UNIVERSIDAD NACIONAL AUTONOMA DE HONDURAS

FACULTAD DE CIENCIAS JURIDICAS

INFORME SOBRE SOLICITUD DE INAFECTABILIDAD DE LAS TIERRAS
ASINGNATURA: DERECHO AGRARIO
ABOGADO: LEE ANTONIO RAMIREZ PAZ
INTEGRANTES
GRUPO N-4 GRUPO N-5
1. Ana Gabriela Amador Amador
1. Carlos José Godoy Flores
20191003543
20181032078
2. Ariel Francisco Yanes Bonilla
2. Daysi María Muñoz Rodríguez
20181033084
20171032078
3. Damarys Jissel Torres Alvarenga
3. Fernando Josué Varela
20181032582
20181039561
4. Diego Enrique Sagastume Lemus
4. Germán David Sánchez Gonzáles
20191007685
20181005008
5. Dina Centeno 20191007695
5. Jenny Fernanda Aguilar Canales
6. German Daniel Pavón Cubas
20181007140
20191001456
6. Luis Fernando Rodríguez Umanzor
7. Joel Francisco Zelaya Oliva 20181033272
20181004287
8. Johans Orlando Vargas Lambur
7. María Fernanda Valdez Canales
20121008803
20171034522
9. Katia Dariela Medina Montoya
8. María José Umanzor Meza
20191002978
20181007076
10. Katherine Solanlly Reyes Flores
9. Miguel Eleuterio Zepeda
20191007222
20171034082
11. Walter Antonio Díaz Mendoza
10. Yeisi Alejandra Hernández Cerrato
20191003283
20181003083

Tegucigalpa M.D.C, Ciudad Universitaria José Trinidad Reyes, 22 de Julio de 2022.

INTRODUCCIÓN:
A continuación veremos y una investigación completa y detallada de los procesos a seguir para realizar solicitud
de inaceptabilidad de tierras en el Instituto Nacional agrario (INA). Investigación elaborada de carácter
académico y analítico a fin de comprender como funcionan los lineamientos de dicha institución agraria.
El Instituto Nacional Agrario (INA) es una entidad Semi-Autónoma del Estado, cuyo fin es realizar el proceso
de reforma agraria en cumplimiento de la política agrícola nacional impulsada por el Gobierno, con el propósito
de lograr la transformación de la estructura agraria del país e incorporar a la población rural al desarrollo
integral de la Nación.
INA es una institución descentralizada del Estado, responsable por mandato de la Ley, de administrar las tierras
de vocación agrícola y ganadera a nivel nacional, con potestad para expropiarla o recuperarla y transferirla a los
beneficiarios que la ley establece, mediante la emisión de títulos de propiedad en dominio pleno y brindarles
seguridad en la tenencia de la misma.
El INA ayuda a los pequeños y medianos productores, en la búsqueda de dotación de tierras, asesorándolos y
representándolos ante los tribunales comunes, en aquellos asuntos relacionados con el proceso agrario.

Solicitud de Inaceptabilidad de las Tierras:

Aspectos Institucionales:

El Instituto Nacional Agrario (INA) es una entidad Semi-Autónoma del Estado, cuyo fin es realizar el proceso
de reforma agraria en cumplimiento de la política agrícola nacional impulsada por el Gobierno, con el propósito
de lograr la transformación de la estructura agraria del país e incorporar a la población rural al desarrollo
integral de la Nación

A través de un plan de inversión el Instituto Nacional Agrario (INA), realiza una planificación financiera de las
tierras, este proceso de elaboración de un plan de inversión integral, organizada, detalla y personaliza, la
garantía de conseguir objetivos financieros determinados previamente, así como los plazos, costes y recursos
necesarios para que sea factible.

Artículo 48.El Instituto Nacional Agrario, ejecutará la Reforma Agraria con base en los criterios contenidos en
los planes y programas que con tal propósito deberá formular.

