El Juicio Economico Coativo en Guatemala

INTRODUCCION
Cuando los particulares no cumplen con la contribución impuesta por el Estado

como multas de carácter administrativo u obligaciones tributarias, se hace u
requerimiento mediante la vía administrativa, por los entes fiscalizadores, para el
cumplimiento de pago; si persiste el incumplimiento posterior al requerimiento
administrativo, se hace el requerimiento en forma ejecutiva, y coercitiva por medio
de un órgano jurisdiccional denominado Juzgado de Primera Instancia de lo
Económico Coactivo; a través de los procedimientos económicos coactivos
regulados en la legislación guatemalteca, en el Decreto 1126 del Congreso de la
República, Ley del Tribunal de Cuentas y el Decreto 6-91 del Congreso de la
República, Código Tributario.
EL JUICIO ECONOMICO COATIVO EN GUATEMALA
 DIFICINICON DOCTRINAL
La instauración del procedimiento económico-coactivo o procedimiento

administrativo de ejecución fiscal. Se denomina así a la acción que el Fisco lleva a
cabo en contra de un contribuyente que no ha pagado uno o varios tributos a su
vencimiento, con el objeto de hacer efectivo su importe más el de los
correspondientes tributos accesorios (recargos, multas y gastos de ejecución), de
manera forzada y aún en contra de la voluntad del afectado, mediante el embargo
y remate de bienes de su propiedad en cantidad suficiente para satisfacer el
monto total de los adeudos de quese trate.
Carlos María Giulliani Fonrouge los define como: “Prestación obligatoria

comúnmente en dinero exigida por el Estado, en virtud de su poder de imperio y
que
da lugar a relaciones jurídicas de derecho público.
Al hacer un análisis de ésta definición nos damos cuenta, que al decir que da lugar
a relaciones jurídicas de derecho público se está refiriendo tanto a relaciones de
carácter administrativo como de carácter judicial, dependiendo del momento
oportuno en que se de el cumplimiento o incumplimiento de dicha obligación.
Concepto legal.
De conformidad con el Artículo 9 del Decreto 6-91 del Congreso de la

República,Código Tributario, estipula: "Tributos son las prestaciones comúnmente
en dinero que el Estado exige en ejercicio de su poder tributario, con el objeto de
obtener recursos para el cumplimiento de sus fines.
División o clasificación doctrinal de los tributos.
Conforme la clasificación más aceptada por la doctrina, los tributos se dividen en:
• Impuestos.
• Tasas.
• Contribuciones especiales.
Impuestos.
Conceptos doctrinales.
Según Gunder Schmolders, mencionado por Ángel Menéndez Ochoa, lo define
como: "Aquellas prestaciones monetarias efectuadas de una sola vez o

fraccionadas, que no representan una contraprestación por algún servicio
especial, son establecidas por una entidad de derecho público para la obtención
de ingresos y gravan a aquellas personas en las que se dé el presupuesto el
hecho al que la ley vincula el deber de la prestación.
En Guatemala, por ejemplo se tiene el impuesto sobre la rentas (ISR) y el
impuesto al valor agregado (IVA), entre otros. Además para un mejor desarrollo de
la definición anterior se deja claro que el hecho al que la ley vincula el deber de la
prestación, se refiere a lo que en la legislación fiscal se conoce como "hecho
generador”.
De conformidad con el Artículo 31 del Código Tributario, Decreto 6-91 del

Congreso de la República, el hecho generador de la obligación tributaria o hecho
imponible es "El presupuesto establecido por la ley, para tipificar el tributo y cuya
realización origina el nacimiento de la obligación tributaria.”
“El impuesto es la prestación pecuniaria que un ente público tiene derecho a exigir
en virtud de su potestad de imperio, originaria o derivada, en los casos, en la
medida y según los modos establecidos en la ley, con el fin de conseguir un
ingreso.
LAS TASAS
Definición.
El modelo de Código Tributario, para América Latina establece: "Tasa es un tributo

cuya obligación tiene como hecho generador la prestación efectiva o potencial de
un servicio público individualizado en el contribuyente, su producto no debe tener
un destino ajeno al servicio que constituye el presupuesto de obligación.
CONTRIBUCIONES ESPECIALES.
Este tributo surge de la actividad desarrollada por el Estado, (poder

ejecutivo,municipalidades, organismos autónomos o entes delegados por él) para
cumplir sus fines o intereses produciendo tal actividad estatal un beneficio especial
para determinados individuos o sus bienes o sea cuando con determinada obra o
servicio público realizado, se benefician directamente cierto sector de la población,
ya sea en forma personal o sobre los bienes propiedad de cierto sector
determinado, por
ejemplo: Contribuciones por mejoras, ejemplo: Cuando se adoquinan las calles y
de
pronto le notifican al propietario del bien inmueble favorecido, que debe hacer un
pago proporcional al beneficio adquirido.
Características de la relación jurídico tributaria.
• “La relación jurídico tributaria se entabla entre personas.
• Lleva implícita una obligación de dar, hacer o no hacer algo.
• La relación jurídico tributaria tiene su fuente en la ley, a que señala sus
elementos.
• La relación jurídico Tributaria es autónoma respecto a otras instituciones
del derecho público.”
Elementos de la relación jurídico tributaria.
• “Elemento personal: sujeto activo y sujeto pasivo.
• Elemento hecho generador o hecho imponible.
• Elemento finalista u objeto impositivo.
• Elemento cuantitativo, base o cuota.
• Elemento impositivo o base impositiva.
• Elemento temporal.
Concepto legal.
De conformidad con el Artículo 171 del Código Tributario, el procedimiento

