“UNIVERSIDAD NACIONAL

PEDRO RUIZ GALLO”

Facultad de ingeniería civil, sistemas y arquitectura

TEMA:

CONFLICTOS SOCIALES POR EL RECURSO HIDRICO: CASO

CONGA

CURSO:

Hidrología Aplicada

DOCENTE:

Ing. Cueva Campos Hamilton

GRUPO:

N°7

INTEGRANTES:

 Bernilla de la Cruz, Stainless Rimba

 Chiroque Paz, Kelvin Altair
 Lumbre Reque, Edson Daniel
 Navarro Albites, Diana Jackeline
 Roalcaba Sánchez, David Geanfranco
 INTRODUCCIÓN

En los últimos años, Perú ha demostrado un crecimiento macroeconómico que se debe en gran
medida al sector extractivo y de forma particular a la minería. Junto con este crecimiento, se
han vivido intensos conflictos sociales en el sector minero, entre ellos tenemos el caso de
conga, el cual es un conflicto por un recurso preciado por los seres humanos “EL AGUA”.

El agua es uno de los bienes más importantes y escasos que tienen las personas alrededor del
mundo, nuestro país no es una excepción; muchas de nuestras poblaciones se ven obligados a
beber de fuentes cuya calidad deja mucho que desear y produce un sin fin de enfermedades a
niños y adultos.

El acceso al agua potable es una necesidad primaria y por lo tanto un derecho humano
fundamental

El agua es indispensable y necesaria para realizar nuestras actividades diarias; por ello,
debemos cuidarla y no desperdiciarla. Gracias a este recurso natural las personas, animales y
plantas pueden vivir.

En los departamentos afectados por la minería ilegal e informal del oro, la inhalación de
vapores y mercurio junto con la ingesta de peces contaminados constituyen las principales
fuentes de contaminación, lo cual afecta la salud humana de múltiples maneras. No obstante,
otra fuente adicional reconocida por la Organización Mundial de la Salud (OMS) es el consumo
de agua contaminada.

Por ello, la importancia del cuidado y uso responsable del agua y los alimentos.

En 2008, tras una estrategia de comunicación y proyectos de desarrollo en la región

financiados por la empresa Yanacocha, 32 comunidades cajamarquinas aprobaron el estudio
de impacto ambiental (EIA) propuesto.

El 27 de octubre de 2010, con Resolución Directorial 351-2010-MEM/AAM se aprueba el

estudio de impacto ambiental en el gobierno de Alan García. En 2011 el EIA fue suspendido.

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 INDICE

INTRODUCCIÓN.................................................................................................................2

CONFLICTOS SOCIALES POR EL RECURSO HIDRICO: CASO CONGA...................................4

1. EL AGUA..................................................................................................................4

2. AGUA POTABLE.......................................................................................................5

3. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO CONGA....................................................................6

4. PROYECTO CONGA:................................................................................................9

3.1. Conflicto minero de Conga................................................................................12

5. IMPACTO SOCIAL:.................................................................................................14

4.1. Crítica general:..................................................................................................14

4.2. Declaraciones en contra del proyecto:.............................................................14

4.3. Declaraciones a favor del proyecto:.................................................................15

4.4. Impacto Económico...........................................................................................15

4.5. Impacto ambiental............................................................................................15

4.5.1. El agua como motivo de conflicto..................................................................15

CONCLUSION...................................................................................................................17

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CONFLICTOS SOCIALES POR EL RECURSO HIDRICO:
CASO CONGA

1. EL AGUA

El agua es un recurso natural renovable, indispensable para la vida. El agua es

indispensable y necesaria para realizar nuestras actividades diarias; por ello,
debemos cuidarla y no desperdiciarla. Gracias al agua las personas, animales y
plantas pueden vivir.

El agua se utiliza para muchas actividades productivas, como, por ejemplo:

 Beber y preparar nuestros alimentos, asearnos.

 Uso agrícola.
 Uso doméstico.
 Dar de beber a nuestros animales.
 Actividades con fines industriales (energía hidráulica, minería, etc.).

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2. AGUA POTABLE

Es aquella que es adecuada y segura para el uso y consumo humano, elaborada y

tratada a partir del agua cruda, la cual llega a ser captada de ríos, lagos o pozos.

El Agua Potable es parte de una industria porque se debe:

 Captar el agua cruda desde las fuentes de agua dulce.

 Producir agua potable para así posteriormente distribuir agua potable a las
personas.

