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LA ATENCIÓN A LA DIVERSIDAD DEL

ALUMNADO. PRINCIPIOS Y ESTRATEGIAS.
MEDIDAS ORGANIZATIVAS Y CURRICULARES.
ALUMNADO CON NECESIDAD ESPECÍFICA DE APOYO
EDUCATIVO. MEDIDAS EDUCATIVAS ESPECÍFICAS.
ÍNDICE

O. INTRODUCCIÓN.

1. LA ATENCIÓN A LA DIVERSIDAD DEL ALUMNADO.

1.1. Definición de diversidad.
1.2. Factores internos y externos.
1.3. Evolución de la atención a la diversidad.

2. PRINCIPIOS Y ESTRATEGIAS.
2.1. Principios.
2.2. Estrategias.

3. MEDIDAS ORGANIZATIVAS, CURRICULARES Y DIDÁCTICAS.

3.1. Medidas organizativas.
3.2. Medidas curriculares y didácticas.

4. ALUMNADO CON NECESIDADES ESPECÍFICAS DE APOYO EDUCATIVO.

4.1. Necesidades educativas especiales.

4.2. Altas capacidades.
4.3. Incorporación tardía al Sistema Educativo.
4.4. Alumnado con dificultades específicas de aprendizaje.
4.5. Alumnado con compensación de desigualdades
4.5 Principios generales de la evaluación del alumnado en el marco de una escuela
inclusiva

5. MEDIDAS EDUCATIVAS ESPECÍFICAS.

5.1. Modelos de integración.

5.2. Recursos.

6. CONCLUSIÓN.

7. LEGISLACIÓN.

8. BIBLIOGRAFÍA Y WEBGRAFÍA

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 0. INTRODUCCIÓN

La educación es uno de los factores que más influye en el avance y progreso de

personas y sociedades. Además de proveer conocimientos, la educación enriquece la
cultura, el espíritu, los valores y todo aquello que nos caracteriza como seres humanos.

En la incorporación a todos los ámbitos de la vida de personas con discapacidad, la

escuela se ha visto obligada a asumir un nuevo reto. Tal diversidad va a significar el
reconocimiento del derecho a la diferencia como un valor educativo y social.

Llevar a la práctica este principio de diversidad ha supuesto que se tenga que adoptar
un modelo de escuela inclusiva y comprensiva, que establezcan elementos comunes y una
educación que otorgue a cada uno lo necesario para un desarrollo personal. Lograr el
máximo grado de autonomía personal, así como la integración social y laboral de las
personas, solo se podrá llevar a la práctica con una actitud de cooperación constante entre
los educadores y las familias. Intentando perfilar una escuela favorecedora del desarrollo
integral, es decir, una escuela abierta a la diversidad.

A lo largo del tema, teniendo como referente la normativa vigente para la Comunidad
Valenciana, se desarrollarán diferentes principios, estrategias y medidas de atención a la
diversidad. También se abordará el concepto de “alumnado con necesidades específicas de
apoyo educativo”, para referirse a aquellos alumnos/as que requieren una atención
educativa diferente a la ordinaria.

1. LA ATENCIÓN A LA DIVERSIDAD DEL ALUMNADO

Atendiendo al apartado de la LOMLOE, se establece que “sin perjuicio de que a lo largo de

la enseñanza básica se garantice una educación común para todo el alumnado, se adoptará
la educación inclusiva como principio fundamental, con el fin de atender a la diversidad de
las necesidades de todo el alumnado, tanto del que tiene especiales dificultades de
aprendizaje como del que tiene mayor capacidad y motivación para aprender. Cuando tal
diversidad lo requiera, se adoptarán las medidas organizativas, metodológicas y curriculares
pertinentes, según lo dispuesto en la presente ley, conforme a los principios del Diseño
universal de aprendizaje, garantizando en todo caso los derechos de la infancia y facilitando
el acceso a los apoyos que el alumnado requiera.”

La atención a la diversidad radica esencialmente en establecer un proceso de

enseñanza-aprendizaje personalizado, adaptado a los diferentes ritmos de aprendizaje,

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intereses y motivaciones del alumnado, para lo cual es necesario conocer sus
características.

Garanto (1994), afirma que toda persona tiene cabida dentro del concepto de diversidad.
Así, cada persona tiene una diversidad de necesidades educativas debidas a múltiples
factores (género, edad, etapa de desarrollo madurativo, motivación, intereses, estilos de
aprendizaje, expectativas, procedencia socioeconómica y cultural, origen étnico, etc.) Una
educación adaptada a la diversidad tiene como creencia básica que el aprendizaje se
optimiza cuando se le proporciona al alumnado experiencias que se construyen a partir de
su competencia inicial y que responden a las necesidades de su aprendizaje.

1.1 Definición de diversidad

Previamente a comentar los diferentes puntos que componen el tema, considero

oportuno preguntarme ¿qué es diversidad?

