CEPAL

LA INTEGRACIÓN
DE LAS TECNOLOGÍAS
DIGITALES EN LAS ESCUELAS
DE AMÉRICA LATINA
Y EL CARIBE
Una mirada
multidimensional
Guillermo Sunkel s Daniela Trucco s Andrés Espejo
Alianza para la sociedad de la información

en América Latina y el Caribe · Fase 2
inclusión innovación desarrollo
Programa financiado por la Unión Europea

La integración de las
tecnologías digitales en las escuelas
de América Latina y el Caribe
Una mirada multidimensional
Guillermo Sunkel
Daniela Trucco
Andrés Espejo
Alianza para la sociedad de la información

en América Latina y el Caribe · Fase 2
inclusión innovación desarrollo
Programa financiado por la Unión Europea

Los autores desean expresar su agradecimiento a Georgina Vivanco,
quien, durante la pasantía que realizó en la CEPAL para la obtención
de un doctorado en educación, contribuyó sustancialmente a la
elaboración de la matriz de análisis que se presenta en el capítulo VII,
así como al examen de la cuestión de la apropiación. Asimismo,
agradecen a Hugo Martínez su importante contribución al capítulo
dedicado a los contenidos y a Evelyn Pineda su aportación al capítulo
VI sobre la gestión, que se basa en el trabajo realizado durante su
práctica profesional. La contribución de todos los consultores que
han apoyado el desarrollo del componente de educación del
proyecto @LIS2 (Alianza para la Sociedad de la Información, segunda
fase) aparece debidamente citada a lo largo del texto.
Las opiniones expresadas en la presente publicación, que no ha sido
sometida a revisión editorial, son de responsabilidad exclusiva de los
autores y pueden no coincidir con las de la organización.
Esta publicación ha contado con la ayuda financiera de la Unión
Europea. Las opiniones expresadas en ella no reflejan
necesariamente la opinión oficial de la Unión Europea.
/&//.3601 • 0DU]R GH 2013 • 2013-23

1DFiRQHV 8QiGDV • IPSUHVR HQ 6DQWiDJR GH &KiOH
La integración de las tecnologías digitales en las escuelas de América Latina y el Caribe...
Índice
Prólogo 5
Introducción 9
I. Políticas de TIC para el sector de la educación 15
1. Cumbres mundiales sobre la sociedad de la información 15
2. Los eLAC: América Latina y el Caribe en la sociedad de
la información 17
3. Las agendas digitales nacionales 21
4. Políticas de TIC en el sector de la educación en América Latina
y el Caribe 23
II. Acceso: la puerta de entrada al mundo digital 31
1. El aumento de la disponibilidad de infraestructura 31
2. Un proceso de expansión en el que persisten brechas en el acceso
entre distintos grupos sociales 40
3. La calidad del acceso y los distintos modelos de integración de la
tecnología digital 52
III. Usos: la oportunidad real de integración en el mundo digital 59

1. Formación de capacidades para modelar un uso significativo
de las TIC 61
2. La diversidad de usos de las TIC por los estudiantes y la variedad
de usuarios entre los estudiantes 71
3. Aprovechando las posibilidades que brindan las TIC: calidad
del uso 78
IV. La política de desarrollo de contenidos mediante los portales

educativos 83
1. Los portales educativos como proveedores de contenidos y servicios 84
2. La calidad de los contenidos ofrecidos por los portales: tipo y
diversidad de los recursos 91
3
CEP
3. La eficiencia de los portales: ¿Cuán visitados son? 95

4. Evolución y futuro de la principal política de contenidos
educativos digitales 99
V. Aprender con las TIC: avanzar hacia la apropiación 101

1. Dinámicas relacionadas con los establecimientos de enseñanza 103
2. Fundamentos educativos de una apropiación integral 104
3. Equidad y calidad de la apropiación 107
VI. Gestión educativa con las TIC 123

1. Transparencia y sistemas de gestión educativa 124
2. Facilitar la gestión de los centros educativos 132
3. Cambios en la gestión de los planes de estudios en el aula 134
VII. Matriz de análisis de las TIC en el sector de la educación 139
1. De la sistematización contextual a la sistematización conceptual 139
2. Dimensiones de política 142
3. Componentes de ejecución de la política 149
Bibliografía 159
4
Prólogo
&HUUDU OD EUHFKD GiJiWDO KR\ HV IXQGDPHQWDO SDUD DYDQ]DU KDFiD HO

ORJUR GH VRFiHGDGHV FRQ PáV iJXDOGDG, HQ FDPSRV WDQ GiYHUVRV FRPR HO
DSUHQGi]DjH, OD iQVHUFióQ HQ HO PXQGR GHO WUDEDjR, HO DXPHQWR GH OD
SURGXFWiYiGDG, OD YR]
\ YiViEiOiGDG S~EOiFDV, OD SURGXFFióQ \ HO FRQVXPR FXOWXUDO, \ OD FDSDFiGDG
GH JHVWióQ \ RUJDQi]DFióQ. /D EUHFKD DJXGi]D ORV FRQWUDVWHV HQWUH
UHJiRQHV, SDíVHV \ JUXSRV VRFiDOHV \ FXOWXUDOHV. 4XiHQ QR HVWá
FRQHFWDGR HVWDUá H[FOXiGR GH XQ PRGR FDGD YH] PáV iQWHQViYR \
DPSOiR.
/D iQIRUPDFióQ \ HO FRQRFiPiHQWR VH KDQ WUDQVIRUPDGR HQ ODV
IRUPDV GH UiTXH]D DFWXDOHV \ HQ XQ PRWRU SDUD HO GHVDUUROOR. /DV
WHFQRORJíDV GiJiWDOHV GH OD iQIRUPDFióQ \ ODV FRPXQiFDFiRQHV (7I&)
SHUPiWHQ JHQHUDU, DOPDFHQDU, WUDQVPiWiU, UHFXSHUDU \ SURFHVDU
iQIRUPDFióQ HQ GiPHQViRQHV HVSDFiDOHV \ WHPSRUDOHV KDVWD DKRUD
iQéGiWDV. (VWR iQWHUSHOD D ORV ViVWHPDV GH HGXFDFióQ IRUPDO, SRU
FXDQWR ODV 7I& RIUHFHQ QXHYDV PRGDOiGDGHV SDUD SURGXFiU
DSUHQGi]DjHV \ WUDQVPiWiU FRQRFiPiHQWRV. &DEH SUHJXQWDUVH TXé
ViJQiIiFD KR\ JDUDQWi]DU iJXDOGDG GH DFFHVR D HVWH ´DOPDFéQ JOREDO GH
FRQRFiPiHQWRµ \ TXé FRPSHWHQFiDV GHEHQ GHPRFUDWi]DUVH SDUD ORV
QXHYRV XVRV GH OD iQIRUPDFióQ
\ HO FRQRFiPiHQWR.
1R FDEH GXGD, SXHV, GH TXH HV XUJHQWH iQFRUSRUDU PDViYDPHQWH ODV
7I& D OD HGXFDFióQ IRUPDO, GDGR TXH HV HO PRGR PáV H[SHGiWR,
HFRQóPiFR
\ H[WHQGiGR GH UHGXFiU OD EUHFKD GiJiWDO HQWUH XQ SDíV \ RWUR \ GHQWUR
GH HOORV. (V SUHFiVDPHQWH HQ ODV HVFXHODV, \ VREUH WRGR HQ ODV HVFXHODV
S~EOiFDV, GRQGH HO DFFHVR SXHGH GHPRFUDWi]DUVH, SRUTXH DOOí FRQFXUUH
OD JUDQ PD\RUíD GH ORV QiñRV \ DGROHVFHQWHV.
6iQ HPEDUJR, WDO FRPR GHPXHVWUD FRQ HORFXHQFiD HO WUDEDjR
5
CEP
TXH DTXí VH SUHVHQWD, HO ´JUDQ VDOWRµ SDUD FHUUDU OD EUHFKD GiJiWDO SRU OD
YíD GH ORV ViVWHPDV HGXFDWiYRV QR VH UHVWUiQJH D GiVSRQHU GH
FRPSXWDGRUDV R
6
PRQiWRUHV; VH WUDWD GH SURFHVDU H iQWHUFDPEiDU iQIRUPDFióQ, GH DYDQ]DU

VRVWHQiGD \ DFHOHUDGDPHQWH SDUD iPSXOVDU QXHYDV IRUPDV GH DSUHQGHU H
iQFRUSRUDU QXHYRV VRSRUWHV WéFQiFRV GHO DSUHQGi]DjH, DVí FRPR XWiOi]DU ORV
QXHYRV UHFXUVRV WHFQROóJiFRV SDUD GHPRFUDWi]DU HO DFFHVR DO
FRQRFiPiHQWR
\ PHjRUDU OD JHVWióQ HGXFDFiRQDO HQ WRGRV ORV QiYHOHV.
/D DSURSiDFióQ GH ORV QXHYRV VRSRUWHV HQ HVWD ViWXDFióQ GH FDPEiR
GH FRQWHQiGRV \ WHFQRORJíDV GHO FRQRFiPiHQWR VXSRQH XQ JUDQ HVIXHU]R GH
UHQRYDFióQ GH FRQFHSWR, HVWiOR, SUáFWiFD H iQIUDHVWUXFWXUD HGXFDWiYRV.
DH ORV GiVWiQWRV FRPSRQHQWHV FRQViGHUDGRV HQ HVWH
GRFXPHQWR, HV iQGiVFXWiEOH TXH HO DFFHVR HV HO TXH KD WHQiGR PD\RU
GHVDUUROOR HQWUH ODV SROíWiFDV iPSOHPHQWDGDV HQ $PéUiFD /DWiQD. (Q
HIHFWR, VH KDQ KHFKR ViJQiIiFDWiYDV iQYHUViRQHV HQ OD iQVWDODFióQ GH
iQIUDHVWUXFWXUD \ HTXiSDPiHQWR WHFQROóJiFR HQ ODV HVFXHODV, OR TXH KD
IDFiOiWDGR TXH HVWDV VH FRQYiHUWDQ HQ XQD SXHUWD GH HQWUDGD DO PXQGR
GiJiWDO SDUD DPSOiRV VHFWRUHV GH OD SREODFióQ. 3RU FiHUWR, SHUViVWHQ
EUHFKDV GH DFFHVR HQWUH GiIHUHQWHV VHJPHQWRV GH OD SREODFióQ TXH
WRGDYíD HV iPSRUWDQWH DWHQGHU, SHUR OD UHGXFFióQ HV HYiGHQWH. /D JUDQ
GHXGD, TXH SODQWHD XQ JUDQ GHVDIíR, HV DKRUD iQFRUSRUDU ODV WHFQRORJíDV
GiJiWDOHV D ORV DPEiHQWHV GH DSUHQGi]DjH \ ODV iQVWiWXFiRQHV HGXFDFiRQDOHV,
OR TXH WUDVFiHQGH DVSHFWRV SXUDPHQWH WéFQiFRV H iQYROXFUD GiYHUVDV
YDUiDEOHV, FRPR ODV PHWRGRORJíDV SHGDJóJiFDV \ ORV FRQWHQiGRV R
PDWHUiDOHV FXUUiFXODUHV.
$ SDUWiU GH HVWRV RWURV DVSHFWRV, HQ HO OiEUR TXH DTXí VH SUHVHQWD
VH HYDO~DQ ODV GiYHUVDV EUHFKDV, TXH YDQ PáV DOOá GHO PHUR DFFHVR D ODV
WHFQRORJíDV: EUHFKD GH FRQWHQiGR, EUHFKD TXH VH RUiJiQD HQ HO XVR TXH
VH UHDOi]D GH ODV WHFQRORJíDV \ HQ ODV GiVWiQWDV FDSDFiGDGHV GH
DSURYHFKDUODV DGHFXDGDPHQWH, HQ IiQ, DViPHWUíDV TXH DOJXQRV DXWRUHV
iGHQWiIiFDQ FRPR XQD
´VHJXQGD EUHFKDµ GiJiWDO.
/D PD\RU iJXDOGDG HQ HO GHVDUUROOR GH FDSDFiGDGHV \ DSUHQGi]DjHV
HVWá PX\ YiQFXODGD FRQ VDOWRV TXH SXHGDQ HPSUHQGHUVH HQ ORV
SDWURQHV GH XVR
\ GiIXVióQ GH ODV 7I& HQ OD VDOD GH FODVHV, HQ OD JHVWióQ HVFRODU, HQ OD
YiGD HQ OD HVFXHOD \ HQ OD FRPSOHPHQWDUiHGDG FRQ ODV QXHYDV IRUPDV GH
DSUHQGHU IXHUD GH OD HVFXHOD, HQ OD FRPXQiGDG \ HQ ORV KRJDUHV.
(Q HVWH VHQWiGR, ORV DXWRUHV RIUHFHQ XQ DQáOiViV PXOWiGiPHQViRQDO
GH DSURSiDFióQ GH ODV 7I& HQ HO ViVWHPD HVFRODU. 3DUD HOOR, VH HQIRFDQ
WDPEiéQ HQ OD JHQHUDFióQ GH KáEiWRV TXH UHVXOWDQ GH OD FUiVWDOi]DFióQ H
iQWHUQDOi]DFióQ, HQ ORV HVWXGiDQWHV, GH KDEiOiGDGHV FRJQiWiYDV,
KDEiOiGDGHV GiJiWDOHV/ iQIRUPDFiRQDOHV \ KDEiOiGDGHV FXUUiFXODUHV.
7
CEP
6iQ GXGD OD SUiQFiSDO YiUWXG GH HVWH WUDEDjR HV SUHVHQWDU HO FRQjXQWR

GH GiPHQViRQHV TXH GHWHUPiQDQ HO DYDQFH GH OD FRQHFWiYiGDG HQ ORV
DSUHQGi]DjHV
\ HQ OD YiGD HVFRODU HQ $PéUiFD /DWiQD. (Q HVWH PDUFR, HO OHFWRU
SRGUá WHQHU XQD YiVióQ H[KDXVWiYD GH FóPR VH KDQ iGR GHVDUUROODQGR HQ
OD UHJióQ FiQFR FRPSRQHQWHV GH SROíWiFD TXH VRQ QHFHVDUiRV SDUD OD
HIHFWiYD iQWHJUDFióQ GH ODV 7I& HQ ORV ViVWHPDV HGXFDFiRQDOHV, D VDEHU:
DFFHVR, XVRV, FRQWHQiGRV, DSURSiDFióQ \ JHVWióQ HGXFDWiYD.
/RV XVRV SHGDJóJiFRV GH ODV 7I& ²WDQWR SRU SDUWH GH
HVWXGiDQWHV FRPR GH SURIHVRUHV² KDQ SDVDGR D FRQViGHUDUVH XQ
IDFWRU FODYH. 3RU RWUR ODGR, ORV FRQWHQiGRV HGXFDWiYRV GiJiWDOHV HVWáQ
HQ OD DJHQGD GH ODV SROíWiFDV, SHUR KDVWD DKRUD VH KDQ YiVWR VREUH
WRGR FiUFXQVFUiWRV D ORV SRUWDOHV HGXFDWiYRV, FRQ HVFDVD iQIRUPDFióQ
VREUH ORV XVRV TXH GRFHQWHV \ HVWXGiDQWHV GDQ D HVWRV FRQWHQiGRV. 3RU
~OWiPR, HO DERUGDjH GH OD JHVWióQ HVFRODU D SDUWiU GH OD iQWHJUDFióQ GH
WHFQRORJíDV GiJiWDOHV HV XQ áPEiWR WRGDYíD iQFiSiHQWH HQ OD OiWHUDWXUD \
HQ HO GHEDWH \ FXHQWD FRQ PX\ SRFD iQIRUPDFióQ ViVWHPDWi]DGD.
3DUD HIHFWRV GH GiVHñR, PRQiWRUHR \ HYDOXDFióQ GH SROíWiFDV GH
SHQHWUDFióQ GH ODV 7I& HQ ORV ViVWHPDV HGXFDFiRQDOHV, ORV DXWRUHV
SURSRQHQ XQ iQVWUXPHQWR GH VXPD XWiOiGDG SRWHQFiDO SDUD ORV RUJDQiVPRV
S~EOiFRV SHUWiQHQWHV. 6H WUDWD GH XQD PDWUi] SDUD HO DQáOiViV
PXOWiGiPHQViRQDO, TXH iQWHJUD ORV GiVWiQWRV DVSHFWRV TXH VH DERUGDQ
HQ OD iPSOHPHQWDFióQ GH XQD SROíWiFD.
3URPRYHU PD\RU iJXDOGDG GH DFFHVR, XVR \ DSUHQGi]DjH GH ODV
7I& HQWUH QiñRV \ DGROHVFHQWHV GH GiVWiQWR QiYHO VRFiRHFRQóPiFR,
JéQHUR, WHUUiWRUiR, HWQiD \ FDSDFiGDG HV XQD PHWD VREUH OD TXH KD\
SOHQR DFXHUGR. 3HUR WDPEiéQ GHEH iQYHUWiUVH OD HFXDFióQ, D VDEHU,
KD\ TXH YDORUDU \ DSURYHFKDU HO SRWHQFiDO GH ODV 7I& SDUD SURPRYHU OD
iQFOXVióQ GH ORV JUXSRV iQGíJHQDV \ HWQROiQJíVWiFRV, IRPHQWDU OD
HTXiGDG GH JéQHUR, iQFRUSRUDU ODV FRPXQiGDGHV UXUDOHV \ DSR\DU D ODV
SHUVRQDV TXH SUHVHQWDQ QHFHViGDGHV HGXFDWiYDV HVSHFiDOHV. $Ví, ODV
SROíWiFDV HQ PDWHUiD GH 7I& HQ HGXFDFióQ GHEHQ DOiQHDUVH FRQ ORV
SODQWHDPiHQWRV GH XQD DJHQGD GRQGH HO WHPD GH OD GHViJXDOGDG \ HO
UHVSHWR D OD GiYHUViGDG GHEiHUDQ HVWDU DO FHQWUR GH ODV SROíWiFDV.
(VWH GRFXPHQWR HV IUXWR GH OD FRRSHUDFióQ HQWUH OD &(3$/ \
OD &RPiVióQ (XURSHD, HQ HO PDUFR GHO SURJUDPD TXH YiQFXOD D DPEDV
iQVWiWXFiRQHV \ DSXQWD D FRQWUiEXiU VXVWDQFiDOPHQWH SDUD DYDQ]DU KDFiD OD
VRFiHGDG GH OD iQIRUPDFióQ HQ $PéUiFD /DWiQD. &RQIiDPRV HQ TXH
WDQWR HO GiDJQóVWiFR PXOWiGiPHQViRQDO SUHVHQWDGR FRPR ORV iQVWUXPHQWRV
GH SROíWiFD TXH DTXí VH H[SRQHQ VHDQ GH Pá[iPD XWiOiGDG SDUD ORV
JREiHUQRV HQ HO GiVHñR
\ OD HYDOXDFióQ GH SROíWiFDV S~EOiFDV GH DFFHVR \ XVR GH 7I& HQ ODV
HVFXHODV
8
GH ORV SDíVHV GH OD UHJióQ. (V HQ HVDV HVFXHODV, SUHFiVDPHQWH, GRQGH

QiñRV
\ DGROHVFHQWHV HQFXHQWUDQ, R GHEiHUDQ HQFRQWUDU, OD SRViEiOiGDG GH iQWHJUDU
ODV QXHYDV IRUPDV GH DSUHQGHU, iQIRUPDUVH, FRPXQiFDU \ IRUjDU
GHVWUH]DV SDUD HO PXQGR TXH WHQGUáQ TXH KDEiWDU OXHJR FRPR DGXOWRV,
FiXGDGDQRV
\ WUDEDjDGRUHV.
Alicia Bárcena
6HFUHWDUiD (jHFXWiYD
&RPiVióQ (FRQóPiFD SDUD $PéUiFD /DWiQD \ HO &DUiEH
9
CEP
Introducción
(Q OD DFWXDOiGDG, VH UHFRQRFH DPSOiDPHQWH OD FRQWUiEXFióQ GH OD

HGXFDFióQ DO GHVDUUROOR GH ODV SHUVRQDV HQ VX GiPHQVióQ éWiFD, VRFiDO,
SURGXFWiYD, FXOWXUDO
\ SROíWiFD. (Q HVWH VHQWiGR, GHVGH KDFH \D FDVi GRV GéFDGDV, OD
&RPiVióQ (FRQóPiFD SDUD $PéUiFD /DWiQD \ HO &DUiEH (&(3$/) \ OD
2UJDQi]DFióQ GH ODV 1DFiRQHV 8QiGDV SDUD OD (GXFDFióQ, OD &iHQFiD
\ OD &XOWXUD (81(6&2) VRVWiHQHQ TXH OD HGXFDFióQ HV HO PHGiR PáV
iGóQHR SDUD DVHJXUDU XQ GiQDPiVPR SURGXFWiYR FRQ HTXiGDG VRFiDO,
WHQGHU SXHQWHV GH FRPXQiFDFióQ HQ HO VHQR GH ODV VRFiHGDGHV
PXOWiFXOWXUDOHV \ IRUWDOHFHU ODV GHPRFUDFiDV EDVDGDV HQ HO HjHUFiFiR
DPSOiDGR \ ViQ H[FOXViRQHV GH OD FiXGDGDQíD.
6i EiHQ OD WUDVFHQGHQFiD GH OD HGXFDFióQ SDUD HO GHVDUUROOR QR HV
DOJR QXHYR, HVWD Ví KD DGTXiUiGR XQ QXHYR íPSHWX HQ ODV ~OWiPDV
GéFDGDV FRPR FRQVHFXHQFiD GH ORV FDPEiRV JHQHUDGRV SRU OD
JOREDOi]DFióQ HQ ORV QXHYRV SDWURQHV SURGXFWiYRV \ OD PD\RU YDORUDFióQ
GH OD iQIRUPDFióQ \ HO FRQRFiPiHQWR, DVí FRPR SRU OD QHFHViGDG GH
IRUPDU FiXGDGDQRV HQ OD éWiFD GH ORV GHUHFKRV KXPDQRV \ OD
SDUWiFiSDFióQ GHPRFUáWiFD. 3DUD WRGR HOOR VH UHTXiHUH IRUPDU UHFXUVRV
KXPDQRV HQ ORV QXHYRV PRGRV GH SURGXFiU, SDUWiFiSDU \ FRQYiYiU
(&(3$//81(6&2, 2004).
DHQWUR GH OD SHUVSHFWiYD GH GHVDUUROOR SURSXHVWD SRU OD &(3$/,
FHQWUDGD HQ OD iJXDOGDG, OD HGXFDFióQ VH FRQVWiWX\H HQ XQ iQVWUXPHQWR
IXQGDPHQWDO. /D HGXFDFióQ XQiYHUVDO HV HO SUiQFiSDO YHKíFXOR SDUD
GHPRFUDWi]DU OD DGTXiViFióQ GH FDSDFiGDGHV \, SRU FRQViJXiHQWH, HO
SRVWHUiRU DFFHVR D ODV RSRUWXQiGDGHV. 6i VH UiJH SRU ORV SUiQFiSiRV GH
HTXiGDG \ FDOiGDG, FRQVWiWX\H HO PHFDQiVPR GH iQFOXVióQ VRFiDO PáV
iPSRUWDQWH HQ HO WUáQViWR GH XQD JHQHUDFióQ D OD ViJXiHQWH.
$ OD iQYHUVD, OD PD\RU iQFOXVióQ VRFiDO WDPEiéQ HV EáViFD SDUD XQD
RIHUWD \ XQD GHPDQGD PáV iJXDOiWDUiDV HQ HO VHFWRU GH OD HGXFDFióQ
(&(3$//2IJ, 2008).
/D HGXFDFióQ \ OD SURGXFFióQ GH FRQRFiPiHQWRV FRQWUiEX\HQ
GHFiViYDPHQWH D OD GiIXVióQ GH YDORUHV, OD GiPHQVióQ éWiFD \ ORV
1
FRPSRUWDPiHQWRV SURSiRV
1
CEP
GH OD FiXGDGDQíD PRGHUQD HQ XQD VRFiHGDG, DVí FRPR D OD JHQHUDFióQ

GH FDSDFiGDGHV \ GHVWUH]DV iQGiVSHQVDEOHV SDUD OD FRPSHWiWiYiGDG
iQWHUQDFiRQDO, EDVDGD, FDGD YH] PáV, HQ HO SURJUHVR WéFQiFR
(&(3$//81(6&2, 1992).
(V iQGXGDEOH TXH, GHVGH FRPiHQ]RV GH OD GéFDGD GH 1990, ORV
DYDQFHV HQ HO áPEiWR GH OD HGXFDFióQ HQ OD UHJióQ KDQ ViGR
ViJQiIiFDWiYRV. 6i VH WiHQH HQ FXHQWD HO JUDGR GH FRQVHFXFióQ GH ORV
2EjHWiYRV GH DHVDUUROOR GHO 0iOHQiR (2D0), OD UHJióQ YD FDPiQR GH
FXPSOiU ODV SUiQFiSDOHV PHWDV HGXFDWiYDV IijDGDV SDUD HO DñR 2015, FRQ
DOJXQDV GiIHUHQFiDV HQWUH SDíVHV (&(3$/, 2010I). 9DUiRV GH HVRV DYDQFHV
KDQ UHGXQGDGR HQ EHQHIiFiR GH OD FDVi WRWDOiGDG GH ORV QiñRV \ jóYHQHV
HQ HGDG HVFRODU.
(O DFFHVR GH OD SREODFióQ HQ HGDG HVFRODU D OD HGXFDFióQ KD
DXPHQWDGR HQ WRGRV ORV QiYHOHV HGXFDWiYRV. (VWH DXPHQWR HV, VREUH
WRGR, XQ UHIOHjR GH OD PHjRUD GH ORV UHVXOWDGRV HVFRODUHV HQ OD
HQVHñDQ]D SUiPDUiD TXH HV QHFHVDUiD SDUD SDVDU D ORV FiFORV VXSHUiRUHV. (O
DFFHVR D OD HQVHñDQ]D SUiPDUiD HV SUáFWiFDPHQWH XQiYHUVDO. 7DPEiéQ VH
UHJiVWUDURQ DXPHQWRV iPSRUWDQWHV HQ HO DFFHVR HIHFWiYR GH ORV jóYHQHV
DO SUiPHU \ DO VHJXQGR FiFOR GH OD HQVHñDQ]D VHFXQGDUiD.
6iQ HPEDUJR, ORV DYDQFHV HQ PDWHUiD GH DFFHVR, SURJUHVióQ
\ FRQFOXVióQ QR KDQ ViGR XQiIRUPHV. /D &(3$/ KD SODQWHDGR TXH,
D SHVDU GH HVRV DYDQFHV, SHUViVWHQ JUDQGHV GHVDIíRV HGXFDWiYRV HQ OD
DJHQGD GH OD iJXDOGDG (&(3$/, 2010H). (QWUH ORV GHVDIíRV PáV
iPSRUWDQWHV TXH HQIUHQWDQ ORV SDíVHV GH OD UHJióQ VH HQFXHQWUDQ
JDUDQWi]DU OD HTXiGDG GHO ViVWHPD HQ GiVWiQWRV DVSHFWRV, DVHJXUDU XQD
HGXFDFióQ GH FDOiGDG \ PHjRUDU OD HIiFiHQFiD GH ORV ViVWHPDV
HGXFDWiYRV.
(O JUDQ UHWR SDUD XQD UHJióQ FRQ QiYHOHV DOWRV GH GHViJXDOGDG HV
JDUDQWi]DU TXH KD\D XQ DFFHVR HTXiWDWiYR GH WRGD OD SREODFióQ D ODV
RSRUWXQiGDGHV HGXFDWiYDV. /D HTXiGDG HV XQD FXHVWióQ TXH ViJXH
SHQGiHQWH HQ OD HVIHUD GH OD HGXFDFióQ KDEiGD FXHQWD GH TXH SHUViVWH OD
EUHFKD VRFiDO HQ OD SURYiVióQ, OD SDUWiFiSDFióQ \ ORV UHVXOWDGRV
SHGDJóJiFRV. /DV GiIHUHQFiDV VRFiDOHV HQ PDWHUiD GH DFFHVR DO ViVWHPD
HGXFDWiYR \ GH IiQDOi]DFióQ GH ORV HVWXGiRV ViJXHQ ViHQGR GiIiFXOWDGHV
IXQGDPHQWDOHV HQ OD UHJióQ. /D &(3$/ KD VHñDODGR TXH WHUPiQDU ORV
HVWXGiRV GH HQVHñDQ]D VHFXQGDUiD HQ OD UHJióQ FRQVWiWX\H HO XPEUDO
HGXFDWiYR PíQiPR SDUD DVHJXUDU TXH ODV SHUVRQDV WHQJDQ XQ IXWXUR DO
PDUJHQ GH OD SREUH]D.
2WUR JUDQ GHVDIíR HV PHjRUDU OD FDOiGDG GH OD RIHUWD HGXFDWiYD.
8QD HGXFDFióQ GH FDOiGDG WiHQH TXH DWHQGHU OD GiYHUViGDG GH ODV
QHFHViGDGHV GH ORV HVWXGiDQWHV \ VHU SHUWiQHQWH SDUD VXV YiGDV,
DGHPáV GH YHODU, DO PiVPR WiHPSR, SRU XQ DSUHQGi]DjH FRP~Q TXH
GRWH GH FDSDFiGDGHV EáViFDV D WRGRV
1
ORV FiXGDGDQRV. 3DUD XQD HGXFDFióQ GH FDOiGDG WDPEiéQ HV SUHFiVR

UHDOi]DU HVIXHU]RV TXH VH WUDGX]FDQ HQ ORJURV HQ OR WRFDQWH DO
DSUHQGi]DjH. (VWR H[iJH OOHYDU D FDER XQD UHYiVióQ SURIXQGD GH ORV
IDFWRUHV GHFiViYRV TXH OiPiWDQ OD FDOiGDG GH OD RIHUWD SHGDJóJiFD, DVí
FRPR GiVHñDU HVWUDWHJiDV HQFDPiQDGDV D PHjRUDU OD SHUWiQHQFiD FXOWXUDO
GHO DSUHQGi]DjH \ OD DGTXiViFióQ GH ODV FRPSHWHQFiDV QHFHVDUiDV SDUD
YiYiU HQ XQ PXQGR FDGD YH] PáV FRPSOHjR.
3RU ~OWiPR, RWUR UHWR SHQGiHQWH HV ORJUDU XQD PHjRUD GH OD
HIiFiHQFiD GH ORV ViVWHPDV HGXFDWiYRV. (Q OD HVIHUD GH OD HGXFDFióQ,
OD HIiFiHQFiD VH PiGH FRQ DUUHJOR D OD RSWiPi]DFióQ GHO XVR GH ORV
UHFXUVRV SDUD ORJUDU XQ DXPHQWR GHO QiYHO HGXFDWiYR GH OD SREODFióQ.
8Q ViJQR FODUR GH iQHIiFiHQFiD HV OD DOWD WDVD GH UHSHWiFióQ, UH]DJR \
DEDQGRQR HVFRODU. 3RU RWUR ODGR, SDUD RSWiPi]DU HO XVR GH ORV UHFXUVRV
D IiQ GH FRQVHJXiU XQ DXPHQWR GHO QiYHO HGXFDWiYR GH OD SREODFióQ
²\ XQD PHjRUD GH OD HIiFiHQFiD GHO SURSiR ViVWHPD HGXFDWiYR² HV
QHFHVDUiR TXH PHjRUH OD ´JHVWióQ HVFRODUµ, TXH iQFOX\H OD DGPiQiVWUDFióQ GH
ORV UHFXUVRV HFRQóPiFRV \ KXPDQRV. (VWR ~OWiPR FRPSRUWD, HQWUH
RWURV DVSHFWRV, ORJUDU XQD PHjRUD GH ORV SURFHVRV GH UHXQióQ \
WUDWDPiHQWR GH ORV GDWRV VREUH DVSHFWRV WDOHV FRPR HO DEDQGRQR HVFRODU
\ OD UHSHWiFióQ GH FXUVR.
/D iQFRUSRUDFióQ GH ODV WHFQRORJíDV GH OD iQIRUPDFióQ \
ODV FRPXQiFDFiRQHV (7I&) HQ OD HVIHUD GH OD HGXFDFióQ KD HVWDGR
DFRPSDñDGD GH OD SURPHVD GH TXH HVWDV VRQ KHUUDPiHQWDV TXH D\XGDUáQ D
KDFHU IUHQWH D ORV SUiQFiSDOHV UHWRV TXH WiHQHQ DQWH Ví ORV SDíVHV GH
OD UHJióQ HQ HVH áPEiWR. (Q HIHFWR, GHVGH ORV SUiPHURV SUR\HFWRV GH
iQFRUSRUDFióQ GH ODV 7I& D OD HGXFDFióQ HQ OD UHJióQ, D IiQDOHV GH OD
GéFDGD GH 1980, HVWDV VH KDQ FRQFHEiGR FRPR XQD SUiRUiGDG SDUD ORJUDU
OD GiVPiQXFióQ GH OD EUHFKD GiJiWDO, SURPRYHU OD PRGHUQi]DFióQ GH ORV
SURFHVRV GH DSUHQGi]DjH R IDYRUHFHU OD DGTXiViFióQ SRU ORV HVWXGiDQWHV
GH FRPSHWHQFiDV \ GH KDEiOiGDGHV FRJQiWiYDV. 7DPEiéQ VH KD GHVWDFDGR
TXH ODV 7I& SHUPiWHQ XQD PD\RU HIiFiHQFiD HQ ORV SURFHVRV GH
DGPiQiVWUDFióQ iQVWiWXFiRQDO \ DFDGéPiFD GH ORV FHQWURV HGXFDWiYRV (+iOEHUW,
%XVWRV \ )HUUD], 2005).
/D QRFióQ GH TXH OD iQFRUSRUDFióQ GH ODV WHFQRORJíDV GiJiWDOHV D OD
HGXFDFióQ D\XGDUíD D GDU UHVSXHVWD D ORV JUDQGHV GHVDIíRV HQ HVH
áPEiWR IRUPD SDUWH GH OD SHUVSHFWiYD TXH VH KD GDGR HQ OODPDU
´GHVDUUROOR con ODV 7I&µ. $ GiIHUHQFiD GH OD SHUVSHFWiYD VHFWRUiDO GH
´GHVDUUROOR de ODV 7I&µ, TXH SRQH HO DFHQWR HQ OD OóJiFD HPSUHVDUiDO \
FRQFiEH HO GHVDUUROOR WHFQROóJiFR FRPR XQ IiQ HQ Ví PiVPR, HQ OD
SHUVSHFWiYD GH ´GHVDUUROOR con ODV 7I&µ VH FRQViGHUD TXH OD WHFQRORJíD
HV XQ PHGiR SDUD JDUDQWi]DU XQ GHVDUUROOR VRFiDO, KXPDQR \
HFRQóPiFR PáV iQFOXViYR, TXH FRQYiHUWH ORV GiIHUHQWHV DVSHFWRV GHO
GHVDUUROOR HQ HOHPHQWRV FHQWUDOHV GH OD WUDQViFióQ KDFiD VRFiHGDGHV GH OD
iQIRUPDFióQ. (VWD SHUVSHFWiYD UHSUHVHQWD OD WHQGHQFiD DFWXDO, TXH EXVFD
1
CEP
DSURYHFKDU ODV SRViEiOiGDGHV GH HVWDV WHFQRORJíDV SDUD HQIUHQWDU ORV

JUDQGHV GHVDIíRV GH OD DJHQGD SDUD HO GHVDUUROOR. /D &(3$/ KD
DSXQWDGR TXH ODV SROíWiFDV S~EOiFDV GH OD UHJióQ GHEHUíDQ HYROXFiRQDU
KDFiD HVWD VHJXQGD SHUVSHFWiYD R HQIRTXH GH ´7I& para HO GHVDUUROORµ
(3HUHV \ +iOEHUW, 2008).
/D FRQFHSFióQ GH ODV ´7I& para HO GHVDUUROORµ, TXH ODV FRQViGHUD
KHUUDPiHQWDV TXH SHUPiWHQ FDPEiRV VHFWRUiDOHV, HVWá SUHVHQWH HQ ORV
SUiQFiSDOHV iPSHUDWiYRV iQWHUQDFiRQDOHV GH OD SROíWiFD UHODWiYD D ODV 7I&
HQ OD HGXFDFióQ: OD &XPEUH 0XQGiDO VREUH OD 6RFiHGDG GH OD
IQIRUPDFióQ TXH FRQVWó GH GRV IDVHV (*iQHEUD HQ 2003 \ 7~QH] HQ
2005) \ ODV GRV FRQIHUHQFiDV PiQiVWHUiDOHV UHJiRQDOHV HQ $PéUiFD /DWiQD
\ HO &DUiEH, HQ ODV TXH VH YROFDURQ HVIXHU]RV SDUD HODERUDU XQD SHUVSHFWiYD
UHJiRQDO VREUH HO GHVDUUROOR GH ODV VRFiHGDGHV GH OD iQIRUPDFióQ1. (Q
HVH FRQWH[WR, HV ViJQiIiFDWiYR TXH HQ HO 3ODQ GH $FFióQ 5HJiRQDO H/$&
2010, TXH DSXQWDOD XQ FRQjXQWR GH HVWUDWHJiDV TXH SURPXHYHQ HO XVR
GH ODV 7I& HQ SUR GHO GHVDUUROOR, VH KD\D VHñDODGR OD HGXFDFióQ FRPR
OD Pá[iPD SUiRUiGDG. (V XQ UHIOHjR GH OD RUiHQWDFióQ GHO SODQ HQ IDYRU
GH XQ GHVDUUROOR KXPDQR \ VRFiDO PáV iQWHJUDO R GH GHVDUUROOR con ODV
7I&, HQ HO TXH OD HGXFDFióQ GHVHPSHñD XQ SDSHO IXQGDPHQWDO. +D
VHUYiGR WDPEiéQ SDUD GHOiPiWDU HVSDFiRV HQ ORV SURJUDPDV GH SROíWiFDV
GH OD UHJióQ H iQWURGXFiU OD FRQFHSFióQ GH TXH OD HGXFDFióQ HV XQD
HVIHUD HVWUDWéJiFD HQ OD WUDQViFióQ KDFiD OD VRFiHGDG GH OD
iQIRUPDFióQ, DGHPáV GH XQD YíD SDUD HO ORJUR GH OD HTXiGDG.
$ SDUWiU GH HVH SODQWHDPiHQWR, OD SUHVHQWH SXEOiFDFióQ EXVFD GDU
FXHQWD GH FXáO HV HO JUDGR GH iQFRUSRUDFióQ GH ODV 7I& HQ HO ViVWHPD
HGXFDWiYR HQ OD UHJióQ. 6X SURSóViWR HV FRQWUiEXiU DO FRQRFiPiHQWR, OD
UHIOH[ióQ \ HO SURFHVR GH WRPD GH GHFiViRQHV VREUH ODV SROíWiFDV SDUD
OD iQFRUSRUDFióQ GH ODV 7I& HQ HO VHFWRU GH OD HGXFDFióQ. $GHPáV, VH
SUHWHQGH HODERUDU XQD PDWUi] SDUD HO DQáOiViV PXOWiGiPHQViRQDO GH ODV
SROíWiFDV \ ORV SURJUDPDV TXH WiHQHQ SRU REjHWR SURPRYHU HO SURFHVR GH
iQWHJUDFióQ GH ODV WHFQRORJíDV HQ ORV HVWDEOHFiPiHQWRV HVFRODUHV. 6H
HVSHUD TXH HVH iQVWUXPHQWR VHD GH XWiOiGDG SDUD ORV GiVWiQWRV DFWRUHV TXH
SDUWiFiSDQ HQ OD IRUPXODFióQ \ DSOiFDFióQ GH SROíWiFDV GH 7I& HQ HO
áPEiWR GH OD HGXFDFióQ.
&RPR iQIRUPDFióQ GH FRQWH[WR HV iPSRUWDQWH VXEUD\DU TXH HVWD
SXEOiFDFióQ, DVí FRPR ORV GiYHUVRV HVWXGiRV HQ ORV TXH VH EDVD, VH
SUHSDUó HQ HO PDUFR GHO SUR\HFWR ´DiáORJR SROíWiFR iQFOXViYR H
iQWHUFDPEiR GH H[SHUiHQFiDVµ, TXH KD ViGR HjHFXWDGR SRU OD &(3$/ \
IRUPD SDUWH GHO 3URJUDPD #/I62. (VWH ~OWiPR HV OD FRQWiQXDFióQ GH
OD iQiFiDWiYD GH
1
Puede encontrarse más información sobre esta cuestión en el capítulo I.
1
FRRSHUDFióQ GH OD 8QióQ (XURSHD #/I6 ($OiDQ]D SDUD OD 6RFiHGDG GH

OD IQIRUPDFióQ), HVWDEOHFiGD HQ jXQiR GH 1999 FRPR SDUWH GHO GiáORJR
SROíWiFR HQWUH ORV JHIHV GH (VWDGR R GH *REiHUQR GH OD 8QióQ
(XURSHD \ GH $PéUiFD
/DWiQD \ HO &DUiEH.
(O REjHWiYR SUiQFiSDO GHO SUR\HFWR HV DFRPSDñDU HO GHVDUUROOR GH
XQD VRFiHGDG GH OD iQIRUPDFióQ VRVWHQiEOH, FRPSHWiWiYD, iQQRYDGRUD H
iQFOXViYD FRPR SDUWH GH ODV DFWiYiGDGHV HQ SUR GH OD UHGXFFióQ GH OD
SREUH]D, ODV GHViJXDOGDGHV \ OD H[FOXVióQ VRFiDO, GH FRQIRUPiGDG FRQ
ORV 2EjHWiYRV GH DHVDUUROOR GHO 0iOHQiR GH ODV 1DFiRQHV 8QiGDV. (O
GiáORJR \ OD FRRSHUDFióQ WiHQHQ SRU GHVWiQDWDUiRV D ORV DFWRUHV
SUiQFiSDOHV TXH SDUWiFiSDQ HQ HO GHVDUUROOR GH ODV VRFiHGDGHV GH OD
iQIRUPDFióQ HQ ODV HVIHUDV GH ORV JREiHUQRV, HO VHFWRU SUiYDGR, HO
PXQGR DFDGéPiFR, OD VRFiHGDG FiYiO \ ODV RUJDQi]DFiRQHV QR
JXEHUQDPHQWDOHV (21*).
/D SUHVHQWH SXEOiFDFióQ HV UHVXOWDGR GHO WUDEDjR VREUH OD
HGXFDFióQ UHDOi]DGR HQ HO PDUFR GHO 3UR\HFWR &(3$/ #/I62. 6H
FRPSRQH GH ViHWH FDSíWXORV. DDGR TXH OD H[iVWHQFiD R iQH[iVWHQFiD GH
SROíWiFDV GH 7I& HQ HO VHFWRU HGXFDWiYR HV XQD FRQGiFióQ QHFHVDUiD
SDUD TXH WHQJD OXJDU OD iQWHJUDFióQ GH ODV WHFQRORJíDV GiJiWDOHV HQ ORV
HVWDEOHFiPiHQWRV HVFRODUHV, HQ HO FDSíWXOR I VH GHVFUiEH HO FRQWH[WR HQ
HO TXH VH KDQ OOHYDGR D FDER DFWiYiGDGHV UHODFiRQDGDV FRQ ODV 7I&
SDUD OD HGXFDFióQ. 6H GiVWiQJXHQ HO SODQR PXQGiDO, HQ HO TXH VH KDQ
HVWDEOHFiGR DFXHUGRV iQWHUQDFiRQDOHV D WUDYéV GH ODV FXPEUHV PXQGiDOHV
VREUH OD VRFiHGDG GH OD iQIRUPDFióQ; HO SODQR UHJiRQDO, HQ HO TXH VH
KDQ IRUPXODGR ORV 3ODQHV GH $FFióQ 5HJiRQDO SDUD $PéUiFD /DWiQD \
HO &DUiEH SRU PHGiR GH ODV FRQIHUHQFiDV PiQiVWHUiDOHV SDUD OD VRFiHGDG
GH OD iQIRUPDFióQ (H/$&); \ HO SODQR QDFiRQDO, HQ HO FXDO VH KDQ
GHIiQiGR ODV SROíWiFDV GH 7I& HQ HO VHFWRU GH OD HGXFDFióQ.
(Q ORV FDSíWXORV II DO 9I VH H[DPiQDQ FiQFR FRPSRQHQWHV GH
SROíWiFD TXH VRQ QHFHVDUiRV SDUD OD iQWHJUDFióQ HIHFWiYD GH ODV 7I& HQ HVH
VHFWRU. (VRV FRPSRQHQWHV VRQ HO DFFHVR, ORV XVRV, ORV FRQWHQiGRV, OD
DSURSiDFióQ
\ OD JHVWióQ HGXFDWiYD. (O DQáOiViV GH FDGD XQR GH HVWRV FRPSRQHQWHV
VH KD UHDOi]DGR WHQiHQGR HQ FXHQWD TXH OD IiQDOiGDG GH ODV SROíWiFDV GH
iQFRUSRUDFióQ GH ODV 7I& HQ HO VHFWRU GH OD HGXFDFióQ HV UHVSRQGHU D
ORV SUiQFiSDOHV GHVDIíRV HGXFDWiYRV TXH WiHQHQ DQWH Ví ORV SDíVHV GH OD
UHJióQ HQ HVWH áPEiWR
\, HQ SDUWiFXODU, DTXHOORV GHVDIíRV UHODFiRQDGRV FRQ OD HTXiGDG, OD FDOiGDG
\ OD HIiFiHQFiD.
&RPR VH SRGUá REVHUYDU D OR ODUJR GHO SUHVHQWH GRFXPHQWR,
QR WRGRV ORV FRPSRQHQWHV GH SROíWiFD KDQ DOFDQ]DGR XQ PiVPR JUDGR
GH GHVDUUROOR. (V GHFiU, Vi EiHQ VH KDQ UHDOi]DGR HVIXHU]RV RVWHQViEOHV
1
CEP
SDUD OD HjHFXFióQ
1
GH DOJXQRV GH HVRV FRPSRQHQWHV (SRU HjHPSOR, HO FRPSRQHQWH GH

DFFHVR), RWURV VH HQFXHQWUDQ HQ XQD IDVH PX\ iQFiSiHQWH GH
GHVDUUROOR (SRU HjHPSOR, HO FRPSRQHQWH GH DSURSiDFióQ). /DV
FRQVHFXHQFiDV TXH VH GHUiYDQ GH HVWH HVWDGR GH FRVDV SDUD HO DQáOiViV HV
TXH OD iQIRUPDFióQ GiVSRQiEOH VREUH ORV GiIHUHQWHV FRPSRQHQWHV WDPEiéQ
FDUHFH GH XQiIRUPiGDG \ HV GH GiVWiQWRV WiSRV. $ HVWH UHVSHFWR FDEH
VHñDODU TXH ORV OHFWRUHV HQFRQWUDUáQ HQ HO DQáOiViV GH ORV GiIHUHQWHV
FRPSRQHQWHV GH SROíWiFD XQ SDQRUDPD TXH OHV SURSRUFiRQDUá XQD YiVióQ
GH FRQjXQWR GHO SURFHVR GH iQWHJUDFióQ GH ODV 7I& HQ ORV ViVWHPDV
HGXFDWiYRV GH OD UHJióQ.
(Q HO FDSíWXOR 9II VH SUHVHQWD XQD PDWUi] SDUD DO DQáOiViV
PXOWiGiPHQViRQDO GH ODV SROíWiFDV GH iQFRUSRUDFióQ GH ODV 7I& HQ OD
HGXFDFióQ. (VD PDWUi] UHVSRQGH D OD GHPDQGD H[iVWHQWH GH XQ
iQVWUXPHQWR TXH SHUPiWD HO DQáOiViV iQWHJUDO GHO SURFHVR, HV GHFiU, GH
ORV GiVWiQWRV DVSHFWRV TXH VH DERUGDQ HQ OD DSOiFDFióQ GH XQD SROíWiFD. (Q
SUiQFiSiR, HO XVR GH OD PDWUi] HVWá FiUFXQVFUiWR DO DQáOiViV GH SROíWiFDV \
SURJUDPDV HVSHFíIiFRV \ SHUPiWH ViVWHPDWi]DU iQIRUPDFióQ ~WiO SDUD OD
WRPD GH GHFiViRQHV VREUH HO SURFHVR GH HjHFXFióQ GH ORV GiIHUHQWHV
FRPSRQHQWHV GH SROíWiFD, FRPSDUáQGRORV FRQ ODV PHWDV TXH HQ HVWRV VH
KDQ IijDGR. /R TXH VH SUHVHQWD HQ HVWD SXEOiFDFióQ HV XQD SURSXHVWD
JHQéUiFD, ViQ HQWUDU HQ GHWDOOHV VREUH FDGD XQR GH ORV iQGiFDGRUHV TXH
VH QHFHViWDUíDQ SDUD XWiOi]DUOD. 6H HVSHUD TXH HVWD ODERU VHD GH XWiOiGDG
SDUD GiYHUVRV DFWRUHV TXH iQWHUYiHQHQ HQ ORV ViVWHPDV HGXFDWiYRV GH OD
UHJióQ.
1
CEP
Capítulo I
Políticas de TIC para el sector de la educación
/D VRFiHGDG GH OD iQIRUPDFióQ KD SDVDGR D VHU XQD SDUWH iPSRUWDQWH GH

OD DJHQGD GH SROíWiFDV SDUD HO GHVDUUROOR HQ FDVi WRGRV ORV SDíVHV GHO
PXQGR. $ IiQ GH DSURYHFKDU ORV EHQHIiFiRV \ ODV RSRUWXQiGDGHV TXH
EUiQGDQ ODV WHFQRORJíDV GH OD iQIRUPDFióQ \ ODV FRPXQiFDFiRQHV (7I&),
HQ ORV ~OWiPRV DñRV ORV SDíVHV GH $PéUiFD /DWiQD \ HO &DUiEH KDQ
HVWDEOHFiGR \ HjHFXWDGR SUR\HFWRV, SROíWiFDV
\ HVWUDWHJiDV HQFDPiQDGRV D DFHOHUDU \ UHDOi]DU XQD WUDQViFióQ HIiFiHQWH
KDFiD OD VRFiHGDG GH OD iQIRUPDFióQ (+iOEHUW, %XVWRV \ )HUUD], 2005).
(Q HVWH SUiPHU FDSíWXOR VH GHVFUiEH HO FRQWH[WR HQ HO TXH VH KDQ
OOHYDGR D FDER DFWiYiGDGHV UHODFiRQDGDV FRQ ODV 7I& HQ HO áPEiWR
HGXFDWiYR. 6H GiVWiQJXHQ WUHV SODQRV GH DFWXDFióQ: HO SODQR PXQGiDO,
HQ HO TXH VH KDQ VXVFUiWR DFXHUGRV iQWHUQDFiRQDOHV SRU FRQGXFWR GH
ODV FXPEUHV PXQGiDOHV VREUH OD VRFiHGDG GH OD iQIRUPDFióQ (&06I); HO
SODQR UHJiRQDO, HQ HO TXH VH KDQ HVWDEOHFiGR ORV 3ODQHV GH $FFióQ
5HJiRQDO SDUD $PéUiFD /DWiQD \ HO &DUiEH SRU PHGiR GH ODV FRQIHUHQFiDV
PiQiVWHUiDOHV SDUD OD VRFiHGDG GH OD iQIRUPDFióQ (H/$&); \ HO SODQR
QDFiRQDO, HQ HO FXDO VH KDQ GHIiQiGR WDQWR ODV DJHQGDV GiJiWDOHV
SURSiDV GH ORV SDíVHV FRPR ODV SROíWiFDV GH 7I& HQ HO VHFWRU GH OD
HGXFDFióQ.
1. Cumbres mundiales sobre la sociedad de la información
(O FRQFHSWR GH ´VRFiHGDG GH OD iQIRUPDFióQµ KDFH UHIHUHQFiD D XQ

SDUDGiJPD TXH HVWá GDQGR OXJDU D SURIXQGRV FDPEiRV HQ QXHVWUR
PXQGR GHVGH HO FRPiHQ]R GH HVWH QXHYR PiOHQiR. (VWD
WUDQVIRUPDFióQ HVWá iPSXOVDGD SUiQFiSDOPHQWH SRU ORV QXHYRV PHGiRV
GH TXH VH GiVSRQH SDUD FUHDU \ GiYXOJDU iQIRUPDFióQ PHGiDQWH ODV
WHFQRORJíDV GiJiWDOHV. /RV IOXjRV GH iQIRUPDFióQ, ODV FRPXQiFDFiRQHV \
ORV PHFDQiVPRV GH FRRUGiQDFióQ VH HVWáQ GiJiWDOi]DQGR HQ PXFKRV
VHFWRUHV GH OD VRFiHGDG, SURFHVR HVWH TXH VH
1
WUDGXFH HQ OD DSDUiFióQ SURJUHViYD GH QXHYDV IRUPDV GH RUJDQi]DFióQ

VRFiDO
\ SURGXFWiYD (&(3$/, 2003).
(VWD UHYROXFióQ WHFQROóJiFD, EDVDGD HQ ODV 7I&, KD JHQHUDGR
FDPEiRV VRFiDOHV PX\ UáSiGRV. (Q HO SODQR PXQGiDO, KR\ HQ GíD ODV
HFRQRPíDV VRQ iQWHUGHSHQGiHQWHV \ KDQ GDGR OXJDU D QXHYDV IRUPDV GH
UHODFióQ HQWUH HO (VWDGR \ OD VRFiHGDG (&DVWHOOV, 1996). (VWH QXHYR
PRGHOR GH VRFiHGDG VH FDUDFWHUi]D ´SRU VX RUJDQi]DFióQ HQ UHGHV, SRU OD
IOH[iEiOiGDG H iQHVWDEiOiGDG GHO WUDEDjR \ VX iQGiYiGXDOi]DFióQ, SRU XQD
FXOWXUD GH OD YiUWXDOiGDG UHDO FRQVWUXiGD PHGiDQWH XQ ViVWHPD GH
PHGiRV GH FRPXQiFDFióQ RPQiSUHVHQWHV, iQWHUFRQHFWDGRV \
GiYHUViIiFDGRV, \ SRU OD WUDQVIRUPDFióQ GH ORV FiPiHQWRV PDWHUiDOHV GH
OD YiGD, HO HVSDFiR \ HO WiHPSR, PHGiDQWH OD FRQVWiWXFióQ GH XQ
HVSDFiR GH IOXjRV \ GHO WiHPSR DWHPSRUDO, FRPR H[SUHViRQHV GH ODV
DFWiYiGDGHV GRPiQDQWHV \ GH ODV HOiWHV JREHUQDQWHVµ (&DVWHOOV, 199L,
SáJ. 23).
/RV SDíVHV GH OD UHJióQ TXH ORJUHQ VHU SOHQDPHQWH PiHPEURV GH OD
VRFiHGDG PXQGiDO GH OD iQIRUPDFióQ WHQGUáQ DQWH Ví RSRUWXQiGDGHV
UHDOHV
\ SURPiVRUiDV. 4Xi]á QR KD\D KDEiGR DQWHV HQ OD KiVWRUiD XQD RFDVióQ
WDQ WDQJiEOH FRPR OD DFWXDO, D jX]JDU SRU OD PDJQiWXG GHO FDPEiR
SDUDGiJPáWiFR TXH VH HQIUHQWD, HO DEDQiFR GH RSRUWXQiGDGHV \ HO JUDGR
GH FRQFiHQFiD TXH ORV SDíVHV WiHQHQ GH TXH SRGUíDQ DSURYHFKDU HVWD
RFDVióQ SDUD FRVHFKDU ORV IUXWRV GHO FDPEiR. 6iQ HPEDUJR, WDPEiéQ
HV SRViEOH TXH, D OR ODUJR GH WRGD OD KiVWRUiD, QR KD\D KDEiGR XQD
SXHUWD KDFiD HO SURJUHVR TXH HVWé D SXQWR GH FHUUDUVH FRQ WDQWD
UDSiGH], Qi XQ UiHVJR GH SHUGHU XQD RSRUWXQiGDG TXH HQWUDñH FRVWRV WDQ
iQJHQWHV SDUD ODV JHQHUDFiRQHV IXWXUDV (&(3$/, 2003).
&RQVFiHQWH GH HVWD QXHYD GiQáPiFD, OD 8QióQ IQWHUQDFiRQDO GH
7HOHFRPXQiFDFiRQHV (8I7), FRQ DUUHJOR D XQD SURSXHVWD GHO *REiHUQR
GH
7~QH], UHVROYió HQ VX &RQIHUHQFiD GH 3OHQiSRWHQFiDUiRV GH 0iQQHáSROiV
GH
1998 (5HVROXFióQ L3) FHOHEUDU XQD &XPEUH 0XQGiDO VREUH OD 6RFiHGDG
GH OD IQIRUPDFióQ (&06I) H iQVFUiEiUOD HQ HO SURJUDPD GH ODV
1DFiRQHV 8QiGDV. (Q HVWD FXPEUH VH SXVR GH PDQiIiHVWR HO FRPSURPiVR
GH ORV JREiHUQRV
\ ORV SXHEORV GHO PXQGR GH ´FRQVWUXiU XQD 6RFiHGDG GH OD
IQIRUPDFióQ iQWHJUDGRUD, SRQHU HO SRWHQFiDO GHO FRQRFiPiHQWR \ ODV 7I& DO
VHUYiFiR GHO GHVDUUROOR, IRPHQWDU OD XWiOi]DFióQ GH OD iQIRUPDFióQ \
GHO FRQRFiPiHQWR SDUD OD FRQVHFXFióQ GH ORV REjHWiYRV GH GHVDUUROOR
DFRUGDGRV iQWHUQDFiRQDOPHQWH, iQFOXiGRV ORV FRQWHQiGRV HQ OD DHFODUDFióQ
GHO 0iOHQiR, \ KDFHU IUHQWH D ORV QXHYRV GHVDIíRV TXH SODQWHD OD
6RFiHGDG GH OD IQIRUPDFióQ HQ ORV SODQRV QDFiRQDO, UHJiRQDO H
1
CEP
1
iQWHUQDFiRQDOµ .
1
Plan de Acción de la Cumbre Mundial sobre la Sociedad de la Información, Ginebra, 2005.
2
(Q 2001, HO &RQVHjR GH OD 8I7 GHFiGió FHOHEUDU HVD FXPEUH HQ GRV

IDVHV, OD SUiPHUD GHO 10 DO 12 GH GiFiHPEUH GH 2003 HQ *iQHEUD, \ OD
VHJXQGD, HQ 7~QH], GHO 16 DO 18 GH QRYiHPEUH GH 2005. (O REjHWiYR
GH OD FXPEUH GH *iQHEUD IXH UHGDFWDU \ SURSiFiDU XQD GHFODUDFióQ
H[SOíFiWD GH YROXQWDG SROíWiFD, DVí FRPR WRPDU PHGiGDV FRQFUHWDV SDUD
VHQWDU ODV EDVHV GH OD VRFiHGDG GH OD iQIRUPDFióQ SDUD WRGRV. (Q HVD
GHFODUDFióQ VH GHIiQió TXH XQR GH ORV SXQWRV FHQWUDOHV GHO SODQ GH
DFFióQ VHUíD ´GHIiQiU SROíWiFDV QDFiRQDOHV SDUD JDUDQWi]DU OD SOHQD
iQWHJUDFióQ GH ODV 7I& HQ WRGRV ORV QiYHOHV HGXFDWiYRV \ GH
FDSDFiWDFióQµ. $Ví PiVPR, VH UHFRQRFíD OD HQVHñDQ]D SUiPDUiD
XQiYHUVDO FRPR XQ IDFWRU HVHQFiDO SDUD FUHDU XQD VRFiHGDG GH OD
iQIRUPDFióQ SOHQDPHQWH iQWHJUDGD2.
/D VHJXQGD FXPEUH WXYR SRU REjHWR SRQHU HQ PDUFKD HO 3ODQ
GH
$FFióQ GH *iQHEUD, KDOODU VROXFiRQHV \ DOFDQ]DU DFXHUGRV HQ
PDWHUiD GH JREiHUQR GH IQWHUQHW, PHFDQiVPRV GH IiQDQFiDFióQ \
VHJXiPiHQWR \ DSOiFDFióQ GH ORV GRFXPHQWRV GH *iQHEUD \ 7~QH]. $
QiYHO UHJiRQDO, ODV GRV FXPEUHV ViUYiHURQ FRPR EDVH SDUD iQWHQViIiFDU
ORV HVIXHU]RV HQ IDYRU GH OD HODERUDFióQ GH XQ HQIRTXH UHJiRQDO GHO
GHVDUUROOR GH VRFiHGDGHV GH OD iQIRUPDFióQ \ DVí VH SODQWHD HQ OD
DHFODUDFióQ GH %áYDUR (3XQWD &DQD, 5HS~EOiFD DRPiQiFDQD), DSUREDGD HQ
OD &RQIHUHQFiD 0iQiVWHUiDO 5HJiRQDO
3UHSDUDWRUiD GH $PéUiFD /DWiQD \ HO &DUiEH SDUD OD &XPEUH 0XQGiDO
3
VREUH OD 6RFiHGDG GH OD IQIRUPDFióQ .
La sociedad de la información es un sistema económico y social donde el conocimiento
y la información constituyen fuentes fundamentales de bienestar y progreso, que
representa una oportunidad para nuestros países y sociedades, si entendemos que el
desarrollo de ella en un contexto tanto global como local requiere profundizar
principios fundamentales tales como el respeto a los derechos humanos dentro del
contexto más amplio de los derechos fundamentales, la democracia, la protección del
medio ambiente, el fomento de la paz, el derecho al desarrollo, las libertades
fundamentales, el progreso
económico y la equidad social. (DHFODUDFióQ GH %áYDUR, 2003)
2. Los eLAC: América Latina y el Caribe en la sociedad de

la información
(Q GiYHUVDV UHXQiRQHV GHO *UXSR GH 7DUHDV VREUH OD WHFQRORJíDV GH

OD iQIRUPDFióQ \ GH ODV FRPXQiFDFiRQHV GH ODV 1DFiRQHV 8QiGDV,
FHOHEUDGDV HQWUH 2001 \ 2003 SRU OD UHG UHJiRQDO, VH GHVWDFó OD
iPSRUWDQFiD GH OD FRODERUDFióQ HQWUH ODV SDUWHV iQWHUHVDGDV SDUD KDFHU
IUHQWH DO GHVDIíR GH FUHDU
2
CEP
2
Véase la Declaración de Principios de Ginebra (2003).
3
Véase la Declaración de Bávaro (2003).
2
XQ HQIRTXH UHJiRQDO VREUH HO GHVDUUROOR GH VRFiHGDGHV GH OD

iQIRUPDFióQ. (Q OD $JHQGD GH &RQHFWiYiGDG SDUD ODV $PéUiFDV \ HO
3ODQ GH $FFióQ GH 4XiWR (DJRVWR GH 2002) VH iQViVWió HQ OD QHFHViGDG
GH IRUPXODU SURJUDPDV GH DFFióQ \ HVWUDWHJiDV QDFiRQDOHV UHDOiVWDV.
(O 3ODQ GH $FFióQ 5HJiRQDO VREUH OD 6RFiHGDG GH OD IQIRUPDFióQ
HQ
$PéUiFD /DWiQD \ HO &DUiEH (H/$&) WiHQH SRU REjHWR FXPSOiU XQD
IXQFióQ GH iQWHUPHGiDFióQ HQWUH ODV PHWDV GH OD FRPXQiGDG
iQWHUQDFiRQDO, DFRUGDGDV HQ HO PDUFR GH ORV 2EjHWiYRV GH DHVDUUROOR
GHO 0iOHQiR \ OD &XPEUH 0XQGiDO VREUH OD 6RFiHGDG GH OD IQIRUPDFióQ, \
ODV QHFHViGDGHV GH ORV SDíVHV GH OD UHJióQ, FRQIRUPH D OD ViWXDFióQ
H[iVWHQWH HQ FDGD XQR GH HOORV. (V XQD HVWUDWHJiD FRQ YiVióQ D ODUJR
SOD]R, TXH VH FRQFUHWD HQ SODQHV GH DFFióQ D FRUWR SOD]R, HQ ORV TXH
VH iQFOX\HQ PHWDV FXDQWiWDWiYDV \ FXDOiWDWiYDV. (O H/$& HV XQD
HVWUDWHJiD FRQFHUWDGD HQWUH ORV SDíVHV GH OD UHJióQ, HQ OD TXH VH FRQFiEHQ
ODV 7I& FRPR iQVWUXPHQWRV GHO GHVDUUROOR HFRQóPiFR \ GH OD iQFOXVióQ
VRFiDO.
+DVWD OD IHFKD, KD KDEiGR WUHV YHUViRQHV GH HVH SODQ: H/$&200L,
H/$&2010
\ H/$&2015.
(O 3ODQ GH $FFióQ HV XQD SODWDIRUPD SDUD OD DFFióQ S~EOiFD,
SUiYDGD, FiYiO \ DFDGéPiFD HQ WRGRV ORV SDíVHV GH OD UHJióQ, TXH SHUPiWH
DUWiFXODU HO GiáORJR \ OD FRRSHUDFióQ FRQ RUJDQiVPRV UHJiRQDOHV H
iQWHUQDFiRQDOHV, DGHPáV GH FRQ RWUDV UHJiRQHV. $O PiVPR WiHPSR,
SHUPiWH FDWDOi]DU OD FRRSHUDFióQ iQWUDUUHJiRQDO, DSR\DU HO GiDJQóVWiFR \
OD IRUPXODFióQ GH SROíWiFDV S~EOiFDV
\ SUHVWDU DViVWHQFiD WéFQiFD SDUD VX HYDOXDFióQ. /D RSiQióQ JHQHUDO HV TXH
HO 3ODQ GH $FFióQ KD ORJUDGR VHU XQ UHIHUHQWH H iPSXOVDU OD
HODERUDFióQ GH SROíWiFDV QDFiRQDOHV, FUHDU ViQHUJiDV \ HYiWDU OD
GXSOiFDFióQ GH ORV HVIXHU]RV GH ORV P~OWiSOHV DFWRUHV \ VHFWRUHV TXH
WUDEDjDQ HQ WHPDV UHODFiRQDGRV FRQ ODV 7I& HQ OD UHJióQ.
(Q HO 3ODQ H/$&200L VH HVWDEOHFiHURQ PHWDV FRQFUHWDV \ DFWiYiGDGHV
FDSDFHV GH WUDGXFiUVH HQ UHVXOWDGRV WDQJiEOHV \ GH UHVSRQGHU HIiFD]PHQWH D
ODV QHFHViGDGHV GH ORV SDíVHV GH OD UHJióQ FRQ DUUHJOR D OD ViWXDFióQ GH
FDGD XQR GH HOORV. /DV PHWDV VH HVWUXFWXUDURQ GHQWUR GH ORV FiQFR
áPEiWRV WHPáWiFRV IXQGDPHQWDOHV ViJXiHQWHV: HO DFFHVR \ OD iQFOXVióQ
GiJiWDO, OD FUHDFióQ GH FDSDFiGDGHV \ FRQRFiPiHQWRV, OD HIiFiHQFiD \
WUDQVSDUHQFiD GH ORV FRQWHQiGRV
\ ORV VHUYiFiRV S~EOiFRV, ORV iQVWUXPHQWRV GH SROíWiFD \ HO HQWRUQR
KDEiOiWDGRU (&(3$/, 200LD). (V iPSRUWDQWH GHVWDFDU TXH HO áPEiWR
HGXFDWiYR HVWXYR SUHVHQWH FRPR HVIHUD GH DFFióQ HQ WUHV GH HVRV
áPEiWRV WHPáWiFRV GHFiViYRV. (Q OR FRQFHUQiHQWH DO DFFHVR, VH SURSXVR
DYDQ]DU HQ OD FRQHFWiYiGDG GH ORV FHQWURV HGXFDWiYRV. &RQ UHVSHFWR D
OD FUHDFióQ GH FDSDFiGDGHV, VH HQXQFiDURQ PHWDV UHODFiRQDGDV FRQ OD
2
CEP
FDSDFiWDFióQ, HO HVWDEOHFiPiHQWR GH UHGHV GH iQYHVWiJDFióQ \ HGXFDFióQ,
\ HO GHVDUUROOR FiHQWíIiFR \ WHFQROóJiFR. 3RU ~OWiPR,
2
HQ UHODFióQ FRQ HO áPEiWR WHPáWiFR GH OD HIiFiHQFiD \ WUDQVSDUHQFiD GH ORV

VHUYiFiRV S~EOiFRV, VH IijDURQ PHWDV YiQFXODGDV FRQ OD HGXFDFióQ
HOHFWUóQiFD.
&DEH VHñDODU TXH, HQ XQD VHJXQGD IDVH, VH DIiUPó TXH ODV 7I&
HQ HO VHFWRU GH OD HGXFDFióQ FRQVWiWX\HQ OD Pá[iPD SUiRUiGDG GHO
H/$&2010, HQ HO TXH VRQ FRQViGHUDGDV XQ áPEiWR HVWUDWéJiFR HQ OD
WUDQViFióQ KDFiD OD VRFiHGDG GH OD iQIRUPDFióQ, DVí FRPR XQD YíD SDUD
DYDQ]DU HQ HO ORJUR GH OD HTXiGDG. 6H VHñDOó OD H[SHFWDWiYD GH TXH ODV
7I& FRQWUiEX\DQ D XQ DXPHQWR GH OD FREHUWXUD GHO ViVWHPD HGXFDWiYR \,
HVSHFiDOPHQWH, D XQD PHjRUD GH OD FDOiGDG GH OD HGXFDFióQ HQ VX
FRQjXQWR.
/DV PHWDV HGXFDWiYDV GHO 3ODQ H/$&2010 VH HVWUXFWXUDURQ HQ IXQFióQ
GH FXDWUR WHPDV FHQWUDOHV: HO HQWRUQR (TXH VH UHIiHUH D OD HODERUDFióQ GH
SURJUDPDV GH HVWXGiRV); HO DFFHVR (VREUH OD FXHVWióQ GH OD FRQHFWiYiGDG);
ODV FDSDFiGDGHV (ORV XVRV SRU ORV HVWXGiDQWHV \ OD FDSDFiWDFióQ GH ORV
GRFHQWHV);
\ ORV FRQWHQiGRV (ORV SRUWDOHV, ODV DSOiFDFiRQHV \ ORV VHUYiFiRV).
Cuadro I.1
Metas de educación del plan eLAC2010
1** Desarrollar programas de estudio que contemplen el manejo de datos, información y conocimiento y que refuercen el trabajo en equipo, la
capacidad de aprender y de resolver problemas. Entorno
2** Elaborar estudios anuales sobre el impacto del uso de las TIC en el sistema educativo, en que se aborden, entre otros temas, los siguientes: impacto
de las tecnologías en los procesos de enseñanza-aprendizaje en los centros educativos en los ámbitos privado y público, nivel de uso de las
TIC por parte de los profesores como complemento en sus clases y situación de desarrollo de los softwares educativos.
3* Conectar a Internet, preferiblemente de banda ancha, al 70% de las instituciones de enseñanza pública o triplicar el número actual.
Acceso
Capacidades
4* Asegurar que el 90% de los estudiantes, al terminar su ciclo escolar, hayan utilizado computadores para propósitos educativos por un
mínimo de 100 horas o duplicar el número actual. Dicha utilización requiere capacitación adecuada según el nivel y tipo de educación y
debería contribuir a sus competencias laborales.
5* Capacitar al 70% de los profesores en el uso de las TIC o triplicar el número actual.
6* Capacitar al 70% de los profesores y funcionarios públicos del sector de la educación en la aplicación de las TIC para la elaboración de
programas de estudio de la enseñanza o triplicar el número actual.
Aplicaciones y
7* Asegurar que todos los portales educativos nacionales cumplan los criterios vigentes para incorporarse como miembros plenos en redes
regionales de estos portales.
8** Buscar el establecimiento de un mercado regional de contenidos y servicios digitales, que incluya la realización de foros, a través de una
alianza público-privada con proveedores comerciales.
9** Aumentar el intercambio de experiencias y contenidos de alta calidad en las redes regionales de portales educativos, incluidas aplicaciones de Web
2.0 y otros canales de distribución, como la televisión y la radio.
10** Difundir experiencias en el uso de herramientas de realidad virtual como aplicaciones de las TIC en programas educativos para fomentar la
diversidad cultural, la tolerancia y combatir la discriminación por consideraciones de raza, género, religión, etnia, enfermedad y/o
discapacidades, entre otras.
Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), “Plan de acción sobre la sociedad de la información y del
conocimiento de América Latina y el Caribe (eLAC2015)”, noviembre de 2010.
2
CEP
&DEH VHñDODU TXH HQ HO SODQ VH iQFOX\HURQ PHWDV FXDQWiWDWiYDV \

FXDOiWDWiYDV. DH KHFKR, FiQFR GH ODV GiH] PHWDV HUDQ FXDOiWDWiYDV, SRU
OR TXH QR SXHGHQ PHGiUVH. 1R REVWDQWH, QR ViJQiIiFD TXH QR VHDQ
iPSRUWDQWHV. 3RU HjHPSOR, HO HQWRUQR \, HQ SDUWiFXODU, ORV HVWXGiRV GH
iPSDFWR HQ HO ViVWHPD HGXFDWiYR (PHWD 2) VRQ FODYH SRUTXH OD
jXVWiIiFDFióQ GH ODV SROíWiFDV HQ ODV TXH VH SURSXJQD OD iQFRUSRUDFióQ GH
ODV 7I& HQ HO ViVWHPD HGXFDWiYR VXHOH GHVFDQVDU HQ VX VXSXHVWD
UHSHUFXVióQ. $XQTXH ODV RWUDV FiQFR PHWDV HQ OD HVIHUD GH OD HGXFDFióQ
WHQíDQ FDUáFWHU FXDQWiWDWiYR, UHVXOWó PX\ GiIíFiO PHGiU ORV DYDQFHV
ORJUDGRV GHEiGR D OD IDOWD GH iQIRUPDFióQ HVWDGíVWiFD QRUPDOi]DGD
\ FRPSDUDEOH HQ OD UHJióQ.
(Q HO SURFHVR GH VHJXiPiHQWR \ VXSHUYiVióQ GH ORV DYDQFHV FRQ
UHVSHFWR D HVDV PHWDV VH REVHUYDURQ SURJUHVRV FRQViGHUDEOHV \,
DGHPáV, XQ FDPEiR HQ OD YiVióQ GH OD iQFRUSRUDFióQ GH ODV 7I& HQ
HO VHFWRU HGXFDWiYR, DO KDEHUVH SDVDGR GH SRQHU HO DFHQWR HQ OD
GRWDFióQ GH iQIUDHVWUXFWXUD D GHVWDFDU OD iPSRUWDQFiD GH ODV 7I& SDUD
PHjRUDU ORV SURFHVRV GH HQVHñDQ]D \ DSUHQGi]DjH (&(3$/, 2010D). (Q
HO 3ODQ H/$&2015, DSUREDGR HQ OD &RQIHUHQFiD 0iQiVWHUiDO VREUH OD
6RFiHGDG GH OD IQIRUPDFióQ GH $PéUiFD /DWiQD \ HO &DUiEH, FHOHEUDGD HQ
/iPD HQ QRYiHPEUH 2010, VH UHFRQRFió TXH OD HGXFDFióQ HV XQR GH ORV
RFKR WHPDV SUiRUiWDUiRV. (O OiQHDPiHQWR SURSXHVWR HQ HO FDVR GH OD
HGXFDFióQ VH RUiHQWD D GHVDUUROODU \ DSOiFDU ODV WHFQRORJíDV GH OD
iQIRUPDFióQ
\ ODV FRPXQiFDFiRQHV FRQ HO SURSóViWR GH ORJUDU XQD HGXFDFióQ
iQFOXViYD4.
(Q HO 3ODQ H/$&2015 VH HVWDEOHFH TXH ÓD SROíWiFD GH
DSURYHFKDPiHQWR GH ODV WHFQRORJíDV GiJiWDOHV HQ HO FRQWH[WR HGXFDWiYR
GHEH FRQFHEiUVH FRPR XQ SROíWiFD GH (VWDGR. (VWD SROíWiFD GHEHUá
iQFOXiU, HQWUH RWUDV FRVDV, OD IRUPDFióQ DYDQ]DGD GH ORV SURIHVRUHV
VREUH WHPDV WHFQROóJiFRV, FRJQiWiYRV
\ SHGDJóJiFRV, OD SURGXFFióQ GH FRQWHQiGRV GiJiWDOHV \ GH DSOiFDFiRQHV
iQWHUDFWiYDV, PHWRGRORJíDV iQQRYDGRUDV GH HQVHñDQ]D \ DSUHQGi]DjH
\ HO DSURYHFKDPiHQWR GH UHFXUVRV WHFQROóJiFRV GH DYDQ]DGD, iQFOXiGD OD
SURYiVióQ GH EDQGD DQFKD \ GH RWURV GiVSRViWiYRV FRQ SRWHQFiDO
SHGDJóJiFR WUDQVIRUPDGRUµ (&(3$/, 2010E). (Q HVWH áPEiWR, HO SODQ
iQFOX\H PHWDV HQ PDWHUiD GH H[SDQVióQ GH OD FRQHFWiYiGDG GH EDQGD
DQFKD \ XVR GH UHGHV HQ ORV HVWDEOHFiPiHQWRV GH HQVHñDQ]D GH OD
UHJióQ, OD FDSDFiWDFióQ GHO FXHUSR GRFHQWH, HO GHVDUUROOR GH FRQWHQiGRV
\ DSOiFDFiRQHV \ HO DSR\R D OD 5HG
/DWiQRDPHUiFDQD GH 3RUWDOHV (GXFDWiYRV (5(/3().
2
4
Se proporciona más información en CEPAL (2010b).
2
CEP
3. Las agendas digitales nacionales
6i EiHQ ORV SDíVHV GHIiQHQ SUiRUiGDGHV UHJiRQDOHV HQ PDWHUiD GH

SROíWiFDV GH
7I& SRU PHGiR GHO SURFHVR H/$&, VH DWiHQGHQ ODV SDUWiFXODUiGDGHV \
XUJHQFiDV SURSiDV GH FDGD SDíV SRU FRQGXFWR GH ODV DJHQGDV QDFiRQDOHV
GH VRFiHGDG GH OD iQIRUPDFióQ (*XHUUD \ JRUGáQ, 2010).
(Q ODV DJHQGDV GiJiWDOHV VH iQWHQWD SODVPDU REjHWiYRV \ SROíWiFDV TXH
UHIOHjHQ, GH PDQHUD FRPEiQDGD, ODV P~OWiSOHV DFWiYiGDGHV QHFHVDUiDV SDUD
HPEDUFDU D ORV SDíVHV HQ XQD WUDQViFióQ KDFiD OD VRFiHGDG GH OD
iQIRUPDFióQ. 6H HQWiHQGH SRU SROíWiFDV GH VRFiHGDG GH OD iQIRUPDFióQ
DTXHOODV iQiFiDWiYDV HQ ODV TXH VH FRQViGHUD HO GHVDUUROOR iQWHJUDO GH HVH
FRQFHSWR; HV GHFiU, DTXHOODV SROíWiFDV HQ TXH VH DERUGDQ FXHVWiRQHV GH
PDViIiFDFióQ GHO DFFHVR D ODV 7I&, FDSDFiWDFióQ GH ORV UHFXUVRV KXPDQRV
\ JHQHUDFióQ GH FRQWHQiGRV
\ DSOiFDFiRQHV HOHFWUóQiFDV HQ ORV GiYHUVRV VHFWRUHV GH OD VRFiHGDG,
SHUR, SUiQFiSDOPHQWH, HO JREiHUQR, HO VHFWRU SURGXFWiYR, OD HGXFDFióQ \
OD VDOXG (&(3$/, 200LE). (VDV SROíWiFDV VH GiVHñDQ VREUH OD EDVH GH OD
SDUWiFiSDFióQ GH P~OWiSOHV iQVWDQFiDV GHO DSDUDWR GHO (VWDGR (PiQiVWHUiRV,
VHFUHWDUíDV \ RUJDQiVPRV UHJXODGRUHV) \, HQ PXFKRV FDVRV, HVWáQ VXjHWDV
D OD DSUREDFióQ SDUODPHQWDUiD R GHO SRGHU HjHFXWiYR (KDW], 2009).
/D HODERUDFióQ GH DJHQGDV QDFiRQDOHV GH GHVDUUROOR GH ODV 7I& HQ
$PéUiFD /DWiQD \ HO &DUiEH KD VHJXiGR XQ SURFHVR TXH VH iQiFiD FRQ HO
DQáOiViV GH OD ViWXDFióQ GH ODV 7I& HQ HO SDíV (HVWXGiR GH GiDJQóVWiFR), DO
TXH ViJXió OD SUHSDUDFióQ GH XQ GRFXPHQWR GH RUiHQWDFióQ HQ HO TXH VH
VHñDODURQ ORV REjHWiYRV JHQHUDOHV D IiQ GH GHVDUUROODU HO VHFWRU \, D
FRQWiQXDFióQ, OD IRUPXODFióQ GH SODQHV HVSHFíIiFRV FRQ REjHWR GH SURPRYHU
ODV 7I& (KDW], 2009). (VWH SURFHVR FRPSUHQGió GRV HWDSDV HQ ODV TXH
SUHGRPiQDURQ GRV WiSRV GH HQIRTXHV GiIHUHQWHV.
(Q OD SUiPHUD HWDSD, ODV HVWUDWHJiDV VH FDUDFWHUi]DURQ SRU XQ HQIRTXH
GH WiSR WHFQROóJiFR RUiHQWDGR DO GHVDUUROOR GH ODV 7I&. 6X SURSóViWR
HUD iPSXOVDU HO GHVDUUROOR GH OD iQIUDHVWUXFWXUD GH ODV
WHOHFRPXQiFDFiRQHV \ GH OD iQGXVWUiD GH ORV HTXiSRV \ SURJUDPDV
iQIRUPáWiFRV \ DXPHQWDU HO DFFHVR D ODV 7I& HQ ORV FHQWURV HGXFDWiYRV
\ ODV GHSHQGHQFiDV JXEHUQDPHQWDOHV, HQWUH RWURV. &RQ IUHFXHQFiD, HVWRV
REjHWiYRV UHVXOWDURQ SRFR UHDOiVWDV FRQ UHVSHFWR D OD ViWXDFióQ GH ORV
SDíVHV, OR TXH VXPDGR DO SUHGRPiQiR, HQ HVH SHUíRGR, GH ORV GiVFXUVRV
VREUH HO GiVHñR \ OD IRUPXODFióQ GH ODV SROíWiFDV, WXYR FRPR FRQVHFXHQFiD
TXH IXHUDQ iQVXIiFiHQWHV ORV HVIXHU]RV HQFDPiQDGRV D SURPRYHU \
HjHFXWDU PHGiGDV \ SUR\HFWRV. DH HVH PRGR, PXFKDV HVWUDWHJiDV
TXHGDURQ HVWDQFDGDV HQ OD HWDSD GH IRUPXODFióQ \ VH UHIRUPXODURQ
ViJXiHQGR XQ HQIRTXH RUiHQWDGR D iPSXOVDU HO GHVDUUROOR GH GiVWiQWRV
VHFWRUHV PHGiDQWH
2
HO XVR GH ODV 7I&, OD PiVPD RUiHQWDFióQ TXH VH REVHUYD HQ ODV

SROíWiFDV GH VHJXQGD JHQHUDFióQ. (O REjHWiYR GH ODV SROíWiFDV GH
VHJXQGD JHQHUDFióQ
\D QR VRQ ODV 7I& HQ Ví PiVPDV, ViQR VX iQFRUSRUDFióQ, HQ ORV
GiIHUHQWHV SURFHVRV SURGXFWiYRV \ VRFiDOHV, FRPR KHUUDPiHQWDV GH
HIiFiHQFiD \ WUDQVSDUHQFiD TXH SHUPiWDQ XQD PHjRU JHVWióQ GH OD
iQIRUPDFióQ \ OD JHQHUDFióQ GH FRQRFiPiHQWR (&(3$/, 200LE).
7UDV YDUiRV DñRV GH FRPSDUWiU XQD YiVióQ FRP~Q VREUH ORV
EHQHIiFiRV GH HVDV WHFQRORJíDV SDUD HO GHVDUUROOR HFRQóPiFR \
VRFiDO, OD PD\RUíD GH ORV SDíVHV \D KDQ VXSHUDGR OD HWDSD iQiFiDO GH
iGHQWiIiFDFióQ GH ODV 7I& FRPR REjHWR GH SROíWiFD S~EOiFD \ VH
HQFXHQWUDQ DKRUD HQ ODV HWDSDV ViJXiHQWHV GH IRUPXODFióQ, HjHFXFióQ
R HYDOXDFióQ. $OJXQRV iQFOXVR KDQ IRUPXODGR XQD VHJXQGD
JHQHUDFióQ GH SROíWiFDV GH 7I& GHVSXéV GH KDEHU IiQDOi]DGR OD
HjHFXFióQ \ HYDOXDFióQ GH XQD SUiPHUD JHQHUDFióQ (*XHUUD
\ JRUGáQ, 2010).
Diagrama I.1
América Latina y el Caribe: políticas nacionales de TIC, 2010
Agenda Nacional
Política para la Estrategia Nacional de TIC
de Conectividad 2008-2019
información de la Sociedad 2007-2012
Plan Nacional de Colombia
2003 Jamaica
Desarrollo 2001-2006, Sistema
e-México Cuba
México Estrategia Nacional para la Agenda Digital
Sociedad de la Información Plan Estratégico e-Dominicana 2007-2010 2008-2010
Rep. Dominicana Uruguay
Fast Forward
2003-2008
Agenda Digital
Trinidad y Tabago Agenda Digital
1999-2002
2009 Plan Director TIC 2012
Chile Plan Nacional de
Argentina Paraguay
Agenda Digital Desarrollo, e-México 2007-2012
2003-2006 México
Agenda Digital
Chile 2007-2008 Plan Nacional de Desarrollo de
Uruguay las Telecomunicaciones 2009-2014
Costa Rica
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Agenda Nacional de Plan Argentina

