Programa Nacional de Formación Policial

Unidad Curricular: Marco Legal de la Función Policial Duración: 24 semanas

HTA: 74 HTI: 34 HTE:108 Unidades Crédito: 4 Código: MLFI14 Trayecto: I
Justificación:
La unidad curricular aportará conocimientos a las y los estudiantes sobre aspectos fundamentales del
cuerpo normativo que rige la función policial, en el marco de hacer cumplir y respetar la ley,
consustanciados con los principios de inclusión, justicia social y democracia participativa que
impera en un estado democrático y social de derecho y de justicia. Permitirá conocer sobre las
normas que rigen el ordenamiento jurídico nacional en tareas policiales, idéntica las normas con
criterios de competencias y jurisdicción para su remisión y además, sobre las facultades que le
otorga la ley en caso de arresto o detención de una (s) o un (os) ciudadanos, con estricto apego al
respeto de sus derechos humanos.
Conocimientos , habilidades, destrezas y actitudes:
Las y los estudiantes:
· Comprenderán el basamento legal que regula el ejercicio de la función policial, para contribuir de
manera directa en el abordaje de los problemas que se presentan en materia de seguridad
ciudadana y a los cuales la universidad busca darle respuestas.
· Interiorizaran las normas que amparan la actuación policial en la preservación de la seguridad y
orden público, y la prevención de comisión de delitos y otras manifestaciones contrarias a las
normas legales.
· Identificaran las normas para ejercer control y brindar protección y seguridad policial en fronteras,
vías, terminales aéreos, terrestres, férreos, fluviales e instalaciones estratégicas y críticas.
· Internalizaran protocolos de intervención en tareas operativas policial, para la defensa de la
seguridad ciudadana: auxilio, búsqueda, rescate y salvamento de vidas y bienes en caso de
siniestros, hechos, situaciones, desastres antrópicos y naturales.
· Coadyuvarán con el mantenimiento del orden público, regulado por el derecho y garantizado por
el Estado a través de los Cuerpos de Policía, entendido como una situación de tranquilidad que
permite asegurar el normal desarrollo de las actividades de la población en todo el territorio de la
República Bolivariana de Venezuela.
Experiencias de Formación (estrategias de enseñanza y aprendizaje):
· Construcción individual y colectiva de conceptos y definiciones sobre conductas éticas y morales
de las y los funcionarios en la aplicación de la ley.
· Por medio de mapas gráficos, describirán la organización de todos los elementos de la aplicación
de la ley como lo son: origen, organización, tareas, deberes, poderes, facultades, promoción y
protección.
· Sistematización de experiencias destacando los aprendizajes y nudos problematizadores, a través
de preguntas generadoras sobre cómo repercute la actuación ética y legal de las y los funcionarios
policiales en la apropiación del nuevo modelo policial enmarcado en el respeto a los Derechos
Humanos.
Contenidos:
Introducción a la Legislación Policial:
Tema 1: Pirámide jurídica de Hans Kelsen aplicado al aspecto policial.
 Formas del análisis interpretación y aplicación de la Ley en el proceso de la investigación criminal.
 Base jurídica e estructura organizativa de los cuerpos de policía.
 Definición de la Ley
 Aspectos general de la Ley
 Órganos rectores.
 Finalidad de la Ley
 Ámbito de aplicación.
 Características de la Ley.
Tema 2: Constitución Política del Estado y la Ley Orgánica del Servicio de Policía y del Cuerpo de
Policía Nacional Bolivariana.
 Ley del Estatuto de la Función Policial.
 Fuerzas Armadas: Policía Nacional, Estadal, Municipal.
 Principios generales.
 Dependencias.
 Misión, atribuciones.
Tema 3: Responsabilidad de la función pública.
 Fundamentos teóricos y legales de la función pública en Venezuela.
 Caracterizar la función pública venezolana.
 Naturaleza jurídica de la función pública
 Fundamentos teóricos y legales de la función policial en Venezuela
 Enfoque de la responsabilidad por la función pública contenida en la ley.
 Tipos de responsabilidad.
 Responsabilidad administrativa.
 Responsabilidad ejecutiva.
 Responsabilidad civil.
 Responsabilidad Penal.
 Protección legal laboral de los y las funcionarios y funcionarias policiales en el marco del
ordenamiento jurídico venezolano.
 Introducción.
