Revista SAC 1021

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de fructíferos esfuerzos, que han dado


vigencia al sector agropecuario, como actor
fundamental del desarrollo económico y de la
Seguridad Al imentaria Nacional.
Diseño: Jhonnathan Méndez - Comunicaciones Fedearroz
La Agroindustria bananera
celebra los 150 años de la SAC
Trabajando de la mano construimos
el desarrollo y la competitividad
del campo Colombiano
PÁG PÁG PÁG

8 12 37
HACE CIENTO CINCUENTA AÑOS… El trabajo UNA MIRADA A SIGLO Y DIÁLOGOS
de la SAC en este siglo y medio de existencia MEDIO DE HISTORIA. Un PRESIDENCIALES (II)
ha sido, por decir lo menos, colosal. Han sido muy apretado resumen Otros cuatro aspirantes a la
150 años de un protagonismo cosido a la vida de la larga, provechosa, Presidencia de la República
nacional. El gremio de gremios del sector compleja, diversa y hasta expusieron sus propuestas
agropecuario les ha cumplido al país y a las frustrante gestión de la SAC a de gobierno, en torno a
gentes del campo. lo largo de estos 150 años de inquietudes formuladas por
existencia. la SAC.

CONTENIDO
REVISTA NACIONAL DE

N° 1021 · Diciembre 2021

Publicación de la Sociedad de Agricultores


de Colombia - SAC -, fundada el 15 de
diciembre de 1871
Tarifa Postal Reducida No. 285 de Adpostal
7
Licencia Mingobierno 0037-67 EDITORIAL.
¡150 años de historia!
Director
Jorge Enrique Bedoya Vizcaya
Presidente

Comité Editorial
38
Jorge Enrique Bedoya Vizcaya DIÁLOGOS
Paola Tamayo Asaf PRESIDENCIALES (II).
Alejandro Vélez Goyeneche John M. Rodríguez González.
María Isabel Díaz Olave Seré un presidente de barrios
Hugo Aldana Navarrete y veredas.
Directora de Comunicaciones
María Isabel Díaz Olave
40
Editor Rodrigo Lara. En las
Hugo Aldana Navarrete agroexportaciones está la
haldana@sac.org.co supervivencia del país.
Publicidad
Alirio Aguilera
mercadeosac@gmail.com 43
Mauricio Cárdenas. El agro ha
Fotografía sido maltratado por los políticos.
Archivo SAC, Freepik, AFP

Diseño y Diagramación
Javier Enrique Nieto Díaz
45
Juan Carlos Echeverry. En
Impresión Colombia informalizamos
Legis S.A. por ley.

Se invita a las personas e instituciones interesadas en efectuar algún aporte de reflexión o investigación, a remitirlo al Comité Editorial. El material
incluido en esta publicación no refleja necesariamente el pensamiento de la SAC, salvo que ello se haga explícito. Se puede reproducir el
contenido de la Revista Nacional de Agricultura, citando la fuente. SAC, Sociedad de Agricultores de Colombia Calle 97A No.9-45, Oficina 301
Edificio Strategic 97 E · mail: prensa@sac.org.co · www.sac.org.co · Twitter: @SAColombia · Bogotá. D.C., Colombia
Jorge Enrique Bedoya Vizcaya
Presidente

Paola Tamayo Asaf Alejandro Vélez Goyeneche


Vicepresidenta de Asuntos Corporativos Vicepresidente técnico

JUNTA DIRECTIVA 2021 · 2023


Eduard Baquero López - Fedecacao Gonzalo Moreno - Fenavi
Presidente Primer vicepresidente
Julián Wilches - Clever Leaves
Segundo vicepresidente

PRINCIPALES SUPLENTES PRINCIPALES SUPLENTES PRINCIPALES SUPLENTES


Roberto Vélez María Aparicio Gabriel Harry ... Harold Eder Jaime Murra
Federacafé Federacafé Augura Manuelita Grupo Diana

Nicolás Pérez Catalina Restrepo Augusto Solano ... Julián Wilches Tatiana Pachón
Fedepalma Fedepalma Asocolflores Clever Leaves Forest First

Claudia Alexander Alejandro Estevez Jorge Restrepo Fernando Juan


Calero Carvajal Fedepapa Fedepapa Rueda Bernal
Asocaña Asocaña Casa Toro Yara
Alvaro Palacio ...
Asohofrucol Diego Claudia
Gonzalo Fernando Ávila Carvajalino Chicaeme
Moreno Cortés José Zúñiga Maria E. Saavedra Colinagro Fiduagraria
Fenavi Fenavi Asbama SAG-Valle
Ma. Andrea Germán
Rafael Rosa Lucía Eduard Baquero César Pardo Uscátegui Anzola
Hernández Rojas Fedecacao Conalgodón Agrobio Udca
Fedearroz Fedearroz
Leonardo Ariza César Agusto Pinzón María Helena Juan Sebastián
Jeffrey Fajardo Corina Zambrano Acosemillas Fedeacua Latorre Bargans
Porkcolombia Porkcolombia Andi Asoleche
Martha Betancourt Carlos Mayorga
Procaña Fedepanela

MIEMBROS HONORARIOS
Augusto Del Valle Estrada
Ricardo Villaveces Pardo
Jens Mesa Dishington

Asociación Colombiana de Semillas y Biotecnología, Acosemillas. Asociación de Biotecnología Vegetal Agrícola, AgroBio.
AFILIADOS

Agropecuaria Aliar S.A. Asociación de Bananeros del Magdalena y La Guajira, Asbama. Asociación de Cultivadores de Caña de Azúcar
de Colombia, Asocaña. Asociación Colombiana de Exportadores de Flores, Asocolflores. Asociación Hortofrutícola de Colombia,
Asohofrucol. Asociación Colombiana de Procesadores de Leche, Asoleche. Asociación de Bananeros de Colombia, Augura. Bolsa
Mercantil de Colombia S.A. Cámara de la Industria para la Protección de Cultivos, Cámara Procultivos-Andi. Casa Toro Automotriz
S.A. Clever Leaves. Colinagro S.A. Confederación Colombiana de Algodón, Conalgodon. Corporación de Productores y Exportadores
de Aguacate Hass de Colombia, Corpohass. Corteva Agriscience. Federación Colombiana de Acuicultores, Fedeacua. Federación
Nacional de Arroceros, Fedearroz. Federación Nacional de Cacaoteros, Fedecacao. Federación Nacional de Cultivadores de Palma
de Aceite, Fedepalma. Federación Nacional de Productores de Panela, Fedepanela. Federación Colombiana de Productores de
Papa, Fedepapa. Federación Nacional de Cafeteros de Colombia, Federacafe. Federación Nacional del Avicultores de Colombia,
Fenavi. Sociedad Fiduciaria, Filial del Banco Agrario de Colombia, Fiduagraria. Forest First Colombia S.A. Grupo Diana. Manuelita
S.A. Asociación Colombiana de Porcicultores, Porkcolombia. Asociación Colombiana de Productores y Proveedores de Caña de
Azúcar, Procaña. Sociedad de Agricultores y Ganaderos del Valle del Cauca, SAG-Valle del Cauca. Universidad de Ciencias Aplicadas
y Ambientales, Udca. Empresa Colombiana de Productos Veterinarios, Vecol. Yara Colombia S.A.
REVISTA NACIONAL DE

EDITORIAL 7

¡150 años DE HISTORIA!

P
or lo evidente, no existe ninguna Pero sin duda, que mejor oportunidad que
persona viva que pueda hablar de la estos primeros 150 años para reconocer que
historia de la Sociedad de Agriculto- no lo hemos logrado solos y para agradecer
res de Colombia desde su origen y, por ello. Estos 150 años de historia no ha-
claro, es que son 150 años de histo- brían sido posibles sin el trabajo de hombres
ria. Pero ante la falta de testimonios, está la y mujeres con una visión estratégica y pro-
memoria histórica y están los hechos. positiva del campo colombiano, sin cada uno
de aquellos que en diferentes momentos han
Jorge Enrique Bedoya Vizcaya 150 años le han permitido a la SAC consoli- integrado nuestra Junta Directiva, a quienes a
Presidente SAC darse como el gremio de gremios del sector lo largo de este siglo y medio han ocupado la
@jebedoya agropecuario, agrupando a diferentes sectores presidencia del gremio.
de la producción agropecuaria, con 22 de ellos
reunidos en la Sociedad a la fecha. Pequeños, Sea también la oportunidad para reconocer
medianos y grandes productores han encon- el trabajo de nuestra saliente Mesa Directiva,
trado siempre en este gremio un interlocutor encabezada por el Gabriel Harry, como su
ante el Gobierno, ante otros sectores, ante la presidente, y de Eduard Baquero, Presidente
sociedad, ante instancias internacionales, ante de Fedecacao y Tatiana Pachón, Gerente de
la academia y ante la comunidad. Forest First Colombia, primer y segunda vice-
presidentes de la misma.
La SAC ha sido siempre defensora de la aso-
ciatividad, como la herramienta fundamental A quienes han trabajado y trabajan en la
para materializar estrategias y políticas pú- SAC, y con su esfuerzo y empeño han hecho
blicas en pro del desarrollo del campo colom- posibles cada uno de los pasos que hemos
biano, defensora de la dotación de bienes pú- dado en este camino. A nuestros afiliados, en
blicos, de la despolitización de las entidades, las 5 categorías que tiene la SAC, y al proceso
de políticas de largo plazo, y de la dotación de de modernización e inclusión que se realizó
recursos suficientes de parte del Estado para desde finales de 2017, porque su voto de con-
el sector agropecuario, de ahí, que desde dife- fianza y su apoyo han sido la piedra angular
rentes sectores se reconozca hoy la importan- sobre la que se ha logrado consolidar esta
cia de caminar juntos hacia un mismo fin. institución.