Conectividad 2000 Agenda Digital Conectada 2010
Plan e-País Agenda Digital.mx
Colombia Peruana 2005-2014 2007-2021 Argentina
Perú 2011-2015
México
El Salvador
Estrategia Digital Plan de Acción Agenda Digital
Estrategia Estrategia Nacional 2007-2012 Digital 2010-2014 Peruana 2.0
Nacional de TICpara
2002-2006
la Sociedad de la Información y el Conocimiento Chile Chile 2011-2015
Jamaica 2005 - 2010 Perú
Ecuador
Plan Nacional de
Telecomunicaciones, Informática y Servicios Postales Agenda Nacional Estrategia Ecu@dor
2007-2013 de Conectividad 2010-2014 Digital 2.0
Venezuela (Rep. Bol. de) Colombia 2011
Estrategia Boliviana Ecuador
de TIC para el Desarrollo 2005
Bolivia (Est. Plur. de)
Plan Nacional de The National ICT
Agenda Digital
Plan de Acción Banda Larga 2010 Strategic Plan 2010
Uruguay 2011-2015
para el desarrollo de las TIC Brasil Barbados
Uruguay
2005
Haití
Fuente: M. Guerra y V. Jordán, “Políticas públicas de sociedad de la información en América Latina: ¿una misma visión?”,
Documentos de proyectos, Nº 314 (LC/W.314), Santiago de Chile, Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL),
2010.
2
CEP
$ SHVDU GH OD KHWHURJHQHiGDG TXH FDUDFWHUi]D D ORV SDíVHV GH

$PéUiFD /DWiQD
\ HO &DUiEH HQ OR WRFDQWH DO GHVDUUROOR GiJiWDO, HQ JHQHUDO FRPSDUWHQ
XQD PiVPD YiVióQ GH ODV 7I&, SXHVWR TXH HQ OD PD\RU SDUWH GH ODV
DJHQGDV QDFiRQDOHV HVWDV VRQ FRQViGHUDGDV KHUUDPiHQWDV SDUD HO
GHVDUUROOR VRFiDO. /D IRUPXODFióQ GH SROíWiFDV SRQH GH PDQiIiHVWR, HQ
EXHQD PHGiGD, XQD FRPSUHQVióQ GHO ViJQiIiFDGR
\ HO DOFDQFH GH ODV 7I& SDUD HO GHVDUUROOR GH XQD VRFiHGDG GH OD
iQIRUPDFióQ, TXH QR FRQViGHUD ODV WHFQRORJíDV XQ IiQ HQ Ví PiVPR,
ViQR PáV EiHQ FRPR iQVXPRV TXH SHUPiWHQ ORJUDU DYDQFHV VHFWRUiDOHV.
$O PiVPR WiHPSR, VH DSUHFiD XQ HQIRTXH VRFiDO \ KXPDQR, HQ HO TXH
VH FRQWHPSODQ DVSHFWRV UHODFiRQDGRV FRQ OD VXEVDQDFióQ GH GHWHUPiQDGDV
ViWXDFiRQHV GH SREUH]D \ GHViJXDOGDG, OD SURPRFióQ GH ORV GHUHFKRV
VRFiDOHV \ OD iQFOXVióQ (*XHUUD \ JRUGáQ, 2010).
4. Políticas de TIC en el sector de la educación en América

Latina y el Caribe
Antecedentes
$ SHVDU GH TXH H[iVWíDQ iQiFiDWiYDV DiVODGDV GHVGH OD GéFDGD GH 19L0,

ODV SROíWiFDV S~EOiFDV GH 7I& HQ ORV SDíVHV GH $PéUiFD /DWiQD \ HO
&DUiEH QR VH iQiFiDURQ KDVWD PHGiDGRV GH OD GéFDGD GH 1990. &RPR WRGD
SROíWiFD S~EOiFD, VX IRUPXODFióQ \ DSOiFDFióQ HVWáQ OiJDGDV D ORV FRQWH[WRV
SROíWiFRV \ HFRQóPiFRV HQ ORV FXDOHV HVWáQ iQPHUVRV ORV SDíVHV (*XHUUD
\ JRUGáQ, 2010).
(Q ORV SDíVHV GH OD UHJióQ, IXHURQ WUHV ORV áPEiWRV HQ ORV TXH
SUiPHUR VH SUHVWó DWHQFióQ D ODV 7I&, FRQ XQ HQIRTXH RUiHQWDGR D OD
iQFOXVióQ VRFiDO, TXH GiIHUíD ViJQiIiFDWiYDPHQWH GHO HQIRTXH HXURSHR,
HQ HO TXH SUiPDED HO DSURYHFKDPiHQWR GH HVWDV WHFQRORJíDV HQ ORV
áPEiWRV SURGXFWiYRV
\ HPSUHVDUiDOHV. $Ví, HO SUiPHUR GH HVRV áPEiWRV IXH HO GHVDUUROOR
GH iQIUDHVWUXFWXUD GH ODV WHOHFRPXQiFDFiRQHV D IiQ GH UHGXFiU OD EUHFKD HQ
HO DFFHVR D HVDV WHFQRORJíDV, \D TXH GH HOOR GHSHQGH WDQWR HO
GHVDUUROOR GH RWURV VHFWRUHV FRPR TXH ODV SHUVRQDV SXHGDQ EHQHIiFiDUVH
GH VX SRWHQFiDO PHGiDQWH HO XVR GH DSOiFDFiRQHV HOHFWUóQiFDV. /DV RWUDV
GRV HVIHUDV GH DWHQFióQ IXHURQ OD HGXFDFióQ \ OD JHVWióQ JXEHUQDPHQWDO,
HQ ODV TXH OD iQWHJUDFióQ GH ODV 7I& UHVXOWD XQD IXHQWH GH HIiFiHQFiD \
PHjRUD HQ OD FREHUWXUD \ FDOiGDG GH HVRV VHUYiFiRV. DH KHFKR, HO
WUDWDPiHQWR GH OD FXHVWióQ GH ODV 7I& HQ HVWRV VHFWRUHV IXH iQFOXVR
DQWHUiRU D OD iGHD GH HODERUDU DJHQGDV QDFiRQDOHV GH VRFiHGDG GH OD
iQIRUPDFióQ (*XHUUD \ JRUGáQ, 2010).
(Q HO FDVR GH OD HGXFDFióQ, ORV JREiHUQRV KDQ H[DPiQDGR GiVWiQWDV
3
PDQHUDV GH XWiOi]DU ODV 7I& GHVGH OD GéFDGD GH 19L0. (VWH SURFHVR
iQFOX\ó iQiFiDOPHQWH WHFQRORJíDV FRPR OD UDGiR \ OD WHOHYiVióQ, OXHJR
ODV FRPSXWDGRUDV
3
CEP
H IQWHUQHW \, DFWXDOPHQWH, ORV GiVSRViWiYRV PóYiOHV, FRPSUHQGiGRV ORV

WHOéIRQRV FHOXODUHV \ ORV DViVWHQWHV SHUVRQDOHV GiJiWDOHV. /DV iQiFiDWiYDV
DGRSWDGDV DQWHV GH OD JHQHUDOi]DFióQ GH ODV FRPSXWDGRUDV WHQíDQ FRPR
SURSóViWR DPSOiDU OD FREHUWXUD GH OD HGXFDFióQ XVDQGR OD VHñDO GH
UDGiR
\, SRVWHUiRUPHQWH, ´HQYDVDQGRµ FRQWHQiGRV HGXFDWiYRV HQ ODV VHñDOHV
GH WHOHYiVióQ. 3RU HjHPSOR, 7HOHVHFXQGDUiD, GH 0é[iFR, iQiFió VXV
WUDQVPiViRQHV HQ 1968 FRQ OD IiQDOiGDG GH DPSOiDU OD FREHUWXUD GH OD
HGXFDFióQ VHFXQGDUiD HQ ODV ]RQDV UXUDOHV (DH 0RXUD &DVWUR, :ROII \
*DUFíD, 1999).
0áV WDUGH, GHVGH OD GéFDGD GH 1980 KDVWD PHGiDGRV GH OD GH
1990, ODV iQiFiDWiYDV WXYiHURQ XQ FDUáFWHU H[SHUiPHQWDO \, HQ JHQHUDO,
EXVFDEDQ DSURYHFKDU ODV 7I&, HVSHFiDOPHQWH HO XVR GH ODV
FRPSXWDGRUDV, SDUD PHjRUDU ORV UHVXOWDGRV GH OD HQVHñDQ]D \ HO
DSUHQGi]DjH R ORV SURFHVRV DGPiQiVWUDWiYRV HQ ORV HVWDEOHFiPiHQWRV
HGXFDFiRQDOHV (3HUHV \ +iOEHUW, 2008). (QWUH ORV SURJUDPDV SiRQHURV
GHVWDFD HO GH &RVWD 5iFD (3URJUDPD GH IQIRUPáWiFD (GXFDWiYD GHO
0iQiVWHUiR GH (GXFDFióQ 3~EOiFD \ OD )XQGDFióQ 2PDU DHQJR (3I(
0(3-)2D)), TXH VH iQiFió HQ 1988, jXVWR FXDQGR FRPHQ]DEDQ D
GiIXQGiUVH ODV FRPSXWDGRUDV SHUVRQDOHV \ D~Q QR VH XWiOi]DED IQWHUQHW
HQ
$PéUiFD /DWiQD \ HO &DUiEH. (VWH SURJUDPD SRVHíD XQ HQIRTXH
HGXFDWiYR GH YDQJXDUGiD SDUD VX éSRFD DO HPSOHDU OD SURJUDPDFióQ HQ
OHQJXDjH Logo SDUD GHVDUUROODU FRPSHWHQFiDV FRJQiWiYDV GH SHQVDPiHQWR
OóJiFR \ FUHDWiYiGDG (5HGDO, 2005). (Q &KiOH, OD 5HG (QODFHV iQiFió VX
DFWiYiGDG HQ 1992 FRQ HO SURSóViWR JHQHUDO GH HVWDEOHFHU XQD UHG
HVFRODU GH FRPXQiFDFiRQHV PHGiDQWH FRPSXWDGRUDV HQWUH ORV DOXPQRV \
ORV GRFHQWHV GH ORV OiFHRV, \ HQWUH HVWRV
\ HO PXQGR H[WHUiRU, JXiáQGRVH SRU HO FUiWHUiR GH TXH OD VROD
iQYHUVióQ HQ iQIUDHVWUXFWXUD iQIRUPáWiFD QR EDVWD SRU Ví VROD SDUD
ORJUDU FDPEiRV ViJQiIiFDWiYRV HQ OD FDOiGDG GH OD HGXFDFióQ (&R[, 2000).
$ SDUWiU GH PHGiDGRV GH OD GéFDGD GH 1990, ODV iQiFiDWiYDV GH
iQWHJUDFióQ GH ODV 7I& HQ OD HGXFDFióQ FRPHQ]DURQ D SUiRUi]DU HO
REjHWiYR GH GDU DFFHVR D ORV DOXPQRV, SUHVWDQGR HVSHFiDO DWHQFióQ
D ORV VHFWRUHV PáV YXOQHUDEOHV. (Q HIHFWR, HQ ODV FRQFOXViRQHV GHO
WHUFHU 6HPiQDUiR &(5I/2&D( GH KDEOD KiVSDQD VH UHiWHUó \ DFHQWXó
HVD WHQGHQFiD, SODQWHáQGRVH TXH ´Vi EiHQ VH KD DYDQ]DGR HQ GRWDU
GH DFFHVR D ODV 7I& D JUXSRV GHVIDYRUHFiGRV, HQ OD PD\RUíD GH ORV
SDíVHV SHUViVWH XQ DOWR JUDGR GH GHViJXDOGDG HQ HVWH áPEiWR \ VH
FRUUH HO UiHVJR GH TXH ViJD HQ DXPHQWR. 3RU HOOR, UHVXOWD XUJHQWH
GHIiQiU SROíWiFDV PáV DJUHViYDV GH HTXiGDG HQ HO DFFHVR D ODV 7I& \
HQ VX XVR HIHFWiYR, HVSHFiDOPHQWH HQ HGXFDFióQµ (0I1(D8&,
2006, SáJV. 166 \ 16L).
(Q HVWH SHUíRGR, HO %UDViO (3URJUDPD 1DFiRQDO GH 7HFQRORJíD
(GXFDWiYD (3URIQIR)) \ 0é[iFR (5HG (VFRODU) IRUPDOi]DURQ SROíWiFDV
3
S~EOiFDV GH 7I&
3
CEP
SDUD ORV FHQWURV HGXFDWiYRV, HQ ODV TXH, HQ DPERV FDVRV, VH Ki]R

KiQFDSié HQ HO XVR HGXFDWiYR GH ODV FRPSXWDGRUDV H IQWHUQHW SDUD DSR\DU
WUDQVYHUVDOPHQWH ORV SODQHV \ SURJUDPDV GH HVWXGiRV. (O SURJUDPD
3URIQIR IXH XQD SROíWiFD HQ IDYRU GH XQ DFHUFDPiHQWR GH ODV
WHFQRORJíDV D ORV DOXPQRV, DXQTXH QR VH OiPiWó DO ViPSOH
HTXiSDPiHQWR, ViQR TXH FRQ HOOD VH SUHWHQGíD XQD PHjRUD GH OD
FDOiGDG GH ORV SURFHVRV GH HQVHñDQ]D \ DSUHQGi]DjH. $GHPáV, VH
SXVR HO DFHQWR HQ OD FDSDFiWDFióQ GRFHQWH \ HQ ORV SODQHV \ SURJUDPDV
GH HVWXGiRV. 3RU RWUR ODGR, 5HG (VFRODU GH 0é[iFR IXH XQ ViVWHPD
FRPSXWDFiRQDO GH iQIRUPDFióQ \ FRPXQiFDFióQ EDVDGR HQ IQWHUQHW,
TXH HVWDED DO VHUYiFiR GH OD FRPXQiGDG \ RIUHFíD D GRFHQWHV \
DOXPQRV QXHYRV HQWRUQRV GH DSUHQGi]DjH \ UHFXUVRV SHGDJóJiFRV
RUiHQWDGRV DO PHjRUDPiHQWR GHO SURFHVR GH HQVHñDQ]D
\ DSUHQGi]DjH.
)iQDOPHQWH, GHVGH PHGiDGRV GH OD GéFDGD GH 2010 KD FRPHQ]DGR D
SHUIiODUVH XQD WHQGHQFiD D DGRSWDU PRGHORV GH FRPSXWDGRUDV SRUWáWiOHV
HVSHFiDOPHQWH GiVHñDGRV SDUD OD HGXFDFióQ \ GH PHQRU FRVWR TXH ORV TXH
VH HQFXHQWUDQ HQ HO PHUFDGR, FRPR HO GHVDUUROODGR HQ HO PDUFR GHO
SUR\HFWR 8Q QiñR, XQ RUGHQDGRU R OD FRPSXWDGRUD ClassMate PC
IDEUiFDGD SRU IQWHO, HQWUH RWURV. 8Q HjHPSOR HPEOHPáWiFR GH HVWH PRGHOR
GH iQWHJUDFióQ HV HO 3ODQ &HiEDO HQ HO 8UXJXD\. $FWXDOPHQWH,
GRFHQWHV \ DOXPQRV GH WRGRV ORV FHQWURV HVFRODUHV S~EOiFRV GHO
8UXJXD\ FXHQWDQ FRQ VX FRPSXWDGRUD SRUWáWiO. (O SODQ WiHQH OD
SDUWiFXODUiGDG GH RWRUJDU OD SURSiHGDG GH ORV HTXiSRV D ORV DOXPQRV. DH
HVWD IRUPD, OOHYDQ OD FRPSXWDGRUD SRUWáWiO DO FHQWUR HVFRODU WRGRV ORV
GíDV \ UHJUHVDQ D VXV FDVDV FRQ HOOD, SRU OR TXH SXHGHQ XVDU HO HTXiSR
GXUDQWH HO UHVWR GHO GíD.
Recuadro I.1
Uruguay: el plan CEIBAL
En 2006, la Presidencia del Uruguay puso en marcha el Proyecto de
Conectividad Educativa de Informática Básica para el Aprendizaje en Línea
(CEIBAL), inspirado en el proyecto Un niño, un ordenador (One Laptop Per
Child (OLPC)) del Instituto de Tecnología de Massachusetts (MIT). En el
marco de esta iniciativa, que se presentó en el Foro Económico Mundial de
Davos de 2005, se propuso la producción de computadoras portátiles pequeñas
(las denominadas XO), de bajo costo, para los niños, como parte de un proyecto
educativo mundial.
Con ese proyecto se pretendía distribuir gratuitamente una computadora portátil
OLPC (modelo XO) a cada estudiante y a cada docente de enseñanza primaria
pública de todo el país. En 2009 se alcanzó esa meta y comenzó la distribución de
computadoras para los estudiantes de enseñanza secundaria.
(continúa)
3
Recuadro I.1 (conclusión)
La singularidad de esa experiencia radica en la complementariedad y

simultaneidad de los tres componentes siguientes: social, educativo y
tecnológico. La finalidad del componente social es contribuir a la inclusión
social mediante la garantía del acceso universal a las computadoras y a
Internet. Las computadoras portátiles son propiedad de los niños y de los
docentes, lo que permite su utilización en los hogares y en la comunidad,
además de en el entorno escolar. El componente educativo tiene como objetivo
general mejorar la calidad de la educación gracias a la integración de las
tecnologías de la información y de las comunicaciones (TIC) en las aulas, los
centros educativos y los hogares, lo que promoverá la innovación en cada centro
o aula escolar. Por último, el componente tecnológico está destinado a brindar
la infraestructura y la conectividad adecuadas y oportunas para la ejecución
del proyecto (Rivoir y Lamnschtein, 2012, pág. 93).
La ejecución de ese proyecto comporta, además del suministro de tecnología,
la capacitación, la evaluación y el seguimiento, así como la producción de
contenidos digitales y la realización de actividades de apoyo a la comunidad.
Se trata de la primera experiencia de aplicación de la modalidad uno a uno con
conectividad inalámbrica a escala nacional (CEPAL/CEIBAL, 2012).
Fuente: Elaboración propia.
$ SHVDU GH HVDV P~OWiSOHV iQiFiDWiYDV, HQ OD UHJióQ VH REVHUYD

XQ DYDQFH PX\ iUUHJXODU. +D\ SDíVHV HQ ORV TXH OD FREHUWXUD GH ODV
SROíWiFDV GH 7I& SDUD ORV FHQWURV HVFRODUHV HV PX\ UHGXFiGD \ OD
SURSRUFióQ GH HVWXGiDQWHV SRU FRPSXWDGRUD GiVWD PXFKR GH VHU OD
GHVHDEOH, PiHQWUDV TXH HQ RWURV VH KD DYDQ]DGR PXFKR D HVH UHVSHFWR.
/DV GiIHUHQFiDV VH REVHUYDQ iQFOXVR GHQWUR GH FDGD SDíV. (Q SDUWiFXODU,
HQ DTXHOORV SDíVHV FRQ XQD DGPiQiVWUDFióQ GHVFHQWUDOi]DGD HV KDEiWXDO
TXH ODV SROíWiFDV GH 7I& SDUD ORV HVWDEOHFiPiHQWRV HGXFDFiRQDOHV QR
SUHVHQWHQ XQD DSOiFDFióQ XQiIRUPH GHQWUR GH VX WHUUiWRUiR (JDUD, 2008).
(VDV SROíWiFDV VH FRQFiEHQ JHQHUDOPHQWH SDUD HO ViVWHPD GH
HGXFDFióQ S~EOiFD, \ VH VXSRQH TXH ORV HVWXGiDQWHV TXH DViVWHQ D
FHQWURV HGXFDWiYRV GHO VHFWRU SUiYDGR (TXH SHUWHQHFHQ HQ VX PD\RUíD
D ORV KRJDUHV FRQ PD\RUHV iQJUHVRV) \D WiHQHQ DFFHVR D HVD WHFQRORJíD
GHVGH VXV KRJDUHV R HQ ORV SURSiRV FHQWURV HGXFDWiYRV. (Q OD
HQVHñDQ]D SUiPDUiD, DOUHGHGRU GHO 85% GH ORV DOXPQRV PDWUiFXODGRV
DViVWH D FHQWURV GH HGXFDFióQ S~EOiFRV (&(3$//2(I, 2009). /D
FREHUWXUD GHO VHFWRU S~EOiFR EDjD D DSUR[iPDGDPHQWH XQ 82% HQ HO
SUiPHU FiFOR GH OD HQVHñDQ]D VHFXQGDUiD \ D XQ LL% HQ HO FiFOR
VXSHUiRU GH OD HQVHñDQ]D VHFXQGDUiD (&(3$//2(I, 2009).
3
CEP
Institucionalización de las políticas de TIC en el sector de

la educación
&RPR VH KD VHñDODGR, OD iQFRUSRUDFióQ GH ODV 7I& HQ HO VHFWRU GH

OD HGXFDFióQ KD ViGR REjHWR GH DWHQFióQ HQ YDUiRV SDíVHV GH OD UHJióQ
HQ ODV
~OWiPDV GRV GéFDGDV. (Q HVH VHQWiGR, XQ JUDQ Q~PHUR GH SDíVHV KD
DSOiFDGR SROíWiFDV GH 7I& HQ HO VHFWRU GH OD HGXFDFióQ, OR TXH KD
FRPSRUWDGR VX iQVWiWXFiRQDOi]DFióQ \ OD DViJQDFióQ GH PD\RUHV UHFXUVRV.
$Ví, HQ 2010, 9 SDíVHV KDEíDQ SXEOiFDGR RIiFiDOPHQWH XQD SROíWiFD GH
7I& SDUD HO VHFWRU GH OD HGXFDFióQ5 \, Vi VH WiHQHQ HQ FXHQWD DTXHOORV
SDíVHV FX\D SROíWiFD VH HVWá HODERUDQGR, HVH Q~PHUR DXPHQWD D 13
(+iQRVWUR]D \ /DEEé, 2011).
Gráfico I.1
América Latina y el Caribe (17 países): grado de formalización de la política
de TIC en el sector de la educación
5,0
4,5
4,0
3,5
3,0
2,5
2,0
1,5
1,0
0,5
0
Sin Política publicada

política
Fuente: J. E. Hinostroza y C. Labbé, “Políticas y prácticas de informática educativa en América Latina y El Caribe”, serie Políticas
Sociales, N°171 (LC/L.3335-P), Santiago de Chile, Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), 2011.
Nota: Escala: 1 = No, pero la política y los proyectos se están elaborando; 2 = No, solo hay algunas iniciativas de informática educativa;
3 = No, pero sí se lleva a cabo una serie de iniciativas nacionales de informática educativa; 4 = Sí, pero el documento de definición está en
fase de elaboración; 5 = Sí, está publicada.
&RQ UHVSHFWR D ODV XQiGDGHV GHO PiQiVWHUiR \ RWUDV iQVWiWXFiRQHV TXH

SDUWiFiSDQ HQ OD HjHFXFióQ GH OD SROíWiFD GH 7I& HQ HO VHFWRU GH OD
HGXFDFióQ, XQ L6% GH 1L SDíVHV GH $PéUiFD /DWiQD FXHQWD FRQ XQD
XQiGDG HVSHFiDOPHQWH
5
En Hinostroza y Labbé (2011) se analizan 17 países de América Latina y el Caribe. El propósito del estudio
fue dar cuenta, con carácter preliminar, del grado de definición de diversas dimensiones de las políticas de TIC en
3
el sector de la educación y su grado de aplicación.
3
CEP
GHGiFDGD D OD JHVWióQ GH HVWD SROíWiFD \ HQ HO L5% GH HVRV SDíVHV OD

XQiGDG HQFDUJDGD GH ORV SODQHV \ SURJUDPDV GH HVWXGiRV SDUWiFiSD HQ
HOOD. (Q XQ 63% GH HVRV SDíVHV SDUWiFiSD OD XQiGDG TXH HVWá D FDUJR
GHO SHUIHFFiRQDPiHQWR SURIHViRQDO GH ORV GRFHQWHV \ VROR HQ XQ 31%
OR KDFH XQD XQiGDG GH HYDOXDFióQ GH ORV UHVXOWDGRV (+iQRVWUR]D \
/DEEé, 2011).
$O UHODFiRQDU HO GHVDUUROOR GH ODV SROíWiFDV GH 7I& HQ HO VHFWRU GH OD
HGXFDFióQ (VX JUDGR GH IRUPDOi]DFióQ) FRQ HO GH ODV SROíWiFDV GH 7I&
HQ JHQHUDO, VH REVHUYD TXH, Vi EiHQ YDUiRV SDíVHV WiHQHQ XQ GHVDUUROOR
FRRUGiQDGR GH DPEDV GiPHQViRQHV, HQ OD PD\RUíD HVWDV HYROXFiRQDQ
iQGHSHQGiHQWHPHQWH. &RPR VH KD DSXQWDGR DQWHUiRUPHQWH, DXQTXH HQ
PXFKRV GH ORV SDíVHV ODV HVWUDWHJiDV GiJiWDOHV SXHGDQ KDEHUVH HVWDQFDGR
HQ VX GHVDUUROOR \ HjHFXFióQ, ODV PHGiGDV \ HVWUDWHJiDV HQ HO SODQR
VHFWRUiDO ViJXiHURQ VX SURSiR FXUVR.
(Q VíQWHViV, SXHGH GHFiUVH TXH PáV GH OD PiWDG GH ORV SDíVHV
FXHQWD FRQ XQD SROíWiFD IRUPDO SXEOiFDGD \, HQ OD PD\RUíD, H[iVWH XQD
XQiGDG UHVSRQVDEOH GH OD DSOiFDFióQ GH VXV SROíWiFDV R iQiFiDWiYDV GH 7I&
HQ HO VHFWRU GH OD HGXFDFióQ.
Objetivos de política y desafíos educativos
(Q WRGRV ORV SDíVHV GH OD UHJióQ, OD DSOiFDFióQ GH OD SROíWiFD GH 7I&

HQ HO VHFWRU GH OD HGXFDFióQ KD WHQiGR SRU GHVWiQDWDUiD D OD SREODFióQ
HVFRODU (HQVHñDQ]D SUiPDUiD \ VHFXQGDUiD). IQiFiDOPHQWH, OD iQFRUSRUDFióQ
GH OD WHFQRORJíD GiJiWDO VH JXió SRU HO REjHWiYR GH SURSRUFiRQDU D ORV
HVWXGiDQWHV ODV FRPSHWHQFiDV QHFHVDUiDV SDUD GHVHQYROYHUVH DGHFXDGDPHQWH
HQ OD VRFiHGDG GH OD iQIRUPDFióQ \, GH HVH PRGR, FRQWUiEXiU DO
GHVDUUROOR HFRQóPiFR \ VRFiDO. 3RU HO FRQWUDUiR, HQ ORV SDíVHV
GHVDUUROODGRV, HQ ODV SROíWiFDV GH 7I& VH SXVR HO éQIDViV HQ DXPHQWDU OD
FRPSHWHQFiD GiJiWDO GH ORV HVWXGiDQWHV \ PHjRUDU ORV SURFHVRV GH
HQVHñDQ]D \ DSUHQGi]DjH. 3XHGH VXSRQHUVH TXH HVWD GiIHUHQFiD GH
HQIRTXHV WiHQH VX RUiJHQ HQ OD HQRUPH GiVSDUiGDG HQ OR UHODWiYR D OD
SUHVHQFiD GH ODV FRPSXWDGRUDV H IQWHUQHW HQ ORV KRJDUHV GH ORV SDíVHV
GHVDUUROODGRV HQ FRPSDUDFióQ FRQ ORV KRJDUHV GH ORV SDíVHV HQ
GHVDUUROOR (3HUHV \ +iOEHUW, 2008).
(Q HO HVWXGiR GH +iQRVWUR]D \ /DEEé (2011) VH iQGDJó HQ ODV
PHWDV DFWXDOHV H[SOíFiWDPHQWH IRUPXODGDV HQ ODV SROíWiFDV GH ORV SDíVHV
(YéDVH HO JUáIiFR I.2). /R TXH iQWHUHVD GHVWDFDU HV TXH WRGDV HVDV PHWDV
JXDUGDQ UHODFióQ FRQ ORV KRUi]RQWHV (X REjHWiYRV HVWUDWéJiFRV) GH ODV
SROíWiFDV HGXFDWiYDV GH OD UHJióQ, D ODV TXH \D QRV KHPRV UHIHUiGR. (VRV
REjHWiYRV X KRUi]RQWHV SODQWHDGRV HQ ODV SROíWiFDV GH OD UHJióQ HVWáQ
UHODFiRQDGRV FRQ GiPHQViRQHV GH FDOiGDG HGXFDWiYD, HIiFiHQFiD \ HTXiGDG.
3
Gráfico I.2
América Latina y el Caribe (17 países): países que incluyen los objetivos siguientes
explícitamente en su política de TIC en el sector de la educación
(En porcentajes)
Innovación o cambio en las prácticas de

81
enseñanza y aprendizaje
Mejora de la gestión escolar 76
Desarrollo de las competencias en TIC

de los alumnos 76
Perfeccionamiento profesional de
71
los docentes
Promoción de aspectos cognitivos

59
(motivación, autoestima y otros)
Mejora de la gestión del Ministerio 53
Mejora del aprendizaje de

los estudiantes 53
Mejora de la cobertura educativa

47
(matrícula, permanencia, rezago y otros)
0 20 40 60 80 100
Fuente: : J. E. Hinostroza y C. Labbé, “Políticas y prácticas de informática educativa en América Latina y El Caribe”, serie Políticas
+R\ GíD, HQ OD PD\RUíD GH ORV SDíVHV GH $PéUiFD /DWiQD \ HO

&DUiEH, ODV SROíWiFDV GH 7I& HQ HO VHFWRU GH OD HGXFDFióQ WiHQHQ FRPR
PHWD ORJUDU OD iQQRYDFióQ R HO FDPEiR HQ ODV SUáFWiFDV GH HQVHñDQ]D \
DSUHQGi]DjH (81%) \ HO SHUIHFFiRQDPiHQWR SURIHViRQDO GH ORV GRFHQWHV
(L1%). $PEDV PHWDV HVWáQ UHODFiRQDGDV FRQ HO GHVDIíR GH PHjRUDU OD
FDOiGDG GH OD HGXFDFióQ. 7DPEiéQ JXDUGD UHODFióQ FRQ HVWH GHVDIíR HO
REjHWiYR GH PHjRUDU HO DSUHQGi]DjH GH ORV HVWXGiDQWHV (53%).
2WUDV PHWDV TXH VH HVWDEOHFHQ H[SOíFiWDPHQWH HQ ODV SROíWiFDV GH
ORV SDíVHV HVWáQ YiQFXODGDV FRQ HO GHVDIíR GH OD HIiFiHQFiD GH OD JHVWióQ
DGPiQiVWUDWiYD. (V HO FDVR GH OD PHjRUD GH OD JHVWióQ HVFRODU (L6%) \ OD
PHjRUD GH OD JHVWióQ HQ HO VHQR GHO PiQiVWHUiR (53%). (VWRV REjHWiYRV
VRQ ORV TXH VH KDQ UHODFiRQDGR PáV D PHQXGR FRQ OD iQWHJUDFióQ GH
ODV WHFQRORJíDV GiJiWDOHV HQ ORV VHUYiFiRV S~EOiFRV. /D UHGXFFióQ GHO
WiHPSR TXH VH HPSOHD DO XWiOi]DU XQD JUDQ FDQWiGDG GH iQIRUPDFióQ
SDUD OD SUHVWDFióQ GH ORV VHUYiFiRV \ GH OD SUROijiGDG GH HVD XWiOi]DFióQ
HV XQD GH ODV JUDQGHV YHQWDjDV GH iQIRUPDWi]DU ORV SURFHVRV.
3
CEP
3RU ~OWiPR, FDEH VHñDODU TXH WDPEiéQ KD\ PHWDV UHODFiRQDGDV FRQ HO
ORJUR GH XQD PD\RU HTXiGDG. $Ví VXFHGH FRQ OD PHjRUD GH OD FREHUWXUD
HGXFDWiYD (PDWUíFXOD, SHUPDQHQFiD HQ HO ViVWHPD HGXFDWiYR \ UH]DJR),
HVSHFiDOPHQWH OD TXH VH EUiQGD D ORV HVWXGiDQWHV GH IDPiOiDV GH EDjRV
iQJUHVRV. /D DGTXiViFióQ GH FRPSHWHQFiDV HQ PDWHUiD GH 7I& SRU ORV
HVWXGiDQWHV WDPEiéQ HVWá UHODFiRQDGD FRQ HVH REjHWiYR HQ OD PHGiGD HQ
TXH VRQ SUHFiVDPHQWH ORV HVWXGiDQWHV SURYHQiHQWHV GH KRJDUHV FRQ
HVFDVRV UHFXUVRV ORV TXH QR KDQ DGTXiUiGR HVWH WiSR GH FRPSHWHQFiDV HQ
VX Q~FOHR IDPiOiDU. /R PiVPR SXHGH GHFiUVH GH OD IDOWD GH PRWiYDFióQ \
DXWRHVWiPD, TXH ODV SUXHEDV \ ORV GDWRV DSXQWDQ D TXH DIHFWD
HVSHFiDOPHQWH D ORV HVWXGiDQWHV FRQ UHFXUVRV HVFDVRV, SRU OR TXH HVD
PHWD VH FHQWUD HQ HVD SREODFióQ HVSHFíIiFD.
(V iPSRUWDQWH VXEUD\DU TXH, HQ HO GiVFXUVR SROíWiFR VREUH ODV
HVWUDWHJiDV QDFiRQDOHV GH 7I& HQ HO VHFWRU GH OD HGXFDFióQ, ODV PHWDV VH
UHODFiRQDQ IUHFXHQWHPHQWH FRQ SURFHVRV GH iQQRYDFióQ \ FDPEiR (SRU
HjHPSOR, UHIRUPDV HGXFDWiYDV), iQGHSHQGiHQWH GH OR TXH VH KDJD FRQ
HOODV XQD YH] DSUREDGDV. 3RU HVWD UD]óQ, HQ PXFKRV FDVRV, OD
jXVWiIiFDFióQ SDUD iQYHUWiU HQ HVWDV WHFQRORJíDV HV ORJUDU XQD iPDJHQ
PRGHUQD, DFWXDOi]DGD \ HIiFiHQWH, PáV TXH IUDJXDU XQ FDPEiR HQ ORV
SURFHVRV \ DFWiYiGDGHV TXH, DSR\DGRV HQ ODV 7I&, SRGUíDQ VHU PáV
HIiFiHQWHV. (VWR VH WUDGXFH HQ TXH ODV PHGiGDV VH FHQWUDQ PáV HQ
SURYHHU GH PHGiRV (iQIUDHVWUXFWXUD \ DFFHVR) TXH HQ PRGiIiFDU ORV
SURFHVRV (iQQRYDFióQ) (3HUHV \ +iOEHUW, 2008).
&RPSOHPHQWDUiDPHQWH, GHVGH OD SHUVSHFWiYD GH ODV HVWUDWHJiDV
DGRSWDGDV HQ HO PDUFR GH ODV SROíWiFDV GH 7I&, ORV UHVXOWDGRV GHO
DQáOiViV GH iQiFiDWiYDV GH iQWURGXFFióQ GH ODV 7I& HQ HO VHFWRU GH OD
HGXFDFióQ OOHYDGDV D FDER GXUDQWH ODV ~OWiPDV GéFDGDV PXHVWUDQ TXH
HVWDV KDQ VHJXiGR GiIHUHQWHV WHQGHQFiDV. (Q HIHFWR, D SUiQFiSiRV GH OD
GéFDGD GH 1980 VH VXSRQíD TXH OD FRPSXWDGRUD DFWXDUíD FRPR XQ FDEDOOR
GH 7UR\D TXH DOEHUJDED HQ VX iQWHUiRU OD VHPiOOD GHO FDPEiR \ OD
iQQRYDFióQ HQ ODV SUáFWiFDV GH HQVHñDQ]D \ DSUHQGi]DjH (2OVRQ, 2000).
(Q OD GéFDGD GH 1990 VH GHVFUiEíDQ ODV 7I& FRPR XQ FDWDOi]DGRU
TXH, Vi VH GDEDQ XQDV FRQGiFiRQHV GHWHUPiQDGDV, SRGUíD DFHOHUDU HO
SURFHVR GH FDPEiR H iQQRYDFióQ HQ HO VHFWRU GH OD HGXFDFióQ
(0FDRQDOG H IQJYDUVRQ, 199L). )iQDOPHQWH, HQ OD SUHVHQWH GéFDGD VH
KDEOD GH TXH ODV 7I& DFW~DQ FRPR XQD ´SDODQFDµ, HVWR HV, XQD
KHUUDPiHQWD TXH GHEH XWiOi]DUVH GHOiEHUDGDPHQWH SDUD SURGXFiU XQ
FDPEiR (9HQH]N\, 2002). (Q HVWD ~OWiPD FRQFHSFióQ \D QR VH VXSRQH
TXH ORV FDPEiRV YD\DQ D RFXUUiU SRU Ví VRORV, ViQR TXH VH QHFHViWD
SODQiIiFDU XQD HVWUDWHJiD GH FDPEiR, HQ OD TXH ODV 7I& SXHGHQ VHU
~WiOHV SDUD DOFDQ]DU PHWDV SUHYiDPHQWH GHIiQiGDV.
4
Capítulo II
Acceso: la puerta de entrada al mundo digital
/D H[iVWHQFiD GH SROíWiFDV GH 7I& HQ HO VHFWRU GH OD HGXFDFióQ HV XQD

FRQGiFióQ QHFHVDUiD SDUD TXH WHQJD OXJDU OD iQWHJUDFióQ GH ODV WHFQRORJíDV
GiJiWDOHV HQ ORV FHQWURV GH HQVHñDQ]D HQ OD HVIHUD GH ORV ViVWHPDV
HGXFDWiYRV. &RPR VH KD YiVWR HQ HO FDSíWXOR DQWHUiRU, HQ YDUiRV SDíVHV
GH OD UHJióQ VH KDQ OOHYDGR D FDER iQiFiDWiYDV UHODFiRQDGDV FRQ ODV 7I&
HQ HO VHFWRU GH OD HGXFDFióQ GHVGH FRPiHQ]RV GH OD GéFDGD GH 1990.
$FWXDOPHQWH, PáV GH OD PiWDG GH ORV SDíVHV FXHQWD FRQ XQD SROíWiFD
IRUPDO \ HQ OD PD\RUíD GH HVWRV ~OWiPRV H[iVWH XQD XQiGDG UHVSRQVDEOH
GH VX DSOiFDFióQ. $GHPáV, ODV PHWDV GH HVDV SROíWiFDV HVWáQ
UHODFiRQDGDV FRQ ORV JUDQGHV GHVDIíRV HGXFDWiYRV GH OD UHJióQ.
(Q HVWH, \ HQ ORV FDSíWXORV TXH ViJXHQ, VH H[DPiQDQ FiQFR
FRPSRQHQWHV TXH VH GHEHQ FRQWHPSODU HQ ODV SROíWiFDV SDUD ORJUDU OD
iQWHJUDFióQ HIHFWiYD GH ODV 7I& HQ ORV FHQWURV HVFRODUHV: HO DFFHVR, ORV
XVRV, ORV FRQWHQiGRV, OD DSURSiDFióQ \ OD JHVWióQ HGXFDWiYD. 7DO FRPR VH
VHñDOó HQ OD iQWURGXFFióQ, VH H[DPiQD FDGD XQR GH HVWRV FRPSRQHQWHV
DWHQGiHQGR D WUHV DVSHFWRV: OD HTXiGDG, OD FDOiGDG \ OD HIiFiHQFiD
HGXFDWiYD. &DEH VHñDODU TXH QR ViHPSUH HV SRViEOH GDU UHVSXHVWD (FRQ OD
iQIRUPDFióQ HVWDGíVWiFD FRPSDUDEOH GH GiVWiQWRV SDíVHV) D ORV SUiQFiSDOHV
iQWHUURJDQWHV TXH FDGD XQR GH HVRV DVSHFWRV SODQWHD \, SRU RWUR ODGR,
WDPSRFR HV SRViEOH DERUGDUORV GHVGH XQ SXQWR GH YiVWD FXDOiWDWiYR. (Q
FRQVHFXHQFiD, QR VH UHDOi]D HVWH DQáOiViV HQ WRGRV ORV FDSíWXORV. (VRV
DVSHFWRV GHEHQ FRQViGHUDUVH FRPR RUiHQWDFiRQHV, FRPR SXQWRV FDUGiQDOHV
TXH SHUPiWHQ FRPSUHQGHU HO SDQRUDPD TXH VH SUHVHQWD GH OD iQWHJUDFióQ
GH ODV WHFQRORJíDV GiJiWDOHV HQ ORV ViVWHPDV HGXFDWiYRV GH OD UHJióQ.
1. El aumento de la disponibilidad de infraestructura
¢7iHQHQ WRGRV ORV HVWXGiDQWHV HQ $PéUiFD /DWiQD \ HO &DUiEH

DFFHVR D OD WHFQRORJíD GiJiWDO" (Q OD SUiPHUD GéFDGD GHO ViJOR ;;I,
$PéUiFD
/DWiQD \ HO &DUiEH KDQ UHDOi]DGR DYDQFHV HQ OR WRFDQWH D OD GiVSRQiEiOiGDG
4
CEP
GH HTXiSDPiHQWR WHFQROóJiFR FRPR FRPSXWDGRUDV, WHOéIRQRV FHOXODUHV

\ FRQH[ióQ D IQWHUQHW HQ ORV KRJDUHV (YéDVH HO JUáIiFR II.1). (O
DXPHQWR GH OD GiVSRQiEiOiGDG GH FRPSXWDGRUDV HQ ORV KRJDUHV KD ViGR
ViJQiIiFDWiYR \ JXDUGD UHODFióQ FRQ ORV FDPEiRV WHFQROóJiFRV \ OD
GiVPiQXFióQ GH ORV FRVWRV. (Q HO 8UXJXD\, SRU HjHPSOR, OD SROíWiFD
GH 7I& HQ HO VHFWRU GH OD HGXFDFióQ KD SHUPiWiGR TXH FHUFD GHO 50%
GH ORV KRJDUHV FRQ jóYHQHV HVFRODUi]DGRV GiVSXViHUD GH XQD
FRPSXWDGRUD HQ 20091.
Gráfico II.1
América Latina (países seleccionados): hogares que tienen una computadora y
conexión a Internet, por país y año, 2000-2009
(En porcentajes)
A. Acceso a una computadora (15 países)

50
45
40
35
Porcentaje de hogares
30
25
20
15
10
0
2000 2005 2009
Bolivia (Est. Plur. de) Ecuador Nicaragua

Brasil El Salvador Paraguay
Chile Guatemala Perú
Colombia Honduras Uruguay
Costa Rica México Venezuela (Rep. Bol. de)
(continúa)
1
El importante y rápido avance en el Uruguay está relacionado con el impulso considerable de la política pública para
hacer llegar computadoras a los hogares mediante el Plan CEIBAL, en aplicación del cual se entrega una
computadora a cada niño (véase el recuadro I.1) y que acaba siendo beneficioso para toda la familia.
4
Gráfico II.1 (conclusión)
B. Conexión a Internet (14 países)

50
45
40
35
Porcentaje de hogares
30
25
20
15
10
0
2000 2005 2009
Brasil
El Salvador Perú
Chile Guatemala Rep. Dominicana
Colombia Honduras Uruguay
Costa Rica México Venezuela (Rep. Bol. de)
Ecuador Paraguay
Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de encuestas de hogares armonizadas por el
Observatorio para la Sociedad de la Información en Latinoamérica y el Caribe (OSILAC).
Nota: Los datos del Estado Plurinacional de Bolivia, el Brasil, México, Nicaragua, el Perú y el Uruguay relativos al año 2000 son de las
encuestas de 2001. Los datos sobre Colombia, el Ecuador, Honduras y la República Bolivariana de Venezuela relativos a 2000 son de
2003. Los datos de 2009 en el caso de Guatemala son de 2006. Los datos sobre el Estado Plurinacional de Bolivia, Honduras y la
República Dominicana corresponden a las encuestas de 2007, y los datos de la República Bolivariana de Venezuela son de 2008.
(O DYDQFH HQ PDWHUiD GH FRQHFWiYiGDG KD ViGR PáV OHQWR TXH HO

DFFHVR D ODV FRPSXWDGRUDV (YéDVH HO JUáIiFR II.1), OR TXH SRViEOHPHQWH
VH KD\D GHEiGR D ORV DOWRV FRVWRV GH IQWHUQHW TXH SHUViVWHQ HQ OD UHJióQ.
/D UHODFióQ HQWUH HO FRVWR GH OD EDQGD DQFKD \ HO SURGXFWR iQWHUQR
EUXWR (3I%) SHU FáSiWD HV ViJQiIiFDWiYD (YéDVH HO JUáIiFR II.2). (Q ORV
SDíVHV PáV DYDQ]DGRV HQ WéUPiQRV GH FRQHFWiYiGDG, HO FRVWR GH OD
FRQH[ióQ GH EDQGD DQFKD IijD GH 1 0ESV IUHFXHQWHPHQWH UHSUHVHQWD
PHQRV GHO 1% GHO iQJUHVR PHQVXDO
4
CEP
SRU KDEiWDQWH, PiHQWUDV TXH SDUD PXFKRV SDíVHV GH $PéUiFD /DWiQD \ HO

&DUiEH HVWH FRVWR UHSUHVHQWD HQWUH HO 10% \ HO 50% GHO iQJUHVR PHQVXDO
SRU KDEiWDQWH (&(3$/, 2010F). (Q HO JUXSR GH SDíVHV PáV DYDQ]DGRV
HQ PDWHUiD GH FRQHFWiYiGDG, HVD UHODFióQ GH ORV FRVWRV FRQ HO 3I% SHU
FáSiWD PHQVXDO GHVFiHQGH KDVWD FHUFD GHO 5%.
Gráfico II.2
Costo mensual de la banda ancha fija de 1 MBPS en relación con el producto
interno bruto mensual por habitante, octubre de 2009
(En porcentajes)
Rep. de Corea 0,04
Estados Unidos 0,26
0,27
Portugal 0,43
Nueva Zelandia 0,47
0,56
Australia
0,57
España 0,86
Suecia 1,29
2,86
Canadá 4,87
Trinidad y Tabago 5,10
5,11
México
5,20
Argentina 5,32
Panamá 5,36
6,24
Costa Rica 7,03
Venezuela (Rep. Bol. de)
Brasil
Chile
Uruguay
Jamaica
El Salvador 14,14
Colombia 17,14
17,95
Rep. Dominicana 20,30
Ecuador 24,07
Guatemala 27,43
32,03
Paraguay
Perú
Nicaragua 58,02
Honduras 96,41
Bolivia (Est. Plur. de) 97,68
Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), “Avances en el acceso y uso de las tecnologías de la
información y la comunicación en América Latina y el Caribe 2008-2010”, Documento de proyectos, Nº 316 (LC/W.316), Santiago
de Chile, 2010.
DH WRGDV PDQHUDV, ORV SURJUHVRV WiHQHQ WUDVFHQGHQFiD; PiHQWUDV

TXH HO DFFHVR D IQWHUQHW HUD SUáFWiFDPHQWH QXOR HQ OD PD\RU SDUWH GH
ORV SDíVHV GH OD UHJióQ D SUiQFiSiRV GH OD GéFDGD GH 2000, DOJXQRV
DñRV GHVSXéV, HQ YDUiRV
4
GH HVRV SDíVHV XQ WHUFiR GH OD SREODFióQ WHQíD DFFHVR. 6iQ HPEDUJR,

FRPR VH SXHGH REVHUYDU, HO JUDGR GH DFFHVR HV EDVWDQWH GiVSDU GH
XQRV SDíVHV GH OD UHJióQ D RWURV (YéDVH HO JUáIiFR II.1.%).
(Q PXFKRV SDíVHV GH OD UHJióQ, HO DFFHVR D IQWHUQHW WiHQGH D VHU
PD\RU HQ ORV KRJDUHV FRQ SUHVHQFiD GH jóYHQHV HQ HGDG HVFRODU (YéDVH HO
JUáIiFR II.3). (Q SDUWiFXODU, HQ ORV SDíVHV FRQ PD\RUHV QiYHOHV GH
FRQHFWiYiGDG, FRPR HO %UDViO, &KiOH \ HO 8UXJXD\, XQ WHUFiR R PáV GH
ORV KRJDUHV FRQ jóYHQHV HQWUH 12 \ 19 DñRV GH HGDG WiHQH DFFHVR D
IQWHUQHW HQ HO KRJDU. (VWH SRUFHQWDjH FRQWUDVWD FRQ HO GH SDíVHV
FRPR HO (VWDGR 3OXUiQDFiRQDO GH %ROiYiD \ +RQGXUDV, HQ ORV TXH OD
SREODFióQ HVFRODU WRGDYíD QR WiHQH DFFHVR GHVGH HO KRJDU. 6iQ GXGD,
HQ HVWRV ~OWiPRV VH QHFHViWDQ SROíWiFDV GH SURPRFióQ GHO DFFHVR EáViFR
DO HTXiSDPiHQWR \ GH OD FRQHFWiYiGDG.
Gráfico II.3
América Latina y el Caribe (15 países): acceso a Internet en los hogares con y
sin jóvenes de 12 a 19 años, alrededor de 2009
(En porcentajes)
40
35
30
25
20
15
10
5
0
S
C
S
S
n
o
n
o
n
o
n
o
n
o
n
i
a (Rep. Bol.
Venezuel
Bolivia
Colomb
(Est. Plur.
Hondur
Paragu
Urugu
Ecuad
Grana
Méx
Pana
Costa
Br
P
El
Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de tabulaciones especiales de las encuestas de
hogares de los respectivos países.
3RU RWUR ODGR, HQ OD PD\RU SDUWH GH ORV SDíVHV GH OD UHJióQ, OD

SREODFióQ HQ HGDG HVFRODU WRGDYíD DFFHGH D IQWHUQHW SUiQFiSDOPHQWH
GHVGH OXJDUHV GiVWiQWRV GHO SURSiR KRJDU2. DH KHFKR, ORV SDíVHV TXH
KDQ DSOiFDGR D OR ODUJR
2007 2009 2009 2009 2009 2009 2008 2007 2007 2009 2007 2009 2009 2009 2008
2
Una vez más, la excepción es el Uruguay, en el que este acceso se extiende a los hogares gracias a que el
estudiante es el propietario de la computadora proporcionada por la escuela.
4
CEP
GH OD SDVDGD GéFDGD SROíWiFDV GH iQWHJUDFióQ GH OD WHFQRORJíD SRU

FRQGXFWR GHO ViVWHPD HGXFDWiYR KDQ ORJUDGR WUDQVIRUPDU DO FHQWUR
HGXFDWiYR HQ XQR GH ORV SUiQFiSDOHV OXJDUHV GH DFFHVR D IQWHUQHW. 6iQ
HPEDUJR, HV iPSRUWDQWH VXEUD\DU TXH OD HVFXHOD QR KD ViGR HO ~QiFR
OXJDU TXH KD VHUYiGR FRPR YíD GH DFFHVR D OD WHFQRORJíD. 3DUD ORV
VHFWRUHV GH OD SREODFióQ FRQ PHQRV iQJUHVRV, ORV FiEHUFDIéV GH EDUUiR
KDQ jXJDGR WDPEiéQ XQ SDSHO PX\ iPSRUWDQWH HQ HVH VHQWiGR (&(3$/,
2011D).
&XDQGR HVWRV GDWRV VH HVWXGiDQ GHVDJUHJDGRV SRU QiYHO
VRFiRHFRQóPiFR (YéDVH HO UHFXDGUR II.1), ´VH GHVSUHQGH TXH FRQ
HVFDVíViPDV H[FHSFiRQHV, ORV DGROHVFHQWHV SREUHV HQ OD UHJióQ FDUHFHQ
GH RSRUWXQiGDGHV GH FRQHFWiYiGDG IXHUD GH ODV TXH OHV RIUHFH HO
PHUFDGR D WUDYéV GH ORFDOHV FRPHUFiDOHV. &RPR GH WRGRV PRGRV HO
DFFHVR D HVRV ORFDOHV HVWá UHVWUiQJiGR D DTXHOORV TXH FXHQWDQ FRQ
FiHUWD FDSDFiGDG GH SDJR, QR UHVXOWD H[WUDñR FRQVWDWDU TXH ODV
SURSRUFiRQHV GH DGROHVFHQWHV SREUHV TXH YiViWDQ ORV FiEHUFDIéV YDUíHQ
GH PDQHUD ViJQiIiFDWiYD VHJ~Q HO QiYHO GH GHVDUUROOR HFRQóPiFR GH
ORV SDíVHV. DHWUáV GH HVWDV FiIUDV DVRPD XQD iPDJHQ FRQPRYHGRUD. /D
ViWXDFióQ GH DGROHVFHQWHV SREUHV TXH, GHVSURYiVWRV GH RWUDV
DOWHUQDWiYDV SDUD SDUWiFiSDU HQ XQ PXQGR TXH ORV HOXGH, iQYiHUWHQ
SDUWH GH VXV PDJURV UHFXUVRV HQ iQWHQWRV GH GHVDUUROODU FRPSHWHQFiDV
HQ HO PDQHjR GH XQ DUWHIDFWR TXH KR\ UHSUHVHQWD, ViQ GXGD, OD
KHUUDPiHQWD DUTXHWíSiFD GH OD PRGHUQiGDGµ (KD]WPDQ, 2010, SáJ. 18).
3DUD ORV jóYHQHV GH $PéUiFD /DWiQD \ HO &DUiEH, HO ViVWHPD HVFRODU
WDPEiéQ KD ViGR XQ OXJDU GH DFFHVR ViJQiIiFDWiYR HQ WéUPiQRV GH
PDViIiFDFióQ JUDWXiWD GHO DFFHVR, OD IRUPDFióQ \ HO XVR GH ODV QXHYDV
WHFQRORJíDV GiJiWDOHV JUDWXiWDPHQWH. /D HYROXFióQ GH ORV iQGiFDGRUHV
GH DFFHVR D ODV 7I& HQ ORV HVWDEOHFiPiHQWRV GH HQVHñDQ]D HV iOXVWUDWiYD
DO UHVSHFWR.
/D iQIRUPDFióQ GiVSRQiEOH PXHVWUD TXH, HQ OD ~OWiPD GéFDGD,
OD GiVSRQiEiOiGDG GH HTXiSDPiHQWR iQIRUPáWiFR HQ HO ViVWHPD HVFRODU KD
DXPHQWDGR HQRUPHPHQWH, DFHUFáQGRVH D ORV YDORUHV SURPHGiR GH
OD 2UJDQi]DFióQ GH &RRSHUDFióQ \ DHVDUUROOR (FRQóPiFRV (2&D().
0iHQWUDV TXH HQ HO DñR 2000 XQ 62% GH ORV HVWXGiDQWHV GH 15 DñRV
GH ORV SDíVHV GH
$PéUiFD /DWiQD \ HO &DUiEH TXH SDUWiFiSDURQ HQ HO HVWXGiR GHO 3URJUDPD
SDUD OD (YDOXDFióQ IQWHUQDFiRQDO GH $OXPQRV (3I6$) DViVWíD D
HVWDEOHFiPiHQWRV GH HQVHñDQ]D TXH FRQWDEDQ FRQ SRU OR PHQRV XQD
FRPSXWDGRUD GiVSRQiEOH SDUD XVR DFDGéPiFR, HVD FiIUD DXPHQWó DO
93% HQ HO DñR 2009 (YéDVH HO JUáIiFR II.4). $GHPáV, HQ HO DñR
2000, ORV HVWDEOHFiPiHQWRV GH HQVHñDQ]D GH ORV SDíVHV GH OD UHJióQ
FRQWDEDQ FRQ XQ SURPHGiR GH 56 DOXPQRV SRU FRPSXWDGRUD, HQ
FRPSDUDFióQ FRQ XQ SURPHGiR GH 11 DOXPQRV SRU FRPSXWDGRUD HQ ORV
SDíVHV GH OD 2&D(. (Q 2009, HVD FiIUD VH KDEíD UHGXFiGR
4
GUáVWiFDPHQWH HQ OD UHJióQ D 21 QiñRV SRU FRPSXWDGRUD HQ SURPHGiR

(YéDVH HO JUáIiFR II.5), OR TXH VH WUDGXFH HQ XQD PD\RU FDQWiGDG GH
FRPSXWDGRUDV SRU DOXPQR \, HQ FRQVHFXHQFiD, XQD PD\RU GiVSRQiEiOiGDG.
Recuadro II.1
Programa para la evaluación internacional de alumnos (PISA)
El Programa PISA de la Organización de Cooperación y Desarrollo Económicos
(OCDE) es una evaluación que se lleva a cabo en todos los Estados
miembros de esa organización y en un número de países asociados cada vez
mayor. Su objetivo general es determinar si los estudiantes de 15 años están
preparados para afrontar los desafíos de la sociedad del conocimiento. Más
que en el dominio de planes y programas de estudios, la evaluación se centra en
medir la capacidad de los jóvenes para aplicar sus conocimientos y destrezas a la
solución de problemas de la vida real.
Las evaluaciones del Programa PISA son un estudio en que se recogen datos cada
tres años. En la primera evaluación, llevada a cabo en 2000, se analizaron 32 países
(28 de la OCDE). La segunda evaluación se realizó en 2003 y el número de
participantes aumentó a 41. En 2006 participaron 57
países y, finalmente, 67 en 2009.
La población objeto de estudio del Programa PISA son los alumnos de 15 años
(específicamente, aquellos que tienen entre 15 años y tres meses y 16 años y 2
meses). Se eligió esta población porque, en la mayoría de los países de la
OCDE, los alumnos de esa edad se acercan al final de la escolarización
obligatoria. Como el grupo estudiado se define por la edad, es posible que los
alumnos provengan de cursos diferentes debido, entre otros motivos, a la
repetición de curso y a que, en el momento de la evaluación, la población
estudiada se encontraba repartida entre dos cursos por la edad.
La información más detallada sobre el uso de las TIC que ofrece la evaluación del
Programa PISA se basa en los datos que se recogen en el cuestionario
complementario sobre las TIC, que forma parte del cuestionario del PISA para
los estudiantes. Este cuestionario complementario se incluye en la medición de
cada país de forma opcional y en él se recoge información de los estudiantes
sobre el acceso a las computadoras e Internet y el uso que se hace de ambos, así
como sus actitudes generales y la confianza que tienen en sus propias aptitudes
cuando usan esas tecnologías. En la evaluación del Programa PISA de 2009, 29
países de la OCDE y 19 países asociados decidieron distribuir este cuestionario
complementario sobre las TIC, 4 de los cuales pertenecen a la región (Chile,
Panamá, Trinidad y Tabago y Uruguay).
Fuente: M. Claro y otros, “Aporte del sistema educativo a la reducción de las brechas digitales. Una mirada desde las mediciones PISA”,
Documentos de Proyectos, Nº 456 (LC/W.456), Santiago de Chile, Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL),
2011.
4
CEP
Gráfico II.4
América Latina y el Caribe (9 países) y promedio de los países de América Latina y
el Caribe y de la OCDE: estudiantes de 15 años con acceso a una computadora
en los centros educativos, 2000 y 2009
(En porcentajes)
10099 100100 99
100 98
92 94 93
89
90 87 86 84
80
70 66
61 62
60
53
49
50
40
30
20
10
2000 2009
Fuente: M. Claro y otros, “Aporte del sistema educativo a la reducción de las brechas digitales. Una mirada desde las mediciones
PISA”, Documentos de Proyectos, Nº 456 (LC/W.456), Santiago de Chile, Comisión Económica para América Latina y el Caribe
(CEPAL), 2011, sobre la base de datos del Programa para la Evaluación Internacional de Alumnos (PISA) de 2000, 2003, 2006 y
2009.
&RPR OD PD\RU SDUWH GH ORV HVWXGiDQWHV GH OD UHJióQ DViVWH DO

ViVWHPD HVFRODU S~EOiFR, HVH DXPHQWR UHIOHjD HO HVIXHU]R UHDOi]DGR HQ HO
PDUFR GH OD SROíWiFD S~EOiFD SDUD iQYHUWiU HQ ODV 7I& GHVWiQDGDV DO ViVWHPD
HGXFDWiYR D OR ODUJR GH OD SUiPHUD GéFDGD GHO ViJOR ;;I. 1R VROR VH KD
ORJUDGR TXH DXPHQWH HO DFFHVR HQ WéUPiQRV GH FDQWiGDG GH
HVWDEOHFiPiHQWRV GH HQVHñDQ]D FRQ HTXiSDPiHQWR WHFQROóJiFR, ViQR TXH
WDPEiéQ VHD PD\RU OD GRWDFióQ GH FRPSXWDGRUDV GiVSRQiEOHV SRU
DOXPQR.
(O iQGiFDGRU UHODWiYR D OD FDQWiGDG GH HVWXGiDQWHV TXH GHEHQ
FRPSDUWiU ORV HTXiSRV iQIRUPáWiFRV GiVSRQiEOHV HQ ORV FHQWURV
HGXFDWiYRV (Q~PHUR GH DOXPQRV SRU FRPSXWDGRUD) UHIOHjD XQD UHDOiGDG
QR WDQ DXVSiFiRVD FRPR ORV GDWRV GH FREHUWXUD VHñDODGRV
DQWHUiRUPHQWH. &RPR VH REVHUYD HQ HO JUáIiFR II.5, HQ HO DñR 2009, HQ
ORV FHQWURV HGXFDWiYRV GH ORV SDíVHV GH OD UHJióQ OD SURSRUFióQ GH
HVWXGiDQWHV SRU FRPSXWDGRUD HUD HQ SURPHGiR GH 21 D 1, OR TXH HV
FRQViGHUDEOHPHQWH PD\RU TXH HO SURPHGiR GH ORV SDíVHV
4
GH OD 2&D( GH HVH DñR (L HVWXGiDQWHV SRU FDGD FRPSXWDGRUD).

IQFOXVR ORV SDíVHV GH OD UHJióQ TXH UHJiVWUDURQ ODV PHjRUHV
SURSRUFiRQHV GH HVWXGiDQWHV SRU FRPSXWDGRUD HQ 2009 (FRPR 0é[iFR
(12), 7UiQiGDG \ 7DEDJR (16) \ HO 3HU~ (1L)) GiVWDQ GH ORV SDíVHV GH
OD 2&D(.
&DEH VHñDODU TXH, SHVH D TXH OD UHJióQ QR KD DOFDQ]DGR D~Q
EXHQRV QiYHOHV HQ HVH iQGiFDGRU, ORV GDWRV PXHVWUDQ TXH SDUWH GH ORV
HVIXHU]RV UHDOi]DGRV HQ HO SHUíRGR 2000-2009 VH GiUiJiHURQ D PHjRUDU OD
GiVSRQiEiOiGDG GH HTXiSRV HQ ORV FHQWURV HGXFDWiYRV \ QR VROR D
SURSRUFiRQDU HTXiSRV D FHQWURV GRQGH QR ORV KDEíDQ, OR TXH UHGXQGó
HQ XQ DYDQFH iPSRUWDQWH HQ HVWH VHQWiGR DO ORJUDUVH TXH OD SURSRUFióQ
GH DOXPQRV SRU FRPSXWDGRUD GiVPiQX\HUD GH 56 D 21 HQ HVH SHUíRGR. 3RU
FRQViJXiHQWH, DO IiQDO GH OD GéFDGD GH 2000, ORV HVWXGiDQWHV
GiVIUXWDEDQ GH PD\RUHV RSRUWXQiGDGHV UHDOHV GH XVDU ODV 7I& HQ ORV
FHQWURV HGXFDWiYRV, OR TXH SDUD PXFKRV GH HOORV UHSUHVHQWDED OD
~QiFD SRViEiOiGDG GH DFHUFDUVH D HVH PXQGR.
Gráfico II.5
América Latina y el Caribe (9 países) y promedio de la OCDE: número de
estudiantes por computadora en los centros educativos, 2000 y 2009
(En porcentajes)
Argentina 47
27
Brasil 92
36
Chile 44
21
Colombia 33
México 27
12
Panamá 20
Perú 58
17
Trinidad y Tabago
16
Uruguay 25
América Latina y el Caribe 56

21
OCDE 11
7
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
2000 2009
Fuente: M. Claro y otros, “Aporte del sistema educativo a la reducción de las brechas digitales. Una mirada desde las mediciones
(CEPAL), 2011, sobre la base de tabulaciones especiales de datos del Programa para la Evaluación Internacional de Alumnos (PISA) de
2000, 2003 y 2009.
Nota: El valor relativo al Uruguay en 2000 es de 2003. El número de estudiantes de América Latina y el Caribe (ALC) y de la OCDE
son el promedio ponderado entre los países de la región participantes en el año de la evaluación del PISA.
4
CEP
(Q VXPD, HQ OD SUiPHUD GéFDGD GHO ViJOR ;;I VH KDQ UHDOi]DGR

DYDQFHV iPSRUWDQWHV HQ OR FRQFHUQiHQWH DO DFFHVR D OD iQIUDHVWUXFWXUD
GiJiWDO (FRPSXWDGRUDV H IQWHUQHW). 6iQ HPEDUJR, HVRV DYDQFHV KDQ
ViGR GHViJXDOHV HQ ORV GiVWiQWRV SDíVHV GH OD UHJióQ. /DV SUXHEDV \ ORV
GDWRV SUHVHQWDGRV WDPEiéQ SRQHQ GH PDQiIiHVWR TXH ORV FHQWURV HGXFDWiYRV
VH KDQ FRQYHUWiGR HQ XQD GH ODV SUiQFiSDOHV IXHQWHV GH DFFHVR D OD
WHFQRORJíD SDUD ORV HVWXGiDQWHV.
2. Un proceso de expansión en el que persisten brechas en el

acceso entre distintos grupos sociales
¢7iHQHQ WRGRV ORV HVWXGiDQWHV DFFHVR D OD iQIUDHVWUXFWXUD GH OD

WHFQRORJíD GiJiWDO" /D YiVióQ RSWiPiVWD GH ORV DYDQFHV TXH VH KDQ
UHJiVWUDGR HQ OD UHJióQ HQ OR WRFDQWH D OD GiVSRQiEiOiGDG \ HO DFFHVR D OD
iQIUDHVWUXFWXUD GiJiWDO QR SXHGH RFXOWDU ODV JUDQGHV GiIHUHQFiDV TXH
SHUViVWHQ QR VROR HQWUH SDíVHV, ViQR WDPEiéQ GHQWUR GH HOORV. /RV DYDQFHV
GHVWDFDGRV VRQ iQVXIiFiHQWHV D WRGDV OXFHV \, SRU WDQWR, HV HYiGHQWH TXH
no toGRV ORV HVWXGiDQWHV GH OD UHJióQ WiHQHQ DFFHVR D OD WHFQRORJíD GiJiWDO.
(Q ODV SáJiQDV TXH ViJXHQ VH iQWHQWD GDU FXHQWD GH ODV SUiQFiSDOHV EUHFKDV
HQ HO DFFHVR TXH VXEViVWHQ HQ OD UHJióQ.
Brecha socioeconómica
DHVGH HO SXQWR GH YiVWD GH VX UHSHUFXVióQ HQ OD HVWUXFWXUD \ HO

IXQFiRQDPiHQWR GH OD VRFiHGDG, HO SUiQFiSDO REjHWiYR GH OD
iQFRUSRUDFióQ GH ODV 7I& HQ HO VHFWRU GH OD HGXFDFióQ HV FRPSHQVDU ODV
FRQVHFXHQFiDV QHJDWiYDV GH OD EUHFKD GiJiWDO HQWUH HVWUDWRV
VRFiRHFRQóPiFRV.
$ GiIHUHQFiD GH OR RFXUUiGR FRQ OD DOIDEHWi]DFióQ HQ OHFWXUD \
HVFUiWXUD, FX\D UHVSRQVDEiOiGDG UHFD\ó FDVi H[FOXViYDPHQWH HQ HO
ViVWHPD HGXFDWiYR, ORV HVSDFiRV SDUD HO GHVDUUROOR GHO GRPiQiR GH ORV
OHQJXDjHV GiJiWDOHV VRQ PáV GiYHUViIiFDGRV H iQFOX\HQ, DGHPáV GH ORV
FHQWURV HGXFDWiYRV, ORV KRJDUHV, HO WUDEDjR \ WDPEiéQ RWURV áPEiWRV
S~EOiFRV (EiEOiRWHFDV, ORFXWRUiRV \ FiEHUFDIéV). /D GiYHUViIiFDFióQ GHO
DFFHVR PXOWiSOiFD ODV RSRUWXQiGDGHV SDUD TXH ORV QiñRV VH iQiFiHQ
WHPSUDQDPHQWH HQ OD DSURSiDFióQ \ HO XVR GH ODV FRPSHWHQFiDV GiJiWDOHV,
DO PiVPR WiHPSR TXH DPSOíD ODV H[SHFWDWiYDV DFHUFD GH VXV
SRViEiOiGDGHV \ VX DOFDQFH (KD]WPDQ, 2010).
(Q HVH VHQWiGR, HO KRJDU VH FRQFiEH FDGD YH] PáV FRPR XQ
iPSRUWDQWH OXJDU GH DSUHQGi]DjH GH ODV QXHYDV WHFQRORJíDV, QR
VROR SRUTXH, HQ GHWHUPiQDGDV FRQGiFiRQHV, SXHGH EUiQGDU D ORV
QiñRV XQD WHPSUDQD DOIDEHWi]DFióQ GiJiWDO, ViQR WDPEiéQ SRUTXH SXHGH
FXPSOiU XQ SDSHO FRPSOHPHQWDUiR GHO TXH GHVHPSHñDQ ORV FHQWURV
HGXFDWiYRV \ WUDQVIRUPDU
5
HO DSUHQGi]DjH YiUWXDO HQ XQ SURFHVR TXH QR VH iQWHUUXPSH IXHUD GHO

DXOD (KD]WPDQ, 2010). (O QiYHO GH DFFHVR D ODV 7I& HQ ORV KRJDUHV
FRQ DUUHJOR D OD HVWUDWiIiFDFióQ VRFiRHFRQóPiFD GH ODV VRFiHGDGHV GH
$PéUiFD /DWiQD \ HO &DUiEH SUREDEOHPHQWH VHD OD EUHFKD PáV DODUPDQWH \
DIHFWD GH PDQHUD JHQHUDOi]DGD D ORV SDíVHV GH OD UHJióQ. DDWRV UHFiHQWHV
VREUH HVWD FXHVWióQ SRQHQ GH UHOiHYH GiIHUHQFiDV VXVWDQFiDOHV HQWUH ORV
SDíVHV HQ OR UHODWiYR D OD SURSRUFióQ GH KRJDUHV FRQ jóYHQHV TXH
WiHQHQ DFFHVR D XQD FRPSXWDGRUD FRQ FRQH[ióQ D IQWHUQHW HQ HO
KRJDU.
Cuadro II.1
América Latina (13 países): acceso de los jóvenes de 12 a 19 años a Internet en
el hogar, por quintil de ingreso per cápita de los hogares, 2007-2009
(En porcentajes)
País Año
Quintil
I II III IV V
Bolivia (Estado Plurinacional de) 2007 0,0 4,8 8,0 17,0 70,1
Brasil 2009 3,4 12,1 21,7 28,2 34,6
Chile 2009 9,0 15,1 20,0 26,0 29,9
Colombia 2009 3,0 6,0 14,7 28,2 48,1
Costa Rica 2009 3,2 6,4 14,3 33,0 43,0
Ecuador 2009 1,8 4,8 14,6 26,9 52,0
El Salvador 2008 0,3 1,3 8,1 22,4 67,9
Honduras 2007 2,6 3,6 5,1 20,1 68,7
Panamá 2007 1,2 6,0 11,2 23,8 57,8
Paraguay 2009 3,3 2,6 11,2 26,0 56,9
Perú 2009 1,0 1,9 9,0 23,8 64,4
Uruguay 2009 12,5 19,7 23,0 24,8 19,9
Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de tabulaciones especiales de las encuestas de
hogares de los respectivos países.
/RV GDWRV iQGiFDQ TXH OD SHQHWUDFióQ GH OD WHFQRORJíD HQ ORV

KRJDUHV D WUDYéV GHO PHUFDGR HQ $PéUiFD /DWiQD \ HO &DUiEH FDXVD DOWRV
QiYHOHV GH GHViJXDOGDG HQ HO DFFHVR D ODV 7I&. (VD GHViJXDOGDG
HQWUDñD VHUiDV DPHQD]DV GH H[FOXVióQ VRFiDO \ XQ GHVDIíR D ORV
IXQGDPHQWRV GH OD iQWHJUDFióQ GH ODV VRFiHGDGHV, OR TXH H[iJH XQD
YiJRURVD SUHVHQFiD HVWDWDO HQ OD XQiYHUVDOi]DFióQ GH ODV RSRUWXQiGDGHV GH
DFFHVR D ODV QXHYDV WHFQRORJíDV (KD]WPDQ, 2010).
3RU RWUD SDUWH, OD iQIRUPDFióQ GiVSRQiEOH PXHVWUD TXH OD
GHViJXDOGDG HQ HO DFFHVR D ODV 7I& WDPEiéQ VH UHSURGXFH, HQ OD
PD\RUíD GH ORV SDíVHV, HQ HO ViVWHPD HVFRODU. (V GHFiU, ORV jóYHQHV GH
HVWUDWRV DOWRV (PHGiGR HVWH
5
CEP
3
SDUáPHWUR FRQ DUUHJOR DO íQGiFH VRFiRHFRQóPiFR \ FXOWXUDO (I6(&) )
WiHQHQ PD\RU DFFHVR D OD FRPSXWDGRUD FRQHFWDGD D IQWHUQHW HQ OD
HVFXHOD TXH DTXHOORV jóYHQHV GH HVWUDWRV EDjRV. 6iQ HPEDUJR, OD
EUHFKD HQ HO DFFHVR HQ HO ViVWHPD HVFRODU HV PHQRU H, iQFOXVR,
GHVDSDUHFH HQ DOJXQRV SDíVHV GH OD UHJióQ. 3RU FRQViJXiHQWH, OD HVFXHOD
SXHGH FRQWUiEXiU D UHGXFiU OD EUHFKD GiJiWDO DO SHUPiWiU HO DFFHVR D
QiñRV \ jóYHQHV TXH SURYiHQHQ GH KRJDUHV GHVSURYiVWRV GH HVWH WiSR GH
UHFXUVRV.
Cuadro II.2
América Latina y el Caribe (9 países) y promedio de la OCDE: estudiantes
de 15 años con acceso a una computadora con conexión a Internet en el centro
educativo, con arreglo a cuartiles del índice socioeconómico
y cultural (ISEC), 2009
(En porcentajes)
ISEC
1 2 3 4
Argentina 80,3 84,8 89,3 95,1
Brasil 88,7 92,9 91,9 95,0
Chile 100,0 100,0 100,0 100,0
Colombia 97,9 99,0 99,5 99,2
México 90,1 94,0 95,6 97,6
Panamá 83,5 84,6 90,0 95,6
Perú 70,6 86,1 91,9 95,3
Trinidad y Tabago 99,7 99,9 99,8 99,9
Uruguay 99,9 100,0 100,0 100,0
América Latina y el Caribe 88,4 92,9 93,8 96,4
OCDE 98,0 99,2 99,4 99,7
Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de tabulaciones especiales de datos del Programa para
la Evaluación Internacional de Estudiantes (PISA) de 2009.
(Q ORV ViVWHPDV HGXFDWiYRV GH OD UHJióQ SDUHFHQ KDEHUVH UHJiVWUDGR

DYDQFHV HQ OD UHGXFFióQ GH OD EUHFKD HQWUH ORV HVWXGiDQWHV GH
GiIHUHQWHV FXDUWiOHV VRFiRHFRQóPiFRV \ FXOWXUDOHV. (Q HO SHUíRGR 2000-
2009 GiVPiQX\ó FRQViGHUDEOHPHQWH OD GiIHUHQFiD HQWUH HO SURPHGiR GH
DOXPQRV SRU FRPSXWDGRUD GH ORV GRV FXDUWiOHV H[WUHPRV, TXH SDVó GH
39 HVWXGiDQWHV SRU FRPSXWDGRUD HQ 2000 (33 HQ HO QiYHO VXSHUiRU GHO
I6(& \ L2 HQ HO QiYHO iQIHUiRU GHO I6(&) D L HQ 2009 (1L HQ QiYHO
VXSHUiRU GHO I6(& \ 24 HQ HO QiYHO iQIHUiRU GHO I6(&), FRPR VH
SXHGH DSUHFiDU HQ HO JUáIiFR II.6 (&ODUR \ RWURV, 2011).
3
El ISEC es el índice socioeconómico y cultural del Programa PISA, que se basa en el Índice Socioeconómico
Internacional de Situación Laboral (ISEI, por sus siglas en inglés), el nivel educativo más alto de los padres del
estudiante convertidos en años de escolarización, el índice del riqueza familiar del Programa PISA, el índice de
recursos educativos del Programa PISA y el índice del Programa PISA de posesiones relacionadas con la cultura
“clásica” en el hogar de la familia (http://stats.oecd.org/glossary/ detail.asp?ID=5401).
5
Gráfico II.6
América Latina y el Caribe (9 países) y promedio de la OCDE: número
de estudiantes por computadora en el centro escolar, por cuartil superior
e inferior del ISEC, 2000 y 2009
250
218
Número de estudiantes por computadora
200
150
100
86
72
58
50 42 45 46
37 38 37 38 31
32 34 33 24
28 2226 16 24 27 25
18 13 21
20 13 16 2117
10 10 7
0
20
20
09
20
09
20
00
20
00
20
00
20
20
20
20
20
20
09
20
20
00
20
20
Colomb
a Latina
Argenti
Améric
Trinida
Urugu
Méx
Pana
y el
OC
Br
dy
C
Cuartil superior Cuartil inferior

Fuente: M. Claro y otros, “Aporte del sistema educativo a la reducción de las brechas digitales. Una mirada desde las mediciones
(CEPAL), 2011, sobre la base de tabulaciones especiales de datos del Programa Internacional de Evaluación de Estudiantes (PISA) de
2000, 2003, 2006 y 2009.
Nota: América Latina y el Caribe y OCDE son el promedio ponderado entre los países de esas regiones que participaron en el año de la
medición del Programa PISA.
Brecha geográfica
/DV 7I& RIUHFHQ GiYHUVDV SRViEiOiGDGHV SDUD OD HGXFDFióQ, HQ

JHQHUDO,
\ OD HGXFDFióQ UXUDO HQ SDUWiFXODU. (QWUH HVDV SRViEiOiGDGHV GHVWDFD, HQ
SUiPHU OXJDU, HO SHUPiWiU OD iQWHUDFWiYiGDG HQWUH ODV SHUVRQDV FRQ HO DSR\R
GH FRPSXWDGRUDV FRQHFWDGDV HQWUH Ví, TXH HV OD FRPXQiFDFióQ QR
SUHVHQFiDO.
$GHPáV, OD FRPXQiFDFióQ QR SUHVHQFiDO FRQOOHYD XQD VHUiH GH
VDOWRV FXDOiWDWiYRV: QR VROR SHUPiWH OD FRQH[ióQ GH XQD SHUVRQD D RWUD,
ViQR WDPEiéQ HQWUH YDUiDV SHUVRQDV, TXH VH SXHGH HVWDEOHFHU GH IRUPD
ViQFUóQiFD R DViQFUóQiFD.
/DV 7I& WDPEiéQ SXHGHQ HPSOHDUVH SDUD DSR\DU HO WUDEDjR R HO
DSUHQGi]DjH FRODERUDWiYR, OR TXH VH FRQYiHUWH HQ iPSUHVFiQGiEOH
FXDQGR H[iVWH GiVWDQFiD JHRJUáIiFD. /D FRODERUDFióQ SXHGH VHU PáV R
PHQRV ViVWHPáWiFD
5
CEP
\ DSR\DUVH HQ UHFXUVRV JHQHUDOHV (HO FRUUHR HOHFWUóQiFR R HO SURFHVDGRU
5
GH WH[WRV) R HQ UHFXUVRV iQIRUPáWiFRV HVSHFíIiFDPHQWH GiVHñDGRV SDUD

OD FRRSHUDFióQ. (Q SUiQFiSiR, HO DSUHQGi]DjH FRODERUDWiYR HVWá SHQVDGR
SDUD HQWRUQRV HGXFDWiYRV \ WiHQH FRPR XVXDUiR DO DOXPQDGR, FRQ OD
PHGiDFióQ GHO SURIHVRUDGR.
&DEH GHVWDFDU, DGHPáV, TXH, PHGiDQWH XQD FRPSXWDGRUD \
XQD ViPSOH FRQH[ióQ D IQWHUQHW, VH SXHGH DFFHGHU D XQD HQRUPH
FDQWiGDG GH iQIRUPDFióQ, OR TXH WUDQVIRUPD ODV 7I& HQ XQD iPSRUWDQWH
KHUUDPiHQWD GH iQYHVWiJDFióQ. (Q HQWRUQRV DOHjDGRV GH ORV FHQWURV
XUEDQRV, HQ ORV TXH QR HV SRViEOH DFFHGHU D EiEOiRWHFDV X RWURV
FHQWURV GH UHFXUVRV GiGáFWiFRV
\, SRU WDQWR, ORV UHFXUVRV HGXFDWiYRV VRQ PX\ HVFDVRV, HO DFFHVR D OD
iQIRUPDFióQ TXH SHUPiWH IQWHUQHW UHSUHVHQWD XQD JUDQ RSRUWXQiGDG SDUD
ORV HVWXGiDQWHV GHO áPEiWR UXUDO.
(Q OD HGXFDFióQ, OD FRPXQiFDFióQ QR SUHVHQFiDO, HO DSUHQGi]DjH
FRODERUDWiYR \ HO DFFHVR D XQ JUDQ YROXPHQ GH iQIRUPDFióQ EUiQGDQ OD
SRViEiOiGDG GH VXSHUDU ORV OíPiWHV GH OD XEiFDFióQ JHRJUáIiFD GH ORV
FHQWURV HGXFDWiYRV, DOJR TXH HV GH HQRUPH WUDVFHQGHQFiD SDUD OD
HGXFDFióQ UXUDO.
$ SHVDU GH WRGRV ORV EHQHIiFiRV SDUD OD HGXFDFióQ TXH VH GHUiYDQ
GH ODV 7I& (HVSHFiDOPHQWH HQ ODV ]RQDV UXUDOHV), HQ ORV SDíVHV GH
$PéUiFD /DWiQD \ HO &DUiEH VH FRQVWDWD XQD PHQRU SUHVHQFiD GH HVWH
WiSR GH WHFQRORJíD HQ ORV KRJDUHV GH ODV ]RQDV UXUDOHV TXH HQ ORV GH
ODV FiXGDGHV. 6H REVHUYD (YéDVH HO JUáIiFR II.L) OD H[iVWHQFiD GH XQD
JUDQ GiVSDUiGDG HQWUH ODV ]RQDV XUEDQDV \ UXUDOHV HQ WRGRV ORV SDíVHV
H[DPiQDGRV. (Q DOJXQRV SDíVHV HVWD GiVSDUiGDG DXPHQWó HQWUH 2000
\ 2009; DVí RFXUUió HQ HO 3HU~ \ 0é[iFR, HQ ORV TXH VH iQFUHPHQWó
ViJQiIiFDWiYDPHQWH HO DFFHVR D ODV FRPSXWDGRUDV HQ ODV ]RQDV XUEDQDV
SHUR QR KXER DYDQFHV HQ ODV ]RQDV UXUDOHV. (Q RWURV SDíVHV, OD
GiVSDUiGDG HQWUH ODV ]RQDV UXUDOHV \ ODV XUEDQDV VH PDQWXYR, KDEiGD
FXHQWD GH TXH VH UHJiVWUó XQ iQFUHPHQWR FRPSDUDEOH WDQWR HQ ODV ]RQDV
XUEDQDV FRPR UXUDOHV. )XH HO FDVR GH OD $UJHQWiQD, HO %UDViO \ &KiOH. 3RU
~OWiPR, HO 8UXJXD\ HV HO ~QiFR SDíV HQ HO TXH VH UHJiVWUó XQD UHGXFFióQ
GH HVD EUHFKD.
/D EUHFKD HQWUH ODV ]RQDV XUEDQDV \ ODV UXUDOHV VH PDQiIiHVWD
WDPEiéQ HQ ODV FRQViGHUDEOHV GiIHUHQFiDV HQ PDWHUiD GH FRQHFWiYiGDG. (Q HO
JUáIiFR II.8 VH REVHUYD TXH HO DFFHVR D IQWHUQHW HQ HO KRJDU HV PHQRU
TXH HO DFFHVR D ODV FRPSXWDGRUDV, \ TXH OD EUHFKD HQWUH ODV ]RQDV
XUEDQDV \ ODV UXUDOHV HV PáV DFHQWXDGD HQ FXDQWR D OD FRQHFWiYiGDG D
IQWHUQHW. +D\ YDUiRV IDFWRUHV TXH GiIiFXOWDQ HO DFFHVR D IQWHUQHW. 8QR GH
HOORV HV HO FRVWR (VREUH WRGR HQ HO FDVR GH OD EDQGD DQFKD), DO TXH VH
VXPDQ IDFWRUHV UHODFiRQDGRV FRQ OD DFFHViEiOiGDG, HVSHFiDOPHQWH HQ
]RQDV UHPRWDV \ DOHjDGDV GH ORV FHQWURV XUEDQRV.
5
CEP
Gráfico II.7
América Latina y el Caribe (países seleccionados): evolución del acceso a las
computadoras en los hogares de los alumnos de 15 años, por año, país y
zona geográfica, 2000 y 2009
(En porcentajes)
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
Argentina
Brasil Chile México Perú Uruguay América OCDE
Latina y el
Caribe
Zona rural 2000 Zona rural 2009 Zona urbana 2000 Zona urbana 2009
Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de tabulaciones especiales de datos del Programa
para la Evaluación Internacional de Alumnos (PISA) de 2000 y 2009.
2WUR SXQWR GHVWDFDEOH HV TXH, D H[FHSFióQ GH 0é[iFR \ HO

3HU~, HQ ORV TXH VH HVWDQFó HO DFFHVR D IQWHUQHW HQ WRUQR DO 10% GH OD
SREODFióQ GH 15 DñRV GHVGH HO DñR 2000, HQ ORV UHVWDQWHV SDíVHV VH
UHJiVWUó XQ DXPHQWR GH OD FRQHFWiYiGDG, WDQWR HQ ODV ]RQDV XUEDQDV
FRPR HQ ODV UXUDOHV. (Q HO 8UXJXD\ VH REVHUYD HO DXPHQWR PáV
iPSRUWDQWH HQ HVWH SHUíRGR DO KDEHUVH GXSOiFDQGR HO DFFHVR, WDQWR HQ
ORV KRJDUHV UXUDOHV FRPR HQ ORV XUEDQRV.
Gráfico II.8
América Latina y el Caribe (países seleccionados): evolución del acceso a Internet
en los hogares de los estudiantes de 15 años, por año, país y zona
geográfica, 2000 y 2009
(En porcentajes)
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
Argentina Brasil Chile México Perú Uruguay América OCDE
Latina
(6 países)
Zonas rurales 2000 Zonas rurales 2009 Zonas urbanas 2000 Zonas urbanas 2009
Internacional de Evaluación de Alumnos (PISA) de 2000 y 2009.
5
(Q HO JUáIiFR II.9 VH SUHVHQWD HO DFFHVR D IQWHUQHW HQ ORV FHQWURV