La diversidad en el ámbito educativo es según Alegre (1994) las diversas respuestas de

los alumnos a la misma enseñanza. La escuela comprensiva e inclusiva debe aspirar a
asumir de forma integradora e inclusiva la diversidad y tomar como referencia básica la
realidad de grupos heterogéneos de los alumnos, lo cual supone:

- Asumir la diversidad para desarrollar las capacidades y habilidades básicas de todo el

alumnado, respetando sus características personales y referencias socio-culturales.
- Admitir la variedad de procesos y ritmos de aprendizaje, así como la diversidad de
resultados.
- Aceptar la diversidad para favorecerla en lo que suponga riqueza colectiva.

Por atención a la diversidad se entiende "el conjunto de acciones que intentan prevenir
y dar respuesta a las necesidades, temporales o permanentes, de todo el alumnado del
centro, en especial, de aquellos que requieren una actuación específica derivada de factores
personales o sociales derivados de situaciones de:

- Desventaja sociocultural
- Altas capacidades
- Compensación lingüística
- Discapacidad
- Distintos trastornos
- Desfase curricular.
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 Llegados a este punto, me gustaría aclarar las últimas modificaciones establecidas por
el cambio legislativo.
La LOMLOE, Ley Orgánica 3/2020, de 29 de diciembre, por la que se modifica la Ley
Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de Educación contamos con un Artículo único.
Modificación de la Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de Educación. Dentro de este
artículo, el apartado Cuarenta y nueve ter. se centra en la modificación de los apartados 1 y
2 del artículo 71 de la LOE quedando la redacción en los siguientes términos: “…, por
presentar necesidades educativas especiales, por retraso madurativo, por trastornos del
desarrollo del lenguaje y la comunicación, por trastornos de atención o de aprendizaje, por
desconocimiento grave de la lengua de aprendizaje, por encontrarse en situación de
vulnerabilidad socioeducativa, por sus altas capacidades intelectuales, por haberse
incorporado tarde al sistema educativo o por condiciones personales o de historia
escolar, puedan alcanzar el máximo desarrollo posible de sus capacidades personales y, en
todo caso, los objetivos establecidos con carácter general para todo el alumnado.»

Así pues, con a LOMLOE se entiende por alumnado que presenta necesidades educativas
especiales, aquel que afronta barreras que limitan su acceso, presencia, participación o
aprendizaje, derivadas de discapacidad o de trastornos graves de conducta, de la
comunicación y del lenguaje, por un periodo de su escolarización o a lo largo de toda ella, y
que requiere determinados apoyos y atenciones educativas específicas para la consecución
de los objetivos de aprendizaje adecuados a su desarrollo.

1.2 Factores internos y externos

El origen de esta diversidad es tratado por diversas teorías:

Por un lado, las teorías innatistas afirman que somos lo que nuestra carga hereditaria
nos aporta, el ambiente poco puede hacer.

Por otro, las teorías ambientalistas piensan que el ambiente es el factor fundamental de
la diversidad.

Por su parte, las teorías interaccionistas, defienden que somos lo que nuestra carga
hereditaria nos aporta más lo que nos aporta el ambiente.

Siguiendo la línea de éstas, se puede afirmar que existen dos tipos de factores,
internos y externos, que crean diferencias entre los alumnos y que inciden en el proceso de
enseñanza/ aprendizaje.

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 Entre los factores internos, cabe destacar el nivel de desarrollo del niño, sus técnicas de
aprendizaje, sus conocimientos previos y el nivel motivacional; mientras que en el grupo de
los factores externos tienen relevancia el currículo, la familia, el contexto, el grupo aula y el
docente.

Así pues, la diversidad de la población supone un reto para el Sistema Educativo, ya que
exige un modelo que posibilite el acceso al currículo de todo el alumnado, aceptando las
diferencias y ofreciendo respuestas educativas ajustadas a las características y necesidades
de éstos. Cada centro educativo debe respetar la diversidad ofreciendo al alumnado aquello
que necesita y que le da posibilidad de alcanzar el desarrollo integral y óptimo de sus
capacidades.

1.3 Evolución de la atención a la diversidad

Tradicionalmente no se contemplaba la atención a la diversidad. Posteriormente se pasó

a un método temporal que consistía en hacer repetir al alumno hasta que este asimilara los
aprendizajes. Actualmente, en la LOMLOE se da cabida a la educación compensatoria o al
ACNEAE, tienen en determinados momentos o de manera permanente, recursos materiales
y personales a su disposición, y la diversificación de enseñanzas en función de las
aptitudes, intereses y motivaciones de los alumnos, así como una evaluación individualizada
y adecuada a sus necesidades educativas.

A continuación, haré una breve diferenciación de conceptos que han ido evolucionando
a lo largo de la historia educativa: de la exclusión a la inclusión.

La exclusión de niños/as por motivos de raza, sexo o diversidad funcional, se llevó a

cabo negándoles el derecho a la educación. Esta etapa fue sustituida por la etapa de
segregación, en la cual se concedía el derecho a la educación a los grupos
tradicionalmente excluidos, pero en opciones segregadas, es decir, en escuelas especiales
o programas diferenciados para dichos colectivos. A continuación, vino la integración, etapa
que rechaza la segregación educativa promoviendo la integración en las escuelas ordinarias
pero sin transformar los sistemas educativos (el alumnado debe adaptarse a la escuela). Por
último, llegamos a la etapa en la cual se encuentran todas las escuelas: etapa de inclusión.
Consiste en adaptar la enseñanza a las características y necesidades de todos los
estudiantes, en lugar que estos se adapten a la escolarización disponible.

