0l
OPERACIONALIZACIÓN DE VARIABLES E INDICADORES
HIPO TESIS VARIABLES INDICADORES

Segundo Grado Variable Independiente (Vi)
. -Inadecuada
La -inadecuada Inadecuada regülación del Amparo contra regulación.
regulación del Amparo Resoluciones Judiciales en la Constitución -Deficiente
contra Resoluciones Política del Estado. regulación.
Judiciales en la -Pésima
Constitución Política regulación
~--------~----------~~----~~~--~~~---1
del Estado, trae consigo Variable Dependiente (Vd)
su desnaturalización -Alto grado
jurídica, con DesnatUralización jurídica. -Mediano grado
consecuencias -Bajo grado
perjudiciales en la
práctica judicial · del
Distrito Judicial de Consecuencias perjudiciales en la práctica -Alto grado
Puno. judicial del Distrito Judicial de Puno. - Mediano grado
-Bajo grado
Tercer Grado Variable Independiente (Vi)
La adecuada regulación Adecuada regulación del Amparo contra -Adecuada

del Amparo contra Resoluciones Judiciales en la Constitución regulación
Resoluciones Judiciales Política del Estado. - Inadecuada
en la Constitución regulación
Política del Estado, por
afectación del derecho Afectación del derecho a un debido proceso _ Idónea causal
a un debido proceso
legal. - Inidónea causal
legal, propiciará su
correcto uso por parte ~-----------------------,------~r---------------1
de los litigantes, Variable Dependiente (Vd)
evitando su -Adecuada
desnaturalización utilización
Correcto uso por parte de litigantes -Inadecuada
jurídica en la práctica
judicial del Distrito utilización
Judicial de Puno.
Evitando su desnaturalización jurídica en la -Alto grado
práctica judicial del Distrito Judicial de -Mediano grado
Puno. -Bajo grado.
14
7. ASPECTOS METODOLÓGICOS
7.1. TIPO DE INVESTIGACIÓN
El nivel de profundidad, con el que se pretende abordar el problema de
investigación, ha conllevado a determinar que el estudio sea de Tipo Explicativo y
Predictivo, pues, con los resultados obtenidos, se ha logrado identificar causas y
consecuencias del problema investigado, además, por las hipótesis de segundo y
tercer grado planteadas, se puede llegar a poner en práctica un diseño normativo en la
Constitución Política del Estado, para el correcto uso del amparo contra resoluciones
judiciales en la práctica jurisdiccional del Distrito Judicial de Puno ..
Además la investigación:.
Por su finalidad : Es aplicativa.
. Por el tiempo ·: Es sincrónica.
Por el nivel de profundidad : Es explicativa y predictiva.
Por su carácter :Es cuantitativa.
Por su clasificación jurídica : Es socio-jurídica.
7.2. UNIDADES DE ESTUDIO Y/U OBSERVACIÓN
Los elementos materia de investigación, han sido por un lado, los procesos de
arnpwo. contra resoluciones judiciales, tramitados y resueltos por la Sala Civil de
Puno y Juliaca, durante el año judicial 2001 al 2003. Por otro lado, han sido los
profesionales del derecho, llámese docentes universitarios, abogados y jueces, que
enseñan, asesoran y ejercen labor jurisdiccional, y que de alguna u otra manera, están
vinculados con la tramitación y resolución de los procesos de amparo contra
resoluciones judiciales.
15
7.3. EL UNIVERSO, LA MUESTRA REPRESENTATIVA Y LA
UBICACIÓN TEMPORAL
7.3.1. EL UNIVERSO
a) EL UNIVERSO FÍSICO
El universo físico de la investigación, está conformado por los procesos de
amparo contra resoluciones judiciales, tramitados y resueltos por la Sala Civil de
Puno y Juliaca, durante el año judicial 2001 al 2003, que en total suman 87
procesos ingresados.
b) EL UNIVERSO SOCIAL
· El universo social de la investigación, está conformado por los profesionales
del derecho, llámese docentes . universitarios, abogados y jueces, que enseñan,
asesoran y ejercen labor jurisdiccional, y que de alguna u otra manera, están
vinculados con la tramitación ·y resolución de los procesos .de amparo contra
resoluciones judiciales, que en total suman 684 profesionales del derecho.
7.3.2. LA MUESTRA REPRESENTATIVA
Se ha tomado como muestra representativa del universo físico, a 17
procesos, tramitados y resueltos por la Sala Civil de Puno, y 08 proc~sos tramitados
y resueltos por la Sala Civil Descentralizada de Juliaca, que hacen un total de 25
procesos muestreados, seguidos sobre acción de amparo contra resoluciones
judiciales, durante el año judicial2001 al2003.

16
Los procesos muestreados, se han elegido al azar y para su análisis se han .
utilizado Fichas de Observación Estructurada.
Asimismo, se ha tornado corno muestra representativa del universo social,
a 16 docentes universitarios, 64 abogados en el ejercicio libre de la profesión, y 07
jueces que ejercen labor jurisdiccional, haciendo un total de 87 profesionales del
derecho muestreados, y para conocer su opinión y criterio, se les ha aplicado una
encuesta con preguntas de tipo cerrado.
Una vez obtenida la muestra representativa, se ha procedido a su
estratificación, utilizando para ello el Muestreo Probabilístico y Autoponderado a
fin de dar mayor confiabilidad y validez al proceso de comprobación de hipótesis,
así corno para obtener un alto grado de aproximación por inferencia estadística;
para lograr ello, se ha tenido que tornar en cuenta las características que presenta
cada uno de los procesos analizados y los profesionales del derecho encuestados.
7.3.3. UBICACIÓN TEMPORAL DE LA MUESTRA
REPRESENTATIVA FÍSICA
La muestra -r-epresentativa física, ha sido obtenida de los procesos de
amparo contra resoluciones judiciales, tramitados y resueltos por la Sala Civil de
Puno y Juliaca, durante el año judicial2001 al2003.

17
7.4. MÉTODOS UTILIZADOS
El procedimiento riguroso que ha sido necesario seguir para obtener los
resultados deseados, ha conllevado a utilizar los siguientes Métodos de
Investigación:
a) MÉTODOS ORDINARIOS
Entre los Métodos Ordinarios utilizados tenemos el Método Inductivo,
Deductivo, Análisis y Síntesis.
b) MÉTODOS JURÍDICOS
Entre los Métodos Jurídicos utilizados tenemos el Método Exegético,
Comparativo y de Análisis Económico del Derecho.
7.5. FUENTES Y TÉCNICAS DE RECOLECCIÓN DE LA
INFORMACIÓN
Entendido, que Las Fuentes, son hechos o documentos a los que acude el
investigador para obtener la información; en cambio, Las Técnicas, son los medios o
instrumentos empleados y diseñados por el investigador para recoger la información
deseada.
a) FUENTES PRIMARIAS
Para conocer a cabalidad el problema planteado, se ha recopilado información
oral y escrita directamente recibida de los protagonistas, llámese docentes

18
universitarios, abogados y jueces. Para llevar a cabo dicha labor, se han utilizado
Técnicas de Observación y Encuestas.
b)FUENTESSECUNDAJUAS
Para que la investigación tenga una solidez teórica y conceptual firme, es que
se ha recurrido a la información escrita que se encuentra recopilada y transcrita en
Libros, Tratados, Monográficas, Ensayos, Periódicos, Comentarios y Revistas. Para
eÜo, hemos recurrido a fuentes secundarias llámese Textos, Revistas, Documentos,
-Periódicos especializados,- como el diario_ oficial "El Peruano", Seminarios,
Simposios, Forum, Charlas, Mesas Redondas, Encuentros Nacionales, Legislación
Nacional e Inte~acional, Internet y Jurisprudencia Nacional, emitido por los altos
Tribunales de Justicia del país.
Para recoger dicha información, se ha utilizado Fichas Bibliográficas,
Hemerográficas, de Documentación e Investigación, -de Trascripción, de Anotación,
de Comentarios, etc., las que se han elaborado conforme a los criterios
metodológicos existentes.
7.6. TRATAMIENTO DE LA IN-FORMACIÓN
7.6.1. SELECCIÓN Y CODIFICACIÓN DE LA INFORMACIÓN
Luego de haber realizado el trabajo de campo y concluido con la toma de
encuestas y observación de expedientes, se ha procedido a seleccionar las
respuestas de acuerdo a las variables existentes, para posteriormente proceder a la
codificación y tabulación de la información obtenida, y de esta manera lograr el

19
. ' . . .. ' ' .· . ..

recuento, clasificación y ordenación de la información en tablas y cuadros, formando
para ello una Matriz General de Recolección de Datos, la misma que se encuentra
anexada a la presente tesis.
7.6.2. UTILIZACIÓN DEL PROCESADOR COMPUTARIZADO
La información clasificada y almacenada en la Matriz General de
Recolección de Datos, ha sido trasladada a un Procesador Computarizado, el que

. . . . . . . '
previamente ha sido implementado con Programas Informáticos, tales como
Microsoft Office 2000, Microsoft Excel, Asistente para Gráficos, Stack Graf y
otros programas similares.
7.6.3. UTILIZACIÓN DE TÉCNICAS ESTADÍSTICAS
La información obtenida, debidamente computarizada, ha sido sometida a
Técnicas Estadísticas apropiadas que nos han permitido dar confiabilidad y validez
al instrumento de medición, a fin de comprobar científicamente las hipótesis de
investigación, para lo cual se ha utilizado la Prueba Estadística de Chi Cuadrada
X2, Medidas de Tendencia Central y Distribución de Frecuencia e Histogramas.

CUADRON°02
TABLA DE MATRIZ DE CONSISTENCIA
ENUNCIACIÓN Y
TÍTULO DE SISTEMATIZACIÓN DEL OBJETIVOS HIPÓTESIS VARIABLES INDICADORES INSTRU-
LA TESIS PROBLEMA MENTOS
ENUNCIACIÓN DEL OBJETIVO GENERAL SEGUNDO GRADO VARIABLE
La Acción de PROBLEMA INDEPENDIENTE (Vi)
Amparo Identificar los factores más importantes La inadecuada
contra ¿Qué factores más importantes que influyen en la desnaturalización regulación del Amparo Inadecuada regulación del -Inadecuada Fichas de
Resoluciones influyen en la desnaturalización jurídica del Amparo contra contra Resoluciones Amparo contra Resoluciones regulación. Observación
Judiciales: su jurídica del Amparo contra Resoluciones Judiciales en la práctica Judiciales en la Judiciales en la Constitución -Deficiente Estructurada
Desnaturaliza Resoluciones Judiciales en la práctica judicial del Distrito Judicial de Puno, Constitución Política Política del Estado. regulación. y Encuestas
ción Jurídica judicial del Distrito Judicial de Puno, conocer sus consecuencias y diseñar del Estado, trae consigo - Pésima regulación
en la práctica cuáles son sus consecuencias y cómo una regulación adecuada en la su desnaturalización
judicial del evitarlo? Constitución Política del Estado para su jurídica, con VARIABLE
Distrito correcto uso. consecuencias DEPENDIENTE (Vd)
Judicial de perjudiciales en la -Alto grado
Puno práctica judicial del J Desnaturalización jurídica. - Mediano grado Fichas de
(Período Distrito Judicial de -Bajo grado Observación
2001-2003) Puno. Estructurada
Consecuencias perjudiciales -Alto grado y Encuestas
en la práctica judicial del - Mediano grado N
Distrito Judicial de Puno. -Bajo grado o
SISTEMATIZACIÓN DEL OBJETIVOS ESPECÍFICOS TERCER GRADO VARIABLE
PROBLEMA INDEPENDIENTE (Vi)
a) Definir pautas normativas para el La adecuada regulación
¿Qué pautas normativas se pueden correcto uso del Amparo contra del Amparo contra Adecuada regulación del - Adecuada
utilizar para el correcto uso del Resoluciones Judiciales en el Distrito Resoluciones Judiciales Amparo contra Resoluciones regulación
Amparo contra R~soluciones Judicial de Puno. en la Constitución Judiciales en la Constitución - Inadecuada Fichas de
Judiciales? Política del Estado, por Política del Estado. regulación Observación
b) Conocer los factores que conllevan a afectación del derecho Estructurada
¿Qué factores influyen para que los los litigantes a desnaturalizar el Amparo
litigantes desnaturalicen el Amparo contra Resoluciones Judiciales en el
a un debido proceso Afectación del derecho a un
legal, propiciará su debido proceso legal.
¡-- Idónea causal
Inidónea causal
y Encuestas
contra Resoluciones Judiciales? Distrito Judicial de Puno correcto uso por parte
de los litigar1tes,
¿Cuál debe ser la causal o causales 1e) Precisar la causal· o causales por la 1 evitando su 1 VARIABLE
para admitir a trámite el Amparo cual debe ser admitido a trámite el desnaturalización DEPENDIENTE (Vd)
contra Resoluciones Judiciales? Amparo contra Resoluciones Judiciales. jurídica en la práctica -Adecuada
judicial del Distrito Correcto uso por parte de utilización
¿Qué consecuencias perjudiciales trae d) Conocer las consecuencias Judicial de Puno. litigantes -Inadecuada Fichas de
consigo la desnaturalización jurídica perjudiciales que trae consigo la utilización Observación
del Amparo contra Resoluciones desnaturalización jurídica del Amparo Evitando su Estructurada
Judiciales en la práctica judicial del contra Resoluciones Judiciales en el desnaturalización jurídica, -Alto grado y Encuestas
Distrito Judicial de Puno? Distrito Judicial de Puno. en la práctica judicial del - Mediano grado
Distrito Judicial de Puno. -Bajo grado.
CAPITULOII
FUNDAMENTACIÓN TEÓRICA DEL AMPARO

""
CONTRA RESOLUCIONES JUDICIALES
l. MARCO IDSTÓRICO
1.1. ANTECEDENTES DEL AMPARO EN AMÉRICA LATINA
Es un hecho por demás indiscutible, que el amparo tuvo su consagración en el
país de México, irradiándose posteriormente al resto del continente americano;
inclusive de ahí volvió a España, país de origen que lo vio nacer. Por ello que el
constitucionalista mexicano Héctor Fix Zamudio, afirma con toda autoridad que
"resulta ya un hecho notorio que México fue el primer país en Latinoamérica que
consagró el juicio de amparo que en su prístina significación, de acuerdo con la

22
intención de sus creadores, Manuel Crescencio Rejón, Mariano Otero y los
Constituyentes de 1856-1857 (... )tenía como finalidad esencial la protección de las
garantías individuales y la tutela del régimen federal, siempre a través de la
afectación de un derecho individual" 6.
El amparo mexicano ha influido enormemente para su posterior regulación en
el resto de los ordenamientos jurídicos de los países de Latinoamérica, entre ellos el
Perú. Así, el primer país que introdujo el amparo con posterioridad a México, fue la
República de El Salvador en su Constitución del 13 de Agosto de 1886; le sigue '
Honduras y Nicaragua, en su Carta Fundamental y Ley de Amparo, respectivamente,
ambas de 1894; Guatemala, en la reforma constitucional del 11 de Marzo; y,
Argentina, en la Provincia de Santa Fe del 13 de Agosto, las dos de 1921. Panamá,
en su Constitución del 2 de Enero de 1941; Costa Rica, en su Carta Suprema del 7 de
Noviembre de 1949; Venezuela en su Ley Fundamental de 1961; Bolivia, Ecuador y
Paraguay en sus Constituciones promulgadas en 1967; y por último Perú, en su Carta
Suprema de Julio de 1979, que entró en vigor en Julio de 1980 7.
Por otro lado, es de destacar, que por influencia también del amparo
mexicano, España introdujo el llamado "Recurso de Amparo de- .Garantías
Constitucionales", en la Constitución Republicana del 9 de Diciembre de 1931, y se
ha restaurado, con algunos aspectos peculiares, en la Carta Fundamental del 6 de
Diciembre de 1978. De esta manera se dice que el amparo volvió a sus orígenes, ya
6
FIX ZAMUDIO, Héctor. Breve Introducción al Juicio de Amparo Mexicano en "Ensayos sobre el
Derecho de Amparo". México: Universidad Nacional Autónoma de México, 1993, pp. 67-69.
7 '
Idem.
23
que se considera que fue en España donde realmente nació el amparo, pero éste país
no supo darle la acogida necesaria, habiéndolo hecho en cambio el país de México.
1.2. ANTECEDENTES DEL AMPARO EN EL PERÚ
En el Perú como garantía nace primero el Hábeas Corpus, a través de la Ley
del21 de Octubre de 1897, a fin garantizar el derecho consagrado en el artículo 18°
de la Constitución de 1860, esto es, el de no ser detenido arbitraria o
indebidamente, de tal manera que la libertad personal o individual, quedaba
protegida. por esta garantía, habiendo registrado su ingreso el Hábeas Corpus por vía
legal más no por vía constitucional.
Posteriormente, ésta garantía fue recogida por la Constitución de 1920, así
como por el artículo 69° de la Constitución de 1933, con lo cual se establece que el
Hábeas Corpus es pertinente no sólo para proteger la libertad individual conculcada
o amenazada por una "detención arbitraria", sino también cuando la autoridad
pública desconoce cualquier otro derecho individual o social establecido por la
Constitución Política del Estado. Aquí se advierte un error del constituyente al haber
asimilado el Hábeas Corpus al Amparo, sin considerar que se trataban de garantías
totalmente distintas.
Es por Decreto Ley 17083, del 24 de Octubre de 1968, que se implanta el
procedimiento a seguir cuando la violación provenga de una autoridad pública que
desconoce cualquier otro derecho individual o social establecido por la Constitución

24
Política del Estado, con lo cual en forma tácita se logra regular el amparo, pero sin
un nomejuris propio.
Este error, de asimilar la finalidad del Hábeas Corpus al Amparo sin
considerar que se trataba de garantías totalmente distintas, fue corregido por la
Constitución de 1979, quien se encargó de diferenciar nítidamente el objeto de cada
una de las garantías. La Constitución de 1993, ha mantenido el mismo
temperamento de su predecesora, e inclusive ha aumentado el número de garantír,s de
cuatro a seis, regulando una serie de ganJJ.tías novedosas tales como el Hábeas Data
y la Acción de Cumplimiento.
1.3. ANTECEDENTES DEL AMPARO CONTRA RESOLUCIONES
JUDICIALES EN EL PERÚ
Desde la entrada en vigencia de la Constitución de 1979, el amparo contra

- --
resoluciones judiciales ha ido tomando cuerpo y cobrando vigencia, muy a pesar de
que no se hallaba expresamente regulado en su artículo 295°, que en su segundo
párrafo decía: "La acción de amparo cautela los demás derechos reconocidos por
la Constitución que sean vulnerados o amenazados por cualquier autoridad,
funcionario o persona"; es decir, que este dispositivo legal sólo regulaba el amparo
común u ordinario, más no el amparo judicial ni legal, por lo que muy bien podía ser
utilizado para cuestionar a toda clase de autoridades (incluido los jueces), y toda
clase de actos (incluido los actos jurisdiccionales)

25
Con la éntrada e~ vigencia ap~ir del 07 de Diciembre de 1982~ de la Ley .

23506, Ley de Hábeas Corpus y Amparo, bajo el gobierno del Arquitecto Fernando
Belaunde Terry, siendo Ministro de Justicia el Dr. Armando Buendía Gutiérrez, el
amparo contra resoluciones judiciales, obtuvo su legalidad, ya que el artículo 6°
inciso 2° de la acotada ley, establecía que: "no proceden las acciones de garantía -
entre ellas el amparo- contra resolución judicial emanadas de proceso regular",
contrario sensu, si procedían cuando se trataba de cuestionar una resolución judicial
que proviniese de un proceso irregular.
Para evitar la proliferación desmesurada, ilegal y hasta muchas veces
arbitraria, del amparo contra resoluciones judiciales, . se. dictó la . Ley 25398,
complementaria de la Ley de Hábeas Corpus y Amparo, promulgada el5 de Febrero
de 1992, que mediante su artículo 10° expresaba: "Las anomalías que pudieran
cometerse dentro del proceso regular a que se refiere el inciso 2° del artículo 6°
de la Ley 23506, deberán ventilarse y resolverse dentro de los mismos procesos
mediante el ejercicio de los recursos que las normas procesales específicas
establecen (...) no podrá bajo ningún motivo detenerse mediante una acción de
garantía, la ejecución de una sentencia contra la parte vencida en un proceso
regular".
Con la entrada en vigencia de la Constitución de 1993, dicho dispositivo
legal fue elevado a categoría constitucional, pues mediante el artículo 200° inciso 2°,
última parte, se señala que: "La acción de amparo( ... ) No procede contra normas
26
. . .. .
legales ni contraresoluciones judi~iales ema~adas de procedimiento.regular"8;
empero, se da el caso que por una interpretación "contrario sensu" de la norma, es
que sí se vienen admitiendo a tramite amparos contra resoluciones judiciales.
Entonces, desde la entrada en vigencia de la Constitución de 1979, que
regulaba únicamente al_ amparo común u ordinario, y más tarde por una
interpretación "contrario sensu" del artículo 6° inciso 2° de la Ley 23506, así como
del artículo 200° inciso 2°, última parte de la Constitución vigente, y en aplicación
de Jos principios: "lo que. no est~ prohibido está ·permitido" y "nadie está
obligado a hacer lo que la ley no manda ni impedido de hacer lo que ella no
prohíbe" 9, és que la tendencia. actual de la jurisprud~ncia nacional, es la de admitir
a trámite el amparo contra· resoluciones judiciales, que provengan o no de un
"proceso irregular", con una proliferación de la misma, en forma desmesurada,
arbitraria e ilegal, que muchas veces sirve para entorpecer y amenazar a juec~s y
. fiscales en su labor diaria, desnaturalizando con ello la razón de ser del amparo
contra resoluciones judiciales, el mismo que es un mecanismo protector y reparador
de los derechos fundamentales de la persona humana, muchas veces amenazados o
conculcados por resoluciones judiciales dictados en forma ilegal o arbitraria.
El Código Procesal Constitucional -que de paso resulta ser el primero en
nuestro país de este género-, promulgado el 31 de Mayo del 2004 y vigente a partir
del primero de Diciembre del 2004, regula expresamente en su artículo 4°, el
amparo contra resoluciones judiciales y los derechos que son materia de su

8
Este inciso ha sido reformado por la Ley 26470, promulgado el12 de Junio de 1995.
9
Principios recogidos en el Art. 2° Inc. 24° Apartado a) de la Constitución de 1993.
27
protección, sin embargo, se advierte una defectuosidad en cuanto a su regulación, el
mismo que será motivo de análisis mediante el desarrollo de los capítulos siguientes.
2. MARCO TEÓRICO
A continuación, se pasa a desarrollar las Teorías más importantes que niegan
o en todo caso afirman, la procedencia del amparo contra resoluciones judiciales.
2.1. TEORÍA QUE NIEGA LA PROCEDENCIA DEL AMPARO
a) TEORÍA RESTRICTIVA
Esta teoría niega la procedencia del amparo contra resoluciones judiciales,
sobre la base de cuatro fundamentos bien definidos, que son los siguientes:
l. La posibilidad de que se recmTa de toda decisión judicial mediante el uso
de una garantía atenta directamente contra el principio de la cosa juzgada, ya que en
la práctica es un hecho que ninguna resolución Gudicial) puede quedar firme o en
situación de inalterabilidad definitiva, cuando sus alcances pueden ser cuestionados o
debatidos de modo pennanente.
2. La incongruencia que supone el que en un proceso tan breve y sumario
como el que corresponde a las garantías (en este caso al amparo), pueda invalidar o
dejar sin efecto, lo resuelto en un proceso Gudicial) mucho más extenso provisto
incluso de etapa probatoria.

28
3. Es un atentado contra el sistema organizado de jerarquías judiciales, que
magistrados inferiores terminen revisando o hasta revocando lo resuelto por
magistrados superiores, ya que de admitirse tal situación se fomentaría el caos y la
anarquía al interior del órgano jurisdiccional.
4. Las probables transgresiones a la constitución, que efectivamente pueden
presentarse dentro de los procesos, deben ser corregidos única y exclusivamente por
conducto de los propios mecanismos internos que se habilitan a su interior y no así
.
por mterme d'10 de 1as garantras
' lO .
De los cuatro fundamentos esgrimidos, el que tiene más consistencia es el
último, al punto que ha sido incluso acogida por norma legal. Así, el atiículo 10° de
la Ley 25398, complementaria de la Ley de Hábeas Corpus y Amparo -ambas ya
derogadas por la entrada en vigencia del Código Procesal Constitucional-, decía que
las anomalías que pudieran cometerse dentro del proceso regular a que se refiere el
inciso 2° del artículo 6° de la Ley 23506, deberían ventilarse y resolverse dentro de
los mismos procesos mediante el ejercicio de los recursos que las normas procesales
específicas establezcan; no se podía por lo tanto, bajo ningún motivo, detenerse
mediante una acción de garantía la ejecución de una sentencia contra la parte vencida
en un proceso regular.
El actual Código Procesal Constitucional, no trae una norma similar al
respecto, sin embargo, mediante su artículo 4o señala que: "El amparo procede
10
SÁENZ DÁ VALOS, Luis R. Ob. Cit., pp. 739-740.
29
respecto de resoluciones judiciales firmes dictadas con manifiesto agravio a la tutela
procesal efectiva, que comprende el acceso a la justicia y el debido proceso. Es
improcedente cuando el agraviado dejó consentir la resolución que dice afectarlo
( ... )".
Es decir, que hoy para poder interponer el amparo contra resoluciones
judiciales, se hace necesario que el agraviado haya obtenido la firmeza de la
resolución que dice haberlo agraviado, esto es, haya logrado agotar todos los
remedios y recursos ordinarios que le franquea la ley procesal para que dicha
resolución quede fim1e y adquiera de esta manera la autoridad de cosa juzgada, caso
contrario, de dejar consentir la resolución que dice agraviarle -esto es que no la
impugna dentro del plazo de ley-, simplemente el amparo contra resoluciones
judiciales resulta improcedente.
Otro autor, que sostiene la Teoría Restrictiva, es sin lugar a dudas el
constitucionalista español Jiménez Conde 11 , quien afirma que la protección de este
derecho (hablando del derecho a la tutela judicial efectiva) y de los derechos
procesales en que se concreta su contenido constitucional, se debe reservar a la
jurisdicción ordinaria, con lo que se preservaría al tiempo la independencia del Poder
Judicial.
11
JIMÉNEZ CONDE, F. En su aportación a la decisión sobre "Problemas actuales del Recurso de
Amparo" publica en el Anuario de Derecho Constitucional y Parlamentario N° 2. España: 1990, pp.
192-193.
30
En conclusión, las consabidas "anomalías procesales" tienen el carácter de
actos netamente regulares que deben ser subsanados y cmTegidos dentro del mismo
proceso judicial, utilizándose para ello los recursos ordinarios correspondientes;
empero existe otra clase de "anomalías procesales", que a pesar de haberse agotado
todos los remedios y recursos ordinarios que franquea la ley procesal, resultan
extremadamente irregulares, a tal punto que logran amenazar o vulnerar el derecho
fundamental a un debido proceso sustantivo o procesal, quedando en este caso
expedito el amparo contra resoluciones judicü:¡.les para hacerlo valer a fin de corregir
dichas "irregularidades procesales"; con lo que queda descartada la teoría
esbozada, por el que se pretende negar la procedencia del amparo contra resoluciones
judiciales.
2.2. TEORÍAS QUE ACEPTAN LA PROCEDENCIA DEL AMPARO
Entre las Teorías que aceptan la procedencia del amparo contra resoluciones
judiciales, tenemos la Teoría Permisiva, con sus variantes de Teoría Permisiva
Amplia y Teoría Permisiva Moderada.
a) LA TEORÍA PERMISIVA AMPLIA
Según lo señala Sáenz Dávalos 12 , para la "Teoría Permisiva Amplia", las
garantías deben proceder contra todo tipo de resoluciones judiciales, siempre que al
expedirse aquellas se hayan transgredido o amenazado algún derecho constitucional,
cualquiera que sea la naturaleza o contenido de ésta. Por consiguiente, si mediante
12
SÁENZ DÁVALOS, Luis R. Ob. Cit., pp. 740-741.
31
una resolución judicial se viola o amenaza el derecho de propiedad, el derecho a la
igualdad, el derecho de contradicción, el derecho al honor, etc., caben
inobjetablemente las garantías. No interesa en todo caso quien es el autor de la
violación o amenaza de violación, sino los efectos constitucionales que con su actuar
ocasiona y que por lo tanto necesitan ser superados.
Consideramos, que esta teoría admite el anállsis del "Debido Proceso
Sustantivo y Procesal", esto es, el "Error in ludicando" y el "Error in
Procedendo". Por lo tanto, somos de la opinión que el amparo contra resoluciones
judiciales por afectación o violación del debido proceso ya sea formal o procesal,
debe regularse de todas maneras; en cambio, no compartimos la opinión de la teoría
analizada, cuando nos referimos al debido proceso sustantivo, ya que este tipo de
amparo debe ser regulado en forma excepcional para casos sumamente extremos,
puesto que de no ser así, traería como consecuencia, nuevamente la desnaturalización
jurídica del amparo contra resoluciones judiciales.
b) TEORÍA PERMISIVA MODERADA
Por el contrario, para la "Teoría Permisiva Moderada", según el mismo

13
autor Sáenz Dávalos , si bien las garantías (entre ellas el amparo) pueden proceder
contra resoluciones judiciales, no pueden sustentarse aquellas en la trasgresión o
amenaza de todo tipo de derechos constitucionales, sino únicamente en aquellas de
naturaleza estrictamente procesal, es decir, en aquellos actos que amenacen o violen
el debido proceso formal.
13
Ibíd. p. 741.
32
Actualmente, el Derecho Procesal Constitucional peruano, se ha adscrito a
una Teoría Mixta o Ecléctica, pues si bien es cierto por un lado acoge la Teoría
Permisiva Moderada, empero también, por otro lado, tiene una fuerte tendencia
hacia la Teoría Permisiva Amplia; así pues, cuando la Constitución (A1i. 200° Inc.
2° última parte) habla de "procedimiento regular", procedimiento que para estos
efectos analogámos a la figura del debido proceso formal, de tal manera, que si el
procedimiento se convierte en "irregular", o lo que es lo mismo, en atentatorio del
debido proceso formal, es que procede indiscutiblemente el amparo contra
resoluciones judiciales, pero no pasa lo mismo cuando se trata de la afectación del
debido proceso sustantivo, donde hay que entrar a revisar la justeza o el valor justicia
con que se dictó la resolución cuestionada.
El Código Procesal Constitucional vigente, por su parte, mediante su
artículo 4° señala que procede el amparo contra resoluciones judiciales -para proteger
entre otros derechos-, cuando no se obtiene "una resolución fundada en derecho",
con lo que se estaría adscribiendo a la Teoría Permisiva Amplia; es decir, que el
amparo contra resoluciones judiciales, no solamente sirve para cuestionar las
afectaciones al debido proceso formal, sino también para cuestionar las afectaciones
al debido proceso sustantivo.
3. MARCO CONCEPTUAL
A continuación, se pasa a esbozar cada uno de los conceptos jurídicos que
conforman el Marco Conceptual, el mismo que ha servido para fundamentar
teóricamente la investigación.
33
3.1. FUNDAMENTO FILOSÓFICO DEL AMPARO CONTRA
Los Jueces como seres humanos que son, también están supeditados a
cometer errores u omisiones en su labor diaria, por ello que en todo Estado (de
derecho) donde se confiere a los Jueces los poderes necesarios como para decidir
respecto de los derechos de las personas, las posibilidades de cometer arbitrariedades
no puede configurarse como un supuesto lejano. Por el contrario, cada oportunidad
en que los operadores del derecho tienen en sus manos el destino de la libe1iad, el de
la propiedad, el del honor, y el de tantos otros atributos fundamentales, la pregunta
que se impone es la de saber si en el reconocimiento de tan trascendente misión, no
existe el riesgo potencial de desvirtuar los alcances de la potestad que ha conferido el
ordenamiento jurídico y si frente a dicha circunstancia, existen los mecanismos
. para reparar 1os excesos 14 .

necesanos
Entonces, la regulación del amparo contra resoluciones judiciales, resulta ser
un mecanismo necesario para reparar los excesos que pudieran cometer los jueces en
su labor diaria; es decir, que el amparo contra resoluciones judiciales, se convierte así
en un instrumento reparador de los daños que potencialmente pudieran causar los
jueces al momento de tomar decisiones en un caso concreto y determinado.
3.2. LAS GARANTÍAS CONSTITUCIONALES
Las garantías constitucionales, son mecanismos o instrumentos que
garantizan el respeto de los derechos fundamentales consagrados en la Constitución
14
1 . p. 7""
Ib'd ,),),
34
Política del Estado. Modernamente, a las garantías constitucionales se les suele
denominar procesos constitucionales.
Para Ferrero Rebagliati, "los derechos humanos, las declaraciones que los
consignan y las garantías que la Constitución señala, son tres conceptos conexos. Por
garantías debemos entender las seguridades o procedimentos tuitivos de la libertad,
establecidos por la Carta Política para dar efectividad a los derechos constitucionales.
La palabra "garantía" puede ser tomada en dos acepciones, lata y estricta. En
sentido estricto, son garantías constitucionales los medios de protección de los
derechos humanos, consistentes en la posibilidad que tiene el titular de un derecho de
poner en movimiento el órgano jurisdiccional para que tutele ese derecho, si es
conculcado o amenazado de vulneración. En sentido lato, la expresión garantías
constitucionales es empleada por la Carta Política para enunciar los derechos
3.3. LOS PROCESOS CONSTITUCIONALES
Los procesos constitucionales, no son sino las garantías constitucionales a que
se refiere el artículo 200° incisos 1o al 6° de la Constitución Política del Estado de
1993.
El Constitucionalista Samuel Abad Yupanqui, entiende por proceso
constitucional -siguiendo al tratadista argentino Néstor Pedro Sagües-, como "aquel
encargado de velar -en forma inmediata y directa- por el respeto del principio de
15
FERRERO REBAGLIATI, Raúl. Ciencia Política, Teoría del Estado y Derecho Constitucional.
Séptima Edición (Póstuma) Lima: Editorial Ausonia Talleres Gráficos S.A. 1984, pp. 419-420.
35
supremacía constitucional o por la salvaguarda de los derechos constitucionales,
cuyo conocimiento puede con-esponder a un Tribunal Constitucional o al Poder
Judicial" 16 .
Por su parte, el artículo 55° del Proyecto de Reforma de la Constitución de
1993, considera que los procesos constitucionales tienen por objeto, según
corresponda, garantizar el principio de supremacía de la Constitución y el reponer las
cosas al estado anterior a la violación o amenaza de violación de un derecho
constitucional, como medio para garantizar el respeto y la vigencia de los derechos
fundamentales de la persona, procurando una vida en sociedad armónica y respetuosa
de los valores por ella protegidos.
Finalmente, el artículo II del Titulo Preliminar del Código Procesal
Constitucional, señala que son fines esenciales de los procesos constitucionales,
garantizar la primacía de la Constitución y la vigencia efectiva de los derechos
constitucionales de los ciudadanos.
3.4. EL PROCEDIMIENTO INDEBIDO
El artículo 5° de la Ley 23506, Ley de Hábeas Corpus y Amparo -ya
derogada-, contemplaba la figura del "procedimiento indebido" al señalar que éste
se daba "si una autoridad judicial, fuera de un procedimiento que es de su
16
ABAD YUPANQUI, Samuel B. El Proceso Constitucional de Amparo: Aproximaciones desde la
Teoría General del Proceso. Cit. por la ACADEMIA DE LA MAGISTRATURA en Proceso
Constitucional de Amparo. (Material de Lectura), p. 20.
36
competencia, emite una resolución o cualquier disposición que lesione un derecho
constitucional".
Para Ortecho Villena 17, el amparo contra resoluciones judiciales indebidas
"está dirigido contra los jueces que resuelvan fuera de su competencia y de esa
manera lesionan un derecho constitucional. Esto configura el acto indebido".
Por su parte, Marcial Rubio Correa distingue el "procedimiento indebido"
del "procedimiento regular" o "irregular", al señalar que "el supuesto de esta
norma (Art. so de la Ley 23S06) no tiene nada que ver con el proceso regular o
irregular porque, en este caso, simplemente, lo que hay es una arbitrariedad cometida
por la persona que tiene nombramiento de magistrado judicial. El acto previsto en el
artículo so está totalmente fuera del marco de la administración de justicia (.. ) Por
ello, no puede ser la medida de un proceso irregular" 18 .
Estamos de acuerdo con Marcial Rubio Correa, cuando señala que el
"procedimiento indebido" es muy diferente al "procedimiento regular" o
"irregular" a que alude la Constitución; sin embargo, el nuevo Código Procesal
Constitucional no trae una norma similar que su predecesora, por lo que ya no se ha
vuelto a hablar del llamado "procedimiento indebido" que es muy distinto al
"procedimiento regular o irregular", este último que resulta ser el presupuesto
necesario para la procedencia del amparo contra resoluciones judiciales.
17
ORTECHO VILLENA, Víctor Julio. Jurisdicción y Procesos Constitucionales. Sexta Edición. Lima:
Editorial Rodhas, 2002, p. 103.
18
RUBIO CORREA, Marcial. Estudio de la Constitución Política de 1993. 6 Tomos. Lima: Fondo
Editorial de la Pontificia Universidad Católica del Perú, 1999, Tomo 6, p. 77.
37
3.5. EL PROCEDIMIENTO REGULAR E IRREGULAR
Se hace menester distinguir el proceso regular del irregular, ya que el
amparo contra resoluciones judiciales, esta supeditado a dichas disquisiciones.
Para Carrión Lugo, el proceso judicial se desarrolla en fases, cuya
observancia rigorosa constituye una de las garantías del debido proceso, de modo que
si se afectara ese orden, se estaría incurriendo en un error de procedimiento que debe
ser enmendado. Igualmente, las partes en el proceso tienen derecho a una serie de
garantías, como la de tener la oportunidad de defenderse, la de tener derecho a que
un abogado los asista en todas las etapas del proceso; en lo penal, el derecho a que el
juzgador le nombre un apoderado si el procesado no designa, etc. 19
Por su pmie Ortecho Villena, entiende por procesos regulares, "aquellos en
los cuales los demandados son emplazados correctamente, conocen del proceso y
tienen toda la opmiunidad de defenderse, y por otro lado que tal proceso se
desenvuelva siguiendo las etapas y estadios previstos por las normas procesales (... )
procesos irregulares serían, por ejemplo, aquellos seguidos sin conocimiento de los
demandados o aquellos en los cuales se han cometido una irregularidad grave en su
desarro 11 o" 20 .
A decir de Abad Yupanqui, luego de algunas discusiones iniciales "se
interpretó que el 'procedimiento regular' a que se refería dicho dispositivo (Art.
19
CARRIÓN LUGO, Jorge. El Recurso de Casación en el Perú. III Volúmenes. Segunda Edición. Lima:
Editora Jurídica Grijley, 2003, volumen 1, p. 169.
20
ORTECHO VILLENA, Víctor Julio. Ob. Cit., pp. 110-111.
38
200° Inc. 2° de la Constitución) era aquel que respetaba el debido proceso. Se aceptó
así una interpretación de este artículo "contrario sensu" que sostenía que era viable
el amparo contra resoluciones judiciales emanadas de un 'procedimiento irregular'
(... ) a de entenderse la expresión procedimiento regular como aquel en el cual se han
respetado las pautas esenciales de un debido proceso. Por tanto si ellas, de modo
manifiesto no se respeta, no habría impedimento alguno para acudir al amparo. Más
aún, si la nueva Constitución reconoce determinados derechos a las personas
sometidas a un proceso, concretamente el debido proceso (artículo 139° inciso 3°),
derechos que se ejercen -y vulneran también- en un proceso judicial"21 •
Según Bernales Ballesteros 22 , el procedimiento regular es aquél que ha sido
llevado en cumplimiento de las reglas de jurisdicción y competencia de los principios
y derechos de la función jurisdiccional, y de las demás normas jurídicas imperativas
aplicables.
Marcial Rubio Correa 23 , entiende por proceso regular, aquel en el que se
han cumplido los derechos del debido proceso.
Por nuestra parte, consideramos que el proceso regular, es aquel proceso
Gudicial o administrativo o de otra índole), en el que se observan y respetan las
garantías mínimas del debido proceso sustantivo y procesal; en cambio, entendemos
por proceso irregular, aquel proceso Gudicial, administrativo o de otra índole) en el
21
ABAD YUPANQUI, Samuel B. Ob. Cit., pp. 58-59,61-62.
22
BERNALES BALLESTEROS, Enrique. La Constitución de 1993: Análisis Comparado. Segunda
Edición. Lima: Editorial Rodhas S.A., 1996, p. 708.
23
RUBIO CORREA, Marcial. Ob. Cit. Tomo 6, p. 75.
39
que se han quebrantado las forn1as esenciales del debido proceso sustantivo o
procesal, esto es, que no se han respetado las garantías mínimas del debido proceso
legal, (el due process of law), y que a pesar de haberse agotado todos los remedios y
recursos ordinarios que franquea la ley procesal, no se han logrado subsanar,
quedando por lo tanto expedito el amparo contra resoluciones judiciales para hacerlo
valer, como última ratio o como última solución.
3.6. MECANISMOS INTERNOS Y EXTERNOS PARA SUBSANAR
LAS ANOMALÍAS E IRREGULARIDADES PROCESALES
Existen, los denominados mecanismos internos y externos para subsanar o
corregir las "anomalías" e "irregularidades procesales", que puedan surgir durante
la secuela de una contienda judicial cualquiera.
3.6.1. LOS MECANISMOS INTERNOS
Los mecanismos internos, a decir de Sáenz Dávalos, vienen representados
por los diversos recursos o medios impugnatorios existentes al interior de cada
proceso judicial (llámese civil, penal, laboral, agrario, constitucional, etc.), recursos o
medios que operan como típicos instrumentos de autocorrección. No existe pues
ningún proceso judicial que no provea de estos medios impugnatorios, que son los
mecanismos de autocorrección en el interior de cada proceso judicial. Pues lo que se
pretende con estos mecanismos internos es que sea el propio sistema procesal el que
proporcione desde el interior del proceso, las soluciones adecuadas, cuando resulta
palpable la presencia de actos contrarios al derecho o a los propios objetivos del
proceso, cuya anomalía procesal podría ser un proveído, una equivocada