Hemos defendido también a los productores A la Junta Directiva, elegida el pasado mes
del campo, trabajando para encontrar solu- de Noviembre, a quienes desde este mes
ciones viables a sus necesidades y seguimos ocupan la Presidencia de la Mesa Directiva:
comprometidos con lograr que se salden Eduard Baquero, Gonzalo Moreno y Julián
deudas estructurales con la ruralidad: las vías Wilches, Presidente y Vicepresidentes, res-
terciarias, la reforma laboral, la ley de seguri- pectivamente.
dad jurídica de tierras, entre otras.
Y a todos quienes desde diferentes orillas han
Hemos sido defensores de los consumidores, apoyado y valorado el trabajo que hacemos
oponiéndonos siempre a medias que puedan desde la SAC. Estos 150 años de existencia,
afectar la capacidad de compra y consumo de son en gran parte el reflejo de la historia
los alimentos de la canasta básica, garantizan- misma de Colombia, esa historia que hemos
do y defendiendo la seguridad alimentaria de logrado construir entre todos.
todo un país.
REVISTA NACIONAL DE

8 LOS 150 AÑOS DE LA SAC

ciento HACE
El trabajo de la SAC en este
siglo y medio de existencia

cincuenta
ha sido, por decir lo menos,
colosal. Han sido 150 años de un
protagonismo cosido a la vida

años…
nacional. El gremio de gremios
del sector agropecuario les ha
cumplido al país y a las gentes
del campo.

H
ace ciento cincuenta años, el blecimiento de asociaciones especiales
15 de diciembre de 1871, entró para realizar la producción en grande
a hacer parte de la vida nacio- de ciertos productos, como la de queso
nal una organización dispues- en factorías, la de azúcar en fábricas co-
ta a responder a una de las más grandes munes” y “promover el establecimiento
urgencias que venía arrastrando el de escuelas agrícolas”, se lee en el men-
país de tiempo atrás. Hablamos, nada cionado documento, que fue firmado por
menos, que de modernizar la economía sus sesenta y cuatro fundadores.
agrícola de Estados Unidos de Colombia
–como nos llamábamos por ese enton- Propósitos que comenzó a cumplir la
ces, después de ser la Confederación SAC en medio de las grandes dificultades
Granadina–, rezagada en extremo frente que vivían el país y su economía, a través
Salvador Camacho Roldán, uno
a los avances tecnológicos que se obser- de los esfuerzos que hacía en materia de
de los fundadores de la SAC.
vaban en las últimas décadas del siglo transferencia de tecnología para agricul-
XIX en muchas partes del mundo. tores y ganaderos. Para esto se valió es-
SAC, entre 1812 y 1862, y tres más des-
pecialmente de El Agricultor, periódico
pués, la última de las cuales, la de los
Atraso cuya causa no es difícil de hallar: que comenzó a circular dos años después
Mil Días (1899-1902), dejó devastado al
la acumulación del daño, moral y econó- de creada la SAC, el cual estaba dedicado
país, con un enorme saldo de vidas per-
mico, de años y años de guerras fratri- por entero a la difusión de lo último que
didas (se dice que unas 100 mil, en un
cidas, entre centralistas y federalistas, y país de 4 millones de habitantes), más
después entre liberales y conservadores. la destrucción del aparato productivo
Es que fueron cuatro guerras civiles que
ocurrieron antes de la creación de la
y la incipiente infraestructura pública,
una enorme deuda externa y hasta
La primera
la separación de Panamá. Así no
planta directiva
se podía hacer agricultura, ni de la SAC
industria, ni nada. Trece personas integraron la
primera planta directiva de la
Por eso, en el Acta de Instala- institución, nombrada el 15 de
ción de la SAC quedó plasmado diciembre de hace exactamente
el objetivo de trabajar para siglo y medio. Son ellas: presiden-
poner al campo en los rieles del te, el general Eustorgio Salgar
progreso. “Promover el adelan- Moreno; vicepresidentes, Manuel
to (de la agricultura), divulgar Umaña, Federico Díaz, Juan de
Dios Carrasquilla, Eduardo Sayer,
los progresos que se hagan y
Gabriel Reyes, José María Vargas
los adelantos que pudieran H. Aquilino Quijano Caicedo y
aclimatarse en el país”, “in- Carlos Vélez; tesorero, Manuel
troducir y propagar el uso de M. Pardo; secretarios, José María
las (semillas) de otros países Quijano Otero, Carlos Michelsen
que mejoren las conocidas en U. y Salvador Camacho Roldán.
el nuestro”, “fomentar el esta-
REVISTA NACIONAL DE

en manejo de cultivos y animales había en ese momento en los


países de mayor desarrollo agrícola. El Agricultor se convertiría
más tarde (1906), en la Revista Nacional de Agricultura).

Pero claro, como es natural, la SAC empezó a verse inmersa en


compromisos y responsabilidades que trascendían el propósito
de ayudar a la modernización de la agricultura, para compro-
meterse en la búsqueda de soluciones a otras realidades que
afectaban al agro: la incomunicación vial, la anemia tropical,
las malas condiciones de vida de las gentes del campo, las
secuelas de los conflictos bélicos, la inseguridad en las zonas
rurales, la falta de crédito, el costo de los insumos, los bajos
rendimientos, los estragos fitozoosanitarios, la ausencia de una
institucionalidad especializada, la discriminación del campo
por parte de esferas oficiales, los
A partir de aranceles de importación y exporta-
1906, la ción, la nula formación tecnológica,
los fletes (terrestres, férreos, fluvia-
gestión de la
les y marítimos), los bajos salarios y
SAC giraba mil problemas más.
en torno de
la industria Mucho tiempo después, a partir de
cafetera, lo 1906 –y en esto nos vamos a apo-
yar en un editorial de Carlos Ossa
que llevó al
Escobar, quien por 1985 estaba al
nacimiento de frente de nuestra institución–, la
la Federación gestión de la SAC giraba en torno de
de Cafeteros. la industria cafetera, lo que llevó al
nacimiento de la Federación Nacio-
nal de Cafeteros. Después, amplía su acción a la defensa de los
intereses de los productores de otras actividades.

Ya en las década de los treinta y los cuarenta, “se sucedieron dos


fenómenos que afectaron profundamente la actividad gremial.
De un lado, el principio de la creciente intervención estatal en
la economía, y de otro, el despegue del proceso de industriali-
zación, hasta cierto punto basado en la protección del mismo
Estado (…). El auge de la industrialización y la creciente urba-
nización del país, dieron preponderancia a los recientemente
organizados gremios de industriales y comerciantes”.

Industrialización y urbanización que, dice Ossa Escobar, les


restaron influencia e importancia a los gremios agropecuarios,
en vista de que este par de fenómenos “aumentaron el peso
político de las zonas urbanas y, por lo tanto, las decisiones
gubernamentales debieron tomar nota de este hecho incon-
trastable”. Y continúa: “Pero, al tiempo, se dio una fuerte ex-
pansión de la frontera agrícola, puesto que, de un lado, había
que abastecer de materias primas a la industria manufactu-
rera, y de otro, el país necesitaba generar divisas a través de
la diversificación de las exportaciones”. Esto hizo que naciera
la agricultura comercial con los cultivos de arroz, algodón,
caña de azúcar, sorgo, soya, cebada, banano, flores, etc., con el
consecuente surgimiento de gremios especializados por pro-
REVISTA NACIONAL DE

10 LOS 150 AÑOS DE LA SAC

torno al Plan General de Desarrollo, campo. El cambio de rumbo de la políti-


Para averiguar estimularon lo modernización de la
estructura gremial, tanto en el aspecto
ca sectorial con cada nuevo gobierno. El
insuficiente presupuesto para el sector
La historia de la SAC comienza administrativo como en el técnico”, dice agropecuario. La amenaza de la compe-
con algo que a primera vista no finalmente el citado editorial. tencia desleal externa. La inseguridad
parece lógico y que valdría la jurídica de la tierra. El escaso presupues-
pena aclarar. Resulta que en el
Llegados a los años noventa, el país y el to para ciencia, tecnología e innovación.
Consejo Directivo nombrado el
mismo 15 de diciembre de 1871, mundo le plantean a la SAC y sus gre- La informalidad en las actividades del
aparece como primer presiden- mios afiliados muchos desafíos, el princi- campo. La necesidad de abrir nuevos
te de nuestra institución nadie pal de los cuales resulta ser el cambio del mercados a los productos agrícolas. La
menos que el general Eustorgio modelo económico. En efecto, en 1990, preservación del estatus sanitario.
Salgar, quien por ese entonces Colombia abandona el proteccionismo
era el mismo presidente de los para darle paso a la apertura económica, Pero hay más en la lista de asuntos en los
Estados Unidos de Colombia, asunto que demandó de la SAC grandes cuales la SAC ha tenido que intervenir:
cargo que había asumido el 1° esfuerzos en defensa de los intereses de Las amenazas contra la parafiscalidad.
de abril de 1870 y que entregó aquellas actividades más expuestas a una Un Congreso de la República poco recep-
el 1° de abril de 1872. competencia externa inequitativa. tivo a las urgencias del agro y las necesi-
dades de las gentes del campo. Las trabas
Sin embargo, en otros docu-
mentos y escritos, figura como
Mucho más adelante, como conse- a la inversión extranjera. La corrupción.
primer presidente de la SAC cuencia de la internacionalización de Los cultivos ilícitos. Las malas condi-
es el médico y hombre ciencia la economía, el país se ve suscribiendo ciones de vida de las gentes del campo.
Juan de Dios Carrasquilla. Su acuerdos comerciales, varios de los El envejecimiento de la población rural.
nombre está en la lista de los cuales con las naciones más poderosas El sesgo contra la mujer rural. El poco
ocho vicepresidentes que inte- (Estados Unidos, Unión Europea, Cana- acceso de los jóvenes del campo a la uni-
graron el cuadro directivo con el dá), lo que puso a prueba la capacidad versidad, a la formación tecnológica y al
cual la institución inició activida- de la SAC para construir argumentos de crédito para actividades productivas. Las
des, junto con Manuel Umaña, defensa del agro, y proponer acciones inequidades de la Comunidad Andina de
Federico Díaz, Eduardo Sayer, para sacarles provecho. Entre dichos Naciones, CAN. La búsqueda de nuevos
Gabriel Reyes, José María Vargas
esfuerzos de integración (diecisiete a la mercados para los bienes agrícolas. La
H. Aquilino Quijano Caicedo y
Carlos Vélez.
fecha), sobresale por encima de todos el degradación de las aguas. El “conflicto”
Tratado de Libre Comercio con Estados agro-medio ambiente. La falsificación de
Unidos, por ser ese país nuestro prin- plaguicidas, insecticidas y fertilizantes.
ducto: Federalgodón, Asocaña, Fedegan, cipal socio comercial, el cual entró en
Analac, Asocolflores, Conalgodón, Fede- vigor en el 2012. Y más recientemente, la SAC y sus afi-
cacao, Fedepapa y Augura, “que se dedi- liados tienen ante sí nuevos desafíos
caron a servir a sus afiliados, mientras Desde los noventa –años que también que atender, entre los cuales podemos
que la SAC quedó a cargo de los intere- tuvieron como telón de fondo el accionar mencionar: La huella de carbono. La
ses generales”. de la subversión armada y el crecimiento conectividad de las zonas rurales. Los
del narcotráfico, con el campo como la biocombustibles. La economía circular.
Ante el fortalecimiento de las federacio- víctima número uno–, hasta lo corrido La bioeconomía. El cambio climático.
nes y el debilitamiento de la SAC –con- del siglo XXI, la SAC ha sido muy exi- Los nuevos patrones de consumo. La
tinúa Carlos Ossa–, lo que sobrevino gida por coyunturas cíclicas y por una producción limpia. La agricultura inteli-
fue un vacío en términos de represen- gran diversidad de asuntos que le han gente. La responsabilidad social empre-
tación del sector agrario en general, lo demandado toda su atención. Mencione- sarial. El desarrollo de los acuerdos de
que la llevó a convertirse en una con- mos algunos, sin mayor orden: La Habana, el retorno de la inseguridad
federación de asociaciones agrícolas y en el campo (secuestro, extorsión, ro-
ganaderas, estructura que la caracteriza Las reformas tributarias (tal vez doce en bos), la protesta social violenta, a través
en la actualidad. últimas dos décadas). La inseguridad en del bloqueo de vías.
el campo. El crédito y el financiamiento.
“La creciente complejidad de la econo- Los planes de ordenamiento territorial Así de colosal ha sido la gestión de la
mía nacional, la influencia cada día más (POT). El despoblamiento de las zonas SAC en estos últimos 150 años. El gre-
importante de la planeación y el esta- rurales. La deficiente red de vías ter- mio de gremios del sector agropecuario,
blecimiento de la concertación en torno ciarias. El contrabando de bienes del les ha respondido al campo y al país. La
a planes indicativos y recientemente en sector. La informalidad del trabajo en el historia continúa.
Futuro promisorio para 636
pequeños y medianos productores REVISTA NACIONAL DE