2. PRINCIPIOS Y ESTRATEGIAS

6
 2.1 Principios

El conjunto de profesores debe asumir, de manera coherente, unos principios

metodológicos que den cohesión y continuidad al proyecto de centro. Entre estos principios
destacamos:

 Principio de Actividad y Participación: Entendido como la necesidad de que el

alumnado tome parte en el desarrollo de su propio currículo y como consecuencia de su
propio aprendizaje. Por tanto, la adquisición de conocimientos debe estar basada en la
actividad, de tal forma que no hagan del aprendizaje una mera adquisición pasiva de
conocimientos, sino la utilización de los mismos para resolver problemas concretos y tareas
que les permitan aprender o lograr cualquier objetivo adecuado a sus posibilidades.

 Principio de funcionalidad. "Se aprende lo que se hace". En esta frase se condensa

uno de los principios básicos sobre cómo aprendemos las personas. Esto significa unir el
aprendizaje a tareas concretas, a productos terminados y manipulables que den respuesta a
una situación problemática previa o a un objetivo claramente entendido e identificado por el
alumnado como deseable.

 Principios de Motivación y Autoestima. Una de las características que definen al

alumnado con necesidades educativas especiales o con necesidades específicas de apoyo
educativo, es una falta de motivación muy alta, por no decir total, por todo lo que representa
el currículo académico, y una autoestima muy baja como consecuencia de su historia
escolar y, en muchas ocasiones, de su propia situación personal. Esto hace que consideren
a la escuela como fuente de sus frustraciones, y desarrollen conductas de rechazo.

 Principio de Construcción de Aprendizajes Significativos. La elaboración de

conocimientos se basa en la construcción de aprendizajes partiendo de los conocimientos
previos y las relaciones entre ellos, así como su proyección en la vida cotidiana y en el
mundo laboral. Nadie aprende a partir de la nada y todo lo que se aprende tiene alguna
relación con lo que ya sabemos.

 Principio de la Globalización. Este principio está íntimamente relacionado con el

anterior. Es un enfoque en el que los contenidos objeto de aprendizaje, se presentan
relacionados en torno a un tema concreto que actúa como eje organizador, permitiendo
abordar los problemas, las situaciones y los acontecimientos, dentro de un contexto
significativo para el alumnado.

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  Principio de Personalización. La heterogeneidad del colectivo del alumnado de
compensatoria, conlleva atender tanto a la diversidad de situaciones de acceso como a las
realidades y características individuales.

 Principio de interacción. El proceso de aprendizaje del alumno debe desarrollarse

en un ambiente que facilite las interacciones entre "profesor-alumnado" y "alumnado-
alumnado", que le lleve a una situación de pertenencia al grupo.

 Principio de inclusión. La necesidad, en la práctica, que tiene la escuela de

programas, especialistas, espacios y currículos diferentes para poder ser compensadora,
contribuye a conseguir una de las funciones principales de la escuela democrática:
proporcionar una educación para todos y todas.

 Principio de normalización e integración: La integración es un proceso mediante el

cual el alumno con NEE es acogido en la escuela ordinaria de forma normalizada, y
desarrolla en la misma una vida escolar como ser social.

Y, para que ello sea posible, debemos tener en cuenta cada uno de estos puntos:

· El trabajo de atención a la diversidad se debe dar siempre y de forma continua, es

una actitud más que una tarea concreta.
· Disponibilidad horaria de tutores y profesores responsables.
· Trabajar por objetivos preferentemente a corto plazo.
· Implicación de todos los profesores del aula y especialistas, coordinados por el tutor.
· Actuaciones flexibles teniendo siempre en cuenta los tiempos, la organización de las
atenciones y las necesidades particulares de los alumnos.
· Colaboración e implicación de los padres.
· Cuidado los aspectos emocionales.
· Evaluación continua y establecimiento de propuestas de mejora.
· Reuniones periódicas y puestas en común a nivel de centro y de familia.
Haciendo referencia al apartado 49 ter. de la LOMLOE que modifica el artículo 71 de la
LOE, los principios que se han de seguir con el alumnado con necesidades específicas de
apoyo educativo son:

1. Las Administraciones educativas dispondrán los medios necesarios para que todo el
alumnado alcance el máximo desarrollo personal, intelectual, social y emocional, así
como los objetivos establecidos con carácter general en la presente Ley.
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 2. Corresponde a las Administraciones educativas asegurar los recursos necesarios
para que los alumnos y alumnas que requieran una atención educativa diferente a la
ordinaria, por presentar necesidades educativas especiales, por retraso madurativo,
por trastornos del desarrollo del lenguaje y la comunicación, por trastornos de
atención o de aprendizaje, por desconocimiento grave de la lengua de aprendizaje,
por encontrarse en situación de vulnerabilidad socioeducativa, por sus altas
capacidades intelectuales, por haberse incorporado tarde al sistema educativo o por
condiciones personales o de historia escolar, puedan alcanzar el máximo desarrollo
posible de sus capacidades personales y, en todo caso, los objetivos establecidos
con carácter general para todo el alumnado.»

