Ac 00047 2022 - Compressed

SUMARIO:
Págs.
FUNCIÓN EJECUTIVA
ACUERDOS:
MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL:
073 Refórmese el Acuerdo Ministerial Nro. 500 de 15

de diciembre de 2021.............................................. 3
MINISTERIO DE SALUD PÚBLICA:
00047-2022 Deléguense funciones a las o los coordina-

dores zonales de salud............................................. 8
RESOLUCIONES:
SECRETARÍA DE DERECHOS HUMANOS:
Apruébese el estatuto y reconócese la personería

jurídica a las siguientes organizaciones:
SDH-DRNPOR-2021-0228-A Centro Evangélico Bilingüe

Dios de Paz, domiciliado en el cantón Quito,
provincia de Pichincha........................................... 13
SDH-DRNPOR-2021-0229-A Misión Evangélica

Pentecostés Libertando a los Cautivos,
domiciliada en el cantón Guayaquil, provincia
del Guayas............................................................... 17
SDH-DRNPOR-2021-0230-A Iglesia Cristiana

Evangélica Remanente de YHWH, domiciliada
en el cantón Baños de Agua Santa, provincia de
Tungurahua............................................................. 21
SDH-DRNPOR-2021-0231-A Iglesia Cristiana

Evangélica Impacto de Dios, ICEID, domiciliada
en el cantón Quito, provincia de Pichincha.......... 25
MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL:
ASTILLEROS NAVALES
ECUATORIANOS - ASTINAVE EP:
RE-ASTINAVE EP-GGE-DJU-004-2022 Refórmese el

Reglamento de contrataciones por giro específico
de negocio de ASTINAVE EP................................. 29
Año I - Nº 22 - 56 páginas
Quito, miércoles 16 de marzo de 2022
Miércoles 16 de marzo de 2022 Registro Oficial Nº 22
Págs.
DIRECCIÓN GENERAL
DE REGISTRO CIVIL,
IDENTIFICACIÓN Y
CEDULACIÓN - DIGERCIC:
20-DIGERCIC-CGAJ-DPyN-2022 Ex-
pídese el Reglamento interno para
la creación y manejo del fondo
específico para el mantenimiento de
impresoras de cédulas, pasaportes
y servidores relacionados a los
aplicativos afines.............................. 36
FUNCIÓN DE TRANSPARENCIA
Y CONTROL SOCIAL
SUPERINTENDENCIA DE
ECONOMÍA POPULAR Y
SOLIDARIA - SEPS:
S E P S - I G T- I G J - I N F M R - I N S O E P S -
DNILO-DNSOEPS-2022-0077
Declárese la inactividad de oficio de
50 organizaciones de la Economía
Popular y Solidaria.......................... 46
2
Registro Oficial Nº 22 Miércoles 16 de marzo de 2022
ACUERDO MINISTERIAL Nro.

Luis Bolívar Hernández Peñaherrera
General de Brigada (S.P.)
MINISTRO DE DEFENSA NACIONAL
CONSIDERANDO:
Que el artículo 154 de la Constitución de la República del Ecuador, en el número 1,
establece: “A las ministras y ministros de Estado, además de las atribuciones establecidas
en la ley, les corresponde: 1. Ejercer la rectoría de las políticas públicas del área a su
cargo y expedir los acuerdos y resoluciones administrativas que requiera su gestión. (…).”;
Que el artículo 226 de la norma citada en el considerando precedente, determina: “Las

instituciones del Estado, sus organismos, dependencias, las servidoras o servidores y las
personas que actúen en virtud de una potestad estatal ejercerán solamente las
competencias y facultades que les sean atribuidas en la Constitución y la ley. Tendrán el
deber de coordinar acciones para el cumplimiento de sus fines y hacer efectivo el goce y
ejercicio de los derechos reconocidos en la Constitución.”;
Que el artículo 227 de la Constitución de la República del Ecuador, establece: “La
administración pública constituye un servicio a la colectividad que se rige por los principios
de eficacia, eficiencia, calidad, jerarquía, desconcentración, descentralización,
coordinación, participación, planificación, transparencia y evaluación.”;
Que las letras b) y m) del artículo 10 de la Ley Orgánica de la Defensa Nacional, señalan
entre otras atribuciones y obligaciones del Ministro de Defensa Nacional: “Ejercer la
representación legal del Ministerio de Defensa Nacional y de las Ramas de las Fuerzas
Armadas” y “Delegar su representación legal al Subsecretario General, al Jefe del
Comando Conjunto Comandantes de Fuerza, subsecretarios y otras autoridades, de
conformidad con el Estatuto Jurídico Administrativo de la Función Ejecutiva, para firmar
convenios, contratos y desarrollar actos administrativos.”;
Que el artículo 7 del Código Orgánico Administrativo, dispone: “Principio de

desconcentración. La función administrativa se desarrolla bajo el criterio de distribución
objetiva de funciones, privilegia la delegación de la repartición de funciones entre los
órganos de una misma administración pública, para descongestionar y acercar las
administraciones a las personas.”;
Que el artículo 47 de la norma citada en el considerando precedente, preceptúa lo
siguiente: “Representación legal de las administraciones públicas. La máxima autoridad
administrativa de la correspondiente entidad pública ejerce su representación para
intervenir en todos los actos, contratos y relaciones jurídicas sujetas a su competencia.
Esta autoridad no requiere delegación o autorización alguna de un órgano o entidad
superior, salvo en los casos expresamente previstos en la ley.”;
Que el artículo 68 ibídem, establece: “Transferencia de la competencia. La competencia es

irrenunciable y se ejerce por los órganos o entidades señalados en el ordenamiento
jurídico, salvo los casos de delegación, avocación, suplencia, subrogación,
descentralización y desconcentración cuando se efectúen en los términos previstos en la
ley.”;
Que el artículo 69 ibídem, determina: “Delegación de competencias. Los órganos
administrativos pueden delegar el ejercicio de sus competencias, incluida la de gestión, en:
3
1. Otros órganos o entidades de la misma administración pública, jerárquicamente

dependientes. 2. Otros órganos o entidades de otras administraciones. 3. Esta delegación
exige coordinación previa de los órganos o entidades afectados, su instrumentación y el
cumplimiento de las demás exigencias del ordenamiento jurídico en caso de que existan. 4.
Los titulares de otros órganos dependientes para la firma de sus actos administrativos. 5.
Sujetos de derecho privado, conforme con la ley de la materia. La delegación de gestión no
supone cesión de la titularidad de la competencia.”;
Que el artículo 70 ibídem, dispone: “Contenido de la delegación. La delegación contendrá:
1. La especificación del delegado. 2. La especificación del órgano delegante y la atribución
para delegar dicha competencia. 3. Las competencias que son objeto de delegación o los
actos que el delegado debe ejercer para el cumplimiento de las mismas. 4. El plazo o
condición, cuando sean necesarios. 5. El acto del que conste la delegación expresará
además lugar, fecha y número. 6. Las decisiones que pueden adoptarse por delegación. La
delegación de competencias y su revocación se publicarán por el órgano delegante, a
través de los medios de difusión institucional.”;
Que el artículo 71 ibídem, establece: “Efectos de la delegación. Son efectos de la
delegación: 1. Las decisiones delegadas se consideran adoptadas por el delegante. 2. La
responsabilidad por las decisiones adoptadas por el delegado o el delegante, según
corresponda.”;
Que el artículo 72 ibídem, determina: “Prohibición de delegación. No pueden ser objeto de
delegación: 1. Las competencias reservadas por el ordenamiento jurídico a una entidad u
órgano administrativo específico. 2. Las competencias que, a su vez se ejerzan por
delegación, salvo autorización expresa del órgano titular de la competencia. 3. La adopción
de disposiciones de carácter general. 4. La resolución de reclamos en los órganos
administrativos que hayan dictado los actos objeto de dicho reclamo. En ningún caso, el
objeto de la delegación de gestión puede referirse a prestaciones en los contratos públicos,
cuando se la instrumenta con respecto a una contraprestación dineral.”;
Que el artículo 73 ibídem, indica: “Extinción de la delegación. La delegación se extingue

por: 1. Revocación. 2. El cumplimiento del plazo o de la condición. El cambio de titular del
órgano delegante o delegado no extingue la delegación de la competencia, pero obliga, al
titular que permanece en el cargo, a informar al nuevo titular dentro los tres días siguientes
a la posesión de su cargo, bajo prevenciones de responsabilidad administrativa, las
competencias que ha ejercido por delegación y las actuaciones realizadas en virtud de la
misma. En los casos de ausencia temporal del titular del órgano competente, el ejercicio de
funciones, por quien asuma la titularidad por suplencia, comprende las competencias que
le hayan sido delegadas.”;
Que el artículo 36 del Reglamento Sustitutivo para la Contratación de Bienes Estratégicos

y Prestación de Servicios Conexos Necesarios para la Defensa Nacional del Ministerio
Nacional, establece: “Del administrador del contrato.- En todo contrato suscrito al amparo
de este reglamento, el Ministro de Defensa Nacional o su delegado designará de manera
expresa un administrador del contrato, quien velará por el cabal y oportuno cumplimiento
de todas y cada una de las obligaciones derivadas del contrato, adoptando las acciones
que sean necesarias para evitar retrasos injustificados e impondrá las multas y sanciones a
que hubiere lugar e informará oportunamente al Ministerio de Defensa Nacional para la
ejecución de garantías cuando fuere del caso. Sin perjuicio de la designación, el Ministerio
de Defensa Nacional, mantendrá una supervisión rigurosa y estricta de la administración
del contrato, del bien o servicio conexo de carácter estratégico contratado. Para los efectos
del cumplimiento de la administración y fiscalización del contrato se estará a lo dispuesto a
4
la normativa de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, que

refieren: el supervisor, administrador y fiscalizador del contrato, quienes son responsables
de tomar todas las medidas necesarias para la adecuada ejecución del contrato, con
estricto cumplimiento de sus cláusulas, programas, cronogramas, plazos y costos
previstos. Y en todo caso, sobre la administración del contrato se considerarán las Normas
de Control Interno de la Contraloría General del Estado.”;
Que el artículo 37 del Reglamento ibídem, determina: “Comisión de entrega recepción.- El

Ministro de Defensa Nacional o su delegado, en coordinación con el Comando Conjunto o
Fuerza requirente, dispondrá la conformación de la Comisión de Entrega-Recepción de los
bienes o servicios conexos objeto del contrato, cuyos integrantes tendrán la obligación de
presentar un informe relacionado con los aspectos administrativos atinentes al
cumplimiento de las obligaciones contractuales referentes a forma de pago, plazo y
vigencia de las garantías, aspectos técnicos, y, lo determinado en cada contrato, el cual
constituirá documento habilitante para la suscripción del acta de entrega recepción.”
Que el artículo 17 del Estatuto del Régimen Jurídico y Administrativo de la Función

Ejecutiva, establece: “De los Ministros.- Los ministros de Estado son competentes para el
despacho de todos los asuntos inherentes a sus ministerios sin necesidad de autorización
alguna del Presidente de la República, salvo los casos expresamente señalados en leyes
especiales.
Los Ministros de Estado, dentro de la esfera de su competencia, podrán delegar sus

atribuciones y deberes al funcionario inferior jerárquico de sus respectivos Ministerios,
cuando se ausenten en comisión de servicios al exterior o cuando lo estimen conveniente,
siempre y cuando las delegaciones que concedan no afecten a la buena marcha del
Despacho Ministerial, todo ello sin perjuicio de las funciones, atribuciones y obligaciones
que de acuerdo con las leyes y reglamentos tenga el funcionario delegado.
Las delegaciones ministeriales a las que se refiere este artículo serán otorgadas por los
Ministros de Estado mediante acuerdo ministerial, el mismo que será puesto en
conocimiento del Secretario Nacional de la Administración Pública y publicado en el
Registro Oficial. (…)”;
Que el artículo 55 del Estatuto del Régimen Jurídico y Administrativo de la Función

Ejecutiva, determina: “La delegación de atribuciones.- Las atribuciones propias de las
diversas entidades y autoridades de la Administración Pública Central e Institucional serán
delegables en las autoridades u órganos de inferior jerarquía, excepto las que se
encuentren prohibidas por Ley o por Decreto. La delegación será publicada en el Registro
Oficial. Los delegados de las autoridades y funcionarios de la Administración Pública
Central e Institucional en los diferentes órganos y dependencias administrativas, no
requieren tener calidad de funcionarios públicos.”;
Que la Norma de Control Interno Nº 200-05 “Delegación de autoridad”, emitida por la

Contraloría General del Estado, establece: “La asignación de responsabilidad, la
delegación de autoridad y el establecimiento de políticas conexas, ofrecen una base para
el seguimiento de las actividades, objetivos, funciones operativas y requisitos regulatorios,
incluyendo la responsabilidad sobre los sistemas de información y autorizaciones para
efectuar cambios.
La delegación de funciones o tareas debe conllevar, no sólo la exigencia de la

responsabilidad por el cumplimiento de los procesos y actividades correspondientes, sino
también la asignación de la autoridad necesaria, a fin de que los servidores puedan
5
emprender las acciones más oportunas para ejecutar su cometido de manera expedita y
eficaz.
Las resoluciones administrativas que se adopten por delegación serán consideradas como
dictadas por la autoridad delegante. El delegado será personalmente responsable de las
decisiones y omisiones con relación al cumplimiento de la delegación.”;
Que mediante Acuerdo Ministerial Nro. 258 de 08 de julio de 2021, publicado en la Orden
General Ministerial Nro. 107 de la misma fecha, y su reforma constante en el Acuerdo
Ministerial 500 de 15 de diciembre de 2021 y publicado en la Orden General Ministerial
Nro. 197 de la misma fecha, el señor Ministro de Defensa Nacional, delegó el ejercicio de
sus atribuciones a favor de las distintas autoridades civiles y militares del Ministerio de
Defensa Nacional, Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas, Fuerzas Terrestre, Naval y
Aérea; y, entidades dependientes adscritas;
Que con Decreto Ejecutivo Nº 223 de 18 de octubre de 2021, el señor Presidente

Constitucional de la República, designó como Ministro de Defensa Nacional al señor
General de Brigada (SP) Luis Bolívar Hernández Peñaherrera;
Que mediante oficio Nro. MDN-CGE-2022-0002-OF de 09 de febrero de 2022, el señor

Coordinador General de Bienes Estratégicos, solicitó al señor Ministro de Defensa
Nacional: “(…) Con el fin de operativizar la designación del administrador del contrato y la
conformación de la comisión técnica, de los contratos que sean suscritos al amparo del
Reglamento Sustitutivo para la Contratación de Bienes Estratégicos y Prestación de
Servicios Conexos Necesarios para la defensa nacional del Ministerio de Defensa
Nacional; recomiendo a su Autoridad, delegar las atribuciones del Ministro de Defensa
Nacional constantes en los artículos 36 y 37 del mencionado reglamento, al señor
Subsecretario de Defensa Nacional.
Es importante mencionar que, al momento, el Acuerdo Ministerial Nro. 258 de 8 de julio de