LOS 150 AÑOS DE LA SAC 11


campesinos que exportarán a los
mercados del mundo
Las Buenas Prácticas Agrícolas, BPA, y el registro de predio como exportador
ante el ICA, son la puerta de entrada de los productos colombianos a los
mercados internacionales.

Durante lo corrido del año 2021, el ICA, ha tramitado 1.114 solicitudes de


registro como predio exportador (renovación, modificación, nuevo registro) en
todas las especies vegetales en Antioquia.

Colombia tiene mercados abiertos en los 5 continentes para los productos


agropecuarios. Señor productor, hay un mundo de mercados esperando su
cosecha.

Con la entrega de registros como predio exportador y


certificaciones Global G.A.P, 636 pequeños y medianos
campesinos de Antioquia abren sus caminos a los mercados
internacionales para exportar sus productos, con unas ventas
estimadas de $52.000 millones para el 2022.

Este gran logro hace parte del componente Predio Exportador del
programa Agro Antioquia Exporta 4.0, liderado por la El proyecto fue ejecutado en las subregiones: Oriente, Suroeste,
Gobernación de Antioquia y Agrosavia, y acompañado por el ICA Occidente y Urabá Antioqueño en los municipios de Abejorral, El
y la Corporación de Productores y Exportadores de Aguacate Hass Carmen de Viboral, El Peñol, El Santuario, Granada, La ceja, La
(Corpohass). Unión, Marinilla, Rionegro, San Vicente Ferrer, Sonsón, Guarne,
Cocorná, Jardín, Jericó, Urrao, Concordia, Betulia, Salgar,
Caramanta, Pueblorrico, La Pintada, Támesis, Andes, Betania, C.
Bolivar, Titiribí, Montebello, Santa Bárbara, Mutatá, Chigorodó,
Carepa, Apartadó, San Juan de Urabá, Turbo, Necoclí, Dabeiba,
Uramita, Frontino y Cañasgordas.

Adicionalmente, a través de este proyecto, se logró que 200 predios


implementaran tecnologías y equipos de agricultura 4.0, lo que les
permitirá generar información para la toma de mejores decisiones
para los cultivos.

El ICA, como autoridad sanitaria nacional, continúa trabajando


articuladamente con las autoridades departamentales,
municipales, gremios, asociaciones y entidades del Gobierno
Nacional, con el fin de seguir promoviendo la competitividad y la
facilitación del comercio para que cada día sean más los productos
agropecuarios colombianos los que lleguen a diferentes países del
mundo.

En total fueron 560 productores los que recibieron el registro como


predio exportador, dedicados a la producción de aguacate Hass,
limón Tahití, gulupa, maracuyá y plantas aromáticas, mientras que
76 productores recibieron la certificación en Global G.A.P, con
producción de aguacate Hass. A ellos el ICA les otorgó el
reconocimiento a la excelente labor que vienen desempañando
para proteger la sanidad y la inocuidad del campo colombiano.

Los productores campesinos beneficiados se ajustaron a la


normatividad vigente para acceder a los mercados del mundo,
cumpliendo con las buenas prácticas agrícolas, lo que les
contribuye a mejorar la producción, optimizar los recursos,
incrementar sus ingresos y ofrecer productos de alta calidad, libres
de plagas y enfermedades que puedan afectar a los consumidores y
el estatus fitosanitario nacional.

Para mayor información visite www.ica.gov.co


REVISTA NACIONAL DE

12 LOS 150 AÑOS DE LA SAC

Una mirada A SIGLO Y MEDIO DE HISTORIA

Aquí, un muy apretado resumen de la larga, provechosa,


compleja, diversa y hasta frustrante gestión de la SAC a
lo largo de estos 150 años de existencia.

P
ara este especial sobre los 150 gestión institucional. Con la aparición Pero algo más dificultó la construcción
años de la SAC quisimos contar de la Revista Nacional de Agricultura, de la historia que nos proponíamos
la historia institucional a través que tenía formato de periódico, no se contar: la circulación de la revista
de una línea de tiempo, que abandona el componente técnico, pero comenzó a ser muy irregular: por un
tenía que ser muy sinóptica, porque siglo comienza a dejar ver parte del trabajo tiempo fue trimestral, en otro momento
y medio de existencia da una narración de la SAC, sin ser un medio noticioso; lo fue cuatrimestral, y hasta llegó a
demasiado extensa. Así, tratamos de nunca lo ha sido. aparecer dos veces al año.
documentarnos lo más posible, en un
ejercicio que nos llevó a revisar, primero, Pero el asunto se complica en extremo, Hacia 1990, de nuevo la Revista
todas las ediciones de El Agricultor cuando a partir de 1980, la revista sufre Nacional de Agricultura sufre un
–órgano de divulgación de nuestra un drástico cambio para convertirse en cambio, pero continúa sin contar la
entidad, cuya creación aparece en la una publicación dedicada al análisis de actualidad de la SAC, y en el 2015,
misma Acta de Constitución de nuestra los grandes temas que gravitaban sobre otra vez se le introducen sustanciales
institución, el cual comenzó a circular el sector agropecuario, con densos modificaciones al contenido, pero
en 1873–, y después, la totalidad de trabajos propios y colaboraciones igualmente, sin permitir hacerle un
los números de la Revista Nacional de de reconocidos expertos del mundo seguimiento al trabajo institucional
Agricultura, que viene a sustituir a El de la economía y otras disciplinas, a través de sus páginas. Ya a partir
Agricultor a partir de 1906. que llevaron a que algunos números de septiembre del 2017, nuestra
de esta publicación se acercaran a publicación –a la cual nuevamente se
Línea de tiempo llena de vacíos y las trescientas páginas. La Revista le introducen cambios sustanciales–,
sobresaltos porque durante toda Nacional de Agricultura de ese mantiene un mejor registro de ese
su existencia, El Agricultor estuvo entonces también era juiciosa en acontecer.
dedicado por entero básicamente a mostrar los completos análisis de
la divulgación de conocimiento sobre coyuntura (trimestrales, semestrales y Advertido todo lo anterior, a
el manejo de animales y cultivos y la anuales), uno de los grandes ejercicios continuación, el resultado de dicho
difusión de nuevas tecnologías (para de la SAC. Como consecuencia de lo trabajo, que además estuvo marcado
eso fue creado), por lo que dejó de anterior, poco se sabe de la gestión por la consabida limitación de
lado el registro del resto de actividades cotidiana de la institución, más allá de espacio. Las seis primeras notas
propias de la SAC, que tuvieron que lo que se alcanza a extraer de algunos deben verse algo así como un marco
ser muchas y agobiantes, razón por editoriales. Seguramente, esa historia de referencia a la historia de siglo y
la cual nos fue imposible mostrar la está contada en boletines de prensa. medio de existencia de la SAC:
REVISTA NACIONAL DE

LOS 150 AÑOS DE LA SAC 13

Las agro-organizaciones
más antiguas de América.

E n esta parte del mundo, solo cinco orga-


nizaciones gremiales del sector superan
el siglo de existencia: Sociedad Nacional de
Agricultura, SNA (Chile, 1838), Sociedad Rural
Argentina (1866), Asociación Rural de Uruguay
(1871), la SAC (1871) y la Asociación Rural de
Paraguay (1938)

Éramos muy
pobres.

