Caso 2. - DE FORMA

CASO 1.
INTEGRANTES DE GRUPO
WILSON NESTOR CONSTANCIO CHOQUE
RENÉ DIEGO CLAVIJO BUSTILLOS
YOBANA TICONA QUISPE
RENAN IVAN UGARTE CHAMBI
NEIZA CALLISAYA NINA
ROSALIA JAZMIN PALACIOS ALEMAN
EDGAR BALLON ESCALANTE
ABRAHAM CÓNDORI SUCA
ROSALÍA ROSA CHURQUI YUJRA
EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DE IMPUGNACIÓN DE LOS

ACTOS Y CONTRATOS ADMINISTRATIVOS
Caso No. 1
Resolución Administrativa No. 0000

La Paz, 00 de julio de 2021
VISTOS Y CONSIDERANDO
El recurso jerárquico cursante de fs. 100 a 103 de obrados, interpuesto

por la Empresa Distribuidora Gas S.A. (Empresa) contra la Resolución
Administrativa Regulatoria N° 138/2021 de 24 de mayo de 2021 (RA
138/2021), cursante de fs. 95 a 99 de obrados, dictada por la Autoridad
Nacional de Hidrocarburos (ANH), sus antecedentes, las leyes y
preceptos legales cuya contravención se acusa, y
Considerando: Que mediante Resolución Administrativa Regulatoria

No. 050/2021 de 30 de abril de 2021 (RAR No. 50/2021), cursante de
fs. 26 a 31 de obrados, la ANH resolvió:
“Declarar probado el cargo formulado, mediante el Auto de 12 de abril de
2021, contra la Empresa, por infracción de lo establecido en el inciso a)
del artículo 8 del Decreto Supremo No. 28380, al haberse establecido que
el 26 de marzo de 2021 el vehículo marca Dodge con placa de circulación
434 GPE registrado a nombre de la Empresa, se encontraba
comercializando GLP en garrafas con menor peso al reglamentario”.
Considerando: Que, el recurrente ha interpuesto un recurso de

revocatoria contra la RAR No. 050/2021, el 12 de mayo de 2021.
Considerando: Que, el 24 de mayo de 2021, la ANH ha dictado la RAR

138/2021, a través de ésta confirma la RAR 050/2021 que ha sido
notificado el 24 de mayo de 2021.
Considerando: Que, la Empresa ha interpuesto un recurso jerárquico,

el 3 de junio de 2021, contra la RAR 138/2021.
Considerando: Que entrando al análisis de los elementos sustanciales

se establecen los siguientes aspectos jurídicos fundamentales:
La jurisprudencia constitucional ha señalado que el Estado, en

determinados supuestos, otorga a la Administración Pública la potestad
sancionadora, que el conjunto de normas que regulan esa potestad, lo
constituye el llamado derecho administrativo sancionador: “Esta
potestad sancionadora, por los fines que persigue, se bifurca en dos: la
disciplinaria y la correctiva. La primera se dirige a proteger los propios
intereses de la Administración como organización (eficiencia,
puntualidad, etc); sus sanciones están dirigidas a sus funcionarios, así
como a personas vinculadas a la Administración por especiales deberes
y relaciones jurídicas. La segunda, se dirige a imponer sanciones a
la generalidad de ciudadanos que pudieran transgredir los
deberes jurídicos que las normas les imponen como
administrados.
Bajo ese razonamiento, la Ley N° 2341, “Ley del Procedimiento

Administrativo”, en su art. 61 establece lo siguiente:
“(Formas de la Resolución).- Los recursos administrativos previstos

en la presente Ley, serán resueltos confirmando o revocando total o
parcialmente la resolución impugnada, o en su caso, desestimando
el recurso si éste estuviese interpuesto fuera de término, no
cumpliese las formalidades señaladas expresamente en
disposiciones aplicables o si no cumpliese el requisito de
legitimación estableciendo en el Artículo 11° de la presente Ley”.
En cuanto al procedimiento de los recursos administrativos, el art. 56
de la norma en análisis, relativo a la procedencia de los mismos, refiere
que:
“I. Los recursos administrativos proceden contra toda clase de

resolución de carácter definitivo o actos administrativos que tengan
carácter equivalente, siempre que dichos actos administrativos a
criterio de los interesados afecten, lesionen o pudieren causar
perjuicio a sus derechos subjetivos o intereses legítimos. II. Para
efectos de esta Ley, se entenderán por resoluciones
definitivas o actos administrativos, que tengan carácter
equivalente a aquellos actos administrativos que pongan fin
a una actuación administrativa”.
Asimismo, sobre el recurso jerárquico, el su art. 66, establece: “I.