2021, publicado en Orden General Ministerial Nro. 107 de la misma fecha; respecto a las
atribuciones del Ministro de Defensa Nacional, que se encuentran en el Reglamento
Sustitutivo para la Contratación de Bienes Estratégicos y Prestación de Servicios Conexos
Necesarios para la defensa nacional, únicamente se encuentra delegada, al señor
Subsecretario de Defensa Nacional, lo dispuesto en el artículo 16 del mencionado
reglamento, esto es, Presidir el Comité de Contrataciones de Bienes Estratégicos.”;
Que con comentario de 15 de febrero de 2022, inserto en la Hoja de Ruta del Sistema de
Gestión Documental Quipux, No. Documento: MDN-CGE-2022-0002-OF de 09 de febrero
de 2022, el señor Ministro de Defensa Nacional, dispuso señor Coordinador General de
Contratación de Bienes Estratégicos: “PROCEDER”;
Que con memorando Nro. MDN-CBE-2022-0055-ME de 17 de febrero de 2022, el señor

Coordinador General de Contratación de Bienes Estratégicos, solicitó a la señorita
Coordinadora General de Asesoría Jurídica: “(…) disponer a quien corresponda, elaborar
el proyecto de Acuerdo Ministerial mediante el cual se reforme el Acuerdo Ministerial
N°258, de 8 de julio de 2021 publicado en Orden General Ministerial N°107 de la misma
fecha; a fin de delegar las atribuciones del Ministro de Defensa Nacional constantes en los
artículos 36 y 37 del Reglamento Sustitutivo para la Contratación de Bienes Estratégicos y
Prestación de Servicios Conexos Necesarios para la defensa nacional del Ministerio de
Defensa Nacional, al señor Subsecretario de Defensa Nacional.”;
6
Que de conformidad al principio de desconcentración, consagrado en la normativa

constitucional y legal invocada, que determina que bajo el criterio de distribución objetiva
de funciones, la Administración privilegia la delegación de funciones a fin de
descongestionar la misma, en este sentido, es jurídicamente factible atender el
requerimiento formulado por el señor Coordinador General de Contratación de Bienes
Estratégicos, respecto a la elaboración de la reforma al Acuerdo Ministerial 258 de 08 de
julio de 2021, y su reforma constante en el Acuerdo Ministerial 500 de 15 de diciembre de
2021 y publicado en la Orden General Ministerial Nro. 197 de la misma fecha, en lo que
respecta a la delegación a favor del señor Subsecretario de Defensa Nacional, para que a
nombre y en representación del Ministerio de Defensa Nacional, en todo contrato suscrito
al amparo del Reglamento Sustitutivo para la Contratación de Bienes Estratégicos y
Prestación de Servicios Conexos Necesarios para la Defensa Nacional del Ministerio
Nacional, designe tanto Administrador de Contrato, así como disponga la conformación de
la Comisión de Entrega-Recepción de los bienes y/o servicios conexos objeto del contrato;
y,
En ejercicio de las atribuciones previstas en la Constitución de la República del Ecuador,
Código Orgánico Administrativo, Ley Orgánica de la Defensa Nacional y Decreto Ejecutivo
Nº 223 de 18 de octubre de 2021,
ACUERDA:
Artículo 1. Reformar el Acuerdo Ministerial Nro. 258 de 08 de julio de 2021, publicado en
la Orden General Ministerial Nro. 107 de la misma fecha, y su reforma constante en el
Acuerdo Ministerial 500 de 15 de diciembre de 2021 y publicado en la Orden General
Ministerial Nro. 197 de la misma fecha, a fin de incluir en el artículo 3 que contiene
atribuciones delegadas al señor Subsecretario de Defensa Nacional, lo siguiente:
En todo contrato suscrito al amparo del Reglamento Sustitutivo para la Contratación de

Bienes Estratégicos y Prestación de Servicios Conexos Necesarios para la Defensa
Nacional del Ministerio Nacional, designe tanto Administrador de Contrato, así como
disponga la conformación de la Comisión de Entrega-Recepción de los bienes y/o servicios
conexos objeto del contrato.
Artículo 2. Disponer a la Subsecretaría de Defensa Nacional la ejecución del presente
Acuerdo Ministerial.
Artículo 3. El presente Acuerdo entrará en vigencia a partir de su suscripción, sin perjuicio

de su publicación en la Orden General Ministerial y en el Registro Oficial.
Publíquese y cúmplase.-
Dado, en el Distrito Metropolitano de Quito, a
Firmado electrónicamente por:

LUIS BOLIVAR
HERNANDEZ
PENAHERRERA
Luis Bolívar Hernández Peñaherrera Firmado electrónicamente por:
JOSE FRANCISCO
General de Brigada (S.P.) ZUNIGA ALBUJA
MINISTRO DE DEFENSA NACIONAL
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8
9
10
11
CECILIA
IVONNE ORTIZ
12
ACUERDO Nro. SDH-DRNPOR-2021-0228-A
SR. ABG. ANDRES MAURICIO MARMOL VALENCIA

DIRECTOR DE REGISTRO DE NACIONALIDADES PUEBLOS Y
ORGANIZACIONES RELIGIOSAS
CONSIDERANDO:
Que, el artículo 18 de la Declaración Universal de Derechos Humanos establece: "Toda

persona tiene derecho a la libertad de pensamiento, de conciencia y de religión o de creencia,
así como la libertad de manifestar su religión o creencia, individual y colectivamente, tanto en
público como en privado, por la enseñanza, la práctica, el culto y la observancia";
Que, el numeral 1 del artículo 1 de la Declaración sobre los Derechos de las Personas
Pertenecientes a Minorías Nacionales o Étnicas, Religiosas y Lingüísticas prescribe: "Los
Estados protegerán la existencia y la identidad nacional o étnica, cultural, religiosa y
lingüística de las minorías dentro de los territorios respectivos y fomentarán condiciones para
la promoción de esa identidad.";
Que, en numeral 8 del artículo 66 de la Constitución de la República del Ecuador, se

reconoce y garantiza el derecho a practicar, conservar, cambiar, profesar en público o en
privado, su religión o sus creencias, y a difundirlas individual o colectivamente, con las
restricciones que impone el respeto a los derechos. El Estado protegerá la práctica religiosa
voluntaria, así como la expresión de quienes no profesan religión alguna, y favorecerá un
ambiente de pluralidad y tolerancia;
Que, en los numerales 13 y 25 del artículo 66 de la Constitución de la República del

Ecuador, se reconocen y garantizan: “El derecho a asociarse, reunirse y manifestarse en
forma libre y voluntaria”; y, “El derecho a acceder a bienes y servicios públicos y privados
de calidad, con eficiencia, eficacia y buen trato, así como a recibir información adecuada y
veraz sobre su contenido y características”;
Que, el artículo 154, numeral 1 de la Constitución de la República del Ecuador, dispone a

las ministras y ministros de Estado, además de las atribuciones establecidas en la ley, “(…) 1.
Ejercer la rectoría de las políticas públicas del área a su cargo y expedir los acuerdos y
resoluciones administrativas que requiera su gestión (…)”;
Que, el artículo 226 de la Constitución de la República del Ecuador prescribe: “Las

instituciones del Estado, sus organismos, dependencias, las servidoras o servidores públicos y
las personas que actúen en virtud de una potestad estatal ejercerán solamente las
ejercicio de los derechos reconocidos en la Constitución”;
Que, el artículo 227 de la Constitución de la República del Ecuador establece que la

de eficacia, eficiencia, calidad, jerarquía, desconcentración, descentralización, coordinación,
participación, planificación, transparencia y evaluación;
Que, el artículo 1 de la Ley de Cultos, prescribe: “Las diócesis y las demás organizaciones
13
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ado electrónicamente por Quipux
religiosas de cualquier culto que fuesen, establecidas o que se establecieren en el país, para
ejercer derechos y contraer obligaciones civiles, enviarán al Ministerio de Cultos el Estatuto
del organismo que tenga a su cargo el Gobierno y administración de sus bienes, así como el
nombre de la persona que, de acuerdo con dicho Estatuto, haya de representarlo legalmente.
En el referido Estatuto se determinará el personal que constituya el mencionado organismo,
la forma de elección y renovación del mismo y las facultades de que estuviere investido”;
Que, el artículo 3 de la Ley de Cultos, determina: “El Ministerio de Cultos dispondrá que el
Estatuto a que se refiere el artículo 1 se publique en el Registro Oficial y que se inscriba en la
Oficina de Registrador de la Propiedad del Cantón o Cantones en que estuvieren situados los
bienes de cuya administración se trate. Esta inscripción se hará en un libro especial que se
denominará "Registro de las Organizaciones Religiosas", dentro de los ocho días de recibida
la orden Ministerial”;
Que, el artículo 1 del Reglamento de Cultos Religiosos establece que para cumplir lo
previsto en el artículo 1 del Decreto Supremo 212, publicado en el Registro Oficial 547, de 23
de julio de 1937, y especialmente lo señalado para las entidades católicas por el artículo quinto
del Modus Vivendi celebrado con la Santa Sede, el Ministro de Gobierno expedirá el Acuerdo
respectivo, para ordenar la inscripción de la entidad religiosa en el Registro Especial de los
Registradores de la Propiedad, y la publicación del Estatuto en el Registro Oficial; y, el
artículo 2 dispone que el estatuto al que se refiere el artículo anterior ha de precisar el sistema
de la organización de su gobierno y administración de bienes;
Que, los artículos 3 y 4 del Reglamento de Cultos Religiosos, publicado en Registro Oficial
Nro. 365 de 20 de enero de 2000, establecen los requisitos para la aprobación de la
personalidad jurídica y expedición de los Acuerdos Ministeriales de organizaciones
religiosas;
Que, el artículo 8 del Reglamento de Cultos Religiosos determina que si el Ministro

encontrara que el estatuto presentado contiene algo contrario al orden o a la moral pública, a la
seguridad del Estado o al derecho de otras personas o instituciones, lo notificará a los
interesados para que, si lo desearen, efectúen las reformas del caso o justifiquen su posición,
pero, si no lo hicieren dentro del plazo que les conceda, el Ministro lo rechazará;
Que, Que, con Decreto Ejecutivo No. 27 de 24 de mayo de 2021, el Señor Presidente
Constitucional de la República, nombró a la Abogada Bernarda Ordoñez Mocoso, como
Secretaria de Derechos Humanos;
Que, mediante Decreto Ejecutivo 216, artículo 1 y 2 numeral 5, emitido el de 01 de octubre

de 2021, el señor Presidente de la República dispuso que la Secretaría de Derechos Humanos
tendrá atribución para legalizar y registrar estatutos, directivas y actos administrativos en el
marco de sus competencias de organizaciones de religión creencia y conciencia, aprobados
según el derecho propio o consuetudinario. El registro de las organizaciones de religión
creencia y conciencia se hará bajo el respeto a los principios de libre asociación y
autodeterminación.
Que, El Estatuto Orgánico de Gestión Organizacional por Procesos de la Secretaría de

Derechos Humanos (SDH), en el numeral 1.2.1.3.1, Gestión de Registro de Nacionalidades,
Pueblos y Organizaciones Religiosas, establece que, entre otras responsabilidades y
atribuciones del Director/a de Registro de Nacionalidades, Pueblos y Organizaciones
Religiosas, le corresponde: 1. Administrar la plataforma tecnológica del Sistema Unificado de
información de las organizaciones sociales (SUIOS) de acuerdo a la necesidad institucional; 2.
14
2/4
mado electrónicamente por Quipux
Ejecutar el seguimiento a las carteras de Estado sobre el registro de la información de

organizaciones sociales; 3. Gestionar el sistema de otorgamiento de personería jurídica, y
demás actos administrativos de las organizaciones religiosas; 4. Gestionar el sistema de
otorgamiento de personería jurídica, y demás actos administrativos de las organizaciones
sociales; 5. Administrar la plataforma Sistema Unificado de Información de las
Organizaciones Sociales (SUIOS); 6. Gestionar, desarrollar y ejecutar procesos de
acompañamiento para el reconocimiento y fortalecimiento de nacionalidades, pueblos y
organizaciones religiosas; y, 7. Gestionar el sistema de otorgamiento de personería jurídica, y
demás actos administrativos de comunidades, pueblos y nacionalidades.
Que, mediante acción de personal Nro. 0206-A de 12 de noviembre de 2021, se designó a

Andrés Mauricio Mármol Valencia, como Director de Registro de Nacionalidades, Pueblos y
Organizaciones Religiosas.
Que, mediante comunicación ingresada en la Secretaría de Derechos Humanos, con trámite

Nro. SDH-CGAF-2021-6198-E de fecha 13 de diciembre de 2021, el/la señor/a José Aurelio
Hernández, en calidad de Representante/a Provisional de la organización en formación
denominada CENTRO EVANGÉLICO BILINGÜE DIOS DE PAZ (Expediente
XA-1317), solicitó la aprobación del Estatuto y otorgamiento de la personería jurídica de la
citada organización, para lo cual remitió la documentación pertinente;
Que, Que, mediante Informe Técnico Jurídico Nro. SDH-DRNPOR-2021-0589-M, de fecha

29 de diciembre de 2021, la Analista designada para el trámite, recomendó la aprobación del
Estatuto y el reconocimiento de la personería jurídica de la citada organización religiosa en
formación, por cuanto cumplió con todos los requisitos y condiciones exigidas en la Ley de
Cultos y su Reglamento de Cultos Religiosos; y,
En ejercicio de las atribuciones y facultades conferidas en el numeral 1.2.1.3.1 del Estatuto

Orgánico de Gestión Organizacional por Procesos de la Secretaría de Derechos Humanos,
ACUERDA:
Artículo 1.- Aprobar el Estatuto y reconocer la personería jurídica a la organización religiosa

CENTRO EVANGÉLICO BILINGÜE DIOS DE PAZ, con domicilio en el barrio Colinas
del Valle, calle Mercedes Obando S/N y Carlos Mantilla, parroquia Calderón, cantón Quito,
provincia de Pichincha, como organización religiosa, de derecho privado, sin fines de lucro.
Para el ejercicio de sus derechos, obligaciones y demás actos que le corresponda dentro de su
vida jurídica, se sujetará estrictamente a lo que determina la Constitución de la República del
Ecuador, la Ley de Cultos; el Reglamento de Cultos Religiosos; su Estatuto y demás
normativa aplicable.
Artículo 2.- Ordenar la publicación del presente Acuerdo en el Registro Oficial.
Artículo 3.- Disponer que su reconocimiento se haga constar en el Registro de Organizaciones

Religiosas de la Secretaría de Derechos Humanos y su inscripción en el Registro de la
Propiedad del Cantón Quito, provincia de Pichincha,
Artículo 4.- Disponer a la organización religiosa, ponga en conocimiento de la Secretaría de

Derechos Humanos, cualquier modificación en su Estatuto; integrantes de su directiva o del
gobierno interno; ingreso y salida de miembros; y, del representante legal, a efectos de
15
3/4
verificar que se haya procedido conforme el Estatuto y ordenar su inscripción en el Registro

correspondiente.
Artículo 5.- La referida organización religiosa deberá convocar a Asamblea General conforme
su Estatuto, para la elección de la Directiva, en un plazo máximo de 30 días, contados a partir
de la notificación del presente acuerdo y poner en conocimiento de la Secretaría de Derechos
Humanos, para el trámite respectivo.
Artículo 6.- La Secretaría de Derechos Humanos, en cualquier momento, podrá ordenar la

cancelación del registro de la referida organización religiosa y de oficio proceder con su
disolución y liquidación, de comprobarse que no cumple con sus fines y objetivos o se
evidencien hechos que constituyan violaciones al ordenamiento jurídico.
Artículo 7.- Disponer que el presente Acuerdo se incorpore al respectivo expediente, el cual
deberá reposar en el Archivo de Organizaciones Religiosas de la Secretaría de Derechos
Humanos, cumpliendo condiciones técnicas de organización, seguridad y conservación.
Artículo 8.- Notificar al Representante Provisional de la organización religiosa, con un

ejemplar del presente Acuerdo.
El presente Acuerdo, entrará en vigencia a partir de su suscripción, sin perjuicio de su

publicación en el Registro Oficial.
Dado en Quito, D.M., a los 29 día(s) del mes de Diciembre de dos mil veintiuno.
Documento firmado electrónicamente

ANDRES MAURICIO
MARMOL VALENCIA
4/4
ado electrónicamente por Quipux 16

CONSIDERANDO:






17
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religiosas;


autodeterminación.