HGXFDWiYRV UXUDOHV \ XUEDQRV. 6H REVHUYD TXH, HQ JHQHUDO, HV PHQRU
OD SURSRUFióQ GH FHQWURV HGXFDWiYRV UXUDOHV FRQ FRQH[ióQ D IQWHUQHW TXH
GH FHQWURV HGXFDWiYRV XUEDQRV. (O ~QiFR SDíV GRQGH QR VH UHJiVWUD
XQD EUHFKD HQ OD FRQHFWiYiGDG HQWUH DPERV WiSRV GH FHQWURV
HGXFDWiYRV HV &KiOH. (QWUH ORV SDíVHV HQ ORV TXH OD GiVSDUiGDG HQ OD
FRQHFWiYiGDG HQWUH DPERV WiSRV GH FHQWURV HGXFDWiYRV KD WHQGiGR D
PHQJXDU VH HQFXHQWUDQ &RORPEiD, HO
%UDViO \, HQ PHQRU PHGiGD, HO 8UXJXD\ \ 7UiQiGDG \ 7DEDJR. (Q
0é[iFR \ HO 3HU~, OD EUHFKD HQ OD FRQHFWiYiGDG HQWUH ORV FHQWURV
HGXFDWiYRV UXUDOHV \ ORV XUEDQRV HV PX\ JUDQGH \ UHTXHUiUá XQ JUDQ
HVIXHU]R SDUD TXH FRPiHQFH D FHUUDUVH. 3RU ~OWiPR, VH REVHUYD TXH,
HQ SURPHGiR, OD EUHFKD HQWUH ODV ]RQDV UXUDOHV \ ODV XUEDQDV HV
PXFKR PD\RU HQ $PéUiFD /DWiQD \ HO &DUiEH TXH HQ ORV SDíVHV GH OD
2&D(4.
Gráfico II.9
América Latina y el Caribe (países seleccionados): acceso a Internet en las
escuelas de zonas urbanas y rurales, 2009
(En porcentajes)
100
80
60
40
20
Internet en zonas rurales Internet en zonas urbanas
para la Evaluación Internacional de Alumnos (PISA) de 2000 y 2009.
Brecha en los sistemas educativos
$GHPáV GH ODV GiIHUHQFiDV HQWUH ]RQDV JHRJUáIiFDV, KD\ XQD

EUHFKD FRQViGHUDEOH HQ HO DFFHVR HQWUH ORV jóYHQHV TXH DViVWHQ DO
ViVWHPD GH HGXFDFióQ S~EOiFD \ ORV TXH DFXGHQ DO ViVWHPD SUiYDGR.
$ SHVDU GH TXH HVWDV
5
CEP
4
Se encontrará un examen más pormenorizado de este tema en CEPAL (2011b).
5
GiIHUHQFiDV VH KDQ UHGXFiGR HQ OD ~OWiPD GéFDGD, ORV HVWXGiDQWHV TXH

DViVWHQ D HVWDEOHFiPiHQWRV GH HQVHñDQ]D SUiYDGRV SUHVHQWDQ XQD YHQWDjD
HQ OR WRFDQWH D VX DFFHVR D OD iQIUDHVWUXFWXUD WHFQROóJiFD.
(VD FXHVWióQ UHYiVWH iPSRUWDQFiD KDEiGD FXHQWD GH TXH ORV
HVWXGiDQWHV TXH SURYiHQHQ GH KRJDUHV FRQ DOWRV iQJUHVRV VXHOHQ HVWDU
VREUHUUHSUHVHQWDGRV HQ OD FRPSRViFióQ VRFiDO GH ORV FHQWURV SUiYDGRV
\ VXEUHSUHVHQWDGRV HQ OD GH ORV FHQWURV S~EOiFRV. &RPR VXV HVWXGiDQWHV
WiHQHQ PD\RUHV SRViEiOiGDGHV GH FRQWDU HQ VXV FDVDV FRQ HTXiSDPiHQWR
GiJiWDO, ODV SUáFWiFDV GH HQVHñDQ]D HQ ORV HVWDEOHFiPiHQWRV SUiYDGRV VXHOHQ
EHQHIiFiDUVH GH XQD PD\RU GHQViGDG GH DOXPQRV VRFiDOi]DGRV HQ HQWRUQRV
IDPiOiDUHV GiJiWDOi]DGRV (KD]WPDQ, 2010).
&DEH HVSHUDU TXH, FXDQWR PD\RU VHD OD SURSRUFióQ GH DOXPQRV
GH XQ HVWDEOHFiPiHQWR GH HQVHñDQ]D VRFiDOi]DGRV HQ HQWRUQRV IDPiOiDUHV
GiJiWDOi]DGRV, PD\RU VHUá OD SUREDEiOiGDG GH TXH ORV JUXSRV GH SDUHV TXH
DOOí VH IRUPHQ FRPSDUWDQ FóGiJRV \ OHQJXDjHV GiJiWDOHV, IRUPHQ UHGHV
IéUWiOHV SDUD HO iQWHUFDPEiR GH iQIRUPDFióQ \ H[SHUiHQFiDV HQ HO PXQGR
YiUWXDO \ ORJUHQ, DVí, DFWiYDU GiQáPiFDV GH HQUiTXHFiPiHQWR SURJUHViYR
GH ODV FRPSHWHQFiDV GiJiWDOHV iQGiYiGXDOHV. 7RGR HOOR DFDUUHD HO UiHVJR GH
TXH OD GiVSDUiGDG DFXPXODGD DXPHQWH H[SRQHQFiDOPHQWH HQWUH DTXHOORV
HVWXGiDQWHV TXH QR DViVWHQ D HVWDEOHFiPiHQWRV GH HQVHñDQ]D TXH
FXHQWDQ FRQ HVH WiSR GH HQWRUQR (6XQNHO \ 7UXFFR, 2010).
&RQ UHVSHFWR DO DFFHVR GH ORV jóYHQHV D ODV FRPSXWDGRUDV, HO
SURPHGiR GH 8 SDíVHV GH $PéUiFD /DWiQD (VHJ~Q HVWXGiRV GHO
3URJUDPD 3I6$) PXHVWUD XQ iPSRUWDQWH FUHFiPiHQWR HQ DPERV
VHFWRUHV GHO ViVWHPD HGXFDWiYR, VREUH WRGR HQ ORV FHQWURV HGXFDWiYRV
S~EOiFRV, HQ ODV TXH VH SDVó GH XQ 5L% GH jóYHQHV FRQ DFFHVR D XQD
FRPSXWDGRUD HQ 2000 D XQ 92% HQ 2009.
$FWXDOPHQWH, HQ ORV HVWDEOHFiPiHQWRV GH HQVHñDQ]D SUiYDGRV VH
UHJiVWUD SUáFWiFDPHQWH XQ 100% GH FREHUWXUD.
8QD ViWXDFióQ ViPiODU VH REVHUYD HQ OR FRQFHUQiHQWH DO DFFHVR D
FRPSXWDGRUDV FRQHFWDGDV D IQWHUQHW, TXH HQ 10 DñRV DXPHQWó GHO 33%
DO 80% HQ ORV FHQWURV HGXFDWiYRV S~EOiFRV. (Q ORV FHQWURV HGXFDWiYRV
SUiYDGRV DXPHQWó 10 SXQWRV \ OOHJó D XQ 89% GH ORV HVWXGiDQWHV FRQ
DFFHVR D IQWHUQHW HQ VX FHQWUR HVFRODU.
(Q 2000, &KiOH \D SUHVHQWDED XQ DFFHVR XQiYHUVDO D ODV FRPSXWDGRUDV
\ HVD FREHUWXUD VH PDQWXYR D OR ODUJR GHO WiHPSR. (Q 2009
WDPEiéQ DOFDQ]ó HVD XQiYHUVDOiGDG HQ HO DFFHVR D IQWHUQHW. (O
8UXJXD\, SRU VX SDUWH, DYDQ]ó UáSiGDPHQWH HQ PDWHUiD GH DFFHVR D
ODV FRPSXWDGRUDV H IQWHUQHW GHVGH 2003, DOFDQ]DQGR HQ 2009 XQ 100%
GH DFFHVR.
5
CEP
Cuadro II.3
América Latina (países seleccionados): jóvenes de 15 años con acceso a una
computadora e Internet en su centro educativo, por tipo de centro
educativo al que asisten, 2000 y 2009
(En porcentajes)
Acceso a una computadora con conexión a Internet
Acceso a una computadora
2000200920002009
Público PrivadoPúblico PrivadoPúblico PrivadoPúblico Privado
América Latina (8 paises) 57 87 92 97 33 78 80 89

OCDE 89 96 99 100 77 90 97 98
Argentina 52 61 84 92 25 55 57 73
Brasil 57 91 92 95 36 86 87 94
Chile 96 100 100 100 93 92 100 100
Colombia 99 100 93 99
México 60 100 94 99 22 84 74 89
Panamá 84 100 57 91
Perú 42 89 83 98 14 52 55 85
Uruguay 78 89 100 100 59 89 95 97
Internacional de Evaluación de Estudiantes (PISA) de 2000, 2003 y 2009.
Nota: Los valores relativos al Uruguay corresponden a las evaluaciones del Programa para la Evaluación Internacional de Alumnos
(PISA) de 2003 y 2009.
Brechas de grupos sociales desfavorecidos
/DV EUHFKDV GH JUXSRV VRFiDOHV GHVIDYRUHFiGRV HVWáQ UHODFiRQDGDV

FRQ HO HQIRTXH HQ SUR GH OD HTXiGDG, iQKHUHQWH D OD QRFióQ GH
HGXFDFióQ iQFOXViYD GH OD 81(6&2 \ ORV 2EjHWiYRV GH DHVDUUROOR
GHO 0iOHQiR (2D0). (VWH HQIRTXH VH FDUDFWHUi]D SRU H[DPiQDU OD
FRQWUiEXFióQ GH ORV SUR\HFWRV GH 7I& HQ HO VHFWRU HGXFDWiYR D OD
UHGXFFióQ GH OD EUHFKD GiJiWDO HQWUH ORV JUXSRV VRFiDOHV GHVIDYRUHFiGRV
(:DJQHU, 2005). (QWUH HVRV JUXSRV VH HQFXHQWUDQ ODV PXjHUHV, ODV
SREODFiRQHV ´PDUJiQDGDVµ (SUiQFiSDOPHQWH JUXSRV HWQROiQJíVWiFRV) \ ODV
SHUVRQDV GiVFDSDFiWDGDV (FRQ QHFHViGDGHV HGXFDWiYDV HVSHFiDOHV).
6H REVHUYD XQD iQFiSiHQWH OíQHD GH iQYHVWiJDFióQ GH iPSRUWDQFiD
DFHUFD GHO JéQHUR HQ UHODFióQ FRQ ODV 7I& HQ HO VHFWRU GH OD
HGXFDFióQ. $ SHVDU GH OR PXFKR TXH TXHGD SRU KDFHU HQ PDWHUiD GH
SURPRFióQ GHO DFFHVR HTXiWDWiYR D ODV FRPSXWDGRUDV \ D IQWHUQHW HQ
OD UHJióQ GH $PéUiFD /DWiQD \ HO &DUiEH, ORV DYDQFHV KDQ UHGXFiGR
ViJQiIiFDWiYDPHQWH OD EUHFKD GiJiWDO GH JéQHUR HQ OR WRFDQWH DO DFFHVR
GH ORV DGROHVFHQWHV GH XQR \ RWUR VH[R. &RPR VH PXHVWUD HQ HO
JUáIiFR II.10, D SHVDU GH TXH ODV FiIUDV GH DFFHVR VRQ EDVWDQWH PáV EDjDV
TXH HQ HO SURPHGiR GH SDíVHV GH OD 2&D(, ODV GiIHUHQFiDV GH DFFHVR D
ODV FRPSXWDGRUDV \ D IQWHUQHW HQWUH ORV jóYHQHV GH XQR \ RWUR VH[R
GH 15 DñRV VRQ HVFDVDV. &RQ WRGR, OD PD\RUíD GH ORV SDíVHV GH OD
UHJióQ TXH SDUWiFiSDURQ HQ OD HYDOXDFióQ GHO 3URJUDPD 3I6$ GH 2009
SUHVHQWDQ XQD SHTXHñD YHQWDjD
6
PDVFXOiQD HQ HO DFFHVR. /D H[FHSFióQ HV HO FDVR GH 3DQDPá, GRQGH VH

REVHUYD XQD SURSRUFióQ PD\RU GH QiñDV, WDQWR HQ HO DFFHVR D ODV
FRPSXWDGRUDV FRPR HQ HO DFFHVR D IQWHUQHW, \ 7UiQiGDG \ 7DEDJR, HQ
HO TXH QR H[iVWHQ GiIHUHQFiDV HQ HO DFFHVR HQWUH ORV HVWXGiDQWHV GH
XQR \ RWUR VH[R (81I&()/&(3$/, 2012).
Gráfico II.10
América Latina y el Caribe (9 países) y promedio de la OCDE: estudiantes de 15
años con acceso a una computadora y a Internet en el hogar, por sexo, 2009
(En porcentajes)
A. Acceso a una computadora

100
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
Mujer Hombre
B. Acceso a Internet
100
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
Mujer Hombre
Fuente: Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia/Comisión Económica para América Latina y el Caribe (UNICEF/CEPAL),
“Adolescentes, derecho a la educación y al bienestar futuro”, inédito, 2012, sobre la base a tabulaciones especiales de datos del Programa
para la Evaluación Internacional de Alumnos (PISA) de 2009.
Nota: Los valores relativos a América Latina y el Caribe (ALC) y a la OCDE corresponden al promedio ponderado entre los países de esas
dos regiones que participaron en el año de la medición del Programa PISA.
Las diferencias por sexo son estadísticamente significativas de acuerdo a las pruebas chi cuadrado y phi de Crammer, a excep- ción del caso
de Trinidad y Tabago y del acceso a Internet en Chile.
6
CEP
(Q ODV iQYHVWiJDFiRQHV PáV UHFiHQWHV WiHQGHQ D VXEUD\DUVH ODV

GiIHUHQFiDV HQWUH ORV DOXPQRV \ ODV DOXPQDV HQ VXV DFWiWXGHV,
SUHIHUHQFiDV \ XVR GH ODV 7I&, WDQWR HQ ORV HVWDEOHFiPiHQWRV GH
HQVHñDQ]D FRPR HQ RWURV OXJDUHV (7RPWH, 2008). $ HVWH UHVSHFWR VH
KD VHñDODGR TXH ORV DOXPQRV SDVDQ PáV WiHPSR IUHQWH D OD FRPSXWDGRUD
\ OD XVDQ PáV SDUD jXJDU, PiHQWUDV TXH ODV DOXPQDV OD XVDQ FRQ PD\RU
IUHFXHQFiD SDUD FRPXQiFDUVH (+X\HU, 2003). (O iQWHUURJDQWH TXH VH
SODQWHD HV Vi HVDV GiIHUHQFiDV GH XVR GH ORV PHGiRV GiJiWDOHV JXDUGDQ
UHODFióQ FRQ iQWHUHVHV GiVWiQWRV R Vi, SRU HO FRQWUDUiR, VRQ FRQVHFXHQFiD
GH ODV SURSiDV FDUDFWHUíVWiFDV GH ORV SURJUDPDV iQIRUPáWiFRV \ ODV
KHUUDPiHQWDV GiJiWDOHV, FRQFHEiGRV FRQIRUPH D HVWHUHRWiSRV
SUHH[iVWHQWHV. 5HYiVWH PD\RU iQWHUéV, Vi FDEH, GHWHUPiQDU Vi HVDV
GiIHUHQFiDV DIHFWDQ D OD IRUPDFióQ GH WiSRV GH GHVWUH]DV GiVWiQWDV TXH
OHV SXHGHQ FRQFHGHU XQD YHQWDjD R SRQHUORV HQ GHVYHQWDjD FXDQGR VH
KDJDQ DGXOWRV (81I&()/&(3$/, 2012).
1R KD\ XQ FRQVHQVR Qi UHVSXHVWDV FODUDV VREUH HO XVR IRUPDWiYR
TXH VH SXHGH KDFHU GHVGH OD HVFXHOD HPSOHDQGR ODV 7I& SDUD HQVHñDU.
6iQ HPEDUJR, ORV HVWXGiRV KDQ PRVWUDGR JHQHUDOPHQWH TXH ORV
HVWXGiDQWHV YDURQHV WiHQGHQ D HVWDU PáV PRWiYDGRV \ D WHQHU XQD PHjRU
DFWiWXG IUHQWH D OD WHFQRORJíD HQ HO áPEiWR HVFRODU. (VWR VH WUDGXFH
HQ XQD SUHSRQGHUDQFiD DFXVDGD GH KRPEUHV TXH ViJXHQ WUD\HFWRUiDV HQ OD
HVIHUD GH OD FiHQFiD \ OD WHFQRORJíD GHVSXéV GH WHUPiQDU OD HQVHñDQ]D
VHFXQGDUiD (3OXPP, 2006, FiWDGR HQ &(3$//81I&(), 2012).
3RU RWUD SDUWH, KD ViGR HVFDVD OD iQYHVWiJDFióQ GHO HIHFWR GH ODV 7I&
HQ OD HGXFDFióQ HQ ORV JUXSRV iQGíJHQDV \ PDUJiQDGRV. $ SHVDU GH TXH
FDGD YH] VH XWiOi]DQ PáV ODV 7I& HQ SUR\HFWRV SiORWR HQFDPiQDGRV D DSR\
DU OD HGXFDFióQ GH JUXSRV HWQROiQJíVWiFRV HQ ORV SDíVHV HQ GHVDUUROOR,
VRQ SRFRV ORV HVWXGiRV VREUH HO HIHFWR GH HVRV SURJUDPDV \ ODV
HQVHñDQ]DV H[WUDíGDV (%DQFR 0XQGiDO, 2008).
/D FRQWUiEXFióQ GH ODV 7I& D OD iQFOXVióQ HGXFDWiYD GH ODV
PiQRUíDV HWQROiQJíVWiFDV VH REVHUYD HVSHFiDOPHQWH HQ iQiFiDWiYDV TXH
EUiQGDQ D HVRV JUXSRV RSRUWXQiGDGHV GH DFFHVR D XQD HGXFDFióQ
IRUPDO GH PHjRU FDOiGDG
\ IDYRUHFHQ OD VHQViEiOi]DFióQ iQWHUFXOWXUDO GH OD SREODFióQ HGXFDWiYD HQ
VX FRQjXQWR. $O RIUHFHU XQD HGXFDFióQ GH PHjRU FDOiGDG D HVWRV
JUXSRV GHEH WHQHUVH HQ FXHQWD TXH, HQ OD PD\RUíD GH ORV FDVRV, OD
OHQJXD PDWHUQD QR VH FRUUHVSRQGH FRQ HO iGiRPD PD\RUiWDUiR GHO SDíV,
OR TXH SXHGH VHU PRWiYR GH TXH VH PDUJiQH OD HVFXHOD \ ORV
FRQRFiPiHQWRV TXH HQ HOOD VH iPSDUWHQ. 3RU WDQWR, QR KD\ GXGD GH TXH
ODV iQWHUYHQFiRQHV HQ PDWHUiD GH 7I& HQ HO VHFWRU GH OD HGXFDFióQ TXH
WiHQHQ SRU GHVWiQDUiDV D ODV SREODFiRQHV iQGíJHQDV GHEHQ iQWHJUDUVH HQ
HO FRQWH[WR VRFiDO \ FXOWXUDO GH OD HGXFDFióQ GH HVRV JUXSRV VRFiDOHV, HQ
HO TXH HO iGiRPD HV XQ IDFWRU FODYH GH PDUJiQDFióQ HQ OD HUD GiJiWDO
(:DJQHU, 2005E).
6
3DUD ORV QiñRV \ QiñDV iQGíJHQDV, ODV 7I& UHSUHVHQWDQ XQD

RSRUWXQiGDG HQ GRV VHQWiGRV. (Q SUiPHU OXJDU, VH KD FRQVWDWDGR TXH
ODV 7I& UHGXQGDQ HQ XQ DXPHQWR GH OD PRWiYDFióQ \ HO FRPSURPiVR FRQ
HO DSUHQGi]DjH, YROYiéQGROR PáV ViJQiIiFDWiYR. /D PRWiYDFióQ \ HO
FRPSURPiVR VRQ IXQGDPHQWDOHV SRUTXH PDUFDQ OD GiIHUHQFiD HQ ORV
UHVXOWDGRV DFDGéPiFRV \ SHUPiWHQ TXH ORV HVWXGiDQWHV DGTXiHUDQ XQ
VHQWiPiHQWR GH SHUWHQHQFiD \ GH VX SURSiD YDOíD. 3DUD TXH ORV DOXPQRV
HVWéQ PRWiYDGRV \ VH FRPSURPHWDQ FRQ ORV SURFHVRV GH DSUHQGi]DjH, HV
QHFHVDUiR FRQWDU FRQ GRFHQWHV, HVWXGiDQWHV, FHQWURV GH HQVHñDQ]D \
FRPXQiGDGHV TXH VH FRPSUHQGDQ PXWXDPHQWH \ VH FRPXQiTXHQ HQWUH
Ví. (Q VHJXQGR OXJDU, D FDXVD GHO DFFHVR D OD iQIRUPDFióQ
\ OD FRPXQiFDFióQ D GiVWDQFiD, DVí FRPR D OD SURGXFFióQ GH iPáJHQHV \
DXGiR, ODV 7I& KDQ SHUPiWiGR OOHYDU D FDER iQiFiDWiYDV HGXFDWiYDV TXH
SURPXHYHQ HO GiáORJR, OD VHQViEiOi]DFióQ \ OD FRPXQiFDFióQ
iQWHUFXOWXUDOHV. (Q SDUWiFXODU, KDFHQ SRViEOH XQD HGXFDFióQ EiOiQJH PáV
FHUFDQD D ORV QiñRV \ ORV jóYHQHV DO SHUPiWiU TXH VH SURPXHYDQ
iQiFiDWiYDV HQ ORV GiYHUVRV iGiRPDV XWiOi]DGRV HQ XQ SDíV. $GHPáV,
HVRV SUR\HFWRV SHUPiWHQ VHQViEiOi]DU \ HGXFDU D ORV QiñRV \ ORV
jóYHQHV HQ JHQHUDO VREUH HO RUiJHQ PXOWiéWQiFR GH VX SDíV (&ODUR,
2011).
3RU ~OWiPR, HQ ORV SDíVHV GH PD\RU GHVDUUROOR, ODV QXHYDV
WHFQRORJíDV KDQ ViGR FRQViGHUDGDV, GXUDQWH PXFKR WiHPSR, XQD
KHUUDPiHQWD H[FHSFiRQDO SDUD DSR\DU D ODV SHUVRQDV TXH VXIUHQ DOJXQD
GiVFDSDFiGDG IíViFD R SVíTXiFD \ TXH, SRU WDQWR, WiHQHQ ´QHFHViGDGHV
HGXFDWiYDV HVSHFiDOHVµ. (Q HVWH VHQWiGR, OD FXHVWióQ SUiQFiSDO KD ViGR
GHWHUPiQDU Vi ODV SHUVRQDV FRQ QHFHViGDGHV HGXFDWiYDV HVSHFiDOHV
UHTXiHUHQ GiVSRViWiYRV WHFQROóJiFRV HVSHFíIiFRV \ HVSHFiDOPHQWH DGDSWDGRV D
VXV QHFHViGDGHV (\, SRU WDQWR, GiVWiQWRV GH ORV GiVSRViWiYRV XVDGRV
QRUPDOPHQWH HQ ORV FRQWH[WRV HGXFDWiYRV), ODV GHQRPiQDGDV WHFQRORJíDV
GH DSR\R (SRU HjHPSOR, ORV SURJUDPDV iQIRUPáWiFRV GiVHñDGRV
HVSHFiDOPHQWH SDUD D\XGDU HQ OD OHFWXUD D ODV SHUVRQDV FiHJDV)
(:DJQHU, 2005E). &DEH GHVWDFDU TXH, Vi EiHQ ODV WHFQRORJíDV GH DSR\
R DO DSUHQGi]DjH VH XWiOi]DQ GHVGH KDFH PXFKR WiHPSR HQ ORV SDíVHV
PáV GHVDUUROODGRV, HQ $PéUiFD /DWiQD \ HO &DUiEH HVWD FXHVWióQ
DSHQDV KD FRPHQ]DGR D UHFiEiU OD DWHQFióQ QHFHVDUiD (6XQNHO \ 7UXFFR,
2010).
$ PRGR GH UHFDSiWXODFióQ, SXHGH GHFiUVH TXH, DXQTXH HQ OD
SUiPHUD GéFDGD GHO ViJOR ;;I VH KDQ UHDOi]DGR DYDQFHV iPSRUWDQWHV
HQ PDWHUiD GH DFFHVR D OD iQIUDHVWUXFWXUD GiJiWDO (FRPSXWDGRUDV H
IQWHUQHW), HVRV DYDQFHV GiIiHUHQ GH XQRV SDíVHV D RWURV \ SHUViVWHQ
GHViJXDOGDGHV FRQViGHUDEOHV HQ OR WRFDQWH DO DFFHVR HQWUH ORV GiIHUHQWHV
JUXSRV VRFiDOHV. +D\ XQD EUHFKD iPSRUWDQWH HQ PDWHUiD GH DFFHVR
UHODFiRQDGD FRQ HO QiYHO VRFiRHFRQóPiFR, DVí FRPR XQD GHViJXDOGDG
HQWUH ODV ]RQDV UXUDOHV \ XUEDQDV \ XQD iQVXIiFiHQFiD TXH DIHFWD D ORV
6
CEP
JUXSRV VRFiDOHV GHVIDYRUHFiGRV (DOXPQRV iQGíJHQDV \ JUXSRV
6
FRQ QHFHViGDGHV HVSHFiDOHV) TXH ORV FHQWURV HGXFDWiYRV FRPSHQVDQ VROR

HQ SDUWH. (V QHFHVDUiR HVIRU]DUVH PáV SDUD VXSHUDU HVDV GHViJXDOGDGHV
\, GH HVD PDQHUD, ORJUDU TXH XQD SURSRUFióQ PD\RU GH HVWXGiDQWHV WHQJD
DFFHVR D OD WHFQRORJíD GiJiWDO.
3. La calidad del acceso y los distintos modelos de integración

de la tecnología digital
(O DFFHVR D ODV 7I& HQ HO VHFWRU GH OD HGXFDFióQ HVWá UHODFiRQDGR

FRQ OD GiVSRQiEiOiGDG GH UHFXUVRV PDWHUiDOHV HQ XQ HVWDEOHFiPiHQWR GH
HQVHñDQ]D. 1R REVWDQWH, WDPEiéQ GHSHQGH GH OD calidad del acceso, TXH
FRPSUHQGH DVSHFWRV FRPR HO OXJDU GH DFFHVR SDUD UHDOi]DU HO WUDEDjR
(SRU HjHPSOR, HO DXOD IUHQWH DO ODERUDWRUiR GH iQIRUPáWiFD), ORV
OíPiWHV GH WiHPSR SDUD XVDU OD FRPSXWDGRUD (SRU HjHPSOR, DFFHVR OiEUH
R UHVWUiQJiGR), OD FDOiGDG GH OD WHFQRORJíD (SRU HjHPSOR, OD FRQH[ióQ
D IQWHUQHW SRU OíQHD FRQPXWDGD HQ FRPSDUDFióQ FRQ OD EDQGD DQFKD)
R OD SRViEiOiGDG GH XVR SHUVRQDOi]DGR (SRU HjHPSOR, OD QHFHViGDG GH
FRPSDUWiU XQD PiVPD FRPSXWDGRUD FRQ RWURV HVWXGiDQWHV) (6HOZ\Q,
2004). /DPHQWDEOHPHQWH, QR VH GiVSRQH GH iQIRUPDFióQ FRPSDUDEOH
VREUH ORV SDíVHV GH OD UHJióQ UHODWiYD D HVWRV GiVWiQWRV DVSHFWRV.
$QWH HVWD IDOWD GH iQIRUPDFióQ HVWDGíVWiFD, TXH QR SXHGH GHjDU GH
VHU PHQFiRQDGD, SODQWHDPRV TXH HV SRViEOH DSUR[iPDUVH D OD
FXDOiIiFDFióQ GHO DFFHVR PHGiDQWH ORV PRGHORV TXH VH KDQ XWiOi]DGR
SDUD OD iQWHJUDFióQ GH ODV 7I& HQ ORV FHQWURV HGXFDWiYRV. 6H KD
SODQWHDGR ($OYDUiñR \ 6HYHUíQ, 2009) TXH DFWXDOPHQWH VRQ GRV ORV
PRGHORV GH SUR\HFWRV TXH VH HVWáQ OOHYDQGR D FDER HQ OD UHJióQ, ORV
FXDOHV VH FRUUHVSRQGHQ FRQ GRV SDUDGiJPDV GiIHUHQWHV, D VDEHU: ORV
SUR\HFWRV EDVDGRV HQ OD DFFióQ GHO GRFHQWH \ DTXHOORV TXH VH EDVDQ HQ
OD FHQWUDOiGDG GH ORV HVWXGiDQWHV. $ FRQWiQXDFióQ VH H[DPiQDQ ORV
PRGHORV WHFQROóJiFRV TXH VH KDQ DSOiFDGR D IiQ GH FRQRFHU
DSUR[iPDGDPHQWH OD FDOiGDG GHO DFFHVR TXH SHUPiWHQ, HQ OXJDU GH SRQHU
HO DFHQWR HQ ORV SDUDGiJPDV D ORV TXH HVWRV PRGHORV VH DGKiHUHQ. 6iQ
HPEDUJR, HVWH ~OWiPR WHPD QR SXHGH VRVOD\DUVH SRUTXH UHSHUFXWH HQ OD
FDOiGDG GHO DFFHVR.
Laboratorios de informática
(O ODERUDWRUiR GH iQIRUPáWiFD R VDOD GH FRPSXWDGRUDV HV OD PDQHUD

PáV FRP~Q GH GiVSRQHU GH WHFQRORJíD HQ ORV FHQWURV HGXFDWiYRV. (V
XQ HVSDFiR DO TXH FXDOTXiHU GRFHQWH SXHGH iU FRQ VX FXUVR \ KDFHU
WUDEDjDU D ORV DOXPQRV FRQ DOJ~Q SURJUDPD iQIRUPáWiFR R FRQWHQiGR
GiJiWDO, QRUPDOPHQWH HQ JUXSRV GH GRV R WUHV DOXPQRV SRU
FRPSXWDGRUD. *HQHUDOPHQWH, VH DOiHQWD D ORV GRFHQWHV D TXH
SURIXQGiFHQ HQ DOJ~Q DVSHFWR GH ORV SODQHV \ SURJUDPDV
6
CEP
GH HVWXGiRV DSURYHFKDQGR HO SRWHQFiDO HGXFDWiYR GH ORV UHFXUVRV GiJiWDOHV

\ RUJDQi]DQGR DFWiYiGDGHV PáV DFWiYDV \ FRODERUDWiYDV. 7DPEiéQ
XWiOi]DQ ORV ODERUDWRUiRV ORV GRFHQWHV \ ORV HVWXGiDQWHV IXHUD GHO KRUDUiR
HVFRODU SDUD UHDOi]DU WUDEDjRV, iQYHVWiJDFiRQHV X RWUDV DFWiYiGDGHV
(jXHJRV, FRUUHR HOHFWUóQiFR R QDYHJDFióQ HQ IQWHUQHW). 2WUDV YHFHV,
ORV ODERUDWRUiRV VH XVDQ IXHUD GHO KRUDUiR HVFRODU SDUD FDSDFiWDU D OD
FRPXQiGDG \ SHUPiWiUOH HO DFFHVR D ODV FRPSXWDGRUDV H IQWHUQHW (JDUD,
2008).
0XFKDV YHFHV, ODV FRPSXWDGRUDV GHO ODERUDWRUiR VH
FRPSOHPHQWDQ FRQ XQRV SRFRV HTXiSRV iQIRUPáWiFRV HQ OD VDOD GH
SURIHVRUHV \ HQ OD EiEOiRWHFD, TXH DPSOíDQ ODV RSRUWXQiGDGHV GH
WUDEDjR iQGiYiGXDO GH ORV GRFHQWHV \ ORV HVWXGiDQWHV, UHVSHFWiYDPHQWH
(JDUD, 2008).
/D SUiQFiSDO YHQWDjD GH HVWH WiSR GH iQiFiDWiYDV HV TXH HPSRGHUDQ
D ORV GRFHQWHV HQ HO XVR GH ODV 7I&, SHUPiWiéQGROHV JDQDU VHJXUiGDG
IUHQWH D ORV DOXPQRV \ RIUHFiéQGROHV KHUUDPiHQWDV HIiFDFHV SDUD TXH
GHVDUUROOHQ VX WDUHD PáV HIiFD]PHQWH. &RQ ODV FRPSXWDGRUDV SDUD
GRFHQWHV VH KD SUHWHQGiGR SUHFiVDPHQWH UHIRU]DU HO FRQWDFWR \ OD
FHUFDQíD FRQ HO XVR GH ODV 7I& \ SHUPiWiUOHV TXH SXHGDQ XWiOi]DU PáV
WiHPSR HO HTXiSR (HQ ODV VDODV GH SURIHVRUHV R HQ HO KRJDU) \, GH
HVH PRGR, PHjRUHQ OD SUHSDUDFióQ GH ODV FODVHV PHGiDQWH HO XVR GH
OD WHFQRORJíDV (SRU HjHPSOR, OD E~VTXHGD GH UHFXUVRV HQ OD ZHE), HO
WUDEDjR FRODERUDWiYR HQWUH SDUHV \ HO XVR GH KHUUDPiHQWDV GH RIiPáWiFD
TXH IDFiOiWHQ OD JHVWióQ HGXFDWiYD. /DV GiIiFXOWDGHV GH HVWD HVWUDWHJiD
UHViGHQ HQ TXH QR SRFDV YHFHV HO HVIXHU]R GH iQYHUVióQ QR OOHJD D
WUDGXFiUVH HQ FDPEiRV WDQJiEOHV HQ ODV SUáFWiFDV GHQWUR GHO DXOD ($OYDUiñR \
6HYHUíQ, 2009). (Q HIHFWR, HVWH PRGHOR PXFKDV YHFHV UHVXOWD iQWiPiGDQWH
SDUD ORV GRFHQWHV \ DOJXQRV iQYHVWiJDGRUHV VRVWiHQHQ TXH IDYRUHFH OD
DGTXiViFióQ GH FRPSHWHQFiDV WHFQROóJiFDV HQ GHWUiPHQWR GH RWURV
DSUHQGi]DjHV FXUUiFXODUHV.
(O VXSXHVWR EáViFR GH HVWH PRGHOR HV TXH HO FHQWUR HGXFDWiYR \ HO
GRFHQWH GHEHUíDQ PDQWHQHU XQ SDSHO IXQGDPHQWDO GH GiUHFFióQ \
SXHVWD HQ SUáFWiFD GH ODV HVWUDWHJiDV GH HQVHñDQ]D. 3RU FRQViJXiHQWH, OD
JHVWióQ HGXFDWiYD GHSHQGHUá GH HQ TXé PHGiGD ORV GRFHQWHV VRQ FDSDFHV
GH XWiOi]DU
\ DSURYHFKDU HO SRWHQFiDO GH ODV 7I& SDUD PHjRUDU ORV SURFHVRV GH
HQVHñDQ]D
\, DVí, iQIOXiU HQ ORV UHVXOWDGRV ($OYDUiñR \ 6HYHUíQ, 2009).
&RQ UHVSHFWR D ODV H[SHUiHQFiDV GH XVR, VH SXHGH VHñDODU TXH
VH KDQ HVWDEOHFiGR ODERUDWRUiRV GH iQIRUPáWiFD HQ FDVi WRGRV ORV SDíVHV GH
OD UHJióQ. (V iQWHUHVDQWH VHñDODU TXH DOJXQRV SDíVHV TXH KDQ SXHVWR HQ
SUáFWiFD PRGHORV FRQ ODERUDWRUiRV, WHQíDQ SRFRV HTXiSRV iQiFiDOPHQWH,
SHUR SDXODWiQDPHQWH, FRQ HO WUDQVFXUVR GH ORV DñRV, VX Q~PHUR KD
6
iGR HQ DXPHQWR. 3RU HjHPSOR, OD 5HG (QODFHV, GH &KiOH, VH iQiFió FRQ
VDODV FRQ HQWUH WUHV \ QXHYH FRPSXWDGRUDV
6
CEP
TXH XWiOi]DED HO GRFHQWH SDUD GHVDUUROODU SUR\HFWRV FRODERUDWiYRV FRQ

JUXSRV GH DOXPQRV (ÉOYDUH] \ RWURV, 1998). +R\ GíD, OD 5HG (QODFHV
KD DYDQ]DGR HVSHFWDFXODUPHQWH HQ OR FRQFHUQiHQWH DO VXPiQiVWUR GH
FRPSXWDGRUDV D ORV FHQWURV HGXFDWiYRV \ HO SURPHGiR HV GH 21
HVWXGiDQWHV SRU FRPSXWDGRUD (6DQWD &UX], FiWDGR HQ 6XQNHO \ 7UXFFR,
2012).
Modelos de TIC en el aula
$ IiQ GH VXSHUDU ODV GiIiFXOWDGHV TXH SODQWHD HO ODERUDWRUiR GH

iQIRUPáWiFD DO GRFHQWH, PXFKRV SDíVHV KDQ iPSXOVDGR HO PRGHOR TXH
FRQViVWH HQ XQ JUXSR GH FRPSXWDGRUDV GH HVFUiWRUiR HQ DOJ~Q UiQFóQ R
FRVWDGR GHO DXOD. &RQ DUUHJOR D HVH PRGHOR, ORV GRFHQWHV RUJDQi]DQ
SDUWH GH ODV DFWiYiGDGHV OHFWiYDV HQ IRUPD GH WUDEDjR JUXSDO R
iQGiYiGXDO DSR\DGR SRU UHFXUVRV GiJiWDOHV. 6iQ HPEDUJR, QR ViHPSUH HV
SRViEOH iQVWDODU PXFKDV FRPSXWDGRUDV GHQWUR GH ODV DXODV (JDUD, 2008).
(Q ORV ~OWiPRV DñRV, HVRV PRGHORV GH 7I& HQ HO DXOD VH KDQ
YiVWR FRPSOHPHQWDGRV FRQ SUR\HFWRUHV TXH PXHVWUDQ OD SDQWDOOD GH OD
FRPSXWDGRUD GHO SURIHVRU HQ XQ WHOóQ. (VWD WHFQRORJíD VH SXHGH FODViIiFDU
HQ GRV WiSRV: ODV Si]DUUDV GiJiWDOHV ViPSOHV \ ODV iQWHUDFWiYDV.
/DV Si]DUUDV GiJiWDOHV ViPSOHV VRQ XQ ViVWHPD WHFQROóJiFR TXH
JHQHUDOPHQWH FRQViVWH HQ XQD FRPSXWDGRUD \ XQ YiGHRSUR\HFWRU, TXH
SHUPiWH SUR\HFWDU FRQWHQiGRV GiJiWDOHV HQ XQ IRUPDWR iGóQHR SDUD VX
YiVXDOi]DFióQ HQ JUXSR. /D VXSHUIiFiH GH SUR\HFFióQ SXHGH VHU XQD
Si]DUUD EODQFD R XQD SDQWDOOD GH SUR\HFFióQ.
3RU RWUR ODGR, ODV Si]DUUDV GiJiWDOHV iQWHUDFWiYDV VRQ XQ GiVSRViWiYR
SDUD SUHVHQWDFiRQHV (XQD Si]DUUD VHQViEOH DO WDFWR) FRQHFWDGR D XQD
FRPSXWDGRUD TXH SHUPiWH TXH ORV XVXDUiRV GHVSOiHJXHQ \ PDQiSXOHQ
ODV iPáJHQHV D SDUWiU GH OD FRPSXWDGRUD R GiUHFWDPHQWH VREUH OD SUR\
HFFióQ GiJiWDO TXH HVWD JHQHUD SRU PHGiR GH DOJ~Q GiVSRViWiYR,
FRPR XQ OáSi] R HO SURSiR GHGR. (Q RWUDV SDODEUDV, IDFiOiWD OD
iQWHUDFFióQ GH ORV HVWXGiDQWHV FRQ ORV REjHWRV SUR\HFWDGRV.
/DV YHUViRQHV PáV UHFiHQWHV GH ODV Si]DUUDV iQWHUDFWiYDV iQFOX\HQ
GiVSRViWiYRV UHPRWRV SDUD XVR GH ORV HVWXGiDQWHV D IiQ GH DSURYHFKDU HO
FDUáFWHU iQWHUDFWiYR GH HVRV GiVSRViWiYRV PHGiDQWH HQFXHVWDV \ DFWiYiGDGHV
GiUHFWDV.
/D YHQWDjD GH HVWH WiSR GH GiVSRViWiYRV SDUHFH UHViGiU HQ OD iQFRUSRUDFióQ
GH ODV WHFQRORJíDV jXVWDPHQWH GHQWUR GHO DXOD \ HQ TXH EUiQGD XQ
DEDQiFR GH SRViEiOiGDGHV iQWHUHVDQWHV GH DFFHVR D UHFXUVRV GH PD\RU
UiTXH]D, DVí FRPR D RWUR WiSR GH iQWHUDFFiRQHV HQWUH ORV GRFHQWHV \ ORV
HVWXGiDQWHV, UHODFiRQDGDV FRQ ORV FRQWHQiGRV SURSXHVWRV. (O SUiQFiSDO
UiHVJR HV TXH HVWH
6
GiVSRViWiYR VHD GHVDSURYHFKDGR \ QR SDVH GH VHU XQD QXHYD YHUVióQ GH

OD PiVPD Si]DUUD GH ViHPSUH, DXQTXH FRQ SRViEiOiGDGHV PXOWiPHGiD,
SHUR ViQ GDU SDVR HIHFWiYDPHQWH D HVSDFiRV GH SDUWiFiSDFióQ QXHYRV \
SUáFWiFDV GH HQVHñDQ]D \ DSUHQGi]DjH QRYHGRVDV ($OYDUiñR \ 6HYHUíQ,
2009).
&DEH GHVWDFDU TXH VH KDQ OOHYDGR D WéUPiQR iQiFiDWiYDV
iPSRUWDQWHV GH XVR GH Si]DUUDV iQWHUDFWiYDV HQ &RORPEiD, &RVWD 5iFD \
0é[iFR ($OYDUiñR \ 6HYHUíQ, 2009).
Laboratorios móviles
&RPR VH KD VHñDODGR, SXHVWR TXH QR ViHPSUH HV IDFWiEOH iQVWDODU

FRPSXWDGRUDV HQ HO iQWHUiRU GH ODV DXODV \ GDGR TXH KD GiVPiQXiGR HO
SUHFiR GH ODV FRPSXWDGRUDV SRUWáWiOHV \ KDQ DPSOiDGR VX DOFDQFH ODV
UHGHV iQDOáPEUiFDV, VH KD H[WHQGiGR XQ PRGHOR DOWHUQDWiYR TXH QR
UHTXiHUH GH HVSDFiRV HVSHFiDOHV GHQWUR GHO DXOD: HO FDUUiWR GH
FRPSXWDGRUDV SRUWáWiOHV TXH VH GHVSOD]D DO DXOD GRQGH VH QHFHViWD. $O iJXDO
TXH FRQ HO ODERUDWRUiR, FRQ HO FDUUiWR GH SRUWáWiOHV (R ODERUDWRUiR PóYiO),
HO SURIHVRU GHEH SODQiIiFDU HO XVR GH ODV 7I& SUHYiDPHQWH; QR REVWDQWH, HQ
HVWH FDVR, ORV SRUWáWiOHV SHUPiWHQ HO WUDEDjR HQ JUXSRV GHQWUR GH OD
VDOD HQ HO PRPHQWR HQ TXH VHD DGHFXDGR (5XVWHQ, 2003).
3RU FRQViJXiHQWH, ORV ODERUDWRUiRV PóYiOHV, SHUPiWHQ TXH ORV
HVWXGiDQWHV SXHGDQ OOHYDU D FDER H[SHUiHQFiDV GH XVR GH FRPSXWDGRUDV
iQGiYiGXDOPHQWH R HQ JUXSRV GH GRV, HV GHFiU, FRQ PD\RU WiHPSR GH
H[SRViFióQ \ XVR \, SRU WDQWR, FRQ PD\RUHV SRViEiOiGDGHV GH
iQWHUDFFióQ. 7DPEiéQ UHTXiHUHQ TXH HO GRFHQWH WHQJD XQ SDSHO
iPSRUWDQWH HQ OD SUHSDUDFióQ GH OD DFWiYiGDG \ HQ OD FRRUGiQDFióQ GH
ORV HOHPHQWRV SUáFWiFRV TXH DVHJXUHQ VX HjHFXFióQ. /D PD\RU YHQWDjD GH
HVWH PRGHOR HV TXH SHUPiWH OD UHDOi]DFióQ GH H[SHUiHQFiDV iQWHQViYDV
FRQ ORV HVWXGiDQWHV FRQ XQ FRVWR PHQRU GHO TXH FRPSRUWDUíD HQWUHJDUOHV
HTXiSRV SHUPDQHQWHPHQWH. /DV GHVYHQWDjDV WiHQHQ TXH YHU FRQ HO
FXiGDGR GH ORV HTXiSRV (ORV HTXiSRV SRUWáWiOHV VRQ, FRPR HV QDWXUDO,
PHQRV UREXVWRV \ VX WUDVODGR \ XVR SRU GiVWiQWRV XVXDUiRV ORV H[SRQHQ
D PD\RUHV UiHVJRV), DVí FRPR FRQ HO UiHVJR GH TXH HO XVR HVSRUáGiFR QR
VHD VXIiFiHQWH SDUD OD DGTXiViFióQ GH KDEiOiGDGHV \ FRPSHWHQFiDV R
SDUD OD iQFRUSRUDFióQ GH XQ DSUHQGi]DjH GH FDOiGDG ($OYDUiñR \ 6HYHUíQ,
2009).
(O ODERUDWRUiR PóYiO, DO iJXDO TXH HO PRGHOR TXH VH GHVFUiEH D
FRQWiQXDFióQ, VH IXQGDPHQWD HQ OD FRQYiFFióQ GH TXH, HQ HO ViJOR
;;I, HQ HO SURFHVR GH DSUHQGi]DjH GHEH FRQFHGHUVH XQ PD\RU
SURWDJRQiVPR D ORV HVWXGiDQWHV GHO TXH KDQ WHQiGR KDVWD DKRUD \
SHUPiWiU TXH VHDQ HOORV ORV TXH FRQVWUX\DQ FRQRFiPiHQWRV \ ORV
HODERUHQ, DViJQDQGR DO GRFHQWH XQD IXQFióQ iPSRUWDQWH GH GiQDPi]DGRU,
WXWRU \ PDHVWUR, SHUR H[HQWD GH OD UHVSRQVDEiOiGDG
6
CEP
GH VHU éO TXiHQ GHED WUDQVPiWiU WRGRV ORV FRQWHQiGRV \ GHIiQiU WRGDV ODV
DFFiRQHV. (VWH PRGHOR WiHQH XQ QH[R HVSHFiDO FRQ PHWRGRORJíDV GH
HQVHñDQ]D EDVDGDV HQ SUR\HFWRV, FRQ OD HQVHñDQ]D FHQWUDGD HQ OD
iQGDJDFióQ \ OD H[SHUiPHQWDFióQ, FRQ HO GHVDUUROOR GH FRPSHWHQFiDV
SDUD OD E~VTXHGD \ VHOHFFióQ GH iQIRUPDFióQ
\ VX HODERUDFióQ SDUD OD SUHSDUDFióQ GH QXHYRV FRQWHQiGRV \ FRQ OD
FDSDFiGDG SDUD WUDEDjDU HQ HTXiSR \ FRPXQiFDU ($OYDUiñR \ 6HYHUíQ,
2009).
6H KDQ iPSXOVDGR H[SHUiHQFiDV GH ODERUDWRUiRV PóYiOHV HQ HO %UDViO,
&KiOH \ 0é[iFR.
Modelos uno a uno
$ PHGiGD HQ TXH DSDUHFHQ PáV WHFQRORJíDV PóYiOHV, FRPR ODV

FRPSXWDGRUDV SRUWáWiOHV (laptop \ netbooks), ODV WDEOHWDV (tablet PC), ODV
FRPSXWDGRUDV GH EROViOOR (pocket PC) \ ORV FHOXODUHV FRQ FDSDFiGDG
PXOWiPHGiD, DXPHQWD HO iQWHUéV SRU H[DPiQDU PRGHORV GH FRPSXWDFióQ
XQR D XQR, GRQGH FDGD QiñR WUDEDjD FRQ VX SURSiR GiVSRViWiYR,
GHQWUR R IXHUD GHO DXOD, PHGiDQWH XQD FRQH[ióQ iQDOáPEUiFD D OD UHG
()XWXUHODE, 2004). 3RU HjHPSOR, ODV FRPSXWDGRUDV GH EROViOOR SRUWáWiOHV
(pocket PC R palmtop) KDQ SHUPiWiGR OD FUHDFióQ GH PRGHORV GH WUDEDjR
FRODERUDWiYR GHQWUR GHO DXOD GRQGH SUiPD OD iQWHUDFFióQ HQWUH ORV
HVWXGiDQWHV, \ HQ ORV TXH OD WHFQRORJíD RFXSD HIHFWiYDPHQWH XQ SDSHO
VHFXQGDUiR FRPR YHKíFXOR GH VXV FRQYHUVDFiRQHV (=XUiWD \ 1XVVEDXP,
2004). (Q RWUDV SURSXHVWDV H[SHUiPHQWDOHV VH HVWáQ iQWHJUDQGR ODV
FRPSXWDGRUDV SRUWáWiOHV (handheld computer) GH ORV HVWXGiDQWHV FRQ OD
FRPSXWDGRUD SRUWáWiO GHO SURIHVRU \ OD SUR\HFFióQ HQ OD SDQWDOOD JUDQGH
D IiQ GH DSOiFDU XQD SHGDJRJíD TXH FRQYiHUWH HQ PáV DFWiYD OD
iQWHUDFFióQ FRQ HO FRQjXQWR GH OD FODVH \ TXH IDFiOiWD OD iQWHJUDFióQ GH
WRGRV ORV DOXPQRV HQ HO GHEDWH JXiDGR SRU HO SURIHVRU (3HQXHO \ RWURV,
2004).
$FWXDOPHQWH, FDGD GíD DXPHQWD HO Q~PHUR GH FHQWURV HGXFDWiYRV
TXH FHGHQ FRPSXWDGRUDV SRUWáWiOHV D VXV HVWXGiDQWHV SHUPDQHQWHPHQWH
\ SUXHEDQ GiYHUVRV PRGHORV HGXFDWiYRV FRQ REjHWR GH DGDSWDU OD
SUáFWiFD HVFRODU D HVWH QXHYR HQWRUQR.
/RV PRGHORV XQR D XQR5 VH KDQ XVDGR SDUD GHVFUiEiU OD
SURSRUFióQ GH GiVSRViWiYRV GiJiWDOHV SRU DOXPQR, FRQ OD PHWD GH TXH
FDGD QiñR WHQJD DFFHVR D XQ GiVSRViWiYR GiJiWDO SRUWáWiO, JHQHUDOPHQWH
FRQ FRQH[ióQ D IQWHUQHW, SDUD IiQHV HGXFDWiYRV. (Q OD DFWXDOiGDG, HQ OD
UHJióQ ORV GiVSRViWiYRV PáV XVDGRV SDUD ODV iQiFiDWiYDV XQR D XQR VRQ
ODV FRPSXWDGRUDV SRUWáWiOHV R laptops
(iQFOXiGDV ODV OODPDGDV netbooks \ laptops GH EDjR FRVWR) (%ID, 2011).
7
5
Con frecuencia se abrevia como 1:1, 1-1 o uno a uno.
7
CEP
/D H[SDQVióQ GH HVWH PRGHOR VH YiR QRWDEOHPHQWH IDYRUHFiGD SRU

HO SUR\HFWR 8Q QiñR, XQ RUGHQDGRU (2/3&, SRU VXV ViJODV HQ
iQJOéV), TXH VH iQiFió HQ 2005. (O SUR\HFWR WHQíD SRU REjHWR IDEUiFDU
FRPSXWDGRUDV SRUWáWiOHV GH EDjR FRVWR (100 GóODUHV) SDUD ORV QiñRV
GH SDíVHV HQ GHVDUUROOR, EDXWi]DGDV FRPR FRPSXWDGRUDV ;2.
3RVWHUiRUPHQWH, RWURV IDEUiFDQWHV KDQ FUHDGR VXV SURSiDV FRPSXWDGRUDV
SRUWáWiOHV GH EDjR FRVWR, DOJXQDV GH ODV FXDOHV VH GiVHñDURQ
HVSHFiDOPHQWH SDUD QiñRV. IQWHO, HQ 2006, SUHVHQWó OD Classmate PC, TXH,
DO iJXDO TXH OD ;2, HV XQ PiQiSRUWáWiO (netbook) GiVHñDGR SDUD IiQHV
HGXFDWiYRV. /D PD\RUíD GH ORV SURJUDPDV XQR D XQR GH $PéUiFD
/DWiQD \ HO &DUiEH XWiOi]DQ XQR GH HVWRV GRV PRGHORV GH PiQiSRUWáWiO
GHEiGR, HQ JUDQ PHGiGD, D VX UHODFióQ HQWUH OD IXQFiRQDOiGDG \ HO
SUHFiR. (VWDV FRPSXWDGRUDV VXHOHQ VXPiQiVWUDUVH FRQ SURJUDPDV
iQIRUPáWiFRV EáViFRV SUHiQVWDODGRV, HQWUH ORV TXH VH iQFOX\HQ SURJUDPDV
GH SURFHVDPiHQWR GH WH[WRV, EXVFDGRUHV GH IQWHUQHW, SURJUDPDV
iQIRUPáWiFRV SDUD SUHVHQWDFiRQHV, HQWRUQRV GH FUHDFióQ
\ GiVHñR GH PXOWiPHGiD, FDOFXODGRUDV \ jXHJRV, DVí FRPR FRQ OD
FDSDFiGDG SDUD XVDU jXHJRV GH VHQVRUHV \ GH UREóWiFD (%ID, 2011).
6X SUiQFiSDO YHQWDjD UHViGH HQ HO HIHFWR TXH HO XVR GHO HTXiSR WiHQH
HQ HO HQWXViDVPR GH ORV HVWXGiDQWHV, VX QXHYD DFWiWXG DQWH HO DSUHQGi]DjH,
HO DXPHQWR GH ODV H[SHFWDWiYDV GH ODV IDPiOiDV FRQ UHVSHFWR D ODV PHWDV
HGXFDWiYDV GH VXV KijRV \ ODV SRViEiOiGDGHV TXH EUiQGD SDUD HO WUDEDjR GH
iQYHVWiJDFióQ DXWóQRPR \ SDUD HO WUDEDjR FRODERUDWiYR. /DV
GiIiFXOWDGHV HVWUiEDQ HQ DOJXQRV DVSHFWRV WéFQiFRV (OD GXUDFióQ GH ODV
EDWHUíDV \ OD FRQHFWiYiGDG iQHVWDEOH), DVí FRPR HQ HO FDPEiR VXVWDQFiDO
GH ODV SUáFWiFDV GH ORV GRFHQWHV TXH H[iJH, OR TXH GHVSiHUWD
UHViVWHQFiDV \ WHPRUHV SRU XQD SRViEOH IDOWD GH FRQWURO GHO SURFHVR GH
DSUHQGi]DjH ($OYDUiñR \ 6HYHUíQ, 2009).
6H HVWáQ OOHYDQGR D WéUPiQR SUR\HFWRV GH FRPSXWDGRUDV SDUD
HVWXGiDQWHV XQR D XQR HQ ORV 1L SDíVHV ViJXiHQWHV GH $PéUiFD /DWiQD \
HO &DUiEH: $UJHQWiQD,
%ROiYiD ((VWDGR 3OXUiQDFiRQDO GH), %UDViO, &KiOH, &RORPEiD, (FXDGRU, (O
6DOYDGRU,
+DiWí, +RQGXUDV, JDPDiFD, 0é[iFR, 1iFDUDJXD, 3DUDJXD\, 3HU~,
7UiQiGDG \ 7DEDJR, 8UXJXD\ \ 9HQH]XHOD (5HS~EOiFD %ROiYDUiDQD GH)
(%ID, 2011). 8Q FDVR HPEOHPáWiFR GH ORV PRGHORV XQR D XQR OR
HQFRQWUDPRV HQ HO 8UXJXD\ (YéDVH HO UHFXDGUR I.1), TXH HV HO ~QiFR TXH
DVSiUD D XQD FREHUWXUD XQiYHUVDO GH OD SREODFióQ HVFRODU. 6H WUDWD,
DGHPáV, GH OD SUiPHUD H[SHUiHQFiD GH DSOiFDFióQ GH OD PRGDOiGDG XQR D
XQR FRQ FRQHFWiYiGDG iQDOáPEUiFD D HVFDOD QDFiRQDO.
Modelo tecnológico y calidad del acceso
/RV SUiQFiSDOHV PRGHORV WHFQROóJiFRV DSOiFDGRV HQ OD UHJióQ

UHSHUFXWHQ, iQGXGDEOHPHQWH, HQ OD FDOiGDG GHO DFFHVR. 3DUD iOXVWUDU OD
7
ViWXDFióQ SRGHPRV FRQViGHUDU GRV PRGHORV FRQWUDSXHVWRV: HO
ODERUDWRUiR GH iQIRUPáWiFD IUHQWH DO
7
CEP
PRGHOR XQR D XQR. 3DUD HO ODERUDWRUiR GH iQIRUPáWiFD HV QHFHVDUiR

GiVSRQHU GH XQ OXJDU HVSHFíIiFR GHQWUR GH OD HVFXHOD DO TXH GHEH iUVH,
QRUPDOPHQWH DFRPSDñDGR SRU HO SURIHVRU, HQ XQ KRUDUiR GHWHUPiQDGR \
GXUDQWH XQ WiHPSR UHVWUiQJiGR SDUD UHDOi]DU XQ WUDEDjR. (Q HO H[WUHPR
RSXHVWR VH HQFXHQWUD HO PRGHOR XQR D XQR, TXH FRQViVWH HQ
SURSRUFiRQDU XQD FRPSXWDGRUD D FDGD DOXPQR, TXH HVWH SXHGH
XWiOi]DU HQ FXDOTXiHU OXJDU GHQWUR GHO FHQWUR HGXFDWiYR (iQFOXiGD HO
DXOD) DFRPSDñDGR R QR SRU HO SURIHVRU, HQ FXDOTXiHU KRUDUiR \ ViQ
OíPiWH GH WiHPSR.
(O ODERUDWRUiR GH iQIRUPáWiFD, TXH GiUiJH HO GRFHQWH, DIHFWD
QHJDWiYDPHQWH OD FDOiGDG GHO DFFHVR KDEiGD FXHQWD GH TXH OiPiWD HO
WiHPSR GH H[SRViFióQ
\ XVR GH ODV FRPSXWDGRUDV SRU ORV HVWXGiDQWHV. 3DUD ORV ODERUDWRUiRV
GH iQIRUPáWiFD VH UHTXiHUH XQD iQYHUVióQ EDVWDQWH PHQRU TXH OD TXH VH
QHFHViWD SDUD HO PRGHOR XQR D XQR \, D OD ODUJD, VH iQWHQWD PHjRUDU
OD SURSRUFióQ GH DOXPQRV SRU FRPSXWDGRUD. 6iQ HPEDUJR, QR
SHUPiWHQ TXH ORV HVWXGiDQWHV SDUWiFiSHQ HQ H[SHUiHQFiDV iQWHQViYDV.
3RU RWUR ODGR, ORV ODERUDWRUiRV PóYiOHV SHUPiWHQ TXH ORV
HVWXGiDQWHV SXHGDQ WHQHU H[SHUiHQFiDV GH XVR GH FRPSXWDGRUDV XQR
D XQR R XQR D GRV, OR TXH SURSRUFiRQD PáV WiHPSR GH H[SRViFióQ \
XVR \ UHGXQGD SRViWiYDPHQWH HQ OD FDOiGDG GHO DFFHVR. (VWR HV PáV
FODUR, Vi FDEH, HQ ORV PRGHORV XQR D XQR, TXH SHUPiWHQ XQ XVR
SHUVRQDOi]DGR, OD FDOiGDG GH OD WHFQRORJíD HV DFRUGH FRQ ODV QHFHViGDGHV
GH ORV HVWXGiDQWHV \ QR HVWáQ VXjHWRV D UHVWUiFFiRQHV HQ FXDQWR DO OXJDU
GH DFFHVR R HO WiHPSR GH XVR.
6iQ HPEDUJR, HVWH ~OWiPR PRGHOR, DXQTXH JDUDQWi]D PD\RU
H[SRViFióQ D OD WHFQRORJíD, QR QHFHVDUiDPHQWH SURPXHYH XQ XVR PáV
ViJQiIiFDWiYR GH OD KHUUDPiHQWD SRU ORV HVWXGiDQWHV. 6i HO SURSóViWR GHO
HVWDEOHFiPiHQWR GH HQVHñDQ]D HV WHQHU XQD IXQFióQ DFWiYD HQ OD
DGTXiViFióQ GH FRPSHWHQFiDV
\ GHVWUH]DV SDUD HO QXHYR PXQGR TXH HQIUHQWDUáQ HVWDV JHQHUDFiRQHV GH
HVWXGiDQWHV SRU PHGiR GH ODV WHFQRORJíDV, GHEH KDEHU XQD RUiHQWDFióQ
VREUH HO WiSR GH XVR TXH ORV HVWXGiDQWHV KDFHQ GH OD FRPSXWDGRUD \ GH
IQWHUQHW, HQ HO TXH HO SDSHO GHO GRFHQWH HV IXQGDPHQWDO \ QR VROR
iPSRUWD OD RSRUWXQiGDG UHDO GH XVR. (Q ORV FDSíWXORV ViJXiHQWHV GH OD
SUHVHQWH SXEOiFDFióQ VH SURIXQGi]D HQ HVWD FXHVWióQ. (O PRGHOR XQR
D XQR UHTXiHUH, DGHPáV, QiYHOHV GH iQYHUVióQ (iQiFiDO \ SHUióGiFD
SDUD VX PDQWHQiPiHQWR), TXH QR VRQ QHFHVDUiDPHQWH YiDEOHV SDUD ORV
SDíVHV JUDQGHV R GRQGH ODV QHFHViGDGHV HGXFDWiYDV GH OD SREODFióQ VHDQ
WRGDYíD PX\ EáViFDV.
7
Capítulo III
Usos: la oportunidad real de integración
en el mundo digital
+R\ HV HYiGHQWH TXH HO DFFHVR D OD iQIUDHVWUXFWXUD WHFQROóJiFD QR HV

VXIiFiHQWH
\ TXH OD iQIUDHVWUXFWXUD \ HO DFFHVR WiHQHQ TXH HVWDU íQWiPDPHQWH OiJDGRV D
DVSHFWRV FRPR XQD SURSXHVWD GHIiQiGD GH XVR (OR TXH iPSOiFD OD
FDSDFiGDG GH ´HjHUFHUµ HO DFFHVR FRQ FiHUWD IUHFXHQFiD), OD SURPRFióQ
GH FDSDFiGDGHV SDUD GRWDU GH VRVWHQiEiOiGDG D ODUJR SOD]R DO SUR\HFWR
(SDUD OR TXH VH QHFHViWD IRUPDU D ORV GRFHQWHV, FDSDFiWDU D ORV
DGPiQiVWUDGRUHV \ FRQWDU FRQ OD SDUWiFiSDFióQ GH ORV SDGUHV) \ OD
HODERUDFióQ GH FRQWHQiGRV HGXFDWiYRV GiJiWDOHV GH FDOiGDG TXH ORV
GRFHQWHV \ ORV HVWXGiDQWHV XWiOiFHQ GXUDQWH HO SURFHVR GH HQVHñDQ]D \
DSUHQGi]DjH.
(Q HO SUHVHQWH FDSíWXOR VH H[DPiQDQ, GHVGH HO SXQWR GH YiVWD GH
OD HTXiGDG, OD FDOiGDG \ OD HIiFiHQFiD, OD FXHVWióQ GH ORV XVRV TXH ORV
HVWXGiDQWHV
\ GRFHQWHV KDFHQ GH ODV 7I&. DHVGH XQD SHUVSHFWiYD HGXFDWiYD, HV
QHFHVDUiR SHQVDU HQ FóPR RUiHQWDU HO DSURYHFKDPiHQWR GH OD WHFQRORJíD
HQWUH ODV QXHYDV JHQHUDFiRQHV. /D JUDQ PD\RUíD GH ORV HVWXGiDQWHV
DSUHQGHUá D XVDU ODV 7I& HQ FXDOTXiHU FDVR: VRQ JHQHUDFiRQHV TXH KDQ
QDFiGR iQVHUWDV HQ XQ PXQGR TXH IXQFiRQD \ VH RUJDQi]D HQ WRUQR D OD
GiJiWDOi]DFióQ \ OD iQIRUPáWiFD. /D PDViIiFDFióQ GHO DFFHVR DYDQ]D D
XQ UiWPR TXH, GH DOJXQD PDQHUD, DFDED OOHJDQGR D WRGRV. 3RU HVWH
PRWiYR VH ORV GHQRPiQD ´QDWiYRV GiJiWDOHVµ. 6iQ HPEDUJR, TXH
DSUHQGDQ VRORV QR JDUDQWi]D TXH DSURYHFKHQ WRGR HO SRWHQFiDO GH
ODV 7I& HQ OR UHODWiYR D OD DGTXiViFióQ GH FRPSHWHQFiDV. 6H UHTXiHUH
GH OD JXíD GH XQ DGXOWR TXH RUiHQWH VREUH OD XWiOi]DFióQ GH ORV PHGiRV
GiJiWDOHV FRQ IiQHV HGXFDWiYRV PáV DOOá GH ORV XVRV EáViFRV GH
FRPXQiFDFióQ \ HQWUHWHQiPiHQWR.
0XFKRV GH HVRV DGXOWRV TXH HVWáQ HQ ViWXDFióQ GH JXiDUORV
SHUWHQHFHQ D ODV JHQHUDFiRQHV TXH QDFiHURQ \ VH IRUPDURQ HQ OD HUD
DQWHUiRU D OD UHYROXFióQ iQIRUPáWiFD. 6H KDQ YiVWR REOiJDGRV D
7
CEP
DOIDEHWi]DUVH \ D DSUHQGHU
7
D iQWHJUDU OD WHFQRORJíD HQ VX YiGD FRWiGiDQD; IRUPDQ SDUWH GH OD

JHQHUDFióQ GH ORV OODPDGRV íQPiJUDQWHV GiJiWDOHVµ (YéDVH HO UHFXDGUR
III.1). 3RU OR PiVPR, HO SUHVHQWH FDSíWXOR VH iQiFiD FRQ OD FXHVWióQ
GHO XVR RUiHQWDGR D OD DGTXiViFióQ GH FRPSHWHQFiDV, TXH HV XQD
FRQGiFióQ QHFHVDUiD SDUD TXH ODV WHFQRORJíDV VHDQ iQWHJUDGDV \
XVDGDV FRQ VHQWiGR SHGDJóJiFR HQ ODV HVFXHODV. +D\ GRV DFWRUHV TXH
VRQ FODYH D HVH UHVSHFWR: ORV GRFHQWHV, TXH SXHGHQ SRViEiOiWDU R
IDFiOiWDU D ORV HVWXGiDQWHV XQ XVR ViJQiIiFDWiYR (R FRQ VHQWiGR) \ ORV
GiUHFWRUHV GH HVFXHOD, TXH SXHGHQ HjHUFHU XQ OiGHUD]JR SDUD TXH HVRV
XVRV WHQJDQ OXJDU.
Recuadro III.1
Nativos e inmigrantes digitales
“Lo que realmente interesa es saber hasta qué punto las funciones intelectuales,
las habilidades cognitivas, las inteligencias múltiples
–especialmente emocionales– y las capacidades para volver inteligible el
presente complejo, difieren o no en la generación digital respecto de sus padres o
abuelos. Aquí la diferencia mayor no es tanto en términos físicos del cerebro sino
en los claros usos diferenciados de funcionalidades cerebrales respondiendo a
entornos ubicuos densos en información, que deben ser procesados en paralelo, y
en la capacidad de toma de decisiones simultáneas que tienen su modelo en la
simulación de los videojuegos, por ejemplo. Ha habido muchos nombres que han
tratado de encapsular lo distintivo de esta generación de estudiantes. Se los ha
denominado generación N (Internet) o D (digital), más recientemente Generación
Einstein, pero, para nuestro gusto, el epíteto que mejor los grafica es el de
nativos digitales. Nuestros estudiantes actuales, ya sea que tengan 6 años o 20
(pero preferentemente la franja de los 5 a los 15 años), son hablantes nativos del
lenguaje de la televisión interactiva, las computadoras, los videojuegos e
Internet. Y nosotros, por más tecnófilos que seamos (o nos creamos), nunca
sobrepasamos la categoría de inmigrantes digitales, o de hablantes más o menos
competentes en esa segunda lengua. Que para nosotros –inmigrantes– lo digital
es una segunda lengua, se nota en todo lo que hacemos. Es un acento que matiza
todas nuestras actividades y que se refleja fundamentalmente en nuestra vida
académica y profesional. Ingresamos a Internet cuando no encontramos un libro
que previamente aborde el problema que nos interesa. Antes de usar un aparato
leemos el manual. Antes de ejecutar un programa necesitamos saber qué tecla
apretar, etc. Justo a la inversa en todos los casos de los nativos digitales, que hacen
primero y se preguntan después”.
Fuente: A. Piscitelli, Nativos digitales. Dieta cognitiva, inteligencia colectiva y arquitecturas de la participación, Santillana, Buenos Aires,
2009, págs. 45 y 46).
7
CEP
1. Formación de capacidades para modelar un uso significativo

de las TIC
Los directores de escuelas
/RV GiUHFWRUHV GH HVFXHODV KDQ jXJDGR XQ SDSHO FODYH HQ ORV

FDPEiRV \ ODV UHIRUPDV GH OD HGXFDFióQ TXH VH KDQ OOHYDGR D FDER HQ ODV
~OWiPDV GéFDGDV.
/D iQWHJUDFióQ GH ODV 7I& HQ ORV HVWDEOHFiPiHQWRV HGXFDFiRQDOHV QR
GiIiHUH GH RWURV SURFHVRV GH FDPEiR, KDEiGD FXHQWD GH TXH WDPEiéQ
VXVFiWD WHPRUHV, UHViVWHQFiDV \ HQIUHQWDPiHQWRV HQ OD FRPXQiGDG
HGXFDWiYD \ KDFH QHFHVDUiR PDQWHQHU XQ GiáORJR FRQ HVWD.
/RV GiUHFWRUHV GH HVFXHODV, PXFKRV GH HOORV DQWiJXRV GRFHQWHV,
GHEHQ WRPDU GHFiViRQHV IXQGDPHQWDOHV TXH JXíHQ D ORV GRFHQWHV, DO
SHUVRQDO DGPiQiVWUDWiYR \ D ORV HVWXGiDQWHV HQ OD VHOHFFióQ \ HO XVR
DGHFXDGRV GH ORV UHFXUVRV WHFQROóJiFRV D IiQ GH DSR\DU ODV PHWDV GH
DSUHQGi]DjH \ GH FRPXQiFDFióQ. 6RQ IiJXUDV FODYH SDUD HO
HVWDEOHFiPiHQWR GH XQ FOiPD IDYRUDEOH (R GHVIDYRUDEOH) D OD iQFRUSRUDFióQ
GH ODV QXHYDV WHFQRORJíDV.
(Q FRQVHFXHQFiD, HO XVR HIiFD] GH ODV 7I& SDUD OD HQVHñDQ]D \ HO
DSUHQGi]DjH YD D GHSHQGHU, HQ JUDQ PHGiGD, GH OD DFWiWXG GH ORV
HTXiSRV GiUHFWiYRV. (VWRV QR VROR GHEHQ JDUDQWi]DU HO DFFHVR D XQD
WHFQRORJíD GH FDOiGDG, ViQR TXH WDPEiéQ GHEHQ WRPDU PHGiGDV SDUD TXH
VH FXPSODQ FUiWHUiRV GH XVR GH HVRV UHFXUVRV TXH VHDQ VHJXURV, éWiFRV \
OHJDOHV.
6iQ HPEDUJR, D SHVDU GH VX iPSRUWDQFiD, HO SDSHO GH ORV HTXiSRV
GiUHFWiYRV HQ OD FUHDFióQ GH ODV FRQGiFiRQHV iGóQHDV SDUD OD iQFRUSRUDFióQ
GH ODV WHFQRORJíDV GiJiWDOHV HQ ORV FHQWURV HGXFDWiYRV HV XQD FXHVWióQ
iQFiSiHQWH HQ OD UHJióQ, FRPR SRQH GH PDQiIiHVWR, HQWUH RWURV DVSHFWRV,
OD DXVHQFiD GH HVWXGiRV TXH GiDJQRVWiTXHQ ODV QHFHViGDGHV \
FRPSHWHQFiDV TXH KDQ GH WHQHU, DVí FRPR HO KHFKR GH TXH, KDVWD KDFH
SRFR WiHPSR, QR VH KXEiHUD HPSH]DGR D FRQFHEiU H iPSDUWiU FXUVRV GH
1
FDSDFiWDFióQ SDUD ORV HTXiSRV GiUHFWiYRV GH ODV HVFXHODV . (Q DOJXQDV
SROíWiFDV GH H[WHQVD WUD\HFWRUiD HQ HVWH áPEiWR, VH HVWáQ FRPHQ]DQGR
D iQFRUSRUDU SURJUDPDV GH FDSDFiWDFióQ HVSHFíIiFRV SDUD ORV HTXiSRV
GiUHFWiYRV FRPR, SRU HjHPSOR, HO 3URJUDPD (QODFHV GH &KiOH. (VWH
SURJUDPD KD FRQVWUXiGR XQ PRGHOR GH IRUPDFióQ TXH EXVFD iQFHQWiYDU
OD DGTXiViFióQ GH FRPSHWHQFiDV 7I& SRU WRGRV ORV DFWRUHV GHO ViVWHPD
HVFRODU. &DEH GHVWDFDU, HQ HVWH VHQWiGR, OD
1
Un ejemplo puede encontrarse en algunos de los seminarios virtuales que ofreció el Equipo de la Red
Interamericana de Educación Docente (RIED) de la Oficina de Educación y Cultura de la Organización de los
Estados Americanos (OEA), denominados serie de webinars. Entre septiembre y diciembre de 2012 se ofreció
una serie de cuatro seminarios sobre “Liderazgo educacional: enfrentando los desafíos educativos del siglo XXI”,
dirigidos específicamente a directores de establecimientos de enseñanza. Indudablemnte se podrían citar otros
7
ejemplos de distintos países.
7
CEP
SURSXHVWD GH XQD IRUPDFióQ HVSHFíIiFDPHQWH RUiHQWDGD D ORV HTXiSRV

GiUHFWiYRV FRQ OD TXH VH SUHWHQGH QR VROR DSR\DUORV HQ VX ODERU GH
JHVWióQ, FRRUGiQDFióQ
\ DGPiQiVWUDFióQ GH ORV HVWDEOHFiPiHQWRV GH HQVHñDQ]D, ViQR WDPEiéQ
SURPRYHU VX OiGHUD]JR HQ PDWHUiD GH iQWHJUDFióQ GH ODV 7I& HQ HO
TXHKDFHU GH ODV HVFXHODV (6DQWD &UX], FiWDGR HQ 6XQNHO \ 7UXFFR,
2012).
La función del director de escuela
(O GiUHFWRU GH HVFXHOD HV HO UHVSRQVDEOH iQPHGiDWR GH DGPiQiVWUDU

OD SUHVWDFióQ GHO VHUYiFiR GHO HVWDEOHFiPiHQWR GH HQVHñDQ]D FRQIRUPH D
ODV QRUPDV
\ ORV FUiWHUiRV IijDGRV SRU HO PiQiVWHUiR R OD VHFUHWDUíD GH (GXFDFióQ
SHUWiQHQWHV.
(Q ORV SDíVHV GH $PéUiFD /DWiQD \ HO &DUiEH, DO iJXDO TXH HQ HO
UHVWR GHO PXQGR, ODV IXQFiRQHV GHO GiUHFWRU GH HVFXHOD VH KDQ
DPSOiDGR H iQWHQViIiFDGR HQ ODV ~OWiPDV GéFDGDV, HQ JUDQ PHGiGD SRU OD
DSOiFDFióQ GH UHIRUPDV TXH GHVFHQWUDOi]DQ OD HGXFDFióQ \ HQ ODV TXH VH
KDFH KiQFDSié HQ OD QHFHViGDG GH TXH ORV FHQWURV HGXFDWiYRV WHQJDQ PD\
RU DXWRQRPíD \ FDSDFiGDG GH UHVSXHVWD D ODV GHPDQGDV GH P~OWiSOHV
DFWRUHV, HVSHFiDOPHQWH HQ HO SODQR ORFDO ($OYDUiñR
\ RWURV, 2000; 3R]QHU, 2000; 6DOOáQ, 2002).
(O HTXiSR GiUHFWiYR HVFRODU, FX\DV IXQFiRQHV VH OiPiWDEDQ DQWDñR D
OD DGPiQiVWUDFióQ \ OD GRFHQFiD, KD DGTXiUiGR XQ FRQjXQWR GH IXQFiRQHV
PáV DPSOiR \ H[iJHQWH. (Q OD DFWXDOiGDG VH HVSHUD TXH ORV GiUHFWRUHV
DVXPDQ WDUHDV WDQWR DGPiQiVWUDWiYDV FRPR GH JHUHQFiD, JHVWiRQHQ ORV
UHFXUVRV IiQDQFiHURV \ KXPDQRV, VH RFXSHQ GH ODV UHODFiRQHV S~EOiFDV,
SDUWiFiSHQ HQ XQD DGPiQiVWUDFióQ GH FDOiGDG \ HQ SURFHVRV GH
iQIRUPDFióQ S~EOiFD \ HjHU]DQ IXQFiRQHV GH OiGHUD]JR HQ SUR GHO
DSUHQGi]DjH (2&D(, 2008).
(O QiYHO GH HGXFDFióQ TXH VH iPSDUWH HQ HO HVWDEOHFiPiHQWR GH
HQVHñDQ]D WDPEiéQ iQIOX\H HQ ODV IXQFiRQHV \ SUáFWiFDV TXH VH HVSHUDQ
GH ORV HTXiSRV GiUHFWiYRV GH HVRV HVWDEOHFiPiHQWRV. /DV HVFXHODV
SUiPDUiDV WiHQGHQ D VHU PáV SHTXHñDV \ RIUHFHQ PáV RSRUWXQiGDGHV D ORV
GiUHFWRUHV GH SDVDU DOJ~Q WiHPSR HQ ODV DXODV \ VXSHUYiVDU GH FHUFD D
ORV PDHVWURV. (Q FDPEiR, ORV GiUHFWRUHV GH FHQWURV GH HQVHñDQ]D
VHFXQGDUiD WiHQGHQ D iQIOXiU HQ OD GRFHQFiD PáV iQGiUHFWDPHQWH \
SXHGHQ GHOHJDU HQ GRFHQWHV R jHIHV GH GHSDUWDPHQWR OD JHVWióQ GH ORV
DVXQWRV FXUUiFXODUHV (/HiWKZRRG \ RWURV, 2004). (Q PXFKDV HVFXHODV
SUiPDUiDV, ORV GiUHFWRUHV VRQ WDPEiéQ PDHVWURV TXH iPSDUWHQ FODVH, OR
TXH SXHGH OOHYDUORV D YHU VX ODERU GiUHFWiYD GH XQD PDQHUD PáV
FROHJiDGD \ SDUWiFiSDWiYD (+HFN, 1992).
(Q XQ HVWXGiR UHFiHQWH (0XUiOOR \ 5RPáQ, 2012) VH VHñDOD TXH
8
OD PD\RUíD GH ORV HTXiSRV GiUHFWiYRV GH ODV HVFXHODV GH $PéUiFD /DWiQD
\ HO &DUiEH HVWáQ IRUPDGRV SRU PXjHUHV (62%), FRQ XQ SURPHGiR GH
HGDG GH 48 DñRV \ 9,6
8
CEP
DñRV GH H[SHUiHQFiD. (O WiHPSR GHGiFDGR DO FHQWUR HGXFDWiYR TXH GiUiJHQ

YDUíD FRQViGHUDEOHPHQWH GH XQ FHQWUR D RWUR. /R PáV IUHFXHQWH
(34,3%) HV TXH WHQJDQ DViJQDGDV HQWUH 31 \ 40 KRUDV D OD VHPDQD. 8Q
28,9% GHGiFD PáV GH 40 KRUDV D OD VHPDQD DO WUDEDjR HQ HO FHQWUR
HVFRODU (XQ 21,1% OR KDFHQ HQWUH
41 \ 50 KRUDV \ XQ L,8% GXUDQWH PáV KRUDV). 3RU FRQViJXiHQWH, FDVi 1 GH
FDGD
3 iQWHJUDQWHV GH ORV HTXiSRV GiUHFWiYRV GH ORV FHQWURV HGXFDWiYRV GH
$PéUiFD
/DWiQD \ HO &DUiEH GiVSRQH GH 30 KRUDV R PHQRV \ HO 12,8%, GH
PHQRV GH 20 KRUDV, OR FXDO SDUHFH XQD FDQWiGDG GH WiHPSR iQVXIiFiHQWH
SDUD JHVWiRQDU DGHFXDGDPHQWH XQ FROHJiR.
&RQ UHVSHFWR DO WiSR GH WDUHDV \ VX GiVWUiEXFióQ HQ HO WiHPSR
DViJQDGR, ORV UHVXOWDGRV GHO HVWXGiR GH 0XUiOOR \ 5RPáQ (2012)
PXHVWUDQ TXH, HQ SURPHGiR, DSUR[iPDGDPHQWH XQ 20% GHO WiHPSR VH
GHGiFD D DFWiYiGDGHV GH HQVHñDQ]D GiUHFWD \ HO 80% UHVWDQWH D
DFWiYiGDGHV SURSiDV GH OD IXQFióQ GiUHFWiYD.
(Q OR WRFDQWH DO WiHPSR TXH GHGiFDQ DO GHVHPSHñR GH ODV
IXQFiRQHV SURSiDV GH VX FDUJR, ORV GDWRV GHO HVWXGiR FiWDGR iQGiFDQ
TXH, HQ SURPHGiR, ORV GiUHFWRUHV GH HVFXHODV GH $PéUiFD /DWiQD \ HO
&DUiEH GHGiFDQ OD FXDUWD SDUWH GHO WiHPSR D DFWiYiGDGHV GH FDUáFWHU
DGPiQiVWUDWiYR (24,8%); XQ 16,5% D OD VXSHUYiVióQ, HYDOXDFióQ \
RUiHQWDFióQ GH ORV GRFHQWHV; XQ 16% D DFWiYiGDGHV UHODFiRQDGDV FRQ HO
OiGHUD]JR HGXFDWiYR; XQ 12,2% D ODV UHODFiRQHV S~EOiFDV; XQ 9,9% D
DFWiYiGDGHV GH GHVDUUROOR SHUVRQDO; \ XQ 8,5% D REWHQHU UHFXUVRV \
GRQDFiRQHV SDUD HO FROHJiR R D VXVFUiEiU FRQYHQiRV HQ IDYRU GH HVWH
(0XUiOOR \ 5RPáQ, 2012).
(O WiHPSR GiVSRQiEOH SDUD HO HjHUFiFiR GH XQD IXQFióQ WDQ
iPSRUWDQWH \ HVWUDWéJiFD HV XQD YDUiDEOH TXH GHIiQH QR VROR HO KRUi]RQWH
GH SRViEiOiGDGHV, ViQR WDPEiéQ OD FDOiGDG GH ODV DFFiRQHV \ ORV SURFHVRV
TXH KDQ GH FRQVWiWXiU HVH HjHUFiFiR. /D FRPSOHjiGDG \ HQYHUJDGXUD GH OD
WDUHD TXH VH HQFRPiHQGD D ORV HTXiSRV GiUHFWiYRV GH ORV FHQWURV
HGXFDWiYRV H[iJHQ SROíWiFDV FRQVHFXHQWHV \ SHUWiQHQWHV. 1R HV SRViEOH
SHQVDU TXH ORV GiUHFWRUHV SXHGDQ JHVWiRQDU HIiFD] \ HIiFiHQWHPHQWH XQ
HVWDEOHFiPiHQWR GH HQVHñDQ]D Vi SDUD HOOR VROR FXHQWDQ FRQ jRUQDGDV
FRQWUDFWXDOHV SDUFiDOHV, PXFKDV YHFHV iQVXIiFiHQWHV. (Q HVWH FRQWH[WR, OD
ODERU GH FRRUGiQDU \ DOHQWDU D OD FRPXQiGDG HGXFDWiYD D TXH VH
HPEDUTXH HQ XQ SURFHVR GH iQQRYDFióQ SHGDJóJiFD, FRPR OD TXH VH
HVSHUD TXH WHQJD OXJDU FRQ OD iQWURGXFFióQ GH ODV 7I&, VH YH FRPR
XQD WDUHD EDVWDQWH FRPSOHjD.
Los directores y el cambio educativo
([SHUWRV HQ HVWD FXHVWióQ FRiQFiGHQ HQ VHñDODU TXH SDUD XQD