Dado los fines se dice que el proyecto conga debía invertir en una gestión
inteligente del agua por dos motivos.

 El primero, para garantizar el abastecimiento de la operación sin afectar el

precario equilibrio hídrico de la zona.
 El segundo, porque al tener que trasvasar lagunas que se encontraban en el
área del Proyecto, debía pensar en generar un activo ambiental que
beneficie tanto a la empresa como a la población rural vecina.

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 La propuesta contempló que los tres reservorios de uso exclusivo para el campo
pudieran colectar 3.2 millones de m3; esto es, más del doble de lo que
actualmente almacenan las lagunas (1.4 millones de m3) que serán afectadas por la
construcción de la mina.

El cuarto reservorio de uso compartido, una vez finalizada la vida útil de la mina,
también sería de uso exclusivo de los productores rurales.

3. DESCRIPCIÍN DEL PROYECTO CONGA:

Es un proyecto minero de ampliación de Yanacocha, propiedad de Minas

Buenaventura, Newmont y la Corporación Financiera Internacional.
Se encuentra ubicado en las nacientes de cuencas hídricas de las provincias de
Cajamarca y Celendín, al norte de Perú.

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 1.Laguna Perol o Lucmacocha

2.Laguna azul

3. Laguna chica

4.Laguna Mamacocha

5.Laguna Chailhuagon

6.Laguna Huashwa

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4. PROYECTO CONGA:

Está ubicado en la cabecera de cinco importantes cuencas de la región, el nivel del

agua subterránea es, por lo general, cercano a la superficie, a menudo menor a 2 m
del suelo y existen más de 600 manantiales, los cuales son utilizados por los
pobladores para diversos usos

Laguna Azul

El proyecto tiene el potencial de impactar de manera negativa todo el sistema

hídrico de las cinco cuencas cantidad como calidad. El EIA no ha logrado demostrar
de manera fehaciente que tales impactos no ocurrirán a largo plazo. 

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El conflicto, tal como constata el Frente de Defensa Ambiental de Cajamarca, surge
justamente frente a las dimensiones de esta nueva aventura de Newmont, que
luego de los desastres de Yanacocha y del pretendido Cerro Quilish, ha ido
constituyendo un negro prontuario en la provincia.

Algunas de las cifras del proyecto que aparecen en el cuestionado estudio de

impacto ambiental presentado por la empresa: Constaría de 2 tajos abiertos, uno
de ellos de 2 km de largo y 1 km de profundidad, emplazado sobre la laguna el
Perol, que tiene 15 millones de años. Removería 92,000 toneladas de roca al día
por 17 años, depositando los desmontes (su basura) sobre la laguna Azul.

Esta laguna más los bofedales circundantes dan vida al río Jadibamba. Por otro
lado, el promedio de 85,000 toneladas de relaves tóxicos que generarían al día,
durante al menos 17 años, los depositarían en relaves ubicados en un área de 700
hectáreas que constituyen las nacientes del río Jadibamba, principal río del distrito
de Huasmín del que las comunidades usan para la agricultura, ganadería y
consumo humano.

Evidentemente que el panorama no resulta auspicioso para las comunidades

locales, quienes verán destrozadas y abusadas sus fuentes hídricas (el proyecto
utilizaría gran cantidad de agua porque la separación del metal de la roca se haría
mediante flotación). De hecho, en las inmediaciones del Proyecto Conga existen
cerca de 40 lagunas y más de 100 hectáreas de bofedales y humedales, que se
perderían para siempre.

Pero el atractivo es evidente para la empresa: las 11 millones 800 mil onzas de oro
proyectadas, a un costo de 250 dólares, le significarían ganancias de al menos 1750
dólares por onza, y eso sin contar los 3.1 billones de libras de cobre, además de la
plata.

Las autoridades son también las otras ganadoras, pues saben que el
funcionamiento de una mega minera les supone dinero fresco (migajas) que
podrán repartir entre sí mismos y sus electores mediante planes sociales de corto
alcance.

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Según Mirella Gallardo, la controversia generada por el Proyecto Minero Conga es
resultado de una demanda democrática de la gente que clama legítimamente por
ser consultada y participar en los beneficios de la inversión minera.

En este sentido son varios los aspectos de política institucional, normatividad y

participación ciudadana que el gobierno peruano debe abordar con independencia
e inteligencia, por la inclusión social.