2.2 Estrategias

En cuanto a las estrategias:

Sobre el papel del profesor:

Ayudar al alumno a ser el protagonista de su propio aprendizaje. Ofrecer ayuda

personalizada (niveles de intervención = grado dificultad cada alumno). Flexibilidad en la
programación (cabida propuestas alumnado, intereses y necesidades). Crear un clima
adecuado (Confianza, aceptación, dialogo, cooperación). Informar sobre el proceso de
aprendizaje (comunicación fluida y abierta que facilitará que el alumno tenga conocimiento
de su propio progreso y dificultades para poder reconducirlo).

Sobre el enfoque globalizador:

Organizar contenidos curriculares en torno a temas, problemas y situaciones

interesantes, significativas y funcionales para el alumnado.

Sobre las actividades de EA:

Características: A través del juego. Aprendizajes funcionales. Hechos y saberes,

habilidades y destrezas, y actitudes, valores y normas. Prever actividades de refuerzo o
ampliación, también nos adaptamos a los diferentes ritmos.

Sobre el aprendizaje en cooperación:

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 Crear lazos de ayuda, aceptación, respeto y comprensión de las diferencias. Todos
asumen la labor, contribuyen a su realización y coparticipan en el reconocimiento que de él
se derive.

Estrategias a nivel de centro.

 Organización de un proyecto común de atención a la diversidad del alumnado.

 Establecimiento de criterios claros dentro de la organización interna del centro:

Asignación de tutorías por criterios pedagógicos.

Reducción de la ratio.
Decisión razonada en relación a las áreas en las que el alumnado recibirá el apoyo.
Búsqueda del asesoramiento oportuno.

Estrategias a nivel de aula.

 Priorización, introducción, modificación o eliminación de objetivos.

 Controlar la ubicación del alumno o la alumna en el aula.

 Trabajo cooperativo

 Diversificación metodológica.

 Colaboración entre el maestro/a de pedagogía terapéutica y el tutor/a.

3. MEDIDAS ORGANIZATIVAS Y CURRICULARES

3.1 Medidas organizativas

Cabe decir que las medidas de atención a la diversidad que contempla la LOE, y acorde
con la LOMLOE, son las siguientes:

 La propia estructura del sistema educativo.

 Los niveles de concreción curricular, que a continuación se describen brevemente: El
primer nivel de concreción es el compuesto por los decretos de enseñanzas comunes y los
decretos de las comunidades autónomas. Después, se concreta en las concreciones
curriculares (inmersas en el proyecto educativo de centro) al que también llamamos,
segundo nivel de concreción. El tercer nivel se refiere a la programación que presenta el
docente, y el cuarto se refiere a las adaptaciones curriculares que se realizan a algunos
alumnos.
 Las características del currículo: abierto, flexible, orientador, contextualizado…

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  La respuesta desde el centro escolar: Con el fin de atender eficientemente a la
diversidad y pluralidad de la población escolar, atendiendo a las directrices de la LOMLOE y
basándonos en el Artículo 17 del D. 108/2014 de 4 de Julio, del Consell, por el cual se
establece el currículo y despliega la ordenación general de la Educación Primaria en
la Comunidad Valenciana, los centros educativos ofrecen diversas medidas:

o Medidas de apoyo ordinarias: Aquellas que suponen una adaptación sin que
ello suponga la transformación o eliminación de los elementos prescriptivos del
currículo (contenidos, criterios de evaluación, estándares de aprendizaje, objetivos,
competencias).

 Adaptaciones de acceso que no impliquen medidas extraordinarias.

 La acción tutorial.
 La orientación educativa.
 Refuerzos pedagógicos.
 Apoyos educativos.
 Medidas que proponga el Centro en el PAD (Plan Atención a la Diversidad)
inmerso en PEC que no impliquen medidas extraordinarias.
 Adaptaciones curriculares no significativas: cuando la distancia entre dicha
adaptación y el currículo ordinario que sigue el grupo no sea de más de 2 cursos.

o Medidas de apoyo extraordinarias: Aquellas que supongan la transformación

significativa de uno o varios elementos prescriptivos del currículo así como aquellas
medidas de acceso al currículo que requieran de recursos personales, organizativos
y/o materiales de carácter extraordinario. Se determinarán como respuesta (previa
evaluación psicopedagógica) cuando las medidas de apoyo ordinario se muestren
insuficientes.

La finalidad de estas medidas, es favorecer el desarrollo de todos los alumnos,

proporcionando una formación básica para todos y máxima para cada uno, principios en los
que se basa la Escuela Nueva.