18
2/4



Nro. SDH-CGAF-2021-6177-E de fecha 13 de diciembre de 2021, el/la señor/a Deisy
Manuela Lozano Vera, en calidad de Representante/a Provisional de la organización en
formación denominada MISIÓN EVANGÉLICA PENTECOSTÉS LIBERTANDO A
LOS CAUTIVOS (Expediente XA-1319), solicitó la aprobación del Estatuto y otorgamiento
de la personería jurídica de la citada organización, para lo cual remitió la documentación
pertinente;


ACUERDA:

MISIÓN EVANGÉLICA PENTECOSTÉS LIBERTANDO A LOS CAUTIVOS, con
domicilio en la cooperativa Promesa de Dios, manzana 66, solar 14, parroquia Tarqui, cantón
Guayaquil, provincia del Guayas, como organización religiosa, de derecho privado, sin fines
de lucro.

Propiedad del Cantón Guayaquil, provincia del Guayas,
19
3/4

correspondiente.




ANDRES MAURICIO
MARMOL VALENCIA
4/4
do electrónicamente por Quipux 20

CONSIDERANDO:






21
religiosas;


autodeterminación.

22
2/4



Nro. SDH-CGAF-2021-6190-E de fecha 13 de diciembre de 2021, el/la señor/a Kevin Ismael
Piñuela Fiallos, en calidad de Representante/a Provisional de la organización en formación
denominada IGLESIA CRISTIANA EVANGÉLICA REMANENTE DE YHWH
(Expediente XA-1319), solicitó la aprobación del Estatuto y otorgamiento de la personería
jurídica de la citada organización, para lo cual remitió la documentación pertinente;


ACUERDA:

IGLESIA CRISTIANA EVANGÉLICA REMANENTE DE YHWH, con domicilio en el
barrio La Basílica Central, calles: Luis A. Martínez y Eloy Alfaro, parroquia Matriz, cantón
Baños de Agua Santa, Provincia de Tungurahua, como organización religiosa, de derecho
privado, sin fines de lucro.

Propiedad del Cantón Baños de Agua Santa, Provincia de Tungurahua,
23

correspondiente.




ANDRES MAURICIO
MARMOL VALENCIA
4/4
mado electrónicamente por Quipux 24

CONSIDERANDO:






25
1/4
Que, El artículo 30 del Reglamento de Cultos Religiosos establece que la entidad religiosa
que se disolviera por su propia voluntad, deberá determinar otra entidad de carácter religioso o
de carácter benéfico a la que deban pasar sus bienes. A falta de esta determinación hecha en el
plazo de sesenta días, la hará el Ministro de Gobierno, previa consulta a las autoridades
mencionadas en los números 1 y 2 del artículo 4;
Que, el artículo 11 del Reglamento para el Otorgamiento de Personalidad Jurídica a las

Organizaciones Sociales (Decreto Ejecutivo 193), prescribe: “En el caso de otras formas de
organización social, nacionales o extranjeras, que se rigen por sus propias leyes, tales como:
comunas, juntas de agua, juntas de regantes, centros agrícolas, cámaras de agricultura,
etcétera, en lo que fuere aplicable, observarán las disposiciones de este Reglamento como
norma supletoria;
Que, el artículo 20 del Reglamento para el Otorgamiento de Personalidad Jurídica a las

Organizaciones Sociales establece que las organizaciones sujetas a este Reglamento, podrán
ser disueltas y liquidadas por voluntad de sus socios, mediante resolución en Asamblea
General, convocada expresamente para el efecto y con el voto de las dos terceras partes de sus
integrantes;
Que, el artículo 17 del ERJAFE, establece que los Ministros de Estado son competentes
para el despacho de todos los asuntos inherentes a sus ministerios sin necesidad de
autorización alguna del Presidente de la República, salvo los casos expresamente señalados en
leyes especiales. Los Ministros de Estado, dentro de la esfera de su competencia, podrán
delegar sus atribuciones y deberes al funcionario inferior jerárquico de sus respectivos
Ministerios, cuando se ausenten en comisión de servicios al exterior o cuando lo estimen
conveniente, siempre y cuando las delegaciones que concedan no afecten a la buena marcha
del Despacho Ministerial, todo ello sin perjuicio de las funciones, atribuciones y obligaciones
que de acuerdo con las leyes y reglamentos tenga el funcionario delegado;
Que el artículo 55 del ERJAFE, establece que las atribuciones propias de las diversas
entidades y autoridades de la Administración Pública Central e Institucional, serán delegables
en las autoridades u órganos de inferior jerarquía, excepto las que se encuentren prohibidas
por la Ley o por Decreto;
26

autodeterminación.



Nro. DH-CGAF-DA--2021-2289-E de fecha 26 de mayo de 2021, el/la señor/a Francisco
Gonzalo Campoverde Ramírez, en calidad de Pastor solicitó la disolución y liquidación
voluntaria de la Organización Religiosa IGLESIA CRISTIANA EVANGÉLICA
IMPACTO DE DIOS, ICEID (Expediente I-705), solicitó la cancelación o disolución
voluntaria de la referida organización religiosa, para lo cual remitió la documentación
pertinente;

Nro. DH-CGAF-DA--2021-6219-E de fecha 13 de diciembre de 2021 la referida Organización
da cumplimiento a las observaciones formuladas previó a la cancelación o disolución
voluntaria de la citada organización religiosa;
Que, mediante Informe Técnico Jurídico Nro. Nro. SDH-DRNPOR-2021-0593-M, de fecha

30 de diciembre de 2021, la Analista designada para el trámite, recomendó l disolución y
liquidación voluntaria de la citada organización religiosa, por cuanto cumplió con todos los
requisitos y condiciones exigidas en la Ley de Cultos, su Reglamento de Cultos Religiosos.

ACUERDO:
27
Artículo 1.- Aprobar la disolución y liquidación voluntaria de la organización denominada

IGLESIA CRISTIANA EVANGÉLICA IMPACTO DE DIOS, ICEID, constituida
mediante Acuerdo Ministerial Nro. 0363 de 18 de noviembre de 2003, reforma su estatuto a
través de acuerdo ministerial Nro.838 de 27 de febrero de 2010, como organización religiosa,
sin fines de lucro, con domicilio en el Cantón Quito, provincia de Pichincha.
Artículo 2.-Extinguir la organización religiosa denominada IGLESIA CRISTIANA

EVANGÉLICA IMPACTO DE DIOS, ICEID, tomando en cuenta la petición de los
interesados y lo manifestado en su declaración juramentada de fecha 2 de diciembre de 2021,
que indica que no cuenta con bienes muebles o inmuebles ni mantiene obligaciones pendientes
con personas naturales o jurídicas, públicas o particulares;
Artículo 3.- Ordenar la publicación del presente Acuerdo de Disolución y Liquidación de la

organización religiosa IGLESIA CRISTIANA EVANGÉLICA IMPACTO DE DIOS,
ICEID, en el Registro Oficial.
Artículo 4.- Disponer el respectivo registro en el Archivo de Organizaciones Religiosas de la

Secretaría de Derechos Humanos y que se oficie al Registro de la Propiedad del Cantón Quito,
con la finalidad que se realice la correspondiente inscripción.
Artículo 4.- Disponer que el presente Acuerdo se incorpore al respetivo expediente, que
deberá reposar en el Archivo de Organizaciones Religiosas como organización cancelada o
disuelta, cumpliendo condiciones técnicas de organización, seguridad y conservación.
Artículo 5.- Notificar al Representante de la organización extinguida, con un ejemplar del

presente Acuerdo, para que realice el trámite de inscripción en el respectivo Registro de la
Propiedad y remita una copia simple a la Secretaría de Derechos Humanos.



ANDRES MAURICIO
MARMOL VALENCIA
4/4
mado electrónicamente por Quipux 28
RESOLUCIÓN No. RE-ASTINAVE EP-GGE-DJU-004-2022
GERENCIA GENERAL
ASTILLEROS NAVALES ECUATORIANOS ASTINAVE EP
CONSIDERANDO:
Que, el artículo 315 de la Constitución de la República del Ecuador, establece que el

estado constituirá empresa pública para la gestión de sectores estratégicos, la
prestación de servicios públicos el aprovechamiento sustentable, la prestación de
servicio público el aprovechamiento sustentable de recursos naturales o de bienes
públicos y el desarrollo de otras actividades económicas;
Que, dicho precepto constitucional dispone que las empresas públicas funcionen como
sociedades de derecho público, con personalidad jurídica, autonomía financiera,
económica, administrativa y de gestión, con altos parámetros de calidad y criterios
empresariales económicos, sociales y ambientales;
Que, el artículo 130 del Código Orgánico Administrativo, indica: “Las máximas
autoridades administrativas tienen competencia normativa de carácter
administrativo únicamente para regular los asuntos internos del órgano a su cargo,
salvo los casos en los que la ley prevea esta competencia para la máxima autoridad
legislativa de una administración pública;”
Que, en el Suplemento del Registro Oficial No. 395 de 4 de agosto de 2008, se publicó
la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Compra Públicas, la cual establece los
lineamientos generales que regulan los procesos de contratación para la
adquisición o arrendamiento de bienes ejecución de obras y prestación de servicios
incluidos los de consultoría que realicen las entidades del sector públicos y/o
aquellas otras entidades en que la mayoría de la participación en el capital provenga
de recurso definidos como públicos;
Que, la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Compras Públicas en sus artículos
pertinentes, respecto del régimen especial de giro especifico del negocio dispone:
“Art. 2.- Régimen Especial.- se someterán a la normativa específica que para el
efecto dicte el Presidente de la República el Reglamento General a esta ley, bajo
criterios de selectividad, los procedimientos precontractuales de las siguientes
contrataciones:…… 8.-…También los contratos que celebren las entidades del
sector públicos o empresas públicas o empresas cuyo capital suscrito pertenezca
por lo menos en cincuenta (50%) por ciento a entidades de derecho público, o sus
subsidiarias, con empresas en las que los estados de la comunidad internacional
participen en por lo menos el cincuenta (50%) por ciento, o sus subsidiarias. El
régimen especial previsto en este numeral para las empresas públicas o empresas
cuyo capital suscrito pertenezca, por lo menos en cincuenta (50%) por ciento a
entidades de derecho público o sus subsidiarás se aplicaría únicamente para el giro
especifico del negocio; en cuanto al giro común se aplicara el régimen común
previsto en esta ley. La determinación de giro especifico y común le
corresponderá al Director Ejecutivo del Instituto Nacional de Contratación
Pública;”
29
RESOLUCIÓN
Miércoles No.
16 de marzo de 2022 RE-ASTINAVE EP-GGE-DJU-004-2022
Registro Oficial Nº 22
Que, en el Suplemento del Registro Oficial no. 588 de 12 de mayo de 2009, mediante
Decreto Ejecutivo #1700 se publicó el Reglamento General de la Ley del Sistema
Nacional de Contratación Pública, detallando los artículos 68, 103 y 104
disponiendo este régimen especial de contratación lo siguiente: “Art. 68.- Normativa
aplicable.- Los procedimientos precontractuales de las contrataciones previstas en
el artículo 2 de la Ley Orgánica Del Sistema Nacional De Contratación Pública,
observarán la normativa prevista en este capítulo. En el caso que en el presente
régimen especial no se describa o detalle un procedimiento o acción concreta que
sean indispensables realizar para la contratación de bienes, obras o servicios, se
observará de forma supletoria los reglamentos o disposiciones establecidos en el
régimen general de la ley, de este reglamento general o de la reglamentación
específica que para el efecto dicte el presidente de la república”;
Que, el artículo 103 ibídem, señala: “Procedencia.- Se sujetarán a las disposiciones

contenidas en el artículo siguiente, las contrataciones relacionadas con el giro
especifico de sus negocios, que celebren: 1. Las empresas cuyo capital suscrito
pertenezca, por lo menos en el cincuenta (50% por ciento a entidades de derecho
público, de conformidad con el párrafo final del artículo 1 y el numeral 8 del artículo
2 de la ley; y, 2. Las subsidiarias definidas como tales ene l numeral 11 del artículo
6 de la ley y conforme lo dispuesto en el numeral 9 del artículo 2 de la ley.”
Que, el artículo 104 del Reglamento General a la Ley Orgánica del Sistema Nacional de
Contratación Pública, indica: “Giro Especifico del Negocio.- Las contrataciones de
las empresas referida en el artículo anterior, relacionadas con el giro especifico de
sus negocios que estén reguladas por la leyes específicas que rigen sus actividades
o por prácticas comerciales o modelos de negocios de aplicación internacional, y
los contratos de orden societario no estarán sujeta a las normas contenidas en la
Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública y en este reglamento
general;
Que, mediante Decreto Ejecutivo No. 1116 de marzo de 2012, el Presidente Constitucional
de la República creó la Empresa Pública ASTILLEROS NAVALES
ECUATORIANOS ASTINAVE EP, como entidad de autonomía presupuestaria,
financiera, económica, administrativa, operativa y de gestión;
Que, mediante resolución No. RE-SERCOP-2016-0000072 de 31 de agosto de 2016,

establece las normas complementarias para la determinación del giro específico del
negocio;
Que, mediante resolución No. RE-SERCOP-2016-0000072 de 31 de agosto de 2016, en

su artículo 17, segundo inciso, indica: “En las contrataciones de giro específico del
negocio, las entidades contratantes deberán publicar en el Portal Institucional del
Servicio Nacional de Contratación Pública, los documentos que fueren aplicables
de aquellos establecidos en la Sección I del presente Capítulo, incluyendo la
resolución emitida por la entidad contratante en la que se detallen las contrataciones
sometidas al giro específico del negocio, previa autorización del Servicio Nacional
de Contratación Pública”.
Que, con resolución No. RE-ASTINAVE EP-GGE-DJU-020-2016 de 22 de diciembre de

2016, la Gerencia General aprueba el Reglamento de Contrataciones del Giro
Específico de Negocio de Astilleros Navales Ecuatorianos -ASTINAVE EP-, el
mismo que es publicado en el Registro Oficial 941 del 09 de febrero de 2017;
27
30
RegistroRESOLUCIÓN
Oficial Nº 22 No. RE-ASTINAVE EP-GGE-DJU-004-2022
Miércoles 16 de marzo de 2022
Que, mediante oficio Nro. SERCOP-DG-2017-0212-OF de 28 de enero de 2017, el