8
iQWHJUDFióQ HIiFD] GH ODV 7I& HQ ORV FHQWURV HGXFDWiYRV VH QHFHViWD
DOJR PáV TXH OD SURYiVióQ GH iQIUDHVWUXFWXUD EáViFD \ ORV UHFXUVRV GH
ORV JREiHUQRV R DXWRUiGDGHV UHJiRQDOHV. &DGD FHQWUR HVFRODU GHEH
SODQiIiFDU, FXiGDGRVD \ PHWóGiFDPHQWH,
8
CEP
HO FDPEiR TXH VH HVSHUD ORJUDU, OR TXH FRQOOHYD XQ PRGR GH

iQFRUSRUDFióQ HVSHFíIiFR DFRUGH FRQ VXV SXQWRV IXHUWHV \ VXV SUiRUiGDGHV
SDUWiFXODUHV.
$O GiUHFWRU GHO FHQWUR HVFRODU, HQ WDQWR TXH IiJXUD UHFWRUD GH OD
iQVWiWXFióQ, OH FRUUHVSRQGH XQ SDSHO IXQGDPHQWDO HQ OD SXHVWD HQ
SUáFWiFD GH WRGR SURFHVR GH iQQRYDFióQ. DHEH GiUiJiU HO FDPEiR \
SODQiIiFDU FRODERUDWiYDPHQWH HO GHVDUUROOR GH XQ HQWRUQR GH
DSUHQGi]DjH PHGiDGR SRU OD WHFQRORJíD HQ VX HVFXHOD. 6iQ XQ FiHUWR
QiYHO GH GHGiFDFióQ SHUVRQDO \ HO UHVSDOGR DO HTXiSR GRFHQWH FRQ HO
TXH WUDEDjD, GiVPiQX\HQ ODV SRViEiOiGDGHV GH FRQVROiGDFióQ \
FUHFiPiHQWR GHO SUR\HFWR (%RUGHQ, 2002).
(Q HVH VHQWiGR, HQ DUD\WRQ \ RWURV (2010) VH VHñDOD TXH HO
OiGHUD]JR HQ HO SODQR HVFRODU D\XGD D FUHDU ODV FRQGiFiRQHV QHFHVDUiDV
SDUD OD HjHFXFióQ GH HVRV SUR\HFWRV. /RV GRFHQWHV \ ORV HTXiSRV
GiUHFWiYRV QHFHViWDQ iQVWUXFFiRQHV FODUDV VREUH ODV RSFiRQHV TXH WiHQHQ
\ ORV PRGHORV GH HQVHñDQ]D TXH VRQ DGHFXDGRV. DHIiQiU HO PRGR GH
HjHFXWDU HO SUR\HFWR IDFiOiWD OD DXWRHYDOXDFióQ \ D\XGD D GHWHUPiQDU HO
WiSR GH DSR\R QHFHVDUiR SDUD GHVDUUROODU FRPSOHWDPHQWH HO SRWHQFiDO
iQQRYDGRU GH ODV UHIRUPDV. &XDQGR HO SURIHVRUDGR RSiQD TXH ODV
iQiFiDWiYDV GH 7I& VRQ DFRUGHV FRQ HO FRQWHQiGR TXH ODV HVFXHODV
HVSHUDQ TXH HQVHñHQ, VRQ PD\RUHV ODV SRViEiOiGDGHV GH TXH iQWHJUHQ OD
WHFQRORJíD HQ VX WUDEDjR GiDUiR (KDQD\D, /iJKW \ &XOS, 2005).
$Ví VH FRQVWDWó, SRU HjHPSOR, HQ XQ HVWXGiR UHDOi]DGR D SDUWiU
GH OD iQIRUPDFióQ GH VHJXiPiHQWR TXH VH UHFRJH HQ HO 3ODQ &(I%$/
GHO 8UXJXD\. (O JUDGR HQ TXH WDQWR ORV GRFHQWHV FRPR ORV HVWXGiDQWHV
DSURYHFKDQ OD FRPSXWDGRUD SRUWáWiO SURSRUFiRQDGD HQ HO PDUFR GH HVH
SODQ JXDUGD XQD UHODFióQ SRViWiYD FRQ HO HQWRUQR WHFQROóJiFR TXH H[iVWH
HQ OD HVFXHOD. (O HQWRUQR FRPSUHQGH OD PRWiYDFióQ GHO HTXiSR
GiUHFWiYR, TXH HV TXiHQ SURPXHYH TXH XQD PD\RU FDQWiGDG GH GRFHQWHV
XWiOiFHQ OD WHFQRORJíD \ TXH HO XVR GHO UHFXUVR HVWé iQFOXiGR HQ OD
SODQiIiFDFióQ GHO WUDEDjR HVFRODU (&(3$//&(I%$/, 2012).
(Q DHOJDGR, 7UXjiOOR \ 0RUDOHV (2008, SáJV. 92 \ 93) VH iQGiFD
TXH
´HO FRQRFiPiHQWR VREUH OD UHDO iQWHJUDFióQ GH ODV 7I& HQ ORV FHQWURV \
HO OiGHUD]JR HjHUFiGR SDUD VX FRUUHFWD iPSODQWDFióQ VRQ UHTXiViWRV SUHYiRV
SDUD UHDGDSWDFiRQHV SRVWHUiRUHV TXH RSWiPiFHQ OD RUJDQi]DFióQ HVFRODU.
/D YiVióQ FRPSDUWiGD VXSRQH OD GHGiFDFióQ HQ OD SODQiIiFDFióQ \ ORJUR
IXWXURV \ OD FRQFUHFióQ GH OD PHWD D DOFDQ]DU. (O OíGHU GHEH RUiHQWDU
HO SURFHVR GHVGH OD iPSOiFDFióQ SUiPDUiD \ OD PRWiYDFióQ TXH HO
UHVXOWDGR SUHVXSRQHµ.
/RV GiUHFWRUHV GH HVFXHODV GHEHUáQ WRPDU GHFiViRQHV GH
iPSRUWDQFiD IXQGDPHQWDO TXH RUiHQWHQ D ORV GRFHQWHV, DO SHUVRQDO
DGPiQiVWUDWiYR \ D ORV HVWXGiDQWHV HQ OD VHOHFFióQ \ HO XVR DGHFXDGRV
8
GH ORV UHFXUVRV WHFQROóJiFRV D IiQ GH DSR\DU ODV PHWDV GH DSUHQGi]DjH
\ FRPXQiFDFióQ.
8
CEP
(O DSR\R SHUPDQHQWH D OD GiUHFFióQ GH OD HVFXHOD SDUD iPSXOVDU XQ

SUR\HFWR TXH iQFRUSRUD ODV 7I& HQ OD HQVHñDQ]D HV GH YiWDO iPSRUWDQFiD
KDEiGD FXHQWD GH TXH, SDUD DERUGDU ODV UHViVWHQFiDV, ORV WHPRUHV \
ORV FRQIOiFWRV D TXH GD OXJDU HO FDPEiR TXH HO XVR GH QXHYDV
KHUUDPiHQWDV FRPSRUWD (SUiQFiSDOPHQWH HQ VX IDVH iQiFiDO), VH
QHFHViWD XQD iQiFiDWiYD HPSUHQGHGRUD TXH VH FHQWUH HQ ORJUDU XQD
DGHFXDGD GiVWUiEXFióQ GH ODV WDUHDV, RUJDQi]DU HTXiSRV GH WUDEDjR \
UHRUJDQi]DU HO WiHPSR \ HO HVSDFiR GiVSRQiEOHV. &XDQWR PD\RU VHD OD
iPSOiFDFióQ GHO HTXiSR GiUHFWiYR, PD\RUHV VHUáQ ODV SUREDEiOiGDGHV GH
é[iWR FRQ TXH FRQWDUá OD SURSXHVWD GH iQQRYDFióQ.
$GHPáV, OD 6RFiHGDG IQWHUQDFiRQDO SDUD OD 7HFQRORJíD HQ OD
(GXFDFióQ (I67() KD SURSXHVWR QRUPDV HQ PDWHUiD GH 7I& TXH ORV
HTXiSRV GiUHFWiYRV GHEHQ FRQRFHU \ VHU FDSDFHV GH XWiOi]DU SDUD
GiUiJiU \ PHjRUDU HIiFD]PHQWH HO DSUHQGi]DjH GH ORV HVWXGiDQWHV \ OD
IRUPDFióQ GH ORV GRFHQWHV D VX FDUJR (I67(, 2009). $ FRQWiQXDFióQ VH
HQXPHUDQ HVDV QRUPDV:
1. /iGHUD]JR YiViRQDUiR. &RQViVWH HQ OD IRUPXODFióQ \ DSOiFDFióQ GH XQD
YiVióQ FRPSDUWiGD TXH SHUPiWD XQD iQWHJUDFióQ DPSOiD GH ODV 7I& FRQ
REjHWR GH SURPRYHU OD H[FHOHQFiD \ DSR\DU OD WUDQVIRUPDFióQ HQ WRGD
OD RUJDQi]DFióQ.
2. &XOWXUD GH DSUHQGi]DjH SDUD OD HUD GiJiWDO. 6H UHIiHUH HVWD QRUPD D XQD
FXOWXUD GiQáPiFD TXH RIUH]FD XQD HGXFDFióQ UiJXURVD, SHUWiQHQWH
H iQWHUHVDQWH.
3. ([FHOHQFiD HQ OD SUáFWiFD SURIHViRQDO. 9HUVD VREUH OD SURPRFióQ GH
XQ HQWRUQR GH DSUHQGi]DjH SURIHViRQDO \ GH iQQRYDFióQ TXH HPSRGHUH D
ORV HGXFDGRUHV SDUD HQUiTXHFHU HO DSUHQGi]DjH GH VXV HVWXGiDQWHV
PHGiDQWH OD iQFRUSRUDFióQ GH WHFQRORJíDV FRQWHPSRUáQHDV \ UHFXUVRV
GiJiWDOHV.
4. 0HjRUDPiHQWR ViVWéPiFR. (VWRV FUiWHUiRV SHUPiWHQ HjHUFHU XQ
OiGHUD]JR \ REVHUYDU SUáFWiFDV DGPiQiVWUDWiYDV GH OD HUD GiJiWDO SDUD HO
PHjRUDPiHQWR FRQWiQXR GH OD RUJDQi]DFióQ PHGiDQWH HO XVR HIiFD] GH
UHFXUVRV GH iQIRUPDFióQ \ GH ODV 7I&.
5. &iXGDGDQíD GiJiWDO. /RV HTXiSRV GiUHFWiYRV HVFRODUHV PRGHODQ \ IDFiOiWDQ
OD FRPSUHQVióQ GH WHPDV VRFiDOHV, éWiFRV \ jXUíGiFRV, DGHPáV GH
UHVSRQVDEiOiGDGHV UHODFiRQDGDV FRQ XQD FXOWXUD GiJiWDO HQ HYROXFióQ.
(Q VíQWHViV, HV GH VXPD iPSRUWDQFiD TXH ORV HTXiSRV GiUHFWiYRV VH
HQFXHQWUHQ FDSDFiWDGRV HQ HO XVR GH ODV 7I&, GH PDQHUD TXH
HQWiHQGDQ FDEDOPHQWH OD iQFRUSRUDFióQ GH HVDV WHFQRORJíDV HQ ORV
SURFHVRV DFDGéPiFRV \ DGPiQiVWUDWiYRV. $QáORJDPHQWH, HV IXQGDPHQWDO
GHWHUPiQDU ODV FRPSHWHQFiDV
8
TXH WiHQHQ HQ HVH áPEiWR, DVí FRPR ORV FRQRFiPiHQWRV \ ODV

KDEiOiGDGHV TXH VRQ QHFHVDUiRV. 6ROR OD IRUPDFióQ GH ORV HTXiSRV
GiUHFWiYRV GH ODV HVFXHODV HQ HO XVR GH ODV 7I& SHUPiWiUá SURPRYHU OD
DSOiFDFióQ GH HVWUDWHJiDV HQ WRGR HO HVWDEOHFiPiHQWR GH HQVHñDQ]D.
Uso de las TIC en la formación de docentes
([iVWH FRQVHQVR HQ TXH HO GRFHQWH HV XQD IiJXUD FODYH SDUD OOHYDU

DGHODQWH ORV FDPEiRV SURPRYiGRV SRU PHGiR GH ODV WHFQRORJíDV GiJiWDOHV.
(Q GiYHUVRV HVWXGiRV VH KD REVHUYDGR TXH DOOí GRQGH ODV 7I& VH
FRQYiHUWHQ HQ XQD SDUWH iQWHJUDO GH OD H[SHUiHQFiD HQ HO DXOD, HV PD\
RU HO Q~PHUR GH GDWRV \ SUXHEDV GH VX HIHFWR HQ HO DSUHQGi]DjH \ ORV
UHVXOWDGRV DFDGéPiFRV GH ORV HVWXGiDQWHV (&RQGiH \ 0XQUR, 200L). 6iQ
HPEDUJR, QR GHSHQGH VROR GH OD WHFQRORJíD, ViQR WDPEiéQ GH ODV
FDSDFiGDGHV, DFWiWXGHV \ FUHHQFiDV SHGDJóJiFDV GH ORV GRFHQWHV. 6H KD
REVHUYDGR TXH, HQWUH RWURV IDFWRUHV, OD FRPSUHQVióQ GH ORV GRFHQWHV
GH FóPR ODV 7I& SXHGHQ D\XGDU D HQVHñDU XQD DViJQDWXUD, VXV
FRQFHSWRV \ ODV GHVWUH]DV SDUWiFXODUHV FRQH[DV UHYiVWH JUDQ iPSRUWDQFiD
(&ODUR, 2010). (V GHFiU, VH UHTXiHUH PD\RU IRUPDFióQ GH ORV GRFHQWHV
SDUD XQD FRPSUHQVióQ SUáFWiFD GHO HVSHFWUR FRPSOHWR GH SRViEOHV XVRV
GH ODV 7I& HQ VX DViJQDWXUD (%HFWD, 2005). 7DPEiéQ VH KD FRQVWDWDGR
TXH HV PáV SUREDEOH TXH DTXHOORV FROHJiRV FRQ GRFHQWHV PáV
PRWiYDGRV DGRSWHQ ODV 7I& \ REWHQJDQ PHjRUHV UHVXOWDGRV (%DODQVNDW,
%ODPiUH \ KHIDOD, 2006). 3RU ~OWiPR, HO JUDGR GH FRQIiDQ]D GHO
GRFHQWH HQ HO XVR GH ODV WHFQRORJíDV GiJiWDOHV HV RWUR IDFWRU GHFiViYR SDUD
HO ORJUR GH ORV REjHWiYRV IijDGRV (&ODUR, 2010).
(Q HO HVWXGiR GH OD &(3$/ \ HO 3ODQ &(I%$/ (2012), VREUH HO
3ODQ &(I%$/ GHO 8UXJXD\, VH VHñDOD TXH, HQ OR FRQFHUQiHQWH D ODV
FDUDFWHUíVWiFDV SHUVRQDOHV GHO GRFHQWH, VXV SURSiDV YDORUDFiRQHV VXEjHWiYDV
GH ORV EHQHIiFiRV TXH UHSRUWD HO FDPEiR GH SUáFWiFD HQ HO DXOD FRQ OD
FRPSXWDGRUD SRUWáWiO UHYiVWHQ FRQViGHUDEOH iPSRUWDQFiD SDUD DXPHQWDU
ODV SUREDEiOiGDGHV TXH WiHQH GH iQWHJUDU OD WHFQRORJíD HQ VX SURSiD
SUáFWiFD GRFHQWH. (V GHFiU, HV PáV SUREDEOH TXH DTXHOORV GRFHQWHV TXH
FRQViGHUDQ TXH OD iQFRUSRUDFióQ GH WHFQRORJíD GiJiWDO PHjRUDUá OD
PRWiYDFióQ GH VXV HVWXGiDQWHV, RSWiPi]DUá HO WiHPSR GH HQVHñDQ]D \
UHGXQGDUá HQ XQ DXPHQWR GH OD FDOiGDG GHO DSUHQGi]DjH, XWiOiFHQ HVD
WHFQRORJíD PáV iQWHQVDPHQWH.
(O HVWXGiR GH +iQRVWUR]D \ /DEEé (2011) VREUH ODV SROíWiFDV GH
7I& HQ HO VHFWRU GH OD HGXFDFióQ PXHVWUD TXH OD PD\RUíD GH ORV
SDíVHV GH OD UHJióQ KDQ iQFOXiGR HO SHUIHFFiRQDPiHQWR SURIHViRQDO GH
ORV GRFHQWHV FRQ WHFQRORJíD FRPR XQR GH ORV REjHWiYRV SUiQFiSDOHV GH
VXV SROíWiFDV QDFiRQDOHV (HQ 12 GH ORV 1L SDíVHV REjHWR GHO HVWXGiR).
$GHPáV, WRGRV ORV SDíVHV DQDOi]DGRV iQGiFDURQ TXH iQFOX\HQ HQ VXV
iQiFiDWiYDV FRQFHEiGDV HQ HVWD HVIHUD OD FDSDFiWDFióQ GH
8
CEP
ORV GRFHQWHV HQ VHUYiFiR HQ HO XVR GH ODV 7I&. (Q RWUDV SDODEUDV,

jXQWR DO VXPiQiVWUR GH iQIUDHVWUXFWXUD \ HTXiSDPiHQWR WHFQROóJiFR, OD
FDSDFiWDFióQ HQ HO HPSOHR KD ViGR XQD GH ODV DFFiRQHV GH SROíWiFD
S~EOiFD PáV H[WHQGiGDV HQ HVWH áPEiWR HQ ORV SDíVHV GH $PéUiFD /DWiQD \
HO &DUiEH HQ ODV ~OWiPDV GéFDGDV.
6iQ HPEDUJR, HO PiVPR HVWXGiR SRQH GH PDQiIiHVWR TXH ODV
DFWiYiGDGHV GH FDSDFiWDFióQ OOHYDGDV D FDER HQ VHUYiFiR SDUD ORV
GRFHQWHV VRQ EDVWDQWH OiPiWDGDV. 6ROR XQ JUXSR GH L SDíVHV SUHVHQWD
iQIRUPDFióQ D HVWH UHVSHFWR \, GH HOORV, VROR &XED GHFODUD KDEHU
FDSDFiWDGR DO 100% GH VX FXHUSR GRFHQWH (YéDVH HO JUáIiFR III.1).
Gráfico III.1
América Latina y el Caribe (7 países): docentes capacitados en el uso de las TIC
(En porcentajes)
100 100
90
80
70
60
50
40 43 43
30 33
20 20
10 11
0 3
Fuente: J. E. Hinostroza y C. Labbé, “Políticas y prácticas de informática educativa en América Latina y El Caribe”, serie Políticas
Nota: El Estado Plurinacional de Bolivia, Chile, Colombia, el Ecuador, Guatemala, Honduras, Nicaragua, Panamá, el Paraguay y la República
Dominicana no cuentan con información disponible para calcular el porcentaje.
/D iQIRUPDFióQ GiVSRQiEOH HQ HO 6HJXQGR (VWXGiR 5HJiRQDO

&RPSDUDWiYR
\ ([SOiFDWiYR (6(5&()2 GH 2006 SHUPiWH SUHVHQWDU XQ SDQRUDPD EáViFR
GH ORV OXJDUHV \ HO JUDGR GH XVR GH OD FRPSXWDGRUD SRU ORV GRFHQWHV. $
SHVDU GH TXH HVD iQIRUPDFióQ HV SRFR iQGiFDWiYD GHO XVR TXH HVWRV
SRGUíDQ OOHJDU D KDFHU GH OD WHFQRORJíD HQ VX SURSiD SUáFWiFD
GRFHQWH, Ví SHUPiWH YHU HO QiYHO GH DFHUFDPiHQWR D OD WHFQRORJíD GH
ORV GRFHQWHV HQ ORV GiVWiQWRV SDíVHV GH OD UHJióQ. &RPR VH SXHGH YHU HQ
HO JUáIiFR III.2, HQ 2006, HQ YDUiRV SDíVHV GH OD UHJióQ, FDVi OD PiWDG
GH ORV GRFHQWHV D HVFDOD QDFiRQDO QR XVDED KDEiWXDOPHQWH OD FRPSXWDGRUD.
(Q HO 3DUDJXD\ \ 1iFDUDJXD, OD JUDQ PD\RUíD GH ORV GRFHQWHV QR OR
KDFíD.
2
El Segundo Estudio Regional Comparativo y Explicativo (SERCE) es una prueba de rendimiento educativo
realizada por la Oficina Regional de Educación de la UNESCO para América Latina y el Caribe.
8
Gráfico III.2
América Latina (14 países): docentes de 6º grado que no utilizan habitualmente
la computadora, 2006
(En porcentajes)
100
90 85
80 73
Porcentaje de docentes
70
60
49 4746
50
42
39
40 36
32
30 2625
22
20 15
8
10
0
Fuente: G. Sunkel, D. Trucco y S. Möller, “Aprender y enseñar con tecnologías de la información y comunicación (TIC) en América
Latina. Potenciales beneficios”, serie Políticas Sociales N° 169 (LC/L.3291-P), Santiago de Chile, Comisión Económica para América
Latina y el Caribe (CEPAL), 2011.
Nota: Se han excluido el Brasil y Costa Rica porque no tienen información válida sobre este uso. La información sobre Chile, Cuba, El
Ecuador, el Paraguay y la República Dominicana debería considerarse con cautela dado que entre el 10% y el 18% de las respuestas a la
pregunta formulada no son válidas. El promedio de América Latina no es ponderado.
/RV SDíVHV FRQ XQD PDVD FUíWiFD GH GRFHQWHV TXH \D XVDQ

FRPSXWDGRUDV FXHQWDQ FRQ XQD EDVH SDUD DYDQ]DU HQ OD iQFRUSRUDFióQ GH
ODV 7I& HQ ORV SURFHVRV GH HQVHñDQ]D. (V HO FDVR, HQ SDUWiFXODU, GH
&XED, &KiOH \ HO 8UXJXD\. (Q SDíVHV FRPR &KiOH \ HO 8UXJXD\, TXH
GiVSRQHQ GH SROíWiFDV HGXFDWiYDV GH iQWHJUDFióQ GH ODV 7I& PX\
DFWiYDV, OD SURSRUFióQ GH GRFHQWHV TXH QR XVDQ KDEiWXDOPHQWH OD
FRPSXWDGRUD HV D~Q PáV UHGXFiGD HQ OD DFWXDOiGDG. (Q HO FDVR GHO
8UXJXD\, SRU HjHPSOR, HQ HO iQIRUPH GH VHJXiPiHQWR GHO 3ODQ &(I%
$/ GH 20103 VH iQGiFD TXH OD JUDQ PD\RUíD GH ORV GRFHQWHV GH
HQVHñDQ]D SUiPDUiD (90%) KDEíD XWiOi]DGR OD FRPSXWDGRUD HQ HO ~OWiPR
PHV SDUD HO WUDEDjR SHGDJóJiFR HQ HO DXOD. (Q HO FDVR GH &KiOH, HO
&HQVR GH IQIRUPáWiFD (GXFDWiYD GH 20094 PRVWUDED TXH DOUHGHGRU GHO
90% GH ORV GRFHQWHV XVD OD
3
Disponible en línea en http://www.ceibal.org.uy/docs/Segundo-informe-nacional-de-monitoreo-y-
evaluacion-del-Plan-Ceibal-2010.pdf.
4
El Censo de Informática Educativa abarca todos los establecimientos de enseñanza subvencionados de Chile,
pero no es un censo de los actores educativos. Dentro de cada centro educativo se escoge una muestra (no
probabilística) de 6, 4 o 3 docentes (dependiendo de si se trata de centros escolares urbanos, rurales o
multigrado) de las asignaturas de lenguaje, matemáticas o ciencias que imparten clases en el 6º grado básico o
en el 2º grado medio, según el caso. En 2009 se obtuvo una muestra de algo más de 23.000 docentes. Véase un
examen más detallado en http://idde.enlaces.cl/.
8
CEP
FRPSXWDGRUD H IQWHUQHW HQ HO FHQWUR HGXFDWiYR DO PHQRV RFDViRQDOPHQWH

(HO 34% PDQiIHVWó XVDUOR ViHPSUH R FDVi ViHPSUH).
/D PD\RUíD GH ORV GRFHQWHV TXH XWiOi]DQ OD FRPSXWDGRUD
KDEiWXDOPHQWH HQ OD UHJióQ OR KDFH GHVGH VX KRJDU. 6iQ HPEDUJR,
HVWD ViWXDFióQ HV EDVWDQWH GiVWiQWD GH XQRV SDíVHV D RWURV. DHVWDFD
&XED FRPR HO SDíV GRQGH ORV GRFHQWHV XVDQ FRQ PD\RU IUHFXHQFiD OD
FRPSXWDGRUD HQ HO HVWDEOHFiPiHQWR GH HQVHñDQ]D (YéDVH HO JUáIiFR
III.3). (Q RWURV SDíVHV, HO XVR TXH KDFHQ ORV GRFHQWHV VH GiVWUiEX\H
PáV R PHQRV HTXiWDWiYDPHQWH HQWUH HO KRJDU, OD HVFXHOD \ RWUR OXJDU.
1R REVWDQWH, VRQ YDUiRV ORV SDíVHV HQ ORV TXH HO XVR SUHSRQGHUDQWH HV
HO TXH VH KDFH GHVGH HO KRJDU ($UJHQWiQD, &RORPEiD, (FXDGRU, 3DQDPá,
5HS~EOiFD DRPiQiFDQD \ 8UXJXD\).
Gráfico III.3
América Latina (14 países): docentes de 6º grado que utilizan habitualmente la
computadora, por lugar de acceso, 2006
(En porcentajes)
100
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
Usa la computadora en la escuela Usa la computadora en el hogar

Usa la computadora en cibercafé u otro lugar
Nota: Se han excluido el Brasil y Costa Rica porque no tienen información válida sobre esta cuestión. La información sobre Chile, Cuba, el
Ecuador, el Paraguay y la República Dominicana debería considerarse con cautela dado que entre el 10% y el 18% de las respuestas a la
pregunta formulada no son válidas. El promedio de América Latina no es ponderado.
6i EiHQ HQ HO HVWXGiR 6(5&( QR VH UHFRJH iQIRUPDFióQ

VRFiRHFRQóPiFD
\ FXOWXUDO GH ORV GRFHQWHV, HO XVR TXH HVWRV KDFHQ WDPEiéQ VH HVWUXFWXUD
FRQ DUUHJOR DO QiYHO PHGiR GH OD HVFXHOD GRQGH HQVHñDQ. DH HVWD
PDQHUD, FRPR VH PXHVWUD HQ HO JUáIiFR III.4, ORV GRFHQWHV TXH
WUDEDjDQ HQ HVFXHODV D ORV TXH DFXGHQ HVWXGiDQWHV GH HVWUDWRV VRFiDOHV
PáV EDjRV WiHQGHQ D XVDU PHQRV OD FRPSXWDGRUD TXH DTXHOORV TXH HQVHñDQ
9
HQ HVFXHODV FRQ XQ DOXPQDGR SHUWHQHFiHQWH D HVWUDWRV
9
CEP
VRFiDOHV PáV DOWRV. $Ví, PiHQWUDV HO 52% GH ORV GRFHQWHV GH HVFXHODV

FRQ XQ íQGiFH VRFiRHFRQóPiFR \ FXOWXUD (I6(&) EDjR QR XVD
KDEiWXDOPHQWH OD FRPSXWDGRUD, VROR VH REVHUYD HVD IUHFXHQFiD GH XVR HQ
HO 26% GH ORV GRFHQWHV GH HVFXHODV FRQ XQ I6(& DOWR5. (V GHFiU, HO
XVR GH OD WHFQRORJíD GiJiWDO HQWUH ORV GRFHQWHV HVWá FRQGiFiRQDGR SRU ODV
GHViJXDOGDGHV GHO SDíV.
Gráfico III.4
América Latina (10 países): docentes de 6º grado que no utilizan habitualmente la
computadora, por nivel del ISEC de la escuela en que enseñan, 2006
(En porcentajes)
100
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
Bajo Medio Alto
Nota:. Se han excluido Cuba, Chile, el Brasil, Costa Rica y la República Dominicana porque no tienen información válida sobre esta cuestión.
El promedio de América Latina no es ponderado.
(Q HO HVWXGiR GH %UXQ (2011) VREUH OD IRUPDFióQ GH

FRPSHWHQFiDV GRFHQWHV FRQ OD WHFQRORJíD VH VHñDOD TXH ORV HVIXHU]RV
UHDOi]DGRV, WDQWR HQ WéUPiQRV GH iQIUDHVWUXFWXUD \ FRQHFWiYiGDG FRPR GH
UHIRUPD GH ORV SODQHV
\ SURJUDPDV GH HVWXGiRV \ GH FDSDFiWDFióQ GH ORV GRFHQWHV HQ VHUYiFiR,
VH KDQ FHQWUDGR SUiQFiSDOPHQWH HQ OD HQVHñDQ]D SUiPDUiD \ VHFXQGDUiD.
(VRV HVIXHU]RV KDQ ViGR GiVSDUHV \ JHQHUDOPHQWH KDQ WHQiGR FRPR
EHQHIiFiDUiRV D ORV GRFHQWHV HQ VHUYiFiR. /D FDSDFiWDFióQ HQ HO HPSOHR VH
jXVWiIiFD HQ WDQWR TXH HV XQD HVWUDWHJiD FRPSHQVDWRUiD HQ OD DGTXiViFióQ
GH FRPSHWHQFiDV HQ 7I& SDUD DTXHOORV GRFHQWHV TXH VH IRUPDURQ HQ
FRQWH[WRV FRQ HVFDVD SUHVHQFiD GH WHFQRORJíDV GiJiWDOHV R EiHQ SDUD
DGiHVWUDUORV HQ HO XVR GH ORV QXHYRV UHFXUVRV GH 7I& TXH YDQ
DSDUHFiHQGR.
5
Son promedios de los países de América Latina y el Caribe analizados en el estudio.
9
6iQ HPEDUJR, KD\ XQD QXHYD JHQHUDFióQ GH GRFHQWHV TXH VH

HVWá IRUPDQGR HQ OD HGXFDFióQ VXSHUiRU \ TXH \D SRVHH XQD
DOIDEHWi]DFióQ GiJiWDO
EáViFD; SHUWHQHFHQ DO JUXSR VRFiDO GH ORV GHQRPiQDGRV nativos digitales.
3RU OR WDQWR, HV IXQGDPHQWDO TXH VH DSURYHFKH HO SHUíRGR GH IRUPDFióQ
iQiFiDO SDUD SUHSDUDU D ORV GRFHQWHV HVSHFíIiFDPHQWH HQ HO XVR
HGXFDWiYR GH ODV 7I&. 6HJ~Q %UXQ (2011), QR KD\ XQD UHVSXHVWD
DIiUPDWiYD D OD SUHJXQWD GH Vi VH HVWá SUHSDUDQGR DGHFXDGDPHQWH D OD
QXHYD JHQHUDFióQ GH HVWXGiDQWHV GH FDUUHUDV GRFHQWHV SDUD XVDU ODV 7I& HQ
ODV HVFXHODV. (Q ORV DFWXDOHV ViVWHPDV GH IRUPDFióQ iQiFiDO GRFHQWH ()ID)
HQ HO SODQR iQWHUQDFiRQDO SDUHFH KDEHU XQ GéIiFiW FRQViGHUDEOH FRQ
UHVSHFWR D ODV FRPSHWHQFiDV QHFHVDUiDV SDUD HQVHñDU FRQ ODV 7I& TXH
VH SURSRUFiRQDQ D ORV GRFHQWHV HQ IRUPDFióQ (2&D(, 2009D, FiWDGR HQ
%UXQ, 2011). (VWH GéIiFiW VHUíD FRQVHFXHQFiD GH TXH VH HVWDUíD
IRUPDQGR D ORV GRFHQWHV VRODPHQWH HQ KDEiOiGDGHV EáViFDV, TXH UHVXOWDQ
iQVXIiFiHQWHV \ JXDUGDQ SRFD UHODFióQ FRQ VX iQWHJUDFióQ HIHFWiYD HQ ODV
SUáFWiFDV GRFHQWHV (%UXQQHU, 2008, FiWDGR HQ %UXQ, 2011). (V GHFiU,
QR VH HVWDUíD IRUPDQGR HQ GHVWUH]DV TXH FRQWUiEX\DQ DO PHjRUDPiHQWR GH
OD FDOiGDG GH ORV SURFHVRV GH HQVHñDQ]D \ DSUHQGi]DjH.
2. La diversidad de usos de las TIC por los estudiantes y la

variedad de usuarios entre los estudiantes
¢8VDQ WRGRV ORV HVWXGiDQWHV ORV UHFXUVRV GiJiWDOHV" (Q HO FDSíWXOR

DQWHUiRU VH YiR TXH HQ OD UHJióQ VXEViVWHQ iPSRUWDQWHV EUHFKDV HQ HO
DFFHVR D OD WHFQRORJíD UHODFiRQDGD FRQ HO QiYHO VRFiRHFRQóPiFR, OD
XEiFDFióQ JHRJUáIiFD \ ORV JUXSRV VRFiDOHV GHVIDYRUHFiGRV. 6H ViJXH
TXH Vi QR WRGRV ORV HVWXGiDQWHV WiHQHQ DFFHVR D ODV WHFQRORJíDV
GiJiWDOHV, QR WRGRV ORV HVWXGiDQWHV SXHGHQ XVDU HVRV UHFXUVRV, HV
GHFiU, QR WRGRV WiHQHQ OD SRViEiOiGDG GH
´HjHUFHUµ HO DFFHVR. $ FRQWiQXDFióQ VH SUHVHQWD XQD GHVFUiSFióQ GH ORV
WiSRV GH XVRV TXH ORV HVWXGiDQWHV GDQ D ORV UHFXUVRV GiJiWDOHV, DVí
FRPR XQD FDUDFWHUi]DFióQ GH ORV SURSiRV HVWXGiDQWHV, SURGXFWR GHO WiSR
GH XVR TXH GDQ D OD WHFQRORJíD.
/D iQYHVWiJDFióQ VREUH ORV XVRV GH OD WHFQRORJíD GiJiWDO SRU
ORV HVWXGiDQWHV KD FRPHQ]DGR D SUHVWDU DWHQFióQ D OD PDQHUD HQ TXH
VXV FDUDFWHUíVWiFDV VRFiDOHV H iQGiYiGXDOHV iQIOX\HQ HQ HO WiSR GH XVR \
FóPR HVWR UHSHUFXWH HQ HO EHQHIiFiR TXH SXHGHQ REWHQHU GH OD
WHFQRORJíD. (Q HVH VHQWiGR, VH KD SODQWHDGR TXH HO SURYHFKR TXH SXHGH
VDFDU XQ HVWXGiDQWH GH ODV 7I& QR GHSHQGH VROR GH ODV RSRUWXQiGDGHV GH
VX XWiOi]DFióQ, ViQR WDPEiéQ GH FóPR iQWHUDFW~D FRQ HOODV \ GH VX
FDSDFiGDG SDUD DSURYHFKDU ODV RSRUWXQiGDGHV TXH EUiQGDQ. /R
IXQGDPHQWDO HV TXH, XQD YH] TXH XQ HVWXGiDQWH WiHQH ODV FRQGiFiRQHV
QHFHVDUiDV SDUD DFFHGHU D ODV 7I&, ORV WiSRV
9
CEP
GH XVRV \ ORV EHQHIiFiRV TXH REWiHQH SRU HVH XVR GHSHQGHQ GH XQD
YDUiHGDG GH IDFWRUHV UHODFiRQDGRV VREUH WRGR FRQ VXV FDUDFWHUíVWiFDV
FRJQiWiYDV, FXOWXUDOHV
\ VRFiRGHPRJUáIiFDV (&ODUR, 2010).
(Q HVH VHQWiGR, HV iPSRUWDQWH GHVWDFDU TXH OD FDSDFiGDG GH
EHQHIiFiDUVH GHO XVR GH ODV 7I& WDPEiéQ JXDUGD UHODFióQ FRQ OD
SHUWiQHQFiD GH VX iQFRUSRUDFióQ D XQ GHWHUPiQDGR FRQWH[WR GH XVR.
3RU SHUWiQHQFiD VH HQWiHQGH OD QHFHViGDG GH TXH OD HGXFDFióQ VHD
ViJQiIiFDWiYD SDUD SHUVRQDV GH GiVWiQWRV FRQWH[WRV VRFiDOHV \ FXOWXUDOHV \
FRQ GiIHUHQWHV FDSDFiGDGHV, PRWiYDFiRQHV H iQWHUHVHV, GH IRUPD TXH
SXHGDQ KDFHU VX\RV ORV FRQWHQiGRV GH OD FXOWXUD, PXQGiDO \ ORFDO, SDUD
SDUWiFiSDU SOHQDPHQWH HQ ODV GiIHUHQWHV HVIHUDV GH OD YiGD KXPDQD, DIURQWDU
ODV H[iJHQFiDV \ ORV GHVDIíRV GH OD VRFiHGDG, DFFHGHU D XQ HPSOHR GiJQR \
GHVDUUROODU XQ SUR\HFWR GH YiGD HQ UHODFióQ FRQ ORV RWURV
(81(6&2/25($/&, 200L \ 2008). /D SHUWiQHQFiD GH OD
iQFRUSRUDFióQ GH ODV WHFQRORJíDV GiJiWDOHV D XQ FRQWH[WR HVSHFíIiFR GH XVR
GHWHUPiQD, SRU FRQViJXiHQWH, QR VROR FXáQWR DSUHQGHQ ORV HVWXGiDQWHV \
Vi DSUHQGHQ EiHQ, ViQR WDPEiéQ HQ TXé PHGiGD VX DSUHQGi]DjH VH WUDGXFH
HQ XQD VHUiH GH EHQHIiFiRV SDUD HOORV PiVPRV, OD VRFiHGDG \ HO
GHVDUUROOR (81(6&2, 2005).
3RU RWUR ODGR, DKRUD HV HYiGHQWH TXH QR EDVWD FRQ DGTXiUiU
FDSDFiGDGHV HQ HO PDQHjR WéFQiFR GH ODV GiVWiQWDV DSOiFDFiRQHV GH ODV
7I& (OR TXH VH GHQRPiQD
´DOIDEHWi]DFióQ GiJiWDOµ), ViQR TXH WDPEiéQ KD\ TXH FRQFHEiU \ DSOiFDU
PRGHORV GH DSUHQGi]DjH TXH SURPXHYDQ KDEiOiGDGHV FRJQiWiYDV TXH
SHUPiWDQ XQ XVR SHGDJóJiFDPHQWH SHUWiQHQWH GH ODV 7I&. $O H[DPiQDU
HVWD FXHVWióQ GHVGH HVWD SHUVSHFWiYD DSDUHFH XQ QXHYR FRQFHSWR GH
EUHFKD GiJiWDO, GHQRPiQDGR
´VHJXQGD EUHFKD GiJiWDOµ, TXH FRQViVWH QR \D HQ ODV GiIHUHQFiDV HQ HO
DFFHVR, ViQR HQ ODV GiIHUHQFiDV HQ HO XVR GH ODV 7I& \ HQ OD FDSDFiGDG
GH EHQHIiFiDUVH GH HOODV (+DUJiWWDi, 2002; 5REiQVRQ, Di0DJJiR \ +DUJiWWDi,
2003).
¢3DUD TXé XVDQ ODV 7I& ORV HVWXGiDQWHV" $O H[DPiQDU
SRUPHQRUi]DGDPHQWH HO FRPSRUWDPiHQWR GH ORV jóYHQHV GH FXDWUR SDíVHV
GH OD UHJióQ REjHWR GH OD PHGiFióQ GH ODV 7I& GHO 3URJUDPD 3I6$
6
GH 2009 , QR VH REVHUYDQ JUDQGHV GiIHUHQFiDV HQ VXV SDWURQHV GH
XVR IUHFXHQWH; GiFKR GH RWUR PRGR, XVDQ SRU OR PHQRV XQD YH] D OD
VHPDQD OD WHFQRORJíD HQ ORV GiVWiQWRV WiSRV GH DFWiYiGDGHV iQGiFDGDV
(YéDVH HO JUáIiFR III.5). $O iJXDO TXH HQ 2006 (6XQNHO, 7UXFFR \ 0|
OOHU, 2011), ODV SUiQFiSDOHV DFWiYiGDGHV UHDOi]DGDV SRU ORV HVWXGiDQWHV GH
15 DñRV HVWDEDQ UHODFiRQDGDV FRQ XVRV UHFUHDWiYRV \ GH FRPXQiFDFióQ,
FRPR
9
6
Incluida en el cuestionario de familiaridad con las TIC vinculado con la medición del Programa PISA de 2009. Es
importante tener en cuenta que responder a este cuestionario es opcional para los países y que, en el caso de
la región, solo lo hicieron cuatro países, que figuran entre los que cuentan con los niveles de conectividad
más altos: Chile, Panamá, Trinidad y Tabago y el Uruguay.
9
CEP
QDYHJDU HQ IQWHUQHW FRPR HQWUHWHQiPiHQWR, FKDWHDU, GHVFDUJDU P~ViFD

R SHOíFXODV \ HQYiDU PHQVDjHV GH FRUUHR HOHFWUóQiFR. (O SRUFHQWDjH GH
HVWXGiDQWHV TXH GHFODUDURQ UHDOi]DU HVWDV DFWiYiGDGHV FRQ PXFKD
IUHFXHQFiD HUD PáV HOHYDGR HQ HO 8UXJXD\ \ &KiOH TXH HQ ORV RWURV GRV
SDíVHV.
&DEH GHVWDFDU, ViQ HPEDUJR, TXH OD DFWiYiGDG PHQFiRQDGD FRQ
PD\RU IUHFXHQFiD SRU ORV HVWXGiDQWHV GH HVRV SDíVHV (TXH ORV
GiIHUHQFiD GHO SURPHGiR GH HVWXGiDQWHV GH OD 2&D() HV OD UHDOi]DFióQ GH
WDUHDV HVFRODUHV HQ OD FRPSXWDGRUD. 0áV GHO 60% GH ORV HVWXGiDQWHV
GHFODUD XVDU OD FRPSXWDGRUD FRQ HVD IiQDOiGDG DO PHQRV XQD YH] D OD
VHPDQD (HQ HO FDVR GHO SURPHGiR GH OD 2&D( GiVPiQX\H D XQ 42%).
/RV UHVXOWDGRV VRQ ViJQiIiFDWiYRV GDGR TXH, SRU XQD SDUWH, SRGUíDQ
SRQHU GH PDQiIiHVWR XQD FiHUWD RUiHQWDFióQ GH ORV GRFHQWHV \, WDO YH],
GH ORV SDGUHV, KDFiD OD SURPRFióQ GH XQ WUDEDjR HVFRODU DSR\DGR FRQ
WHFQRORJíD \, SRU RWUD, XQD EDVH GH SUáFWiFDV iQVWDODGDV HQWUH ORV
HVWXGiDQWHV FRQ iQWHUHVDQWHV SRViEiOiGDGHV SDUD OD DGTXiViFióQ GH
KDEiOiGDGHV FRJQiWiYDV PáV FRPSOHjDV UHODFiRQDGDV FRQ ODV 7I& (&ODUR \
RWURV, 2011).
Gráfico III.5
Chile, Panamá, Trinidad y Tabago y el Uruguay: estudiantes de 15 años que usan
las TIC por lo menos una vez a la semana en el hogar, por tipo de uso, 2009
(En porcentajes)
Navegar por
tareas escolares
Cargar o descargar recursos en el Tareas escolares con la
sitio web de la escuela 70 computadora
47
Foros o comunidades virtuales
Comunicación electrónica con
(por ejemplo,
Second Life, MySpace) 50
compañeros por tareas
23
22
Publicar y mantener un 62 Correo electrónico
36
sitio web personal,
un blog, etc.
26
Juegos colaborativos 68 Chat
12
en línea 16
42
Navegación con
Juegos individuales 67 fines de entretenimiento
Visita al sitio web de la escuela 65

Descarga de música, juegos o
para ver avisos o noticias películas
Comunicación electrónica
con docentes (trabajos escolares)
Chile Panamá Trinidad y Tabago Uruguay
Fuente: M. Claro y otros, “Aporte del sistema educativo a la reducción de las brechas digitales. Una mirada desde las mediciones PISA”,
Documentos de Proyectos, Nº 456 (LC/W.456), Santiago de Chile, Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), 2011.
9
(O DQáOiViV GH ORV XVRV TXH ORV HVWXGiDQWHV GH HQVHñDQ]D

VHFXQGDUiD KDFHQ GH ODV 7I& SHUPiWH iGHQWiIiFDU RWUR WiSR GH EUHFKDV
TXH VRQ SHUWiQHQWHV. (Q HIHFWR, D GiIHUHQFiD GH OR TXH RFXUUH HQ OR
FRQFHUQiHQWH DO DFFHVR, HQ HO FDVR GH ORV XVRV VH REVHUYDQ
GiIHUHQFiDV HQWUH ORV KRPEUHV \ ODV PXjHUHV. (Q XQ HVWXGiR GH OD
&(3$/ \ HO 81I&() (2012) VH DGYiHUWH TXH ODV SUiQFiSDOHV WHQGHQFiDV
HQ PDWHUiD GH EUHFKDV HQ ORV XVRV VRQ ViPiODUHV D OD REVHUYDGD HQ ORV
HVWXGiRV iQWHUQDFiRQDOHV \ OD HYROXFióQ TXH VH UHIOHjD HQ HO SURPHGiR GH
ORV SDíVHV GH OD 2&D(. /RV DGROHVFHQWHV YDURQHV GHVWDFDQ HVSHFiDOPHQWH
HQ OD iQWHQViGDG FRQ TXH jXHJDQ HQ OD FRPSXWDGRUD (iQGiYiGXDO \
JUXSDOPHQWH) \ HQ ODV DFWiYiGDGHV GH RFiR HQ IQWHUQHW (FRPR QDYHJDU \
GHVFDUJDU P~ViFD). /DV DGROHVFHQWHV, SRU VX SDUWH, SUHVHQWDQ XQD
SHTXHñD YHQWDjD HQ ORV XVRV PáV FRPXQiFDFiRQDOHV (FRPR HO FRUUHR
HOHFWUóQiFR \ GH FKDW) \ HQ OD UHDOi]DFióQ GH WDUHDV HVFRODUHV (YéDVH HO
JUáIiFR III.6).
6iQ HPEDUJR, HV iQWHUHVDQWH VXEUD\DU TXH, HQ HO FDVR GHO
8UXJXD\, HQWUH ODV QiñDV QR VH UHJiVWUD XQ PD\RU XVR GH OD FRPSXWDGRUD
FRQ IiQHV FRPXQiFDFiRQDOHV. (Q HO FDVR GH &KiOH, QR VH DSUHFiDQ
GiIHUHQFiDV HQ HO XVR GH OD FRPSXWDGRUD SDUD OD UHDOi]DFióQ GH WDUHDV
HVFRODUHV Qi SDUD DFWiYiGDGHV FRPXQiFDFiRQDOHV. /D ~QiFD DFWiYiGDG PáV
GHVWDFDGD TXH VH REVHUYD HQWUH ODV PXjHUHV HQ HO FDVR FKiOHQR VH
UHODFiRQD FRQ OD FUHDFióQ GH XQ ViWiR ZHE R XQ EORJ SHUVRQDO, TXH
FRiQFiGH FRQ OD WHQGHQFiD GH ORV SDíVHV GH OD 2&D(, Vi EiHQ HV PáV
GiIXVD HQ HO UHVWR GH ORV SDíVHV GH OD UHJióQ (&(3$//81I&(),
2012).
Gráfico III.6
Chile, Panamá, Trinidad y Tabago, el Uruguay y promedio OCDE: estudiantes
que realizan las actividades siguientes con las TIC por lo menos
una vez a la semana, por sexo y país, 2009
(En porcentajes)
A. Chile
Juegos individuales
70
60
Foros 50 Juegos colaborativos
40
30
20
Sitio web o blog personal 10 Tareas escolares
0
-10
Descargar música Correo electrónico
Navegar por diversión Chat
9
CEP
Mujer Hombre
(continúa)
9
Gráfico III.6 (continuación)

B. Panamá
Juegos individuales
70
60
Foros 50 Ju os colaborativos
40
30
20
0
-10
Mujer Hombre
C. Trinidad y Tabago
Juegos individuales
70
60
40
30
20
0
-10
Mujer Hombre
D. Uruguay
Juegos individuales
70
60
40
30
20
0
-10
Mujer Hombre (continúa)
9
CEP
Gráfico III.6 (conclusión)
E. OCDE
Juegos individuales
70
60
40
30
20
0
-10
Mujer Hombre
Fuente: Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia/Comisión Económica para América Latina y el Caribe (UNICEF/CEPAL),
“Adolescentes, derecho a la educación y al bienestar futuro”, inédito, 2012, sobre la base a tabulaciones especiales de datos (cuestionario
sobre las TIC) del Programa para la Evaluación Internacional de Alumnos (PISA) de 2009.
/D WUDVFHQGHQFiD TXH HVDV GiIHUHQFiDV HQ ORV XVRV WiHQHQ SDUD OD

IRUPDFióQ GH FRPSHWHQFiDV \ HO SURYHFKR TXH ORV jóYHQHV SXHGHQ
VDFDU GH HVWDV KHUUDPiHQWDV HQ VX WUD\HFWRUiD IXWXUD HV XQD FXHVWióQ
TXH ViJXH H[DPiQáQGRVH. ¢([iVWHQ FiHUWRV WiSRV GH XVRV TXH QR KDFH
XQR GH ORV GRV VH[RV \ TXH SXHGHQ FRQOOHYDU XQD PHUPD GH ODV
RSRUWXQiGDGHV GH GHVDUUROOR IXWXUDV" 2, SRU HO FRQWUDUiR, ¢FXáOHV GH
HVRV XVRV WiHQHQ R SRGUíDQ WHQHU HIHFWRV PáV SHUWiQHQWHV SDUD OD
DGTXiViFióQ GH FRPSHWHQFiDV" (VWDV VRQ SUHJXQWDV D ODV TXH QR VH KD
GDGR XQD UHVSXHVWD FODUD HQ OD HVIHUD GH OD iQYHVWiJDFióQ \ TXH QR VRQ
WUiYiDOHV SRUTXH ODV GiIHUHQFiDV QR VXSRQHQ QHFHVDUiDPHQWH XQD
GHViJXDOGDG.
3RU RWUD SDUWH, HQ OR WRFDQWH DO WiSR GH WDUHD UHDOi]DGD FRQ
OD FRPSXWDGRUD, ODV GiIHUHQFiDV FRQ DUUHJOR DO QiYHO VRFiRHFRQóPiFR \
FXOWXUDO Ví VRQ PDUFDGDVL. (Q SDUWiFXODU, OD SURSRUFióQ GH jóYHQHV
FRQ XQ QiYHO VRFiRHFRQóPiFR DOWR TXH UHDOi]DQ DFWiYiGDGHV GH RFiR FRQ
IQWHUQHW HV PXFKR PD\RU TXH OD SURSRUFióQ GH jóYHQHV FRQ XQ QiYHO
VRFiRHFRQóPiFR EDjR. /DV GiIHUHQFiDV PáV iPSRUWDQWHV HVWáQ
UHODFiRQDGDV FRQ HO Q~PHUR GH jóYHQHV TXH XVDQ IQWHUQHW SDUD
FRPXQiFDUVH (FRUUHR HOHFWUóQiFR \ FKDWV) \ SDUD GHVFDUJDU P~ViFD. (VWDV
DFWiYiGDGHV VRQ ODV TXH ORV jóYHQHV UHDOi]DQ FRQ PD\RU IUHFXHQFiD \
DSUHQGHQ FRQ PD\RU IDFiOiGDG. DDGR TXH ODV DFWiYiGDGHV HQ IQWHUQHW \ GH
RFiR WiHQGHQ D UHDOi]DUVH HQ HO KRJDU (HQ HO TXH OD FRPSXWDGRUD
7
La información que se presenta a continuación se basa en el estudio de Sunkel, Trucco y Möller (2011).
1
VXHOH XWiOi]DUVH PáV OiEUHPHQWH), ODV ViJQiIiFDWiYDV EUHFKDV HQ HO DFFHVR

HQ ORV KRJDUHV VH UHSiWHQ \ VH YHQ UHIOHjDGDV HQ OD iQWHQViGDG FRQ OD
TXH ORV jóYHQHV XVDQ OD WHFQRORJíD.
(Q HO JUáIiFR III.L VH PXHVWUD OD GiIHUHQFiD HQWUH OD SURSRUFióQ
GH jóYHQHV GH QiYHOHV VRFiRHFRQóPiFRV \ FXOWXUDOHV DOWRV \ GH jóYHQHV
GH QiYHOHV EDjRV TXH XVDQ FDVi WRGRV ORV GíDV OD FRPSXWDGRUD SDUD
GiVWiQWDV DFWiYiGDGHV HVSHFíIiFDV. 3DUD WRGRV ORV WiSRV GH XVRV UHFUHDWiYRV
\ HQ WRGRV ORV SDíVHV DQDOi]DGRV, KD\ HQWUH XQ 10% \ 40% PáV GH
jóYHQHV GHO JUXSR FRQ XQ QiYHO VRFiRHFRQóPiFR DOWR TXH XWiOi]D
HVWD KHUUDPiHQWD FRQ PXFKD IUHFXHQFiD. 6iQ HPEDUJR, ODV GiIHUHQFiDV
HQWUH HVWRV JUXSRV HQ ORV SDíVHV ODWiQRDPHUiFDQRV VRQ
ViJQiIiFDWiYDPHQWH PD\RUHV TXH ODV TXH VH UHJiVWUDQ HQ SURPHGiR HQ
ORV SDíVHV GH OD 2&D(, HVSHFiDOPHQWH HQ HO FDVR GH &KiOH
\ &RORPEiD.
Gráfico III.7
Chile, Colombia, el Uruguay y el promedio de los países de la OCDE: diferencia
entre los jóvenes de 15 años de cuartiles socioeconómicos y culturales
extremos que usan la computadora casi todos los días, por tipo de uso, 2006
(En porcentajes)
Programas informáticos educativos
Hoja de cálculo Programación

Programas informáticos de gráficos
Procesamiento de textos Colaboración en grupo

Uso
Descarga de programas informáticos

Búsqueda de información Descarga de música Comunicación electrónica
Uso
0 5 10
15 20 25 30 35 40 45
OCDE Uruguay Colombia Chile
Latina. Potenciales beneficios”, serie Políticas Sociales, N° 169 (LC/L.3291-P), Santiago de Chile, Comisión Económica para América
Latina y el Caribe (CEPAL), 2011, sobre la base de datos del Programa para la Evaluación Internacional de Alumnos (PISA) de 2006.
1
CEP
/RV XVRV PáV WéFQiFRV GH OD FRPSXWDGRUD VRQ PHQRV IUHFXHQWHV

TXH DTXHOORV UHODFiRQDGRV FRQ IQWHUQHW. 1R REVWDQWH, HVH WiSR GH XVR
VH UHDOi]D GH PDQHUD PáV iJXDOiWDUiD HQWUH ORV GiYHUVRV JUXSRV VRFiDOHV
GHEiGR D TXH HO DSUHQGi]DjH GH ORV SURJUDPDV iQIRUPáWiFRV
HVSHFiDOi]DGRV WiHQH OXJDU SUiQFiSDOPHQWH HQ OD HVFXHOD, GRQGH HO
DFFHVR DO DSUHQGi]DjH HV PáV HTXiWDWiYR. +D\ DFWiYiGDGHV HQ ODV TXH
iQFOXVR QR VH REVHUYD GiIHUHQFiD DOJXQD, HVSHFiDOPHQWH HQ ORV SDíVHV
GH OD 2&D( \ WDPEiéQ HQ &KiOH. /DV GiIHUHQFiDV PáV DFXVDGDV HQ HVWH
WiSR GH XVRV PáV WéFQiFRV VH UHJiVWUDQ HQ &RORPEiD \ HO 8UXJXD\ FRQ
UHVSHFWR DO XVR GHO SURFHVDGRU GH WH[WRV.
3. Aprovechando las posibilidades que brindan las TIC: calidad

del uso
DHO DQáOiViV OOHYDGR D FDER VH GHVSUHQGH, HQ SUiPHU OXJDU, TXH

HO XVR GH ODV 7I& QR HV HTXiWDWiYR. (Q HIHFWR, KDEiGD FXHQWD GH
TXH ViJQiIiFDWiYRV JUXSRV VRFiDOHV D~Q QR WiHQHQ DFFHVR D ODV 7I&, HV
GiIíFiO TXH WRGRV ORV HVWXGiDQWHV SXHGDQ KDFHU XVR GH HVDV WHFQRORJíDV.
3RU FRQViJXiHQWH, OD SUHJXQWD TXH VH IRUPXOD D FRQWiQXDFióQ VROR VH
UHIiHUH D ORV jóYHQHV TXH XVDQ ODV WHFQRORJíDV GiJiWDOHV
(iQGHSHQGiHQWHPHQWH GH FXáO VHD OD IUHFXHQFiD FRQ TXH OR KDFHQ): ¢FXáO HV
OD FDOiGDG GHO XVR GH ODV 7I& SRU SDUWH GH HVWRV jóYHQHV" (Q HVWH
VHQWiGR, HV QHFHVDUiD XQD GHIiQiFióQ GH ORV WéUPiQRV. &RPR KiSóWHViV
SRGUíDPRV SODQWHDU TXH OD H[SUHVióQ ´FDOiGDG GH XVRµ HV HTXiYDOHQWH D
ÉXHQ XVRµ \, HQ FRQVHFXHQFiD, TXH TXiHQHV XVDQ ORV UHFXUVRV FRQ
PD\RU FDOiGDG VRQ TXiHQHV ORJUDQ VDFDU PD\RU SURYHFKR GH ODV 7I&.
3RU HO FRQWUDUiR, TXiHQHV QR KDFHQ EXHQ XVR GH ODV 7I& VRQ TXiHQHV
OHV VDFDQ SRFR SURYHFKR, EiHQ SRUTXH GHVFRQRFHQ WRGDV VXV
SRWHQFiDOiGDGHV, EiHQ D FDXVD GH IDFWRUHV SViFRVRFiDOHV TXH KDEUíD TXH
HVWXGiDU HQ FDGD FDVR HQ FRQFUHWR.
7HQiHQGR HQ FXHQWD HO FRQjXQWR GH ODV DFWiYiGDGHV TXH ORV jóYHQHV
UHDOi]DQ HQ OD FRPSXWDGRUD \ HQ IQWHUQHW \ OD IUHFXHQFiD FRQ TXH
GHFODUDQ UHDOi]DUODV HQ HO HVWXGiR GHO 3URJUDPD 3I6$ GH 2006, VH
HODERUó XQD WiSRORJíD GH XVXDUiRV GH ODV 7I& HQ WUHV SDíVHV: &KiOH,
&RORPEiD \ HO 8UXJXD\8. (VWD WiSRORJíD SHUPiWH FRQVWDWDU TXH ORV
jóYHQHV SXHGHQ DJUXSDUVH HQ FXDWUR WiSRV TXH VH GiIHUHQFiDQ SRU OD
IUHFXHQFiD GH XVR GH OD WHFQRORJíD \ HO JUDGR GH HVSHFiDOi]DFióQ TXH KDQ
DGTXiUiGR. (VWRV JUXSRV VRQ ORV ViJXiHQWHV:
8
Esta tipología se elaboró sobre la base de un análisis factorial, en el que se incluyó el universo de los jóvenes
que han utilizado la computadora por lo menos una vez en Chile, Colombia y el Uruguay y la frecuencia de
uso de la computadora para realizar todas las actividades incluidas en el cuestionario sobre las TIC del
Programa PISA de 2006. Puede consultarse más información sobre la metodología empleada en Sunkel,
Trucco y Möller (2011).
1
1) Los distantes (28%): 6RQ DTXHOORV jóYHQHV TXH XWiOi]DQ FRQ SRFD
IUHFXHQFiD OD FRPSXWDGRUD SDUD WRGRV ORV WiSRV GH DFWiYiGDGHV. (Q
HVWH JUXSR KD\ XQD PD\RU FRQFHQWUDFióQ GH PXjHUHV TXH GH
KRPEUHV: VH FODViIiFDQ HQ HVWH JUXSR HO 32% GH ODV PXjHUHV HQ
FRPSDUDFióQ FRQ HO 23% GH ORV KRPEUHV9. (O QiYHO
VRFiRHFRQóPiFR \ FXOWXUDO GH ORV jóYHQHV TXH SHUWHQHFHQ D HVWH
JUXSR \ HO GH VXV HVFXHODV HV iQIHUiRU TXH HO GH ORV SHUWHQHFiHQWHV D
ORV JUXSRV 3 \ 4 (VH GHVFUiEHQ D FRQWiQXDFióQ). 6RQ jóYHQHV TXH
VXHOHQ DViVWiU D HVFXHODV S~EOiFDV: HO 31% GH ORV jóYHQHV GH
HVWDEOHFiPiHQWRV GH HQVHñDQ]D S~EOiFRV SHUWHQHFHQ D HVWH JUXSR
IUHQWH DO 21% GH ORV jóYHQHV TXH FXUVDQ VXV HVWXGiRV HQ HVFXHODV
SUiYDGDV. 7DPEiéQ HVWáQ VREUHUUHSUHVHQWDGRV HQ HVWD FDWHJRUíD ORV
HVWXGiDQWHV TXH DViVWHQ D HVFXHODV UXUDOHV.
2) Los internautas (30%): (VWH JUXSR GH jóYHQHV VH FDUDFWHUi]D SRU
XQ WiSR GH XVR GH OD FRPSXWDGRUD FHQWUDGR HQ IQWHUQHW \ HQ
WDUHDV FRPR QDYHJDU SRU OD UHG, FRODERUDU FRQ XQ JUXSR R XQ HTXiSR
D WUDYéV GH IQWHUQHW, GHVFDUJDU SURJUDPDV iQIRUPáWiFRV R P~ViFD
\ XWiOi]DU ORV FDQDOHV GH FRPXQiFDFióQ HOHFWUóQiFD (HO FRUUHR
HOHFWUóQiFR, HQWUH RWURV). $FRVWXPEUD VHU XQD XWiOi]DFióQ PáV
O~GiFD \ VRFiDO GHO PHGiR WHFQROóJiFR. (Q FXDQWR D VXV
FDUDFWHUíVWiFDV VRFiRGHPRJUáIiFDV, FDEH VHñDODU TXH HVWH JUXSR HV
PáV EiHQ HTXiOiEUDGR HQ OR FRQFHUQiHQWH D OD GiPHQVióQ GH JéQHUR,
DXQTXH OR FRPSRQHQ jóYHQHV FRQ XQ QiYHO VRFiRHFRQóPiFR \
FXOWXUDO PáV EDjR TXH HO GH ORV iQWHJUDQWHV GH ORV JUXSRV PáV
HVSHFiDOi]DGRV (3 \ 4) \ OHYHPHQWH VXSHUiRU DO GHO SUiPHU JUXSR
GHVFUiWR. $GHPáV, \ DO iJXDO TXH ORV XVXDUiRV GiVWDQWHV, OD PD\RUíD
GH HVWH JUXSR GH jóYHQHV, WiHQGH D DViVWiU D HVFXHODV S~EOiFDV \
GH QiYHO VRFiRHFRQóPiFR \ FXOWXUDO iQIHUiRU.
3) Los especializados (19%): )RUPDQ HVWH JUXSR ORV jóYHQHV TXH VH
GHGiFDQ FRQ PD\RU IUHFXHQFiD D XWiOi]DU ORV SURJUDPDV iQIRUPáWiFRV
HQ OD FRPSXWDGRUD: HVFUiEiU GRFXPHQWRV, XVDU SODQiOODV GH FáOFXOR
\ SURJUDPDV iQIRUPáWiFRV JUáIiFRV \ HGXFDWiYRV \ SURJUDPDU. 1R
KD\ GiIHUHQFiDV ViJQiIiFDWiYDV HQ OD SURSRUFióQ GH KRPEUHV \
PXjHUHV TXH SHUWHQHFHQ D HVWH JUXSR. 6iQ HPEDUJR, GHVGH XQ
SXQWR GH YiVWD VRFiRHFRQóPiFR
\ FXOWXUDO, HVWá FRPSXHVWR SRU jóYHQHV PáV DFRPRGDGRV, WDQWR
HQ OR WRFDQWH D VX HQWRUQR IDPiOiDU FRPR HQ OR UHODWiYR D OD
HVFXHOD HQ OD TXH HVWXGiDQ. &RQ UHVSHFWR GH OD GHSHQGHQFiD
DGPiQiVWUDWiYD GH ODV HVFXHODV D ODV TXH DViVWHQ HVWRV jóYHQHV (L0%
GH HVFXHODV S~EOiFDV \ 30% GH HVFXHODV SUiYDGDV SDUD HO FRQjXQWR
GH OD PXHVWUD), ORV UHVXOWDGRV SRQHQ GH PDQiIiHVWR TXH KD\ XQD PD\
RU UHSUHVHQWDFióQ UHODWiYD GH XVXDUiRV
9
Las mujeres representan el 52% de la muestra del Programa PISA de 2006 en los tres países analizados.
1
CEP
HVSHFiDOi]DGRV HQ ORV HVWDEOHFiPiHQWRV GH HQVHñDQ]D SUiYDGRV (HO

31% GH ORV HVWXGiDQWHV GH ODV HVFXHODV SUiYDGDV VRQ XVXDUiRV
HVSHFiDOi]DGRV) TXH HQ ORV S~EOiFRV (14%).
4) Superusuarios o multifuncionales (23%): 6RQ DTXHOORV TXH UHDOi]DQ
FRQ IUHFXHQFiD DFWiYiGDGHV WéFQiFDV \ DFWiYiGDGHV HQ IQWHUQHW. (V GHFiU,
HV HO JUXSR GH HVWXGiDQWHV TXH VDFD HO Pá[iPR SURYHFKR GHO XVR GH
OD WHFQRORJíD. (Q VHQWiGR iQYHUVR DO SUiPHU JUXSR (XVXDUiRV
GiVWDQWHV), ORV VXSHUXVXDUiRV VXHOHQ VHU PD\RUiWDUiDPHQWH KRPEUHV
(XQ 20% GH ODV PXjHUHV \ XQ 2L% GH ORV KRPEUHV GH OD PXHVWUD
SHUWHQHFHQ D HVWD FDWHJRUíD) \ WDPEiéQ VH REVHUYD HQ HOORV OD
EUHFKD VRFiRHFRQóPiFD, GDGR TXH VRQ jóYHQHV TXH SURYiHQHQ GH
HQWRUQRV PáV IDYRUHFiGRV. $O iJXDO TXH HQ HO JUXSR GH ORV
XVXDUiRV HVSHFiDOi]DGRV, HVWRV jóYHQHV VH FRQFHQWUDQ HQ ODV HVFXHODV
SUiYDGDV \ HQ ODV ]RQDV XUEDQDV.
Grafico III.8
Chile, Colombia y el Uruguay: jóvenes de 15 años, por tipo de uso de las TIC
y país de origen, 2006
(En porcentajes)
32,1 24,5
12,5 22,3
Uso
20,6 28,2
Especializados Multifuncionales
Uso de Internet
DistantesInternautas
27,323,9
28,9 36,3
25,4 18
Chile Colombia Uruguay
Latina y el Caribe (CEPAL), 2011, sobre la base de datos del Programa para la Evaluación Internacional de Alumnos (PISA) de 2006.
/RV jóYHQHV GH ORV WUHV SDíVHV DQDOi]DGRV VH GiVWUiEX\HQ HQWUH HVWRV

FXDWUR WiSRV GH XVXDUiRV, SHUR HQ GiVWiQWD PHGiGD. (Q HO JUáIiFR III.8
SXHGH YHUVH TXH XQ Q~PHUR GH HVWXGiDQWHV XUXJXD\RV UHODWiYDPHQWH DOWR
Vi VH OR FRPSDUD FRQ HO GH HVWXGiDQWHV FKiOHQRV \ FRORPEiDQRV VH KD
FODViIiFDGR FRPR XVXDUiRV PXOWiIXQFiRQDOHV (ORV HVWXGiDQWHV FKiOHQRV
\ FRORPEiDQRV UHSUHVHQWDQ XQ 31,5% \ XQ 63,L% GH OD PXHVWUD,
UHVSHFWiYDPHQWH). DH
1
KHFKR, XQ 28,2% GH DOXPQRV XUXJXD\RV VRQ XVXDUiRV

PXOWiIXQFiRQDOHV, HQ FRPSDUDFióQ FRQ XQ 24,5% \ XQ 23,3% GH ORV
HVWXGiDQWHV FKiOHQRV \ FRORPEiDQRV, UHVSHFWiYDPHQWH. $QáORJDPHQWH,
HV PáV SUREDEOH TXH ORV HVWXGiDQWHV FRORPEiDQRV VHDQ FODViIiFDGRV
FRPR XVXDUiRV GiVWDQWHV. /ODPD OD DWHQFióQ, DGHPáV, TXH HQ HVH
~OWiPR SDíV KD\D XQD DOWD FRQFHQWUDFióQ GH XVXDUiRV iQWHUQDXWDV
(36,3%) IUHQWH D XQ 23,9% HQ HO 8UXJXD\ \ XQ 18% HQ &KiOH. 7DPEiéQ
FDEH GHVWDFDU TXH HQ &KiOH OD SURSRUFióQ GH DOXPQRV FODViIiFDGRV
FRPR XVXDUiRV HVSHFiDOi]DGRV (32,1%) HUD FRQViGHUDEOHPHQWH PD\RU TXH
OD GH ORV DOXPQRV GH ORV RWURV GRV SDíVHV (12,5% \ 20,6% HQ
&RORPEiD \ HO 8UXJXD\, UHVSHFWiYDPHQWH).
(Q OR WRFDQWH D OD FDOiGDG GH ORV XVRV TXH VH GD D ODV 7I& HQ HO
FRQWH[WR HVFRODU GHEiHUD DQDOi]DUVH Vi OD iQFRUSRUDFióQ GH ODV 7I& HQ ODV
HVFXHODV KD FRPSRUWDGR DOJ~Q FDPEiR R iQQRYDFióQ HQ ODV SUáFWiFDV
10
GH HQVHñDQ]D WUDGiFiRQDOHV . (Q JHQHUDO, VH HVSHUD TXH HVWH FDPEiR
FRQViVWD HQ HO SDVR GH XQ SURFHVR GH HQVHñDQ]D \ DSUHQGi]DjH
WUDGiFiRQDO FHQWUDGR HQ HO GRFHQWH D XQ SURFHVR PáV FRQVWUXFWiYiVWD
FHQWUDGR HQ HO HVWXGiDQWH. (VWR FRQOOHYD XQ FDPEiR HQ OD IXQFióQ GHO
GRFHQWH \ OD GHO HVWXGiDQWH, DGRSWDQGR HO SUiPHUR HO SDSHO GH
IDFiOiWDGRU GHO DSUHQGi]DjH \ HO VHJXQGR, HO GH VXjHWR DFWiYR GHO
DSUHQGi]DjH. 6H HVSHUD, DGHPáV, TXH OD iQWHJUDFióQ GH ODV 7I&
IDYRUH]FD XQ FDPEiR HQ ODV PHWRGRORJíDV, DFWiYiGDGHV \ HYDOXDFiRQHV
GHO SURFHVR GH HQVHñDQ]D \ DSUHQGi]DjH, GH PRGR TXH VH DYDQFH GHVGH HO
WUDEDjR iQGiYiGXDO EDVDGR HQ OD PHPRUi]DFióQ KDFiD XQ WUDEDjR
FRODERUDWiYR TXH GHVFDQVH HQ OD HODERUDFióQ SHUVRQDO GHO FRQRFiPiHQWR
(&ODUR, 2010).
/RV XVRV PáV KDEiWXDOHV GH ODV 7I& HQ ODV SUáFWiFDV GRFHQWHV
SDUHFHQ UHIOHjDU HO KHFKR GH TXH HO SURIHVRUDGR VH KDOOD HQ XQD IDVH GH
´DGDSWDFióQµ HQ OR WRFDQWH D OD DGRSFióQ GH OD WHFQRORJíD. 2, GiFKR
GH RWUR PRGR, DXQTXH HVWá DGDSWDQGR ODV HVWUDWHJiDV GH HQVHñDQ]D
WUDGiFiRQDO SDUD iQFRUSRUDU ODV QXHYDV WHFQRORJíDV \ SHUPiWiU TXH ORV
HVWXGiDQWHV WUDEDjHQ iQGHSHQGiHQWHPHQWH HQ JUXSRV SHTXHñRV, WRGDYíD
QR KD HPSH]DGR D DSOiFDU, GH PDQHUD JHQHUDOi]DGD, HVWUDWHJiDV GH
HQVHñDQ]D FHQWUDGDV HQ ORV HVWXGiDQWHV, FRPR HO DSUHQGi]DjH EDVDGR HQ
SUR\HFWRV.
(Q 0RHUVFK (2002) VH GiVWiQJXHQ RFKR QiYHOHV GH DSOiFDFióQ GH ODV
7I& HQ HO DXOD, TXH YDQ GHVGH VX QR XWiOi]DFióQ KDVWD HO XVR UHIiQDGR
GH ODV WHFQRORJíDV, HQ HO TXH \D QR VH GiVWiQJXH HQWUH HQVHñDQ]D \
WHFQRORJíD
10
Es un ámbito mucho más difícil de evaluar sobre la base de estudios estandarizados e internacionalmente comparables.
Para comprender mejor este fenómeno, se necesitan estudios en profundidad, en los que se empleen metodologías
más cualitativas, de casos más específicos. No es posible incluir estudios de esa naturaleza en un documento
como este.
1
CEP
(YiVWDV iQGiVWiQWDPHQWH FRPR SURFHVRV, SURGXFWRV R KHUUDPiHQWDV). (O

SDVR GH XQ QiYHO DO ViJXiHQWH QR GHSHQGH GH OD iQFRUSRUDFióQ GH
FDPEiRV WHFQROóJiFRV QXHYRV \ PáV VRIiVWiFDGRV, ViQR GH FXHVWiRQHV GH
QDWXUDOH]D SHGDJóJiFD. (Q ORV GRV SUiPHURV QiYHOHV (WRPD GH
FRQFiHQFiD \ H[SORUDFióQ), HV HO GRFHQWH TXiHQ PDUFD OD SDXWD D VHJXiU
\ HO PRPHQWR \ OD IiQDOiGDG GH OD XWiOi]DFióQ GH ODV KHUUDPiHQWDV SRU
SDUWH GH ORV DOXPQRV. $ PHGiGD TXH VH YD DYDQ]DQGR HQ ORV
QiYHOHV ViJXiHQWHV (iQPHUVióQ \ DSOiFDFióQ), ORV DOXPQRV DFW~DQ FRQ
PD\RU DXWRQRPíD DO XWiOi]DU ODV KHUUDPiHQWDV \ VH SODQWHDQ
GHVDIíRV FRJQiWiYRV PáV FRPSOHjRV. /RV GRV ~OWiPRV QiYHOHV
(generalización
\ perfeccionamiento) VH FDUDFWHUi]DQ SRU HO Pá[iPR DSURYHFKDPiHQWR GH
ODV KHUUDPiHQWDV GH FRPXQiFDFióQ.
1
Capítulo IV
La política de desarrollo de contenidos
mediante los portales educativos
$O iJXDO TXH OD iQIUDHVWUXFWXUD GiJiWDO (FRPSXWDGRUDV, DSR\R WéFQiFR

H IQWHUQHW) \ OD SURPRFióQ GH FDSDFiGDGHV (GRFHQWHV \ HTXiSRV
GiUHFWiYRV GH ORV FHQWURV HGXFDWiYRV), OD SURGXFFióQ \ GiIXVióQ GH
FRQWHQiGRV HGXFDWiYRV GiJiWDOHV HV RWUD FRQGiFióQ QHFHVDUiD SDUD OD
iQWHJUDFióQ HIiFD] GH ODV QXHYDV WHFQRORJíDV HQ ODV HVFXHODV. 6iQ
FRQWHQiGRV HGXFDWiYRV GiJiWDOHV TXH SXHGDQ XVDU ORV GRFHQWHV, ORV
HVWXGiDQWHV, ORV HTXiSRV GiUHFWiYRV GH ODV HVFXHODV \ RWURV DFWRUHV GH OD
FRPXQiGDG HGXFDWiYD, QR KD\ SRViEiOiGDG GH TXH OD HVFXHOD UHVSRQGD
GH IRUPD DGHFXDGD D ORV GHVDIíRV TXH OD VRFiHGDG GH OD iQIRUPDFióQ
SODQWHD D QXHVWURV SDíVHV.
(V iPSRUWDQWH TXH ORV FHQWURV HVFRODUHV FXPSODQ XQD IXQFióQ
DOIDEHWi]DGRUD HQ OD HUD GiJiWDO, HV GHFiU, TXH FRQWUiEX\DQ D TXH OD
QXHYD JHQHUDFióQ FRQR]FD DTXHOODV IXQFiRQDOiGDGHV EáViFDV GH ODV 7I&
TXH OH SHUPiWDQ XWiOi]DUODV HQ VX YiGD FRWiGiDQD. 1R REVWDQWH, D OD
SROíWiFD HGXFDWiYD OH FRUUHVSRQGH XQD IXQFióQ TXH YD PáV DOOá GH HVH
UHTXiViWR EáViFR \ TXH FRQViVWH HQ DSURYHFKDU HO SRWHQFiDO GH ODV 7I&
SDUD WUDQVIRUPDU \ PHjRUDU HO SURFHVR HGXFDWiYR. &RQVHFXHQWHPHQWH,
GHEH IRUPDU D ORV HVWXGiDQWHV \ GRWDUORV GH ODV FDSDFiGDGHV
QHFHVDUiDV HQ HVWH QXHYR FRQWH[WR PXQGiDO \ GHPDQGDGDV SRU OD
VRFiHGDG GH OD iQIRUPDFióQ. 3RU HVH PiVPR PRWiYR, HV iPSRUWDQWH
FRQWDU FRQ XQD HODERUDFióQ GH FRQWHQiGRV TXH DSR\HQ \ JXDUGHQ
UHODFióQ FRQ HO SURFHVR FXUUiFXODU TXH VH OOHYD D FDER HQ HO ViVWHPD
HGXFDWiYR.
(O SRWHQFiDO HGXFDWiYR GH ORV UHFXUVRV GiJiWDOHV KD ViGR
DPSOiDPHQWH UHFRQRFiGR HQ ODV SXEOiFDFiRQHV HVSHFiDOi]DGDV (JDUD, 2009).
&RQ DUUHJOR D ODV UHYiViRQHV GH OD EiEOiRJUDIíD UHDOi]DGDV SRU OD 81(6&2
(2002) \ HO &RQVHjR 1DFiRQDO GH IQYHVWiJDFiRQHV GH ORV (VWDGRV 8QiGRV
GH $PéUiFD (2000), JDUD KDFH KiQFDSié HQ TXH ORV UHFXUVRV HGXFDWiYRV
GiJiWDOHV SUHVHQWHQ SRU OR PHQRV WUHV FDUDFWHUíVWiFDV FRQ JUDQ
SRWHQFiDO HGXFDWiYR. (Q SUiPHU OXJDU, ÓRV FRQWHQiGRV HGXFDWiYRV
GiJiWDOHV SHUPiWHQ OD iQWHUDFWiYiGDG GHO HVWXGiDQWH FRQ
1
CEP
HO PDWHUiDO HGXFDWiYR, OR TXH HV PX\ DWUDFWiYR \ HVWiPXODQWH SDUD

GHVDUUROODU XQ DSUHQGi]DjH PáV DFWiYR, OR TXH VH FRQRFH FRPR
©DSUHQGHU KDFiHQGRªµ (JDUD, 2009, SáJ. 20). $GHPáV, ORV UHFXUVRV
GiJiWDOHV ´SHUPiWHQ YiVXDOi]DU, D WUDYéV GH DQiPDFiRQHV \ ViPXODFiRQHV,
FRQFHSWRV R SURFHVRV GiIíFiOHV GH HQWHQGHU GH RWUD IRUPD, OR TXH
IDFiOiWD KDFHU FRQFUHWRV \ UHDOHV WHPDV TXH VRQ DEVWUDFWRV,
HVSHFiDOPHQWH HQ PDWHUiDV FRPR PDWHPáWiFDV \ FiHQFiDVµ (JDUD, 2009,
SáJ. 31). 3RU ~OWiPR, ORV FRQWHQiGRV GiJiWDOHV SXHGHQ VHU XQ DOiDGR
SDUD ODV WUDQVIRUPDFiRQHV SHGDJóJiFDV TXH HQIUHQWDQ ORV GRFHQWHV,
IDFiOiWDQGR ÓRV FDPEiRV SHGDJóJiFRV \ OD DGTXiViFióQ GH FRPSHWHQFiDV
TXH VH UHTXiHUHQ HQ OD HPHUJHQWH VRFiHGDG GHO FRQRFiPiHQWR:
KDEiOiGDGHV GH PDQHjR GH iQIRUPDFióQ, UHVROXFióQ GH SUREOHPDV,
SHQVDPiHQWR FUíWiFR, FUHDWiYiGDG, iQQRYDFióQ, DXWRQRPíD, FRODERUDFióQ
HQ HTXiSRµ (JDUD, 2009, SáJ. 31).
(Q HO SUHVHQWH FDSíWXOR VH H[DPiQD OD FXHVWióQ GH ORV FRQWHQiGRV
HGXFDWiYRV GiJiWDOHV, SUHVWDQGR HVSHFiDO DWHQFióQ D ORV SRUWDOHV
HGXFDWiYRV. 6H SRQH HO éQIDViV HQ ORV SRUWDOHV SRUTXH, DXQTXH HVWRV
QR IRUPDQ SDUWH GHO Q~FOHR GH ORV FRQWHQiGRV, HV GHFiU, QR JXDUGDQ
UHODFióQ FRQ OD SURGXFFióQ GH FRQWHQiGRV1, Ví KDQ ViGR HO SiODU
IXQGDPHQWDO GH OD SROíWiFD GH 7I& HQ PDWHUiD GH FRQWHQiGRV. (Q HO PDUFR
GH HVWDV SROíWiFDV, VH FRQFiEiHURQ ORV SRUWDOHV FRPR XQD RSRUWXQiGDG
SDUD PHjRUDU OD FDOiGDG GH OD HGXFDFióQ \ DPSOiDU HO DFFHVR GH WRGRV ORV
DFWRUHV GHO ViVWHPD HGXFDWiYR D ORV FRQWHQiGRV GiJiWDOHV. (Q XQ FRQWH[WR
HQ HO TXH OD GiVSRQiEiOiGDG GH iQIRUPDFióQ \ FRQWHQiGRV HV iQIiQiWD
JUDFiDV D IQWHUQHW, ORV SRUWDOHV HVWáQ jXJDQGR XQ SDSHO iPSRUWDQWH
FRQ PiUDV D OD VHOHFFióQ \ FXDOiIiFDFióQ GH ORV FRQWHQiGRV PáV YáOiGRV
SDUD ORV SURFHVRV HGXFDWiYRV QDFiRQDOHV.
1. Los portales educativos como proveedores de contenidos

y servicios
(Q HO SUHVHQWH GRFXPHQWR VH HQWiHQGH TXH ORV ´SRUWDOHV HGXFDWiYRV

VRQ EáViFDPHQWH UHSRViWRUiRV GH UHFXUVRV \ VHUYiFiRV GiJiWDOHV RUiHQWDGRV D
ORV GiIHUHQWHV DFWRUHV GHO ViVWHPD HVFRODU: SDGUHV, HVWXGiDQWHV, GiUHFWiYRV
\, HVSHFiDOPHQWH, GRFHQWHV ViQ UHVSRQVDEiOiGDGHV GiUHFWiYDV. (Q
SDUWiFXODU, ORV SRUWDOHV RIUHFHQ UHFXUVRV SDUD HO DSUHQGi]DjH \
RUiHQWDFiRQHV PHWRGROóJiFDV TXH SXHGHQ VHU XWiOi]DGDV SRU ORV GRFHQWHV
SDUD HQUiTXHFHU ODV H[SHUiHQFiDV HGXFDWiYDV GH VXV HVWXGiDQWHV.
0XFKRV SRUWDOHV FXHQWDQ, DGHPáV, FRQ XQD
1
La elaboración de contenidos educativos ha estado vinculada tradicionalmente a la sección de planes y
programas de estudios de los ministerios de educación. En el caso de los contenidos educativos digitales, su
elaboración se ha realizado principalmente en las universidades y en las empresas de programas informáticos.
1
JDPD GH VHUYiFiRV \ DOWHUQDWiYDV GH SDUWiFiSDFióQ TXH HQUiTXHFHQ OD RIHUWD

GH UHFXUVRV \ FRQWHQiGRV FRQ ORV DSRUWHV \ H[SHUiHQFiDV GH ORV XVXDUiRVµ
(JDUD, 2009, SáJ. 30). (Q HVWD VHFFióQ VH EXVFD H[DPiQDU TXiéQHV VH
EHQHIiFiDQ GH ORV FRQWHQiGRV HGXFDWiYRV GiJiWDOHV TXH VH GiIXQGHQ HQ
ORV SRUWDOHV, Vi EiHQ HV iPSRUWDQWH FRQViGHUDU SUHYiDPHQWH DOJXQRV
DQWHFHGHQWHV.
El contexto en que surgen los portales
8Q SUiPHU DVSHFWR GHVWDFDEOH HV TXH ORV SRUWDOHV HGXFDWiYRV KDQ

