Segunda Parte: Estrategias de Adaptación, Mitigación y Reducción del Riesgo de Desastres del

Municipio de Puerto Quijarro.

1. Área: Gestión Ambiental y Ordenamiento Territorial.

ESTRATEGIA 1.

Mejorar la gestión de los residuos sólidos y aguas residuales domésticas y agroindustriales, reduciendo el aporte contaminante y otros
impactos ambientales en el sistema de la laguna Cáceres y del río Paraguay, en coordinación con instancias del Gobierno Departamental,
Gobierno Nacional, industrias locales y administradoras de megaproyectos COSIPLAN - ZICOSUR.

SITIOS DE TIEMPO DE
ACCIÓN 1.1. ACCIONES ESPECÍFICAS
EMPLAZAMIENTO EJECUCIÓN
 Mejorar el manejo de residuos  En base a un estudio técnico, Puerto Quijarro (Sitio actual Año 1 y 2.
sólidos mediante la construcción de definir el tipo de sistema de del Botadero Municipal). Las
relleno sanitario que cumpla con las disposición final de los residuos actividades de capacitación
normas ambientales. sólidos enmarcado en la Ley se las realizará en el Centro
 Organizar y equipar el sistema de 1333 y el Reglamento de gestión de Educación Ambiental.
recojo (incluyendo plásticos de las de residuos sólidos. (Proyecto en
comunidades rurales) y el barrido de Proceso).
calles.  Realizar las campañas periódicas
 Educar a la población de educación ambiental, en base
 Promover campañas de limpieza. al manejo y disposición de los
 Fortalecer las asociaciones de residuos sólidos.
recicladores y apoyar su  Realizar campañas de limpieza
funcionamiento. de las áreas de recreación,
drenajes naturales y Laguna
 Cáceres.
 Apoyar a la consolidación de
asociaciones de recicladores, a
través de la dotación de
ambientes, asesorar en la
evaluación de su cadena de
reciclaje e identificación del
mercado para el mismo; y facilitar
la coordinación entre los actores
de la cadena.
 Desarrollar un proyecto enfocado
en el rol de las asociaciones de
recicladores y el proceso a
desarrollar.

SITIOS DE TIEMPO DE
ACCIÓN 1.2. ACCIONES ESPECÍFICAS
EMPLAZAMIENTO EJECUCIÓN
 Mejorar el manejo de aguas  Realizar el monitoreo ambiental a Zona urbana del municipio. Año 1 y 2.
residuales en todo el municipio través del cumplimiento del
Comunidad Carmen de la
mediante la construcción e Reglamento en materia de
Frontera.
implementación de un sistema de contaminación hídrica y la Ley
alcantarillado y planta de 1333 de Medio Ambiente.
tratamiento en la zona urbana de  Desarrollar un Proyecto de
Puerto Quijarro. Sistema de Alcantarillado
 Monitoreo y auditoría ambiental en Sanitario y Drenaje Pluvial para la
el sector industrial, mejorar la zona urbana del Municipio de
normativa ambiental municipal Puerto Quijarro.
respecto a instalación de letrinas y  Viabilizar el Proyecto de
pozos sépticos. Construcción de una Planta de
 Educar a la población. Tratamiento de Aguas Residuales
acorde a la zona y la densidad
 poblacional.
 Apoyar en la obtención de la
licencia ambiental para el sistema
de alcantarillado sanitario y la
planta de tratamiento de aguas
residuales.
 Realizar un programa de
educación ambiental con enfoque
en uso racional del agua y
aprovechamiento y reúso de las
aguas residuales.

