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Descripción de los principales factores que intervinieron en la creación de la Asamblea
Nacional Constituyente, teniendo como base la lectura: “Negros e Indios en la asamblea
nacional constituyente y la quiebra del proyecto de nación mestiza” de Luis Carlos. (2009)
Antropología Política
José Enrique Urreste
Ana Izabel Hormiga Dos Santos
La Asamblea nacional constituyente nace y se radica a la luz de la nueva Carta
colombiana de 1991, en la que intervinieron factores reales de poder que se estructuraron en el país en un contexto de violencia con la primera participación de grupos étnicos y fuerzas sociales que durante mucho tiempo habían sido exonerados en los proyectos de nación. Entre los principales rasgos que dieron creación a la Asamblea Nacional Constituyente e incluyeron a grupos étnicos y negros se encontraban:
1. El azote de la violencia en Colombia, a finales de la década de los 80’, en la que se
encontraban múltiples actores y autores, en donde, no se puede omitir a los mismos indios, en la que a través de sus movimientos armados lograron desestabilizar el poder único del Estado. Asimismo, podemos encontrar como actor principal la ANC, quien se convertirá en aliada estratégica para materializar las demandas de negros e indios en el cuerpo constituyente.
2. La creación de grupos armados al margen de la ley, que durante sus inicios no se
consideraba relevante ni con una capacidad ofensiva a la toma de poder colombiano; caso que se modifica a finales de la década de los 80’, en donde, estos grupos se convierten en actores armados con el suficiente poderío militar y apoyo social, fundamentalmente en la población campesina pobre despojada de sus tierras por La Violencia de los años cincuenta, para disputarle al Estado el control territorial y desafiarlo en su precaria legitimidad, en donde, a raíz de esto, se abre la negociación al conflicto armado, trazos de los que nació la Asamblea Nacional Constituyente.
3. El resultado inmediato de los diálogos de paz con participaciones diversas de
fuerzas políticas, la conformación de Comisiones de Paz, acuerdos de tregua y el cese a disputas constantes con las FARC, EPL, M-19 y las Autodefensas Obreras, fue una etapa previa a la entrega de armas y el “cese” a la llamada violencia, que trajeron consigo la introducción de reformas políticas, aperturas democráticas, el fortalecimiento de nuevas políticas sociales y la distribución de la tierra, asimismo, como el llamado a la Asamblea Nacional Constituyente que reformaría la Carta Política del 86’. 4. La creación del Frente Nacional, en donde, a raíz de, se generan resultados perversos de exclusión de la oposición, carencia de alternativas políticas legalmente constituidas, clientelismo en todas las instituciones y áreas del Estado y en la relación de los partidos con la población, fortalecimiento ilimitado del ejecutivo, militarización progresiva, mediante el uso del Estado de Sitio, del Estado y de la sociedad, abstencionismo creciente y debilidad e ilegitimidad de las instituciones. Cuando a todos estos resultados perversos se suman, durante la década de los ochenta, nuevos actores generadores de violencia, la crisis llega a niveles nunca antes conocidos en un país con un historial dilatado de conflictos internos.