WHQiGR XQD UHFiHQWH \ YHUWiJiQRVD KiVWRUiD. DH KHFKR, HVWRV SRUWDOHV
QR VXUJiHURQ \ VH FRQYiUWiHURQ HQ XQD RSFióQ FRQFUHWD GH DSR\R H
iQFHQWiYR DO XVR GH ODV 7I& HQ HO VHFWRU GH OD HGXFDFióQ KDVWD OD
SUiPHUD GéFDGD GHO ViJOR ;;I. /RV PáV DQWiJXRV, TXH iQiFiDURQ VX
DFWiYiGDG HQ 2000 \ 2001, VH HVWDEOHFiHURQ HQ OD
$UJHQWiQD, HO %UDViO, &KiOH, 0é[iFR \ HO 3HU~. (QWUH 2003 \ 2005 VH
SXViHURQ HQ PDUFKD SUR\HFWRV HQ &RORPEiD, 1iFDUDJXD, OD 5HS~EOiFD
DRPiQiFDQD
\ OD 5HS~EOiFD %ROiYDUiDQD GH 9HQH]XHOD. /RV PáV UHFiHQWHV, FUHDGRV
HQWUH 2006 \ 2008, IXHURQ ORV SRUWDOHV GHO (VWDGR 3OXUiQDFiRQDO GH
%ROiYiD, HO (FXDGRU, (O 6DOYDGRU, *XDWHPDOD, HO 3DUDJXD\ \ HO
8UXJXD\. (VWR ViJQiIiFD TXH OD KiVWRUiD GH ORV SRUWDOHV HGXFDWiYRV
FREUD VHQWiGR HQ VX IXQFióQ GH DFRPSDñDPiHQWR GH ODV WUDQVIRUPDFiRQHV
GH ORV ViVWHPDV HGXFDWiYRV GXUDQWH HO SURFHVR GH H[SDQVióQ GH IQWHUQHW HQ
ODV GiVWiQWDV HVIHUDV GH OD VRFiHGDG
\, PX\ HVSHFiDOPHQWH, GH OD FXOWXUD jXYHQiO.
$GHPáV, DXQ FXDQGR ORV SRUWDOHV VH KDQ GHVDUUROODGR HQ XQ
EUHYH SHUíRGR GH WiHPSR, VH HQFXHQWUDQ HQ GiVWiQWRV PRPHQWRV R
HWDSDV GH VX HYROXFióQ. $ HVWH UHVSHFWR, JDUD KD VHñDODGR TXH HQ OD
HYROXFióQ GH ORV SRUWDOHV HGXFDWiYRV ´VH SXHGHQ GiVWiQJXiU WUHV
JUDQGHV HWDSDV ²D YHFHV VXSHUSXHVWDV HQ HO WiHPSR² DVRFiDGDV D VXV
JUDGRV GH GHVDUUROOR \ D ORV QiYHOHV GH FRQRFiPiHQWR GiJiWDO GH OD
SREODFióQ. (VWDV HWDSDV KDQ ViGR ViQFUóQiFDV FRQ ODV WHQGHQFiDV
JHQHUDOHV TXH VH KDQ GDGR HQ IQWHUQHW. (Q SUiPHUD iQVWDQFiD ORV
SRUWDOHV VRQ SURYHHGRUHV GH UHFXUVRV HGXFDWiYRV GiJiWDOHV \ FHQWUDQ VX
DFWiYiGDG HQ HQWUHJDU D GRFHQWHV \ HVWXGiDQWHV PDWHUiDOHV SDUD VX ODERU
GiDUiD.
$OJXQRV GH HOORV VH RUiHQWDQ WDPEiéQ D HQWUHJDU RSiQióQ H iQIRUPDFióQ
VREUH WHQGHQFiDV \ QXHYDV SUáFWiFDV HGXFDWiYDV. (Q XQD VHJXQGD
HWDSD, ORV SRUWDOHV KDQ ViGR YiVWRV FRPR SRWHQWHV VRSRUWHV SDUD
FRPXQiGDGHV HQ HO iQWHUFDPEiR GH H[SHUiHQFiDV HGXFDWiYDV HQWUH SDUHV,
FRPR FRPXQiGDGHV GH iQWHUHVHV, FRPR KHUUDPiHQWDV GH IRUPDFióQ D
GiVWDQFiD \ HQ JHQHUDO FRPR VRSRUWHV SDUD GiYHUVRV ViVWHPDV GH
FRPXQiFDFióQ. +R\ HO FDPEiR GH IQWHUQHW HVWá UHFiEiHQGR HO QRPEUH GH
ZHE 2. 0. 8QD EXHQD VíQWHViV GH HVWD QXHYD IRUPD HV OD iPDJHQ GH XQD
1
CEP
IQWHUQHW FRQ HO XVXDUiR HQ HO FHQWUR. < HVWH FDPEiR HVWá GHWHUPiQDGR XQD
WHUFHUD HWDSD GH ORV SRUWDOHV HGXFDWiYRVµ (JDUD, 2009).
1
Recuadro IV.1
La evolución de Internet hacia la web
2.0
El término web 2.0 comprende aquellos sitios web que facilitan el compartir
información, la interoperabilidad, el diseño centrado en el usuario y la
colaboración en la red. Un sitio web 2.0 permite que los usuarios interactúen y
colaboren entre sí como creadores de contenido generado por usuarios en una
comunidad virtual, a diferencia de los sitios web estáticos, en los que los usuarios
se limitan a la observación pasiva de los contenidos que se han creado para ellos
(Wikipedia: http://es.wikipedia.org/wiki/Web_2.0).
El término se acuñó a mediados de 2004 y se difundió hasta ser portada de los
principales semanarios mundiales a fines de 2006. Este fenómeno tecnosocial
se popularizó a partir de sus aplicaciones más representativas, como Wikipedia,
YouTube, Flickr, WordPress, Blogger, MySpace, Facebook o OhMyNews, y del
exceso de cientos de herramientas con las que se intentaba captar usuarios que
pudieran convertirse en creadores de contenidos (Cobo y Pardo, 2007) [en
línea:] http://www.planetaweb2.net/).
Según O’Reilly, principal divulgador de la noción de web 2.0, los principios
constitutivos de esta son siete: Internet como plataforma de trabajo, el
fortalecimiento de la inteligencia colectiva, la gestión de las bases de datos como
competencia básica, el fin del ciclo de las actualizaciones de versiones de los
programas informáticos, los modelos de programación ligera junto a la
búsqueda de la simplicidad, los programas informáticos cuyo uso no está
limitado a un solo dispositivo, y las experiencias enriquecedoras de los usuarios
2WUR DVSHFWR TXH PHUHFH GHVWDFDUVH HV TXH ORV SRUWDOHV HGXFDWiYRV

IXHURQ FRQFHEiGRV HQ HO PDUFR GH ODV SROíWiFDV HGXFDWiYDV GH ORV
SDíVHV, OR TXH, HQ HO SODQR UHJiRQDO, VH WUDGXjR HQ OD FRQIRUPDFióQ GH
OD 5HG /DWiQRDPHUiFDQD GH 3RUWDOHV (GXFDWiYRV (5(/3() (YéDVH HO
UHFXDGUR I9.2). (VWD UHG VH HVWDEOHFió HQ DJRVWR GH 2004 SRU DFXHUGR
GH ORV PiQiVWURV GH (GXFDFióQ GH ORV SDíVHV ODWiQRDPHUiFDQRV \ PDUFD
XQ KiWR GH JUDQ iPSRUWDQFiD HQ VX GHVDUUROOR. IQWHJUDQ HVWD UHG ORV
SRUWDOHV HGXFDWiYRV (DXWóQRPRV, QDFiRQDOHV
\ GH VHUYiFiR S~EOiFR) GHViJQDGRV D WDO HIHFWR SRU ODV DXWRUiGDGHV
HGXFDWiYDV GH 19 SDíVHV GH OD UHJióQ2. /D 5(/3( SXHGH GHIiQiUVH
FRPR OD FRQIRUPDFióQ GH XQ ViVWHPD UHJiRQDO GH DOPDFHQDPiHQWR \
GiVWUiEXFióQ GH FRQWHQiGRV HGXFDWiYRV, FX\RV QRGRV VRQ ORV SRUWDOHV
HGXFDWiYRV QDFiRQDOHV GHViJQDGRV SRU FDGD SDíV SDUD iQWHJUDU OD UHG.
2
Con posterioridad a 2004 se adhirieron otros tres países a la Red.
1
CEP
Recuadro IV.2
La red de portales educativos de América Latina (RELPE)
La Red Latinoamericana de Portales Educativos (RELPE), creada en el 2004 en
virtud de un acuerdo de cooperación regional en políticas de informática educativa,
representa el compromiso de las autoridades educativas de 16 países de la región
con el uso de las TIC en el sector de la educación.
En el acta de constitución de la red RELPE, los ministros de Educación de los
países participantes acordaron: “1. Constituir la Red Latinoamericana de Portales
Educativos con el fin de promover el uso de las nuevas tecnologías de información y
comunicación al servicio del mejoramiento de la calidad y equidad de la enseñanza
mediante el libre intercambio y uso de los recursos digitales localizados en los
Portales miembros. 2. Establecer acciones para el intercambio de políticas,
experiencias y colaboración en el uso de las TIC en el ámbito de la educación, en las
siguientes áreas: a) políticas de adquisición, reacondicionamiento, sustentabilidad
para la entrega de equipamiento (hardware y software) a las escuelas, junto con
acciones que favorezcan la conectividad de los centros escolares; b) estrategias para
la capacitación de profesores en usos pedagógicos y de gestión apoyados en TIC; c)
estrategias para la incorporación de las TIC en las prácticas pedagógicas tales
como entrega y desarrollo de contenidos educativos para Internet, herramientas de
software y materiales de apoyo a los profesores; d) estrategias específicas para
estudiantes, orientadas a formar y certificar sus competencias TIC; e) estrategias de
apertura de los centros educativos para fomentar la participación activa de toda la
comunidad en proyectos de innovación y de masificación del acceso y uso de las TIC;
f) desarrollo de estudios y evaluaciones de resultados de las TIC en el sistema escolar,
que sean comparables regionalmente y permitan buscar la complementariedad para
abordar soluciones a problemas comunes latinoamericanos” (RELPE, 2005).
Cuadro IV.1
Portales educativos de América Latina, 2012
Argentina http://www.educ.ar
Bolivia (Estado Plurinacional de) www.educabolivia.bo
Brasil http://portaldoprofessor.mec.gov.br
Chile http://www.educarchile.cl
Colombia http://www.colombiaaprende.edu.co
Costa Rica http://www.educatico.ed.cr
Cuba http://www.cubaeduca.cu/
Ecuador www.educarecuador.ec
El Salvador http://www.miportal.edu.sv/
Guatemala www.mineduc.edu.gt
Honduras www.hondurasaprende.se.gob.hn
México http://sepiensa.org.mx
Nicaragua www.nicaraguaeduca.edu.ni
Panamá www.educapanama.edu.pa
Paraguay http://www.webescuela.edu.py/
Perú www.perueduca.edu.pe
República Dominicana www.educando.edu.do
Uruguay www.uruguayeduca.edu.uy
Venezuela (República Bolivariana de) http://portaleducativo.edu.ve
Fuente: Elaboración propia sobre la base de RELPE (Red Latinoamericana de Portales Educativos RELPE) “Portales educativos
latinoamericanos y el trabajo colaborativo” [en línea] http://www.relpe.org/ultimasnoticias/serie-portales-educativos- latinoamericanos-y-el-
trabajo-colaborativo-publicada-por-relpe/, 2010 y “Normas para la catalogación de contenidos educativos”, Documento Técnico,
Nº1, 2005.
1
´/R TXH VH EXVFD HV DFHUFDU ODV QXHYDV WHFQRORJíDV D OD HVFXHOD \

D OD HGXFDFióQ HQ JHQHUDO, SRQiHQGR D GiVSRViFióQ GH ORV SURIHVRUHV,
ORV DOXPQRV \ ODV IDPiOiDV, PDWHUiDOHV \ UHFXUVRV GiJiWDOHV TXH SXHGDQ
DSR\DU ORV SURFHVRV GH HQVHñDQ]D \ DSUHQGi]DjH. DHVWiQDWDUiRV
SUiQFiSDOHV VRQ ORV GRFHQWHV, D FX\R VHUYiFiR VH GHVHD SRQHU HO YDVWR
PXQGR GH IQWHUQHW, IiOWUDGR HQ IRUPD VHOHFWiYD, UHRUJDQi]DGR \
ORFDOi]DGR QDFiRQDOPHQWH, SDUD SURSóViWRV HGXFDFiRQDOHV, FRPR SRU
HjHPSOR SODQiIiFDFiRQHV \ JXíDV GRFHQWHV, UHFXUVRV PXOWiPHGiD,
jXHJRV, WH[WRV H KiSHUWH[WRV, HYDOXDFiRQHV
\ RWURV PHGiRV GiJiWDOHV GH HQVHñDQ]Dµ (%UXQQHU, 2003, SáJ. 65).
$GHPáV, OD 5(/3( DVSiUD D HVWDEOHFHU XQD YHUGDGHUD
FRPXQiGDG GH iQWHUFDPEiR \ FRODERUDFióQ, WDQWR HQWUH ORV UHVSRQVDEOHV
GH ODV SROíWiFDV HGXFDWiYDV GH ORV GiIHUHQWHV SDíVHV, FRPR HQWUH ORV
HTXiSRV GiUHFWiYRV \ ORV HTXiSRV WéFQiFRV GH ORV SRUWDOHV. 3DUD HOOR
VH UHTXiHUH, D VX YH], HODERUDU QRUPDV \ PHWRGRORJíDV VREUH OD JHVWióQ
FRODERUDWiYD GH FRQWHQiGRV HGXFDWiYRV (5(/3(, 2005). &RQ HVD IiQDOiGDG,
HVD UHG KD ORJUDGR FRQVHQVXDU XQD QRUPD GH FDWDORJDFióQ GiJiWDO, TXH
FRQVWiWX\H OD EDVH SDUD TXH HVH iQWHUFDPEiR VHD UHDOi]DEOH. 7DPEiéQ VH
KD DYDQ]DGR HQ OD SURGXFFióQ FRQjXQWD GH DOJXQRV UHFXUVRV HQWUH ORV
HTXiSRV HGiWRUiDOHV GH ORV SRUWDOHV \ HQ OD FRQYRFDWRUiD SDUD TXH ODV
HVFXHODV GH OD UHJióQ VH VXPHQ D ODV SURGXFFiRQHV FRODERUDWiYDV.
6iQ HPEDUJR, QR VH KD ORJUDGR XQ iQWHUFDPEiR HIiFD] GH
FRQWHQiGRV HQWUH ORV SRUWDOHV. (QWUH ODV FDXVDV GHO EDjR QiYHO GH
iQFRUSRUDFióQ GH FRQWHQiGRV H[WHUQRV SXHGHQ VHñDODUVH OD
FRPSOHjiGDG GHO SURFHVR GH DGDSWDFióQ, GHEiGR D TXH ORV SDíVHV
FRQViGHUDQ TXH XQ FRQWHQiGR TXH VHD RIUHFiGR HQ HO SRUWDO GHEH HVWDU
HQ XQ OHQJXDjH \ FRQWH[WR TXH VHDQ FRPSOHWDPHQWH FRPSUHQViEOHV SDUD
HO S~EOiFR GHO SDíV \ KD GH FRQWDU FRQ OD FODViIiFDFióQ FXUUiFXODU
SHUWiQHQWH; WRGR HVWR iPSiGH, FDVi SRU FRPSOHWR, OD DGDSWDFióQ GH
FRQWHQiGRV GH KiVWRUiD QDFiRQDO, OiWHUDWXUD
\ OHQJXDjH; DXQTXH GHEHUíD VHU SRViEOH FODViIiFDU OD PD\RU SDUWH GH
ORV FRQWHQiGRV GH OHQJXDjH \ FiHQFiDV HQ ORV SODQHV \ SURJUDPDV GH
HVWXGiRV QDFiRQDOHV, HVD FODViIiFDFióQ UHSUHVHQWD XQD WDUHD SDUD OD TXH VH
UHTXiHUHQ HVSHFiDOiVWDV VHFWRUiDOHV.
Los docentes, los estudiantes y las familias como principales usuarios
(Q XQ HVWXGiR UHDOi]DGR SRU 0DUWíQH], 6XQNHO \ 7UXFFR (2010), HQ

HO TXH VH DQDOi]DQ ORV SRUWDOHV HGXFDWiYRV GH OD UHJióQ, VH VHñDOD TXH OD
PD\RUíD GH HVWRV SRUWDOHV iGHQWiIiFDQ FRPR XVXDUiRV-GHVWiQDWDUiRV
SUiQFiSDOHV GH VX RIHUWD GH UHFXUVRV \ KHUUDPiHQWDV GiJiWDOHV D ORV
GRFHQWHV, ORV HVWXGiDQWHV
1
CEP
\ ODV IDPiOiDV3. $OJXQRV FRQViGHUDQ WDPEiéQ FRPR XVXDUiRV SRWHQFiDOHV

D ORV HTXiSRV GiUHFWiYRV \ DFDGéPiFRV YiQFXODGRV FRQ OD
iQYHVWiJDFióQ HGXFDWiYD. /RV HTXiSRV GiUHFWiYRV HVWáQ iQFOXiGRV HQ OD
RIHUWD GH ORV SRUWDOHV GH OD $UJHQWiQD, &KiOH, &RORPEiD, HO (FXDGRU,
+RQGXUDV \ OD 5HS~EOiFD DRPiQiFDQD. (Q HO FDVR GH ORV
iQYHVWiJDGRUHV, VROR &RORPEiD FRQWHPSOD XQD RIHUWD HVSHFíIiFD. (VWH
~OWiPR SDíV HV HO ~QiFR TXH GHFODUD TXH VX SRUWDO HGXFDWiYR HVWá
GiUiJiGR D WRGRV ORV DFWRUHV GHO ViVWHPD HGXFDWiYR.
Gráfico IV.1
Público destinatario de los portales educativos de América Latina (19 portales), 2009
12 11 11
Número de portales educativos
10
10
8
6
6
2 1
0
Docentes Estudiantes Familia y Equipos Investigadores
comunidad directivos
Tipo de segmentación por público
Fuente: H. Martínez, G. Sunkel y D. Trucco, “Los contenidos educativos digitales en América Latina. Una revisión de los portales educativos”,
2010, inédito.
/D GHIiQiFióQ GH XQ S~EOiFR GHVWiQDWDUiR IRUPD SDUWH GH OD OíQHD

HVWUDWéJiFD GHO SRUWDO4. (QWUH ORV SRUWDOHV TXH GHIiQHQ H[SUHVDPHQWH
VX OíQHD HVWUDWéJiFD VH GiVWiQJXHQ GRV WHQGHQFiDV. 3RU XQ ODGR, DTXHOORV
SRUWDOHV TXH EXVFDQ EUiQGDU SODWDIRUPDV SDUD OD RIHUWD \ GiIXVióQ GH
UHFXUVRV \ KHUUDPiHQWDV GiJiWDOHV TXH DSR\HQ OD iQVHUFióQ GH ODV 7I& HQ
H[SHUiHQFiDV GH DSUHQGi]DjH. 3RU RWUR, XQ Q~PHUR PHQRU GH SRUWDOHV
TXH FRQViGHUDQ HVWUDWéJiFD OD FUHDFióQ GH HVSDFiRV GH iQWHUFDPEiR \
FRODERUDFióQ. (Q
3
H. Martínez, G. Sunkel y D. Trucco (2010), “Los contenidos educativos digitales en América Latina. Una revisión
de los portales educativos” (inédito), realizado en el marco del proyecto @LIS2. En este estudio se analizan los 19
portales educativos nacionales que forman parte de la RELPE. El estudio tenía como objetivo principal
caracterizar la oferta de contenidos de los portales y, en la medida en que hubiese información disponible, el
comportamiento de su público. La información se reunió en el segundo semestre de 2009. Gran parte de la
información que se presenta en este capítulo proviene de ese estudio.
4
En el marco del estudio se elaboró un índice para caracterizar aquellos portales que tienen una definición
estratégica explícita. El índice refleja la presencia o ausencia de las cuatro categorías siguientes:
autodefinición, misión, visión y público destinatario. Los portales con una definición estratégica más explícita
son aquellos en los que se define el mayor número de categorías.
1
HVWH FDVR, VH SRGUíD GHGXFiU TXH ORV XVXDUiRV VRQ HGXFDGRUHV, GRFHQWHV
X RWURV DFWRUHV GH OD FRPXQiGDG HGXFDWiYD iQWHUHVDGRV HQ HO
iQWHUFDPEiR \ OD FRODERUDFióQ UHODFiRQDGRV FRQ HO SHUIHFFiRQDPiHQWR
SURIHViRQDO.
• 3RU HjHPSOR, HQ HO SRUWDO HGXFDWiYR DUJHQWiQR HGXF.DU VH
iQGiFD TXH VX IiQDOiGDG HV HjHFXWDU ODV SROíWiFDV GHIiQiGDV SRU HO
0iQiVWHUiR GH (GXFDFióQ HQ PDWHUiD GH iQWHJUDFióQ GH ODV
WHFQRORJíDV GH OD iQIRUPDFióQ \ ODV FRPXQiFDFiRQHV HQ HO
ViVWHPD HGXFDWiYR. $GHPáV, VH VHñDOD TXH VX S~EOiFR
GHVWiQDWDUiR HVWá IRUPDGR HVSHFiDOPHQWH SRU ORV GRFHQWHV \ ORV
HTXiSRV GiUHFWiYRV, DXQTXH WDPEiéQ VH PHQFiRQD D ORV
HVWXGiDQWHV.
• (Q HO SRUWDO HGXFDUFKiOH VH VHñDOD TXH VX PiVióQ HV FRQWUiEXiU
DO PHjRUDPiHQWR GH OD FDOiGDG GH OD HGXFDFióQ HQ WRGRV VXV
QiYHOHV, áPEiWRV \ PRGDOiGDGHV PHGiDQWH HO DXPHQWR GH ODV
RSRUWXQiGDGHV GH IRUPDFióQ \ DSUHQGi]DjH SHUPDQHQWH: DSR\DU HO
WUDEDjR GH ORV GRFHQWHV HQ HO DXOD, HO DSUHQGi]DjH GH ORV
HVWXGiDQWHV GHO ViVWHPD HVFRODU \ SURSRUFiRQDU HVSDFiRV SDUD OD
SDUWiFiSDFióQ GH ODV IDPiOiDV
\ OD FRPXQiGDG ORFDO HQ ORV SURFHVRV HGXFDWiYRV. 6H GHIiQH
FRPR XQ OXJDU GH HQFXHQWUR \ SDUWiFiSDFióQ TXH RIUHFH
iQIRUPDFióQ, UHFXUVRV, VHUYiFiRV \ H[SHUiHQFiDV HGXFDWiYDV TXH
UHVSRQGHQ D ODV QHFHViGDGHV H iQWHUHVHV GH ORV GRFHQWHV, ORV
HVWXGiDQWHV, ODV IDPiOiDV \ ORV HVSHFiDOiVWDV.
$GHPáV, HVWDEOHFH QXHYRV HVSDFiRV GH FRPXQiFDFióQ \
FRODERUDFióQ HQWUH ORV GiYHUVRV DFWRUHV GH OD FRPXQiGDG
HGXFDWiYD.
• (Q &RORPEiD $SUHQGH VH iQGiFD TXH VX PiVióQ HV SHUPiWiU TXH
ORV GRFHQWHV \ ORV HTXiSRV GiUHFWiYRV GH ORV HVWDEOHFiPiHQWRV GH
HQVHñDQ]D EáViFD, PHGiD \ VXSHUiRU DFFHGDQ D XQ VHOHFWR EDQFR
GH UHFXUVRV HGXFDWiYRV XWiOi]DEOHV HQ ORV SURFHVRV GH JHVWióQ
HVFRODU \ GH HQVHñDQ]D
\ DSUHQGi]DjH. 7DPEiéQ SUHWHQGH EUiQGDU D ORV HVWXGiDQWHV XQ
HVSDFiR SDUD iQYHVWiJDU \ UHDOi]DU VXV WDUHDV \ SDUD TXH ORV
iQYHVWiJDGRUHV SXHGHQ SRQHUVH HQ FRQWDFWR FRQ VXV SDUHV GH
RWUDV SDUWHV GHO PXQGR H iQWHUFDPEiDU GRFXPHQWRV GH iQWHUéV.
• (O SRUWDO HGXFDEROiYiD.ER VH GHIiQH FRPR XQ SUR\HFWR HVWUDWéJiFR
GHQWUR GHO 3URJUDPD 1DFiRQDO GH 1XHYDV 7HFQRORJíDV GH OD
IQIRUPDFióQ \ OD &RPXQiFDFióQ SDUD OD (GXFDFióQ. 6H VHñDOD
TXH VX PiVióQ HV SURPRYHU OD FUHDFióQ GH HVSDFiRV GH iQWHUDFFióQ
HQWUH ORV DFWRUHV GHO SURFHVR HGXFDWiYR (GRFHQWHV, HVWXGiDQWHV \
SDGUHV). 7DPEiéQ VH GHVWDFD TXH FRQ éO VH EXVFD SURSRUFiRQDU
HOHPHQWRV TXH FRPSOHPHQWHQ OD HGXFDFióQ \ HO GHVDUUROOR
1
CEP
FRPXQiWDUiR, RIUHFiHQGR iQIRUPDFióQ, UHFXUVRV, VHUYiFiRV
\ H[SHUiHQFiDV HGXFDWiYDV GH FDOiGDG TXH UHVSRQGDQ D ODV
QHFHViGDGHV H iQWHUHVHV GH OD FRPXQiGDG HGXFDWiYD.
1
6i EiHQ HQ DOJXQRV SRUWDOHV VH SODQWHD H[SOíFiWDPHQWH HO REjHWiYR GH

DYDQ]DU KDFiD XQD FRPXQiGDG GH iQWHUFDPEiR, OD PD\RUíD VH
FRQFiEH \ IXQFiRQD EáViFDPHQWH FRPR SURYHHGRUHV GH FRQWHQiGRV \
VHUYiFiRV. &RPR VH YHUá D FRQWiQXDFióQ, ORV SRUWDOHV QR ORJUDQ
FXPSOiU HQWHUDPHQWH HO SURSóViWR GH HVWDEOHFHU XQD FRPXQiGDG GH
iQWHUFDPEiR, Qi D HVFDOD UHJiRQDO Qi WDPSRFR QDFiRQDO, \ VH PDQWiHQHQ
GHQWUR GH XQD FRQFHSFióQ XQiGiUHFFiRQDO GH OD FRPXQiFDFióQ. (V GHFiU,
VH HQWiHQGHQ ORV XVXDUiRV FRPR XQ S~EOiFR
´FRQVXPiGRUµ GH XQD RIHUWD YDUiDGD GH FRQWHQiGRV TXH ORV SRUWDOHV
HVWUXFWXUDQ FRQ SURSóViWRV HGXFDWiYRV.
2. La calidad de los contenidos ofrecidos por los portales: tipo y

diversidad de los recursos
&RQ DUUHJOR D OD GHIiQiFióQ TXH VH SURSRQH HQ ORV SRUWDOHV

PiVPRV, ORV FRQWHQiGRV VRQ FRQViGHUDGRV VHUYiFiRV DVRFiDGRV D OD
GiVSRQiEiOiGDG \ ORV WiSRV GH UHFXUVRV TXH VH RIUHFHQ D VX S~EOiFR. /D
FDOiGDG, YiVWD GHVGH HO SXQWR GH YiVWD GH OD RIHUWD, HVWá GHWHUPiQDGD SRU
OD FODViIiFDFióQ DGHFXDGD GH ORV FRQWHQiGRV \ VHUYiFiRV. /D PD\RUíD GH
ORV SRUWDOHV UHVSRQGH D HVWD GHIiQiFióQ GH FDOiGDG, DXQTXH HV SRViEOH
GiVWiQJXiU SRUWDOHV TXH WiHQHQ XQD PD\RU GiYHUViGDG \ GiVSRQiEiOiGDG GH
FRQWHQiGRV.
DH ORV 19 SRUWDOHV HGXFDWiYRV H[DPiQDGRV HQ HO HVWXGiR, HQ 16
VX FRQWHQiGR VH RUJDQi]D HQ IXQFióQ GHO QiYHO GH HQVHñDQ]D:
SUiPDUiD, VHFXQGDUiD R WHUFiDUiD (0DUWíQH], 6XQNHO \ 7UXFFR, 2010) \
FXHQWDQ FRQ XQD FODViIiFDFióQ FXUUiFXODU SHUWiQHQWH, HV GHFiU, FRQ
DUUHJOR D ORV FRQWHQiGRV SRU áPEiWR GH DSUHQGi]DjH: OHQJXDjH,
PDWHPáWiFDV, HWF. (VWD HVWUXFWXUD, EiHQ FRQRFiGD HQ HO FRQWH[WR
HGXFDWiYR, SHUPiWH TXH ORV XVXDUiRV SXHGDQ H[SORUDU OD RIHUWD GH ORV
SRUWDOHV FRQ UHODWiYD IDFiOiGDG \ TXH VH YDOiGH OD IXQFióQ EáViFD GH ORV
SRUWDOHV HGXFDWiYRV GH OD UHJióQ, D VDEHU: VHU GHSRViWDUiRV GH UHFXUVRV \
FRQWHQiGRV HGXFDWiYRV GiJiWDOHV RUGHQDGRV \ FODViIiFDGRV SDUD HO
XVXDUiR (XQD VXHUWH GH EiEOiRWHFD YiUWXDO). 6iQ HPEDUJR, VH VXEUD\D
TXH WUHV SRUWDOHV QR FXHQWDQ FRQ HVWH WiSR GH RUJDQi]DFióQ GHO PDWHUiDO
(ORV SRUWDOHV GHO 3DUDJXD\, OD 5HS~EOiFD DRPiQiFDQD \ OD 5HS~EOiFD
%ROiYDUiDQD GH 9HQH]XHOD).
2WUR WHPD DERUGDGR HQ HO HVWXGiR IXH OD FDUDFWHUi]DFióQ GH OD
GiYHUViGDG GH ORV FRQWHQiGRV. (Q HVWH VHQWiGR, VH GiVWiQJXHQ 11 WiSRV
GH UHFXUVRV GiJiWDOHV GiIHUHQWHV (YéDVH HO JUáIiFR I9.2), GH ORV FXDOHV
ORV WH[WRV, ODV iPáJHQHV \ ORV VRQiGRV VRQ ORV SUiQFiSDOHV WiSRV
FRQViGHUDGRV, \ VH WUDWD GH UHFXUVRV SUiQFiSDOPHQWH SDUD GHVFDUJD R GH
GiVSRQiEiOiGDG iQPHGiDWD SDUD VX XWiOi]DFióQ SRU HO YiViWDQWH. 2WUR
WiSR GH UHFXUVRV iPSRUWDQWHV VRQ ORV
1
CEP
HQODFHV (SUiQFiSDOPHQWH D ViWiRV H[WHUQRV), OR TXH ViJQiIiFD TXH DFW~DQ GH

DUWiFXODGRUHV SDUD TXH HO SRUWDO SXHGD FXPSOiU VX IXQFióQ GH SURYiVióQ
GH FRQWHQiGRV. (QFRQWUDPRV, SRU ~OWiPR, ORV FXUVRV RIUHFiGRV D
GiVWDQFiD (HQ OíQHD), TXH VRQ GH FDSDFiWDFióQ GRFHQWH.
(Q HO JUáIiFR I9.2 VH PXHVWUDQ ORV UHFXUVRV GiJiWDOHV GiVSRQiEOHV
HQ HO WRWDO GH ORV 19 SRUWDOHV. (Q HVWD YiVióQ GH FRQjXQWR VH
REVHUYD, HQ SDUWiFXODU, TXH ORV FXUVRV RIUHFiGRV D GiVWDQFiD (HQ OíQHD)
VRQ ORV VHUYiFiRV TXH WiHQHQ PHQRU RIHUWD HQ ORV SRUWDOHV HGXFDWiYRV.
6H RIUHFHQ HQ QXHYH SRUWDOHV ($UJHQWiQD, %UDViO, &KiOH, &RORPEiD, (O
6DOYDGRU, 3HU~, 5HS~EOiFD DRPiQiFDQD, 3DUDJXD\ \ 5HS~EOiFD
%ROiYDUiDQD GH 9HQH]XHOD), OR TXH UHSUHVHQWD DOJR PHQRV GH OD PiWDG
GH ORV SRUWDOHV DQDOi]DGRV HQ HO HVWXGiR. (V XQ GDWR OODPDWiYR SRUTXH
VH SRGUíD VXSRQHU TXH XQD IXQFióQ IXQGDPHQWDO GH ORV SRUWDOHV
HGXFDWiYRV VHUíD OD FDSDFiWDFióQ GRFHQWH HQ DVSHFWRV UHODFiRQDGRV FRQ OD
HQVHñDQ]D FRQ 7I&. 3RU iGéQWiFR PRWiYR OODPD OD DWHQFióQ TXH ORV
SURJUDPDV iQIRUPáWiFRV HGXFDWiYRV, TXH ViUYHQ SDUD OD iQFRUSRUDFióQ
GH ODV WHFQRORJíDV HQ HO DXOD, QR HVWéQ SUHVHQWHV HQ WRGRV ORV
SRUWDOHV HGXFDWiYRV.
Gráfico IV.2
Recursos educativos disponibles en los portales educativos de América Latina
(19 portales), 2009
Textos 19
Enlaces dentro del sitio 19
Imágenes 18
Enlaces a sitios externos 17
Sonidos 16
Libros digitales 15
Enlaces a actividades externas 14
Enlaces a bases de datos externas 14
Programas educativos 13
Enlaces a espacios de comunicación 12
Cursos ofrecidos a distancia 9
0 3 5 7 9 11 13 15 17 19
Número de portales educativos
Fuente: H. Martínez, G. Sunkel y D. Trucco “Los contenidos educativos digitales en América Latina. Una revisión de los portales educativos”,
2010, inédito.
1
(O HVWXGiR WDPEiéQ SRQH GH PDQiIiHVWR TXH OD PD\RUíD GH ORV

SRUWDOHV SUHVHQWD XQD RIHUWD GiYHUVD GH UHFXUVRV GiJiWDOHV. (Q 15 SRUWDOHV
VH iQFOX\HQ HQWUH 9 \ 11 GH ORV UHFXUVRV GiJiWDOHV H[DPiQDGRV HQ HO
HVWXGiR. /RV SRUWDOHV FRQ PHQRU GiYHUViGDG GH UHFXUVRV VRQ ORV GH
3DQDPá (TXH VROR WiHQH FXDWUR WiSRV), &XED \ +RQGXUDV (FiQFR WiSRV GH
UHFXUVRV) \ *XDWHPDOD (VHiV WiSRV).
(VWRV GDWRV SHUPiWHQ FRQVWDWDU TXH ORV SRUWDOHV IXQFiRQDQ FRPR
GHSRViWDUiRV GH UHFXUVRV \ FRQWHQiGRV HGXFDWiYRV GiJiWDOHV RUGHQDGRV
FRQIRUPH D ViVWHPDV GH FODViIiFDFióQ FRQ ORV TXH HO XVXDUiR HVWá
IDPiOiDUi]DGR.
6iJQiIiFD WDPEiéQ TXH ORV SRUWDOHV DVSiUDQ D FRQVWiWXiUVH HQ estructuras de
mediación HQWUH OD FXOWXUD WUDGiFiRQDO (\ GRPiQDQWH) GHO FHQWUR HVFRODU \
OD FXOWXUD GH IQWHUQHW. DiFKR GH RWUR PRGR, ORV SRUWDOHV EXVFDQ
SRQHU D GiVSRViFióQ GH OD FRPXQiGDG HGXFDWiYD PDWHUiDOHV \ UHFXUVRV HQ
IRUPDWR GiJiWDO TXH SXHGDQ DSR\DU ORV SURFHVRV GH HQVHñDQ]D \
DSUHQGi]DjH UHVSHWDQGR ORV ViVWHPDV GH FODViIiFDFióQ GH OD HVFXHOD
WUDGiFiRQDO. 5HVSRQGHQ, SRU WDQWR, D XQ SDUDGiJPD GH FRPiHQ]RV GHO
ViJOR ;; TXH, HQ HVHQFiD, EXVFD ´HVWUXFWXUDU HO PXQGR GH IQWHUQHW D
ORV XVXDUiRVµ, UHSURGXFiHQGR OD IXQFióQ KDEiWXDO GH OD EiEOiRWHFD
HVFRODU, TXH RUGHQD SDUD VXV XVXDUiRV OD RIHUWD GH FRQWHQiGRV \ UHFXUVRV
SDUD OD HGXFDFióQ. 3RU FRQViJXiHQWH, HO PHQVDjH iPSOíFiWR GHO SRUWDO D VX
S~EOiFR (IRUPDGR SUiQFiSDOPHQWH SRU GRFHQWHV) SDUHFHUíD VHU ´\R WH
RUGHQR IQWHUQHW SDUD SURSóViWRV HGXFDWiYRV, GH WDO IRUPD TXH WX
FRQVXPR VHD PáV HIiFiHQWHµ.
(Q OD DFWXDOiGDG, HVD FRQWiQ~D ViHQGR OD WHQGHQFiD SUiQFiSDO. &RQ
WRGR, HV iPSRUWDQWH KDFHU KiQFDSié HQ TXH XQ JUXSR PáV UHGXFiGR GH
SRUWDOHV GiVSRQH GH VHUYiFiRV \ UHFXUVRV FX\D IiQDOiGDG HV HO
HVWDEOHFiPiHQWR GH FRPXQiGDGHV GH XVXDUiRV. (Q HO HVWXGiR VH
iGHQWiIiFDURQ DOJXQRV WiSRV GH VHUYiFiRV RIUHFiGRV DO XVXDUiR TXH
SURSRUFiRQDQ YDORU DJUHJDGR D OD RIHUWD GH FRQWHQiGRV GiVSRQiEOHV HQ XQ
SRUWDO. 8Q HjHPSOR HV OD SRViEiOiGDG GH FRPXQiFDFióQ H iQWHUDFFióQ
HQWUH ORV XVXDUiRV, TXH, DGHPáV GH SHUPiWiU ÍiGHOi]DUµ D ORV XVXDUiRV
GH ORV SRUWDOHV, WDPEiéQ SUR\HFWD OD iGHD GH TXH OD SODWDIRUPD VH
DFWXDOi]D \ VH HQUiTXHFH FRQ OD DSRUWDFióQ GH TXiHQHV OD XWiOi]DQ.
(Q HVH VHQWiGR, VH SURSXVR GHWHUPiQDU OD SUHVHQFiD GH ViHWH
PRGDOiGDGHV GH iQWHUFDPEiR TXH SHUPiWHQ OD JHQHUDFióQ GH
FRPXQiGDGHV GH XVXDUiRV. (VDV PRGDOiGDGHV VRQ ORV IRURV \ GHEDWHV,
HQ ORV TXH SDUWiFiSDQ XVXDUiRV \ H[SHUWRV; OD PHPEUHVíD, TXH SHUPiWH HO
UHJiVWUR GHO XVXDUiR HQ HO SRUWDO \ OH RWRUJD FiHUWRV EHQHIiFiRV; HO FRUUHR
HOHFWUóQiFR; ORV HVSDFiRV GH FKDW; OD SRViEiOiGDG GH KDFHU FRQVXOWDV D
H[SHUWRV; OD SRViEiOiGDG GH DOPDFHQDU iQIRUPDFióQ SHUVRQDO HQ XQ GiVFR
GXUR; \ HO DORjDPiHQWR GH SáJiQDV ZHE (OD SRViEiOiGDG GH SXEOiFDU ViWiRV
ZHE SHUVRQDOHV).
1
CEP
$ H[FHSFióQ GHO DORjDPiHQWR GH SáJiQDV ZHE, UHFXUVR TXH HVWá

PáV YiQFXODGR D OD ZHE 2.0, ORV UHVWDQWHV UHFXUVRV VRQ PRGDOiGDGHV GH
iQWHUFDPEiR TXH SHUPiWHQ HO HVWDEOHFiPiHQWR GH FRPXQiGDGHV GH XVXDUiRV.
(Q HO JUáIiFR I9.3 VH PXHVWUDQ ODV iQVWDQFiDV GiVSRQiEOHV HQ HO WRWDO GH
ORV 19 SRUWDOHV. /ODPD OD DWHQFióQ TXH HO DORjDPiHQWR GH SáJiQDV ZHE
WHQJD SUHVHQFiD VROR HQ XQ SRUWDO (HO GH &KiOH), OR TXH ViJQiIiFD TXH ORV
SRUWDOHV QR HVWáQ UHDOi]DQGR OD WUDQViFióQ D OD ZHE 2.0, TXH VH FDUDFWHUi]D
SRU PD\RUHV SRViEiOiGDGHV GH SDUWiFiSDFióQ DFWiYD GH ORV XVXDUiRV. (Q
WéUPiQRV JHQHUDOHV, FDEH VHñDODU OD HVFDVD SUHVHQFiD GH PRGDOiGDGHV
GH iQWHUFDPEiR HQ FRPSDUDFióQ FRQ OD GiVSRQiEiOiGDG GH FRQWHQiGRV
HGXFDWiYRV.
(O WiSR GH UHFXUVR TXH WiHQH PD\RU SUHVHQFiD HQ ORV SRUWDOHV HV HO
UHJiVWUR FRPR PiHPEUR GHO SRUWDO, GDGR TXH HVWD HV OD IRUPD PáV FODUD
GH HVWDEOHFHU XQD FRPXQiGDG GH XVXDUiRV. 1R REVWDQWH, QR HQ WRGRV ORV
SRUWDOHV HV SRViEOH UHJiVWUDUVH FRPR XVXDUiR; HQ ViHWH SRUWDOHV QR VH
RIUHFH HVD SRViEiOiGDG. /D ViJXiHQWH PRGDOiGDG FRQ PD\RU SUHVHQFiD VRQ
ORV IRURV \ GHEDWHV, TXH VRQ HVSDFiRV FOáViFRV GH FRPXQiFDFióQ. 6iQ
HPEDUJR, VROR 11 GH ORV 19 SRUWDOHV FXHQWDQ FRQ HVWD PRGDOiGDG GH
iQWHUFDPEiR.
Gráfico IV.3
Modalidades de intercambio de que disponen los portales educativos de
América Latina (19 portales), 2009
Alojamiento de páginas web 1
Consultar a experto 4
Tertulias virtuales (chat) 4
Disco duro
4
Correo electrónico 6
Foros y debates 11
Membresía 12
0 2 4 6 8 10 12 14
2010, inédito.
3RU RWUR ODGR, HQ HO HVWXGiR WDPEiéQ VH SRQHQ GH PDQiIiHVWR ODV

GiIHUHQFiDV TXH KD\ HQWUH ORV SRUWDOHV HQ OR WRFDQWH D OD GiYHUViGDG GH
PRGDOiGDGHV GH iQWHUFDPEiR TXH RIUHFHQ. 3RU HjHPSOR, KD\ FXDWUR
SRUWDOHV TXH QR SURSRUFiRQDQ QiQJXQD PRGDOiGDG GH iQWHUFDPEiR FRQ ORV
XVXDUiRV (ORV SRUWDOHV GH &XED, HO (FXDGRU, +RQGXUDV \ 3DQDPá). (Q
HO FDVR GH HVWRV SRUWDOHV, HV HYiGHQWH TXH QR KD\ XQD iQWHQFióQ
H[SUHVD GH HVWDEOHFHU FRPXQiGDGHV GH XVXDUiRV. /R PiVPR FDEH GHFiU
1
GH ORV SRUWDOHV GH *XDWHPDOD \ 1iFDUDJXD (VROR FRQWiHQHQ
1
CEP
XQD PRGDOiGDG GH iQWHUFDPEiR), &RVWD 5iFD, 0é[iFR, HO 3DUDJXD\ \ HO

8UXJXD\ (VROR GiVSRQHQ GH GRV PRGDOiGDGHV GH iQWHUFDPEiR). (Q HO
H[WUHPR RSXHVWR VH HQFXHQWUDQ SRUWDOHV FRPR ORV GH &KiOH (FRQ ViHWH GH
ODV PRGDOiGDGHV GH iQWHUFDPEiR TXH VH KDQ WHQiGR HQ FXHQWD), OD
5HS~EOiFD DRPiQiFDQD (FRQ VHiV PRGDOiGDGHV) \ OD $UJHQWiQD (WiHQH FiQFR
PRGDOiGDGHV).
(Q VíQWHViV, ORV SRUWDOHV HGXFDWiYRV SXHGHQ DJUXSDUVH HQ GRV
JUDQGHV JUXSRV HQ IXQFióQ GHO WiSR GH RIHUWD GH FRQWHQiGRV. ([iVWH XQ
JUXSR GH SRUWDOHV TXH \D KD iQFRUSRUDGR KHUUDPiHQWDV 2.0 \ RIUHFH D
VXV XVXDUiRV PRGDOiGDGHV GH FRPXQiFDFióQ \ KHUUDPiHQWDV SDUD OD
FUHDFióQ \ UHSURGXFFióQ GH UHGHV VRFiDOHV, OR FXDO SXHGH FRQGXFiU D
XQD H[SHUiHQFiD GH QDYHJDFióQ FRPSOHWD, TXH QR VH UHGXFH D OD
GiVSRQiEiOiGDG GH UHFXUVRV R FRQWHQiGRV GH DSR\R D OD HGXFDFióQ, ViQR
WDPEiéQ GH iQWHUDFFióQ. 8Q VHJXQGR JUXSR PDQWiHQH VX FRQFHSFióQ GHO
SRUWDO FRPR GHSRViWDUiR GH FRQWHQiGRV \ KHUUDPiHQWDV GH DSR\R D OD
ODERU HGXFDWiYD.
3. La eficiencia de los portales: ¿Cuán visitados son?
/D HIiFDFiD GH ORV SRUWDOHV SXHGH PHGiUVH SRU OR PHQRV GHVGH

GRV SHUVSHFWiYDV GiIHUHQWHV. 3RU XQD SDUWH, SXHGHQ FRQViGHUDUVH OD RIHUWD \
HO FXPSOiPiHQWR GH ODV PHWDV \ REjHWiYRV GHIiQiGRV HQ HO SODQ
HVWUDWéJiFR GHO SRUWDO. (Q HVWH FDVR, OD PD\RUíD GH ORV SRUWDOHV VRQ
HIiFDFHV HQ OD PHGiGD TXH VX RIHUWD UHVSRQGH D OR FRPSURPHWiGR.
3RU RWUD, GHVGH HO SXQWR GH YiVWD GH ORV XVRV HIHFWiYRV TXH UHDOi]DQ
ORV XVXDUiRV GH OD RIHUWD EUiQGDGD, HV SRViEOH DQDOi]DU ODV YiViWDV TXH
UHFiEH FDGD SRUWDO HPSOHDQGR KHUUDPiHQWDV GH PHGiFióQ GH S~EOiFR TXH
SHUPiWDQ HIHFWXDU FRPSDUDFiRQHV.
(O HVWXGiR GH 0DUWíQH], 6XQNHO \ 7UXFFR (2010) SHUPiWH DYHQWXUDU
DOJXQDV KiSóWHViV VREUH HVWD FXHVWióQ, DXQTXH FRQ FiHUWDV
OiPiWDFiRQHV5. 3DUD ORJUDU XQ FRQRFiPiHQWR H[KDXVWiYR GHO XVR UHDO TXH
KDFHQ ORV GRFHQWHV \ ORV HVWXGiDQWHV GH ORV SRUWDOHV, VH UHTXiHUHQ
HVWXGiRV GH VXV XVXDUiRV PáV SRUPHQRUi]DGRV, SRU HjHPSOR VREUH OD
FDQWiGDG GH GHVFDUJDV, \ HQFXHVWDV D ORV XVXDUiRV TXH SHUPiWHQ
GHWHUPiQDU OD XWiOiGDG GH ORV FRQWHQiGRV SDUD VXV QHFHViGDGHV
HGXFDWiYDV. /DV KHUUDPiHQWDV HQ OíQHD SDUD HO HVWXGiR GH ORV XVXDUiRV,
FRPR OD XWiOi]DGD HQ HO HVWXGiR FiWDGR (0DUWíQH], 6XQNHO \ 7UXFFR,
2010), ~QiFDPHQWH SHUPiWHQ DQDOi]DU HO Q~PHUR GH YiViWDV \ HO WiHPSR
GH HVDV YiViWDV D ORV SRUWDOHV, \ HQPDUFDU HVRV GDWRV HQ HO FRQWH[WR
GHO UHVWR GH ORV ViWiRV ZHE D HVFDOD PXQGiDO.
5
En este estudio se utilizó el sistema de medición del tráfico de los sitios web denominado Alexa. Es un recurso en
línea que está disponible en la dirección www.alexa.com. Es útil para recabar información sobre el número de
visitas a los sitios web. Además, permite reunir otra información, como la clasificación en función del tráfico, las
descripciones de la mayoría de los sitios web o la fecha en que un sitio web empezó a estar disponible en
línea.
1
6REUH OD EDVH GH HVWH HVWXGiR, HV SRViEOH FRQVWDWDU, HQ SUiPHU OXJDU,

TXH H[iVWH XQD FRUUHODFióQ HQWUH HO Q~PHUR QHWR GH YiViWDV \ ODV WDVDV
GH SHQHWUDFióQ GH IQWHUQHW. (Q HO HVWXGiR VH DQDOi]ó OD SRViFióQ GH
ORV SRUWDOHV HGXFDWiYRV HQ OD UHG, D QiYHO PXQGiDO, DXQTXH WRPDQGR
FRPR UHIHUHQFiD GH REVHUYDFióQ ORV ViWiRV PáV YiViWDGRV GH ORV SDíVHV HQ
FXHVWióQ, SUiQFiSDOPHQWH OD YHUVióQ HQ IQWHUQHW GH ORV GiDUiRV. 3DUD
HOOR VH WXYR HQ FXHQWD TXH ORV GRV áPEiWRV (ORV SRUWDOHV HGXFDWiYRV \
ORV PHGiRV GH iQIRUPDFióQ HQ OíQHD) QR VRQ FRPSDUDEOHV HQ WéUPiQRV
HVSHFíIiFRV GDGRV ORV WHPDV GH TXH VH RFXSDQ, VX UHSHUFXVióQ \ VX
HIHFWR SXEOiFiWDUiR, HQWUH RWURV IDFWRUHV. 6X SURSóViWR HUD FRQRFHU PHjRU
OD IDFiOiWDG GH XVR UHDO GHO ViWiR ZHE GH FDGD XQR GH ORV SDíVHV.
6H FRQVWDWD TXH HQ XQD FODViIiFDFióQ GH ORV ViWiRV ZHE PáV
YiViWDGRV D HVFDOD PXQGiDO (YéDVH HO JUáIiFR I9.4), ORV SRUWDOHV GH
SDíVHV GH &HQWURDPéUiFD DSDUHFHQ FRPR ORV TXH HVWáQ HQ ORV SXHVWRV
PáV EDjRV, VXSHUDQGR HO SXHVWR WUHVPiOORQéViPR HQ HO FDVR GH
1iFDUDJXD. /RV PHjRU ViWXDGRV VRQ SUHFiVDPHQWH ORV PáV YiViWDGRV,
HVSHFíIiFDPHQWH HO FDVR GH $UJHQWiQD, &KiOH, 0é[iFR \ &RORPEiD,
FRQWiQXDQGR FRQ XQ JUXSR iQWHUPHGiR TXH VH HQFXHQWUD SRU GHEDjR GHO
SXHVWR FiHQPiOéViPR.
(Q HVWH FRQWH[WR YHPRV TXH HQ ORV SDíVHV FHQWURDPHUiFDQRV KD\
SHUióGiFRV HQ OíQHD TXH RFXSDQ SXHVWRV VHPHjDQWHV D ORV GH RWURV
GiDUiRV HQ OíQHD GH OD UHJióQ. (VWD ViWXDFióQ VH UHSiWH FRQ ORV GiDUiRV HQ
OíQHD PáV YiViWDGRV GH OD $UJHQWiQD, &KiOH R 0é[iFR, SRU OR TXH VH
REVHUYD XQD DOWD FRUUHODFióQ HQWUH HO SXHVWR GHO SRUWDO HGXFDWiYR HQ OD
FODViIiFDFióQ \ ORV SHUióGiFRV HQ OíQHD GHO PiVPR SDíV. 7RGR OR FXDO
iQGiFD TXH HO FRQRFiPiHQWR GH XQ SRUWDO HGXFDWiYR JXDUGD UHODFióQ FRQ
HO HQWRUQR GH ViWiRV ZHE GHO SDíV GH TXH VH WUDWH \, HQ FRQVHFXHQFiD,
FRQ HO QiYHO GH GHVDUUROOR WHFQROóJiFR \ GH SHQHWUDFióQ GH IQWHUQHW GH
FDGD SDíV.
3RU RWUD SDUWH, FRPR \D VH KD VHñDODGR, ORV SRUWDOHV QR WiHQGHQ D
DFXPXODU YiViWDV TXH SXHGDQ VHU FRPSDUDEOHV D ODV TXH UHFiEHQ ORV
JUDQGHV VXPiQiVWUDGRUHV GH FRQWHQiGRV, FRPR ORV PHGiRV GH
FRPXQiFDFióQ JHQéUiFRV R HVSHFiDOi]DGRV. 6iQ HPEDUJR, WDPSRFR
REWiHQHQ UHIHUHQFiDV iPSRUWDQWHV TXH OHV JHQHUHQ YíQFXORV GHVGH
RWURV ViWiRV. (Q HO JUáIiFR I9.5 VH PXHVWUD HO Q~PHUR GH ViWiRV ZHE
TXH FRQWiHQHQ HQODFHV D FDGD XQR GH ORV 19 SRUWDOHV HGXFDWiYRV
DQDOi]DGRV HQ HO HVWXGiR DQWHUiRUPHQWH FiWDGR.
1
CEP
Gráfico IV.4
Clasificación de los portales educativos de América Latina (19 portales) en
comparación con sitios web de referencia, por país, 2009
Wikipedia 6
Clarín (Argentina) 520
El rincón del vago 868
El Universal (México) 1 392
El Tiempo (Colombia) 2 406
Las Últimas Noticias (Chile) 2 435
Noticias 24 (Venezuela (Rep. Bol. de)) 2 659
El Comercio (Perú) 4 402
Sitios web de
El Universo (Ecuador) 8 018

Prensa Libre (Guatemala) 16 557
ABC Digital (Paraguay) La Prensa de Honduras (Honduras) 18 325
La Prensa (Nicaragua) La Prensa Web (Panamá) 19 199
Los Tiempos (Bolivia (Est. Plur. de)) 20 605
Argentina 26 252
Chile México Colombia 27 730
14 938
Rep. Dominicana
32 776
El Salvador 49 176
Perú Cuba Ecuador 54 880
Bolivia (Est. Plur. de) 164 151
Portales educativos de cada país
Uruguay Costa Rica 207 681

Venezuela (Rep. Bol. de) 298 263
Paraguay Guatemala Panamá Nicaragua 467 717
538 912
570 036
584 895
863 050
949 865
1 317 667
1 411 873
2 377 612
3 037 879
0 500 000 1 000 000 1 500 000 2 000 000 2 500 000 3 000 000 3 500 000
Ranking
2010, inédito, sobre la base de datos de Alexa.com.
Gráfico IV.5
Número de sitios que remiten a los portales educativos de América Latina
(19 portales), 2009
1 400
1 207 1 193
1 200
1 022
1 000
800
enlaces
677
Número de
600
380
400
200 87 87 54 43 38 27 24 21 16 14 11
0
1
6H REVHUYDQ UHPiViRQHV GHVGH RWURV ViWiRV X RWUDV SáJiQDV ZHE

SUiQFiSDOPHQWH D ORV SRUWDOHV HGXFDWiYRV PáV YiViWDGRV, FRPR ORV GH
OD
$UJHQWiQD, &KiOH, OD 5HS~EOiFD DRPiQiFDQD \, HQ PHQRU FDQWiGDG,
0é[iFR. (O FDVR GH HGXFDUFKiOH.FO (&KiOH) HV iQWHUHVDQWH Vi VH FRQViGHUD OD
FODViIiFDFióQ SRU YiViWDV TXH RFXSD HQ OD UHG \ HQ VX UHVSHFWiYR SDíV, DO
iJXDO TXH HO SRUWDO GH OD $UJHQWiQD. $ HVRV GRV ViWiRV UHPiWHQ 1.20L
\ 1.193 ViWiRV ZHE, UHVSHFWiYDPHQWH, OR TXH ORV FRQYiHUWH HQ ORV PáV
FRQVXOWDGRV HQ HVWD HVIHUD HQ FRPSDUDFióQ FRQ ORV SRUWDOHV GH ORV
UHVWDQWHV SDíVHV GH OD UHJióQ.
(QWUH ORV SRUWDOHV HGXFDWiYRV D ORV TXH VH iQFOX\H XQ HQODFH GHVGH
XQ Q~PHUR PHQRU GH RWURV ViWiRV ZHE IiJXUDQ SUiQFiSDOPHQWH ORV
SRUWDOHV GH SDíVHV GH &HQWURDPéUiFD, FRPR &RVWD 5iFD, *XDWHPDOD \
1iFDUDJXD. DH OD
]RQD VXU GH OD UHJióQ GHVWDFDQ HO (FXDGRU, HO 3DUDJXD\ \ HO 8UXJXD\.
(O DQáOiViV GHO PRGR HQ TXH ORV XVXDUiRV DFFHGHQ D ORV SRUWDOHV
PXHVWUD WDPEiéQ TXH HO ViVWHPD GH PHGiFióQ GH YiViWDV D ViWiRV ZHE GH
$OH[D iQFOX\H XQ iQGiFDGRU TXH UHIOHjD Vi ORV XVXDUiRV DFFHGHQ D OD SáJiQD
GH iQiFiR GH ORV SRUWDOHV PHGiDQWH OD iQWURGXFFióQ GH OD 85/
FRUUHVSRQGiHQWH HQ HO QDYHJDGRU R D WUDYéV GH PRWRUHV GH E~VTXHGD.
(O HVWXGiR UHYHOD (YéDVH HO JUáIiFR I9.6) TXH OD PD\RU SDUWH GH ODV
YiViWDV D ORV SRUWDOHV QR SURYiHQH GH DFFHVRV GiUHFWRV, ViQR TXH VH WUDWD
GH GHUiYDGRV, SUiQFiSDOPHQWH SRU FRQGXFWR GH *RRJOH. (VWR
GHPXHVWUD TXH ORV SRUWDOHV SRVHHQ EiEOiRWHFDV GH UHFXUVRV YDOiRVDV,
~WiOHV \ EiHQ UHIHUHQFiDGDV, TXH VRQ YDORUDGDV SRU ORV XVXDUiRV.
Gráfico IV.6
Visitas a los portales educativos de América Latina (19 portales)
por medio de motores de búsqueda, 2009
(En porcentajes)
90
77,2 75,3 72,8
80 72.3 70
Porcentaje de búsquedas
70 64 63,7 62,5 61,9 61
60 56 52,5
50 49,2
50
40,3 36
40
30 23,1
20
10
0
Portales educativos de cada país

Fuente: H. Martínez, G. Sunkel y D. Trucco “Los contenidos educativos digitales en América Latina. Una revisión de los portales educativos”,
1
CEP
1
6iQ HPEDUJR, ORV SRUWDOHV QR KDQ DERUGDGR OD FXHVWióQ GH OD

IiGHOi]DFióQ GH VXV XVXDUiRV, OR TXH VH WUDGXFH HQ TXH HO DFFHVR D HVWRV
SRUWDOHV QR VH KDFH GiUHFWDPHQWH D VX GiUHFFióQ 85/. 3RWHQFiDU ODV
PRGDOiGDGHV GH HVWDEOHFiPiHQWR GH FRPXQiGDGHV GH XVXDUiRV SRGUíD
UHGXQGDU HQ XQ PD\RU DFFHVR GiUHFWR D ORV SRUWDOHV. (O DFFHVR SRU
FRQGXFWR GH PRWRUHV GH E~VTXHGD RFDViRQD TXH, HQ HO FDVR GH ORV
SRUWDOHV HGXFDWiYRV FRQ PHQRV YiViWDV, HVH DFFHVR iQGiUHFWR VHD XQD GH
ODV SUiQFiSDOHV YíDV GH iQJUHVR D VXV UHFXUVRV. 1R VXFHGH DVí FRQ ORV
SRUWDOHV FRQ XQ JUDQ Q~PHUR GH YiViWDV, FRPR ORV GH OD $UJHQWiQD,
&KiOH, &RORPEiD R 0é[iFR, FX\RV QRPEUHV, ORJRWiSRV \ 85/ VH
FRQRFHQ R VH UHFXHUGDQ PáV HQ VXV SDíVHV UHVSHFWiYRV.
4. Evolución y futuro de la principal política de contenidos

educativos digitales
(Q GHIiQiWiYD, ORV SRUWDOHV HGXFDWiYRV FRUUHVSRQGHQ D SROíWiFDV GH OD

SUiPHUD GéFDGD GHO ViJOR ;;I TXH WiHQHQ SRU REjHWR GRWDU GH XQD RIHUWD
GH FRQWHQiGRV HGXFDWiYRV D OD FUHFiHQWH GiIXVióQ GH IQWHUQHW HQ ORV
FHQWURV HVFRODUHV, ORV SXQWRV GH DFFHVR FRPXQiWDUiRV R ORV KRJDUHV FRQ
KijRV HQ HGDG HVFRODU. 5HVSRQGHQ D XQD PHWáIRUD GH PHGiDFióQ HQWUH OD
RIHUWD GiVSHUVD \ GHVRUGHQDGD GH FRQWHQiGRV, ODV KHUUDPiHQWDV \ ORV
VHUYiFiRV HGXFDWiYRV HQ ODV UHGHV GiJiWDOHV \ OD GHPDQGD WUDGiFiRQDO GH
FRQWHQiGRV HVWUXFWXUDGRV GH ODV HVFXHODV.
/RV SRUWDOHV HGXFDWiYRV VRQ SDUWH GH ODV SROíWiFDV HGXFDWiYDV GH
$PéUiFD
/DWiQD \ VH KDQ FRQVROiGDGR PHUFHG D VX SHUPDQHQFiD \ FUHFiPiHQWR
D OR ODUJR GHO WiHPSR. (Q HVWH VHQWiGR, UHSUHVHQWDQ OD iQFRUSRUDFióQ
GH ODV RSRUWXQiGDGHV TXH RIUHFHQ ORV UHFXUVRV GiJiWDOHV D ORV ViVWHPDV
HGXFDWiYRV QDFiRQDOHV \ UHJiRQDOHV. 6iQ GXGD, HVWH HV XQ FDSiWDO
IXQGDPHQWDO.
DHVGH HO SXQWR GH YiVWD GH ORV KáEiWRV GH FRQVXPR GH ORV
FRQWHQiGRV \ UHFXUVRV GiJiWDOHV, ORV SRUWDOHV FRQVWiWX\HQ XQD
UHSUHVHQWDFióQ HQFiFORSéGiFD HQ OD RUJDQi]DFióQ GH OD RIHUWD GH UHFXUVRV
\ FRQWHQiGRV, HVWUXFWXUDGRV FRQ DUUHJOR D áPEiWRV FXUUiFXODUHV,
UHFXUVRV \, HQ PHQRU PHGiGD, SHUIiOHV GH XVXDUiRV. 5HVSRQGHQ D XQD
OóJiFD GH FUHDFióQ \ WUDQVPiVióQ XQiGiUHFFiRQDO GH VHUYiFiRV, OR FXDO
WiHQH VHQWiGR Vi VH FRQViGHUDUD HO FRQWH[WR GH ODV SROíWiFDV
HGXFDWiYDV TXH iQWHQWDQ RIUHFHU HVSDFiRV VHJXURV \ SURWHJiGRV SDUD OD
QDYHJDFióQ HQ IQWHUQHW D XVXDUiRV TXH WiHQHQ SRFR WiHPSR, XQD
H[SHUiHQFiD \ XQD SUHSDUDFióQ GiJiWDO HVFDVDV \ XQD FRQH[ióQ D OD UHG
GH PDOD FDOiGDG.
(YROXFiRQDU KDFiD SRUWDOHV HGXFDWiYRV FRQ XQD PD\RU SDUWiFiSDFióQ
H iQWHUDFFióQ FRQ ORV XVXDUiRV \ HQWUH HVWRV H[iJH UHFRQViGHUDU DOJXQRV
DVSHFWRV
1
CEP
IXQGDPHQWDOHV GH OD IiQDOiGDG \ ORV REjHWiYRV GH ORV SRUWDOHV

HGXFDWiYRV. 1R SDUHFH TXH VHD IáFiO FRPSDWiEiOi]DU OD JDUDQWíD GH FDOiGDG
GH ORV FRQWHQiGRV, FHUWiIiFDGD SRU XQ FRPiWé HGiWRUiDO, FRQ OD SRViEiOiGDG
GH TXH FDGD XVXDUiR GHO SRUWDO SXHGD XVDU OiEUHPHQWH HVWD SODWDIRUPD
SDUD SXEOiFDU VXV SURSiDV DSRUWDFiRQHV R DFFHGHU OiEUHPHQWH D ODV GH
RWURV. 7DPEiéQ UHSUHVHQWD XQ GHVDIíR HVSHFiDO OD SRViEiOiGDG GH TXH
VH SXEOiTXHQ iQGiVFUiPiQDGDPHQWH FUíWiFDV D SROíWiFDV S~EOiFDV
HVSHFíIiFDV HQ FDGD SRUWDO HGXFDWiYR, FX\D GHSHQGHQFiD DGPiQiVWUDWiYD \
SUHVXSXHVWDUiD HVWá UHODFiRQDGD, HQ OD PD\RUíD GH ORV FDVRV, FRQ ODV
DXWRUiGDGHV SROíWiFDV.
&DEH VHñDODU, SRU ~OWiPR, TXH ORV SRUWDOHV HGXFDWiYRV VH iQVHUWDQ
HQ XQD iQIUDHVWUXFWXUD WHFQROóJiFD TXH VH HQFXHQWUD HQ SOHQD
HYROXFióQ. 1DFiHURQ SDUD TXH VH DFFHGiHUD D HOORV SRU FRQGXFWR GH
VDODV R ODERUDWRUiRV GH iQIRUPáWiFD HVWDEOHFiGRV SRU ORV JREiHUQRV HQ
ODV HVFXHODV S~EOiFDV, R SDUD VHU XVDGRV FRPSOHPHQWDUiDPHQWH SRU
GRFHQWHV \ DOXPQRV IXHUD GHO KRUDUiR HVFRODU. 6iQ HPEDUJR, ODV
QXHYDV SROíWiFDV TXH SURPXHYHQ OD GiVWUiEXFióQ GH XQD FRPSXWDGRUD
D FDGD DOXPQR GDQ OXJDU D XQD QXHYD GHPDQGD GH DFFHVR D ORV
SRUWDOHV HGXFDWiYRV, GDGR TXH UHTXiHUH UHFXUVRV \ FRQWHQiGRV SDUD
XVR GH FDGD HVWXGiDQWH, HQ HO DXOD \ HQ ODV KRUDV FXUUiFXODUHV RUGiQDUiDV.
(VWD QXHYD QHFHViGDG H[iJH DGDSWDU PHjRU OD RIHUWD GH FRQWHQiGRV
HGXFDWiYRV D ORV SRViEOHV PRGHORV GH iQVHUFióQ \ XVR GH ODV WHFQRORJíDV
GiJiWDOHV HQ HO DXOD. 6iPiODU GHVDIíR UHSUHVHQWD, D PHGiR SOD]R, OD
PDViIiFDFióQ GH IQWHUQHW PóYiO, TXH SHUPiWH D XQ Q~PHUR FDGD YH] PD\
RU GH XVXDUiRV DFFHGHU D FRQWHQiGRV HQ OíQHD GHVGH WHOéIRQRV X RWURV
GiVSRViWiYRV PóYiOHV. 6i EiHQ VH WUDWD GH XQD QHFHViGDG QXHYD, WDPEiéQ
EUiQGD XQD RSRUWXQiGDG SDUD JHQHUDU VHUYiFiRV QXHYRV \ YDUiDGRV HQ
ORV SRUWDOHV HGXFDWiYRV, TXH SRGUíDQ OOHJDU D GHVWiQDWDUiRV QXHYRV,
DGHPáV GH DPSOiDU ORV REjHWiYRV GH HVWDV KHUUDPiHQWDV.
1
Capítulo V
Aprender con las TIC: avanzar hacia
la apropiación
/D iQIRUPDFióQ \ HO FRQRFiPiHQWR VH KDQ WUDQVIRUPDGR HQ QXHYDV

IRUPDV GH UiTXH]D \ HQ PRWRU GHO GHVDUUROOR VRFiDO. 6H OHV DWUiEX\H D
ODV 7I& XQ SDSHO IXQGDPHQWDO HQ OD H[SDQVióQ GH OD iQIRUPDFióQ,
SHUPiWiHQGR JHQHUDU, DOPDFHQDU, WUDQVPiWiU, UHFXSHUDU \ SURFHVDU
iQIRUPDFióQ HQ GiPHQViRQHV HVSDFiDOHV \ WHPSRUDOHV QXQFD YiVWDV KDVWD
DKRUD. (VWRV QXHYRV FRQWH[WRV WUDHQ FRQViJR FRQVHFXHQFiDV iPSRUWDQWHV
SDUD OD IRUPD HQ TXH WiHQH OXJDU HO DSUHQGi]DjH HVFRODU H
iQGXGDEOHPHQWH SODQWHDQ GHVDIíRV D ORV HGXFDGRUHV
\ D ORV HVWDEOHFiPiHQWRV GH HQVHñDQ]D, SXHVWR TXH VH GHEH JDUDQWi]DU
OD iJXDOGDG GH DFFHVR D HVWH DOPDFéQ JOREDO GH FRQRFiPiHQWRV \ GRWDU D
WRGRV ORV FiXGDGDQRV GH ODV FRPSHWHQFiDV QHFHVDUiDV SDUD HO QXHYR
HQWRUQR PXQGiDO (81(6&2, 2010).
$QWH HVH FRQWH[WR, OD HGXFDFióQ GHEH SUHVHQWDUVH FRPR XQ
SURFHVR SHUPDQHQWH GH HQUiTXHFiPiHQWR GH ORV FRQRFiPiHQWRV \ GH OD
FDSDFiGDG WéFQiFD, SHUR WDPEiéQ \, TXi]áV, VREUH WRGR, FRPR XQ
HVSDFiR TXH IDYRUHFH OD HVWUXFWXUDFióQ SUiYiOHJiDGD GH OD SHUVRQD \ GH
ODV UHODFiRQHV HQWUH ORV iQGiYiGXRV \ HQWUH ORV JUXSRV (DHORUV \ RWURV,
1996). (VWD UHODFióQ HQWUH ORV QXHYRV FRQWH[WRV WHFQROóJiFRV \ OD
HGXFDFióQ REOiJD D UHSODQWHDU ODV IRUPDV GH HQVHñDU \ GH DSUHQGHU,
GHQWUR GH XQ FRQWH[WR HQ HO TXH OD HGXFDFióQ \D QR VH FRQFiEH DSHQDV
FRPR XQ SURFHVR GH HQUiTXHFiPiHQWR iQVWUXPHQWDO
\ WéFQiFR, ViQR TXH GHEH FRUUHVSRQGHUOH DGHPáV XQD IXQFióQ DFWiYD HQ
HVWDV ´QXHYDV IRUPDV GH HVWDU HQ HO PXQGRµ. (Q HVWH VHQWiGR, FRPR
VHñDOD OD 81(6&2 (2010), ORV WiSRV GH HQVHñDQ]D GHEHQ FDPEiDU
SRUTXH ORV HVWXGiDQWHV HVWáQ FDPEiDQGR DO FUHFHU HQ XQ PXQGR
GiJiWDO. (V GHFiU, HVWRV QXHYRV FRQWH[WRV GH YiGD KDFHQ QHFHVDUiD XQD
UHDGHFXDFióQ GH ORV HQWRUQRV GH DSUHQGi]DjH.
(Q ORV FDSíWXORV SUHFHGHQWHV VH KDQ DERUGDGR DOJXQDV PRGDOiGDGHV
TXH
1
CEP
VH KDQ DSOiFDGR HQ ODV SROíWiFDV HGXFDWiYDV, TXH KDQ FRQWUiEXiGR D

DWHQGHU HVWDV QXHYDV QHFHViGDGHV. 3RU HjHPSOR, ODV PRGDOiGDGHV
RUiHQWDGDV D ORJUDU TXH GiVPiQX\D OD EUHFKD GiJiWDO, HV GHFiU, OD
GHViJXDOGDG HQWUH ORV HVWXGiDQWHV TXH SXHGHQ WHQHU DFFHVR D ODV 7I& \ D
OD SRViEiOiGDG GH DGTXiViFióQ GH WRGDV ODV FRPSHWHQFiDV iQKHUHQWHV D
HVWRV QXHYRV FRQWH[WRV \ EHQHIiFiDUVH GH WRGR HOOR, \ DTXHOORV FX\R
DFFHVR HV OiPiWDGR R iQH[iVWHQWH \ TXH, SRU WDQWR, TXHGDQ PDUJiQDGRV
GHO XVR GH ODV WHFQRORJíDV \ QR SXHGHQ DGTXiUiU HVDV FRPSHWHQFiDV.
(VWRV VHFWRUHV R JUXSRV TXH TXHGDQ PDUJiQDGRV GHO DFFHVR D ODV 7I&
QR SRGUáQ DGTXiUiU ODV GHVWUH]DV QHFHVDUiDV SDUD SDUWiFiSDU SOHQDPHQWH HQ
HO PXQGR GiJiWDO GH KR\ HQ GíD, OR TXH ORV GHjD HQ XQD ViWXDFióQ GH
GHVYHQWDjD D OD KRUD GH HQWUDU HQ HO PXQGR ODERUDO (81(6&2,
2010) \ FRQ SRFDV SRViEiOiGDGHV GH SDUWiFiSDU FRPR FiXGDGDQRV FRQ YR]
S~EOiFD.
7DPEiéQ VH KD VHñDODGR OD FRPSOHjiGDG GHO SURFHVR GH
iQFRUSRUDFióQ GH ODV WHFQRORJíDV GiJiWDOHV HQ ORV HQWRUQRV GH DSUHQGi]DjH
\ ORV HVWDEOHFiPiHQWRV GH HQVHñDQ]D, KDEiGD FXHQWD GH TXH HVD
iQFRUSRUDFióQ WUDVFiHQGH ORV DVSHFWRV SXUDPHQWH WéFQiFRV \
FRPSUHQGH GiYHUVDV YDUiDEOHV, FRPR ODV PHWRGRORJíDV SHGDJóJiFDV, ORV
FRQWHQiGRV R ORV PDWHUiDOHV GH ORV SODQHV GH HVWXGiRV. &RPR
FRQVHFXHQFiD GH HVWRV RWURV IDFWRUHV, DSDUHFHQ GiYHUVDV EUHFKDV TXH
YDQ PáV DOOá GH WHQHU R QR WHQHU DFFHVR D ODV WHFQRORJíDV. 3RU
HjHPSOR, OD EUHFKD HQ ORV FRQWHQiGRV R OD EUHFKD TXH VH RUiJiQD SRU HO
WiSR GH XVR TXH VH KDFH GH ODV WHFQRORJíDV \ GH ODV GiVWiQWDV
FDSDFiGDGHV GH DSURYHFKDUODV DGHFXDGDPHQWH, DViPHWUíDV TXH DOJXQRV
DXWRUHV FRQViGHUDQ XQD VHJXQGD EUHFKD GiJiWDO (&ODUR
\ RWURV, 2011).
(Q HO SUHVHQWH FDSíWXOR VH DERUGD, GH IRUPD SUHOiPiQDU, HVD QXHYD
FRPSOHjiGDG FRQ OD TXH VH SUHVHQWDQ ORV QXHYRV HQWRUQRV GH
DSUHQGi]DjH, HQ ORV TXH OD PHUD iQWURGXFFióQ GH ODV WHFQRORJíDV GiJiWDOHV
QR JDUDQWi]D SRU Ví PiVPD HO PHjRUDPiHQWR GH ORV UHVXOWDGRV DFDGéPiFRV
\, HQ JHQHUDO, GHO DSUHQGi]DjH. IQGXGDEOHPHQWH, HV QHFHVDUiR GiVWiQJXiU
DVSHFWRV PáV SUó[iPRV D OD FXDOiIiFDFióQ GHO WiSR GH XVR TXH VH KDFH GH
ODV WHFQRORJíDV \ VXV SRViEOHV UHVXOWDGRV, \D VHD HQ ORJURV DFDGéPiFRV R
HQ ODV KDEiOiGDGHV TXH VH DGTXiHUHQ
\ VH SRQHQ HQ SUáFWiFD GXUDQWH VX XVR HQ ORV HQWRUQRV GH
DSUHQGi]DjH.
/DV SUXHEDV \ ORV GDWRV GiVSRQiEOHV DSXQWDQ D OD QHFHViGDG GH
iQFRUSRUDU DVSHFWRV TXH GHQRWHQ OD FDOiGDG GH ORV XVRV GH ODV
WHFQRORJíDV GiJiWDOHV HQ ORV HQWRUQRV HVFRODUHV. (Q HVWH VHQWiGR, HO HjH GH
DSURSiDFióQ VH RUiHQWD D ORV SURFHVRV GH iQFRUSRUDFióQ GH ODV 7I& GHVGH
XQ DQáOiViV PXOWiGiPHQViRQDO. 3DUD HOOR VH FHQWUD HQ OD FUHDFióQ GH
KáEiWRV TXH UHVXOWDQ GH OD FUiVWDOi]DFióQ H iQWHUQDOi]DFióQ, HQ ORV
HVWXGiDQWHV, GH GHVWUH]DV FRJQiWiYDV, FRPSHWHQFiDV GiJiWDOHV R
1
UHODFiRQDGDV FRQ OD iQIRUPDFióQ \ FRPSHWHQFiDV FXUUiFXODUHV. 6ROR SXHGH
DQDOi]DUVH OD QDWXUDOH]D SROiIDFéWiFD
1
CEP
GH HVRV SURFHVRV Vi ORJUDPRV GiVWiQJXiU HQ FDGD PRPHQWR WUHV

GiPHQViRQHV GiVWiQWDV, SHUR FRPSOHPHQWDUiDV, TXH, DO FRPEiQDUVH
HQWUH Ví, SHUPiWHQ XQ DQáOiViV PXOWiGiPHQViRQDO GH OD DSURSiDFióQ.
3RU OD QDWXUDOH]D iQFiSiHQWH \ FRPSOHjD GH OD SUREOHPáWiFD GH OD
DSURSiDFióQ, HVWH FDSíWXOR SDUWH GH XQ GHVDUUROOR PáV FRQFHSWXDO \
SUHWHQGH RUiHQWDU OD UHIOH[ióQ KDFiD FiHUWRV HOHPHQWRV PáV FXDOiWDWiYRV,
TXH KDVWD DKRUD QR KDQ ViGR VXIiFiHQWHPHQWH DERUGDGRV, D SHVDU GH
TXH SRGUíDQ DSRUWDU iQVXPRV iPSRUWDQWHV SDUD RUiHQWDU \ GiPHQViRQDU
ODV SROíWiFDV FRQFUHWDV GH iQFRUSRUDFióQ GH ODV 7I&. &RQ HOOR VH
SUHWHQGH FRPHQ]DU D UHVSRQGHU ODV ViJXiHQWHV SUHJXQWDV FODYH: ¢(VWáQ
WRGRV ORV HVWXGiDQWHV HQ FRQGiFiRQHV GH DSURYHFKDU ODV SRViEiOiGDGHV GH
DSURSiDFióQ TXH EUiQGD OD iQFRUSRUDFióQ GH WHFQRORJíDV GiJiWDOHV HQ ORV
FRQWH[WRV GH DSUHQGi]DjHV" ¢&XáO HV OD FDOiGDG GH HVD DSURSiDFióQ" ¢
$EDUFD, DGHPáV GH OD DSURSiDFióQ GiJiWDO \ GH OD iQIRUPDFióQ, OD GH
ORV FRQWHQiGRV GH ORV SODQHV \ SURJUDPDV GH HVWXGiRV \ GH ODV GHVWUH]DV
FRJQiWiYDV"
1. Dinámicas relacionadas con los establecimientos

de enseñanza
3DUD FRPSUHQGHU OD SUREOHPáWiFD GH DSURSiDFióQ HV iPSRUWDQWH

GiVWiQJXiU FiHUWDV GiQáPiFDV \ OóJiFDV TXH VH FUHDQ HQ ORV HVWDEOHFiPiHQWRV
GH HQVHñDQ]D. +iVWóUiFDPHQWH, D HVWRV ~OWiPRV VH OHV DWUiEX\H OD
IXQFióQ GH VRFiDOi]DFióQ GH ORV HVWXGiDQWHV HQ ODV WUDGiFiRQHV \ ORV
FRQRFiPiHQWRV TXH VRQ UHFRQRFiGRV FRPR SDWUiPRQiR FXOWXUDO QDFiRQDO \
XQiYHUVDO. (VWD IXQFióQ GH ORV HVWDEOHFiPiHQWRV GH HQVHñDQ]D VH DSR\
D IXQGDPHQWDOPHQWH HQ GRV GiQáPiFDV.
3RU XQD SDUWH, HQFRQWUDPRV ODV GiQáPiFDV YiQFXODGDV FRQ OD
JHVWióQ GH ORV SURFHVRV DGPiQiVWUDWiYRV \ HGXFDWiYRV TXH DSDUHFHQ \
VRQ QHFHVDUiRV SDUD OD RUJDQi]DFióQ iQVWiWXFiRQDO. (VWDV GiQáPiFDV
GHVFDQVDQ HQ XQD OóJiFD TXH RUiHQWD HO UHJiVWUR GH OR TXH HO HVWXGiDQWH
KD DSUHQGiGR HQ HO SDVDGR. 6X IXQFióQ HV HIHFWXDU XQ VHJXiPiHQWR GHO
SURFHVR GH DSUHQGi]DjH PHGiDQWH HO UHJiVWUR GH iQIRUPDFióQ \ GDWRV
HVSHFíIiFRV GH OD ViWXDFióQ GHO DSUHQGi]DjH GHO HVWXGiDQWH. 6H DVHPHjDQ D
UHJiVWURV iQVWDQWáQHRV TXH, DJUXSDGRV, SXHGHQ GDU XQD iGHD GHO
SURFHVR GH DSUHQGi]DjH GH ORV DOXPQRV.
3RU RWUD, VH REVHUYDQ ODV GiQáPiFDV OiJDGDV D ORV SURFHVRV
SHGDJóJiFRV, HV GHFiU, DTXHOODV TXH HVWáQ UHODFiRQDGDV GiUHFWDPHQWH
FRQ OD PDQHUD HQ TXH ORV GRFHQWHV HQVHñDQ \ FRQ ODV IRUPDV HQ TXH
ORV HVWXGiDQWHV DSUHQGHQ. (VWDV VH VXVWHQWDQ HQ XQD OóJiFD TXH VH
FHQWUD HQ TXé \ FóPR SXHGH DSUHQGHU HO HVWXGiDQWH HQ HO IXWXUR.
$XQTXH HVWDV GiQáPiFDV VH DSR\DQ HQ ORV GDWRV
1
UHXQiGRV HQ HO SUiPHU FRQjXQWR GH GiQáPiFDV, VX REjHWiYR HV SURPRYHU

HO DSUHQGi]DjH GHO HVWXGiDQWH FRQ PHWRGRORJíDV H iQVWUXPHQWRV
SHGDJóJiFRV TXH FRQYiHUWDQ HO FRQWHQiGR SURSXHVWR HQ PáV ViJQiIiFDWiYR
\ DSURSiDGR SDUD ODV HVWUXFWXUDV PHQWDOHV GH ORV HVWXGiDQWHV.
1R HVWá GH PáV UHFRUGDU TXH, SRU PáV TXH VH GiVWiQJDQ HQ VXV
IXQFiRQHV, DPEDV GiQáPiFDV HVWáQ DO VHUYiFiR GHO DSUHQGi]DjH \ OD
DSURSiDFióQ, SRU SDUWH GH ORV HVWXGiDQWHV, GH HVH FDSiWDO FXOWXUDO TXH VH
iGHQWiIiFD FRPR SHUWiQHQWH HQ ORV FRQWH[WRV VRFiDOHV. 6H SURSRQH HVWD
GiVWiQFióQ HQWUH DPEDV GiQáPiFDV FRQ OD ~QiFD IiQDOiGDG GH SRGHU
DFHUFDUVH DO SURFHVR GH DSURSiDFióQ SRU ORV HVWXGiDQWHV GH HVH FDSiWDO
FXOWXUDO \ YHU FóPR VH SXHGH iQFiGiU HQ éO FRQ PD\RUHV QiYHOHV GH
FDOiGDG \ HIiFiHQFiD.
(Q HO SUHVHQWH FDSíWXOR VH SUHWHQGH DERUGDU HO SDSHO \ OD
FRQWUiEXFióQ GH ODV WHFQRORJíDV GiJiWDOHV GHVGH OD VHJXQGD GH HVDV
SHUVSHFWiYDV. DiFKR GH RWUR PRGR, VH DERUGDUáQ ODV WHFQRORJíDV
FRPR iQVWUXPHQWRV TXH SXHGHQ FRQWUiEXiU D SRWHQFiDU HO DSUHQGi]DjH
IXWXUR \ HO GHVDUUROOR FRJQiWiYR \ KXPDQR GH ORV HVWXGiDQWHV, GH PRGR
TXH UHGXQGHQ HQ XQD DSURSiDFióQ ViJQiIiFDWiYD TXH iPSOiTXH PHjRUDV
QR VROR iQVWUXPHQWDOHV, ViQR WDPEiéQ GH ODV FDSDFiGDGHV FRJQiWiYDV \
KXPDQDV GH ORV HVWXGiDQWHV.
2. Fundamentos educativos de una apropiación integral
$ IiQ GH HQFRQWUDU RWURV HOHPHQWRV TXH FRQWUiEX\DQ D DSR\DU OD

DSURSiDFióQ FRPR REjHWiYR HGXFDWiYR HQ FRQWH[WRV GH DSUHQGi]DjH
FRQ WHFQRORJíDV GiJiWDOHV, HV SHUWiQHQWH WRPDU FRPR SXQWR GH SDUWiGD,
R PáV EiHQ, UHWRPDU, DTXHOORV IXQGDPHQWRV TXH GHEHQ RUiHQWDU OD
HGXFDFióQ HQ FXDOTXiHU FRQWH[WR. (V ~WiO UHFRUGDU VX YHUGDGHUR
IXQGDPHQWR. 3RU FRQViJXiHQWH, VH SURSRQH SUHVHQWDU DOJXQRV
UHIHUHQWHV TXH, Vi EiHQ SXHGHQ UHVXOWDU EáViFRV, ViQ GXGD FRQWUiEX\HQ
HIiFD]PHQWH D PRVWUDU OD DSURSiDFióQ FRPR XQD GiPHQVióQ TXH GHEH
VHU FRQViGHUDGD GH IRUPD DPSOiD \ PXOWiGiPHQViRQDO HQ ODV
H[SHUiHQFiDV GH iQFRUSRUDFióQ GH ODV 7I& HQ ORV HQWRUQRV HGXFDWiYRV.
(O SUiPHUR GH HVRV UHIHUHQWHV ~WiOHV HV HO IQIRUPH DHORUV (´/D
HGXFDFióQ HQFiHUUD XQ WHVRURµ), SUHVHQWDGR HQ 1996 D OD 81(6&2 SRU
OD &RPiVióQ IQWHUQDFiRQDO VREUH OD (GXFDFióQ SDUD HO 6iJOR ;;I,
SUHViGiGD SRU JDFTXHV DHORUV, TXH HQ VX PRPHQWR Ki]R iPSRUWDQWHV
FRQWUiEXFiRQHV \ WXYR XQD JUDQ UHSHUFXVióQ HQ OD RSiQióQ S~EOiFD. (Q
HO iQIRUPH VH HVWDEOHFHQ DOJXQRV OiQHDPiHQWRV JHQHUDOHV VREUH FiHUWDV
FRPSHWHQFiDV QHFHVDUiDV HQ ORV QXHYRV FRQWH[WRV GH DSUHQGi]DjH FRQ ODV
7I&. 3RU HjHPSOR, VH SODQWHD TXH HO GHVDUUROOR GH ODV QXHYDV
WHFQRORJíDV GH OD iQIRUPDFióQ \ ODV FRPXQiFDFiRQHV GHEH GDU OXJDU D XQD
UHIOH[ióQ JHQHUDO VREUH HO DFFHVR DO FRQRFiPiHQWR HQ HO PXQGR GHO
PDñDQD.
1
CEP
(Q HVH iQIRUPH VH SURPXHYH HO GHVDUUROOR KXPDQR FRPR OD PHWD