E n 1870, Estados
Unidos de Co-
Un país lombia estaba entre
los países de más
rural. bajo ingreso per
Así eran los Estados Unidos
de Colombia. T al era la im-
portancia de la
cápita en América:
US$100 (poder ad-

C uando nació la SAC, Estados Unidos de Colombia estaba conforma- agricultura para el quisitivo de 1950),
do por nueve estados soberanos: Boyacá, Antioquia, Cauca, Bolívar, país, que de los 3 frente a Estados
Cundinamarca, Panamá, Tolima, Santander y Magdalena, con una po- millones de personas Unidos (US$339),
blación de 3.2 millones de habitantes. Era un país de 1.331.250 kilóme- que lo habitaban, 2.5 Jamaica (US$137).
tros cuadrados, casi 200 mil kilómetros más de lo que hoy comprende millones vivían de la Esto se lee en Econo-
Colombia, puesto que de su territorio hacían parte algunas porciones de explotación del suelo. mía y poder, de José
Brasil y Perú. Esto lo dice Salvador Antonio Bejarano
Camacho Roldán, uno (q.e.p.d.), quien fuera
de los fundadores de presidente de la SAC.
la SAC, en uno de sus
estudios sobre econo-
mía agrícola. Por ese
entonces, la quina, el
tabaco y el café, cons-
tituían los principales
La SAC una de las productores de ex-
instituciones más portación del
antiguas del país país.

P ocas instituciones superan en antigüedad


a la SAC, y son universidades, colegios y Nace el Casi se desintegra la SAC.
hospitales. Universidades: Santo Tomás (San-
Banco de
tafé de Bogotá,1550), Javeriana (Santafé de
Bogotá, 1604), del Rosario (Santafé de Bogotá, Bogotá. E n la administración del general Julián
Trujillo Largacha (1878 y 1880), la SAC
1653), de Antioquia (Medellín, 1803), del Cauca
(Popayán, 1827) y Nacional (Bogotá, 1863).
Colegios: San Bartolomé (Santafé de Bogotá,
E n noviembre 18
de 1870, es decir
once meses antes de
prácticamente se desintegra, puesto que fue-
ron nombrados en el gobierno nacional, tres
importantes directivos de nuestra institución:
1604), La Enseñanza (Santafé de Bogotá, 1786), ser fundada la SAC, Salvador Camacho Roldán, presidente, como
Boyacá (Tunja, 1822), Santa Librada (Cali, abre sus puertas la secretario del Tesoro y Crédito Nacional; Juan
1826), Americano (Santafé de Bogotá, 1869) y primera institución de Dios Carrasquilla, secretario, como director
La Esperanza (Cartagena, 1870). Hospitales: financiera del país: del Departamento de Agricultura, y Carlos Mi-
San Juan de Dios (Santafé de 1723). el Banco de Bogotá. chelsen como comisario de Agricultura.
REVISTA NACIONAL DE

14 LOS 150 AÑOS DE LA SAC

Gobierno autoriza a la
SAC a crear un banco.

E sto ocurre en 1906 en el gobierno de Rafael


Reyes, en respuesta a la solicitud formula-
da por la institución, preocupada por la grave
situación económica que vivía el país, en buena
medida, causada por la Guerra de los Mil Días
(1899-1902). Con esta entidad –que se llamará
Banco de Crédito Territorial– se busca aumen- SAC pide crear el Ministerio de
tar el medio circulante. Agricultura.

Se necesita E n 1911, durante la instalación del Primer Congreso Nacional Agrícola,


al cual asiste el presidente de la República, Carlos E. Restrepo, se
solicita la creación de la cartera de Agricultura. Por ese entonces el presi-
seguro contra dente de la SAC era Francisco Opina Álvarez. La petición se hizo realidad
la guerra. tres años más tarde.

La SAC trae
la telefonía
rural. SAC insiste en emisión de cédulas
hipotecarias.
E n 1907, el país

E n 1915, nuestra institución vuelve a insistir ante el gobierno na-

E n 1911, la SAC da los primeros


pasos para crear cional en la necesidad de emitir cédulas hipotecarias de peque-
propone el es-
en el país una red ño valor, debido a la inexistencia de cajas de ahorros, lo que obliga-
tablecimiento de un
telefónica rural que ba a la gente “a tener en alcancías varios millones de pesos oro”. Así,
seguro que proteja a
comunicara la capi- dichos capitales, no solo podrían colocarse a interés, fomentando el
los productores del
tal de la República ahorro, sino que ayudarían a mover la propiedad raíz, “con lo cual
catastrófico efecto de
con fincas de los se disminuiría en gran parte la situación creada por la guerra
los conflictos arma-
municipios cundi- europea, que cerró los pocos créditos de que disponíamos los
dos. “...la causa de agricultores”.
mayores pérdidas en namarqueses de
la agricultura es, sin Fusagasugá, Viotá y
duda, la guerra. Las El Colegio. La idea,
labores de las grandes que surgiera de
haciendas quedan por algunos miembros Dos presidentes de la SAC participaron
lo general paralizadas de la SAC, fue apo- en la Guerra de los Mil Días.
yada, inicialmente,
S
por falta de brazos. on ellos: Antonio Samper Uribe y el general Federico Tovar Ibáñez.
Hay cierta clase de con la creación de
El primero, estuvo al frente de la SAC en 1920, y el segundo, en 1925.
cosechas que pueden una junta encarga-
Samper terminó recibiendo el grado de general por su desempeño en los
salvarse de la ruina, da de adelantar las
combates de Fusagasugá, Sibaté y Tibacuy, localidades cundinamarque-
como las de café, pero averiguaciones per-
sas. Tovar fue uno de los primeros cultivadores de café en Cundinamarca.
esto no acontece con tinentes. Diez años
otros productos”. después (1917),
y luego de haber
tenido que superar
Obligación. múltiples obstácu-
los, se había con-

P or medio de la Ley
74 de 1927, se es-
tablece en cada capital
seguido comunicar
telefónicamente
con Bogotá a dieci-
departamental una nueve haciendas de
sociedad de agriculto- Fusagasugá, Viotá y
res, filial de la SAC. Anapoima.
REVISTA NACIONAL DE

LOS 150 AÑOS DE LA SAC 15

La nueva SAC. El aporte


oficial no
E n 1966, en el XIII Congreso Agrario
Nacional, que tiene lugar en Neiva, la
SAC decide modificar sus tradicionales nor-
alcanza. Asoleche.

E l presidente de Hoy queremos


mas, con el fin de acomodarse a las exigen- felicitar a la SAC,
cias del sector agropecuario, para lo cual la SAC, Lau-
un gremio que du-
establece una junta directiva con amplia La SAC reano García Ortiz
rante 150 años ha
representación de los diferentes gremios. pide (1937), dice que el
representado, de-
Por ese entonces ya existían la Federación apoyar el auxilio oficial que
recibe la institución
fendido y promovi-
Nacional de Cafeteros, la Federación Na- censo de es el mismo que
do los intereses del
sector agropecua-
cional de Trigueros, la Sociedad Colombia-
na de Ganaderos, la Distribuidora Nacional
1938. recibía en 1909. rio colombiano y
Con los $1.000 que sus organizaciones
de Azúcares, la Asociación Colombiana de
Piscicultura y Pesca, la Asociación Colom-
biana de Holstein Friesian, la Asociación
P ero lamenta que
el de 1928 haya
sido un fracaso.
pagan los socios no
se cubren los costos
gremiales. Desde
Asoleche, estamos
de funcionamiento. muy agradecidos
de Exportadores de Café, la Asociación Dicho censo costó de poder pertene-
Colombiana de Ingenieros Agrónomos, la enorme cifra de cer a este gremio,
la Asociación Colombiana de Ganado $800 mil, que se y trabajar de la
Normando, la Asociación Colombiana de perdieron porque Nacen mano día a día en
Criadores de Caballos, la Asociación Co- sus resultados no otras el fortalecimiento
de la agricultura
lombiana de Ganado Cebú y la Asociación
Colombiana de Ganado Pardo Suizo, la
fueron aprobados
por el Congreso.
instituciones colombiana y el
Federación Colombiana de Ganaderos, la Así las cosas, el gremiales. sector lácteo, apor-
tando al desarrollo
Asociación Colombiana de Cultivadores de
Caña de Azúcar, la Asociación Colombiana
de Criadores de Ganado Santa Gertrudis,
país sigue usando
las cifras del censo
de 1918. El nuevo
C incuenta y siete
años después de
que naciera la SAC,
y crecimiento a
nuestro país.

la Federación de Cacaoteros, la Federación censo estará a cargo comienzan a aparecer


de Cultivadores de Cereales, la Asociación de la recién creada JUAN SEBASTIAN
otras organizaciones BARGANS
Colombiana de Cultivadores de Papa y la Dirección General PRESIDENTE EJECUTIVO
gremiales: Federación
Asociación Colombiana de Incubadores. del Censo Civil. Nacional de Cafeteros
(1927), Confedera-
Datos de la Colombia de 1939. ción de Trabajadores
de Colombia, CTC
(1935), Asociación
En 1937, se
Bancaria y de Enti- aclara la
dades Financieras de situación
Colombia, Asobanca- jurídica de
ria (1936), Asociación la SAC.
Nacional de Indus-
triales (hoy, Aso-
ciación Nacional de
S e concluye que es
una asociación
privada y autónoma,
Empresarios de Co-
que participa del
lombia, Andi (1944),
carácter oficial como
Federación Nacional
cuerpo consultivo
de Comerciantes,
del gobierno, mas
Fenalco (1945), Aso-
sin ser por ello una
ciación Colombiana
institución oficial.
de Agencias de Viajes
Por lo tanto, sus em-
y Turismo, Anato
pleados no pueden
(1949) y la Asociación
invocar la Ley
Colombiana de Pe-
10 de 1934
queños Industriales,
Acopi (1952).
REVISTA NACIONAL DE

