M15.

INDICADORES DE DESEMPEÑO Y EVALUACION DE LA GESTION

GUBERNAMENTAL.
UNIDAD 1. EVALUACION DEL DESEMPEÑO.
CONTADURIA Y FINANZAS PUBLICAS

INDICADORES DE DESEMPEÑO Y EVALUACION DE LA

GESTION GUBERNAMENTAL
(CFP-VIDEG-2201-M15-003)

Unidad 1.
Evaluación del Desempeño.

Actividades de la Unidad.
Act 2. Evaluación del
Desempeño

Docente:
María Luisa Hernández Fernández.

Alumno:
Patricia Peralta
Diana Azucena Rodríguez López

MATRICULA: ES1611306134
M15.INDICADORES DE DESEMPEÑO Y EVALUACION DE LA GESTION
GUBERNAMENTAL.
UNIDAD 1. EVALUACION DEL DESEMPEÑO.

INTRODUCCION
Evaluar el desempeño de los diferentes niveles de gobierno y espacios institucionales facilita los
procesos de toma de decisiones, en el marco de los referentes normativos de los fundamentos,
conceptos y funciones de la valoración del Plan Nacional de Desarrollo y la ejecución de políticas
públicas, programas y proyectos gubernamentales, es por ello que revisarás los objetivos de la
política pública que son referentes para realizar una evaluación.
M15.INDICADORES DE DESEMPEÑO Y EVALUACION DE LA GESTION
GUBERNAMENTAL.
UNIDAD 1. EVALUACION DEL DESEMPEÑO.

Actividad 2: Evaluación del Desempeño

Una vez que revisaste el tema Evaluación de Políticas Públicas, en equipo de tres a cinco integrantes realiza
el inventario de indicadores para la medición y evaluación del desempeño -a través del análisis del ejercicio
del gasto público- y la agenda pública. Para establecer el equipo de trabajo te sugerimos utilizar la mensajería
interna.
Si tienes problemas para contactar a tus compañeros, solicita a tu asesor que te asigne a un equipo.
Importante: Para trabajar en colaboración tienen a su disposición el Foro de la actividad, en el podrán
compartir sus aportaciones y comentarios para realizar su evidencia de aprendizaje.
Para realizar el formato Ficha de indicadores. Deben incluir portada con los nombres de los integrantes del
equipo
M15.INDICADORES DE DESEMPEÑO Y EVALUACION DE LA GESTION
GUBERNAMENTAL.
UNIDAD 1. EVALUACION DEL DESEMPEÑO.

INDICADOR DE DESEMPEÑO DESCRIPCION

Indicadores de insumos cuantifica los recursos tanto físicos como humanos, y/o
(inputs) financieros utilizados en la producción de los bienes y servicios.
Estos indicadores generalmente están dimensionados en términos
de gastos asignados, número de profesionales, cantidad de horas
de trabajo utilizadas o disponibles para desarrollar un trabajo, días
de trabajo consumidos, etc. Estos indicadores son muy útiles para
dar cuenta de cuantos recursos son necesarios para el logro final de
un producto o servicio, pero por sí solos no dan cuenta de si se
cumple o no el objetivo final.
Indicadores de procesos se refieren a aquellos indicadores que miden el desempeño de las
actividades vinculadas con la ejecución o forma en que el trabajo es
realizado para producir los bienes y servicios, tales como
procedimientos de compra (días de demora del proceso de compra)
o procesos tecnológicos (número de horas de los sistemas sin línea
atribuibles al equipo de soporte). Estos indicadores son útiles para
la evaluación del desempeño en ámbitos donde los productos o
resultados son más complejos de medir, como por ejemplo
actividades de investigación, culturales, etc.
Indicadores de productos muestra los bienes y servicios de manera cuantitativa producidos y
provistos por un organismo público o una acción gubernamental. Es
el resultado de una combinación específica de insumos por lo cual
dichos productos están directamente relacionados con ellos. Por sí
solo un indicador de producto, (por ejemplo, número de
vacunaciones realizadas, número de viviendas construidas, número
de inspecciones, etc.) no da cuenta del logro de los objetivos o de
los recursos invertidos en la generación de dichos productos
Indicadores de resultado final miden los resultados a nivel del fin último esperado con la entrega
o impacto de los bienes y servicios. La información que entrega se refiere por
ejemplo al mejoramiento en las condiciones de la población
objetivo, y que son exclusivamente atribuibles a dichos bienes.
Eficacia cuál es el grado de cumplimiento de los objetivos, a cuántos
usuarios o beneficiarios se entregan los bienes o servicios, qué
porcentaje corresponde del total de usuarios.
Eficiencia cuál es la productividad de los recursos utilizados, es decir cuantos
recursos públicos se utilizan para producto un determinado bien o
servicio
Economía. cuan adecuadamente son administrados los recursos utilizados
para la producción de los bienes y servicios
Calidad cuán oportunos y accesibles a los usuarios son los bienes y
servicios entregados
M15.INDICADORES DE DESEMPEÑO Y EVALUACION DE LA GESTION
GUBERNAMENTAL.
UNIDAD 1. EVALUACION DEL DESEMPEÑO.