Contra la resolución que resuelva el recurso de revocatoria, el
interesado o afectado únicamente podrá interponer el Recurso
Jerárquico.
“II. El Recurso Jerárquico se interpondrá ante la misma autoridad

administrativa competente para resolver el recurso de revocatoria,
dentro del plazo de diez (10) días siguientes a su notificación, o al
día en que se venció el plazo para resolver el recurso de
revocatoria.
III. En el plazo de tres (3) días de haber sido interpuesto, el Recurso

Jerárquico y sus antecedentes deberán ser remitidos a la
autoridad competente para su conocimiento y resolución.
IV. La autoridad competente para resolver los recursos

jerárquicos será la máxima autoridad ejecutiva de la
entidad o la establecida conforme a reglamentación especial
para cada sistema de organización administrativa,
aplicable a los órganos de la Administración Pública
comprendidos en el artículo 2º de la presente Ley”.
De la misma el Decreto Supremo 27172, determina mediante su art. 18,

inciso b) lo siguiente:
“(Anulabilidad en Jerárquico). El Superintendente General,

interpuesto un recurso jerárquico, en caso de alegarse
anulabilidad, podrá: a) Aceptar el recurso y, en su mérito, revocar
total o parcialmente el acto administrativo impugnado; o b)
Rechazar el recurso, confirmando en todas sus partes el acto
administrativo impugnado”.
En ese orden, ingresando al análisis de la problemática planteada en el

recurso tutelar, luego de un análisis efectuado a dicha resolución no se
ha evidenciado una lesión de derechos respecto a la RAR No. 50/2021
aludida a través del presente recurso jerárquico de defensa;
corresponde, negar la tutela impetrada.
RESUELVE:
PRIMERO.- Al amparo de lo dispuesto por el Artículo 61 de la Ley Nº

2341 de 23 de abril de 2002 – Ley de Procedimiento Administrativo,
NEGAR la tutela impetrada.
SEGUNDO.- Se ratifica la RAR No. 50/2021, y se dispone que conforme

lo previsto por el inciso a) del artículo 69 de la Ley de Procedimiento
Administrativo, queda agotada la vía administrativa.

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El recurso jerárquico cursante de fs. 100 a 103 de obrados, interpuesto

Considerando: Que mediante Resolución Administrativa Regulatoria

Considerando: Que, el recurrente ha interpuesto un recurso de

Considerando: Que, el 24 de mayo de 2021, la ANH ha dictado la RAR

Considerando: Que, la Empresa ha interpuesto un recurso jerárquico,

Considerando: Que entrando al análisis de los elementos sustanciales

La jurisprudencia constitucional ha señalado que el Estado, en

Bajo ese razonamiento, la Ley N° 2341, “Ley del Procedimiento

“(Formas de la Resolución).- Los recursos administrativos previstos

“I. Los recursos administrativos proceden contra toda clase de

Asimismo, sobre el recurso jerárquico, el su art. 66, establece: “I.

“II. El Recurso Jerárquico se interpondrá ante la misma autoridad

III. En el plazo de tres (3) días de haber sido interpuesto, el Recurso

IV. La autoridad competente para resolver los recursos

De la misma el Decreto Supremo 27172, determina mediante su art. 18,

“(Anulabilidad en Jerárquico). El Superintendente General,

En ese orden, ingresando al análisis de la problemática planteada en el

PRIMERO.- Al amparo de lo dispuesto por el Artículo 61 de la Ley Nº

SEGUNDO.- Se ratifica la RAR No. 50/2021, y se dispone que conforme

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