Servicio Nacional de Contratación Pública, SERCOP, aprueba y determina nuevas
contrataciones que son parte del Giro Específico de Negocio de -ASTINAVE EP-,
ampliándose por ello, el ámbito de aplicación;
Que, mediante resolución No. RE-ASTINAVE EP-GGE-DJU-004-2017 de 10 de Febrero

de 2017, la Gerencia General aprueba la reforma al Reglamento de Contrataciones
del Giro Específico de Negocio de Astilleros Navales Ecuatorianos ASTINAVE EP,
el mismo que es publicado en el Registro Oficial 965 del 17 de marzo del 2017;
Que, mediante resolución No. RE-ASTINAVE EP-GGE-DJU-014-2017 de 31 de Octubre

el mismo que es publicado en el Registro Oficial 129 del 28 de noviembre del 2017;
Que, mediante oficio No. RE-SERCOP-SERCOP-2018-0815-OF de 05 de julio de 2018,

determina una nueva ampliación de códigos CPC para el Giro específico de
negocio;
Que, mediante resolución No. RE-ASTINAVE EP-GGE-DJU-008-2018 de 25 de Julio de

2018, la Gerencia General aprueba la reforma al Reglamento de Contrataciones del
Giro Específico de Negocio de Astilleros Navales Ecuatorianos ASTINAVE EP, el
mismo que es publicado en el Registro Oficial 332 del 21 de septiembre del 2018;
Que, mediante resolución No. RE-ASTINAVE EP-GGE-DJU-013-2018 de 16 de Octubre

el mismo que es publicado en el Registro Oficial 373 del 22 de noviembre del 2018;
Que, mediante Resolución No. DA-016-2021 del 01 de octubre del 2021, el Directorio de
ASTINAVE EP en su artículo segundo resolvió designar al CPCB-SP Byron
Machuca Trejo como Gerente General de ASTILLEROS NAVALES
ECUATORIANOS -ASTINAVE EP-;
Que, mediante Oficio No. EMCOEP-EMCOEP-2021-0171-0 del 06 de octubre del 2021,

el señor Hernán Luque Lecaro, Presidente del Directorio de ASTINAVE EP, con
base al artículo 8 numeral 3 del Reglamento de Funcionamiento de Directorio de
ASTINAVE EP, notificó al CPCB-SP Byron Machuca Trejo que queda legalmente
posesionado como Gerente General de ASTILLEROS NAVALES ECUATORIANOS
-ASTINAVE EP-, debiendo cumplir para el efecto con las atribuciones y deberes
establecidos en la Ley Orgánica de Empresas Públicas y demás disposiciones
vigentes;
Que, mediante memorando No. DJU-SEC-0009-2022 de 10 enero del 2022, la Dirección

de Asesoría Jurídica solicitó a los señores Gerentes, Directores y Jefes de Unidades
las acotaciones o comentarios al Reglamento de Giro Específico del Negocio de
ASTINAVE EP vigente, que deban ser incorporadas en el proyecto de reforma.
Que, mediante memorando No. GGE-SEC-0046-2022 de 24 de febrero del 2022,

fundamentado en el memorando indicado en el párrafo que antecede, la máxima
autoridad institucional dispone a la Dirección de Asesoría Jurídica se efectúen
reformas al Reglamento de Giro Específico del Negocio de ASTINAVE EP vigente.
37
31
RESOLUCIÓN
Miércoles No.
Que, es de vital importancia administrar y velar eficientemente el gasto público de la

empresa, así como aprobar y modificar los reglamentos internos que requiera la
misma;
Que, en virtud del artículo 11, numerales 4 y 8 de la Ley Orgánica de Empresas Públicas,
en uso de las atribuciones y facultades:
A, pedido del señor Gerente General de ASTINAVE EP, mediante oficio;
RESUELVE:
Expedir las siguientes reformas al REGLAMENTO DE CONTRATACIONES POR

GIRO ESPECÍFICO DE NEGOCIO DE ASTILLEROS NAVALES ECUATORIANOS
ASTINAVE EP
Art. 1.- SUSTITÚYASE el artículo 9 por el siguiente texto:
Art. 9.- Designación de la Comisión Técnica.- El Gerente General o su delegado,

designará una Comisión Técnica, para los procedimientos de contratación cuyo
presupuesto referencial sea superior al valor que resulte de multiplicar el coeficiente
0,000002 por el monto del Presupuesto Inicial del Estado del ejercicio económico en curso,
que deberá estar integrada por:
1.- Un profesional designado por el Gerente General o su delegado, quien la Presidirá;

2.- El titular del área requirente o su delegado; en calidad de miembro; y,
3.- Un profesional afín al objeto de la contratación; en calidad de miembro.
Para las contrataciones con modalidad de Convenio Marco, se designará una Comisión
Técnica independiente del monto del presupuesto referencial, observando la conformación
establecida en este articulado.
La Comisión Técnica será la encargada del trámite del procedimiento en la fase

precontractual, y designará al secretario de la misma fuera de su seno, siendo de
preferencia, un ejecutivo de contrataciones.
Para las contrataciones cuyos montos del presupuesto referencial sea superior al valor que
resulte de multiplicar el coeficiente 0,000003 por el monto del Presupuesto Inicial del
Estado del ejercicio económico en curso, dicha designación recaerá su designación en un
abogado de la empresa.
Para aquellos procedimientos de contratación cuyo presupuesto referencial sea igual o

menor a 0,000002 del Presupuesto Inicial del Estado, será designado un Delegado del
Proceso, que responderá por sus actuaciones realizadas en todas las fases de la etapa
precontractual, incluida la evaluación de la(s) oferta(s), conforme lo dispuesto en el Art. 233
de la Constitución de la Republica del Ecuador.
Si ASTINAVE EP no cuenta en su nómina con un profesional afín al objeto de la

contratación, podrá contratar uno que integre de manera puntual y específica la respectiva
Comisión Técnica.
La Comisión Técnica sesionará de manera presencial o a través de medios telemáticos

(siempre y cuando se encuentre en vigencia alguna disposición emitida por el COE
Nacional o Cantonal), con la asistencia de al menos dos (2) de sus miembros, uno (1) de
47
32
RegistroRESOLUCIÓN
Oficial Nº 22 No. RE-ASTINAVE EP-GGE-DJU-004-2022
Miércoles 16 de marzo de 2022
los cuales será obligatoriamente el Presidente, quien tendrá voto dirimente y adoptará
decisiones válidas por mayoría simple.
Los miembros de la Comisión Técnica no podrán tener conflictos de intereses con los
oferentes; de haberlos, será causa de excusa.
Los informes de la Comisión Técnica que sean dirigidos al Gerente General o su delegado,
incluirán el análisis correspondiente de la fase precontractual y la recomendación expresa
de adjudicación o declaratoria de desierto del procedimiento.
La Jefatura de Contrataciones previamente a la convocatoria o invitación del concurso,

asignará las claves temporales de acceso a la Comisión Técnica o delegado del procesos,
fin tenga acceso al portal de compras públicas.
Art. 2.- AGRÉGUESE a continuación del artículo 14, lo siguiente:
“Art. Innumerado primero.- Negociación.- En los procedimientos de concurso privado, en

el caso de que exista una única oferta técnica calificada, la Comisión Técnica negociará
con los resultados finales de la evaluación, e iniciará la sesión de negociación con el
oferente para mejorar la propuesta económica; de no llegar a un acuerdo, recomendará la
declaratoria de desierto del proceso, por no convenir a los intereses institucionales.
Para el caso de los convenios marco, con los resultados finales de la evaluación, la
Comisión Técnica iniciará la fase de negociación con aquellos oferentes que fueron
calificados y obtuvieron el mínimo de 80 puntos, con el fin de armonizar las condiciones
comerciales de las ofertas calificadas y mejorar sus aspectos técnicos, económicos, o
contractuales; de no llegar a un acuerdo, se podrá negociar con el oferente que le sigue en
el orden de prelación.
La Comisión técnica presentará al Gerente General o su delegado, el acta de calificación

en un término no mayor a seis días, contados desde su recepción.
De llegarse a un acuerdo, se procederá a la suscripción del acta de negociación en lo que

constarán los términos y mejoras convenidas. La Comisión Técnica o Delegado del
Proceso pondrá en conocimiento del Gerente General o su delegado, el acta de evaluación
y calificación, para su resolución de adjudicación o declaratoria de desierto. Los resultados
de esta sesión constarán en el acta de negociación que suscribirán la Comisión Técnica, y
el oferente.
El objeto de la negociación será mejorar la oferta económica del oferente calificado.
En el proceso de negociación, la entidad contratante deberá disponer de información

respecto de las condiciones de mercado del bien o servicio a adquirir, para lo cual tomará
en cuenta, sin que sean exclusivos, los siguientes elementos:
1. Precios de adjudicación de bienes o servicios similares realizados a través del portal

www.compraspublicas.gov.ec.
2. Proformas de otros proveedores del bien o servicio a contratar.
3. Información sobre el precio del bien o servicio que se pueda obtener de otras fuentes
como cámaras o bolsas de productos, internet, entre otras.
4. En todo caso el oferente deberá rebajar de su oferta económica inicial, en al menos el
cinco por ciento (5%) del presupuesto referencial.
57
33
RESOLUCIÓN
Miércoles No.
Art. 3.- AGRÉGUESE, a continuación del artículo innumerado primero, el siguiente texto:
“Art. Innumerado segundo.- Documentación relevante.- La Gerencia Logística, a través

de la Jefatura de Contrataciones deberá revisar, verificar y contar con un expediente físico
o digital de los documentos relevantes comunes tanto de las fases preparatoria y
precontractual, según corresponda, de entre las cuales, sin perjuicio de lo dispuesto en la
ley, se deberá contar obligatoriamente con los siguientes:
a) Términos de referencia y/o especificaciones técnicas;

b) Estudio de mercado para la definición del presupuesto referencial, así como en la
elaboración y entrega de proformas o cotizaciones por parte de los proveedores;
c) Informe de pertinencia y favorabilidad emitido por la Contraloría General del Estado
en los casos que sean aplicables;
d) Certificación de fondos conforme el Art. 115 del Código Orgánico de Finanzas
Publicas, concordante con el Art. 23 de la LOSNCP.
e) Convocatoria o invitación para participar en el procedimiento, según el caso;
f) Resolución de aprobación de pliego e inicio del procedimiento;
g) Pliego;
h) Preguntas, respuestas y aclaraciones correspondientes al procedimiento;
i) Acta de apertura de las ofertas presentadas por los oferentes;
j) Acta que detalle los errores de forma de las ofertas y por lo cual se solicita la
convalidación de errores, así como el acta por la cual se han convalidado dichos
errores, de ser el caso;
k) Informe de evaluación de las ofertas realizado por las subcomisiones de apoyo a la
Comisión Técnica, de ser el caso;
l) Informe de evaluación de las ofertas realizado por la Comisión Técnica, la máxima
autoridad o su delegado, en los casos que corresponda;
m) Cuadro resumen de calificación de las ofertas presentadas;
n) Informe de la Comisión Técnica en la cual recomienda a la máxima autoridad o su
delegado la adjudicación o declaratoria de desierto, según corresponda, del
procedimiento de contratación;
o) Ofertas presentadas;
p) Resolución de adjudicación;
q) Resoluciones de cancelación o declaratoria de procedimiento desierto, según el caso
y de existir;
r) Cualquier documento requerido que suponga autorización para la realización de los
procedimientos precontractuales o que se requiera como requisito previo al inicio de
un procedimiento de contratación.
Art. 4.- SUSTITÚYASE en el tercer inciso del artículo 18: “Gerente Logístico” por: “Gerente
General o su delegado”.
Art. 5.- SUSTITÚYASE en el primer inciso del artículo 21 la frase: “… el departamento de

contrataciones… ” por: “… el secretario de la Comisión Técnica… ”
Art. 6.- SUSTITÚYASE en el primer inciso del artículo 27 la frase: “…el Gerente
Logístico…” por: “su delegado”.
Art. 7.- SUSTITÚYASE en el primer inciso del artículo 34 la frase: “… el departamento de

contrataciones… ” por: “… el secretario de la Comisión Técnica… ”
Art. 8.- AÑADASE en el primer inciso del artículo 36, a continuación de la frase “Gerente
General” la palabra: “o su delegado”.
67
34
RESOLUCIÓN No. RE-ASTINAVE EP-GGE-DJU-004-2022
Art. 9.- AGRÉGUESE a continuación del artículo 36, el siguiente artículo innumerado:
“Art. Innumerado tercero.- Para el caso de los Convenios Marco con precio fijo y adhesión,
no habrá etapa de negociación.
Disposición Derogatoria. - Deróguese todas las disposiciones de igual o menor jerarquía

que se opongan o contravengan a la aplicación del presente Reglamento.
Disposición Final.-
Primera.- La presente reforma entrará en vigencia a partir de su suscripción, sin perjuicio

de su publicación en el Registro Oficial.
Segunda.- Notifíquese el contenido de las reformas al Servicio Nacional de Contratación

Pública.
Dado en la ciudad de Guayaquil, a los 2 días de marzo del 2022.
BYRON BENITO
MACHUCA TREJO
MSc. BYRON MACHUCA TREJO

GERENTE GENERAL
CARLOS ALBERTO Firmado electrónicamente por:
HANS
ALMEIDA ALVARADO JAIME ANDRES
BOHORQUEZ CHRISTIAN
CANIZARES AHLERS MESIAS
C. Almeida / J. Bohórquez / H. Ahlers
35
RESOLUCIÓN Nro. 20-DIGERCIC-CGAJ-DPyN-2022
Sr. Fernando Marcelo Alvear Calderón

DIRECCIÓN GENERAL DE REGISTRO CIVIL,
IDENTIFICACIÓN Y CEDULACIÓN
CONSIDERANDO:
Que, el numeral 28 del artículo 66 de la Constitución de la República del Ecuador, establece: “Se
reconoce y garantizará a las personas: 28. El derecho a la identidad personal y colectiva,
que incluye tener nombre y apellido, debidamente registrados y libremente escogidos; y
conservar, desarrollar y fortalecer las características materiales e inmateriales de la
identidad, tales como la nacionalidad, la procedencia familiar, las manifestaciones
espirituales, culturales, religiosas, lingüísticas, políticas y sociales”;
Que, el artículo 82 de la Constitución de la República, estatuye: "El derecho a la seguridad

jurídica se fundamenta en el respeto a la Constitución y en la existencia de normas jurídicas
previas, claras, públicas y aplicadas por las autoridades competentes";
Que, el artículo 221 de la Carta Magna, atribuye a la Contraloría General del Estado, el control
de la utilización de los recursos estatales y la consecución de los objetivos de las
instituciones del Estado;
Que, el artículo 226 de la Constitución de la República, establece: "Las instituciones del Estado,
sus organismos, dependencias, las servidoras o servidores públicos y las personas que
actúen en virtud de una potestad estatal ejercerán solamente las competencias y
facultades que les sean atribuidas en la Constitución y la ley. Tendrán el deber de coordinar
acciones para el cumplimiento de sus fines y hacer efectivo el goce y ejercicio de los
derechos reconocidos en la Constitución";
Que, el artículo 227 de la Constitución de la República, determina: “La administración constituye

un servicio a la colectividad que se rige por los principios de eficacia, eficiencia, jerarquía,
desconcentración, descentralización, coordinación, participación, planificación,
trasparencia y evaluación”;
Que, la norma constitucional en su artículo 233 dispone: "Ninguna servidora ni servidor público
estará exento de responsabilidades por los actos realizados en el ejercicio de sus funciones,
o por sus omisiones, y serán responsables administrativa, civil y penalmente por el manejo
y administración de fondos, bienes o recursos públicos (…)";
Que, el artículo 70 del Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas define como Sistema
Nacional de Finanzas Públicas (SINFIP) al conjunto de normas, políticas, instrumentos,
procesos, actividades, registros y operaciones que las entidades y organismos del sector
público deben realizar con el objeto de gestionar en forma programada los ingresos, gastos
y financiamientos públicos con sujeción al Plan Nacional de Desarrollo y a las políticas
públicas establecidas en dicha ley;
36
ͳ
Que, el artículo 163 ibídem, dispone que: “(…) Se faculta a las entidades y organismos del sector
público a gestionar anticipos a través de varios desembolsos, a gestionar proyectos a
través de fondos a rendir cuentas, entre otros mecanismos; para lo cual el ente rector de
las finanzas públicas emitirá la normativa correspondiente (…)”;
Que, el artículo 165 del Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas establece: “Fondos
de reposición. Las entidades y organismos del sector público pueden establecer fondos de
reposición para la atención de pagos urgentes, de acuerdo a las normas técnicas que para
el efecto emita el ente rector de las finanzas públicas. La liquidación de estos fondos se
efectuará dentro del ejercicio fiscal correspondiente”;
Que, el artículo 7 del Código Orgánico Administrativo dispone: “La función administrativa se
desarrolla bajo el criterio de distribución objetiva de funciones, privilegia la delegación de
la repartición de funciones entre los órganos de una misma administración pública, para
descongestionar y acercar las administraciones a las personas”;
Que, el artículo 9 y la letra a, número 1, del artículo 77 de la Ley Orgánica de la Contraloría