Ficha técnica de indicadores

1. Datos de identificación del programa
Programa Beca para estudiantes de Identificador U084
presupuestario: nivel media superior del programa:
Unidad responsable del Subsecretaría de Educación Media Superior
programa presupuestario:
Clasificación del programa Bienestar Social
presupuestario:
Cobertura: Nacional
Objetivo: (Fin, Propósito, Fin: Contribuir a la política social mediante el otorgamiento
Componente o Actividad) de becas a los estudiantes de educación media superior
Inscritos en alguna de las instituciones de educación media
superior del Sistema Educativo Nacional, para que no
deserten a seguir estudiando, sobre todo a los
pertenecientes al grupo considerado de mayor vulnerabilidad
en situación de pobreza.
Propósito: Los estudiantes que cursan la Educación Media
Superior del Sistema Educativo Nacional permanecen en
este nivel educativo.
Componente: Becas entregadas a estudiantes de
instituciones de Educación Media Superior del Sistema
Educativo Nacional.
Actividad: Validación de solicitudes para el otorgamiento de
becas.
2. Datos de identificación de Indicador:
Nombre del indicador Identificador del Indicador:
 Becas otorgadas por Genero y Modalidad Los criterios de priorización otorgan un
beneficio adicional a las mujeres sobre los
hombres, al considerarse un grupo
vulnerable, lo anterior se demuestra al
analizar el otorgamiento de becas por
modalidad, ya que es ligeramente mayor
para mujeres. Por otro lado, destaca la
modalidad Formación Dual (FD), porque es
la única modalidad que otorga mayor
número de becas para hombres. Para esto
último deberían realizarse esfuerzos
adicionales, dado que, al no estar
incorporando mujeres en el programa se
amplía la brecha en oportunidades de
empleo en un futuro, que es justo el objetivo
de FD: desarrollar en los jóvenes las
competencias necesarias para que logren
un buen desempeño laboral.
M15.INDICADORES DE DESEMPEÑO Y EVALUACION DE LA GESTION
GUBERNAMENTAL.
UNIDAD 1. EVALUACION DEL DESEMPEÑO.

 Becas Otorgadas a Grupos Vulnerables.

Un Aspecto Relevante del diseño del
programa es su énfasis en proveer apoyo a
población de Grupos particularmente
Vulnerables tales como la población
indígena de esta manera a pesar de los
recortes presupuestales de esta manera el
programa logra dirigir los apoyos a la
población indígena, lo cual se traduce en
una mayor inclusión de estos grupos
vulnerables.

Dimensión a medir Definición:

 Número de estudiantes de 15 a 17 años Los indicadores del Programa Beca
 matriculados en educación media superior. Universal para Estudiantes de Educación
 Matrícula de estudiantes becados de tipo Media Superior Benito Juárez a nivel de
media superior al final del ciclo escolar. propósito, componente y actividades de la
 Número de becas entregadas en el MIR 2022. Los cuáles serán reportados por
bimestre. la Coordinación Nacional en el Módulo PbR
 Número de estudiantes de educación del Portal Aplicativo de la SHCP (PbR
media superior que cuentan con inscripción PASH).
validada y que sean mujeres.
 Grupos Vulnerable, sobre todo de
población Indígena.