16 LOS 150 AÑOS DE LA SAC

No a la importación de Medias de
alimentos. seda en vez
de comida. Grupo
L a SAC apoya campaña de la Contraloría
Diana.
N
para evitar la importación de alimentos os afanamos
que se pueden producir en el país. Entre di- más por mon- Creemos que la
chos bienes se mencionan ajo, cebolla, avena, tar una fábrica de Ante el agroindustria encie-
fríjol, arveja, garbanzo, hortalizas, frutas, medias o por utili- ataque rra una de las claves
para que el país
lenteja, papa, arroz, cacao y trigo. Entre 1938
y 1941, Colombia importó $18.8 millones en
zar el hierro viejo alemán a pueda superar los
alimentos, reveló el contralor Alfonso Ro-
de una siderúrgica
que por sembrar
Colombia. retos que enfrenta
en crecimiento,
mero. arroz, caña, papa
y legumbres que
suplan la defi-
E n junio de 1942,
la SAC mani-
fiesta su rechazo e
equidad, empleo
y sostenibilidad.
Una nación con un
ciente producción indignación y res- campo competitivo
nacional. Las pala- palda al gobierno es una nación con
bras son del pre- nacional, “teniendo herramientas para
sidente de la SAC, en cuenta que la enfrentar las diná-
Alfonso López, en soberanía de la micas de un mun-
la Asamblea de la Patria ha sido do cada vez más
institución. herida a traición volátil y globaliza-
en el ataque aleve do. En ese sentido,
ocurrido el 23 del y en un contexto
de recuperación
Una Junta muy distinta a la de hoy. presente mes de
junio, cuando un
social y económica,
después de uno

A l cierre de la década de los cuarenta, la Junta Directiva de la SAC


estaba conformada así: el ministro de Economía Nacional, el
secretario de la SAC, doce miembros de esta, los jefes de los departa-
submarino alemán
atacó en las islas
de San Andrés y
de los momentos
más sensibles para
la Humanidad y el
mentos de Agricultura y Ganadería, y los gerentes de la Caja de Crédi- Providencia a la pueblo colombia-
to Agrario, el Fondo Nacional de Ganadería, el Banco Hipotecario y el goleta colombiana no, la trascendencia
Instituto de Crédito Territorial, ICT. Resolute y asesinó de una entidad
cobardemente a como la SAC es
sus ocupantes”. esencial para to-
das las empresas
Cambio de Vicepresidente que trabajan por el
estrategia. vitalicio. desarrollo del agro
La SAC nacional.
L a SAC decide no
tratar de mover más
a las autoridades por
E n abril de 1943, la
SAC nombra al vice-
presidente de Estados Unidos, H. Wa-
consiguió
llantas
Desde el Grupo
Diana reconoce-
medio de proposiciones y llace, Presidente Honorario Vitalicio de para los mos en la SAC
recomendaciones, por lo la institución. “Es mi ferviente esperan-
productores una agremiación
za que los principios de cooperación de total represen-
del campo
inoperante del sistema, y
opta por entregarles es- agrícola interamericana a que hace tatividad, que es

E
tudios sobre las materias referencia vuestra bondadosa comuni- sto fue gracias capaz de interpre-
objeto del interés espe- cación de fecha 21 de abril adquieran a una gestión tar la realidad del
cífico. Bajo este sistema cada vez más trascendencia a medida ante el ministro de mercado nacional,
las necesidades
ya ha tratado asuntos que aumentan la fraternidad intera- Obras Públicas. Se
del agricultor y las
como la seguridad rural, mericana y la cooperación de todas las trata de llantas para
oportunidades para
el seguro de cosechas, el esferas. Acepto con verdadero placer el maquinaria y los el progreso de la
pago de los sueldos de los honor que se me confiere”, dice Walla- vehículos que los agroindustria.
alcaldes por parte de las ce. Su nombre comenzó a figurar desde agricultores desti-
gobernaciones, entonces en la bandera de esta revista, nen al negocio, así JAIME MURRA
PRESIDENTE
entre otros. pero fue suprimido unos años más tar- como para los ca-
de, sin que se sepan los motivos. miones lecheros.
REVISTA NACIONAL DE

LOS 150 AÑOS DE LA SAC 17

Exitosa misión a Estados Unidos.

R egresa al país la misión que el gobierno nacional envió a Estados


Unidos para contratar dos empréstitos, uno por $10 millones, para
el fomento agrícola, y otro por $2 millones para el plan de carreteras.
Fedecacao
La SAC, desde gremios de la ma-
Integraban la misión, el presidente de la SAC, Miguel López Pumarejo, sus inicios, tuvo yor relevancia en
y el gerente de la Caja de Crédito Agrario, Industrial y Minero. Destino como meta la agro, lo que le ha
del crédito agrícola: aguas, montaje de una planta de abonos, produc- tecnificación del permitido velar,
ción de insecticidas y plaguicidas y la creación de un crédito agrícola de agro colombia- en una sola voz,
emergencia. no, así como la por los intereses
consolidación de de todo el sector.
una sola voz que
reuniera los prin- En sus 150 años,
Escuchada cipales actores Fedecacao le
la SAC. del sector. En sus
orígenes estuvo
envía un saludo
a la Sociedad de
Vivienda
digna P or decreto del
11 de mayo de
1943, el gobierno
muy relacionada
con el cultivo del
café, por la rele-
Agricultores de
Colombia, a todos
sus agremiados y
obligatoria. crea la Guardia vancia de este a su presidente,
producto, y poste- seguros que la
L a SAC le propone al Congreso la Rural, como cuerpo
especial de la Policía riormente amplió dinámica del agro
expedición de una ley que haga
su alcance a todos continuará en
obligatoria la construcción de viviendas Nacional, con el fin
los productores auge como se vio
higiénicas para los obreros o arrendata- de brindarle segu- del agro, e incluso durante el 2020,
rios en las haciendas, y que el Instituto ridad al campo. Se tuvo incidencia año de la pande-
de Crédito Territorial, ICT, proporcione cumple así un viejo en la creación del mia, durante el
facilidades a los propietarios para anhelo de los agri- Ministerio de Agri- cual el agro fue de
cumplir con tal obligación. cultores y ganaderos cultura, a princi- los pocos que re-
del país. pios del siglo XX. gistró crecimiento,
y esto gracias al
La SAC es el gre- trabajo arduo de
mio de mayor todos los produc-
Seguro de antigüedad en el tores e integrantes
vida. país, pero tam- de la agrocadena
bién la voz del productiva, y sin

P ara mejorar las condiciones de


vida de los agricultores, la SAC
establece un seguro de vida colecti-
sector agrícola en
Colombia, cuyo
aporte al PIB na-
duda de las acer-
tadas políticas
que la SAC ha
vo, con el respaldo de la Compañía cional representa promovido, en
Colombiana de Seguros. Valor de 7.7%. Hoy, aglutina beneficio del agro
las primas: hasta 20 años de edad, a treinta y cinco colombiano.
$10.25; hasta 30, $11.23; hasta 50,
$20.20; después de 70, $89.11. EDUARD BAQUERO LÓPEZ
PRESIDENTE EJECUTIVO.

La SAC, busca
edificio propio.
SAC presenta la Plataforma Agraria.
E n julio de 1946, la insti-
tución anuncia que cons-
truirá su sede propia, a pocas L a iniciativa dice que son indispensables las siguientes medidas, entre
otras: organización intensiva de la enseñanza agronómica; mejora-
cuadras de la Plaza de Bolívar. miento de los centros de investigación y estaciones experimentales; crea-
La obra, que costará $900 mil, ción de los servicios rurales de protección (salas de maternidad, puestos
se financiará mediante la venta de socorro, asistencia médica); implantación de un plan de colonización
de acciones cuyo valor unitario y parceleros; impulso a la vivienda campesina; creación de las secretarías
es de $1, y con el arriendo de de agricultura y ganadería; establecimiento del seguro de cosechas; incre-
oficinas y locales. mento del uso de los abonos verdes; estímulos al sector cooperativo.
REVISTA NACIONAL DE

18 LOS 150 AÑOS DE LA SAC

Se necesita el Instituto
Nacional del Cacao.
Fenavi.
L a SAC solicita que el Ministerio de Agricul-
tura defina un plan de largo alcance para el
fomento del cultivo de cacao, y sugiere con tal
En nombre de
Fenavi, exten-
fin conformar una Comisión del Cacao, presi- demos nuestra
dida por el ministro de Agricultura, que con- La SAC, con estampilla. más sincera
felicitación a
duzca a la creación del Instituto Nacional del
Cacao, con una partida no menor a un millón
de pesos. E l 20 de mayo de 1949 sale la estampilla de
correos conmemorativa de las Bodas de
Diamante de la SAC. En ella aparece la efigie de
la Sociedad de
Agricultores de
Colombia, SAC,
Juan de Dios Carrasquilla uno de los fundadores en sus 150 años,
y resaltamos
y primer presidente de la SAC. La iniciativa fue
La soya, una idea de José Vicente Dávila Tello, ministro de
la importancia
opción de Correos y Telégrafos.
que tiene en el
país, gracias a
negocio. su labor diaria
La Casa del de velar por los
Agricultor.
L a SAC pide fo-
mentar el cultivo La importancia de
la meteorología.
intereses de la
agricultura co-

E n el V Congreso
Agrario Nacional
de la soya, que se
produce en la Esta-
lombiana.

se propone promo-
ver la construcción
ción Experimental
Agrícola de Palmira
L a SAC elevó a la categoría de imperiosas las
investigaciones meteorológicas, “por sumi-
nistrar ellas un contingente precioso de datos
Estamos orgu-
llosos de formar
de la Casa del Agri- desde 1929. Se acep- parte de la
para las industrias agropecuaria y manufac-
cultor en cada muni- ta que Colombia SAC, y desde el
turera, así como para la aviación aéreas”. En
cipio donde funcione está atrasada casi sector avícola
consecuencia, le pide al Congreso una ley para la confiamos en
una sociedad de agri- un siglo en el co-
creación del Consejo Nacional de Meteorología. que cada día
cultores. La idea es nocimiento de esta
el agro se va a
que en dicha casa el oleaginosa, frente a
seguir fortale-
agricultor encuentre lo cual nuestra insti-
ciendo, gracias
un almacén de pro- tución anuncia que Hay que fomentar la a la gremialidad
visión agrícola, hos- emprenderá una ovinocultura. y el trabajo en
pedaje, pesebreras, intensa campaña en equipo, lo cual
bodegas, etc. En la
Casa del Agricultor
pro de su cultivo y
aprovechamiento, E l Ministerio debe comprometerse con una
campaña para el fomento ovino, en vista
de las grandes posibilidades que ofrece el país
se traduce en
bienestar del
también funciona- para lo cual le pide sector rural,
rían las oficinas de la ayuda al go- para esta actividad. El planteamiento es de seguridad ali-
respectiva sociedad bierno nacio- la SAC, al cual se unen industriales de Mede- mentaria para
de agricultores. nal. llín, encabezados por Indulana y Everfit, con las familias
la creación de la Investigadora Lanera, pues colombianas y
quieren ahorrarse una cuantiosa importación su aporte al PIB
nacional.
La SAC le pide a Avianca de esta materia prima.
no aumentar fletes. GONZALO MORENO
PRESIDENTE EJECUTIVO