El Estudio de Impacto Ambiental que presentó la empresa minera fue aprobado

por el Ministerio de Energía y Minas (responsable también de la promoción de la
minería), pero recibió muchas críticas de las instituciones cajamarquinas y del
Ministerio del Ambiente.

El paisaje natural de la zona de explotación de la mina Yanacocha está

completamente alterado, y en su vecindad hacia el este y noreste se ubica la zona
del proyecto Conga, que aún no ha sido alterada.

La explotación minera especialmente la de tajo abierto genera cambios de

enormes dimensiones, lo que demanda que antes de ponerla en práctica, estos
deben ser cuidadosamente analizados.

Los ecosistemas denominados altoandinos, en este caso, jalcas cajamarquinas, no

solamente brindan extraordinarios paisajes, sino que también albergan una gran
biodiversidad y poblaciones significativas de especies endémicas locales, entre las
cuales se encuentran las hierbas medicinales que crecen en este entorno y otros
cercanos, pero no en otros lugares del planeta.

Estos parajes cajamarquinos brindan valiosos servicios ambientales pues son zonas
de purificación de aire, reciclaje de nutrientes, provisión y regulación de agua. De
todas las bondades mencionadas, el aspecto más crítico para la vida de las
sociedades que dependen de ellas, es el de provisión de agua.

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Las jalcas intervienen tanto en la cantidad de agua que se genera en las cuencas,
como en la regulación hídrica, que implica la permanencia en el tiempo del caudal
generado.

Esto se ve refrendado por el científico

Robert Morán que luego de un estudio
independiente del EIA de la empresa
expresa que el EIA del proyecto Conga es
un documento mal hecho y poco honesto,
lo cual sorprende dada la escala de
inversión, pues no logra proporcionar la
información técnica necesaria para que la población y los organismos reguladores
puedan tomar decisiones.

En muchos sentidos es una burla a la población y a las agencias reguladoras del

Estado. En muchos sentidos, este EIA es básicamente un documento de relaciones
públicas, dirigido a facilitar los permisos, todas las opiniones del EIA están
marcadas por la ausencia de un enfoque que sea económicamente desinteresado.

3.1. Conflicto minero de Conga:

El 4 de julio de 2012, el gobierno de Ollanta Humala declaró el estado de

emergencia en las provincias de Celendín, Hualgayoc y Cajamarca, debido a las
protestas masivas contra el proyecto minero, al grito de "¡Conga no va!”, y la
muerte de manifestantes.

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El 3 de septiembre, se levantó el estado de emergencia. En represalia a las
protestas, la minera Yanacocha anunció despidos masivos debido a la "disminución
de la producción”. Por su parte, las asociaciones en contra del proyecto
continuaron sus movilizaciones.

El 29 de noviembre, Yanacocha anuncia la suspensión las actividades del proyecto.

En 2012, las ONG inicia una demanda para cancelar las licencias.

El 18 de abril de 2012, se publica el peritaje al estudio de impacto ambiental.

El mayo de 2014, la Comisión Interamericana de Derechos Humanos rechaza la

medida cautelar sobre las licencias y derechos para la ejecución el proyecto
minero.

El 5 de agosto de 2014, el Juzgado Unipersonal de Celendín ordenó dos años y ocho

meses de pena privativa de la libertad suspendida a Máxima Acuña Atalaya, Jaime
Chaupe Lozano, Elías Abraham Chávez Rodríguez e Isidora Chaupe Acuña por el
delito de usurpación de un terreno de 30 hectáreas cerca al área del proyecto 21,
sin embargo, la Sala Penal de Apelaciones de Cajamarca ordenó en diciembre la
absolución.

El 18 de abril de 2016 Máxima Acuña recibe el Premio Medioambiental Goldman

por su defensa del medio ambiente.

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 Finalmente, el proyecto ha sido temporalmente suspendido hasta que se apruebe
su ejecución; no obstante, aunque el proyecto no ha entrado en explotación, aún
se hacen estudios geológicos en el área, y también todas las vías que pasan por ahí
han sido bloqueadas, y solo es posible pasar con permiso previo de la empresa
minera.

5. IMPACTO SOCIAL:

4.1. Crítica general del proyecto:

En el 2012, una encuesta realizada en Cajamarca por Ipsos Apoyo mostró un 78%
de las preferencias en contra de ejecutar el proyecto Conga.

En el 2014, una encuesta realizada por GfK Perú a nivel nacional (GfK es un
proveedor mundial líder de datos y análisis al sector de los bienes de consumo) mostró un
49% de las preferencias a favor de ejecutar el proyecto Conga.