 Análisis de la protección legal laboral de los funcionarios y funcionarias policiales en el marco del
ordenamiento jurídico venezolano.
- Derechos laborales de los funcionarios y funcionarias policiales establecidos en el ordenamiento
jurídico venezolano.
- Limitaciones legales de los y las funcionarios y funcionarias policiales.
- Función de la policía.
- Bases legales.
- Órganos que ejercen función judicial.
- Organismos de investigación.
- De los servicios públicos.
Tema 4: Testimonio del Policía en Juicio Oral.
 Concepto de testigos.
 Concepto de testimonio.
 Concepto de testificar.
 Capacidad de testificar.
 Tratamiento especial-deber de abstención.
 Compulsión.
 Prohibición de acceso a la sala
 Prueba testificar e interrogatorio.
 Importancia de la participación policial.
 Técnicas de coordinación.
- Antes del juicio.
- Durante del juicio.
- Después del juicio.
Tema 5: Leyes Especiales.
 Migración.
- Objetivos.
- Migración.
- Inmigración.
- Emigración.
- Definiciones de inmigración espontanea.
- Inmigración planificada.
- Inmigración solicitada.
- Concepto de visa.
- Clases de visa.
- Visa diplomática –oficial.
- En tránsito.
- De turismo.
- De objeto determinado.
 - De estudiante.
- Visa múltiple.
- Causa porque se expulsan a los extranjeros.
 Ley Aduanera.
- Concepto al derecho aduanero.
- Fuentes del derecho aduanera.
- Relación del derecho aduanero con otras ramas del derecho.
- Derecho tributario
- Derecho comercial.
- Derecho civil.
- Estructura de la aduana.
- Régimen tributario aduanero.
- Transportista.
- Agentes despachantes de la aduana.
- Formalidades aduaneras.
- Régimen aduanero.
- Ilícito tributario y aduanas.
- Delito tributario.
- Delitos aduaneros.
- Procedimientos sancionatorios.
- Delitos.
- Contravenciones
Introducción a la Investigación Penal
Tema 1: Investigación
 Bases legales.
 Órganos de Policía de Investigación Penal.
 Fundamento y estructura del Código Orgánico Procesal Penal.
 Rango de Órganos con competencia especial.
 Reglas de actuación policial.
 Atribuciones de los órganos de Investigación Penal.
 Sistema de Justicia en Venezuela.
 Clasificación de los Órganos y entes de apoyo en la Investigación Penal.
 Los tribunales penales y la participación ciudadana.
 La acción penal.
 El Ministerio Público.
 Proceso Penal.
 Inicio del Proceso Penal.
 Funcionamiento del sistema penal.
 La policía como auxiliar del Ministerio Público.
 La policía Nacional. Funciones en la Investigación Penal.
Tema 2: El Proceso de Investigación.
 Introducción/Definición.
 Clasificación de la investigación de acuerdo a su complejidad.
 Métodos de la investigación.
 Clasificación de las evidencias.
 Abordaje del sitio del suceso.
 Investigación criminal.
 La o el Investigador.
 De los indicios a las pruebas.
 La indagación y la investigación.
 Tarea preparatoria para promover la acción penal.
Tema 3: Evolución de los medios de Prueba.
 La investigación preliminar.
 La etapa preparatoria.
 Entrevista testimonial.
 Medios auxiliares y de comprobación directa.
 Medidas cautelares.
 Estrategias de investigación complejas por grupos de delitos.
 Metodología y procedimientos operativos.
 Evidencias y pruebas.
 Generalidades de la prueba.
 Reglas generales de la cadena de custodia.
 Contenidos del dictamen pericial.
 Aspectos técnicos de la remisión de evidencias y muestras al laboratorio.
 Objeciones de la evidencias.
 La autopsia forense.
 Clasificación de las pruebas.
 Verdad, convicción y certeza de las pruebas.
 Valor probatorio de la entrevista del imputado.
 Valor probatorio de los informes
Tema 4: Jurisdicción y Competencias.
 Generalidades.
 Ordenamiento jurídico.
 Concepto de jurisdicción.
 Competencias funcional, territorial.
 Jurisdicción ordinaria y especial.
 Jurisdicción penal y policial.
 Jurisdicción y competencias y garantías constitucionales.
Tema 5: Sistema de responsabilidad penal del adolescente.