L a solicitud se basa en el efecto sobre los


ingresos de los productores de leche, que
vieron en octubre una fuerte alza en dichos
Exención a las
propiedades rurales.
fletes. El aumento del transporte fue del
ciento por ciento por ciento para el queso y la
mantequilla, en el trayecto Bogotá-Cúcuta, y
E n 1958, la SAC le solicita a la Junta Militar (estamos en el gobierno de
Rojas Pinilla), eximir del pago del impuesto predial a las propiedades
que por razón de la violencia fueron abandonadas por sus propietarios o
de 80% para Bogotá-Cali, Bogotá-Medellín, y que, por la misma causa, no hayan podido ser usufructuadas por estos.
otros. Pero igualmente protesta por el incre- Dicha exención no solo debe cobijar el periodo durante el cual los dueños
mento, también del ciento por ciento, en el fueron privados de la posesión de sus fincas, sino por un lapso de seis me-
valor de los fletes del ferrocarril. ses más a partir de la recuperación de las mismas.
REVISTA NACIONAL DE

LOS 150 AÑOS DE LA SAC 19

Más Sena para el


campo.
Fedepanela.
E s necesario que el Servicio Nacional
de Aprendizaje, Sena, le preste al
sector un mayor apoyo y cooperación a Hay que atajar el
En este 2021, se conme-
moran los 150 años de
los planes de capacitación profesional secuestro. las SAC, la Sociedad de
que actualmente se adelantan en todos Agricultores de Colom-
los departamentos. Dice la SAC que esa
capacitación debe ser práctica y objetiva,
E l presidente de la SAC, Manuel Cas-
tellanos, en marconigrama dirigido al
presidente de la República, Guillermo León
bia, gremio que ha he-
cho historia en nuestro
y que los centros de capacitación se cons- país y que aglutina a las
Valencia, se pronuncia frente al creciente principales organizacio-
tituyan en explotaciones altamente repre-
fenómeno del secuestro y el robo. “De no nes del agro. Con su es-
sentativas de lo que debe ser una finca.
frenarse el negocio del secuestro, crecerán fuerzo, con el liderazgo
el ausentismo, la descapitalización y el que viene ejerciendo
cambio de inversión y oficio por parte de durante todo este tiem-
Los mismos problemas las empresas agrícolas. Se necesita una po, ha permitido que
diferentes renglones
de hace nueve décadas reforma judicial que termine con la impuni-
productivos sean un re-
dad, antes de que esta termine con el país, y
“ Estos problemas que afectan al cam-
po y a sus gentes son los mismos que
movieron al grupo de patriotas que hace
que se den seguridades claras y definitivas
de que las tierras debidamente explotadas
ferente en la economía
local y en la economía
nacional, así como que
no serán expropiadas”, dice. muchos productores
noventa años atrás fundaron la SAC.
No imaginaron ellos que su movimiento sigan teniendo ingresos
y una vida digna en los
viviera tanto tiempo, como tampoco
que un siglo más tarde los agricultores
La unión campos colombianos

de Colombia estén bregando por hallar hace la


solución a los mismo problemas”. Las fuerza. Y una felicitación muy
grande a la SAC, hoy,
palabras son de Enrique Ancízar, presi-
dente de la SAC, en un discurso pronun-
ciado en 1961.
No al IVA. E n carta a los
directorios polí-
ticos, treinta gremios
con su presidente de
Junta Directiva, el Doc-
tor Eduard Baquero, y

L a SAC rechaza
la manera
como se viene
piden estímulos,
como exenciones
su presidente, el doctor
Jorge Enrique Bedoya,
quien ha tenido una
tributarias, para la
aplicando el capacidad muy grande
agricultura y la gana-
impuesto a las en todos los aspectos
dería. Esto, porque
ventas, que se ha de gestión institucio-
consideran que los nal, gracias a la cual la
SAC se opone a la hecho extensivo a programas de la re- SAC sigue siendo refe-
importación de todos los elemen-
tos que utilizan
forma social agraria rente para la sociedad
automóviles con dólares los agricultores
son de lenta ejecu- colombiana. Gracias
SAC por existir. Desde
oficiales. y ganaderos del
ción y no podrán me-
jorar en corto tiempo el subsector panelero

“ Nos ha causado sorpresa la medida de país. Si no se la deficiencia crónica comprendemos, enten-


autorizar sin limitaciones de ninguna toman medidas, de la producción. Así demos y valoramos la
especie la importación de automóviles de eximiendo de mismo, solicitan esa importancia de la SAC
uso particular, con certificados de cam- dicho impuesto a y seguiremos aportan-
exención para toda
esos ítems, será do en la construcción
bio, porque la compra de dichos bienes empresa que amplíe
inevitable un de este gremio, que sin
no corresponde a una de tantas urgen- sus instalaciones duda es el principal del
cias que afronta el país con respecto a reajuste general productivas y para sector agropecuario
importaciones esenciales para apoyar el de precios para las fábricas nuevas. en el país.
desarrollo económico. No alcanzamos a los víveres, que Entre los firmantes
explicarnos la inusitada decisión, señor son el sustento de aparecen Acopi,
presidente”. Apartes del texto de una carta la población SAC, Afidro, Andi y
CARLOS FERNANDO
MAYORGA
que la SAC le hizo llegar Guillermo León colombiana. los Exportadores
GERENTE

Valencia, presidente de la República. de Café.


REVISTA NACIONAL DE

20 LOS 150 AÑOS DE LA SAC

Rechazo a la renta
presuntiva.
Porkcolombia.
D ice la SAC que la renta presuntiva
llevará al país a una situación más
grave que la que se trata de remediar. “Este Los nuevos
La unión de las
distintas activida-
unión del sector
agropecuario.
impuesto a las inversiones rurales tendría salarios des agropecuarias
como base principal los avalúos catastra- mínimos. contribuye a cons- A futuro, como
les, que se han hecho, se hacen y se harán truir un mejor país Asociación de-
con base en precios excepcionales de tran-
sacciones de propiedades rurales”, dice el
E stos serán los sala-
rios mínimos que
regirán a partir del 1° de
de la mano de
quienes labran su
tierra y alimentan
bemos aunar
esfuerzos para
seguir la senda del
pronunciamiento. El tributo, agrega, cae agosto de 1969, para la sus animales todos desarrollo rural, el
muy mal, cuando los agricultores y ganade- agricultura y ganadería: los días. Hoy, de- acceso al conoci-
ros no cuentan con una renta mínima por Cesar, Magdalena, Meta, bemos tener más miento, la empre-
las contingencias del trópico, la inseguri- Tolima, Valle y Guajira claro que nunca sarización del agro
dad, la falta de mercadeo organizado y la ($11.70). Antioquia, At- que es el campo el y la legalidad en
ausencia de precios de sustentación. que debe impulsar cada una de las
lántico, Bolívar, Boyacá,
nuestra economía, cadenas producti-
Caldas, Córdoba, Cun- a la vez que des- vas. El objetivo es
dinamarca, Huila, Norte de su desarrollo claro: dar mayores
Se pide crear un impuesto de Santander, Quindío,
Risaralda, Santander y
garantizamos la beneficios y ga-
seguridad alimen- rantías a nuestros
único para el campo. Sucre ($11.20). Cauca, taria de Colombia. productores para

L a SAC acepta la invitación del gobierno


a presentar sus observaciones a la re-
forma tributaria. En memorando, propone
Chocó y Nariño ($10.00).
Con eso presente,
es una gran no-
que cada día sea
más viable formar
empresas agrope-
la creación de un impuesto único territorial ticia para el país cuarias. Debemos
sustitutivo de todos los tributos que operan Metas. que durante 150 trazar metas im-
años la SAC haya portantes y ambi-
sobre la agricultura, tales como el predial,
patrimonio, renta y complementarios. De
esta forma y con base en los avalúos ca-
A l cumplir su primer
centenario, en esta
revista aparece un avi-
representado
los intereses del
ciosas para aten-
der los retos que
campo colombia- nos imponen las
tastrales, el campesino pagará solamente so, según el cual la SAC no y protegido el nuevas tendencias
un porcentaje sobre el valor de la tierra, lo busca: crédito suficiente tejido empresarial de consumo, pro-
cual simplifica y facilita la liquidación del y justo; vivienda campe- construido duran- ducción y sosteni-
impuesto. sina decorosa; educación te décadas, pues bilidad. ¡Continue-
y salud para el campo; tiempos difíciles mos trabajando
seguro de cosechas; crea- como los vividos incansablemente
en los últimos dos por la competitivi-
ción del Banco de Fo-
Imprevisión del mento Agrícola. Y desde
años demuestran dad y prosperidad
gobierno. luego, las garantías míni-
la importancia de
la gremialidad y la
de la industria
agropecuaria!

A nte la grave escasez de fertilizan- mas para el trabajo de las


tes, la SAC se dirige al ministro gentes de campo, dentro
JEFFREY FAJARDO
de Agricultura, J. Emilio Valderrama, de la justicia social. PRESIDENTE EJECUTIVO.

en los siguientes términos: “No enten-


demos cómo por falta de previsión
se presentan situaciones como esta.
Creemos que la producción de fer-
¿Sin solución a la vista?