SITIOS DE TIEMPO DE
ACCIÓN 1.3. ACCIONES ESPECÍFICAS
EMPLAZAMIENTO EJECUCIÓN
 Implementar un manejo integral de  Desarrollar un proyecto MIC Cuenca Cáceres. Año 1, 2 y 3.
la cuenca Cáceres, aportando al (Manejo integral de la Cuenca Zona de la Costanera.
manejo integral de la cuenca del río Cáceres).
Paraguay, en coordinación con el  Identificar sitios estratégicos
Municipio de Puerto Suárez y el para el monitoreo de calidad de
Gobierno Departamental. agua.
 Las acciones locales deben evitar  Coordinar con los diferentes
mayor contaminación (monitoreo de actores enfocados en la
la calidad de aguas de la laguna), conservación de la cuenca
restaurando la vegetación de ribera, Cáceres.
desde la planificación urbanística de  Exigir la Licencia Ambiental a los
una avenida costanera que promotores de megaproyectos
coadyuve al potencial turístico. con la finalidad de optimizar el
 Educar a la población. seguimiento y monitoreo en la
 Realizar un monitoreo y auditoría ejecución de los mismos.
ambiental a los Estudios de Impacto  Implementar un programa de
Ambiental y Planes de Mitigación de educación ambiental en el uso
 megaproyectos del Corredor eficiente del agua.
Bioceánico, Hidrovía Paraguay-  Definir los puntos de monitoreo
Paraná, corredor ferroviario en la hidrovía.
Bioceánico e Hidrovía Madera.

SITIOS DE TIEMPO DE
ACCIÓN 1.4. ACCIONES ESPECÍFICAS
EMPLAZAMIENTO EJECUCIÓN
 Promover el desarrollo de acciones  A través de alianzas
con las autoridades de gobiernos interinstitucionales, vincular los
locales, departamentales y a nivel actores a nivel local,
transfronterizo para el manejo y departamental y binacional con la Laguna Cáceres. Año 1.
gestión de la cuenca de la laguna finalidad de identificar acciones
Cáceres. para el manejo de la cuenca.

ESTRATEGIA 2.

Actualizar el Plan Municipal de Ordenamiento Territorial y Ordenamiento Urbano, con la finalidad de ordenar y normar el cambio de uso y
transformación del suelo de acuerdo a sus aptitudes y condiciones legales.

SITIOS DE TIEMPO DE
ACCIÓN 2.1. ACCIONES ESPECÍFICAS
EMPLAZAMIENTO EJECUCIÓN
 Actualizar e implementar un plan de  Realizar la actualización del plan Puerto Quijarro. Año 1,2 y 3.
ordenamiento territorial urbano, municipal de ordenamiento
direccionando el crecimiento territorial y urbano.
sostenible y resiliente de la mancha  Fortalecer la unidad de catastro
urbana, la zona industrial y con equipamiento y
portuaria, protegiendo cuerpos de capacitaciones.
agua (ríos, lagunas, vertientes, red  Desarrollar y aplicar la normativa
natural de drenaje o “corvitos”), de ordenamiento territorial.
servidumbres ecológicas, áreas  Garantizar el cumplimiento de las
verdes y áreas protegidas. normativas ambientales con la
 finalidad de que se respeten las
servidumbres ecológicas (zona
de bosque ribereño).

SITIOS DE TIEMPO DE
ACCIÓN 2.2. ACCIONES ESPECÍFICAS
EMPLAZAMIENTO EJECUCIÓN
 Apoyar a la consolidación de los  Apoyar en la actualización de los
derechos e integridad territorial de planes de vida de las TCO’s.
TCO’s, áreas protegidas nacionales  Apoyar la consolidación territorial
y comunidades rurales, frente a la de las TCO’s a través de la
sobreposición de áreas de unidad competente del gobierno Zonas rurales.
concesión forestal y minera. municipal. Año 2.
Carmen de la Frontera.
 Realizar una participación efectiva  Apoyar en la elaboración de
del Gobierno Autónomo Municipal Planes de Ordenamiento Predial
en los Comités de Gestión del PN en las comunidades y coadyuvar
ANMI Otuquis y ANMI San Matías. su implementación.

2. Área: Gestión de Riesgos.