40
notificación, la inobservancia de un plazo no gravitante, es esencialmente un error
judicial de poca o escasa trascendencia. Su sola presencia, bien que incorrecta, no
afecta sin embargo el resultado del proceso, pues no tiene mayor incidencia o
repercusión a los efectos de considerarlo como auténticamente justo. Por lo mismo la
anomalía o simple irregularidad procesal, no puede catalogarse como directamente

4
inconstitucional, sino básicamente como una infracción típicamente legaf .
Para García Belaunde, las irregularidades procesales "por sí mismas no
bastan para ser procedente un amparo, si no tan solo la existencia de un proceso
irregular, entendiendo por éste un caso grave, resuelto en última instancia (cuando no
hay modo de buscar la corrección) y sólo si se trata de irregularidades que podríamos
llamar estructurales y siempre y cuando salvada dicha irregularidad, tengamos la
certeza de que el resultado del proceso sería otro. Esto último, por cuanto no tiene
sentido tramitar un amparo para reabrir un juicio que tenga como final obtener la
misma sentencia"25 .
Por ello, que en forma atinada, el artículo 10° de la Ley 25398
complementaria de la Ley de Hábeas Corpus y Amparo, disponía que "Las anomalías
que pudieran cometerse dentro del proceso regular a que se refiere el inciso 2° del
artículo 6° de la Ley 23506, deberán ventilarse y resolverse dentro de los mismos
procesos mediante el ejercicio de los recursos que las normas procesales específicas
establecen (... ) No podrá bajo ningún motivo detenerse mediante una acción de
24
25
GARCÍA BELAUNDE, Domingo. El Amparo contra Resoluciones Judiciales. Nuevas Perspectivas.
Varios Autores. Lecturas sobre Temas Constitucionales 6. Comisión Andina de Juristas. Lima: 1991, p. 75.
41
garantía, la ejecución de una sentencia contra la parte vencida en un proceso
regular".
Por otro lado, en el año de 1984 la Corte Suprema de Justicia de la República,
en el caso Víctor Alosilla contra el Juez de Primera Instancia de Puno, sentó un
precedente muy importante en el sentido que no debía confundirse 'el
procedimiento regular' con las posibles irregularidades que puedan haberse
cometido en él, pues la sola existencia de ellas no lo convierte en un supuesto
procedimiento irregular y ésas irregularidades que hubieran sido cometidas no da
lugar a acción de amparo, sino a acción de responsabilidad civil y aún hasta penal
contra los magistrados respectivos 26 .
Para la Cmie Suprema -según Rubio Correa-, son cosas distintas hablar de
"procedimiento irregular" que de "irregularidades en un proceso". El primero da
lugar a las acciones constitucionales, lo segundo debe ser coiTegido dentro del mismo
procedimiento y, dado el caso, debe interponerse acciones de responsabilidad contra
los magistrados que las pronuncien. Pero un proceso terminado y que siguió por su
cause regular, es cosa juzgada y nadie, ni siquiera la Cmie Suprema (... ) puede
revivido y dictar nueva resolución27 .
Entonces, si en un proceso judicial cualquiera, existen "anomalías
procesales", ellas no deben ser objeto de impugnación mediante el amparo contra
26
BOREA ODRÍA, Alberto. Las Garantías Constitucionales, Hábeas Corpus y Amparo. Lima:
Editorial Libros Peruanos S.A., 1992, p. 76.
27
RUBIO CORREA, Marcial. Ob. Cit. Tomo 6, p. 80.
42
resoluciones judiciales, smo mediante los denominados recursos ordinarios que
existen al interior de cada proceso. Si no se hizo uso de ellos en su debida
oportunidad, es que el amparo contra resoluciones judiciales resulta improcedente
desde todo punto de vista. Inclusive, existen voces autorizadas de tratadistas, en el
sentido de que si en un proceso judicial cualquiera existe "irregularidades
procesales", pero ellas no han vulnerado de modo manifiesto las garantías del
debido proceso, es que tampoco procede el amparo contra resoluciones judiciales.
3.6.2. LOS MECANISMOS EXTERNOS
Los mecanismos externos, vienen representados por la presencia de típicos
procesos independientes y autónomos a aquel en el que se generó el vicio. No se trata
entonces de recursos dependientes o ligados al proceso en el que se comete un acto
judicial contra un derecho, sino más bien de vías alternas distintas de aquel que dio
origen al acto cuestionado.
Los mecanismos externos, sin embargo, pueden a su vez responder a dos
variantes, los ordinarios y los especiales. Entre los ordinarios, tenemos el Proceso de
Nulidad de Cosa Juzgada Fraudulenta; y entre los especiales, tenemos el Proceso
Constitucional de Amparo 28 .
a) PROCESO DE NULIDAD DE COSA JUZGADA FRAUDULENTA
Durante la tramitación de un proceso judicial cualquiera, puede suceder, que
al momento de dictarse sentencia o aprobarse una transacción homologada por el
28 ' '
SAENZ DAVALOS, Luis R. Ob. Cit., pp. 735.
43
Juez, se pueda dictar la misma mediando fraude o colusión, afectando con ello el
derecho a un debido proceso de las partes procesales. En este caso, quien se sienta
perjudicado con el fraude o la colusión, tiene expedito su derecho para hacerlo valer
interponiendo demanda de nulidad de cosa juzgada fraudulenta, que en doctrina se
conoce, como utilización de la vía paralela.
La demanda de nulidad de cosa juzgada fraudulenta, se encuentra regulado en
el atiículo 178° del C.P.C., cuando en su primer párrafo señala: "hasta dentro de seis
meses de ejecutada o de haber adquirido la calidad de cosa juzgada, sino fuese
ejecutable puede demandarse, a través de proceso de conocimiento la nulidad de una
sentencia o la del acuerdo de las partes homologado por el Juez que pone fin al
proceso, alegando que el proceso que se origina ha sido seguido con fraude, o
colusión, afectando el derecho a un debido proceso, cometido por una, o por ambas
partes, o por el Juez o por éste y aquéllas (... )" 29 .
Se da el fraude, cuando existe "engaño" o "trampa" en el ínterin del
proceso que produce daño o indefensión a las partes procesales o a un tercero. En la
acepción mas corriente, el fraude consiste en toda conducta activa u omisiva
unilateral o concertada, proveniente de los litigantes o de terceros, del Juez o de sus
auxiliares jurisdiccionales, que producen un apartamiento de pmie del proceso o de
todo, así como de los fines asignados; en cambio, la colusión es la acción y efecto de
coludir, esto es, pactar en perjuicio de las partes procesales o de terceras personas.
29
Este artículo ha sido modificado por el atiículo único de la Ley 271 O1, publicado en el Diario
Oficial "El Peruano", el 05/05/99.
44
Tanto el fraude como la colusión deben afectar de todas maneras el derecho a un
debido proceso legal.
Además, la demanda de cosa juzgada fraudulenta, ataca la "cosa juzgada" de
la sentencia o del acuerdo de las partes homologada por el Juez (que no viene a ser
sino la transacción judicial aprobada por el Juez), cuando es consecuencia de vicios
sustanciales causados por actos realizados mediante "fraude" o "colusión" que
afectan el derecho a un debido proceso, al generar indefensión procesal y, en todo
caso tales vicios deben ser de tal trascendencia, que a no mediar ellos, el resultado
' SI'd o otro 30 .

h abna
Entonces, el ordenamiento jurídico nacional prevé mecanismos externos (vías
paralelas) para anular o reparar los dañosos causados por los jueces en su labor
diaria; por lo que los legisladores al menos han sido conscientes de que los Jueces en
su actuación cotidiana, pueden eventualmente, convertirse en potenciales
generadores de actos dañosos que amenacen o violen los derechos fundamentales de
las partes litigantes, entre ellos el derecho a un debido proceso, que involucra a
varios sub derechos.
Lo que apunta la nulidad de cosa juzgada fraudulenta, es dejar sin efecto la
sentencia o transacción homologada por el Juez, y reponer el proceso al estado
anterior a la violación o amenaza de violación de los derechos fundamentales, a fin
°
3
Casación recaída en el Expediente N° 163-98-Lambayeque, Sala Civil de la Corte Suprema. "El
Peruano" del 08/05/98, p. 940.
45
de que se repita el acto lesionado, a no ser que se trate de un hecho o derecho que no
resulte justificable, esto es, que no existe la voluntad de la ley para hacerlo valer en
la vía judicial.
b) PROCESO CONSTITUCIONAL DE AMPARO
Cuando la Constitución regula el amparo en el artículo 200° inciso 2°, lo hace
bajo la idea genérica de que el amparo sirve para tutelar los derechos contra todo tipo
de autoridades (incluyendo los Jueces) y contra todo tipo de actos (incluyendo los
actos judiciales); por tanto, cuando la propia Constitución señala (Art. 200° Inc. 2°
última parte) que el amparo "no procede( ... ) contra resoluciones judiciales emanadas
del procedimiento regular", dicha previsión no debe entenderse como prohibitiva de
todos los casos de amparo intentados contra autoridades judiciales o contra las
resoluciones que estos expidan3 1•
Dice Sáenz Dávalos al respecto, que "si la constitución reconoce la
procedencia de los procesos de Habeas Corpus y Amparo contra toda clase de
autoridad y respecto de toda clase de actos, el que exista disposiciones como el
segundo párrafo del artículo 200° inciso 2, o el artículo 6° inciso 2 de la Ley 23506,
sólo supone que en el universo de opciones de cuestionamiento a las autoridades
judiciales y a las resoluciones que aquellas expiden, (micamente pueden considerarse
proscritos los procesos constitucionales dirigidos contra procesos absolutamente
regulares. Dicha conclusión elemental se desprenden de las propias normas
auscultadas, pues si nuestro ordenamiento prohíbe la procedencia de las garantías
31
SÁENZ DÁ VALOS, Luis R. Ob. Cit., pp. 737.
46
contra resoluciones emanadas de procedimiento regular, por interpretación a la
inversa, se deduce que en cambio sí proceden o sí se habilitan contra aquellas
resoluciones emitidas durante el transcurso o secuela de procedimientos
irregulares"32 .
De esta forma, el amparo se convierte en un mecanismo externo especial
como última ratio o como última solución, para corregir los "errores" o "excesos"
en que pudiera incurrir los jueces al momento de dictar sus decisiones, por cuanto
dichos "errores" o "excesos" no se trata simplemente de simples "anomalías
procesales", sino mas bien de inminentes afectaciones o violaciones al debido
proceso sustantivo o procesal, el mismo que resulta ser un derecho fundamental
protegido por la Constitución Política del Estado.
3.7. EL PROCESO DE AMPARO
3.7.1. CONCEPTO
Según Enrique Bernales Ballesteros, el proceso de amparo "protege todos
los derechos constitucionales que no sean cautelados ni por el Hábeas Corpus, ni por
el Hábeas Data. Descartado el uso de estos dos, y existiendo un derecho
constitucional amenazado o vulnerado, procede el amparo"33 .
Abad Yupanqui por su parte, señala que de acuerdo al Art. 200° Inc. 2° de la
Constitución "el proceso de amparo procede contra el hecho u omisión de cualquier
autoridad, funcionario o persona que vulnera o amenaza derechos distintos a la

32
Ibíd. pp. 738.
33
BERNALES BALLESTEROS, Enrique. Ob. Cit., p. 706.
47
libertad individual y a los que son tutelados por el Hábeas Data. La Carta agrega que
no procede contra normas legales ni contra resoluciones judiciales emanadas de un
procedimiento regular" 34 .
Para Ortecho Villena, la acción de amparo "es una acción de garantía
constitucional, sumaria, que se formula ante el Juez Civil o ante la Sala Civil de la
Corte Superior conespondiente, dirigida a restituir cualquier derecho reconocido por
la constitución que no sea el de la libertad personal, que haya sido vulnerado o
amenazado por cualquier autoridad, funcionario o persona" 35 .
Linares Quintana, puntualiza que el recurso de amparo "tiene por finalidad
asegurar a los habitantes (de un país) el goce efectivo de sus derechos
constitucionales, protegiéndolos de toda restricción o amenaza ilegal o de otros
particulares, con excepción de la libertad física ya amparada por el Hábeas
Corpus"36 •
El constitucionalista argentino Néstor Pedro Sagües, considera al amparo
"como acción formal autónoma, que debía proteger todos los derechos humanos
recogidos por la Constitución, siempre que fueran ciertos, exigibles, concretos, y que
proviniera la lesión o amenaza de pmiiculares o del Estado", agrega que "se juzga al
amparo como una acción excepcional, en defecto de las ordinarias interponibles por
34
ABAD YUPANQUI, Samuel B. La Jurisdicción Constitucional en el Perú, Antecedentes, Balance y
Perspectivas, en el Libro una mirada a los Tribunales Constitucionales. Las experiencias recientes.
Serie Lecturas Constitucionales Andinas 4, Lima: Comisión Andina de Juristas, pp. 191,193.
35
ORTECHO VILLENA, Víctor Julio. Ob. Cit., p. 149.
36
LINARES QUINTANA, Segundo. Tratado de la Ciencia del Constitucional Argentino y
Comparado. Buenos Aires: Editorial ALFA, 1956, Tomo V, p. 373.
48
cualquier persona, como trámite rápido, viable incluso contra actos del Poder
Judicial" 37 .
Por nuestra parte, diremos que el proceso de amparo está diseñado para las
más extremas y difíciles situaciones en las que los derechos fundamentales han sido
violados, o se encuentran amenazados de violación, no constituyendo un mecanismo
para declarar derechos, sino más bien para restituir los derechos constitucionales ya
existentes al estado anterior a la violación o amenaza de violación; por esta razón, se
afirma que el amparo presupone el desamparo de los derechos fundamentales y cuyas
características son la de ser un remedio excepcional, residual, extraordinario y de
ultima ratio o de ultima solución, por lo que muchas veces ha sido bautizado como
tm remedio histórico o heroico.
3. 7.2. ELEMENTOS ESENCIALES
Abad Yupanqui, se ha encargado de explicitar cuáles deben ser los
elementos esenciales que deben concun-ir para la procedencia del amparo cuando se
trata de una amenaza de violación de un derecho constitucional. Al respecto, éste
autor precisa que "para que una amenaza pueda habilitar el empleo del amparo, debe
reunir dos elementos esenciales: certeza e inminencia. Así lo dispone la legislación
peruana (Art. 4 de la Ley 25398) y el Art. 6 inc.2 de la Ley Venezolana, que declara
la inadmisibilidad de la demanda si la amenaza no es 'inmediata, posible y realizable
37
SAGÜES, Néstor Pedro. Acción de Amparo. Segunda Edición. Buenos Aires: Editorial Astrea, 1988, p ..
33.
49
por el imputado'. En el mismo sentido, para el constituyente chileno de 197 6, la
amenaza constituía un 'peligro inminente'" 38 .
Estamos de acuerdo con Abad Yupanqui, en el sentido de que cuando se
hace valer el amparo contra una resolución judicial, que amenace un derecho
constitucional cualquiera, la amenaza de violación debe ser inminente y actual, caso
contrario, no tiene por que prosperar el amparo interpuesto.
Por su parte Eguiguren Praeli, indica que: "la doctrina más influyente ha
precisado que (el derecho constitucional conculcado) debe tratarse de un derecho que
tenga la característica de ser 'cierto y líquido', es decir, que resulte nítida y
plenamente acreditadas la naturaleza constitucional del derecho alegado, la calidad
de su titular y la afectación que sufre dicho derecho" 39 . En consecuencia, el
accionante del amparo debe ser titular de un derecho constitucional, lo que implica
que el derecho alegado debe tener directo reconocimiento en el, texto de la
Constitución y no que se trate de un derecho de origen o base legal. Asimismo, la
titularidad de este derecho debe estar plenamente acreditado, es decir, que no se

40
requiere de probanza adicional ni que este sometido a controversia o entredicho .
El carácter cierto y líquido del derecho constitucional, cuya protección es
objeto de acción de amparo, implica que su exigibilidad y la vulneración alegada
38
ABAD YUPANQUI, Samuel B. El Amparo Contra Leyes. Varios Autores. Lecturas Constitucionales
Andinas 3, Comisión Andina de Juristas. Lima: 1994, p. 137.
39
EGUIGUREN PRAELI, Francisco. Estudios Constitucionales. Lima: ARA Editores EIRL, 2002,
p. 218.
40
Ídem.
50
sean también nítidas, actuales y manifiestas, sin necesidad de tener que recurrir para
acreditarlas a una mayor probanza de hechos ni al esclarecimiento previo de
situaciones jurídicas complejas o controvertidas. Y es que el amparo no puede
utilizarse para declarar o establecer la existencia de un derecho o su titularidad aún
inciertas; su finalidad es proteger y preservar un derecho constitucional cierto,
constituido e inobjetable, que viene siendo objeto de una vulneración arbitraria y
también manifiesta. Tampoco resulta procedente en nuestro sistema jurídico la
utilización del amparo para la defensa de un derecho cuya fuente de origen es de
índole legal y no constitucional41 .
Entonces, para la interposición del amparo debe analizarse únicamente la
violación de un derecho constitucional que aparece manifiesto, claro y directo, es
decir, que no se base en conjeturas ni interpretaciones antojadizas que conlleven mas
tarde a suposiciones o presunciones oponibles; mas aún, si el amparo carece de
estación probatoria. Por ello, se requiere que el actor acredite de manera cierta e
inequívoca la condición de ser el titular indiscutible del derecho invocado, el mismo
que se encuentra conculcado o amenazado de violación en forma manifiesta, cierta e
inequívoca.
Otro de los elementos esenciales para la procedencia del amparo, es que el
derecho constitucional invocado debe tener un contenido esencialmente
"constitucional" mas no legal; esto es, que cuando se invoca la afectación del
debido proceso, se refiera efectivamente a la afectación de dicho derecho, y no en
41
Ibíd. pp. 218-219.
51
cambio desviar la atención del amparo para discutir aspectos que ya han sido
resueltos o debatidos, o en todo caso deban resolverse en otras vías paralelas. Por
ello Eguiguren Praeli manifiesta que "se impone que la jurisprudencia interprete y
delimite el contenido esencialmente 'constitucional' de determinados derechos
consagrados en la constitución, sobre todo cuando reciben una mención muy amplia
y genérica en la carta. Es de lamentar que ello, en general, no se haya logrado, sobre
todo porque muchos de los fallos del propio Tribunal Constitucional terminan
centrándose en el análisis de aspectos vinculados con hechos, antes que a la
interpretación y delimitación de los alcances y contenido del derecho en discusión.
Ello, sin duda, facilita, la utilización irresponsable y antojadiza del amparo, para
discutir en esta vía aspectos que no son realmente 'constitucionales' del derecho
reclamado" 42 •
3.7.3. CLASES
En doctrina, el amparo se clasifica en amparo común u ordinario, amparo
legal, amparo judicial, amparo contra leyes y amparo contra amparo.
a) EL AMPARO COMÚN U ORDINARIO
Algunas legislaciones, como la boliviana, colombiana o venezolana, sólo
admiten el amparo común u ordinario. Mediante el amparo común u ordinario se
protege toda clase de derechos o actos (incluido los actos de los Jueces y los actos
producidos por aplicación de normas incompatibles con la constitución), con
excepción de la libertad individual y los derechos conexos, que es protegido por el
42
Ibíd. p. 220.
52
habeas corpus y el derecho a obtener información de las entidades públicas o de que
se abstengan de dar información por parte de las entidades públicas o privadas, que
es protegido por el habeas data; los demás derechos son protegidos. por el amparo
común u ordinario.
En el Perú, el amparo común u ordinario, fue recogido por la Constitución de
1979, cuando mediante su artículo 295° decía: "la acción de amparo cautela los
demás derechos reconocidos por la Constitución que sean vulnerados o amenazados
por cualquier autoridad, funcionario o persona". De esta manera, el amparo común
servía para demandar a cualquier autoridad (incluidos las autoridades judiciales) y
cuestionar a cualquier clase de actos (incluidos los actos jurisdiccionales)
En cambio, la Constitución de 1993, que actualmente nos rige, hace una
distinción clara entre el amparo común u ordinario, el amparo judicial y el amparo
legal; de tal manera que el amparo común u ordinario ha quedado restringido
únicamente para proteger los derechos fundamentales de las personas no protegidas
por el habeas corpus, el habeas data, el amparo judicial y el amparo legal.
b) EL AMPARO JUDICIAL
El amparo judicial, también conocido como amparo contra resoluciones
judiciales, se encuentra regulado en la Constitución de 1993 (Art. 200° Inc. 2°, última
parte) cuando señala: "La acción de amparo (... )no procede (... ) contra resoluciones
judiciales emanadas de procedimiento regular." Contrario sensu sí procede su
interposición.
53
La manera como se halla regulado el amparo judicial en la Constitución
Política del Perú, viene trayendo un sin fin de problemas a litigantes, abogados y
porque no decirlo a los propios jueces en su labor diaria, por cuanto hasta el día de
hoy no se ha podido determinar a ciencia cierta, qué se debe entender por
"procedimiento regular" o "procedimiento irregular", del que habla la
Constitución, qué aspectos abarca y cuáles son sus dimensiones o alcances.
Para suplir dicha deficiencia, es que el actual Código Procesal Constitucional,
se ha encargado de regular el amparo judiciaL~n forma expresa, mas no por una
interpretación contrario sensu como lo hace la Constitución, de tal suerte que el
artículo 4° de la acotada norma señala textualmente que: "el amparo procede respecto
de resoluciones judiciales firmes dictadas con manifiesto agravio a la tutela procesal
efectiva, que comprende el acceso a la justicia del debido proceso".
Sin embargo, la norma en comento comete un craso enor al incluir el debido
proceso dentro de la tutela judicial efectiva, cuando dichos derechos son totalmente
diferentes y distintos por su origen y por su naturaleza. De ahí que la Constitución
(Art. 139° Inc. 3°) los diferencia nítidamente; es más, consideramos que el problema
persiste, por cuanto en aplicación del principio de jerarquía de normas, la
Constitución prevalece sobre el Código Procesal Constitucional, por lo que se hace
menester proponer una enmienda constitucional en ese sentido, a fin de regular
correctamente al amparo contra resoluciones judiciales.

54
e) EL AMPARO LEGAL
La Constitución de 1993, en su artículo 200° inciso 2°, última pmie, hace
referencia al amparo legal al preceptuar que: "la acción de amparo (... ) no procede
contra normas legales". Al parecer, lo que han querido desechar los
constitucionalistas es la "improcedencia del amparo contra leyes", mas no el
amparo legal, que sí mas bien resulta procedente su admisión, según reiteradas y
uniformes jurisprudencias emitidas por el Tribunal Constitucional.
En doctrina, el amparo legal, está diseñado para "inaplicar" los actos
producidos por aplicación de normas que resultan incompatibles con la Constitución,
en este caso, el Juez necesariamente tiene que hacer control difuso sobre la norma
que resulta incompatible con la Constitución, disponiendo su inaplicación al caso
concreto.
Tal como apunta Eguiguren Praeli, lo que no procede "es una acción de
amparo interpuesta directamente contra una ley o norma general para cuestionar su
constitucionalidad; pero sí resulta procedente el amparo contra un acto u omisión que
se sustentan en la aplicación de una ley o norma que resulta inconstitucional
debiendo la resolución estimatoria disponer la inaplicación al caso concreto de la
norma contraria a la constitución"43 .
Al hacer el Juez control difuso sobre la norma incompatible, esta dando
cumplimiento a lo dispuesto por el segundo párrafo del artículo 138° de la
43
lbíd. p. 225.
55
Constitución, que a la letra dice: "en todo proceso de existir incompatibilidad entre
una norma constitucional y una norma legal, los jueces prefieren la primera.
Igualmente prefieren la norma legal sobre toda otra norma de rango inferior".
El Código Procesal Constitucional vigente, por su parte, trata de corregir la
defectuosidad que trae la Constitución Política del Estado, sobre este tipo de amparo,
al regular el amparo contra actos por aplicación de normas que resulten
incompatibles con la Constitución. Así, él artículo 3° dispone textualmente lo
siguiente: "cuando se invoque la amenaza o violación de actos que tienen como
sustento la aplicación de una norma incompatible con la Constitución, la sentencia
que declare fundada la demanda dispondrá, además, la inaplicación de la citada
norma."; sin embargo, esta norma no regula del todo el amparo legal, por cuanto la
amenaza o violación de derechos, puede provenir de normas que sean o no
incompatibles con la Constitución, y no siempre de normas que sean incompatibles
con la Constitución, por lo que se debe hacer un estudio concienzudo al respecto.
Para Díaz Zegarra, la legislación peruana "no permite el amparo contra
leyes, ya que para ello se encuentra regulado el proceso de inconstitucionalidad de
leyes, que claro está, sólo puede ser accionado por determinados y expresos sujetos
procesales, cuya sentencia será la derogatoria de la norma cuestionada; sin embargo,
se puede demandar amparo contra actos producto de aplicación de normas legales
que contraviene la constitución, siendo que en este caso que el magistrado puede
hacer uso del control difuso e inaplicar la norma con que se ejecutó el acto que
56
vulnera el derecho constitucional y reponer las cosas antes de la violación o
amenaza" 44 .
El control difuso que hace el Juez en esta clase de amparo, lo hace con la
finalidad de inaplicar la norma al caso concreto, pero no para todos los casos
similares, pues la norma que presuntamente resulta incompatible con la constitución,
va a seguir produciendo sus efectos queridos por las partes, hasta que sea derogada
por otra ley dada por el Congreso, o dejada sin efecto por sentencia firme del
Tribunal Constitucional, pues no nos olvidemos que toda norma vigente goza del
principio de "presunción de constitucionalidad", y nadie esta autorizado a dejarla
sin efecto, salvo el Congreso por otra ley, o el Tribunal Constitucional, mediante
sentencia firme.
Los jueces al inaplicar una norma que resulta incompatible con la
Constitución, en mérito al control difuso que ejercen, deben previamente evaluar la
compatibilidad o incompatibilidad de la norma respecto de la Constitución, haciendo
para ello una "interpretación" conforme con la Constitución. Este criterio ha sido
recogido por la doctrina y la legislación nacional. Así pues, la segunda disposición
final de la Ley Orgánica del Tribunal Constitucional, vigente mediante Ley 28301,
publicada el 23 de Julio del 2004, preceptúa lo siguiente:
44
DÍAZ ZEGARRA, Walter. Código Procesal Constitucional. Lima: Ediciones Legales, 2004, pp.
256-257.
57
"SEGUNDA.- Los Jueces y Tribunales sólo inaplican las disposiciones que
estimen incompatibles con la Constitución cuando por vía interpretativa no sea
posible la adecuación de tales normas al ordenamiento constitucional".
De la norma glosada emana pues un mandato para los Jueces cuando quieren
evaluar la "compatibilidad" o "incompatibilidad" de una norma respecto de la
Constitución, y antes de pronunciarse por la inaplicación de la norma, que no viene a
ser sino una de las formas de declarar su eventual inconstitucionalidad.
No nos olvidemos por otro lado, que toda norma emanada del Congreso o del
Poder Ejecutivo -por delegación de facultades en su caso- goza de la "presunción de
constitucionalidad", esto quiere decir -según Eguiguren Praeli- que existe una
presunción de constitucionalidad que asiste inicialmente a toda norma legal, que sólo
queda desvirtuarla cuando la inconstitucionalidad de su contenido resulta manifiesta
o insalvable; es decir, cuando no hay manera de interpretar la norma de modo que
sea compatible con la constitución45 .
d) EL AMPARO CONTRA LEYES
El amparo contra leyes, es aquel amparo que sirve para anular, derogar o
dejar sin efecto normas con rango de ley. Este tipo de amparo no se encuentra
regulado en la legislación peruana, en su lugar se ha regulado la Acción de
Inconstitucionalidad (Art. 200° Inc. 4° de la Constitución), que procede contra
45
EGUIGUREN PRAELI, Francisco. Ob. Cit. p. 226.
58
normas con rango de ley que contravengan la Constitución por la forma o por el
fondo, con el fin de dejarlas sin efecto.
A decir de Ornar Cairo Roldán, el amparo contra leyes "es una institución
distinta del amparo contra los actos de aplicación de las leyes (amparo legal)
Mientras en el primero los demandados deberán ser los órganos estatales que
intervinieron en el proceso de creación de la nmma cuestionada, en el segundo, la
legitimidad para obrar pasiva corresponderá al sujeto a quien se le imputa la
realización del acto de aplicación lesivo"46 .
Entonces, en la legislación peruana, no se permite el amparo contra leyes, ya
que existe para ello la acción de inconstitucionalidad, que sólo puede ser accionado
por determinados dignatarios de la nación, cuya sentencia tiene por objeto dejar sin
efecto en todo o en parte la norma incompatible con la Constitución, además dicha
sentencia no tiene efectos retroactivos, sino que sus efectos son "erga omnes", esto
es, hacia adelante, tal conforme lo preceptúa el artículo 204 ° de la Constitución.
e) EL AMPARO CONTRA AMPARO
Para Díaz Zegarra, el amparo contra amparo, consiste en que "la parte
desfavorecida en un proceso constitucional de amparo intente un nuevo amparo para
cuestionar la validez del primer proceso constitucional"47 .
46
CAIRO ROLDÁN, Omar. El Amparo contra Leyes y Demanda de Inconstitucionalidad. En
Derecho Procesal Constitucional (Materiales de Enseñanza) Lima: Librería y Ediciones Jurídicas,
2003, p. 73.
47 '
DIAZ ZEGARRA, Walter. Ob. Cit., p. 257.
59
Eguiguren Praeli48 , por su parte, considera plenamente justificada la
procedencia del amparo contra las resoluciones dictadas en procesos de amparo de
carácter irregular (amparo contra amparo) Sin embargo, ésta procedencia exige un
tratamiento prudente y admisión excepcional, para evitar que pudiera producirse en
el ámbito judicial una situación caótica e irracional, en desmedro de la cosa juzgada
y de la seguridad jurídica.
El Tribunal Constitucional, al resolver el Expediente N° 612-98-AA/TC
cuya Sentencia del 29 de Abril de 1999, ha sido publicado en el diario oficial "El
Peruano", el día 14 de Septiembre de 1999, ha sentado algunos parámetros para la
procedencia del amparo contra amparo, al establecer que:
. a) Sea admitido sólo de manera muy excepcional, en atención a las
circunstancias de indefensión que generaría su rechazo.
b) Se trate de sentencias dictadas en procesos de amparo que no hayan
llegado ante el Tribunal Constitucional, pues éste es la última y más alta instancia en
materia de procesos constitucionales, cuyas resoluciones tienen el carácter de cosa
juzgada.
e) El ámbito del examen se halla circunscrito únicamente a actos lesivos del
derecho al debido proceso o alguno de sus atributos, evaluándose en cada caso si ello
48
EGUIGUREN PRAELI, Francisco. Ob. Cit., p. 235.
60
afecta o no su contenido esencial. Por lo tanto, en el proceso no se entra a analizar ni
merituar el fondo del asunto anteriormente resuelto en el amparo.
d) De verificarse el carácter irregular del proceso de amparo, se puede
disponer únicamente que éste sea retrotraído al estado anterior al que se produjo la
irregularidad.
Con la dación del Código Procesal Constitucional, el "amparo contra
amparo", ha quedado desechado, ya que el artículo 5° inciso 6° de la norma acotada,
al precisar las causales de improcedencia del amparo, señala entre otras, que "se
cuestione una resolución firme recaída en otro proceso constitucional (amparo
contra amparo) o haya litispendencia", con lo cual ha quedado "proscrito" para
siempre, el uso del amparo contra amparo en la legislación peruana.
3.8. EL DEBIDO PROCESO
3.8.1. ANTECEDENTES
El debido proceso, es un derecho nacido y traído del sistema jurídico
anglosajón, a pesar de la diferencia existe con el sistema jurídico romano-ge1mano,
al que se halla adscrito la legislación peruana, y casi todas las legislaciones del
mundo. El debido proceso incluso, se encuentra acogido por los convenios y tratados
internacionales, que sobre derechos humanos se celebre.

