Normas de Origen en Bolivia

MANUAL PARA LA
APLICACIÓN DE
PREFERENCIAS
ARANCELARIAS SEGÚN
NORMAS DE ORIGEN DE
BOLIVIA
Elaborado por el Departamento de Asuntos

Internacionales de la Gerencia Nacional de Normas
MANUAL PARA LA APLICACIÓN DE LAS
PREFERENCIALES ARANCELARIAS SEGÚN LAS
NORMAS DE ORIGEN EN BOLIVIA
1. CONSIDERACIONES GENERALES
1.1. Objetivo
1.2. Alcance
1.3. Finalidad
1.4. Normas de Origen Preferencial y No Preferencial
1.5. Elementos principales de las Normas de Origen
1.6. Acuerdos Comerciales suscritos por Bolivia
1.7. Base Legal de las Normas de Origen en Bolivia
1.8. Clasificación Arancelaria
1.9. Determinación de la Preferencia Aplicable
1.10. Definiciones existentes en los distintos Acuerdos
1.11. Examen Documental
1.12. Procedimiento de Importación
1.13. Fiscalización
2. FORMULARIOS PARA LA CERTIFICACIÓN DE ORIGEN
2.1. Certificado de Origen

2.2. País de Origen de la mercancía
2.3. Consideraciones Generales
2.4. Datos a ser llenados en los certificados de origen
2.5. Formulario de la Asociación Latinoamericana de Integración - ALADI
2.6. Formulario del Acuerdo de Complementación Económica Nº 36 Bolivia –
MERCOSUR
2.7. Formulario del Acuerdo de Complementación Económica Nº 66 Bolivia –
México
2.8. Formulario del Acuerdo de Comercio entre los Pueblos y Complementariedad
Económica y Productiva de Bolivia y Venezuela
3. CUADRO ESQUEMÁTICO DE LAS NORMAS DE ORIGEN

PREFERENCIALES EN BOLIVIA
4. RECOMENDACIONES
2
1. CONSIDERACIONES GENERALES
1.1. Objetivo
Facilitar y simplificar la aplicación y cumplimiento de la normas de origen establecidas en

los diferentes Convenios y/o Acuerdos Internacionales de Integración suscritos por Bolivia
tanto por su carácter de País Miembro de la Comunidad Andina, al amparo del Acuerdo de
Cartagena y país miembro de la ALADI bajo el Tratado de Montevideo de 1980 y a nivel
bilateral como con Venezuela y de política comercial, para que al momento del despacho
aduanero de importación se permita o no la desgravación de la preferencia arancelaria
negociada para la mercancía respectiva.
1.2. Alcance
Está dirigido a los funcionarios de la Aduana Nacional, así como a los operadores de
comercio exterior que intervienen en la importación de mercancías que gozan de
preferencias arancelarias de los Acuerdos Comerciales respectivos suscritos por Bolivia.
1.3. Finalidad
El presente Manual tiene como finalidad difundir información de las disposiciones vigentes
en materia de las normas de origen al amparo de los Acuerdos Comerciales suscritos por el
país, incorporando los nuevos Acuerdos negociados. Por consiguiente actualiza la
información publicada en la página Web de la Aduana Nacional, asimismo, sirve de guía
para la correcta aplicación de las citadas normas.
1.4. Normas de Origen Preferencial y no Preferencial
Definición de Normas de Origen: Las normas de origen son los criterios necesarios para
determinar el país donde una mercancía fue producida. Su importancia explica porque los
derechos y las restricciones aplicados a la importación pueden variar según el origen de los
productos importados. Las prácticas de los gobiernos en materia de normas de origen
pueden variar considerablemente. Si bien se reconoce universalmente el criterio de la
transformación sustancial, el cambio de la clasificación arancelaria, del porcentaje ad
valoren, entre otros, algunos países aplican el criterio de la operación de fabricación o
elaboración. Por las corrientes comerciales que se están dando a nivel mundial, con la
profundización de los procesos de integración y las políticas comerciales aplicadas por los
países, es aún más importante lograr un cierto grado de armonización entre las prácticas
adoptadas para aplicar tal prescripción.
Las Normas de Origen Preferencial son las que aplican por los miembros o participantes
de un esquema preferencial de comercio, sea contractual, como por ejemplo los Acuerdos
Comerciales Preferenciales, Zonas de Libre Comercio o Uniones Aduaneras y otros
procesos de integración o autónomos - unilaterales adoptados por los países desarrollados
en favor de los países en desarrollo, con el objeto de fomentar la industrialización y
acelerar sobre esta base sus tasas de crecimiento económico como el Sistema Generalizado
de Preferencias (SGP).
3
El objeto principal de las normas de origen preferenciales es hacer que el trato arancelario
pactado sea aplicado a los productos auténticamente extraídos, cosechados, producidos o
fabricados en los países receptores de preferencias arancelarias que los exportan. No
pueden invocarse los beneficios para aquellos productos que tienen su origen en países no
participantes de un Acuerdo, o que simplemente pasan en tránsito por tales países o que tan
sólo han sido sometidos a una operación de carácter mínimo, no sustancial
(manipulaciones, montajes y ensamblajes simples, limpieza, envase, embalaje, etiquetado,
almacenamiento, etc.)
Si se cumple con el requisito de origen las importaciones se beneficiarán de las preferencias

arancelarias que se hubiesen pactado, sino se cumple con dichos requisitos les
corresponderá la aplicación del régimen general de origen para la importación.
Las Normas de Origen No Preferenciales se utilizan en instrumentos de política

comercial no preferenciales, con la finalidad de diferenciar las mercancías que son
importadas de países a los que se aplican dichas políticas como son el Trato de la Nación
Más Favorecida en el marco de la Organización Mundial del Comercio (OMC), los
derechos antidumping, los derechos compensatorios, medidas de salvaguardia,
prescripciones en materia de marcas de origen y cualquiera restricciones cuantitativas o
contingentes arancelarios discriminatorios y las compras del sector público.
Si se comprueba que las mercancías no son originarias de determinado país, generalmente

el acceso al mercado les será negado o les será aplicada la medida restrictiva que se hubiese
previsto.
1.5. Elementos principales de las normas de origen
Los elementos principales de las normas de origen acordadas en los diferentes esquemas de
integración económica negociados por Bolivia en el ámbito Preferencial son los siguientes:
a) Criterios para calificar como originarias a las mercancías.

b) Las condiciones de expedición.
c) Las pruebas documentales que demuestren el cumplimiento de a) y b).
Estos elementos se recogen en el Cuadro Esquemático del presente Manual, que permite
conocer de forma textual los articulados inscritos en cada Acuerdo Comercial, según país o
región, con el que se haya suscrito.
1.6. Acuerdos Comerciales Preferenciales suscritos por Bolivia
a) A nivel subregional, Bolivia, Colombia, Ecuador y Perú se constituyen como

Países Miembros de la Comunidad Andina - CAN, a partir de la suscripción del
Acuerdo de Cartagena, el 26 de mayo de 1969, actualmente está amparado por la
Decisión 563. Bolivia ratificó el Acuerdo mediante Decreto Ley 08995 de 6 de
noviembre de 1969.
4
Los Países Miembros de la Comunidad Andina gozan de una Zona de Libre
Comercio desde 1993, de conformidad a las Decisiones 324 y 414; es decir, los
productos del universo arancelario en el comercio intra-andino están libres del pago
del gravamen arancelario, siempre y cuando se cumplan con las normas de origen de
la Comunidad Andina (Decisiones 416 y 417 y Resoluciones).
Venezuela fue País Miembro de la CAN hasta abril del 2006, cuando lo denuncia.
b) A nivel bilateral, después del retiro de Venezuela de la CAN, Bolivia suscribe con
dicho país, el 31/03/2011, el Acuerdo de Comercio de los Pueblos para la
Complementariedad Económica y Productiva, aprobado mediante Ley N° 167 de
16/08/2011 y puesto en vigencia administrativa el 21/09/2011.
c) A nivel regional Bolivia suscribió el Tratado de Montevideo de 1980, el 12 de

agosto de 1980, denominado TM-80, por el cual se crea la Asociación
Latinoamericana de Integración – ALADI. Los países miembros son: Argentina,
Brasil, Bolivia, Chile, Colombia, Cuba, Ecuador, México, Panamá, Paraguay, Perú,
Uruguay y Venezuela. La normativa de la ALADI establece que sus miembros
podrán suscribir Acuerdos de Alcance Parcial o de Complementación Económica en
lo que respecta al acceso a los mercados, conforme a ello los Acuerdos suscritos por
Bolivia son los siguientes:
N Fecha
Nombre del Países Alcan
º de
Acuerdo partes ce
A suscripci
c ón
.
Acuerdo Regional: 1 13 países de 30/04/1983 A una nómina de productos,
Apertura de Mercados a la ALADI los países miembros de la
favor de Bolivia ALADI conceden a Bolivia la
eliminación total del pago de
los gravámenes arancelarios
(100% de preferencia
arancelaria).
Acuerdo de Alcance 2 12 países de 22/11/1991 A una nómina de productos
Parcial: Acuerdo de la ALADI, Bolivia (semillas) los países miembros
Semillas excepto rige se otorgan el 100% de
México. 31/03/19 preferencia arancelaria, por
97 tanto no pagan gravámenes
arancelarios para la
importación.
Acuerdo Regional: 4 13 países de la 28/04/1984 y Nómina de productos que en
Preferencia Arancelaria ALADI, con rige en función a listas de excepción
Regional lista de Bolivia desde Bolivia otorga 12% de
excepción. el 19/09/1988 preferencia arancelaria
(aplicable a importaciones de
Chile y Panamá).
Acuerdo Regional: Acuerdo 7 13 países de 27/10/1988 Nómina de productos (área

de Alcance Parcial de la ALADI cultural) a la que los países
Cooperación e Intercambio miembros otorgan 100% de
de Bienes en las Áreas preferencia arancelaria para la
Cultural, Educacional y importación, no
Científica pagan gravámenes
5
N Fecha Alcan
Nombre del Países
º de ce
Acuerdo partes
A suscripci
c ón
.
Acuerdo 2 Bolivia y Chile 06/04/1993 Chile elimina del pago de
Complementación 2 y aranceles al universo de
Económica rige en productos de exportación
Bolivia bolivianos, excepto al trigo,
30/06/1993 harina de trigo y azúcar.
Bolivia libera del pago del
GA a productos chilenos a
una nómina aproximada de
350
ítems.
Acuerdo 3 Bolivia, 17/12/1996 y Conforme un cronograma de
Complementación 6 Argentina, en Bolivia desgravación arancelaria
Económica Brasil, Paraguay rige desde el iniciado el 28/02/1997, el
y Uruguay 28/02/1997 universo arancelario de
productos goza del 100% de
desgravación arancelaria de
forma recíproca, Bolivia
concluirá la desgravación
arancelaria el 2014,
constituyéndose una zona de
libre comercio.
Acuerdo 4 Bolivia y Cuba 04/02/2009 y Universo de productos de
Complementación 7 rige en Bolivia y Cuba están libres
Económica Bolivia desde del
el 18/03/2009 pago de aranceles, se otorgan
100% de preferencia
arancelaria.
Acuerdo 6 Bolivia y 17/05/2010 El universo arancelario de
Complementación 6 México y productos de Bolivia y
Económica rige México está libre del pago de
07/06/2010 aranceles, es decir, gozan del
100% de preferencias
arancelarias, con excepción de
una nómina de productos de
ambas partes.
1.7. Base Legal de las Normas de Origen en Bolivia
- Resolución 252 del Comité de Representantes de la ALADI ―Texto consolidado y

ordenado de la Resolución 78 del Comité de Representantes que establece el
―Régimen General de Origen de la ALADI‖, de 04–08-1999. Aplicable a los
Acuerdos Regionales de la ALADI y el ACE Nº 22 con Chile.
- Decisión 416 de la Comunidad Andina ―Normas especiales para la

calificación y certificación del origen de las mercancías‖ de 30 de julio de 1997;
- Decisión 417 de la Comunidad Andina ―Criterios y Procedimientos para la fijación

de Requisitos Específicos de Origen‖ de 30 de julio de 1997. Resoluciones de la
Secretaría General aprobadas al amparo de la Decisión 417.
- Anexo 9: Régimen de Origen del Acuerdo de Complementación Económica Nº 36,

Bolivia – MERCOSUR de 17 de diciembre de 1996 y Protocolos Adicionales.
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- Capítulos V y VI sobre ―Reglas de Origen‖ y ―Procedimientos Aduaneros‖
respectivamente, del Acuerdo de Complementación Económica N° 66 Bolivia –
México.
- Anexo I ―Reglas de origen y procedimientos para el control y verificación

del origen de las mercancías‖ del Acuerdo de Complementación Económica Nº 47
Bolivia – Cuba.
- Anexo II ―Régimen de Origen‖ del Acuerdo de Comercio de los Pueblos para

la Complementariedad Económica y Productiva de Bolivia y Venezuela.
- Ley General de Aduanas N°1990 de 28-07-1999.
- Reglamento a la Ley General de Aduanas aprobado por D.S.25870 de 11-08-2000.
De forma esquemática las normas de origen de los Acuerdos Comerciales vigentes y

suscritos por el país con socios comerciales se resumen de la siguiente manera:
Acuerdo Comercial Países Norma de Origen

Comunidad Andina Bolivia, Decisiones 416 y 417
y
Colombia, Ecuador y Resoluciones 323, 366
Perú
y
506.
Acuerdo de Complementación Bolivia - Chile Resolución 252
Económica N° 22 ―Régimen
General de Origen de la
ALADI‖
Acuerdo de Complementación Bolivia - MERCOSUR Anexo 9 ― Régimen
Económica N° 36 de
Origen‖
Acuerdo de Complementación Bolivia - Cuba Anexo I ―Reglas de origen
Económica N° 47 y procedimientos para el
control y verificación del
origen de las mercancías‖
Acuerdo de Bolivia - México Capítulos V y VI ―Reglas
Complementación de Origen‖ y
Económica N° 66 ―Procedimientos
Aduaneros‖
Acuerdos Regionales de la Miembros de la Resolución 252
ALADI: PAR, NAM, ALADI (13 países) ―Régimen General de
Semillas y Origen de la
Bienes Culturales ALADI‖
Acuerdo de Comercio de los Bolivia y Venezuela Anexo II: Normas de
Pueblos para la Origen
Complementariedad
Económica
y Productiva
1.8. Clasificación Arancelaria

La clasificación arancelaria que se establece para cada producto se basa en la Nomenclatura
del Sistema Armonizado de Designación y Codificación de Mercancías de la Organización
7
Mundial de Aduanas, es decir, a nivel de 6 dígitos, aprobada en Bolivia mediante Ley N°
2452 de 21/04/2003. A partir de dicha clasificación se incorpora a la Nomenclatura dos
dígitos que hacen referencia a la subregión; es decir, en Bolivia con la Comunidad Andina,
denominando a nuestra nomenclatura como NANDINA y a nivel regional de la Asociación
Latinoamericana de Integración (ALADI) como NALADISA.
Dichas nomenclaturas se utilizan en los Acuerdos Comerciales negociados y suscritos por

Bolivia registrando las preferencias arancelarias otorgadas y recibidas a nivel de 8 dígitos.
Cabe mencionar que a la fecha únicamente el Acuerdo Regional N° 4 (Preferencia
Arancelaria Regional) se encuentra en nomenclatura NALADI/NCCA (nomenclatura
anterior a la NALADISA).
La Aduana Nacional de Bolivia aplica el Arancel Aduanero de Importaciones NANDINA,

conforme a las Resoluciones Ministeriales emitidas anualmente por el Ministerio de
Economía y Finanzas Públicas. En dicho Arancel, la codificación y clasificación
arancelaria de las mercancías incluye los desdoblamientos nacionales a 10 dígitos. Para
aplicar correctamente las preferencias arancelarias de los Acuerdos Comerciales suscritos
por Bolivia en el sistema informático SIDUNEA++, se utiliza los 10 dígitos de la
NANDINA y se incorpora un dígito adicional (onceavo dígito), con el fin de diferenciar
aquellos productos a importar que tienen una misma clasificación arancelaria, pero que por
objeto de la negociación pueden tener dos concesiones porcentuales diferentes de
desgravación arancelaria, lo cual no implica una nueva nomenclatura ya que simplemente
se diferencia la preferencia arancelaria específica para el producto negociado.
1.9. Determinación de la preferencia aplicable
El artículo 100 del Reglamento a la Ley General de Aduanas, Decreto Supremo No. 25870
del 11/08/2000, prevé que a solicitud del importador, la administración aduanera antes del
despacho aduanero, autorizará el examen previo de las mercancías. En caso de encontrarse
diferencias entre las mercancías objeto de examen previo y los documentos aduaneros
respectivos, sobre la naturaleza, origen, estado, cantidad y calidad que afecten al valor de la
mercancía, el Despachante o la Agencia Despachante de Aduana deberá presentar la
declaración de mercancías, haciendo constar dichas diferencias para el correspondiente
pago de tributos aduaneros.
De la misma forma, el artículo 105 del mencionado Reglamento y el artículo 49 del

Reglamento al Código Tributario (Decreto Supremo No. 27310 de 09/08/2004), establecen
como facultades de aforo y fiscalización de la Aduana Nacional verificar la descripción de
la mercancía, clasificación arancelaria, valoración aduanera, origen y la que la cantidad sea
completa, correcta y exacta respecto a la registrada en la declaración de mercancías y que
cumplen con la normativa vigente a la fecha de aceptación del trámite. Por tanto, a efectos
de una correcta declaración del origen, debe verificarse que el producto inscrito en el
Certificado de Origen incorpore correctamente la clasificación arancelaria y la descripción
del producto conforme a la nomenclatura negociada, para posteriormente determinar el
tratamiento preferencial determinado en el Acuerdo Comercial del que desea beneficiarse.
Asimismo, de conformidad con el artículo 267 del Reglamento a la Ley General de
Aduanas, establece que cuando en la prueba documental de origen se haga referencia a una
8
partida arancelaria y ésta difiera con la partida arancelaria nacional, se aplicará la
preferencia arancelaria correspondiente, siempre y cuando el producto descrito sea el
mismo al consignado en el acuerdo o convenio negociado.
Se debe tomar en cuenta, que algunas preferencias arancelarias no han sido otorgadas a
toda una partida o subpartida, sino sólo a una parte de las mismas, inscribiéndose las
especificaciones negociadas en términos y condiciones especiales (lo cual se identifica y
aclara a nivel del onceavo dígito de la nomenclatura NANDINA).
1.10. Definiciones existentes en los distintos Acuerdos
Debe tomarse en cuenta que en cada Acuerdo Comercial negociado y suscrito por Bolivia,
existen definiciones específicas para determinados términos de las normas de origen, los
que deberán aplicarse con esa acepción y no con otra, para la correcta implementación de
las mismas.
Por ejemplo en el Régimen General de la ALADI están definidos sólo ―territorio‖ y

―materiales‖, en cambio por ejemplo en el ACE 66 (Bolivia – México) están definidos la
mayor parte de los términos técnicos que se utiliza en la norma de origen.
1.11. Examen Documental
Debe tomarse en cuenta que existen diferentes formatos de Certificados de Origen para
registrar el cumplimiento de los criterios de calificación de origen según los Acuerdos
Comerciales, los cuales tienen algunas variaciones, pero deben ser llenados según el
instructivo correspondiente y/o la disposición de origen respectiva. Asimismo, los formatos
o formularios de cada Acuerdo Comercial deben ser utilizados con el país o países que así
se negociaron, por tanto, no es posible una sustitución de un formato o formulario por otro.
A continuación se detallan los pasos mínimos que debe considerar el funcionario de aduana
al momento de verificar el contenido de un Certificado de Origen, para aceptar o caso
contrario rechazar el mismo:
- El Certificado de Origen no debe presentar raspaduras, tachaduras o enmiendas.
- Debe inscribirse correctamente los datos del país de exportación y el país de

importación, según corresponda.
- En el Certificado de Origen debe consignarse la denominación o siglas del Acuerdo

bajo el cual se encuentra negociada la mercancía.
- Si ampara a varias mercancías distintas, éstas deben estar individualizadas siguiendo

una numeración correlativa indicada en el Certificado de Origen y consignando la
clasificación arancelaria que corresponda.
- La descripción y la clasificación arancelaria de las mercancías incluidas en el

Certificado de Origen deben corresponder a la mercancía negociada en el Acuerdo,
9
asimismo debe corresponder a la descripción consignada en la factura comercial
emitida por el exportador y que se adjunta en el despacho aduanero.
- En el Certificado de Origen se inscribe el criterio de origen del Acuerdo respectivo

que posibilita la calificación de origen a la mercancía. Si para una mercancía se
acordó o negoció un Requisito Específico de Origen (REO), éste prima sobre las
reglas generales de calificación de origen.
- En caso de que el Certificado de Origen ampare a más de una mercancía, los

criterios de origen se individualizan siguiendo el orden correlativo tal como fueron
inscritos en el orden de la clasificación arancelaria.
- La Declaración de Origen es la base para la emisión del Certificado de Origen,

misma que es presentada ante la Entidad Habilitada en el país de exportación y
conforme al formato o formulario que apruebe ésta. Únicamente en el ACE N° 66
Bolivia – México se acordó un formato común para la Declaración de Origen, pero
ésta no se presenta ante la aduana.
- La Factura Comercial que se inscribe en el Certificado de Origen debe corresponder

inequívocamente a la que se generó por la compra – venta del producto realizada
por el exportador y el importador final, mismo que es objeto de la calificación de
origen. Salvo los casos en los que se hubiera dado una facturación desde un tercer
país, en el campo de ―observaciones‖ del Certificado de Origen deberá inscribirse el
nombre, denominación o razón social y domicilio de la empresa que emite la
factura, señalados por el productor o exportador del país de origen, conforme
estipula el Acuerdo Comercial respectivo.
- Bajo el ACE 36 Bolivia – MERCOSUR, ACE 47 Bolivia – Cuba, Acuerdo de