ESTRATEGIA 3.
Fortalecer las capacidades municipales del Centro de Operaciones de Emergencia (COE), el Centro de Monitoreo Ambiental (CMA) y de la
población del Municipio, para la prevención y atención de desastres por ocurrencia de inundaciones, sequías e incendios forestales, en
coordinación con el Gobierno Departamental, Defensa Civil, organizaciones comunitarias y de base, organizaciones de la sociedad civil y
cooperación internacional.
SITIOS DE TIEMPO DE
ACCIÓN 3.1. ACCIONES ESPECÍFICAS
EMPLAZAMIENTO EJECUCIÓN
 Reducir el riesgo de inundaciones en  Priorizar el estudio topográfico Zonas vulnerables a Año 1 – 5.
el territorio municipal. identificado las zonas con más inundaciones.
 Realizar el monitoreo de niveles del riesgo de inundación.
río Paraguay y Laguna Cáceres.  Diseñar infraestructura para la Laguna Cáceres.
 Desarrollar un sistema de alerta protección de las zonas con mayor Río Paraguay.
temprana para prevenir riesgo a inundación.
inundaciones.  Elaborar un bosquejo del sistema
de alerta temprana.
 Sensibilizar en el manejo y
disposición de los residuos sólidos
domiciliarios y escombros para
evitar la obstrucción de los
drenajes naturales.
 Elaborar una propuesta de ley
municipal para la prohibición de la
obstrucción del curso de los
drenajes naturales con nuevas
construcciones.
 Realizar un estudio técnico para
identificar todas las redes de
drenaje natural (Corvitos) y
priorizar los mismos para su
desarrollo como un sistema de
drenaje pluvial de la zona urbana.
 Conformar y fortalecer la
comunicación de un sistema de
alerta temprana que vincule
instituciones locales y actores de
la sociedad civil con la finalidad de
prevenir posibles inundaciones. A
través de la unidad de gestión de
 riesgos.
 Implementar un sistema de alerta
temprana donde se use la
tecnología (como por ejemplo
WhatsApp) disponible para las
acciones de coordinación para
contar con una información de
manera oportuna que permitirá
desarrollar posibles acciones
preventivas.
 Garantizar el cumplimiento de las
normativas ambientales con la
finalidad de que se respeten las
servidumbres ecológicas (zona de
bosque ribereño).
 Buscar el acceso a la información
de las estaciones hidrométricas
con las que cuenta Brasil, a través
del establecimiento de un
convenio entre los gobiernos
locales a nivel binacional.
 Capacitar a la población en la
interpretación de la información
que otorga el sistema de alerta
temprana.