Método de Cálculo Unidad de Medida

 Población total en el rango de edad de 15 a Porcentaje %
17 años) X 100.
 Matricula de estudiantes becados de tipo
media superior al inicio del ciclo escolar t) * Porcentaje %
100
 Número de becas a entregar de acuerdo
con el padrón del programa en el bimestre Porcentaje %
t) * 100
 Total, de estudiantes de educación media
superior que forman parte del padrón de Porcentaje %
beneficiarios del programa y que son
mujeres) * 100
Desagregación geográfica: Frecuencia de medición
3. Características del indicador
Claridad Relevancia Economía Monitoreable Adecuado Aporte
Marginal
Alta Alta Si Procede Si Si No
Justificación de las El programa busca otorgar a jóvenes que se encuentran
características inscritos en el nivel media superior un estímulo económico
M15.INDICADORES DE DESEMPEÑO Y EVALUACION DE LA GESTION
GUBERNAMENTAL.
UNIDAD 1. EVALUACION DEL DESEMPEÑO.

para que estos no desistan de seguir matriculados en una

institución educativa que les permita tener acceso al derecho
que tienen a la educación, también se busca que en esta
política social sean incluidos alumnos pertenecientes a
grupos vulnerables, de los cueles en su mayoría son las
mujeres las mas necesitadas.

De igual manera estimular a jóvenes que no cuentan con los

recursos necesarios y que quieran continuar sus estudios en
el nivel media superior.
Serie de información Puedes solicitar esta beca si has sido aceptado en algún
disponible programa para realizar la Formación Dual y el Comité de
Becas de tu plantel te postula. Los subsistemas participantes
en el programa son: CONALEP, DGETI, DGETAyCM y
CECyTE. En este enlace puedes consultar los planteles y
carreras participantes.

La beca consiste en un apoyo monetario mensual de $2,000,

distribuido en pagos bimestrales por hasta 11 meses.
Responsable del indicador La subsecretaria de Educación media superior mediante la
secretaria de Desarrollo social hoy en día secretaria de
bienestar.
4. Determinación de metas
Línea base, valor y fecha (año y periodo) Meta y periodo de cumplimiento.
Valor Año Periodo Valor
Periodo de cumplimiento
Comportamiento del indicador hacia la meta Parámetros de semaforización
En las cifras más actuales del programa se Verde Amarillo Rojo
menciona que aún falta llegar a población que se
encuentra en rezago o que no conoce de dicho
programa.
Factibilidad:
5. Características de las variables
Variables

Nombre Descripción de la variable

Fuentes (medios de verificación) Unidad de medida

Estadísticas tomadas por bimestre para el Becas otorgadas a estudiantes que
otorgamiento de las becas, así como Ser encuadren en el perfil que solicita la
M15.INDICADORES DE DESEMPEÑO Y EVALUACION DE LA GESTION
GUBERNAMENTAL.
UNIDAD 1. EVALUACION DEL DESEMPEÑO.

postulado por el Comité de Becas de tu plantel el convocatoria del programa.

cual es verificado por la institución gubernamental
que otorga dicho estimulo verificando la
información proporcionada por el plantel
educativo.
Desagregación geográfica Frecuencia.

El programa es a nivel nacional. En la convocatoria más reciente la Beca que

se otorga es mensual por 10 meses que
dura el ciclo escolar, hasta por un máximo
de 30 meses siempre y cuando continúes
inscrita o inscrito. Por lo tanto, se recaudan
datos estadísticos cada que se da el
otorgamiento de estos.
Método de recopilación de datos Fecha de disponibilidad de la
información
6. Referencias adicionales
Referencia Internacional Serie estadística
La CDN fue adoptada por la Asamblea General de
las Naciones Unidas en 1989 y ratificada por
México en 1990, señala en los artículos 28,
numeral 1 y 29, numeral 1, inciso a) dispone que
los Estados Parte reconocen el derecho del niño a
la educación y que la educación de éste deberá
estar encaminada a desarrollar su personalidad,
aptitudes y la capacidad mental y física hasta el
máximo de sus posibilidades.
En cumplimiento de los ODS de la Agenda 2030,
el programa U084 se vincula al Objetivo 4
"Educación de Calidad" de los ODS, en específico
a las siguientes metas: 4.3 "Para 2030, asegurar
el acceso en condiciones de igualdad para todos
los hombres y las mujeres a una formación
técnica, profesional y superior de calidad, incluida
la enseñanza universitaria”
Gráficas del comportamiento del indicador