 Garantías fundamentales del adolescentes establecidas en la Ley Orgánica del Niño, Niña y
Adolescentes, y sus diferencias y semejanzas con las contempladas por el Código Orgánico Procesal
Penal.
- Dignidad.
- Responsabilidad.
- Presunción de inocencia.
- Información.
- Derecho a ser oído y oída.
- Juicio educativo.
- Defensa.
- Confidencialidad.
- Debido proceso.
- Única persecución.
- Excepcionalidad de la privación de libertad.
- Separación de los privados de libertad adultos.
- Procesos indígenas.
- Privación preventiva de libertad en ambos sistemas penales.
- Detención judicial en caso de fragancia y fase de la investigación.
- L.O.P.N.N.A- Procedimiento Ordinario penal.
Legislación en materia de Drogas
Tema 1: Bases Legales.
 Ámbito Legal Internacional:
 Convención Internacional del Opio (1912).
 Convención única sobre estupefacientes (1961).
 Convención única sobre psicotrópicos (1971).
 Convención de las Naciones Unidas contra el tráfico ilícito de Estupefacientes y Sustancias
Psicotrópicas convenio de Viena (1988).
 Ámbito Legal Nacional:
 Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (1999).
 Convenio contra la delincuencia organizada transnacional de la ONU. Palermo 2000.
 Ley Orgánica de Drogas.
 Ley Orgánica contra la Delincuencia Organizada.
 Convenios de Cooperación suscritos por la República:
 Convenios Bilaterales.
 Convenios Multilaterales.
 Informes.
 Informes JIFE.
 Informes Mundial de Drogas.
 Otros fundamentos legales en materia de drogas.
 Código Orgánico Procesal Penal (COPP).
 Ley Orgánica de Protección del Niño, Niña y Adolescente (LOPNNA).
 Ley Orgánica sobre el Derecho de la Mujer a una Vida Libre de Violencia (LOSDMVLV).
 Ley sobre Protección a Testigos y demás Sujetos Procesales (LPTSP).
Tema 2: Drogas.
 Conceptos básicos
 Antecedentes.
 Origen de las drogas.
 Usos legales e ilegales.
 Concepto OMS.
 Adicción.
 Dependencia Física y Psicológica.
 Tolerancia.
 Síndrome de Abstinencia.
 Dimensión del problema de las drogas.
 Problema mundial de las drogas.
 Principales países productores.
 Posición geopolítica de Venezuela.
 Cultivos alternativos como estrategia.
 Políticas, planes y programas para la reducción de la oferta y la demanda.
 Desarrollo económico.
Tema 3: Clasificación de las Drogas. Tipos de Drogas (Identificación).
 Según sus efectos en el Sistema Nervioso Central.
 Estimulantes.
 Depresor.
 Alucinógeno.
 Según su condición legal.
 Drogas Lícita
 Drogas Ilícita
 Según su origen.
 Naturales
 Semi-sintéticos
 Sintéticos.
Tipos:
 Identificación de las drogas.
 Marihuana.
 Cocaína y derivados (Crack).
 Heroína.
 Alcohol.
 Éxtasis.
 Anfetaminas, Metanfetaminas.
 LSD (Dietilamida de ácido lisérgico).
 Barbitúricos.
 Poppers.
 Otras Drogas.
Tema 4. Distribución.
 Tráfico Ilícito de Drogas.
- Transportar drogas ilícitas de un país a otro en grandes cantidades, evadiendo las acciones
legales.
 Micro-tráfico.
 - Distribución y ventas de drogas ilícitas en localidades y sectores, en menor cantidad.
 Droga Intraorgánica (Mula).
- Formas de transportar drogas en dediles de material látex dentro del organismo, a fin de evitar ser
detectados.
- Síntomas reflejados en las personas y su detección mediante el Body Escaner
 Geopolítica de Consumo
- Trafico.
- Consumo
- Transito
- Impacto del conflicto en el población.
 Prevención de drogas
- Mecanismos utilizados en escuelas
- comunidades
- charlas
- talleres.
Tema 5. Formas de acción.
- Mecanismos utilizados por los traficantes de drogas ilícitas.
- Camuflaje en objetos, vehículos, frutas y otros.
Tema 6. Tráfico y Consumo.
 Transporte de drogas ilícitas.
 Tipos de consumidores.
 Consumo de drogas ilícitas para uso recreativo.
 Experimentación de cambios de estado de ánimo.