E
tilizantes compuestos, urea y otros, n carta al presidente de la República, Misael Pastrana Borrero, el presidente
cuyos precios internos son más altos de la SAC, Carlos José González, le dice: “En Colombia, 47.5% de la pobla-
que los internacionales, no responden ción vive en el campo. A pesar del esfuerzo hecho por los distintos gobiernos
a las necesidades de los agricul- para proveer de techo a los habitantes de las ciudades, aún no se ha podido
tores. Reclamamos soluciones a resolver el problema. Nos preguntamos: ¿cuál será el déficit habitacional en
este grave problema”. el campo, si se han invertido unos $6.500 millones por el sector público en el
área urbana y solamente $380 millones en el sector rural en la última década?
REVISTA NACIONAL DE

LOS 150 AÑOS DE LA SAC 21

Peligrosa Triunfo de
paradoja. la SAC.
Fedepalma.
¿Por qué la F rente a rumores
de una posible S uspendida la ren-
ta presuntiva. El Desde Fedepal- para el desarrollo
carestía de reducción del Cer- gobierno excluye la ma, celebramos agropecuario
alimentos? tificado de Abono totalidad de la apli-
cación del sistema
muy especial-
mente los 150
en un marco de
sostenibilidad
Tributario (CAT), la
R esponde la SAC:
a) por la siste-
mática campaña en
supresión del mis-
mo o la aplicación
de renta presuntiva,
debido a las condicio-
años de vida
institucional de
la SAC, haciendo
ambiental, eco-
nómica y social.
Sin duda, durante
de modalidades que nes climáticas que se
contra de productor entrega de la estos años de
tenderían a limitar- presentaron en todo el
del campo, b) por Orden de Mérito actividad gremial
lo, la SAC le expresa país en 1973. De todas Palmero, en la ininterrumpida, la
las alzas exorbi- formas, el gobierno
su preocupación al categoría especial SAC ha sido fiel a
tantes autorizadas insiste en gravar con
gobierno nacional Grado Oro, máxi- su visión de pro-
a los insumos, 10% a los agricultores
por esta paradoja. ma distinción gre- mover y defender
mientras que se y ganaderos. “Es un mial otorgada por por medio de la
La amenaza se da
amarran los precios tratamiento injusto y nuestra Junta Di- discusión pública
justo cuando la
de los productos discriminatorio con el rectiva, como re- los intereses de
opinión pública ha
agrícolas, c) por la sector agropecuario”, conocimiento a su la agricultura,
recibido con entu-
agitación desatada dice la SAC. invaluable aporte convirtiéndose
siasmo el Plan Cua-
en el campo, lo cual a la promoción y en un motor para
trienal de Exporta- defensa del sector el crecimiento y
crea desestimulo e
ciones, concertado agropecuario co- consolidación del
incertidumbre, d)
entre gobierno y lombiano. Desde sector agropecua-
por la inutilización
particulares. Si su afiliación en rio colombiano; la
de la tierra, provo-
se modifica dicha 1968, Fedepalma promoción y for-
cada por la
política, el plan se y la SAC han arti- talecimiento em-
política del culado esfuerzos presarial del cam-
derrumbará.
Incora. en la defensa de po; la creación de
los principios e asociaciones gre-

López y Gómez en evento Nace la Bol- intereses de la


agroindustria de
miales agroindus-
triales y la difusión
de la SAC. sa Agrope- la palma de acei- de conocimiento
cuaria. te, tarea que ha científico, técnico

E l que fuera calificado como el más impor-


tante acontecimiento de los últimos meses,
el Foro SAC “El futuro está en el campo”, contó E n agosto de 1979
se firma el acta
sido fundamental
para nutrir y forta-
y de innovación; y
la promoción del
lecer la institucio- desarrollo rural.
con la participación de Alfonso López Michel- de constitución de nalidad gremial
sen y Álvaro Gómez Hurtado. la Bolsa Nacional de este sector. Desde Fedepalma
Agropecuaria, BNA queremos expre-
(después, Bolsa Mer- Desde 1871, la SAC sar nuestras más
cantil de Colombia, ha promovido sinceras felicita-
BMC), acto al cual ante las instan- ciones por este
asistieron, entre cias nacionales e primer siglo y me-
otros, Alfonso López internacionales dio de vida, pues
las más impor- es para nosotros
Se evita encarecimiento Michelsen, Álvaro
tantes iniciativas un orgullo hacer
de las combinadas.
Gómez Hurtado y el en beneficio del parte de esta so-
ministro de Agricul- sector rural, en la ciedad. ¡Que ven-

L a SAC logra que se corrigiera la Decisión


57 del Grupo Andino (después, Comuni-
dad Andina de Naciones, CAN), que pasó de
tura, Hernán Vallejo
Mejía. Se trata de
una sociedad mixta,
constante bús-
queda de condi-
ciones propicias
gan muchos años
más de trabajo,
hitos y logros!
2% a 9% la carga arancelaria para las combi- bajo la vigilancia de
nadas, que no se producen en el país. De no la Superintendencia NICOLÁS PÉREZ MARULANDA
haberse hecho esta corrección, dichas máqui- Bancaria. Funciona- PRESIDENTE EJECUTIVO.

nas se hubieran encarecido 30%. rá en Corabastos.


REVISTA NACIONAL DE

22 LOS 150 AÑOS DE LA SAC

Una ayuda Crece número Hay que


para los de sociedades explotar la
pequeños departamentales roca fosfórica. Asocaña.
propietarios. de agricultores en la
SAC. I nteresada en que se El sector agroin-

E l gobierno nacional explote la roca fos- dustrial de la


caña felicita a

E
suspende los certi- n 1975, dieciocho de estas fórica, básica para la
ficados de paz y salvo producción de fertilizan- la Sociedad de
entidades habían ingresado a Agricultores de
para los pequeños nuestra institución. Son ellas las de tes, la SAC le entrega al
Colombia, SAC,
propietarios, requisito Antioquia, Atlántico, Boyacá, Bolí- Ministerio de Agricultura
gremio que ha
para la firma de escri- var, Caldas, Cauca, Chocó, Córdoba, un estudio sobre el parti-
representado de
turas, adjudicación de Huila, Magdalena, Meta, Nariño, cular. En el mundo existe manera exitosa
predios por prescrip- Quindío, Risaralda, Norte de San- una escasez de fosfatos, los intereses del
ción extraordinaria de tander y Valle del Cauca. lo que ha llevado a que agro colombia-
dominio y condonación los precios internaciona- no. Su liderazgo,
de impuestos de su- les de los compuestos de determinación y
cesiones que tengan fósforo se hayan tripli- trabajo incansa-
predios rurales no me- cado. Colombia importó ble en la defensa
nores a 15 hectáreas, en 1973, 90 toneladas de de la producción
siempre que el patri- Se busca el montaje roca fosfórica. nacional en sus
150 años de vida
monio líquido de la de una planta de han sido defini-
sucesión no exceda los costales. tivos para el for-
$300 mil.
SAC talecimiento del
L a SAC le presenta al ministro de
Agricultura, José Raimundo Sojo representa a campo.
Zambrano, un estudio de factibilidad Colombia en Desde el sector
para la instalación de una fábrica de conferencia agroindustrial de
empaques de fique, que vendría a so-
lucionar el déficit anual de 10 millones
de la OIT. la caña siempre
tendrá un aliado
de sacos, indispensables en las acti-
vidades agropecuarias. La escasez de E l gobierno designa
a Carlos José Gon-
zález, presidente de la
para continuar
trabajando por el
futuro de un sec-
costales ha llevado a pagar un recargo
Nueva hasta de $40 en su precio. En 1973, la SAC, representante de tor crucial para la
reactivación eco-
política producción de estos empaques llegó a
30 millones de unidades.
los empleadores nacio-
nales en la 60ª Confe- nómica y la gene-
lechera. rencia Internacional del ración de empleo
en el país.

D espués de escuchar
a la SAC y al sector
de la leche, el gobierno No al recorte del
Trabajo, que se llevará a
cabo en Ginebra, Suiza,
el 13 de junio. CLAUDIA CALERO
PRESIDENTA
pone fin a la errada presupuesto del
política de precios polí- Minagricultura.
ticos para el producto,
Préstamos para los
que se mantuvo por
más de treinta años, los L a SAC se dirige al ministro de
Hacienda y Crédito Público, Ro-
drigo Botero, para manifestarle su
profesionales del agro
dejó en libertad e inició
una nueva política de
beneficio social para
contrariedad por los recortes en el
presupuesto del Ministerio de Agri-
E l gobierno expidió, a instancias de la SAC, el
decreto por medio del cual los profesionales del
sector agropecuario que no sean propietarios, pue-
grupos con menores cultura, que tendrían un efecto nega- dan adquirir finca hasta por un valor de $600 mil. La
ingresos. Con la liber- tivo en la producción por disminución idea es estimular la llegada de sistemas avanzados al
tad de precios se busca del crédito. “Dicho recorte de $150 campo. La medida incluye ingenieros agrícolas, eco-
ante todo estimular la millones operaría sobre inversiones nomistas agrícolas, veterinarios y zootecnistas. Que-
producción, en vista del y no sobre gastos burocráticos”, dan excluidos quienes hayan sido sancionados por el
descenso en la indus- manifiesta la SAC. Instituto Colombiano Agropecuario, ICA, debido al
tria y en el hato. incumplimiento o falta de ética profesional.
REVISTA NACIONAL DE

LOS 150 AÑOS DE LA SAC 23

Ya
podemos
entrar al Acosemillas.
Gatt. Este año es especial
Punto para para el sector agrícola
L a SAC estima
que se han la SAC en
colombiano. Se cum-
plen los primeros 150
La SAC se traslada a la cumplido las con- materia años de la Sociedad
Torre Colpatria.
diciones formales y
materiales para el
tributaria. de Agricultores de
Colombia, SAC, duran-

