Rudi Nelson Quispe Vera - Descargo Construccion

“AÑO DEL FORTALECIMIENTO DE LA SOBERANÍA NACIONAL”
EXPEDIENTE N° : 023-2022-MDY-GM-GAT-SF
ASUNTO : P.A.S.
ESCRITO : 002-2022
SUMILLA : PRESENTO DESCARGO
ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE YURA

ATENCIÓN: SUB GERENCIA DE FISCALIZACIÓN MUNICIPAL
Rudi Nelson Quispe Vera, identificado con DNI

N°.42488664, domiciliado en Asoc. Ciudad de Dios, Zona.2
Sector.C Mz.A´Lt.01, Distrito de Yura, Provincia y
Departamento de Arequipa, a efecto que se me notifique, en
procedimiento sancionar que se sigue en su Despacho; A
Usted me presento y digo:
I. EXPRESIÓN CONCRETA DEL DESCARGO:

Habiendo sido notificado mediante Notificación Cargo Nº.56-2022-MDY-GM-SF, de fecha 17 de
mayo del 2022, presento formalmente mi descargo con la finalidad que sea debidamente evaluado y
declarado fundado en la etapa correspondiente, disponiéndose el archivo del procedimiento
administrativo sancionador seguido en mi contra, por los siguientes fundamentos:
II. FUNDAMENTOS DE MIS DESCARGOS:
A. DE LOS CARGOS Y HECHOS IMPUTADOS:

 Que, mediante Notificación Cargo Nº.56-2022-MDY-GM-SF, de fecha 17 de mayo del 2022,
se me imputan los siguientes cargos:
 Código 1.05: “Ocupar áreas agrícolas, reservas ecológicas, áreas de intercambios viales,
áreas de plan vial, áreas de aportes y equipamientos sectoriales, con fines de
habilitación urbana”.
 Código 1.07: “Por realizar construcciones y/o instalaciones precarias que atentan contra
la seguridad en zonas de riesgo y/o fuera de la expansión urbana”.
 Código 2.07: “Ocupar o construir en vías y áreas de uso público, (con rejas, hitos,
plumas, construcciones, elementos desmontables y similares”.
 Código 37.03: Disponer, usar u ocupar sin autorización bienes inmuebles de la
Municipalidad.
 Asimismo, referente al documento materia del presente descargo, se desprende que,
respecto DE LOS HECHOS IMPUTADOS, se consideró específicamente el Acta de
Inspección de fecha 14 de enero del 2022, en la cual en dicho documento
principalmente señala la ocupación de vía pública, mas no de áreas destinada a otros
usos, (desarrollo en los hechos imputados (…)).
 Al respecto, claramente se puede observar que los cargos y hechos imputados debidamente
valorados en la Notificación Cargo Nº.56-2022-MDY-GM-SF, de fecha 17 de mayo del 2022
no guardan ningún tipo de relación, a excepción de la infracción con código 2.07, por la cual se
estaría vulnerando el Principio de Tipicidad establecido en el numeral 4, del Art.248° de la Ley
27444 – TUO de la Ley del Procedimiento Administrativo General la cual señala: “Solo
constituyen conductas sancionables administrativamente las infracciones previstas
expresamente en normas con rango de ley mediante su tipificación como tales, sin admitir
interpretación extensiva o analogía (…)”.
B. VULNERACIÓN AL DEBIDO PROCEDIMIENTO E INDEFENSIÓN ANTE LA