61
Para Abad Yupanqui 49 , el debido proceso legal es una institución de origen
inglés, acogida por el derecho norteamericano y que ha logrado afincarse en las
constituciones del resto del continente americano e inclusive en los textos
internacionales.
En este orden de ideas, tanto la Declaración Universal de Derechos Humanos
(Artículo 10°), el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos (Artículo 14°),
la Convención Europea para la Protección de los Derechos Humanos y de las
Libertades Fundamentales (Artículo 6°), así como la Convención Americana sobre
Derechos Humanos de San José de Costa Rica (A1iículo 8°), asignan lugar especial al
debido proceso como verdadero derecho humano.
3.8.2. DENOMINACIÓN
Al "debido proceso", se le conoce como "debido proceso legal", puesto que
es la ley o la Constitución la que infmma de dicho derecho. También se le suele
denominar "proceso justo", ya que lo que persigue el debido proceso es que todo
proceso -cualquiera sea su naturaleza- se desarrolle y se resuelva en justicia, esto es,
ajustado a derecho.
49
ABAD YUPANQUI, Samuel B. El Proceso Constitucional de Amparo: Aproximaciones desde la
Teoría General del Proceso. Cit. Por la ACADEMIA DE LA MAGISTRATURA en Proceso
Constitucional de Amparo. (Material de Lectura), pp. 58-59, 61-62.
62
3.8.3. CONCEPTO
Para Víctor Ticona Postigo, el debido proceso "es un derecho humano o
fundamental que tiene toda persona y que le faculta exigir del Estado un juzgamiento
imparcial y justo, ante un juez responsable, competente e independiente" 50 .
Por su parte Bernales Ballesteros, señala que "mediante el debido proceso se
garantiza que las reglas de organización judicial, competencia, trámite de los juicios
y ejecución de las decisiones de la justicia, se lleven a cabo respetando las garantías
constitucionales y legales vigentes" 51 .
El debido proceso -según lo menciOna Aníbal Quiroga León-, es la
"institución del Derecho Constitucional Procesal que identifica los pnnc1p10s y
presupuestos procesales mínimos que debe reunir todo proceso judicial jurisdiccional
para asegurar al justiciable la certeza, justicia y legitimidad de su resultado" 52 .
Para el constitucionalista Marcial Rubio Correa, el debido proceso "es el
cumplimiento de todas las garantías y todas las normas de orden público que debían
aplicarse en el caso de que se trate. Es llevar el proceso judicial de acuerdo a derecho
(... ) si el debido proceso no es observado, entonces no se ha llevado el juicio bajo la
50
TICONA POSTIGO, Víctor. El Debido Proceso y la Demanda Civil. 11 Tomos. Lima: Editorial
Rodhas, 1998, Tomo 1, p. 66.
51
BERNALES BALLESTEROS, Enrique. Ob. Cit., p. 556.
52
QUIROGA LEÓN, Aníbal. El Modelo de la Constitución de 1979. En la Constitución diez años
después. Lima: Instituto Constitución y Sociedad, Fundación Friedrich Naumann, 1989, pp. 298-299.
63
forma de procedimiento regular y entonces procedería la acción de amparo contra las
resoluciones judiciales (artículo 200 inciso 2 de la Constitución)" 53 .
En palabras de Eguiguren Praeli, "el derecho al debido proceso o a un
proceso justo, supone pues para el justiciable la garantía de un 'proceso regular', es
decir, que el procedimiento judicial deberá desenvolverse según lo previsto en las
normas preestablecidas y las prácticas usuales, brindando así condiciones razonables
a las partes para la presentación y resolución de sus pretensiones y de la actividad
pro batoria" 54 .
Reynaldo Bustamante Alarcón, por su parte, apunta que d debido proceso
es "el derecho fundamental a un proceso justo o, si se prefiere, a un debido proceso,
se presenta como el derecho a la justifica a través de un proceso o procedimiento, es
decir, el derecho de todo sujeto de derecho a un proceso o procedimiento donde su
inicio, desanollo y conclusión, así como las decisiones que en ellos se emitan, sean
justos"55 .
Finalmente, diremos con Sáenz Dávalos, que el debido proceso, es el derecho
que tiene toda persona o sujeto justiciable, de invocar al interior del órgano
jurisdiccional, el respeto de aquel conjunto de principios fundamentalmente
procesales (excepcionalmente también sustantivos) y por demás relevantes, para que
una causa, pueda ventilarse y resolverse con auténtica justicia. Quiere esto decir, que
53
. RUBIO CORREA, Marcial. Ob. Cit. Tomo 5, pp. 55-56.
54
55
Citado por EGUIGUREN PRAELI, Francisco. Ob. Cit., p. 211.
64
el proceso jurisdiccional en cualquiera de sus manifestaciones (civil, penal,
administrativo, laboral, constitucional, agrario, etc.) no es simplemente o no debe
aparecer en modo alguno, como tm camino formal orientado hacia el logro de
determinados objetivos de justicia, sino como un instrumento dotado de reglas
suficientemente óptimas, de principios especialmente útiles, como para que el
resultado obtenido pueda ser o pueda considerarse verdaderamente justo o
inobjetablemente Gusto no solo como resultado sino como camino para lograr el
resultado) Estas directrices o reglas que le dan contenido al proceso y lo distinguen
de cualquier forma de solución de conflictos, distinta a la estrictamente
jurisdiccional, son las que en suma o agrupadas, ruiiculan el llamado Debido Proceso
jurisdiccional 56 .
3.8.4. CONTENIDO
En vista que el debido proceso, es un derecho traído del sistema anglosajón
muy distinto al sistema romano-germano, al que se halla adscrito el Perú, es que
hasta el día de hoy la doctrina ni mucho menos los precedentes jurisdiccionales, se
han puesto de acuerdo de cuál debe ser su contenido, muy a pesar, de que el debido
proceso, es un derecho fundamental reconocido intemacionalmente.
Según Quiroga León 57 , la Constitución establece un mínimum y no un
máximo, que ineludiblemente debe aparecer en el proceso judicial para que se repute
como tutelador efectivo de derechos subjetivos, esto es, como un debido proceso
legal.
56
SÁENZ DÁ VALOS, Luis R. Ob. Cit. pp. 744-745.
57
Citado por RUBIO CORREA, Marcial. Ob. Cit. Tomo 5, p. 57.
65
Por su parte, Marcial Rubio Correa considera, que "el debido proceso es
una institución anglosajona que se compmia como anglosajona y que, por
consiguiente, sólo puede ser definido y precisado por la propia ley y la jurisprudencia
que lo aplique creativamente. Desde luego, esto lo hicieron también (y antes que los
anglosajones) los romanos. De manera que no hay una inconsistencia fundamental
entre el concepto de debido proceso y nuestra familia jurídica. Lo que pasa es que
hay que pensarlo como un concepto claro, pero abietio a las determinaciones que
hagan los jueces respecto de él" 58 .
Sin embargo, existen algunos intentos por tratar de delimitar el contenido del
debido proceso, así para Arturo Hoyos 59 , los elementos que debe contener el debido
proceso sería la regulación legal de los procesos y su desarrollo sin dilaciones; el
derecho a ser oído; tribunal competente, predeterminado, independiente e imparcial;
contradicción y bilateralidad; oportunidad de tomar posición y pronunciarse sobre las
pretensiones del actor y las manifestaciones de la parte contraria; el derecho de
aportar pruebas lícitas relacionadas con el objeto del proceso y de contradecir las
aportadas por la otra parte o por el Juez, la facultad de hacer uso de los medios
impugnatorios previstos en la ley contra resoluciones judiciales motivadas, y
respecto a la cosa juzgada.
58
Ibíd. pp. 58-60.
59
Citado por TICONA POSTIGO, Víctor. Ob. Cit, Tomo I, pp. 72-73.
66
Por su parte, Juan Morales Godo 60 , expresa que los principios que informan
al debido proceso serían el juez natural, defensa en un proceso, duración del proceso,
motivación de las resoluciones y pluralidad de la instancia.
A decir, del jurista argentino Carlos Colautti, al comentar las garantías del
debido proceso, refiere que se trata del derecho a la jurisdicción, al juez natural, la
presunción de inocencia, derecho a la articulación de la defensa, derecho a la
asistencia letrada en sede penal, la asistencia técnica en tribunales militares,
asistencia técnica ante la justicia ordinaria y los tribunales administrativos; derecho
del inculpado a comunicarse libremente y privadamente con su defensor; prohibición
de la auto incriminación, la auto incriminación en materia civil, la garantía de la
doble instancia, la cosa juzgada, la garantía c.ontra el doble juzgamiento, la cosa
juzgada en materia civil, publicidad del proceso, principio de inetroactividad en
materia penal, las previsiones de los tratados, y aplicación de la ley penal más
benigna. 61
Abad Yupanqui por su parte, considera que los derechos mínimos que debe
contener el debido proceso, en su faz procesal, deben ser los siguientes:
a) El demandado o aquel contra el que se busca ejecutar la pretensión alegada
haya tenido debida noticia de la demanda, a través del emplazamiento o de la
citación respectiva (derecho de defensa)
60
Ibíd. p. 74.
61
COLAUTTI, Carlos E. Derechos Humanos. Buenos Aires: Editorial Universidad, 1995, pp.
93,113.
67
b) Que se reconozca a las partes una razonable oportunidad de comparecer,
de ser oídas y de exponer sus derechos.
e) Que se reconozca a las partes una razonable oportunidad para ofrecer y
actuar pruebas, afín de que acrediten las pretensiones que alegan.
d) Que la causa sea resuelta ante el órgano jurisdiccional permanente del
Estado, legítimamente constituido e imparcial (derecho al juez natural). Igualmente
el justiciable no puede ser sometido a procedimientos distintos de los previamente
establecidos por la ley (no ser desviado de la jurisdicción predeterminada por la ley)
e) La posibilidad de revisión de la sentencia judicial ante instancias superiores
(doble instancia); y,
f) La ejecución de las decisiones judiciales si éstas han adquirido carácter
firme y definitivo. 62
Finalmente, Mario Chichizola señala, que el debido proceso no es cualquier
proceso, sino el procedimiento regular ante un tribunal pe1manente legítimamente
constituido y competente para juzgar el caso, desarrollado de acuerdo a las
formalidades que prescribe la ley, que debe asegurar la posibilidad razonable de
ejercer el derecho de defensa; y, agrega que la garantía constitucional del debido
proceso implica:
62
ABAD YUPANQUI, Samuel B. ¿Procede el Amparo contra Resoluciones Judiciales? Lecturas sobre
Temas Constitucionales 2, pp. 48-49.
68
a) La facultad que tiene toda persona de tomar conocimiento de la pretensión
deducida en su contra, de ser oído en juicio, de defender sus derechos, de contar con
asistencia letrada, de producir prueba y de obtener una sentencia que oportunamente
resuelva la causa.
b) La sustanciación del proceso ante el juez natural, es decir, ante el tribunal
permanente designado por la ley antes del hecho de la causa, con exclusión de todo
tipo de comisiones especiales.
e) La observancia del procedimiento regular que establece la ley para el tipo

'
de proceso del que se trate, el que debe asegurar la defensa de un juicio en forma
razonable, la bilateralidad de la audiencia y la igualdad de las pmies en el proceso" 63 .
3.8.5. CLASES
En doctrina el debido proceso se clasifica en debido proceso sustantivo y
debido proceso procesal.
a) EL DEBIDO PROCESO SUSTANTIVO
Para Eguiguren Praeli, el debido proceso sustantivo "es el derecho a que
todo pronunciamiento del Estado, sea jurisdiccional, legislativo o administrativo, no
afecte de modo irrazonable los derechos fundamentales. Esto quiere decir que el
debido proceso lleva intrínseco un contenido de justicia o razonabilidad, que toda
decisión formal supone. Conesponde, por lo tanto, no sólo a un instrumento sino
63
Citado por EGUIGUREN PRAELI, Francisco. Ob. Cit., pp. 214-215.
69
también a una finalidad (... ) es decir, es una exigencia de razonabilidad que debe
guiar todos los actos de la autoridad y, como tal, es el que informa todas las
modalidades del proceso"64 .
Pero, el debido proceso sustantivo, tiene que ver con lo que es el fondo de la
controversia, por lo que esta muy relacionado con el valor justicia. La profundidad
del debido proceso sustantivo ha sido explicada por Sáenz Dávalos al señalar que "lo
que se quiere indicar (con el debido proceso sustantivo) es un derecho a que todo
pronunciamiento del Estado, sea jurisdiccional, legislativo o administrativo, resulte
compatible con los estándares de justicia o razonabilidad. Por consiguiente, se trata
de un auténtico juicio o valoración directamente aplicado sobre la misma decisión o
pronunciamiento con el que se pone término a un proceso, incidiendo en el fondo de
las cosas y no limitándose tan solo a la forma, como ocune normalmente, con la
dimensión procesal o adjetiva" 65 .
b) EL DEBIDO PROCESO PROCESAL
Para el mismo Eguiguren Praeli, el debido proceso procesal, está definido
como "las garantías legales de todo juicio, es decir, toda aquella estructura de
principios y derechos que conesponden a las partes durante la secuela de un proceso
determinado que, puede ser y de hecho es, en la mayoría de los casos
jurisdiccionales"66 .
64
Ibíd. pp. 212-216.
65
SÁENZ DÁ VALOS, Luis R. Ob. Cit., p.753.
66
70
Entonces, el debido proceso procesal, no es otra cosa que el respeto al interior
de cada proceso (ya sea judicial, administrativo o de otra índole), de los derechos y
garantías mínimas con que debe contar todo justificable al momento de conocer y
sentenciarse la causa.
3.8.6. TEORÍAS
Existen teorías que niegan y otras que afirman la existencia del debido
proceso sustantivo, como causal para interponer el amparo contra resoluciones
judiciales.
a) TEORÍA NEGATIVISTA
Existe un sector de la doctrina, que se niega a admitir el amparo contra
resolución judicial, por amenaza o violación del derecho a un debido proceso
sustantivo, en consideración a los siguientes fundamentos:
1) De regularse tal situación, se considera que con tal perspectiva se debilita
seriamente el sentido de autonomía y elemental discrecionalidad con el que actúa (o
debe actuar) la magistratura ordinaria.
2) Se piensa que, como la razonabilidad en la decisión o sentencia judicial
está garantizada per se por la propia presencia de la magistratura ordinaria, introducir
un elemento de control externo, te1minaría por desarticular la propia coherencia del

71
sistema introduciendo criterios de justicia paralela, donde se supone que debe existir
un mínimo de certeza o seguridad 67 •
No nos olvidemos, que el Juez como ser humano que es, también está sujeto a
pasiones y errores, por lo tanto, el mismo Estado ha reconocido que los jueces
pueden cometer errores en su actuar diario (por ello que han regulado los
mecanismos internos y externos de control de las resoluciones judiciales injustas) Por
lo que una sentencia formalmente bien dada, puede darse el caso que su contenido
este investida de injusticia, por cuanto la decisión tomada no concilia con el derecho
existente, nos preguntamos entonces ¿qué hacer en estos casos? ¿Por salvar la cosa
juzgada tendremos que sacrificar la justicia? ¿Creemos que no? Sin embargo, somos
de la idea que cuando se encuentra en conflicto la seguridad jurídica de la cosa
juzgada, con la justicia, es preferible sacrificar la seguridad jurídica antes que la
justicia. Entonces, desde nuestro modesto punto de vista, es perfectamente posible
interponer el amparo contra resoluciones judiciales por amenaza o violación del
derecho a un debido proceso sustantivo, pero siempre y cuando se trate de casos
extremos y excepcionales, caso contrario, se tendería a desnaturalizar el uso del
amparo contra resoluciones judiciales, al tratar de cuestionar sentencias que ni
siquiera t!ene un ápice de injusticia.
b) TEORÍA PERMISIVA
En cambio, existe otro sector de la doctrina que acepta el debido proceso
sustantivo, como causal para promover el amparo contra resoluciones judiciales, ya
67
72
que consideran que hay una impotencia de parte del debido proceso formal, frente a
aquellas situaciones en las que fallos pretendidamente invulnerables sean al mismo
tiempo grotescamente injustos.
El caso más patético sería por ejemplo que una persona que no ha contraído
deuda alguna con tercera persona, sea sin embargo, por virtud de una sentencia-
respetuosa desde toda formalidad por cierto- condenada al pago de dicha deuda no
contraída en ningún momento. Nos preguntamos entonces ¿Qué hacer frente a ello?
¿Aplicar la teoría de los fallos supuestamente irunodificables e inalterables?
Difícilmente creemos que en circunstancias como éstas alguien se pueda sentirse
tentado a negar la posibilidad de una revisión de la sentencia (que es desde todo
punto de vista injusta), mediante la interposición del amparo contra resoluciones
judiciales por violación del derecho a un debido proceso sustantivo.
Sin embargo, habría que tener cuidado en su regulación, ya que cualquier
decisión tomada por el Juez al interior de cada proceso, sea en los actos postulatorios
o en la etapa decisoria (desde un auto admisorio hasta una sentencia definitiva),
terminaría convirtiendo los temas civiles, penales, laborales, agrarios e inclusive
constitucionales, en inobjetablemente constitucionales, lo cual resulta totalmente
absurdo, desde todo punto de vista.
De ahí que Sáenz Dávalos, afirme con toda autoridad que: "una advertencia
como la descrita ha llevado a que muchos autores, sean especialmente escrupulosos a
la hora de postular un debido proceso sustantivo de tipo judicial. O se acepta con

73
diversas limitaciones o simplemente como ocurre en la mayoría de las veces, se
descalifica"68 .
Y es que, la regulación del debido proceso sustantivo, como causal para
interponer el amparo contra resoluciones judiciales, trae muchos riesgos, entre ellos
como afirma Sáenz Dávalos, bastará con reconocer que la propensión del litigante a
desvirtuar un resultado cuando no le es favorable, es un indicativo preocupante que
bien podría originar, no precisamente la justicia en aras de la justicia, sino la
inseguridad absoluta en aras de la anarquía. Esto último aplicado a una sociedad de
litigantes como la peruana, es una advertencia que no tiene nada de teórica sino más
bien, mucho de fáctici 9.
Sin embargo, el nuevo Código Procesal Constitucional, se ha acogido a esta
última teoría (teoría pemlisiva), al señalar mediante su artículo 4°, que el amparo
contra resoluciones judiciales firmes procede para proteger entre otros derechos "la
obtención de una resolución fundada en derecho", que no es sino el debido
proceso sustantivo, que seguramente traerá un sin fin de problemas a los órganos
jurisdiccionales del Estado.
Pensamos, que el amparo contra resoluciones judiciales, por amenaza o
violación del debido proceso sustantivo, podría proceder en los siguientes casos:
68
Ibid. p. 754.
69
Idem.
74
a) Cuando el perjuicio causado sea extremadamente grave e irreparable.
b) Cuando la vulneración del derecho fundamental plantee un problema de
gran trascendencia constitucional o de gran interés objetivo.
e) Cuando se haga necesario sentar un precedente constitucional en un
sentido determinado.
Finalmente, diremos que los efectos del debido proceso sustantivo y el debido
proceso procesal, serían distintos. Así, cuando el amparo se refiera al debido proceso
procesal y de dictase una sentencia estimatoria, el efecto sería retrotraer el proceso al
estado en que se produjo la violación. En cambio, si se trata del debido proceso
sustantivo y de dictarse una sentencia estimatoria, y de comprobarse que la actuación
judicial ha amenazado o vulnerado directamente un derecho fundamental sustantivo,
podría ser suficiente con la anulación de la resolución judicial causante del daño. Sí
ello no resulta suficiente, podría el Tribunal Constitucional -resolviendo en sede de
instancia- dictar resolución que resuelva el fondo de la controversia, procurando con
ello la plena reparación del derecho vulnerado, puesto que el Juez ordinario tuvo
ocasión para reparar la lesión alegada y no lo hizo, por lo que no resulta nada
justificable que vuelvan nuevamente los autos al Juez de origen para que éste se
pronuncie de nuevo, pues con ello se estaría retrasando aun más la tutela judicial
solicitada.
75
3.8.7. EL PRINCIPIO DE RAZONABILIDAD
El principio de razonabilidad, en palabras del maestro Bidart Campos, "se
opone a lo arbitrario y remite a una pauta de justicia ( ... ) nadie puede ser obligado a
hacer lo que la ley 'razonablemente' no manda, ni privado de hacer lo que la ley
'razonablemente' no prohíbe" 70 ; "exigiendo que cualquier norma o decisión que
involucre a derechos fundamentales responda a un fin lícito y que los medios
utilizados para conseguirlo sean proporcionales (tanto desde la perspectiva del bien o
valor de tutela, como desde la perspectiva del bien o valor que limita o regula)" 71 .
El principiO de razonabilidad, entra a tallar cuando se habla del debido
proceso sustantivo, que para algunos teóricos no se debe regular; en cambio, para
otros, sí se debe regular, pero en forma excepcional y para casos extremos, ya que de
no hacerse así, traería como consecuencia una avalancha de amparos contra
resoluciones judiciales, y de esta manera el amparo se convertiría en una
suprainstancia.
El principio de razonabilidad, tiene que ver con el fallo que se dicte al interior
de cada proceso judicial, el mismo que debe estar dado en forma justa y arreglada a
derecho, caso contrario, se estaría violando el principio de razonabilidad, quedando
expedito el derecho del perjudicado para interponer el amparo contra resoluciones
judiciales.
7
°Citado por EGUIGUREN PRAELI, Francisco. Ob. Cit., pp. 214-215.
71
BUSTAMANTE ALARCÓN, Reynaldo. Derechos Fundamentales y Proceso Justo. Lima: ARA
Editores, 2001, p. 166.
76
3.8.8. EL ERROR IN IUDICANDO Y EL ERROR IN PROCEDENDO
La Corte Suprema de Justicia de la República, ha resuelto en el caso seguido
por el Sindicato de Trabajadores de Universal Textil S.A., contra los miembros de la
Tercera Sala Laboral de la Corte Superior de Justicia de Lima, que: "No se puede a
través del amparo subsanar los errores in iudicando cometidos en el desarrollo de un
proceso judicial cualquiera. El error in iudicando nace de una incorrecta apreciación
o interpretación de la ley (o norma) efectuada por el juez o por el juzgador al
fundamentar su resolución, el mismo que puede ser subsanado por el órgano
jerárquicamente superior, siempre dentro del mismo proceso y a través de los
recursos procesales que la ley concede para tal efecto a las partes, situación ésta por
la que no es procedente interponer una acción de garantía para revisar resoluciones
emanadas de un procedimiento regular. Por el contrario, el error in procedendo se
produce cuando en la tramitación de alguna causa en la vía jurisdiccional, ésta se
sigue con prescindencia de la garantía del debido proceso, entendido éste como el
derecho al Juez natural, el derecho de defensa, el derecho a la doble instancia y el
derecho a obtener un fallo dentro de un plazo razonable, entre otros" 72 .
El error in iudicando, entonces, resulta ser el enor surgido de una mala
apreciación o mala interpretación de la norma material efectuada por ·el Juez al
momento de fundamentar su fallo, el mismo que -según la Corte Suprema- puede ser
subsanado por el órgano jerárquicamente superior, siempre dentro del mismo proceso
y a través de los medios recursivos que franquea la ley adjetiva. Creemos que en este
sentido, se está hablando de la afectación del debido proceso sustantivo, donde entra
72
Citado por DÍAZ ZEGARRA, Walter. Ob. Cit., p. 169.
77
a tallar el principiO de razonabilidad, de tal manera que si un fallo resulta ser
extremamente injusto, o lo que es lo mismo, no ajustado a derecho, es que
simplemente se ha afectado el derecho a un debido proceso sustantivo, quedando
expedito el perjudicado para interponer el amparo contra resoluciones judiciales.
El Código Procesal Constitucional en su artículo 4°, señala que el amparo
contra resoluciones judiciales procede cuando se afecta de modo manifiesto la tutela
judicial efectiva, para proteger entre otros derechos "la obtención de una resolución
fundada en derecho", con lo que la nueva legislación ha acogido el debido proceso
sustantivo.
Finalmente, Corte Suprema considera que el error in proceden do, se produce
cuando en la tramitación de una causa, ésta se sigue con prescindencia de la garantía
del debido proceso, entendida ésta como el derecho al juez natural, el derecho de
defensa, el derecho a la doble instancia y el derecho a obtener un fallo dentro de un
plazo razonable, entre otros derechos; en consecuencia, el error in procedendo que
se puede producir en la tramitación de un proceso judicial cualquiera, produce de
todas maneras la afectación del debido proceso procesal, por lo que en este sentido,
queda expedito el camino para interponer el amparo contra resoluciones judiciales a
fin de corregir dicho error advertido.

78
3.9. LA TUTELA JURISDICCIONAL EFECTIVA
3.9.1. ANTECEDENTES
La tutela jurisdiccional efectiva, es un derecho nacido en el interior de la
familia del sistema romano-germano, al que se halla adscrito el Perú, por lo que toda
su legislación positiva tiene una fuerte tendencia hacia dicho derecho fundamental.
3.9.2. DENOMINACIÓN
La tutela jurisdiccional efectiva, también se le suele llamar como derecho a la
tutela judicial efectiva, derecho a la justicia, acceso a la justicia, etc., que importa que
el Estado mediante sus órganos jurisdiccionales legalmente constituidos, brinden
protección rápida y efectiva al titular del derecho invocado.
3.9.3. CONCEPTO
Para Wilber Bustamante del Castillo, la tutela judicial efectiva "es un
macro principio que contiene un conjunto de garantías y principios de garantía de
orden procesal, con rango constitucional, que permite el acceso al órgano
jurisdiccional y la respuesta eficaz de éste, y cuya finalidad se traduce en la búsqueda
de justicia" 73 •
Carrión Lugo, por su parte, concibe a la tutela jurisdiccional "como una
contrapartida de la acción. Toda persona tiene derecho a la tutela jurisdiccional
efectiva para el ejercicio o defensa de sus derechos o intereses, con sujeción,
73
BUSTAMANTE DEL CASTILLO, Wilber. Debido Proceso y Tutela Jurisdiccional, en El
Peruano del 04/03/99, pp. B-6 y B-7.
79
naturalmente, a un debido proceso. El derecho a la tutela jurisdiccional es el derecho
de toda persona a que se le haga justicia, a que cuando pretenda alguna prestación de
otra persona esa pretensión sea atendida, protegida, por el órgano jurisdiccional, a
través de un proceso con las garantías mínimas" 74 .
Por nuestra parte, diremos que la tutela judicial efectiva, es el derecho del que
goza toda persona, a fin de que su derecho que invoca mediante la acción, le sea
amparado por el órgano jurisdiccional de Estado, y de esta manera se le haga justicia
frente a su adversario, todo ello bajo un debido proceso. En otras palabras, es la
respuesta eficaz y oportuna que debe dar el órgano jurisdiccional competente del
Estado, al derecho invocado por el justiciable, en consideración a un proceso justo.
3.9.4. CONTENIDO
En materia de tutela jurisdiccional efectiva, al igual que en materia del debido
proceso, los autores, así como la jurisprudencia nacional, no se han puesto de
acuerdo hasta hoy de cuál debe ser su contenido. Sin embargo, existen algunos
intentos por delimitar su contenido, así para Marcial Rubio Correa, los derechos
que debe comprender la tutelajudicial efectiva, deben ser los siguientes:
a) La posibilidad de acceder a los órganos jurisdiccionales (del Estado), dando
1mcw a un proceso;
74
CARRIÓN LUGO, Jorge. Tratado de Derecho Procesal Civil. III Tomos. Lima: Editora Jurídica
Grijley, 2000, Tomo I, p. 42.
80
b) La de obtener una sentencia que declare el derecho de cada una de las
partes;
e) La de interponer recursos;
d) La de solicitar y obtener el cumplimiento efectivo de la sentencia
definitiva75 .
El derecho a la tutela judicial efectiva, a decir del constitucionalista español
.Gonzáles Pérez, comprende tres aspectos:
a) Un derecho de los justiciables de acción, consistente en el acceso libre,
real, amplio e irrestricto a la prestación jurisdiccional del órgano competente del
Estado;
b) El derecho a que se observe un debido proceso, de conformidad con las
normas y prácticas vigentes, acorde para ser posible la eficacia del derecho; y,
e) Que se dicte una resolución final en el proceso, arreglada a derecho y
dotada de un contenido mínimo de justicia, sentencia susceptible de ser ejecutada con
efectividad, si es preciso coercitivamente 76 .
75
RUBIO CORREA, Marcial. Ob. Cit. Tomo 5, pp. 64-65.
76
Citado por EGUIGUREN PRAELI, Francisco. Ob. Cit., p. 210.
81
Esta última tendencia española, de asimilar el debido proceso a la tutela
jurisdiccional efectiva, es por la que se ha inclinado el procesalista nacional Juan
Monroy Gálvez, gestor del nuevo Código Procesal Constitucional, de cuyo hecho
discrepamos en gran manera, ya que la tutela judicial efectiva y el debido proceso
son dos derechos distintos, tanto por su origen, como por su naturaleza. No por gusto
la Constitución (Art. 139° Inc. 3°) se ha encargado de regularlos en forma
independiente; en el peor de los casos, la tutela jurisdiccional efectiva, ha debido ser
asimilado al debido proceso, y no al revés, en razón de que este derecho se encuentra
mejor enraizado en el sistema jurídico peruano, y actualmente viene tomando cuerpo
y cobrando vigencia en el ámbito internacional, en cambio, la tutela judicial efectiva,
ha ido perdiendo terreno en estos últimos tiempos, y hoy en día, mucho se le
confunde con el derecho de acción o acceso a la justicia.
Por ultimo, el Código Procesal Constitucional, se ha encargado de delimitar
el contenido de la tutela judicial efectiva, al enfatizar mediante su artículo 4°, que:
"El amparo procede respecto de resoluciones judiciales firmes dictadas con
manifiesto agravio a la tutela procesal efectiva, que comprende el acceso a la justicia
y el debido proceso (... ) Se entiende por tutela procesal efectiva aquella situación
jurídica de una persona en la que se respeten, de modo enunciativo, sus derechos de
libre acceso al órgano jurisdiccional, a probar, de defensa, al contradictorio e
igualdád sustancial en el proceso, a no ser desviado de la jurisdicción predeterminada
ni sometido a procedimientos distintos de los previstos por la ley, a la obtención de
una resolución fundada en derecho, a acceder a los medios impugnatorios regulados,
a la imposibilidad de revivir procesos fenecidos, a la actuación adecuada y

82
temporalmente oportuna de las resoluciones judiciales, y a la observancia del
principio de legalidad procesal penal".
3.9.5. DIFERENCIAS ENTRE TUTELA JUDICIAL EFECTIVA Y
DEBIDO PROCESO
Existe una gran diferencia entre tutela judicial efectiva y debido proceso. No
en vano la actual Constitución (Art. 139° Inc. 3°) se ha encargado de regularlos en
forma separa. Sin embargo, para algunos tratadistas, en esencia se trata de lo mismo
pero con objetivos distintos, posición que _respetamos pero no la compartimos; en el
peor de los casos, somos de la idea que la tutela judicial efectiva debería estar
asimilado al debido proceso, por ser este derecho más amplio, y por haberlo acogido
la mayoría de las legislaciones del mundo.
A decir de Marcial Rubio Correa, "lo más razonable en vista de la cercanía
de los dos conceptos (debido proceso y tutela judicial efectiva), es decir que debido
proceso y tutela jurisdiccional parecen ser en sustancia el mismo cuerpo de derechos
que tienen dos nombres distintos por haber tenido dos procedencias distintas, tanto
de naciones, como de familias del derecho (el debido procesal nace en el sistema
anglosajón, en cambio la tutela judicial nace en el sistema romano-germano) Desde
el punto de vista de nuestra constitución debería haber bastado con una de las
alternativas en este inciso y, en tal caso, debería haberse elegido la de debido proceso
que tiene mayor reconocimiento en el derecho contemporáneo" 77 .
77
RUBIO CORREA, Marcial. Tomo 5. Ob Cit., pp. 64-65.
83
Por su parte, Luis Sáenz Dávalos afirma, que aunque a menudo se suele
confundir el debido proceso con la tutela judicial, hay que precisar, que al margen de
su naturaleza y evidente relación, se trata de atributos con perfiles y alcances
distintos. N o en vano y si la propia constitución se ha preocupado en distinguir
ambos atributos en su artículo 139° Inc. 3°, ello responde a que en efecto, se trata de
dos cosas perfectamente distintas o cuando menos con características propias. La
tutela judicial efectiva, es en principio, un atributo que permite al ciudadano acceder
al órgano jurisdiccional a través de cualquiera de sus procesos según la naturaleza de
su particular pretensión. Su principal manifestación es sin duda alguna, el derecho de
acción, aún cuando su ámbito material no se agote con dicha variable. Los alcances
de la tutela judicial efectiva se encuentran relacionados con el debido proceso, en
tanto se expresan al comenzar y al terminar el proceso, más no así su trayecto (que
corresponde al debido proceso) 78 .
Sin embargo, con la dación del nuevo Código Procesal Constitucional, el
legislador ha asimilado el debido proceso a la tutela judicial efectiva, acogiendo de
esta manera la tendencia española, muy a pesar de que la Constitución (Art. 139° Inc.
3°) los distingue nítidamente, mas aún, sí el debido proceso actualmente se ha
"universalizado", a tal punto que tiene una fuerte acogida en el derecho comparado,
así como en los convenios y tratados internacionales, que sobre derechos humanos se
vienen celebrando, por lo que con mayor razón, la legislación nacional debe
acogerlo.
78
SÁENZ DÁ VALOS, Luis R. Ob. Cit. pp. 742-743.
84
3.10. LOS DERECHOS HUMANOS
Según Aníbal Torres Vásquez, "los derechos inherentes a la persona
humana, llamados también derechos humanos o derechos fundamentales o derechos
de la personalidad (los señalados en el Art. 2° de la Constitución) son irrenunciables,
no pueden ser objeto de cesión y su ejercicio no puede sufrir limitación voluntaria,
salvo algunas excepciones" 79 •
Por su parte, José Pareja Paz Soldán, señala que: "Los derechos humanos
son el conjunto de libetiades, atributos y facultades reconocidos por la Constitución a
los habitantes de tm país por su condición de personas humanas. La misma ley
natural que nos ha impuesto los deberes fundamentales, nos ha concedido
correlativamente, los derechos fundamentales. La idea de los derechos humanos, por
tanto, deriva del concepto cristiano de dignidad y valor esencial de la persona" 80 .
Los derechos humanos, son atributos inherentes a la persona humana, por el
sólo hecho de ser tal, y muchos de ellos están recogidos en la Constitución Política
de cada Estado, o en todo caso, se hallan regulados en Declaraciones Universales de
Derechos, o finalmente se encuentran en su estado natural; los mismos, que resultan
ser fruto de la dignidad, libe1iad, orden e igualdad de la persona humana, que a la
fecha han alcanzado un estatuto jurídico positivo, o se encuentran en pleno proceso
de positivización.
79
TORRES VÁSQUEZ, Aníbal. Código Civil. Quinta Edición. Lima: Editorial Temis S.A., 2000, p. 40.
80
PAREJA PAZ SOLDÁN, José. Derecho Constitucional Peruano y la Constitución de 1979. Tercera
Edición. Lima: 1984, pp. 416-417.
85
Finalmente, podremos decir que los derechos humanos son inherentes a toda
persona, por el hecho de ser tales, no importando cual fuere su raza, origen,
condición económica o social al que pe1ienezcan. Los derechos, nos pertenecen por
el hecho de ser seres humanos, por lo que se trata de derechos inalienables e
intrasmisibles, no pudiendo despojársenos de ellos, ni mucho menos cederlos o
transferirlos a otra persona; esto quiere decir, que los derechos humanos son
derechos que se poseen siempre y no se pierden aún por el trascurso del tiempo,
salvo la muerte que pone fin a la persona humana. La persona humana, por su parte,
como titular y poseedora de dichos derechos fundamentales, no puede renunciar a
ellos, salvo por voluntad propia, como por ejemplo, cuando renuncia a la
nacionalidad de su país, etc.
3.11. LOS DERECHOS FUNDAMENTALES
Los ténninos "derechos humanos" y "derechos fundamentales" son
utilizados indistintamente por los operadores del derecho, sin hacer disquisiciones al
respecto; sin embargo, en doctrina existe una marcada diferencia entre ambos
términos. Así, el término "derechos fundamentales" ha quedado reservado para
designar los derechos positivizados en el ámbito interno de cada país, en tanto que
los denominados "derechos humanos", es la terminología más usada para
denominar los derechos naturales positivizados en las declaraciones y convenios
internacionales, así como para requerir las exigencias básicas relacionadas con la
dignidad, libertad e igualdad de la persona que no han alcanzado un estatuto jurídico
positivo a la fecha.
86
En ese sentido, los jueces en su labor diaria, deben comprender que los
derechos fundamentales, son el soporte y fundamento del sistema jurídico de un país
y la garantía del Estado de Derecho en democracia, por lo que, a los señores jueces
les incumbe en primer término y a cada momento, su protección y defensa continua,
caso contrario, el Estado puede caer en una anarquía considerable.
3.12. LA DESNATURALIZACIÓN JURÍDICA
En su acepción más sencilla, se entiende por desnaturalización, como la
acción y efecto de desnaturalizar, esto es, variar la forma, propiedades o condiciones
de una cosa81 .
Para Pedro Flores Polo, en sentido general, desnaturalización significa
"cambiar la naturaleza o sentido de un acto, con el pretexto de interpretarlo" 82 .
Para nosotros, "operacionalizando" el té1mino, desnaturalización
significaría cambiar el sentido y alcance de la utilización de la acción de amparo
contra resoluciones judiciales, para que no produzca los efectos legales normales.
3.13. REGULACIÓN ADECUADA E INADECUADA
Por "regulación", se entiende lo que es ajustado o conforme a regla. En otra
acepción, es la acción y efecto de reglar o reglamentar una situación social,
económica o jurídica determinada.
81
RANCÉS. Diccionario Ilustrado de la Lengua Española. España: Editorial Ramón Sopena S.A.
Impreso en España, 1983, p. 148.
82
FLORES POLO, Pedro. Diccionario de Términos Jurídicos. II Tomos. Lima-Perú: Editorial Cultural
Cuzco S.A., Tomo I A-F, p. 470.
87
Los legisladores para poder regular una situación jurídica determinada, deben
tomar en cuenta ciertos factores sociales, económicos, culturales e inclusive
políticos. La regulación, debe ceñirse estrictamente a la realidad socio-económica y
jurídica de cada país, considerando que toda regulación, que más tarde va a
transformarse en una regla o norma, tiene por característica, que es general y
obligatoria desde el día siguiente de su publicación, salvo que la propia norma
postergue su vigencia.
En ese sentido, hablamos de "adecuada regulación", cuando la realidad
social, económica y jurídica que ha sido objeto de regulación por la norma, esto es, el
"supuesto hipotético", al ser transformado en norma y al ser aplicado nuevamente
en la sociedad, cumple los propósitos y fines para el que fue diseñado; es decir, se
encuentra acomodado a la realidad; caso contrario, si no cumple con los propósitos
para el que fue diseñado, es que estamos hablando de una "inadecuada regulación"
de la norma.
Hay muchas maneras, en que la norma se puede transformar en una
"inadecuada regulación", muchos de esos factores se debe a que el "supuesto
hipotético", se encuentra mal redactado, es decir, no hay coherencia y claridad en su
contenido; o puede darse el caso, que lo regulado se presta ambigüedad, o hay vacíos
o lagunas en la norma; por lo que de ello se aprovechan los litigantes maliciosos y
operadores del derecho en general, para pretender hacer considerar "supuestos
hipotéticos" que la norma en el fondo no quiso regular, o que los legisladores a fin
88
de cuentas no quisieron decir, a ello se suma la falta de "tecnicismo jurídico" de los
que elaboran la norma.
En el caso, del amparo contra resoluciones judiciales (amparo judicial), se
advierte que nos encontramos ante una "inadecuada regulación" (Art. 200° Inc. 2°
ultima parte de la Constitución), ya que la redacción empleada es pésima, por no
decirlo mala, además, de que la nmma es ambigua y oscura, al punto que el propio
Tribunal Constitucional, se ha visto obligado a aclarar el asunto, diciendo que por
una interpretación "contrario sensu" de la norma acotada, sí resulta admisible o
procedente el amparo contra resoluciones judiciales, cuando provenga de un
"proceso irregular", o lo que es lo mismo, cuando se haya afectado las garantías del
debido proceso. Por otro lado, al no estar bien definido el contenido del debido
proceso, es que los litigantes y operadores del derecho en general, interponen el
amparo contra resoluciones judiciales, para cuestionar cualquier clase de derechos
que vean por conveniente, forme parte o no de lo que realmente protege el debido
proceso, sustantivo procesal, por lo que el problema jurídico planeado persiste.
Entonces, se hace menester optar por una "adecuada regulación" del amparo
contra resoluciones judiciales, todo ello en la Constitución Política del Estado, a fin
de que tal regulación se ciña estrictamente a la realidad social, económica y hasta
jurídica del país, y de esta manera el amparo judicial, como mecanismo protector y
reparador de los derechos fundamentales de la persona humana, cumpla con los
nobles y leales fines para el que fue diseñado en la Constitución Política del Estado.
CAPÍTULO III
ANÁLISIS COMPARATIVO DE LOS SISTEMAS
CONSTITUCIONALES VIGENTES
l. GENERALIDADES.
El presente capítulo, se ha elaborado sobre la base de la identificación de
relaciones de identidad, similitud y diferencias, entre los sistemas constitucionales
extranjeros vigentes confrontados con el nuestro, respecto a la regulación del amparo
contra resoluciones judiciales, cuyos sistemas constitucionales previamente han sido
seleccionados, tomando en cuenta su realidad socio-económica y jurídica idéntica o
similar a la nuestra.
2.1. MÉTODO UTILIZADO