Comercio Bolivia - Venezuela y la Resolución 252 de la ALADI, el Certificado de
Origen debe ser emitido en la misma fecha de la factura comercial o dentro de los
sesenta días calendario siguiente. En el caso de la Comunidad Andina (CAN) y el
ACE 66 Bolivia – México no se establece un plazo para la emisión del Certificado
de Origen relacionado con la fecha de la factura comercial; sin embargo, la fecha de
la factura comercial puede ser coincidente a la del certificado de origen, pero no
posterior.
- Por consiguiente, en ninguno de los Acuerdos Comerciales se acordó la posibilidad

de que se presente otro importador diferente al que se respalda con el Certificado
de Origen emitido bajo una factura comercial en el país de exportación conforme las
disposiciones citadas.
- Los Certificados de Origen según el Acuerdo correspondiente deben ser expedidos

por una repartición oficial o entidad gremial habilitada por el país exportador,
conteniendo el sello legible de la misma, así como el nombre en caracteres de
imprenta del funcionario habilitado y su firma de puño y letra. Excepto con México
(ACE 66) no se cuenta con una repartición oficial, toda vez que rige la auto-
certificación, es decir, el exportador es quien llena y firma el Certificado de Origen.
10
- La firma del funcionario consignada en el Certificado de Origen debe tener rasgos
similares a la registrada oficialmente, información que se encuentra recopilada en la
―Carpeta de Firmas autorizadas para emitir Certificados de Origen – CFICO‖, base de
datos desarrollada y difundida en la intranet y página Web de la Aduana Nacional,
tiene carácter referencial, puesto que el funcionario de la aduana debe analizar la
diferencia sustancial o no de la firma. Asimismo, se cuenta con otras fuentes
oficiales de consulta de las firmas habilitadas, como las circulares que publica la
Aduana Nacional o de las páginas Web de dos organismos internacionales como la
ALADI y la Comunidad Andina, cuyas direcciones son www.aladi.org y
www.comunidadandina.org, respectivamente. En todas esas posibilidades se puede
verificar los registros de firmas, sellos, fechas de habilitación y cese de personal
firmante.
- Si bien un Certificado de Origen es firmado por el exportador, en caso de que no sea

éste, el ACE 66 prevé que podrá ser un representante legal o su apoderado, para lo
cual se deberá respaldar con la presentación de una carta poder.
- La validez y vigencia de los Certificados de Origen a partir de la fecha de emisión

es de 180 días para los países de la Comunidad Andina, del ACE 47 Bolivia - Cuba,
del ACE 36 Bolivia – MERCOSUR, Acuerdo de Comercio Bolivia – Venezuela con
posibilidad de prórroga bajo autorización aduanera; es decir , mientras estén bajo
régimen suspensivo de importación. Para los países que aplican la Resolución 252
de la ALADI (ACE 22 Bolivia – Chile y los Acuerdos Regionales) el certificado de
origen tiene una vigencia de 180 días y en el ACE 66 Bolivia – México de 1 año, sin
posibilidad de prórroga, puesto que las normativas de origen no lo prevén.
- Una zona franca no está constituida como régimen suspensivo de importación, sino
como un régimen especial.
- Las mercancías además de encontrarse negociadas en el Acuerdo y calificar como

originarias deben cumplir con las condiciones de la expedición directa; es decir
desde el país de exportación al país de importación.
- En caso de que por razones geográficas o por consideraciones relativas al transporte,

se justifique el tránsito de las mercancías por territorios de países no partes del
Acuerdo, el funcionario aduanero de corresponder deberá solicitar al importador la
presentación de uno o más documentos que acrediten que la mercancía permaneció
bajo la supervisión y control de las autoridades aduaneras en los países de tránsito y
que no fue objeto de operaciones que hayan modificado su naturaleza o fueron
objeto de uso o comercio. Es importante indicar que dicha situación debe registrarse
en el campo de observaciones del Certificado de Origen.
- En ningún caso debe detenerse el despacho aduanero de las mercancías cuando se

detecte algunas imprecisiones o diferencias en el Certificado de Origen, que hagan
dudar al funcionario de aduana de la validez o veracidad del mismo, debiendo la
administración aduanera exigir la presentación de boleta de garantía o seguro de
11
fianza por el valor de los tributos aduaneros que correspondan pagar por la
importación de las mercancías, conforme lo establece el artículo 149 de la Ley
General de Aduanas y como indican los propios Acuerdos Comerciales.
- En función a los plazos definidos en las Normas de Origen de los Acuerdos

Comerciales suscritos por Bolivia respecto a los procesos de consulta o
investigación sobre la verificación de un certificado de origen, el funcionario de
aduana deberá canalizar sus consultas respecto a las dudas existentes en el contenido
de dicho documento al Departamento de Asuntos Internacionales de la Gerencia
Nacional de Normas de la Aduana Nacional, a fin de que se soliciten las
aclaraciones correspondientes a las entidades habilitadas o instituciones
relacionadas con el comercio exterior de los países de exportación de las
mercancías. Dichas consultas de ser por aspectos menores de origen podrán
realizarse por correo electrónico a los funcionarios del citado Departamento, de lo
contrario deberá enviarse la consulta formal conforme al Fax Instructivo AN-
GEGPC-F N° 12/2012.
- Si como resultado de los controles efectuados sobre la veracidad o validez de un

Certificado de Origen la Aduana Nacional establece que el producto no cumple con
las normas de origen del Acuerdo Comercial respectivo, se procederá a la ejecución
de la boleta de garantía, además de la cancelación de los tributos omitidos y multas
correspondientes, de conformidad a los procedimientos aduaneros establecidos al
efecto.
- Las mercancías deben someterse a despacho aduanero dentro del plazo de validez
del Certificado de Origen respectivo para poder beneficiarse de las preferencias
arancelarias, caso contrario no es aplicable ninguna desgravación arancelaria.
1.12. Procedimiento de importación
El trámite de despacho aduanero de importación se sujetará a lo establecido en las

disposiciones legales vigentes, por lo que corresponde señalar las más relevantes:
1. Conforme al Artículo 148 de la Ley General de Aduanas se establece que “En

cumplimiento de los convenios internacionales, la prueba documental de origen de las
mercancías es requisito indispensable para la aplicación de las preferencias
arancelarias que correspondan‖.
2. El Artículo 111 del Reglamento a la Ley General de Aduanas estipula que

―El despachante de aduana está obligado a obtener, antes de la presentación de la
declaración de mercancías, los siguientes documentos que deberá poner a disposición
de la administración aduanera, cuando ésta así lo requiera:
j) Certificado de Origen de la mercancía, original‖.
3. Los párrafos 3 y 4 del Artículo 267 del Reglamento a la Ley General de Aduanas
establece que:
12
―El Despachante de Aduana verificará que el certificado de origen corresponda a la
factura comercial y el plazo de validez del mismo.
La administración aduanera a través de medios informáticos aduaneros o manuales,

verificará el contenido y las firmas autorizadas de la prueba documental presentada,
sin perjuicio de la fiscalización posterior‖.
En el sistema informático SIDUNEA de la Aduana Nacional y de conformidad a las

instrucciones generales para el llenado de la Declaración Única de Importación, el
campo N° 36 referido a ―Acuerdo‖ establece ―Si la mercancía se importa bajo
tratamiento arancelario preferencial y cuenta con el correspondiente certificado de
origen, consignar el código correspondiente al Acuerdo Comercial al que se ampara‖.
Asimismo, en la Página de Documentos Adicionales de la DUI, debe inscribirse el
Certificado de Origen respectivo que se adjunta.
1.13. Fiscalización
Dentro las facultades de la Gerencia Nacional de Fiscalización podrán procesar reportes

sobre todas las declaraciones de mercancía de importación para el consumo con aplicación
de liberaciones arancelarias y realizará los controles diferidos o expos que se determinen
necesarios. Por cuanto de existir duda en la información contenida en la documentación
presentada y la constatación física de la mercancía, el funcionario de aduana deberá
exponer todas las observaciones encontradas.
Sin perjuicio de ello deben considerarse los procedimientos de control y verificación de

origen establecido en las propias disposiciones de los Acuerdos Comerciales suscritos por
Bolivia, a efectos de los procesos que se realicen con tal finalidad, con carácter preferente
respecto a la normativa nacional.
2. FORMULARIOS PARA LA CERTIFICACIÓN DE ORIGEN
2.1. Certificado de Origen:
Formulario o documento que permite identificar a las mercancías y en el cual la autoridad u

organismo facultado para concederlo certifica expresamente que dichas mercancías a las
que se refiere el certificado califican como originarias, pertenecientes al país de
exportación. El citado certificado se respalda en la declaración jurada del fabricante,
productor, proveedor, exportador o de una persona competente.
El Certificado de Origen es utilizado para el beneficio del tratamiento preferencial o no

preferencial, conforme se haya acordado entre las partes de un Acuerdo.
2.2. País de origen de las mercancías:
El país donde las mercancías fueron producidas o fabricadas, de acuerdo con el criterio de
origen establecido en el Acuerdo respectivo, a los efectos de la aplicación de la liberación
13
arancelaria respectiva o a las restricciones o medidas no arancelarias aplicadas por uno o
más países, en función a la disposición emitida.
2.3. Consideraciones Generales
- El formulario del Certificado de Origen debe ser conforme al Acuerdo Comercial

que se haya acordado entre las Partes, el que debe presentarse al momento del
despacho aduanero y no otro documento.
- Los países pondrán determinar normas respecto al peso por m 2 del papel a utilizar y
el uso de filigranas para prevenir falsificaciones de los certificados, lo cual no está
inscrito textualmente en los Acuerdos Comerciales suscritos.
- Las instrucciones de llenado del Certificado de Origen suelen inscribirse en el

reverso del formulario correspondiente.
- El Certificado de Origen debe ser llenado cuidadosamente, pues un error puede

significar su nulidad en el país de destino, con importantes consecuencias para los
distintos operadores que intervienen, tanto de naturaleza comercial como
administrativa e incluso penal.
- Según lo dispone el Acuerdo 32 del Comité de Representantes de la ALADI, los

certificados de origen pueden ser emitidos en los dos idiomas oficiales de la
Asociación, español y portugués, siendo su texto igualmente válido. Dicho formato
rige para el comercio entre los países de la Comunidad Andina y los Acuerdos de
Complementación Económica N° 22 y 47 de Bolivia con Chile y Cuba,
respectivamente, además de los Acuerdos Regionales.
- Los Acuerdos Comerciales suscritos con los países del MERCOSUR, México y
Venezuela tienen sus propios formatos.
2.4. Datos a ser llenados en los formularios de Certificados de Origen
Si bien el formato del Certificado de Origen difiere según el acuerdo de que se trate y
requiere datos diversos, algunos de estos son comunes a todos los formularios y por lo tanto
pueden ser considerados como mínimos necesarios para certificar el origen de una
mercancía. En este sentido, es posible hacer algunas precisiones con relación al llenado de
los campos comunes a todos los certificados de origen, a fin de evitar eventuales errores en
su confección y/o verificación.
Todos los campos deben ser completados (salvo que expresamente se indique que su
llenado es opcional), respetando estrictamente lo que se solicita en cada uno, en forma
legible, a máquina o con letra de molde y no podrán presentar tachaduras, raspaduras,
correcciones ni enmiendas, pues será objeto de anulación automática.
14
Campos referidos al País de Exportación e Importación:
Se registra el país que envía y el que recibe la mercancía y de corresponder se inscribe el

nombre completo del exportador, denominación comercial o razón social incluyendo
cuidad, país y el registro fiscal.
Campo referido al Productor y/o Consignatario:
Según corresponda se escribe el nombre completo, denominación comercial o razón social

incluyendo ciudad, país y el registro fiscal.
Campo referido al Importador:
Se identifica a la persona que en definitiva realiza la operación de importación, conforme el

Acuerdo que así lo establezca de forma específica en el formulario.
Campo referido a la Nomenclatura y descripción de las mercancías:
La Nomenclatura y la descripción de las mercancías, tal como se las incluye en el

certificado, deben coincidir con las posiciones que corresponden a las mercancías
negociadas y a las registradas en la factura comercial, según estén clasificadas en la
Nomenclatura que registre el acuerdo respectivo (NALADISA, NANDINA o
NALADI/NCCA).
Esto significa que la denominación de la mercancía deberá estar descrita de acuerdo con la
glosa de la Nomenclatura que corresponda o la descripción específica que tenga el producto
negociado, sin que ello signifique exigir el ajuste estricto a dichos textos. La descripción de
la factura comercial deberá corresponder, en términos generales, con esta denominación.
Adicionalmente, el Certificado de Origen podrá contener la descripción usual de la
mercancía.
En los Acuerdos, las preferencias están registradas generalmente de la siguiente forma:
En el Certificado de Origen se puede registrar:
CÓDIGO DESCRIPCIÓ
N
5209.42.90 Tejido «DENIM» en pieza, 100% algodón, de 350
G/M^2
de color negro
15
Campo referido a la factura comercial:
El número y la fecha de la factura comercial deben corresponder a la presentada ante la
Aduana Nacional, salvo cuando la mercancía sea facturada por un operador de un tercer
país o en el caso del ACE 66 Bolivia – México que un certificado puede amparar varias
exportaciones de bienes idénticos, por consiguiente varios importadores con sus respectivas
facturas comerciales emitidas en México.
Cuando la mercancía es facturada por un operador de un tercer país y no se conoce el

número de la factura, el campo puede quedar en blanco, pero siempre deberá señalarse en el
campo "observaciones" dicha situación o de lo contrario se identifica el nombre,
denominación o razón social y domicilio del operador que en definitiva facturará la
operación.
En algunos acuerdos está previsto inscribir, en el Certificado de Origen algunos campos

específicos como «Peso, Líquido o Cantidad" o «Valor FOB en dólares», los que deben
coincidir estrictamente con lo registrado en la factura comercial respectiva.
Campo referido a las normas de calificación:
En este campo se identifican las normas con las cuales cada mercancía cumple con el
respectivo requisito para calificar como originaria según el Acuerdo Comercial que le
corresponda.
A título indicativo se detalla cómo podría llenarse el campo NORMAS de los certificados
de origen, en el caso del Régimen General de la ALADI:
 Para mercancías elaboradas íntegramente con materiales

originarios: "Resolución CR/252, CAPÍTULO I, Artículo
PRIMERO, literal a)
 Para mercancías obtenidas totalmente:

"Resolución CR/252, CAPÍTULO I, Artículo PRIMERO, literal b), Anexo 1"
 Para mercancías que cumplen con el criterio de salto de clasificación:

"Resolución CR/252, CAPÍTULO I, Artículo PRIMERO, literal c)"
 Para mercancías que cumplen con un requisito específico de origen:

"Resolución CR/252, CAPÍTULO I, Artículo PRIMERO, literal e), Anexo 2"
En el caso del Acuerdo suscrito con México (ACE 66) el llenado será por ejemplo de la
siguiente manera:
 Únicamente se inscribe el literal "B" que corresponde al criterio de ―Producido en

el territorio de una o ambas Partes a partir exclusivamente de materiales que
califican como originarios de conformidad con el Capítulo V del Acuerdo‖.
16
 Los restantes criterios de calificación de origen tienen sus respectivos literales
inscritos en el instructivo de llenado del formulario de certificación de origen.
Campo referido a observaciones:
Además de los casos en que las propias reglas establecen los datos que se deben consignar
en este campo (por ejemplo exportación facturada por un operador de un tercer país), se
recomienda utilizarlo para registrar cualquier información que se considere necesaria para
aclarar, precisar o ampliar el contenido del Certificado de Origen. Con ello se evitarán
dudas e incluso que los datos contenidos en el Certificado de Origen queden sujetos a una
mala interpretación por parte de las autoridades en el país de destino o de su anulación.
Campo referido a firmas y sellos
Las firmas, tanto la del productor final o exportador como la del funcionario habilitado para
la certificación de origen, deben ser autógrafas. Los sellos deben ser estampados en forma
clara y legible, conforme la difusión oficial de los organismos internacionales ALADI y
CAN y de la Aduana Nacional (CFICO y circulares).
Campo referido a la certificación por las entidades habilitadas
Los acuerdos suscritos en el marco de la ALADI, de la CAN y con Venezuela, los

certificados de origen deben contar con la certificación de la repartición oficial o de las
entidades públicas o privadas habilitadas al efecto.
La excepción la constituyen los certificados de origen del Acuerdo de Complementación

Económica N° 66 (Bolivia—México), donde el exportador es quien autocertifica el origen
y por lo tanto no hay la intervención de una entidad certificadora oficial.
Una vez recibido el Certificado de Origen con la declaración del exportador, el funcionario
habilitado de la entidad respectiva en el país de exportación, responsable de la emisión de la
prueba documental verifica la consistencia y veracidad de la declaración efectuada por el
productor final o exportador. Si la información presentada es correcta, se fecha, firma y
sella, y se entrega al interesado. En caso de que la información fuese insuficiente o
equivocada, se devuelve señalándose los motivos del rechazo.
2.5. Formulario de la Asociación Latinoamericana de Integración - ALADI
El Comité de Representantes de la ALADI aprobó el formulario de Certificado de Origen,

mismo que es utilizado por los Países Miembros de la Comunidad Andina, Acuerdos de
Complementación Económica N° 22 y 47 con Chile y Cuba, respectivamente y en los
Acuerdos Regionales y de Alcance Parcial de la ALADI. Dicho formulario no tiene un
instructivo para su llenado, pero al pie del mismo indica lo siguiente:
17
Notas:
(1) Esta columna indica el orden en que se individualizan las mercaderías
comprendidas en el presente certificado. En caso de ser insuficiente, se continuará
la individualización de las mercaderías en ejemplares suplementarios de este
certificado, numerados correlativamente.
(2) Especificar si se trata de un Acuerdo de Alcance Regional o de Alcance Parcial,
indicando número de registro.
(3) En esta columna se identificará la norma de origen con que cumple cada
mercadería individualizada por su número de orden.
El formulario no podrá presentar raspaduras, tachaduras o enmiendas.
El formulario del Certificado de Origen utilizado por la ALADI es el siguiente:
18
CERTIFICADO DE ORIGEN
ASOCIACIÓN LATINOAMERICANA DE INTEGRACIÓN
PAÍS EXPORTADOR ..................... PAÍS IMPORTADOR .......................
N° de Posición Arancelaria DENOMINACIÓN DE LAS MERCANCÍAS
Orden
(1)
DECLARACIÓN DE ORIGEN
DECLARAMOS.- Que las mercaderías en el presente formulario, correspondiente a la factura comercial N°
.................. cumplen con lo establecido en las normas de origen del acuerdo (2)....................................de
conformidad del presente desglose.
N° de NORMAS
Orden (3)
Fecha ............................................................
Razón social, sello y firma de exportador o productor
OBSERVACIONES................................................................................................................ ...............................
......................................................................................................................
...................................................................................................................................................
CERTIFICACIÓN DE ORIGEN
Certifico la veracidad de la presente declaración que sello y firmo en la ciudad de .............................

a los ....................................................................................
Nombre, sello y firma Entidad Certificadora
NOTA: (1) Esta columna indica el orden en que se individualiza las mercaderías comprendidas en el
presente certificado en caso de ser insuficiente se continuará la individualización de las
mercaderías en ejemplares suplementarios de éste certificado numerados correlativamente.
(2) Especificar si se trata de un Acuerdo de alcance regional o de alcance parcial, indicando
número de registro.
(3) En esta columna se identificará la norma de origen con se cumple cada mercadería
individualizada por su número de orden.
El formulario no podrá presentar raspaduras, tachaduras o enmiendas.
19
2.6. Formulario del Acuerdo de Complementación Económica N° 36 Bolivia –
MERCOSUR (ACE 36)
El formulario adoptado por las Partes Signatarias del Acuerdo de Complementación

Económica N° 36 Bolivia – MERCOSUR en el reverso del mismo tiene las siguientes
instrucciones:
NOTAS
- No podrá presentar tachaduras, correcciones o enmiendas y solo será válido si todos

sus campos, excepto el campo 14, estuvieren debidamente completados.
- Tendrá validez de 180 días a partir de la fecha de emisión.
- Deberá ser emitido a partir de la fecha de emisión de la factura comercial

correspondiente o en los 60 días (sesenta) consecutivos, siempre que no supere los 10
días (diez) hábiles posteriores al embarque.
- Para que las mercaderías originarias se beneficien del tratamiento preferencial,

estas deberán haber sido expedidas directamente por el país exportador al país
destinatario.
- Podrá ser aceptada la intervención de un operador de otro país, siempre que sean
atendidas las disposiciones previstas en este certificado. En tales situaciones el
certificado será emitido por las entidades certificantes habilitadas al efecto, que
harán constar, en el campo 14 - Observaciones - que se trata de una operación por
cuenta y orden del interviniente.
LLENADO
- (A) Esta columna indica el orden en que se individualizan las mercaderías

comprendidas en el presente certificado.
- (B) La denominación de las mercaderías deberá coincidir con la que corresponda

al producto negociado, clasificado conforme a la Nomenclatura de la Asociación
Latinoamericana de Integración (NALADISA), y con la que registra la factura
comercial. Podrá, adicionalmente ser incluida la descripción usual del producto.
- (C) Esta columna se identificará las normas de origen con las cuales cada
mercadería cumplió el respectivo requisito, individualizada por su número de
orden. La demostración del cumplimiento del requisito constará en la declaración a
ser presentada previamente a las entidades o reparticiones habilitadas para emitir
certificados de origen.
El formulario del Certificado de Origen utilizado en el ACE 36 es el siguiente.
20
ACUERDO DE COMPLEMENTACIÓN ECONÓMICA CELEBRADO ENTRE LOS
GOBIERNOS DE LOS ESTADOS PARTES DEL MERCOSUR Y EL GOBIERNO DE LA
REPÚBLICA DE BOLIVIA
1. Productor Final o Identificación del

Exportador (Nombre, Certificado (Número)
dirección, país)
2. Importador Nombre de la Entidad Emisora del Certificado
(Nombre, dirección, país)
Dirección:
3. Consignatar
io: Ciudad: País:
(Nombre,
país)
4. Puerto o Lugar de Embarque Previsto 5. País de Destino de las Mercaderías
6. Medio de transporte previsto 7. Factura Comercial
Número: Fecha:
8. N° 9. 10. Denominación de las Mercaderías 11. Peso 12. Valor FOB
de Códigos ( líquido o en dólares
Orden NALADI B cantidad (US$)
(A) SA )
N° de 13. Normas de Origen ( C)