General del Estado disponen como responsabilidad de la máxima autoridad de cada
organismo del sector público, el establecimiento de políticas, métodos y procedimientos
de control interno para salvaguardar sus recursos;
Que, en el literal e) del artículo 77 de la Ley Orgánica de la Contraloría General del Estado,
determina: “Los Ministros de Estado y las máximas autoridades de las instituciones del
Estado, son responsables de los actos, contratos o resoluciones emanados de su autoridad.
Además se establecen las siguientes atribuciones y obligaciones específicas: (…) e) Dictar
los correspondientes reglamentos y demás normas secundarias necesarias para el
eficiente, efectivo y económico funcionamiento de sus instituciones (…)”;
Que, el artículo 4 de la Ley Orgánica del Servicio Público -LOSEP-, prevé que serán servidores o
servidoras públicos todas las personas que en cualquier forma o a cualquier título trabajen,
prestando servicios o ejerzan un cargo, función o dignidad dentro del sector público;
Que, en el Segundo Suplemento del Registro Oficial Nro. 684 de fecha 4 de febrero de 2016, se
publicó la Ley Orgánica de Gestión de la Identidad y Datos Civiles;
Que, el artículo 5 de la Ley Orgánica de Gestión de la Identidad y Datos Civiles señala que la
Dirección General de Registro Civil, Identificación y Cedulación, es una entidad de derecho
público, desconcentrada, adscrita al ministerio rector del sector, con personalidad jurídica
propia, dotadas de autonomía administrativa, operativa y financiera;
Que, el artículo 8 ibídem señala que el Director General es la máxima autoridad de la Dirección
General de Registro Civil, Identificación y Cedulación;
Que, en el artículo 9 de la Ley Orgánica de Gestión de la Identidad y Datos Civiles, consta como
atribución del Director General de Registro Civil, Identificación y Cedulación, entre otras:
“1. Ejercer la representación legal, judicial y extrajudicial de la Dirección General de
Registro Civil, Identificación y Cedulación. 2. Expedir actos administrativos y normativos,
ʹ
37
manuales e instructivos u otros de similar naturaleza relacionados con el ámbito de sus

competencias (…)”;
Que, mediante Decreto del Congreso de la República del Ecuador, s/n, publicado en el Registro
Oficial Nro. 1252 de 29 de octubre de 1900, se estableció desde el 1 de enero de 1901, la
creación del Registro Civil en la República;
Que, el artículo 21 del Decreto Ejecutivo Nro. 8 de 13 de agosto de 2009, publicado en el

Registro Oficial Nro. 10 de fecha 24 de agosto de 2009, determina: “Adscríbase la Dirección
General de Registro Civil, Identificación y Cedulación al Ministerio de Telecomunicaciones y
Sociedad de la Información, el que supervisará la inmediata reforma y modernización de
esa entidad. El Director General de Registro Civil, Identificación y Cedulación, será
nombrado por el Ministro de Telecomunicaciones y podrá dictar la normativa interna de
carácter general";
Que, mediante Acuerdo No. 39, publicado en el Registro Oficial Suplemento 87 de 14 de

diciembre de 2009, la Contraloría General del Estado expidió las “Normas de Control
Interno para las entidades, organismos del sector público y personas jurídicas de derecho
privado que dispongan de recursos públicos”;
Que, mediante la Norma de Control Interno para el sector público 405-08 referente a Anticipos
de fondos señala: “Son recursos financieros entregados en calidad de anticipos destinados
a cubrir gastos específicos, garantías, fondos a rendir cuentas, débitos indebidos sujetos a
reclamo y egresos realizados por recuperar, serán adecuadamente controlados y
debidamente comprometidos en base a la disponibilidad presupuestaria con el fin de
precautelar una apropiada y documentada rendición de cuentas y la devolución de los
montos no utilizados. Por efectos del cierre del ejercicio fiscal, los fondos serán liquidados y
su diferencia depositada a través de la cuenta rotativa de ingresos de cada entidad, hasta
el 28 de diciembre de cada año, excepto los anticipos a servidoras y servidores públicos. La
entrega de estos fondos estará supeditada a las normas y reglamentaciones emitidas para
el efecto por las entidades competentes. Las servidoras y servidores responsables de la
administración de estos fondos, presentarán los sustentos necesarios que permitan validar
los egresos realizados, con la documentación de soporte o fuente debidamente legalizada”;
Que, el ente rector de las Finanzas Públicas emitió el Acuerdo Ministerial Nro. 189, publicado en
el Registro Oficial Nro. 913 de 30 de diciembre de 2016, el cual contiene la Modificación al
Acuerdo Ministerial Nro. 447, en donde se actualizan los principios del sistema de
administración financiera, las normas técnicas de presupuesto, el clasificador
presupuestario de ingresos de gastos, los principios y normas técnicas de contabilidad
gubernamental, el catálogo general de cuentas y las normas técnicas de tesorería para su
aplicación obligatoria en todas las entidades, organismos, fondos y proyectos que integran
el sector público no financiero;
Que, el numeral 4.10.4 de la Normativa del Sistema de Administración Financiera del Sector
Público “SAFI”, emitida mediante Acuerdo Ministerial Nro. 189, señala que el Fondo
Específico será creado para: “atender necesidades de un fin determinado y por una sola vez
que no puedan ser pagadas con los procesos normales de la gestión financiera institucional.
͵
38
No se podrán utilizar para el pago de: remuneraciones, servicios básicos, matriculación

vehicular y bienes de larga duración. El pago de servicios básicos y adquisición de bienes de
larga duración con fondos específicos solo está autorizado para las unidades
administrativas que operan en el exterior. El manejo de recursos financieros a través de
fondos específicos no podrá exceder el 7% de la asignación presupuestaria codificada anual
institucional, de los grupos de gasto: 53 bienes y servicios de consumo, 57 otros gastos
corrientes, 63 bienes y servicios para la producción y 73 bienes y servicios para inversión. En
el caso de unidades administrativas que funcionan por delegación fuera del país, así como
instituciones que por efectos acordes a la agenda presidencial de manera reiterada deban
realizar gestiones en el exterior, podrán exceder el 7% de la asignación presupuestaria. El
fondo específico será depositado en la cuenta del funcionario responsable y se utilizará
únicamente para el fin para el cual fue creado. El fondo específico será cerrado una vez que
se cumpla con el propósito para el que fue creado. De existir saldo no utilizado, éste será
reintegrado a la cuenta de recaudación institucional con el código de devolución que
corresponda, o transferido a la cuenta de registro institucional que mantiene en el Banco
Central del Ecuador y no podrá ser descontado a través de nómina”;
Que, mediante Acuerdo Ministerial Nro. MINTEL-MINTEL-2021-0001, la Ministra de

Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Información designó al señor Fernando Marcelo
Alvear Calderón como Director General de Registro Civil, Identificación y Cedulación, desde
el 26 de mayo de 2021;
Que, en Edición Especial del Registro Oficial Nro. 822, de 19 de marzo de 2019 se publicó el
Estatuto Orgánico de Gestión Organizacional por Procesos de la Dirección General de
Registro Civil, Identificación y Cedulación, en el que consta el nuevo modelo de gestión y el
rediseño de la estructura institucional;
Que, en el numeral 1.1.1 del Estatuto Orgánico de Gestión Organizacional por Procesos de la
DIGERCIC, consta entre otras atribuciones del Director General de la DIGERCIC, dentro del
proceso gobernante, las siguientes: "(…) f. Dirigir la gestión de las áreas operativas y
administrativas. (…) h. Expedir los actos y hechos que requiera la gestión institucional. (...)”;
Que, el 24 de octubre de 2019, se suscribió entre la Dirección General de Registro Civil,

Identificación y Cedulación (DIGERCIC) y Consorcio eDOC, el contrato signado con el Código
Nro. LPI-DIGERCIC-02-2019 para la “ADQUISICIÓN E IMPLEMENTACIÓN DE UN SISTEMA
INFORMÁTICO PARA LA EMISIÓN DE DOCUMENTOS DE IDENTIDAD Y PASAPORTES
ELECTRÓNICOS, Y LA PROVISIÓN DE EQUIPAMIENO, SUSCRIPCIONES – LICENCIAS DE
SOFTWARE, INSUMOS Y SERVICIOS CONEXOS PARA LA DIRECCIÓN GENERAL DE REGISTRO
CIVIL, IDENTIFICACIÓN Y CEDULACIÓN (DIGERCIC)”;
Que, el 15 de mayo de 2021, la Dirección General de Registro Civil, Identificación y Cedulación y

la empresa VERIDOS MÉXICO, S.A DE C.V. suscribieron el Acta Entrega Recepción No.
00000006, de los bienes que forman parte del contrato signado con el Código Nro. LPI-
DIGERCIC-02-2019 para la “ADQUISICIÓN E IMPLEMENTACIÓN DE UN SISTEMA
INFORMÁTICO PARA LA EMISIÓN DE DOCUMENTOS DE IDENTIDAD Y PASAPORTES
ELECTRÓNICOS, Y LA PROVISIÓN DE EQUIPAMIENO, SUSCRIPCIONES – LICENCIAS DE
Ͷ
39
SOFTWARE, INSUMOS Y SERVICIOS CONEXOS PARA LA DIRECCIÓN GENERAL DE REGISTRO

CIVIL, IDENTIFICACIÓN Y CEDULACIÓN (DIGERCIC)”, en donde consta la recepción, entre
otros, de las impresoras para cédulas y pasaportes;
Que, mediante Memorando Nro. DIGERCIC-CGS-2022-0185-M de 25 de febrero de 2022, la

Coordinadora General de Servicios solicita a la Coordinadora General Administrativa
Financiera, “(…) se realicen las acciones administrativas necesarias a través de las Unidades
correspondientes, con la finalidad de realizar la gestión, legalización y regularización del
fondo específico requerido de conformidad con lo establecido en la normativa legal vigente”;
y adjunta el informe denominado “Solicitud de creación de un fondo específico para el
mantenimiento de impresoras de cédulas, pasaportes y servidor”;
Que, mediante Memorando Nro. DIGERCIC-CGAF-2022-0103-M de 25 de febrero de 2022, la

Coordinadora General Administrativa Financiera, solicita al Director General de Registro
Civil, Identificación y Cedulación, “Mediante Memorando Nro. DIGERCIC-CGS-2022-0185-M
de fecha 25 de febrero de 2022, la Coordinación General de Servicios, ha reportado
incidentes en las impresoras de pasaportes de los centros de impresión que se encuentran
bajo la administración de la Dirección General de Registro Civil, Identificación y Cedulación,
y con la finalidad de solventar estos inconvenientes en base al Acuerdo Ministerial Nro.
0189 emitido por el Ministerio de Economía y Finanzas se solicita autorizar a la
Coordinación de Asesoría Jurídica se realice el instrumento correspondiente que permita
viabilizar la implementación del fondo específico para este efecto”;
Que, el 25 de febrero de 2022, mediante el sistema de gestión documental – Quipux, en el

Memorando Nro. DIGERCIC-CGAF-2022-0103-M, el Director General autoriza proceder de
acuerdo a la normativa legal vigente y en estricto cumplimiento a la misma; y,
Que, es necesario contar con la normativa para el manejo, administración, control, y liquidación
del fondo específico para el mantenimiento de impresoras de cédulas, pasaportes y
servidores relacionados a los aplicativos afines de la Dirección General de Registro Civil,
Identificación y Cedulación, con el fin de optimizar los mecanismos para el adecuado
desarrollo de las actividades y compromisos institucionales,
En ejercicio de las atribuciones conferidas por el artículo 9, numeral 2 de la Ley Orgánica de

Gestión de la Identidad y Datos Civiles,
RESUELVE:
EXPEDIR EL REGLAMENTO INTERNO PARA LA CREACIÓN Y MANEJO DEL FONDO ESPECÍFICO

PARA EL MANTENIMIENTO DE IMPRESORAS DE CÉDULAS, PASAPORTES Y SERVIDORES
RELACIONADOS A LOS APLICATIVOS AFINES DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE REGISTRO CIVIL,
IDENTIFICACIÓN Y CEDULACIÓN – DIGERCIC
CAPÍTULO I
CREACIÓN, OBJETO Y ÁMBITO
40
ͷ
Artículo 1.- Creación.- Créese el fondo específico para el mantenimiento de impresoras de cédulas,
pasaportes y servidores relacionados a los aplicativos afines de la Dirección General de Registro
Civil, Identificación y Cedulación, previo a la emisión de la certificación presupuestaria por parte
de la Dirección Financiera, que permita realizar el mantenimiento de los equipos de impresión de
cédulas y pasaportes, tanto de las impresoras que se encuentran en territorio nacional (Quito,
Guayaquil y Cuenca) como las que se sitúan en los consulados del Ecuador en exterior (New York y
Madrid) y en las oficinas del Ministerio de Relaciones Exteriores y Movilidad Humana en la ciudad
de Quito, a fin de garantizar el derecho constitucional a la identidad de los ciudadanos
ecuatorianos, la libre movilidad, y precautelar los recursos del Estado ecuatoriano.
Artículo 2.- Objeto.- El presente reglamento tiene por objeto regular la creación y manejo del
fondo específico para el mantenimiento de impresoras de cédulas, pasaportes y servidores
relacionados a los aplicativos afines de la Dirección General de Registro Civil, Identificación y
Cedulación, permitiendo atender la necesidad institucional que motiva la creación de este fondo,
mediante la disponibilidad inmediata del recurso para resolver dichas necesidades.
Artículo 3.- Ámbito de aplicación.- Las disposiciones del presente reglamento son de aplicación
obligatoria para los funcionarios y servidores públicos de la Dirección General de Registro Civil,
Identificación y Cedulación – DIGERCIC, que de forma directa o indirecta participen en el manejo
del fondo específico, principalmente a los que actúen como responsables del fondo específico
para el mantenimiento de impresoras de cédulas, pasaportes y servidores relacionados a los
aplicativos afines de la Dirección General de Registro Civil, Identificación y Cedulación.
CAPÍTULO II
DEFINICIONES Y MANEJO
Artículo 4.- Definiciones.- Para efectos del presente reglamento se consideran las siguientes
definiciones:
Cierre: Es el hecho por el que finaliza la existencia del fondo, incluye la recaudación del saldo
disponible y el cierre de la cuenta contable.
Responsable del fondo: Es el servidor público designado para administrar y manejar el fondo
específico aperturado, conforme lo establecido en el artículo 7.
Devolución de saldos: Es el hecho de depositar los saldos disponibles determinados en la

liquidación, en las cuentas recolectoras de la institución.
Fondo Específico: El fondo específico será creado para atender necesidades de un fin determinado
y por una sola vez que no puedan ser pagadas con los procesos normales de la gestión financiera
institucional.
Liquidación: Es la determinación de valores utilizados y saldos disponibles, sustentados con sus

respectivos justificativos.
41
͸
Artículo 5.- Apertura de cuentas.- El fondo específico para el mantenimiento de impresoras de

cédulas, pasaportes y servidores relacionados a los aplicativos afines de la Dirección General de
Registro Civil, Identificación y Cedulación será depositado en la cuenta del responsable del fondo,
que será un servidor público de la Dirección de Infraestructura y Operaciones TIC, designado por el
titular de la Coordinación General de Tecnologías de la Información y Comunicación TIC, o quien
hiciere sus veces en la institución.
Artículo 6.- Utilización del Fondo Específico.- El fondo específico para el mantenimiento de
impresoras de cédulas, pasaportes y servidores relacionados a los aplicativos afines de la Dirección
General de Registro Civil, Identificación y Cedulación, podrá ser utilizado para el pago de
obligaciones relacionadas con el servicio de mantenimiento, adquisición de refacciones, partes y
piezas que requieran las impresoras de cédulas, pasaportes y servidores relacionados a los
aplicativos afines de la DIGERCIC, en el marco del objeto y ámbito de esta resolución.
La Coordinación General de Servicios a través de la Dirección de Servicios de Identificación y