90
Para la elaboración del análisis comparativo de los sistemas constitucionales
extranjeros con el nuestro, se ha utilizado el "Método de Análisis Micro-
Comparativo de Sistemas Constitucionales Extranjeros".
2.2. OBJETIVOS
2.2.1. OBJETIVO GENERAL
a) Analizar micro-comparativamente los diversos sistemas constitucionales
extranjeros seleccionados con el nuestro, respecto a la regulación del amparo contra
2.2.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS
a) Identificar la relación de identidad entre los diversos sistemas
constitucionales extranjeros seleccionados, al ser confrontado con el nuestro,
respecto a la regulación del amparo contra resoluciones judiciales.
b) Conocer la relación de similitud entre los diversos sistemas
e) Averiguar las diferencias existentes entre los diversos sistemas

91
2.3. OBJETO DE ESTUDIO COMPARATIVO
El objeto del estudio comparativo, serán los diversos sistemas
constitucionales extranjeros previamente seleccionados, teniendo como condición
que pertenezcan a realidades socio-económicas y jurídicas idénticas o similares a la
nuestra, tomando como ordenamiento de confrontación la Constitución Política del
Perú de 1993.
2.4. DOMINIO DEL ESTUDIO
Analizaremos, la fmma como se halla regulado el amparo contra resoluciones
judiciales en los sistemas constitucionales extranjeros, en comparación con el
nuestro.
2.5. ELEMENTOS DE COMPARACIÓN
Los elementos de comparación serán los diversos sistemas constitucionales de
los países confrontados como son: Bolivia, Ecuador, Chile, Colombia, Venezuela,
Brasil, Paraguay, Argentina, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua, Panamá,
Costa Rica, México y España, en consideración con el nuestro.
2.6. DISEÑO DE RELACIÓN Y COMPARACIÓN DE LOS
ELEMENTOS
a) RELACIÓN
En esta etapa, se identificará la relación de identidad, similitud y
diferencias, entre los diversos sistemas constitucionales estudiados, conociendo sus

92
características, estructura, grado de aplicabilidad y nivel de eficacia en sus realidades
socio-económicas y jurídicas.
b) COMPARACIÓN
En esta etapa, se efectuará un acercamiento entre los elementos seleccionados
y el objeto de comparación, a fin de confrontarlos jurídicamente y de esta manera
determinar la relación de identidad, similitud y diferencias, entre ellos, a fin de que
más tarde nos permitan contrastar las hipótesis de investigación en el trabajo
operacional.
3. REGULACIÓN DE LOS SISTEMAS CONSTITUCIONALES

1
CONFRONTADOS
3.1. SISTEMA CONSTITUCIONAL PERUANO
La Constitución Política del Perú, vigente a partir de 1993, regula el amparo
contra resoluciones judiciales, pero lo hace por una interpretación "contrario sensu"
de la norma, tal como lo vienen admitiendo los Órganos Jurisdiccionales del Estado
Peruano, cuyo texto a continuación se transcribe:
"Artículo 200°. Son Garantías Constitucionales:
2. La acción de amparo (... ) no procede contra (... ) resoluciones judiciales
emanadas de procedimiento regular" 83 .
83
( ) Este inciso ha sido reformado por la Ley 26470, promulgado el 12 de Junio de 1995.
93
3.2. SISTEMA CONSTITUCIONAL BOLIVIANO
La Constitución Política de Bolivia, vigente a partir de 1995, con las
reformas introducidas en los años 2002 y 2004, mediante Ley 2650, del 13 de Abril
del 2004, no regula en forma expresa el amparo contra resoluciones judiciales, en
cambio, sí regula el amparo com(m u ordinario, bajo la denominación de "Recurso
de Amparo Constitucional", cuyo texto a continuación se transcribe:
"Artículo 19°.- Recurso de Amparo Constitucional:
l. Fuera del recurso de "habeas corpus" a que se refiere el artículo anterior, se
establece el recurso de amparo contra los actos ilegales o las omisiones indebidas de
los funcionarios o particulares que restrinjan, supriman o amenacen restringir o
suprimir los derechos y garantías de las personas reconocidos por esta Constitución y
las leyes.
11. El recurso de amparo se interpondrá por la persona que se creyere agraviada o por
otra a su nombre con poder suficiente -salvo lo dispuesto en el artículo 129 de esta
Constitución-, ante las Cortes Superiores en las capitales de Departamento o ante los
Jueces de Partido en las provincias, tramitándoselo en forma sumarísima.
El Ministerio Público podrá también interponer de oficio este recurso cuando no lo
hiciere o no pudiere hacerlo la persona afectada.
III. La autoridad o la persona demandada será citada en la forma prevista por el
artículo anterior a objeto de que preste información y presente, en su caso, los

94
actuados concernientes al hecho denunciado, en el plazo máximo de cuarenta y ocho
horas.
IV. La resolución final se pronunciará en audiencia pública inmediatamente de
recibida la información del denunciado y, a falta de ella, lo hará sobre la base de
prueba que ofrezca el recurrente. La autoridad judicial examinará la competencia del
funcionario o los actos del particular y, encontrando cierta y efectiva la denuncia,
concederá el amparo solicitado siempre que no hubiere otro medio o recurso legal
para la protección inmediata de los derechos y garantías restringidos, suprimidos y
amenazados, elevando de oficio su resolución ante el Tribunal Constitucional para su
revisión, en el plazo de veinticuatro horas.
V. Las determinaciones prevras de la autoridad judicial y la decisión final que
conceda el amparo serán ejecutadas inmediatamente y sin observación, aplicándose,
en caso de resistencia, lo dispuesto en el artículo anterior".
33. SISTEMA CONSTITUCIONAL ECUATORIANO
La Constitución Política del Ecuador, vigente a partir de 1998, prohíbe en
forma expresa la utilización del amparo contra resoluciones judiciales, regulando en
cambio, el amparo común o ordinario, bajo la denominación de "Acción de
Amparo", cuyo texto a continuación se transcribe:
"Artículo 95.- Cualquier persona, por sus propios derechos· o como representante
legitimado de una colectividad, podrá proponer una acción de amparo ante el órgano
95
de la Función Judicial designado por la ley. Mediante esta acción, que se tramitará en
forma preferente y sumaria, se requerirá la adopción de medidas urgentes destinadas
a cesar, evitar la comisión o remediar inmediatamente las consecuencias de un acto u
omisión ilegítimos de una autoridad pública, que viole o pueda violar cualquier
derecho consagrado en la Constitución o en un tratado o convenio internacional
vigente, y que, de modo inminente, amenace con causar un daño grave. También
podrá interponerse la acción si el acto o la omisión hubieren sido realizados por
personas que presten servicios públicos o actúen por delegación o concesión de una
autoridad pública.
No serán susceptibles de acción de amparo las decisiones judiciales adoptadas en un
proceso.
También se podrá presentar acción de amparo contra los particulares, cuando su
conducta afecte grave y directamente un interés comunitario, colectivo o un derecho
difuso.
Para la acción de amparo no habrá inhibición del juez que deba conocerla y todos los
días serán hábiles.
El juez convocará de inmediato a las partes, para oírlas en audiencia pública dentro
de las veinticuatro horas subsiguientes y, en la misma providencia, de existir
fundamento, ordenará la suspensión de cualquier acto que pueda traducirse en
violación de un derecho.
Dentro de las cuarenta y ocho horas sigu!entes, el juez dictará la resolución, la cual
se cumplirá de inmediato, sin perjuicio de que tal resolución pueda ser apelada para
su confirmación o revocatoria, por ante el Tribunal Constitucional.

96
La ley determinará las sancwnes aplicables a las autoridades o personas que
incumplan las resoluciones dictadas por el juez; y a los jueces y magistrados que
violen el procedimiento de amparo, independientemente de las acciones legales a que
hubiere lugar. Para asegurar el cumplimiento del amparo, el juez podrá adoptar las
medidas que considere pertinentes, e incluso acudir a la ayuda de la fuerza pública.
No serán aplicables las normas procesales que se opongan a la acción de amparo, ni
las disposiciones que tiendan a retardar su ágil despacho".
3.4. SISTEMA CONSTITUCIONAL CHILENO
La Constitución Política de Chile, vigente a partir de 1980, no regula el
amparo contra resoluciones judiciales, en cambio, sí regula el amparo común u
ordinario, bajo la denominación de "Recurso de Protección", que comprende el
habeas corpus y amparo, cuyo texto a continuación se transcribe:
"Artículo 20.- El que por causa de actos u omisiones arbitrarios o ilegales sufra
privación, perturbación o amenaza en el legítimo ejercicio de los derechos y
garantías establecidos en el artículo 19, números 1°, 2°, 3° inciso cuarto, 4°, 5°, 6°, 9°
inciso final, 11°, 12°, 13°, 15°, 16° en lo relativo a la libertad de trabajo y al derecho a
su libre elección y libre contratación, y a lo establecido en el inciso cuarto, 19°, 21°,
22°, 23°, 24° y 25° podrá ocurrir por sí o por cualquiera a su nombre, a la Corte de
Apelaciones respectiva, la que adoptará de inmediato las providencias que juzgue
necesarias para restablecer el imperio del derecho y asegurar la debida protección del
afectado, sin perjuicio de los demás derechos que pueda hacer valer ante la autoridad
o los tribunales correspondientes.

97
Procederá también, el recurso de protección en el caso del N° 8° del artículo 19,
cuando el derecho a vivir en un medio ambiente libre de contaminación sea afectado
por un acto arbitrario e ilegal imputable a una autoridad o persona determinada".
3.5. SISTEMA CONSTITUCIONAL COLOMBIANO
La Constitución Política de Colombia, vigente a partir de 1991, no regula el
amparo contra resoluciones judiciales, en cambio, sí regula el amparo común u
ordinario, bajo la denominación de "Acción de Tutela", cuyo texto a continuación
se transcribe:
"Artículo 86°.- Toda persona tendrá acción de tutela para reclamar ante los jueces,
en todo momento y lugar, mediante un procedimiento preferente y sumario, por sí
misma o por quien actúe a su nombre, la protección inmediata de sus derechos
constitucionales fundamentales, cuando quiera que éstos resulten vulnerados o
amenazados por la acción o la omisión de cualquier autoridad pública.
La protección consistirá en una orden para que aquel respecto de quien se solicita la
tutela, actúe o se abstenga de hacerlo. El fallo, que será de inmediato cumplimiento,
podrá impugnarse ante el juez competente y, en todo caso, éste lo remitirá a la Corte
Constitucional para su eventual revisión.
Esta acción solo procederá cuando el afectado no disponga de otro medio de defensa
judicial, salvo que aquella se utilice como mecanismo transitorio para evitar un
perjuicio irremediable.
En ningún caso podrán transcurrir más de diez días entre la solicitud de tutela y su
resolución.
98
La ley establecerá los casos en los que la acción de tutela procede contra particulares
\
encargados de la prestación de un servicio público o cuya conducta afecte grave y
directamente el interés colectivo, o respecto de quienes el solicitante se halle en
estado de subordinación o indefensión".
3.6. SISTEMA CONSTITUCIONAL VENEZOLANO
La vigente Constitución de la República de Venezuela, no regula el amparo
contra resoluciones judiciales, en cambio, sí regula el amparo común u ordinario,
bajo la denominación de "Acción de Amparo Constitucional", cuyo texto a
continuación se transcribe:
"Artículo 27.- Toda persona tiene derecho a ser amparada por los tribunales en el
goce y ejercicio de los derechos y garantías constitucionales, aun de aquellos
inherentes a la persona que no figuren expresamente en esta Constitución o en los
instrumentos internacionales sobre derechos humanos.
El procedimiento de la acción de amparo constitucional será oral, público, breve,
gratuito y no sujeto a formalidad, y la autoridad judicial competente tendrá potestad
para restablecer inmediatamente la situación jurídica infringida o la situación que
más se asemeje a ella.
Todo tiempo será hábil y el tribunal lo tramitará con preferencia a cualquier otro
asunto. La acción de amparo a la libertad o seguridad podrá ser interpuesta por
cualquier persona, y el detenido o detenida será puesto bajo la custodia del tribunal
de manera inmediata, sin dilación alguna. El ejercicio de este derecho no puede ser
99
afectado, en modo alguno, por la declaración del estado de excepción o de la
restricción de garantías constitucionales".
3.7. SISTEMA CONSTITUCIONAL BRASILEÑO
La Constitución de la República Federativa del Brasil, vigente a partir de
1984, no regula el amparo contra resoluciones judiciales, en cambio, sí regula el
amparo común u ordinario, bajo la denominación de "Mandamiento de
Seguridad", cuyo texto a continuación se transcribe:
"Artículo 5°.- Todos son iguales por ante la ley, sin discriminación de cualquier
naturaleza, garantizándose a los brasileños y extranjeros residentes en el país, la
inviolabilidad del derecho a la vida, a la libertad, a la igualdad, a la seguridad y a la
propiedad en los té1minos siguientes:
(... )
LXIX.- Se concederá mandamiento de seguridad para proteger el derecho
determinado y cierto no amparado por el "habeas corpus" o "habeas data", cuando el
responsable por la ilegalidad o abuso de poder fuese una autoridad pública o un
agente de persona jurídica en el ejercicio de sus atribuciones del Poder Público.
LXX.- El mandamiento de seguridad colectiva puede ser imperado (accionado) por:
a) Un partido político con representación en el Congreso Nacional
b) Una organización sindical, entidad de clase o asociación legalmente
constituida y en funcionamiento desde hace un año por lo menos, en defensa
de los intereses de sus miembros o asociados".

100
3.8. SISTEMA CONSTITUCIONAL PARAGUAYO
La Constitución Política del Paraguay, vigente a partir de 1992, prohíbe en
forma expresa el uso del amparo contra resoluciones judiciales, en cambio, sí regula
el amparo común u ordinario, bajo la denominación de "Amparo", cuyo texto a
"Artículo 134- DEL AMPARO
Toda persona que por un acto u omisión, manifiestamente ilegítimo, de una autoridad
o de un particular, se considere lesionada gravemente, o en peligro inminente de
serlo en derechos o garantías consagradas en esta Constitución o en la ley, y que
debido a la urgencia del caso no pudiera remediarse por la vía ordinaria, puede
promover amparo ante el magistrado competente. El procedimiento será breve,
sumario, gratuito, y de acción popular para los casos previstos en la ley.
El magistrado tendrá facultad para salvaguardar el derecho _o garantía, o para
restablecer inmediatamente la situación jurídica infringida.
Si se tratara de una cuestión electoral, o relativa a organizaciones políticas, será
competente la justicia electoral.
El Amparo no podrá promoverse en la tramitación de causas judiciales, ni contra
actos de órganos judiciales, ni en el proceso de formación, sanción y promulgación
de las leyes.
La ley reglamentará el respectivo procedimiento. Las sentencias recaídas en el
Amparo no causarán estado".

101
3.9. SISTEMA CONSTITUCIONAL ARGENTINO
La Constitución de la Nación Argentina, aprobada el22 de Agosto de 1994,
no regula el amparo contra resoluciones judiciales, en cambio, sí regula el amparo
común u ordinario, abajo la denominación de "Acción de Amparo", cuyo texto a
"Artículo 43.- Toda persona puede interponer acción expedita y rápida de amparo,
siempre que no exista otro medio judicial más idóneo, contra todo acto u omisión de
autoridades públicas o de particulares, que en forma actual o inminente lesione,
restrinja, altere o amenace, con arbitrariedad o ilegalidad manifiesta, derechos y
garantías reconocidos por esta Constitución, un tratado o una ley. En el caso, el juez
podrá declarar la inconstitucionalidad de la norma en que se funde el acto u omisión
lesiva.
Podrán interponer esta acción contra cualquier forma de discriminación y en lo
relativo a los derechos que protegen al ambiente, a la competencia, al usuario y al
consumidor, así como a los derechos de incidencia colectiva en general, el afectado,
el defensor del pueblo y las asociaciones que propendan a esos fines, registradas
conforme a la ley, la que determinará los requisitos y formas de su organización.
Toda persona podrá interponer esta acción para tomar conocimiento de los datos a
ella referidos y de su finalidad, que consten en registros o bancos de datos públicos, o
los privados destinados a proveer informes, y en caso de falsedad o discriminación,
para exigir la supresión, rectificación, confidencialidad o actualización de aquellos.
No podrá afectarse el secreto de las fuentes de información periodística( ... )".

102
3.10. SISTEMA CONSTITUCIONAL SALVADOREÑO
La Constitución Política de la República de El Salvador, vigente a pmiir
de 1983, no regula el amparo contra resoluciones judiciales, en cambio, sí regula el
amparo común u ordinario, bajo la denominación de "Proceso de Amparo", cuyo
texto a continuación se transcribe:
"Artículo 174.- La Corte Suprema de Justicia tendrá una Sala de lo Constitucional, a
la cual corresponderá conocer y resolver las demandas de inconstitucionalidad de las
leyes, decretos y reglamentos, los procesos de amparo, el habeas corpus, las
controversias entre el Órgano Legislativo y el Órgano Ejecutivo a que se refiere el
Art. 13 8 y las causas mencionadas en la atribución 7a del Art. 182 de esta
Constitución.
La Sala de lo Constitucional estará integrada por cinco Magistrados designados por
la Asamblea Legislativa. Su Presidente será elegido por la misma en cada ocasión en
que le corresponda elegir Magistrados de la Corte Suprema de Justicia; el cual será
Presidente de la Corte Suprema de Justicia y del Órgano Judicial".
"Art. 182.- Son atribuciones de la Corte Suprema de Justicia:
1.- Conocer de los procesos de amparo( ... )".
3.11. SISTEMA CONSTITUCIONAL GUATEMALTECO
La Constitución Política de la República de Guatemala, vigente a partir de
1985, con las reformas introducidas en el año de 1993, sí regula el amparo contra
resoluciones judiciales, pero no lo hace en forma expresa, sino que está regulado
103
dentro del amparo común u ordinario, bajo la denominación de simplemente
"Amparo", cuyo texto a continuación se transcribe:
"Artículo 265.- Procedencia del amparo. Se instituye el amparo con el fin de
proteger a las personas contra las amenazas de violaciones a sus derechos o para
restaurar el imperio de los mismos cuando la violación hubiere ocurrido. No hay
ámbito que no sea susceptible de amparo, y procederá siempre que los actos,
resoluciones, disposiciones o leyes de autoridad lleven implícitos una amenaza,
restricción o violación a los derechos que la Constitución y las leyes garantizan".
3.12. SISTEMA CONSTITUCIONAL HONDUREÑO
La Constitución de la República de Honduras, vigente a partir de 1982, sí
regula el amparo contra resoluciones judiciales, pero no lo hace en forma expresa,
sino que se encuentra regulado dentro del amparo común u ordinario, bajo la
denominación de "Garantía de Amparo" o "Recurso de Amparo", cuyo texto a
"Artículo 183.- El Estado reconoce la garantía de Amparo.
En consecuencia toda persona agraviada o cualquiera otra en nombre de ésta, tiene
derecho a interponer recurso de amparo:
l. Para que se le mantenga o restituya en el goce o disfrute de los derechos o
garantías que la constitución establece; y

104
2. Para que se declare en casos concretos que una ley, resolución, acto o hecho de
autoridad, no obliga al recurrente ni es aplicable por contravenir, disminuir o
tergiversar cualesquiera de los derechos reconocidos por esta Constitución.
El Recurso de Amparo se interpondrá de conformidad con la Ley".
3.13. SISTEMA CONSTITUCIONAL NICARAGÜENSE
La Constitución Política de Nicaragua, vigente a partir de 1987, con las
reformas introducidas en los años de 1995 y 2000, sí regula el amparo contra
resoluciones judiciales, pero no lo hace en forma expresa, sino que se encuentra
regulado dentro del amparo común u ordinario, bajo la denominación de "Recurso
de Amparo", cuyo texto a continuaciÓn se transcribe:
"Artículo 45.- Las personas cuyos derechos constitucionales hayan sido violados o
estén en peligro de serlo, pueden interponer el recurso de exhibición personal o de
amparo, según el caso y de acuerdo con la Ley de Amparo".
"Artículo 188.- Se establece el Recurso de Amparo en contra de toda disposición,
acto o resolución y en general en contra de cada acción u omisión de cualquier
funcionario, autoridad o agente de los mismos que viole o trate de violar los derechos
y garantías consagrados en la Constitución Política".
"Artículo 190.- La Ley de Amparo regulará los recursos establecidos en este
capítulo".
105
3.14. SISTEMA CONSTITUCIONAL PANAMEÑO
La Constitución Política de la República de Panamá, vigente a partir de
1972, con las reformas introducidas en los años de 1978 y 1983, prohíbe en forma
expresa el uso del amparo contra resoluciones judiciales expedido por la Corte
Suprema o sus Salas respectivas, regulando en cambio el amparo común u ordinario,
bajo la denominación de "Recurso de Amparo de Garantías Constitucionales",
cuyo texto a continuación se transcribe:
"Artículo 50.- Toda persona contra la cual se expida o se ejecute, por cualquier
servidor público, una orden de hacer o no hacer, que viole los derechos y garantías
que esta constitución consagra, tendrá derecho a que la orden sea revocada a petición
suya o de cualquiera persona. El recurso de amparo de garantías constitucionales a
que este artículo se refiere, se tramitará mediante procedimiento sumario y será de
competencia de los tribunales judiciales".
"Artículo 204.- N o se admitirán recursos de inconstitucionalidad ni de amparo de
garantías constitucionales contra los fallos de la Corte Suprema de Justicia ó sus
Salas".
3.15. SISTEMA CONSTITUCIONAL COSTARRICENSE
La Constitución Política de Costa Rica, vigente a partir de 1949, con las
reformas introducidas en el año 2003, no regula el amparo contra resoluciones
judiciales, en cambio, sí regula el amparo ordinario o común, bajo la denominación
de "Recurso de Amparo", cuyo texto a continuación se transcribe:

106
"Artículo 48.- Toda persona tiene derecho al recurso de hábeas corpus para
garantizar su libertad e integridad personales, y al recurso de amparo para mantener o
restablecer el goce de los otros derechos consagrados en esta Constitución, así como
de los de carácter fundamental establecidos en los instrumentos internacionales sobre
derechos humanos, aplicables en la República. Ambos recursos serán de competencia
de la Sala indicada en el artículo 1O".
3.16. SISTEMA CONSTITUCIONAL MEXICANO
La Constitución Política de los Estados Unidos de México, con la reforma
introducida el 14 de Agosto del 2001, regula el amparo contra resoluciones
judiciales, así como el amparo común u ordinario, el amparo legal y otros amparos,
bajo la denominación de "Juicio de Amparo", cuyo texto a continuación se
transcribe:
"Artículo 107.- Todas las controversias de que habla el artículo 103 se sujetarán a
los procedimientos y formas del orden jurídico que determine la ley, de acuerdo con
las bases siguientes:
I. El juicio de amparo se seguirá siempre a instancia de parte agraviada;
II. La sentencia será siempre tal, que solo se ocupe de individuos particulares,
limitándose a ampararlos y protegerlos en el caso especial sobre el que verse la
queja, sin hacer una declaración general respecto de la ley o acto que la motivare.
En el juicio de amparo deberá suplirse la deficiencia de la queja de acuerdo con lo
que disponga la Ley Reglamentaria de los artículos 103 y 107 de esta Constitución.
107
Cuando se reclamen actos que tengan o puedan tener como consecuencia privar de la
propiedad o de la posesión y disfrute de sus tierras, aguas, pastos y montes a los
ejidos o a los núcleos de población que de hecho o por derecho guarden el estado
comunal, o a los ejidatarios o comuneros, deberán recabarse de oficio todas aquellas
pruebas que puedan beneficiar a las entidades o individuos mencionados y acordarse
las diligencias que se estimen necesarias para precisar sus derechos agrarios, así
como la naturaleza y efectos de los actos reclamados( ... )
III. Cuando se reclamen actos de tribunales judiciales, administrativos o del trabajo,
el amparo solo procederá en los casos siguientes:
a. Contra sentencias definitivas o laudos y resoluciones que pongan fin al juicio,
respecto de las cuales no proceda ningún recurso ordinario por el que puedan ser
modificados o reformados, ya sea que la violación se cometa en ellos o que,
cometida durante el procedimiento, afecte a las defensas del quejoso, trascendiendo
al resultado del fallo; siempre que en materia civil haya sido impugnada la violación
en el curso del procedimiento mediante el recurso ordinario establecido por la ley e
invocada como agravio en la segunda instancia, si se cometió en la primera.
Estos requisitos no serán exigibles en el amparo contra sentencias dictadas en
controversias sobre acciones del estado civil o que afecten al orden y a la estabilidad
de la familia.
b. Contra actos en juicio cuya ejecución sea de imposible reparación, fuera de juicio
o después de concluido, una vez agotados los recursos que en su caso procedan, y
c. Contra actos que afecten a personas extrañas aljuicio;( ... )
V. El amparo contra sentencias definitivas o laudos y resoluciones que pongan fin al
juicio, sea que la violación se cometa durante el procedimiento o en la sentencia

108
m1sma, se promoverá ante el Tribunal Colegiado de Circuito que corresponda,
conforme a la distribución de competencias que establezca la Ley Orgánica del Poder
Judicial de la Federación, en los casos siguientes:
a. En materia penal, contra resoluciones definitivas dictadas por tribunales judiciales,
sean estos federales, del orden común o militares.
b. En materia administrativa, cuando se reclamen por particulares sentencias
definitivas y resoluciones que ponen fin al JUICIO dictadas por tribunales
administrativos o judiciales, no reparables por algún recurso, JUICIO o medio
ordinario de defensa legal.
c. En materia civil, cuando se reclamen sentencias definitivas dictadas en juicios del
orden federal o en juicios mercantiles, sea federal o local la autoridad que dicte el
fallo, o en juicios del orden común.
En los juicios civiles del orden federal las sentencias podrán ser reclamadas en
amparo por cualquiera de las pmies, incluso por la Federación, en defensa de sus
intereses patrimoniales, y
d. En materia laboral, cuando se reclamen laudos dictados por las Juntas Locales o la
Federal de Conciliación y Arbitraje, o por el Tribunal Federal de Conciliación y
Arbitraje de los Trabajadores al Servicio del Estado.
La Suprema Cmie de Justicia de oficio o a petición fundada del correspondiente
Tribunal Colegiado de Circuito, o del Procurador General de la República, podrá
conocer de los amparos directos que por su interés y trascendencia así lo ameriten( .. )
VII. El amparo contra actos en juicio, fuera de juicio o después de concluido, o que
afecten a personas extrañas al juicio, contra leyes o contra actos de autoridad
administrativa, se interpondrá ante el juez de Distrito bajo cuya jurisdicción se

109
encuentre el lugar en que el acto reclamado se ejecute o trate de ejecutarse, y su
tramitación se limitara al informe de la autoridad, a una audiencia para la que se
citará en el mismo auto en el que se mande pedir el informe y se redbirán las pruebas
que las partes interesadas ofrezcan y oirán los alegatos, pronunciándose en la misma
audiencia la sentencia;
VIII. Contra las sentencias que pronuncien en amparo los jueces de Distrito, procede
revisión. De ella conocerá la Suprema Corte de Justicia:
a. Cuando habiéndose impugnado en la demanda de amparo, por estimarlos
directamente violatorios de esta Constitución, leyes federales o locales, tratados
internacionales, reglamentos expedidos por el Presidente de la República de acuerdo
con la fracción I del articulo 89 de esta Constitución y reglamentos de leyes locales
expedidos por los gobernadores de los Estados o por el Jefe del Distrito Federal,
subsista en el recurso el problema de constitucionalidad.
b. Cuando se trate de los casos comprendidos en las fracciones II y III del articulo
103 de esta Constitución.
La Suprema Corte de Justicia de oficio o a petición fundada del correspondiente
Tribunal Colegiado de Circuito, o del Procurador General de la República, podrá
conocer de los amparos en revisión que por su interés y trascendencia así lo ameriten.
En los casos no previstos en los párrafos anteriores, conocerán de la revisión los
Tribunales Colegiados de Circuito y sus sentencias no admitirán recurso alguno;
IX. Las resoluciones que en materia de amparo directo pronuncien los Tribunales
Colegiados de Circuito no admiten recurso alguno, a menos que decidan sobre la
inconstitucionalidad de una ley o establezcan la interpretación directa de un precepto
de la Constitución cuya resolución, a juicio de la Suprema Corte de Justicia y

110
conforme a acuerdos generales, entrañe la fijación de un criterio de importancia y
trascendencia. Sólo en esta hipótesis procederá la revisión ante la Suprema Corte de
Justicia, limitándose la materia del recurso exclusivamente a la decisión de las
cuestiones propiamente constitucionales( ... )".
3.17. SISTEMA CONSTITUCIONAL ESPAÑOL
La Constitución de la República Española, no regula el amparo contra
resoluciones judiciales, en cambio, sí regula el amparo común u ordinario, bajo la
denominación de "Recurso de Amparo", cuyo texto a continuación se transcribe:
"Artículo 53.- 2. Cualquier ciudadano podrá recabar la tutela de las libertades y
derechos reconocidos en el Art. 14 y la sección l.a) del capitulo segundo ante los
Tribunales ordinarios por un procedimiento basado en los principios de preferencia y
sumariedad y, en su caso, a través del recurso de amparo ante el Tribunal
Constitucional. Este último recurso será aplicable a la objeción de conciencia
reconocida en el art. 30".
"Artículo 161.- l. El Tribunal Constitucional tiene jurisdicción en todo el territorio
español y es competente para conocer:
(... )
b) Del recurso de amparo por violación de los derechos y libertades referidos en el
artículo 53.2 de esta Constitución, en los casos y formas que la ley establezca( ... )"
"Articulo 162.- 1. Están legitimados:

111
( ... )
b) Para interponer el recurso de amparo, toda persona natural o jurídica que invoque
un interés legitimo, así como el defensor del pueblo y el Ministerio Fiscal( ... )".
4. ANÁLISIS DE CUADROS COMPARATIVOS DE IDENTIDAD
SIMILITUD y DIFERENCIA ENTRE LOS SISTEMAS
CONSTITUCIONALES CONFRONTADOS CON EL NUESTRO
A continuación, utilizando cuadros comparativos, se pasa a determinar la
relación de identidad, similitud y diferencia, existente entre los sistemas
constitucionales confrontados, con el nuestro, respecto de la regulación del amparo
contra resoluciones judiciales.
CUADRON°03
CLASES DE AMPARO QUE REGULA LOS DIVERSOS SISTEMAS

CONSTITUCIONALES CONFRONTADOS
No
01
;¿
PERU
S
AMPARO
COMÚN U
ORDINARIO
SI
AMPARO
JUDICIAL
SI
AMPARO
LEGAL
SI
02 BOLIVIA SI NO NO
03 ECUADOR SI NO NO
04 CHILE SI NO NO
05 COLOMBIA SI NO NO
06 VENEZUELA SÍ NO NO
07 BRASIL SI NO NO
08 PARAGUAY SI NO NO
09 ARGENTINA SI NO NO
10 EL SALVADOR SI NO NO
11 GUATEMALA SÍ SÍ NO
12 HONDURAS SI SI NO
13 NICARAGUA SÍ SI NO
14 PANAMA SI NO NO
15 COSTA RICA SÍ NO NO
16 MEXICO SI SI SI
17 ESPAÑA SI NO NO
Fuente: Los drversos Sistemas Constitucionales confrontados.
112
INTERPRETACIÓN DEL RESULTADO
Del cuadro comparativo analizado, y tomando como referencia la
clasificación doctrinaria del amparo en común u ordinario, judicial y legal, se tiene
que los únicos países que regulan los tres tipos de amparo son: Perú y México; por
su parte, los países centroamericanos de Guatemala, Honduras y Nicaragua, sólo
regulan el amparo común u ordinario y el amparo judicial; en cambio, los países de
Bolivia, Ecuador, Chile, Colombia, Venezuela, Brasil, Paraguay, Argentina, El
Salvador, Panamá, Costa Rica y España, sólo regulan el amparo común u
ordinario.
CUADRON°04
DENOMINACIONES QUE ADOPTA EL AMPARO EN LOS SISTEMAS

CONSTITUCIONALES CONFRONTADOS
~
N" Amparo ¡Acción Recurso ¡Acción Manda- ~ecurso Proceso Juicio
~e ~e Pro- ~e miento de de de de
¡Amparo ección rrutela ~eguridad 1\mparo Amparo
f\mparo
-
S
01 PERÚ X
02 BOLIVIA X
03 ECUADOR X
04 CHILE X
05 COLOMBIA X
06 VENEZUELA X
07 BRASIL X
08 !PARAGUAY X
09 !ARGENTINA X
10 EL SALVADOR X
11 GUATEMALA X
12 !HONDURAS X
13 NICARAGUA X
14 PANAMÁ X
15 COSTA RICA X
16 MÉXICO X
17 ESPAÑA X
Fuente: Los drversos Srstemas ConstJtucronales confrontados.
113
Del cuadro comparativo analizado, se advierte que el amparo adopta diversas
denominaciones, así Paraguay y Guatemala, lo denominan "Amparo"
simplemente; Perú, Ecuador, Venezuela y Argentina, lo denominan "Acción de
Amparo"; Chile, por su parte, adopta la denominación de "Recurso de
Protección"; Colombia, "Acción de Tutela"; Brasil, lo denomina "Mandamiento
de Seguridad"; Bolivia, Honduras, Nicaragua, Panamá, Costa Rica y España, lo
denominan "Recurso de Amparo"; Él Salvador, "Proceso de Amparo"; y,
finalmente México, adopta la denominación de "Juicio de Amparo".
5. CONCLUSIONES DEL ANÁLISIS COMPARATIVO
Después de haber analizado los cuadros comparativos de los diversos
sistemas constitucionales confrontados, con el nuestro, es que estamos en la
capacidad de arribar a las siguientes conclusiones:
l. Los sistemas constitucionales confrontados, llámese: Bolivia, Ecuador,
Chile, Colombia, Venezuela, Brasil, Paraguay, Argentina, El Salvador,
Guatemala, Honduras, Nicaragua, Panamá Costa Rica, México y España,
incluido el nuestro, regulan el amparo aunque con diversas denominaciones, el
mismo que está diseñado para proteger la libertad y los demás derechos
fundamentales de la persona humana. En tal sentido, existe una similitud en la forma
corno se halla regulado el amparo en los sistemas confrontados, respecto al nuestro.

114
2. Únicamente, los países de Perú y México, regulan los tres tipos de
amparo: el amparo común u ordinario, el judicial y el legal. En el caso del Perú,
tiene el inconveniente que no regula el amparo judicial, en forma directa, sino que lo
hace por una interpretación "contrario sensu", al punto que los operadores del
derecho se tienen que ver obligados a hacer una interpretación "contrario sensu" de
la norma para ponerlo en acción; sin embargo, como no existe un límite en la
interpretación de la norma constitucional, es que de ello se aprovechan los litigantes
maliciosos para promover amparos contra resoluciones judiciales a diestra y
siniestra, desnaturalizando con ello el verdadero sentido y alcance de dicho remedio
legal. No ocurre lo mismo, con México, país que sí regula el amparo judicial en
forma directa y sin titubeos ni interpretaciones "contrario sensu"; sin embargo, tiene
ei inconveniente que lo hace en forma ampulosa, considerando todos los pormenores,

que muy bien podrían estar considerados en una norma reglamentaria.
3. Los países de Guatemala, Honduras y Nicaragua, si bien es cierto
regulan el amparo judicial, pero no lo hacen en forma expresa sino en forma
genérica, haciendo alusión que el amparo también procede contra "resoluciones", no
precisándose de que tipo de resoluciones se trata, esto es, si se trata de resoluciones
administrativas, judiciales o de otra índole. Esta forma de regulación, a nuestro
juicio, también resulta ambigua, por cuanto no se precisa con claridad, en qué casos y
bajo qué causal o causales, pueden admitirse el amparo contra resoluciones
judiciales. Consideramos, por lo tanto, que el amparo debe regularse en forma
expresa y directa más no en forma genérica, como lo hacen las Constituciones de
Guatemala, Honduras y Nicaragua.