Orden
14. Observaciones:
CERTIFICACIÓN DE
ORIGEN
15. Declaración del Productor Final o del 16. Certificación de la Entidad Habilitada
Exportador:
 Certificamos la veracidad de la declaración
 Declaramos que las mercaderías mencionadas en el que antecede de acuerdo con la legislación
presente formulario fueron producidas en vigente.
....................
y están de acuerdo con las condiciones de origen
establecidas en el
Acuerdo............................................. Fecha:
Fecha:
Sello y
Firma
Sello y
Firma
21
2.7. Formulario Acuerdo de Complementación Económica Bolivia–México N° 66
El formulario del Certificado de Origen del ACE 66 entre Bolivia y México lo emite el
exportador y de conformidad con el Instructivo de llenado del mismo, en el reverso del
formulario se establece lo siguiente:
Con el propósito de recibir trato arancelario preferencial, este documento deberá ser llenado
en forma legible y en su totalidad por el exportador del bien y el importador deberá tenerlo
en su poder al momento de formular el pedimento de importación o póliza de importación.
Cuando el exportador no sea el productor del bien, deberá llenar y firmar este documento
con fundamento en una o varias declaraciones de origen que amparen el bien, llenadas y
firmadas por él o los productores del bien. Favor de llenar a máquina o con letra de
imprenta o molde.
Para los efectos del llenado del certificado de origen, se entenderá por:
Bien: Cualquier mercancía, producto, artículo o materia.
Número de En los Estados Unidos Mexicanos, la clave del Registro Federal de
Registro Fiscal: Contribuyentes (R.F.C.).
En el Estado Plurinacional de Bolivia, el Número de Identificación
Tributaria (N.I.T.) o el Registro Único de Exportadores (RUEX),
según corresponda.
Partes: Los Estados Unidos Mexicanos y el Estado Plurinacional de Bolivia.
Acuerdo: El Acuerdo de Complementación Económica No. 66 celebrado entre
los Estados Unidos Mexicanos y el Estado Plurinacional de Bolivia.
Campo N° 1: Indique el nombre completo, denominación o razón social, domicilio
(incluyendo ciudad y país), número de teléfono, fax, correo
electrónico y el número de registro fiscal del exportador (R.F.C.,
RUEX).
Campo N° 2: Deberá llenarse sólo en caso de que el Certificado de Origen ampara
varias importaciones de bienes idénticos a los descritos en el campo
5, que se importen a alguna de las Partes en un período específico no
mayor de un año contado a partir de la fecha de su firma (período que
cubre). La palabra "DE" deberá ir seguida por la fecha
(DIA/MES/AÑO) a partir de la cual el certificado ampara el bien
descrito (esta fecha podrá ser posterior a la de la firma del
certificado). La palabra "A" deberá ir seguida por la fecha
(DIA/MES/AÑO) en la que vence el período que cubre el certificado.
La importación del bien sujeto a trato arancelario preferencial con
base en este certificado deberá efectuarse dentro de las fechas
indicadas.
(incluyendo ciudad y país), número de teléfono, fax, correo
electrónico y el número de registro fiscal del productor (RUEX,
R.F.C. o N.I.T.). En caso de que el Certificado de Origen ampara
22
bienes de más de un productor, anexe una lista de los productores
adicionales, indicando para cada uno de ellos los datos anteriormente
mencionados y haciendo referencia directa al bien descrito en el
campo 5. Cuando se desee que la información contenida en este
campo sea confidencial, podrá señalarse de la siguiente manera:
"disponible a solicitud de la autoridad competente". En caso de que el
productor y el exportador sean la misma persona, indique la palabra
"mismo".
(incluyendo ciudad y país), número de teléfono, fax y el número de
registro fiscal del importador (R.F.C. ó N.I.T.). En caso de no
conocerse la identidad del importador, indicar la palabra
"desconocido". Tratándose de varios importadores, indicar la palabra
"diversos".
Campo N° 5: Proporcione una descripción completa de cada bien. La descripción
deberá ser suficiente para relacionarla con la descripción contenida
en la factura, así como la descripción que corresponda al bien en el
Sistema Armonizado de Designación y Codificación de Mercancías
(SA). En caso de que el certificado ampare una sola importación,
deberá indicarse la cantidad y unidad de medida de cada bien,
incluyendo el número de serie, cuando éste exista, así como el
número de factura, tal como aparece en la factura comercial. En caso
de desconocerse, deberá indicarse otro número de referencia único,
como el número de orden de embarque. Cuando el bien descrito haya
sido objeto de un dictamen anticipado, indique el número de
referencia y fecha de emisión del dictamen anticipado.
Campo N° 6: Declare la clasificación arancelaria a seis dígitos que corresponda en
el SA a cada bien descrito en el campo 5. En caso de que el bien esté
sujeto a una regla específica de origen que requiera ocho dígitos de
conformidad con el anexo al artículo 5-03 del Acuerdo, deberá
declararse a ocho dígitos la clasificación arancelaria que corresponda
en el país a cuyo territorio se importa el bien.
Campo N° 7: Indique el criterio aplicable (de la A a la F) para cada bien descrito en
el campo 5. Para poder gozar del trato arancelario preferencial, cada
bien deberá cumplir con alguno de los siguientes criterios. (Las
reglas de origen se encuentran en el Capítulo V y en el anexo al
artículo 5-03 del Acuerdo).
Criterios para trato arancelario preferencial, cuando un bien sea:
A. Obtenido en su totalidad o producido enteramente en territorio de una o
ambas Partes;
B. Producido en el territorio de una o ambas Partes a partir exclusivamente de
materiales que califican como originarios de conformidad con el Capítulo V
del Acuerdo;
23
C. Producido en el territorio de una o ambas Partes a partir de materiales no
originarios que cumplan con un cambio de clasificación arancelaria y otros
requisitos, según se especifica en el anexo al artículos 5-03 y se cumplan las
demás disposiciones aplicables del Capítulo V del Acuerdo;
D. Producido en el territorio de una o ambas Partes a partir de materiales no
originarios que cumplan con un cambio de clasificación y otros requisitos y
cumpla con un requisito de valor de contenido regional, según se específica
en el anexo al artículo 5-03 del Acuerdo y se cumplan las demás
disposiciones aplicables del Capítulo V del Acuerdo;
E. Producido en el territorio de una o ambas Partes y cumpla con un requisito de
valor de contenido regional, según se específica en el anexo al artículo 5-03
del Acuerdo y se cumplan las demás disposiciones aplicables del Capítulo V
del Acuerdo; o
F. Excepto para los bienes comprendidos en los capítulos 61 al 63 del SA,
producido en el territorio de una o ambas Partes, pero uno o más de los
materiales no originarios utilizados en la producción del bien no cumplan con
un cambio de clasificación arancelaria debido a que:
i) el bien se ha importado a territorio de una Parte sin ensamblar o
desensamblado, pero se ha clasificado como un bien ensamblado de
conformidad con la Regla General 2(a) del SA; o
ii) la partida para el bien sea la misma tanto para éste como para sus partes y
esa partida no se divida en subpartidas o la subpartida sea la misma tanto
para el bien como para sus partes; siempre que el valor de contenido
regional del bien, determinado de acuerdo con el artículo 5-04 del
Acuerdo, no sea inferior al 50% , salvo que se disponga otra cosa en el
artículo 5-15- del Acuerdo, cuando se utilice el método de valor de
transacción o al 41.66% cuando se utilice el método de costo neto y se
cumplan las demás disposiciones aplicables del Capítulo V del Acuerdo.
Campo Nº 8: Para cada bien descrito en el campo 5, indique "VT" cuando el valor
de contenido regional (VCR) del bien haya sido calculado con base
en el método de valor de transacción, o "CN" cuando el VCR haya
sido calculado con base en el método de costo neto. Si el VCR se
calculó de acuerdo al método de costo neto, indique las fechas de
inicio y conclusión (DIA/MES/AÑO) del periodo de cálculo.
(Referencia: párrafo 4, sección B, anexo al artículo 5-01 del
Acuerdo). En caso de que el bien no se encuentre sujeto a un
requisito de VCR, indique "NO".
Campo Nº 9: Si para el cálculo del origen del bien utilizó alguna de las otras
instancias para conferir origen, indique lo siguiente "DMI" para de
minimis, "MAI" para materiales intermedios, "ACU" para
acumulación y "BMF para bienes y materiales fungibles. En caso
contrario, indique "NO".
24
Campo Nº10: Este campo deberá ser llenado, firmado y fechado por el exportador,
su representante legal o apoderado. La fecha deberá ser aquella en
que el certificado se llenó y firmó.
Campo Nº 11: Este campo sólo deberá ser llenado cuando exista alguna observación
en relación con este certificado de origen.
El formulario de Certificado de Origen del ACE 66 es el siguiente:
25
ACUERDO DE COMPLEMENTACIÓN ECONÓMICA No. 66 CELEBRADO ENTRE LOS
ESTADOS UNIDOS MEXICANOS Y EL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA
Llenar a máquina o con letra de molde. Este documento no será válido si presenta alguna raspadura, tachadura o
enmienda.
1. Nombre y domicilio del Exportador: 2. Período que cubre:
DD MM AA DD MM
AA DE: - - - - - - A: ------
Número de Registro Fiscal
3. Nombre y domicilio del Productor 4. Nombre y domicilio del Importador
Número de Registro Fiscal Número de Registro Fiscal

5. Descripción del (los) bien (es) 6. 7. Criterio 8. Valor de 9.
Clasificaci para el trato contenido Otras
ón preferencial regional instanc
Arancelari (método ias
utilizado)
a
10. Declaro bajo protesta de decir verdad que:

- La información contenida en este documento es verdadera y exacta, y me hago responsable de comprobar lo aquí
declarado. Estoy consciente que seré responsable por cualquier declaración falsa u omisión hecha en o relacionada con
el presente documento.
- Me comprometo a conservar y presentar, en caso de ser requerido, los documentos necesarios que respalden el
contenido del presente certificado, así como a notificar por escrito a todas las personas a quienes haya entregado éste,
de cualquier cambio que pudiera afectar la exactitud o validez del mismo.
- Los bienes son originarios y cumplen con los requisitos que les son aplicables conforme al Acuerdo de
Complementación Económica No. 66 celebrado entre los Estados Unidos Mexicanos y el Estado Plurinacional de
Bolivia, y no han sido objeto de procedimiento ulterior o de cualquier otra operación fuera de los territorios de las
Partes, salvo en los casos permitidos en el artículo 5-17 del Tratado.
Este certificado se compone de................hojas, incluyendo todos sus anexos.

Firma Autorizada:
Empresa:
Nombre:
Cargo:
Fecha: DD MM AA Teléfono: Fax:
- - - -
--
11. Observaciones:
26
2.8. Formulario Acuerdo de Comercio entre los Pueblos y Complementariedad
Económica y Productiva de Bolivia y Venezuela
El formulario adoptado por las Partes del Acuerdo Bilateral entre Bolivia y Venezuela no
contiene un instructivo de llevado, por cuanto el citado formulario es el siguiente:
Nº del
Certificado
ACUERDO DE COMERCIO DE LOS PUEBLOS PARA LA COMPLEMENTACIÓN ECONÓMICA,
PRODUCTIVA, ENTRE EL GOBIERNO DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA Y
EL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA
(1) PAIS EXPORTADOR: (2) PAIS IMPORTADOR:
(3) Nº (4) Código Arancelario (5) Denominación de las (6) Peso o (7) Valor FOB en
Orden Mercaderías cantidad US$
(8) DECLARACIÓN DE ORIGEN

DECLARAMOS que las mercancías en el presente formulario, correspondiente a la Factura Comercial No.
de fecha cumplen con lo establecido en la Normas de Origen del presente Acuerdo
de conformidad con el siguiente desglose.
(9) Nº Orden (10) Normas
(11) EXPORTADOR O PRODUCTOR (12) Sello y firma del Productor o Productor

11.1 Razón Social:
11.2 Dirección:
11.3 Fecha: / /
(13) IMPOTADOR
13.1 Razón Social:
13.2 Dirección:
(14) Medio de Transporte
(15) Puerto o Lugar de Embarque
(16) Observaciones
(17) CERTIFICACIÓN DEL ORIGEN (18) Sello, firma de funcionario habilitado y sello de la
Autoridad Competente:
Certifico la veracidad de la presente Declaración, en la ciudad de:
……………………………………………………………
…. A los: / /
………………………………………………………………
(19) Nombre de la Autoridad Competente:
Referencia: (1) Esta columna indica el orden en que se individualizan las mercancías comprendidas en el presente certificado.
En caso de ser insuficiente, se continuará la individualización de las mercancías en ejemplares suplementarios de este certificado, numerados
correlativamente
(2) en esta columna se identificará la Norma de Origen que cumple cada mercancía individualizada por su número de
orden. Notas:
(a) El formulario no podrá presentar raspaduras, tachaduras o enmiendas.
(b) El formulario sólo será válido si todos sus campos, excepto el de ―Observaciones‖, estuvieron debidamente llenos.
27
3. CUADRO ESQUEMÁTICO DE LAS NORMAS DE ORIGEN
PREFERENCIALES EN BOLIVIA
En las páginas siguientes se presenta un cuadro que resume las normas de origen de los
Acuerdos Comerciales suscritos por Bolivia respecto a las importaciones, en el que se
reproduce textualmente los Artículos correspondientes a los Acuerdos, a fin de que la
interpretación sea correcta y principalmente se identifiquen las diferencias.
A continuación se citan los aspectos inscritos en el cuadro esquemático adjunto:
1. Definiciones
2. Criterios para la Calificación de Origen:
- Primera Regla: Originarios por el solo hecho de ser producidas en territorio

de las partes o bienes producidos exclusivamente a partir de materiales
originarios.
- Segunda Regla: Transformación o proceso de elaboración (Cambio de

Clasificación Arancelaria) – bienes producidos a partir de bienes no
originarios.
- Tercera Regla: Valor de Contenido Nacional o Regional.
- Cuarta Regla: De mínimis.
- Quinta Regla: Operaciones y prácticas que no confieren origen.
- Sexta Regla: Requisitos Específicas de Origen.
3. Bienes originarios no Fabricados en territorio de las partes.
4. Tratamiento Acumulativo.
5. Operaciones de Ensamble o Montaje.
6. Calificación de bienes y materiales fungibles.
7. Calificación de juegos y surtidos.
8. Calificación de materiales indirectos.
9. Calificación de accesorios, refacciones o repuestos y herramientas.
10. Calificación de envases.
28
11. Contenedores y materiales de embalaje para empaque.
12. Origen para mercancías producidas y/o procedentes de zonas francas.
13. Expedición directa y transbordo.
14. Disposiciones especiales por sectores.
15. Facturación desde un tercer país.
16. Declaración de Origen y Certificación de Origen (fechas de emisión y plazos

de vigencia).
17. Registros contables de Declaraciones y Certificaciones de Origen.
18. Discrepancias y errores de forma.
19. Emisión de duplicado de certificado de origen.
20. Excepciones.
21. Procedimiento de control y verificación de origen de las mercancías.
22. Confidencialidad.
23. Solución de controversias.
24. Sanciones al incumplimiento de origen.
25. Dictámenes Anticipados.
26. Formulario de Certificado de Origen.
4. RECOMENDACIONES
Es importante contar con los textos oficiales de las normas de origen y de los propios
Acuerdos Comerciales suscritos por Bolivia para que sea utilizado conjuntamente al
presente Manual.
En la página web de la institución se encuentra un resumen de los Acuerdos Comerciales y

en cada uno de ellos tiene un vínculo para contar con los textos completos.
29
CUADRO ESQUÉMATICO
NORMAS DE ORIGEN PREFERENCIALES EN BOLIVIA
1. DEFINICIONES
ALADI (ACE 22: CAN ACE 36 – MERCOSUR
ACE 66 ACE 47 Acuerdo de
Bolivia- Chile y (Bolivia, (Bolivia - Argentina,
(Bolivia - (Bolivia - Comercio (Bolivia -
Regionales: Semillas, Colombia, Brasil, Paraguay y
México) Cuba) Venezuela) ANEXO
PAR, Cultural) Ecuador y Perú) Uruguay)
CAPITULO V ANEXO I II
RESOLUCIÓN 252 DECISION 416 ANEXO 9
QUINTO.- A los efectos Articulo 1.- Para Artículo 24: A los Artículo 5-01: Para Artículo 2: Artículo 2:
de la presente efectos del Programa efectos del presente efectos del presente Acuerdo: El Acuerdo Para los efectos de la
Resolución, se entenderá: de Liberación de la Anexo, se entenderá Capítulo se entenderá de Complementación aplicación e interpretación del
a) Que la expresión presente Decisión, se por: por: Económica Número 47, presente régimen se entenderá
“Territorio” entenderá por: a) Materiales: bien cualquier mercancía suscrito entre el ; Autoridad Componente
comprende las Zonas Originario u comprende las producto, artículo o materia. Gobierno de la Aquella que compone a la
Francas ubicadas originaria, todo materias primas, bienes Fungibles a los República de Bolivia y legislación de cada parte, es
dentro de los límites producto, material o insumos, productos bienes que son el Gobierno de la responsable de la aplicación y
geográficos de mercancía que cumpla intermedios y partes intercambiables para efectos Republica de Cuba; administración de sus leyes y
cualquiera de los con los criterios para la y piezas utilizadas en comerciales, cuyas Autoridad sus reglamentaciones que
países participantes calificación del origen. la elaboración de las propiedades son Competente: La estipulan los procedimientos
del Acuerdo. mercancías, esencialmente idénticas y autoridad que, que se encuentran
Materiales, las b) NALADISA: que no resulta práctico conforme a la consagrados en este Anexo;
b) Que la expresión materias primas, los identifica a la diferenciarlos por simple legislación de cada En el caso de la República
“materiales” productos intermedios Nomenclatura examen visual. Parte, es responsable de Bolivariana de Venezuela:
comprende las y las partes y piezas Arancelaria de la bienes Idénticos o la aplicación y Ministerio de Poder Popular
materias primas, los incorporados en la ALADI – Sistema similares: administración de sus para el Comercio, y en el caso
productos elaboración de las Armonizado ―bienes idénticos‖ y leyes y del Estado Plurinacional de
intermedios y las mercancías. c) Partida: se refiere a ―bienes similares‖ reglamentaciones que Bolivia: Servicio Nacional de
partes los primeros cuatro respectivamente, como se estipulan los Verificación de
y piezas, utilizados en Íntegramente definen en el Código de
dígitos del Sistema procedimientos Exportaciones (SENAVEX) y
la elaboración de las Producidos (se detalla
Armonizado para la Valoración Aduanera; relacionados con la la Aduana Nacional de
mercancías. en la Primera Regla ,
Designación y bien originario o aplicación de este Bolivia.
punto 2.1.)
Codificación de material originario: un Anexo; En el caso de la Cambio de Partida
Mercancías o de la bien o un material que Rep. de Bolivia: El Arancelaria: Término
Nomenclatura califica como Ministerio de Prod. y utilizado para indicar que
NALADISA, originario de conformidad Microempresa materia no originaria tiene
d) Salto de Partida; con lo establecido en es te En el caso de la Rep. que estar clasificada en una
cambio de la capítulo; Cuba el Ministerio de partida arancelaria diferente
clasificación bienes obtenidos en su Comercio Exterior y el de aquella en la que se
arancelaria a nivel de totalidad o producidos Ministerio de Finanzas clasifica la mercancía.
cuatro dígitos del enteramente en territorio y Precios actuando Material de embalaje
Sistema Armonizado de una o ambas Partes: conjuntamente Cambio Material utilizado para
para la Designación, (se detalla la Primera de Partida proteger una mercancía
y Codificación de Regla, punto 2.1). arancelaria: Significa durante su transporte.
Mercancías o de la contenedores y materiales que la materia prima no No incluye los envases y
de embalaje para originaria tiene que materiales en los que se
embarque: bienes que son estar empaca
utilizados para proteger a clasificada en una
un bien durante su partida arancelaria
diferente a la
30
ALADI (ACE 22: CAN ACE 36 – MERCOSUR Acuerdo de
ACE 66 ACE 47
Bolivia- Chile y (Bolivia, (Bolivia - Argentina, Comercio (Bolivia -
(Bolivia - (Bolivia -
Regionales: Semillas, Colombia, Brasil, Paraguay y Venezuela) ANEXO
México) Cuba)
PAR, Cultural) Ecuador y Perú) Uruguay) II
CAPITULO V ANEXO I
e) Contenido Regional: transporte, distintos de que se clasifica el la mercancía para venta al por
valor agregado los envases y materiales producto. menor.
resultante de para venta al menudeo; Contenedores y Días: Días calendario,
operaciones o procesos costos de embarque y materiales de embalaje Ensamblaje: Conjunto de
efectuados en alguno o reempaque: los costos para embarque: operaciones físicas mediante
algunos de los Países incurridos en el Significa mercancías las cuales se unen las piezas o
Signatarios. reempacado y el transporte utilizadas para proteger conjunto de estas, para formar
de un bien fuera del una mercancía durante una unidad de distinta
territorio donde se localiza su transporte y no naturaleza y características
el productor o exportador incluye los envases y funcionalidades diferentes a
del bien; materiales en los que se las partes que las integran.
costo de promoción de empaca la mercancía Informe de Origen:
ventas, comercialización y para la venta al por Documento legal escrito
servicios posteriores a la menor. emitido por la autoridad
venta: ….. Días: Días calendario, competente como resultante
costo neto:… incluidos el sábado y de un procedimiento que
costos por intereses domingo y días verifica que si una mercancía
no admisibles:… festivos. Ensamblaje: califica o no como originaria.
costo total:…. Conjunto de Material: Materia prima,
costos y gastos directivos operaciones físicas insumos, materiales
de fabricación:…. mediante las cuales se intermedios, partes y piezas
costos y gastos indirectos unen piezas o conjuntos que se incorporan a su
de fabricación:…. de estas para formar elaboración de las mercancías.
F.O.B.: libre a bordo una unidad de distinta Material intermedio:
(L.A.B.) Lugar en que se naturaleza y Material que es producido por
encuentra el productor: en características el productor de una
relación con un bien, la funcionales que las mercancía y utilizado en la
planta de producción de ese partes que la integran. producción de la misma,
bien; Informe de origen: Es siempre que ese material
material: un bien utilizado el documento legal cumpla con lo establecido en
en la producción de otro escrito emitido por la el Artículo 3 del presente
bien; material de autoridad competente Régimen.
fabricación propia: un como resultado de un Mercancía: Cualquier
material producido por el proced. que verifica si Material Producido, aún si
productor de un bien y una mercancía califica fuera utilizando
utilizado en la producción como originaria de posteriormente en otro
de ese bien; conformidad con este proceso de producción..
materiales fungibles: Anexo.
materiales que son Material: Comprende
intercambiables para las materias primas,
efectos insumos, materiales
intermedios, partes y
piezas utilizadas
en la elaboración de
las mercancías.
31
ALADI (ACE 22: CAN ACE 36 – MERCOSUR ACE 66 ACE 47 Acuerdo de
Bolivia- Chile y (Bolivia, (Bolivia - Argentina, (Bolivia - (Bolivia - Comercio (Bolivia -
Regionales: Semillas, Colombia, Brasil, Paraguay y México) Cuba) Venezuela) ANEXO
PAR, Cultural) Ecuador y Perú) Uruguay) ANEXO 9 CAPITULO V ANEXO I II
RESOLUCIÓN 252 DECISION 416
Comerciales y cuyas Materiales Mercancías idénticas:
propiedades son intermedios: Material Aquellas que son iguales en
esencialmente idénticas; que es producido por el todos los aspectos a la
material indirecto: un productor de una mercancía importada, incluida
bien utilizado en la mercancía y utilizado sus características físicas,
producción, verificación o en la producción de la calidad, marca, y prestigio
inspección de un bien, misma, de forma tal que comercial…. Partes: El
pero que no esté adquiera características Estado Plurinacional de
físicamente incorporado que le permitan ser Bolivia y la República
en el bien; o ……. comercializado Bolivariana de Venezuela;
material intermedio: independientemente de Partida: Los cuatro primeros
materiales de fabricación la, mercancía final. dígitos del código utilizados
propia utilizados en la Mercancía: Material o según la nomenclatura del
producción de un bien, y producto obtenido en Sistema Armonizado.
designados conforme al cualquier proceso de Producción: El cultivo, la
artículo 5-07; producción, con fines cría, la extracción, la cosecha,
persona relacionada: … comercializables, la recolección, la pesca, la
principios de contabilidad incluso cuando está caza, cualquier tipo de
generalmente aceptados: prevista su utilización procesamiento o
… producción: el cultivo, posterior en otro transformación, incluyendo el
la extracción, la cosecha, la proceso de producción. ensamblaje u otras
pesca, la caza, la Partes: La República de operaciones específicas
manufactura, el Bolivia y la República indicadas en los REO
procesamiento o el de Cuba. señalados en el Apéndice 1
ensamblado de un bien; Partidas: Los códigos del presente Régimen.
productor: una persona de cuatro dígitos Sistema Armonizado:
que utilizados en la Nomenclatura que
cultiva, extrae, cosecha, nomenclatura del comprenden las partidas,
pesca, caza, manufactura, Sistema Armonizado. subpartidas y los códigos
procesa o ensambla un bien; Producción: El cultivo, numéricos correspond., las
regalías: los pagos que se la cría, la extracción, la notas de las secciones, de los
relacionan con los derechos cosecha, la recolección, capítulos y reglas generales
de propiedad intelectual; la pesca, la caza, para su interpretación, en la
utilizados: empleados o cualquier tipo de forma en que las partes lo
consumidos en la procesamiento o hayan incorporado en su
producción de bienes; transformación, respectivas legislaciones.
valor de transacción de incluyendo el Territorio: comprende todo
un bien:….. ensamblado u otras el espacio sujeto a la
valor de transacción de operaciones específicas. soberanía y jurisdicción de
un material: … Sistema Armonizado: los estados, conforme a las
El Sistema respectivas legislaciones y
Armonizado de al Derecho
Internacional.
32
PAR, Cultural) Ecuador y Perú) Uruguay) ANEXO 9 CAPITULO V ANEXO I II
RESOLUCIÓN 252 DECISION 416
Designación y Codific. Valor FOB (Free on
de Mercancías en Board/libre a bordo): Es el
vigor, incluidas sus valor de la mercancía puesta a
reglas generales y sus bordo del medio de transporte
notas legales de acordado, en el punto de
sección, capítulo, embarque convenido;
partida y subpartida, en Valor CIF (cost, insurace
la forma en que las and freight/costo, seguro y
Partes lo hayan flete): Es el valor de la
adoptado en sus mercancía puesta en el lugar
respectivas leyes. de desembarque convenido,
Territorio: Comprende con todos los costos, seguros
todo el espacio sujeto a y fletes; independientemente
la soberanía y del medio de trasporte
jurisdicción de los utilizado
Estados, conforme a las
respectivas
legislaciones y al
Derecho Internacional.
Valor FOB (Free on
Board/libre a bordo):
Es el valor de la
mercancía puesta a
bordo del medio de
transporte acordado, en
el punto de embarque
convenido, con todos
los costos, seguros y
fletes a cargo del
vendedor.
Valor CIF (cost,
insurance and
freight/costo, seguro
y flete): Es el valor de
la mercancía puesta
en el lugar de
desembarque
convenido, con todos
los costos, seguros y
fletes a cargo del
comprador.
33
2. CRITERIOS PARA LA CALIFICACIÓN DE ORIGEN
2.1 PRIMERA REGLA:

“ORIGINARIAS POR EL SOLO HECHO DE SER PRODUCIDAS EN TERRITORIO DE LAS PARTES O BIENES PRODUCIDOS EXCLUSIVAMENTE A
PARTIR DE MATERIALES ORIGINARIOS”
Bolivia- Chile y (Bolivia, (Bolívia - Argentina,
(Bolivia - (Bolivia - Cuba) Comercio (Bolivia -
México) ANEXO I Venezuela) ANEXO
CAPITULO V II
RESOLUCIÓN DECISION 416 ANEXO 9
252
PRIMERO.- Son Artículo 1.- Artículo 3: Artículo 5-01: Artículo 3: Sin Artículo 3: Sin perjuicio
originarias de los países Íntegramente 1) Serán Bienes producidos en su perjuicio de las demás de las demás
participantes de un Producidos: consideradas totalidad o producidos disposiciones del disposiciones del
acuerdo concertado de a) Los productos de los originarias: enteramente en territorio de presente Anexo, serán presente régimen, serán
conformidad con el reinos mineral vegetal a) las mercancías que una o ambas Partes: consideradas consideradas originarias:
Tratado de Montevideo y animal incluyendo sean elaboradas a) Minerales extraídos originarias: a. las mercancías listadas
1980: los de caza y pesca, íntegramente en en territorio de una o a) Las mercancías que a continuación cuando
a) Las mercancías extraídos, cosechados territorio de una o más ambas Partes. sean producidas sean obtenidas en su
elaboradas o recolectados, nacidos de las Partes b) Vegetales cosechados enteramente en territorio totalidad de una o ambas
exclusivamente en sus o capturados en su Signatarias, cuando en en territorio de una o de una o ambas Partes, a Partes;
territorios, cuando en su territorio o en sus su elaboración fueran ambas Partes partir exclusivamente i. Minerales extraídos
elaboración se utilicen aguas territoriales, utilizados única y c) Animales vivos, de materiales que en territorio de una
materiales de cualquiera patrimoniales y zonas exclusivamente, nacidos y criados en califican como parte.
de los países participantes económicas exclusivas. materiales originarios de territorio de una o originarios de ii.Plantas y productos de
del acuerdo. b)Los productos del mar las Partes Signatarias; ambas Partes. conformidad con este planta cosechadas,
b) Las mercancías extraídos fuera de sus b) Mercancías de los d) Bienes obtenidos de la Anexo; i recogidas o recolectadas
comprendidas en los aguas territoriales reinos mineral, vegetal y caza o pesca en territorio i) Minerales extraídos en territorio de una parte.
ítems de la NALADISA patrimoniales y zonas animal, incluyendo los de de una en territorio de una o ii.Animales vivos,
que se indican en el económicas la caza y pesca, o ambas Partes. ambas Partes; nacidos capturados o
Anexo 1 de la presente exclusivas por barcos extraídos, cosechado o e) Peces, crustáceos y ii) Plantas y productos criados en territorio de
Resolución, por el solo propios de empresas recolectados, nacidos y otras especies marinas de plantas una parte.
hecho de ser producidos establecidas en el criados en los territorios obtenidos por barcos cosechadas, v.Mercancías obtenidas de
en sus territorios. territorio de cualquier de las Partes Signatarias registrados por barcos recogidas o la caza, recolección,
Dicho Anexo podrá ser País Miembro, o dentro de sus aguas registrados o recolectadas en acuicultura o pesca de
modificado por fletados o arrendados, territoriales, matriculados por una territorio de una o una Parte.
Resolución del Comité siempre que tales patrimoniales y zonas Parte y que lleven la ambas Partes; v.Productos obtenidos del
de Representantes. A barcos estén económicas exclusivas. bandera de esa Parte. iii)animales vivos, mar por barcos propios
tales efectos se registrados c) Los productos del f) Bienes producidos a nacidos y criados en de empresas establecidas
considerarán como matriculados de mar extraídos fuera de bordo de barcos fábrica a territorio de una o en el territorio de
producidas: acuerdo con su sus aguas territoriales partir de los bienes ambas Partes; cualquier parte, fletados,
- Las mercancías de los legislación interna. patrimoniales o zonas identificados en el literal iv) mercancías arrendados o siempre
reinos mineral, vegetal y c) Mercancías económicas exclusivas, e), siempre que esos obtenidas de la caza, que tales barcos estén
34
ACE 66 Acuerdo de
Bolivia- Chile y (Bolivia, (Bolivia - Argentina, ACE 47
(Bolivia - Comercio (Bolivia -
Regionales: Semillas, Colombia, Brasil, Paraguay y (Bolivia -
México) Venezuela) ANEXO
PAR, Cultural) Ecuador y Perú) Uruguay) Cuba)
252
patrimoniales y zonas barcos propios de e económicas, aun g) Bienes obtenidos por propios de empresas a bordo del barcos
económicas exclusivas. empresas establecidas cuando hayan sido una parte o una persona establecidas en el terri- fábrica A partir de los
- Las mercancías del mar en el territorio de sometidos a procesos de una Parte del lecho o torio de cualquier productos identificados
extraídas fuera de sus cualquier País Miembro primarios de embalaje del subsuelo fuera de las Parte, fletados, en el numeral v),
aguas territoriales, o fletados o arrendados, y conservación, aguas territoriales, arrendados o afiliados siempre que esos barcos
patrimoniales y zonas siempre que tales necesarios para su siempre que la Parte siempre que tales fábricas sean propios de
económicas exclusivas, barcos estén registrados comercialización. tenga derechos para barcos estén regis- empresas establecida en
por barcos de su bandera o matriculados de d) Las mercancías explotar ese hecho o trados o matriculados el territorio de una Parte,
o arrendados por acuerdo con su procesadas a bordo de subsuelo marino. por una Parte; fletado, arrendado o
empresas legalmente legislación interna. barcos fábri- ca h) Deshechos y vi) mercancías siempre que tales barcos
establecidas en su d)Los desechos y registrados o matricula- Desperdicios producidas a bordo de estén registrados o
territorio. desperdicios que dos por una de las Partes derivados de: barcos fábrica, a partir matriculados por una
- Las mercancías que resulten de la Signatarias a partir de i) Producción en de las mercancías Parte;
resulten de operaciones utilización o consumo peces, crustáceos y otras territorio de una o identificadas en el vii. desechos y
o procesos efectuados o de procesos especies marinas, ambas Partes; numeral v), siempre desperdicios derivados
en su territorio por los industriales realizados obtenidos del mar por ii) Bienes usados o que esos barcos de la producción en
que adquieran la forma en el territorio de barcos registrados o recolectados en territorio fábrica sean propios territorio de una parte,
final en que serán cualquier País matriculados por una de de una o ambas Partes, de empresas siempre que estas sean
comercializadas, Miembro del las Partes y que lleven su siempre que sirvan sólo establecidas en el utilizadas para la
excepto cuando se trate Acuerdo de Cartagena, bandera. para la recuperación de territorio de un país recuperación de
de las operaciones o que sean utilizables e) Las mercancías materias primas; o Parte fletados, materias primas;
procesos previstos en el únicamente para obtenidas por una de las iii) Bienes productos en arrendados o afiliados viii. mercancías
segundo párrafo del recuperación de materias Partes Signatarias o por territorio de una o ambas siempre que tales producidas en territorio
literal c). primas. una persona de las Partes exclusivamente a barcos estén registra- de una parte,
e) Mercancías elaboradas partes Signatarias, del partir de los bienes dos o matriculados por exclusivamente a partir
en el territorio de lecho o del subsuelo mencionados en los una Parte; de las mercancías
cualquier País marino fuera de las literales vii) mercancías mencionados en los
Miembro del Acuerdo aguas territoriales, a) al h) o de sus obtenidas por una incisos
de Cartagena siempre que esa Parte o derivados, en etapas de su Parte, o una persona de i) al vii).
exclusivamente a partir persona tenga derecho a producción una Parte, del lecho o b) Las mercancías que
de productos explotar dicho lecho o del subsuelo marino, sean producidas
contenidos en los subsuelo marino; fuera de las aguas enteramente en una
literales precedentes. f) Las mercancías territoriales, siempre parte, a partir
Artículo 2.- Para obtenidas del espacio que la Parte tenga exclusivamente de
efectos del Programa de extraterrestre, siempre derechos para explotar materiales que clasifican
Liberación previsto en que sean obtenidas por ese lecho o subsuelo como originarios de
el Acuerdo de una Parte Signataria o marino; conformidad con este
Cartagena y conforme por una persona de una viii) desechos y Régimen.
lo dispuesto en la Parte Signataria y que desperdi-cios
presente Decisión, serán sean procesadas en derivados de la
consideradas originarias alguna de dichas Partes. producción en
del territorio de territorio de una o
cualquier País ambas Partes, siempre
Miembro, las que estas mer-cancías
mercancías: sean utilizadas como
a) Íntegramente materias
producidas primas;
35
DECISION 416 ANEXO 9 CAPITULO V II
RESOLUCIÓN
252
de acuerdo con lo ix)
establecido en el
artículo 1 de la mercancías
presente Decisión. producidas
b) Elaboradas en su en territorio de una o
totalidad con materiales ambas Partes,
originarios del territorio exclusivamente a
de los Países Miembros. partir de las
mercancías
mencionadas en los
numerales i) al
viii) o de sus
derivados, en
cualquier etapa de
producción.
b) las mercancías que
sean producidas
enteramente en
territorio de una o
ambas Partes, a partir
exclusivamente de
materiales que
califican como
originarios de
conformidad con este
Anexo;
2.2 SEGUNDA REGLA:
“TRANSFORMACIÓN O PROCESO DE ELABORACIÓN (Cambio Clasificación Arancelaria) BIENES PRODUCIDOS A PARTIR DE BIENES NO ORIGINARIOS”
RESOLUCIÓN
252
PRIMERO.- Artículo 2.- Artículo 3: Numeral 1 Artículo 5-03: Artículo 3: Artículo 3.-
c) Las mercancías e)en cuya elaboración g) las mercancías Bienes originarios. c) las mercancías d. De las
elaboradas en sus se utilicen materiales elaboradas con c) sea producido en el elaboradas utilizando mercancías elaboradas
territorios utilizando no originarios cuando materiales no territorio de una o ambas materiales no utilizando materiales
materiales de países cumplan con las originarios, siempre que Partes a partir de originarios, siempre no originarios, que
no participantes en el siguientes resulten de un proceso materiales no originarios que resulten de un cumplan con las
acuerdo, siempre que condiciones: de transformación, que cumplan con un proceso de siguientes condiciones
resulten de un proceso i) Que resulten de un realizado en los cambio de producción, realizado ;
de transformación proceso de territorios de la clasificación enteramente en el i. no se les ha fijado
realizado producción o Partes Signatarias que les arancelaria y otros territorio de una o Requisito Específico
transformación confiera una requisitos, según se ambas de Origen;
individualidad
36
en alguno de los realizada en el Esta individualidad está especifica en el anexo a Partes, de tal forma que ii. resultan de un proceso
países participantes territorio de un presente en el hecho este artículo y el bien las mercancías se de producción ;
que les confiera una País Miembro; y que la mercancía se cumpla con las demás clasifiquen en una iii. el proceso productivo
nueva individualidad ii) Que dicho proceso clasifique en partida disposiciones aplicables a partida diferente a las es realizado enteramente
caracterizada por el les confiera una diferente a los este capítulo. de dichos materiales, en el territorio de una
hecho de quedar nueva materiales, según d) sea producido en el según el Sistema Parte;
clasificadas en la individualidad nomenclatura territorio de una o ambas Armonizado vigente en iv. en su elaboración se
NALADISA en caracterizada por el NALADISA. Partes a partir de cada país; utilicen materiales
partida diferente a la hecho de estar materiales no originarios originarios del territorio
de dichos materiales. clasificadas en la que cumplan con un de las Partes, distintos a
NANDINA en cambio de clasificación los señalados en los
partida diferente a arancelaria y otros artículos 9,11 y 12 del
la de los materiales requisitos, y el bien presente régimen.
no originarios cumpla con un requisito v. Se clasifique en una
de valor de contenido partida diferente a la de
regional, según se los materiales no
especifica en el anexo a originarios según la
este artículo, y con las Nomenclatura del
demás disposiciones Sistema Armonizado
aplicables de este capítulo. vigente en cada país.
2.3 TERCERA REGLA:

“VALOR DE CONTENIDO NACIONAL O REGIONAL”
DECISION 416 ANEXO 9 CAPITULO V ANEXO I II
RESOLUCIÓN 252
SEGUNDO.- Artículo 2.- Artículo 3: Artículo 5-03: Bienes Artículo 3: Artículo 3.-
En los casos en que el d) las que no se les ha h) En el caso que no originarios. d) En el caso de que no e. De las mercancías
requisito establecido en el fijado requisitos pueda cumplirse lo …siempre que el valor de se pueda cumplir con elaboradas utilizando
literal c) del artículo específicos de Origen, establecido en el literal g) contenido regional del bien, lo establecido en el materiales no
primero no pueda ser siempre que en su precedente, porque el determinado de acuerdo al párrafo anterior, originarios, que
cumplido porque el proceso de producción proceso de artículo 5-04, no sea inferior porque el proceso de cumplan con las
proceso de transformación o transformación se transformación no al 50%, salvo que se producción siguientes
operado no implica utilicen materiales implica salto de partida disponga otra cosa en el (excluyendo el condiciones;
cambio de partida en la originarios del en la nomenclatura artículo 5-15, cuando se ensamblaje) no i. No se les ha fijado
NALADISA, bastará con territorio de los Países NALADISA, bastará que utilice el método de valor de implica un salto de Requisito Específico
que el valor CIF puerto de Miembros y el Valor el valor CIF puerto de transacción o al 41,66% partida en la de Origen;
destino o CIF puerto CIF de los materiales destino o CIF marítimo cuando se utilice el método Nomenclatura del ii. No cumplen con lo
marítimo de los materiales no originarios, no de los materiales no de costo neto y el bien Sistema Armonizado establecidos en el
de países no participantes exceda el 50% del originarios no exceda el cumpla con las demás para todos los literal anterior;
del acuerdo no exceda del valor FOB de 40% del valor FOB de disposiciones aplicables de materiales no iii. Resulten de una
50% exportación de exportación de la este originarios, bastará transformación
del valor FOB de producto mercancía capítulo. que el valor CIF de distinto al ensamblaje
exportación en el caso de Colombia, final. los o montaje;
materiales no
originarios
37
PAR, Cultural) Ecuador y Perú) Uruguay) CAPITULO V ANEXO I II
de las mercancías de que se Perú y Venezuela, y el i) Las mercancías no excedan el 50% iv. El proceso
trate. 60% del valor FOB de resultantes de operaciones del valor FOB de productivo es realizado
TERCERO.- exportación del de montaje o ensamble exportación del enteramente en el
Para los países de menor producto en el caso de realizadas dentro del producto final para territorio de una Parte;
desarrollo económico Bolivia y Ecuador. territorio de una de las Cuba y 60% para v. En su
relativo, el porcentaje Partes Signatarias, no Bolivia. elaboración utilicen
establecido en el literal d) obstante cumplir salto de e) Las mercancías vi. materiales no
del artículo primero y en partida, utilizando resultantes de originarios del territorio
el artículo segundo, será materiales no originarios, operaciones de de las Partes, distintos a
de 60%. El presente cuando el valor CIF puerto ensamblaje realizadas los señalados en los
Régimen, alcanza, de destino o CIF puerto en el territorio de las artículos 9, 11 y 12 del
igualmente, a aquellos marítimo de esos Partes, siempre que el presente Régimen , y;
acuerdos en que las materiales no exceda el valor CIF puerto de vii. El valor CIF de
concesiones pactadas entre 40% del valor FOB de la destino de los los materiales no exceda
los países participantes se mercancía final. materiales no el 60% del valor FOB de
extienden originarios no exceda exportación de la
automáticamente a los el 60% del valor FOB mercancía.
países de menor desarrollo de exportación del
económico relativo, sin el producto final.
otorgamiento de
compensaciones e
independientemente de
negociación o adhesión a
los
mismos.
38
VALOR DE CONTENIDO REGIONAL
ACE 66 (Bolivia – México)

Artículo 5-04: 1. Salvo lo dispuesto en el párrafo 5, cada Parte dispondrá que el valor de contenido
ALADI, CAN, ACE 36, ACE 47 y regional de un bien se calcule, a elección del exportador o del productor del bien, de acuerdo con el
Venezuela método de valor de transacción dispuesto en el párrafo 2, o con el método de costo neto dispuesto en
el
párrafo 4.
VALOR VALOR DE TRANSACCIÓN VALOR DE COSTO NETO

