FACULTAD DE DERECHO

ESCUELA PROFESIONAL DE DERECHO

TÍTULO DEL ENSAYO

“Los delitos de corrupción y el estado de derecho en el Perú - 2021”

AUTORES:

BALCÁZAR ALAMA, Jaime Tomas (0000-0003-2490-578X)

SOSA ANDRADE, Liliana (0000-0002-9900-4647)

MENDIETA SÁNCHEZ, Naida Yhomyra (0000-0002-8270-7506)

ASESOR:

Mg. DONAYRE CALLE, Edith Mercedes

LIMA – PERÚ

2021

ÍNDICE
 I. INTRODUCCIÓN …………………………………………………………...3

II. ARGUMENTOS ……………………………………………………………4

III. CONCLUSIÓN …………………… ……………………………….…….11

IV. REFERENCIAS ……………………………………………………..........12

“Los delitos de corrupción y el estado de derecho en el territorio peruano - 2021”

I. INTRODUCCIÓN

La corrupción forma parte de un fenómeno que, por su amplitud y diversidad, abarca

actividades estatales y privadas. Referirnos a corrupción no solo es hacer mención al
desvalijo patrimonial que ha sufrido nuestro país; sino también, a los ofrecimientos,
sobornos, recepción de dinero a cambio de un beneficio propio, fraudes electorales, tráfico de
influencias, malversación del tesoro público, desvergüenzas financieras y financiamientos
ilegales de partidos políticos a cambio de favores ilícitos.

En estos últimos años nuestro país ha sido escenario de situaciones muy vergonzosas,
donde se han revelado actos de corrupción en distintos poderes del Estado, incluso en
Instituciones que deberían velar por erradicar este fenómeno. Esta situación no solo ha
ubicado en la cúspide a este delito, como problemática que el Perú necesita enfrentar, sino
también ha afectado de gran manera la confianza que la población tenía en el actuar y la
autenticidad de estas Instituciones, impactando de forma desfavorable el Estado de derecho.
Esta situación, sólo revela la falta de valores en el actuar de la población. Una sociedad
carente de principios morales y éticos, guiada por el egoísmo y la ambición desmedida por la
satisfacción personal.

Ante esta situación formulamos la siguiente interrogante: ¿Qué efectos ha generado la

corrupción en el Estado de derecho de nuestro territorio peruano?

Este trabajo tiene como objetivo general determinar los efectos de la corrupción sobre
el estado de derecho del territorio peruano. Como objetivos específicos: Analizaremos las
consecuencias de la corrupción sobre el derecho de las personas y el estado democrático de
un país. Y para concluir delimitamos las formas para contrarrestar la corrupción en los
distintos ámbitos.

Los contenidos que abordaremos en el desarrollo de este ensayo son los siguientes:

En primer lugar, la corrupción como delito tipificado en el Código Penal Peruano,

modalidades de corrupción y los efectos que ocasionan en nuestro Estado de derecho. En
segundo lugar, precisamos los efectos de este delito sobre el derecho de las personas y el
estado democrático de un país. Y para finalizar delimitamos las formas para contrarrestar la
corrupción en los distintos ámbitos.

El estudio a realizarse, es importante, porque nos permitirá identificar aquellos efectos

negativos de la corrupción que afectan a nuestro estado de derecho y los impactos negativos
sobre el afianzamiento de la democracia, los derechos humanos y la ética ciudadana. De este
modo, a través del conocimiento de estos efectos y el estudio de los mecanismos para
contrarrestarlas, se pretende combatir dichas prácticas en sus diversas modalidades; de esta
manera preservar la buena convivencia social.

II. ARGUMENTOS

El estudio a realizarse, es importante, porque nos permitirá identificar aquellos efectos

negativos de la corrupción que afectan a nuestro estado de derecho y los impactos negativos
sobre el afianzamiento de los derechos de las personas, la democracia y la ética ciudadana.
De este modo, a través del conocimiento de estos efectos y el estudio de los mecanismos para
contrarrestarlas, se pretende combatir dichas prácticas en sus diversas modalidades; de esta
manera preservar la buena convivencia social.

EFECTOS DE LA CORRUPCIÓN SOBRE EL ESTADO DE DERECHO

Cuando hacemos mención sobre los temas de corrupción de forma inmediata lo

asociamos con las consecuencias que este delito contrae, relacionándolo así con la mala
imagen a los funcionarios públicos, la inestabilidad de algunas instituciones y los daños para
el patrimonio del estado. Estas son algunas de las consecuencias que conlleva este delito,
aunque en contexto más amplio la corrupción abarca campos mucho más extensos
(problemas sociales), en casos extremos con el cobro de la vida.