115
4. Otros países, como Ecuador, Paraguay y Panamá, prohíben en forma
expresa la utilización del amparo contra resoluciones judiciales, seguramente lo
hacen para que el amparo no entorpezca la labor jurisdiccional, y de esta manera se
salvaguarde la autoridad de la cosa juzgada y la seguridad jurídica; sin embargo, en
el caso peruano no se puede adoptar tal medida por ahora, por cuanto ha quedado
demostrado que el amparo contra resoluciones judicial, "es un mal pero necesario",
que sirve para reparar los derechos muchas veces amenazados o conculcados por
resoluciones judiciales dictadas en forma ilegal y arbitraria; por otro lado,
consideramos que a futuro podría lograrse la prohibición del uso del amparo contra
resoluciones judiciales, cuando el Poder Judicial demuestre ser una institución seria,
sólida y confiable, cuyas resoluciones se conviertan en verdaderos precedentes que
manifiesten seguridad jurídica con autoridad de cosa juzgada.
5. Los demás países, llámense: Bolivia, Chile, Colombia, Venezuela, Brasil,
Argentina, El Salvador, Costa Rica y España, sólo regulan el amparo común u
ordinario, que muy bien puede ser utilizado contra todo tipo de autoridades
(incluidos los jueces), y contra todo tipo de actos (incluidos los actos
jurisdiccionales), salvo que sus leyes reglamentarias prohíban en forma expresa la
utilización del amparo contra resoluciones judiciales.
6. Es de resaltar, que el amparo que regula la Constitución Chilena, bajo la
denominación de "Recurso de Protección", es una excepción a la regla, pues tiene
la peculiaridad que mediante este tipo de amparo, se tutela diversos derechos
individuales y sociales consagrados en la Constitución, de tal manera que el Recurso

116
de Protección sirve para proteger los derechos que en concreto Tutela el Amparo,
así como los derechos que en concreto Tutela el Hábeas Corpus.
7." Finalmente, concluiremos diciendo que el Juicio de Amparo, que regula la
Constitución Mexicana, resulta ser muy compleja, sin embargo, mediante éste
mecanismo, se permite tutelar una serie de derechos y libertades a través de cinco
funciones que despliega el Juicio de Amparo, y que son las siguientes: a) Protege los
derechos fundamentales de las personas; b) Comprende la tutela de la vida y la
libertad personal de una manera similar al clásico "Hábeas Corpus"; e) Se pueden
impugnar las leyes inconstitucionales a través de lo que se ha calificado en
denominar amparo contra leyes; d) También se caracteriza esta institución para
combatir las resoluciones judiciales de todos los tribunales del país y en esta
dirección se habla del amparo administrativo; y, e) Finalmente debido a las reformas
de 1963 y 1976, también es posible considerar un sector protector de los derechos de
los campesinos sttietos a la reforma agraria que recibe el nombre de amparo en
materia agraria ejidal y comunal 84 .
84
FIX ZAMUDIO, Héctor. Ob. Cit., pp. 152-167.
CAPÍTULO IV
ANÁLISIS JURISPRUDENCIAL DEL AMPARO
l. GENERALIDADES
El presente capítulo, se ha elaborado sobre la base del análisis de precedentes
Gurisprudencias) emitidos por la Sala Civil de Puno y Juliaca, Sala Civil y Sala de
Derecho Constitucional y Social de la Corte Suprema de Justicia de la República, el
desactivado Tribunal de Garantías Constitucionales y el actual Tribunal
Constitucional, en los procesos seguidos sobre acción de amparo contra resoluciones
judiciales.
118
2.1. MÉTODO Y TÉCNICA UTILIZADOS
Para la elaboración del análisis jurisprudencia!, se ha utilizado el Método de
Análisis de Casos, y para recoger la información deseada, se han utilizado Fichas de
Observación Estructurada de Casos, conforme al modelo anexado a la presente
tesis.
2.2. OBJETIVOS
2.2.1. OBJETIVO GENERAL
a) Analizar las diversas jurisprudencias emitidas por los Órganos
Jurisdiccionales del Estado, en los procesos seguidos sobre acción de amparo contra
resoluciones Judiciales.
2.2.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS
a) Averiguar el sentido y alcance de las jurisprudencias recaídas en los
procesos seguidos sobre acción de amparo contra resoluciones judiciales.
b) Conocer la causal o causales por el que se puede admitir a trámite una
acción de amparo contra resoluciones judiciales.
3. ANÁLISIS DE JURISPRUDENCIAS RESUELTAS BAJO LA VIGENCIA
DE LA CONSTITUCIÓN DE 197985
85
Éstas Jurisprudencias han sido tomadas de ABAD YUPANQUI, Samuel B. El Proceso Constitucional
de Amparo: Aproximaciones desde la Teoría General del Proceso. Cit. Por la ACADEMIA DE LA
MAGISTRATURA en Proceso Constitucional de Amparo. (Material de Lectura), pp. 58-59, 61-62.
119
3.1. ANÁLISIS DE JURISPRUDENCIAS RESUELTAS POR LA
CORTE SUPREMA
a) La Segunda Sala Civil de la Corte Suprema, mediante Sentencia del 14
de Julio de 1986, publicada el 25 de Agosto de 1986, seguido sobre Acción de
Amparo contra Resoluciones Judiciales, por Ana María Tuch Bolzmacher, contra el
Juez de Primera Instancia de Trujillo, ha resuelto declarar fundada la misma, por
existir un procedimiento irregular (afectáción del derecho al debido proceso)
haciendo suyo los extremos del Dictamen Fiscal, conforme a los fundamentos
siguientes:
"El artículo seis de la Ley número veintitrés mil quinientos seis precisa que
no procede las acciones de garantía contra resoluciones emanadas de un
procedimiento regular, pero analizados el auto y la sentencia( ... ) se pueden observar
que el supuesto de la norma acotada no es de aplicación a dichas resoluciones por
cuanto han sido expedidas dentro de un procedimiento irregular. La regularidad del
proceso sobre desahucio concluyó con la sentencia expedida por el Juez Suplente( ... )
y el procedimiento irregular comenzó con el auto (... ) expedido por el Juez Titular
(... ), el Juez Titular no tenía competencia para retomar un juicio que ya había
concluido por virtud de las normas procesales. Si se declarara improcedente la
presente acción de amparo, se sentaría el precedente de otorgar facultades al Juez
para modificar una sentencia expedida en su mismo Juzgado y que adquirió la
calidad de cosa juzgada, fundándose en supuestas irregularidades procesales,
atentándose de esta manera con las disposiciones de nuestra Constitución (... ) ésta
120
Fiscalía es de la opinión que se declare ( ... ) FUNDADA la acción de amparo
.
mterpuesta ( ...)" .
b) La Sala de Derecho Constitucional y Social de la Corte Suprema,
mediante Sentencia del 25 d~ Mayo de 1994, publicada el 29 de Octubre de 1994, en
el Expediente N° 855-93-Arequipa, seguido sobre Acción de Amparo contra
Resoluciones Judiciales, por Juan Álvarez Zurita, contra el Juez del Quinto Juzgado
en lo Civil de Arequipa, ha resuelto declarar fundada la demanda incoada, por
violación del derecho de defensa y amenaza del derecho de propiedad, conforme a
los fundamentos siguientes:
"Que los derechos de defensa y propiedad serían conculcados de ejecutarse la
demolición del edificio donde el actor ha comprado una tienda sin haber sido parte
en el juicio en el que se ha tomado tal detenninación ( ... ) declararon FUNDADA la
acción de amparo( ... )".
3.2. ANÁLISIS DE JURISPRUDENCIAS RESUELTAS POR EL
DESACTIVADO TRIBUNAL DE GARANTÍAS CONSTITUCIONALES
a) El Tribunal de Garantías Constitucionales, mediante Sentencia del 16
de Septiembre de 1985, publicada el 18 de Octubre de 1985, en los seguidos sobre
Acción de Amparo contra Resoluciones Judiciales, por FRIGO EPS, contra los
miembros del Tribunal Agrario, ha resuelto declarar fundada la demanda incoada,
por privación del derecho de defensa, conforme a los fundamentos siguientes:

121
"Que, el Tribunal Agrario, una vez emitida una resolución judicial por el
Fuero Civil, no puede variarla en la vía incidental e instancia única infringiendo la
pluralidad constitucional, por otro posterior sobre la misma materia y resolver sobre
el fondo del asunto de la reversión sin que el expropiado, Parcelaciones S.A.., lo
haya pedido, pues así incmre en ultra petita; (... ) que la Ley Fundamental en su
artículo doscientos treintitres, inciso noveno, establece el derecho de defensa del que
no puede ser privado el accionante de amparo, Frigo EPS, pues no se le hizo conocer
oportunamente el proceso de reversión del expropiado, Parcelaciones S.A.; por lo
que la privación del derecho de defensa hace que el proceso judicial se convierta en
atentatorio de ese mismo derecho; que el Tribunal de Garantías Constitucionales lo
estableció así en el caso Glicerio Cácerés Vega contra la Quinta Sala Civil de la
Corte Superior de Lima, (... ), cuando establece que el amparo procede, contrario
sensu, cuando el procedimiento ha sido irregular y que éste es aquel en que se ha
incurrido en violación constitucional de la administración de justicia, impidiendo el
derecho de defensa, pues el accionante de amparo debió ser citado en la acción que
originó la resolución del Tribunal Agrario, pues tenía el legitimo interés a que se
refiere el numeral cuarto del Título Preliminar del Código Civil de mil novecientos
treintiséis (... ) FALLA Revocando la resolución recurrida (... ) en consecuencia se
declara FUNDADA la acción de amparo (... )".
4. ANÁLISIS DE JURISPRUDENCIAS RESUELTAS BAJO LAVIGENCIA
DE LA CONSTITUCIÓN DE 1993
4.1. ANÁLISIS DE JURISPRUDENCIAS RESUELTAS POR LA
CORTE SUPREMA
122
a) La Sala de Derecho Constitucional y Social de la Corte Suprema,
mediante Sentencia del 18 de Julio de 1994, publicada el 1O de Septiembre de 1994,
en el Expediente N° 54-94, seguido sobre Acción de Amparo contra Resoluciones
Judiciales, por Carmen Palacios Moya y otros, contra el Juez del Decimocuarto
Juzgado en lo Civil de Lima, ha resuelto declarar fundada la misma, por afectación
del derecho a un debido proceso y del derecho de defensa, acogiendo los
fundamentos del Dictamen Fiscal, del 27 de Mayo de 1994, conforme a los
fundamentos siguientes:
"Sí bien es cierto el artículo 6 inciso 2 de la Ley 23506 señala que no
proceden las acciones de garantía contra una resolución judicial emanada de un
procedimiento regular; también lo es, contrario sensu, que proceden cuando se
emiten dentro de un procedimiento irregular, entendido así, se debe tener presente
que doña Rosa Matallana al interponer maliciosamente el juicio ejecutivo de
otorgamiento de escritura de compra venta del inmueble (... ), desde que en su
demanda señala desconocer el domicilio real de las demandadas (pese a que en otro
proceso seguido entre las mismas partes han señalado su domicilio), se les ha podido
poner en conocimiento de la demanda en este domicilio a fin de darle la garantía del
debido proceso, y no recortarle su derecho constitucional de la defensa (... ) ésta
Fiscalía es de la opinión que se declare (... ) FUNDADA la acción de amparo
.
mterpuesta ( .. .)" .
mediante Sentencia del 1Ode Octubre de 1994, publicada el 5 de Diciembre de 1994,

123
en el Expediente N° 555-94-Lima, seguido sobre Acción de Amparo contra
Resoluciones Judiciales, por Germán Gallardo Quiróz, contra el Juez del Juzgado en
lo Civil de Lima, ha resuelto declarar fundada la misma, por afectación del derecho
de defensa, conforme a los fundamentos siguientes:
·"Que los demandantes han probado que no fueron notificados con la demanda
de expropiación, de la que sólo tienen conocimiento cuando con fecha cinco de
febrero de mil novecientos noventitrés, se les notificó para que desocupen los
inmuebles que ocupan, bajo apercibimiento de lanzamiento; que estando terminado
el proceso expropiatorio sin haberlos considerado no se puede ejecutar la sentencia
contra quienes no han sido citados, oídos y vencidos en juicio y que tienen derecho
que se respete el terreno de seiscientos dos metros cuadrados y edificaciones de su
propiedad; (... ); declararon FUNDADA la acción de amparo (... )".
4.2. ANÁLISIS DE JURISPRUDENCIAS RESUELTAS POR EL
TRIBUNAL CONSTITUCIONAL 86
a) El Tribunal Constitucional, mediante Sentencia del 2 de Diciembre de
1997, publicada el 9 de Enero de 1998, en el Expediente N° 008-93-AA/TC, seguido
sobre Acción de Amparo contra Resoluciones Judiciales, por Peter Vladic Vasic,
contra el Juez de Primera Instancia de Tumbes y otro, ha resuelto confirmar la
sentencia venida en grado de apelación, que declaró improcedente la demanda
86
· Éstas Jurisprudencias han sido tomas de EDITORA NORMAS LEGALES SAC. Jurisprudencia
Constitucional. Lima: Editorial Normas Legales SAC; 2002, pp. 284-288.
124
incoada, por haber el demando utilizado la vía paralela para hacer valer su derecho
de afectación al debido proceso, conforme a los fundamentos siguientes:
"El propiO demandante en su escrito de fecha tres de diciembre de mil
novecientos noventiuno (... ) manifiesta que mantiene con la Sociedad de Artesanos
Industriales de Mutua Protección, un proceso judicial de interdicto de retener tal
como lo acredita con las copias certificadas que anexa de las diligencias efectuadas
en dicho proceso (... ), consecuentemente al estar ventilándose el derecho del actor en
la vía judicial ordinaria, ha optado por la vía paralela establecida por el inciso 3) del
artículo 6° de la Ley 23506, y como tal es casual de improcedencia de la demanda
(... ) FALLA: CONFIRMANDO la resolución expedida por la Segunda Sala Civil
de la Corte Suprema de Justicia de la República( ... ) que declara IMPROCEDENTE
la demanda de amparo( ... )".
b) El Tribunal Constitucional, mediante Sentencia del 15 de Enero de 1998
publicada el 05 de Junio de 1998, en el Expediente N° 345-96-AA/TC, seguido sobre
Acción de Amparo contra Resoluciones Judiciales, por Donato Amador Chauca
Gonzáles, contra el Juez del Vigésimo Primer Juzgado Especializado en lo Civil de
Lima, ha resuelto revocar la resolución apelada, y reformándola, la ha declarado
fundada la demanda incoada, por violación en ejecución de sentencia, del principio
de la cosa juzgada, conforme a los fundamentos siguientes:
"Es objeto de esta acción de amparo se suspenda el mandato de ejecución de
sentencia dictado por el Juez Suplente del 21 o Juzgado Especializado en lo Civil de

125
Lima, con fecha 27 de febrero de 1992, el que interpretando erróneamente lo
dispuesto en la sentencia de la Segunda Sala Civil de la Corte Suprema de Justicia de
la Republica de fecha 12 de abril de 1991, que declaró fundada una demanda de
retracto entablada por el actor, recorta los alcances de este fallo y dispone le sea
adjudicada una mínima parte del bien materia de retracto (... )no obstante la claridad
del mandato singular y concreto emanado de la sentencia de la Corte Suprema de
Justicia de la República, compulsada ésta decisión con lo dispuesto en el cuestionado
auto de ejecución de sentencia, se comprueba que el Juez Civil emplazado elaboró
una nueva decisión de fondo al establecer como bien materia de retracto un inmueble
distinto al que figura en el testimonio de Escritura Pública que hace mención la Corte
Suprema de Justicia de la República (... ) la evidente incongruencia entre el fallo de
ejecución y la sentencia ejecutoriada afecta significativamente los efectos de
definitoriedad e inmutabilidad instada en la decisión adoptada en última instancia por
la Corte Suprema de Justicia de la Republica a favor del actor, por cuanto, no
obstante tener esta resolución autoridad de cosa juzgada fue modificada
inconstitucionalmente mediante Resolución de fecha 27 de febrero de 1992, emitida
por el Juez de Primera Instancia, vulnerando el principio jurisdiccional consagrado
en el artículo 139°, inciso 2° de la Constitución; por lo que la presenta acción debe
ser declarada fundada (... ) por otro lado, la acción de amparo sub-examen resulta
procedente por cuanto busca enervar una resolución judicial dictada en un proceso de
retracto que deviene en irregular en etapa de ejecución (... ) FALLA revocando la
sentencia de la Sala Constitucional y Social de la Corte Suprema de Justicia de la
Republica (... )y reformándola la declararon FUNDADA( ... )".

126
e) El Tribunal Constitucional, mediante Sentencia del 3 de Marzo de 1998,
publicada el 18 de Julio de 1998, en el Expediente N° 269-93-AA/TC, seguido sobre
Acción de Amparo contra Resoluciones Judiciales, por Horacio López Trigoso,
contra los Vocales del Tercer Tribunal de Trabajo de Lima, ha resuelto confirmar la
sentencia recurrida, que declara improcedente de plano la demanda incoada, por no
haberse afectado el derecho a un debido proceso, conforme a los fundamentos
siguientes:
"En la presente Acción de Amparo se cuestiona la sentencia emitida con
fecha veintiocho de febrero de mil novecientos noventa y uno por los demandados,
como integrantes del Tercer Tribunal de Trabajo de Lima, en el proceso laboral
seguido por el demandante contra Entel Perú S.A (... )como se desprende del tenor de
la demanda, el cuestionamiento que formula el demandante contra dicha sentencia,
no está referido a trasgresión alguna del derecho del demandante al debido proceso,
sino al pronunciamiento jurisdiccional de los magistrados emplazados (.. ) como ha
señalado este Colegiado en reiterados pronunciamientos, tratándose de una
resolución emitida en un proceso judicial, lo único que resulta amparable en la vía
procesal constitucional es la trasgresión manifiesta del derecho al debido proceso o,
lo que es lo mismo, la presencia de un procedimiento absolutamente irregular,
supuesto que según se desprende de lo actuado, no se ha presentado( ... ) toda vez que
el demandante ha hecho uso de los recursos impugnativos que las normas procesales
específicas establecen, sin que se le haya privado el derecho de la defensa o algún
atributo propio del debido proceso (... ) CONFIRMARON la resolución de la Sala

127
Constitucional y Social de la Corte Suprema de Justicia de la República ( ... ) que
declara IMPROCEDENTE la demanda de amparo( ... )".
d) El Tribunal Constitucional, mediante Sentencia del 7 de Agosto de 1998,
publicada el 16 de Octubre de 1998, en el Expediente N° 506-97-AA/TC, seguido
sobre Acción de Amparo contra Resoluciones Judiciales, por Clara Marina Carhuayo
Godoy, contra Víctor Changa Huamán y Carlos Porfirio Altamirano García, ha
resuelto revocar la resolución recurrida, y reformándola, la ha declarado fundada la
demanda incoada, por afectación del derecho a un debido proceso, tutela
jurisdiccional efectiva, derecho de defensa y derecho de propiedad, conforme a los
"Conforme se aprecia del petitorio de la demanda, el objeto de ésta es que se
suspenda la entrega del pozo tubular del predio rústico "Santa Clarita" ordenado en
el Expediente N° 66-96, seguido entre los demandados, lo que violaría los derechos
constitucionales de la demandante, contenidos en los incisos 3) y 14) del artículo
139° de la Carta Política, referidos a la observancia del debido proceso, tutela
jurisdiccional y al derecho de defensa( ... ) El agravio constitucional negatorio de los
derechos invocados por la demandante, provienen, conforme se desprende de autos,
de un proceso ordinario en el que el objeto en litigio implica un conflicto de intereses
que afectan el derecho de propiedad de la demandante( ... ), por ello la recurrente tras
acreditar su legitimo interés para obrar al que se refiere el Articulo VI del Título
Preliminar del Código Civil, sustentado en su derecho de co-propiedad del predio
rústico "Santa Clarita", conforme se corrobora con la copia legalizada de

00043
128
independización y compra-venta (... ) y los recaudos ( ... ) del expediente
constitucional, solicitó su apersonamiento al proceso ordinario (... ) petición que fue
desestimada por la autoridad judicial (... ) En este sentido aparece que el resultado del
proceso sobre entrega de pozo tubular seguido entre los demandados, habría de
repercutir sobre la esfera subjetiva de los derechos de la demandante, como en efecto
aconteció a tenor de la sentencia (... ) confirmada por la de Vista (... ) que dispone la
entrega del pozo tubular que la demandante (... ) considera parte de su propiedad. (... )
siendo así resulta acreditada la lesión de los derechos constitucionales invocados por
la demandante, particularmente el derecho constitucional de defensa al haber sido
impedida, una vez acreditada su legitimidad para obrar, de expresar en forma libre
los hechos y el derecho que a su juicio pudieron haber contribuido a la resolución del
conflicto de intereses ( ... ) Los fundamentos jurídicos precedentes que explicitan la
amenaza de violación al derecho de propiedad, y de otro lado, la violación del
derecho constitucional al debido proceso, en su manifestación de derecho de defensa
no supone que este Tribunal se arrogue competencia que no le están permitidas, y
que por tanto puedan significar un pronunciamiento sobre la decisión de fondo
adoptada por las autoridades judiciales en el proceso ordinario( ... ) por cuanto si bien
la ley procesal de Amparo prescribe que no procede esta acción de garantía contra
resoluciones judiciales, a su vez prevé que ello está condicionado a que éstas hayan
sido expedidas dentro de un proceso regular con absoluto respeto al contenido
esencial del debido proceso, característica que en el presente caso como ha quedado
dicho no se ha presentado (... ) REVOCARON la resolución de la Sala Civil de la
Corte Superior de Justicia de lea (... ) y reformándola la declararon FUNDADA;
declararon nula la entrega del pozo tubular (... )ordenaron, se reponga el referido
129
proceso al estado anterior a la amenaza de violación de los derechos constitucionales
de la demandante( ... )".
e) El Tribunal Constitucional, mediante Sentencia del 9 de Abril de 1999,
publicada el14 de Septiembre de 1999, en el Expediente No 612-98-AA/TC, seguido
sobre Acción de Amparo contra Resoluciones Judiciales (Amparo contra Amparo),
por la Empresa Sindicato Pesquero del Perú S.A., contra el Juez de Primera Instancia
en lo Civil de Chimbote y otros, ha resuelto revocar la sentencia recurrida, y
reformándola, la ha declarado fundada la demanda incoada, por afectación del
derecho a un debido proceso y al derecho de defensa, conforme a los fundamentos
siguientes:
"Uno de los aspectos de mayor relevancia en el campo del Derecho Procesal
Constitucional es el referido al debido proceso, el cual es definido como aquel
derecho que tiene toda persona o sujeto justiciable de incoar al interior del órgano
jurisdiccional el respeto de un conjunto de principios procesales, para que una causa
pueda ventilarse y resolverse con auténtica justicia (... ) al respecto debemos indicar
que ante una afectación al citado derecho corresponde a los jueces ordinarios o
constitucionales, según sea el caso, la restauración de dicho atributo, pudiendo ser el
caso que las propias autoridades jurisdiccionales sean las infractoras, pues a dichas
autoridades se les faculta para dirigir y resolver los procesos en forma regular, mas
no así para desnaturalizados de modo arbitrario o irregular (... ) en el Expediente N°
2347-88, en el que se cuestionaban unas resoluciones dictadas por las autoridades
administrativas de la Subdirección Regional de Trabajo de Chimbote, respecto a la

130
pretendida restitución de horas extras y su correspondiente abono remunerativo, la
empresa ahora demandante no fue emplazada con dicha demanda, en consecuencia,
al haberse procedido de esa manera, no obstante advertirse que con el eventual
resultado a obtenerse en dicho proceso judicial se podría afectar la esfera subjetiva de
la mencionada empresa, como efectivamente sucedió, se ha vulnerado el derecho
constitucional al debido proceso y, particularmente, el derecho a la defensa, pues se
le impidió que a través de sus representantes legales, pueda exponer los hechos y el
derecho que a su interés convenga, a fin de coadyuvar a la resolución respecto del
conflicto de intereses planteado ( ... )REVOCARON la resolución( ... ) reformándola
la declararon FUNDADA, en consecuencia nulo todo lo actuado( ... )".
f) El Tribunal Constitucional, mediante Sentencia del 6 de Junio del 2002,
en el Expediente N° 270-2000-AA/TC, seguido sobre Acción de Amparo contra
Resoluciones Judiciales, por Carlos Alejandro Pachona Gonzáles Otoya, contra los
Vocales de la Primera Sala Civil de La Libertad, ha resuelto confirmar la sentencia
recurrida, que declaró improcedente de plano la demanda incoada, por no haberse
afectado el derecho a un debido proceso, conforme a los fundamentos siguientes:
"( ... )la determinación de sí el Artículo 1985°, in fine, del Código Civil, según
el cual 'El monto de la indemnización devenga intereses legales desde la fecha en
que se produjo el daño', ha sido correctamente aplicado o no por la resolución
judicial cuestionada, constituye una materia cuya dilucidación compete de manera
estricta al juez competente en materia civil ( ... ) La procedencia del amparo contra
resoluciones judiciales se halla condicionada a que en el proceso cuestionado se este

131
conculcando el derecho al debido proceso o alguno de los derechos fundamentales
que lo integran (... ) CONFIRMARON la recurrida (... ) que declaro
IMPROCEDENTE la demanda de amparo( ... )''.
g) El Tribunal Constitucional, mediante Sentencia de 14 de Agosto del
2002, en el Expediente N° 353-00-AA/TC, seguido sobre Acción de Amparo contra
Resoluciones Judiciales, por Pedro Ramón Calderón Sánchez, contra el Juez del
Trigésimo Segundo Juzgado Especializado en lo Civil de Lima, ha resuelto declarar
nula la resolución recurrida, por no haberse emplazado a terceras personas,
violándose con ello su derecho de defensa y al debido proceso, conforme a los
"La acción de amparo es interpuesta contra el Trigésimo Segundo Juzgado
Civil de Lima, con el objeto de que se deje sin efecto las Resoluciones N° 5 y 6, de
fecha treinta de marzo de mil novecientos noventiocho, Expediente N° 4817-98, en la
etapa de ejecución de sentencia de divorcio, seguido por don Pedro Ramón Calderón
Sánchez y Lola Irma Rossi Devotto, alegando que ellas estarían desnaturalizando la
sentencia materia de ejecución (... ) sin embargo, se advierte que ni doña Irma Rossi
Devotto, en su condición de codemandante en el mencionado proceso, ni los hijos de
la exsociedad conyugal Calderón-Rossi, a favor de quienes se habría transferido la
propiedad cuya liquidación solicitó el demandante en etapa de ejecución del referido
proceso, han sido emplazados en el presente proceso de amparo a pesar del interés
directo que tienen en éste y ser parte (... ) En tal sentido, la omisión del
emplazamiento de las personas antes señaladas constituye una afectación al derecho

132
de defensa y, por consiguiente, a los principios del debido proceso (... ) Declarando
NULA la recurrida( ... )".
h) El Tribunal Constitucional, mediante Sentencia del 14 de Agosto del
2002, en el Expediente N° 1383-2000-AA/TC, seguido sobre Acción de Amparo
contra Resoluciones Judiciales, por Alberto Oswaldo Risco Licera, contra los
Vocales de la Sala Civil Transitoria de la Corte Suprema de Justicia de la República
y otros, ha resuelto revocar en parte la sentencia recurrida, y reformándola, la han
declarado fundada en parte la demanda incoada, por negación del derecho al acceso
de los medios impugnatorios, conforme a los fundamentos siguientes:
"La resolución expedida por la Sala Civil Transitoria de la Corte Suprema,
declaró nulo el concesorio del recurso de casación interpuesto por el accionante y su
esposa, y en consecuencia inadmisible el mismo, dado que al presentar dicho recurso,
sólo acompañaron un recibo de pago de tasa judicial, que corresponde a uno de los
litigantes y no a los dos que recurren (... ) Contra la resolución que declara nulo el
concesorio del recurso de casación y, en consecuencia, inadmisible el mismo, no
procedía recurso judicial alguno, ya que al ser la Corte Suprema de Justicia la última
instancia en materia jurisdiccional ordinaria de nuestro ordenamiento jurídico, lo
resulto por una de sus salas no puede ser materia de cuestionamiento, salvo en los
casos previstos expresamente por el ordenamiento procesal y cuando dicha
resolución lesione un derecho constitucionalmente protegido (... ) La resolución
cuestionada, lesiona el derecho de los justiciables a acceder a los recursos
impugnatorios establecidos por la ley procesal, por cuanto, si se pagó una tasa
133
judicial en lugar de dos, el pago de la misma legitima a quien sí cumplió con el
requisito formal establecido por las normas procesales, el cual no puede verse
perjudicado por el incumplimiento del otro codemandado (... ) FALLA:
CONFIRMANDO en parte, la recurrida (... ) y REVOCANDO en la parte que
declaró improcedente la demanda ( ... ) reformándola, declararon FUNDADA la
demanda en dicho extremo( ... )".
i) El Tribunal Constitucional, mediante Sentencia del21 de Mayo del2003,
en el Expediente N° 1168-2003-AA/TC, seguido sobre Acción de Amparo contra
Resoluciones Judiciales, por la Empresa Cortina Díaz S.A.C., contra los vocales de la
Sala Civil Permanente de la Corte Suprema de Justicia de la República, ha resuelto
confirmar la sentencia recurrida, que confirmando la apelada, ha declarado
improcedente de plano la demanda incoada, por no haberse afectado el derecho a un
debido proceso, conforme a los fundamentos siguientes:
"La acción de garantía no constituye una suprainstancia que evalúa los
fundamentos que fueron materia de pronunciamiento por parte de los órganos
jurisdiccionales; la función del juzgador supone un margen de apreciación, hecho
que se manifiesta en que la interpretación y aplicación de las leyes tienen varias
opciones y mientras se encuentren dentro del margen de la racionalidad o
razonabilidad, no cabe, a través del amparo, inmiscuirse en ellas (... ) Fluye de los
actuados que la empresa recurrente cuestiona el fallo de una resolución judicial
proveniente de un proceso dirigido por órgano judicial competente( ... ) En el presente
caso, no se evidencia la violación o amenaza de violación de los derechos

134
constitucionales invocados, por cuanto en dicho proceso el recurrente hizo uso
efectivo de los medios impugnatorios que la ley faculta; máxime si lo que se
pretende es el cuestionamiento de los actos discrecionales de los magistrados que
resolvieron la causa( ... ) no acreditándose ninguna transgresión al debido proceso( ... )
la presente acción deriva en desestimable, en razón de que con ella se pretende
obstruir la ejecución de una resolución tramitada por sus cauces regulares (... )
FALLA: CONFIRMANDO la recurrida, que confirmando la apelada; declaró
IMPROCEDENTE la demanda (... )" 87 .
5. ANÁLISIS DE JURISPRUDENCIAS RESUELTAS POR LA CORTE
SUPREMA EN CASOS TRAMITADOS POR LA SALA CIVIL DE PUNO
mediante Sentencia de 26 de Junio del2003, en el Expediente N° 0006-2002, seguido
sobre Acción de Amparo contra Resoluciones Judiciales; por la Municipalidad
Distrital de Pichacani Laraqueri; contra los Vocales de la Sala Civil de Puno y otros;
ha resuelto confirmar la sentencia recunida; que declara improcedente la demanda
incoada, por no haberse afecto el derecho a un debido proceso, de propiedad; de libre
trabajo y de igualdad ante la ley, conforme a los fundamentos siguientes:
"( .. ) como fundamento de la demanda la recurrente sostiene que en el proceso
de Ejecución de Resolución (... ) se ha transgredido sus derechos al debido proceso,
de propiedad, de libre trabajo y de igualdad ante la ley al haber declarado, la Juez de
87
Éstas Jurisprudencias han sido tomadas de CARPIO MARCOS, Edgar. Selección de
Jurisprudencia del Tribunal Constitucional. Lima: Jurista Editores, 2002, pp. 92-367.
135
Primera Instancia y los Vocales que conocieron en grado de apelación la causa,
improcedente el pedido de suspensión del lanzamiento del terreno denominado
"Collpa Apacheta" (... ) por procesos regulares se entiende aquellos que se
desenvuelven siguiendo las etapas y estadios previstos por las normas adjetivas, en
los cuales los demandados son emplazados correctamente, conocen del proceso y
tienen toda la oportunidad de ejercitar su derecho a la defensa; y en contra parte, se
consideran procesos irregulares los que se siguen sin conocimiento de los
demandados o aquellos en los cuales se ha cometido una irregularidad que vulnera el
debido proceso; (... ) de los recaudos que se anexan a la demanda y del tenor de la
misma no se advierte indicios razonables que hagan presumir al Juzgador respecto a
la posible transgresión de los derechos constitucionales señalados por la amparista,
por que de los mismos se evidencia que dentro del cuestionado proceso de Ejecución
de Resolución la recurrente ha ejercido su derecho a la doble instancia a través del
recurso de apelación contra la resolución que declaró la improcedencia de la
suspensión solicitada; (... ) CONFIRMARON la resolución (... ) que declara
IMPROCEDENTE la Acción de Amparo interpuesta( ... )".
mediante Sentencia del 22 de Octubre del 2003, en el Expediente N° 0015-2002,
seguido sobre Acción de Amparo contra Resoluciones Judiciales, por Valerio Eliseo
Ali Gómez, contra el Juez del Segundo Juzgado Especializado de Familia de Puno,
ha resuelto confirmar la sentencia recurrida, que declara improcedente la demanda
incoada, por no haberse afectado el derecho a un debido proceso, pluralidad de
instancia y tutela jurisdiccional efectiva, conforme a los fundamentos siguientes:

136
"( ... ) sin embargo se advierte que lo que se pretende en el fondo es un
cuestionamiento al criterio jurisdiccional del Juez, lo cual resulta improcedente en
esta sede constitucional, al no considerarse esta una instancia de revisión de lo ya
decidido en las instancias judiciales correspondientes, y muy por el contrario, se
aprecia que la expedición de la sentencia, cuya impugnación se persigue, ha sido
procedida en un proceso totalmente regular, en el que las partes hicieron valer no
sólo su derecho a la tutela jurisdiccional efectiva, sino al de pluralidad de instancia,
incurriendo la presente demanda en el supuesto de improcedencia (... )
CONFIRMARON la resolución apelada (... ) que declara IMPROCEDENTE la
Acción de Amparo interpuesta( ... )".
e) La Sala de Derecho Constitucional y Social de la Corte Suprema,
seguido sobre Acción de Amparo contra Resoluciones Judiciales, por Mercedes
Carita Quispe, contra el Juez del Juzgado de Paz Letrado de Desaguadero, ha
resuelto revocar la resolución recurrida, que declara improcedente la demanda
incoada, y dispusieron que se admita a trámite la misma, por que existe afectación
del derecho a un debido proceso y a la tutela jurisdiccional efectiva, conforme a los
"( ... ) a través de la presente acción la demandante pretende se deje sin efecto
la resolución que ordena la diligencia de lanzamiento expedida por el Juzgado de Paz
Letrado del distrito de Desaguadero (... ) en el proceso (.. ) sobre obligación de dar
suma de dinero, cuyo estado es el de ejecución de sentencia; ( ... )revisados los autos,
137
se advierte que la accionante no ha sido parte en el acotado proceso (... )razón por la
cual tiene legítimo interés para que se dilucide si se le afecta o no su derecho al
debido proceso, respecto al inmueble objeto de ejecución forzosa( ... ), por ello, de no
.
admitirse esta demanda de amparo, no se realizaría el derecho a la tutela
jurisdiccional efectiva; (... ) REVOCARON el auto apelado (... ) que declara
IMPROCEDENTE la demanda( ... )".
d) La Sala de Derecho Constitucional y Social de la Corte Suprema,
mediante Sentencia del 13 de Enero del 2004, en el Expediente N° 0003-2003,
seguido sobre Acción de Amparo contra Resoluciones Judiciales, por Crucinda
Mamani Arce, contra el Juez del Juzgado Mixto de llave, ha resuelto confirmar la
resolución recurrida, que declara improcedente la demanda incoada, por no haberse
"(... )del análisis de autos, y de los recaudos de la demanda, no se evidencia la
· vulneración de los derechos constitucionales denunciados toda vez que la recurrente
sólo se limita a presentar copia de su pedido de nulidad( ... ) en el proceso aludido, sin
presentar otros medios de prueba que acrediten la existencia de las resoluciones
recaídas en dicho expediente judicial, más aún que siendo el proceso constitucional
de amparo sumarísimo, sin etapa probatoria, donde sólo cabe un razonamiento lógico
jurídico del operador respecto de las afectaciones que resultan evidentes, graves y
actuales (... ) si bien la actora acredita la minoría de edad de sus hijas con sus
respectivas partidas de nacimiento (... ), y por ende resultaría procedente la
intervención del representante del Ministerio Público ( ... ) igualmente lo es, que la
138
amparista no acredita que se haya denegado la intervención del referido funcionario,
o que haya cuestionado la decisión adoptada por el magistrado emplazado a través de
los recursos correspondientes (... ) significándose que lo que se pretende es detener el
proceso civil mediante la presente acción de garantía que sólo procede ante la nítida
violación de derechos constitucionales (... ) CONFIRMARON la resolución apelada
( ... )que declara IMPROCEDENTE la demanda de Acción de Amparo( ... )".
mediante Sentencia del 02 de Abril del 2004, en el Expediente N° 0004-2003,
seguido sobre Acción de Amparo contra Resoluciones Judiciales, por Alejandro
Pérez Apaza y otros, contra el Juez del Juzgado Mixto de Puno, ha resuelto
cgnfirmar la resolución recurrida, que declara improcedente la demanda incoada,
por no haberse afectado el derecho a un debido proceso y de propiedad, conforme a
los fundamentos siguientes:
"( ... ) los recurrentes aducen que el Proceso de Reivindicación seguido por la
Marina de Guerra del Perú con don César Augusto Pérez Flores, es irregular,
infringiéndose sus derechos constitucionales de propiedad y al debido proceso; sin
embargo, según lo prescribe el inciso segundo del artículo ciento treintinueve de la
Constitución Política del Estado, no se puede dejar sin efecto resoluciones que han
pasado en autoridad de cosa juzgada, ni cortar procedimientos en trámite, ni
modificar sentencias ni retardar su ejecución; (... ) además de las copias que obran en
autos del aludido Proceso de Reivindicación (... ) se advierte que se ciñe a lo
dispuesto en el artículo novecientos veintitrés del Código Civil, que permite al dueño
139
eJercer la mencionada pretensión real. En efecto, la reivindicación la ejerce el
propietario no poseedor contra el poseedor no propietario, no advirtiéndose la
irregularidad de aquel proceso;( ... ) CONFIRMARON la resolución apelada( ... ) que
declara IMPROCEDENTE la Acción de Amparo interpuesta( ... )".
f) La Sala de Derecho Constitucional y Social de la Corte Suprema,
mediante Sentencia del 02 de Abril del 2004, en el Expediente N° 0019-2003,
seguido sobre Acción de Amparo contra Resoluciones Judiciales (Amparo contra
Amparo), por la Sociedad de Beneficencia Pública de Puno, contra los Vocales de la
Sala Civil de Puno, ha resuelto confirmar la resolución recurrida, que declara
improcedente la demanda incoada, por no haberse afectado el derecho a un debido
proceso, conforme a los fundamentos siguientes:
"( ... ) del escrito de demanda formulada por la Sociedad de Beneficencia
Pública de Puno, se advierte que ésta pretende se declare inaplicable la sentencia de
vista de fecha diecisiete de diciembre del dos mil dos, así como la ejecución de la
misma (... ) sobre Acción de Amparo, que le incoara don Rubén Pastor Chambi
Beltrán;( ... ) sin embargo, del mismo tenor de la demanda se aprecia que el estado del
proceso es el de ejecución, etapa en la que la entidad recurrente debe de agotar los
mecanismos de impugnación que el ordenamiento procesal le concede a efecto de
subsanar los errores que señala (... ) CONFIRMARON el auto apelado (.. ) que
declara IMPROCEDENTE la Acción de Amparo interpuesta( ... )".

140
g) La Sala de Derecho Constitucional y Social de la Corte Suprema,
mediante Sentencia del 07 de Mayo del 2004, recaído en el Expediente N° 0021-
2003, y mediante Sentencia del 18 de Mayo del 2004, recaído en el Expediente N°
0017-2003, seguido sobre Acción de Amparo contra Resoluciones Judiciales
(Amparo contra Amparo), por la Sociedad de Beneficencia Pública de Puno, contra
los Vocales de la Sala Civil de Puno, ha resuelto confirmar las resoluciones
apeladas, que declaran improcedentes las demandas incoadas, por no haberse
"( ... ) de lo expuesto, se concluye que el proceso fue tramitado en forma
regular, toda vez que en dicha resolución sólo se ordenó la reposición del trabajador
al puesto que venía desempeñando al momento de su cese, no habiéndose ordenado
la creación de una nueva plaza remunerada, además respecto a que dicho trabajador
solicitó su incorporación a la carrera administrativa, dicho extremo ha sido
desestimado (... ), y respecto a que el proceso de amparo lo convierte en uno laboral,
dicho extremo ha sido resuelto teniendo en cuenta uno de los principios laborales
previstos en el artículo veintisiete de la Constitución ( ... ) lo que en el fondo se
pretende es que vía la acción de garantía constitucional se reexamine el citado
proceso judicial, lo cual resulta improcedente, pues en el mismo la recurrente ha
intervenido haciendo uso de los medios impugnatorios que la ley le franquea;
máxime si la resolución cuestionada que ordena la incorporación del trabajador se
encuentra en ejecución de sentencia; ( ... ) CONFIRMARON la resolución apelada
( ... )que declara IMPROCEDENTE la acción de amparo interpuesta( ... )".