AGREGADO
El valor agregado expresado como porcentaje, esta Para calcular el valor de contenido regional de Para calcular el valor de contenido regional de
determinado por la relación del Valor CIF puerto de destino o un bien con base en el método de Valor de un bien con base en el método de Costo Neto se
CIF puerto marítimo de los Materiales No Originarios de Transacción, se aplicará la siguiente fórmula: aplicará la siguiente fórmula:
terceros países
respecto al Valor FOB de exportación del bien final.
VT - CN -
Valor CIF de los Materiales VMN VMN
Valor Agregado = 1 - No Originarios x VCR =----------------------------------100 VCR =------------------------------100
100 VT CN
Valor FOB del bien final Donde:
Donde:
La metodología es de fácil aplicación, toda vez que sólo VCR = Valor de Contenido Regional
requiere datos sobre el precio del producto final y el costo de VCR = Valor de Contenido Regional expresado
en porcentaje expresado en porcentaje
los materiales importados desde terceros países (no CN = Costo Neto del bien.
originarios). Para determinar los costos de producción del bien VT = Valor de transacción de un bien ajustado
sobre al base FOB, salvo lo dispuesto VMN = Valor de los Materiales No originarios
final se opta por el valor FOB del producto exportado y el utilizados por el productor en la
valor de los materiales importados desde terceros países en el párrafo 3
VMN = Valor de los Materiales No originarios producción del bien determinado de
corresponde al valor CIF. conformidad con el Art. 5-0.
utilizados por el productor en la
Este criterio general de calificación de origen, sin bien no está producción del bien determinado de
conformidad con el Art. 5-0. Observación
inscrito bajo la citada fórmula, es aplicado en los Acuerdos que
se citan en ésta, puesto que lo contemplan de forma indirecta. Observación
Conforme a este método el valor agregado se
Se utiliza para las mercancías que resultan de operaciones de Se aplica sobre la base de una relación entre el determina por la relación entre el valor de los
producción, ensamble o montaje realizadas en el territorio del costo de los materiales no originarios utilizados materiales no originarios y el costo neto de
países de exportación, con materiales originarios de los países por el productor en la elaboración del bien y el producción del bien terminado, relación en la
signatarios del mismo Acuerdo y con materiales no originarios, valor de transacción de ese bien ajustado sobre cual este último valor representa el costo total
es decir de terceros países, así también se aplica en los casos en la base FOB. del bien del cual el productor deberá sustraer los
que no puede aplicarse el criterio de ―cambio de clasificación costos de promoción de ventas,
arancelaria‖, al no contar con la condición de comercialización, servicios posteriores a la
transformación sustancial. venta, regalías, embarque y empaque, así como
los costos financieros no admisibles incluidos en
el costo total del bien.
39
2.4 CUARTA REGLA:
“DE MINIMIS”
RESOLUCIÓN 252
Artículo 5-06: Artículo 12:
No contiene disposiciones. No contiene No contiene disposiciones. 1. Un bien se Una mercancía será No contiene disposiciones.
disposiciones. considerará
originario si el valor de todos considerada originaria
si
los materiales no originarios el valor CIF de todos
los
utilizados en la producción materiales no
del originarios
bien que no cumplan con el de los países
miembros,
cambio correspondiente de utilizados en su
clasificación arancelaria fabricación que no
estén
establecido en el Anexo al clasificados en una
artículo 5-03 no excede del posición arancelaria
7%
del valor de transacción del diferente a la del
bien ajustado sobre la base producto, no excede el
indicada en el párrafo 2 ó 3, 15% del valor FOB de
según sea el caso, del artículo exportación de la
5-04 o, en los casos referidos mercancía.
en los literales a) al e) del
párrafo 5 del artículo 5-04 si
el
valor de todos los materiales
no
originarios antes referidos no
excede el 7% del costo total
del bien.
2.Cuando el mismo bien esté
sujeto a un requisito de valor
de
contenido regional, el valor
de
esos materiales no originarios
se tomará en cuenta en el
cálculo del valor de contenido
regional del bien y el bien
deberá satisfacer los demás
requisitos aplicables de este
capítulo.
3. Un bien se considerará
originario si el valor de todos
los materiales no originarios
40
utilizados en la producción
del bien que no cumplan con
el cambio correspondiente
de clasificación arancelaria
establecido en el anexo al
artículo 5-03, no excede del
7% del valor de transacción
del bien ajustado sobre la
base indicada en el párrafo 2
ó 3 , según sea el caso, del
artículo
5-04, en los casos referidos
en los literales a) al c) del
párrafo 5 del artículo 5-04 si
el valor de todos los
materiales no originarios
antes referidos no
excede el 7% del costo
total del bien.
QUINTA REGLA:
“OPERACIONES Y PRACTICAS QUE NO CONFIEREN ORIGEN”
PRIMERO.- Artículo 11.- Para los Artículo 3: Artículo 5-16: Artículo 6. Artículo 7.-
c) No serán originarias de efectos de la presente 2) No serán consideradas Operaciones y prácticas Las operaciones que se Las operaciones que se
los países participantes las Decisión, no se originarias las mercancías que no confieren origen. detallan a continuación detallan a continuación se
mercancías obtenidas por consideran proceso de que a pesar de clasificar en 1. Un bien no se se considerarán considerarán
procesos u operaciones por producción o partida diferente, son considerará originario elaboraciones y elaboraciones y
los cuales adquieran la transformación, las resultantes de operaciones únicamente por: transformaciones transformaciones
forma final en que serán siguientes operaciones o o procesos efectuados en a) La dilución en insuficientes para insuficientes para
comercializadas, cuando procesos: el territorio de las Partes agua o en otra sustancia conferir el carácter de conferir el carácter del
en dichos procesos se a) Manipulaciones Signatarias por los que que no altere productos originarios: producto originarios:
utilicen materiales de simples destinadas a adquieran la forma final materialmente las a. Las manipulaciones a. Las manipulaciones
países no participantes y asegurar la en la que serán características del bien. destinadas a garantizar destinadas a garantizar la
consistan solamente en conservación de las comercializas, cuando en b) Operaciones simples la conservación de los conservación de los
simples montajes o mercancías durante su esas operaciones o destinadas a asegurar la productos en buen productos en buen estado
ensambles, embalaje, transporte o procesos fueran utilizados conservación de los estado durante su durante su transporte y
fraccionamiento en lotes, almacenamiento. exclusivamente materiales bienes durante su transporte y almacenamiento
piezas o volúmenes, b) Operaciones o insumos no originarios y transporte o almacenamiento (ventilación, tendido,
selección y clasificación, como consistan en: almacenamiento, tales (ventilación, tendido, secado, refrigeración,
desempolvamien a) Simples montajes o como aireación, secado, refrigeración, congelación, inmersión
to, lavado o refrigeración, extracción congelación, inmersión en
limpieza, de partes averiadas, en
zarandeo, secado o adición
pelado,
41
marcación, composición de descascaramiento, ensamblajes, embalajes, de sustancias. agua salada, sulfurosa o agua salada, sulfurosa o
surtidos de mercancías u desgrane, maceración, fraccionamiento en lotes o c) El desempolvado, en otras soluciones en otras soluciones
otras operaciones que no secado, entresaque, volúmenes, selección, cribado, clasificación, acuosas, separación de acuosas, adición de
impliquen un proceso de clasificación, selección, clasificación, marcación, selección, lavado, cortado. las partes deterioradas y sustancias separación
transformación sustancial fraccionamiento, criba- composición de surtidos de d) El embalaje, operaciones similares); y/o extracción de las
en los términos del párrafo do, tamizado, filtrado, mercancías u otras reembalaje o empaque b. La dilución en agua o partes deterioradas o
primero de este literal dilución en agua, operaciones que no para venta al menudeo. en otra sustancia que no averiadas y operaciones
pintado y recortado. impliquen un proceso de e) La reunión de bienes altere materialmente las similares);
c) La formación transformación sustancial para formar conjuntos o características del La dilución en agua o
de juegos de de las características de las surtidos. producto; en otra sustancia;
mercancías; mercancías. g) La aplicación de c.Las operaciones b. Las operaciones
d) Embalaje, b)Operaciones destinadas marcas, etiquetas o signos simples de simples de
envase o reenvase. a asegurar la conservación distintivos similares. desempolvado, cribado, desempolvado, cribado,
e) La de los productos durante h) La limpieza, inclusive la selección, clasificación, selección, clasificación,
reunión/división de su transporte o remoción de oxido, grasa, preparación de surtidos preparación de surtidos
bultos. almacenamiento, como pintura y otros (incluso la formación de (incluso la formación de
f) La aplicación aeración, refrigeración, recubrimiento. juegos de artículos), juegos de artículos),
de marcas, etiquetas o congelación, adición de h) La simple reunión de lavado, pintura, selección,
signos distintivos sustancias, extracción de partes y componentes descascaramiento, fraccionamiento,
similares. partes averiadas y opera- que se clasifiquen como un desgrane o cortado; tamizado y filtrado,
g) Mezclas de ciones similares. bien conforme a la Regla d.Los cambios de lavado, pintura o
productos en tanto que c) Operaciones tales General 2 a) del Sistema envase y las divisiones cortado.
las características del como el simple Armonizado. Lo anterior o agrupaciones de c. Los cambios de
producto obtenido no desenpolvamiento, no se aplicará a los bienes bultos; envase y las divisiones
sean esencialmente zarandeo, descascara- que ya habían sido e. El simple envasado o agrupaciones de
diferentes de las miento desgrane, ensamblados y en botellas, frascos, bultos.
características de los maceración, secado, posteriormente bolsas, estuches y cajas d. El embalaje, el
productos que han sido entresaque, clasificación, desemsamblados por o la colo- cación sobre simple envasado en
mezclados. selección, fraccionamien-to conveniencia de empaque, cartulinas o tableros, botellas, frascos, bolsas,
h) El sacrificio lavado, pintado y manejo o transporte. etc., y cualquier otra estuches y cajas, o la
de animales recortado. 2. No confiere origen a un operación sencilla de colocación sobre
i) Aplicación d) La simple formación bien cualquier actividad o envasado; cartulinas o tableros,
de aceite. de juegos de productos. práctica de fijación de f. La colocación de mar- etc., y cualquier otra
j) La acumulación de e) El embalaje, precios, respecto de las cas, etiquetas y otros operación sencilla de
dos o más de esas envase o reenvase. cuales se pueda demostrar signos distintivos envasado.
operaciones. f) La a partir de pruebas similares en los f. La colocación de
división o reunión suficientes, que su objetivo productos o en sus marcas y otros signos
de bultos. es evadir el cumplimiento envases; distintivos similares en
g) Aplicación de disposiciones de este g. El planchado de los productos o en sus
marcas, etiquetas o capítulo. textiles; h.El envases.
signos distintivos descascarillado, la g. Lavado y/o planchado
similares extracción de semillas o de textiles;
huesos y el pelado de h. El descascarillado,
frutas, frutos secos y desgrane, la extracción
de semillas o huesos y
el pelado, secado o
macerado
42
h) Mezclas de 3. Las disposiciones de legumbres; de frutas, frutos
productos, siempre que este artículo prevalecerán i. El afilado y secos y legumbres.
las características del sobre las reglas específicas los cortes sencillos; i. El afilado y los cortes
producto obtenido no establecidas en el Anexo j. La coloración de j. La coloración de
sean esencialmente al artículo 5-03. azúcar o la confección azúcar o la confección
diferentes de las de terrones de azúcar; de terrones de azúcar;
características de los k. La limpieza, inclusive k. La limpieza, inclusive
productos mezclados. la remoción de óxido, la remoción de óxido,
i) La dilución o filtración grasa y pintura u otros grasa y pintura o
en agua o en otra sustancia recubrimientos; recubrimientos,
que no altere la I. La simple aplicaciones de aceite;
composición físico- mezcla de productos, l. La simple mezcal
química del producto. sean o no de diferentes de productos, sean o
j) La simple reunión, clases; no de diferentes
ensamblaje o montaje de m. El desarmado clases;
partes o piezas para de mercancías en sus m. El desarrollo de las
constituir un producto partes; mercancías en sus
completo. n. Las partes;
k) El sacrificio operaciones cuyo n. Las operaciones
de animales. único propósito sea cuyo único propósito
l) La acumulación facilitar la carga; sea de facilitar la
de dos o más de estas o. El sacrificio carga;
operaciones. de animales; o. Sacrificio de animales;
p. La combinación de y
dos o más de las p. La combinación de
operaciones dos o más de las
especificadas en los operaciones indicadas
incisos (a) a la (o). en las literales de la a) al
o).
2.6 SEXTA REGLA:
REQUISITOS ESPECIFICOS DE ORIGEN (REOs)

252
PRIMERO.- Artículo 2.- Artículo 4.- Las Partes Artículo 5-03: No contiene Artículo 3.-
e) Las mercancías que c) Que cumplan con los Contratantes podrán c) sea producido en el disposiciones. c. Las mercancías que en su
además de ser elaboradas en requisitos específicos de acordar el territorio de una o ambas elaboración utilicen
su territorio, cumplan con origen fijados de establecimiento de Partes a partir de materiales no originarios
los conformidad con lo requisitos en aquellos materiales serán
requisitos específicos casos no originarios que cumplan considerados
en que se estime que las
43
252
establecidos en el Anexo 2 establecido en el normas generales antes con un cambio de originarios cuando
de esta Resolución. Art.113 del Acuerdo de fijadas, resulten adecuadas clasificación arancelaria y cumplan los requisitos
El Comité de Cartago-na, los que para calificar el origen de otros requisitos, según se específicos de origen
Representantes podrá prevalecerán sobre los una mercancía o grupo de especifica en el anexo a previstos en el apéndice 1
establecer, mediante demás criterios de la mercancías. Estos este artículo y el bien del presente Régimen. Los
resolución, requisitos presente Decisión. requisitos específicos cumpla con las demás requisitos específicos de
específicos de origen para Los requisitos prevalecerán sobre los disposiciones aplicables origen prevalecerán sobre
los productos negociados, específicos de origen se criterios generales. de este capítulo; los criterios generales,
así como modificar los que fijarán de conformidad salvo en el caso de
se hubieren establecido. con los criterios y Las mercancías con Observación: mercancías que cumplan
Asimismo, a petición de procedimientos que requisitos específicos se Las reglas específicas de con los literales a) y
parte, el Comité podrá establezca la Comisión. incluyen en el Apéndice Nº origen del Anexo al b) del Artículo 3.
establecer requisitos 1 del Presente Anexo. artículo 5-03 se aplican Asimismo, las Partes
específicos de origen para para todos los bienes podrán modificar y
la calificación de Observación: correspondientes conforme eliminar los requisitos
mercancías elaboradas o Observación: a la nomenclatura del específicos de
procesadas en países no Mediante II y IX Sistema Armonizado, a origen cuanto existan
participantes utilizando La Decisión 417 de la Protocolos Adicionales al nivel de partida, razones que así lo ameriten;
materiales originarios de los CAN aprueba los ACE 36, se sustituyen y se subpartida o fracción Artículo 4.- Para el caso de
países participantes en un ―Criterios y establecen REOs para arancelaria. las mercancías elaboradas
porcentaje igual o mayor al Procedimientos para la ciertos productos. utilizando materiales no
50% del valor FOB de fijación de Requisitos originarios, las partes
exportación del producto Específicos de Origen‖. podrán establecer, de
terminado. La Secretaría General de común acuerdo, la
la CAN aprobó varias aplicación de requisitos
Los requisitos específicos Resoluciones que específicos de origen. Los
prevalecerán sobre los establecen REOs para requisitos específicos de
criterios generales de la ciertos productos. origen prevalecerán sobre
presente Resolución. los criterios generales,
salvo en el caso de las
mercan-cías que cumplan
con los literales a) y
b) del artículo 3 del
presente Anexo.
44
3. “BIENES ORIGINARIOS NO FABRICADOS EN TERRITORIO DE LAS PARTES”

252
PRIMERO.- e) Artículo 4.- A petición No contiene No contiene disposiciones. No contiene No contiene
El Comité de de parte, la Secretaría disposiciones. disposiciones. disposiciones.
Representantes a petición General podrá establecer
de Parte podrá establecer, requisitos específicos de
requisitos específicos de origen para la
origen para la calificación calificación de
de mercancías elaboradas o mercancías, elaboradas
procesadas en países no en países de fuera de la
participantes utilizando Subregión, utilizando
materiales originarios de materiales originarios de
los Países participantes en los Países Miembros.
un porcentaje igual o La Secretaría General
mayor al 50% del valor deberá asegurar que la
FOB de exportación del adopción de este tipo de
producto terminado. requisitos específicos
de origen sea
excepcional, debiendo-
se justificar ante
la Comisión.
4. “TRATAMIENTO ACUMULATIVO”
No contiene disposiciones. Artículo 7.- Artículo 7: Artículo 5-08: Artículo 5: Artículo 6.- Para efectos
Para la determinación Para el cumplimiento del Para efectos de establecer Para efectos del del cumplimiento de las
del origen de los origen, los materiales si un bien es originario, un cumplimiento de las normas de origen, los
productos, se originarios del territorio exportador o productor reglas de origen, los materiales originarios del
considerarán como de cualquiera de las podrá acumular su materiales originarios del territorio de cualquiera
originarios del territorio Partes Signatarias, producción con la de uno o territorio de cualquiera de de las partes,
de un País Miembros los incorporados a una más productores en el las Partes, así como los incorporados en una
materiales importados determinada mercancía territorio de una o ambas originarios de la determinada mercancía
originarios de los demás en el territorio de otra de Partes, de materiales que República Bolivariana de en el territorio de la Parte
Países Miembros. las Partes Signatarias, estén incorporados en el Venezuela, incorporados exportadora, serán
serán considerados bien, de manera que la en una determinada considerados originarios
originarios del territorio producción de los mercancía en el territorio del territorio de esta
de esta última. materiales sea considerada de la Parte exportadora, última.
Cuando ambas Partes como realizada por ese serán considerados
Contra- tantes hubieran exportador o originarios del territorio
individual- mente productor, siempre que se de esta últimas.
celebrado Acuerdos de cumpla con lo establecido Para efectos de desarrollar
Libre Comercio con un en
45
mismo tercer país, el artículo 5-03 una acumulación
miembro de la ALADI, no extendida de origen con
integrante del Acuerdo del otros países no Partes del
cual forma parte este presente Acuerdo, con
Anexo, se promo- verán las los que las Partes tengan
acciones necesarias para Acuerdos Comerciales
que la acumulación de en común, las Partes
origen prevista en este entrarán en cónsul- tas
Artículo pueda aplicarse a con el propósito de que
los materiales originarios materiales Producidos en
del territorio de aquel dichos países no Parte
tercer país, incorporados puedan ser considerados
en el producto exportado, como originarios bajo
siempre y cuando los este Acuerdo.
referidos materiales estén
totalmente desgravados en
los dos Acuerdos.
5. “OPERACIONES DE ENSAMBLE O MONTAJE”

252
PRIMERO.- literal d) Artículo 2.- literal d) Artículo 3.- 1 i) Artículo 5-03: 1f) Artículo 3: Artículo3.-
Las mercancías que Las que no se les han Las mercancías resultantes Excepto para los e) Las mercancías f. Las mercancías
resulten de operaciones de fijado requisitos de operaciones de montaje bienes comprendidos resultantes de elaboradas que utilicen
ensamble o montaje, específicos de origen, o ensamble realizadas en los operaciones de materiales no originarios
realizadas en el territorio de cuando resulten de un dentro del territorio de una capítulos 61 al 63 del SA, ensamblaje realizadas en que cumplan las
un país participante proceso de ensamblaje o de las Partes Signatarias, el bien sea producido en el el territorio de las Partes, siguientes condiciones
utilizando materiales montaje, siempre que en no obstante cumplir saldo territorio de una o ambas siempre que el valor CIF i. No se les ha fijado
originarios de los países su elaboración se utilicen de partida, utilizando Partes, pero uno o más de puerto de destino de los REOs.
participantes del acuerdo y materiales originarios del materiales no originarios, los materiales no materiales no originarios ii. Resultan de un
de terceros países, cuando territorio de los Países cuando el valor CIF puerto originarios utilizados en la no exceda el 60% del proceso de ensamblaje
el valor CIF puerto de Miembros y el valor CIF de destino o CIF puerro producción del bien no valor FOB de o montaje;
destino o CIF puerto de los materiales no marítimo de esos cumplan con un cambio de exportación del producto iii. El proceso de
marítimo de los materiales originarios no exceda el materiales no exceda el clasificación arancelaria final. ensamblaje o montaje es
originarios de terceros 50% del valor FOB de 40% del valor FOB de la debido a que: realizado enteramente
países no exceda exportación del producto mercancía final. i) el bien se ha importado a en el territorio de una
% del valor FOB en el caso de Colombia, territorio de una Parte sin Parte;
de exportación Perú y Venezuela, y el ensamblar o iv. En su elaboración se
de tales 60% del valor FOB de desensamblado, pero se utilicen materiales
mercancías. exportación del producto ha clasificado como un originarios del territorio
en el caso de Bolivia y bien ensamblado de de las partes, distintos a
TERCERO.- Ecuador. conformidad con la Regla los señalados en los Art.
Para los países de menor General 2 a) del SA; o 9, 11 y 12 del presente
desarrollo económico ii) la partida para el bien sea Régimen;
relativo, El valor CIF de los
materiales no originarios
no
46
el porcentaje establecido en (último párrafo) la misma tanto para el exceda el 60% del
literal d) del art. 1 y en el Los valores CIF y FOB a bien como para sus partes valor FOB de
art. 2, será de 60%. El que se refieren los y esa partida no se divida exportación de la
presente Régimen, alcanza, literales en subpartida(s) sea la mercancía.
igualmente a aquellos d) y f) del presente misma tanto para el bien
acuerdos en que las artículo, podrán como para sus partes;
concesiones pactadas entre corresponder a su valor siempre que el VCR del
los países participantes se equivalente según el bien, determinado de ese
extienden automáticamente medio de transporte acuerdo con el art. 5- 04,
a los países de menor utilizado. En el caso de no sea inferior al 50%,
desarrollo económico Bolivia, se entiende por salvo que se disponga
relativo, sin el otorgamiento valor equivalente el otra cosa en los art. 5-15
de compensaciones e valor CIF- Puerto o 5-20, cuando se utilice
independientemente de cuando se trate de el método de VT o al
negociación o adhesión a importaciones por otras 41,66% cuando se utilice
los mismos. vías. el método de CN, y el
bien cumpla con las
demás disposiciones
aplicables de este
capítulo.
6. “CALIFICACIÓN DE BIENES Y MATERIALES FUNGIBLES”

252
No contiene disposiciones. No contiene No contiene Artículo 5-09: No contiene No contiene
disposiciones. disposiciones. 1. Para efectos de disposiciones. disposiciones.
establecer si un bien es
originario cuando en su
producción se utilicen
materiales fungibles
originarios y no originarios
que se encuentren mezcla-
dos o combinados
físicamente en inventario,
el origen de los materiales
podrá determinarse
mediante uno de los
métodos de manejo de
inventarios establecidos en
el párrafo 3.
2. Cuando bienes fungibles
originarios y no originarios
se mezclen o combinen
físicamente en
inventario, y antes de su
exportación no
47
sufran ningún proceso
productivo ni cualquier
otra operación en el
territorio de la Parte en que
fueron mezclados o
combinados físicamente,
diferente de la descarga,
recarga o cualquier otro
movimiento necesario para
mantener los bienes en
buena condición o
Transportarlos al territorio
de otra Parte, el origen del
bien podrá ser determinado
a partir de uno de los
métodos de manejo de
inventarios establecidos en
el párrafo 3. Métodos de
contabilidad de
costos LIFO Y FIFO.
7. “CALIFICACIÓN DE JUEGOS Y SURTIDOS”
252
No contiene disposiciones. Artículo 2.- literal g) No contiene disposiciones. Artículo 5-10: Artículo 8: Artículo 10.-
Los juegos o surtidos de 1. Los juegos y surtidos de Los juegos o surtidos, Los juego o surtidos,
mercancía, siempre bienes que se clasifiquen definidos en la regla definidos en la Regla
que general
cada una de la mercancías según lo dispuesto en la 3 del Sistema General 3 del Sistema
Armonizado,
en ellos contenida, Regla General 3 del SA, así así como las mercancías Armonizado, así como las
cumplan
con las normas como los bienes cuya cuya descripción en la mercancías cuya
establecidas descripción
en la presente Decisión descripción conforme a la nomenclatura del Sistema en la nomenclatura del
nomenclatura del SA sea Armonizado sea Sistema Armonizado sea
específicamente la de un específicamente la de un específicamente la de un
juego o surtido, calificarán juego o surtido, serán juego o surtido será
como originarios siempre considerados originarios considerado como
que originario
cada una de las mercancías cuando todos sus compo- cuando todas las
en mercancías
ellos contenida, cumplan nentes sean productos sean originarios utilizados
con
las normas establecidas. originarios. Sin embargo, en la producción. Sin
2. No obstante lo dispuesto cuando un juego o surtido embargo, cuando un juego
en o
el párrafo 1, un juego o esté compuesto por surtido esté compuesto por
surtido de bienes se productos originarios y mercancías originarias y
considerará originario, si el productos no originarios, mercancías no originarias,
48
valor de todos los bienes no ese juego o surtido será ese juego o surtido será
originarios utilizados en la considerado originario en considerado originario en
su
formación del juego o su conjunto, si el valor conjunto, si el valor CIF
surtido CIF las
no excede del 7% del valor de los productos no mercancías no originarios
de no
transacción del juego o originarios no excede el excede el 10% del precio
surtido ajustado sobre la 15% del precio FOB del FOB del juego o surtido.
base
indicada en el párrafo 2 o 3, juego o surtido.
según sea el caso, del art. 5-
04 o, en los casos referidos
en
los literales a) al e) del
párrafo 5 del art. 5-04 si el
Valor de todos los bienes
no
originarios antes referidos
no
excede el 7% del costo total
del juego o surtido.
3. Las disposiciones de este
art. Prevalecerán sobre las
reglas específicas del art. 5-
03
8. “CALIFICACIÓN DE MATERIALES INDIRECTOS”