SITIOS DE TIEMPO DE
ACCIÓN 3.2. ACCIONES ESPECÍFICAS
EMPLAZAMIENTO EJECUCIÓN
 Reducir el riesgo de sequía y déficit  Identificar cuáles son las Comunidades Rurales. Año 1 y 2.
hídrico para consumo humano y poblaciones que no tienen
productivo en poblaciones urbanas y disponibilidad de agua para Zona Urbana.
rurales, priorizando aquellas producción y consumo humano.
comunidades campesinas e  Realizar un estudio técnico para
indígenas con menor disponibilidad ampliación de la red de agua
de agua. potable.
 Asegurar el agua para el  Desarrollar un estudio de
funcionamiento de los ecosistemas identificación de fuentes de
del municipio (para que puedan aprovechamiento de agua tanto
proveer servicios y bienes a la superficial como subterránea.
población de Puerto Quijarro).  Mejorar las condiciones de la
 Asegurar la gestión sostenible de las Planta de Tratamiento de Agua
cuencas. Potable.
 Realizar un convenio con
SAGUAPAC y la Gobernación,
para realizar una capacitación
sobre los sistemas de
potabilización de agua en las
zonas rulares.
 Capacitar sobre técnicas de
potabilización de agua para las
zonas rurales.
 Priorizar la implementación de
sistemas de agua para consumo
humano que sean autónomos o lo
más económicos posibles.
 Conformación de comités de agua
en cada comunidad.
 Desarrollar programas de
conservación de cuencas, en
alianza con las
empresas/industrias que emplean
agua del municipio en sus
procesos productivos.
 Elaborar e implementar planes de
gestión integral de cuencas.
SITIOS DE TIEMPO DE
ACCIÓN 3.3. ACCIONES ESPECÍFICAS
EMPLAZAMIENTO EJECUCIÓN
 Reducir el riesgo de incendios  Fortalecer el Centro de Áreas Protegidas. Año 1 – 5.
forestales, mediante el monitoreo en Operaciones de Emergencia,
tomando en cuenta todas las Zona Rural.
red de focos de calor.
 Difusión, capacitación y aplicación emergencias que se identificaron
efectiva de la normativa vinculada a en este documento.
chaqueos (limpieza de malezas  Vinculación a nivel binacional con
barbechos a veces aplicando fuego), la finalidad de desarrollar acciones
desmontes y quemas controladas. preventivas y de control de
 Desarrollar un programa de incendios.
formación de brigadas de primera  Elaborar un plan de manejo de
respuesta para el combate de fuegos del municipio o planes de
incendios forestales. manejo de fuegos para AP’s.
 Desarrollar e implementar campañas  Capacitar y equipar al personal
de educación ambiental. técnico para el control y monitoreo
de focos de calor a través del uso
de plataformas de monitoreo como
la de Instituto Nacional de
Pesquisas (INPE), SATRIFO de la
Fundación Amigos Naturaleza,
etc.
 Capacitar a cuerpos de bomberos
forestales en técnicas de manejo
de fuegos, ver la posibilidad de
tener brigadas de bomberos
voluntarios, tanto urbanos como
rurales.
 Programa de educación ambiental
en prevención de incendios.
 Convenio entre el gobierno
municipal y gobierno
departamental enfocado en
capacitaciones periódicas a
bomberos forestales y quemas
controladas.
 Facilitar la vinculación y
comunicación de la unidad de
medio ambiente municipal,
SERNAP y ABT enfocado en
chaqueos, desmontes y quemas
 controladas.
SITIOS DE TIEMPO DE
ACCIÓN 3.4. ACCIONES ESPECÍFICAS
EMPLAZAMIENTO EJECUCIÓN
 Mejorar las capacidades del gobierno  Elaborar un plan municipal de Puerto Quijarro (Todo el Año 1, 2 y 3.
municipal para la gestión de las emergencia que otorgue los Municipio).
emergencias municipales, el protocolos de actuación en
monitoreo ambiental y de la situaciones de emergencia.
población en general.  Fortalecer el Centro de Monitoreo
 Crear la Unidad Municipal de Gestión Ambiental (CMA).
de Riesgos y Cambio Climático  Estructurar el Centro de
(UGR-CC). Operaciones de Emergencia con
el objetivo de promover, planear y
mantener la coordinación y
operación conjunta entre los
diferentes niveles, jurisdiccionales
y funcionales de las instituciones
involucradas en la respuesta a
emergencias y desastres.
 Establecer las justificaciones
legales para la creación de la
unidad de gestión de riesgos
(UGR-CC).
 Dotar de personal técnico
capacitado.
 Equipar la UGR-CC con equipos
tecnológicos necesarios para su
funcionamiento y mínimamente
con: 2 camiones cisterna, 1 carro
bombero, 2 botes deslizadores,
motobombas, equipos y
herramientas necesarios para el
combate de incendios.
 Establecer un sistema de
monitoreo de focos de calor para
la prevención de incendios
 forestales.
 Implementar un Sistema de
Información Geográfico (Hardware
y Software).
 Capacitación en sistemas de
información geográfica (SIG) al
equipo técnico del CMA y UGR-
CC.
 Generar y/o actualizar la
cartografía de riesgos del territorio
municipal.