GH OD HGXFDFióQ. DHVGH HVH SXQWR GH YiVWD, OD HGXFDFióQ QR GHEH
OiPiWDUVH D OR PHUDPHQWH XWiOiWDUiR, ViQR TXH WDPEiéQ KD GH HQWHQGHUVH
HQ VX VHQWiGR PáV DPSOiR, HV GHFiU, FRPR XQD IRUPDFióQ HIHFWiYD \
QHFHVDUiD D OR ODUJR GH WRGD OD YiGD, FRQFHEiGD FRPR OD FRQGiFióQ GH
XQ GHVDUUROOR DUPRQiRVR \ FRQWiQXR GH OD SHUVRQD. $GHPáV, VH VHñDOD
TXH ´HO FUHFiPiHQWR HFRQóPiFR D XOWUDQ]D QR VH SXHGH FRQViGHUDU \D
HO FDPiQR PáV IáFiO KDFiD OD FRQFiOiDFióQ GHO SURJUHVR PDWHUiDO \ OD
HTXiGDG, HO UHVSHWR GH OD FRQGiFióQ KXPDQD \ GHO FDSiWDO QDWXUDO TXH
GHEHPRV WUDQVPiWiU HQ EXHQDV FRQGiFiRQHV D ODV JHQHUDFiRQHV IXWXUDVµ
(DHORUV \ RWURV, 1996, SáJ. 15)
3RU FRQViJXiHQWH, VHJ~Q HO IQIRUPH DHORUV, OD HGXFDFióQ GHEH
FiPHQWDUVH HQ DSUHQGHU D FRQRFHU, DSUHQGHU D KDFHU, DSUHQGHU D VHU
\ DSUHQGHU D FRQYiYiU:
• $SUHQGHU D FRQRFHU ViJQiIiFD RUiHQWDUVH PáV DOOá GH OD
ViPSOH WUDQVPiVióQ GH FRQRFiPiHQWRV \ DSUHQGHU HQ HO
FXUVR GH WRGD OD YiGD. $GHPáV, DSUHQGHU D FRQRFHU VXSRQH
DSUHQGHU D DSUHQGHU, HjHUFiWDU OD PHPRUiD \ HO SHQVDPiHQWR.
• $SUHQGHU D KDFHU JXDUGD UHODFióQ FRQ XQ VDEHU
SURFHGiPHQWDO OiJDGR D OR FRQFHSWXDO, TXH FDSDFiWD SDUD
KDFHU IUHQWH D ViWXDFiRQHV HVSHFíIiFDV \ D WUDEDjDU HQ HTXiSR.
• 3RU VX SDUWH, DSUHQGHU D VHU UHYDORUi]D OD SHUVRQDOiGDG GH
ORV iQGiYiGXRV, VX DXWRQRPíD, VXV FDSDFiGDGHV \ VX
UHVSRQVDEiOiGDG,
\ RUiHQWD OD HGXFDFióQ KDFiD SRWHQFiDOiGDGHV GHO HVWXGiDQWH
FRPR HO UD]RQDPiHQWR, OD FDSDFiGDG IíViFD, HO VHQWiGR
HVWéWiFR R OD FRPSHWHQFiD FRPXQiFDWiYD.
• )iQDOPHQWH, HO DSUHQGHU D FRQYiYiU GHVDUUROOD OD
FRPSUHQVióQ GHO RWUR \ FDSDFiWD DO VHU KXPDQR SDUD YiYiU
HQ FRPXQiGDG, UHVSHWDQGR ORV YDORUHV GH SOXUDOiVPR,
VROiGDUiGDG, FRODERUDFióQ, DFHSWDFióQ \ SD].
3RU RWUR ODGR, WDPEiéQ HV ~WiO, D HVWH UHVSHFWR, FRQViGHUDU HO
HVWXGiR TXH OD 81(6&2 HQFDUJó D (GJDU 0RUiQ SDUD TXH
H[SUHVDUD, HQ HO FRQWH[WR GH VX YiVióQ GHO SHQVDPiHQWR
FRPSOHjR, VXV iGHDV VREUH OD HVHQFiD PiVPD GH ODV QHFHViGDGHV GH
XQD HGXFDFióQ SDUD HO IXWXUR. (Q Los siete saberes
necesarios para la educación del futuro, HVWH DXWRU H[SRQH YDUiDV iGHDV FRQ
REjHWR GH UHRUiHQWDU OD HGXFDFióQ KDFiD HO GHVDUUROOR VRVWHQiEOH, SDUD
OR FXDO SUHVHQWD ViHWH SUiQFiSiRV FODYH TXH jX]JD QHFHVDUiRV SDUD OD
HGXFDFióQ GHO IXWXUR (0RUiQ, 1999). 1R VH SUHWHQGH DERUGDU HQ HVWDV
SáJiQDV WRGRV HVRV SUiQFiSiRV, SHUR Ví FRPHQWDU DOJXQRV TXH UHVXOWDQ
SHUWiQHQWHV FXDQGR VH
1
UHIOH[iRQD VREUH OD HGXFDFióQ, HO DSUHQGi]DjH FRQ WHFQRORJíDV \ OD

SRViEiOiGDG GH DSURSiDFióQ HQ ORV FRQWH[WRV DFWXDOHV. (VRV SUiQFiSiRV
RUiHQWDQ, HQ DOJXQD PHGiGD, ODV KDEiOiGDGHV QHFHVDUiDV SDUD ORV
HQWRUQRV GH DSUHQGi]DjH HQ ORV TXH VH iQFRUSRUDQ ODV WHFQRORJíDV
GiJiWDOHV.
• 8QR GH HVRV SUiQFiSiRV R FODYHV HV OD QHFHViGDG GH TXH OD
HGXFDFióQ SURPXHYD XQ conocimiento pertinente. 6H UHIiHUH D OD
QHFHViGDG GH IDYRUHFHU OD DSWiWXG QDWXUDO GH OD iQWHOiJHQFiD
KXPDQD D IiQ GH XEiFDU ODV iQIRUPDFiRQHV HQ XQ FRQWH[WR
\ HQ XQ FRQjXQWR, H[SOiFiWDQGR ORV PéWRGRV TXH SHUPiWDQ
DSUHKHQGHU ODV UHODFiRQHV PXWXDV \ ODV iQIOXHQFiDV UHFíSURFDV
HQWUH ODV SDUWHV \ HO WRGR HQ XQ PXQGR FRPSOHjR.
• 0RUiQ H[SRQH OD QHFHViGDG GH enseñar la condición humana, TXH
HQWiHQGH FRPR HO UHFRQRFiPiHQWR GH OD XQiGDG \ OD
FRPSOHjiGDG KXPDQDV, UHXQiHQGR \ RUJDQi]DQGR
FRQRFiPiHQWRV TXH VH KDQ GiVSHUVDGR HQ GiVWiQWDV
GiVFiSOiQDV, FRPR ODV FiHQFiDV GH OD QDWXUDOH]D, ODV FiHQFiDV
KXPDQDV, OD OiWHUDWXUD R OD IiORVRIíD. (VWD GiVSHUVióQ
iPSRViEiOiWD UHFRQRFHU OD QDWXUDOH]D FRPSOHjD GH OD
FRQGiFióQ KXPDQD.
• 3RU RWUR ODGR, 0RUiQ VH UHIiHUH D OD QHFHViGDG GH HQVHñDU
SDUD enfrentar las incertidumbres, \D TXH ODV FiHQFiDV QRV KDQ
KHFKR DGTXiUiU PXFKDV FHUWH]DV, SHUR WDPEiéQ KD DSDUHFiGR
OD iQFHUWiGXPEUH HQ FDPSRV GH ODV FiHQFiDV PáV UHFiHQWHV,
FRPR OD PiFURIíViFD, OD WHUPRGiQáPiFD, OD FRVPRORJíD, ODV
FiHQFiDV GH OD HYROXFióQ EiROóJiFD
\ ODV FiHQFiDV KiVWóUiFDV. 3RU HVH PRWiYR, VH GHEHUíD HQVHñDU
D
´QDYHJDU HQ XQ RFéDQR GH iQFHUWiGXPEUHV D WUDYéV GH
DUFKiSiéODJRV GH FHUWH]Dµ (0RUiQ, 1999).
6REUH OD EDVH GH HVH PDUFR FRQFHSWXDO VH iQWHQWD GHIiQiU \
HQWHQGHU OD FDWHJRUíD GH DSURSiDFióQ. 6H WUDWD GH UHWRPDU DTXHOORV
SUiQFiSiRV EáViFRV GH OR TXH GHEHUíD VHU OD HGXFDFióQ KR\ \, FRQ HVDV
SUHPiVDV, VH SURSRQH XQD SHUVSHFWiYD GH DSURSiDFióQ TXH UHFRQR]FD OD
QDWXUDOH]D FRPSOHjD GHO IHQóPHQR GHO DSUHQGi]DjH. 3UHFiVDPHQWH HV HVWD
FRPSOHjiGDG OD TXH FRQGXFH D WUD]DU HVWH HjH GH DSURSiDFióQ FRPR IRUPD
GH DSUR[iPDUVH D IDFWRUHV ViJQiIiFDWiYRV \ SHUWiQHQWHV GH OD UHODFióQ
HQWUH WHFQRORJíDV GiJiWDOHV \ DSUHQGi]DjH.
3XHGH DIiUPDUVH TXH, KDVWD DKRUD, HQ ORV GiVWiQWRV DQáOiViV HQ
TXH VH KD DERUGDGR OD UHODFióQ HQWUH ODV 7I& \ HO DSUHQGi]DjH QR VH KD
SRGiGR UHIOHjDU WRGD OD FRPSOHjiGDG GHO IHQóPHQR. 1R FDEH GXGD GH
TXH HV GiIíFiO HVWDEOHFHU UHODFiRQHV FODUDV \ GiUHFWDV, SUREDEOHPHQWH SRU
WUDWDUVH GH XQ IHQóPHQR TXH QR GHEHUíD VHU IUDJPHQWDGR FRQ HO
1
CEP
SURSóViWR GH REWHQHU XQD
1
~QiFD H[SOiFDFióQ. 1RV UHIHUiPRV, SRU HjHPSOR, D OD GiIiFXOWDG GH

H[SOiFDU R FRPSUHQGHU OD YHUGDGHUD FRQWUiEXFióQ DO DSUHQGi]DjH GH ORV
HVWXGiDQWHV TXH SXHGH UHDOi]DU HO DFFHVR, R OD DXVHQFiD GH HVWH, D ORV
UHFXUVRV WHFQROóJiFRV. (YiGHQWHPHQWH, HO DFFHVR \ HO XVR QR H[SOiFDQ,
SRU Ví VRORV, XQ IHQóPHQR WDQ FRPSOHjR Qi OR DSUHKHQGHQ HQ VX
WRWDOiGDG.
(O HjH GH DSURSiDFióQ VH iQWURGXFH FRPR XQ HjH FODUDPHQWH
FXDOiWDWiYR, TXH UHTXiHUH XQD PiUDGD PHQRV GHWHUPiQiVWD \ TXH SRGUíD
DUURjDU OX] VREUH XQD QXHYD SHUVSHFWiYD GH DQáOiViV GH OD UHSHUFXVióQ
GH ODV 7I& HQ OD HGXFDFióQ, HQ OD FXDO VH FRQViGHUH XQ FRQjXQWR GH
IDFWRUHV TXH VH iQIOX\HQ UHFíSURFDPHQWH H iQFiGHQ ORV XQRV HQ ORV
RWURV. (V XQ HjH TXH, SRU DKRUD, VH SUHVHQWD HQ WéUPiQRV PáV EiHQ
WHóUiFRV, SHUR TXH FRPiHQ]D D DEUiUVH SDVR FRPR SDUáPHWUR TXH
KDEUá GH WHQHUVH SUHVHQWH HQ OD IRUPXODFióQ GH iQiFiDWiYDV SROíWiFDV
FRQFUHWDV HQ HVWH FDPSR.
$ SDUWiU GH ORV SiODUHV GH OD HGXFDFióQ SURSXHVWRV SRU DHORUV \
0RUiQ, VH SXHGHQ GHWHUPiQDU DTXHOODV FRPSHWHQFiDV EáViFDV TXH VH SUHYé
TXH GHEH SRVHHU WRGR FiXGDGDQR \, HQ HVSHFiDO, DTXHOODV FRPSHWHQFiDV
QXHYDV TXH DSDUHFHQ FRPR GHVDIíRV HQ ORV FRQWH[WRV DFWXDOHV GH
DSUHQGi]DjH HQ XQ PXQGR iQIRUPDWi]DGR.
3. Equidad y calidad de la apropiación
3DUD HQWHQGHU OD iQWHUDFFióQ GH IDFWRUHV \ OD PDQHUD HQ TXH HVWRV

VH iQIOX\HQ PXWXDPHQWH, HQ FDSíWXORV SUHFHGHQWHV VH KD DERUGDGR OD
FXHVWióQ GH OD HTXiGDG \ ODV GiIHUHQWHV IRUPDV GH XVR GH ODV
WHFQRORJíDV HQ ORV FRQWH[WRV HGXFDWiYRV. 1R FDEH GXGD GH TXH OD
HTXiGDG GH DFFHVR \ XVR SXHGH YHUVH FRPR XQ UHTXiViWR R XQD
FRQGiFióQ QHFHVDUiD SDUD HPSH]DU D UHIOH[iRQDU, GHOiPiWDU \ H[DPiQDU OD
FXHVWióQ GH OD DSURSiDFióQ. (V HVD SUiPHUD \ QHFHVDUiD HTXiGDG OD TXH
EUiQGD OD SRViEiOiGDG GH TXH VH SURPXHYD OD HTXiGDG HQ OD DSURSiDFióQ.
6XSRQiHQGR TXH KD\D HTXiGDG HQ HO DFFHVR \ XVR, VH SODQWHD OD
FXHVWióQ GH Vi VH RIUHFH D WRGRV ORV HVWXGiDQWHV OD SRViEiOiGDG GH
DSURSiDUVH GH ORV DSUHQGi]DjHV (FXUUiFXODUHV \ WéFQiFRV) FRQ HO XVR GH
WHFQRORJíDV GiJiWDOHV.
/D DSURSiDFióQ GHSHQGH, HQ JUDQ PHGiGD, GH OD FDOiGDG \ GH
ORV WiSRV GH XVR GH ODV 7I& TXH KDFHQ ORV GRFHQWHV \ ORV HVWXGiDQWHV.
DiFKR GH RWUR PRGR, \D QR HV VXIiFiHQWH TXH VH KDJD XVR, ViQR TXH
VH GHEH GiVWiQJXiU \ FXDOiIiFDU HVH WiSR GH XVR, DQDOi]DU Vi HV XQ XVR
TXH WHQJD VHQWiGR \ Vi UHSHUFXWH ViJQiIiFDWiYDPHQWH HQ ODV IRUPDV GH
DSUHQGHU \ YiYiU GH ODV SHUVRQDV.
1
CEP
3RU RWUR ODGR, OD DSURSiDFióQ WDPEiéQ GHSHQGH FODUDPHQWH GH ORV

FRQWHQiGRV, HV GHFiU, WDPEiéQ HV SHUWiQHQWH FXDOiIiFDU HO WiSR GH
FRQWHQiGR TXH VH iQFOX\H HQ ODV H[SHUiHQFiDV GH DSUHQGi]DjH FRQ
WHFQRORJíDV: Vi VRQ FRQWHQiGRV TXH IDYRUHFHQ XQ DSUHQGi]DjH
ViJQiIiFDWiYR \ GH YHUGDG WiHQHQ HIHFWRV HQ WDOHV FRQWH[WRV GH
DSUHQGi]DjH. $ FRQWiQXDFióQ VH iOXVWUD HQ HO GiDJUDPD 9.1 HVD UHODFióQ GH
iQWHUGHSHQGHQFiD.
Diagrama V.1
Interdependencia de la apropiación
Apropiación
condicionan la
Calidad y eficiencia del acceso Calidad y eficiencia del uso

Calidad y eficiencia del contenido
3DUD DSUR[iPDUVH DO HjH GH DSURSiDFióQ GHVGH XQD SHUVSHFWiYD

OR PáV iQWHJUDGD \ YiQFXODQWH SRViEOH, HQ OD TXH VH UHFRQR]FD OD
QDWXUDOH]D iQWHUUHODFiRQDGD HQWUH HO DSUHQGi]DjH HVFRODU \ OD
iQFRUSRUDFióQ GH ODV 7I&, HQ OD GiDJUDPD 9.2 VH SODQWHDQ WUHV
GiPHQViRQHV GH KDEiOiGDGHV: FRJQiWiYDV, FXUUiFXODUHV \ GiJiWDOHV
(SDUWiFXODUPHQWH DTXHOODV UHODFiRQDGDV FRQ OD iQIRUPDFióQ). 6H FRQViGHUD
TXH HVWDV KDEiOiGDGHV GHEHQ VHU iQWHQFiRQDGDV HQ ORV DFWXDOHV FRQWH[WRV
HVFRODUHV, \ TXH GHEHUíDQ VHU REVHUYDGDV, DERUGDGDV \ DQDOi]DGDV HQ
ODV iQWHUDFFiRQHV GH ODV XQDV FRQ ODV RWUDV, GDGR TXH HV HQ HO FXUVR
GH HVD iQWHUDFFióQ HQWUH ODV KDEiOiGDGHV HQ HO TXH WiHQH OXJDU OD
DSURSiDFióQ.
Diagrama V.2
Dimensiones de la apropiación
Dimensión de habilidades curriculares
Apropiación
Dimensión de habilidades
Dimensión de habilidades cognitivas digitales y relacionadas con la información
1
(Q SUiPHU OXJDU VH DERUGDQ ODV KDEiOiGDGHV FRJQiWiYDV, SRU

VHU KDEiOiGDGHV WUDQVYHUVDOHV TXH VXVWHQWDQ ODV RWUDV GiPHQViRQHV, HV
GHFiU, ODV GiPHQViRQHV GH ODV KDEiOiGDGHV FXUUiFXODUHV \ GiJiWDOHV.
Habilidades cognitivas
/D GiPHQVióQ GH ODV KDEiOiGDGHV FRJQiWiYDV FRPSUHQGH DTXHOODV

FDSDFiGDGHV GHO SHQVDPiHQWR TXH GHEHUíDQ VHU FRQViGHUDGDV FRQ HVSHFiDO
FXiGDGR \ DWHQFióQ HQ ORV QXHYRV FRQWH[WRV GH DSUHQGi]DjH FRQ
WHFQRORJíD, TXH KDQ DOWHUDGR ViJQiIiFDWiYDPHQWH ODV IRUPDV GH
HODERUDU, RUJDQi]DU \ GiVWUiEXiU OD iQIRUPDFióQ, OR FXDO WDPEiéQ DFDUUHD
WUDQVIRUPDFiRQHV HQ ORV SURFHVRV GH SHQVDPiHQWR DVRFiDGRV D IiQ GH ORJUDU
iQWHUiRUi]DU HVRV IOXjRV GH iQIRUPDFióQ.
)UHQWH D OD DVSiUDFióQ GH FDSiWDOi]DU ORV EHQHIiFiRV TXH UHSRUWDQ ODV
WHFQRORJíDV GiJiWDOHV FRPR QXHYRV iQVWUXPHQWRV HQ ORV HQWRUQRV HVFRODUHV,
VXUJH XQ FRQjXQWR GH GiIiFXOWDGHV TXH QR VH UHGXFHQ VRODPHQWH D
DVSHFWRV WéFQiFRV.
8Q HjHPSOR VRQ ODV GiIiFXOWDGHV GHUiYDGDV GHO QRWDEOH iQFUHPHQWR
GH OD iQIRUPDFióQ \ ORV VDEHUHV, DXPHQWR HVWH TXH YiHQH GH OD PDQR GH
XQD IUDJPHQWDFióQ GHO FRQRFiPiHQWR HQ IXQFióQ GHO SUHGRPiQiR GH XQD
OóJiFD GiVFiSOiQDU, OR TXH FRQGXFH D XQD iQFDSDFiGDG FRJQiWiYD SDUD
SURFHVDU R UHODFiRQDU HVH YROXPHQ GH iQIRUPDFióQ GH PDQHUD
FRQWH[WXDOi]DGD, SRU OR TXH VH SURGXFH XQD SéUGiGD GHO FRQWH[WR
JOREDO GHO FRQRFiPiHQWR. $XQTXH HV FiHUWR TXH OD DFFHViEiOiGDG DO
FRQRFiPiHQWR DXPHQWó GHVGH XQ SXQWR GH YiVWD WéFQiFR, WDPEiéQ DXPHQWó
OD iQDFFHViEiOiGDG HQ WéUPiQRV GH FRPSUHQVióQ JOREDO, HV GHFiU, OD
iPSRViEiOiGDG GH FRPSUHQGHU H iQWHUiRUi]DU HVH YROXPHQ QXHYR \
FUHFiHQWH GH iQIRUPDFióQ WHFQROóJiFDPHQWH GiVSRQiEOH.
(Q HVH FRQWH[WR, OD SRViEOH DSURSiDFióQ HVWá GiUHFWDPHQWH
UHODFiRQDGD FRQ OD SUHVHQFiD GH PHGiDFióQ GH ORV SURFHVRV GH
SHQVDPiHQWR QHFHVDUiRV SDUD HVWRV HVWiORV GH DSUHQGi]DjH. 3DUD
FRPSUHQGHU H iQWHUiRUi]DU HVD iQIRUPDFióQ VRQ QHFHVDUiDV PHGiDFiRQHV.
(Q FRQVHFXHQFiD, VH EXVFD TXH HO ViVWHPD HGXFDWiYR GHVHPSHñH XQ SDSHO
IXQGDPHQWDO HQ OD ViVWHPDWi]DFióQ GHO DSUHQGi]DjH \ TXH FRQWUiEX\D FRQ
IRUPDV R PHWRGRORJíDV TXH KDJDQ SRViEOH OD iQWHUiRUi]DFióQ
\ FDQDOi]DFióQ GH HVH JUDQ YROXPHQ GH iQIRUPDFióQ. (Q HVDV
PHWRGRORJíDV GHEHQ iQWHJUDUVH ORV QXHYRV IOXjRV GH iQIRUPDFióQ HQ HO
PDUFR UHIHUHQFiDO GH ORV HVWXGiDQWHV PHGiDQWH OD UHViJQiIiFDFióQ,
UHFRQVWUXFFióQ \ SURGXFFióQ FRQWiQXDV GH XQ YHUGDGHUR DFRQWHFiPiHQWR
iQWHUQR. (V GHFiU, VH HVSHUD TXH HO ViVWHPD HGXFDWiYR IDYRUH]FD OD
DSURSiDFióQ, SRU SDUWH GHO HVWXGiDQWH, GH ORV IOXjRV GH iQIRUPDFióQ \
FRQRFiPiHQWR, GH PDQHUD TXH SDVHQ D IRUPDU SDUWH GH VX PXQGR \
VX YiGD SRU FRQGXFWR GH QXHYRV KáEiWRV FRJQiWiYRV.
1
CEP
(VWH OODPDGR D PHWRGRORJíDV TXH IDYRUH]FDQ OD iQWHUiRUi]DFióQ \

DSURSiDFióQ GHO FRQRFiPiHQWR HVWá HQ FRQVRQDQFiD FRQ ORV SUiQFiSiRV
H[SUHVDGRV SRU 0RUiQ (1999) \ PHQFiRQDGRV DQWHUiRUPHQWH, HQ ORV
TXH VHñDOD OD QHFHViGDG GH TXH OD HGXFDFióQ SURPXHYD XQ FRQRFiPiHQWR
SHUWiQHQWH, HQ HO VHQWiGR GH iQVHUFióQ GH OD iQIRUPDFióQ HQ VXV
FRQWH[WRV QDWXUDOHV, GH IRUPD TXH SXHGD VHU DSUHKHQGiGD GHQWUR GH ODV
UHODFiRQHV H iQWHUDFFiRQHV PXWXDV GH ORV FRQjXQWRV FRPSOHjRV D ORV TXH
SHUWHQHFH.
3DUD ORJUDU SRWHQFiDU OD UHODFióQ HQWUH HO DSUHQGi]DjH \ ODV
WHFQRORJíDV GiJiWDOHV, HV QHFHVDUiR SURPRYHU PHWRGRORJíDV TXH HPSRGHUHQ
DO VXjHWR HQ VXV KDEiOiGDGHV GH SHQVDPiHQWR DQWH ODV QXHYDV
WHFQRORJíDV, WDQWR ODV KDEiOiGDGHV TXH VRQ XQ UHTXiViWR SDUD XWiOi]DU
ODV QXHYDV WHFQRORJíDV FRPR RWUDV KDEiOiGDGHV FRJQiWiYDV TXH SRGUíDQ
GHVDUUROODUVH GXUDQWH HO SURFHVR GH XWiOi]DFióQ, VREUH WRGR Vi VH
SODQWHDQ XVRV FRQ PD\RUHV QiYHOHV GH FUiWiFiGDG \ UHIOH[ióQ SDUD ORV
TXH VH UHTXiHUDQ KDEiOiGDGHV GH SHQVDPiHQWR GH RUGHQ VXSHUiRU.
$ HVH UHVSHFWR VH YDORUD HO SDSHO TXH SXHGHQ GHVHPSHñDU ORV
FRQWH[WRV HVFRODUHV, DO SURSRUFiRQDU D ORV HVWXGiDQWHV ORV PHGiRV SDUD VHU
VXjHWRV DFWiYRV, FUíWiFRV \ UHIOH[iYRV HQ HO PDQHjR GH ODV WHFQRORJíDV
GiJiWDOHV \ HQ OD DGTXiViFióQ GH KDEiOiGDGHV UHODFiRQDGDV FRQ DSUHQGHU D
FRQRFHU \ DSUHQGHU D KDFHU; DGHPáV, SDUD SURPRYHU HO GHVDUUROOR GH
RWUDV KDEiOiGDGHV UHODFiRQDGDV FRQ FiHUWDV FRPSHWHQFiDV IXQGDPHQWDOHV,
FRPR DSUHQGHU D VHU \ DSUHQGHU D FRQYiYiU, HQ XQ PXQGR GH
iQWHUDFFiRQHV SHUPDQHQWHV SRU PHGiR GH GiVSRViWiYRV GH
FRPXQiFDFióQ GiJiWDOHV QXHYRV \ FRQYHUJHQWHV.
2WUD GiIiFXOWDG TXH VH PDQiIiHVWD HQ OD iQWHJUDFióQ GH ODV 7I& HQ HO
VHFWRU GH OD HGXFDFióQ HV XQD FiHUWD IDOWD GH DUPRQíD HQWUH ORV HVWiORV GH
DSUHQGi]DjH TXH SUHGRPiQDQ HQ ORV HQWRUQRV HVFRODUHV \ ODV IRUPDV GH
DSUHQGHU IXHUD GH ORV HVWDEOHFiPiHQWRV GH HQVHñDQ]D. /RV HVWiORV GH
DSUHQGi]DjH HVFRODUHV VXHOHQ SUHVHQWDU IRUPDV OiQHDOHV, FRQ XQD FiHUWD
jHUDUTXíD HQ WRUQR D OD IiJXUD GHO GRFHQWH, PiHQWUDV TXH HQ ORV
FRQWH[WRV H[WHUQRV SUHGRPiQDQ GiQáPiFDV GH DSUHQGi]DjH EDVDGDV HQ
UHODFiRQHV PáV KRUi]RQWDOHV \ FRODERUDWiYDV. (Q UHDOiGDG, HVWH HQWRUQR
HQ HO TXH ORV HVWXGiDQWHV WUDQViWDQ IXHUD GH ODV HVFXHODV, VH FRQIiJXUD
FRPR XQ QXHYR HVSDFiR TXH VH JHQHUD, VH iQFOX\H \ VH iQIOX\H D Ví
PiVPR. &RPR DSXQWD 0DUWíQ-%DUEHUR (2009), VH WUDWD GH XQ QXHYR
HQWRUQR R HFRViVWHPD FRPXQiFDWiYR TXH HVWá FRQIiJXUDQGR QXHVWURV
PRGRV GH KDEiWDU HO PXQGR \ ODV IRUPDV PiVPDV GHO YíQFXOR VRFiDO, OR
TXH FXHVWiRQD OD iGHD GH OiPiWDU HO SDSHO GH ODV QXHYDV WHFQRORJíDV D
PHURV iQVWUXPHQWRV R PHGiRV.
$ SDUWiU GH HVWH FRQjXQWR GH GiIiFXOWDGHV, TXH DSDUHFHQ DO iQWHJUDU
ODV WHFQRORJíDV GH OD iQIRUPDFióQ \ ODV FRPXQiFDFiRQHV HQ ORV HQWRUQRV
HVFRODUHV,
1
VH SURSRQH XQD SUiPHUD GiPHQVióQ GH KDEiOiGDGHV FRJQiWiYDV TXH

PHUHFHQ XQD DWHQFióQ HVSHFiDO \ SDUD ODV TXH VH QHFHViWD XQD PHGiDFióQ
FRQVFiHQWH D IiQ GH SRWHQFiDU OD DSURSiDFióQ.
(Q HVH FRQjXQWR GH KDEiOiGDGHV, DOJXQDV VRQ KDEiOiGDGHV GHO
SHQVDPiHQWR TXH FRQVWiWX\HQ XQ UHTXiViWR SDUD DSUHQGHU D FRQRFHU \
DSUHQGHU D KDFHU, \ RWUDV FRQViVWHQ HQ KDEiOiGDGHV GHO SHQVDPiHQWR TXH
IDYRUHFHQ DSUHQGHU D VHU \ DSUHQGHU D FRQYiYiU HQ HVWH QXHYR
HFRViVWHPD FRPXQiFDWiYR SDUD HO TXH VH QHFHViWDQ KDEiOiGDGHV VRFiDOHV
HVSHFíIiFDV. $OJXQDV GH HVDV KDEiOiGDGHV VH DSUR[iPDQ D ODV
1
GHQRPiQDGDV ´KDEiOiGDGHV \ FRPSHWHQFiDV GHO ViJOR ;;Iµ , TXH QDFHQ
GH XQD YiVióQ GH OD VRFiHGDG FX\R REjHWiYR HV DSURYHFKDU ODV
SRViEiOiGDGHV GH OD HFRQRPíD GHO FRQRFiPiHQWR, iPSXOVDQGR UHIRUPDV
GH ORV SODQHV \ SURJUDPDV GH HVWXGiRV TXH HQIDWiFHQ HO GHVDUUROOR GH
KDEiOiGDGHV GH SHQVDPiHQWR GH RUGHQ VXSHUiRU IUHQWH D OD PHPRUi]DFióQ
\ OD UHSURGXFFióQ GH KHFKRV R FRQRFiPiHQWRV. $ HVWH UHVSHFWR, OD
H[SUHVióQ ´KDEiOiGDGHV GH SHQVDPiHQWR GH RUGHQ VXSHUiRUµ \ WéUPiQRV
UHODFiRQDGRV (SRU HjHPSOR, KDEiOiGDGHV PHWDFRJQiWiYDV) VH XVDQ SDUD
UHIHUiUVH D SURFHVRV FRJQiWiYRV TXH SXHGHQ XVDUVH HQ GiIHUHQWHV
FRQWH[WRV \ TXH WUDVFiHQGHQ ODV GiVFiSOiQDV DFDGéPiFDV.
/DV KDEiOiGDGHV GHO ViJOR ;;I QDFHQ GH OD FRQVWDWDFióQ GH TXH ORV
PHUFDGRV ODERUDOHV QR YDORUDQ ODV KDEiOiGDGHV WéFQiFDV HQ Ví PiVPDV,
ViQR ODV KDEiOiGDGHV FRJQiWiYDV GH RUGHQ VXSHUiRU, HVSHFiDOPHQWH HQ HO
HVIHUD GH XVR GH ODV 7I& (%RUJKDQV \ 7HU :HHO, 2004; /HY\ \
0XUQDQH, 2005). 3DUD HO ViVWHPD HGXFDWiYR, OD FUHFiHQWH GHPDQGD GH
OD HFRQRPíD GH WUDEDjDGRUHV DOWDPHQWH FDOiIiFDGRV KD GDGR OXJDU D OD
QHFHViGDG GH IRUPDU XQD PDQR GH REUD FRQ XQD VóOiGD EDVH GH
GHVWUH]DV WUDGiFiRQDOHV \ TXH, DO PiVPR WiHPSR, VHD FDSD] GH
UHVROYHU SUREOHPDV QR WUiYiDOHV \ WUDEDjDU FRQ OD iQIRUPDFióQ FRPSOHjD
GH ORV HQWRUQRV GiJiWDOHV. DH DKí TXH YDUiRV SDíVHV
\ RUJDQi]DFiRQHV iQWHUQDFiRQDOHV KD\DQ UHFRQRFiGR OD iPSRUWDQFiD GH iU
PáV DOOá GH ODV KDEiOiGDGHV GH 7I& IXQFiRQDOHV \ DGRSWDU XQD YiVióQ
PáV DPSOiD, TXH WHQJD HQ FXHQWD HO XVR GH HVWDV KHUUDPiHQWDV SDUD
UHVROYHU SUREOHPDV \ VHU FUHDWiYR HQ HQWRUQRV GiJiWDOHV
(0&((&D<$, 2008; 2&D(, 2010; )UDiOORQ \ $iQOH\, 2010, SáJ. L).
$ FRQWiQXDFióQ VH GHWDOODQ DOJXQDV GH ODV KDEiOiGDGHV FRJQiWiYDV
UHODFiRQDGDV FRQ ORV GHVDIíRV PHQFiRQDGRV:
i) 3HQVDPiHQWR FUHDWiYR: *XDUGD UHODFióQ FRQ HO SDVR GH VHU
PHURV XVXDUiRV D FRQYHUWiUVH HQ SDUWiFiSDQWHV DFWiYRV FRQ
FDSDFiGDG SDUD SURSRQHU DFWiYiGDGHV YDUiDGDV. &RQOOHYD
IDYRUHFHU ORV HQWRUQRV GH DSUHQGi]DjH
1
Puede encontrarse más información en http://www.p21.org/overview/skills-framework.
1
CEP
TXH YDORUiFHQ HO WUD]DGR GH QXHYDV PRGDOiGDGHV UHVSHFWR D ODV

IRUPDV KDEiWXDOHV GH UHVROYHU ViWXDFiRQHV. /D FUHDWiYiGDG \ OD
iQQRYDFióQ HVWáQ FODUDPHQWH UHODFiRQDGDV FRQ OD DXWRQRPíD, HO
SHQVDPiHQWR GiYHUJHQWH
\ OD SRViEiOiGDG GH HODERUDU QXHYDV KiSóWHViV. (Q DOJXQD
PHGiGD, HV XQ WiSR GH SHQVDPiHQWR PáV DSWR SDUD OiGiDU FRQ
OD iQFHUWiGXPEUH \ ODV ViWXDFiRQHV QR SUHGHWHUPiQDGDV; HV XQ
SHQVDPiHQWR IDYRUDEOH D OD DSHUWXUD, D OD QRYHGDG \ D ORV
UHVXOWDGRV iQHVSHUDGRV.
ii) 3HQVDPiHQWR FUíWiFR, DXWRFUíWiFR \ UHIOH[iYR: (QWUDñD VDEHU
UHIOH[iRQDU FUíWiFD \ DXWRFUíWiFDPHQWH VREUH ORV HQWRUQRV GH XVR
GH ODV WHFQRORJíDV GiJiWDOHV. (VWá UHODFiRQDGR FRQ OD FDSDFiGDG
GH GHVPRQWDU iPSOíFiWRV R UHODFiRQHV TXH QR VH PDQiIiHVWDQ
DEiHUWDPHQWH HQ HVWRV HQWRUQRV,
\ DGRSWDU XQD SRVWXUD DXWóQRPDPHQWH. (VWH WiSR GH
SHQVDPiHQWR WDPEiéQ JXDUGD UHODFióQ FRQ OD FDSDFiGDG GH
DXWRUUHJXODFióQ EDVDGD HQ OD UHIOH[ióQ FUíWiFD VREUH HO SURSiR
FRPSRUWDPiHQWR, SHUR WDPEiéQ FRPSUHQGH OD FUíWiFD \ OD
UHIOH[ióQ IUHQWH D FRPSRUWDPiHQWRV GH JUXSR, OR TXH IDYRUHFH
XQD PD\RU FRQFiHQFiD, UHVSRQVDEiOiGDG VRFiDO \ FiHUWRV YDORUHV
YiQFXODGRV FRQ OD YiGD HQ FRPXQiGDG.
iii)5HVROXFióQ GH SUREOHPDV: 7DO YH] VHD HVWD OD KDEiOiGDG TXH KD
ViGR REjHWR GH PD\RU DWHQFióQ HQ ORV HQWRUQRV GH DSUHQGi]DjH
FRQ ODV 7I&, KDEiGD FXHQWD GH TXH HVWá GiUHFWDPHQWH
UHODFiRQDGD FRQ OD XWiOi]DFióQ GHO UD]RQDPiHQWR OóJiFR \ OD
FDSDFiGDG GH VROXFióQ GH SUREOHPDV PHGiDQWH HO
HVWDEOHFiPiHQWR GH UHODFiRQHV, OD IRUPXODFióQ GH KiSóWHViV
\ OD HODERUDFióQ GH HVWUDWHJiDV.
iY) 3HQVDPiHQWR UHODFiRQDO \ YiQFXODQWH: &RQViVWH HQ SRGHU
HVWDEOHFHU UHODFiRQHV OiQHDOHV GHO WiSR GH FDXVD \ HIHFWR, DGHPáV
GH RWUDV UHODFiRQHV TXH YDQ PáV DOOá GH OD UHODFióQ GH
FDXVDOiGDG. &RQVWiWX\HQ XQ HjHPSOR ODV UHODFiRQHV GH
UHFXUViYiGDG \ ORV OD]RV GH UHDOiPHQWDFióQ HQ ORV TXH OD FDXVD
\ HO HIHFWR VH GHVGiEXjDQ, iQFOXVR SXGiHQGR, HQ DOJXQDV
ViWXDFiRQHV, FRiQFiGiU HO SURGXFWRU \ HO SURGXFWR. (VWDV
~OWiPDV UHODFiRQHV HVWDUíDQ PáV SUó[iPDV D XQ SHQVDPiHQWR
FRPSOHjR.
Y) &RPXQiFDFióQ \ FRODERUDFióQ: /D FDSDFiGDG GH WUDEDjDU HQ
JUXSRV KHWHURJéQHRV, GH RIUHFHU \ UHFiEiU D\XGD, GH FRPXQiFDU
iGHDV \ DFFiRQHV, GH iQFRUSRUDU RSiQiRQHV DjHQDV D OD SURSiD, HV
GHFiU, XQ SHQVDPiHQWR QR DXWRUUHIHUHQWH. (VWDV KDEiOiGDGHV VRQ
SHUWiQHQWHV HQ ORV QXHYRV HQWRUQRV HQ TXH VH iQFRUSRUDQ ODV
7I&, Vi EiHQ ODV GiQáPiFDV HVFRODUHV QRUPDOPHQWH QR ODV
1
SUiRUi]DQ D SHVDU GH TXH GHEiHUDQ VHU iPSXOVDGDV GHVGH OD
HVFXHOD \ HVWáQ iQGXGDEOHPHQWH YiQFXODGDV FRQ HO DSUHQGi]DjH
GH OD FRQYiYHQFiD.
1
CEP
$OJXQRV HVWXGiRV VREUH OD UHSHUFXVióQ GH ODV 7I& HQ HO DSUHQGi]DjH

GH DViJQDWXUDV DUURjDQ UHVXOWDGRV UHODWiYRV DO GHVDUUROOR GH KDEiOiGDGHV R
GHVWUH]DV WUDQVYHUVDOHV, FRPR OD FRPXQiFDFióQ, OD FRODERUDFióQ, HO
DSUHQGi]DjH DXWóQRPR \ HO WUDEDjR HQ HTXiSR. 3RU HjHPSOR, 5DPEROO
0DQDJHPHQW (2006) REVHUYó TXH ODV 7I& SHUPiWíDQ XQD PD\RU
GiIHUHQFiDFióQ (HVSHFiDOPHQWH HQ OD HQVHñDQ]D SUiPDUiD), FRQ SURJUDPDV
DGDSWDGRV D ODV QHFHViGDGHV iQGiYiGXDOHV GH ORV HVWXGiDQWHV. 3RU RWUD
SDUWH, FRQVWDWó TXH FXDQGR ODV 7I& VH HPSOHDEDQ SDUD HO WUDEDjR HQ
HTXiSR, OD FRODERUDFióQ HQWUH HVWXGiDQWHV HUD PD\RU. (Q HO HVWXGiR
IPSD&72 (+DUUiVRQ \ RWURV, 2002) VH REVHUYó TXH HO XVR GH ODV 7I&
SURPRYíD XQD PD\RU iPSOiFDFióQ GHO HVWXGiDQWH HQ OD DViJQDWXUD,
EUiQGDED RSRUWXQiGDGHV SDUD OD UHIOH[ióQ \ HO DQáOiViV \ FRQWUiEXíD D OD
DGTXiViFióQ GH KDEiOiGDGHV GH FRPXQiFDFióQ. 3RU VX SDUWH, HQ XQ HVWXGiR
PáV FXDOiWDWiYR (=XUiWD \ 1XVVEDXP, 2004) VH FRQVWDWó TXH WHFQRORJíDV
FRPR ORV DViVWHQWHV SHUVRQDOHV GiJiWDOHV ($3D) iQFOXVR SHUPiWíDQ
VROXFiRQDU SUREOHPDV GH FRRUGiQDFióQ \ FRPXQiFDFióQ TXH RFXUUHQ
QRUPDOPHQWH HQ ViWXDFiRQHV ViQ WHFQRORJíD SDUD HO GHVDUUROOR GH
WUDEDjRV JUXSDOHV.
Habilidades digitales y relacionadas con la información
(Q VHJXQGR OXJDU, QRV UHIHUiPRV D OD GiPHQVióQ UHODWiYD D DTXHOODV

FRPSHWHQFiDV QHFHVDUiDV SDUD iQWHJUDUVH HQ HVRV FRQWH[WRV GH
FUHFiPiHQWR H[SRQHQFiDO GH OD iQIRUPDFióQ, HQ ORV TXH FiUFXOD, VH
PDQiSXOD \ VH HODERUD iQIRUPDFióQ. (Q HVH FRQWH[WR VH SUHVHQWDQ
FRPR SUiRUiWDUiDV FiHUWDV KDEiOiGDGHV UHODFiRQDGDV FRQ OD iQIRUPDFióQ
(HV GHFiU, KDEiOiGDGHV UHODFiRQDGDV FRQ OD E~VTXHGD GH iQIRUPDFióQ HQ
HVWDV IXHQWHV DSDUHQWHPHQWH iOiPiWDGDV, SDUD SRGHU HYDOXDUOD \
VHOHFFiRQDUOD), DVí FRPR QXHYDV KDEiOiGDGHV éWiFDV TXH VH UHTXiHUHQ HQ OD
FRQYiYHQFiD \ HQ HVWDV IRUPDV QXHYDV GH HVWDU HQ HO PXQGR GH OD
iQIRUPDFióQ.
(Q FRQVHFXHQFiD, SRU KDEiOiGDGHV GiJiWDOHV \ UHODFiRQDGDV FRQ OD
iQIRUPDFióQ VH HQWiHQGHQ DTXHOODV TXH GHEHQ DGTXiUiUVH SDUD SRGHU
EHQHIiFiDUVH GHO PXQGR GiJiWDO. (V SRViEOH YHU HVWDV KDEiOiGDGHV, HQ VX
IRUPD UHGXFiGD, FRPR KDEiOiGDGHV SXUDPHQWH WéFQiFDV GHO SURFHVR TXH VH
KD GHQRPiQDGR alfabetización digital. 6iQ HPEDUJR, DTXí VH WUDWD
WDPEiéQ GH UHODFiRQDUODV FRQ ODV KDEiOiGDGHV FRJQiWiYDV GHVFUiWDV
SUHYiDPHQWH, TXH, HQ FiHUWD PHGiGD, VRQ ODV TXH ViUYHQ GH
IXQGDPHQWR \ FRQIiHUHQ XQ VHQWiGR PáV FUíWiFR \ UHIOH[iYR D ODV
KDEiOiGDGHV GiJiWDOHV.
(Q WéUPiQRV WéFQiFRV, \ FRQIRUPH D OR VHñDODGR SRU OD
81(6&2 (2010), HO SUiPHU JUXSR GH KDEiOiGDGHV UHODFiRQDGDV FRQ OD
iQIRUPDFióQ VH DSR\D IXQGDPHQWDOPHQWH HQ FXDWUR FRPSHWHQFiDV EáViFDV:
OD OHFWXUD GH
1
SDQWDOODV, OD HVFUiWXUD PHGiDQWH HO HPSOHR GH XQ WHFODGR, OD QDYHJDFióQ HQ

IQWHUQHW \ HO XVR GHO FRUUHR HOHFWUóQiFR. (VWDV FRPSHWHQFiDV,
WUDVODGDGDV DO PXQGR GH OD iQIRUPDFióQ \ OD FRPXQiFDFióQ GiJiWDO, VH
SXHGHQ HQXPHUDU FRPR ViJXH:
i) XVR GH ODV WHFQRORJíDV SDUD HODERUDU \ FRPSDUWiU iQIRUPDFióQ;
ii) E~VTXHGD, VHOHFFióQ \ FODViIiFDFióQ GH OD iQIRUPDFióQ;
iii)UHFXSHUDFióQ, RUJDQi]DFióQ, DGPiQiVWUDFióQ \ HODERUDFióQ
GH iQIRUPDFióQ;
iY) ORFDOi]DFióQ \ HYDOXDFióQ GH OD iQIRUPDFióQ;
Y) HQYíR \ UHFHSFióQ GH PHQVDjHV;
Yi) HODERUDFióQ GH SUHVHQWDFiRQHV PXOWiPHGiD;
Yii) QDYHJDFióQ D WUDYéV GH SDQWDOODV GH iQIRUPDFióQ, \
Yiii) XVR GH WHFQRORJíDV GiJiWDOHV SDUD iQYHVWiJDU \ UHVROYHU SUREOHPDV.
Recuadro V.1
Sistema de medición de la calidad de la educación de las TIC en Chile
A finales del 2011, Chile aplicó un nuevo Sistema de Medición de la Calidad de la

Educación, esta vez para las tecnologías de la información y las comunicaciones,
que recibió el nombre de Sistema Nacional de Medición de Competencias TIC
en Estudiantes (SIMCE TIC). El propósito de esta prueba es medir las habilidades
en el uso de las TIC para el aprendizaje de los estudiantes de segundo año de
enseñanza media (décimo grado). En concreto, consistió en una evaluación de las
habilidades de los estudiantes para resolver tareas de información y comunicación,
así como dilemas éticos y sociales en un entorno digital. Realizaron esta prueba
10.321 estudiantes seleccionados mediante un muestreo estratificado en las 15
regiones del país. El resultado de la primera medición fue que un 46,2% de los
estudiantes evaluados alcanzó el nivel inicial, es decir, solo lograba realizar
tareas básicas en la computadora. En cambio, un 53,8% de los estudiantes
evaluados presentaba una competencia intermedia o avanzada.
La particularidad de las habilidades relacionadas con las TIC para el aprendizaje
es que trascienden el dominio técnico de la tecnología y suponen la capacidad de los
estudiantes de resolver problemas cognitivos que, si bien exigen un dominio
funcional de las herramientas de las TIC, también requieren de habilidades
cognitivas, muchas de ellas de orden superior. Por otra parte, esas habilidades no se
ponen en práctica en un marco abstracto, sino en dominios cognitivos “clásicos”,
como el lenguaje, cuando se trabaja con textos digitales, o las matemáticas,
cuando la actividad entraña el empleo de datos numéricos.
(continúa)
1
CEP
Recuadro V.1 (conclusión)
La relación entre las habilidades cognitivas “clásicas” (de lenguaje y

matemáticas) y las habilidades relacionadas con las TIC (también llamadas
habilidades digitales) es una cuestión sobre la que se ha comenzado a investigar
recientemente y en la que todavía apenas se ha profundizado. Las pruebas y los
datos recientes apuntan a que, si bien la lectura impresa y la lectura digital
comparten algunos conjuntos de habilidades, los estudiantes necesitan habilidades
diferentes y nuevas para desempeñarse satisfactoriamente en el entorno digital. A
pesar de que los adolescentes son “nativos digitales” y disponen de las habilidades
necesarias para servirse adecuadamente de las redes sociales y la mensajería
electrónica, no siempre van a lograr buenos resultados cuando usen la información
digital, por ejemplo en lo tocante a la localización y evaluación crítica de la
información.
En un estudio reciente, llevado a cabo por un equipo de la Universidad Católica
de Chile (San Martín y otros, 2012), se analizó el efecto neto de los resultados de un
estudiante en las mediciones tradicionales de lenguaje y matemáticas. Las
constataciones de ese estudio coinciden, en general, con las de estudios previos, en
los que se observó que las habilidades cognitivas clásicas están relacionadas con un
mejor resultado en la medición de habilidades en materia de TIC. Sin embargo, a
pesar de que las habilidades de lenguaje y matemáticas son pertinentes para la
realización de las tareas evaluadas en el SIMCE TIC, esas habilidades no bastan.
Esas constataciones permiten entender mejor la naturaleza de las habilidades
digitales y ponen de manifiesto la importancia no solo de reforzar las habilidades
cognitivas de orden superior y las habilidades técnicas, sino también las
habilidades cognitivas “clásicas”, como el lenguaje y las matemática. En ese
sentido, se observa que las habilidades digitales se construyen sobre las
habilidades cognitivas tradicionales, lo que refleja la complejidad que entraña
promover y medir estas habilidades.
Fuente: E. San Martín, y otros, “¿Cuál es el efecto neto de las habilidades cognitivas clásicas sobre las habilidades TIC para el
aprendizaje?”, Santiago de Chile, Centro de Políticas y Prácticas Educacionales (CEPPE), Pontificia Universidad Católica de Chile, 2012.
(VWDV KDEiOiGDGHV GiJiWDOHV, FRQViGHUDGDV DiVODGDPHQWH R GHVOiJDGDV GH

OD GiPHQVióQ FRJQiWiYD, VH FRQYiHUWHQ HQ KDEiOiGDGHV EáViFDPHQWH WéFQiFDV.
6iQ HPEDUJR, GHQWUR GH HVWD SHUVSHFWiYD GH OD FDWHJRUíD GH
DSURSiDFióQ, VH FRQFiEHQ ODV WUHV KDEiOiGDGHV UHODFiRQáQGRVH HQWUH Ví H
iQIOX\éQGRVH UHFíSURFDPHQWH \, VREUH WRGR, GHVFDQVDQGR HQ OD
GiPHQVióQ GH ODV KDEiOiGDGHV FRJQiWiYDV, TXH HV WUDQVYHUVDO DO
GHVDUUROOR GH KDEiOiGDGHV GiJiWDOHV \ DO DSUHQGi]DjH FXUUiFXODU.
+DEiGD FXHQWD GH TXH ODV KDEiOiGDGHV GiJiWDOHV \ UHODFiRQDGDV FRQ OD
iQIRUPDFióQ VH DGTXiHUHQ HQ XQ áPEiWR GH VRFiDOi]DFióQ HQ HO TXH
FRQIOX\HQ GiIHUHQWHV FXOWXUDV, YDORUHV \ YiViRQHV GHO PXQGR, WiHQH
OXJDU OD iQWHJUDFióQ GH KDEiOiGDGHV éWiFDV. (VWDV ~OWiPDV FRQViVWHQ HQ XQD
DFWiWXG TXH VH XQH D ODV KDEiOiGDGHV GiJiWDOHV \ UHODFiRQDGDV FRQ OD
iQIRUPDFióQ; HVWD DFWiWXG VXEUD\D
1
OD iPSRUWDQFiD TXH UHYiVWH TXH OD FRPXQiGDG HVFRODU, \ HVSHFiDOPHQWH

ORV HVWXGiDQWHV, XWiOiFHQ ODV 7I& GH XQD PDQHUD éWiFD, OHJDO, VHJXUD \
UHVSRQVDEOH HQ ODV iQWHUUHODFiRQHV GiJiWDOHV, HQ HO XVR H iQWHUFDPEiR GH
iQIRUPDFióQ \ HQ OD HODERUDFióQ GH FRQRFiPiHQWRV, OR TXH H[iJH:
i) HYDOXDU OD FUHGiEiOiGDG \ OD IiDEiOiGDG GH ODV IXHQWHV GH
iQIRUPDFióQ;
ii) UHODFiRQDUVH UHVSHWXRVDPHQWH FRQ ORV GHPáV HQ HO iQWHUFDPEiR
GH iQIRUPDFióQ \ HQ OD HODERUDFióQ GH iGHDV QXHYDV;
iii)FRODERUDU \ SDUWiFiSDU SRU FRQGXFWR GH UHGHV, XWiOi]DQGR
iQIRUPDFióQ
\ FRPXQiFáQGROD FRQ XQD DFWiWXG UHVSRQVDEOH;
iY) UHVSHWDU OD GiYHUViGDG FXOWXUDO \ VRFiDO HQ ORV SODQRV ORFDO,
QDFiRQDO
\ PXQGiDO;
Y) SRVHHU KDEiOiGDGHV QHFHVDUiDV SDUD OD SDUWiFiSDFióQ FiXGDGDQD
HIHFWiYD; Yi) UHVSHWDU OD SUiYDFiGDG GHO RWUR, \
Yii) UHFRQRFHU OD DXWRUíD iQWHOHFWXDO \ HYiWDU HO SODJiR.
Habilidades curriculares
3RU KDEiOiGDGHV FXUUiFXODUHV VH HQWiHQGHQ DTXHOODV TXH

WUDGiFiRQDOPHQWH VH SUHWHQGH GHVDUUROODU HQ ORV HQWRUQRV HVFRODUHV TXH
iQFRUSRUDQ WHFQRORJíDV GiJiWDOHV \ GH ODV TXH VXHOH HIHFWXDUVH XQ
VHJXiPiHQWR SRU PHGiR GHO UHQGiPiHQWR DFDGéPiFR. (Q ODV
SXEOiFDFiRQHV HVSHFiDOi]DGDV VH KD SUHVWDGR EDVWDQWH DWHQFióQ D HVWD
GiPHQVióQ \ HV OD TXH JHQHUDOPHQWH KD ViGR REjHWR GH DQáOiViV \
FRPSDUDFiRQHV HQ ORV GiIHUHQWHV HVWXGiRV TXH H[DPiQDQ iQiFiDWiYDV GH
iQFRUSRUDFióQ GH ODV WHFQRORJíDV HQ HO VHFWRU GH OD HGXFDFióQ. 6iQ
HPEDUJR, ORV UHVXOWDGRV DFDGéPiFRV QR ViHPSUH VH KDQ
FRUUHVSRQGiGR FRQ ODV H[SHFWDWiYDV JHQHUDGDV SRU OD iQFRUSRUDFióQ GH
ODV WHFQRORJíDV GiJiWDOHV HQ ORV HQWRUQRV GH DSUHQGi]DjH. DH KHFKR,
HVH HV HO PRWiYR GH TXH SURSRQJDPRV XQ HjH GH DSURSiDFióQ FRPR
IRUPD GH iQWURGXFiU XQ QiYHO GH DQáOiViV PáV SUHFiVR R SRUPHQRUi]DGR
GH OD FXHVWióQ GH ODV 7I& HQ HO áPEiWR GH OD HGXFDFióQ.
/D iQFRUSRUDFióQ GH ODV WHFQRORJíDV GiJiWDOHV HQ HO VHFWRU GH OD
HGXFDFióQ KD HVWDGR DFRPSDñDGD JHQHUDOPHQWH GH OD SURPHVD GH TXH
HVWH HVIXHU]R FRQWUiEXiUíD D OD VROXFióQ GH ORV JUDQGHV SUREOHPDV
HGXFDWiYRV GH OD UHJióQ. 8QR GH HVRV SUREOHPDV HV OD FDOiGDG
HGXFDWiYD \, SDUWiFXODUPHQWH, ORV PDORV UHVXOWDGRV GHO DSUHQGi]DjH HQ
FRPSDUDFióQ FRQ ORV UHVXOWDGRV GH ORV SDíVHV GH PD\RU GHVDUUROOR. /D
SURPHVD FRQViVWíD TXH ORV HVIXHU]RV HQ SUR GHO DXPHQWR GH ORV QiYHOHV
1
CEP
GH iQVWUXFFióQ GH OD SREODFióQ (D WUDYéV GH OD DPSOiDFióQ GH
1
OD FREHUWXUD) VH WUDGXFiUíDQ WDPEiéQ HQ PHjRUHV UHVXOWDGRV GHO DSUHQGi]DjH.

6H JHQHUó XQD JUDQ H[SHFWDWiYD DFHUFD GH ORV SRViEOHV HIHFWRV GH ODV
7I& HQ HO PHjRUDPiHQWR GH ORV SURFHVRV GH OD HQVHñDQ]D \ HO
DSUHQGi]DjH \, HVSHFiDOPHQWH, HQ ORV UHVXOWDGRV DFDGéPiFRV GH ORV
HVWXGiDQWHV.
/D SURPHVD IXH ~WiO FRPR DUJXPHQWR SDUD jXVWiIiFDU
iQYHUViRQHV HFRQóPiFDV FXDQWiRVDV HQ HO VHFWRU GH OD HGXFDFióQ. 6iQ
HPEDUJR, UHVXOWDURQ VHU XQDV H[SHFWDWiYDV GHVPHGiGDV \ QR VH WXYR HQ
FXHQWD OR TXH YHQíD VHñDODQGR OD iQYHVWiJDFióQ VREUH HVD FXHVWióQ. (Q
HIHFWR, ORV HVWXGiRV UHDOi]DGRV D OR ODUJR GHO WiHPSR KDQ SHUPiWiGR
HQWHQGHU TXH OD UHODFióQ HQWUH HO XVR GH ODV 7I& \ HO DSUHQGi]DjH GH
DViJQDWXUDV QR HV OiQHDO \ TXH KDQ GH SUREDUVH PRGHORV GH HVWXGiR
PáV FRPSOHjRV, HQ ORV TXH VH WHQJDQ SUHVHQWHV ODV GiYHUVDV
GiPHQViRQHV GH HVD UHODFióQ. +D\ SRU OR PHQRV WUHV GiPHQViRQHV TXH
HV QHFHVDUiR HVWXGiDU FRQ PD\RU SURIXQGiGDG.
/D SUiPHUD GH HVDV GiPHQViRQHV HV OD UHODFióQ HQWUH HO WiSR GH
XVR GH OD WHFQRORJíD \ ORV UHVXOWDGRV GHO DSUHQGi]DjH HQ ODV DViJQDWXUDV
HVFRODUHV.
$ HVWH UHVSHFWR, VH KD REVHUYDGR TXH ORV EXHQRV UHVXOWDGRV VXHOHQ
HVWDU YiQFXODGRV FRQ XVRV SDUWiFXODUHV GH OD WHFQRORJíD TXH IDFiOiWDQ HO
DSUHQGi]DjH GH FRQFHSWRV HVSHFíIiFRV. 3RU WDQWR, HV iPSRUWDQWH, VREUH
WRGR SDUD OD UHDOi]DFióQ GH HVWXGiRV FRPSDUDWiYRV GH JUDQ HVFDOD, TXH
ODV SUXHEDV VH FRQFiEDQ \ VH EDVHQ HQ XQ FRQRFiPiHQWR FRPSOHWR GH
ORV WiSRV GH XVRV GH ODV 7I& TXH KDFHQ ODV SHUVRQDV REjHWR GHO
HVWXGiR, DVí FRPR GHO SUREDEOH HIHFWR GH HVRV XVRV HQ HO DSUHQGi]DjH \
HQ ORV SURFHVRV GH SHQVDPiHQWR GH ORV HVWXGiDQWHV (&R[ \ 0DUVKDOO, 200L).
/D VHJXQGD GiPHQVióQ FRPSUHQGH ODV FRQGiFiRQHV HVFRODUHV \
SHGDJóJiFDV HQ TXH VH HPSOHDQ ODV 7I&. (Q HVWH VHQWiGR, VH KD
REVHUYDGR OD iPSRUWDQFiD TXH UHYiVWH TXH ODV FRQGiFiRQHV GH DFFHVR
VHDQ ODV DGHFXDGDV, TXH ODV FDSDFiGDGHV, ODV DFWiWXGHV \ ORV REjHWiYRV GH
ORV GRFHQWHV SHUPiWDQ OD iQWHJUDFióQ GH ODV 7I& HQ HO FXUUíFXOR \ TXH OD
GiUHFFióQ \ OD DGPiQiVWUDFióQ GHO HVWDEOHFiPiHQWR GH HQVHñDQ]D
IDYRUH]FDQ HO XVR GH ODV 7I& HQ WRGDV ODV GiVFiSOiQDV. $GHPáV, HV
iPSRUWDQWH TXH KD\D XQ FRQWH[WR iQVWiWXFiRQDO \ SROíWiFR TXH FUHH ODV
FRQGiFiRQHV \ RUiHQWDFiRQHV QHFHVDUiDV SDUD HO XVR GH ODV 7I& HQ ORV
FHQWURV GH HQVHñDQ]D.
)iQDOPHQWH, XQD WHUFHUD GiPHQVióQ JXDUGD UHODFióQ FRQ HO SDSHO TXH
jXHJDQ ODV FDUDFWHUíVWiFDV VRFiDOHV (HO FDSiWDO FXOWXUDO, HO FDSiWDO VRFiDO \ HO
FDSiWDO HFRQóPiFR) \ SHUVRQDOHV (HO JéQHUR, OD FDSDFiGDG FRJQiWiYD \
ODV DFWiWXGHV) GHO HVWXGiDQWH HQ VX DSURSiDFióQ \ VX IRUPD GH XVR GH ODV
WHFQRORJíDV. (VWD GiPHQVióQ SUHVHQWD XQ HQIRTXH GiVWiQWR SDUD DERUGDU
OD FXHVWióQ GHO HIHFWR GH ODV 7I& HQ HO DSUHQGi]DjH GH ORV HVWXGiDQWHV
DO SRQHU GH PDQiIiHVWR
1
CEP
TXH WDPEiéQ HV SHUWiQHQWH SODQWHDUVH OD SUHJXQWD iQYHUVD, HV GHFiU,

FXáQ SUHSDUDGRV HVWáQ ORV HVWXGiDQWHV SDUD XVDU ODV 7I& GH XQD PDQHUD
TXH VHD EHQHIiFiRVD SDUD VX DSUHQGi]DjH.
8Q HVWXGiR OOHYDGR D FDER SRU OD &(3$/ (6XQNHO, 7UXFFR \ 0|
OOHU,
2011) VH iQVFUiEH HQ OD FRUUiHQWH TXH SUHWHQGH DKRQGDU HQ OD UHODFióQ
HQWUH ORV WiSRV GH XVRV \ ORV UHVXOWDGRV DFDGéPiFRV. (Q éO VH
UHFRQRFH TXH, HQ YDUiDV RFDViRQHV, VH KD iQWHQWDGR PHGiU OD UHODFióQ
HQWUH HO XVR GH OD WHFQRORJíD
\ ORV UHVXOWDGRV DFDGéPiFRV VREUH OD EDVH GH SUXHEDV QRUPDOi]DGDV,
SHUR FRQ UHVXOWDGRV GiVFRUGDQWHV. 6H KD VHñDODGR TXH OD JUDQ GiIiFXOWDG
HVWUiED HQ TXH, FRQ OD iQIRUPDFióQ UHFRJiGD HQ HVWH WiSR GH
PHGiFiRQHV, TXH VRQ ODV PáV IiDEOHV \ KRPRJéQHDV GH TXH VH GiVSRQH,
HV PX\ GiIíFiO GHWHUPiQDU FRQ H[DFWiWXG HO HIHFWR TXH WiHQHQ ODV 7I&
HQ ORV UHVXOWDGRV. 6RQ GHPDViDGRV ORV IDFWRUHV TXH iQWHUYiHQHQ HQ HVWD
UHODFióQ.
(Q HO áPEiWR HVSHFíIiFR GHO DSUHQGi]DjH GH ODV FiHQFiDV, HQ ODV
iQYHVWiJDFiRQHV OOHYDGDV D FDER VH VHñDOD TXH, D GiIHUHQFiD GH RWUDV
DViJQDWXUDV, KD\ EDVWDQWHV SURJUDPDV iQIRUPáWiFRV HVSHFíIiFRV TXH
SHUPiWHQ KDFHU XQ XVR GH ODV 7I& PáV HVWUHFKDPHQWH UHODFiRQDGRV FRQ
FRQFHSWRV \ GHVWUH]DV SDUWiFXODUHV GH HVWD áPEiWR GH DSUHQGi]DjH
(&ODUR, 2010). 6i EiHQ QR VH KDFH XQ XVR JHQHUDOi]DGR GH ODV 7I& HQ ORV
SODQHV \ SURJUDPDV GH HVWXGiRV GH FiHQFiDV, KD\ SUXHEDV \ GDWRV GH ORV
HIHFWRV SRViWiYRV TXH KD WHQiGR DOOí GRQGH VH KDQ iQWHJUDGR
DGHFXDGDPHQWH (&R[ \ RWURV, 2003). (Q HO HVWXGiR IPSD&72 WDPEiéQ VH
DQDOi]DURQ ORV UHVXOWDGRV GHO XVR GH ODV 7I& HQ ODV FiHQFiDV \ VH
FRQVWDWDURQ UHODFiRQHV HVWDGíVWiFDPHQWH ViJQiIiFDWiYDV HQ DOJXQRV QiYHOHV,
iQFOXiGR HQ HO GH ODV FiHQFiDV HQ OD HQVHñDQ]D VHFXQGDUiD (+DUUiVRQ
\ RWURV, 2002).
$ IiQ GH H[DPiQDU HVD UHODFióQ, HQ HO PDUFR GH HVH HVWXGiR VH
HODERUó XQ PRGHOR HVWDGíVWiFR PXOWiYDUiDGR2 FRQ REjHWR GH GHWHUPiQDU
Vi OD FRUUHODFióQ SRViWiYD TXH H[iVWH HQWUH HO XVR GH OD WHFQRORJíD \ ORV
UHVXOWDGRV HQ HO áPEiWR GH ODV FiHQFiDV HQ &KiOH, &RORPEiD \ HO 8UXJXD\
VH PDQWiHQH XQD YH] TXH VH WiHQH HQ FXHQWD HO HIHFWR GH RWURV IDFWRUHV FX\
D SHUWiQHQFiD SDUD ORV UHVXOWDGRV GH OD HGXFDFióQ VH VHñDOD HQ OD
EiEOiRJUDIíD HVSHFiDOi]DGD. 6H iQFOX\HURQ IDFWRUHV WDOHV FRPR HO QiYHO
VRFiRHFRQóPiFR GHO HVWXGiDQWH \ SURPHGiR GH VX FHQWUR HVFRODU, HO
VH[R GHO HVWXGiDQWH, OD DFWiWXG \ HO iQWHUéV GH HVWH SRU ORV WHPDV
FiHQWíIiFRV, \ ODV FDUDFWHUíVWiFDV GHO HVWDEOHFiPiHQWR GH HQVHñDQ]D DO TXH
DViVWH. 3RU FRQViGHUDU TXH OR iPSRUWDQWH HV HO WiSR GH XVR TXH VH KDFH
GH OD WHFQRORJíD, \ QR WDQWR HO DFFHVR SRU Ví VROR, VH GHWHUPiQó TXH OR
SHUWiQHQWH
1
2
Se proporcionan más detalles metodológicos en Sunkel, Trucco y Möller (2011).
1
CEP
HUD iQFOXiU OD WiSRORJíD GH XVRV HODERUDGD (XVXDUiRV GiVWDQWHV, iQWHUQDXWDV,

HVSHFiDOi]DGRV \ PXOWiIXQFiRQDOHV), H[SXHVWD HQ HO FDSíWXOR III GH OD
SUHVHQWH SXEOiFDFióQ, FRPR XQR GH ORV IDFWRUHV YiQFXODGRV FRQ ORV
UHVXOWDGRV TXH VH REWiHQHQ HQ HO DSUHQGi]DjH GH ODV FiHQFiDV.
(VH DQáOiViV DSXQWD D TXH H[iVWH XQ JUDGR GH UHODFióQ SRViWiYD HQWUH
HO WiSR GH XVR GH OD WHFQRORJíD \ ORV UHVXOWDGRV GH ORV HVWXGiDQWHV GH
HQVHñDQ]D VHFXQGDUiD HQ HO áPEiWR GH ODV FiHQFiDV HQ &KiOH, &RORPEiD
\ HO 8UXJXD\. (VWD UHODFióQ HV HVSHFiDOPHQWH PDQiIiHVWD HQ HO
FRQjXQWR GH HVWXGiDQWHV TXH KD ORJUDGR GHVDUUROODU XQ XVR iQWHJUDO GH
OD WHFQRORJíD HQ FRPSDUDFióQ FRQ ORV HVWXGiDQWHV PáV GiVWDQWHV GH ODV
7I&, XQ XVR TXH VH iGHQWiIiFó HQ HO DQáOiViV FRPR XVR
PXOWiIXQFiRQDO (UHFUHDWiYR \ WéFQiFR). (VWD UHODFióQ HV PHQRV
REVHUYDEOH HQ HO WiSR GH XVR HVSHFiDOi]DGR \ QR VH REVHUYD HQWUH ORV
XVXDUiRV iQWHUQDXWDV (DTXHOORV TXH VROR UHDOi]DQ DFWiYiGDGHV GH RFiR HQ
IQWHUQHW).
DHO HVWXGiR VH GHVSUHQGH TXH OD YiQFXODFióQ SRViWiYD HQWUH HO WiSR GH
XVR GH OD WHFQRORJíD \ ORV UHVXOWDGRV DFDGéPiFRV GH ORV HVWXGiDQWHV
WDPEiéQ JXDUGD UHODFióQ FRQ OD GiVSRQiEiOiGDG GH XQD FRQH[ióQ D
IQWHUQHW HQ HO HVWDEOHFiPiHQWR GH HQVHñDQ]D. /RV HVWDEOHFiPiHQWRV FRQ
FRQH[ióQ D IQWHUQHW VXHOHQ SUHVHQWDU YDUiDFiRQHV SRViWiYDV GH ORV SXQWDjHV
GH DOUHGHGRU GH 20 SXQWRV. 6H WUDWD GH XQD FRQVWDWDFióQ iPSRUWDQWH \D
TXH ViJQiIiFDUíD TXH HO Q~PHUR GH DOXPQRV SRU HQ HO FHQWUR
HGXFDWiYR QR WiHQH HIHFWR DOJXQR DO UHVSHFWR. (V GHFiU, OR iPSRUWDQWH
HV GiVSRQHU GH XQ DFFHVR UHDO DO PXQGR YiUWXDO HQ HO HVWDEOHFiPiHQWR GH
HQVHñDQ]D. (O HVWXGiR iQGiFD, DGHPáV, TXH HO QiYHO GH FRQIiDQ]D TXH
KDQ DGTXiUiGR ORV HVWXGiDQWHV HQ HO XVR GH IQWHUQHW WDPEiéQ HV XQ
IDFWRU TXH iQFiGH QRWDEOHPHQWH HQ VX UHQGiPiHQWR DFDGéPiFR.
$GHPáV, HV iQWHUHVDQWH FRQVWDWDU TXH HO WiSR GH RUiHQWDFióQ
SHGDJóJiFD TXH VH DGRSWH HQ HO DXOD QR HV QHXWUDO \ VH FRUUHODFiRQD
FRQ HO XVR TXH ORV HVWXGiDQWHV KDFHQ GH OD WHFQRORJíD. 6H REVHUYó TXH DVí
RFXUUH HQ OD H[SHUiHQFiD SHGDJóJiFD GH ORV jóYHQHV HQ OR FRQFHUQiHQWH
D VXV DFWiYiGDGHV GH iQYHVWiJDFióQ DXWóQRPD, OR FXDO VH UHODFiRQD FRQ
PHjRUHV UHVXOWDGRV FXDQGR VH FRPEiQD FRQ XVRV HVSHFiDOi]DGRV GH OD
FRPSXWDGRUD. 1R VXFHGH OR PiVPR FRQ ORV XVXDUiRV GiVWDQWHV GH OD
WHFQRORJíD, HQWUH ORV TXH HVWH WiSR GH H[SHUiHQFiD DUURjD, GH KHFKR,
SHRUHV UHVXOWDGRV DFDGéPiFRV HQ HO áUHD FiHQWíIiFD.
DiFKR GH RWUR PRGR, OD DGTXiViFióQ GH FRPSHWHQFiDV
GiJiWDOHV iQWHJUDOHV, PX\ SRWHQFiDGD SRU HO DFFHVR DO HTXiSDPiHQWR
WHFQROóJiFR FRQ XQ JUDGR GH FRWiGiDQiGDG FRQViGHUDEOH, DVí FRPR OD
RUiHQWDFióQ GHO XVR GH OD WHFQRORJíD FRQ IiQHV HGXFDWiYRV, WiHQHQ HO
SRWHQFiDO DGiFiRQDO GH PHjRUDU ORV SURFHVRV GH DSUHQGi]DjH IRUPDOHV
GH ORV HVWXGiDQWHV. 3DUD ORJUDUOR HV QHFHVDUiR FRQWDU FRQ XQD
RUiHQWDFióQ \ HO iPSXOVR HIHFWiYR GHO XVR GH HVWH
1
WiSR GH KHUUDPiHQWDV HQ ORV FHQWURV HVFRODUHV, DVí FRPR DSR\DU HO

DFFHVR D OD WHFQRORJíD \, HVSHFiDOPHQWH, HO DFFHVR DO PXQGR YiUWXDO
(PHGiDQWH IQWHUQHW \ OD FRQH[ióQ GH EDQGD DQFKD), DGHPáV GH OD
SUHVHQFiD GH GRFHQWHV IRUPDGRV SDUD RUiHQWDU HVWH SURFHVR.
0áV DOOá GH ORV UHVXOWDGRV GH HVWH HVWXGiR HV iPSRUWDQWH VHñDODU, D
PRGR GH VíQWHViV, TXH VH UHTXiHUH PáV iQYHVWiJDFióQ SDUD SURPRYHU HO
DSURYHFKDPiHQWR iQWHJUDO GH OD WHFQRORJíD GiJiWDO SRU ORV HVWXGiDQWHV \ TXH
HVWD FRQWUiEX\D FRQ WRGR VX SRWHQFiDO D OD IRUPDFióQ GH
FRPSHWHQFiDV. (V iQGiVFXWiEOH TXH, SDUD TXH HO HVWXGiDQWH DGTXiHUD
KDEiOiGDGHV HQ HO XVR GH OD FRPSXWDGRUD SDUD WDUHDV PáV HVSHFiDOi]DGDV
\ IXQFiRQDOHV, DVí FRPR FUiWHUiRV SDUD OD VHOHFFióQ \ XVR GH OD JUDQ
FDQWiGDG GH iQIRUPDFióQ TXH SXHGH REWHQHUVH HQ IQWHUQHW, VH
QHFHViWDQ OD JXíD \ OD PRWiYDFióQ GH XQ DGXOWR, HVSHFiDOPHQWH HQ HO
ViVWHPD HVFRODU. (VWRV XVRV PáV WéFQiFRV, TXH KHPRV GHQRPiQDGR
KDEiOiGDGHV GiJiWDOHV \ UHODFiRQDGDV FRQ OD iQIRUPDFióQ, SXHGHQ WHQHU
FRQVHFXHQFiDV PX\ iPSRUWDQWHV SDUD OD iQWHJUDFióQ IXWXUD GH ORV
jóYHQHV HQ HO PXQGR ODERUDO \ SDUD ODV RSRUWXQiGDGHV JHQHUDOHV TXH
SXHGD EUiQGDU HO DSUHQGi]DjH GH HVDV KDEiOiGDGHV \ GHO XVR GH HVDV
KHUUDPiHQWDV.
DiYHUVDV H[SHUiHQFiDV KDQ GHPRVWUDGR TXH OD VROD iQFRUSRUDFióQ GH
ODV 7I& QR HV FRQGiFióQ VXIiFiHQWH SDUD DOFDQ]DU PHjRUHV UHVXOWDGRV
DFDGéPiFRV. (Q DOJXQD PHGiGD VXFHGH OR TXH VHñDOD )XOODQ (2002), HQ HO
VHQWiGR GH TXH ´>...@ ODV QXHYDV iGHDV HGXFDWiYDV \ ORV FDPEiRV
RUJDQi]DWiYRV TXH VH iQWURGXFHQ VH FRQYiHUWHQ HQ DOWHUQDWiYDV YDFíDV
SXHVWR TXH FUHDQ FRQGiFiRQHV
\ H[SHFWDWiYDV iUUHDOHV SDUD TXH ORV XVXDUiRV OD SRQJDQ HQ SUáFWiFD. /RV
FDPEiRV HVWUXFWXUDOHV VRQ QHFHVDUiRV SHUR QR VXIiFiHQWHV SDUD SURYRFDU
XQ FDPEiR ViJQiIiFDWiYR. DiFKR GH RWUD IRUPD: HQWHQGHU XQ SUREOHPD
H iGHQWiIiFDU ORV FDPEiRV QHFHVDUiRV SDUD FRUUHJiUOR HV GiIHUHQWH D
VDEHU FóPR SURYRFDU GiFKRV FDPEiRVµ. (VWH DXWRU VHñDOD TXH
SUREDEOHPHQWH OD VROXFióQ QR SDVH SRU iQWURGXFiU FDGD YH] PáV
iQQRYDFiRQHV FRQ UHFXUVRV DGiFiRQDOHV, ViQR SRU SURPRYHU XQD PHjRU
IRUPDFióQ HQ HVDV QXHYDV IXQFiRQHV TXH VH JHQHUDQ D SDUWiU GHO
FDPEiR.
(O GHVDUUROOR GH KDEiOiGDGHV FXUUiFXODUHV HVWá GiUHFWDPHQWH
UHODFiRQDGR FRQ OD XWiOi]DFióQ GH PHWRGRORJíDV TXH HVWiPXOHQ WDQWR D
ORV HVWXGiDQWHV FRPR D ORV GRFHQWHV D DVXPiU QXHYRV SDSHOHV HQ OD
iQWHUDFFióQ GH DSUHQGi]DjH, SHUPiWiHQGR HO RSRUWXQR GHVDUUROOR GH ODV
FDSDFiGDGHV iQGiYiGXDOHV GH ORV HVWXGiDQWHV PHGiDQWH OD SDUWiFiSDFióQ
DFWiYD HQ XQ SURFHVR GH HQVHñDQ]D \ DSUHQGi]DjH. /RJUDUOR GHSHQGH GH
OD DGHFXDGD IRUPDFióQ \ FDSDFiWDFióQ GH ORV GRFHQWHV FRQ DUUHJOR D HVWD
SHUVSHFWiYD, \ GH TXH VH OHV SHUPiWD HODERUDU PHWRGRORJíDV GH HQVHñDQ]D \
DSUHQGi]DjH TXH HVWiPXOHQ ODV KDEiOiGDGHV ViJXiHQWHV HQ ORV HVWXGiDQWHV:
1
CEP
i) OD PRWiYDFióQ iQWUíQVHFD HQ ODV DFWiYiGDGHV FXUUiFXODUHV;

ii) OD DGRSFióQ GH XQ SDSHO DFWiYR HQ OD HODERUDFióQ \ OD
FRQVWUXFFióQ GH FRQRFiPiHQWRV;
iii)OD HVWiPXODFióQ GHO FRQRFiPiHQWR SHUWiQHQWH TXH SHUPiWD ViWXDU
OD iQIRUPDFióQ HQ XQ FRQWH[WR \ HQ XQ FRQjXQWR;
iY) HO HVWDEOHFiPiHQWR GH UHODFiRQHV HQWUH ODV GiIHUHQWHV GiVFiSOiQDV
FRQ HO IiQ GH FRPSUHQGHU KROíVWiFDPHQWH HO PXQGR, \
Y) OD WUDQVIHUHQFiD GH ORV FRQWHQiGRV GH ORV SODQHV \ SURJUDPDV
GH HVWXGiRV D OD YiGD FRWiGiDQD \ OD FRQVWUXFFióQ GH SXHQWHV
HQWUH HVDV GRV HVIHUDV.
(VWDV VHUíDQ DOJXQDV GH ODV KDEiOiGDGHV FXUUiFXODUHV TXH SRGUíDQ
SRWHQFiDUVH FRQ OD iQFRUSRUDFióQ GH WHFQRORJíDV GiJiWDOHV HQ HO DSUHQGi]DjH
FXUUiFXODU. 6iQ HPEDUJR, HVWD GiPHQVióQ, DVí FRPR OD GH ODV
KDEiOiGDGHV FRJQiWiYDV \ OD GH ODV KDEiOiGDGHV GiJiWDOHV \ UHODFiRQDGDV FRQ
OD iQIRUPDFióQ SXHGHQ DPSOiDUVH \ SUHFiVDUVH HQ IXQFióQ GH ODV
QHFHViGDGHV TXH DSDUH]FDQ HQ ORV SURFHVRV GH iQFRUSRUDFióQ GH ODV
7I&. (O SUHVHQWH FDSíWXOR GHQRWD XQ SUiPHU HVIXHU]R SRU iQFRUSRUDU
SHUVSHFWiYDV TXH SHUPiWDQ DYDQ]DU SRU HO FRPSOHjR FDPiQR GH OD
iQFRUSRUDFióQ GH ODV WHFQRORJíDV GiJiWDOHV HQ ORV HQWRUQRV HVFRODUHV,
FXHVWióQ TXH QR VH FiUFXQVFUiEH D DVSHFWRV WéFQiFRV R GH HVWUXFWXUD, ViQR
TXH DEDUFD WRGD OD FRPSOHjiGDG GHO IHQóPHQR GHO DSUHQGi]DjH.
1
1
Capítulo VI
Gestión educativa con las TIC
(Q ORV FDSíWXORV DQWHUiRUHV VH KDQ H[DPiQDGR FXDWUR FRPSRQHQWHV GH

SROíWiFD TXH VRQ QHFHVDUiRV SDUD OD iQWHJUDFióQ HIHFWiYD GH ODV 7I& HQ ODV
HVFXHODV: HO DFFHVR, HO XVR, ORV FRQWHQiGRV \ OD DSURSiDFióQ. (Q HO
SUHVHQWH FDSíWXOR VH DQDOi]DQ HO XVR \ OD UHSHUFXVióQ GH ODV 7I& HQ HO
áPEiWR GH OD JHVWióQ HGXFDWiYD, HV GHFiU, HQ OD RUJDQi]DFióQ GH ORV
UHFXUVRV HFRQóPiFRV \ KXPDQRV (ORV GRFHQWHV \ ORV HTXiSRV GiUHFWiYRV \
DGPiQiVWUDWiYRV), ORV HVWXGiDQWHV (OD PDWUíFXOD, ODV FDOiIiFDFiRQHV \ ODV
REVHUYDFiRQHV), ORV DSRGHUDGRV (ORV DQWHFHGHQWHV \ ODV FRPXQiFDFiRQHV), ODV
DViJQDWXUDV (OD SODQiIiFDFióQ GH ORV KRUDUiRV) \ OD GRFHQFiD (OD
SODQiIiFDFióQ \ HO FXPSOiPiHQWR GH ORV SODQHV
\ SURJUDPDV GH HVWXGiRV \ ORV SODQHV GH FODVH). (O DQáOiViV GH HVWH TXiQWR
FRPSRQHQWH GH SROíWiFD, DO iJXDO TXH HO GH ORV DQWHUiRUHV, VH UHDOi]D GHVGH
OD SHUVSHFWiYD GH OD HTXiGDG, OD FDOiGDG \ OD HIiFiHQFiD, FRQViGHUDQGR OD
SRViEOH UHSHUFXVióQ GH ODV 7I& FRQ DUUHJOR DO QiYHO GH JHVWióQ
HGXFDWiYD.
(Q XQD SUiPHUD VHFFióQ VH H[DPiQDQ ODV 7I& FRPR iQVWUXPHQWRV
TXH KDQ IDFiOiWDGR OD UHFROHFFióQ, HO SURFHVDPiHQWR \ OD GiIXVióQ GH
iQIRUPDFióQ VREUH HO ViVWHPD HGXFDWiYR HQ HO SODQR PXQGiDO, OR FXDO
KD UHGXQGDGR HQ XQD PD\RU WUDQVSDUHQFiD GHO ViVWHPD. 6H GHVFUiEHQ ORV
SUiQFiSDOHV ViVWHPDV GH JHVWióQ GH OD iQIRUPDFióQ HGXFDWiYD TXH VH KDQ
GHVDUUROODGR HQ ORV ~OWiPRV DñRV HQ $PéUiFD /DWiQD \ HO &DUiEH. $
FRQWiQXDFióQ, VH DQDOi]DQ ORV HIHFWRV GH ODV 7I& HQ OD HVIHUD GH OD
JHVWióQ HGXFDWiYD. (V GHFiU, VH H[DPiQDQ ODV YHQWDjDV TXH SRGUíDQ EUiQGDU
ODV 7I& DO FHQWUR HGXFDWiYR FRPR RUJDQi]DFióQ HQ OR WRFDQWH D ODV
DFWiYiGDGHV GH RUJDQi]DFióQ, SHUIHFFiRQDPiHQWR SURIHViRQDO
\ FRPXQiFDFióQ GH ORV GRFHQWHV \ ORV HTXiSRV GiUHFWiYRV, DVí FRPR
SDUD OD FRPXQiFDFióQ HQWUH OD HVFXHOD \ ORV KRJDUHV. 3RU ~OWiPR, VH
H[DPiQD OD ´JHVWióQ FXUUiFXODUµ HQ HO DXOD, TXH VH UHIiHUH D OD IRUPD HQ
TXH VH RUJDQi]D HO SURFHVR GH HQVHñDQ]D \ DSUHQGi]DjH \ VH SRQHQ HQ
SUáFWiFD ORV SODQHV \ SURJUDPDV GH HVWXGiRV, \ ORV EHQHIiFiRV TXH ODV
7I& SRGUíDQ UHSRUWDU HQ HVWH áPEiWR.
1
CEP
1. Transparencia y sistemas de gestión educativa
8QR GH ORV HIHFWRV PáV iPSRUWDQWHV GH ODV WHFQRORJíDV GiJiWDOHV HQ