Artículo 49.Para los efectos de lo dispuesto en el artículo 48, la reforma Agraria se ejecutará de acuerdo con las
siguientes prioridades:

a) Constituirán zonas de afectación inmediata, las que están servidas por carreteras, caminos de penetración o
sistemas de riego estatales y aquellas en que existan facilidades de comercialización, servicios de electrificación
rural, asistencia técnica, agencias de crédito agrícola y centros de salud y educacionales;

b) Constituirán zonas de segunda prioridad las que estén dotadas de menor grado de infraestructura económica y
social; y,

c) Las tierras localizadas en regiones diferentes de las mencionadas en los dos incisos anteriores constituirán la
alternativa de última prioridad para la ejecución de la Reforma Agraria.

Artículo 50.El Instituto Nacional Agrario hará saber al público y a los propietarios y poseedores de tierras
rurales que queden comprendidas dentro de las zonas en que ejecutará acciones de Reforma Agraria, mediante
avisos que publicará en los diarios hablados y escritos de mayor audiencia o circulación del país, y en la Tabla
de Avisos de las correspondientes Oficinas Agrarias y de las respectivas municipalidades, que a más tardar
dentro de los noventa días siguientes a la fecha que aquél determine, deberán presentar ante el mismo, el
formulario que al efecto proporcionará a los interesados, una Declaración Jurada que por lo menos contendrá
los datos siguientes:

a) El nombre y apellidos, estado civil, nacionalidad, profesión u oficio y domicilio del declarante;

b) Los predios rurales de que sean dueños o poseedores dentro del área indicada en el aviso y la ubicación,
extensión y colindancias actuales de cada uno de ellos;

c) El área que está siendo explotada en forma directa;

d) El área que está siendo explotada en forma indirecta, con indicación precisa de la naturaleza de la
explotación indirecta, las relaciones contractuales existentes y el nombre, apellidos, domicilio y demás datos
que permitan la identificación de quien está efectivamente explotando la tierra;

e) El área utilizada en cultivos y la clase de éstos;

f) El número de cabezas de ganado mayor y menor;

g) El área que se halla bajo riego, con indicación de si las obras fueron hechas por el Estado o por el declarante;

h) Las áreas incultas u ociosas, según el concepto establecido en el Artículo 28;

i) El valor del predio que ha servido de base para el pago del impuesto sobre bienes inmuebles;

j) El apartado postal o la dirección exacta para hacer notificaciones;

k) Lugar y fecha de la declaración y firma autógrafa del declarante. Si éste no pudiese firmar, imprimirá su
huella digital en la declaración y firmará otra persona a su ruego.

Si el declarante tuviese propiedades rurales fuera de la zona indicada en el aviso, deberá manifestarlo así en la
declaración jurada, con indicación de los datos señalados en los incisos anteriores.

Declaración Jurada:

Es un formulario proporcionado gratuitamente por El Servicio de Administración de Rentas, donde el sujeto

pasivo consigna bajo juramento información relacionada con las obligaciones tributarias a que estuviere sujeto.

En la declaración jurada se hace una determinación de la condición e naturaleza imperativa, con este
mecanismo se garantiza una información real, datos exactos, identificación de márgenes de error, esto en
cuanto a las medidas de la tierra, y sobre todo el principio de buena fe.

La declaración jurada se presentará los títulos de propiedad o los documentos que amparen la posesión, los
planos de los respectivos predios y los comprobantes de pago del impuesto sobre bienes inmuebles
correspondientes a los últimos tres años fiscales.

Si no se presentaren los títulos o documentos que amparen la propiedad o posesión, se presumirá que las tierras
son nacionales o ejidales, salvo que se presenten antes de que se acuerde la expropiación. En tal caso, el
Instituto Nacional Agrario aplicará al infractor una multa hasta de veinticinco mil lempiras (L.25,000.00),
teniendo en cuenta la gravedad de la violación y la capacidad económica del propietario o poseedor.
Si no se presentaren los planos, éstos serán levantados por el Instituto Nacional Agrario por cuenta del
declarante y su costo se deducirá del valor de las tierras que se expropien. Si los predios no fueren expropiables,
el declarante pagará al Instituto el valor de aquellos.