252
No contiene disposiciones. No contiene No contiene disposiciones. Artículo 5-11: Artículo 11: Artículo 13.-
disposiciones. Los materiales indirectos Para determinar si una Se consideran como
se consideran como mercancía es originaria, originarios los siguientes
originarios sin tomar en se considerarán como elementos utilizados en el
cuenta el lugar de su originarios los proceso de fabricación,
producción y el valor de siguientes eleven- tos pero que no esté
esos materiales será el utilizados en el proceso incorporados físicamente
costo de los mismos que se de fabricación, pero que en la mercancía.
reporte en los registros no estén incorporados a. Combustibles y
contables del productor del física- mente en la energía.
bien. mercancía: b. Maquinas,
(ver definiciones) a. combustible y energía; herramientas,
b. herramientas, troqueles, matrices y
troqueles y moldes; moldes.
c. Repuestos y mate-
c. repuestos y riales utilizados en el
materiales mantenimiento de
utilizados en el equipos;
mantenimiento de d. Lubricantes, grasas,
49
ACE 66 Acuerdo de
Bolivia- Chile y (Bolivia, (Bolivia - Argentina, ACE 47
Regionales: Semillas, Colombia, Brasil, Paraguay y (Bolivia -
PAR, Cultural) Ecuador y Perú) Uruguay) Cuba)
RESOLUCIÓN
252
equipos y edificios; e. materiales
d. lubricantes, grasas, compuestos
materiales utilizados en la
compuestos y otros producción u
materiales utiliza- operación de
dos en la producción equipos.
u operación de f. Catalizadores y
equipos y edificios; solventes; y
e. guantes, anteojos, Cualquier otro material
calza- do, prendas de que no este compuesto en
vestir, equipo de la composición final de la
seguridad e mercancía y que pueda
implementos; demostrarse que forma
f. equipos, artefactos parte de dicho proceso de
e implementos fabricación
utilizados para la
verificación o
inspección de la
mercancía;
g. catalizadores y
solventes
h. cualquier otro
material que no esté
incorporado, ni se tenga
previsto que se
incorpore, en la
composición final de la
mercancía y que pueda
demostrarse que forma
parte de dicho proceso
de fabricación.
9. CALIFICACIÓN DE ACCESORIOS, REFACCIONES O REPUESTOS Y HERRAMIENTAS

252
No contiene disposiciones. No contiene No contiene disposiciones. Artículo 5-12: Artículo 7: Artículo 9:
disposiciones. 1. Los accesorios, las Los accesorios, Los accesorios, repuestos
refacciones o repuestos y repuestos y herramientas y herramientas entregadas
las herramientas entregados que se expidan con la mercancía como
con usualmente con parte de
el bien como parte de los una mercancía y sean los accesorios, y que sean
parte
50
ACE 66 ACE 47
México) Cuba)
DECISION 416 ANEXO 9 CAPITULO V ANEXO I
RESOLUCIÓN
252
accesorios, refacciones o de su equipamiento parte del equipamiento
repuestos y herramientas normal, y cuyo precio normal de la mercancía ,
usuales del bien no se esté incluido en el precio no se tomarán en cuenta
tomarán en cuenta para de aquellos, o no se para determinar si todos
determinar si todos los facture por separado, se los materiales no
materiales no originarios considerarán parte originarios utilizados en
utilizados en la producción integrante de la la elaboración de la
del bien cumplen con el mercancía y no se mercancía cumplen con
cambio correspondiente de tomarán en cuenta para el cambio correspon-
clasificación arancelaria determinar si todos los diente de la clasificación
establecido en el anexo al materiales no originarios arancelaria siempre que:
art. 5-03, siempre que: utilizados en la a. Los accesorios o
a) Los accesorios, elaboración de la repuestos y las
refacciones o repuestos y mercancía cumplen con herramientas no sean
herramientas no sean el cambio facturados por separado
Facturados por separado correspondiente de de la mercancía,
del bien, clasificación arancelaria. independientemente de
independientemente de que Si una mercancía está que se desglosen o
se desglosen o detallen por sujeta al requisito de detallen por separado en
separado en la propia valor de contenido, el la propia factura; y
factura; y valor de los accesorios, b. La cantidad y valor de
b) Las cantidades y el repuestos o herramientas dichos accesorios,
valor de esos accesorios, descritos en el párrafo refacciones o
refacciones o repuestos anterior, se tomará en repuestos y
y herramientas sean los cuenta, como materiales herramientas sean las
habituales para el bien. originarios o no habituales para el
2. Cuando el bien esté originarios, según sea el bien.
sujeto a un requisito de caso, al calcular el valor Si una mercancía está
valor de contenido de contenido de la sujeta al requisito de
regional, el valor de los mercancía valor al contenido, el
accesorios, refacciones o valor de los accesorios,
repuestos y herramientas repuestos o herramientas
se tomará en cuenta como descritos en el párrafo
materiales originarios o no anterior, se tomará en
originarios, según sea el cuenta, como material
caso, al calcular el valor originario o no originario,
del según sea el caso, para
contenido regional del bien. calcular el valor de
contenido de la mercancía.
51
10. CALIFICACIÓN DE ENVASES

252
Artículo 11: Artículo 3: Artículo 5-13: Artículo 9: Artículo 11.-
No contiene disposiciones. Para los efectos de la 2) No serán consideradas 1. Los envases y los Cada Parte dispondrá Los envases y materiales
presente Decisión, no originarias las mercancías materiales de empaque en que los envases y los de empaque en que una
se considerarán que a pesar de clasificar que un bien se presente materiales de empaque mercancía se presente
procesos de en partida diferente, son para la venta al menudeo, en que una mercancía se para la venta al por
producción o resultantes de operaciones cuando estén clasificados presente para la venta al menor, cuando estén
transformación, las o procesos efectuados en con el bien que contengan, por menor, si están clasificados con la
siguientes operaciones el territorio de las Partes no se tomarán en cuenta clasificados con la mercancía que lo
o procesos: Signatarias por los que para decidir si todos los mercancía que contienen, contienen, no se tomarán
…… adquieran la forma final materiales son originarios no se tomarán en cuenta en cuenta para
d) El embalaje, envase o en la que serán utilizados en la producción para determinar si todos determinar si todos los
reenvase. comercializadas, cuando del bien cumplen con el los materiales no materiales no originarios
en esas operaciones o cambio correspondiente originarios utilizados en utilizados en la
Artículo 3.- procesos fueran utilizados de clasificación arancelaria la producción de la producción de la
Los envases, empaques, exclusivamente materiales establecido en el anexo al mercancía sufren los mercancía cumplen los
estuches, embalajes, o insumos no originarios y art. 5-03. cambios cambios
envoltorios y similares consistan en: 2. Cuando el bien esté correspondientes de correspondientes de la
presentados conteniendo a) simples montajes o sujeto al requisito de valor clasificación arancelaria clasificación arancelaria
las respectivas ensamblajes, embalajes, de contenido regional, el establecidos en este establecidos en este
mercancías, se ….. que no impliquen un valor de los envases y Anexo. Si la mercancía Régimen.
considerarán originarios proceso de materiales de empaque esta sujeta al requisito de Si la mercancía está
si la mercancía principal transformación sustancial para venta al menudeo se valor de contenido, el sujeta al requisito de
cumple con los criterios de las características de considerará como valor de los envases y valor de contenido, el
de origen de la presente las mercancías; originario o no originario, materiales de empaque valor de los envases y
Decisión. Esta e) el embalaje, según sea el caso, para descritos en el párrafo materiales de empaque
disposición no será envase o reenvase. calcular el valor de anterior, se tomará en descritos en el párrafo
aplicable a los envases, contenido regional del cuenta como originario o anterior, se tomará en
empaques, estuches bien. no originario, según sea cuenta como originario o
embalajes, envoltorios y el caso, para calcular el no originario, según sea el
similares cuando éstos se valor de contenido de la caso, para calculara el
presente por separado o mercancía. valor de contenido de la
le confieran al producto mercancía.
que contienen, su Las disposiciones
carácter esencial. señaladas en los párrafos
anteriores del presente
Artículo no serán
aplicables cuando los
envases o materiales de
empaque se presente por
separado o le confieran al
producto que contienen su
carácter esencial.
52
11. CONTENEDORES Y MATERIALES DE EMBALAJE PARA EMPAQUE

252
PRIMERO: Artículo 11: Artículo 3: Artículo 5-14: Artículo 10: Artículo 12.- Cada parte
c) No serán originarias de Para los efectos de la 2) No serán consideradas 1. Los contenedores y los Cada Parte dispondrá que dispondrá que los
los
países participantes las presente Decisión, no se originarias las mercancías materiales de embalaje para los contenedores y contenedores y materiales
de
mercancías obtenidas por considerarán procesos de que a pesar de clasificar en su transporte no se tomarán materiales de embalaje embalaje utilizados
para
procesos u operaciones por producción o partida diferente, son en cuenta para efectos de embarque no sean exclusivamente para el
tomados
los cuales adquieran la transformación, las resultantes de operaciones o establecer si todos los en cuenta para determinar transporte de una
forma si mercancía
final en que serán siguientes operaciones o procesos efectuados en el materiales no originarios una mercancía es no se tomaran en cuenta
originaria.
comercializadas, cuando en procesos: territorio de las Partes utilizados en la producción para determinar si una
dichos procesos se utilicen …… Signatarias por los que del bien cumplen con el mercancía es originaria.
materiales de países no d) El embalaje, envase o adquieran la forma final en cambio correspondiente de
la
participantes y consistan reenvase. que serán comercializadas, clasificación arancelaria
solamente en simples Artículo 3.- cuando en esas operaciones establecido en el anexo al
o
montajes o ensambles, Los envases, empaques, procesos fueran utilizados artículo 5-03.
embalaje, fraccionamiento estuches, embalajes, exclusivamente materiales 2. Cuando el bien esté
en o sujeto
lotes, piezas o volúmenes, envoltorios y similares insumos no originarios y al requisito de VCR, el
valor
selección y clasificación, presentados conteniendo consistan en: de los materiales de
las embalaje
marcación, composición de respectivas mercancías, se a) simples montajes o para transporte del bien se
surtidos de mercancías u considerarán originarios si ensamblajes, embalajes, considerará como originario
otras ….. o
operaciones que no la mercancía principal que no impliquen un no originario, según sea el
impliquen proceso
un procesos de cumple con los criterios de de transformación caso, para calcular el valor
transformación sustancial de
sustancial en los términos origen de la presente de las características de las contenido regional del bien
del y
párrafo primero de este Decisión. Esta disposición mercancías; el valor de ese material será
literal.
no será aplicable a los e) el embalaje, envase o el costo del mismo que se
envases, empaques, reenvase. reporte en los registros
estuches
embalajes, envoltorios y contables del productor del
similares cuando éstos se bien.
presente por separado o le
confieran al producto que
contienen, su carácter
esencial.
53
12. ORIGEN DE MERCANCÍAS PRODUCIDAS Y/O PROCEDENTES DE ZONAS FRANCAS
NOTA: A nivel interinstitucional se definió que para la correcta interpretación de los Acuerdos Comerciales suscritos por el país, en cuanto a la aplicación de
preferencias arancelarias producidas y/o procedentes de zonas francas debe promulgarse una Reglamentación Específica.

252
QUINTO: No contiene disposiciones. Artículo 11.- Las Partes No contiene una Artículo 14: Los Artículo 8.- Las
a) Que la expresión Con- tratantes aplicarán el disposición específica. productos con los que se mercancías o materiales
―territorio‖ comprende las arancel vigente para comercialice al amparo originarios o procedentes
zonas francas ubicadas terceros países a todas las de un Certificado de de Zonas Francas, o
dentro de los límites mercancías elaboradas o Origen que durante su cualquier otro régimen
geográficos de cualquiera de provenientes de zonas transporte permanezcan territorial especial del
los países participantes; francas o áreas aduaneras en una zona franca, Estado Plurinacional de
especiales de cualquier estrictamente comercial, Bolivia o de la República
naturaleza, situadas en el no podrán ser sustituidos Bolivariana de
territorio de la otra Parte por otras mercancías ni Venezuela, estarán
Contratante. serán objeto de otras sujetos al pago de arancel
Esas mercancías manipulaciones aplicable a terceros
deberán estar distintas que las países.
debidamente encaminadas al
identificadas. almacenaje y prevención
Sin perjuicio de lo anterior, de su deterioro, para
serán de aplicación las posterior reexportación
disposiciones legales al país de destino.
vigentes en cada una de las
Partes Signatarias para el
ingreso, en el mercado de
los Estados Partes del
MERCOSUR o de Bolivia
de las mercancías
provenientes de zonas
francas o áreas aduaneras
especiales situadas en sus
propios territorios.
54
13. EXPEDICIÓN DIRECTA Y TRANSBORDO

252
CUARTO.- Artículo 9.- Artículo 5-17: Artículo 13: Artículo 14.-
Para que las mercancías Se considerarán Artículo 8.- 1. Un bien no se Una mercancía deberá Para que una mercancía
originarias se beneficien de expedidas directa mente considerará como exportarse directamente originaria se beneficie
A tal fin, se
los tratamientos del territorio de un País originario aún cuando haya de la Parte exportadora a para el tratamiento
considera
preferenciales, las mismas Miembro exportador al sido producido de la Parte importadora. preferencial, deberá
expedición directa:
deben haber sido expedidas territorio de otro País conformidad con los Igualmente se expandirse directamente
a) las mercancías
directamente del país Miembro importador: requisitos del artícu-lo.5- considerará Transporte de la parte exportadora.
transportadas sin pasar
exportador al país a) Las mercancías 03, si con posterioridad a Directo: Mercancías en A tal fin, se considera
por el territorio de
importador. Para tales transportadas esa producción, el bien tránsito por uno o más expedición directa:
algún Estado no
efectos, se considera como únicamente a través sufre u proceso ulterior o países no Partes del a. Las mercancías
participante del
expedición directa: del territorio de la es objeto de cualquier otra Acuerdo, con o sin transportadas
acuerdo.
a) las mercancías Subregión; operación fuera de los transbordo o almacena- únicamente por el
b) las mercancías
transportadas sin b)Las mercancías territorios de las Partes, miento temporal, bajo el territorio de una parte
transportadas en
pasar por el territorio transportadas en excepto la descarga, control de la autoridad del acuerdo.
tránsito por uno o más
de algún país no tránsito por uno o más recarga o cualquier otro aduanera del o los países b. Las mercancías en
países no participantes,
participante del países de fuera de la movimiento necesario para de tránsito, cuando: tránsito, a través de
con o sin transbordo o
acuerdo. Subregión, con o sin mantenerlo en buena a. El tránsito se una o más países no
almacena-miento
b) las mercancías transbordo o condición o para justifique por razones parte del acuerdo. Con
temporal, bajo la
transportadas en almacenamiento transportarlo al territorio geográficas, logística o sin transbordo o
vigilancia de la
tránsito por uno o más temporal, bajo la de la otra Parte. o por requerí- almacenamiento
autoridad aduanera
países no participan- vigilancia de la 2. Un bien no perderá su mientos especiales de c. temporal, bajo la
competente en tales
tes, con o sin transbordo autoridad aduanera condición de originario transporte; vigilancia de la
países, siempre que:
o almacenamiento competente en tales cuando, al estar en tránsito b. No sufran durante autoridad aduanera
i) el tránsito esté
temporal, bajo la países siempre que: por el territorio de uno o el transporte o del país o los países
justificado por razones
vigilancia de la i) el tránsito esté más países no Partes, con almacenamiento, de tránsito, siempre
geográficas o por
autoridad aduanera justificado por o sin transbordo o ninguna operación que;
consideraciones
competente en tales razones geográficas o almacenamiento temporal, distinta a la de su i. El tránsito
relativas a
países, siempre que: por consideraciones bajo la vigilancia de la mantenimiento, estuviere rusticado por
requerimientos del
i) el tránsito esté relativas a autoridad aduanera conservación en razones geo- gráficas o
transporte
justificado por razones requerimiento del competente en esos países: buen estado y consideraciones
ii)no estén destinadas al
geográficas o por transporte, a) el tránsito esté operaciones relativas a requerimiento
comercio, uso o empleo
consideraciones ii)no estén destinadas justificado por razones normales de de transporte.
en el país de tránsito, y
relativas a al comercio, uso o geográficas o por manipulación. ii. No estuvieran
iii) no sufran durante su
requerimientos del empleo en el país de consideraciones En caso de transbordo o destinados a comercio,
transporte y depósito,
transporte, tránsito, y relativas a almacenamiento uso o empleo del país
ninguna operación
ii)no estén destinadas al iii) no sufran durante su requerimientos del temporal realizado en de tránsito.
distinta a la carga y
comercio, uso o empleo transporte y depósito, transporte, un país no signatario del iii. No sufran
descarga o manipuleo
en el país de tránsito, y ninguna operación b)no estén destinadas al Acuerdo, las durante su transporte o
para mantenerlas en
iii) no sufran durante su distinta a la carga y buenas condiciones o comercio, uso o empleo autoridades aduaneras depósito, ninguna
transporte y depósito, descarga o manipuleo asegurar su en el país de tránsito, y del país importador operación distinta a la
ninguna operación para mantenerlas conservación. c) no sufran durante podrán exigir carga, descarga o
distinta a la carga y en buenas condiciones o su transporte y adicionalmente un manipulación, para
descarga o asegurar su conservación. depósito,
manipuleo para ninguna operación distinta
mantenerlas en a
buenas condiciones
55
ACE 66 ACE 47
México) Cuba)
DECISION 416 ANEXO 9 CAPITULO V ANEXO I
RESOLUCIÓN
252
o asegurar su conservación la carga y descarga o documento de control mantenerlas en buenas
manipuleo para aduanero de dicho país condiciones o asegurar
mantenerlas en buenas no signatario, que su conservación.
condiciones o asegurar su acredite que la mercancía En el caso de transbordo
conservación permaneció bajo o almacenamiento
supervisión aduanera. temporal realizado en un
país no Parte del Acuerdo,
las Autoridades
Aduaneras del país
importador podrá exigir
adicionalmente un
documento de control
aduanero de dicho país no
Parte, que acredite que la
mercancía permaneció
bajo
supervisión aduanera.
14. DISPOSICIONES ESPECIALES POR SECTORES

252
No contiene disposiciones. Artículo 10: A propuesta Sector Informática y Sector Automotriz No contiene No contiene disposiciones.
de disposiciones.
un País Miembro, la Telecomunicaciones Artículo 5-15:
Comisión podrá adoptar (Requisitos Específicos de (Este artículo contiene las
en
cualquier momento Origen) especificaciones y
Normas
Especiales de Origen definiciones de las
referidas a sectores características de los
específicos, siguiendo el vehículos, además de los
procedimiento establecido requisitos de contenido
en el literal b) del Artículo regional).
26 del Acuerdo de
Cartagena.
56
15. FACTURACIÓN DESDE UN TERCER PAÍS

(Bolivia - México) (Bolivia - Comercio (Bolivia -
CAPITULO V Cuba) Venezuela) ANEXO
DECISION 416 ANEXO 9 ANEXO I II
RESOLUCIÓN
252
Noveno.- Cuando la Artículo 6.- Las Artículo 9.- Se aceptará la Artículo 21:
mercancía objeto de mercancías originarias intervención de operadores No contiene Cuando una mercancía No contiene
intercambio sea facturado conforme a esta Decisión comerciales de otra Parte disposiciones que originaria de una de las disposiciones
por un operador de un y a las Resoluciones sobre Signataria o de un Estado posibilite la facturación Partes del Acuerdo sea
tercer país, miembro o no requisitos específicos de no participante del por tercer país. facturada por un
miembro de la Asociación, origen, gozarán del Acuerdo, siempre que, operador de comercio de
el productor o exportador Programa de Liberación, atendidas las disposiciones un país distinto al de
del país de origen deberá independientemente de la a) y b), del artículo 8, se origen de la mercancía,
señalar en el formulario forma y destino del pago cuente con la factura se deberá consignar en el
respectivo, en el área que realice el país comercial emitida por el acápite correspondiente a
relativa a ―observaciones‖, importador. En tal sentido, interviniente y el Observaciones del
que la mercancía objeto de la factura comercial podrá Certificado de Origen Certificado de Origen
su Declaración será ser emitida desde un tercer emitido por la autoridad de este hecho, con todos los
facturada desde un tercer país, miembro o no, de la la parte Signataria datos necesarios del
país, identificando el Subregión, siempre que exportadora, en cuyo caso operador que emita la
nombre, denominación o las mercancías sean deberá dejarse constancia factura, así como el
razón social y domicilio del expedidas directamente de en el Certificado de número y fecha de la
operador que en definitiva conformidad con el Origen. factura comercial
será el que factura la Artículo 9 de la presente correspondiente.
operación a destino. Decisión.
En la situación a que se En este caso, y a los
refiere el párrafo anterior efectos de la calificación
y, excepcionalmente, si al del origen se seguirá el
momento de expedir el procedimiento establecido
certificado de origen, no se en el parágrafo del
conociera el número de la Artículo 12.
factura comercial emitida
por un operador de un Artículo 12:
tercer país, el área Parágrafo: Cuando
correspondiente del las mercancías
certificado no deberá ser objeto del
llenada. En este caso, el intercambio sean
importador presentará a la facturadas desde un
administración aduanera tercer país, miembro o no
correspondiente una de la subregión, el
declaración jurada que productor o exportador
justifique el hecho, en la del país de origen deberá
que declarar que las mismas
deberá indicar, por lo serán comercializadas
menos, los números de por un
fechas de la tercero, indicando el
nombre
57
factura comercial y del y demás datos de la
certificado de origen que empresa que en definitiva
amparan la operación de sea la que factura la
importación. operación de
destino.
16. DECLARACIÓN Y CERTIFICACIÓN DE ORIGEN (emisión y plazos de vigencia)