4.2. Declaraciones en contra del proyecto:

Gregorio Santos, presidente regional de

Cajamarca (2010-2014), se manifestó en
contra del proyecto Conga.

El cual declaro lo siguiente en referencia

al presidente de la república en ese

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momento Ollanta Humala “Desde Cajamarca le decimos al presidente Humala y a
sus ministros que no se escondan tras los sacerdotes, ellos saben que el gobierno
central nunca dio una respuesta clara y sincera a los cajamarquinos que exigen
respeto y dignidad”.

Gregorio Santos también dejó en claro el papel que jugaron los sacerdotes Gastón
Garatea y Miguel Cabrejos: “el espacio de escucha terminó, nosotros le
encargamos que comuniquen a Ollanta Humala y a Newmont para que suspendan
el proyecto minero en cuestión y retiren toda su maquinaria de Conga, y nada de
eso se ha cumplido”.

4.3. Declaraciones a favor del proyecto:

La Sociedad Nacional de Minería, Petróleo y Energía (SNMPE) manifestó a favor al

proyecto Conga.

4.4. Impacto Económico

Un estudio realizado por la Knight Piésold Consulting que indica que habría el
incremento de ingresos tanto por canon como regalías, incremento en los ingresos
vinculados a la minería e incremento de la generación de empleos, a costa de un
severo impacto ambiental.

4.5. Impacto ambiental

Según un peritaje paralelo, la ejecución del proyecto contaminará los recursos

acuíferos de Cajamarca. En el 2012, la OEFA sancionó a la minera Yanacocha por

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vulnerar la normativa ambiental e incumplir el Estudio de Impacto Ambiental
semidetallado del proyecto Conga.

4.5.1. El agua como motivo del conflicto

El principal tema en los discursos de oposición (y defensa) alrededor del

proyecto Conga se refiere a la afectación de las fuentes de agua y al
hecho de que el planteamiento original del proyecto supone la
afectación de

cuatro lagunas, dos de ellas por el tajo de la mina y las otras dos por ser
utilizadas como botaderos de desmontes.

Buena parte de las movilizaciones y protestas han tenido como

escenario las lagunas (en particular la laguna Perol) y, tras el primer gran
paro regional, la movilización nacional fue convocada a la gran Marcha
del Agua. Se utilizó, así, el recurso del agua como tema unificador de la
protesta y como metáfora de la movilización.

De otro lado, los defensores del proyecto también enfatizaron la

protección del recurso, señalando que los reservorios ofrecidos tendrán
más capacidad que el agua almacenada en las lagunas. En tanto, entre
algunas de las sugerencias del Ministerio del Ambiente se recomendaba
como luego lo hicieran también los peritos internacionales afectar solo
dos de las lagunas

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 CONCLUSIONES

 El caso de Conga es representativo de las múltiples pugnas que existen hoy en

el país, donde se observa a sus pobladores reclamar sus derechos ante el
Estado mientras que las empresas se benefician de los recursos de estos.

 Los proyectos mineros que no tienen un respaldo de la población (licencia

social), y además no respetan los permisos otorgados por el estado los cuales
están detallados en las licencias ambientales ocasionan estos tipos de
conflictos, donde los relaves que contaminaron las lagunas, principal fuente de
abastecimiento de agua para la población, perjudicaron su medio ambiente, la
salud de la población, lo que hizo de esta agua no acta para el consumo
humano y genero un problema enorme. Es por ello que las personas de
Cajamarca, sobre todo las que viven cerca del proyecto seguirán defendiendo
sus tierras y su recurso hídrico tan apreciado.

 La complejidad de las estructuras sociales y de los diversos sentidos, símbolos y

construcciones de la realidad, así como la incongruencia entre lo prometido y lo
efectuado en términos de desarrollo y crecimiento, hacen que no se vea una
pronta solución a este conflicto.

 Las estrategias de intervención utilizadas por el Estado y las empresas han

contribuido en acentuar la profunda desconfianza que tienen las comunidades,
lo que impacta en su voluntad de participar en espacios de diálogo.

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 El factor cultural es una clave importante y solo podría ser resuelto con una
inclusión que acepte la diversidad, así cuando el gobierno logre una mejor
distribución económica y articulación administrativa descentralizada, adecuada
a la realidad de cada localidad, encontrarán estos conflictos posibilidad de
solucionarse.

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