141
h) La Sala de Derecho Constitucional y Social de la Corte Suprema,
mediante Sentencia del 18 de Mayo del 2004, en el Expediente N° 0011-2003,
Amparo), por la Municipalidad Distrital de Orurillo, contra el Juez del Juzgado
Mixto de Ayaviri y otros, ha resuelto confirmar la resolución recurrida, que declara
"( ... ) la Municipalidad Distrital de Orurillo demandante, por medio de la
presente acción solicita se ordene la nulidad de las resoluciones emitidas en la
Acción de Amparo ( ... ) incoada en su contra por don Pedro Huancco Peralta, en la
que declaro Fundada la demandada y se ordenó la reincorporación de dicho
accionante a su puesto de trabajo, proceso al cual califica de irregular( ... ) con lo que
se vulnera su derecho al debido proceso; ( ... ) del análisis de autos, y de los recaudos
glosados a la demanda, no se evidencia la vulneración del derecho constitucional
alegado por la amparista, en razón que las resoluciones expedidas en el cuestionado
proceso se encuentran debidamente motivadas, se han ceñido a ley ( ... )
desprendiéndose que la recurrente pretende vía acción de garantía, como s1
constituyera una supra instancia cuestionar el aspecto de fondo( ... ) pretensión que no
se puede acoger dado el carácter especialísimo y excepcional de la acción de amparo,
que solo procede ante la nítida violación de derechos constitucionales, ( ... )
CONFIRMARON la resolución apelada ( ... ) que declara IMPROCEDENTE la
Acción de Amparo interpuesta( ... )".

142
i) La Sala de Derecho Constitucional y Social de la Corte Suprema,
Sala Civil de Puno y otros, ha resuelto confirmar la resolución apelada, que declara
"( ... ) al respecto, es menester destacar que la discrepancia con el criterio
jurisdiccional asumido es susceptible de ser ventilada a través de los recursos
impugnatorios que establece la Ley, obviamente al interior de dicho proceso, no
advirtiéndose de la demanda de Amparo in examine, argumentación alguna que
cuestione seriamente -vía denuncia de algún derecho constitucional relativo al debido
proceso- la decisión judicial que impugna( ... ) CONFIRMARON el auto apelado (.. )
que declara IMPROCEDENTE la demanda( ... )".
j) La Sala de Derecho Constitucional y Social de la Corte Suprema,
Sala Civil de Puno y otros, ha resuelto confirmar la resolución apelada, que resuelve
declarar improcedente la demanda incoada, por no haberse afectado el derecho a un
debido proceso, conforme a los fundamentos siguientes:

143
"(... ) la recurrente expresa que se pretende ejecutar la reposición al cargo de
doña Zulma Vizcarra, cuando ésta no demandó tal pretensión, sino la gestión de
provisión y cobertura de plaza para su incorporación a la carrera administrativa en la
entidad recurrente; (... ) sin embargo, del mismo tenor de la demanda se aprecia que
el estado del proceso es el de ejecución, etapa en la que la accionante deberá de
agotar los mecanismos de impugnación que el ordenamiento procesal le concede a
efecto de que se ejecute correctamente el fallo expedido por (... ) la Sala Civil de
Puno (... ) que cualquier anomalía que pudiera presentarse en la tramitación de un
proceso regular, estas deberán de ventilarse al interior del mismo proceso, no
resultando por tanto viable recurrir a esta sede constitucional; (... )
CONFIRMARON el auto apelado (... ) que declara IMPROCEDENTE la acción de
amparo interpuesta( ... )".
k) La Sala de Derecho Constitucional y Social de la Corte Suprema,
Sala Civil de Puno y otros, ha resuelto confirmar la resolución apelada, por el que se
resuelve declarar improcedente la demanda incoada, por no haberse afectado el
derecho a un debido proceso, conforme a los fundamentos siguientes:
"( ... ) conforme a la interpretación en contrario sensu de lo preceptuado en el
artículo doscientos inciso segundo de la Constitución( ... ) concordante con el artículo
sexto inciso segundo de la Ley número veintitrés mil quinientos seis, la acción de
144
amparo procede contra resoluciones emanadas en un procedimiento irregular; siendo
que en este caso debe acreditarse la afectación del derecho a un debido proceso, no
correspondiendo analizar el mérito del fondo de lo resuelto en un proceso, toda vez,
que el amparo no constituye una suprainstancia de lo resuelto en un proceso; (... )
acción de amparo interpuesta( ... )".
1) La Sala de Derecho Constitucional y Social de la Corte Suprema,
seguido sobre Acción de Amparo contra Resoluciones Judiciales, por Lusgarda
Filomena Pacheco de Escobedo, contra el Juez del Tercer Juzgado Penal de Puno, ha
resuelto confirmar la resolución apelada, que resuelve declarar improcedente la
demanda incoada, por no haberse afectado el derecho a un debido proceso, conforme
a los fundamentos siguientes:
"( ... ) la acción de amparo procede contra hecho u omisión por parte de
cualquier autoridad, funcionario o persona que vulnere o amenaza los derechos
reconocidos por la Constitución (... ) y tratándose de amparo judicial, procede contra
resoluciones que se han expedido dentro de un proceso irregular, siendo su
naturaleza de carácter especial puesto que procede cuando se han denunciado los
vicios y nulidades en el mismo proceso, agotándose los recursos que las normas
procesales específicas establecen (... ) siendo ello así, es claro que la vía del amparo
que utiliza la accionante tiene como único y exclusivo fin de que se dejen sin efecto
las resoluciones judiciales expedidas en el proceso que motiva esta demanda y que le
145
han sido adversas; (... ) Asimismo, no procede las acciones de garantía dirigidas a
resolver anomalías cometidas dentro de un proceso regular, puesto que éstas deben
ser resueltas dentro del mismo proceso en el que se originaron; para ello la Ley
franquea los recursos procesales que posibilitan el ejercicio del derecho de defensa,
(... ) resultando manifiestamente improcedente la acción de amparo interpuesta (... )
CONFIRMARON el auto apelado (. .. ) que declara IMPROCEDENTE la demanda
(... )".
m) La Sala de Derecho Constitucional y Social de la Corte Suprema,
mediante Sentencia del 13 de Julio del 2004, en el Expediente N° 0024-2003,
seguido sobre Acción de Amparo contra Resoluciones Judiciales, por Pablo Alberto
Hemández Anicama, contra la Fiscal de la Primera Fiscalía Provincial Penal de
Puno, ha resuelto confirmar la resolución apelada, que resuelve declarar
"( ... )en el caso de autos, se advierte que la emplazada se ha limitado a ejercer
la facultad que le confiere el inciso quinto del ruiículo ciento cincuentinueve de la
Constitución (... ) de otro lado, es de apreciarse que el accionante indebidamente
pretende que vía la presente acción de garantía se ingrese a analizar sus argumentos
de defensa en relación a los hechos que motivan la Denuncia Fiscal ya mencionada,
lo cual resulta improcedente por no constituir el Amparo una supra instancia capaz
de revisar el fondo de lo resuelto por otros Órganos Jurisdiccionales (... )

146
CONFIRMARON el auto apelado( ... ) que declara IMPROCEDENTE la demanda
(...)".
n) La Sala de Derecho Constitucional y Social de la Corte Suprema,
mediante Sentencia del 2 de Agosto del 2004, en el Expediente N° 0028-2003,
seguido sobre Acción de Amparo contra Resoluciones Judiciales, por Rufino
Machaca Quino, contra los Vocales de la Sala Civil de Puno y otro, ha resuelto
declarar nulo el auto recurrido, que declara improcedente de plano la demanda
incoada, por estarse contraviniendo normas imperativas referidas al derecho de la
imprescriptibilidad de la acción de reivindicación, disponiéndose su admisión a
tramite, conforme a los fundamentos siguientes:
"( ... ) tal como se encuentra fundamentada la Acción de Amparo, y
advirtiéndose que en el proceso que sirve de antecedente a la presente litis se podría
estar contraviniendo normas de carácter imperativo, relativas a la imprescriptibilidad
de la acción de reivindicación, aún cuando ésta ha sido acumulada a una pretensión
principal, la demanda merece ser admitida a trámite y la resolución recurrida al haber
incurrido en causal de nulidad prevista en el inciso tercero del artículo ciento
veintidós del Código Procesal Civil, de aplicación supletoria al caso de autos, debe
ser declarada nula; consideraciones por las cuales: Declararon NULO el auto apelado
( ... )que declara improcedente la demanda( ... )".
o) La Sala de Derecho Constitucional y Social de la Corte Suprema,
mediante Sentencia del 2 de Agosto del 2004, en el Expediente N° 0031-2003,

147
seguido sobre Acción de Amparo contra Resoluciones Judiciales, por Duberly
Chambilla Mandamiento, contra los Vocales de la Sala Civil de Puno, ha resuelto
confirmar la resolución recurrida, por el que se resuelve declarar improcedente la
demanda incoada, por no haberse afectado el derecho a la motivación de
resoluciones, conforme a los fundamentos siguientes:
"( ... ) conforme se advierte del petitorio de demanda, lo que pretende en el
fondo el accionante es que se deje sin efecto la sentencia de vista ( ... ) que resuelve
declarar nula la Sentencia de Primera Instancia, (... ) seguido por el recurrente contra
don Primitivo Chambilla Vanegas y otros, sobre delito contra el patrimonio en la
modalidad de usurpación( ... ) el apelante señala que en la resolución que impugna se
han vulnerado los incisos tercero y quinto del artículo ciento treintinueve de la
Constitución ( ... ), así como el artículo doce de la Ley Orgánica del Poder Judicial,
toda vez que ésta no contiene una adecuada motivación jurídica, y por el contrario, el
Colegiado invoca la actuación de pruebas que no guarda relación con lo actuado en
el proceso penal (... ) existiendo por tanto una grave apreciación de los hechos y las
pruebas (... ) se aprecia que la sentencia cuestionada al concluir acerca de una
insuficiente actividad probatoria del Juez Penal de llave, aplicó el artículo doscientos
noventinueve del Código de Procedimientos Penales, norma que faculta al superior a
anular todo el proceso y mandar rehacer la instrucción por el mismo u otro Juez
instructor, o declarar sólo la nulidad de la sentencia impugnada y ordenar se repita el
juicio, razón por la que en su contenido no se evidencia la falta de motivación
jurídica denunciada ( ... ) CONFIRMARON el auto apelado ( ... ) que declara
IMPROCEDENTE la acción de amparo( ... )".

148
p) La Sala de Derecho Constitucional y Social de la Corte Suprema,
mediante Sentencia del 1O de Agosto del 2004, en el Expediente N° 0029-2003,
seguido sobre Acción de Amparo contra Resoluciones Judiciales, por la Empresa
Euromotors S.A, contra los Vocales de la Sala Civil de Puno y otros, ha resuelto
confirmar la resolución apelada, por el que se resuelve declarar improcedente la
demanda incoada, por no haberse afectado el derecho a un debido proceso, conforme
a los fundamentos siguientes:
"( ... ) el artículo diez de la Ley número veinticinco mil trescientos noventa y
ocho establece que las anomalías que pudieran acontecer dentro de un proceso deben
ser ventilados y resueltos dentro del mismo proceso mediante el ejercicio de los
recursos que las normas procesales específicas establecen; (... ) la recurrente también
cuestiona el méritQ de lo resuelto en el proceso penal; pretendiendo que se actúe a
modo de una nueva instancia lo que no resulta procedente, toda vez, que dicha acción
de garantía no constituye una suprainstancia de revisión de un proceso, (... )
acción de amparo interpuesta( ... )".
q) La Sala de Derecho Constitucional y Social de la Corte Suprema,
mediante Sentencia del 14 de Septiembre del2004, en el Expediente N° 0026-2003,
seguido sobre Acción de Amparo contra Resoluciones Judiciales, por las Rondas
Campesinas de Crucero, contra el Juez del Juzgado Mixto de Macusani y otro, ha
resuelto confirmar la resolución apelada, por el que se resuelve declarar

149
proceso y a la libertad personal, conforme a los fundamentos siguientes:
"( ... ) según se observa de autos, a través del amparo se está cuestionando una
resolución judicial emanada de un proceso regular, en el cual el accionante ha
ejercitado su derecho de defensa, haciendo valer sus derechos que la ley le franquea
(... ) el accionante no ha merituado que la acción de garantía como la de amparo, está
dirigida a restituir cualquier derecho reconocido por la Constitución que no esté
involucrada con la libertad personal (... ) CONFIRMARON la resolución número
uno( ... ) que declara IMPROCEDENTE la demanda de amparo( ... )".
r) La Sala de Derecho Constitucional y Social de la Corte Suprema,
mediante Sentencia del 20 de Septiembre del 2004, en el Expediente N° 0030-2003,
seguido sobre Acción de Amparo contra Resoluciones Judiciales, por Arturo Poma
Rodrigo, contra los Vocales de la Sala Penal e Itinerante de Puno, ha resuelto
confirmar la resolución apelada, por el que se resuelve declarar improcedente la
demanda incoada, por no haberse afectado el derecho a un debido proceso y otros
derechos, conforme a los fundamentos siguientes:
"( ... ) es de concluirse que la actuación de los Magistrados demandados se han
ceñido de manera estricta a las facultades contenidas en el artículo doscientos
sesenticinco del Código de Procedimiento Penales (... ) corresponderá al Poder
Judicial aperturar o no proceso penal en su contra, instancia en donde el recurrente
hará efectivo el ejercicio de los derechos constitucionales que ahora invoca, y en el

150
caso de autos no se han vulnerado; (... ) CONFIRMARON el auto apelado (... ) que
declara IMPROCEDENTE la acción de amparo interpuesta( ... )".
s) La Sala de Derecho Constitucional y Social de la Corte Suprema,
mediante Sentencia del 24 de Septiembre del 2004, en el Expediente N° 0027-2003,
seguido sobre Acción de Amparo contra Resoluciones Judiciales, por María Elena
Veliz López, contra el Juez del Tercer Juzgado Penal de Puno, ha resuelto confirmar
la resolución apelada, por el que se resuelve declarar improcedente la demanda
incoada, por no haberse afectado el derecho a un debido proceso y la tutela
jurisdiccional efectiva, conforme a los fundamentos siguientes:
"( ... ) la acción de amparo se concede para la defensa de los derechos
constitucionales incuestionables, es decir cuando se trata de contravenciones
evidentes admisibles de plano, (... ) revisadas las copias de los actuados en los
procesos penales (... ) instaurados en contra de la actora ( ... ) fluyen que si bien tienen
conexidad, también lo es, que los hechos que motivaron la apertura de instrucción no
son las mismas (... ) en tal sentido, no se advierte la amenaza de violación que
sostiene la recurrente de sus derechos constitucionales al debido proceso y tutela
jurisdiccional efectiva, pues será luego de la decisión que se adopten en los mismos,
que la recurrente tendrá expedito su derecho para hacer valer los medios
impugnatorios que la Ley le faculta( ... ) CONFIRMARON el auto apelado( ... ) que
declara IMPROCEDENTE la Acción de amparo( ... )".

151
t) La Sala de Derecho Constitucional y Social de la Corte Suprema,
Amparo), por Hernán Adalberto Calle Zúñiga, contra los Vocales de la Sala Civil de
. Puno y otros, ha resuelto confirmar la resolución apelada, por el que se resuelve
declarar improcedente la demanda incoada, por no haberse afectado el derecho a un
debido proceso y el derecho al trabajo, conforme a los fundamentos siguientes:
"( ... ) conforme se advierte de la parte resolutiva de la sentencia de vista ( ... )
confirmatoria de la sentencia copiada a cuarenta y dos y que ordena la reposición del
actor a su centro de trabajo en las mismas condiciones que venía laborando al
momento de la conculcación de su derecho, el cual resulta ser independiente del
derecho al trabajo que ahora invoca el recurrente, toda vez que éste se encuentra
amparado por el contrato de trabajo que lo vincula a su empleador Proyecto Especial
Binacional Lago Titicaca y a las normas laborales que lo regulan, razón por la que no
correspondía ser emplazado en dicho proceso constitucional; máxime si no se
evidencia la inminencia de amenaza del despido alegado por el accionante, la cual
sólo podría materializarse con la ejecución del fallo impugnado, en donde deberá
discutirse la viabilidad o no de la reposición del trabajador( ... ) CONFIRMARON el
auto apelado( ... ) que declara IMPROCEDENTE la acción de amparo( ... )".
u) La Sala de Derecho Constitucional y Social de la Corte Suprema,

152
Amparo), por Daniel Coaquira Apaza, contra los Vocales de la Sala Civil de Puno,
ha resuelto confirmar la resolución apelada, por el que se resuelve declarar
"( ... ) el artículo ciento treintinueve del inciso segundo de la Constitución
Política del Estado concordante con el segundo párrafo del artículo décimo de la Ley
veinticinco mil trescientos noventiocho, prescribe que ninguna autoridad puede
avocarse a causas pendientes ante el órgano jurisdiccional ni interferir en el ejercicio
de sus funciones; tampoco puede dejar sin efecto resoluciones que han pasado en
autoridad de cosa juzgada, ni cortar procedimientos en trámite, ni modificar

'
sentencias ni retardar su ejecución, por lo que no se puede detener mediante esta vía
constitucional el proceso de amparo del cual deriva la presente acción de garantía al
encontrarse en etapa de ejecución el mismo (... ) que, siendo ello así, es claro que la
vía del amparo que utiliza el accionante, lo hace con el único y exclusivo fin de que
se deje sin efecto las resoluciones judiciales expedidas en el proceso que motiva esta
acción de garantía (... ) por otro lado, no procede acciones de garantías dirigidas a
resolver anomalías cometidas dentro de un proceso regular, puesto que éstas deben
ser resueltas dentro del mismo proceso en el que se originaron, para ello la Ley
franquea los medios procesales que posibilitan el ejercicio del derecho de defensa
(... ) CONFIRMARON el auto apelado (... ) que declara IMPROCEDENTE la
acción de amparo (.. )".

153
6. ANÁLISIS DE JURISPRUDENCIAS RESUELTAS POR LA CORTE
SUPREMA EN CASOS TRAMITADOS POR LA SALA CIVIL
DESCENTRALIZADA DE JULIACA
mediante Sentencia del 23 de Marzo del 2004, en el Expediente N° 931-AA-2003,
seguido sobre Acción de Amparo contra Resoluciones Judiciales, por Héctor Bibiano
Pinto Ancco, contra el Juez del Primer Juzgado Penal de Juliaca, ha resuelto
confirmar la resolución recurrida, que declara improcedente de plano la demanda
incoada, por no haberse afectado el derecho a un debido proceso, conforme a los
"( ... ) conforme ha dejado sentado este Supremo Tribunal en reiterados
pronunciamientos, de la interpretación contrario sensu del inciso segundo del
artículo seis de la Ley veintitrés mil quinientos seis, se desprende la posibilidad de
interponer una Acción de Amparo contra resoluciones judiciales emanadas de un
proceso irregular, entendiéndose como tal aquél en el cual no se han respetado las
formas y pautas que el debido proceso exige y que radica en la observancia de las
garantías que la Constitución, las Leyes y los Tratados de los que el Perú es parte,
consagran para acceder a un pronunciamiento justo, legal y debidamente motivado
(... ) constituye obligación de todo órgano Jurisdiccional el velar porque el Amparo
no se constituya en una supra instancia capaz de ingresar al análisis del fondo de lo
resuelto en los procesos judiciales cuestionados, toda vez que la materia justiciable
en un Amparo contra resoluciones judiciales, son los actos lesivos al derecho al
debido proceso y todas las garantías que éste contiene, por lo que la justicia
154
constitucional no puede ni debe entrar a merituar el criterio jurisdiccional o posición
adoptados por los Magistrados en los procesos a su cargo;( ... ) CONFIRMARON el
auto apelado( ... ) que declara IMPROCEDENTE la demanda de amparo( ... )".
mediante Sentencia del 26 de Mayo del 2004, en el Expediente N° 2063-2003-AA,
Amparo), por la Municipalidad Provincial de San Román-Juliaca, contra los Vocales
de la Sala Civil Descentralizada de Juliaca, ha resuelto confirmar ·la sentencia
recurrida, que declara improcedente la demanda incoada, por no haberse afectado el
derecho a un debido proceso, conforme a los fundamentos siguientes:
"( ... ) el recurrente cuestiona ahora la apreciación de los medios probatorios
así como la interpretación de las normas conespondientes efectuada por las
instancias de mérito en el proceso sobre acción de amparo seguido por Lucio Churata
Lope contra la Municipalidad Provincial de San Román Juliaca; pretendiendo de esta
manera que en vía de acción de amparo se reexamine los medio probatorios y el
criterio jurisdiccional asumido por las instancias de mérito, lo que no resulta
procedente si se tiene en cuenta que dicha acción de garantía no constituye tma
suprainstancia de revisión de lo resulto en un proceso (... ) conforme a la
jurisprudencia del Tribunal Constitucional (. .. ) uno de los criterios para la
procedencia de una demanda de amparo contra amparo, es que se hubiera incurrido
en violación manifiesta del derecho a un debido proceso, excluyéndose la posibilidad
de análisis sobre el fondo controvertido en el proceso cuestionado ( ... )no habiéndose

155
acreditado la afectación del derecho a un debido proceso (... ) CONFIRMARON la
resolución apelada( .. ) que declara IMPROCEDENTE la demanda de amparo( ... )".
mediante Sentencias del26 de Mayo del2004, en los Expedientes N° 2065-2003-AA
y 2071-2003-AA, seguido sobre Acción de Amparo contra Resoluciones Judiciales
(Amparo contra Amparo), por la Municipalidad Provincial de San Román-Juliaca,
contra el Juez del Juzgado Mixto de San Román-Juliaca y otros, así como en contra
de los Vocales de la Sala Civil Descentralizada de San Román-Juliaca, ha resuelto
confirmar las resoluciones recurridas, por el que se resuelve declarar improcedente
de plano la demanda incoada, por no haberse afectado el derecho a un debido
"Al respecto se aprecia que los fundamentos de la presente acción de garantía,
se orienta a cuestionar el criterio jurisdiccional aplicado por el Colegiado de la Sala
Superior demandada, lo cual resulta improcedente en esta sede constitucional, toda
vez que esta se encuentra reservada para la tutela de derechos constitucionales cuya
violación resulte flagrante, resultándole prohibido pronunciarse sobre aspectos ya
debatidos en las instancias judiciales (... ); que además resulta pertinente al caso de
autos, invocar el numeral segundo del artículo ciento treintinueve de la Constitución
Política del Estado que señala que es garantía de la administración de justicia, la
independencia en el ejercicio de la función jurisdiccional, resultando ser prohibido
dejar sin efecto resoluciones que han pasado en autoridad de cosa juzgada, ni cortar
procedimientos en trámite, ni modificar las sentencias ni retardar su ejecución,

156
aspectos que abonan a favor de la improcedencia de la presente demanda (... )
CONFIRMARON el auto apelado( ... ) que declara IMPROCEDENTE la demanda
de amparo (... )".
d) La Sala de Derecho Constitucional y Social de la Corte Suprema,
mediante Sentencia del 23 de Agosto del 2004, en el Expediente N° 887-2004-AA,
seguido sobre Acción de Amparo contra Resoluciones Judiciales, por Valentín
Mendoza V aldivia, contra el Juez del Segundo Juzgado Mixto de San Román-Juliaca
y otros, ha resuelto confirmar la resolución recurrida, que declara improcedente de
plano la demanda incoada, por no haberse acreditado la afectación a un debido
"( ... ) el recurrente denuncia la existencia de supuestos vicios procesales en la
conciliación efectuada en un proceso en donde se encontraban previstos los medios
impugnatorios correspondientes para cuestionar este hecho, ya sea mediante el
pedido de nulidad previsto en el artículo ciento setenta y uno del Código Procesal
Civil o a través de los recursos pertinentes para que sean de conocimiento de la
instancia superior (. .. ) conforme a lo dispuesto en el artículo seis inciso segundo de la
Ley número veintitrés mil quinientos seis no procede la acción de amparo contra
resoluciones emanadas en un proceso regular, siendo que en el presente caso el
recurrente no ha acreditado tal presupuesto ni que se hubiera vulnerado el contenido
esencial de su derecho a un debido proceso ( ... ) CONFIRMARON la resolución
apelada (... )que declara IMPROCEDENTE la demanda de amparo( ... )".

157
7. GRAFICACIÓN E INTERPRETACIÓN DE LOS RESULTADOS
Mediante la utilización de cuadros comparativos, distribución de frecuencia e
histogramas, se pasa a graficar e interpretar los resultados obtenidos de las
jurisprudencias analizadas.
CUADRON°05
FLUJO DE JURISPRUDENCIAS ANALIZADAS
No JURISPRUDENCIAS ANALIZADAS TOTAL %

01 Jurisprudencias resueltas por la Corte Suprema
bajo la vigencia de la Constitución de 1979 02 4.9%
02 Jurisprudencias resueltas por el desactivado
Tribunal de Garantías Constitucionales bajo la 01 2.4%
vigencia de la Constitución de 1979
bajo la vigencia de la Constitución de 1993 02 4.9%
04 Jurisprudencias resueltas por el Tribunal
Constitucional bajo la vigencia de la 09 21.9%
Constitución de 1993
en casos tramitados por la Sala Civil de Puno. 22 53.7%
en casos tramitados por la Sala Civil 05 12.2%
Descentralizada de Juliaca
TOTAL GENERAL 41 lOO%
Fuente: Junsprudencms analizadas.
158
GRÁFICO DE BARRAS
INTERPRETACIÓN DEL RESULTA])O
Del gráfico analizado, se tiene que 2 Jurisprudencias, han sido dictadas por la
Corte Suprema y 1 por el desactivado Tribunal de Garantías Constitucionales, todo
ello, bajo la vigencia de la Constitución de 1979; 2 Jurisprudencias, han sido dictadas
por la Corte Suprema y 9 por el Tribunal Constitucional; 22 Jurisprudencias, han
sido dictas por la Corte Suprema en casos tramitados y resueltos por la Sala Civil de
Puno, y 5 Jurisprudencias, han sido dictadas por la Corte Suprema, en casos
tramitados y resueltos por la Sala Civil Descentralizada de Juliaca, todo ello, bajo la
vigencia de la Constitución de 1993, haciendo un total de 41 resoluciones, que
resulta ser el100% de Jurisprudencias analizadas.

159
CUADRON°06
DERECHOS AMENAZADOS O CONCULCADOS CON MAYOR

FRECUENCIA
No DERECHOS AMENAZADOS-CONCULCADOS TOTAL o¡o
01 Derecho al debido proceso 34 58.62%

02 Derecho de defensa 07 12.10%
03 Derecho de propiedad 04 6.90%
04 Derecho a la tutela jurisdiccional efectiva 04 6.90%
05 Derecho a la libertad de trabajo 01 1.72%
06 Derecho al trabajo 01 1.72%
07 Derecho a la igualdad ante la ley 01 1.72%
08 Derecho a la instancia plural 01 1.72%
09 Derecho de motivación de resoluciones 01 1.72%
10 Derecho a la cosa juzgada 01 1.72%
11 Derecho al acceso de los medios impugna torios. 01 1.72%
12 Derecho a la imprescriptibilidad de la acción 01 1.72%
13 Derecho a la libertad personal 01 1.72%
TOTAL GENERAL 58 100%
Fuente: Junsprudencras analizadas.
Del cuadro analizado, se advierte que el mayor número de derechos
constitucionales amenazados o conculcados durante una contienda judicial, resulta
ser el derecho a un debido proceso, con el 58.62%, le sigue el derecho de defensa
(que es una especie del debido proceso), con 12.1 0%, el derecho de propiedad y a la
tutela jurisdiccional efectiva, con 6.90%, y finalmente están los derechos a la libertad
de trabajo, al trabajo, a la igualdad ante la ley, a la instancia plural, motivación de
resoluciones, a la cosa juzgada, al acceso de los medios impugnatorios, a la

160
imprescriptibilidad de la acción y derecho a la libe1iad personal, con el l. 72%
respectivamente.
CUADRON°07
RESOLUCIONES JUDICIALES CUESTIONADAS CON MAYOR

FRECUENCIA
No RESOLUCIONES JUDICIALES TOTAL o¡o
01 Sentencias de amparo (amparo contra amparo) 13 31.7%
02 Sentencias civiles 08 19.5%
03 Sentencias penales 05 12.2%
04 Sentencias agrarias 03 7.3%
05 Autos de ejecución de sentencia 03 7.3%
06 Sentencias de vista penal 02 5.0%
07 Sentencias familiares 02 5.0%
08 Auto denegatorio del recurso de casación 01 2.4%
09 Auto admisorio de demanda 01 2.4%
10 Sentencias laborales 01 2.4%
11 Denuncias fiscales 01 2.4%
12 Auto que aprueba conciliación 01 2.4%
Fuente: Junsprudenc1as anallzadas.
161
Del gráfico analizado, se advierte que el mayor número de resoluciones
cuestionadas mediante la interposición de una acción de amparo contra resoluciones
judiciales, son las sentencias de amparo (amparo contra amparo), con 31. 7%, le sigue
las sentencias civiles, con 19.5%, a continuación están las sentencias penales, con
12.2%, las sentencias agrarias y autos de ejecución de sentencias, con 7.3%, las
sentencias de vista penal y sentencias familiares, con 5%; y finalmente, están los
autos denegatorios del recurso de casación, auto admisorio de demanda, sentencias
laborales, denuncias fiscales y auto que aprueba conciliación, con 2.4%,
respectivamente.
CUADRON°08
SUJETOS PASIVOS DEMANDADOS
No SUJETOS PASIVOS DEMANDADOS TOTAL %

01 Vocales Superiores de la Sala Civil 14 34.2%
02 Juez Mixto 06 14.6%
03 Juez Especializado en lo Civil 05 12.2%
04 Juez Especializado en lo Penal 03 7.3%
05 Juez de Primera Instancia 03 7.3%
06 Vocales Supremos de la Sala Civil 02 5.0%
07 Vocales Superiores de la Sala Penal 02 5.0%
08 Vocales Superiores del Tribunal de Trabajo 01 2.4%
09 Vocales Superiores del Tribunal Agrario 01 2.4%
10 Juez Especializado en Familia 01 2.4%
11 Fiscal Provincial en lo Penal 01 2.4%
12 Juez de Paz Letrado 01 2.4%
13 Personas Particulares 01 2.4%
Fuente: Jurisprudencias analizadas.
162
GRÁFICO DE BARRAS
Del cuadro analizado, se tiene que los Vocales Superiores de la Sala Civil,
resultan ser los mayormente demandados con las acciones de amparo contra
resoluciones judiciales, con un 34.2%; le siguen los Jueces Mixtos, con un 14.6%,
los Jueces Especializados en lo Civil, con un 12.2%, a continuación están los Jueces
Especializados en lo Penal y los Jueces de Primera Instancia, con un 7.3%,
seguidamente están los Vocales Supremos de la Sala Civil y Vocales Superiores de la
Sala Penal, con un 5%; y, finalmente, están los Vocales Superiores del Tribunal de
Trabajo, Vocales Superiores del Tribunal Agrario, Jueces Especializados de Familia,
Fiscal Provincial en lo Penal, Juez de Paz Letrado y personas particulares, con un
2.4%, respectivamente.
163
CUADRON°09
PROCESOS JUDICIALES DONDE SE INFRINGEN CON MAYOR

FRECUENCIA LOS DERECHOS CONSTITUCIONALES
No PROCESOS JUDICIALES TOTAL %

01 Procesos civiles 14 34.2%
02 Procesos de amparo (amparo contra amparo) 13 31.7%
03 Procesos penales 07 17.1%
04 Procesos agrarios 03 7.3%
os Procesos familiares 02 4.9%
06 Procesos laborales 01 2.4%
07 Denuncias fiscales 01 2.4%
Fuente: Junsprudencms analizadas.
GRÁFICO DE BARRAS
Del gráfico analizado, se advierte que es en ·la tramitación de los procesos
civiles donde con más frecuencia se vulneran los derechos constitucionales, con el
164
34.2%, le siguen los procesos de amparo (amparo contra amparo), con un 31. 7%, a
continuación están los procesos penales, con un 17.1 %, los procesos agrarios, con un
7.3%, los procesos familiares, con un 4.9%, y finalmente, están los procesos labores
y denuncias fiscales, con un 2.4 %, respectivamente.
CUADRON° 10
MODO DE RESOL VER EL AMPARO JUDICIAL
No SENTIDO DE LA RESOLUCIÓN TOTAL %

01 Sentencias confirmatorias (declaran
29 70.7%
improcedente demanda de amparo)
02 Sentencias revocatorias (declaran
fundada demanda de amparo o 05 12.2%
disponen su admisión a trámite)
03 Sentencias fundadas 05 12.2%
04 Sentencias que declaran la nulidad 02 4.9%
Fuente: Jurisprudencias anahzadas.
GRÁFICO DE BARRAS
•TOTAL
O%
165
Del gráfico analizado, se tiene que el 70.7% de resoluciones apeladas por ante
la Sala Civil o Sala de Derecho Constitucional y Social de la ·Corte Suprema, el
desactivado Tribunal de Garantías Constitucionales o el actual· Tribunal
Constitucional, han sido confirmadas, esto quiere decir, que han sido declaradas
improcedentes las demandas de amparo incoadas contra resoluciones judiciales; el
12.2% de sentencias recurridas han sido revocadas, consecuentemente en unos casos
se han declarado fundadas las demandas de amparo contra resoluciones judiciales, y
en otros casos, se ha dispuesto su admisión a trámite, para su posterior resolución; el
12.2% de sentencias apeladas se han declarado fundadas, esto quiere decir, que se ha
dado la razón al justiciable en el sentido de que efectivamente se ha amenazado o
vulnerado algún derecho constitucional mediante la expedición de una resolución
judicial; y el 4.9% de sentencias recurridas, se han declarado nulas, en tal sentido se
ha dispuesto que el inferior en grado dicte nueva sentencia o en todo caso, reponga el
proceso hasta el estado que conesponda, consecuentemente, se continúe con el
séquito del mismo, y más tarde se dicte nueva sentencia, con aneglo a ley.
8. CONCLUSIONES DEL ANÁLISIS JURISPRUDENCIAL
l. Durante la vigencia de la Constitución de 1979, la jurisprudencia nacional
ha precisado los alcances del artículo 6° inciso 2°, de la Ley 23506, Ley de Hábeas
Corpus y Amparo (hoy ya derogada por la entra en vigencia del Código Procesal
Constitucional), que por una interpretación "contrario sensu" de la norma acotada,
mantuvo la tendencia de admitir el amparo contra resoluciones judiciales, cuando se
hubiese amenazado o vulnerado las garantías del debido proceso.

166
2. La Corte Suprema, el desactivado Tribunal de Garantías Constitucionales y
el actual Tribunal Constitucional, en reiterados fallos, ha admitido la procedencia del
amparo contra resoluciones judiciales de actos lesivos al debido proceso, más
concretamente para tutelar el derecho de defensa, a la tutela jurisdiccional efectiva y
otros derechos conexos, interpretando que el "procedimiento irregular" es aquel en
que no se respetan las pautas esenciales del debido proceso, a fin de acceder a un
pronunciamiento justo, legal y debidamente motivado.
3. Durante la vigencia de la Constitución de 1993, la jurisprudencia nacional
ha seguido la misma tendencia de su predecesora, esta vez por una interpretación
ucontrario sensu" del artículo 200° inciso 2° última parte de la Constitución actual;
en tal sentido, se puede interponer el amparo contra resoluciones judiciales cuando el
acto lesivo emane de un "procedimiento irregular". Por "procedimiento regular"
(del que habla la Constitución en el Art. 200° Inc. 2°, última parte), debemos
entender como aquel proceso en el que se respetan las pautas y formas esenciales del
"debido proceso". En cambio, por "procedimiento irregular", debemos entender
como aquel procedimiento en que se han quebrantado, en forma evidente y actual, las
pautas y formas esenciales del "debido proceso".
4. La jurisprudencia nacional, ha hecho una discriminación interesante entre
simples "anomalías procesales" e "irregularidades procesales", en tal sentido, las
simples "anomalías procesales", que vician el proceso judicial, deben ser corregidas
dentro del mismo proceso, utilizándose para ello los remedios y recursos que
franquea la ley procesal; en cambio, las "irregularidades procesales", que

167
amenazan o violan el derecho a un debido proceso, deben ser corregidas mediante los
mecanismos externos que la ley prevé, los mismos que no dependen del proceso
principal, entre ellos tenemos, la demanda de nulidad de cosa juzgada fraudulenta y
la acción de amparo contra resoluciones judiciales; en tal sentido, el amparo contra
resoluciones judiciales, no resulta ser una supra instancia, donde se deba revisar
nuevamente los hechos o los derechos ya discutidos en otra contienda judicial, sino
que simplemente se trata de un mecanismo legal, que sirve para salvaguardar las
garantías del debido proceso, ya sea sustantivo o procesal.
S. De la jurisprudencia nacional analizada, se advierte que el proceso
constitucional de amparo contra resoluciones judiciales, presenta una naturaleza
sumarísima, sin etapa probatoria, donde sólo cabe un razonamiento lógico-jurídico
respecto de las afectaciones que resulten evidentes, graves y actuales; y además, el
proceso debe sustentarse con elementos probatorios documentales suficientes que
permitan crear convicción en el Juzgador al momento de decidir.
6. La pauta fundamental para la procedencia del "amparo contra amparo",
es que sólo procede cuando se trata de sentencias de amparo que no han llegado a
conocimiento del Tribunal Constitucional a través del recurso extraordinario. Esto es
así, debido a que resultaría contradictorio, desde el punto de vista lógico, admitir que
el propio Tribunal Constitucional, enerve la "cosa juzgada" que enviste a sus
sentencias. Por esto, si bien la "presunción de legitimidad constitucional" de las
sentencias de amparo es "juris tantum" respecto de los fallos provenientes del Poder
Judicial, ella adquiere el carácter de presunción absoluta Ouris et de iuris) cuando se

168
trata de una sentencia proveniente del Tribunal Constitucional, debido a la naturaleza
de supremo interprete y custodio de los derechos fundamentales.
7. Finalmente, concluiremos diciendo que de la jurisprudencia analizada, se
requiere una urgente reforma del artículo 200°, inciso 2°, última parte, de la
Constitución vigente, a fin de regular correctamente el amparo contra resoluciones
judiciales (amparo judicial), y de esta manera garantizar su correcto uso por parte de
litigantes, abogados, jueces y operadores del derecho en general, ya que la
interpretación "contrario sensu" que se le viene dando a la Constitución (Art. 200°

.
Inc. 2° última parte), no garantiza a nadie su correcto uso, desnaturalizando con ello
su razón de ser y esencia, para el que fue diseñado.