252
SÉPTIMO.- Para que las Artículo 12: Artículo 10: Artículo 6-02: Artículo 16. Artículo 16.-
mercancías objeto de inter- Para el cumplimiento de En todos los casos sujetos 1. Para efectos de este Se considera como La expedición y control
cambio puedan beneficiarse las normas y de los a la aplicación de las capítulo, antes de la prueba indispensable el de la emisión de los
de los tratamientos requisitos específicos de normas de origen entrada en vigor de este certificado de origen, que certificados de origen,
preferenciales pactados por origen deberá establecidas en el presente Acuerdo, las Partes es el documento que estará bajo la
los países participantes de comprobarse con un Anexo, el Certificado de elaborarán un formato certifica que las responsabilidad de las
un acuerdo concertado de certificado de origen Origen es el documento único para el certificado y mercancías cumplen con autoridades
conformidad con el Tratado emitido por las indispensable para la la declaración de origen. las disposiciones sobre competentes en cada
de Montevideo 1980, autoridades comprobación del origen 2. El certificado de origen origen de este Anexo y, parte; los certificados
dichos países deberán gubernamentales de las mercancías. Tal a que se refiere el párrafo por ello, pueden de origen será
acompañar a los competentes o las certificado deberá indicar 1, servirá para certificar beneficiarse del expedidos por dichas
documentos de entidades habilitadas para inequívocamente que la que un bien que se tratamiento preferencial autoridades en forma
exportación, en el tal efecto por el País mercancía a la que se exporte de territorio de acordado por las Partes directa.
formulario tipo adoptado Miembro exportador. refiere es originaria de la una Parte a territorio de la del Acuerdo. Las partes establecerán
por la Asociación, una Para la certificación del Parte Signataria de que se otra Parte califica como El certificado al que se un mecanismo de
declaración que acredite el origen, las autoridades trate en los términos y originario. refiere el párrafo intercambio de
cumplimiento de los gubernamentales disposiciones del presente 3. Cada Parte dispondrá anterior deberá emitirse información de las
requisitos de origen que competentes o las Anexo. que sus exportadores en el formato contenido autoridades
correspondan de entidades habilitadas Artículo 11: Este llenen y firmen un en el Anexo 4 de la competentes habilitadas
conformidad con lo deberán contar con una certificado deberá certificado de origen Resolución 252 del para emitir certificados
dispuesto en el Capítulo declaración jurada contener una Decla- respecto de la Comité de de origen, con el
anterior. suministrada por el ración Jurada del exportación de un bien Representantes de la registro de las firmas de
Dicha declaración podrá productor, en el formato productor final o del para el cual un Asociación los funcionarios
ser expedida por el a que hace referencia la exportador de la importador pueda Latinoamericana de acreditados para tal fin.
productor final o el Disposición Transitoria mercancía en que se solicitar trato arancelario Inte- gración, dicho ………
exportador de la mercancía de la presente Decisión. manifieste el total preferencial. (auto- certificado ampara una El certificado de origen
de que se trate. DECIMO: El certificado de origen cumplimiento de las certificación) sola operación de deberá ser numerado
La declaración a que se deberá llevar la firma disposiciones sobre el 4. Cada Parte dispondrá importación de una o correlativamente y será
refiere el artículo séptimo autógrafa del funcionario origen del Acuerdo. que: varias mercancías, y su expedido en base de una
deberá ser certificada en habilitado por los Países Artículo 12: La emisión a) cuando un exportador versión original debe declaración jurada.
todos los casos por una Miembros para tal efecto. de los certificados de no sea el productor del acompañar al resto de la Elaborada en base a los
repartición oficial o Cuando el productor sea origen estará a cargo de bien, llene y firme el documentación, en el términos señalados en el
entidad gremial con diferente del exportador, reparticiones oficiales, a certificado de origen con momento de tramitar el Artículo 18.
personalidad jurídica, éste deberá suministrar la ser nominadas por cada fundamento en la despacho aduanero. En el campo relativo a
habilitada por el Parte declaración de ori-gen a
Gobierno del país Signataria, las cuales que se refiere el párrafo 1;
exportador. podrán y
b) la declaración de origen
58
ALADI (ACE 22: CAN ACE 36 – MERCOSUR ACE 47
ACE 66 Acuerdo de
Bolivia- Chile y (Bolivia, (Bolivia - Argentina, (Bolivia -
Regionales: Semillas, Colombia, Brasil, Paraguay y Cuba)
PAR, Cultural) Ecuador y Perú) Uruguay) ANEXO I
CAPITULO V II
252
Los certificados de origen declaración jurada de delegar la expedición de que ampare el bien objeto Artículo 17. ―Observaciones‖ del
expedidos para los fines origen a las autoridades los mismos en otros de la exportación sea La expedición y control certificado de origen,
del régimen de gubernamentales organismos públicos o llenada y firmada por el de la emisión de los deberá indicarse la
desgravación tendrán plazo competentes o las entidades privadas, que productor del bien y certificados de origen, fecha de recepción de la
de validez de 180 días, a entidades habilitadas, en actúen en jurisdicción proporcionada estará bajo la declaración jurada a
contar de la fecha de el formato a que hace nacional o estadual, voluntariamente al responsabilidad de las que hace referencia el
certificación por el órgano referencia la Disposición provincial o departamental exportador. autoridades competentes Artículo 18.
o entidad competente del Transitoria Primera de la según corresponda…… en cada Parte. Los ………..
país exportador. presente Decisión. Artículo 15: 5. Cada Parte dispondrá certificados de origen, Artículo 17.- El
La declaración del El certificado de origen que el certificado de serán expedidos por certificado de origen
Sin perjuicio del plazo de productor tendrá una deberá ser emitido, a lo origen llenado y firmado dichas autoridades en deberá ser emitido a
validez a que se refiere el validez no superior a dos más, dentro de los 5 días por el exportador, fomra directa o por mas tardar durante de
párrafo anterior, los años, a menos que antes hábiles siguientes a la ampare: entidades en quienes se los cinco
certificados de origen no de dicho plazo se presentación de la a) una sola importación haya delegado dicha (5) días hábiles
podrán ser expedidos con modifique las solicitud respectiva y de uno o más bienes; o responsabilidad. siguientes a su
antelación a la fecha de condiciones de tendrá una validez de 180 b) varias importaciones de ………………. solicitud y tendrá una
emisión de la factura producción. La fecha de días contados desde su bienes idénticos a Artículo 18: validez de ciento
comercial correspondiente certificación deberá ser emisión. Dicho certificado realizarse en un plazo El certificado de origen ochenta
a la operación de que se coincidente o posterior a carecerá de validez si no establecido por el deberá ser emitido (180) días contando
trate, sino en la misma la fecha de emisión de la estuviera debidamente exportador en el oportunamente de contados a partir de
fecha o dentro de los factura comercial. A los completado en todos sus certificado de origen, que conformidad con lo su emisión.
sesenta día siguientes, salvo fines de la certificación campos. no excederá del plazo establecido en los Dicho certificado
lo dispuesto en el segundo del origen, en todos los establecido en el párrafo 6. artículos 16 y 17 y tendrá carecerá de validez si
párrafo del artículo noveno. casos, la factura El plazo establecido para una validez de ciento no estuviera
comercial deberá la validez de los 6. Cada Parte dispondrá ochenta (180) días debidamente llenado en
presentarse certificados de origen que el certificado de contados a partir de su todos los campos. El
conjuntamente con el señalado en el párrafo origen sea aceptado por la emisión. Dicho certificado de origen no
certificado de origen. anterior podrá ser autoridad competente de la certificado carecerá de deberá presentar
Artículo 14.- Para la prorrogado por el tiempo Parte Importadora por un validez si no estuviera raspaduras, tachaduras
declaración y en que la mercadería se año a partir de la fecha de debidamente llenado en o enmiendas.
certificación del origen de encuentre amparada por su firma. todos los campos. En caso que la
los productos se utilizará algún régimen suspensivo mercancía sea
el formulario adoptado de importación, que no El certificado de origen internada, admitida o
por la ALADI, hasta tanto permita alteración alguna deberá llevar el nombre y almacenada
se apruebe un nuevo de la mercadería objeto de la firma autógrafa del temporalmente bajo
formulario de acuerdo comercio. (Decimotercer funcionario habilitado control aduanero, o
con lo previsto en la Protocolo Adicional) por las Partes para tal cuando las mercancías
Disposición transitoria efecto, así como el sello sean introducidas para
primera de la presente Los certificados de origen de la entidad almacenamiento en
Decisión. El certificado no podrán ser expedidos certificadora, debiéndose zonas francas, en la
de origen tendrá una con consignar en cada medida en que la
validez de antelación a la fecha de certificado de origen el mercancía salga en el
180 días calendario, mismo estado y
condición en que
ingresó a la zona franca,
sin alterar
59
ALADI (ACE 22: Bolivia- CAN ACE 36 – MERCOSUR
Chile y Regionales: (Bolivia, (Bolivia - Argentina,
Semillas, PAR, Cultural) Colombia, Brasil, Paraguay y
México) Cuba) Venezuela)
RESOLUCIÓN Ecuador y Perú) Uruguay)
252 DECISION 416 ANEXO 9 CAPITULO V ANEXO I ANEXO II
contados a partir de la emisión de la factura número de la la clasificación
fecha de su emisión. correspondiente a la factura comercial. arancelaria ni su
En caso que la mercancía operación de que se trate, calificación de origen
sea internada o sino en la misma fecha o El plazo establecido en el en la Parte importa-
almacenado dentro de los 60 días párrafo primero podrá dora, el plazo de validez
temporalmente bajo siguientes. prorrogarse únicamente del certificado de origen
control aduanero en el por el tiempo en el que la señalado en el primer
país de destino, el Para el caso de mercancía se encuentra párrafo del presente
certificado de origen se mercaderías a ser bajo control de alguna artículo quedará
mantendrá vigente por el expuestas en ferias y autoridad aduanera, suspendido por el
tiempo adicional que la exposiciones realizadas o siempre que no permita tiempo que la
administración auspiciadas por alteración alguna de la administración
aduanera haya organismos oficiales de mercancía objeto de aduanera haya
autorizado. una de las Partes comercio. En este caso la autorizado dichas
Signatarias y que sean autoridad aduanera del operaciones o
vendidas en dichos país importador podrá regímenes. En este
eventos, los certificados exigir adicionalmente un caso, la autoridad
de origen que sean documento aduanero que aduanera del país
requeridos podrán ser acredite que la mercancía importador podrá exigir
expedidos dentro de los permaneció bajo adicionalmente un
plazos que hace referencia supervisión aduanera. De documento aduanero
el 2° párrafo de este igual forma cuando al que acredite que la
artículo. introducirlas para mercancía permaneció
Para esos casos no almacenamiento en zonas bajo supervisión
resultará aplicable la francas comerciales, la aduanera.
limitación establecida en mercancía salga en el Los certificados de
el párrafo 4°. mismo estado y origen no podrán ser
condición en que ingresó expedidos con
Los certificados de origen a la zona franca, y no se antelación a la fecha de
podrán ser emitidos a más altere la clasificación emisión de la factura
tardar 10 (diez) días arancelaria o su comercial
hábiles después del calificación de origen. correspondiente a la
embarque definitivo de las que se trate, sino en la
mercaderías que éstos Los certificados de misma fecha o dentro
certifiquen. (Quinto origen no podrán ser de los sesenta (60) días
Protocolo Adicional) expedidos con antelación siguientes a dicha
a la fecha de emisión de expedición debiéndose
la factura comercial entregar copia de la
correspondiente a la factura comercial en el
operación de que se trate, momento de la
sino en la misma fecha o solicitud del certificado
dentro de los sesenta (60) de origen. La
descripción deberá
concordar con la
descripción del código
arancelario y con la
figura
en la factura comercial.
60
ACE 66 Acuerdo de
CAPITULO V II
252
días siguientes a dicha Artículos 18 y 19.- La
expedición, debiéndose Declaración Jurada de
entregar copia de la Origen del productor o
factura
comercial en el momento exportador tendrá una
de
la solicitud del validez de 2 años a
Certificado partir
de Origen. de la fecha de su
Artículo 19: recepción por las
La solicitud de autoridades competentes
Certificado a
de Origen deberá ser menos que antes de la
precedida de una fecha se modifique
Declaración Jurada del algunos datos: ……...
Productor o Exportador,
en
el que manifieste el total
cumplimiento de las
disposiciones sobre origen
del presente Acuerdo y la
veracidad de la
información
asentada en el mismo, que
indicará las características
y
componentes de la
mercancía y los procesos
de
su elaboración, ………
La declaración jurada
tendrá una validez de dos
(2) años a partir de la
fecha
de su aceptación por las
entidades certificadoras o
autoridades competentes,
salvo que antes de dicho
plazo se modifiquen las
condiciones de
fabricación
u otras señaladas en ella,
debiéndose notificar a la
entidad certificadora o
autoridad competente
según
sea el caso y ameritará la
presentación de una nueva
declaración jurada de
origen.
61
17. REGISTROS CONTABLES DE DECLARACIONES Y CERTIFICCIONES DE ORIGEN

252
No tiene un articulado Artículo 19.- Artículo 16.- Artículo 6-06. Artículo 20: Artículo 23:
que especifique los ...las entidades Las entidades 1. Cada Parte dispondrá Las entidades certifi- …………..
plazos en los que deben gubernamentales certificadoras deberán que: cadoras deberán numerar Los productores y/o
archivar las entidades competentes o habilitadas numerar correlativamente a) su exportador o correlativamente los expor-tadores
gremiales o para expedir los los certificados emitidos y productor que llene y certificados emitidos y mantendrán en sus
gubernamentales las certificados de origen, archivar un ejemplar firme un certificado o archivar un ejemplar archivos las copias y
respectivas mantendrán en sus durante un plazo mínimo declaración de origen durante un plazo mínimo los documentos
declaraciones y archivos, las copias y los de dos años, a partir de la conserve durante un de cinco (5) años, a sustentatorios de la
certificaciones de origen. documentos fecha de su emisión. Tal mínimo de 5 años después partir de la fecha de su información contenida
correspondientes a los archivo deberá incluir de la fecha de firma de emisión. Tal archivo en los certificados de
DECIMOSEGUNDO.- La certificados expedidos, además todos los este certificado o deberá incluir, además, origen expedidos y en
Secretaría General por un plazo no inferior a antecedentes que sirvieron declaración, todos los todos los antecedentes las declaraciones
mantendrá un registro tres años. de base para la emisión del registros y documentos que sirvieron de base juradas, por un plazo
actualizado de las Artículo 20.- La Certificado. relativos al origen del para la emisión del de cuatro (4) años
reparticiones oficiales y Secretaría General Las entidades bien, incluyendo los certificado tales como la contados a partir de la
entidades gremiales mantendrá un registro habilitadas mantendrán referentes a: declaración jurada y fecha de su emisión,
habilitadas por los países actualizado de las un registro permanente i) la adquisición, los copia de la factura incluyendo los
miembros para expedir entidades habilitadas en de todos los costos, el valor y comercial. documentos
certificaciones de origen, cada País Miembro para certificados de origen el pago del bien que es Las entidades habilitadas relacionados con:
así como las nóminas de expedir los certificados emitidos, el cual exportado de su mantendrán un registro, …………….
funcionarios autorizados y de origen, así como una deberá contener como territorio; por un periodo de tiempo
sus correspondientes firmas relación de los nombres, mínimo el número del ii)la adquisición, los acorde a su normativa
autógrafas. firmas y sellos de los certificado, el costos, el valor y el interna siempre que el
funcionarios habilitados solicitante del mismo y pago de todos los mismo sea como mínimo
para refrendar las la fecha de su emisión. mate-riales, utilizados de cinco (5) años, de
certificaciones. Dentro en la producción del todos los certificados de
de los tres primeros bien que se exporte de origen emitidos, el cual
meses de cada año, la su territorio; y deberá contener al menos
Secretaría General iii) la producción del bien el número del
consolidará dicha en la forma en que se certificado, el solicitante
relación y la dará a expone de su territorio; del mismo y la fecha de
conocer a los Países b) para efectos del su emisión.
Miembros. procedimiento de Para los casos de
verificación establecido en verificación y control, el
el artículo 6- 07, el exportador o productor
exportador o productor que haya firmado un
proporcione a la autoridad certificado de origen
competente de la Parte deberá mantener, por un
importadora, los registros período de cinco (5) años,
y documentos a que se toda la información
refiere el literal a). Cuando
los registros y documentos
no
62
ALADI (ACE 22: Bolivia- CAN ACE 36 – MERCOSUR ACE 66 ACE 47 Acuerdo de
Chile y Regionales: (Bolivia, (Bolivia - Argentina, (Bolivia - (Bolivia - Comercio (Bolivia -
Semillas, PAR, Cultural) Colombia, Brasil, Paraguay y México) Cuba) Venezuela) ANEXO
RESOLUCIÓN Ecuador y Perú) Uruguay) CAPITULO V ANEXO I II
252 DECISION 416 ANEXO 9
estén en poder del que en este conste, a
exportador o del través de sus
productor, éste podrá documentos de respaldo
solicitar al productor o (tales como facturas,
proveedor de los recibos, entre otros) u
materiales los registros y otros elementos de
documentos para que sean prueba que permitan
entregados por su acreditar lo declarado,
conducto a la autoridad incluyendo los referentes
competente que realiza la a:
verificación;
c) un importador que a.la adquisición, los
solicite trato arancelario costos, el valor y el pago
preferencial para un bien de la mercancía que se
que se importe a su exporte desde su
territorio proveniente de territorio;
territorio de la otra Parte, b.la adquisición, los
conserve durante un costos, el valor y el pago
mínimo de 5 años contados de todos los materiales
a partir de la fecha de la incluso los indirectos,
importación, el certificado utilizados en la
de origen y toda la demás producción de la
documentación relativa a mercancía que se exporte
la importación requerida desde su territorio; y
por la Parte importadora. c.la producción de la
mercancía en la forma
que se exporte desde su
territorio.
Asimismo, el importador
que solicite trato
arancelario preferencial
para una mercancía que
se importe a su territorio,
del territorio de la otra
Parte, conservará durante
un mínimo de cinco (5)
años, contados a partir de
la fecha de la
importación, toda la
documentación relativa a
la importación requerida
por la Parte importadora.
63
18. DISCREPANCIAS Y ERRORES DE FORMA
RESOLUCIÓN
252
No contiene disposiciones. No contiene disposiciones. No contiene disposiciones. No contiene disposiciones. Artículo 22: En caso de No contiene
detectarse errores disposiciones.
formales en el
certificado de origen, así
como ligeras discrepan-
cias entre este y las
formu- ladas en los
documentos presentados
ante aduana con el fin de
cumplir con las
formalidades para la
importación de los
productos, siempre que
no afecten la
calificación de origen,
no supondrán la
invalidez o nulidad del
Certificado de Origen.
No obstante, la autoridad
aduanera podría aplicar
lo establecido en la
Legisla- ción Nacional
de cada Parte
respecto a la
rectificación del
Certificado de Origen.
19. EMISIÓN DE DUPLICADO DE CERTIFICADO DE ORIGEN
No contiene disposiciones. No contiene disposiciones. No contiene disposiciones. No contiene disposiciones. Artículo 23: En caso de No contiene disposiciones.
robo, pérdida o
destrucción de un
certificado de origen, el
exportador podrá solici-
tar a la autoridad
gubernamental
competente o entidad
habilitada que lo emitió
un duplicado sobre la
base de los documentos
de exportación que obren
en su poder, el mismo
que
deberá llevar consignado
el sello de duplicado.
64
20. EXCEPCIONES