Para ello deben reunirse una serie de condiciones: contar con proyectos educativos de
los centros que incluyan entre sus objetivos la inclusión de alumnos con N.E.E, adoptar
medidas de atención a la diversidad en el PEC y en las programaciones de aula, tener una
actitud positiva hacia la inclusión de todos los miembros de la comunidad educativa, contar
con los recursos materiales humanos y materiales suficientes, potenciar la superación de
barreras psicológicas en la sociedad que dificultan la inclusión escolar.
11
 De este modo podrá realizarse a cualquier nivel, bajo la premisa de que los alumnos
permanezcan total o parcialmente en las aulas ordinarias, intentando que pasen el mínimo
tiempo fuera de clase.

Así pues, llegados a este punto es importante resaltar que en nuestra comunidad, la
legislación referente a la inclusión y con ello, a la atención a la diversidad, ha sido
modificada recientemente, por lo que actualmente, debemos basarnos en los 3 documentos
legislativos que menciono a continuación.
- DECRETO 104/2018, de 27 de julio, del Consell, por el que se desarrollan los
principios de equidad y de inclusión en el sistema educativo valenciano.

- ORDEN 20/2019, de 30 de abril, de la Conselleria de Educación, Investigación,

Cultura y Deporte, por la cual se regula la organización de la respuesta educativa
para la inclusión del alumnado en los centros docentes sostenidos con fondos
públicos del sistema educativo valenciano

- RESOLUCIÓN de 24 de julio de 2019, de la Secreta- ría Autonómica de Educación y

Formación Profesional, por la que se dictan instrucciones para la aplicación de
algunos de los principales procedimientos previstos en la Orden 20/2019, de 30 de
abril, de la Consellería de Edu-cación, Investigación, Cultura y Deporte, por la que se
regula la organización de la respuesta educativa para la inclusión del alumnado en
los centros docentes sostenidos con fondos públicos del sistema educativo
valenciano, y se publican los formularios referidos a la evaluación
sociopsicopedagógica, el informe sociospsicopedagógico, el plan de actuación
personalizado (PAP) y el dictamen para la escolarización.

3.2 Medidas curriculares y didácticas

En este apartado, me dispongo a mencionar las Medidas de respuesta educativa para la
inclusión, correspondientes al artículo 14 del Decreto 104.

Las medidas de respuesta educativa para la inclusión constituyen todas las actuaciones
educativas planificadas con la finalidad de eliminar las barreras identificadas en los diversos
contextos donde se desarrolla el proceso educativo de todo el alumnado, y contribuyen de
esta manera a la personalización del proceso de aprendizaje en todas las etapas
educativas.

Estas medidas se han de plantear desde una perspectiva global, sistémica e

interdisciplinaria, que implique a toda la comunidad educativa y a otros agentes, incida en el
12
alumnado y su entorno, y combine actuaciones de carácter comunitario, grupal e individual.

Existen así pues cuatro niveles diferentes de respuesta hacia la inclusión tal y como se
definen el artículo 14 del D.104 así como en el desarrollo del anexo 1 del propio decreto.
Siendo los siguientes:

a) Primer nivel de respuesta: Se dirige a toda la comunidad educativa y a las relaciones

del centro con el entorno sociocomunitario. Lo constituyen las medidas que implican los
procesos de planificación, la gestión general y la organización de los apoyos del centro. Los
órganos de gobierno, de coordinación y de participación del centro, de acuerdo con sus
competencias, proponen y aprueban dichas medidas, las cuales aplicará toda la comunidad
educativa con la colaboración de agentes externos cuando sea necesario. Las medidas que
incluyen la participación de personas o entidades externas al centro docente deberán
acordarse y concretarse con los agentes implicados. Los documentos que concretan las
medidas del primer nivel de respuesta son el proyecto educativo de centro y el plan de
actuación para la mejora (PAM). También el PADIE.

b) Segundo nivel de respuesta: Está dirigido a todo el alumnado del grupo-clase.Lo

constituyen las medidas generales programadas para un grupo-clase. Las medidas en este
nivel incluyen el diseño y aplicación de programaciones didácticas que den respuesta a la
diversidad de todo el alum-nado del grupo, incluyendo las actividades de ampliación y
refuerzo para el desarrollo competencial y la prevención de dificultades de aprendizaje, así
como actuaciones transversales que fomenten la igualdad, la convivencia, la salud y el
bienestar. Dichas medidas las planifica, desarrolla y evalúa el equipo educativo, coordinado
por la tutoría del grupo, con el asesoramiento de los servicios especializados de orientación,
el profesorado especializado de apoyo y, en su caso, la colaboración de agentes externos,
de acuerdo con sus competencias. Las medidas del segundo nivel se determinan en las
unidades didácticas, así como en el plan de acción tutorial y el plan de igualdad y
convivencia contenidos en el proyecto educativo de centro y su concreción en el plan de
actuación para la mejora.