NOTIFICACIÓN DE CARGO N°.56-2022-MDY-GM-SF.
 Que, debe tenerse en cuenta lo previsto en el Texto Único Ordenado de la Ley del Procedimiento
Administrativo General – Ley Nº. 27444, aprobado mediante Decreto Supremo Nº. 004-20119-
JUS, en su artículo IV, numeral 1.2., sobre el debido procedimiento: “(…) 1.2. Principio del
debido procedimiento. - Los administrados gozan de los derechos y garantías implícitos al
debido procedimiento administrativo. Tales derechos y garantías comprenden, de modo
enunciativo mas no limitativo, los derechos a ser notificados; a acceder al expediente; a refutar
los cargos imputados; a exponer argumentos y a presentar alegatos complementarios; a ofrecer
y a producir pruebas; a solicitar el uso de la palabra, cuando corresponda; a obtener una
decisión motivada, fundada en derecho, emitida por autoridad competente, y en un plazo
razonable; y, a impugnar las decisiones que los afecten (…)”. (subrayado es propio).
 Que, debe tenerse en cuenta lo previsto en el Texto Único Ordenado de la Ley del Procedimiento
Administrativo General – Ley Nº. 27444, aprobado mediante Decreto Supremo Nº. 004-20119-
JUS, en su artículo 6º, numeral 6.2., que prevé: “(…) 6.2 Puede motivarse mediante la
declaración de conformidad con los fundamentos y conclusiones de anteriores dictámenes,
decisiones o informes obrantes en el expediente, a condición de que se les identifique de modo
certero, y que por esta situación constituyan parte integrante del respectivo acto. Los informes,
dictámenes o similares que sirvan de fundamento a la decisión, deben ser notificados al
administrado conjuntamente con el acto administrativo. (…)”. (subrayado es propio).
 Que, he sido notificado únicamente con la Notificación Cargo Nº.56-2022-MDY-GM-SF, de
fecha 17 de mayo del 2022, estando que de la constancia que obra el reverso del documento, en
el apartado de folios notificados se consignó el número “05”, dejando constancia que solamente
se notificó el documento Notificación Cargo Nº.56-2022-MDY-GM-SF.
 Que, del contenido de la Notificación Cargo Nº.56-2022-MDY-GM-SF, se consignó que para
determinar las infracciones materia de imputación se emitió el documento Informe Técnico
Nº.019-2022-MDY-GM-GAT-SF-ESAQ. Sin embargo, dicho documento no ha sido notificado
a mi persona, vulnerando la disposición normativa citada en el numeral 1.2. y 1.1. de la presente
que prevé que los informes que sirven de fundamento a la decisión contenida en el acto
administrativo DEBEN SER NOTIFICADOS CONJUNTAMENTE CON EL ACTO
ADMINISTRATIVO, por lo tanto, al omitir la notificación del Informe Técnico, SE GENERO
UNA MANIFIESTA VULNERACIÓN AL DEBIDO PROCESO e INDEFENSIÓN A MIS
DERECHOS debido a que me encuentro imposibilitado de contradecir un acto del cual no tengo
conocimiento y que fue materia de evaluación para imputarme las faltas administrativas, tanto
para la determinación de la infracción así como la valorización determinada para la multa que se
pretende imponer.
C. OCUPACIÓN DE LA VÍA PÚBLICA, CON EDIFICACIÓN.
 Al respecto debo de manifestar que la posesión que ejerzo, la realizo de forma pacífica, pública e
ininterrumpida y sobre todo de buena fe aproximadamente 10 años, con desconocimiento pleno
de que el área que ocupo tiene la condición de vía pública.
 PRIMERO: El artículo 248 del Texto Único Ordenado – TUO de la Ley 27444 “Ley
de Procedimiento Administrativo General”, donde se establecen los principios
especiales que rigen la potestad sancionadora de las entidades de la administración
pública, en el numeral 9, se establece el principio de licitud, el cual dice: “Las
entidades deben presumir que los administrados han actuado apegados a sus
deberes mientras no cuenten con evidencia en contrario”.
Que, tal principio tiene equivalencia con el principio de buena fe procedimental, es decir, las
alegaciones, presentación de documentos, y en general todos los procedimientos que hacen los
administrados deben darse en base a la Buena Fe.
III. MEDIOS PROBATORIOS:

 Copia de la Notificación Cargo Nº.56-2022-MDY-GM-SF, de fecha 17 de mayo del 2022, con el
que acredito que en la constancia de notificación del reverso se consignó el número de folios
notificados con el número “05”, siendo dicho documento el único notificado a mi persona.
IV. ANEXOS:
 Copia de la Copia de la Notificación Cargo Nº.56-2022-MDY-GM-SF, de fecha 17 de mayo del
2022.
POR LO EXPUESTO:
Sírvase la atención a los fundamentos ofrecidos en el Descargo, y declararlo fundado en su oportunidad.
Arequipa, 24 de mayo del 2022
___________________________
Rogelia Teresa Ala Puma
DNI N°.42488664

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I. EXPRESIÓN CONCRETA DEL DESCARGO:

II. FUNDAMENTOS DE MIS DESCARGOS:

A. DE LOS CARGOS Y HECHOS IMPUTADOS:

B. VULNERACIÓN AL DEBIDO PROCEDIMIENTO E INDEFENSIÓN ANTE LA

III. MEDIOS PROBATORIOS:

Arequipa, 24 de mayo del 2022

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