252
No contiene disposiciones. No contiene disposiciones. No contiene disposiciones. Artículo 6-05: No contiene No contiene disposiciones.
A condición de que no disposiciones.
forme parte de dos o más
importaciones que se
efectúen o se planeen con
el propósito de evadir el
cumplimiento de los
requisitos de certificación
de los artículos 6-02 y 6-
03, no se requerirá del
certificado de origen para
la importación de bines en
los siguientes casos:
a) la importación con fines
comerciales de bienes
cuyo valor en aduanas no
exceda de mil dólares o su
equivalente en moneda
nacional, pero se podrá
exigir que la factura
contenga una declaración
del importador o
exportador de que el bien
califica como originario;
b) la importación con fines
no comerciales de bienes
cuyo valor en aduanas no
exceda de mil dólares o su
equivalente en moneda
nacional; y
d) la importación de un
bien para el cual la Parte
importadora haya
dispensado el requisito de
presentación del
certificado de origen.
65
21. PROCEDIMIENTO DE CONTROL Y VERIFICACIÓN DE ORIGEN
252
DECIMOQUINTO.- Artículo 15.- Las Artículo 17.- No obstante Artículo 6-07 Artículo 24: Artículo 20.-
Siempre que un país partici- autoridades aduaneras del la presentación del 1. Para determinar si un 1. No obstante la presen- a) No obstante la
pante considere que los País Miembro importador certificado de origen en las bien que se importe a su tación del certificado de presentación del
certificados expedidos por no podrán impedir el condiciones establecidas territorio proveniente de origen en las certificado de origen
una repartición oficial o desaduanamiento de las por este Anexo y que territorio de la otra Parte condiciones establecidas en las condiciones
entidad gremial habilitada mercancías en casos de pueda establecer la califica como originario, por este Anexo, la establecidas por este
del país exportador, no se duda acerca de la Comisión Administradora cada Parte podrá, por autoridad competente de régimen, la autoridad
ajustan a las disposiciones autenticidad de la del Acuerdo, las conducto de su autoridad la Parte importadora competente de la parte
contenidas en el presente certificación, presunción autoridades aduaneras competente, verificar el podrá, con la finalidad importadora podrá, con
Régimen, lo comuni- cará de incumplimiento de las podrán, en el caso de dudas origen del bien mediante: de verificar el origen de la finalidad de verificar
al referido país exportador normas establecidas en fundadas en relación a la a) cuestionarios escritos las mercancías, solicitar el origen de las
para que éste adopte las esta Decisión, cuando la autenticidad o veracidad dirigidos a exportadores o información a la mercancías, solicitar
medidas que estime mercancía se encuentre del certificado, requerir de productores en territorio autoridad competente de información a la
necesarias para dar solución en la nómina de bienes la repartición oficial de la de la otra Parte, o la Parte exportadora autoridad competente
a los problemas no- producidos en la Parte Signataria b) visitas de verificación a responsable de de la parte exportadora
planteados. subregión, o cuando el exportadora responsable de un exportador o productor certificación de origen. responsable de la parte
En ningún caso el país certificado de origen no la verificación y control de en territorio de la otra La autoridad competente exportadora responderá
participante importador se presente, contenga los certificados de origen, Parte, con el propósito de de la Parte exportadora a la solicitud de
detendrá el trámite de errores, o esté informaciones adiciona- examinar los registros y responderá a la solicitud informa ción en un
importación de las incompleto. En tales les con la finalidad de documentos que acrediten de información dentro plazo máximo de
mercancías amparadas en situaciones se podrá dilucidar la cuestión. el cumplimiento de las de treinta (30) días a (30)días a partir de la
los certificados a que se exigir la constitución de Si en un plazo de veinte reglas de origen de partir de la fecha de fecha de recepción de
refiere el párrafo anterior, una garantía por el valor (20) días, contados a partir conformidad con el recepción de la solicitud. la solicitud.
pero podrá, además de de los gravámenes de la fecha del artículo 2. A efectos del párrafo (Nota: En los incisos c)
solicitar las informaciones aplicables a terceros requerimiento, no se ha 6-06, e inspeccionar las anterior, la autoridad a
adicionales que países, de conformidad recibido la información instalaciones que se competente de la Parte o) establece que la
correspondan a las con las legislaciones requerida o ésta no utilicen en la producción importadora deberá Parte importadora
autoridades nacionales. permitiera dilucidar la del bien y, en su caso, las indicar: solicitará información
gubernamentales del país Cuando el certificado de cuestión, podrán iniciarse que se utilicen en la a. la identificación, complementaria a
participante exportador, origen no se presente, las investigaciones del producción de los nombre y cargo de la través de
adoptar las medidas que las autoridades caso, con conocimiento a materiales. autoridad que cuestionarios o visitas
considere necesarias para aduaneras del País la repartición oficial de 2.Lo dispuesto en el párrafo solicita la dirigido a la
garantizar el interés fiscal. Miembro importador control de la Parte 1 se hará sin perjuicio de las información; autoridad competente
otorgarán un plazo de Signataria. Artículo 18.- facultades de revisión de la b. el número y la fecha de la Parte
quince días calendario a En el proceso de Parte importadora sobre sus de los certificados exportadora
partir de la fecha de verificación, la Parte propios importadores, de origen o el indicando todos los
despacho a consumo o Signataria importadora, a exportadores o productores. período de tiempo motivos de la
levante de la mercancía, través de la autoridad 3.El exportador o productor sobre el cual solicita investigación
para la debida competente de la Parte que reciba un cuestionario la información conforme al inciso
presentación de dicho Signataria exportadora, conforme al literal a) referida a un b). Asimismo, los
documento. podrá: del párrafo 1, exportador;
Vencido el plazo, se harán a) dirigir responderá y c. breve descripción del
cuestionarios escritos
a exportadores o
66
ACE 66 Acuerdo de
RESOLUCIÓN
252
efectivas las garantías o se productores del territorio devolverá el cuestionario tipo de problema cuestionarios deben
cobrarán los gravámenes de otra Parte Signataria; en un plazo no mayor de encontrado; y ser respondidos en 45
correspondientes. b) solicitar, en casos 30 días contados a partir d. fundamento legal de días con una
Artículo 16.- ……. justificados, que esta de la fecha en que lo haya la solicitud de ampliación de 30 días.
Al constituir garantías, autoridad realice las recibido. información. La visita se notifica en
las autoridades aduaneras gestiones pertinentes a Durante ese plazo el 3. Si la información a 15 días, luego en 45 se
notificarán la medida efectos de poder realizar exportador o productor que se refiere los realiza la misma con
dentro de los tres días visitas de verificación a las podrá solicitar por escrito numerales 1. y posibilidad de
hábiles siguientes de instalaciones de un a la Parte importadora una 2. de este artículo no es prórroga de 30 días.
adoptada, a su respectivo exportador, con el objeto prórroga, la cual en su suficiente para En ambos casos el
órgano de enlace, el cual, de examinar los procesos caso no podrá ser mayor a determinar el origen de informe final de la
dentro de los tres días productivos, las 30 días. Esta solicitud no las mercancías verificación de origen
hábiles siguientes de instalaciones que se dará como resultado la amparadas por uno o se concluye en 30 días.
conocida la medida, la utilicen en la producción negación de trato varios certificados de Por tanto el plazo de
comunicará al órgano de de la mercancía, así como arancelario preferencial. origen, la Parte investigación es hasta
enlace del País Miembro otras acciones que 4. En caso de que el importadora, a través de 190 días).
exportador y a la contribuyan a la exportador o productor no la autoridad competente
Secretaría General, verificación de su origen; responda o devuelva el de la Parte exportadora,
acompañando los c) llevar a cabo otros cuestionario en el plazo podrá efectuar:
antecedentes, procedimientos que correspondiente, la Parte a. solicitudes escritas
acontecimien- tos o puedan establecerse a importadora podrá negar de información al
fundamentaciones que través de la Comisión trato arancelario exportador o
justifican la misma. Administradora. Para preferencial previa productor;
Comunicada la medida estos fines, las Partes resolución en los términos b. cuestionarios escritos
conforme al párrafo Signatarias podrán del párrafo 10. dirigidos al
anterior, corresponderá al facilitar la realización de ............ exportador o
órgano de enlace del País Auditorías Externas (se cita los aspectos más productor;
Miembro importador, y recíprocas, de relevantes, el c. visitas a las
de ser necesario, aportar conformidad a la procedimiento dura 120 instalaciones del
las pruebas que legislación nacional. días). exportador o
demuestren el Los resultados de la productor en el
cumplimiento de las verificación deberán ser 14.Cuando una Parte territorio de la otra
normas de origen. comunicados a la niegue trato arancelario Parte, con el
Transcurridos treinta días repartición oficial de preferencial a un bien propósito de exami-
calendario después de control de la Parte conforme a una resolución nar los registros
adoptada la medida sin Signataria importadora. dictada de acuerdo con el contables o
que se hubiere realizado párrafo 12, esa Parte inspeccionar las
la aclaración o (Los artículos 19 al 21 pospondrá la fecha de instalaciones
demostración respectiva, indican las aspectos de la entrada en vigor de la utilizadas en la
o si ésta no ha conducido investigación y el cuál negativa por un plazo que producción de la
a solucionar el problema, durará hasta 150 días). no exceda 90 días, siempre mercancía objeto de
cualquiera de los Países que el importador del bien verificación, en los
Miembros involucrados Artículo 22.- Agotada la o el exportador o productor casos en que la
podrá solicitar la instancia de investigación, que haya llenado y infoma- ción
interven- si firmado el certificado o obtenida como re-
sultado de los
literales
(a) y (b) de este
artícu- lo no fuese
suficiente;
d. otros procedimientos
67
ACE 66 Acuerdo de
RESOLUCIÓN
252
ción de la Secretaría Grl., las conclusiones no son declaración de origen que que las Partes
suministrándole toda la satisfactorias para los lo ampara acredite haberse puedan
información que involucrados, las Partes apoyado de buena fe, en acordar.
disponga. La Secretaría Signatarias mantendrán perjuicio propio, en la …………….
General deberá consultas bilaterales. Si los clasificación arancelaria o (El proceso de
pronunciarse mediante resultados de estas el valor aplicados a los investigación durará
Resolución, sobre el consultas no son materiales por la autoridad hasta más de 200 días,
cumplimiento de las satisfactorios para la Parte competente de la Parte conforme se cita hasta
normas de la presente Signataria afectada, podrá exportadora. el numeral 16 del
Decisión o en su defecto, recurrir al sistema de artículo 24).
sobre las medidas a ser Solución de Controversias 15. Cada Parte mantendrá la
adoptadas para solucionar del Acuerdo. confidencialidad de la
el caso, dentro de los información recabada en el
treinta días calendario proceso de verificación de
siguientes de recibido el origen conforme a lo
requerimiento. establecido en su
Artículo 17: legislación.
…………………..
Si se comprobare que el
certificado de origen no
es auténtico, o que la
mercancía no califica
como originaria, el País
Miembro importador
podrá hacer efectivas las
garantías. Por su parte, el
País Miembro exportador
aplicará las sanciones que
correspondan según su
legislación interna.
……………………….
Artículo 19:
Las autoridades
competentes de los
Países Miembros podrán
revisar los certificados
de origen con posteriori-
dad al despacho a
consumo o levante de la
mercancía y de ser el
caso, aplicar las sanciones
que correspondan de
acuerdo con lo estableci-
do en sus legislaciones
internas.
68
22. CONFIDENCIALIDAD

252
No contiene disposiciones. No contiene disposiciones. Artículo 21. Artículo 6-07. Artículo 26: Artículo 25.- Las
…. Las informaciones 15. Cada Parte mantendrá Cada Parte mantendrá, de autoridades
tendrán carácter la confidencialidad de la conformidad con lo competentes de cada
confidencial y serán información recabada en el establecido en su parte mantendrán de
utilizadas, exclusivamente, proceso de verificación de legislación, la conformidad con lo
para esclarecer tales casos. origen de conformidad con confidencialidad de la establecido en su
lo establecido en su información que tenga tal legisla- ción, la
legislación. carácter obtenida confidencialidad de la
conforme a este Anexo y información que tenga
la protegerá de toda tal carácter obtenida
divulgación que pudiera conforme a este
perjudicar a cualquier Régimen y la protegerá
persona, natural o de toda divulgación.
jurídica, de la Parte que La información
la proporciona. confidencial obtenida
La información confiden- conforme a este
cial obtenida conforme a régimen solo podrá
este Anexo sólo podrá darse a conocer a las
darse a conocer a las autoridades
autoridades competentes competentes de la
para la verificación y parte importadora para
control de la verificación y
origen según corresponda. control de
origen según
corresponda.
23. SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS

252
DECIMOQUINTO.- Artículo 115 del Artículo 22: Capítulo XII ACE 66. Artículo 27: Artículo XXIV del
Siempre que un país partici- Acuerdo de Agotada la instancia de Las controversias que En caso de que las Partes Acuerdo:
pante considere que los Cartagena: investigación, si las surjan entre las Partes en no lleguen a un común Las dudas y
certificados expedidos por La Secretaría General conclusiones no son relación con la acuerdo después de haber controversias que
una repartición oficial o velará por el satisfactorias para los interpretación, aplicación agotado las instancias puedan surgir con
entidad gremial habilitada cumplimiento de las involucrados, las Partes o incumplimiento del señaladas en el Artículo motivo de la aplicación
del país exportador, no se normas y requisitos de Signatarias mantendrán presente Acuerdo se 24 referido al proceso de o interpretación del
ajustan a las disposiciones origen dentro del consultas bilaterales. Si los regirán por las Verificación y Control, presente Acuerdo y sus
contenidas en el comercio subregional. resultados de estas disposiciones del así como cuando anexos, serán resueltas
presente Régimen, lo Asimismo deberá consultas no son Régimen de Solución de se planteen interrogantes de manera
comuni- cará al referido proponer las medidas satisfactorios para la Controversias previsto en el en relación con la amistosa mediante
país exporta- que sean necesarias para Primer Protocolo Adicional interpreta- negociaciones
solucionar los problemas al directa
de
69
dor para que éste adopte las origen que perturben la Parte Signataria afectada, presente Acuerdo, una vez ción del presente Anexo, entre las Partes,
medidas que estime consecución de los podrá recurrir al sistema de que las Partes hayan se podrá recurrir a la efectuadas por
necesarias para dar solución objetivos de este Solución de Controversias concluido las Comisión Administradora vía diplomática
a los problemas Acuerdo. del Acuerdo. formalidades jurídicas del Acuerdo, sin perjuicio
planteados. necesarias para la entrada del derecho de la Parte
en vigor de dicho afectada de acudir
Protocolo. directamente al
mecanismo de Solución
de Controversias del
presente Acuerdo.
Las controversias entre
el importador y las
autoridades aduaneras
del país de importación
se resolverán con
arreglo a la legislación
de ese país.
24. SANCIONES AL INCUMPLIENTO DE ORIGEN

RESOLUCIÓN
252
DECIMOQUINTO: Artículo 17: Artículo 23: Artículo 6-09: Artículo 28: Artículo 21.-
Siempre que un país partici- Si se comprobare que el Cuando se comprobare Cada Parte establecerá o Cada Parte establecerá o La parte exportadora
pante considere que los certificado de origen no que el Certificado de mantendrá sanciones mantendrá sanciones como resultado de los
certificados expedidos por es auténtico, o que la Origen no se ajusta a las penales, civiles o penales, civiles o procesos de control y
una repartición oficial o mercancía no califica disposiciones contenidas administrativas por administrativas por verificación
entidad gremial habilitada como originaria, el País en el presente Anexo o infracciones a sus leyes y infracciones relacionadas establecidos en el
del país exportador, no se Miembro importador cuando en tal Certificado, reglamentaciones con este Anexo, presente régimen
ajustan a las disposiciones podrá hacer efectivas las o en sus antecedentes, se relacionadas con las conforme a la legislación aplicará sanciones al
contenidas en el presente garantías. Por su parte, el detectare falsificación, disposiciones de este interna de las Partes del productor y/o al
Régimen, lo comuni- cará País Miembro exportador adulteración o cualquiera capítulo. Acuerdo. exportador, según
al referido país exportador aplicará las sanciones que otra circunstancias que dé corresponda, en los
para que éste adopte las correspondan según su lugar a perjuicio fiscal o siguientes casos:
medidas que estime legislación interna. Sin económico, las Partes a. Cuando haya omitido
necesarias para dar solución perjuicio de lo anterior, el Signatarias podrán adoptar notificar alteraciones a
a los problemas País Miembro exportador las sanciones que la declaración jurada de
planteados. suspenderá el correspondan a sus origen conforme a lo
En ningún caso el país otorgamiento de respectivas legislaciones. señalado en el artículo
participante importador certificados de origen al En el caso de 18, o los plazos
detendrá el trámite de productor final o incumplimiento de las a. no haya
importación de las exportador por un plazo disposiciones dado respuesta
mercancías amparadas en de seis meses.
los
70
ACE 66 Acuerdo de
RESOLUCIÓN
252
certificados a que se refiere En caso de reincidencia, establecidas en el presente b. a establecidos, o lo
el párrafo anterior, pero dicha suspensión será por Anexo, así como haya hecho fuera de
podrá, además de solicitar un plazo de diez y ocho tratándose de la los plazos
las info.- maciones meses. Artículo 18.- Las adulteración o falsificación establecidos, o no
adicionales que entidades habilitadas por de los documentos haya brindado
correspondan a las autori- cada País Miembro, para relativos al origen de las información
dades gubernamentales del la expedí- ción de los mercancías, las Partes debidamente
país participante Certificados de Origen, Signatarias adoptarán las relacionada con el
exportador, adoptar las compartirán la medidas de conformidad a proceso productivo;
medidas que considere responsabilidad con el sus respectivas c. Cuando de manera
necesarias para garantizar productor o exportador, legislaciones, en contra de injustificada se haya
el interés fiscal. en lo que se refiere a la los productores, negado la realización
autenticidad de los datos exportadores, entidades de visitas al lugar de
consignados en la emisoras de certificados de fabricación, o cuando
declara- ción de origen ori-gen y cualquier otra de realizarse la misma
del producto. Las persona que resulte haya impedido
autoridades guberna- responsable de tales examinar las
mentales competentes de transgresiones, con el fin instalaciones,
cada País Miembro de evitar las violaciones a procesos, información
inhabilitarán a los funcio- los principios del Acuerdo. o documen- tación
narios de las entidades relacionada con la
certificadoras no elaboración de la
gubernamentales que mercancía.
hubieran emitido En caso de verificarse
certificados de origen de las situaciones previstas
manera irregular. Si en el en los literales
término de un año la anteriores, las
entidad certificadora no autoridades
gubernamental correspon- competentes de la Parte
diente reincidiera en exportadora prohibirán
irregularidades, ésta será su la emisión de nuevos
suspendida de manera certificados de origen
definitiva para la emisión al productor y/o
de certificaciones de exportador, por un
origen. plazo de 6 meses hasta
Cuando se trate de 24meses. En el caso de
entidades la reincidencia, la
gubernamentales, los prohibición será por el
Países Miembros doble de plazo de la
adoptarán las medidas y primera sanción. La
sanciones establecidas en prohibición será
sus legislaciones internas. definitiva cuando dé
Artículo 19.- Las lugar a una tercera
autoridades competentes sanción.
de No obstante, las
sanciones
71
los Países Miembros antes mencionadas,
podrán revisar los las autoridades
certificados de origen con competentes de la
posterioridad al despacho parte exportadora
a consumo o levante de la podrán aplicar las
mercancía y de ser el medidas y sanciones
caso, aplicar las de conformidad con
sanciones que su legislación
correspondan de acuerdo nacional.
con lo establecido en sus
legislaciones internas.
25. DICTÁMENES ANTICIPADOS

252
No contiene disposiciones. No contiene No contiene Artículo 6-10.- No contiene No contiene
disposiciones. disposiciones. 1. Cada Parte dispondrá disposiciones. disposiciones.
que, por conducto de su
autoridad competente, se
otorguen de manera
expedita dictámenes
anticipados por escrito,
previos a la importación
de un bien a su territorio.
Los dictámenes
anticipados se expedirán a
su importador o al
exportador o productor en
territorio de la otra Parte,
con base en los hechos y
circunstancias
manifestados por los
mismos, respecto a si los
bienes califican o no como
originarios.
( Del 2 al 13 se especifica
el procedimiento para la
determinación del
Dictamen).
26. FORMULARIO DE CERTIFICADO DE ORIGEN

Formulario de la ALADI Formulario propio Formulario propio Formulario propio
Formulario de la Formulario de la
del ACE 36 del ACE 66 del Acuerdo
ALADI ALADI
Bilateral
72

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MANUAL PARA LA

Elaborado por el Departamento de Asuntos

2. FORMULARIOS PARA LA CERTIFICACIÓN DE ORIGEN

2.1. Certificado de Origen

3. CUADRO ESQUEMÁTICO DE LAS NORMAS DE ORIGEN

Facilitar y simplificar la aplicación y cumplimiento de la normas de origen establecidas en

1.4. Normas de Origen Preferencial y no Preferencial

Si se cumple con el requisito de origen las importaciones se beneficiarán de las preferencias

Las Normas de Origen No Preferenciales se utilizan en instrumentos de política

Si se comprueba que las mercancías no son originarias de determinado país, generalmente

1.5. Elementos principales de las normas de origen

a) Criterios para calificar como originarias a las mercancías.

1.6. Acuerdos Comerciales Preferenciales suscritos por Bolivia

a) A nivel subregional, Bolivia, Colombia, Ecuador y Perú se constituyen como

c) A nivel regional Bolivia suscribió el Tratado de Montevideo de 1980, el 12 de

Acuerdo Regional: Acuerdo 7 13 países de 27/10/1988 Nómina de productos (área

1.7. Base Legal de las Normas de Origen en Bolivia

- Resolución 252 del Comité de Representantes de la ALADI ―Texto consolidado y

- Decisión 416 de la Comunidad Andina ―Normas especiales para la

- Decisión 417 de la Comunidad Andina ―Criterios y Procedimientos para la fijación

- Anexo 9: Régimen de Origen del Acuerdo de Complementación Económica Nº 36,

- Anexo I ―Reglas de origen y procedimientos para el control y verificación

- Anexo II ―Régimen de Origen‖ del Acuerdo de Comercio de los Pueblos para

- Ley General de Aduanas N°1990 de 28-07-1999.

- Reglamento a la Ley General de Aduanas aprobado por D.S.25870 de 11-08-2000.

De forma esquemática las normas de origen de los Acuerdos Comerciales vigentes y

Acuerdo Comercial Países Norma de Origen

1.8. Clasificación Arancelaria

Dichas nomenclaturas se utilizan en los Acuerdos Comerciales negociados y suscritos por

La Aduana Nacional de Bolivia aplica el Arancel Aduanero de Importaciones NANDINA,

1.9. Determinación de la preferencia aplicable

De la misma forma, el artículo 105 del mencionado Reglamento y el artículo 49 del

1.10. Definiciones existentes en los distintos Acuerdos

Por ejemplo en el Régimen General de la ALADI están definidos sólo ―territorio‖ y

1.11. Examen Documental

- El Certificado de Origen no debe presentar raspaduras, tachaduras o enmiendas.

- Debe inscribirse correctamente los datos del país de exportación y el país de

- En el Certificado de Origen debe consignarse la denominación o siglas del Acuerdo

- Si ampara a varias mercancías distintas, éstas deben estar individualizadas siguiendo

- La descripción y la clasificación arancelaria de las mercancías incluidas en el

- En el Certificado de Origen se inscribe el criterio de origen del Acuerdo respectivo

- En caso de que el Certificado de Origen ampare a más de una mercancía, los

- La Declaración de Origen es la base para la emisión del Certificado de Origen,

- La Factura Comercial que se inscribe en el Certificado de Origen debe corresponder

- Bajo el ACE 36 Bolivia – MERCOSUR, ACE 47 Bolivia – Cuba, Acuerdo de

- Por consiguiente, en ninguno de los Acuerdos Comerciales se acordó la posibilidad

- Los Certificados de Origen según el Acuerdo correspondiente deben ser expedidos

- Si bien un Certificado de Origen es firmado por el exportador, en caso de que no sea

- La validez y vigencia de los Certificados de Origen a partir de la fecha de emisión

- Las mercancías además de encontrarse negociadas en el Acuerdo y calificar como

- En caso de que por razones geográficas o por consideraciones relativas al transporte,

- En ningún caso debe detenerse el despacho aduanero de las mercancías cuando se

- En función a los plazos definidos en las Normas de Origen de los Acuerdos

- Si como resultado de los controles efectuados sobre la veracidad o validez de un

1.12. Procedimiento de importación

El trámite de despacho aduanero de importación se sujetará a lo establecido en las

1. Conforme al Artículo 148 de la Ley General de Aduanas se establece que “En

2. El Artículo 111 del Reglamento a la Ley General de Aduanas estipula que

j) Certificado de Origen de la mercancía, original‖.

La administración aduanera a través de medios informáticos aduaneros o manuales,