OD JHVWióQ HGXFDWiYD KD ViGR SURPRYHU XQD PD\RU WUDQVSDUHQFiD GHO
ViVWHPD HGXFDWiYR HQ ORV SODQRV QDFiRQDO \ ORFDO. $O VHU KHUUDPiHQWDV
TXH SHUPiWHQ UHXQiU \ SURFHVDU GDWRV, DGHPáV GH GiIXQGiU UHVXOWDGRV,
KDQ D\XGDGR D HIHFWXDU XQD VXSHUYiVióQ PáV DGHFXDGD GHO ViVWHPD. (Q
SDUWiFXODU, KDQ SHUPiWiGR OD UHFRSiODFióQ GH GDWRV GH PDWUíFXOD,
SURJUHVióQ HQWUH FXUVRV, UHSHWiFióQ GH FXUVR, DEDQGRQR HVFRODU,
SHUVRQDO GRFHQWH \ HVWDEOHFiPiHQWRV GH HQVHñDQ]D. $O PiVPR WiHPSR,
KDQ IDFiOiWDGR HO SURFHVDPiHQWR GH HVD iQIRUPDFióQ FRQ REjHWR GH
IRUPDUVH XQD iGHD PáV SUHFiVD GHO ViVWHPD HGXFDWiYR (&DUQR\, 2002).
(VD WHQGHQFiD VH REVHUYD GHVGH SUiQFiSiRV GH OD GéFDGD GH 19L0 HQ
ORV SDíVHV GHVDUUROODGRV \ HQWUH ODV GéFDGDV GH 1980 \ 1990 HQ ORV
SDíVHV HQ GHVDUUROOR FRQ OD DViVWHQFiD GH RUJDQiVPRV \ EDQFRV
PXOWiODWHUDOHV. (VWRV RUJDQiVPRV KDQ KHFKR JUDQ KiQFDSié HQ HO XVR GH
ODV 7I& SDUD UHFRSiODU GDWRV \ PHjRUDU OD DGPiQiVWUDFióQ GH ORV
ViVWHPDV HGXFDWiYRV, VREUH WRGR SRU PHGiR GH OD GHVFHQWUDOi]DFióQ,
SURFHGiHQGR D HVWDEOHFHU RIiFiQDV HGXFDWiYDV HQ ODV UHJiRQHV, ORV HVWDGRV
\ ODV PXQiFiSDOiGDGHV.
&DEH GHVWDFDU, FRPR HjHPSOR, TXH, HQWUH 2002 \ 2006, HO %DQFR
0XQGiDO DSR\ó PáV GH 40 SUR\HFWRV YiQFXODGRV FRQ HO GHQRPiQDGR
6iVWHPD GH IQIRUPDFióQ VREUH OD $GPiQiVWUDFióQ GH OD (GXFDFióQ
((0I6) (7UXFDQR, 2005;
+Di\DQ, 2003). (O (0I6 HV XQ ViVWHPD TXH SURSRUFiRQD D ORV DQDOiVWDV \
ORV HQFDUJDGRV GH DGRSWDU GHFiViRQHV iQIRUPDFióQ SDUD TXH SXHGDQ
HQWHQGHU OD PDQHUD HQ TXH ORV iQVXPRV (inputs) HQ HO VHFWRU GH OD
HGXFDFióQ VH WUDQVIRUPDQ HQ SURGXFWRV R UHVXOWDGRV (outputs). 7RGR
HOOR SDUWiHQGR GH OD KiSóWHViV GH TXH HO DFFHVR D GDWRV DFWXDOi]DGRV \
GH FDOiGDG SXHGH PHjRUDU OD WRPD GH GHFiViRQHV
\ DVHJXUDU TXH ORV UHFXUVRV VH GHVWiQHQ D DTXHOORV áPEiWRV HQ TXH VRQ
PáV QHFHVDUiRV \ GRQGH ORV UHVXOWDGRV VHUáQ PHjRUHV. 2, D OD iQYHUVD,
TXH OD IDOWD GH GDWRV VREUH HO VHFWRU GH OD HGXFDFióQ DFW~D FRPR XQ
IDFWRU OiPiWDGRU D OD KRUD GH WRPDU GHFiViRQHV \ FRQGXFH D XQ XVR
GHIiFiHQWH GH ORV UHFXUVRV.
IQiFiDOPHQWH, HO HPSOHR GHO (0I6 VH UHODFiRQDED FRQ OD UHFROHFFióQ
GH iQIRUPDFióQ EáViFD VREUH HO ViVWHPD HGXFDWiYR (HO Q~PHUR GH
FROHJiRV, HO Q~PHUR GH DOXPQRV PDWUiFXODGRV \ HO Q~PHUR GH
GRFHQWHV). 6iQ HPEDUJR, FDGD YH] KD ViGR PáV QHFHVDUiR GiVSRQHU GH
iQIRUPDFióQ PáV FRPSOHjD VREUH ORV SURFHVRV \ UHVXOWDGRV HGXFDWiYRV,
OD XWiOi]DFióQ GH ORV UHFXUVRV \ OD HIiFDFiD GH ODV WéFQiFDV GH
DSUHQGi]DjH TXH \D VH XWiOi]DQ \ GH RWUDV QXHYDV.
/D GHPDQGD GH iQIRUPDFióQ DQDOíWiFD KD FUHFiGR D UDí] GH ORV
FRPSURPiVRV GH ODV 1DFiRQHV 8QiGDV FRQ HO PRYiPiHQWR GH OD
1
(GXFDFióQ SDUD 7RGRV
1
CEP
((37) \ ORV 2EjHWiYRV GH DHVDUUROOR GHO 0iOHQiR (2D0), TXH

UHTXiHUHQ TXH ORV SDíVHV UHFRSiOHQ GDWRV TXH PiGHQ OD HTXiGDG \ OD
FDOiGDG SRU FRQGXFWR GH ORV FHQWURV HGXFDWiYRV GH GiIHUHQWHV UHJiRQHV.
$GHPáV, SDUD HO SURFHVR GH GHVFHQWUDOi]DFióQ \ SUiYDWi]DFióQ GH ORV
ViVWHPDV HGXFDWiYRV GH WRGR HO PXQGR KD ViGR QHFHVDUiR TXH ORV (0I6
DSR\HQ QR VROR HO SURFHVR GH SODQiIiFDFióQ HQ HO SODQR QDFiRQDO, ViQR
WDPEiéQ HQ HO ORFDO \ GH PRGR GiIHUHQFiDGR HQ ORV HVWDEOHFiPiHQWRV GH
HQVHñDQ]D SUiYDGRV (7UXFDQR, 2005, SáJV. 4 \ 5).
6iQ HPEDUJR, HO UHVXOWDGR GH HVRV SUR\HFWRV QR KD ViGR GHO
WRGR VDWiVIDFWRUiR. (O %DQFR 0XQGiDO UHDOi]ó XQ HVWXGiR GH FDVR HQ
FXDWUR SDíVHV HQ GHVDUUROOR (%DQJODGHVK, *KDQD, 0R]DPEiTXH \ 1iJHUiD)
TXH SXVR GH UHOiHYH TXH HO XVR GH HVWH ViVWHPD QR HV VHQFiOOR \ SUHFiVD
DjXVWHV iQVWiWXFiRQDOHV \ GH FDSiWDO KXPDQR HQ ORV SDíVHV (3RZHOO,
2006). (Q ORV FXDWUR SDíVHV HVWXGiDGRV VH UHJiVWUDURQ SUREOHPDV JUDYHV
HQ OD DGPiQiVWUDFióQ \ HO IXQFiRQDPiHQWR GHO (0I6 HQ WRGRV ORV
QiYHOHV GHO ViVWHPD HGXFDWiYR, \ HQ OD JUDQ PD\RUíD GH ODV iQVWDQFiDV
ORV ViVWHPDV QR HUDQ VRVWHQiEOHV ViQ XQ DSR\R FRQViGHUDEOH GH ORV
GRQDQWHV. (Q HO iQIRUPH VH OOHJD D OD FRQFOXVióQ GH TXH ODV
HVWUDWHJiDV
´GH DUUiED DEDjRµ QR ViHPSUH GDQ UHVXOWDGRV \ GH TXH ORV SDíVHV
QHFHViWDQ HVWUDWHJiDV GiIHUHQWHV SDUD UHVSRQGHU D VXV QHFHViGDGHV \
FDUDFWHUíVWiFDV GH GHVDUUROOR HVSHFíIiFDV.
3RU RWUD SDUWH, jXQWR FRQ OD IXQFióQ GH PHjRUDU OD UHFRSiODFióQ
GH GDWRV HQ ORV ViVWHPDV HGXFDWiYRV, ODV 7I& KDQ SHUPiWiGR TXH
HVWRV GDWRV HVWéQ PáV GiVSRQiEOHV SDUD HO SHUVRQDO GH ORV
HVWDEOHFiPiHQWRV GH HQVHñDQ]D, ORV SDGUHV
\ HO S~EOiFR HQ JHQHUDO SRU PHGiR GH ViWiRV ZHE GH OD DGPiQiVWUDFióQ
FHQWUDO
\, HQ DOJXQRV SDíVHV, PHGiDQWH HO DFFHVR GiUHFWR GHO SHUVRQDO GH OD HVFXHOD
D EDVHV GH GDWRV FHQWUDOHV R GH GiVWUiWRV. (Q DOJXQRV SDíVHV, OD VHOHFFióQ
GH GDWRV PáV EáViFD VH DPSOíD FRQ GDWRV GH FRQWURO GH FDOiGDG PáV
SUHFiVRV, FRPR OD HYDOXDFióQ GH ORV HVWXGiDQWHV.
(Q UHVSXHVWD D OD GHPDQGD SROíWiFD GH PD\RU WUDQVSDUHQFiD, DVí
FRPR GH iQIRUPDFióQ DQDOíWiFD ~WiO SDUD OD WRPD GH GHFiViRQHV, ORV
SDíVHV GH
$PéUiFD /DWiQD \ HO &DUiEH KDQ XWiOi]DGR ODV WHFQRORJíDV GiJiWDOHV SDUD HO
HVWDEOHFiPiHQWR GH ViVWHPDV GH JHVWióQ GH OD iQIRUPDFióQ HGXFDWiYD.
(Q XQ HVWXGiR OOHYDGR D FDER SRU OD &(3$/ (3iQHGD, 2011) VH
PXHVWUD TXH HQ $PéUiFD /DWiQD \ HO &DUiEH HV SRViEOH GiVWiQJXiU FiQFR
WiSRV GH ViVWHPDV GH JHVWióQ HGXFDWiYD HQ IXQFióQ GHO WiSR GH
iQIRUPDFióQ TXH UHJiVWUDQ, VXV UHODFiRQHV FRQ RWURV ViVWHPDV GH
iQIRUPDFióQ, ORV QiYHOHV GH DFFHViEiOiGDG (PáV DPSOiRV R PáV
UHVWUiQJiGRV) \ ORV QiYHOHV GH FRPXQiFDFióQ (GH GiIXVióQ R GH
FDUáFWHU PáV iQWHUDFWiYR) TXH VH HVWDEOHFHQ FRQ HO XVXDUiR. $
1
FRQWiQXDFióQ VH GHVFUiEHQ EUHYHPHQWH HVWRV ViVWHPDV D IiQ GH
HjHPSOiIiFDU ORV DYDQFHV TXH VH KDQ UHDOi]DGR HQ HVWH áPEiWR.
1
CEP
Sistemas de gestión de registro
/RV ViVWHPDV GH JHVWióQ GH UHJiVWUR (6*5) WiHQHQ SRU REjHWR

SUiQFiSDO OD iGHQWiIiFDFióQ, HO SURFHVDPiHQWR \ OD GiIXVióQ GH iQIRUPDFióQ
DGPiQiVWUDWiYD, HVWDGíVWiFD \ GH HYDOXDFióQ RUiHQWDGD D OD WRPD GH
GHFiViRQHV. 6i EiHQ OD iQIRUPDFióQ GH YDUiRV GH ORV ViVWHPDV DQDOi]DGRV
WiHQH XQ FDUáFWHU iQWHJUDGRU, HV ~WiO GiVWiQJXiU WUHV YDUiDQWHV.
/RV 6*5 FHQWUDGRV HQ OD JHQHUDFióQ \ HO SURFHVDPiHQWR GH
información administrativa HVWáQ RUiHQWDGRV D OD JHVWióQ GH ODV SHUVRQDV,
VREUH WRGR ORV HVWXGiDQWHV (OD PDWUíFXOD HVWXGiDQWiO \ OD JHVWióQ GH ORV
HVWXGiDQWHV FRQ DUUHJOR D XQ FóGiJR SHUVRQDO); HO SHUVRQDO GRFHQWH (OD
iQIRUPDFióQ VREUH OD IRUPDFióQ GRFHQWH \ OD JHVWióQ GH OD FRQWUDWDFióQ
HQ ORV FHQWURV HGXFDWiYRV; ORV HTXiSRV GiUHFWiYRV (ORV QRPEUDPiHQWRV \
ODV YDFDQWHV GH GRFHQWHV \ FDUJRV GiUHFWiYRV) \ ORV HTXiSRV
DGPiQiVWUDWiYRV; OD JHVWióQ GH ORV UHFXUVRV, HQ SDUWiFXODU OD iQIRUPDFióQ
iQVWiWXFiRQDO VREUH ODV HVFXHODV (OD iQIUDHVWUXFWXUD HVFRODU \ ORV UHFXUVRV
IiQDQFiHURV, iQFOXiGDV ODV WUDQVIHUHQFiDV GH GiQHUR); \ ORV WUáPiWHV \
VHUYiFiRV, UHODFiRQDGRV VREUH WRGR FRQ OD JHVWióQ GH OD ViWXDFióQ VDODUiDO
GH ORV GRFHQWHV \ ORV WUáPiWHV TXH KDQ GH HIHFWXDU ORV HVWXGiDQWHV. &DEH
VXEUD\DU TXH ORV ViVWHPDV GH JHVWióQ GH iQIRUPDFióQ HVWDGíVWiFD
SUHVHQWDQ UHVWUiFFiRQHV HQ HO DFFHVR \ OD iQIRUPDFióQ TXH VH UH~QH HQ
HOORV QR HVWá GiVSRQiEOH S~EOiFDPHQWH.
/RV 6*5 FHQWUDGRV HQ OD información estadística HVWáQ OiJDGRV
HVSHFiDOPHQWH D OD HVIHUD GH OD SODQiIiFDFióQ HGXFDWiYD. (VWD YDUiDQWH
XWiOi]D iQGiFDGRUHV HGXFDWiYRV, SUiQFiSDOPHQWH VREUH OD PDWUíFXOD, OD
SURJUHVióQ GH XQ FXUVR D RWUR, OD UHSHWiFióQ GH FXUVR, DEDQGRQR
HVFRODU, HO Q~PHUR GH HVWXGiDQWHV GH XQD HGDG VXSHUiRU D OD GH VX FXUVR,
OD DOHUWD WHPSUDQD, ORV UHVXOWDGRV DFDGéPiFRV, ORV FRVWRV SDUD ORV
JREiHUQRV GH ORV DOXPQRV TXH UHSiWHQ FXUVR, OD WDVD GH HVFRODUi]DFióQ,
ODV VHUiHV KiVWóUiFDV GH UHWHQFióQ HQ HO FiFOR HGXFDWiYR, HO
DQDOIDEHWiVPR, ODV FDXVDV GHO DEDQGRQR HVFRODU, OD DViVWHQFiD iQVXIiFiHQWH
DO HVWDEOHFiPiHQWR GH HQVHñDQ]D, HO Q~PHUR GH HJUHVDGRV, ORV FHQVRV
GH GRFHQWHV \ SHUVRQDO DGPiQiVWUDWiYR GH ORV HVWDEOHFiPiHQWRV GH
HQVHñDQ]D
\ OD iQIUDHVWUXFWXUD \ ORV FHQWURV EHQHIiFiDGRV SRU SURJUDPDV. $O
iJXDO TXH HQ OD YDUiDQWH DQWHUiRU, ORV ViVWHPDV GH JHVWióQ GH iQIRUPDFióQ
HVWDGíVWiFD WDPEiéQ SUHVHQWDQ UHVWUiFFiRQHV GH DFFHVR.
3RU ~OWiPR, HVWáQ ORV 6*5 GHGiFDGRV HVSHFiDOPHQWH D OD información
de supervisión y evaluación. /RV REjHWiYRV SUiQFiSDOHV GH HVWRV ViVWHPDV VRQ
HO FRQWURO HIiFD] GH ORV UHFXUVRV (KXPDQRV, HFRQóPiFRV \ PDWHUiDOHV)
\ OD HYDOXDFióQ GH OD FDOiGDG HGXFDWiYD (HYDOXDFiRQHV QDFiRQDOHV H
iQWHUQDFiRQDOHV). DHO Q~PHUR WRWDO GH FDVRV H[DPiQDGRV HQ HO HVWXGiR
GH 3iQHGD (2011)
1
(19 SDíVHV GH $PéUiFD /DWiQD \ HO &DUiEH), FDVi OD PiWDG PDQWiHQH

UHVWUiFFiRQHV, WRWDOHV R SDUFiDOHV, DO DFFHVR S~EOiFR D HVWD iQIRUPDFióQ.
(O YDORU \ OD JHVWióQ GH HVWD iQIRUPDFióQ UHYiVWHQ iPSRUWDQFiD SDUD OD
WRPD GH GHFiViRQHV D PHGiR
\ D ODUJR SOD]R, DVí FRPR SDUD OD HYDOXDFióQ GH FDPEiRV R
WUDQVIRUPDFiRQHV PáV SURIXQGDV HQ ORV SURFHVRV HGXFDWiYRV.
(VWRV ViVWHPDV SUHVHQWDQ GiVWiQWRV QiYHOHV GH HVSHFiIiFiGDG VHJ~Q ORV
SURFHVRV HGXFDWiYRV SDUD FX\R VHJXiPiHQWR VH HPSOHDQ. (Q HO QiYHO PáV
FRQFUHWR GHVWDFDQ DTXHOORV ViVWHPDV EDVDGRV HQ OD JHVWióQ GH ORV
1
UHVXOWDGRV GH ODV HYDOXDFiRQHV QDFiRQDOHV R iQWHUQDFiRQDOHV2. 7DPEiéQ
KD\ ViVWHPDV GH JHVWióQ FRQ ORV TXH VH HIHFW~D XQ VHJXiPiHQWR \ VH
3
HYDO~DQ SURJUDPDV R áPEiWRV HVSHFíIiFRV GHO ViVWHPD HGXFDWiYR4.
Sistemas de gestión de instituciones educativas
/RV ViVWHPDV GH JHVWióQ GH iQVWiWXFiRQHV HGXFDWiYDV VRQ ORV TXH VH

DSOiFDQ GHQWUR GH PDUFRV GHVFHQWUDOi]DGRV GH JHVWióQ iQVWiWXFiRQDO,
GiVHñDGRV SDUD XWiOi]DUVH HQ ODV HVFXHODV. /RV SUiQFiSDOHV XVRV GH HVWRV
ViVWHPDV VH YiQFXODQ FRQ ORV SODQHV HVWUDWéJiFRV, OD DGPiQiVWUDFióQ GHO
SUHVXSXHVWR \ ORV UHFXUVRV, DVí FRPR OD HODERUDFióQ GH iQIRUPHV FRQ
iQIRUPDFióQ ~WiO SDUD OD WRPD GH GHFiViRQHV.
/RV FDVRV PáV UHSUHVHQWDWiYRV GH HVWH WiSR GH ViVWHPDV VRQ ORV GHO
3HU~ (6iVWHPD GH IQIRUPDFióQ GH $SR\R D OD *HVWióQ GH OD IQVWiWXFióQ
(GXFDWiYD (6I$*()), OD 5HS~EOiFD DRPiQiFDQD (6iVWHPD GH *HVWióQ GH
&HQWURV (GXFDWiYRVµ (6*&()) \ 0é[iFR (6iVWHPD GH IQIRUPDFióQ GHO
3URJUDPD (VFXHODV GH &DOiGDG (6I3(&)). (Q WRGRV HOORV HO DFFHVR HV
UHVWUiQJiGR SDUD ORV XVXDUiRV TXH QR IRUPHQ SDUWH GH XQ HVWDEOHFiPiHQWR
GH HQVHñDQ]D GHO SDíV.
(Q HO 3HU~, OD XWiOi]DFióQ GHO 6I$*( HVWá SHQVDGD SDUD FRQWDU FRQ
iQIRUPDFióQ HQ WiHPSR UHDO GHO HVWDGR GH ODV HVFXHODV SDUD XQD
SODQiIiFDFióQ
1
Por ejemplo, el Examen Nacional de Enseñanza Media (Enem) en el Brasil, el Sistema de Medición de Calidad de
la Educación (SIMCE) en Chile, las pruebas SABER en Colombia, la Evaluación Nacional del Logro Académico
en Centros Escolares (ENLACE) en México y las pruebas CRECER en el Perú.
2
Por ejemplo, el Programa para la Evaluación Internacional de Alumnos (PISA), el Segundo Estudio Regional
Comparativo y Explicativo (SERCE), el Tercer Estudio Internacional de Matemáticas y Ciencias (TIMSS), el
Laboratorio Latinoamericano de Evaluación de la Calidad de la Educación (LLECE) y los estudios
internacionales de educación cívica y cuidadanía CÍVICA.
3
Es el caso de las evaluaciones del Plan CEIBAL en el Uruguay, las evaluaciones de competencias docentes en Colombia
y de Infodocente en Chile; la supervisión de recursos: supervisión de las TIC del programa Conexión Total y el
Sistema de Seguimiento a los Recursos de Gratuidad, ambos de Colombia; y de los recursos humanos: Dirección
General de Evaluación e Investigación Educativa (DIGEDUCA) de Guatemala.
4
De ámbitos específicos: monitoreo educativo de primaria (Uruguay).
1
CEP
\ XQD WRPD GH GHFiViRQHV HIiFD]. (Q 0é[iFR, HO XVR HVWá HQPDUFDGR

HQ XQ ViVWHPD GH JHVWióQ DPSOiR, TXH DEDUFD ORV QiYHOHV GH
FRRUGiQDFióQ HVWDWDO \ QDFiRQDO, ViHQGR HO QiYHO GHO FHQWUR HVFRODU HO PáV
HVSHFíIiFR. (Q OD 5HS~EOiFD DRPiQiFDQD, HO ViVWHPD IRUPD SDUWH GHO 3ODQ
(VWUDWéJiFR 2008-2012 GH
*HVWióQ (GXFDWiYD. (O 6iVWHPD 9iUWXDO GH $QáOiViV GH IQGiFDGRUHV5 VH
DUWiFXOD FRQ HO 6iVWHPD GH *HVWióQ GH &HQWURV (GXFDWiYRV (6*&(), HQ
HO TXH VH UH~QHQ ORV GDWRV \, SRVWHUiRUPHQWH, VH SXHGH iGHQWiIiFDU
iQGiYiGXDOPHQWH D FDGD DOXPQR HQ VX UHVSHFWiYD HVFXHOD.
Sistemas de gestión de información georreferenciada
/RV ViVWHPDV GH JHVWióQ GH iQIRUPDFióQ JHRUUHIHUHQFiDGD, R

ViVWHPDV GH iQIRUPDFióQ JHRJUáIiFD (6I*), VH EDVDQ HQ OD ORFDOi]DFióQ \
HO SRViFiRQDPiHQWR GH XQ REjHWR HQ XQ HVSDFiR WHUUiWRUiDO GHWHUPiQDGR
SRU PHGiR GH ViVWHPDV GH FRRUGHQDGDV.
(O WiSR GH iQIRUPDFióQ JHQHUDGD SRU ORV 6I* SXHGH IRUPDU SDUWH
GH ViVWHPDV PáV FRPSOHjRV, R EiHQ SXHGH FRQVWiWXiU XQ ViVWHPD GH
JHVWióQ HQ Ví PiVPR. /RV SUiQFiSDOHV HjHPSORV GHO SUiPHU WiSR VRQ
OD (VWDGíVWiFD GH OD &DOiGDG (GXFDWiYD ((6&$/() GHO 3HU~ \ HO 0RQiWRU
(GXFDWiYR GH 3UiPDUiD GHO 8UXJXD\. 2WURV SDíVHV GH OD UHJióQ, FRPR
OD $UJHQWiQD, &KiOH, &RORPEiD, (O 6DOYDGRU, +RQGXUDV \ 0é[iFR,
XWiOi]DQ ViVWHPDV GH JHVWióQ GHO VHJXQGR WiSR. $OJXQRV HjHPSORV TXH
GHVWDFDQ SRU VX DXWRQRPíD GH OD JHVWióQ VRQ HO 6iVWHPD GH
3ODQiIiFDFióQ (GXFDWiYD *HRUHIHUHQFiDGR (6I3(*) GH +RQGXUDV
\ HO 3URJUDPD 1DFiRQDO 0DSD (GXFDWiYR GH OD $UJHQWiQD.
(VWRV ViVWHPDV SHUPiWHQ XQ DFFHVR DPSOiR \ DEiHUWR, OD
iQWHUDFWiYiGDG
\ OD iQWHJUDFióQ GH GiVWiQWDV EDVHV GH GDWRV (FDUWRJUáIiFD, iQVWiWXFiRQDO \
HVWDGíVWiFD). $ VX YH], SHUPiWHQ QXHYDV IRUPDV GH H[SHUiPHQWDU ORV
HVSDFiRV HGXFDWiYRV \ GH QDYHJDU SRU HOORV KDEiGD FXHQWD GH TXH HO
XVXDUiR VH ViW~D ViPXOWáQHDPHQWH HQWUH XQ SXQWR GH YiVWD ORFDO \ XQD
PiUDGD SDQRUáPiFD.
$Ví, HV SRViEOH PRVWUDU GH XQ PRGR GiVWiQWR ORV UHVXOWDGRV GiVSRQiEOHV
\ HOHJiU TXé YDUiDEOHV FRPEiQDU SDUD REWHQHU iQIRUPDFióQ SHUVRQDOi]DGD
VREUH OD PDWUíFXOD, ORV HVWDEOHFiPiHQWRV GH HQVHñDQ]D, ORV FHQVRV, OD
GiVWUiEXFióQ éWQiFD, OD SREODFióQ UXUDO \ ODV HVFXHODV GH IURQWHUD, HQWUH
RWURV DVSHFWRV. 8Q HjHPSOR GH OR TXH VH SXHGH ORJUDU FRQ HVWRV
ViVWHPDV GH iQIRUPDFióQ, OR PXHVWUD HO 0DSD (GXFDWiYR GH OD
$UJHQWiQD SUHVHQWDGR HQ HO PDSD 9I.1.
5
El Sistema Virtual de Análisis de Indicadores de la República Dominicana es un caso interesante por la
información que genera, principalmente mediante el instrumento de alerta temprana, que permite identificar
los riesgos que pueden afectar a la situación académica de los alumnos dominicanos.
1
Mapa VI.1
Programa Nacional Mapa Educativo de la Argentina
Especial secundaria
Inicial Superior Especial
Primaria para jóvenes y adultos
Primaria inicial Especial
Secundaria para jóvenes y adultos
Secundaria primaria
Fuente: Sitio web del Programa Nacional Mapa Educativo: http://www.mapaeducativo.edu.ar.

Nota: Los límites y los nombres que figuran en este mapa no implican su apoyo o aceptación oficial por las Naciones Unidas.
Sistema de gestión de la transparencia y el acceso a la

información pública
$OJXQRV GH ORV SDíVHV HVWXGiDGRV 6 FXHQWDQ FRQ VHFFiRQHV GH

WUDQVSDUHQFiD \ DFFHVR D OD iQIRUPDFióQ S~EOiFD GHQWUR GH ORV SRUWDOHV
GH ORV PiQiVWHUiRV R ODV VHFUHWDUíDV GH (GXFDFióQ. (VWDV VHFFiRQHV VH
RFXSDQ GHO DFFHVR D OD iQIRUPDFióQ S~EOiFD, OD UHJODPHQWDFióQ \ HO FRQWURO
GH ODV
6
De los 19 países analizados, el Estado Plurinacional de Bolivia, el Brasil, Chile, Costa Rica, el Ecuador, El
Salvador, Guatemala, Honduras, México, Nicaragua, Panamá, el Perú y la República Dominicana cuentan con
una sección específica de transparencia y acceso a la información pública.
1
CEP
DFFiRQHV \ ORV SURFHVRV TXH UHDOi]DQ HVWDV HQWiGDGHV, OD SUHYHQFióQ \ OD

OXFKD FRQWUD OD FRUUXSFióQ \ HO IRPHQWR GH OD FRQIiDQ]D HQ OD
DGPiQiVWUDFióQ S~EOiFD. /RV FRQWHQiGRV SODVPDGRV UHSUHVHQWDQ
DVSHFWRV DGPiQiVWUDWiYRV, jXUíGiFRV, IiQDQFiHURV, ODERUDOHV, GH
SODQiIiFDFióQ \ GH SDUWiFiSDFióQ FiXGDGDQD. 7HQiHQGR HQ FXHQWD OD
iQIRUPDFióQ GiVSRQiEOH, ODV FXHVWiRQHV HQ ODV TXH PáV VH KDFH KiQFDSié
VRQ OD SODQiIiFDFióQ \ OD UHQGiFióQ GH FXHQWDV, OD HjHFXFióQ GHO
SUHVXSXHVWR \ OD FRQWUDWDFióQ \ ODV UHPXQHUDFiRQHV GHO SHUVRQDO
DGPiQiVWUDWiYR.
(VRV ViVWHPDV UHVSRQGHQ D OD GHPDQGD GH WUDQVSDUHQFiD \ DFFHVR
FiXGDGDQR D OD iQIRUPDFióQ S~EOiFD. 3RU HVH PiVPR PRWiYR,
SUHVHQWDQ DPSOiRV QiYHOHV GH DFFHViEiOiGDG \ FXPSOHQ OD GREOH
IXQFióQ GH GiIXQGiU iQIRUPDFióQ \ SURSRUFiRQDU PHFDQiVPRV TXH
SURPXHYDQ OD SDUWiFiSDFióQ FiXGDGDQD.
DH WRGRV ORV SDíVHV H[DPiQDGRV, DOJXQRV SUHVHQWDQ VRODPHQWH
OD FDUDFWHUíVWiFD GH GiIXVióQ GH iQIRUPDFióQ HQ DUFKiYRV
GHVFDUJDEOHV (HO (FXDGRU, 0é[iFR \ 3DQDPá). 6iQ HPEDUJR, OD PD\
RUíD GH ORV SDíVHV RIUHFH DOJXQD SRViEiOiGDG GH SDUWiFiSDFióQ. /D
PRGDOiGDG PáV XWiOi]DGD VRQ ORV IRUPXODUiRV. (O 0iQiVWHUiR GH
(GXFDFióQ GHO %UDViO RIUHFH OD SRViEiOiGDG GH SUHVHQWDU GHQXQFiDV R
TXHjDV DQóQiPDPHQWH. *XDWHPDOD VROR SHUPiWH HQYiDU DQóQiPDPHQWH
FRPHQWDUiRV \ VXJHUHQFiDV. (Q HO (VWDGR 3OXUiQDFiRQDO GH
%ROiYiD, &KiOH, &RVWD 5iFD, (O 6DOYDGRU, *XDWHPDOD, +RQGXUDV,
1iFDUDJXD, HO 3HU~ \ OD 5HS~EOiFD DRPiQiFDQD VRQ QHFHVDUiRV ORV GDWRV
GH iGHQWiIiFDFióQ SHUVRQDO SDUD SRGHU IRUPXODU XQD GHQXQFiD.
/RV ViVWHPDV GH JHVWióQ GH OD WUDQVSDUHQFiD \ HO DFFHVR D OD
iQIRUPDFióQ S~EOiFD KDQ FRPHQ]DGR D iPSRQHU PD\RUHV H[iJHQFiDV HQ
OR FRQFHUQiHQWH D OD FDOiGDG GH ODV UHVSXHVWDV VROiFiWDGDV, OD
FRRUGiQDFióQ HIiFD] \ OD HYDOXDFióQ GH ORV PHFDQiVPRV GH SDUWiFiSDFióQ
FiXGDGDQD. $ HVWH UHVSHFWR GHVWDFD HO FDVR GHO 0iQiVWHUiR GH
(GXFDFióQ GH 3DQDPá, TXH RIUHFH XQ OiVWDGR FRQ iQIRUPDFióQ
HVWDGíVWiFD EáViFD VREUH HO Q~PHUR GH VROiFiWXGHV DWHQGiGDV SRU OD
VHFFióQ GH WUDQVSDUHQFiD. DHVWDFD WDPEiéQ HO ViVWHPD GH TXHjDV \
GHQXQFiDV GHO SRUWDO GH WUDQVSDUHQFiD GHO 3HU~, TXH FRQWiHQH
iQIRUPDFióQ GHWDOODGD VREUH HO SHUVRQDO GRFHQWH \ DGPiQiVWUDWiYR
VDQFiRQDGR SRU HO SRGHU jXGiFiDO SRU DFWRV FRQWUD HO SXGRU GH ORV
DOXPQRV.
Sistema de gestión de la comunicación y la participación ciudadana
/RV ViVWHPDV GH JHVWióQ FHQWUDGRV HQ OD FRPXQiFDFióQ \ OD

SDUWiFiSDFióQ FiXGDGDQD GH ORV PiQiVWHUiRV GH (GXFDFióQ SUHVHQWDQ GRV
YDUiDQWHV, TXH VH GiIHUHQFiDQ SRU HO JUDGR GH iQWHUDFWiYiGDG. 8Q QiYHO
EáViFR,
1
TXH RIUHFH DO S~EOiFR VHUYiFiRV GH FRUUHR HOHFWUóQiFR iQVWiWXFiRQDO,

IQWUDQHW, EXVFDGRUHV \ HO UHJiVWUR FRPR XVXDUiR HQ HO ViWiR ZHE. <
XQ QiYHO PáV DYDQ]DGR, TXH SURPXHYH OD iQWHUDFFióQ GH ORV
XVXDUiRV XQD YH] TXH HVWRV VH KDQ UHJiVWUDGR HQ HO ViWiR ZHE. 6H
XWiOi]DQ FRPR KHUUDPiHQWDV ODV UHGHV VRFiDOHV (7ZiWWHU, )DFHERRN,
)OiFNU), HO ViWiR <RX7XEH PHGiDQWH OD FDUJD GH YiGHRV iQVWiWXFiRQDOHV
R EORJV SDUD TXH ORV XVXDUiRV SXHGDQ PDQiIHVWDU VX RSiQióQ, DVí FRPR
ViVWHPDV GH YRWDFióQ HQ OíQHD HQ GiIHUHQWHV VHFFiRQHV GH ORV ViWiRV ZHE
GH ORV PiQiVWHUiRV.
DH 19 SDíVHV GH OD UHJióQ, 9 VH ViW~DQ HQ HO QiYHO EáViFR: OD
$UJHQWiQD, HO (VWDGR 3OXUiQDFiRQDO GH %ROiYiD, &RVWD 5iFD, &XED, (O
6DOYDGRU, +RQGXUDV, 1iFDUDJXD, 3DQDPá \ HO 3HU~. (Q HO QiYHO
DYDQ]DGR VH HQFXHQWUDQ ORV 10 UHVWDQWHV: HO %UDViO, &KiOH, &RORPEiD,
(O 6DOYDGRU, *XDWHPDOD, 0é[iFR, HO 3DUDJXD\, OD 5HS~EOiFD
DRPiQiFDQD, OD 5HS~EOiFD %ROiYDUiDQD GH 9HQH]XHOD
\ HO 8UXJXD\.
(Q HO QiYHO DYDQ]DGR H[iVWH GiYHUViGDG GH H[SHUiHQFiDV: &KiOH
FXHQWD FRQ OD VHFFióQ ´D\XGD 0I1(D8&µ, TXH FRQWiHQH iQIRUPDFióQ
VREUH FRQVXOWDV, VXJHUHQFiDV, GHQXQFiDV, FHUWiIiFDGRV HQ OíQHD, XQD
JXíD SDUD UHDOi]DU ORV WUáPiWHV \ HO %ORJ &iXGDGDQR. /D 5HS~EOiFD
%ROiYDUiDQD GH 9HQH]XHOD \ HO 8UXJXD\ GiVSRQHQ GH XQD RIiFiQD YiUWXDO
\ XQ DXOD YiUWXDO, UHVSHFWiYDPHQWH. 2WUR FDVR GHVWDFDEOH HV HO GH
&RORPEiD, FRQ DWHQFióQ DO FiXGDGDQR SDUD HO UHJiVWUR GH FRQVXOWDV,
iQIRUPDFióQ VREUH HO HVWDGR GH ORV WUáPiWHV \ XQD ]RQD GH iQWHUDFFióQ
TXH FRQWiHQH HQFXHVWDV HQ OíQHD, XQ HVSDFiR GH WHUWXOiDV (chatroom) \
IRURV (HVWRV ~OWiPRV HVWáQ JHVWiRQDGRV SRU FRQGXFWR GHO SRUWDO
HGXFDWiYR &RORPEiD $SUHQGH) \ SUR\HFWRV TXH VH HVWáQ H[DPiQDQGR.
7DQWR (O 6DOYDGRU FRPR HO 3DUDJXD\ SUHVHQWDQ DOJXQDV
SDUWiFXODUiGDGHV. (O 6DOYDGRU WiHQH XQD iQWHUHVDQWH SURSXHVWD GH
iQWHUDFWiYiGDG HQ HO DSDUWDGR
´SDUWiFiSDFióQ FiXGDGDQDµ PHGiDQWH XQ IRUR WHPáWiFR. 3RU VX SDUWH, HO
3DUDJXD\ SUHVHQWD XQ QiYHO DYDQ]DGR HQ OR WRFDQWH D OD
WUDQVSDUHQFiD GH OD JHVWióQ SRU PHGiR GH ´0(&DiJiWDOµ.
(Q GHIiQiWiYD, XQR GH ORV HIHFWRV PáV iPSRUWDQWHV GH ODV
WHFQRORJíDV GiJiWDOHV HQ OD JHVWióQ HGXFDWiYD KD ViGR JHQHUDU XQD PD\RU
WUDQVSDUHQFiD GHO ViVWHPD HGXFDWiYR HQ ORV SODQRV QDFiRQDO \ ORFDO DO
IDFiOiWDU OD UHFRSiODFióQ, HO VHJXiPiHQWR \ HO DQáOiViV GH GDWRV VREUH
GiVWiQWRV DVSHFWRV GHO ViVWHPD HGXFDWiYR \, D OD YH], FRQWUiEXiU D VX
GiIXVióQ. 7RGR HOOR ViJQiIiFD TXH GiVWiQWRV WiSRV GH DFWRUHV VH EHQHIiFiDQ
GH HVRV ViVWHPDV GH JHVWióQ, GHVGH ORV HQFDUJDGRV GH WRPDU GHFiViRQHV HQ
ORV SODQRV FHQWUDO \ ORFDO, ORV GiUHFWRUHV GH HVFXHOD, ORV GRFHQWHV \ ORV
DSRGHUDGRV KDVWD OD FiXGDGDQíD HQ JHQHUDO.
1
CEP
2. Facilitar la gestión de los centros educativos
7UDGiFiRQDOPHQWH, ORV FHQWURV HVFRODUHV VH KDQ FDUDFWHUi]DGR SRU

VHU iQVWiWXFiRQHV FHUUDGDV HQ ODV TXH ORV SURIHVRUHV WiHQGHQ D UHDOi]DU VX
WUDEDjR GRFHQWH GH IRUPD DiVODGD. /DV 7I&, HQ FDPEiR, DOiHQWDQ D ODV
RUJDQi]DFiRQHV D DEUiUVH D RWUDV RUJDQi]DFiRQHV, DVí FRPR D OD
FRPXQiGDG, \ WDPEiéQ D TXH VX SHUVRQDO WUDEDjH GH IRUPD FRODERUDWiYD.
DHVGH HVWD SHUVSHFWiYD, H[iVWHQ DOJXQRV GDWRV \ SUXHEDV TXH iQGiFDQ TXH
OD iQFRUSRUDFióQ GH ODV 7I& KD JHQHUDGR FDPEiRV HQ OD JHVWióQ HVFRODU
DO KDEHU IDYRUHFiGR, HQ DOJXQD PHGiGD, XQD PD\RU HIiFiHQFiD \ PHjRUHV
UHVXOWDGRVL.
(Q SUiPHU OXJDU, H[iVWHQ SUXHEDV GH TXH ODV 7I& KDQ
SHUPiWiGR D\XGDU D ORV GRFHQWHV HQ VX SODQiIiFDFióQ, OR TXH VH WUDGXFH
HQ XQ DKRUUR GH WiHPSR HQ ODV WDUHDV GH SURFHVDPiHQWR \ DQáOiViV GH OD
iQIRUPDFióQ GH ORV HVWXGiDQWHV, TXH HV SDUWH GHO WUDEDjR GHO GRFHQWH.
6HJ~Q &RQGiH \ RWURV (2005), OD IQWUDQHW SHUPiWH DSR\DU XQD VHUiH GH
DFWiYiGDGHV DGPiQiVWUDWiYDV GHQWUR GHO HVWDEOHFiPiHQWR GH HQVHñDQ]D,
iQFOXiGRV OD DViVWHQFiD, ORV UHJiVWURV GH HYDOXDFióQ, ORV iQIRUPHV D ORV
SDGUHV, OD DGPiQiVWUDFióQ IiQDQFiHUD \ HO iQWHUFDPEiR GH iQIRUPDFióQ.
0XFKRV FHQWURV HGXFDWiYRV HVWáQ DGRSWDQGR ViVWHPDV FHQWUDOi]DGRV \
DSR\DGRV SRU FRPSXWDGRUD SDUD UHJiVWUDU ODV FDOiIiFDFiRQHV, ORV GDWRV GH
ODV HYDOXDFiRQHV \ ORV iQIRUPHV TXH VH HQYíDQ D ORV SDGUHV, DXQTXH DSDUHFH
FRPR XQD FDUDFWHUíVWiFD PáV SURSiD GH ORV FHQWURV GH HQVHñDQ]D
VHFXQGDUiD TXH GH ODV HVFXHODV SUiPDUiDV.
3RU RWUD SDUWH, OD H[SHUiHQFiD GH DOJXQRV SDíVHV HV TXH OD
GRWDFióQ GH FRPSXWDGRUDV SHUVRQDOHV SDUD ORV GRFHQWHV UHIXHU]D
HVSHFiDOPHQWH HO XVR GH ODV 7I& SDUD OD DGPiQiVWUDFióQ. (Q
&XQQiQJKDP (2004) VH HYDO~D XQ SUR\HFWR
OODPDGR Laptops for Teachers HQ HO 5HiQR 8QiGR \ VH VHñDOD TXH HVWH WXYR
XQD UHSHUFXVióQ FRQViGHUDEOH HQ OD JHVWióQ GHO WiHPSR \ OD PHjRUD GH
OD FDOiGDG GH ORV PDWHUiDOHV \ GH RWURV GRFXPHQWRV SURGXFiGRV SRU
ORV GRFHQWHV, FRPR ORV iQIRUPHV. (VWDV FRPSXWDGRUDV UHIXHU]DQ HO
XVR GHO FRUUHR HOHFWUóQiFR, HO DFFHVR D RWURV UHFXUVRV \ HO XVR GH
SURJUDPDV iQIRUPáWiFRV GH SUHVHQWDFióQ. 6H ODV FRQViGHUD KHUUDPiHQWDV
iPSUHVFiQGiEOHV SDUD HO UHJiVWUR GH GDWRV GH OD HYDOXDFióQ \ SDUD HODERUDU
iQIRUPHV VREUH HO SURJUHVR GH ORV HVWXGiDQWHV \ HIHFWXDU XQ
VHJXiPiHQWR GH HVWH (&RQGiH \ 0XQUR, 200L, SáJ. 69).
$GHPáV, VH FXHQWD FRQ GDWRV \ SUXHEDV GH TXH ODV 7I&
IDYRUHFHQ XQ PD\RU WUDEDjR FRODERUDWiYR HQWUH ORV GRFHQWHV \ HO
HTXiSR GiUHFWiYR, OR TXH KD UHGXQGDGR HQ XQD PD\RU HIiFiHQFiD HQ OD
SUHSDUDFióQ GH ODV WDUHDV GHO
7
Lamentablemente, en América Latina no existen investigaciones sobre el efecto de las TIC en la eficiencia de la
gestión escolar.
1
GRFHQWH. (Q HO iQIRUPH ICT Impact Report, HQ HO TXH VH H[DPiQDQ ORV

HVWXGiRV GiVSRQiEOHV HQ (XURSD VREUH ORV GiIHUHQWHV HIHFWRV GH ODV 7I&
HQ HO VHFWRU GH OD HGXFDFióQ, VH VHñDOD TXH HO XVR GH ODV 7I& HQ HO
WUDEDjR GiDUiR GH ORV GRFHQWHV KD UHSRUWDGR XQ EHQHIiFiR QHWR,
FRQViVWHQWH HQ XQD PD\RU HIiFiHQFiD HQ OD SODQiIiFDFióQ \ SUHSDUDFióQ
GHO WUDEDjR GHEiGR D HVH SODQWHDPiHQWR PáV FRODERUDWiYR HQWUH ORV
GRFHQWHV (%DODQVNDW, %ODPiUH \ KHIDOD, 2006).
$EXQGDQGR HQ HVD FRQFOXVióQ, HQ (PSíUiFD (2006) VH SUHVHQWDQ GDWRV
\ SUXHEDV GH TXH OD JUDQ PD\RUíD GH ORV GRFHQWHV GH (XURSD (90%)
XVD ODV 7I& SDUD SUHSDUDU VXV FODVHV \ TXH OHV KDQ DOHQWDGR D FRRSHUDU
\ FRPSDUWiU SODQHV GH HVWXGiRV FRQ VXV FROHJDV \ ORV DGPiQiVWUDGRUHV,
FRQ HO FRQViJXiHQWH DKRUUR GH WiHPSR HQ OD SUHSDUDFióQ GH WDUHDV. 3RU
VX SDUWH, HQ HO HVWXGiR Impact 2 WDPEiéQ VH FRQIiUPD TXH ORV GRFHQWHV
SXHGHQ XWiOi]DU ODV 7I& SDUD SODQHDU VXV FODVHV PáV HIiFiHQWH \
HIiFD]PHQWH (%HFWD, 2002).
3RU ~OWiPR, VH GiVSRQH GH SUXHEDV \ GDWRV TXH PXHVWUDQ TXH ODV
7I& SHUPiWHQ iQFHQWiYDU XQD PD\RU FRPXQiFDFióQ GHO FROHJiR FRQ HO
KRJDU GHO HVWXGiDQWH, OR TXH FODUDPHQWH UHGXQGD HQ EHQHIiFiR GH OD
JHVWióQ HVFRODU. (Q ORV HVWXGiRV OOHYDGRV D FDER VH KD FRQVWDWDGR TXH
ODV 7I& SXHGHQ IRPHQWDU HO HVWDEOHFiPiHQWR GH UHODFiRQHV HIHFWiYDV HQWUH
ORV FHQWURV HGXFDWiYRV \ ORV DSRGHUDGRV PHGiDQWH OD FRPXQiFDFióQ SRU
FRUUHR HOHFWUóQiFR, OR TXH VH WUDGXFH HQ XQD PD\RU SDUWiFiSDFióQ GH
ORV SDGUHV HQ OD HGXFDFióQ GH VXV KijRV (%HFWD, 2003, FiWDGR HQ
&RQGiH \ 0XQUR, 200L, SáJ. L2). /DV WDUHDV SXHGHQ WUDQVIHUiUVH PáV
IáFiOPHQWH HQWUH HO FROHJiR \ HO KRJDU \ ORV DOXPQRV SXHGHQ UHFiEiU
DSR\R FXDQGR HVWáQ DXVHQWHV JUDFiDV DO DFFHVR D XQD VHUiH GH UHFXUVRV
FXUUiFXODUHV HQ HO ViWiR ZHE GHO FHQWUR HGXFDWiYR (&RQGiH \ RWURV, 2005;
/iYiQJVWRQH \ RWURV, 2005, FiWDGR HQ &RQGiH \ 0XQUR, 200L, SáJ.
L2).
6iQ HPEDUJR, ViJXH KDEiHQGR SUXHEDV HVFDVDV VREUH HO XVR GH
ODV WHFQRORJíDV SDUD DSR\DU HVDV UHODFiRQHV \ JUDQ SDUWH GH ODV SUXHEDV
GiVSRQiEOHV VRQ DiVODGDV. (Q HIHFWR, XQR GH ORV SUREOHPDV TXH HQFXHQWUD
HO HVWXGiR VREUH OD EDQGD DQFKD GH 8QGHUZRRG \ RWURV (200L) HV
TXH, Vi EiHQ ORV UHFXUVRV GH 7I& HQ ORV KRJDUHV HVWáQ DXPHQWDQGR,
VX FDOiGDG QR HV ViHPSUH VXIiFiHQWH SDUD DWHQGHU HO DXPHQWR GH OD
GHPDQGD, FRPR OD UHODWiYD DO XVR GH ORV HQWRUQRV YiUWXDOHV GH DSUHQGi]DjH
(YiUWXDO OHDUQiQJ HQYiURQPHQWV).
6HJ~Q XQ iQIRUPH GH )XWXUHODE (*UDQW, 2009), ODV iQiFiDWiYDV
PáV IUXFWíIHUDV GH XVR GH ODV 7I& SDUD YiQFXODU HO FHQWUR HVFRODU FRQ
HO KRJDU VRQ DTXHOODV OOHYDGDV D FDER DOOí GRQGH \D H[iVWH XQD DOiQHDFióQ
FXOWXUDO HQWUH DPEDV HVIHUDV. DH HVWR VH GHVSUHQGH TXH, D IiQ GH
HVWDEOHFHU XQ YíQFXOR HQWUH HO KRJDU \ HO FHQWUR HGXFDWiYR, HV
QHFHVDUiR FRQViGHUDU ODV GiIHUHQFiDV FXOWXUDOHV HQWUH XQR \ RWUR,
SXHVWR TXH, GH OR FRQWUDUiR, HV SUREDEOH TXH VH WHUPiQH UHIRU]DQGR ODV
1
CEP
GHViJXDOGDGHV H[iVWHQWHV.
1
6iQ HPEDUJR, FRPR VHñDOD *UDQW (2009), WDPEiéQ HV iPSRUWDQWH

GiVWiQJXiU HQWUH GiIHUHQWHV WiSRV GH FRPXQiFDFióQ HQWUH HO KRJDU \ HO FHQWUR
HVFRODU, GiIHUHQFiDQGR HQWUH IRUPDV FRPSOHjDV \ IRUPDV VHQFiOODV GH
FRPXQiFDFióQ.
/DV IRUPDV FRPSOHjDV GH FRPXQiFDFióQ VRQ ODV FRQYHUVDFiRQHV HQ
SHUVRQD
\ VRQ PáV UiFDV, PáV H[WHQVDV \ GHWDOODGDV. (Q FDPEiR, ODV IRUPDV
VHQFiOODV GH FRPXQiFDFióQ, TXH FRQViVWHQ HQ PHQVDjHV GH WH[WR, VRQ PáV
UáSiGDV, FRUWDV \ FRQ PHQRV PDWiFHV. (Q HO iQIRUPH VH SODQWHD TXH
ODV GRV IRUPDV GH FRPXQiFDFióQ VRQ iPSRUWDQWHV, DXQTXH ODV
FRPXQiFDFiRQHV ¶JUXHVDV· DSR\DGDV SRU GiYHUVRV FDQDOHV GH
FRPXQiFDFióQ DSDUHFHQ FRPR QHFHVDUiDV SDUD OD UHODFióQ HQWUH HO KRJDU
\ HO FHQWUR HGXFDWiYR \ XQD PD\RU SDUWiFiSDFióQ GH ORV DSRGHUDGRV. (Q
RWUDV SDODEUDV, Vi EiHQ ODV UHODFiRQHV PHGiDGDV SRU ODV WHFQRORJíDV VRQ
GH JUDQ D\XGD SDUD UHIRU]DU OD UHODFióQ FRQ HO KRJDU, HVWDV QR SXHGHQ
VXVWiWXiU ODV FRPXQiFDFiRQHV HQ SHUVRQD.
(Q GHIiQiWiYD, ORV GDWRV \ SUXHEDV GH TXH VH GiVSRQH HQ HVWRV
PRPHQWRV SHUPiWHQ YHU TXH ODV WHFQRORJíDV GiJiWDOHV KDQ IDFiOiWDGR,
KDVWD FiHUWR SXQWR, XQD PD\RU HIiFiHQFiD \ DSHUWXUD GH ORV FHQWURV
HGXFDWiYRV, DVí FRPR XQD PD\RU FRODERUDFióQ GHQWUR \ IXHUD GH
HOORV. /DV 7I&, HQ HVSHFiDO, KDQ SHUPiWiGR D\XGDU D ORV GRFHQWHV HQ
VX SODQiIiFDFióQ, OR TXH VH WUDGXFH HQ XQ DKRUUR GH WiHPSR HQ
WDUHDV GH SURFHVDPiHQWR \ DQáOiViV GH iQIRUPDFióQ UHODWiYD D ORV
DOXPQRV. 7DPEiéQ KDQ SHUPiWiGR XQ DXPHQWR GHO WUDEDjR
FRODERUDWiYR HQWUH ORV GRFHQWHV \ HO HTXiSR GiUHFWiYR, FRQ OD
FRQViJXiHQWH PHjRUD GH OD FDOiGDG GH ORV SURFHVRV HGXFDWiYRV GHQWUR GH
OD HVFXHOD. 3RU
~OWiPR, ODV 7I& KDFHQ SRViEOH XQD PD\RU FRPXQiFDFióQ GHO FHQWUR
HGXFDWiYR FRQ HO KRJDU GHO HVWXGiDQWH. 6iQ HPEDUJR, ODV SUXHEDV
VREUH HVWH HIHFWR VRQ HVFDVDV \ HQ $PéUiFD /DWiQD \ HO &DUiEH D~Q QR
VH KD FRQVWDWDGR HQ ORV WUDEDjRV GH iQYHVWiJDFióQ.
3. Cambios en la gestión de los planes de estudios en el aula
8QD IRUPD GH H[DPiQDU, D XQD HVFDOD PXFKR PHQRU, ORV HIHFWRV GH

ODV
7I& HQ OD JHVWióQ HGXFDWiYD HV SUHVWDU DWHQFióQ D OD JHVWióQ GH ORV
SODQHV
\ SURJUDPDV GH HVWXGiRV HQ HO DXOD, HV GHFiU, OD PDQHUD HQ TXH VH SRQH
HQ SUáFWiFD HQ HO SODQ GH HVWXGiRV \ VH RUJDQi]D HO SURFHVR GH
HQVHñDQ]D
\ DSUHQGi]DjH. $ HVWH UHVSHFWR FDEH VHñDODU TXH XQD GH ODV
H[SHFWDWiYDV JHQHUDGDV SRU ODV 7I& HV TXH HVWDV SRGUíDQ FRQWUiEXiU D
PHjRUDU OD FDOiGDG GH ORV SURFHVRV GH HQVHñDQ]D \ DSUHQGi]DjH.
1
CEP
$XQTXH HQ $PéUiFD /DWiQD \ HO &DUiEH OD IRUPD GH iQWHJUDU ODV
7I& HQ ORV SODQHV \ SURJUDPDV GH HVWXGiRV KD ViGR PRWiYR GH EDVWDQWH
SUHRFXSDFióQ, QR KD\ FRQVHQVR VREUH OD PDQHUD PáV HIiFD] GH
KDFHUOR. 6iQ HPEDUJR, SRFRV
1
HVWXGiRV KDQ SHUPiWiGR DYDQ]DU HQ OD GHWHUPiQDFióQ GH Vi OD

iQFRUSRUDFióQ GH ODV WHFQRORJíDV GiJiWDOHV HVWá GDQGR OXJDU D iQQRYDFiRQHV
HQ ODV SUáFWiFDV SHGDJóJiFDV TXH FRQWUiEX\DQ D OD FDOiGDG GH OD
HQVHñDQ]D, R Vi VH HVWá KDFiHQGR PáV GH OR PiVPR FRQ QXHYRV
PHGiRV. $OJXQRV HVWXGiRV UHDOi]DGRV HQ SDíVHV GHVDUUROODGRV DSRUWDQ
SUXHEDV D HVWH UHVSHFWR.
(Q XQ HVWXGiR GH KXUNiN \ RWURV (2005) VH REVHUYó TXH ORV GDWRV
VREUH ORV UHVXOWDGRV GH ORV HVWXGiDQWHV SHUPiWHQ IRUPXODU HVWUDWHJiDV
GH HQVHñDQ]D
\ DSUHQGi]DjH PáV SHUVRQDOi]DGDV R GiIHUHQFiDGDV \ RIUHFHQ D ORV
GRFHQWHV OD SRViEiOiGDG GH HIHFWXDU XQ VHJXiPiHQWR GH DFWiYiGDGHV PáV
DFRUGHV FRQ ODV QHFHViGDGHV GH FDGD HVWXGiDQWH. 7DPEiéQ VH VHñDOD HQ
HVH HVWXGiR TXH ODV KHUUDPiHQWDV GH SURFHVDPiHQWR GH GDWRV SHUPiWHQ
iGHQWiIiFDU ORV SXQWRV IXHUWHV \ GéEiOHV GH ORV HVWXGiDQWHV, GH PDQHUD
TXH HV SRViEOH HODERUDU HVWUDWHJiDV iQGiYiGXDOHV SDUD WUDEDjDU DTXHOORV
áPEiWRV HQ ORV TXH ORV HVWXGiDQWHV WiHQHQ PD\RUHV GiIiFXOWDGHV \, DVí,
PHjRUDU HO DSUHQGi]DjH (KXUNiN \ RWURV, 2005, FiWDGR HQ &RQGiH \
0XQUR, 200L; &DUQR\, 2002). 6iQ HPEDUJR, HVWDV SUáFWiFDV D~Q QR
HVWáQ JHQHUDOi]DGDV HQWUH ORV GRFHQWHV, HQ SDUWH SRU OD IDOWD GH
GHVWUH]DV HQ HO XVR GH ODV 7I&. 3RU HVWH PRWiYR, HVH \ RWURV
DXWRUHV UHFRPiHQGDQ OD FDSDFiWDFióQ HQ KHUUDPiHQWDV GH DQáOiViV D IiQ
GH TXH ORV GRFHQWHV SXHGDQ XVDU ORV GDWRV VREUH ORV UHVXOWDGRV
DFDGéPiFRV GH VXV HVWXGiDQWHV SDUD HIHFWXDU XQ VHJXiPiHQWR GH VX
GHVDUUROOR.
6iQ HPEDUJR, GRQGH WDO YH] VHD PD\RU OD SRViEOH UHSHUFXVióQ GH ODV
7I& HQ OD IRUPD GH RUJDQi]DU \ DSOiFDU ORV SURJUDPDV GH HVWXGiRV HV HQ
OD
DSDUiFióQ GH OR TXH VH KD GHQRPiQDGR aprendizaje colaborativo en entornos
virtuales.
/D iPSRUWDQFiD GH OD FRQHFWiYiGDG, ODV IQWUDQHWV \ ODV UHGHV GH WUDEDjR HQ
FHQWURV HGXFDWiYRV KD UHIRU]DGR HO UHFRQRFiPiHQWR GH TXH ODV
WHFQRORJíDV GiJiWDOHV SXHGHQ DSR\DU HQWRUQRV YiUWXDOHV GH HQVHñDQ]D \
DSUHQGi]DjH TXH UHHPSODFHQ R FRPSOHPHQWHQ HO WUDEDjR HQ HO DXOD. /RV
GHVDUUROODGRUHV GH HVWRV HQWRUQRV KDQ FUHDGR SURGXFWRV FRQRFiGRV
FRPR HQWRUQRV HGXFDWiYRV YiUWXDOHV (9/(, SRU VXV ViJODV HQ iQJOéV),
ViVWHPDV GH JHVWióQ GHO DSUHQGi]DjH (/06, SRU VXV ViJODV HQ iQJOéV),
FDPSXV YiUWXDOHV \ SODWDIRUPDV GH DSUHQGi]DjH HQ OíQHD. (Q JHQHUDO, ORV
HQWRUQRV HGXFDWiYRV YiUWXDOHV \ ORV ViVWHPDV GH JHVWióQ GHO DSUHQGi]DjH
VRQ ViVWHPDV EDVDGRV HQ IQWHUQHW \ FRQFHEiGRV SDUD DSR\DU OD HQVHñDQ]D
\ HO DSUHQGi]DjH HQ DPEiHQWHV HGXFDWiYRV TXH SURSRUFiRQDQ KHUUDPiHQWDV
TXH IDFiOiWDQ OD JHVWióQ \ RUJDQi]DFióQ GHO SURFHVR GH HQVHñDQ]D \
DSUHQGi]DjH. (QWUH HVDV KHUUDPiHQWDV IiJXUDQ ODV GH HYDOXDFióQ (VREUH
WRGR GHO WiSR TXH SHUPiWH FRUUHJiU DXWRPáWiFDPHQWH, FRPR HQ HO
FDVR GH OD RSFióQ P~OWiSOH), GH FRPXQiFDFióQ, GH HYDOXDFióQ HQWUH
1
CEP
SDUHV, GH DGPiQiVWUDFióQ GH JUXSRV GH HVWXGiDQWHV, GH UHFRJiGD \
RUJDQi]DFióQ GH ODV QRWDV, GH FXHVWiRQDUiRV \ GH VHJXiPiHQWR GH ORV
HVWXGiDQWHV.
1
(Q XQD UHYiVióQ GH ORV HVWXGiRV OOHYDGRV D FDER VREUH HVWD

FXHVWióQ (%HFWD, 2003, FiWDGR HQ &RQGiH \ 0XQUR, 200L, SáJ. 32) VH
OOHJó D OD FRQFOXVióQ GH TXH HQWUH ORV SUiQFiSDOHV EHQHIiFiRV GH HVWRV
HQWRUQRV GH DSUHQGi]DjH IiJXUDQ ORV ViJXiHQWHV:
i) (Q OR FRQFHUQiHQWH DO IRUPDWR GH DSUHQGi]DjH, OD SRViEiOiGDG GH
DFFHGHU D ORV FRQWHQiGRV GH XQ FXUVR HQ FXDOTXiHU OXJDU \
PRPHQWR, GH FRQWDU FRQ XQ HQWRUQR SURWHJiGR \ GH REWHQHU
UHFXUVRV HQ XQD IQWUDQHW R HQ IQWHUQHW, DVí FRPR ODV iQWHUIDFHV
IáFiOHV GH XVDU. 7DPEiéQ EUiQGDQ OD SRViEiOiGDG GH iPSDUWiU
FXUVRV HQ OíQHD, DXQTXH HVWR VRODPHQWH VH DSURYHFKD HQ OD
HQVHñDQ]D VXSHUiRU.
ii) (Q OR UHODWiYR DO SURFHVR GH DSUHQGi]DjH, OD SRViEiOiGDG GH
FRPSDUWiU iGHDV H iQIRUPDFióQ \ VXPDUVH D XQD FRQIHUHQFiD R D XQ
GHEDWH HQ OíQHD.
iii)&RQ UHVSHFWR D OD SDUWiFiSDFióQ GH ORV SDGUHV HQ OD FRPXQiGDG
HVFRODU, DOJXQRV ViVWHPDV GH FHQWURV HGXFDWiYRV RIUHFHQ D ORV
SDGUHV DFFHVR D OD iQIRUPDFióQ \ FRPXQiFDFióQ SRU FRUUHR
HOHFWUóQiFR. 6iQ HPEDUJR, HVWD UHODFióQ GHSHQGH GHO QiYHO GH
DFFHVR D ODV 7I& HQ HO KRJDU.
iY) )iQDOPHQWH, HQ OR WRFDQWH D OD SURIHVióQ GRFHQWH, HVWRV HQWRUQRV
SHUPiWHQ XQD SODQiIiFDFióQ \ DGPiQiVWUDFióQ PáV FRODERUDWiYDV, HQ
ODV TXH WRGR HO HTXiSR WRPD SDUWH HQ HO GHEDWH, \ VH ORJUD XQD
PD\RU SDUWiFiSDFióQ.
$XQTXH HQ HO áPEiWR HVFRODU HO HPSOHR GH HVWRV HQWRUQRV GH
DSUHQGi]DjH QR HVWá PX\ JHQHUDOi]DGR, FDGD YH] OR HVWá PáV HQ ORV
SDíVHV GHVDUUROODGRV. 8Q HVWXGiR GH (XURSHDQ 6FKRROQHW (2002) GD XQD
iGHD GH OD QDWXUDOH]D GHO XVR GH ORV HQWRUQRV HGXFDWiYRV YiUWXDOHV
HQ ORV FHQWURV HGXFDWiYRV HXURSHRV.
/DV FRQVWDWDFiRQHV GH HVH HVWXGiR DSXQWDQ D TXH ORV GRFHQWHV XVDQ ORV
HQWRUQRV HGXFDWiYRV YiUWXDOHV FRPR SDUWH GH XQ FRQjXQWR GH GiIHUHQWHV
HVWiORV GH HQVHñDQ]D, FRPEiQDQGR FODVHV SRU PHGiR GH OD
FRPSXWDGRUD FRQ FODVHV SUHVHQFiDOHV SDUD IRUPDU XQ HQIRTXH Pi[WR,
TXH HQ ODV SXEOiFDFiRQHV
\ ORV HVWXGiRV HVSHFiDOi]DGRV UHFiEH HO QRPEUH GH ÉOHQGHG OHDUQiQJµ.
/RV GRFHQWHV XVDQ ORV HQWRUQRV HGXFDWiYRV YiUWXDOHV PáV TXH ORV
HVWXGiDQWHV
\ VH ViUYHQ GH VXV FDSDFiGDGHV DGPiQiVWUDWiYDV \ SDUD OD FRPXQiFDFióQ:
VH FRPXQiFDQ FRQ HO HTXiSR HQ VX SURSiR HVWDEOHFiPiHQWR GH
HQVHñDQ]D \ FRQ HO GH RWURV, QRUPDOPHQWH HQ HO PDUFR GH SURJUDPDV
GH FRODERUDFióQ iQWHUQDFiRQDO. (Q OD HQVHñDQ]D, OR PáV IUHFXHQWH HV
TXH VH XVHQ ORV HQWRUQRV HGXFDWiYRV YiUWXDOHV SDUD iPSDUWiU IRUPDFióQ
VREUH ODV 7I& \ RWUDV PDWHUiDV WUDQVYHUVDOHV GHO SURJUDPD GH HVWXGiRV
(9XRUiNDUi, 2003).
1
CEP
(Q RWURV HVWXGiRV GH ORV ViVWHPDV GH JHVWióQ GHO DSUHQGi]DjH R ORV
HQWRUQRV HGXFDWiYRV YiUWXDOHV QR VH SUHVHQWD XQD iPDJHQ SRViWiYD GH
VX
1
XVR SHGDJóJiFR R FRPR KHUUDPiHQWD SDUD FRPSDUWiU

FRQRFiPiHQWRV. (Q HO HVWXGiR (-OHDUQiQJ 1RUGiF, SRU HjHPSOR, VH
VHñDOD TXH ORV FHQWURV HGXFDWiYRV KDQ iQYHUWiGR HQ ViVWHPDV GH
JHVWióQ GHO DSUHQGi]DjH SDUD PHjRUDU HO iQWHUFDPEiR GH
FRQRFiPiHQWRV, TXH HVWáQ XVDQGR SUiQFiSDOPHQWH ORV GRFHQWHV SDUD
FRPXQiFDUVH FRQ RWURV GRFHQWHV \ QR SDUD FRPXQiFDUVH FRQ VXV
DOXPQRV \ DSRGHUDGRV. (Q ORV 3DíVHV %DjRV, ORV HQWRUQRV
HGXFDWiYRV YiUWXDOHV HVWáQ ViHQGR iQFRUSRUDGRV JUDGXDOPHQWH D OD
HGXFDFióQ SHUR VX XVR HV D~Q OiPiWDGR. 7DPEiéQ VH HVWáQ
HVWDEOHFiHQGR HQ HO 5HiQR 8QiGR, DXQTXH VH UHTXiHUH XQD PD\RU
FDSDFiWDFióQ SDUD DSR\DU XQD SHGDJRJíD iQQRYDGRUD, FRPR SRQH GH
PDQiIiHVWR HO HVWXGiR GHO SUR\HFWR H[SHUiPHQWDO OOHYDGR D FDER HQ
HVWH áPEiWR (%DODQVNDW,
%ODPiUH \ KHIDOD, 200L).
$FWXDOPHQWH, ODV UHGHV YiUWXDOHV (HVSHFiDOPHQWH ORV HQWRUQRV
HGXFDWiYRV YiUWXDOHV \ ORV ViVWHPDV GH JHVWióQ GHO DSUHQGi]DjH) KDQ
WHQiGR XQ PD\RU HIHFWR HQ HO áPEiWR GH OD HGXFDFióQ VXSHUiRU. (Q
JHQHUDO, ORV SURIHVRUHV XQiYHUViWDUiRV KDFHQ XQ XVR DPSOiR GHO FRUUHR
HOHFWUóQiFR FRPR iQVWUXPHQWR iPSRUWDQWH GH FRPXQiFDFióQ FRQ
FROHJDV \, FDGD YH] PáV, FRQ VXV HVWXGiDQWHV. 0XFKRV FXUVRV
HVWáQ GiVSRQiEOHV HQ XQ ViWiR ZHE \, FDGD YH] FRQ PD\RU IUHFXHQFiD,
ORV WUDEDjRV GH ORV GRFHQWHV \ ORV HVWXGiDQWHV VH KDFHQ FRQ
UHFXUVRV GH IQWHUQHW. /DV UHGHV GH iQYHVWiJDFióQ
\ HQVHñDQ]D VH KDQ DPSOiDGR HQRUPHPHQWH. DH KHFKR, SDUD
PXFKRV SURIHVRUHV, HVDV UHGHV VRQ GH HVFDOD PXQGiDO. 7DPEiéQ VH
REVHUYD TXH ODV XQiYHUViGDGHV VRQ PáV SURSHQVDV D UHDOi]DU DQáOiViV
GH GDWRV EDVDGRV HQ ODV 7I& SDUD HYDOXDUVH D Ví PiVPDV \ HYDOXDU VX
HIiFDFiD IiQDQFiHUD HQ IXQFióQ GH ORV FRVWRV. /RV DQDOiVWDV
DGPiQiVWUDWiYRV GH ODV XQiYHUViGDGHV HVWáQ PXFKR PáV GiVSXHVWRV GH OR
TXH OR HVWáQ ORV GH ORV QiYHOHV iQIHUiRUHV GHO ViVWHPD HGXFDWiYR D
HYDOXDU ORV UHVXOWDGRV GH ORV HVWXGiDQWHV XQiYHUViWDUiRV GH ODV
IDFXOWDGHV FRQ DUUHJOR DO Q~PHUR GH HVWXGiDQWHV, ORV DñRV TXH WDUGDQ
HQ JUDGXDUVH \ VX JUDGR GH VDWiVIDFFióQ (&DUQR\, 2002, SáJV. 16 \
1L; 3DXOVHQ, 2003).
(Q VíQWHViV, Vi EiHQ WRGDYíD QR VH SXHGH KDEODU GH SUáFWiFDV
JHQHUDOi]DGDV HQ ORV SDíVHV GHVDUUROODGRV, OD DSDUiFióQ GH OR TXH VH
GHQRPiQD HQWRUQRV HGXFDWiYRV YiUWXDOHV R ViVWHPDV GH JHVWióQ GHO
DSUHQGi]DjH KD SRWHQFiDGR QXHYRV HVSDFiRV GH DSUHQGi]DjH TXH
FRPSOHPHQWDQ ORV HVSDFiRV WUDGiFiRQDOHV HQ HO DXOD: SRU HjHPSOR,
PHGiDQWH OD SRViEiOiGDG GH DFFHGHU D ORV FRQWHQiGRV GH ORV FXUVRV
HQ FXDOTXiHU OXJDU \ PRPHQWR, FRPSDUWiU iGHDV H iQIRUPDFióQ FRQ
RWURV FRPSDñHURV HQ OíQHD, UHDOi]DU SODQiIiFDFiRQHV GH IRUPD
FRODERUDWiYD H iQWHUFDPEiDU EXHQDV SUáFWiFDV HQWUH ORV GRFHQWHV. (VWH
HIHFWR HQ OD PDQHUD GH DSOiFDU ORV SODQHV \ SURJUDPDV GH HVWXGiRV
1
CEP
KD FRQWUiEXiGR iQGXGDEOHPHQWH D PHjRUDU OD FDOiGDG GH ORV SURFHVRV GH

HQVHñDQ]D \ DSUHQGi]DjH. /DPHQWDEOHPHQWH, HVWH HIHFWR GH ODV 7I&
HQ OD JHVWióQ GH ORV SODQHV GH HVWXGiRV WRGDYíD QR HV REVHUYDEOH HQ
$PéUiFD
/DWiQD \ HO &DUiEH.
$ PRGR GH FRQFOXVióQ, SXHGH VHñDODUVH TXH, HQ OR UHIHUHQWH D
OD FRQWUiEXFióQ GH ODV 7I& D OD JHVWióQ HVFRODU, HV IXQGDPHQWDO WHQHU
HQ FXHQWD TXH OD HjHFXFióQ GH SUR\HFWRV HQ ORV FHQWURV HGXFDWiYRV
UHSUHVHQWD XQ GHVDIíR HQ Ví PiVPD. /D FXHVWióQ GH ODV UHODFiRQHV HQ HO
VHQR GH ORV FHQWURV HGXFDWiYRV (HO OiGHUD]JR \ OD GiVSRViFióQ DO
FDPEiR \ D OD iQQRYDFióQ) HV FODYH SDUD HO é[iWR GH HVWRV SUR\HFWRV.
/RV FHQWURV HGXFDWiYRV VRQ RUJDQi]DFiRQHV FRPSOHjDV TXH UHVSRQGHQ
GH PDQHUDV GiYHUVDV H iPSUHGHFiEOHV D ORV iQFHQWiYRV \ ODV GiUHFWUiFHV
GH ODV SROíWiFDV S~EOiFDV. (VWH IDFWRU KD GH WHQHUVH SUHVHQWH, SXHVWR TXH
OD UHSHUFXVióQ GH ODV 7I& HQ OD RUJDQi]DFióQ GHO FHQWUR HGXFDWiYR HV
PX\ SURIXQGD. 6H QHFHViWD XQ OiGHUD]JR YiViRQDUiR SDUD OOHYDU D
WéUPiQR ORV FDPEiRV UDGiFDOHV SRViEiOiWDGRV SRU ODV 7I&, OR TXH
UHTXiHUH OD SDUWiFiSDFióQ GH ORV HTXiSRV GiUHFWiYRV HQ SURJUDPDV GH
IRUPDFióQ GiJiWDO, GH PRGR TXH SXHGDQ DSURYHFKDU HO SRWHQFiDO TXH
EUiGDQ ODV 7I& D HVH UHVSHFWR. $O PiVPR WiHPSR, KD GH UHRUJDQi]DUVH
HO FHQWUR HGXFDWiYR D IiQ GH TXH WUDEDjDU FRQ ODV 7I& VH FRQYiHUWD HQ
DOJR iQWHJUDO \ FRWiGiDQR, DOHjáQGRVH GH ODV PRGDOiGDGHV WUDGiFiRQDOHV
GH HQVHñDQ]D iQGiYiGXDOiVWD \ DiVODGD. 3RU RWUR ODGR, ODV YHQWDjDV \
RSRUWXQiGDGHV GH ODV 7I& HQ PDWHUiD GH JHVWióQ KDQ ViGR
iQIUDYDORUDGDV, WDO FRPR UHIOHjD OD PHQRU FRQViGHUDFióQ TXH UHFiEHQ
HQ OD IRUPXODFióQ GH SROíWiFDV, OD HODERUDFióQ GH SUR\HFWRV \ ORV
HVWXGiRV \ HYDOXDFiRQHV UHDOi]DGRV HQ OD UHJióQ.
1
Capítulo VII
Matriz de análisis de las TIC en el sector
de la educación
1. De la sistematización contextual a la
sistematización conceptual
$ OR ODUJR GH HVWD SXEOiFDFióQ VH KD H[DPiQDGR HO SURFHVR GH

iQWHJUDFióQ GH ODV 7I& HQ OD HGXFDFióQ HQ $PéUiFD /DWiQD \ HO &DUiEH.
(Q JHQHUDO, HVWD ViVWHPDWi]DFióQ FRQWH[WXDO SRQH GH PDQiIiHVWR OD
H[iVWHQFiD GH GiIHUHQFiDV ViJQiIiFDWiYDV HQ ORV QiYHOHV GH GHVDUUROOR (R
SURJUHVR) GH ORV GiVWiQWRV FRPSRQHQWHV GH SROíWiFD HQ $PéUiFD /DWiQD \
HO &DUiEH. $Ví, PiHQWUDV DOJXQRV GH HVWRV FRPSRQHQWHV HVWáQ EDVWDQWH
GHVDUUROODGRV (HQ HO VHQWiGR GH TXH VH KDQ iQYHUWiGR UHFXUVRV \
HVIXHU]RV FRQViGHUDEOHV), RWURV HPSiH]DQ D SUHVHQWDUVH FRPR
QHFHViGDGHV. (VWDV GiIHUHQFiDV WDPEiéQ VH HYiGHQFiDQ HQ OD
GiVSRQiEiOiGDG GH PXFKD PáV iQIRUPDFióQ HPSíUiFD VREUH ORV
FRPSRQHQWHV TXH WiHQHQ PD\RUHV QiYHOHV GH GHVDUUROOR TXH VREUH
DTXHOORV TXH FRPiHQ]DQ D DSDUHFHU, HVSHFiDOPHQWH HQ HO SODQR UHJiRQDO.
DH ORV FiQFR FRPSRQHQWHV FRQViGHUDGRV, HO GH DFFHVR HV, ViQ GXGD,
HO TXH KD WHQiGR PD\RU GHVDUUROOR HQ ODV SROíWiFDV TXH VH KDQ DSOiFDGR
HQ $PéUiFD
/DWiQD \ HO &DUiEH. DH KHFKR, HQ PXFKRV SDíVHV VH KDQ HIHFWXDGR
ViJQiIiFDWiYDV iQYHUViRQHV HQ HO HVWDEOHFiPiHQWR GH iQIUDHVWUXFWXUD \
HTXiSDPiHQWR WHFQROóJiFR HQ ORV FHQWURV GH HQVHñDQ]D, OR TXH KD
SHUPiWiGR TXH HVWRV VH FRQVWiWX\DQ HQ XQD SXHUWD GH HQWUDGD DO PXQGR
GiJiWDO SDUD DPSOiRV VHFWRUHV GH OD SREODFióQ. 1R REVWDQWH, SHUViVWHQ
EUHFKDV HQ HO DFFHVR HQWUH GiIHUHQWHV VHJPHQWRV GH OD SREODFióQ D ODV
TXH WRGDYíD HV iPSRUWDQWH SUHVWDU DWHQFióQ.
3RU RWUD SDUWH, H[iVWH XQ UiHVJR JUDYH OiJDGR D OD DSOiFDFióQ GH HVWH
WiSR GH SROíWiFDV Vi QR VRQ FRQViGHUDGDV H iQWHJUDGDV HQ iQiFiDWiYDV PáV
ViVWéPiFDV FRQ REjHWiYRV HGXFDWiYRV. 6XHOHQ VHU HVWUDWHJiDV FRQ XQ
DOWR UéGiWR SROíWiFR iQPHGiDWR, SHUR TXH SXHGHQ WHUPiQDU HQ JUDQGHV
IUDFDVRV (GHVGH HO SXQWR GH YiVWD GHO FRVWR GH OD iQYHUVióQ) FRQ
SRFRV UHVXOWDGRV HGXFDWiYRV. 6i
1
CEP
VROR VH SURSRUFiRQD HO HTXiSDPiHQWR \ QR VH DFRPSDñD HVWH GH ORV

RWURV FRPSRQHQWHV QHFHVDUiRV SDUD ORJUDU REjHWiYRV HGXFDWiYRV, VHUá
HVFDVD OD WUDQVIRUPDFióQ HGXFDWiYD TXH VH SXHGD DOFDQ]DU. (VWH UiHVJR
HV WRGDYíD PD\RU HQ ORV SDíVHV GH OD UHJióQ PHQRV DGHODQWDGRV, GRQGH
OD RIHUWD GH FRRSHUDFióQ GHVGH OD iQGXVWUiD WHFQROóJiFD UHYiVWH JUDQ
iPSRUWDQFiD.
(O VHJXQGR FRPSRQHQWH DQDOi]DGR HQ OD SUHVHQWH SXEOiFDFióQ,
UHODWiYR DO XVR GH ORV UHFXUVRV, HV PRWiYR GH XQD SUHRFXSDFióQ FDGD
YH] PD\RU HQ OD UHJióQ. /RV XVRV SHGDJóJiFRV GH ODV 7I&, WDQWR SRU
ORV HVWXGiDQWHV FRPR SRU ORV GRFHQWHV, KDQ SDVDGR D VHU FRQViGHUDGRV
XQ IDFWRU FODYH SDUD HO é[iWR GHO SURFHVR. 6i EiHQ HVWD FXHVWióQ HV RWUD
SiHGUD DQJXODU GHO SURFHVR, QR H[iVWH XQD FODUD GHIiQiFióQ DO UHVSHFWR.
6H GiVSRQH GH SRFD iQIRUPDFióQ VREUH ORV XVRV HIHFWiYRV TXH ORV
HVWXGiDQWHV KDFHQ GH ODV 7I& (VROR DFHUFD GH DOJXQRV SDíVHV \
SURYHQiHQWHV GH SUXHEDV HVWDGíVWiFDV QRUPDOi]DGDV).
$GHPáV, OD iQIRUPDFióQ VREUH ORV XVRV HIHFWiYRV TXH ORV GRFHQWHV
KDFHQ GH ODV 7I& HV PX\ HVFDVD.
/RV FRQWHQiGRV HGXFDWiYRV GiJiWDOHV KDQ ViGR XQ WHPD iPSRUWDQWH GH
ODV SROíWiFDV, DXQTXH FiUFXQVFUiWR IXQGDPHQWDOPHQWH D ORV SRUWDOHV
HGXFDWiYRV. 6H GiVSRQH GH iQIRUPDFióQ VREUH OD FDOiGDG GH ORV
FRQWHQiGRV GiJiWDOHV, SHUR QR VREUH ORV XVRV TXH ORV GRFHQWHV \ ORV
HVWXGiDQWHV GDQ D HVRV FRQWHQiGRV. 8QD FXHVWióQ TXH KDEUíD TXH
FRQViGHUDU HQ HVWH áPEiWR (TXH QR VH KD iQFOXiGR HQ OD SUHVHQWH
SXEOiFDFióQ) HV HO YíQFXOR HQWUH ODV SROíWiFDV \ OD HODERUDFióQ GH
SURJUDPDV iQIRUPáWiFRV \ FRQWHQiGRV HGXFDWiYRV SRU OD iQGXVWUiD R HO
VHFWRU GH OD HGXFDFióQ.
/D DSURSiDFióQ HV XQD FXHVWióQ QXHYD VREUH OD TXH, FRPR VH
KD SRGiGR YHU, QR H[iVWH iQIRUPDFióQ HPSíUiFD. /D H[SRViFióQ TXH
VH SUHVHQWD HQ HVWD SXEOiFDFióQ HV GH RUiHQWDFióQ FRQFHSWXDO \ VX
SURSóViWR HV iQWHQWDU FRPSUHQGHU HO FRPSRQHQWH PáV SURIXQGR TXH
GHEiHUD SODQWHDUVH HQ OD SROíWiFD GH 7I& SDUD HO VHFWRU GH OD
HGXFDFióQ. (VWH FRPSRQHQWH WiHQH XQD UHODFióQ GH GHSHQGHQFiD FRQ ORV
WUHV DQWHUiRUHV \ HVWá YiQFXODGR FRQ ORV UHVXOWDGRV IRUPDWiYRV D ORV TXH
HVWDV iQiFiDWiYDV GHEHUíDQ DVSiUDU. $OJXQRV SDíVHV GH OD UHJióQ DSHQDV
KDQ HPSH]DGR D RFXSDUVH GH OD HYDOXDFióQ GH UHVXOWDGRV HQ HVWH áPEiWR.
(V XQ SURFHVR FRPSOHjR TXH UHTXiHUH XQ JUDGR HOHYDGR GH
FRPSURPiVR \ VHUiHGDG HQ OD GHIiQiFióQ GH XQD HVWUDWHJiD D ODUJR SOD]R
GH OD iQWHJUDFióQ GH OD WHFQRORJíD SDUD HO FDPEiR HGXFDWiYR. (V
iQGXGDEOH TXH VH GHEHUíD DYDQ]DU HQ HVWH WiSR GH VHJXiPiHQWR.
3RU ~OWiPR, DXQTXH HO HQIRTXH GH OD JHVWióQ HVFRODU EDVDGR HQ OD
iQWHJUDFióQ GH ODV WHFQRORJíDV GiJiWDOHV HV XQ áPEiWR TXH KD ViGR
REjHWR GH HVFDVD DWHQFióQ, VH WUDWD GH XQ HQIRTXH TXH FXPSOH REjHWiYRV
iJXDOPHQWH
1
SHUWiQHQWHV SDUD ODV SUiRUiGDGHV HGXFDWiYDV GH OD UHJióQ. (V XQ

FRPSRQHQWH TXH VH iQFOX\H HQ DOJXQDV GH ODV SROíWiFDV QDFiRQDOHV,
DXQTXH DFRVWXPEUD WHQHU XQD iPSRUWDQFiD PHQRU \ VH GiVSRQH GH PX\
SRFD iQIRUPDFióQ ViVWHPDWi]DGD VREUH ORV DYDQFHV D HVWH UHVSHFWR.
/DV ViJQiIiFDWiYDV GiIHUHQFiDV HQ ORV QiYHOHV GH GHVDUUROOR GH ORV
GiVWiQWRV FRPSRQHQWHV GH OD SROíWiFD DSXQWDQ D OD QHFHViGDG GH XQD
SURSXHVWD GH ViVWHPDWi]DFióQ FRQFHSWXDO GH FDUáFWHU iQWHJUDO TXH
SHUPiWD RUGHQDU OD iQIRUPDFióQ DFHUFD GH GiFKR SURFHVR SDUD XQD
UHIOH[ióQ \ XQD WRPD GH GHFiViRQHV SRVWHUiRUHV. (VWH FDSíWXOR IiQDO
SUHFiVDPHQWH WiHQH SRU REjHWR FRQWUiEXiU FRQ OD SURSXHVWD GH XQD PDWUi]
FRQFHSWXDO TXH SHUPiWD iQWHJUDU ORV GiVWiQWRV DVSHFWRV TXH VH DERUGDQ HQ
OD DSOiFDFióQ GH OD SROíWiFD. 6H DVSiUD D TXH HVWD SURSXHVWD, TXH KD ViGR
HODERUDGD D SDUWiU GHO DQáOiViV UHDOi]DGR SUHYiDPHQWH, DVí FRPR GH WRGR
HO WUDEDjR HQ TXH VH EDVD HVH DQáOiViV, VHD GH XWiOiGDG SDUD GiIHUHQWHV
DFWRUHV TXH SDUWiFiSDQ HQ HO ViVWHPD HGXFDWiYR.
Diagrama VII.1
Ejes de la Matriz de Análisis
Dimensiones
Equidad Calidad Eficiencia
Componente de aplicación
Acceso Uso Contenido
Apropiación Gestión
Progreso de la incorporación de las TIC en el sector de la educación
Evaluación multidimensional
/D SURSXHVWD GH XQD PDWUi] GH DQáOiViV GHO SURFHVR GH iQWHJUDFióQ

GH ODV 7I& HQ ORV ViVWHPDV HGXFDWiYRV VH SUHVHQWD ViQWéWiFDPHQWH HQ HO
GiDJUDPD 9II.1. (Q OXJDU GH XQ DQáOiViV HVWáWiFR GH ORV DFWRUHV R
HOHPHQWRV TXH SDUWiFiSDQ HQ HO SURFHVR, HQ OD PDWUi] VH FRQWHPSODQ ORV
SUiQFiSDOHV FRPSRQHQWHV DERUGDGRV HQ OD HjHFXFióQ HIHFWiYD GH XQD
SROíWiFD (R SURJUDPD)
\ ORV FRPSDUD FRQ ODV GiPHQViRQHV (R SUR\HFFiRQHV iQiFiDOHV) TXH
DQiPDURQ OD FRQFHSFióQ GH OD SROíWiFD (R SURJUDPD) GH TXH VH WUDWH.
(O HjH YHUWiFDO WiHQH WUHV GiPHQViRQHV, TXH VRQ ODV IiQDOiGDGHV
TXH
1
CEP
DQiPDURQ OD FRQFHSFióQ GH OD SROíWiFD. (VWH HV HO HjH PáV DEVWUDFWR \

HQ éO VH SODQWHDQ HO GHVDIíR R GHVDIíRV D ORV TXH OD SROíWiFD EXVFD
UHVSRQGHU. (O HjH KRUi]RQWDO WiHQH FiQFR FRPSRQHQWHV TXH HV QHFHVDUiR
iQFOXiU HQ ODV SROíWiFDV GH iQWHJUDFióQ GH ODV 7I& HQ HO VHFWRU GH OD
HGXFDFióQ. (V XQ HjH PáV FRQFUHWR, TXH SHUPiWH HIHFWXDU XQ VHJXiPiHQWR
GHO SURJUHVR GH HVWDV SROíWiFDV (R SURJUDPDV).
(O VHJXiPiHQWR GHO SURJUHVR GH ODV SROíWiFDV (R SURJUDPDV) VH
OOHYD D FDER SRU PHGiR GH XQD FRPSDUDFióQ FRQ ODV GiPHQViRQHV (R
IiQDOiGDGHV) GH OD SROíWiFD. (VD FRPSDUDFióQ SRQH GH PDQiIiHVWR XQ
FRQjXQWR GH EUHFKDV TXH UHPiWHQ SUHFiVDPHQWH D OD GiVWDQFiD HQWUH OD
IiQDOiGDG TXH VH KD SODQWHDGR FRPR GHVHDEOH \ OD UHDOiGDG FRQVWDWDGD,
TXH HV HO SXQWR GH DYDQFH HQ OD FRQVHFXFióQ GH HVD PHWD. 3RU
FRQViJXiHQWH, OD QRFióQ GH SURJUHVR KDFH UHIHUHQFiD DO SURFHVR GH
UHGXFFióQ GH ODV EUHFKDV.
$ HVH UHVSHFWR, FRQViGHUDPRV TXH HV SRViEOH HIHFWXDU XQ
VHJXiPiHQWR GHO SURFHVR PHGiDQWH XQ FRQjXQWR GH iQGiFDGRUHV GHO
SURJUHVR GH OD iQFRUSRUDFióQ GH ODV 7I& HQ HO VHFWRU GH OD HGXFDFióQ,
ORV FXDOHV GDQ FXHQWD GHO JUDGR GH DYDQFH ORJUDGR HQ OD HjHFXFióQ GH
XQD SROíWiFD. 8Q SUiPHU SODQWHDPiHQWR VREUH HVWRV iQGiFDGRUHV VH
SUHVHQWD HQ HO DSDUWDGR IiQDO GH HVWH FDSíWXOR. $ FRQWiQXDFióQ VH
H[DPiQD PáV SRUPHQRUi]DGDPHQWH HO ViJQiIiFDGR GH OD PDWUi] GH
DQáOiViV, TXH VH SURSRQH FRQ REjHWR GH SHUPiWiU XQD YiVióQ
PXOWiGiPHQViRQDO GHO SURFHVR GH iQWHJUDFióQ GH OD WHFQRORJíD GiJiWDO HQ
HO FDPSR HGXFDWiYR.
2. Dimensiones de política
$O GiVHñDU R FRQFHEiU SROíWiFDV R SURJUDPDV, VH HVWDEOHFHQ

GiPHQViRQHV GH SROíWiFD GH DFXHUGR FRQ OD FRPSUHQVióQ TXH VH WHQJD GH
ORV GHVDIíRV HGXFDWiYRV \ ODV SUiRUiGDGHV VRFiDOHV HQ ViWXDFiRQHV
HVSHFíIiFDV. DH PDQHUD FRKHUHQWH FRQ HO WiSR GH DQáOiViV TXH VH KD
HODERUDGR HQ OD SUHVHQWH SXEOiFDFióQ, OD PDWUi] GH DQáOiViV TXH VH SURSRQH
HQ HVWDV SáJiQDV iQFOX\H WUHV GiPHQViRQHV TXH OD &(3$/ KD VHñDODGR HQ
GRFXPHQWRV DQWHUiRUHV FRPR REjHWiYRV GH SROíWiFD SUiRUiWDUiRV HQ HO
FRQWH[WR GH $PéUiFD /DWiQD
\ HO &DUiEH (6XQNHO \ 7UXFFR, 2010 \ 6XQNHO \ 7UXFFR, 2012). 6H
WUDWD GH ODV GiPHQViRQHV GH HTXiGDG, FDOiGDG \ HIiFiHQFiD. (Q HO FXDGUR
ViJXiHQWH VH UHVXPHQ HVRV REjHWiYRV:
1
Cuadro VII.1
Objetivos educativos prioritarios en América Latina y el Caribe
Mejorar la distribución social de los resultados educativos.
Equidad Ampliar la cobertura de la enseñanza secundaria.
Atender las necesidades especiales de los grupos vulnerables (pueblos indígenas, discapacitados, grupos desfavorecidos por razón de
género y otros).
Mejorar los resultados del aprendizaje de los estudiantes.

