ECP Administración Educativa
ECP Administración Educativa
ECP Administración Educativa
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Descripción
Administración educativa
1. Fundamentación teórica de la administración
a. Definición de administración general
b. Naturaleza de la administración general
c. Propósito de la administración general
d. Evolución de la administración
2. Elementos y funciones de la administración
3. Tipos de administración
4. Fundamentación teórica de la administración educativa
a. Fundamentación epistemológica
b. Enfoques de la administración educativa
c. Componentes básicos
d. Función de la administración educativa
5. Proceso administrativo escolar
6. Estrategias para la administración educativa
7. Reingeniería educativa
Formulación y gestión de proyectos educativos
1. Políticas educativas
2. Planes
3. Programas
4. Proyectos educativos
a. Características y componentes
b. El ciclo de vida
c. El diagnóstico del problema utilizando las herramientas de
planificación
d. La delimitación del problema educativo en el que se desea
intervenir
e. Establecimiento de la relación medio-fin en la planificación
f. Definición de indicadores
g. La gestión por resultados aplicando la matriz del marco lógico
Actividades sugeridas
Introducción
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"La administración es el órgano de las instituciones,
el órgano que convierte a una multitud en una organización y
a los esfuerzos humanos en acciones".
Peter Drucker
Durante esta semana el enfoque será la conceptualización general de la
administración: su definición, naturaleza, propósito y funciones. También
abordaremos el tema de la administración educativa que permite entender el
funcionamiento de una institución educativa con el objetivo que se cumpla eficaz y
eficientemente el proceso de enseñanza- aprendizaje haciendo buen uso de los
recursos humanos, financieros y materiales, teniendo como fin primordial
mantener la calidad educativa. Por último, se estudiará la importancia de la
formulación y gestión de proyectos educativos.
¡Adelante con el desarrollo de los contenidos!
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Rossi (2014), plantea que la administración es “una ciencia social cuyo objeto de
estudio son las organizaciones y la administración de estas, en el sentido de
conducción de las personas y gestión de los recursos para el logro de los
resultados deseados” y también plantea que la administración es una disciplina
que está en constante evolución.
Koontz (2012), define que la administración, es “el proceso mediante el cual se
diseña y mantiene un ambiente en el que individuos, que trabajan en grupos,
cumplen metas específicas de manera eficaz”, con esa base se amplía esta
definición:
1. Como gerentes, las personas realizan las funciones gerenciales de planear,
organizar, integrar personal, dirigir y controlar.
2. La administración se aplica a cualquier tipo de organización.
3. También se adjudica a los gerentes de todos los niveles organizacionales.
4. La meta de todos los gerentes es la misma: crear valor agregado.
La administración se ocupa de la productividad, lo que supone efectividad y
eficiencia
y la suma de los dos para lograr la eficacia.
b) Naturaleza
Jaime González (s.f.) citando a Carlos Martínez Fajardo (2002), argumenta que:
la palabra administración se originó en el término ministrare, del latín clásico, que
significaba “servir un encargo”, se refería al trabajo delegado a un
capataz. Administratiose institucionalizó jurídicamente durante la Edad Media
como la actividad responsable de “cuidar el manejo de”. De este vocablo se
derivaron ministere, miniterialis, ministro, que ya en el alto medioevo significaba
funcionario dirigente. Administrare, adminitrator, ministro, administratiose refirieron
a la actividad del asistente, del consejero auxiliar; posteriormente significó la
actividad de gobernar, gestionar, dirigir manejar, controlar bienes, servicios,
provincias, acciones de guerra, negocios.
Desde los inicios de la historia de la humanidad, el hombre ha estado en
permanente búsqueda de una mejor asignación y utilización de los recursos, y de
una mejor adaptación al medio ambiente para alcanzar sus objetivos. En la
actualidad se trata de la administración. Respecto a la naturaleza de la
administración, Gonzáles (s.f.) argumenta que se apega directamente a la
evolución del tiempo y de las actividades de los seres humanos:
La naturaleza de la administración está ligada a la evolución histórica del ser
humano, a su desarrollo individual y el de sus organizaciones. Los seres humanos
para su supervivencia y el logro de sus objetivos siempre han buscado formas de
administrar eficientemente sus recursos y formas de organización social. Lo cual
va más allá del ejercicio de una profesión y del contexto empresarial. Es decir, no
solo se administran empresas y no son solo los gerentes quienes administran.