Cedulación notificará al responsable del manejo del fondo específico para el mantenimiento de
General de Registro Civil, Identificación y Cedulación con el requerimiento respectivo.
Artículo 7.- Responsable del manejo del fondo específico para el mantenimiento de impresoras
de cédulas, pasaportes y servidores relacionados a los aplicativos afines de la Dirección General
de Registro Civil, Identificación y Cedulación.- El titular de la Coordinación General de Tecnologías
de la Información y Comunicación TIC en conjunto con el titular de la Dirección de Infraestructura
y Operaciones TIC, designarán oficialmente a un servidor con nombramiento permanente como
responsable del manejo de fondo específico, el mismo que será el encargado de la administración
del fondo y responsable de los desembolsos que deban efectuarse para atender las necesidades
para las que fue creado el fondo.
Si en la Dirección de Infraestructura y Operaciones TIC, no existiesen servidores con

nombramiento permanente, por excepción se podrá designar a otro servidor como responsable
del fondo específico.
La persona designada para la custodia y manejo del fondo específico debe ser independiente de
quienes administren efectivo o valores y realicen registros contables en la DIGERCIC.
La persona designada no deberá tener dos fondos de cualquier índole dentro del mismo período
fiscal.
El responsable del manejo del fondo específico deberá justificar con los documentos autorizados
el uso de los recursos, caso contrario, serán debitados de sus haberes los valores no sustentados
conforme a lo establecido en el formulario “Autorización de descuento por fondos no justificados”.
En caso de vacaciones, comisión o ausencia temporal justificada, por parte del responsable del
fondo específico, este deberá liquidar el mismo antes de su ausencia.
Artículo 8.- Funciones y atribuciones del responsable.- Son funciones y atribuciones del
responsable del fondo específico para el mantenimiento de impresoras de cédulas, pasaportes y
͹
42

Identificación y Cedulación, las siguientes:
a. Cumplir y hacer cumplir las normas del presente Reglamento y demás leyes, reglamentos
e instructivos relacionados con el manejo de fondos específicos;
b. Autorizar los gastos y velar por la correcta utilización de los recursos;
c. Llevar los registros y formularios dispuestos para la administración del fondo específico;
d. Ejecutar los pagos;
e. Preparar la documentación para la liquidación del fondo específico y continuar con el
trámite pertinente para este efecto; y,
f. Conservar un archivo ordenado y completo, copias de los registros y documentación de
soporte de pagos efectuados, documentaciones enviadas y recibidas que estén
relacionadas con el manejo del fondo.
CAPÍTULO III
DEL PROCEDIMIENTO
Artículo 9.- Monto aprobado.- El monto aprobado para el fondo específico para el mantenimiento
de impresoras de cédulas, pasaportes y servidores relacionados a los aplicativos afines de la
Dirección General de Registro Civil, Identificación y Cedulación, es de USD 26.800,00 (VEINTISÉIS
MIL OCHOCIENTOS DÓLARES DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA CON 00/100)
Artículo 10.- Forma de Pago.- Los egresos se realizarán con la firma del responsable del fondo
específico para el mantenimiento de impresoras de cédulas, pasaportes y servidores relacionados
a los aplicativos afines de la Dirección General de Registro Civil, Identificación y Cedulación y con la
aprobación del titular de la Dirección de Soporte e Interoperabilidad TI de la Coordinación General
de Tecnologías de la Información y Comunicación TIC.
Artículo 11.- Prohibición.- Los recursos asignados al fondo específico para la mantenimiento de
General de Registro Civil, Identificación y Cedulación, no podrá utilizarse este fondo específico en
los siguientes
casos:
a. Pago de remuneraciones;
b. Pago de viáticos;
c. Pago de servicios básicos;
d. Adquisición de bienes de larga duración; y,
e. Pago de matriculación vehicular.
CAPÍTULO IV
CONTROL Y LIQUIDACIÓN DEL FONDO ESPECÍFICO
Artículo 12.- Liquidación de compras y servicios.- Cuando se utilice liquidación de compras y

servicios como sustento del gasto, el documento deberá contener datos de la persona que presta
el servicio, esto es:
ͺ
43
1. Nombre y apellidos;
2. Dirección;
3. Número de cédula;
4. Teléfono;
5. Firmas respectivas; y,
6. Copia de cédula de identidad de proveedor.
Cuando se utilice liquidaciones de compras y servicios se debe separar el valor del IVA y efectuar la
retención del cien por ciento (100%) de este impuesto, según lo establecido en las normas
emitidas por el Servicio de Rentas Internas - SRI.
Artículo 13.- Control del fondo específico.- Para asegurar el uso correcto de los recursos
asignados al fondo específico para el mantenimiento de impresoras de cédulas, pasaportes y
Identificación y Cedulación, la Dirección Financiera designará a un servidor de la DIGERCIC, para
que realice arqueos sorpresivos y periódicos, verificando los documentos justificativos de los
gastos; así como, la existencia y disponibilidad de recursos del fondo específico, de lo cual se
dejará constancia en una acta; sin perjuicio del control que compete a las entidades de control.
Artículo 14.- Liquidación del fondo.- La liquidación del fondo específico obtenido para el
mantenimiento de impresoras de cédulas, pasaportes y servidores relacionados a los aplicativos
afines de la Dirección General de Registro Civil, Identificación y Cedulación, se realizará en los
siguientes casos:
1. Por cambio del responsable del fondo, en este caso, el servidor saliente tiene la obligación de
liquidar el fondo y entregar mediante acta de entrega recepción al servidor designado de la unidad
de contabilidad institucional para tal efecto.
2. Por cierre del fondo, cuando haya concluido su finalidad.
3. Por cese de funciones del servidor y funcionarios designados, sin que se requiera su continuidad
con otro servidor responsable.
Artículo 15.- Inobservancia.- De existir documentación que no justifique el gasto, por

inobservancia de las disposiciones del presente Reglamento y normativa legal vigente, esta
documentación no se tomará en cuenta para la liquidación y el gasto será responsabilidad
exclusiva del responsable de la administración del fondo específico para el mantenimiento de
General de Registro Civil, Identificación y Cedulación.
DISPOSICIONES GENERALES
Primera.- En caso de existir duda respecto de la delegación y demás disposiciones contenidas en

esta Resolución, deberá ser elevada a consulta ante la máxima autoridad de la institución, quien la
resolverá previo criterio jurídico de la Dirección de Asesoría Jurídica de la Coordinación General de
Asesoría Jurídica de la DIGERCIC.
44
ͻ
Segunda.- El incumplimiento de las disposiciones establecidas en este Reglamento, será

considerado como falta grave, y consecuentemente se aplicará lo dispuesto en la normativa
vigente para la aplicación del régimen disciplinario.
Tercera.- En todo lo no previsto en el presente Reglamento, se aplicará lo dispuesto en el Código

Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas, la Ley Orgánica de la Contraloría General del Estado,
las Normas de Control Interno y demás normativa emitida por el Ministerio de Economía y
Finanzas.
DISPOSICIÓN TRANSITORIA.- En un plazo máximo de 30 días, la Dirección Financiera deberá emitir

la respectiva certificación presupuestaria para el efectivo cumplimiento del presente Reglamento.
DISPOSICIONES FINALES
Primera.- La presente Resolución entrará en vigencia a partir de la fecha de su suscripción, sin

perjuicio de su publicación en el Registro Oficial.
Segunda.- Por medio de la Unidad de Gestión de Secretaría notifíquese el contenido de la

presente resolución, a la Subdirección General, Coordinaciones Generales, Direcciones Nacionales;
y, Coordinaciones Zonales; así como el envío al Registro Oficial para la publicación
correspondiente.
Dado en esta ciudad de Quito, Distrito Metropolitano, a los tres (03) días del mes de marzo de
2022.
FERNANDO MARCELO
ALVEAR CALDERON
Sr. Fernando Marcelo Alvear Calderón

DIRECTOR GENERAL DE REGISTRO CIVIL,
IDENTIFICACIÓN Y CEDULACIÓN
Acción Nombre /Cargo Firma

Elaborado y Mgs. Andrea Garnica Rojas Firmado electrónicamente por:
ANDREA
Revisado por: ANALISTA DE NORMATIVA CRISTINA
GARNICA ROJAS
Abg. Doménica Guevara Villacís

Revisado y Firmado electrónicamente por:
MARIA DOMENICA
DIRECTORA DE PATROCINIO Y
Aprobado por: GUEVARA
NORMATIVA VILLACIS
Abg. David Esteban Márquez Chávez Firmado electrónicamente por:
DAVID ESTEBAN
Autorizado por: COORDINADOR GENERAL DE ASESORÍA MARQUEZ CHAVEZ
JURÍDICA
45
RESOLUCIÓN No. SEPS-IGT-IGJ-INFMR-INSOEPS-DNILO-DNSOEPS -2022-0077
JORGE ANDRÉS MONCAYO LARA

INTENDENTE GENERAL TÉCNICO
CONSIDERANDO:
Que, el primer inciso del artículo 213 de la Constitución de la República establece: “Las
superintendencias son organismos técnicos de vigilancia, auditoría, intervención y
control de las actividades económicas, sociales y ambientales, y de los servicios que
prestan las entidades públicas y privadas, con el propósito de que estas actividades y
servicios se sujeten al ordenamiento jurídico y atiendan al interés general. Las
superintendencias actuarán de oficio o por requerimiento ciudadano. Las facultades
específicas de las superintendencias y las áreas que requieran del control, auditoría y
vigilancia de cada una de ellas se determinarán de acuerdo con la ley”;
Que, el Código Orgánico Administrativo en su artículo 3 prescribe: “Las actuaciones

administrativas se realizan en función del cumplimiento de los fines previstos para cada
órgano o entidad pública, en el ámbito de sus competencias”;
Que, el artículo 164 ibídem establece: “(…) La notificación de las actuaciones de las
administraciones públicas se practica por cualquier medio, físico o digital, que permita
tener constancia de la transmisión y recepción de su contenido”;
Que, el artículo 13 de la Ley Orgánica de Economía Popular y Solidaria dispone: “Las

organizaciones, sujetas a esta Ley se someterán en todo momento a las normas contables
dictadas por la Superintendencia, independientemente de la aplicación de las
disposiciones tributarias existentes”;
Que, el artículo 58 ibídem dispone: “La Superintendencia, a petición de parte o de oficio,

podrá declarar inactiva a una cooperativa que no hubiere operado durante dos años
consecutivos Se presume esta inactividad cuando la organización no hubiere remitido los
balances o informes de gestión correspondientes.- Para las Cooperativas de Ahorro y
Crédito la Superintendencia fijará el tiempo y las causas para declarar la inactividad.-
La resolución que declare la inactividad de una cooperativa, será notificada a los
directivos y socios, en el domicilio legal de la cooperativa, a más de ello mediante una
publicación en medios de comunicación escritos de circulación nacional.- Si la
inactividad persiste por más de tres meses desde la publicación, la Superintendencia
podrá declararla disuelta y disponer su liquidación y cancelación del Registro Público”;
Que, el artículo 72 ejusdem indica: “Atribuciones y procedimientos.- Las atribuciones y

deberes de los consejos de administración, vigilancia, presidentes y gerentes, y los
procedimientos de fusión, escisión, disolución, inactividad, reactivación, liquidación e
intervención, constarán en el Reglamento de la presente Ley”;
Que, las letras a) y b) del artículo 147 del cuerpo legal citado manda: “La Superintendencia
tendrá las siguientes atribuciones: .- a. Ejercer el control de las actividades económicas
de las personas y organizaciones sujetas a esta Ley;.- b. Velar por la estabilidad, solidez
y correcto funcionamiento de las instituciones sujetas a su control (…)”;
Que, el artículo innumerado a continuación del 23 del Reglamento General de la Ley Orgánica
de Economía Popular y Solidaria señala: “A las asociaciones se aplicarán de manera
supletoria las disposiciones que regulan al sector cooperativo, considerando las
características y naturaleza propias del sector asociativo”;
46
Que, el tercer artículo innumerado agregado a continuación del 64 del Reglamento citado dice:
“La Superintendencia, a petición de parte o de oficio, podrá declarar inactiva a una
organización bajo su control y supervisión, que no hubiere operado durante dos años
consecutivos o más.- La Resolución que declare la inactividad de las organizaciones
puede ser notificada a través de los medios electrónicos registrados por la organización
en el Organismo de Control, siendo este su domicilio legal; y, una publicación en medio
de comunicación escrito de circulación nacional.- Dentro del plazo de tres meses,
contados a partir de la publicación de la Resolución que declare la inactividad, las
organizaciones deberán justificar documentadamente que se encuentran operando y
realizando actividades económicas; esto es, que realizan actividades tendientes a cumplir
con el objeto social principal, establecido en su estatuto social; y, que poseen activos
registrados a nombre de la organización, de un salario básico unificado o superiores,
como consecuencia de la actividad económica que realizan.- Es responsabilidad
exclusiva de las organizaciones el documentar la superación de la causal de inactividad,
únicamente dentro del plazo anterior. Las declaraciones de impuestos con valores en
cero, que las organizaciones realicen ante la autoridad tributaria, no serán suficientes
para superar la causal de inactividad.- En caso de que, de la revisión de la
documentación presentada, dentro del plazo establecido, se desprenda que la
organización ha superado la causal de inactividad, la Superintendencia, mediante
Resolución Administrativa, dispondrá el cambio de dicho estado jurídico.- De no
superarse la causal de inactividad, la Superintendencia pondrá en conocimiento de los
posibles acreedores, a través de una publicación en la prensa, informando que la
organización entrará a un proceso de liquidación sumaria, quienes podrán comparecer
en el término de quince días contados a partir de la publicación, para que justifiquen su
calidad.- De existir acreedores, se procederá conforme lo determinado en la normativa
vigente (…)”;
Que, el artículo 153 ibídem señala: “El control es la potestad asignada a la Superintendencia,
para vigilar el cumplimiento de la ley, este reglamento y las regulaciones, en el ejercicio
de las actividades económicas y sociales, por parte de las organizaciones sujetas a la
misma. La Superintendencia, ejercerá el control en forma objetiva, profesional e
independiente”;
Que, el artículo 2 de la Norma de Control que contiene el Procedimiento para la declaratoria