Calidad
Adquisición de competencias en materia de TIC. Adquisición
de competencias para el siglo XXI.
Eficiencia Mejorar la gestión de los recursos financieros, humanos y de información del sistema educativo.
Lograr que disminuyan la repetición de curso, el rezago y el abandono escolar.
Fuente: G. Sunkel y D. Trucco (eds.), Las tecnologías digitales frente a los desafíos de una educación inclusiva en América
Latina: algunos casos de buenas prácticas (LC/L.3545), G., Santiago de Chile, Comisión Económica para América Latina y el Caribe
(CEPAL), 2012.
([iVWH FRQVHQVR HQ OD UHJióQ VREUH HVWDV GiPHQViRQHV FRPR

KRUi]RQWHV GHVHDGRV X REjHWiYRV SUiRUiWDUiRV GH SROíWiFD. 1R REVWDQWH, HV
iQQHJDEOH TXH HQ ODV SROíWiFDV VH SXHGH KDFHU KiQFDSié HQ XQR X RWUR
GH HVRV REjHWiYRV. (Q ODV SROíWiFDV PáV iPSRUWDQWHV TXH VH KDQ
DSOiFDGR HQ OD UHJióQ \ VH KDQ FRQYHUWiGR HQ XQ UHIHUHQWH (YéDVH
6XQNHO \ 7UXFFR, 2012), HQ JHQHUDO VH SODQWHD XQ SURSóViWR
SUiRUiWDUiR HQ IXQFióQ GHO FXDO VH DUWiFXODQ VXV SUiQFiSDOHV SURSXHVWDV GH
XVR \ GH DFFiRQHV GH DSR\R D ORV FHQWURV HGXFDWiYRV. 6iQ SHUjXiFiR
GH HVH SURSóViWR SUiQFiSDO, WRGDV HVWDV SROíWiFDV FRPSDUWHQ XQD YiVióQ
PáV DPSOiD GH SURSóViWRV \ RIUHFHQ XQ KRUi]RQWH GH DSURYHFKDPiHQWR
GH ODV 7I& TXH iQFOX\H ORV SUiQFiSDOHV áPEiWRV HQ TXH HVWDV UHSHUFXWHQ
HQ HO VHFWRU GH OD HGXFDFióQ (OD HQVHñDQ]D \ HO DSUHQGi]DjH, ODV
FRPSHWHQFiDV SDUD HO ViJOR ;;I, OD JHVWióQ
\ OD EUHFKD GiJiWDO) \ DOiHQWDQ D ORV GiYHUVRV DFWRUHV HGXFDWiYRV D
DSURYHFKDUODV SDUD VXV SURSiRV iQWHUHVHV \ FRQWH[WRV (6XQNHO \ 7UXFFR,
2012).
La dimensión de equidad
([iVWH XQ FRQVHQVR HQ QXHVWUD UHJióQ DFHUFD GH OD QHFHViGDG GH

IDYRUHFHU OD HTXiGDG VRFiRHGXFDWiYD, HQ JHQHUDO, \ OD HTXiGDG
HGXFDWiYD GiJiWDO, HQ SDUWiFXODU.
Equidad socioeducativa
(O JUDQ GHVDIíR SDUD XQD UHJióQ FRQ DOWRV QiYHOHV GH GHViJXDOGDG

HV JDUDQWi]DU TXH ODV RSRUWXQiGDGHV HGXFDWiYDV VHDQ GiVWUiEXiGDV
HTXiWDWiYDPHQWH HQWUH WRGD OD SREODFióQ. /D HTXiGDG HV XQD DViJQDWXUD
SHQGiHQWH HQ HO VHFWRU GH OD HGXFDFióQ KDEiGD FXHQWD GH TXH SHUViVWH OD
EUHFKD VRFiDO HQ OD SURYiVióQ, OD SDUWiFiSDFióQ \ ORV UHVXOWDGRV
SHGDJóJiFRV.
/D DFXVDGD GHViJXDOGDG TXH VHFXODUPHQWH KD DIHFWDGR D $PéUiFD /DWiQD
\ HO &DUiEH KXQGH VXV UDíFHV HQ OD KiVWRUiD. 6H UHPRQWD D OD GHQHJDFióQ
1
CEP
UDGiFDO
1
GH GHUHFKRV HQ IXQFióQ GH FDWHJRUíDV UDFiDOHV \ HVWDPHQWDOHV TXH

FRQGHQó D JUDQ SDUWH GH OD SREODFióQ GHO FRQWiQHQWH D OD HVFODYiWXG, HO
VRPHWiPiHQWR \ OD H[SURSiDFióQ GH UHFXUVRV. (Q OD YiGD UHSXEOiFDQD, ORV
SUiYiOHJiRV ViJXiHURQ UHSURGXFiéQGRVH GH RWUDV PDQHUDV, TXH
PDQWXYiHURQ DViPHWUíDV HQ FXDQWR D ORV GHUHFKRV \ ODV FRQGiFiRQHV GH
YiGD. )iQDOPHQWH, HO SDWUóQ GH GHVDUUROOR
\ PRGHUQi]DFióQ SHUSHWXó ODV EUHFKDV VRFiRHFRQóPiFDV OiJDGDV DO
RUiJHQ UDFiDO \ éWQiFR, HO JéQHUR \ OD FODVH VRFiDO. /D HVWUXFWXUD
SURGXFWiYD \ ODV RSRUWXQiGDGHV HGXFDWiYDV FRQVDJUDURQ SDWURQHV GH
UHSURGXFFióQ GH OD GHViJXDOGDG \, HQ JUDQ PHGiGD, OR ViJXHQ KDFiHQGR
(&(3$/, 2010H).
/D HTXiGDG HGXFDWiYD VH UHIiHUH WDQWR D ODV FRQGiFiRQHV GH OD RIHUWD
HGXFDWiYD GH ORV FHQWURV HGXFDWiYRV, FRPR D ODV FRQGiFiRQHV GH
DFFHVR D OD HGXFDFióQ IRUPDO TXH WiHQHQ GiVWiQWRV VHFWRUHV VRFiDOHV
(&(3$/, 1996). 1R iQIOX\HQ H[FOXViYDPHQWH ODV GiIHUHQFiDV UHODFiRQDGDV FRQ
OD ViWXDFióQ HFRQóPiFD GH RUiJHQ GH ORV HVWXGiDQWHV, ViQR WDPEiéQ
DVSHFWRV VRFiDOHV, FRPR OD UD]D, OD HWQiD, HO JéQHUR, ODV FDUDFWHUíVWiFDV
FXOWXUDOHV R OD GiVFDSDFiGDG, HQWUH RWURV (7UXFFR, 2011).
/DV GiIHUHQFiDV VRFiDOHV HQ HO DFFHVR \ OD IiQDOi]DFióQ GH ORV
GiVWiQWRV FiFORV GHO ViVWHPD HGXFDWiYR ViJXHQ ViHQGR GiIiFXOWDGHV
IXQGDPHQWDOHV HQ OD UHJióQ. ´$XQTXH HQ OD PD\RUíD GH ORV SDíVHV HO FiFOR
iQIHUiRU GH HGXFDFióQ VHFXQGDUiD HV REOiJDWRUiR, OD IDOWD, OD PDOD
FDOiGDG R OD iQDGHFXDFióQ GH OD RIHUWD HGXFDWiYD, HO UH]DJR HVFRODU \
ODV QHFHViGDGHV GH iQFRUSRUDUVH DO PXQGR GHO WUDEDjR VRQ IDFWRUHV TXH
DWHQWDQ FRQWUD OD UHWHQFióQ HVFRODU GH ORV jóYHQHV GH PáV EDjRV iQJUHVRV.
>«@ (VWD ViWXDFióQ HV D~Q PáV SURQXQFiDGD HQ ODV EUHFKDV GH FRQFOXVióQ
GHO FiFOR VXSHUiRU GH OD VHFXQGDUiD. (Q HVWH FiFOR VH GHVDUUROODQ
FRPSHWHQFiDV PáV HVSHFiDOi]DGDV, QRUPDOPHQWH RUiHQWDGDV D OD
iQFRUSRUDFióQ HQ OD HGXFDFióQ VXSHUiRU \, FRQ PHQRU IUHFXHQFiD, FRQ
PiUDV D OD iQFRUSRUDFióQ GiUHFWD DO PHUFDGR GH WUDEDjR. 3DUD ORV
jóYHQHV SURYHQiHQWHV GH ORV VHFWRUHV GH PHQRUHV iQJUHVRV, HVWD IDOWD GH
SHUWiQHQFiD \ UHOHYDQFiD GH ORV FRQWHQiGRV HGXFDWiYRV GH DFXHUGR FRQ VX
UHDOiGDG VRFiRHFRQóPiFD DFW~D FRPR XQ GHViQFHQWiYR DGiFiRQDO SDUD OD
FRQFOXVióQ GH OD VHFXQGDUiDµ (&(3$//2IJ, 2008).
/D &(3$/ KD SODQWHDGR TXH, SDUD WHQHU SUREDEiOiGDGHV GH
ORJUDU XQD iQFRUSRUDFióQ DO PHUFDGR ODERUDO TXH DVHJXUH XQ QiYHO GH
YiGD FRQ FRQGiFiRQHV PíQiPDV GH EiHQHVWDU IXWXUR, VH UHTXiHUHQ GRFH
DñRV GH HVWXGiRV IRUPDOHV (X RQFH, GHSHQGiHQGR GHO SDíV). (Q HVH
VHQWiGR, OD DWHQFióQ TXH PHUHFH OD HQVHñDQ]D VHFXQGDUiD HQ PDWHUiD GH
FREHUWXUD, DFFHVR \ FDOiGDG HV IXQGDPHQWDO, HVSHFiDOPHQWH HQ VX FiFOR
VXSHUiRU, TXH HV SUHFiVDPHQWH GRQGH VH DJXGi]D HO DEDQGRQR GHO
ViVWHPD HGXFDWiYR.
1
CEP
/D HVWUDWiIiFDFióQ \ VHJUHJDFióQ FRQViGHUDEOHV GH ORV ViVWHPDV

HGXFDWiYRV GH $PéUiFD /DWiQD \ HO &DUiEH VH UHIOHjDQ DGHPáV HQ ODV
DFXVDGDV EUHFKDV HQ ORV UHVXOWDGRV \ ODV FRPSHWHQFiDV DFDGéPiFDV
DGTXiUiGDV SRU ORV HVWXGiDQWHV GH GiVWiQWR RUiJHQ VRFiRHFRQóPiFR. (O
ViVWHPD HVFRODU, HQ OXJDU GH FRUUHJiU ODV GHViJXDOGDGHV GH RUiJHQ, D
PHQXGR WHUPiQD UHSURGXFiéQGRODV. /DV PHGiFiRQHV GHO UHQGiPiHQWR
HGXFDWiYR PXHVWUDQ UHiWHUDGDPHQWH TXH ORV HVWXGiDQWHV GH
HVWDEOHFiPiHQWRV GH HQVHñDQ]D SUiYDGRV REWiHQHQ PHjRUHV UHVXOWDGRV
DFDGéPiFRV TXH ORV GH HVWDEOHFiPiHQWRV S~EOiFRV, OR TXH UHIOHjD TXH OD
VHJPHQWDFióQ GH OD RIHUWD HGXFDWiYD HVWá UHODFiRQDGD FRQ OD SRViEiOiGDG GH
ORV SDGUHV GH FRVWHDU OD HGXFDFióQ SUiYDGD GH VXV KijRV. 6H GiFH TXH OD
SROíWiFD S~EOiFD HQIUHQWD UHWRV iPSRUWDQWHV SDUD ORJUDU TXH OD HGXFDFióQ VH
FRQYiHUWD HQ XQD YHUGDGHUD SDODQFD SDUD XQ GHVDUUROOR HTXiWDWiYR GH OD
UHJióQ.
/D SUHRFXSDFióQ SRU OD HTXiGDG FRPSRUWD XQ GREOH UHWR SDUD OD
SROíWiFD S~EOiFD. 3RU XQD SDUWH, VH UHTXiHUH iQYHUWiU HVIXHU]RV GH
WUDQVIRUPDFióQ GHQWUR GHO ViVWHPD SDUD FRQVHJXiU TXH VHD PHQRV
VHJPHQWDGR HQ OR UHODWiYR D OD FDOiGDG
\ ORV UHVXOWDGRV DFDGéPiFRV. 3RU RWUD, HV QHFHVDUiR DSR\DU ODV
FRQGiFiRQHV GH OD GHPDQGD HGXFDWiYD GH ORV VHFWRUHV VRFiDOHV PHQRV
IDYRUHFiGRV, GH PDQHUD TXH HVWRV SXHGDQ DFFHGHU \ IiQDOi]DU ORV FiFORV
GH HQVHñDQ]D UHTXHUiGRV SDUD WHQHU SRViEiOiGDGHV GH URPSHU FRQ ODV
GHViJXDOGDGHV GH RUiJHQ.
Equidad educativa digital
(TXiGDG GiJiWDO \ HTXiGDG VRFiRHGXFDWiYD VH UHWURDOiPHQWDQ HQ XQD

UHODFióQ GH UHFXUViYiGDG. /D iQFRUSRUDFióQ D OD VRFiHGDG GH OD
iQIRUPDFióQ SXHGH IDYRUHFHU ORV SURFHVRV GH iQWHJUDFióQ VRFiDO, HYiWDQGR OD
SRODUi]DFióQ VRFiDO UHVXOWDQWH GH OD IDOWD GH DFFHVR GH iPSRUWDQWHV
VHFWRUHV GH OD SREODFióQ D ODV QXHYDV RSRUWXQiGDGHV TXH EUiQGD OD
WHFQRORJíD. DH KHFKR, GHVGH ORV SUiPHURV SURJUDPDV \ SROíWiFDV VH KD
EXVFDGR TXH OD iQFRUSRUDFióQ GH ODV 7I& HQ ORV FHQWURV HGXFDWiYRV
WHQJD íPSDFWR VRFiDOµ, HQWHQGiGR FRPR DSRUWH D OD UHGXFFióQ GH OD EUHFKD
GiJiWDO, VREUH WRGR HQ ORV JUXSRV VRFiDOHV GHVIDYRUHFiGRV. (V GHFiU, OD
HTXiGDG VRFiRHGXFDWiYD IDYRUHFH OD iJXDOGDG GH RSRUWXQiGDGHV IUHQWH D
ORV QXHYRV UHFXUVRV WHFQROóJiFRV GiVSRQiEOHV \ OD iQWHJUDFióQ GH WRGD
OD SREODFióQ HQ OD VRFiHGDG GH OD iQIRUPDFióQ.
5HIHUiUVH D OD HTXiGDG HGXFDWiYD GiJiWDO WDPEiéQ FRQOOHYD YDORUDU \
DSURYHFKDU HO SRWHQFiDO GH ODV 7I& SDUD SURPRYHU OD HTXiGDG GH ORV
JUXSRV iQGíJHQDV \ HWQROiQJíVWiFRV, IDYRUHFHU OD HTXiGDG GH JéQHUR,
iQWHJUDU ODV FRPXQiGDGHV UXUDOHV \ DSR\DU D ODV SHUVRQDV FRQ
´QHFHViGDGHV HGXFDWiYDV HVSHFiDOHVµ, SRU PHQFiRQDU DOJXQRV GH ORV
JUXSRV VRFiDOHV TXH KDQ ViGR KiVWóUiFDPHQWH PDUJiQDGRV. DiFKR GH
1
RWUR PRGR, ODV SROíWiFDV GH 7I& HQ
1
CEP
HO VHFWRU GH OD HGXFDFióQ GHEHQ DOiQHDUVH FRQ ORV SODQWHDPiHQWRV GH

XQD DJHQGD HQ SUR GH OD HTXiGDG, OR TXH H[iJH TXH OD FXHVWióQ GH OD
GHViJXDOGDG
\ HO UHVSHWR D OD GiYHUViGDG RFXSH XQ HVSDFiR FHQWUDO HQ ODV SROíWiFDV.
6iQ HPEDUJR, OD GiPHQVióQ GH HTXiGDG QR VH UHIiHUH VRODPHQWH
D OD iJXDOGDG GH GHUHFKRV GH DFFHVR D OD iQIUDHVWUXFWXUD iQIRUPáWiFD \ D
IQWHUQHW. 7DPEiéQ iQFOX\H WRGRV DTXHOORV DVSHFWRV UHODFiRQDGRV FRQ OD
HTXiGDG HQ ORV XVRV GH HVRV UHFXUVRV, OD HTXiGDG HQ ORV EHQHIiFiRV TXH
WRGRV ORV DFWRUHV REWiHQHQ GH ORV FRQWHQiGRV HGXFDWiYRV GiJiWDOHV, ODV
SRViEiOiGDGHV HTXiWDWiYDV GH TXH WRGRV SXHGDQ GHVDUUROODU VXV
FDSDFiGDGHV WHFQROóJiFDV HQ HO XVR GH ORV QXHYRV UHFXUVRV WHFQROóJiFRV,
ODV SRViEiOiGDGHV HTXiWDWiYDV GH TXH WRGRV SXHGDQ GHVDUUROODU VXV
FDSDFiGDGHV FRJQiWiYDV, PHWDFRJQiWiYDV \ GH UHIOH[ióQ DO KDFHU XQ XVR
FUíWiFR GH ORV UHFXUVRV \ OD iQIRUPDFióQ GiVSRQiEOH, \, SRU
~OWiPR, ODV SRViEiOiGDGHV HTXiWDWiYDV GH EHQHIiFiDUVH GH OD JHVWióQ GH ORV
DVSHFWRV UHODFiRQDGRV FRQ OD DGPiQiVWUDFióQ HGXFDWiYD \ OD JHVWióQ
SHGDJóJiFD R GHO DSUHQGi]DjH GH ORV HVWXGiDQWHV.
La dimensión de calidad
7DPEiéQ H[iVWH FRQVHQVR VREUH OD QHFHViGDG GH PHjRUDU OD

FDOiGDG GH OD HGXFDFióQ HQ OD UHJióQ. 6iQ HPEDUJR, HVWD HV XQD
GiPHQVióQ PáV UHFiHQWH HQ OD DJHQGD GH SROíWiFD HGXFDWiYD. /D DJHQGD
UHJiRQDO HV, HQ JUDQ PHGiGD, GREOH GHEiGR D TXH D ORV SUREOHPDV
SHQGiHQWHV GHO ViJOR ;; (OD FREHUWXUD, HO DFFHVR, OD SURJUHVióQ
DGHFXDGD \ OD IiQDOi]DFióQ GH ORV GiVWiQWRV FiFORV HGXFDWiYRV) VH DñDGH,
FRPR JUDQ GHVDIíR GHO ViJOR ;;I, OD UHGXFFióQ GH OD EUHFKD GiJiWDO
\ OD PHjRUD GH OD FDOiGDG GH OD HQVHñDQ]D FRQIRUPH D ODV QXHYDV
QHFHViGDGHV IRUPDWiYDV GH OD VRFiHGDG GHO FRQRFiPiHQWR (&(3$/, 2011D).
(VWD GiPHQVióQ, D GiIHUHQFiD GH OD HTXiGDG, HV PáV FRPSOHjD FRPR
FRQVHFXHQFiD GH ODV GiIHUHQFiDV TXH SXHGHQ VXUJiU DO FRQFHSWXDOi]DU \
GHIiQiU OD FDOiGDG TXH VH SURSRQH ORJUDU HQ XQD iQWHUYHQFióQ VRFiDO.
IQFOXVR HQ HVWH PDUFR FRQFHSWXDO GH DQáOiViV \D VH SURSRQH XQD
FRQFHSWXDOi]DFióQ TXH SXHGH GiIHUiU GH RWUDV. DH KHFKR, HVWH HV XQ
SDUáPHWUR SHUPHDEOH D VXEjHWiYiGDGHV
\ WiHQH XQD UHODFióQ GiUHFWD FRQ ODV FUHHQFiDV \ ORV YDORUHV GH ORV
GiVWiQWRV DFWRUHV VRFiDOHV TXH iPSXOVDQ R DQDOi]DQ ODV SROíWiFDV \ ORV
SURJUDPDV.
Calidad educativa
/RV JREiHUQRV GH $PéUiFD /DWiQD VH KDQ FRPSURPHWiGR D PHjRUDU

OD FDOiGDG GH OD RIHUWD HGXFDWiYD. 8QD HGXFDFióQ GH FDOiGDG WiHQH
TXH DWHQGHU ODV GiVWiQWDV QHFHViGDGHV GH ORV HVWXGiDQWHV \ SURSRQHUVH VHU
SHUWiQHQWH SDUD VX YiGD, DVHJXUDQGR, DO PiVPR WiHPSR, DSUHQGi]DjHV
1
FRPXQHV TXH SURSRUFiRQHQ
1
CEP
FDSDFiGDGHV EáViFDV D WRGRV ORV FiXGDGDQRV. DDGD OD GiYHUViGDG

VRFiRFXOWXUDO GH OD UHJióQ, HV iPSRUWDQWH HQWHQGHU OD FDOiGDG
HGXFDWiYD GH XQ PRGR DPSOiR.
+D\ TXH DYDQ]DU KDFiD XQ FRQFHSWR HQPDUFDGR HQ ORV FRQWH[WRV
HVSHFíIiFRV, TXH iQFRUSRUH OD GiYHUViGDG éWQiFD \ VRFiRFXOWXUDO, DVí FRPR
ORV UHTXiViWRV GH IRUPDFióQ FiXGDGDQD PáV JHQHUDOHV. (VWH FRQFHSWR
QR SXHGH HVWDU GHVYiQFXODGR GH OD FXHVWióQ GH OD HTXiGDG (7UXFFR,
2011).
/D FDOiGDG HGXFDWiYD SUHVHQWD GiIiFXOWDGHV HQ OR FRQFHUQiHQWH D
VX PHGiFióQ. (Q JHQHUDO, OD iQYHVWiJDFióQ \ OD WRPD GH GHFiViRQHV HQ
OD HVIHUD GH ODV SROíWiFDV S~EOiFDV HGXFDWiYDV KDQ RUiHQWDGR OD PHGiFióQ
GH OD FDOiGDG SUiQFiSDOPHQWH KDFiD ORV UHVXOWDGRV DFDGéPiFRV REWHQiGRV
SRU ORV HVWXGiDQWHV HQ SUXHEDV QRUPDOi]DGDV QDFiRQDOHV H
iQWHUQDFiRQDOHV. 1RUPDOPHQWH, HQ HVDV PHGiFiRQHV ~QiFDPHQWH VH
HYDO~DQ DTXHOODV PDWHUiDV EáViFDV GHO DSUHQGi]DjH, FRPR VRQ OD DGTXiViFióQ
GHO OHQJXDjH, ODV KDEiOiGDGHV PDWHPáWiFDV \, HQ DOJXQRV FDVRV, ORV
FRQRFiPiHQWRV FiHQWíIiFRV. $XQTXH HVWH WiSR GH PHGiFióQ OiPiWD HQ
EXHQD PHGiGD HO DQáOiViV GHO DEDQiFR GH KDEiOiGDGHV TXH ORV
HVWXGiDQWHV GHEHUíDQ DGTXiUiU HQ VX SHUíRGR GH IRUPDFióQ HVFRODU, ODV
PHGiFiRQHV HVWDQGDUi]DGDV TXH VH KDQ UHDOi]DGR HQ HO SODQR
iQWHUQDFiRQDO KDQ PRVWUDGR TXH HO GéIiFiW GH DSUHQGi]DjH GH ORV
HVWXGiDQWHV GH OD UHJióQ HQ HVDV KDEiOiGDGHV EáViFDV (PDWHPáWiFDV, FiHQFiDV
\ OHQJXDjH) HV SUHRFXSDQWH.
(O GHVDIíR TXH GHEHQ HQIUHQWDU ORV SDíVHV GH OD UHJióQ UHViGH HQ
ORJUDU TXH WRGRV ORV HVIXHU]RV TXH VH KDJDQ SDUD TXH DXPHQWH HO
QiYHO HGXFDWiYR GH OD SREODFióQ VH UHIOHjHQ WDPEiéQ HQ ORJURV HQ HO
DSUHQGi]DjH. 6iQ HPEDUJR, FRPR HV VDEiGR, OD UHODFióQ HQWUH ODV
RSRUWXQiGDGHV GH DSUHQGi]DjH TXH ORV ViVWHPDV HGXFDWiYRV EUiQGDQ D VXV
HVWXGiDQWHV \ ORV ORJURV DFDGéPiFRV IiQDOPHQWH DOFDQ]DGRV SRU HVWRV
HV VXPDPHQWH FRPSOHjD \ HVWá PHGiDGD SRU PXFKRV IDFWRUHV
H[WUDHVFRODUHV (%HOOHi \ RWURV, 2012). (Q SDUWiFXODU, \ PX\ HVSHFiDOPHQWH
HQ HVWD UHJióQ, SRU HO QiYHO VRFiDO, HFRQóPiFR \ FXOWXUDO GHO KRJDU GH
RUiJHQ GHO HVWXGiDQWH.
Calidad educativa digital
/D FDOiGDG HGXFDWiYD GiJiWDO SUHWHQGH FRQFHSWXDOi]DU DWUiEXWRV

UHODFiRQDGRV FRQ DVSHFWRV PáV FXDOiWDWiYRV GH OD iQFRUSRUDFióQ GH ODV
7I& HQ OD HGXFDFióQ. (V XQD GiPHQVióQ PHQRV EiQDUiD TXH OD iGHD GH
WHQHU R QR WHQHU UHSUHVHQWDGD SRU OD GiPHQVióQ GH HTXiGDG, TXH OD KDFH
PHQRV VXVFHSWiEOH GH VHU PHGiGD. $O UHIHUiUVH D OD FDOiGDG, VH iQWHQWD
SURIXQGi]DU HQ HO DQáOiViV PHGiDQWH SDUáPHWURV TXH SHUPiWDQ FXDOiIiFDU
OD iQFRUSRUDFióQ GH ODV 7I& HQ ORV FRQWH[WRV HGXFDWiYRV.
1
(VD ´FXDOiIiFDFióQµ GH OD iQFRUSRUDFióQ GH ODV 7I& HQ ORV

FRQWH[WRV HGXFDWiYRV FRPSUHQGH FXHVWiRQHV WDOHV FRPR OD FDOiGDG \ HO
WiSR GH DFFHVR D OD iQIUDHVWUXFWXUD: OD SURSRUFióQ GH HVWXGiDQWHV SRU
FRPSXWDGRUD, OD FRQIiJXUDFióQ GH ODV FRPSXWDGRUDV \ OD YHORFiGDG GH
DFFHVR D IQWHUQHW. 7DPEiéQ JXDUGD UHODFióQ FRQ DVSHFWRV UHODWiYRV D OD
FDOiGDG \ HO WiSR GH XVR GH ORV UHFXUVRV TXH UHDOi]DQ ORV GRFHQWHV \ ORV
HVWXGiDQWHV; OD FDOiGDG
\ HO WiSR GH FRQWHQiGRV GiVSRQiEOHV SDUD ORV DFWRUHV GHO SURFHVR; OD
FDOiGDG GH OD DSURSiDFióQ GH HVWRV UHFXUVRV SRU PHGiR GHO
GHVDUUROOR, R QR, GH KDEiOiGDGHV WHFQROóJiFDV, KDEiOiGDGHV GH
SHQVDPiHQWR UHODFiRQDGDV FRQ ODV FRPSHWHQFiDV QHFHVDUiDV SDUD OD
VRFiHGDG GH OD iQIRUPDFióQ \ GHO DSUHQGi]DjH GH ODV GiVFiSOiQDV
FXUUiFXODUHV; \, SRU ~OWiPR, OD FDOiGDG \ HO WiSR GH ViVWHPDV FRQ ORV TXH VH
OOHYD D FDER OD JHVWióQ HGXFDWiYD DGPiQiVWUDWiYD \ OD JHVWióQ GHO
DSUHQGi]DjH GH ORV DOXPQRV.
La dimensión de eficiencia
/D HIiFiHQFiD FRPR GiPHQVióQ WiHQH SRU REjHWR iQWURGXFiU HO IDFWRU

WiHPSR SRU FRQGXFWR GH XQ FXHVWiRQDPiHQWR GH OD RSWiPi]DFióQ GH
ORV UHFXUVRV HQ HO SURFHVR TXH VH SURSRQH DQDOi]DU. (V GHFiU, FRQ ODV
GiPHQViRQHV GH HTXiGDG \ FDOiGDG VH EXVFD XQD QRFióQ GH FXáQ
SUó[iPRV HVWDPRV GH XQD buena HGXFDFióQ SDUD todos; HQ FDPEiR, FRQ
OD QRFióQ GH HIiFiHQFiD VH DJUHJD OD UHODFióQ GH ORV UHFXUVRV
iQFRUSRUDGRV \ VX XWiOi]DFióQ HQ HO WiHPSR. (VD UHODFióQ, TXH VH
UHIOHjD HQ OD RSWiPi]DFióQ GH ORV UHFXUVRV, SURSRUFiRQD iQIRUPDFióQ
TXH PXHVWUD QR VROR DVSHFWRV GH DPRUWi]DFióQ GH ORV UHFXUVRV, ViQR
WDPEiéQ FiHUWDV IUHFXHQFiDV GH XVR TXH VRQ QHFHVDUiDV SDUD SHUPiWiU OD
DGTXiViFióQ GH ODV KDEiOiGDGHV HVWDEOHFiGDV FRPR PHWDV.
Eficiencia educativa
&RPR VH GHFíD DO FRPiHQ]R GH HVWH GRFXPHQWR, OD HIiFiHQFiD

HGXFDWiYD JXDUGD UHODFióQ FRQ OD RSWiPi]DFióQ GHO XVR GH ORV UHFXUVRV
SDUD HO ORJUR GH UHVXOWDGRV HGXFDWiYRV. 3RU HjHPSOR, XQR GH ORV
SUREOHPDV TXH VH REVHUYDQ HQ OD UHJióQ GH $PéUiFD /DWiQD \ HO &DUiEH
HV OD DOWD WDVD GH UH]DJR R DWUDVR HVFRODU; ORV HVWXGiDQWHV UH]DJDGRV
TXH SHUPDQHFHQ HQ HO ViVWHPD HGXFDWiYR PáV DOOá GH OD HGDG SUHYiVWD
RFDViRQDQ XQD UHGXFFióQ GH OD FDQWiGDG GH UHFXUVRV GiVSRQiEOHV SDUD
DTXHOORV TXH SURJUHVDQ QRUPDOPHQWH \ GH DFXHUGR FRQ VX HGDG. 3DUD HO
ViVWHPD HGXFDWiYR, OD UHSHWiFióQ WiHQH XQ FRVWR HFRQóPiFR
FRQViGHUDEOH (&(3$//81(6&2, 2004).
DHVGH HVD SHUVSHFWiYD, VH KD SODQWHDGR OD QHFHViGDG GH HOiPiQDU
OD FXOWXUD GH OD UHSHWiFióQ. 6H WUDWD GH HOiPiQDU SRU FRPSOHWR HO
SRUFHQWDjH GH DOXPQRV UH]DJDGRV, FRUUHJiU HO SUREOHPD GH ORV
HVWXGiDQWHV TXH WiHQHQ
1
CEP
XQD HGDG VXSHUiRU D OD TXH FRUUHVSRQGH D VX FXUVR \ DJiOi]DU HO SDVR

GH ORV DOXPQRV SRU ORV GiYHUVRV JUDGRV. 3DUD WRGR HOOR HV SUHFiVR
DERUGDU, HQWUH RWUDV FXHVWiRQHV, HVWUDWHJiDV SHGDJóJiFDV QXHYDV,
GiVWiQWDV GH OD SURJUHVióQ DXWRPáWiFD, FX\RV HIHFWRV HQFXEUHQ OD
ViWXDFióQ UHDO GH PDORV UHVXOWDGRV (&(3$//81(6&2, 2004). 3RU
RWUR ODGR, SDUD OD RSWiPi]DFióQ GHO XVR GH ORV UHFXUVRV SDUD HOHYDU
HO QiYHO HGXFDWiYR GH OD SREODFióQ \ PHjRUDU OD HIiFiHQFiD GHO ViVWHPD
HGXFDWiYR VH UHTXiHUH PHjRUDU OD JHVWióQ HVFRODU, TXH FRPSUHQGH OD
JHVWióQ GH ORV UHFXUVRV HFRQóPiFRV \ KXPDQRV. 3DUD ORJUDUOR, HV
QHFHVDUiR, HQWUH RWUDV FRVDV, PHjRUDU ORV SURFHVRV GH UHFRSiODFióQ \
WUDWDPiHQWR GH GDWRV VREUH DVSHFWRV WDOHV FRPR HO DEDQGRQR HVFRODU \ OD
UHSHWiFióQ GH FXUVR SRU ORV HVWXGiDQWHV.
Eficiencia educativa digital
(VWD GiPHQVióQ, DVí FRPR OD GiPHQVióQ GH HTXiGDG, HV PáV REjHWiYD

\ VXVFHSWiEOH GH PHGiUVH SRUTXH FRPSUHQGH iQIRUPDFióQ VREUH OD
IUHFXHQFiD GH XWiOi]DFióQ GH ORV UHFXUVRV WHFQROóJiFRV SRU ORV DFWRUHV SDUD
HO ORJUR GH REjHWiYRV HGXFDWiYRV. (VWD GiPHQVióQ, DGHPáV GH XQD
QRFióQ GH RSWiPi]DFióQ GH ORV UHFXUVRV, iQWURGXFH XQD QRFióQ GHO JUDGR
GH XWiOi]DFióQ QHFHVDUiR SDUD FRQVHJXiU OD DSURSiDFióQ R iQWHUiRUi]DFióQ
GH FiHUWDV KDEiOiGDGHV SRU ORV GRFHQWHV \ ORV HVWXGiDQWHV. (Q HVWD
GiPHQVióQ VH HQJOREDQ FUiWHUiRV FRPR OD IUHFXHQFiD GH DFFHVR D ORV
UHFXUVRV, OD IUHFXHQFiD GH XVR, OD HIiFiHQFiD GH ORV FRQWHQiGRV \, SRU
~OWiPR, OD HIiFiHQFiD GH OD JHVWióQ HGXFDWiYD DGPiQiVWUDWiYD
\ GH OD JHVWióQ GHO DSUHQGi]DjH R SHGDJóJiFD.
3. Componentes de ejecución de la política
(Q HO GiDJUDPD 9II.2 VH PXHVWUD OD PDWUi] GH DQáOiViV GH

SROíWiFDV \ SURJUDPDV GH iQFRUSRUDFióQ GH ODV 7I& HQ HO VHFWRU GH OD
HGXFDFióQ FRQ XQ PD\RU QiYHO GH HVSHFiIiFiGDG TXH HO GHO DSDUWDGR
iQiFiDO. /DV GiPHQViRQHV GH HTXiGDG, FDOiGDG \ HIiFiHQFiD DERUGDGDV HQ ORV
DSDUWDGRV DQWHUiRUHV HVWáQ UHSUHVHQWDGDV HQ ORV WUHV HjHV YHUWiFDOHV TXH
FRUWDQ SHUPDQHQWHPHQWH ORV FRPSRQHQWHV GH HjHFXFióQ UHSUHVHQWDGRV SRU
ORV HjHV KRUi]RQWDOHV. &RPR UHVXOWDGR GH HVWD iQWHUVHFFióQ
PXOWiGiPHQViRQDO VH SXHGHQ HVWDEOHFHU, HQ VHQWiGR KRUi]RQWDO,
SDUáPHWURV GH HYDOXDFióQ H[SUHVDGRV FRPR UHGXFFióQ GH ODV EUHFKDV, TXH,
HQ VX FRQjXQWR, SHUPiWHQ IRUPDUVH XQD iGHD GHO SURJUHVR GH OD
iQWHJUDFióQ GH ODV 7I& HQ HO VHFWRU GH OD HGXFDFióQ; \, HQ VHQWiGR
YHUWiFDO, XQD HYDOXDFióQ PáV JOREDO H iQWHJUDO GHO SURFHVR.
1
Diagrama VII.2
Matriz de análisis de las políticas y los programas de TIC en el sector
de la educación
Dimensiones
Equidad Calidad Eficiencia
Progreso de la integración de las TIC en el sector de la educ
Acce
Computadora Internet Reducción brecha de acceso

Acceso
Estudiantes Docentes Reducción brecha de uso

Uso
Pedagógic
Componentes de la
Curriculares/informáticos
ContenidoProgramas informáticos libres con Reducción brecha de contenido
contenidos/programas informáticos específicos
Habilidades técnicas
ApropiaciónHabilidades cognitivas Reducción brecha de apropiación
Aprendizaje curricular
Sistema educativo
Gesti
GestiónCentro educativo Reducción brecha de gestión

Pedagógica (del aprendizaje)
&RPR VH KD VHñDODGR, ORV FRPSRQHQWHV QHFHVDUiRV SDUD OOHYDU D

WéUPiQR iQiFiDWiYDV GH iQWHJUDFióQ GH ODV 7I& VRQ FiQFR: HO DFFHVR, HO
XVR, ORV FRQWHQiGRV, OD DSURSiDFióQ \ OD JHVWióQ. (VWRV FRQFHSWRV VH KDQ
XWiOi]DGR HQ WUDEDjRV DQWHUiRUHV GH OD &(3$/ (6XQNHO \ 7UXFFR, 2010)
VREUH OD EDVH GH XQ PRGHOR GH iQWHJUDFióQ GH ODV 7I& SURSXHVWR SRU
6HOZ\Q (2004). (VWH PRGHOR VH FHQWUD HQ ODV GiVWiQWDV ´HWDSDVµ TXH HV
SRViEOH GiVWiQJXiU HQ HO SURFHVR GH iQFRUSRUDFióQ GH ODV WHFQRORJíDV
GiJiWDOHV, OR TXH VXSRQH OD H[iVWHQFiD GH XQ FDSiWDO WHFQROóJiFR DVRFiDGR D
ODV 7I& TXH HV UHTXHUiGR \ YDORUDGR SRU OD VRFiHGDG, KDEiHQGR FiHUWR
DFXHUGR HQ TXH HVH FDSiWDO UHGXQGD HQ ODV FDSDFiGDGHV \ RSRUWXQiGDGHV
GH ODV SHUVRQDV SDUD GHVHQYROYHUVH HQ HO PXQGR DFWXDO \ TXH, SRU
WDQWR, HV XQ IDFWRU GH GiIHUHQFiDFióQ HQ éO, FRQFHSWR TXH VH YiQFXOD FRQ
HO GH EUHFKD GiJiWDO.
(Q HVH PRGHOR VH GiVWiQJXHQ FXDWUR HWDSDV SUiQFiSDOHV: HO DFFHVR
(VH KD GH GiVSRQHU GH 7I&), ORV XVRV (FRPSUHQGH FXDOTXiHU WiSR GH
FRQWDFWR FRQ ODV 7I&), OD DSURSiDFióQ (FRQOOHYD XQ XVR ViJQiIiFDWiYR GH
ODV 7I& HQ HO TXH OD
1
CEP
SHUVRQD HjHUFH XQ FRQWURO \ HOiJH OD WHFQRORJíD \ ORV FRQWHQiGRV) \ ORV

UHVXOWDGRV (SXHGHQ VHU FRQVHFXHQFiDV iQPHGiDWDV R D FRUWR SOD]R). (V
iPSRUWDQWH WHQHU SUHVHQWH TXH HO PRGHOR GH 6HOZ\Q UHSUHVHQWD XQD
SURJUHVióQ HQ PDWHUiD GH iQWHJUDFióQ \, SRU WDQWR, XQD FRQFHSFióQ
OiQHDO, R ´HYROXWiYDµ, GHO SURFHVR.
6H FRQFiEH XQD HVSHFiH GH HVFDOD GH DFXPXODFióQ SURJUHViYD, HQ OD
TXH HO DFFHVR HV XQD FRQGiFióQ QHFHVDUiD SDUD HO XVR, \ HO DFFHVR \
HO XVR VRQ FRQGiFiRQHV QHFHVDUiDV SDUD OD DSURSiDFióQ. /RV ÚHVXOWDGRVµ
(FRPR ORV ORJURV GH DSUHQGi]DjH) VRQ HQWHQGiGRV FRPR IHQóPHQRV TXH
UHIOHjDQ OD XWiOiGDG GH ORV WiSRV GH DFFHVR, XVR \ DSURSiDFióQ. /RV
ÚHVXOWDGRVµ VH HQFXHQWUDQ HQ XQ GRPiQiR GiVWiQWR GHO FDPSR GH OR
iQIRUPáWiFR \ ViUYHQ SDUD YDOiGDU OD HVFDOD SURSXHVWD GH DFFHVRV, XVRV
\ DSURSiDFiRQHV. 3RU RWUR ODGR, HQ WUDEDjRV GH OD &(3$/ (6XQNHO \
7UXFFR, 2010) VH KD VRVWHQiGR TXH, HQ $PéUiFD /DWiQD \ HO &DUiEH, HO
SURFHVR GH iQWHJUDFióQ GH ODV 7I& QR SXHGH VHU FRQFHEiGR HQ
WéUPiQRV HYROXWiYRV, HQ HO VHQWiGR GH ´HWDSDVµ TXH VH YDQ VXSHUDQGR,
ViQR PáV EiHQ HQ WéUPiQRV GH EUHFKDV TXH RSHUDQ GH PDQHUD
ViPXOWáQHD \ VH VXSHUSRQHQ.
/D QHFHViGDG GH XQD PDWUi] GH DQáOiViV QDFH GH OD GiIiFXOWDG GH XWiOi]DU
HQ
$PéUiFD /DWiQD \ HO &DUiEH XQD FRQFHSFióQ HYROXWiYD \ OiQHDO GHO
SURFHVR GH iQWHJUDFióQ GH ODV 7I& HQ HO VHFWRU GH OD HGXFDFióQ. (Q OD
PDWUi] TXH VH SURSRQH HQ HVWD SXEOiFDFióQ, ORV KRUi]RQWHV (HTXiGDG,
FDOiGDG \ HIiFiHQFiD) VRQ FRPXQHV D ORV GiVWiQWRV FRPSRQHQWHV GH HjHFXFióQ
GH ODV SROíWiFDV, ORV FXDOHV QR HVWáQ VXjHWRV D OiQHDOiGDG DOJXQD, ViQR
TXH SXHGHQ PDQiIHVWDUVH ViPXOWáQHDPHQWH.
(Q HO GiDJUDPD 9II.2 VH UHSUHVHQWD JUáIiFDPHQWH OD PDWUi] GH
DQáOiViV PXOWiGiPHQViRQDO, HODERUDGD VREUH OD EDVH GH OR TXH GiYHUVDV
H[SHUiHQFiDV KDQ PRVWUDGR. /D KiSóWHViV TXH VH SURSRQH HQ WRUQR D
HVWH HVTXHPD HV TXH OD iQIUDHVWUXFWXUD HV XQD FRQGiFióQ QHFHVDUiD SDUD
FRPHQ]DU D SRQHU HQ SUáFWiFD FXDOTXiHU WiSR GH iQiFiDWiYD HQ HVWH áPEiWR,
DXQTXH QR HV XQD FRQGiFióQ VXIiFiHQWH SDUD ORJUDU HO REjHWiYR SUiQFiSDO,
D VDEHU, TXH OD iQWHJUDFióQ GH ODV 7I& FRQWUiEX\D DO PHjRUDPiHQWR GH OR
SHGDJóJiFR. (VWR DSXQWD D OD H[iVWHQFiD GH XQD jHUDUTXíD HQ ORV
FRPSRQHQWHV GH HjHFXFióQ GH OD SROíWiFD TXH VH UHIOHjD HQ OD UHODFióQ
ViJXiHQWH: HO DFFHVR \ OD JHVWióQ GHEHQ HVWDU DO VHUYiFiR GHO
PHjRUDPiHQWR GH OR SHGDJóJiFR (ORV WUHV FRPSRQHQWHV FHQWUDOHV GHO
GiDJUDPD), \D VHD HQ OR FRQFHUQiHQWH D OD HTXiGDG, D OD FDOiGDG R D OD
HIiFiHQFiD. (VH HV HO YHUGDGHUR VHQWiGR GH FXDOTXiHU iQFRUSRUDFióQ GH
QXHYRV UHFXUVRV WHFQROóJiFRV HQ HO ViVWHPD HGXFDWiYR.
(Q HO GiDJUDPD 9II.2 VH SURSRQHQ DOJXQRV SDUáPHWURV TXH, HQ
HO HjH KRUi]RQWDO, SHUPiWHQ HIHFWXDU XQ VHJXiPiHQWR GHO SURJUHVR GH OD
iQFRUSRUDFióQ GH ODV 7I& HQ HO VHFWRU GH OD HGXFDFióQ SRU PHGiR GH
1
XQ SURFHVR GH UHGXFFióQ GH ODV EUHFKDV; \, HQ VHQWiGR YHUWiFDO, XQD
HYDOXDFióQ PXOWiGiPHQViRQDO GH HVH SURJUHVR. (Q ORV DSDUWDGRV TXH
ViJXHQ VH KDFH UHIHUHQFiD D HVRV SDUáPHWURV.
1
CEP
Diagrama VII.3
Preguntas que pueden orientar la evaluación de las políticas y los programas
de TIC en el sector de la educación
Equidad Calidad Eficiencia
¿TODOS tienen acceso¿Cuál

a loses
recursos?
la CALIDAD del acceso
¿Cuál
a loses
recursos?
la OPTIMIZACION de los
Acceso recursos de acceso?
¿TODOS hacen uso dees

¿Cuál loslarecursos?
CALIDAD del
¿Cuál
uso es
de la
losEFICIENCIA
recursos? del uso de los recursos?
Uso
Progreso de la integración de las TIC en el sector de la ed

¿TODOS se ¿Cuál es la CALIDAD
¿Cuál es
delalosEFICIENCIA
contenidos? de los contenidos?
Contenido benefician de los contenidos?
¿TODOS se ¿Cuál es la CALIDAD ¿Cuál

de la apropiación?
es la EFICIENCIA de la
Apropiación apropian? apropiación?
¿TODOS se ¿Cuál es la CALIDAD ¿Cuál

de la gestión?
es la EFICIENCIA de la
Gestión benefician de la gestión? gestión?
3DUD HOOR, HV QHFHVDUiR VXEUD\DU TXH HQ OD PDWUi] GH DQáOiViV GHO

SURFHVR GH iQWHJUDFióQ GH ODV 7I& HQ HO VHFWRU GH OD HGXFDFióQ VH
iQFRUSRUDQ DOJXQRV iQWHUURJDQWHV TXH ViUYHQ SDUD RUiHQWDU HO DQáOiViV GH
ORV SDUáPHWURV SURSXHVWRV. (Q HO GiDJUDPD 9II.3 VH IRUPXOD XQD
SUHJXQWD JHQéUiFD HQ OD iQWHUVHFFióQ GH OD GiPHQVióQ GH SROíWiFD \ HO
FRPSRQHQWH GH HjHFXFióQ GH HVD PiVPD GiPHQVióQ. (VWD SUHJXQWD JHQéUiFD
GHEHUíD HVSHFiIiFDUVH SDUD FDGD XQR GH ORV HOHPHQWRV TXH VH iQFOX\
HQ HQ HO FRPSRQHQWH, TXH VRQ ORV SDUáPHWURV (R iQGiFDGRUHV) FRQ
ORV TXH VH EXVFD HYDOXDU. 3RU HjHPSOR,
´¢7RGRV WiHQHQ DFFHVR D ORV UHFXUVRV: FRPSXWDGRUD H IQWHUQHW" 2 EiHQ
´¢7RGRV ORV HVWXGiDQWHV \ ORV GRFHQWHV KDFHQ XVR GH ORV UHFXUVRV"µ.
(VWDV SUHJXQWDV SHUPiWHQ DQDOi]DU FRQ PD\RU SUHFiVióQ OD UHGXFFióQ GH
FDGD XQD GH ODV EUHFKDV TXH VH YDQ JHQHUDQGR HQ ORV SURFHVRV GH
iQWHJUDFióQ GH ODV 7I&.
1
Ejecución del componente de acceso
(O DFFHVR SXHGH VHU DQDOi]DGR GHVGH YDUiDV GiPHQViRQHV GH

SROíWiFD: GHVGH OD HTXiGDG, OD FDOiGDG R OD HIiFiHQFiD. 6H SODQWHD, SRU
FRQViJXiHQWH, OD QHFHViGDG GH XQD PD\RU SUHFiVióQ FRQFHSWXDO FXDQGR QRV
UHIHUiPRV DO DFFHVR
\ ORV iQGiFDGRUHV TXH SRGUíDQ FDUDFWHUi]DUOR. $O IRUPXODU ODV
SUHJXQWDV GHO SUiPHU HjH KRUi]RQWDO GHO GiDJUDPD 9II.3 (HjH GH
DFFHVR), SXHGH VHU TXH DSDUH]FDQ GiIHUHQFiDV HQWUH XQD GiPHQVióQ
SODQWHDGD FRPR GHVHDEOH \ OD UHDOiGDG REVHUYDGD, OR FXDO, FRPR VH KD
VHñDODGR, VH FRQFHSWXDOi]D FRPR XQD EUHFKD.
(Q ORV ~OWiPRV DñRV KD KDEiGR iPSRUWDQWHV DYDQFHV HQ
OD iQFRUSRUDFióQ GH OD WHFQRORJíD GiJiWDO HQ ORV ViVWHPDV HGXFDWiYRV
GH JUDQ SDUWH GH ORV SDíVHV GH OD UHJióQ. &RPR VH KD YiVWR, OD
GiVSRQiEiOiGDG GH iQIUDHVWUXFWXUD GiJiWDO HQ ORV HVWDEOHFiPiHQWRV GH
HQVHñDQ]D KD DXPHQWDGR ViJQiIiFDWiYDPHQWH, WDQWR HQ OR UHODWiYR DO
DFFHVR D FRPSXWDGRUDV FRPR HQ OR WRFDQWH DO DFFHVR D IQWHUQHW,
TXH VRQ ORV SDUáPHWURV TXH VH KDQ iQFOXiGR SDUD OD HYDOXDFióQ GH HVWH
FRPSRQHQWH (GiDJUDPD 9II.2). 6iQ HPEDUJR, HQ HVWH SURFHVR GH
H[SDQVióQ VH PDQWiHQHQ EUHFKDV HQ HO DFFHVR HQWUH ORV GiVWiQWRV JUXSRV
VRFiDOHV.
3RU RWUR ODGR, FDEH VHñDODU TXH QR VH GiVSRQH GH WDQWD iQIRUPDFióQ
HQ HO SODQR UHJiRQDO VREUH OD UHGXFFióQ GH ODV EUHFKDV HQ OD FDOiGDG GHO
DFFHVR R HQ OD HIiFiHQFiD GH HVWH. /D FXHVWióQ GH OD FDOiGDG GHO
DFFHVR UHPiWH D FXHVWiRQHV GH FDOiGDG GH OD WHFQRORJíD (OD FRQH[ióQ
FRQPXWDGD D IQWHUQHW HQ FRPSDUDFióQ FRQ OD FRQH[ióQ GH EDQGD DQFKD),
HO OXJDU GH DFFHVR (HO DXOD IUHQWH DO ODERUDWRUiR GH iQIRUPáWiFD), HO
OíPiWH GH WiHPSR SDUD XVDU OD FRPSXWDGRUD H IQWHUQHW (DFFHVR OiEUH R
UHVWUiQJiGR) \ OD SRViEiOiGDG GH XVR SHUVRQDOi]DGR. DDGD OD HVFDVD
iQIRUPDFióQ VREUH HVWRV DVSHFWRV FRQ TXH VH FXHQWD HQ HO SODQR UHJiRQDO,
HVWH WiSR GH DQáOiViV VROR SXHGH UHDOi]DUVH SDUD SROíWiFDV \ SURJUDPDV
HVSHFíIiFRV.
/D HIiFiHQFiD GHO DFFHVR FRPSUHQGH FXHVWiRQHV VREUH RSWiPi]DFióQ
GH ORV UHFXUVRV \, HQ SDUWiFXODU, VREUH OD IUHFXHQFiD GHO DFFHVR D HOORV.
(VWH WiSR GH DQáOiViV WDPEiéQ VROR HV SRViEOH UHDOi]DUOR SDUD SROíWiFDV \
SURJUDPDV HVSHFíIiFRV.
(Q HO FDVR GHO SUiPHU HjH KRUi]RQWDO GHO GiDJUDPD 9II.3 (HO HjH GH
DFFHVR), ODV EUHFKDV TXH DSDUHFHQ HQWUH OD GiPHQVióQ SODQWHDGD FRPR
GHVHDEOH \ OD UHDOiGDG REVHUYDGD VH FRQIRUPDUíDQ FRPR EUHFKDV HQ OD
HTXiGDG, OD FDOiGDG \ OD HIiFiHQFiD GHO DFFHVR, WDQWR D OD FRPSXWDGRUD
FRPR D IQWHUQHW.
1
CEP
Mejoramiento pedagógico
(O FUiWHUiR SUiQFiSDO TXH GHEH RUiHQWDU ODV SROíWiFDV R ORV SURJUDPDV

GH iQFRUSRUDFióQ GH ODV QXHYDV WHFQRORJíDV HQ HO VHFWRU GH OD
HGXFDFióQ HV HO PHjRUDPiHQWR GH ORV SURFHVRV SHGDJóJiFRV. (VWD HV XQD
IiQDOiGDG PáV FRPSOHjD, TXH iQFOX\H ORV FRPSRQHQWHV UHODFiRQDGRV FRQ
HO XVR TXH VH UHDOi]D GH ORV UHFXUVRV SHGDJóJiFRV, ORV FRQWHQiGRV
XWiOi]DGRV \ OD DSURSiDFióQ GH ORV UHFXUVRV. 7DQWR ORV XVRV FRPR OD
DSURSiDFióQ GH ORV UHFXUVRV WHFQROóJiFRV HVWáQ GiUHFWDPHQWH UHODFiRQDGRV
FRQ ORV SUiQFiSDOHV DFWRUHV GHO SURFHVR: ORV GRFHQWHV \ ORV HVWXGiDQWHV.
Ejecución del componente de uso
(O FRPSRQHQWH GH XVR UHPiWH D ORV GiIHUHQWHV XVRV SHGDJóJiFRV

TXH KDFH WDQWR HO GRFHQWH FRPR HO HVWXGiDQWH HQ ODV H[SHUiHQFiDV GH
HQVHñDQ]D
\ DSUHQGi]DjH. 3XHGH VHU TXH WRGRV KDJDQ XVR GH ORV UHFXUVRV, SHUR
FREUD SHUWiQHQFiD FRQRFHU OD FDOiGDG \ HIiFiHQFiD GH HVH XVR. (V
GHFiU, Vi HV XQ XVR ViJQiIiFDWiYR SDUD ORV REjHWiYRV SHGDJóJiFRV IijDGRV
\ Vi OD IUHFXHQFiD GH XVR HV OD QHFHVDUiD SDUD DOFDQ]DU HVRV REjHWiYRV.
$O IRUPXODU ODV SUHJXQWDV GHO VHJXQGR HjH GHO GiDJUDPD 9II.3
(HjH GH XVR), \ DO QR SURGXFiUVH XQD FRUUHVSRQGHQFiD SOHQD HQWUH OD
UHDOiGDG
\ OD IiQDOiGDG GH OD SROíWiFD, DSDUHFHQ ODV EUHFKDV. (Q HO áPEiWR UHJiRQDO,
VDEHPRV TXH VXEViVWHQ EUHFKDV HQ HO DFFHVR. 3RU OR WDQWR, OD SUiPHUD
SUHJXQWD GH HVWH HjH (TXH UHPiWH D OD HTXiGDG GH XVR) \D WiHQH
QHFHVDUiDPHQWH UHVSXHVWD: QR WRGRV ORV HVWXGiDQWHV \ GRFHQWHV KDFHQ
XVR GH ORV UHFXUVRV. (Q FRQVHFXHQFiD, HQ HO SODQR UHJiRQDO, HVWH WiSR GH
DQáOiViV HV SHUWiQHQWH VROR HQ OR FRQFHUQiHQWH D OD FDOiGDG \ OD HIiFiHQFiD
GHO XVR SDUD ORV HVWXGiDQWHV
\ GRFHQWHV.
/D FDOiGDG GHO XVR SODQWHD FXHVWiRQHV UHODWiYDV D OD FDSDFiGDG TXH
WiHQHQ ORV DFWRUHV GH EHQHIiFiDUVH GHO XVR GH ODV 7I& \, SRU
FRQViJXiHQWH, GH DSURYHFKDU ODV RSRUWXQiGDGHV TXH HVWDV EUiQGDQ. (Q
HVWH VHQWiGR, VH KD KHFKR HYiGHQWH TXH QR EDVWD FRQ DGTXiUiU
FDSDFiGDGHV SDUD HO PDQHjR WéFQiFR GH ODV DSOiFDFiRQHV GH 7I& (OR TXH VH
GHQRPiQD ´DOIDEHWi]DFióQ GiJiWDOµ), ViQR TXH WDPEiéQ HV QHFHVDUiR
SURPRYHU KDEiOiGDGHV TXH SHUPiWDQ XQ XVR SHGDJóJiFDPHQWH SHUWiQHQWH
GH HVDV DSOiFDFiRQHV. /RV WiSRV GH XVRV TXH WDQWR ORV HVWXGiDQWHV FRPR
ORV GRFHQWHV KDFHQ GH ODV 7I& VRQ HO DVSHFWR FODYH HQ HO TXH VH KD GH
iQGDJDU FRQ UHVSHFWR D HVWD FXHVWióQ.
/D HIiFiHQFiD GHO XVR HVWá UHODFiRQDGD FRQ FXHVWiRQHV UHODWiYDV D VX
XWiOi]DFióQ HQ HO WiHPSR. 3RU FRQViJXiHQWH, HV IXQGDPHQWDO iQGDJDU
HQ ODV
1
IUHFXHQFiDV GH XVR TXH VRQ QHFHVDUiDV SDUD SHUPiWiU OD DGTXiViFióQ GH

ODV KDEiOiGDGHV IijDGDV FRPR PHWDV.
(Q HO FDVR GHO VHJXQGR HjH KRUi]RQWDO GHO GiDJUDPD 9II.3 (HjH GH
XVR), ODV EUHFKDV TXH DSDUHFHQ HQWUH OD GiPHQVióQ SODQWHDGD FRPR
GHVHDEOH \ OD UHDOiGDG VRQ EUHFKDV HQ OD HTXiGDG, OD FDOiGDG \ OD
HIiFiHQFiD GHO XVR GRFHQWH GH ODV 7I& \ GHO XVR GHO HVWXGiDQWDGR.
Ejecución del componente de contenido
/D HjHFXFióQ GHO FRPSRQHQWH GH FRQWHQiGR SXHGH iQFOXiU OD

SRViEiOiGDG GH RSWDU SRU DOWHUQDWiYDV GiIHUHQWHV, DVí FRPR SRU
GiVWiQWDV PRGDOiGDGHV GH iQFRUSRUDFióQ GH ORV FRQWHQiGRV. (V SRViEOH
RSWDU SRU FRQWHQiGRV YDUiDGRV TXH UHVSRQGDQ FODUDPHQWH D ORV REjHWiYRV
GH ORV SODQHV GH HVWXGiRV, SHUR WDPEiéQ VH SXHGHQ HOHJiU FRQWHQiGRV
WHFQROóJiFRV, TXH VH iQFRUSRUDQ FRPR XQD DViJQDWXUD VHSDUDGD. 7DPEiéQ
H[iVWH OD SRViEiOiGDG GH HPSOHDU SURJUDPDV iQIRUPáWiFRV FRQFHEiGRV
SDUD FRQWHQiGRV HVSHFíIiFRV GHO SURJUDPD GH HVWXGiRV R, HQ RWUDV
RFDViRQHV, HVFRJHU SURJUDPDV iQIRUPáWiFRV OiEUHV ViQ FRQWHQiGRV, FRPR
SRGUíD VHU XQ SURFHVDGRU GH WH[WRV, SODQiOODV GH FáOFXOR, QDYHJDGRUHV
R SURJUDPDV iQIRUPáWiFRV GH DXWRU. 2WUD iQiFiDWiYD SDUD iQFRUSRUDU
\ RUiHQWDU FRQWHQiGRV (FRPR VH KD YiVWR HQ HO FDSíWXOR I9) OD
FRQVWiWX\HQ ORV SRUWDOHV HGXFDWiYRV, HQ ORV TXH VH KDQ UHJiVWUDGR
DYDQFHV iPSRUWDQWHV HQ JUDQ SDUWH GH ORV SDíVHV GH OD UHJióQ.
7RGR OR DQWHUiRU ViJQiIiFD TXH OD HjHFXFióQ GHO FRPSRQHQWH
GH FRQWHQiGR, DVí FRPR VX IRUPD GH iQFRUSRUDFióQ, SXHGH VHU GH
GiVWiQWRV WiSRV. $XQTXH HQ HVWDV SáJiQDV VH VXJiHUH XQD VHOHFFióQ
GH RSFiRQHV, HVWH FRPSRQHQWH HV VXVFHSWiEOH GH HjHFXWDUVH SRU
FRQGXFWR GH PRGDOiGDGHV TXH QR VH KDQ PHQFiRQDGR. (Q FXDOTXiHU
FDVR, OR IXQGDPHQWDO HV TXH OD HOHFFióQ GH XQD X RWUD RSFióQ QR HV
QHXWUD HQ IXQFióQ GH FiHUWRV UHVXOWDGRV HQ PDWHUiD GH DSURSiDFióQ GH
ORV REjHWiYRV SHGDJóJiFRV TXH VH GHVHHQ ORJUDU.
< HV HVWD UHIOH[ióQ OD TXH GHEH VHUYiU GH RUiHQWDFióQ HQ HO PRPHQWR GH
VHOHFFiRQDU ORV FRQWHQiGRV.
$O DQDOi]DU HO FRQWHQiGR FRPR FRPSRQHQWH SRU PHGiR GH ODV
SUHJXQWDV IRUPXODGDV HQ HO WHUFHU HjH KRUi]RQWDO (HjH GH FRQWHQiGRV),
VH GHEH GHWHUPiQDU Vi OD RSFióQ GH FRQWHQiGRV HVWá GiVSRQiEOH SDUD
WRGRV, FXáO HV VX FDOiGDG \ VX IUHFXHQFiD GH XVR. 6i DSDUHFHQ
GiVSDUiGDGHV HQ OD HTXiGDG, OD FDOiGDG R OD HIiFiHQFiD, VXUJHQ ODV
EUHFKDV ViJXiHQWHV HQ FDGD XQD GH ODV GiPHQViRQHV GH SROíWiFD (EUHFKDV HQ
OD HTXiGDG, OD FDOiGDG \ OD HIiFiHQFiD) DSOiFDGDV D ORV FRQWHQiGRV GH ORV
SODQHV GH HVWXGiRV, iQIRUPáWiFRV, FRQWHQiGRV OiEUHV, FRQWHQiGRV
HVSHFíIiFRV \ SRUWDOHV HGXFDWiYRV.
1
CEP
Ejecución del componente de apropiación
(O FRPSRQHQWH GH DSURSiDFióQ HV, ViQ GXGD, HO TXH SUHVHQWD PD\

RUHV QiYHOHV GH FRPSOHjiGDG. 1R REVWDQWH, HV HO FRPSRQHQWH TXH VH
UHODFiRQD PáV GiUHFWDPHQWH FRQ ORV REjHWiYRV SHGDJóJiFRV GH OD
HGXFDFióQ. DH IRUPD DQáORJD DO FRPSRQHQWH GH XVR GH ORV UHFXUVRV
WHFQROóJiFRV, HO FRPSRQHQWH GH DSURSiDFióQ FRQViGHUD D ORV DFWRUHV
TXH SDUWiFiSDQ HQ HO SURFHVR SHGDJóJiFR, HV GHFiU, D ORV GRFHQWHV \
ORV HVWXGiDQWHV.
)RUPDQ SDUWH GH HVWH FRPSRQHQWH ODV KDEiOiGDGHV TXH GHEHUíDQ
SURPRYHUVH HQ ORV SURFHVRV GH DSUHQGi]DjH GH ORV SURJUDPDV GH
HVWXGiRV, ODV KDEiOiGDGHV WHFQROóJiFDV TXH GHEHUíDQ GHVDUUROODUVH HQ
HQWRUQRV GH DSUHQGi]DjH TXH iQFRUSRUDQ ODV WHFQRORJíDV \, SRU ~OWiPR,
FiHUWDV KDEiOiGDGHV SURSiDV GH OD VRFiHGDG GH OD iQIRUPDFióQ QHFHVDUiDV
SDUD SURFHVDU, UHIOH[iRQDU, FUHDU \ FUiWiFDU HO YROXPHQ GH iQIRUPDFióQ
FDUDFWHUíVWiFR GH ORV FRQWH[WRV DFWXDOHV.
(Q HVWD FDWHJRUíD iQFiGH GH IRUPD iQGiUHFWD RWUD FDWHJRUíD: OD
HIiFiHQFiD GHO XVR UHDOi]DGR SRU ORV GRFHQWHV \ ORV HVWXGiDQWHV. $ PD\RU
HIiFiHQFiD GH XVR, PD\RUHV VHUáQ ODV SRViEiOiGDGHV GH DSURSiDFióQ,
HQWHQGiGD HVWD FRPR OD DGTXiViFióQ GH KDEiOiGDGHV WéFQiFDV, FRJQiWiYDV \
FXUUiFXODUHV. 6H KDQ FRQViGHUDGR ODV KDEiOiGDGHV WéFQiFDV GH ORV GRFHQWHV
SRU VX JUDQ SHUWiQHQFiD SDUD HO é[iWR GH ORV SURFHVRV GH iQFRUSRUDFióQ GH
ODV 7I& HQ ORV HQWRUQRV HVFRODUHV.
/D EUHFKD HQ OD DSURSiDFióQ, DO iJXDO TXH HQ ORV FRPSRQHQWHV
DQWHUiRUHV, SXHGH VHU DQDOi]DGD FRQ DUUHJOR D ODV WUHV GiPHQViRQHV GH
SROíWiFD: OD HTXiGDG, OD FDOiGDG \ OD HIiFiHQFiD. /DV SUHJXQWDV TXH VH
IRUPXODQ HQ HO FXDUWR HjH KRUi]RQWDO (HjH GH DSURSiDFióQ) SHUPiWHQ
GHWHUPiQDU ODV EUHFKDV HQWUH OD UHDOiGDG \ OD IiQDOiGDG GH OD SROíWiFD, ODV
FXDOHV VH FRQIRUPDQ GH OD PDQHUD ViJXiHQWH:
Cuadro VII.2
Indicadores de la brecha en la apropiación
Habilidades técnicas de los docentes
Habilidades técnicas de los estudiantes
Brecha en la equidad de la apropiación
Brecha en la apropiación Brecha en la calidad de la apropiación
Brecha en la eficiencia de la apropiación
1
Ejecución del componente de gestión
$XQTXH HVWH FRPSRQHQWH QR iQIOX\H GiUHFWDPHQWH HQ ORV SURFHVRV

SHGDJóJiFRV \ HGXFDWiYRV, Ví SHUPiWH VX VHJXiPiHQWR \ ViVWHPDWi]DFióQ
SDUD XQ DQáOiViV SRVWHUiRU. 6H UHIiHUH D OD RUJDQi]DFióQ, OD ViVWHPDWi]DFióQ
\ HO VHJXiPiHQWR GH OD iQIRUPDFióQ DGPiQiVWUDWiYD \ SHGDJóJiFD GH OD
DFWiYiGDG HGXFDWiYD.
&RPR VH KD iQGiFDGR HQ HO FDSíWXOR 9I, HO FRPSRQHQWH GH
JHVWióQ VH HjHFXWD HQ WUHV QiYHOHV GiVWiQWRV. 8Q SUiPHU QiYHO UHODFiRQDGR
FRQ HO ViVWHPD HGXFDWiYR, TXH JHVWiRQD ORV SURFHVRV GH UHFRSiODFióQ,
VHJXiPiHQWR
\ DQáOiViV GH ORV GDWRV VREUH ORV FHQWURV HGXFDWiYRV \ ORV HVWXGiDQWHV GHO
ViVWHPD FHQWUDO, DVí FRPR ORV SURFHVRV GH iQWHUFDPEiR GH
iQIRUPDFióQ HQWUH OD DGPiQiVWUDFióQ FHQWUDO \ ODV DGPiQiVWUDFiRQHV
ORFDOHV. 8Q VHJXQGR QiYHO, FHQWUDGR HQ OD JHVWióQ SRU ORV FHQWURV
HGXFDWiYRV GH DFWiYiGDGHV GH RUJDQi]DFióQ, SHUIHFFiRQDPiHQWR
SURIHViRQDO \ FRPXQiFDFióQ HQWUH ORV GRFHQWHV \ ORV HTXiSRV
GiUHFWiYRV, \ OD FRPXQiFDFióQ HQWUH HO FHQWUR HVFRODU
\ ORV KRJDUHV. 3RU ~OWiPR, HO QiYHO GHO DXOD, GRQGH VH JHVWiRQDQ ORV
SURFHVRV GH RUJDQi]DFióQ, VH SRQHQ HQ SUáFWiFD ORV SODQHV \ SURJUDPDV
GH HVWXGiRV \ ODV HVWUDWHJiDV GH HQVHñDQ]D \ WiHQHQ OXJDU HO DSUHQGi]DjH \
OD FRPXQiFDFióQ HQWUH HO GRFHQWH \ ORV HVWXGiDQWHV. (VWH ~OWiPR QiYHO
HVWá UHODFiRQDGR FRQ OD JHVWióQ SHGDJóJiFD GHO DSUHQGi]DjH, \D TXH
FRPSUHQGH HO SURJUDPD GH HVWXGiRV, OD SODQiIiFDFióQ \ HYDOXDFióQ GHO
SURFHVR GH DSUHQGi]DjH GH ORV HVWXGiDQWHV \ OD SHUWiQHQFiD GH ODV
GiIHUHQWHV HVWUDWHJiDV R PHWRGRORJíDV HPSOHDGDV SRU ORV GRFHQWHV HQ HVWH
SURFHVR.
/DV EUHFKDV HQ OD JHVWióQ SXHGHQ DQDOi]DUVH FRQ DUUHJOR D ODV
WUHV GiPHQViRQHV GH SROíWiFD: OD HTXiGDG, OD FDOiGDG \ OD HIiFiHQFiD. /DV
SUHJXQWDV TXH VH IRUPXODQ HQ HO TXiQWR HjH KRUi]RQWDO (HjH GH
DSURSiDFióQ) SHUPiWHQ GHWHUPiQDU ODV EUHFKDV HQWUH OD UHDOiGDG \ OD
IiQDOiGDG GH OD SROíWiFD, ODV FXDOHV VH FRQVWiWX\HQ HQ FDGD XQD GH ODV
GiPHQViRQHV SDUD FDGD QiYHO GH JHVWióQ: D QiYHO GHO ViVWHPD HGXFDWiYR,
GHO FHQWUR HGXFDWiYR \ GH OD JHVWióQ SHGDJóJiFD.
/D PDWUi] GH DQáOiViV TXH VH KD GHWDOODGR HQ HVWH FDSíWXOR
UHSUHVHQWD XQ iQWHQWR GH DSRUWDU XQD PiUDGD PXOWiGiPHQViRQDO DO
SURFHVR GH iQWHJUDFióQ GH ODV WHFQRORJíDV GiJiWDOHV HQ HO ViVWHPD
HGXFDWiYR GH OD UHJióQ GH $PéUiFD
/DWiQD \ HO &DUiEH. (V HO UHVXOWDGR GH XQD UHIOH[ióQ FRQFHSWXDO OOHYDGD D
FDER SDUWiHQGR GH OD UHYiVióQ GHWDOODGD GHO FRQWH[WR \ ORV UHVXOWDGRV GH
ORV SURFHVRV GH IRUPXODFióQ GH SROíWiFDV H iQiFiDWiYDV HjHFXWDGRV HQ OD
UHJióQ HQ HVWH áPEiWR, TXH VH KDQ GHVFUiWR SRUPHQRUi]DGDPHQWH HQ
OD SUHVHQWH SXEOiFDFióQ. 6H FRQIíD HQ TXH HVWD PDWUi] ViUYD GH SXQWR GH
SDUWiGD \, HQ OR SRViEOH, GH PHWD GH ODV HVWUDWHJiDV TXH VH ViJDQ
1
CEP
IRUPXODQGR HQ HVWH FDPSR, GH PDQHUD TXH VH WRPHQ GHFiViRQHV
iQIRUPDGDV \ FRQ XQD YiVióQ D ODUJR
1
SOD]R GH OD FRQViGHUDEOH iQYHUVióQ TXH FRPSRUWDQ HVDV HVWUDWHJiDV. /D

iQYHUVióQ HQ HVWUDWHJiDV GH 7I& HQ HO VHFWRU GH OD HGXFDFióQ, DO iJXDO TXH
HQ RWUDV HVIHUDV VRFiDOHV, KD GH DERUGDUVH GHVGH XQD SHUVSHFWiYD iQWHJUDO
TXH iQFOX\D FRQViGHUDFiRQHV TXH YDQ PXFKR PáV DOOá GH OR WHFQROóJiFR.
/D PDWUi] SUHVHQWDGD HQ HVWH FDSíWXOR HV XQD SURSXHVWD RUGHQDGRUD GH
WRGDV ODV YDUiDEOHV TXH VH GHEiHUDQ FRQWHPSODU.
1
CEP
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1
CEP
La integración de las tecnologías de la información y las

comunicaciones (TIC) en el ámbito de la educación ha ido
acompañada por la promesa de que estas nuevas herramientas
contribuirían a enfrentar los principales retos que tienen los países
de la región en materia educativa. Desde los primeros proyectos de
incorporación de TIC en las escuelas a fines de los años ochenta se
ha considerado que el uso de estas tecnologías era una prioridad
para reducir la brecha digital, mejorar la calidad de los procesos de
aprendizaje y aumentar la eficiencia en la gestión institucional y
académica.
La concepción de las TIC para el desarrollo, en virtud de la cual se

identifica a estas tecnologías como herramientas que posibilitan
avances sectoriales, está presente en los principales imperativos de
política sobre TIC establecidos internacionalmente. Ha servido
también para crear espacios en las agendas políticas de la región e
instalar la idea de que la educación es un ámbito estratégico en la
transición hacia la sociedad de la información.
Desde esa perspectiva, con el presente libro se busca dar cuenta del
estado de la situación en América Latina y el Caribe en lo que se
refiere a la integración de las TIC al sistema educativo. Para ello se
parte de un análisis de las políticas y de los componentes más
necesarios para la efectiva integración de estas tecnologías: el
acceso, los usos, los contenidos, la apropiación y la gestión
educativa.
El objetivo de esta obra es ofrecer un aporte al conocimiento, la

reflexión y el proceso de toma de decisiones sobre políticas para la
incorporación de las TIC en la educación. Con ese propósito se
incluye una matriz para el análisis multidimensional de las
políticas y programas de integración de las tecnologías en las
escuelas. Esperamos que sea de utilidad a los diferentes actores que
participan en el diseño e implementación de este tipo de iniciativas.
Este libro es fruto del trabajo realizado por la Comisión Económica

para América Latina y el Caribe (CEPAL) en el marco del programa
Alianza para la Sociedad de la Información (@LIS2) – Diálogo político
e inclusivo e intercambio de experiencias, de la Unión Europea.

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LA INTEGRACIÓN

Guillermo Sunkel s Daniela Trucco s Andrés Espejo

Alianza para la sociedad de la información

inclusión innovación desarrollo

Programa financiado por la Unión Europea

Alianza para la sociedad de la información

inclusión innovación desarrollo

Programa financiado por la Unión Europea

/&//.3601 • 0DU]R GH 2013 • 2013-23

III. Usos: la oportunidad real de integración en el mundo digital 59

IV. La política de desarrollo de contenidos mediante los portales

3. La eficiencia de los portales: ¿Cuán visitados son? 95

V. Aprender con las TIC: avanzar hacia la apropiación 101

VI. Gestión educativa con las TIC 123

&HUUDU OD EUHFKD GiJiWDO KR\ HV IXQGDPHQWDO SDUD DYDQ]DU KDFiD HO

PRQiWRUHV; VH WUDWD GH SURFHVDU H iQWHUFDPEiDU iQIRUPDFióQ, GH DYDQ]DU

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GH DOJXQRV GH HVRV FRPSRQHQWHV (SRU HjHPSOR, HO FRPSRQHQWH GH

/D VRFiHGDG GH OD iQIRUPDFióQ KD SDVDGR D VHU XQD SDUWH iPSRUWDQWH GH

1. Cumbres mundiales sobre la sociedad de la información

(O FRQFHSWR GH ´VRFiHGDG GH OD iQIRUPDFióQµ KDFH UHIHUHQFiD D XQ

WUDGXFH HQ OD DSDUiFióQ SURJUHViYD GH QXHYDV IRUPDV GH RUJDQi]DFióQ

(Q 2001, HO &RQVHjR GH OD 8I7 GHFiGió FHOHEUDU HVD FXPEUH HQ GRV

2. Los eLAC: América Latina y el Caribe en la sociedad de

(Q GiYHUVDV UHXQiRQHV GHO *UXSR GH 7DUHDV VREUH OD WHFQRORJíDV GH

XQ HQIRTXH UHJiRQDO VREUH HO GHVDUUROOR GH VRFiHGDGHV GH OD

HQ UHODFióQ FRQ HO áPEiWR WHPáWiFR GH OD HIiFiHQFiD \ WUDQVSDUHQFiD GH ORV

&DEH VHñDODU TXH HQ HO SODQ VH iQFOX\HURQ PHWDV FXDQWiWDWiYDV \

3. Las agendas digitales nacionales

6i EiHQ ORV SDíVHV GHIiQHQ SUiRUiGDGHV UHJiRQDOHV HQ PDWHUiD GH

HO XVR GH ODV 7I&, OD PiVPD RUiHQWDFióQ TXH VH REVHUYD HQ ODV

Agenda Nacional de Plan Argentina

$ SHVDU GH OD KHWHURJHQHiGDG TXH FDUDFWHUi]D D ORV SDíVHV GH

4. Políticas de TIC en el sector de la educación en América

$ SHVDU GH TXH H[iVWíDQ iQiFiDWiYDV DiVODGDV GHVGH OD GéFDGD GH 19L0,

H IQWHUQHW \, DFWXDOPHQWH, ORV GiVSRViWiYRV PóYiOHV, FRPSUHQGiGRV ORV

SDUD ORV FHQWURV HGXFDWiYRV, HQ ODV TXH, HQ DPERV FDVRV, VH Ki]R

Recuadro I.1 (conclusión)

La singularidad de esa experiencia radica en la complementariedad y

Fuente: Elaboración propia.

$ SHVDU GH HVDV P~OWiSOHV iQiFiDWiYDV, HQ OD UHJióQ VH REVHUYD

Institucionalización de las políticas de TIC en el sector de

&RPR VH KD VHñDODGR, OD iQFRUSRUDFióQ GH ODV 7I& HQ HO VHFWRU GH

Sin Política publicada

&RQ UHVSHFWR D ODV XQiGDGHV GHO PiQiVWHUiR \ RWUDV iQVWiWXFiRQHV TXH

GHGiFDGD D OD JHVWióQ GH HVWD SROíWiFD \ HQ HO L5% GH HVRV SDíVHV OD

Objetivos de política y desafíos educativos

(Q WRGRV ORV SDíVHV GH OD UHJióQ, OD DSOiFDFióQ GH OD SROíWiFD GH 7I&

Innovación o cambio en las prácticas de

Mejora de la gestión escolar 76

Desarrollo de las competencias en TIC

Promoción de aspectos cognitivos

Mejora de la gestión del Ministerio 53

Mejora del aprendizaje de