Las graficas actuales indican que en mayor medida son mayormente beneficiadas el género
femenino sobre el masculino, tal y como lo muestra la siguiente grafica. Los criterios de
priorización otorgan un beneficio adicional a las mujeres sobre los hombres, al considerarse un
grupo vulnerable, lo anterior se demuestra al analizar el otorgamiento de becas por modalidad, ya
que es ligeramente mayor para mujeres. Por otro lado, destaca la modalidad Formación Dual
(FD), porque es la única modalidad que otorga mayor número de becas para hombres. Para esto
último deberían realizarse esfuerzos adicionales, dado que, al no estar incorporando mujeres en
el programa se amplía la brecha en oportunidades de empleo en un futuro, que es justo el
objetivo de FD: desarrollar en los jóvenes las competencias necesarias para que logren un buen
desempeño laboral.
M15.INDICADORES DE DESEMPEÑO Y EVALUACION DE LA GESTION
GUBERNAMENTAL.
UNIDAD 1. EVALUACION DEL DESEMPEÑO.

En cuanto a su distribución por nivel socioeconómico, 98

por ciento de los beneficiarios pertenecen a hogares con un
ingreso inferior al cuarto decil.

En cuanto a su distribución por nivel socioeconómico, 98 por ciento de los beneficiarios

pertenecen a hogares con un ingreso inferior al cuarto decil.

Comentarios Técnicos.
El problema del abandono escolar depende de diversos factores que requieren un arduo trabajo
de parte de las autoridades educativas y la creación permanente de políticas públicas que
permitan al estudiante continuar con sus estudios, para facilitar el tránsito del nivel medio superior
al superior, siendo una de las principales causas del abandono escolar la falta de recursos
económicos. Para tal efecto, en el año 2008 la Subsecretaría de Educación Media Superior
operaba los siguientes programas: el Programa Nacional de Becas para la retención de
Estudiantes de Educación Media Superior y el Programa Nacional de Becas de Excelencia
Académica, siendo unificado en el 2009 como Programa de Becas de Educación Media Superior.
M15.INDICADORES DE DESEMPEÑO Y EVALUACION DE LA GESTION
GUBERNAMENTAL.
UNIDAD 1. EVALUACION DEL DESEMPEÑO.

La Universidades del sistema nacional de educación en consonancia con el Plan Nacional de

Desarrollo (PND) del gobierno federal, han incrementado los apoyos económicos a jóvenes en
situación de desventaja económica o vulnerabilidad, ofertando diversas becas a los estudiantes
de nivel medio superior, las cuales consisten en apoyos monetarios que son entregados
bimestralmente y clasificados como: beca para la continuación de estudios (antes denominada de
ingreso, permanencia, para hijos de militares, egresos y militares permanentes) beca de
excelencia, beca de manutención, reinserción, transporte, beca contra el abandono escolar y
Prospera (esta última era considerada solamente para enseñanza media superior y a partir del
2016 se otorga a nivel superior). Con este Programa se refleja la alta complejidad social existente,
proyectada en la presencia de familias en situación de pobreza, las cuales deben acceder a
fuentes de financiamiento alternativo, tal como las becas mencionadas, para la continuación de
estudios y evitar así el abandono escolar. Sin embargo, se considera que no existen las
oportunidades de becas suficientes, además que no llevan una continuidad para vincularlos a
nivel superior, ya que cambian en formato y tipo de apoyo.

Resumen y Reflexión.

La evaluación del desempeño de la gestión pública está en el centro de las preocupaciones de los
tomadores de decisiones de las instituciones gubernamentales, a todos los niveles de la gestión
nacional, regional y local. La exigencia por optimizar los niveles de eficiencia y eficacia en el uso
de los recursos, así como generar y fortalecer los mecanismos de rendición de cuentas hacia los
M15.INDICADORES DE DESEMPEÑO Y EVALUACION DE LA GESTION
GUBERNAMENTAL.
UNIDAD 1. EVALUACION DEL DESEMPEÑO.

ciudadanos y los grupos de interés que rodean la acción pública son los fundamentos básicos que
han tenido los gobiernos para impulsar el desarrollo de indicadores de desempeño en las
instituciones públicas.