de inactividad de las Organizaciones de la Economía Popular y Solidaria Sujetas al
Control de la Superintendencia de Economía Popular y Solidaria, emitida con Resolución
No. SEPS-IGT-IGS-INFMR-INGINT-2020-0671, de 20 de octubre de 2020, dispone:
“La Superintendencia de Economía Popular y Solidaria, como resultado del ejercicio de
la potestad de control; o, a petición de parte, debidamente aprobada por el órgano
interno competente de la organización, podrá declararla inactiva si no hubiere operado
durante dos años consecutivos o más. Se presume la inactividad cuando la organización
no hubiere remitido los balances o informes de gestión correspondientes”;
Que, el artículo 3 de la Norma precitada manifiesta: “La resolución que declare la inactividad
de la organización puede ser notificada a los directivos y socios a través de los medios
electrónicos registrados por la organización en la Superintendencia de Economía
Popular y Solidaria, siendo este su domicilio legal; y, a más de ello, mediante una
publicación en un medio de comunicación escrito de circulación nacional, sin perjuicio
de su difusión en el portal web de este Organismo de Control”;
Que, el artículo 4 de la Norma ut supra determina: “En la resolución se dispondrá que si la

organización dentro del plazo de tres meses contados a partir de la publicación de la
resolución que declare la inactividad antes referida, no justificare documentadamente
47
que se encuentra operando y realizando actividades económicas; esto es, que realiza
actividades tendientes a cumplir con el objeto social principal, establecido en su estatuto
social; y que posee activos registrados a nombre de la organización, de un salario básico
unificado o superiores, como consecuencia de la actividad económica que realiza, la
Superintendencia de Economía Popular y Solidaria, podrá declararla disuelta y disponer
su liquidación y cancelación del registro público”;
Que, la referida Norma de Control en su artículo 6 dispone: “Es responsabilidad exclusiva de

las organizaciones, el documentar la superación de la causal de inactividad, dentro del
plazo previsto para aquello.- Si de la revisión de la documentación presentada se
desprende que la organización ha superado la causal de inactividad, la Superintendencia
de Economía Popular y Solidaria, mediante resolución, dispondrá el cambio de estado
jurídico de la organización. La resolución correspondiente podrá ser notificada a través
de los medios electrónicos registrados por la organización en este Organismo de
Control”;
Que, mediante Oficio Circular No. SEPS-ITICA-2016-05270, de 01 de abril de 2016, el

Intendente de Información Técnica, Investigación y Capacitación de esta
Superintendencia, a la época, dispuso a las organizaciones del sector no financiero de la
economía popular y solidaria, remitir la información general de balances a través de los
servicios electrónicos del Servicio de Rentas Internas;
Que, la Intendencia Nacional de Supervisión a Organizaciones de la Economía Popular y

Solidaria, mediante Memorando No. SEPS-SGD-INSOEPS-2021-0666, de 15 de julio de
2021, dispone a la Dirección Nacional de Supervisión a Organizaciones de la Economía
Popular y Solidaria Tipo II: “(…) el inicio del proceso de declaratoria de inactividad de
las organizaciones que no han remitido su información económica y financiera al SRI de
los años 2017 y 2018, considerando para el efecto los siguientes parámetros:.- Identificar
las organizaciones con estado jurídico ‘Activa’;.- Identificar las OEPS que no hayan
realizado la declaración del impuesto a la renta a través del formulario 101 y 122, de los
años 2017, 2018, 2019 y 2020,.- El objetivo de solicitar información de los años 2019 y
2020, es identificar las organizaciones que pueden no haber declarado 2017 y/o 2018 y
declararon 2019 y/o 2020, lo que evidencia que estaría realizando actividades
económicas, y no estarían incursas en inactividad; y,.-Considerar las organizaciones
constantes en el catastro en el año 2017, a fin de descartar las organizaciones nuevas a
esa fecha, que no estarían dentro de la causal de inactividad (…)”;
Que, la Intendencia General Técnica con Memorando No. SEPS-SGD-IGT-2021-0491, de 21

de julio de 2021; y, Memorando No. SEPS-SGD-IGT-2021-0550, de 10 de agosto de
2021, en lo principal pone en conocimiento de la Intendencia General de Servicios e
Inteligencia de la Información la solicitud realizada por la Intendencia Nacional de
Supervisión a Organizaciones de la Economía Popular y Solidaria, con Memorando No.
SEPS-SGD-INSOEPS-2021-0666 y solicita: “(…) se identifique a las organizaciones de
la EPS que no han remitido su información económica y financiera al SRI (…)”
atendiendo a los parámetros dispuestos en dicho memorando;
Que, la Intendencia General de Servicios e Inteligencia de la Información, con Memorando No.

SEPS-SGD-IGS-2021-0474, de 18 de agosto de 2021, comunica a la Intendencia General
Técnica lo que sigue: “(…) la Dirección Nacional de Gestión de la Información (DNGI),
de la Intendencia Nacional de Gestión de Información y Normativa Técnica, analizó las
bases de datos del Catastro de Organizaciones de la Economía Popular y Solidaria con
corte al 30/07/2021, y las bases de datos de los formularios 101 y 122 del Servicio de
Rentas Internas, con corte al 13/08/2021. En función a las especificaciones descritas en
48
el memorando Nro. SEPS-SGD-IGT-2021-0491 se elaboró el reporte de organizaciones

activas creadas hasta el año 2017, mismo que se remite en el Anexo 1 (…)”;
Que, mediante Informe Técnico No. SEPS-INSOEPS-DNSOII-IT-2021-013, de 19 de

noviembre de 2021, la Dirección Nacional de Supervisión a Organizaciones de la
Economía Popular y Solidaria Tipo II, luego del análisis correspondiente, en lo principal
concluye y recomienda lo que sigue: “4. CONCLUSIONES: 4.1.La Superintendencia de
Economía Popular y Solidaria mediante Oficio Circular No. SEPS-ITICA-2016-05270
de 1 de abril de 2016, dispuso a las OEPS remitan su información económico financiera
a través del Servicio de Rentas Internas; a tales efectos, de la revisión al catastro de
OEPS, con corte al 30 de julio de 2021, y las bases de datos de los formularios 101 y 122
del Servicio de Rentas Internas, con corte al 13 de agosto de 2021, se ha identificado que
50 OEPS, entre otras, (Anexo No. 05) con estado jurídico ‘Activo’ no han remitido su
información económico financiera (…) (Anexo No. 07), por lo que se presume estarían
incursas en causal de inactividad de conformidad con lo dispuesto en el artículo 58 de la
Ley Orgánica de Economía Popular y Solidaria, (…) en concordancia con el tercer
artículo innumerado agregado a continuación del artículo 64 del Reglamento General
de la Ley Orgánica de la Economía Popular y Solidaria, (…).-5.
RECOMENDACIONES: 5.1.Conforme a los fundamentos citados en el presente
informe, se recomienda declarar en causal de inactividad a las 50 OEPS referidas en
este informe (Anexo No. 05), por no remitir su información económico financiera al SRI
(…) (Anexo No. 07), al enmarcarse en lo dispuesto en el artículo 58 de la Ley Orgánica
de Economía Popular y Solidaria (…) en concordancia con el artículo innumerado
agregado a continuación del artículo 23 (…) y el tercer artículo innumerado agregado a
continuación del artículo 64 del Reglamento General a la Ley Orgánica de Economía
Popular y Solidaria (…)”;
Que, consta en el Anexo No. 07 del precitado Informe Técnico, la verificación realizada por la
Dirección Nacional de Supervisión a Organizaciones de la Economía Popular y Solidaria
Tipo II en la página web del Servicio de Rentas Internas, identificando las organizaciones
que no han declarado su información económica financiera durante el período
comprendido entre los años 2017 y 2020;
Que, con Memorando SEPS-SGD-INSOEPS-DNSOII-2021-1261, de 22 de noviembre de

2021, la Dirección Nacional de Supervisión a Organizaciones de la Economía Popular y
Solidaria Tipo II pone en conocimiento de la Intendencia Nacional de Supervisión a
Organizaciones de la Economía Popular y Solidaria, el Informe Técnico No. SEPS-
INSOEPS-DNSOII-IT-2021-013, a fin de que apruebe y acoja: “(…) las
recomendaciones contenidas en el informe en mención y en consecuencia se declare la
inactividad de las organizaciones citadas (…)”;
Que, en atención a lo precisado en el anterior considerando, consta en el Sistema de Gestión

Documental de la Superintendencia de Economía Popular y Solidaria que, respecto del
Memorando No. SEPS-SGD-INSOEPS-DNSOII-2021-1261, el 22 de noviembre de 2021
la Intendencia Nacional de Supervisión a Organizaciones de la Economía Popular y
Solidaria consignó su aprobación y acoge las recomendaciones del Informe Técnico
precitado;
Que, con Memorando No. SEPS-SGD-INSOEPS-2021-1267, de 22 de noviembre de 2021, la

Intendencia Nacional de Supervisión a Organizaciones de la Economía Popular y
Solidaria señala y recomienda: “(…) pongo en su conocimiento para aprobación, el
Informe técnico de declaratoria de inactividad de las OEPS, No. SEPS-INSOEPS-
DNSOII-IT-2021-013 de 19 de noviembre de 2021, contenido en el Memorando No.
SEPS-SGD-INSOEPS-DNSOII-2021-1261 de 22 de noviembre de 2021, suscrito por la
49
Dirección Nacional de Supervisión a OEPS Tipo II, el cual entre otros recomienda
declarar la inactividad de 50 OEPS referidas en el mencionado informe,
recomendaciones que han sido acogidas por esta Intendencia (…), a fin de que se
continúe con el procedimiento de inactividad de las citadas OEPS; para el efecto, se
adjunta la información que respalda el informe técnico de declaratoria de inactividad de
las organizaciones, con lo cual se ha dado inicio con el procedimiento de inactividad a
las OEPS solicitado (…)”;
Que, a través del Memorando No. SEPS-SGD-IGJ-2022-0215, de 20 de enero de 2022, desde

el punto de vista jurídico, la Intendencia General Jurídica emitió el informe respectivo;
Que, por medio de la instrucción agregada en el Sistema de Gestión Documental de esta

Superintendencia, en los comentarios al Memorando No. SEPS-SGD-IGJ-2022-0215, el
21 de enero de 2022 la Intendencia General Técnica emitió su “PROCEDER” para
continuar con el proceso referido;
Que, de conformidad con lo establecido en el Estatuto Orgánico de Gestión Organizacional por

Procesos de la Superintendencia de Economía Popular y Solidaria, expedido mediante
Resolución No. SEPS-IGT-IGS-IGD-IGJ-001, de 31 de enero de 2022, el Intendente
General Técnico tiene entre sus atribuciones y responsabilidades el suscribir las
resoluciones de declaración de inactividad de las organizaciones controladas; y,
Que, conforme consta en la Acción de Personal No. 1395, de 24 de septiembre de 2021, el

Intendente General de Desarrollo Organizacional, delegado del Superintendente de
Economía Popular y Solidaria, nombró como Intendente General Técnico al señor Jorge
Andrés Moncayo Lara.
En uso de las atribuciones legales y reglamentarias,
RESUELVE:
ARTÍCULO PRIMERO.- Declarar la INACTIVIDAD de oficio de las cincuenta (50)

organizaciones de la Economía Popular y Solidaria que se encuentran singularizadas en la
presente Resolución, en virtud de que no han operado durante dos años consecutivos, debido a la
no presentación de los balances o informes de gestión, por medio de los servicios electrónicos del
Servicio de Rentas Internas, hallándose incursas en lo establecido en el artículo 58 de la Ley
Orgánica de Economía Popular y Solidaria, en concordancia con el tercer artículo innumerado
agregado a continuación del 64 de su Reglamento General; así como el artículo 2 de la Norma de
Control que contiene el Procedimiento para la declaratoria de inactividad de las Organizaciones
de la Economía Popular y Solidaria Sujetas al Control de la Superintendencia de Economía
Popular y Solidaria, expedida con Resolución No. SEPS-IGT-IGS-INFMR-INGINT-2020-0671:
NÚMERO DE
FECHA DE
No. RUC RAZÓN SOCIAL RESOLUCIÓN DE
RESOLUCIÓN
REGISTRO
ASOCIACIÓN DE PRODUCCIÓN AGRÍCOLA SEPS-ROEPS-2016-

1 1291760135001 18/11/2016
UNIDOS PODEMOS "ASOPROUNIPODE" 902909
ASOCIACIÓN DE SERVICIOS DE
SEPS-ROEPS-2017-
2 1291760828001 ALIMENTACIÓN SOLIDARIA BABAHOYO 9/1/2017
903241
"ASERASBA"
50
ASOCIACIÓN DE PRODUCCIÓN
SEPS-ROEPS-2017-
3 1291760917001 AGROPECUARIA DE DAMAS LA 17/1/2017
903291
COSTEÑITA "ASOAGROCOSTE"
ASOCIACION DE SERVICIOS
SEPS-ROEPS-2017-
4 1291763398001 ALIMENTACION CUATRO DE JUNIO 26/7/2017
904373
ASOCSERVACUJ
ASOCIACION DE PRODUCCION
SEPS-ROEPS-2017-
5 1291764564001 AGROPECUARIA FORJADORES DEL 27/9/2017
904907
FUTURO 10 DE NOVIEMBRE AGROPRO
ASOCIACION DE PRODUCCION TEXTIL SEPS-ROEPS-2017-

6 1291765552001 16/11/2017
FAUSTO ASOTEXFAUS 905306
ASOCIACION AGROARTESANAL EL SEPS-ROEPS-2014-

7 1391700679001 25/3/2014
CARMEN 005623
ASOCIACION AGRICOLA PROGRESISTA SEPS-ROEPS-2013-

8 1391747241001 6/6/2013
BIJAHUAL 002111
ASOCIACION CAMPESINA ENTRADA A LA SEPS-ROEPS-2013-

9 1391757344001 1/10/2013
BELLA 004863
ASOCIACION DE PRODUCTORES DE MANI SEPS-ROEPS-2013-

10 1391768591001 2/10/2013
SAN LORENZO DE MAPASINGUE 004915
ASOCIACION AGROPECUARIA EL VALLE SEPS-ROEPS-2014-

11 1391769113001 11/7/2014
DE CHONE 005773
ASOCIACION AGROPECUARIA 10 DE SEPS-ROEPS-2013-

12 1391770596001 16/12/2013
AGOSTO AVANZA 005305
ASOCIACION DE DESARROLLO SEPS-ROEPS-2015-

13 1391774699001 23/6/2015
COMUNITARIO TODOS POR CASCOL 006430
ASOCIACION DE PRODUTORES DE SEPS-ROEPS-2014-

14 1391777043001 1/8/2014
MARACUYA 005816
ASOCIACION DE AGRICULTORES 28 DE SEPS-ROEPS-2013-

15 1391780664001 4/11/2013
SEPTIEMBRE 005179
ASOCIACION AGROPECUARIA EL SEPS-ROEPS-2014-

16 1391781172001 1/8/2014
RENACER DE LA PEPA DE ORO 005837
ASOCIACION DE PRODUCTORES DE SEPS-ROEPS-2013-

17 1391783604001 2/10/2013
PLATANO TROPICO VERDE 004904
ASOCIACION AGROPECUARIA PUERTO SEPS-ROEPS-2013-

18 1391789963001 17/9/2013
NUEVO 004681
ASOCIACION AGROPECUARIA MONTE DE SEPS-ROEPS-2013-

19 1391790236001 12/12/2013
LOS OLIVOS 005300
ASOCIACION DE PRODUCCION GANADERA SEPS-ROEPS-2015-

20 1391830653001 16/9/2015
GANADO SELECTO "ASOGANSEL" 900476
ASOCIACIÓN DE PRODUCCIÓN AGRÍCOLA

SEPS-ROEPS-2015-
21 1391832052001 MAICEROS ROSA BLANCA 11/11/2015
900834
"ASOMAROBLAN"
51
ASOCIACIÓN DE PRESTADORES DE
SEPS-ROEPS-2015-
22 1391832400001 SERVICIOS TURÍSTICOS Y AFINES 23/11/2015
900886
BALNEARIO BRICEÑO “ASOTURISBALBRI”
ASOCIACION DE SERVICIO DE
SEPS-ROEPS-2015-
23 1391833105001 ALIMENTACION EL TRABAJO ES 14/12/2015
901013
PROGRESO TOSAGUA "ASOSERALIPRO"
ASOCIACION DE SERVICIOS DE LIMPIEZA SEPS-ROEPS-2015-