Esta sería una visión muy reduccionista que limita la comprensión de la
administración. Es importante entender que se administran organizaciones, se
administran recursos y de una u otra forma, todo ser humano está llamado a
administrar. Algunos podrían pensar que es una visión muy amplia y general, pero
necesaria para entender la verdadera naturaleza de la administración. Entonces,
las diferentes connotaciones que ha tomado la administración son el producto
natural de su ejercicio profesional, de la evolución de la teoría administrativa y del
contexto empresarial y organizacional. (p.12)
Las definiciones más clásicas se relacionan siempre a actividades o tareas en
serie que el administrador debe asegurar permanentemente para el logro de
objetivos. Podemos decir que administrar es garantizar que las cosas se hagan; es
encuadrar y motivar a los otros de modo que realicen lo que deben hacer, entre
otros. Se sobreentiende que en general es de manera voluntaria.
Entonces, la naturaleza de la administración se manifiesta en la comunicación, el
ambiente y la globalización con la capacidad de adaptación a los nuevos cambios
que exige el entorno, por ende, es de naturaleza práctica, orientada en la
posibilidad de hacer algo y la habilidad que poseen las personas para realizar una
actividad, por lo tanto, al momento de administrar una empresa se necesita de un
profesional con la capacidad para cumplir los propósitos de esta. Dentro del marco
de la sociedad cumple con el requisito de lograr un bienestar, por lo tanto, la
naturaleza de la administración está basada en el ser humano y su
comportamiento frente a sistemas racionales.
c) Propósito
Paz (2014) aporta los siguientes propósitos de la administración:
Ayudar a la organización a alcanzar sus objetivos y realizar su misión.
Proporcionar competitividad a la organización.
Suministrar a la organización personal bien entrenado y motivado.
Permitir auto realización y la satisfacción de los empleados en el trabajo.
Desarrollar y mantener la calidad de vida en el trabajo.
Administrar el cambio.
Establecer políticas éticas y desarrollar comportamientos socialmente
responsables.
d) Evolución
La administración tuvo su origen desde hace mucho tiempo, las prácticas
administrativas se realizaban sin fundamentos teóricos, eran prácticos y
generales; sin embargo, en nuestros días ya se han desarrollado varias teorías
relacionadas con la administración. Veamos cómo ha evolucionado la
administración:
En las páginas 16 y 17 leerá acerca de la evolución del pensamiento
administrativo:
El siguiente vídeo amplía el tema de la evolución de la administración:
Tipos de administración
https://editorialpatria.com.mx/pdffiles/9786074386196.pdf
Fundamentación teórica de la administración educativa
Para conocer la fundamentación epistemológica de este tema, lea en el enlace
siguiente:
Y en el archivo siguiente leerá sobre los fundamentos de la administración
educativa, desde los conceptos de institución y empresa educativa, así́ como las
definiciones de administración y gestión educativa:
Administración educativa
https://www.academia.edu/16298613/Fundamentos_de_Administraci
%C3%B3n_Teor%C3%ADa_general_y_proceso_administrativo
https://dialnet.unirioja.es/servlet/articulo?codigo=5296841
También se le invita a observar el siguiente video:
Enfoques de administración
https://www.youtube.com/watch?v=mAtuGRle7JQ
En el enlace “La Estrategia en la Gerencia Educativa” conocerá sobre las
estrategias para la administración educativa:
Una institución educativa necesita el apoyo de una varios órganos y servicios que
paulatinamente se han ido activando; pero es más importante que se organice y
se oriente a la comunidad educativa para que pueda garantizar una participación
propia, congruente con las necesidades y expectativas propias de la institución
educativa.