Básicamente, los indicadores de desempeño al proveer información sobre áreas fundamentales

de la acción de los entes públicos tales como la eficiencia, eficacia, calidad, y economía de los
recursos, aportan al logro de un mejoramiento de la gestión y a una mayor transparencia de la
acción pública. En efecto, contar con una batería de indicadores de desempeño vinculados a la
gestión estratégica de las instituciones, apoya la toma de decisiones de los directivos sobre bases
más ciertas, permite mejorar el desempeño y formular el presupuesto sobre criterios más
racionales, junto con posibilitar la rendición de cuentas a los diferentes grupos de interés.

La utilidad de contar con indicadores de desempeño para los gobiernos es indiscutible. No

obstante, su incorporación eficaz en el ámbito público conlleva una serie de desafíos que es
preciso tener en cuenta tanto en la fase de diseño como en la de implementación.

Entre estos desafíos se destaca la cultura organizacional presente en las administraciones

públicas, que dificulta transitar hacia una gestión más comprometida por los resultados y
posicionar el tema de la evaluación de la gestión como eje central de las preocupaciones
gubernamentales. Junto a lo anterior, se añade la debilidad de los sistemas de servicio civil que
limita la delegación de facultades y alcanzar mayores niveles de responsabilización de los
directivos públicos. Por último, se señala el débil proceso de consolidación de los modelos
burocráticos que posibiliten el funcionamiento de administraciones públicas con procedimientos
transparentes y confiables, sobre los que se pueda asentar el tránsito hacia una mayor
responsabilización por los resultados.

CONCLUSION

Los indicadores de desempeño son métricas cuantitativas que permiten evaluar de manera
objetiva el desempeño individual y colectivo, y en qué medida se están cumpliendo los objetivos
estratégicos de las diferentes áreas y de la organización.
M15.INDICADORES DE DESEMPEÑO Y EVALUACION DE LA GESTION
GUBERNAMENTAL.
UNIDAD 1. EVALUACION DEL DESEMPEÑO.

Son variables, en comparación a los resultados que se esperan en cada empresa, están
directamente relacionados con la cultura organizacional y metas estratégicas. Al mismo tiempo,
depende de cada área y los objetivos que persiga cada una.

BIOGRAFIA Y MESOGRAFIA
Texto de Apoyo Modulo 15: Indicadores de Desempeño y Evaluación de la Gestión
Gubernamental. Unidad 1: Evaluación de Desempeño. División de Ciencias Sociales y
Administrativas. UnADM 2022.

Juan Cristóbal Bonnefo y Marianela Armijo. Manuales: Indicadores de desempeño en el sector

público. Instituto Latinoamericano y del Caribe de Planificación Económica y Social – ILPES,
M15.INDICADORES DE DESEMPEÑO Y EVALUACION DE LA GESTION
GUBERNAMENTAL.
UNIDAD 1. EVALUACION DEL DESEMPEÑO.

Noviembre del 2005. Consultado: 5 de Mayo del 2022. Recuperado:

https://repositorio.cepal.org/handle/11362/5611 .

Gobierno de México. Reporte estadístico del Programa de Becas de Educación Media Superior:
Consultado: 5 de mayo del 2022. Recuperado:
https://www.becasmediasuperior.sep.gob.mx/estadistica

Oropeza Blanca Morán Alma Luna Josué Guzmán Blanca García Keyla. ANÁLISIS DEL
PROGRAMA DE BECAS PARA ESTUDIANTES DEL NIVEL MEDIO SUPERIOR Y SU IMPACTO
EN LA INSERCIÓN Y PERMANENCIA AL NIVEL SUPERIOR DE LA UNIVERSIDAD
AUTÓNOMA “BENITO JUÁREZ” DE OAXACA. Consultado: 5 de mayo del 2022. Recuperado:
file:///C:/Users/diana/Downloads/1648-Texto%20del%20art%C3%ADculo-7755-1-10-
20171108.pdf