c) Tercer nivel de respuesta: Lo constituyen las medidas dirigidas al alumnado que

requiere una respuesta diferenciada, individualmente o en grupo, que implican apoyos
ordinarios adicionales. Este nivel incluye medidas curriculares que tienen como referencia el
currículo ordinario y como objetivos que el alumnado destinatario promocione con garantías
a niveles educativos superiores, obtenga la titulación correspondiente en los cambios de
etapa y se incorpore en las mejores condiciones al mundo laboral. Incluye la organización de
13
actividades de enriquecimiento o refuerzo, las adaptaciones de acceso al currículo que no
implican materiales singulares, personal especializado o medidas organizativas
extraordinarias y, en la etapa de Educación Secundaria Obligatoria, también la organización
del currículo en ámbitos de aprendizaje o el desarrollo de programas específicos de atención
a la diversidad, regulados por la Administración o de diseño propio por los centros docentes
como parte de su proyecto educativo. Asimismo, se incluyen las actuaciones de
acompañamiento y apoyo personalizado para cualquier alumna o alumno que en un
momento determinado pueda necesitarlas, incidiendo especialmente en las actuaciones que
le impliquen emocionalmente, refuercen su autoestima, el sentido de pertenencia al grupo y
al centro, y preparan para interacciones positivas en contextos sociales habituales. En este
nivel se organizan, igualmente, las medidas transitorias que facilitan la continuidad del
proceso educativo del alumnado que, por enfermedad, desprotección, medidas judiciales o
que por cualquier circunstancia temporal se encuentre en riesgo de exclusión, requiere
apoyos ordinarios en contextos educativos externos al centro escolar al que asiste
habitualmente. Todas estas medidas las planifica, desarrolla y evalúa el equipo edu- cativo,
coordinado por la tutoría, con el asesoramiento de los servicios especializados de
orientación y la colaboración del profesorado especializado de apoyo y, en su caso, de otros
agentes externos, de acuerdo con sus competencias. Las medidas del tercer nivel se
determinan en el plan de atención a la diversidad, el plan de acción tutorial y el plan de
igualdad y convivencia contenidos en el proyecto educativo de centro y su concreción en el
plan de actuación para la mejora.

d) Cuarto nivel de respuesta: Lo constituyen las medidas dirigidas al alumnado con

necesidades específicas de apoyo educativo que requiere una respuesta personalizada e
individualizada de carácter extraordinario que implique apoyos especializados adicionales.
Atendiendo al carácter extraordinario de este nivel, es preceptivo, en todos los casos, la
realización de una evaluación sociopsicopedagógica y la emisión del informe
sociopsicopedagógico correspondiente. Las medidas extraordinarias incluyen las
adaptaciones curriculares individuales significativas, las adaptaciones de acceso que
requieren materiales singulares, personal especializado o medidas organizativas
extraordinarias, los programas específicos que requieren adaptaciones significativas del
currículo, y los programas singulares para el aprendizaje de habilidades de autorregulación
del comportamiento y las emociones o habilidades de comunicación interpersonal y de
relación social en los contextos habituales y de futura incorporación. En este nivel se
organizan, igualmente, las medidas de flexibilización de la escolarización, las prórrogas de
permanencia extraordinaria para el alumnado con necesidades educativas especiales, la
14
determinación de la modalidad de escolarización o las medidas transitorias que faciliten la
continuidad del proceso educativo del alumnado que, por sus condiciones de salud mental,
requiere apoyos adicionales especializados en contextos educativos externos al centro
escolar al que asiste habitualmente. Dichas medidas las planifica, desarrolla y evalúa el
equipo educativo, coordinado por la tutoría del grupo, con el asesoramiento de los servicios
especializados de orientación. El equipo educativo cuenta con la colaboración del
profesorado especializado de apoyo y, en su caso, del personal no docente de apoyo y otros
agentes externos, de acuerdo con sus competencias y según determine la evaluación
sociopsicopedagógica preceptiva. En caso de decisiones extraordinarias de escolarización,
la Administración educativa activará el procedimiento pertinente. El plan de actuación
personalizado es el documento que concreta las medidas de este nivel de respuesta.

Tal y como establece el artículo 14 del D.104/2018 estos serían los niveles de concreción, y
en todos ellos encontraremos diferentes dimensiones: acceso, participación y aprendizaje.

- Medidas de acceso: aseguran la accesibilidad a todas las dinámicas llevadas a cabo

en el proceso de enseñanza-aprendizaje.
- Medidas de participación: se centran en la inclusión a nivel de educación en valores,
conducta, emociones…
- Medidas de aprendizaje: atienden a las medidas curriculares.

4. ALUMNADO CON NECESIDADES ESPECÍFICAS DE APOYO EDUCATIVO

Siguiendo el título II de LOMLOE sobre Equidad en la Educación, habla de cuatro tipos

de alumnado con necesidad específica de apoyo educativo:

4.1 Necesidades educativas especiales

Tal y como se establece en el apartado cuarenta y nueve quinquies de la LOMLOE

por el que se modifica el artículo 73 de LOE, se entiende por alumnado que presenta
necesidades educativas especiales, aquel que afronta barreras que limitan su acceso,
presencia, participación o aprendizaje, derivadas de discapacidad o de trastornos graves de
conducta, de la comunicación y del lenguaje, por un periodo de su escolarización o a lo largo
de toda ella, y que requiere determinados apoyos y atenciones educativas específicas para
la consecución de los objetivos de aprendizaje adecuados a su desarrollo.