Si no se presentare el comprobante de pago del impuesto sobre bienes inmuebles correspondiente al último año
fiscal, se estará a lo prescrito en el Artículo 65.

Mecanismos de comprobación de INA:

Estos mecanismos de comprobación podemos definir que son los datos exactos de una medición de tierras.

El Estado de Honduras puede iniciar este mecanismo de forma de forma oficiosa, o ya sea a petición de un
interesado, ya sea campesino, o empresa asociativa estableciendo bajos los artículos 48,49,50 LRA, ya que el
juez puede suscribir la competencia de la Institución (INA) con una declaración jurada de tierra, la cual
determina de naturaleza o a petición de un particular a entregar los datos exactos, ojo al margen de cualquier
error que pueda haber en la medición.

Esta recepción de documentos: INA hace recepción de información si en Honduras hay o no un contrato o si la
explotación es directa o indirecta de esa manera, se presenta una visión de la situación de tierras y viviendas de
desplazados internos a través de estos mecanismos de comprobación

Investigación de Campo:

El Instituto Nacional Agrario (INA), en conjunto con la SAR realizan de manera personal una visita a los
predios en donde se solicita una intervención, la visita de campo se realiza con el fin de verificar la forma de
explotación de las tierras , si es de manera directa o indirecta, la extensión de la propiedad, sus límites , sabe si
esta carece de título de propiedad, y lo más importante si existen excedentes ya que estos son las causales de
afectación.

Resolución definitiva

El suscrito sub-secretario general de la institución Instituto nacional agrario crea el expediente iniciado de oficio
para la recuperación de tierras en poder de quien le corresponda, ubicación de la jurisdicción del municipio,
Departamento; certifica la resolución definitiva “ RESOLUCIÓN número que establece la fecha del año
correspondiente en que se realiza , Instituto Nacional Agrario., Municipio del distrito central. Vistas para
resolver las diligencias iniciadas de oficio para la recuperación de estas tierras en poderte quien le corresponda
CONSIDERANDO : que se , adoptando dentro del esfera de sus atribuciones las medidas que sean
indispensables para alcanzar los objetivos del instituto. CONSIDERANDO: que el Estado reconoce, fomenta y
garantiza la existencia de la propiedad privada en su más amplio concepto de función social y sin más
limitaciones que aquellas que por motivo de necesidad del interés público establezca la ley.CONSIDERANDO:
qué corresponde el director ejecutivo del Instituto nacional agrario conocer y resolver todos los relacionado con
la herencia explotación, expropiación, recuperación y distribución de las tierras. CONSIDERANDO :
estableciendo fecha de la resolución y nombre de la sociedad, el predio y el total de la superficie, hectáreas y
cuánto es equivalente a manzanas, cómo está conformada y la ubicación del municipio y el departamento así
como también notificación a la poder apoderado legal de la indicada empresa, interponiendo un recurso de
apelación ante el honorable Consejo nacional agrario, en virtud de lo cual dentro del término correspondiente en
cumplimiento de la ley, se enviaron las actuaciones del mencionado órgano de alzada para su decisión.
CONSIDERANDO : El honorable Consejo nacional agrario resuelve mediante fallo declarar sin lugar al recurso
de apelación promovido por esta sociedad y asimismo a su vez dispone la nulidad absoluta de actuaciones en el
expediente identificado con número correspondiente a partir del folio inclusive y actuaciones subsiguientes;
mandando que el departamento afectación de tierras dependiente de la división de servicios legales del Instituto
nacional agrario, emite el dictamen legal en consideración a la vigencia y alcance del convenio bilateral suscrito
entre el gobierno de la República de Honduras y el gobierno del Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del
Norte sobre la protección y fomento de las inversiones de capital el 7 de diciembre de 1993, aprobado por el
decreto legislativo número 176-94 15 de diciembre de 1994, asimismo su publicación en el diario oficial la
gaceta el 18 de febrero de 1995, sobre la titularidad del capital accionario mayoritario de origen inglés en esta
sociedad que es propietario de los predios investigados para la afectación agraria; y que en consideración del
mismo, que la dirección ejecutiva del Instituto nacional agrario disponga de la resolución definitiva
correspondiente; debiendo el Instituto nacional agrario para efecto del cumplimiento de la norma, incitar a esta
sociedad A concluir con el trámite ya iniciado en la dependencia correspondiente, sobre la autorización
contenida en el artículo 39 de la ley de Reforma agraria, reformado por el artículo 50 del decreto número 31-92
según el reglamento del mismo contenido en el acuerdo, el cual deberá concluir en su totalidad en dicha
dependencia agraria de conformidad con el artículo 10 del reglamento aludido.