Este delito más que todo afecta a los vulnerables y los podemos clasificar en tres tipos:

· Vulnerables directos. - Infracciones causadas por el uso deliberado de la

corrupción como medio para infringir derechos. En estos casos los funcionarios
alegan que el daño no fue intencionalmente causado, lo que será sujeto a una
prueba de diligencia, la cual analizará si la vulneración de derechos por su
comportamiento corrupto es previsible al momento de la acción.

· Vulnerables indirectos. - En este caso, la corrupción no ocurre con el

propósito de infringir derechos, sino una condición necesaria para que los
derechos sean dañados. La corrupción es solo uno de los factores importantes
en la serie de incidentes que finalmente condujeron a violaciones.

· Vulneración remota. - En estas circunstancias, no existe una relación de

causalidad o conexión entre la corrupción y la violación de los derechos
 básicos. La corrupción es solo uno de los muchos factores y no ocupa una
posición dominante entre ellos (en los procesos electorales).

Este también ha tenido gran impacto en los sectores socioeconómicos de escasos

recursos, esto va a referido a las personas que carecen de recursos económicos y en las
condiciones que este grupo de personas se enfrenta a la falta de oportunidades en distintas
formas, como lo son: la desigualdad en oportunidades para una educación de calidad,
inequidad para el trato en los servicios de salud y la desigualdad en derechos reconocibles. En
conclusión, podemos asegurar que este grupo de personas no cuentan con los recursos
suficientes para que satisfagan sus necesidades más básicas.

La corrupción aquí radica en la exclusión de estas personas, manteniéndolos al margen y

en dicha condición puesto que para pagar algunos servicios de básica necesidad teniendo que
sobornar para poder sobrevivir. Para empeorar las cosas, cuando la trata de personas
extremadamente pobres no tiene la oportunidad de obtener los servicios y bienes antes
mencionados capturados por instituciones corruptas porque no tienen los recursos para pagar
los sobornos.

Por otro lado los que también se ven afectados son los niños y los adolescentes puesto que
este delito se ve reflejado en los canales para el desarrollo y formación de ellos, perjudicando
la educación.

La corrupción que afecta al sector educativo puede manifestarse por los siguientes
comportamientos: colusión en la licitación para la construcción o renovación de escuelas y
centros educativos, malversación de fondos, recaudación ilegal de matrículas, fraude en
exámenes, soborno de estudiantes matriculados y los padres pueden incluso necesita obtener
de determinadas editoriales o tiendas Comprar material didáctico. Cuando los funcionarios
corruptos piden a los padres que hagan estas demandas inapropiadas a cambio de que sus
hijos vayan a la escuela, daña directamente las posibilidades de educación.

En otro ámbito más extremo de la corrupción es en el tráfico infantil, un factor que

facilita este delito del tráfico ilícito de infantes es la corrupción que existe en las fronteras
como en las oficinas de los diferentes medios de transporte (ejemplo, los viajes sin ningún
tipo de documento de identidad).
 Teniendo en cuenta esto podemos precisar que la corrupción significa una demanda de
riesgo muy alta para los niños y niñas, y con mucha más razón si ellos pertenecen o crecen
dentro de un grupo de personas vulnerables como es el caso de los pobres.

A manera de conclusión podemos decir que la corrupción tiene consecuencias negativas y

estas mismas se ven afectadas al grupo de personas vulnerables, afectando así sus derechos
fundamentales y por consecuencia el sistema democrático de todo un estado

EL EFECTO DE LA CORRUPCIÓN SOBRE LA DEMOCRACIA Y LOS

DERECHOS HUMANOS

En este punto es debido mencionar que los efectos o sucesos ocasionados por funcionarios
públicos tanto fuera como dentro del poder del estado, cometen actos impunes de corrupción
y que afecta de una manera u otra la estabilidad democrática que en un País debe sostener a
largo del tiempo para de esta forma esclarecer una motivada congregación social tanto en
Sudamérica como en el mundo, es por ello, afectuoso nombrar la ética como el punto
intermedio entre la democracia y los derechos humanos afectados, ante esta interrogante es
debido apreciar el supuesto de la parte democrática, que viene a referirse como los derechos
humanos de todas las personas afectadas, tanto la sociedad y las poblaciones enteras del País.
Referirnos también al estado de derecho que actúa como un mecanismo para la organización
del poder público y que pone en legitimación el poder de las tres esferas constitucionales, la
democracia, los derechos humanos y el Estado de derecho, cabe resaltar, en generalizaciones,
que la relevancia moral tanto como jurídica representan el punto de quiebre dentro del marco
de una buena ética política democrática.