24 1391833113001 14/12/2015
LA INMACULADA "ASOSERLIDA" 901019
ASOCIACIÓN DE SERVICIOS Y
SEPS-ROEPS-2016-
25 1391836015001 MANTENIMIENTO ELECTRICOS EN 31/3/2016
901623
GENERAL ASOSERMANELET
ASOCIACIÓN DE SERVICIOS DE SEPS-ROEPS-2016-

26 1391836260001 7/4/2016
ALIMENTOS FLAZA "ASOSERAZA" 901665
SEPS-ROEPS-2016-
27 1391838476001 ALIMENTACIÓN 30 DE ABRIL 28/6/2016
902094
"ASOSERALIABRIL"
ASOCIACIÓN DE SERVICIOS DE SEPS-ROEPS-2016-

28 1391838603001 29/6/2016
ALIMENTACIÓN LA SIN PAR "ASOSERPAR" 902100
ASOCIACIÓN DE PRODUCCIÓN GANADERA SEPS-ROEPS-2016-

29 1391838972001 7/7/2016
ALEJO LASCANO "ASOPROGANLAS" 902139
SEPS-ROEPS-2016-
30 1391839960001 ALIMENTICIA AZUCHICLE Y AZUHARINA 27/7/2016
902217
"ASOPROAZU"
ASOCIACIÓN DE PRODUCCIÓN SEPS-ROEPS-2016-

31 1391840683001 16/8/2016
AGROPECUARIA ALAS 1AB "ASOAGROAB" 902295
SEPS-ROEPS-2016-
32 1391842368001 CONSTRUCCIÓN PEDERNALES LA NUEVA 21/9/2016
902515
"ASOCONPENU"
ASOCIACIÓN DE PRODUCCIÓN AGRÍCOLA

SEPS-ROEPS-2016-
33 1391842546001 LA ESENCIA DEL CAFÉ CAMPOZANO 22/9/2016
902532
"ASOPROAGESCA"
SEPS-ROEPS-2016-
34 1391842759001 COMERCIALIZACIÓN EMPRENDEDORES 26/9/2016
902550
MANABITAS "ASOSEREMMA"
SEPS-ROEPS-2016-
35 1391842791001 ARTESANAL PLAYA SURF 20/9/2016
902505
"ASOPROPLASU"
ASOCIACIÓN DE SERVICIOS TURÍSTICOS
SEPS-ROEPS-2016-
36 1391844042001 ECOTURISMO COMUNITARIO 19/10/2016
902720
"ASOSERCOMUN"
ASOCIACIÓN DE PRODUCCIÓN PECUARIA SEPS-ROEPS-2016-

37 1391844077001 20/10/2016
CHEVE ABAJO "ASOPROPECHEBA" 902736
SEPS-ROEPS-2016-
38 1391845464001 ALIMENTICIA CHIFLES LA SIN PAR 17/11/2016
902896
"ASOPROCHIPAR"
52
ASOCIACIÓN DE PRODUCCIÓN ACUÍCOLA

SEPS-ROEPS-2016-
39 1391848196001 CAMARONEROS VERALBOS 27/12/2016
903175
“ASOPROVERAL”
ASOCIACIÓN DE PRODUCCIÓN TEXTIL

SEPS-ROEPS-2017-
40 1391848765001 SANTA ROSA DE ARMADILLO 9/1/2017
903245
"ASOPROTESARA"
SEPS-ROEPS-2017-
41 1391849257001 ARTESANALLA PIRAMIDE ROJA 27/1/2017
903383
"ASOPROPIRO"
ASOCIACIÓN DE PRODUCCIÓN PESQUERA SEPS-ROEPS-2017-

42 1391849281001 30/1/2017
ARTESANAL SURRONES "ASOPROPESRRO" 903397
ASOCIACION DE PRODUCCION PESQUERA

SEPS-ROEPS-2017-
43 1391849907001 ARTESANAL GUADUAL " 14/2/2017
903480
ASOPROGUADUAL"
ASOCIACION DE PRODUCCION TEXTIL

SEPS-ROEPS-2017-
44 1391850166001 SASTRES VISIONARIA DE SERVICIO DE 21/2/2017
903525
SAN JOSE "ASOPROSASJO"
ASOCIACION DE CONSUMO DE BIENES Y

PRODUCTOS COMERCIANTES SEPS-ROEPS-2017-
45 1391850700001 7/3/2017
AUTONOMOS ANDRES DE VERA 903584
"ASOCONVERA"
ASOCIACION DE SERVICIOS DE LIMPIEZA SEPS-ROEPS-2017-

46 1391851111001 14/3/2017
SOLORZANO & MENDOZA "ASOLOMEN" 903609
SEPS-ROEPS-2017-
47 1391851367001 ARTESANAL AMADO EMILIO BAILON 29/3/2017
903705
GOMEZ "ASOMEBAGOM"
ASOCIACION DE SERVICIOS LIMPIEZA SEPS-ROEPS-2017-

48 1391852940001 19/5/2017
COMUNIDAD SOLIDARIA ASERCOMSOL 903878
ASOCIACION DE PRODUCCION AGRICOLA SEPS-ROEPS-2017-

49 1391853084001 22/5/2017
PLATANALES ASOPROAGRIPLA 903897
SEPS-ROEPS-2017-
50 1391854536001 AGROPECUARIA NARCILO DIAZ 15/6/2017
904052
ASOPROAGRONADI
SEGUNDO.- Notificar con la presente Resolución a los directivos y socios o asociados de las
organizaciones declaradas inactivas a través de los medios electrónicos registrados en este
Organismo de Control, siendo este su domicilio legal, conforme lo señalado en el tercer artículo
innumerado a continuación del 64 del Reglamento General de la Ley Orgánica de Economía
Popular y Solidaria, y mediante una publicación en medios de comunicación escritos de
circulación nacional, conforme lo dispone el artículo 58 ibídem.
ARTÍCULO TERCERO.- Disponer que, en el plazo máximo de tres meses contados a partir de
la publicación de la presente Resolución en uno de los medios de comunicación escrita de
circulación nacional, los directivos de las organizaciones singularizadas en el Artículo Primero
de la presente Resolución justifiquen documentadamente que se encuentran operando y
realizando actividades económicas, esto es, que realizan actividades tendientes a cumplir con el
objeto social principal, establecido en su estatuto social; y, que poseen activos registrados a
nombre de dichas organizaciones, de un salario básico unificado o superiores, como consecuencia
de la actividad económica que realizan. Se previene que, en caso de no hacerlo, la
Superintendencia podrá declararlas disueltas y disponer su liquidación y cancelación del Registro
53
Público, de conformidad con lo que dispone el artículo 58 de la Ley Orgánica de Economía

Popular y Solidaria, en concordancia con el tercer artículo innumerado agregado a continuación
del artículo 64 del Reglamento General de la citada Ley.
DISPOSICIONES GENERALES
PRIMERA.- Disponer a la Dirección Nacional de Comunicación e Imagen Institucional de esta

Superintendencia, en coordinación con la Intendencia Nacional Administrativa Financiera, la
publicación de la presente Resolución en un periódico de circulación nacional y en el portal web
de la Superintendencia de Economía Popular y Solidaria.
SEGUNDA.- Notificar la presente Resolución al Servicio de Rentas Internas, para los fines
legales correspondientes.
TERCERA.- El plazo dispuesto en el Artículo Tercero de la presente Resolución se contará a

partir de su publicación por prensa.
CUARTA.- De la ejecución, inscripción en los registros correspondientes y del cumplimiento de

la Resolución, encárguese a la Intendencia Nacional de Fortalecimiento y Mecanismos de
Resolución; y, posteriormente del seguimiento de la declaratoria de inactividad, encárguese la
Intendencia Nacional de Supervisión a Organizaciones de la Economía Popular y Solidaria.
QUINTA.- Disponer a la Secretaría General de esta Superintendencia sentar la razón respectiva

del presente acto administrativo en las Resoluciones de registro de cada una de las cincuenta (50)
organizaciones de la Economía Popular y Solidaria que se encuentran singularizadas en el
Artículo Primero de la presente Resolución; y, la publicación de esta Resolución en el Registro
Oficial, así como su inscripción en los registros correspondientes.
SEXTA.- La presente Resolución regirá a partir de la fecha de su expedición, sin perjuicio de su

COMUNÍQUESE Y PUBLÍQUESE.
Dado y firmado en la ciudad de San Francisco de Quito, Distrito Metropolitano, a los 21 días de
febrero de 2022.
JORGE ANDRES Firmado digitalmente por

JORGE ANDRES MONCAYO
MONCAYO LARA
Fecha: 2022.02.21 11:56:26
LARA -05'00'
JORGE ANDRÉS MONCAYO LARA

INTENDENTE GENERAL TÉCNICO
Firmado digitalmente por:

IVONNE ELIZABETH MOGROVEJO PAZMINO
Razón: CERTIFICO QUE ES FIEL COPIA DEL ORIGINAL- 9 PÁGS
Localización: SG - SEPS
Fecha: 2022-03-03T12:04:11.533-05:00
54
El Registro Oficial pone en conocimiento de las instituciones públicas, privadas y
de la ciudadanía en general , su nuevo registro MARCA DE PRODUCTO.
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$gM$2F7!M294L9M7U!$4!69G4E6!896F94F9YE6
JUDITH VIVIANA
HIDROBO SABANDO
!!"##
Ing. Hugo Del Pozo Barrezueta
DIRECTOR
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SUMARIO:

MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL:

073 Refórmese el Acuerdo Ministerial Nro. 500 de 15

MINISTERIO DE SALUD PÚBLICA:

00047-2022 Deléguense funciones a las o los coordina-

SECRETARÍA DE DERECHOS HUMANOS:

Apruébese el estatuto y reconócese la personería

SDH-DRNPOR-2021-0228-A Centro Evangélico Bilingüe

SDH-DRNPOR-2021-0229-A Misión Evangélica

SDH-DRNPOR-2021-0230-A Iglesia Cristiana

SDH-DRNPOR-2021-0231-A Iglesia Cristiana

MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL:

RE-ASTINAVE EP-GGE-DJU-004-2022 Refórmese el

ACUERDO MINISTERIAL Nro.

Que el artículo 226 de la norma citada en el considerando precedente, determina: “Las

Que el artículo 7 del Código Orgánico Administrativo, dispone: “Principio de

Que el artículo 68 ibídem, establece: “Transferencia de la competencia. La competencia es

1. Otros órganos o entidades de la misma administración pública, jerárquicamente

Que el artículo 73 ibídem, indica: “Extinción de la delegación. La delegación se extingue

Que el artículo 36 del Reglamento Sustitutivo para la Contratación de Bienes Estratégicos

la normativa de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, que

Que el artículo 37 del Reglamento ibídem, determina: “Comisión de entrega recepción.- El

Que el artículo 17 del Estatuto del Régimen Jurídico y Administrativo de la Función

Los Ministros de Estado, dentro de la esfera de su competencia, podrán delegar sus

Que el artículo 55 del Estatuto del Régimen Jurídico y Administrativo de la Función

Que la Norma de Control Interno Nº 200-05 “Delegación de autoridad”, emitida por la

La delegación de funciones o tareas debe conllevar, no sólo la exigencia de la

Que con Decreto Ejecutivo Nº 223 de 18 de octubre de 2021, el señor Presidente

Que mediante oficio Nro. MDN-CGE-2022-0002-OF de 09 de febrero de 2022, el señor

Es importante mencionar que, al momento, el Acuerdo Ministerial Nro. 258 de 8 de julio de

Que con memorando Nro. MDN-CBE-2022-0055-ME de 17 de febrero de 2022, el señor

Que de conformidad al principio de desconcentración, consagrado en la normativa

En todo contrato suscrito al amparo del Reglamento Sustitutivo para la Contratación de

Artículo 3. El presente Acuerdo entrará en vigencia a partir de su suscripción, sin perjuicio

Dado, en el Distrito Metropolitano de Quito, a

Firmado electrónicamente por:

Luis Bolívar Hernández Peñaherrera Firmado electrónicamente por:

Firmado electrónicamente por:

ACUERDO Nro. SDH-DRNPOR-2021-0228-A

SR. ABG. ANDRES MAURICIO MARMOL VALENCIA

Que, el artículo 18 de la Declaración Universal de Derechos Humanos establece: "Toda

Que, en numeral 8 del artículo 66 de la Constitución de la República del Ecuador, se

Que, en los numerales 13 y 25 del artículo 66 de la Constitución de la República del

Que, el artículo 154, numeral 1 de la Constitución de la República del Ecuador, dispone a

Que, el artículo 226 de la Constitución de la República del Ecuador prescribe: “Las

Que, el artículo 227 de la Constitución de la República del Ecuador establece que la

Que, el artículo 8 del Reglamento de Cultos Religiosos determina que si el Ministro

Que, mediante Decreto Ejecutivo 216, artículo 1 y 2 numeral 5, emitido el de 01 de octubre

Que, El Estatuto Orgánico de Gestión Organizacional por Procesos de la Secretaría de

Ejecutar el seguimiento a las carteras de Estado sobre el registro de la información de

Que, mediante acción de personal Nro. 0206-A de 12 de noviembre de 2021, se designó a

Que, mediante comunicación ingresada en la Secretaría de Derechos Humanos, con trámite

Que, Que, mediante Informe Técnico Jurídico Nro. SDH-DRNPOR-2021-0589-M, de fecha

En ejercicio de las atribuciones y facultades conferidas en el numeral 1.2.1.3.1 del Estatuto

Artículo 1.- Aprobar el Estatuto y reconocer la personería jurídica a la organización religiosa

Artículo 2.- Ordenar la publicación del presente Acuerdo en el Registro Oficial.

Artículo 3.- Disponer que su reconocimiento se haga constar en el Registro de Organizaciones

Artículo 4.- Disponer a la organización religiosa, ponga en conocimiento de la Secretaría de

verificar que se haya procedido conforme el Estatuto y ordenar su inscripción en el Registro