El Manual de Gestión para Directores de Instituciones Educativas (2011),
establece que:
el concepto de administración educativa hace referencia a una organización
sistémica y, por lo tanto, a la interacción de diversos aspectos o elementos
presentes en la vida cotidiana de la escuela. Se incluye, por ejemplo, lo que hacen
losmiembros de la comunidad educativa (director, docentes, estudiantes, personal
administrativo, de mantenimiento, padres y madres de familia, la comunidad local,
etc.), las relaciones que entablan entre ellos, los asuntos que abordan y la
formacomo lo hacen, enmarcado en un contexto cultural que le da sentido a la
acción, y contiene normas, reglas, principios, y todo para generar los ambientes y
condiciones de aprendizaje de los estudiantes. Todos estos elementos, internos y
externos, coexisten, interactúan y se articulan entre sí de manera dinámica, en
ellos se pueden distinguir diferentes acciones, que pueden agruparse según su
naturaleza. (p. 32-33)
Existen varias propuestas de dimensiones de la administración educativa, por
ejemplo, Frigerio, G., Poggio, M. y Aguerrondo, I. (1992), ofrecen la más sintética y
es la que plantea cuatro dimensiones: la institucional, la pedagógica, la
administrativa y la comunitaria, a continuación, se describe:
Fuente: Manual de Gestión para Directores de Instituciones Educativas. UNESCO
(2011, p.32)
Para conocer las etapas del proceso administrativo en el ámbito escolar, localice
el artículo contenido en el enlace y lea las páginas 100-106:
http://erevistas.saber.ula.ve/index.php/administracioneducacional/article/view/
4497/4286
Reingeniería educativa
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a) Políticas educativas
Las políticas se describen como líneas o cursos de acción que se constituyen
como la respuesta a las grandes necesidades y demandas sociales, que orientan
los planes estratégicos de Estado que son desarrollados por los diferentes
gobiernos.
Las políticas educativas, dada la naturaleza social del proceso educativo expresan
las intenciones y relaciones de interdependencia entre los diferentes sectores que
conforman el sistema educativo y la sociedad como un todo, se sustentan en una
orientación filosófica definida y una visión de la educación.
El Consejo Nacional de Educación, entidad establecida en la Ley de Educación
Nacional, Dto. Legislativo No. 12-91, ha determinado las políticas educativas de
Guatemala, léalas y analice su pertinencia al contexto del país:
b) Plan, programa y proyecto
La planificación se desarrolla en tres niveles o grandes etapas:
1. Estratégico o de nivel nacional, también denominado macro,al cual corresponden
los planes, también se trabajan planes en regiones autónomas.
2. Táctico, que en el sistema educativo es el llamado nivel meso, regional o
departamental en el que se desarrollan programas y,
3. Operativo o nivel local, que son las comunidades educativas en donde se
desarrollan los proyectos.
Por su naturaleza como formas de planificación en diferentes niveles, tienen
elementos similares y procesos comunes como la evaluación, aunque se
diferencian por la magnitud, temporalidad y actores que intervienen en su
formulación y ejecución, amplíe esta información en la lectura a continuación:
El Plan Estratégico de Educación 2016-2020 del Ministerio de Educación es un
ejemplo de planificación. Se le invita a leerlo y observar las características del
plan:
El Ministerio de Educación también ha creado varios programas que contribuirán
al alcance de las metas establecidas en el plan. Algunos de ellos son:
Contemos juntos (Programa Nacional de Matemática)
Leamos juntos (Programa Nacional de Lectura)
Vivamos juntos en armonía (Programa Nacional de Valores)
Programa Académico de Desarrollo Profesional Docente
Visite el siguiente enlace y lea acerca de cada programa creado por el Ministerio
de Educación:
Proyectos educativos
Un proyecto es una imagen anticipada de una situación o del estado a que podría
llegar lo que uno se propone hacer. El Ministerio de Educación ha promovido en
todas las instituciones educativas del país, el Proyecto Educativo Institucional PEI
para motivar a la investigación, organización y ejecución de proyectos educativos
que benefician aspectos relacionados con el área pedagógica, administrativa,
operativa o infraestructura. Le invito a ingresar al enlace siguiente para conocer la
guía de su elaboración:
Para conocer sobre los componentes de un proyecto le invito a consultar el
documento “Proyecto Educativo –UEAEH”:
Proyecto Educativo –UEAEH
https://www.uaeh.edu.mx/docencia/VI_Lectura/maestria/documentos/
LECT35.pdf
En este curso utilizaremos como base la definición que presenta Segeplan: “Proyecto, es
el conjunto de actividades planificadas y relacionadas entre sí, que, mediante productos
concretos dentro de un período de tiempo determinado, apunta a solucionar un problema
de desarrollo o mejorar una situación específica”.