En referencia al párrafo anterior, y precisando el aspecto sustantivo de la parte

democrática, una idónea coherencia es nombrar como el principio común para el comienzo y
correlación entre la corrupción y los derechos pueden ser apreciados como una forma ética en
el ámbito político y democrático, como el inicio de estos supuestos relacionados al margen de
un apego justo a la sociedad, se aprecia que la parte cognitiva de la corrupción viene a
designarse como el fenómeno accionado y creado para el peligro de los ciudadanos,
afectando de cierto modo la coyuntura democrática de un País. Ante estas líneas, es propicio
y justo cohibir estos actos delictivos cometidos por estas persona de alto rango de poder,
sujetos a investigación y seguimiento de los muchos casos que aún no tienen la designación
de una condena propia y derivada de sus propios actos, por lo tanto, se llega a percibir que
también las instituciones vienen a ser el punto central de estas infracciones, en otros términos,
se tiene que prevalecer ciertos elementos contundentes y decisivos para de una manera
resguardar las apreciaciones designadas por ley y el marco normativo del ordenamiento legal,
por otro lado, se prioriza estos preceptos para la ordenanza social entre los ciudadanos de un
País democrático. De tal forma, es procedente la optimización y renovación de los sistemas
de confianza, a la vez de una debida administración jurídica dentro de las empresas y
organizaciones debidamente motivadas, surge el contexto de poder evitar estos actos
represivos en contra de la democracia perpetrados por los miembros del estado, se explica
como la forma de engañar a las personas que ya depositaron su voto en ellos, con la premisa
de que a un futuro se exteriorice un mejor funcionamiento para evitar contradicciones entre
los altos mandos funcionarios. Concluyentemente, se manifiesta la intervención de las
instituciones democráticas, que también vienen a estar envueltos en estos actos irremediables,
es evidente que esto genera un doble daño a la sociedad, ya sea en el envío o el mensaje
incorrecto hacia la población, en el momento en que las autoridades elegidas actúan bajo sus
propios beneficios y no en el bienestar social de las personas.

Por consiguiente, los hechos relacionados a la corrupción en gran escala, dañan las
opciones financieras para que de una forma el estado desempeñe sus obligaciones con los
principios pertinentes de los derechos humanos, en efecto, esto produce la perdición de
legitimidad frente a la sociedad, por ende, la conmoción de la corrupción en el aspecto de los
valores justos dentro de un régimen político representa un acto negativo, generando
problemas en el ámbito del marco ético habitual, estropeando acuerdos de convivencia ya
nominados, bajo el desempeño de un rol democrático.

MECANISMOS PROPUESTOS EN DIVERSOS ÁMBITOS PARA COMBATIR EL

DELITO DE CORRUPCIÓN

La obligación gubernamental de emprender una lucha contra la corrupción integra el pilar

más importante en la gestión del presidente de la República y del Consejo de ministros. En el
marco de esta finalidad, el Poder Ejecutivo tiene la determinación y voluntad de combatir
radicalmente la corrupción y de poner en marcha medidas de acción efectivas.

Según la Presidencia del Consejo de ministros, el 57% de entrevistados en Lima y el 52% en

provincias consideró que la corrupción es el principal problema que enfrenta el Estado y que
le impide lograr el desarrollo del país. Los peruanos entrevistados consideraron que la coima
y el soborno (39%), los robos (13%), los actos ilícitos en general (10%), actuar en beneficio
propio (6%), la malversación de fondos (6%) y el abuso de poder y autoridad (5%)
constituyen los principales tipos de corrupción, según su respuesta espontánea. (PCM, 2008,
p.3)