CAPITULO V
COMPROBACIÓN DE HIPÓTESIS EN EL TRABAJO
OPERACIONAL
1. ANÁLISIS DE LA MUESTRA REPRESENTATIVA
1.1. ASPECTOS METODOLÓGICOS
1.1.1. OBJETIVOS
1.1.1.1. OBJETIVOS GENERALES
a) Obtener información del marco muestral representativo social,
mediante la aplicación de encuestas a jueces, docentes universitarios y abogados en
el ejercicio libre de la profesión, que realizan actividad dentro del Distrito Judicial de
170
Puno, respecto de la investigación: "La Acción de Amparo contra Resoluciones
Judiciales: su desnaturalización jurídica en la práctica judicial del Distrito Judicial de
Puno (Período 2001-2003)".
b) Obtener información del marco muestra! representativo físico,
mediante la utilización de Fichas de Observación Estructurada respecto de las
decisiones tomadas en los procesos de amparo contra resoluciones judiciales
tramitados y resueltos por los órganos jurisdiccionales del Distrito Judicial de Puno,
respecto de la investigación: "La Acción de Amparo contra Resoluciones Judiciales:
su desnaturalización jurídica en la práctica judicial del Distrito Judicial de Puno
(Período 2001-2003)".
1.1.1.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS
a) Recopilar información de los criterios vertidos por los profesionales del
derecho respecto de la investigación realizada.
b) Obtener información de las decisiones tomadas en los procesos de amparo
e) Procesar la información obtenida mediante la utilización de Técnicas
Estadísticas que permitan la contrastación y comprobación de las hipótesis de
investigación en el trabajo operacional, cuyos resultados se lograrán visualizar
mediante la utilización de tablas de contingencia y distribución de frecuencias.

171
1.1.2. POBLACIÓN Y COBERTURA DEL MARCO MUESTRAL
a) El marco muestral social, ha sido obtenido de los profesionales del
derecho, que realizan actividad como Jueces, Docentes Universitarios y Abogados
en el ejercicio libre de la profesión, dentro del Distrito Judicial de Puno, cuya
muestra ha sido obtenida conforme a la formula apliGada y al azar, de acuerdo al
listado proporcionado por las entidades respectivas, de modo que cualquier
profesional del derecho, ha tenido las mismas posibilidades de ser elegido dentro de
la muestra representativa.
b) El marco muestral físico, ha sido obtenido de los diferentes procesos
seguido sobre acción de amparo contra resoluciones judiciales, tramitados y resueltos
por la Sala Civil de Puno y Juliaca, cuya muestra ha sido obtenida conforme a la
formula aplicada y al azar, de acuerdo a los ingresos registrados durante el año
judicial 2001 al 2003, de modo que cualquier proceso ha tenido las mismas
posibilidades para ser elegidos dentro de la muestra representativa.
1.1.3. UNIDADES DE MUESTREO
Las unidades de muestreo son:
a) Jueces que ejercen función jurisdiccional dentro del Distrito Judicial de
Puno, en el cargo de Vocales, Magistrados Especializados, Mixtos y de Paz Letrados,
que en total suman 57 Jueces hábiles.
b) Docentes Universitarios de la "UNA" Puno, que en total suman 38
Docentes entre nombrados y contratados, y de la "UANCV" de Juliaca, que

172
comprende la sede central, con 33 Docentes, sede Puno, con 30 Docentes, y sede
llave, con 26 Docentes, que hacen un total de 89 Docentes. Ambas universidades
hacen un total de 127 Docentes, entre nombrados y contratados, que dictan cátedra
universitaria en materia jurídica.
e) Abogados en el ejercicio libre de la profesión, que en total suman 1,819
Abogados colegiados, de los cuales aproximadamente 500 Abogados sólo ejercen la
profesión con estudio jurídico abie1io al público dentro del Distrito Judicial de Puno,
los demás abogados, no ejercen, o en todo caso se dedican a otras actividades,
llámese asesores jurídicos internos y externos de empresas e instituciones públicas y
privadas, servidores o funcionarios públicos, jueces, fiscales, notarios, docentes
universitarios, registradores, agentes de aduana, etc.
d) Procesos judiciales, seguidos sobre acción de amparo contra resoluciones
judiciales, tramitados y resueltos por la Sala Civil de Puno, durante el año judicial
2001-2003, en un total de 58 Procesos, y por la Sala Civil Descentralizada de
Juliaca, durante el año judicial 2001-2003, en un total de 29 Procesos, haciendo un
total general de 87 procesos, ingresados y resueltos por ambas Salas Civiles
respectivamente.
1.1.4. DEFINICIÓN DE LA MUESTRA
a) La muestra obtenida es probabilística y autoponderada, por
profesionales del derecho que desarrollan función jurisdiccional, docencia
universitaria o ejercen la profesión en forma libre y espontánea, que de algtmo u otro

173
modo, están vinculados con la tramitación y resolución de los procesos de amparo
b) La muestra es probabilística, porque las unidades de muestreo han sido
seleccionadas mediante métodos aleatorios, que permiten efectuar inferencias
estadísticas a la población, sobre la base de la Teoría de Probabilidades; es decir,
que todos los elementos de la población (universo), han tenido las mismas
posibilidades de ser elegidos dentro de la muestra representativa, ya sea física o
social.
e) La muestra es autoponderada, porque las probabilidades de selección de
la muestra ha sido la misma para cada una de las unidades de muestreo.
1.1.5. DETERMINACIÓN DEL TAMAÑO DE LA MUESTRA
REPRESENTATIVA
1.1.5.1. DETERMINACIÓN DEL TAMAÑO DE LA MUESTRA
REPRESENTATIVA SOCIAL
El tamaño de la muestra representativa social, ha sido obtenida aplicándose
la siguiente ecuación estadística:
N = El universo o tamaño de profesionales en derecho: 684 (entre jueces,
docentes universitarios y abogados, en el ejercicio libre de la profesión)
y = Valor promedio de una variable = 1, un profesional de derecho por cada
Juzgado, por cada asignatura, por cada estudio jurídico abierto.

174
se= Error estándar= 0.03, determinado por nosotros mismos y que varia de
acuerdo a las circunstancias de la investigación.
V2 = Varianza de la población. Su definición(se/: Cuadrado del error
estándar.
S2 =Varianza de la muestra expresada como la probabilidad de ocurrencia de
y.
n' =Tamaño de la muestra sin ajustar.
n = Tamaño de la muestra.
Para la obtención del tamaño de la muestra sin ajustar(n'), se ha aplicado la
siguiente ecuación:
Donde:
s2 = p(l-p) = o.9(1-0.9) = o.o9

V2 = (sei = (0.03i = 0.0009
Sustituyendo valores tenemos:
n' = 0.09 = 100
0.0009
n' = 100,
175
Para la obtención del tamaño de la muestra(n), se ha aplicado la siguiente
ecuación:
n'
n=--
n'
1+-
N
100
100 100 100 100 --
n= 100 = 1 100 = 684+100 = = _1_ = ~8,400 = 87.24
784
1+- -+- 784
-
784
684 1 684 684 684
684
n = 87, (Redondeando)
Donde:
n = 87, resulta ser el tamaño de la muestra representativa social,
proveniente de los profesionales del derecho, que han sido objeto de encuesta.
N = 684, es el número de elementos del marco muestra! social, esto es, el
total de profesionales del derecho, que ejercen sus funciones dentro del Distrito
Judicial de Puno.
1.1.5.2. DETERMINACIÓN DEL TAMAÑO DE LA MUESTRA
REPRESENTATIVA FÍSICA
El tamaño de la muestra representativa física, ha sido obtenido aplicándose
la siguiente ecuación estadística:
N = El universo o tamaño de procesos seguidos sobre acción de amparo
contra resoluciones judiciales ingresados: 87.

176
y= Valor promedio de una variable = 1, una demanda de amparo por cada
proceso.
se= Error estándar= 0.05, determinado por nosotros mismos y que varia de
acuerdo a las circunstancias de la investigación.
V2 = Varianza de la población. Su definición (sei: Cuadrado del error
estándar.
S2 =Varianza de la muestra expresada como la probabilidad de ocurrencia de
y.
n' =Tamaño de la muestra sin ajustar.
n =Tamaño de la muestra.
Para la obtención del tamaño de la muestra sin ajustar(n'), se ha aplicado
la siguiente ecuación:
Donde:
s2 = p(I-p) = o.9(1-0.9) = o.o9

2
V = (sei = (0.05i = 0.0025
Sustituyendo valores tenemos:
n'= 0.09 = 36
0.0025
n' = 36,
Para la obtención del tamaño de la muestra(n), se ha aplicado la siguiente
ecuación:
177
n'
n=--
n'
1+-
N
Donde:
36
36 36 36 36 -
_1_ 3,132 = 25.46
n=~
1 36 = 87 +36 123 =
1+- -+- ---- 123 123
87 1 87 87 87 --
87
n = 25, (Redondeando)
Donde:
n = 25, resulta ser el tamaño de la muestra representativa física,
proveniente de los procesos de amparo contra resoluciones judiciales, que han sido
objeto de observación, mediante la utilización de Fichas de Observación
Estructurada.
N= 87, es el número de elementos del marco muestral físico, esto es, el total
de procesos de amparo contra resoluciones judiciales, ingresados y resueltos durante
el año judicial2001 al2003, por la Sala Civil de Puno y Juliaca.
1.1.6. DISTRIBUCIÓN DE LA MUESTRA REPRESENTATIVA
1.1.6.1. DISTRIBUCIÓN DE LA MUESTRA REPRESENTATIVA
SOCIAL
La distribución de la muestra representativa social, se ha determinado de
acuerdo a la actividad que desarrolla cada uno de los profesionales del derecho
encuestados, obteniéndose los siguientes tamaños muestrales estratificados,
conforme al gráfico que a continuación se detalla:

178
CUADRON° 11
DISTRIBUCIÓN DE LA MUESTRA REPRESENTATIVA SOCIAL
Estrato Profesionales del Total Muestra

por Derecho Población Nh (fh) =
grado (fh) = 0.1271 nh
01 Jueces 57 07
02 Docentes 127 16
Universitarios
03 Abogados en el 500 64
ejercicio libre de la
Profesión
N=684 n=87
Para la obtención de la Fracción Constante(fh), se ha aplicado la siguiente
ecuación:
n 87
fu = --------- = = 0.1271
N 684
fh = 0.1271, (fracción constante)
Donde:
Nh = Es el total de población por cada grado estratificado.
fh = Es la fracción constante.
nh =Es la muestra obtenida por cada grado estratificado.
Para la obtención de la muestra por cada grado estratificado, se ha
aplicado la siguiente ecuación:

179
Nh (fh) = nh
Reemplazando valores se han obtenido los siguientes resultados:
57 X 0.1271 = 07, que es la muestra estratificada de jueces que han sido
encuestados.
127 X 0.1271 = 16, que es la muestra estratificada de docentes universitarios

que han sido encuestados.
500 X 0.1271 = 64, que es la muestra estratificada de abogados en el
ejercicio libre de la profesión que han sido encuestados.
Donde:
N = Es el total del universo social, que es de 684 profesionales del derecho.
n = Es el total de la muestra representativa social, que es de 87 profesionales
del derecho, que se han encuestado.
1.1.6.2. DISTRIBUCIÓN DE LA MUESTRA REPRESENTATIVA
FÍSICA
La distribución de la muestra representativa física, se ha determinado de
acuerdo al órgano jurisdiccional que conoció y resolvió el caso y el año en que lo
hizo, obteniéndose los siguientes tamaños muestrales estratificados, conforme al
gráfico que a continuación se detalla:

180
CUADRON° 12
DISTRIBUCIÓN DE LA MUESTRA REPRESENTATIVA FÍSICA
Estrato Naturaleza Total Muestra

Sala por año Población Nh(fb)=nh
Civil (fb) =
0.2873
Año 2001 Proceso de Amparo 10 03
Puno Año 2002 Proceso de Amparo 17 05

Julia ca Año 2002 Proceso de Amparo 08 02
N=87 n =25
Para la obtención de la Fracción Constante(fb), se ha aplicado la siguiente
ecuación:
n 25
fh = --------- = ---------- = 0.2873
N 87
fh = 0.2873, (fracción constante)
Donde:
Nh =Es el total de población por cada grado estratificado.
fh = Es la fracción constante.
nh =Es la muestra obtenida por cada grado estratificado.

181
Para la obtención de la muestra por cada grado estratificado, se ha
aplicado la siguiente ecuación:
Nh (fu)= nh
Reemplazando valores se han obtenido los siguientes resultados:
Sala Civil de Puno
1O X 0.2873 = 03, que es la muestra estratificada de procesos de amparo
contra resoluciones judiciales, del año 2001.
17 X 0.2873 = 05, que es la muestra estratificada de procesos de amparo
Sala Civil Descentralizada de Juliaca
Donde:
N = Es el total del universo físico, que es de 87 procesos de amparo contra
182
n = Es el total de la muestra representativa, que es de 25 procesos de amparo
2. ELABORACIÓN DE LA MATRIZ GENERAL DE RECOLECCIÓN DE
DATOS
Para la elaboración y meJor desarrollo de la investigación, es que se ha
elaborado una Matriz General de Recolección de Datos, donde se han almacenado
los datos recolectados por aplicación de la encuesta a los componentes de la
muestra representativa social.
Previamente, al almacenamiento de la información, ésta fue seleccionada,
recopilada y ordenada, por variables, lográndose considerar además que sujeto o
sujetos en estudio proporcionaron las respuestas ve1iidas, al momento de aplicarse la
encuesta a los profesionales del derecho.
Posteriormente, los datos obtenidos han sido procesados en el Programa
Windows -Office 2000- Microsolf Excel, sistema en el cual se trabajó
estadísticamente los contrastes de las hipótesis de investigación en el trabajo
operacional.
La Matriz General de Recolección de Datos, se encuentra anexada a la
presente tesis, a la que se puede acudirse en caso fuese necesario.

183
3. DISTRIBUCIÓN DE FRECUENCIAS E HISTOGRAMAS POR
VARIABLES DE LOS RESULTADOS OBTENIDOS EN LA ENCUESTA
3.1. DISTRIBUCIÓN DE FRECUENCIA DE LA VARIABLE 1
Distribución de frecuencia de las respuestas vertidas por la muestra ante la
pregunta ¿Considera Ud., que resulta inadecuada la forma como se ha regulado la
Acción de Amparo contra Resoluciones Judiciales en el Art. 200° Inc. 2° último
párrafo de la Constitución Política del Estado de 1993, cuando dice: " ... No procede
contra normas legales ni contra resoluciones judiciales emanada de
procedimiento regular."?
CUADRON° 13
1
DISTRIBUCIÓN DE FRECUENCIA DE LA VARIABLE
vl No DE PERSONAS PORCENTAJE
SÍ 65 74.7%
NO 22 25.3%
TOTAL 87 100%
GRÁFICO DE COLUMNAS GRÁFICO CIRCULAR
A
~
184
El 74.7% de la muestra encuestada, considera que sí resulta inadecuada la
forma como se ha regulado la acción de amparo contra resoluciones judiciales, en el
Art. 200° Inc. 2° último párrafo de la Constitución Política del Estado de 1993.
El 25.3% de la muestra encuestada, considera que no resulta inadecuada la
forma como se ha regulado la acción de amparo contra resoluciones judiciales, en el
Art. 200° Inc. 2° último párrafo de la Constitución Política del Estado de 1993.
pregunta ¿Considera Ud. que la manera como se halla regulado la Acción de Amparo
contra Resoluciones Judiciales en la Constitución Política del Estado de 1993,
influye para su desnaturalización jurídica, esto es, para su mal uso por parte de los
litigantes cuando lo hacen valer por ante los órganos jurisdiccionales del Poder
Judicial?
CUADRO No 14
DISTRIBUCIÓN DE FRECUENCIA DE LA VARIABLE 2
vz No DE PERSONAS PORCENTAJE
SÍ 63 72.4%
NO 24 27.6%
TOTAL 87 100%
185
=--~1
1fi!ISI 1 '
27.6% 1 DNO 1
72.4%
El 72.4% de la muestra encuestada, considera que sí influye la manera como
se halla regulado la acción de amparo contra resoluciones judiciales, en la
Constitución Política del Estado de 1993, para su desnaturalización jurídica, esto es,
para su mal uso por parte de litigantes, cuando lo hacen valer por ante los órganos
jurisdiccionales del Poder Judicial.
El27.6% de la muestra encuestada, considera que no influye la manera como
se halla regulado la acción de amparo contra resoluciones judiciales, en la
Constitución Política del Estado de 1993, para su desnaturalización jurídica, esto es,
para su mal uso por parte de litigantes, cuando lo hacen valer por ante los órganos
pregunta ¿Considera Ud. que la manera como se halla regulada la Acción de Amparo
contra Resoluciones Judiciales en la Constitución Política del Estado de 1993, y la

186
forma como viene siendo utilizado por parte de los litigantes, trae consigo
consecuencias perjudiciales en la labor de los órganos jurisdiccional del Poder
Judicial?
CUADRON° 15

vj No DE PERSONAS PORCENTAJE
SÍ 67 77%
NO 20 23%
TOTAL 87 100%
~~
~
El 77% de la muestra encuestada, considera que la manera como se halla
regulada la acción de amparo contra resoluciones judiciales, en la Constitución
Política del Estado de 1993, y la forma como viene siendo utilizado por parte de
litigantes, sí trae consigo, consecuencias perjudiciales en la labor de los órganos

187
El 23% de la muestra encuestada, considera que la manera como se halla
regulada la acción de amparo contra resoluciones judiciales, en la Constitución
Política del Estado de 1993, y la forma como viene siendo utilizado por parte de
litigantes, no trae consigo, consecuencias perjudiciales en la labor de los órganos
pregunta ¿Es de la opinión que la Acción de Amparo contra Resoluciones Judiciales
para lograr su correcta regulación en la Constitución Política del Estado, sólo debe
ser admitida cuando se atente contra las garantías del debido proceso legal,
considerando que éste derecho fundamental comprende otros sub derechos o
atributos como la tutela jurisdiccional efectiva, derecho de acción, contradicción,
igualdad procesal, defensa, de probar, impugnar, etc.?
CUADRON° 16
v• No DE PERSONAS PORCENTAJE
SÍ 68 78.2%
NO 19 21.8%
TOTAL 87 100%
188
A
21.8% ~
El 78.2% de la muestra encuestada, considera que sí es de la opinión que la
acción de amparo contra resoluciones judiciales, para lograr su correcta regulación
en la Constitución Política del Estado, sólo debe ser admitida cuando se atente contra
las garantías del debido proceso legal, considerando que este derecho fundamental,
comprende otros sub derechos o atributos, como la tutela jurisdiccional efectiva,
derecho de acción, contradicción, igualdad procesal, defensa, de probar, impugnar,
etc.
El21.8% de la muestra encuestada, considera que no es de la opinión que la
en la Constitución Política del Estado, sólo debe ser admitida cuando se atente contra
las garantías del debido proceso legal, considerando que éste derecho fundamental
comprende otros sub derechos o atributos, como la tutela jurisdiccional efectiva,
derecho de acción, contradicción, igualdad procesal, defensa, de probar, impugnar,
etc.
189
pregunta ¿Es de la opinión que la Acción de Amparo contra Resoluciones Judiciales
para lograr su correcta regulación en la Constitución Política del Estado, sólo debe
ser admitida cuando se infrinja o amenace de manera inminente y actual las garantías
del debido proceso legal?
CUADRON° 17
vs N° DE PERSONAS PORCENTAJE
SÍ 64 73.6%
NO 23 26.4%
TOTAL 87 100%
1~
~
El 73.6% de la muestra encuestada, considera que sí es de la opinión que la
en la Constitución Política del Estado, sólo debe ser admitida, cuando se infrinja o
amenace de manera inminente y actual, las garantías del debido proceso legal.
190
El 26.4% de la muestra encuestada, considera que no es de la opinión que la
en la Constitución Política del Estado, sólo debe ser admitida, cuando se infrinja o
amenace de manera inminente y actual, las garantías del debido proceso legal.
pregunta ¿Considera Ud., que de darse dicha regulación adecuada del Amparo contra
Resoluciones Judiciales en la Constitución Política del Estado por la causal de
afectación al debido proceso legal, propiciará entre los litigantes su correcto uso
cuando lo hagan valer por ante los órganos jurisdiccionales del Poder Judicial?
CUADRON° 18
v6 No DE PERSONAS PORCENTAJE
SÍ 61 70.1%
NO 26 29.9%
TOTAL 87 100%
A
1~
191
El 70.1% de la muestra encuestada, sí considera que de darse dicha
regulación adecuada del amparo contra resoluciones judiciales, en la Constitución
Política del Estado, por la causal de afectación al debido proceso legal, propiciará
entre los litigantes, su correcto uso, cuando lo hagan valer por ante los órganos
El 29.9% de la muestra encuestada, no considera que de darse dicha
Política del Estado, por la causal de afectación al debido proceso legal, propiciará
entre los litigantes, su correcto uso, cuando lo hagan valer por ante los órganos
pregunta ¿Considera Ud., que de darse dicha regulación adecuada del Amparo contra
afectación al debido proceso legal, evitará su desnaturalización jurídica, esto es, su
mal uso por parte de los litigantes?

192
CUADRON° 19
yt N° DE PERSONAS PORCENTAJE
SÍ 70 80.5%
NO 17 19.5%
TOTAL 87 100%
¡;sil
19.5%
~
El 80.5% de la muestra encuestada, sí considera que de darse dicha
Política del Estado, por la causal de afectación al debido proceso legal, evitará su
desnaturalización jurídica, esto es, su mal uso por parte de litigantes.
El 19.5% de la muestra encuestada, no considera que de darse dicha
Política del Estado, por la causal de afectación al debido proceso legal, evitará su
desnaturalización jurídica, esto es, su mal uso por parte de litigantes.

193
4. CONTRASTACIÓN DE HIPÓTESIS Y VARIABLES
4.1. ELABORACIÓN DE LAS HIPÓTESIS NULAS Y ALTERNAS EN
CONSIDERACIÓN A LAS HIPÓTESIS DE INVESTIGACIÓN
Tomando en cuenta las Hipótesis de Investigación(Hi), formuladas en el
Proyecto de Investigación, es que se ha procedido a elaborar sus correspondientes
Hipótesis Nulas(Ho), y en su caso las Hipótesis Alternas(Ha), con sus respectivas
Variables Independientes(Vi) y Dependientes(V d), para su posterior contrastación,
quedando éstas determinadas de la manera siguiente:
4.1.1. HIPÓTESIS DE SEGUNDO GRADO
Hi (Vi 1) "La inadecuada regulación del Amparo contra Resoluciones
Judiciales en la Constitución Política del Estado, (Vd 1) trae consigo su
desnaturalización jurídica (Vd2), con consecuencias perjudiciales en la práctica
judicial del Distrito Judicial de Puno".
Ho (Vi 1) "La inadecuada regulación del Amparo contra Resoluciones
Judiciales en la Constitución Política del Estado, (Vd 1) no trae consigo su
desnaturalización jurídica".
Judiciales en la Constitución Política del Estado, (V d2) no trae consecuencias
perjudiciales en la práctica judicial del Distrito Judicial de Puno".

194
4.1.2. HIPÓTESIS DE TERCER GRADO
Hi (Vi2) "La adecuada regulación del Amparo contra Resoluciones Judiciales
en la Constitución Política del Estado, por afectación del derecho a un debido
proceso legal, (V d3) propiciará su correcto uso por parte de los litigantes; (Vd4)
evitando su desnaturalización jurídica en la práctica judicial del Distrito Judicial de
Puno".
Ho (Vi2) "La adecuada regulación del Amparo contra Resoluciones Judiciales
proceso legal, (Vd 3) no propiciará su correcto uso por parte de los litigantes".
Ho (Vi 2) "La adecuada regulación del Amparo contra Resoluciones Judiciales
proceso legal, (Vd 4) no evitará su desnaturalización jurídica en la práctica judicial
del Distrito Judicial de Puno".
Ha (V¡3) "La adecuada regulación del Amparo contra Resoluciones Judiciales
en la Constitución Política del Estado por afectación inminente y actual del derecho a
un debido proceso legal, (V d3) propiciará su correcto uso por parte de los litigantes,
(Vd4) evitando su desnaturalización jurídica en la práctica judicial del Distrito
Judicial de Puno".
Ho de Ha (V¡3) "La adecuada regulación del Amparo contra Resoluciones
Judiciales en la Constitución Política del Estado, por afectación inminente y actual

195
del derecho a un debido proceso legal, (Vd 3) no propiciará su correcto uso por parte
de los litigantes".
Ho de Ha (V¡3) "La adecuada regulación del Amparo contra Resoluciones
Judiciales en la Constitución Política del Estado, por afectación inminente y actual
del derecho a un debido proceso legal, (Vd 4) no evitará su desnaturalizaciónjurídica
en la práctica judicial del Distrito Judicial de Puno".
4.2. CONTRASTACIÓNDE VARIABLES
4.2.1. ASPECTOS METODOLÓGICOS
Para determinar sí las hipótesis de investigación, o en su caso la hipótesis
alterna, ha sido probada o disprobada, en consideración a las hipótesis nulas, es
que, se ha procedido a contrastar las correspondientes variables
independientes(Vi) y dependientes(V d) que las conforman.
Para probar las hipótesis de trabajo, se ha optado por utilizar la Prueba
Estadística de Chi Cuadrada X2, para lo cual previamente se ha tenido que
determinar la Frecuencia Observada y la Frecuencia Esperada.
Para la obtención de la Frecuencia Observada, se ha tenido que recurrir a las
encuestas aplicadas a los profesionales del derecho, de tipo cerrado, bajo las
alternativas SI-No, cuyos encuestados en total suman 87, conforme a la muestra
social previamente obtenida. Para obtener los totales, se han tenido que sumar los
"síes" y los "noes" de las columnas y de los reglones del cuadro de contingencia
196
que a continuación se detalla. Para obtener los valores centrales del rectángulo, se
ha tenido que recurrir nuevamente a las encuestas, las mismas que al cruzar
imaginariamente la variable independiente (contenida en una pregunta del
cuestionario) con la variable dependiente (contenida en otra pregunta del
cuestionario), es que unos encuestados han coincidido en responder SI-SI, otros en
responder SI-NO, otros en responder NO-SI y otros en responder NO-NO. Por lo
que, al considerar el rectángulo en cuatro partes, es que en la parte superior
izquierda se ha colocado las respuestas de los que han respondido SI -SI, en la parte
superior derecha, de los que han respondido SI-NO, en la parte inferior izquierda,
de los que han respondido NO-SI, y en la parte inferior derecha, de los que han
respondido NO-NO, conforme al Cuadro de Tabulación de Datos, que se anexa a
la presente tesis.
1
4.2.2. CONTRASTACIÓN ENTRE LA VARIABLE INDEPENDIENTE
1
CON LA VARIABLE DEPENDIENTE
Cuya hipótesis de investigación(Hi) y su correspondiente hipótesis
nula(Ho), son las siguientes:
Hi (Vi1) "La inadecuada regulación del Amparo contra Resoluciones
Judiciales en la Constitución Política del Estado, (Vd 1) trae consigo su
197
Ho (Vi1) "La inadecuada regulación del Amparo contra Resoluciones
Judiciales en la Constitución Política del Estado, (Vd 1) no trae consigo su
Prueba Estadística: Chi Cuadrada X2
:r. = Significa sumatoria

Formula: X 2 = L (Fo-Fei donde Fo =Frecuencia observada
Fe Fe = Frecuencia esperada
Nivel de significancia (&) 5% & = 0.05
Grado de libertad: 1
Punto critico: 3.84
CUADRON°20
CUADRO DE CONTINGENCIA DE LA FRECUENCIA OBSERVADA(Fo)
Vi 1 Vd 1 TOTAL
SÍ NO
SÍ 57 8 65
NO 6 16 22
TOTAL 63 24 87
CUADRON°2l
CUADRO DE CONTINGENCIA DE LA FRECUENCIA ESPERADA(Fe)
Vi 1 Vd 1 TOTAL
SÍ NO
SÍ 47.1 17.9 65
NO 15.9 6.1 22
TOTAL 63 24 87
198
Para la obtención de la Frecuencia Esperada(Fe), se ha aplicado la siguiente
formula:
(Tr) (Te) Tr =Total de reglones (sumatoria horizontal)
Fe= --------------- donde: Te= Total de columnas (sumatoria vertical)
N N= Total de frecuencias observadas(Fo)
Fe 1 = 63 x 65 = ~095 = 47 . 1
87 87
Fe 3 = 63x22 = 1386 = 15 .9
87 87
Fe4 = 24x22 = 528 = 6 .1

87 87
A continuación se ha procedido a elaborar la Tabla de Trabajo, para calcular
la Chi Cuadrada.
CUADRON°22
TABLA DE TRABAJO DE CHI CUADRADA
RELACIÓN Fo Fe (Fo-Fei (Fo-Fe}2

Fe
SI-SI 57 47.1 98.01 2.08
SI-NO 8 17.9 98.01 5.47
NO-SI 6 15.9 92.16 5.80
NO-NO 16 6.1 98.01 16.07
87 87 X2 = 29.42
199
Calculo del Grado de Libertad(Gl)
El resultado obtenido de Chi Cuadrada, esta identificado directamente con
los Grados de Libertad(Gl), por lo tanto, para saber si el valor de Chi Cuadrada,
es o no significativo, se ha procedido a calcular los grados de libertad, aplicándose
la siguiente formula:
Gl = Grado de libertad
Gl = (r-1) (c-1) Donde: r =Número de reglones del cuadro de contingencia
e= Número de columnas del cuadro de contingencia
Aplicando la formula tenemos:
Gl = (2-1) (2-1) = (1) (1) = 1,
Conforme a la Tabla de Distribución de Chi Cuadrada anexada, se tiene
que para el nivel de significancia de 0.05 con 1 grado de libertad, el punto critico
es de 3.84. Entonces, comparando el resultado de Chi Cuadrada, que es de 29.42,
con el resultado obtenido del punto crítico, que es de 3.84, se tiene que el resultado
de Chi Cuadrada resulta ser muy superior al resultado obtenido del punto critico.
En consecuencia, se ha aceptado (probado) la hipótesis de investigación, y en
cambio se ha rechazado, la hipótesis nula; esto es, que "La inadecuada regulación
Estado, trae consigo su desnaturalización jurídica".

200
4.2.3. CONTRASTACIÓN ENTRE LA VARIABLE INDEPENDIENTE 1
CON LA VARIABLE DEPENDIENTE2
nula(Ho ), son las siguientes:
Hi (Vi 1) "La inadecuada regulación del Amparo contra Resoluciones
Judiciales en la Constitución Política del Estado, (V d2) trae consigo consecuencias
perjudiciales en la práctica judicial del Distrito Judicial de Puno".
Judiciales en la Constitución Política del Estado, (V d2) no trae consigo
consecuencias perjudiciales en la práctica judicial del Distrito Judicial de Puno".
2
Prueba Estadística: Chi Cuadrada X
I: =Significa sumatoria
. Formula: X2 = I: (Fo-Fei donde: Fo =Frecuencia observada
Fe Fe= Frecuencia esperada
Nivel de significancia(&) 5% & = 0.05
Punto critico: 3.84

201
CUADRON°23
Vi 1 Vd¿ TOTAL
SÍ NO
SÍ 52 13 65
NO 15 7 22
TOTAL 67 20 87
CUADRON°24
Vi 1 Vd¿ TOTAL
SÍ NO
SÍ 50.1 14.9 65
NO 16.9 5.1 22
TOTAL 67 20 87
Para la obtención de la Frecuencia Esperada (Fe), se ha aplicado la
siguiente formula:
Fe 1 = 67 x 65 = 4355 = 50 .1
87 87
202
Fe 2 = 20 x 65 = 1300 =14 .9
87 87
Fe 3 = 67 x 22 = 1474 =16 .9
87 87
Fe 4 = 20x22 = 440 = 5 .1
87 87
la Chi Cuadrada.
CUADRON°25
RELACIÓN Fo Fe (Fo-Fe}' (Fo-Fel

Fe
SI-SI 52 50.1 3.61 0.07
SI-NO 13 14.9 3.61 0.24
NO-SI 15 16.9 3.61 0.21
NO-NO 7 5.1 3.61 0.71
87 87 X 2 = 1.23
los grados de libertad(Gl), por lo tanto, para saber si el valor de Chi Cuadrada, es
o no significativo, se ha procedido a calcular los grados de libertad, aplicándose la
siguiente formula:
e =Número de columnas del cuadro de contingencia

203
Gl = (2-1) (2-1) = (1) (1) = 1,
que para el nivel de significancia de 0.05, con 1 grado de libertad, el punto
critico, es de 3.84. Entonces, comparando el resultado de Chi Cuadrada, que es de
1.23, con el resultado obtenido del punto critico, que es de 3.84, se tiene que el
resultado de Chi Cuadrada, resulta ser muy inferior al resultado obtenido del punto
critico. En consecuencia, se ha rechazado (disprobado) la: hipótesis de
investigación, y en cambio se ha aceptado la hipótesis nula; esto es, que "La
inadecuada regulación del Amparo contra Resoluciones Judiciales en la
Constitución Política del Estado, no trae consigo consecuencias perjudiciales en
la práctica judicial del Distrito Judicial de Puno".
4.2.4. CONTRASTACIÓN ENTRE LA VARIABLE INDEPENDIENTE2
CON LA VARIABLE DEPENDIENTE 3
Hi (Vi2) "La adecuada regulación del Amparo contra Resoluciones Judiciales
en la Constitución Política del Estado por afectación del derecho a un debido proceso
legal, (Vd3) propiciará su correcto uso por parte de los litigantes".

204
Ho (Vf) "La adecuada regulación del Amparo contra Resoluciones Judiciales
legal, (V d3) no propiciará su correcto uso por parte de los litigantes".
Prueba Estadística: Chi Cuadrada X 2
:E = Significa sumatoria
Formula: X 2 = ~ (Fo-Fei donde: Fo =Frecuencia observada
Punto critico: 3.84
CUADRON°26
Vi¿ Vdj TOTAL

SÍ NO
SÍ 51 17 68
NO 10 9 19
TOTAL 61 26 87
CUADRON° 27
Vi¿ Vd 3 TOTAL
SÍ NO
SÍ 47.7 20.3 68
NO 13.3 5.7 19
TOTAL 61 26 87
205
formula:
N N = Total de frecuencias observadas(F o)
Fe¡= 61 X 68 = 4148 = 47 .7
87 87
Fe 2 = 26 x 68 = 1768 = 20 .3
87 87
Fe 3 = 61x19 = 1159 =l3. 3

87 87
la Chi Cuadrada.
CUADRON°28
TABLA DE TRABAJO DE CID CUADRADA
RELACIÓN Fo Fe (Fo-Fe)2 (Fo-Fe)2

Fe
SI-SI 51 47.7 11.02 0.23
SI-NO 17 20.3 11.02 0.54
NO-SI 10 13.3 11.02 0.83
NO-NO 9 5.7 11.02 1.94
87 87 X 2 = 3.54
206
siguiente formula:
GI = (r-1) (c-1) Donde: r=Número de reglones del cuadro de contingencia
e = Número de columnas del cuadro de contingencia
Gl = (2-1) (2-1) = (1) (1) = 1,
que para el nivel de significancia de 0.05, con 1 grado de libertad, el punto critico
con el resultado obtenido del punto critico, que es de 3.84, se tiene que el resultado
de Chi Cuadrada, resulta ser muy inferior al resultado obtenido del punto critico. En
consecuencia, se ha rechazado (disprobado) la hipótesis de investigación, y en
cambio se ha aceptado la hipótesis nula, esto es, que: "La adecuada regulación
Estado por afectación del derecho a un debido proceso legal, no propiciará su
correcto uso por parte de los litigantes".

207
Hi (V¡2) "La adecuada regulación del Amparo contra Resoluciones Judiciales
legal, (V d4) evitará su desnaturalización jurídica en la práctica judicial del Distrito
Judicial de Puno".
Ho (V¡2) "La adecuada regulación del Amparo contra Resoluciones Judiciales
·legal, (Vd4) no evitará su desnaturalización jurídica en la práctica judicial del
Distrito Judicial de Puno".
Prueba Estadística: Chi Cuadrada X2
l: =Significa sumatoria
Formula: X2 = ¿ (Fo-Fei donde: Fo =Frecuencia observada
Punto critico: 3.84

208
CUADRON°29
ve Vd4 TOTAL
SÍ NO
SÍ 58 10 68
NO 12 7 19
TOTAL 70 17 87
CUADRON°30
ViL Vd 4 TOTAL
SÍ NO
SÍ 54.7 13.3 68
NO 15.3 3.7 19
TOTAL 70 17 87
Para la obtención de la Frecuencia Esperada(Fe); se ha aplicado la siguiente
formula:
Fe= ---------------- donde: Te= Total de columnas (sumatoria vertical)
Fe 1 = 70 x 68 = 4760 = 54 .7
87 87
Fe 2 = 17 x 68 = 1156_ = l3. 3
87 87
209
Fe 3 = 70 x 19 = 1330 = 15 .3
87 87
Fe 4 = 17 x 19 = 323 = 3 .7
87 87
la Chi Cuadrada.
CUADRON°31
RELACIÓN Fo Fe (Fo-Fe/ (Fo-Fe}¿

Fe
SI-SI 58 54.7 10.82 0.20
SI-NO 10 13.3 10.82 0.81
~
NO-SI 12 15.3 10.82 0.71

NO-NO 7 3.7 10.82 2.92
87 87 X'= 4.64
siguiente formula:
Gl =Grado de libertad

210
Gl = (2-1) (2-1) = (1) (1) = 1,
de Chi Cuadrada, resulta ser muy superior al resultado obtenido del punto critico.
En consecuencia, se ha aceptado (probado) la hipótesis de investigación y en
cambio se ha rechazado la hipótesis nula, esto es, que: "La adecuada regulación
Estado por afectación del derecho a un debido proceso legal, evitará su
4.2.6. CONTRASTACIÓN ENTRE LA VARIABLE INDEPENDIENTE3
Cuya hipótesis alterna(Ha) y su correspondiente hipótesis nula(Ho), son las
siguientes:
un debido proceso legal, (V d 3) propiciará su correcto uso por parte de los
litigantes".
211
3
un debido proceso legal, (V d ) no propiciará su correcto uso por parte de los
litigantes".
Prueba Estadística: Chi Cuadrada X 2
I:. = Significa sumatoria
Formula: X 2 = :¿ (Fo-Fei donde: Fo =Frecuencia observada
Punto critico: 3.84
CUADRON°32
Vij Vdj TOTAL

SÍ NO
SÍ 57 7 64
NO 4 19 23
TOTAL 61 26 87
CUADRON°33
ve Vdj TOTAL
SÍ NO
SÍ 44.9 19.1 64
NO 16.1 6.9 23
TOTAL 61 26 87
212
formula:
Fe 1 = 61 X 64 = l904 = 44 .9
87 87
Fe 3 = 61 x 23 = 1403 =16 . 1
87 87
Fe 4 = 26 x 23 = 598 = 6 .9
87 87
la Chi Cuadrada.
CUADRON°34
RELACIÓN Fo Fe (Fo-Fe) 2 (Fo-Fe) 2

Fe
SI-SI 57 44.9 147.14 3.28
SI-NO 7 19.1 147.14 7.69
NO-SI 4 16.1 147.14 9.12
NO-NO 19 6.9 147.14 21.42
87 87 X 2 = 41.51
213
los grados de libertad (Gl), por lo tanto, para saber si el valor de Chi Cuadrada, es
siguiente formula:
Gl = (r-1) (c-1) Donde r =Número de reglones del cuadro de contingencia
Gl = (2-1) (2-1) = (1) (1) = 1,
En consecuencia, se ha aceptado (probado) la hipótesis alterna y en cambio se ha
rechazado la hipótesis nula, esto es, que: "La adecuada regulación del Amparo
contra Resoluciones Judiciales en la Constitución Política del Estado por
afectación inminente y actual del derecho a un debido proceso legal, propiciará
su correcto uso por parte de los litigantes".