15
 4.2 Altas capacidades

En segundo lugar, se refiere al alumnado con altas capacidades intelectuales. La

LOE, en sus artículos 76 y 77 (no modificados por la LOMLOE) indican que:

Corresponde a las Administraciones educativas adoptar las medidas necesarias para

identificar al alumnado con altas capacidades intelectuales y valorar de forma temprana sus
necesidades. Asimismo, les corresponde adoptar planes de actuación, así como programas
de enriquecimiento curricular adecuados a dichas necesidades, que permitan al alumnado
desarrollar al máximo sus capacidades.

El Gobierno, previa consulta a las Comunidades Autónomas, establecerá las normas para
flexibilizar la duración de cada una de las etapas del sistema educativo para los alumnos
con altas capacidades intelectuales, con independencia de su edad.

4.3 Incorporación tardía al Sistema Educativo

Las administraciones educativas garantizarán que la escolarización del alumno que

acceda de forma tardía al sistema educativo español tal y como se establece en el apartado
78 de la LOE (artículo no modificado por la LOMLOE) se realice atendiendo a sus
circunstancias, conocimientos, edad e historial académico, de modo que se pueda
incorporar al curso más adecuado a sus características y conocimientos previos, con los
apoyos oportunos, y de esta forma continuar con aprovechamiento su educación.

4.4 Alumnado con dificultades específicas de aprendizaje

Por último haciendo referencia al apartado 79 bis de la LOE (no modificado por
LOMLOE) los alumnos con dificultades específicas de aprendizaje especificando que
corresponde a las administraciones educativas tomar las medidas que sean necesarias para
identificar estos alumnos y valorar de manera temprana sus necesidades.

La escolarización de estos alumnos se regirá por los principios de normalización e

inclusión asegurando la no discriminación y la igualdad al acceso del sistema educativo.

16
 4.5 Alumnado con compensación de desigualdades

Atendiendo al artículo 52 de la Orden 20/2019, de 30 de abril, de la Conselleria de

Educación, Investigación, Cultura y Deporte, por la cual se regula la organización de la
respuesta educativa para la inclusión del alumnado en los centros docentes sostenidos con
fondos públicos del sistema educativo valenciano se debe considerar al alumnado con
compensación de desigualdades. Es importante indicar que este alumnado no forma parte
del alumnado ACNEAE, pero si requiere de una atención específica dentro de la inclusión
educativa.

Normalmente el alumnado de compensación de desigualdades presenta barreras de

participación, se incluye al siguiente alumnado:

- Condiciones económicas o sociales desfavorecidas.

- Condiciones sociales que comportan posibles situaciones de desprotección y
abandono.
- Pertenencia a minorías étnicas o culturales en situación de desventaja social y
económica.
- Acogida en instituciones de protección social del menor o acogida familiar.
- Cumplimiento de medidas judiciales.
- Escolarización irregular por itinerancia familiar.
- Escolarización irregular por abandonos educativos reiterados y periódicos.
- Enfermedades crónicas que requieren una atención específica.

4.6. Principios generales de la evaluación del alumnado en el marco de una escuela

inclusiva

Acorde al Artículo 15 del Decreto 104, a evaluación es una parte esencial de la educación
inclusiva y tiene como objetivos: obtener información sobre como aprende la alumna o el
alumno, identificar sus necesidades, eliminar las barreras que dificultan el aprendizaje,
valorar sus progresos, organizar la res- puesta educativa, así como promover el interés por
mejorar su proceso de aprendizaje y competencias. Respetando los criterios generales y la
forma de evaluación del alumnado que, con carácter básico, está regulado normativamente
en las diferentes etapas educativas, la evaluación en el marco de una escuela inclusiva ha
de responder a los siguientes principios:

a) Todos los procedimientos de evaluación son complementarios, debiendo haber un

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transvase de información entre estos.

b) Todo el alumnado tiene derecho a participar en los procedimientos de evaluación.

c) La evaluación del alumnado con criterios inclusivos contribuye a prevenir la segregación,

evita formas de etiquetado y potencia la inclusión en los centros ordinarios.

d) La evaluación debe recoger únicamente la información que sea funcional y pertinente y se

ha de realizar respetando la privacidad y confidencialidad.

e) Las técnicas de evaluación deben permitir que cada alumna y cada alumno pueda
demostrar sus puntos fuertes, la capacidad potencial de aprendizaje, las estrategias, las
competencias y el rendimiento.

f) La evaluación ayuda al profesorado en su acción docente y tutorial y, por otro lado, al

centro en la mejora de su respuesta a la inclusión.

g) La evaluación no es un acontecimiento aislado, sino que se enmarca en la historia escolar

de la alumna o el alumno y la tiene en cuenta, así como tiene en consideración los
elementos del contexto escolar, familiar y social que intervienen e influyen.

h) La evaluación se orienta también a la identificación de los apoyos que el alumnado

requiere en las diferentes áreas.

i) La evaluación continua debe permitir la revisión de las medidas y de los ajustes

introducidos, de acuerdo con los objetivos propuestos, para su modificación, adaptación o
introducción de otras medidas o ajustes, siempre con la finalidad de conseguir una
educación inclusiva.

j) La evaluación debe facilitar, en última instancia, la titulación del alumnado o la acreditación

de las competencias alcanzadas, con el fin de mejorar sus posibilidades de inserción
sociolaboral.