1.1. PROMOVER EL FORTALECIMIENTO DEL SISTEMA DE LUCHA CONTRA

LA CORRUPCIÓN ARTICULADO

Una de las medidas propuestas por el plan nacional anticorrupción para lograr este objetivo
es el refuerzo del mecanismo de entrada a la información, realizando informes periódicos de
los ministros del avance de la aplicación de medidas contra la corrupción y resolución de
denuncias, implementando la utilización de herramientas tecnológicas para proveer el acceso
a la información, fortaleciendo la práctica de audiencias públicas por parte de los gobiernos
regionales y locales, realizando revisiones generales de la norma sobre acceso a la
información y organizando campañas de concientización ciudadana sobre el acceso a la
información. También se propone fortalecer la transparencia en las entidades públicas, para
esto se supervisa el cumplimiento de la norma relativa a la transparencia, implementación de
formato único para portales de transparencia, portales web en versiones multilingües y orales
para un fácil acceso e implementar la entrega de incentivos, estímulos y medidas de
protección a los empleados que denuncien hechos de corrupción debidamente contrastados.
Como otra de la medida en proceso de implementación es asegurar la trasparencia en las
contrataciones y compras del estado incitando a la profesionalización del personal encargado
de las adquisiciones, capacitación en normas preventivas de la corrupción dirigidos al
personal al personal encargado de compras y contrataciones del estado y consolidar los
órganos de supervisión y sanción en las entidades del Poder Ejecutivo, dándole prioridad en
los sectores de Educación, Salud e Interior.

PROMOVER PRÁCTICAS Y/O CONDUCTAS EN EL SECTOR EMPRESARIAL

PARA COMBATIR LA CORRUPCIÓN

Los autores expresan lo siguiente: “La corrupción es también parte inherente en una empresa
y debe ser considerada como una variable en la toma de decisiones, ya que afecta de manera
negativa ante la evaluación de los inversores para que puedan invertir en cierta empresa.”
(Arone, Jáuregui, Merino, 2016, p. 9)

Para el total logro de este objetivo se fomenta la acogida de códigos de ética, códigos de buen
gobierno corporativo y normas técnicas de responsabilidad social que incluya la prevención
de corrupción y conductas anticorrupción, a la vez las empresas impulsan canales seguros y
accesibles que favorecen la denuncia de actos de corrupción, también cumplen debidamente
la ley de Gestión de Intereses, el estado ampara medidas para evadir trámites engorroso
generadores de un sistema permisivo a la corrupción y que condicione la actividad
empresarial.

PROMOVER LA ACTIVA PARTICIPACIÓN DE LOS MEDIOS DE

COMUNICACIÓN EN LA LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN

El abogado Gabriel Tristán expresa lo siguiente: La influencia de los medios de

comunicación en la sociedad es una afirmación innegable. Para muchos teóricos, dicha
influencia se encuentra basada en el vínculo que genera el medio de información con su
público objetivo, ya sea en temas de farándula, deportivos, de economía o de política.
(Tristán, 2015, p. 2)

Es por eso que los medios de comunicación han suscrito un compromiso para contribuir en el
progreso de una cultura de valores y de integridad, los medios de comunicación vigilan y
difunden casos de corrupción en todos los niveles, se dispone que las organizaciones
gremiales y los empresarios de los medios de comunicación aseguren y custodien el
desempeño ético de sus miembros, el estado promueve la debate entre los medios para
alcanzar un consenso y lograr la autorregulación respecto de los límites en el manejo de la
información, el colegio de periodistas del Perú cuidará el ejercicio ético de la profesión, los
medios aplican debidamente su derecho constitucional a la libertad de prensa y expresión
para garantizar su pleno goce, se fortalece la supervisión de la formalidad en la actividad en
comunicaciones, realización de campañas de educación ciudadana gratuita en los temas de la
corrupción, por último se refuerzan las relaciones y canales de las oficinas de prensa de los
organismos públicos con los medios de comunicación, a fin de cubrir la información de modo
eficaz y asegurar un óptimo flujo informativo.
1.4. DESARROLLO DE ESFUERZOS CONCERTADOS A NIVEL
INTERNACIONAL EN LA LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN NACIONAL

Con el fin de fomentar la lucha en contra de la corrupción nacional, regional e internacional

se promueve la uniformidad en la tipificación de delitos a nivel internacional para su fácil
seguimiento seguimiento, se suscriben y ratifican instrumentos bilaterales y multilaterales en
la lucha contra la corrupción, elaborar un catálogo de estos instrumentos, se constituyen redes
internacionales que aseguren la transparencia en la gestión estatal en materia de compras
gubernamentales y se gestionan proyectos de capacitación y de cooperación financiera
internacional reembolsable y no reembolsable a fin de implementar mecanismos modernos y
eficaces de prevención, detección, investigación y sanción de actos de corrupción.
III. CONCLUSIONES