214
Cuya hipótesis alterna(Ha) y su correspondiente hipótesis nula(Ho), son las
siguientes:
un debido proceso legal, (V d4) evitará su desnaturalización jurídica en la práctica
un debido proceso legal, (V d4) no evitará su desnaturalización jurídica en la práctica
Prueba Estadística: Chi Cuadrada.
l: =Significa sumatoria
Formula: X 2 = 2: (Fo-Fei donde: Fo =Frecuencia observada
Fe Fe = Frecuencia esperada
Punto critico: 3.84

215
CUADRON°35
Vi3 Vd 4 TOTAL
SÍ NO
SÍ 55 9 64
NO 15 8 23
TOTAL 70 17 87
CUADRON°36
ve Vd 4 TOTAL
SÍ NO
SÍ 51.5 12.5 64
NO 18.5 4.5 23
TOTAL 70 17 87
formula:
Fe 1 = 70 x 64 = 4480 = 5 1. 5
87 87
Fe 3 = 70x23=1610=l 8.5
87 87
216
Fe 4 = 17x23 = 391 = 4 .5
87 87
la Chi Cuadrada.
CUADRON°37
RELACIÓN Fo Fe (Fo-Fe) 2 (Fo-Fef

Fe
SI-SI 55 51.5 12.32 0.24
SI-NO 9 12.5 12.32 0.98
NO-SI 15 18.5 12.32 0.67
NO-NO 8 4.5 12.32 2.74
87 87 X¿-= 4.63
los grados de Iibertad(GI), por lo tanto, para saber si el valor de Chi Cuadrada, es
siguiente formula:
e = Número de columnas del cuadro de contingencia
Gl = (2-1) (2-1) = (1) (1) = 1,

217
que para el nivel de significancia de 0.05, con 1 grado de libertad, el punto critico,
En consecuencia, se ha aceptado (probado) la hipótesis alterna y en cambio se ha
rechazado la hipótesis nula, esto es, que: "La adecuada regulación del Amparo
contra Resoluciones Judiciales en la Constitución Política del Estado por
afectación inminente y actual del derecho a un debido proceso legal, evitará su
5. ANÁLISIS DE FLUJO DE DEMANDAS DE AMPARO CONTRA
RESOLUCIONES JUDICIALES TRAMITADOS POR ANTE LA SALA
CIVIL DE PUNO Y JULIACA
A continuación, se ha pasado a analizar el flujo de Demandas de Amparo
contra Resoluciones Judiciales, ingresadas y resueltas, por la Sala Civil de Puno
y Julia ca, durante el año judicial 2001 al 2003 (que resulta ser la delimitación
temporal de la investigación), considerando que éstos resultan ser los órganos
jurisdiccionales competentes para tramitar y resolver en primera instancia, dichas
demandas, conforme a la derogada "Ley de Hábeas Corpus y Amparo", Ley N°
23506, dando como resultado los Cuadt:-os Porcentuales que a continuación se
detallan.
218
5.2. CUADRO PORCENTUAL DE DEMANDAS INGRESADAS Y
RESUELTAS POR LA SALA CIVIL DE PUNO DURANTE EL AÑO
JUDICIAL 2001 AL 2003
CUADRON°38
CUADRO PORCENTUAL DE DEMANDAS
DEMANDAS AÑO 2001 AÑO 2002 AÑ02003 TOTAL %

Ingresadas 10 17 31 58 100
Resueltas 10 17 31 58 100
GRÁFICO DE BARRAS
5.3. CUADRO PORCENTUAL DE DEMANDAS INGRESADAS Y
RESUELTAS POR LA SALA CIVIL DESCENTRALIZADA DE JULIACA
DURANTE EL AÑO JUDICIAL 2001 AL 2003

219
CUADRON°39
CUADRO PORCENTUAL DE DEMANDAS
DEMANDAS AÑO 2001 AÑ02002 AÑO 2003 TOTAL %

Ingresadas 00 8 21 29 100
Resueltas 00 8 21 29 100
GRÁFICO DE BARRAS
2001
11 /ngresildas O
Q ReslJeitils
6. ANÁLISIS DE EXPEDIENTES DE AMPARO CONTRA RESOLUCIONES
JUDICIALES TRAMITADOS Y RESUELTOS POR LA SALA CIVIL DE
PUNO Y JULIACA DURANTE EL AÑO JUDICIAL 2001 AL 2003
A continuación, se ha pasado a analizar los Expedientes sobre Acción de
Amparo contra Resoluciones Judiciales, tramitados y resueltos por la Sala Civil
de Puno y Juliaca, durante el año judicial2001 al 2003.
Para analizar la cantidad de expedientes, se ha tomado en cuenta la muestra
representativa física estratificada, previamente obtenida, y para la elección de los
expedientes, se han hecho al azar, de tal manera que todos los expedientes
220
judiciales que conforman el universo físico de la investigación, han tenido las
mismas posibilidades de ser elegidos dentro de la muestra representativa física.
Para el análisis de los expedientes judiciales seleccionados, se han utilizado
Fichas de Observación Estructurada, previamente elaborados, conforme a las
reglas metodológicas existentes, apareciendo anexada un ejemplar del mismo en la
presente tesis.
6.2. ANÁLISIS DE EXPEDIENTES DE AMPARO CONTRA
RESOLUCIONES JUDICIALES TRAMITADOS Y RESUELTOS POR LA
SALA CIVIL DE PUNO
6.2.1. AÑO JUDICIAL 2001
Se han analizado en un número de tres (03) expedientes, conforme a la
muestra representativa obtenida, cuya elección fue al azar, resultando elegidos los
siguientes expedientes:
l. Expediente N° : 001-2001
Demandante :Margarita Cornejo Huanca y otros
Demandado :Juez del Primer Juzgado Mixto de Puno
Materia : Acción de Amparo
Secretario : Pantigoso
Fecha de ingreso : 22ENE2001
Decisión tomada : Mediante auto se declara improcedente de plano la demanda
incoada, sin admitirse a trámite.

221
2. Expediente N° : 004-2001
Demandante : Víctor Ponce Checalla
Demandado : Vocales de la Sala Penal de Puno
Fecha de ingreso : 06FEB2001
Demandante : Engels Emergy Lipa Machaca
Demandado :Juez del Tercer Juzgado de Paz Letrado de Puno
Fecha de ingreso : 160CT2001
Fecha de resolución : 04DIC2001
Se han analizado en un número de cinco (05) expedientes, conforme a la
222
Demandante : Osear Vargas Camana
Demandado :Juez del Primer Juzgado Penal de Puno
Fecha de resolución : 14ENE2002
Demandante : Municipalidad Distrital de Pichicani
Fecha de ingreso : 11JUL2002
Fecha de resolución : 18JUL2002
Demandante :Osear José Valdivia Gadea

223
Fecha de ingreso : 16AG02002
Fecha de resolución : 02SET2002
Demandante :Orlando Jesús Espinoza Salcedo
Fecha de ingreso : 17SET2002
5. Expediente N° : 0052-2002
Demandante : Mercedes Carita Quispe
Demandado :Juez de Paz Letrado de Desaguadero
Fecha de ingreso : 12DIC2002

224
incoada, sin admitirse a trámite, sin embargo al ser apelada la
decisión, la Corte Suprema la revocó, ordenando que se
admita a trámite la misma.
Se han analizado en un número de nueve (09) expedientes, conforme a la
Demandante : Julio Jerónimo Condori Flores
Secretaria : Álvarez
Demandante : Paula Mamani Núñez
Demandado :Juez del Segundo Juzgado Mixto de Puno

225
Fecha de ingreso : 16MAR2003
Fecha de resolución : 23MAR2003
Demandante :Orlando Mamani Fernández
Fecha de ingreso : 20FEB2003
Fecha de resolución : 14AG02003
Decisión tomada : Mediante sentencia se declara improcedente la demanda
incoada.
Demandante : Sociedad de Beneficencia Pública de Puno
Demandado :Juez del Primer Juzgado Mixto de Puno
Fecha de ingreso : 28ABR2003
Fecha de resolución : 02MA Y2003

226
5. Expediente No : 020-2003
Demandante : Sociedad de Beneficencia Pública de Puno
Demandado : Vocales de la Sala Civil de Puno
Fecha de ingreso : 08MAY2003
Fecha de resolución : 21MAY2003
6. Expediente N° : 0022-2003
Demandante : Arcadio Modesto Suaquita Tiznado
Demandado :Vocales de la Sala Penal de Puno
Fecha de ingreso : 16JUN2003
Fecha de resolución : 23JUN2003
7. Expediente N° : 0025-2003
Demandante : Jorge Salas Arenas

227
Fecha de ingreso : 21AG02003
Fecha de resolución : 060CT2003
Demandante : EUROMOTORS S.A.
Fecha de ingreso : 090CT2003
Fecha de resolución : 130CT2003
Demandante : Duberly Chambilla Mandamiento
Fecha de ingreso : 16DIC2003

228
6.3. ANÁLISIS DE EXPEDIENTES DE AMPARO CONTRA
RESOLUCIONES JUDICIALES TRAMITADOS Y RESUELTOS POR LA
SALA CIVIL DESCENTRALIZADA DE JULIACA
No se analizó expediente alguno, por cuanto no se registro su ingreso.
Se han analizado en un número de dos (02) expedientes, confmme a la
Demandante : "UANCV" de Juliaca
Demandado : Vocales de la Sala Civil Descentralizada de Juliaca
Secretario : Rubén Charja Gonzáles
Fecha de resolución : 18FEB2002

229
Demandante : Valentín Muñoz Bejar
Demandado :Juez del Juzgado Mixto de Ayaviri
Secretaria : Carmen Iglesias
Fecha de ingreso : 05ABR2002
Decisión tomada : Mediante sentencia se declara improcedente la demanda
incoada.
Se han analizado en un número de seis (06) expedientes, conforme a la
Demandante : Héctor Bibiano Pinto Hancco
Demandado :Juez del Primer Juzgado Penal de Juliaca
Secretaria : Jacqueline Luza Cáceres

230
Demandante : Rodolfo Chic Quispe
Demandado :Juez del Primer Juzgado Mixto de Juliaca
Fecha de ingreso : 21MAR2003
Fecha de resolución : 02ABR2003
Demandante : Juan Fermín Quispe Atamari
Demandado :Juez del Juzgado Mixto de Ayaviri
Secretaria : J acqueline Luza Cáceres
Fecha de ingreso : 27JUN2003
Demandante :Municipalidad Provincial de San Román-Juliaca
Demandado :Juez del Segundo Juzgado Mixto y Vocales de la Sala Civil
de Juliaca
231
Demandante :Municipalidad Provincial de San Román-Juliaca
Demandado : Vocales de la Sala Civil de Juliaca
Demandante : Municipalidad Provincial de San Román-Juliaca
Demandado : Vocales de la Sala Civil de Juliaca

232
6.4. INTERPRETACIÓN DEL RESULTADO
Del análisis llevado acabo, en los expedientes elegidos en forma aleatoria en
el número determinado por la muestra representativa física estratificada, se puede
concluir, que casi todas las Demandas de Amparo contra Resoluciones Judiciales
interpuestas por ante la Sala Civil de Puno y Juliaca, han sido rechazadas
liminarmente; esto es, han sido declaradas de plano improcedentes, y en muy
pocos casos, se ha dispuesto su admisión a trámite, para su posterior resolución, todo
ello mediante sentencia firme y ejecutoriada.
Del análisis efectuado, se puede determinar, que casi todas las Demandas de
Amparo contra Resoluciones Judiciales, carecen de sustento legal para su
admisión a trámite y posterior resolución, lo que conlleva a determinar que se
"demanda por demandar", generalmente para proteger derechos sustantivos ajenos
a la amenaza o violación del derecho constitucional al debido proceso sustantivo o
procesal, que es el único derecho que resulta ser protegido por el Amparo contra
Resoluciones Judiciales, o en el peor de los casos, los justiciables invocan la
violación o amenaza de violación del derecho a un debido proceso, pero los Vocales
Superiores consideran que no existe elementos suficientes y contundentes para su
admisión a tramite; en ese sentido, se hace menester proponer una reforma
constitucional, a fin de que el Amparo contra Resoluciones Judiciales, no se

233
convierta en un instrumento entorpecedor de la labor jurisdiccional; empero,
tampoco se puede negar su uso a los justiciables y operadores del derecho en general,
para que lo hagan valer contra resoluciones judiciales que amenacen o violen el
derecho fundamental a un debido proceso, ya sea sustantivo o procesal.

234
CONCLUSIONES
PRIMERA. Que nuestra hipótesis de investigación de segundo grado, se ha
llegado a probar en parte, por lo que estarnos en la posibilidad de afirmar que: "La
inadecuada regulación del Amparo contra Resoluciones Judiciales en la
Constitución Política del Estado, trae consigo su desnaturalización jurídica por
parte de litigantes y Abogados en general, sin embargo no trae consigo
consecuencias perjudiciales en la práctica judicial del Distrito Judicial de
Puno"; afirmación que resulta cierta desde todo punto de vista, puesto que el mal uso
(desnaturalización) que se le viene dando al amparo contra resoluciones judiciales,
por parte de litigantes, Abogados y operadores del derecho en general, debido a su
defectuosa regulación, no perjudica en gran medida, la labor jurisdiccional de los
jueces, puesto que la mayoría de amparos contra resoluciones judiciales, son
declarados "in limine" improcedentes de plano, y en muy raros casos, se ha
dispuesto su admisión a tramite y posterior resolución, de ahí que la carga procesal
de los órganos jurisdiccionales, se ve grandemente disminuida en esta materia.
SEGUNDA. Que nuestra hipótesis de investigación de tercer grado, también se ha
llegado a probar en parte, por lo que estamos en la posibilidad de afirmar que: "La
adecuada regulación del Amparo contra Resoluciones Judiciales en la
Constitución Política del Estado, por afectación del derecho a un debido proceso
legal, no propiciará su correcto uso por parte de los litigantes, en cambio sí
evitará su desnaturalización jurídica en la práctica judicial del Distrito Judicial

235
de Puno". En tal sentido, de llegarse a regular correctamente el amparo contra
resoluciones judiciales, en la Constitución Política del Estado, tal como lo venimos
sosteniendo, si bien es cierto, no propiciará en forma inmediata su correcto uso, por
parte de los litigantes, en cambio, sí logrará evitar su desnaturalización jurídica, esto
es, su mal uso por parte de los litigantes y Abogados en general, todo ello, en la
práctica judicial del Distrito Judicial de Puno.
TERCERA. Que en cambio nuestra hipótesis de trabajo altera, se ha llegado a
probar en todos sus extremos, por lo que estamos en la posibilidad de afirmar en
forma categórica que: "La adecuada regulación del Amparo contra Resoluciones
Judiciales en la Constitución Política del Estado, por afectación inminente y
actual del derecho a un debido proceso legal, propiciará su correcto uso por
parte de los litigantes, evitando su desnaturalización jurídica en la práctica
judicial del Distrito Judicial de Puno"; en tal sentido, se hace menester reformar la
Constitución Política del Estado, a fin de regular correctamente el amparo contra
resoluciones judiciales, todo ello, en forma precisa, especificando la causal o
causales para su admisión a tramite, cuya amenaza o violación del derecho
constitucional, debe ser además inminente y actual.
CUARTA. Que desde la entrada en vigencia del amparo contra resoluciones
judiciales (amparo judicial), en el ordenamiento jurídico del país, éste ha traído
consigo buenos resultados -como también lo ha hecho en otros países llámese el caso
de México por ejemplo- sin embargo su utilización no ha estado exenta de abusos y
perversiones por parte de litigantes y abogados en general, quienes lo han apartado

236
de sus causes normales, debido mas que todo a la manera como se halla regulado en
la Constitución Política del Estado (Art. 200° Inc. 2°, última parte), al que hay que
acudir haciendo una interpretación "contrario sensu" dé la norma.
QUINTA. Que el amparo contra resoluciones judiciales, debe disponerse su
admisión a trámite, sólo en forma excepcional y ponderada (sin aceptarse posturas
facilistas ni tampoco caer en excesiva amplitud), cuando estemos seguros que exista
una inminente amenaza o actual violación del derecho a un debido proceso
sustantivo o procesal, a fin de no convalidar decisiones judiciales arbitrarias y
carentes de toda razonabilidad, puesto que, muchas veces se hace necesario sacrificar
la seguridad jurídica de la cosa juzgada, por la supremacía de la justicia. Negar su
procedencia -en tales circunstancias-, supondría condenar al justiciable ha acatar una
decisión judicial injusta, y resignarse a la indefensión procesal.
SEXTA. Que el amparo contra resoluciones judiciales, está diseñado en resguardo
del debido proceso, sustantivo o procesal, y de la realización de la justicia, valores
que son muy superiores a la cosa juzgada y seguridad jurídica, que manifiesta toda
sentencia recaída en un proceso judicial cualquiera. En tal sentido, una sentencia
judicial no puede causar cosa juzgada ni traer consigo seguridad jurídica, cuando es
dictada prescindiendo de las reglas básicas del debido proceso, ya sea, sustantivo o
procesal, o que su contenido resulte manifiestamente violatorio de la Constitución o
de la justicia, que es el fin supremo que persigue el derecho. ·

237
SÉPTIMA. Que el derecho a un debido proceso, surgió como un instrumento de
protección (Art. 8° y 25° de la Convención Americana de Derechos Humanos) frente
a los abusos del poder jurisdiccional, es el derecho a un "juicio justo", y que
nuestra Constitución (Art. 200° Inc. 2° última parte) lo denomina "procedimiento
regular". Al debido proceso, se reconoce como una garantía de todo proceso,
cualquiera sea su naturaleza y alcance, que actualmente ha adquirido categoría
constitucional (Art. 139° Inc. 3° de la Constitución), por lo que cumple con una
función "garantista", de los derechos fundamentales que se discuten dentro de una
contienda judicial cualquiera.
OCTAVA. Que la adecuada regulación del amparo contra resoluciones judiciales,
en la Constitución Política del Estado, brindará a los justiciables la absoluta certeza
que las resoluciones judiciales arbitrarias e irracionales, emanadas de un proceso
irregular, donde se han vulnerado las garantías del debido proceso, sustantivo o
procesal, podrán ser siempre revisadas y de ser el caso, revocadas o anuladas.
NOVENA. Que los mecanismos internos (llámese remedios y recursos procesales
que franquea la ley adjetiva al interior de cada proceso), deben ser utilizados para
corregir las simples "anomalías procesales", que se puedan presentar en la
tramitación de una contienda judicial cualquiera; ya que con éstos mecanismos, lo
que se pretende es que sea el propio "sistema procesal", elque proporcione desde el
interior de cada proceso, las soluciones adecuadas, cuando resulte evidente la
presencia de actos contrarios al derecho o a los fines u objetivos del proceso. En
cambio, los mecanismos externos (llámese la demanda de Nulidad de Cosa Juzgada

238
Fraudulenta o la demanda de Acción de Amparo contra Resoluciones Judiciales),
deben ser utilizados para corregir las "irregularidades procesales", que en forma
inminente y actual, atenten contra las garantías del debido proceso, sustantivo o
procesal. De ahí que, se pueda afirmar con toda certeza, que los mecanismos
internos, son instrumentos de auto corrección al interior de cada proceso; en cambio,
los mecanismos externos, son instrumentos (independientes y autónomos) de auto
corrección al exterior de cada proceso.
DÉCIMA. Que para evitar los abusos y excesos que le vienen dando los litigantes y
abogados en general, al amparo contra resoluciones judiciales, dentro del Distrito
Judicial de Puno, se requiere construir una normatividad jurídica efectiva que parta
de la propia Constitución, y más tarde se irradie al resto del ordenamiento jurídico
del país -incluido el nuevo Código Procesal Constitucional-, a fin de que el
"amparo judicial", cumpla con sus nobles propósitos y verdaderos fines para el que
fue diseñado, y de esta manera justifique su presencia, dentro del sistema jurídico
positivo del país.

239
SUGERENCIAS
Para mejor utilización, por parte de litigantes, abogados y jueces en general,
del amparo contra resoluciones judiciales (amparo judicial), se sugiere que se
reforme parcialmente la Constitución Política del Estado, a fin de que se
modifique el Artículo 200° Inciso 2° última parte, texto que debe quedar redactado
en los términos siguientes:
"Artículo 200.- Son garantías constitucionales:
(... )
2.- La Acción de Amparo, que procede contra el hecho u omisión, por parte de
cualquier autoridad, funcionario o persona, que vulnera o amenaza los demás
derechos reconocidos por la Constitución, con excepción de los señalados en el
inciso siguiente. Procede también contra resoluciones judiciales que amenacen o
violen de manera inminente y actual, las garantías del debido proceso, sustantivo o
procesal. No procede contra normas legales".

240
RECOMENDACIONES
Nuestra actual Constitución (A1i. 139° Inc. 3°), regula en forma indistinta e
independiente, como principios y derechos de la función jurisdiccional, tanto el
debido proceso (que es de origen anglosajón), como la tutela jurisdiccional
efectiva (que es de origen romano-germano), todo ello para proteger los mismos
derechos que entran en juego cuando se realiza una contienda judicial cualquiera,
trayendo como consecuencia confusión en su uso, por parte de litigantes, abogados y
jueces en general, por no saberse a ciencia cierta, qué derecho involucra al otro, o es
que estamos realmente frente a dos derechos distintos e independientes, entre sí, o es
que realmente se trata de un sólo derecho, pero con diferentes matices.
En tal sentido, se recomienda que se modifique la Constitución Política del
Estado en dicho extremo, ya que la actual regulación se presta a confusión, de tal
manera que sólo se regule el derecho a un debido proceso, que debe involucrar a la
tutela jurisdiccional efectiva, y otros atributos propios de dicho derecho; puesto que
éste derecho, en los últimos tiempos, ha ido tomando cuerpo y cobrando fuerza en el
ámbito nacional e internacional, al punto que hoy en día, se lo regula en casi todas
las Constituciones del mundo, inclusive en los Convenios y Tratados Internacionales
que sobre derechos humanos se celebre.

241
ANEXOS·
ANEXOOl
PROYECTO DE REFORMA PARCIAL DE LA CONSTITUCIÓN
CONSIDERANDO
Que, se hace necesario dictar medidas para el correcto uso del amparo contra
resoluciones judiciales, por ante los órganos jurisdiccionales del Poder Judicial.
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
Que, el artículo 200° inciso 2° de la Constitución Política del Estado, vigente a partir
de 1993, regula tres tipos de amparo constitucional, conocidos en doctrina como el
amparo común u ordinario, el amparo legal y el amparo judicial.
Que, en cuanto se refiere al amparo judicial, se tiene que éste viene siendo utilizado
gracias a una interpretación "contrario sensu" de la norma constitucional, lo cual
resulta contraproducente, ya que los litigantes y abogados en general, aprovechando
tal situación, plantean el amparo judicial para cuestionar cualquier tipo de derecho,
sin considerar que dicho mecanismo legal sólo está diseñado único y exclusivamente,
para cuestionar resoluciones judiciales, donde se hayan amenazado o vulnerado las
garantías del debido proceso, sustantivo o procesal, cuyo derecho fundamental se
halla recogido en el artículo 139° inciso 3° de la Constitución Política del Estado, el
mismo que involucra a otros atributos, que entran en juego cuando .se lleva a cabo
una contienda judicial cualquiera.

242
Que, actualmente se advierte un mal uso -y por ende su desnaturalización jurídica-
del amparo judicial por parte de litigantes y abogados en general, todo ello por su
deficiente regulación, tal cual se halla normado en la Constitución Política del
Estado, por lo que se hace menester proceder a su modificación.
Que, entonces se hace menester regular el amparo contra resoluciones judiciales en
forma clara y precisa, sin aceptar interpretaciones "contrario sensu", limitando su
uso solo a casos concretos, esto es, cuando se amenace o viole en forma inminente y
actual, las garantías del debido proceso, sustantivo o procesal.
Que, la correcta regulación del amparo contra resoluciones judiciales, en la
Constitución Política del Estado, redundará en beneficio de su correcto uso por parte
de litigantes y abogados en general, así como brindará mejores pautas para su
correcta calificación, admisión a tramite y posterior resolución, por parte de los
órganos jurisdiccionales del Estado, ya que con dicha modificación, sólo se admitirá
a tramite amparos judiciales cuando realmente se hayan amenazado o vulnerado, en
forma inminente y actual, las garantías del debido proceso, sustantivo o procesal,
trayendo como correlato, la reducción de la carga procesal.
ANÁLISIS COSTO-BENEFICIO
En lo relativo al aspecto económico, es que la aprobación de la presente iniciativa
legislativa, no generará egresos ni gastos al erario nacional.

243
EFECTOS DE LA VIGENCIA DE LA NORMA SOBRE LA LEGISLACIÓN
NACIONAL
La aprobación de la presente iniciativa legislativa dará lugar a la reforma parcial de
la Constitución Política del Estado vigente a partir de 1993.
Por las consideraciones expuestas, presento a estudio el presente proyecto de
reforma parcial de la Constitución.
PROYECTO DE REFORMA PARCIAL DE LA CONSTITUCIÓN
El Congreso de la República del Perú.
Ha dado la Ley siguiente.
Artículo 1.- Modificase el artículo 200° inciso 2° de la Constitución Política del
Estado, con el texto siguiente:
"Artículo 200.- Son garantías constitucionales:
(... )
2.- La Acción de Amparo, que procede contra el hecho u omisión, por parte de
cualquier autoridad, funcionario o persona, que vulnera o amenaza los demás
derechos reconocidos por la Constitución, con excepción de los señalados en el
inciso siguiente. Procede también contra resoluciones judiciales que amenacen o
violen de manera inminente y actual, las garantías del debido proceso, sustantivo o
procesal. No procede contra normas legales".

244
Comuníquese al señor Presidente de la República para su promulgación.
En Lima, a los veinte días del mes de Junio de dos mil cinco.
ANTERO FLORES-ARAOZ E.
Presidente del Congreso de la República.
NATALE AMPRIMO PLÁ.
Primer Vicepresidente del Congreso de la República.
AL SEÑOR PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPUBLICA
POR TANTO:
Mando se publique y cumpla.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los treinta días del mes de Junio del año
dos mil cinco.
ALEJANDRO TOLEDO MANRIQUE
Presidente Constitucional de la República.
CARLOS PERRERO COSTA
Presidente del Consejo de Ministros.

245
ANEX002
ENCUESTA
Señor encuestado:
La presente encuesta tiene por finalidad contribuir con el desarrollo de la
Investigación Jurídica (Tesis) que se viene llevando a cabo bajo la denominación:
"LA ACCIÓN DE AMPARO CONTRA RESOLUCIONES JUDICIALES: SU
DESNATURALIZACIÓN JURÍDICA EN LA PRÁCTICA JUDICIAL DEL
DISTRITO JUDICIAL DE PUNO", de lo cual se le agradece su colaboración
prestada, todo ello en forma desinteresada.
A continuación, aparece un Cuestionario de Preguntas relacionadas con el
Tema de Investigación, se le suplica muy encarecidamente leer detenidamente cada
una de las preguntas formuladas, y a continuación pasar a contestarlas, marcando
para ello la alternativa que vea por conveniente.
CUESTIONARIO DE PREGUNTAS
l. ¿Considera Ud., que resulta inadecuada la forma como se ha regulado la Acción de
Amparo contra Resoluciones Judiciales en el Art. 200° Inc. 2° último párrafo de la
Constitución Política del Estado de 1993, cuando dice: " ... N o procede contra
normas legales ni contra resoluciones judiciales emanada de procedimiento
regular"?
Sí No
246
2. ¿Considera Ud. que la manera como se halla regulado la Acción de Amparo contra
Resoluciones Judiciales en la Constitución Política del Estado de 1993, influye para
su desnaturalización jurídica, esto es, para su mal uso por pmie de los litigantes
cuando lo hacen valer por ante los órganos jurisdiccionales del Poder Judicial?
Sí No
3. ¿Considera Ud. que la manera como se halla regulada la Acción de Amparo contra
Resoluciones Judiciales en la Constitución Política del Estado de 1993, y la forma
como viene siendo utilizado por parte de los litigantes, trae consigo consecuencias
perjudiciales en la labor de los órganos jurisdiccionales del Poder Judicial?
Sí No
4. ¿Es de la opinión que la Acción de Amparo contra Resoluciones Judiciales para
lograr su correcta regulación en la Constitución Política del Estado, sólo debe ser
admitida cuando se atente contra las garantías del debido proceso legal, considerando
que éste derecho fundamental comprende otros sub derechos o atributos como la
tutela jurisdiccional efectiva, derecho de acción, contradicción, igualdad procesal,
defensa, de probar, impugnar, etc.?
Sí. No.
5. ¿Es de la opinión que la Acción de Amparo contra Resoluciones Judiciales para
lograr su correcta regulación en la Constitución Política del Estado, sólo debe ser
admitida cuando se infrinja o amenace de manera inminente y actual las garantías del
debido proceso legal?
Sí. No.
6. De ser afirmativa la respuesta anterior ¿Considera Ud., que de darse dicha
regulación adecuada del Amparo contra Resoluciones Judiciales en la Constitución

247
Política del Estado por la causal de afectación al debido proceso legal, propiciará
entre los litigantes su correcto uso cuando lo hagan valer por ante los órganos
jurisdiccionales del Poder Judicial?
Sí No
7. ¿Considera Ud., que de darse dicha regulación adecuada del Amparo contra
afectación al debido proceso legal, evitará su desnaturalización jurídica, esto es, su
mal uso por parte de los litigantes?
Sí No
GRACIAS POR SUS RESPUESTAS

248
ANEX003
TABLA DE MATRIZ TRIPARTITA DE RECOLECCIÓN DE DATOS
Número de Clase de Respuestas Total de

pregunta de variable que Sí No respuestas de
la encuesta contiene 87
encuestados
1
Pregunta 01 Vi 65 22 87
Pregunta 02 Vd 1 63 24 87
2
Pregunta 03 Vd 67 20 87
Pregunta 04 ve 68 19 87
3
Pregunta 05 Vi 64 23 87
Pregunta 06 Vd3 61 26 87
Pregunta 07 Vd4 70 17 87
Total 07 Vi=03 458 151 609
Vd=04
• Vi = Variable Independiente
• Vd = Variable Dependiente
ANEX004
TABLA DE TABULACIÓN DE DATOS DE FRECUENCIA OBSERVADA
~
n Vil-Vd¡ Vil-Vd2 ve-vd 3 v¡z_ Vd4 v¡J- Vd3 Vi3 - Vd 4 Total
n
SÍ-SÍ 57 52 51 58 57 55 330
SÍ-NO 8 13 17 10 7 9 64
NO-SÍ 6 15 10 12 4 15 62
NO-NO 16 7 9 7 19 8 66
TOTAL 87 87 87 87 87 87 522
• Vi = Variable Independiente
• Vd = Variable Dependiente
249
ANEX005
TABLA DE DISTRIBUCIÓN DE CHI CUADRADA
Gl .10 .05 .02 .01 .001
1 2.71 3.84 5.41 6.64 10.83
2 4.60 5.99 7.82 9.21 13.82
3 6.25 7.82 9.84 11.34 16.27
4 7.78 9.49 11.67 13.28 18.46
5 9.24 11.07 13.39 15.09 20.52
6 10.64 12.59 15.03 16.81 22.46
7 12.02 14.07 16.62 18.48 24.32
8 13.36 15.51 18.17 20.09 26.12
9 14.68 16.92 19.68 21.67 27.88
10 15.99 18.31 21.16 23.21 29.59
11 17.28 19.68 22.62 24.72 31.26
12 18.55 21.03 24.05 26.22 32.91
13 19.81 22.36 25.47 27.69 34.53
14 21.06 23.68 26.87 29.14 36.12
15 22.31 25.00 28.26 30.58 37.70

250
ANEXO 06
FICHA DE OBSERVACIÓN ESTRUCTURADA DE PROCESOS
(AMPARO CONTRA RESOLUCIONES JUDICIALES)
FICHA Nro ................................. ..
Fecha: ........................................... .
l. DATOS DEL RESPONSABLE
NOMBRES Y APELLIDOS: ................................................................................... ..
DIA: .................................................................................... .
HORA DE INICIO:
HORA DE TÉRMINO:
2. DATOS DEL EXPEDIENTE
EXPEDIENTE N°:
JUZGADO/SALA:
DEMANDANTE:
DEMANDADO:
MATERIA:
FECHA DE INICIO:
FECHA DE SENTENCIA: ................................................................................... ..
SENTIDO DE LA SENTENCIA: .......................................................................... .
3. ANÁLISIS DE LA SENTENCIA
3.1. La sentencia expedida en el Proceso de Amparo contra Resoluciones Judiciales
considera que hubo amenaza o violación de las garantías al debido proceso.
SI ( ) NO( )
251
ha revisado la amenaza o violación al:
a) Debido proceso sustantivo b) Debido proceso procesal
3.3. ¿Cuál de los siguientes derechos constitucionales considera la sentencia que han
sido amenazados o violados?
a) Derecho al debido proceso. ()

b) Derecho a la tutela judicial efectiva ()
e) Derecho de defensa ()
d) Derecho a la igualdad ante la ley ()
e) Otros derechos fundamentales ()
252
ANEX007
FICHA DE OBSERVACIÓN ESTRUCTURADA DE CASOS
. (JURISPRUDENCIAS)
FICHA Nro ................................. ..
Fecha: ........................................... .
l. DATOS DEL RESPONSABLE
NOMBRES Y APELLIDOS: .................................................................................... .
DIA: .................................................................................... .
HORA DE INICIO:
HORA DE TÉRMINO:
2. DATOS DEL EXPEDIENTE
EXPEDIENTE N°: ..................................................................................... .
JUZGADO/SALA:
DEMANDANTE:
DEMANDADO:
MATERIA:
FECHA DE INICIO:
FECHA DE SENTENCIA: .................................................................................... .
SENTIDO DE LA SENTENCIA: ........................................................................ ..
3. ANÁLISIS DE LA SENTENCIA:
considera que hubo amenaza o violación de las garantías al debido proceso.
SI ( ) NO ( )
253
ha revisado la amenaza o violación al:
a) Debido proceso sustantivo b) Debido proceso procesal
3.3. ¿Cuál de los siguientes derechos constitucionales considera la sentencia que han
sido amenazados o violados?
a) Derecho al debido proceso. ()

b) Derecho a la tutela judicial efectiva ()
e) Derecho de defensa ()
d) Derecho a la igualdad ante la ley ()
e) Otros derechos fundamentales ()
254
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UNIVERSIDAD NACIONAL DEL ALTIPLANO

"LA ACCIÓN DE AMPARO CONTRA RESOLUCIONES

fKha tngreGO: 1 B SET. 2012

ESCUELA DE POST GRADO

"LA ACCIÓN DE AMPARO CONTRA RESOLUCIONES

Presentada a la Dirección de Maestría en Derecho de la Escuela de Post Grado de la

A Mary y César Antonio, grandes

1. Generalidades ....... :.................................... ~; ..................................................... ·89

l. Análisis de la muestra representativa ..................... :...................................... 169

l. L6. Distribución de la muestra representativa ........... ~ ...... ~ ................... 177

CONCLUSIONES ............................. ~................................................................. 234

The present thesis is about a work of research of juridical court that

its processes through the jurisdictional organs ofthe State.

By means of five very defined chapters the research problem is approached.

on the comparative analysis of the foreigner constitutional systems with ours,

hypothesis in the operational work.

miificial denaturalization of the help against judicial resolutim.1s in the judicial

practice 'Of the Judicial District of Puno?

consequences and to design a regulation adapted in the Political Constitution of the

denaturalization of the help against judicial resolutions in the Judicial District of

resolutions in the Political Constitution of the State, brings itself artificial

denaturalization with damaging consequences in the judicial practice of the

avoiding its artificial denaturalization in the judicial practice of the Judicial

the artificial history; by means of the theoretical framework, it has ended up to

jurisprudences, as well as a · comparative analysis of the diverse foreigners

elaborated the corresponding null and alternating hypotheses previously, as well as it

in o~~rwhelming form the outlined altet:nating hypothesi~. Therefore it has· been

possible to demonstrate that "The inadequate regulation of the Help against

its artificial denaturalization on the part of litigants and Lawyers in general, on

of the protection against Judicial Resolutions in the Political Constitution of the

artificial (l~naturalization in the judicial practice of the Judicial District of

practice of theJudicial District of Puno".

in general, it is partially reformed the Political Constitution of the State, so that it

proceed against legal norms".

La presente tesis trata de un trabajo de investigación de corte jurídico que

aborda el problema de la desnaturalización jurídica de la acción de amparo contra

resoluciones judiciales en la practica judicial del Distrito Judicial de Puno, durante el

operadores del derecho, llámese jueces, docentes universitarios y abogados en el

ejercicio libre de la profesión,

procesos constitucionales y qué medidas nonnativas se pueden adoptar para mejorar

su trámite por ante los órganos jurisdiccionales del Estado.

Mediante cmco capítulos bien definidos se aborda el problema de

investigación. El pnmero de ellos trata sobre los aspectos metodológicos de la

investigación; el segundo, sobre la fundamentación teórica del amparo contra

resoluciones judiciales; el tercero, sobre el análisis comparativo de los sistemas

constitucionales extranjeros con el nuestro, respecto a la regulación del amparo

contra resoluciones judiciales; el cuarto, trata sobre el análisis jurisprudencia! del

Estado; y el quinto capítulo aborda la comprobación de hipótesis en el _trabajo

El planteamiento del problema, se ha expresado mediante la enunciación del

problema, y éste mediante la interrogante general: ¿Qué factores más impmiantes

influyen en la desnaturalización jurídica del amparo contra resoluciones judiciales en

contra resoluciones judiciales? ¿Qué consecuencias perjudiciales trae consigo la

desnaturalización jurídica del amparo contra resoluciones judiciales en la práctica

judicial del Distrito Judicial de Puno?

El objetivo general de la investigación ha sido identificar los factores más

impmiantes que influyen en la desnaturalización jurídica del amparo contra · ·

resoluciones judiciales en la práctica judicial del Distrito Judicial de Puno, conocer

sus consecuencias y diseñar una regulación adecuada en la Constitución Política del .

amparo contra resoluciones judiciales en el Distrito Judicial de Puno; conocer los