económico coactivo, es un medio por el cual se cobran en forma ejecutiva los
adeudos tributarios. Para la procedencia de éste juicio, es necesaria la existencia
de un documento en donde se establezca plenamente el adeudo que el particular
tiene con el Estado o alguna de sus entidades, adeudo que debe ser firme, liquido,
y exigible, dicho documento va constituir el título ejecutivo o sea el documento que
tiene fuerza legal para garantizar el cobro que por ésta vía se pretende.
El Decreto 1126 del Congreso de la República, Ley del Tribunal de

Cuentas,establece en su Artículo 45 “Que la jurisdicción en materia económico-
coactiva, será ejercida por los jueces privativos de la materia en el departamento
de Guatemala y por los jueces de primera instancia en los demás departamentos.”
Hasta mediados del año 2003 existían en la capital dos juzgados de primera
instancia de lo económico coactivo, siendo a partir del 23 de abril de dicho año,
que
se creo un tercer juzgado en materia económico coactiva, según Acuerdo 11-2003
de la Corte Suprema de Justicia, pero no fue habilitado en dicha oportunidad,
siendo
hasta el año 2006, durante el mes de septiembre que éste entro en
funcionamiento,
de conformidad con el Acuerdo 14 -2006 de la Corte Suprema de Justicia.
El Decreto 1126 del Congreso de la República, Ley del Tribunal de Cuentas,

señala, que el proceso o juicio económico-coactivo, tiene como fin exclusivo
conocer en los procedimientos, para obtener el pago de los adeudos a favor del
fisco, las municipalidades, las entidades autónomas, y las entidades
descentralizadas.
Esquema general del procedimiento
A continuación conoceremos el esquema general del procedimiento Económico

Coactivo.
En Guatemala el proceso económico coactivo tiene regulado dos tipos de

procedimiento, uno establecido en el Decreto 1126, Ley del Tribunal de Cuentas, y
el otro en el Decreto 6-91, Código Tributario, ambos del Congreso de la República;
los cuales tienen como características propias brevedad, oficiosidad y
especialidad, de conformidad con lo normado en el Artículo 171 del Código
Tributario
CONCLUCION
El juicio económico coactivo es el mecanismo ideal por el cual Estado a fin de

proceder en la vía judicial en forma coercitiva en contra de los sujetos pasivos, que
no han cumplido voluntariamente con el pago de las obligaciones provenientes de
impuestos que han dejado de ingresar al físico en su caso o de cualquier otro tipo
de adeudo y que constan en un título ejecutivo, mismo que haya sido cobrado en
la vía administrativa, y que el contribuyente no haya pagado.
La legislación guatemalteca en materia tributaria y en las de otros países el
establecimiento de los tributos debe realizarse conforme a las normas
constitucionales que contienen los principios tributarios, para lo que es
fundamental el principio de legalidad porque los tributos deben establecerse en
forma de ley como requisito sine qua non formal. Para la legalidad de los tributos
es necesarios poder implementar todos los principios que la ley establece para los
mismos, en virtud que ellos deben ser acordes a la capacidad de cada persona.

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Cuando los particulares no cumplen con la contribución impuesta por el Estado

La instauración del procedimiento económico-coactivo o procedimiento

Carlos María Giulliani Fonrouge los define como: “Prestación obligatoria

da lugar a relaciones jurídicas de derecho público.

De conformidad con el Artículo 9 del Decreto 6-91 del Congreso de la

División o clasificación doctrinal de los tributos.

Según Gunder Schmolders, mencionado por Ángel Menéndez Ochoa, lo define

como: "Aquellas prestaciones monetarias efectuadas de una sola vez o

De conformidad con el Artículo 31 del Código Tributario, Decreto 6-91 del

El modelo de Código Tributario, para América Latina establece: "Tasa es un tributo

Este tributo surge de la actividad desarrollada por el Estado, (poder

Características de la relación jurídico tributaria.

• “La relación jurídico tributaria se entabla entre personas.

• Lleva implícita una obligación de dar, hacer o no hacer algo.

• La relación jurídico tributaria tiene su fuente en la ley, a que señala sus

• La relación jurídico Tributaria es autónoma respecto a otras instituciones

del derecho público.”

Elementos de la relación jurídico tributaria.

• “Elemento personal: sujeto activo y sujeto pasivo.

• Elemento hecho generador o hecho imponible.

• Elemento finalista u objeto impositivo.

• Elemento cuantitativo, base o cuota.

• Elemento impositivo o base impositiva.

De conformidad con el Artículo 171 del Código Tributario, el procedimiento

El Decreto 1126 del Congreso de la República, Ley del Tribunal de

de conformidad con el Acuerdo 14 -2006 de la Corte Suprema de Justicia.

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