A manera de síntesis, señalamos que la corrupción efectivamente, contribuye en la

vulneración y privación de algunos derechos humanos, tanto en el ámbito educativo, al usar
dinero que correspondía a la implementación de las instituciones pero que fueron destinados
a las autoridades estatales para su bien propio, dejando desamparados los derechos de los
estudiantes. Por otro lado, se concluye que este delito, también influye en las personas de
escasos recursos, quienes no pueden sobornar a las autoridades y reciben un trato desigual,
pierden oportunidades, o hasta llegan al extremo de poner en peligro su vida por no poder
acceder a un servicio sanitario de calidad como ocurre actualmente en esta pandemia.

En cuanto a nuestro primer objetivo, podemos concluir que la corrupción en un estado

democrático es desastrosa, puesto a que, se vulnera la constitución, la voz del pueblo deja de
ser escuchada y es el gobierno quien en sí elige quien debe estar y quién no en el palacio, los
candidatos van cada vez más seguros a ganar, gastando millonadas en sus campañas,
sabiendo que todo será recuperado y que se enriquecerán llegando a ser presidentes o
alcaldes.

Consideramos que la corrupción, está acabando con la democracia, generando ideas

maléficas y erróneas en los candidatos, que simplemente postulan para el lucro de ellos
mismos y que no quieren llegar a la presidencia para luchar por la democracia ni mucho
menos para ejercer su cargo como corresponde, sino que, muy por el contrario, buscan
lucrarse mediante las malversaciones y obtener beneficios para ellos mismos.

Al respecto, el Estado peruano planteó una serie de mecanismos para combatir la corrupción,
como el tener más acceso a la información pública; que los medios de comunicación
intervengan y que sean los empresarios de estos medios quienes velen por su comportamiento
ético de los comunicadores, para no incurrir en actos de corrupción y puedan brindarnos
información verdadera de lo que realizan las autoridades día a día.

Los mecanismos planteados, pueden ser realizados con las personas particulares que
cometan actos de corrupción, pero no se puede ejercer ello, frente a las autoridades
gubernamentales que gozan de inmunidad parlamentaria, a no ser que el estado, les quita
dicha facultad y puedan ser investigados por los distintos actos ilícitos que cometan dentro de
sus funciones.
 REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

Arone, K; Jáuregui, M; Merino, X. (2016). CÓMO AFECTA LA CORRUPCIÓN EN EL

VALOR DE LAS EMPRESAS. Tesis UPC, Lima, Perú

Javier Miranzo D. (2018). “Causas Y Efectos De La Corrupción En Las Sociedades

Democráticas.” Revista de la Escuela Jacobea de Posgrado. Universidad de
Castilla-La Mancha (España).

Lifante-Vidal, I. (2021). Contra la corrupción: Estado de Derecho y transparencia

(Vol. 21). Palestra Editores.

PCM. (2008). El Plan Nacional de Lucha contra la Corrupción es un compromiso de

todos. Lima, Perú

Pontificia Universidad Católica del Perú. (2015). El pacto infame: estudios sobre la
corrupción en el Perú. Lima. Portocarrero editores.

Rojas, C. y Fuch, M. (2019). Corrupción, Estado de derecho y derechos humanos. Perú.

Editorial: Konrad.

Rojas, C. (2020). Corrupción, estado de derecho y derechos humanos: Algunas

lecciones del caso chileno. In Corrupción, Estado de derecho y derechos
humanos: manual de casos (pp. 139-162). Konrad-Adenauer Stiftung.

Revista de la facultad de ciencias contables U.N.M.S.M. (2014). Corrupción, Ética y función

pública en el Perú. Vo. 22. N° 41. pp. 53. Lima-Perú.

Sánchez, C. (08 de febrero de 2019). Normas APA – 7ma (septima) edición. Normas APA (7ma
edición).

Tristán, G. (2015). Influencia de los medios de comunicación en la formación de la

opinión pública en el caso de la “repartija”. Pontificia Universidad Católica del
Perú, Lima
Villalobos, J.,Guerrero, J., & Romero Neces, L. (2019). Hermenéutica de la política y
legitimidad de su ejercicio: democracia y Estado de derecho.

Yvana Novoa. (2012). “¿Cómo afecta la corrupción a grupos vulnerables?”. Consejo

Internacional para el Estudio de los Derechos Humanos. Área Anticorrupción
IDEHPUCP.