El ciclo de vida del proyecto está conformado por las diferentes fases o etapas
por las que transcurre un proyecto desde que nace, es decir, desde la concepción
de la idea o identificación de la necesidad por resolver hasta que se materializa, se
evalúa y finaliza.
Conocer el ciclo de vida del proyecto permite visualizar con claridad el proceso del
mismo, facilita el seguimiento, el control y la toma de decisiones en la gestión y
evaluación de las diferentes etapas.
Observe el siguiente video que explica cómo se analiza el ciclo de vida de un
proyecto:
Si no logra visualizar el video arriba, está disponible en este enlace:
Conozca cómo se aplica cada herramienta de diagnóstico y sus propias
generalidades en el siguiente enlace:
Actividades
Dentro del establecimiento de la relación medio - fin en la planificación de un
proyecto educativo, las actividades son las acciones que se llevan a cabo en la
planificación de este para obtener los resultados y de esta manera alcanzar los
objetivos.
Para ampliar esta información visite el siguiente enlace:
Indicadores
Los Indicadores son hechos o expresiones concretas y cuantificables cuyos
valores permiten medir la idoneidad, la eficacia y la eficiencia de nuestro proyecto.
Se clasifican en cuantitativos y cualitativos. Observe la imagen:
Fuente de la imagen: basado en la página web “Los indicadores de la evaluación”.
En el enlace siguiente podrá encontrar más información relacionada con los
indicadores:
¡Felicitaciones! hemos finalizado la semana 8
Un profesional que es competente en el área administrativa, dará resultados
satisfactorios en su institución, pues no solamente aprenderá a dirigir, sino a ser
parte de los planes, programas y proyectos diseñados para mejorar la imagen
propia y de la institución.
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Actividad 1
Elaborar un mapa conceptual que integre el fundamento teórico de la
administración.
Actividad 2
Caso sobre gestión administrativa. Debe elegir un caso sobre gestión
administrativa en un centro escolar de los presentados abajo en el enlace, leerlo y
responder a las preguntas orientadoras que se presentan en el caso elegido.
Deberán plantear cuál sería su accionar como gestor de la institución ante la
situación que plantea el caso.
Gestión administrativa
Actividad 3
Elabore un cuadro comparativo de plan, programa y proyecto. Incluir por lo
menos cinco características relevantes de cada uno y establecer las diferencias y
similitudes.
Actividad 4
1. Identifique el problema. Elabore un informe que evidencie:
a. Datos que identifiquen la institución o contexto donde se
realizará la intervención
b. Descripción del análisis realizado para identificar los problemas
c. Presentación de los 5 problemas más importantes (redactados
con todos sus componentes)
d. Explicación y justificación concreta del problema priorizado (de
por qué es necesario realizar un proyecto para ese problema o
necesidad).
2. Construya un árbol de problemas identificando las causas del
problema priorizado y los efectos que provoca en el contexto o
institución educativa.
3. Enuncie en positivo la problemática plasmada en el árbol de problemas,
construyendo así el esquema de árbol de objetivos. Revise ambos
esquemas verificando su relación y validez.
4. Por último, debe completar la matriz del marco lógico del proyecto.
Material de Apoyo
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Clases de administración
https://cursosonlineweb.com/tipos-de-administracion.html
Enfoques administrativos
https://www.scielo.org.mx/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S1405-66662015000300010