Certificación:

Dada la Resolución definitiva del procedimiento administrativo realizado por el Instituto Nacional Agrario
(INA) se procede a certificar la resolución dictada validando o acreditando que la resolución está en plena
vigencia y que la copia provista es copia fidedigna del documento original, e incluye todas sus enmiendas. En la
certificación se transcribe la resolución definitiva con todas sus partes dando un pequeño resumen en la parte
motivadora identificando los hechos y antecedentes que le servirán de causa para la parte resolutoria, esta se
plasma en los considerandos, que es donde se establecen las razones de hecho y de derecho que dieron origen a
la decisión que se adopte, es decir el porqué del acto administrativo. Asimismo deberá contener la parte
resolutoria, ósea lo que resuelva por parte la autoridad, constituye el reconocimiento de un derecho o la
extinción o modificación del mismo, en concreto resuelve ya sea otorgando, denegando o limitando una
situación jurídica, fundamentando la resolución en los artículos que se adopten a lo resuelto por parte de la
institución, en caso de no existir ningún inconveniente para declarar con lugar la solicitud de inafectabilidad de
tierras y habiendo presentado todos los documentos y requisitos que por ley se deben comparecer ante la
institución, esta debe emitir la resolución definitiva y asimismo certificarla, declarando con lugar la solicitud
presentada por el apoderado legal de una persona jurídica o natural, concediendo la inafectabilidad de las tierras
describiendo el predio y su ubicación gráfica, asimismo mandando a notificar al interesado de conformidad con
el articulo 89 de la Ley del Procedimiento Administrativo dentro del término legal correspondiente, finalmente
firmando el secretario general de la institución.

Presentación de conclusiones:
En la presentación de conclusiones se da paso al la fase administrativa, en esta se especifica la petición de
Sobre Techo Rural de las Tierras, este mismo se solicitará con el fin de continuar con el desarrollo de
Proyectos Agrícolas y Agroindustriales en áreas Rurales. Estas están orientadas la producción de bienes que
son de importancia para la economía nacional.
Con esto se deja constancia de la procedencia de la petición.

Conclusiones

1.- En una breve síntesis el INA requiere de un Proceso de reestructuración técnica y

administrativa que permita mejorar su nivel de funcionamiento a nivel regional y central en el
cual se realiza una planificación financiera de las tierras, para la proporción de la misma.

2.- Se requiere un estudio que analice la estructura funcional, principalmente se hace un análisis
de la documentación de tierras y también en lo relacionado a otras instituciones del Estado.

3.- De esta manera será necesario el organizar adecuadamente las unidades que realizan de
manera personal una visita a los predios en donde se solicita una intervención, a la visita de
campo la que se realiza con el fin de verificar la forma de explotación de las tierras.

4 Se debe buscar un mecanismo que permita aplicar un mejor control en el manejo de la

información de tierras que deben ser afectadas, de las cuales se manejan en la institución.

5.- Para finalizar, creemos que es importante concluir con un enfoque en donde esta institución,
declara en la necesidad de interés público a la realización de todos los actos orientados a la
consecución de los objetivos de la reforma agraria y que el director ejecutivo es el encargado de
velar por la correcta aplicación de la ley.