Tema 7. Actas Policiales en Materia de Drogas.
 Actas policiales por delito de Drogas.
 Actas policiales de investigación.
 Acta Policial de Allanamiento.
 Acta de Visita Domiciliaria.
 Obtención de la información.
 Medio de transporte utilizado.
 Descripción de los hechos de forma secuencial y detallada.
 Descripción de las características de cada sustancia, peso.
 Hora fecha y Lugar de incautación.
 Testigos, Uso exclusivo del Fiscal (Filiación).
 Funcionarios actuantes.
Evidencias de saberes productivos (evaluación):
La evaluación de los temas que conforman la unidad curricular se llevará a cabo a través de la realización
de las siguientes actividades: ensayos, conclusiones, informes finales escritos, mapas mentales y
conceptuales, reflexiones finales, lectura, técnicas de interacción grupal, mesas problematizadoras de
trabajo, debate, conversatorio, socialización e intercambio de experiencias, lecturas comprensivas, mapas
mentales y conceptuales, producciones escritas. Organizadores de clasificación, prácticas pedagógicas,
casuísticas y resolución de problemas
Entre los indicadores que se emplearán para la evaluación se encuentran, entre otros; disposición para el
trabajo en equipo; uso del lenguaje y terminología propias de la unidad curricular; uso de las reglas de
ortografía y de las normas de redacción.
Referencias:
Calabuig, G (2004). Medicina Legal y Toxicológica. España. Editorial Masson
Código Orgánico Procesal Penal. Venezuela. Gaceta Oficial N° 5.558 de fecha 14 de noviembre de 2001.
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de Venezuela, 5.453 (Extraordinario), Marzo 24, 2000.
Convención de las Naciones Unidas, Contra el Tráfico Ilícito de Estupefacientes y Sustancias
Psicotrópicas. (1988). Viena.
Convención de las Naciones Unidas, contra el Crimen Organizado Transnacional. (2003, 29 de
 septiembre). Palermo.
Derechos Humanos y El Derecho Humanitario en los Principios Rectores de la Aplicación Profesional de
la Ley. Comité Internacional de la Cruz Roja. Ginebra, Suiza. Noviembre 2003.
Derecho de los Derechos Humanos y Derecho Humanitario para las Fuerzas de Policía y de Seguridad.
Comité Internacional de la Cruz Roja. Ginebra, 1998.
De Anton, F De Luis y Turegano, J (2004). Policía Científica. España. Editorial Tirant Lo Blanch
De La Garza, Fidel y Vega, Armando (1999). La juventud y las drogas. México: Trillas.
Del Olmo, Rosa (1975). La Sociopolítica de las drogas. Venezuela: Universidad Central de Venezuela.
Facultad de Ciencias Económicas y Sociales. División de Publicaciones.
Horgan, J (1987). Biblioteca De Investigación Penal. México. Compañía Editorial Continental S.A DE C.V
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Instrumentos de Ratificación de los Protocolos II adicionales a los Convenios de Ginebra de 12 de agosto
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internacional, hechos en Ginebra el 8 de junio de 1977.
Ley Orgánica de Drogas. (2010, 12 de agosto). Publicada en Gaceta Oficial de la República Bolivariana de
Venezuela, No. 39.510. Caracas.
Ley Orgánica para la Protección del Niño Niña y Adolescente. Venezuela. Gaceta Oficial N° 5.266
Extraordinario del 02 de octubre de 1998.
Ley Sobre el Derecho a la Mujer a una Vida Libre de Violencia. Gaceta Oficial Nº 38.668 del 20 de abril
de 2007.
Ley Sobre Protección a Testigos y demás Sujetos Procesales. Gaceta Oficial No. 39.935 del 1 de junio de
2012.
Leones, Celia (1990). Prevención de la delincuencia juvenil, justicia de menores y protección de la
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Tratamiento del Delincuente. La Habana, Cuba.
Ley Orgánica del Servicio de Policía y del Cuerpo de Policía Nacional Bolivariana.
Ley del Estatuto de la Función Policial.
Ley del Estatuto de la Función Pública.
Nató, Alejandro y Rodríguez, Gabriela (2001): Las víctimas de las drogas. Buenos Aires: Editorial
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Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos (1985). Declaración
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Programa de divulgación sobre el Derecho Internacional Humanitario y el Movimiento Internacional de la
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2012.
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