5. MEDIDAS EDUCATIVAS ESPECÍFICAS

Existen diferentes medidas educativas específicas que se pueden llevar a cabo con los
tres tipos de alumnos (alumnos con necesidades educativas especiales, alumnos con altas
capacidades y alumnos de incorporación tardía). Una de ellas es la integración escolar, que
hemos comentado anteriormente, tratando de educar en la diversidad dentro de los entornos
normalizados. La integración es beneficiosa tanto para los alumnos con necesidad
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específica de apoyo educativo como para el resto de los alumnos ya que aprenden con una
metodología más individualizada, disponen de más recursos y adquieren actitudes de
respeto y solidaridad hacia sus compañeros.

Además exige una mayor competencia profesional de los profesores, proyectos

educativos, más completos, capacidad de adaptar el currículo a las necesidades específicas
de los alumnos y, también, una mayor provisión de recursos educativos de todo tipo.

El proceso de escolarización y tratamiento del alumnado con necesidad específica de

apoyo educativo tiene como base el respeto a los principios de actuación propios de la
educación especial: normalización, individualización e integración.

5.1. Modelos de integración

De otra parte, cabe destacar que, de acuerdo con la normativa mencionada, se han
establecido diferentes modelos de integración:

 Modelo de integración total en unidades de educación ordinaria para que puedan

seguir normalmente las exigencias de la enseñanza ordinaria.

 Modelo de integración parcial, tienen como referente su aula ordinaria y reciben

apoyo del especialista de E.E dentro de la clase ordinaria o en el aula de PT.

 Modelo de integración combinada, aquellos alumnos que necesiten ayuda específica

fuera del grupo clase, siguiendo con dicho grupo en el resto de las áreas. Son alumnos con
graves dificultades de carácter permanente. Se combina integración combinada en el propio
centro ordinario y otro específico.

En la actualidad, ciertos centros ordinarios cuentan con aulas CYL. Las aulas de
Comunicación y Lenguaje son nuevos espacios específicos de educación especial que
están ubicados en centros ordinarios, destinados a dar una respuesta educativa adecuada a
aquellos alumnos con algún déficit o trastorno que no pueden compartir el currículo
ordinario, aún con las adaptaciones pertinentes, o sólo puede compartirlo en una parte
mínima. Lo novedoso de estas aulas es su carácter abierto. El alumnado atendido en el aula
CYL tiene un grupo ordinario de referencia con el que, normalmente, comparte una franja
horaria y determinadas actividades. Además, se realiza un plan individual de integración en
el grupo ordinario, de forma que, en función de las características y necesidades de cada
alumno, su horario puede ser sustancialmente distinto del de sus compañeros. Por tanto, no
se trata de unidades sustitutorias de un centro específico de educación especial, sino de

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aulas integradas en la vida del centro ordinario, que permiten adaptar su organización al
alumnado que las componen.

5.2 Recursos

Para llevar a cabo las medidas específicas de apoyo educativo, los centros educativos
deberán contar con los recursos adecuados:

- Recursos materiales: pueden ser desde carácter ordinario hasta aquellos de

carácter mucho más específico. Pueden cumplir tres funciones: motivadora, de apoyo a la
presentación de un contenido y estructuradora.

- Recursos personales: maestros con la especialidad de pedagogía terapéutica o

educación especial, maestros especialistas en audición y lenguaje, equipos de orientación
educativa y psicopedagógica, y el personal laboral.

- Recursos externos a la escuela: SAAPE (Servicio de atención temprana previa a la

escolarización) y los CEFIRES, que son instituciones formativas específicas para el
desarrollo de la formación permanente del profesorado.

- Recursos funcionales y organizativos: Elaboración de Adaptaciones Curriculares;

coordinación del profesorado y diferentes especialistas; participación efectiva de la familia;
provisión de servicios de apoyo al centro; adopción de medidas de atención a las diferencias
individuales en el Proyecto Educativo de carácter pedagógico, organizativo o de
funcionamiento; Elaboración de un Proyecto Educativo de Centro.

6. CONCLUSIÓN

La atención a la diversidad del alumnado, en una concepción amplia del término,

requiere un cambio conceptual que implique tanto a la organización del sistema educativo
como al profesorado encargado de su puesta en práctica.

La nueva estructura curricular permite un considerable margen de acción para

conseguir el anhelado principio de una auténtica individualización; de una respuesta
educativa acorde a las demandas de sus destinatarios. Atender a la diversidad debe
constituir el principio aglutinador que guíe los planteamientos y actuaciones de una Escuela
Solidaria, en definitiva una Escuela Inclusiva.

7. LEGISLACIÓN

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8. BIBLIOGRAFÍA I WEBGRAFÍA

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