E n 1980, es decir sesentaiún años


después de promulgada la Ley 46,
por medio de la cual se establece que,
ingreso de Colombia
al Acuerdo General
sobre Aranceles
E n 1980, el go-
bierno acepta
introducirle cam-
te los cuales su con-
tribución al desarrollo
del agro y al bienestar
por los servicios prestados a la Nación, Aduaneros y Co- bios a la reforma de sus campesinos, en
el gobierno dotará de sede propia a mercio, Gatt (des- tributaria, que en tan múltiples frentes,
la SAC, esta se hace realidad, bajo el pués, Organización gran medida aco- ha sido enorme. Desde
gobierno de Julio César Turbay Ayala, Mundial de Comer- gen las recomenda- nuestro gremio hemos
sentido ese empuje
y la institución se traslada al piso 44 de cio, OMC), al cual ciones que venían
y protagonismo en
la Torre Colpatria, donde permanece pertenecen ochenta siendo sustentadas
la vida nacional, en
hasta el 2018. De la primera sede de países. El comercio por la SAC, en be- la medida en que el
la SAC no se sabe dónde estaba; la exterior colombia- neficio del sector sector agropecuario
segunda, quedaba en la casa No. 281 no sobrepasa los agropecuario en va ganando espacios
de la Calle Real (Carrera 7ª); después, US$250 millones asuntos como renta en la economía y en la
se traslada a la Calle 13 cerca de los anuales, 78% de los presuntiva, estímu- sociedad, como gene-
claustros de Santo Domingo, y poste- cuales corresponden los a la inversión y rador de crecimiento,
riormente, se muda a la Carrera 10ª a productos de ori- fondos de comer- riqueza y bienestar
con Calle 15. gen agropecuario. cialización. para el país y los co-
lombianos. Nos senti-
mos bien representa-
dos gracias a ese lide-
SAC pide creación de Corporación razgo gremial que ha
de Ahorro y Vivienda Campesina influido en decisiones
importantes tomadas,

C onclusiones del XX Congreso Agrario Nacional. Que Proexpo


destine parte de sus recursos a proyectos de producción agrope-
cuaria. Creación de la tarjeta de Crédito Agrario. Mantener la inver-
Los
afiliados.
que han desencade-
nado bienestar para el
sector rural en general,
sión forzosa de los bancos comerciales a tasas de interés no superio- y han garantizado la
res a las actuales. Que la Junta Monetaria asigne los presupuestos
del Fondo de Fomento Agropecuario, pero que su distribución por
E n 1980, eran
afiliados a la
SAC las siguientes
seguridad alimentaria
de los colombianos.
programas esté a cargo del Miniagricultura. Creación de la Corpo- Seguimos al lado de
instituciones: Aso-
ración de Ahorro y Vivienda Campesina. Creación de centrales de la SAC, luchando por
colflores, Fedearroz,
abasto en Barranquilla, Bucaramanga, Cartagena, Pereira y Cúcuta. la modernización del
Federacafé, Fenalce,
Asocaña, Sociedad campo, para volverlo
de Agricultores de aún más competitivo
y rentable, y lograr
El presidente de la República pasa a Santander, SAS,
más apoyo decidi-
ser Presidente Honorario de la SAC. Analac, Fedepalma, do del Estado para
Federalgodón, Banco dar seguridad a los
E ste es uno de los cambios introducidos en los nuevos estatu-
tos de la institución, junto con el nombramiento del minis-
tro de Agricultura como presidente de la Junta directiva. Igual-
Ganadero, Sociedad
de Agricultores y
productores agrope-
cuarios. ¡Que sean
Ganaderos del Valle, muchos años más!
mente, la SAC queda comprometida a propiciar la formación SAG, Conalgodón,
de seccionales de agricultores, ganaderos, piscicultores y Augura y la Sociedad LEONARDO ARIZA RAMÍREZ
silvicultores, departamentales, regionales y municipales. de Agricultores de GERENTE GENERAL

Antioquia, Sada.
REVISTA NACIONAL DE

24 LOS 150 AÑOS DE LA SAC

Los agricultores, ¿En qué país


agobiados por el predial. estamos?
Fedearroz.
A nte las frecuentes quejas por los fuertes aumentos en los rea-
valúos catastrales efectuados por el Instituto Geográfico Agus-
tín Codazzi, Igac, el presidente de la SAC, Jorge Ospina Sardi, se
E l presidente de
la SAC, Eliseo
Restrepo Londoño,
Desde Fedearroz,
saludamos con espe-
pronuncia en los siguientes términos: “Parte del problema radica se dirige así al presi- cial afecto a la SAC,
en que el Igac reavalúa los predios cada cinco años o más. Dado dente de la República, insigne agremiación
que en el tiempo que transcurre entre uno y otro reavalúo se alte- Belisario Betancur que llega a sus 150
años de fundada. La
ra sustancialmente el valor comercial de la tierra, los aumentos Cuartas: Parecería que
SAC es una de los va-
son significativos. Pero, además, el instituto no dispone de crite- hubiera una intención
liosos patrimonios de
rios definidos para determinar los nuevos valores”. deliberada de para- la Patria, al ser parte
lizar el crédito para esencial de nuestra
el campo y así poder historia republicana,
SAC pide compensar la gran y permanecer en el
restructuración del emisión monetaria
que se ha venido ha-
tiempo como expre-
sión de la voluntad
Minagricultura. ciendo para “salvar” y tesón de los traba-

“ Es necesario acometer cuanto antes a algunas entidades jadores del campo,


una profunda restructuración del Ante la financieras. ¿En qué siendo ella misma
un homenaje a la
Ministerio de Agricultura, con el fin muerte de país estamos? ¿Cómo
vocación agrícola de
de reforzar su capacidad de planifi- Galán. se pueden entender
estas medidas, cuando
Colombia.
cación. Si esto no se hace, será bien
difícil garantizar la ejecución de las
políticas definidas en el Plan Sectorial D eclaración del
sector agrope-
cuario, a propósito
la inflación se disparó
en enero (1986), pre-
sionada por el alza de
Fedearroz se siente
orgullosa de hacer
de Desarrollo y ejercer una adecuada parte de la SAC y
coordinación de las actividades de las del asesinato de precios de los alimen- se une al júbilo de
instituciones vinculadas y adscritas”. Luis Carlos Galán, tos? ¿Por qué no se sus directivos y al
Lo dice Carlos Ossa Escobar, presidente en agosto de 1989: deroga la Resolución de cada uno de sus
de la SAC en el editorial de esta revista. “La SAC respalda 90 de la Junta Mone- funcionarios, recono-
las acciones del go- taria para regresar a ciendo los múltiples
bierno y confía en su esfuerzos que de
los agricultores a la
manera permanente
No al encarecimiento persistencia y com- situación que tenían
hacen para que esta
de los camperos. plementación, con
el fin de que en esta
en 1985? institución se prolon-
gue en el tiempo. En

S egún la SAC, el acelerado de-


terioro de nuestras reservas
internacionales y la intención del
oportunidad tengan
plena efectividad. La
SAC entiende que la Recomen-
cada agricultor que
siembra y en cada
hoja que crece, se
gobierno de proteger nuestra in- solución a la crisis no daciones del hace presente la SAC
dustria automotriz, lo han llevado es competencia ex-
clusiva del gobierno,
Congreso de para seguir defen-
diendo los derechos
finalmente a encarecer de forma
desmedida los camperos. Lo prime- al cual rodea sin re-
la SAC. de la Colombia rural,
impulsar el desarro-
ro que hizo el gobierno fue frenar
la adjudicación de licencias para la
importación de estos y de vehículos
servas, sino también
de los demás inte-
grantes de la socie-
E l V Congreso Agra-
rio Nacional le
formula las siguientes
llo económico y so-
cial de las regiones
y garantizar la se-
en general. El arancel pasó de 44% dad, entre los cuales recomendaciones al guridad y soberanía
a 55% para los camperos no cabi- nos incluimos los gobierno de Julio Cé- alimentarias del país.
nados, se elevó su precio mínimo hombres de campo. Y sar Turbay Ayala: revi- Fedearroz y la SAC,
de importación y se les aumentó el como no se trata de sión de la política eco- ¡unidos vamos por
impuesto a las ventas, en tanto que un compromiso re- nómica; reformulación 150 años más!
se redujo el correspondiente tórico, estamos listos de la política sectorial;
para los automóviles peque- desde ya a hacer los mejorar la inversión RAFAEL HERNANDEZ
ños ensamblados en el país. sacrificios que nos pública; reformular la GERENTE GENERAL.

correspondan”. política de precios.


REVISTA NACIONAL DE

LOS 150 AÑOS DE LA SAC 25

No podemos ser
ingenuos.
Cámara
Hay que
“ Dejando de lado la teoría, el candor
y la ingenuidad, el pragmatismo y
la reciprocidad comercial deben ser
Procultivos
de la Andi.
salir a los signos que orienten nuestra política
mercados comercial agropecuaria, frente a la
. La Cámara Pro-
cultivos de la Andi
externos. apertura económica. Emprender ac- felicita a la SAC
ciones unilaterales sin exigir similar por sus 150 años
En octubre
de 1991, la C arlos Gustavo
Cano, presidente
de la SAC, se dirige
conducta de parte de quienes nos la
demandan, llevaría a la feudalización
de existencia, siglo
y medio de traba-
Cumbre al presidente de la
de nuestras áreas rurales, en beneficio jo por el campo
Gremial República César
de la producción foránea”. Pronuncia- colombiano. Para
Procultivos es un
Agropecuaria. Gaviria Trujillo:
miento de la SAC, en 1991, ante la aper-
tura económica. honor ser parte
“Agotado el modelo
E s convocada por la del gremio de los
SAC, ante el des- de sustitución de gremios agríco-
importaciones, que las, porque en los
concierto frente a una
serie de circunstancias significó un alto gra- La revaluación falsifica cuatro años de

que afectan el desa- do de discriminación la apertura. membresía hemos


en contra de las podido conocer
rrollo del sector, espe-
cialmente asociadas a
la violencia e inseguri-
actividades rurales,
y después de haber
A sí se titula un editorial de esta
revista, del cual reproducimos
las siguientes líneas: Las recientes
y experimentar la
importancia del
trabajo conjunto y
dad y a la forma como alcanzado autosufi- colaborativo para
medidas de orden cambiario han sido
el gobierno ha encau- ciencia alimentaria que el agro colom-
concebidas con propósitos meramen-
zado los programas de en los principales biano se convierta
te antiinflacionarios de corto plazo,
apertura e internacio- rubros de la canas- en líder mundial de
sacrificando las metas de mediano y
nalización, así como ta familiar, la SAC exportaciones para
largo plazos. En este sentido, el espí-
considera impera- abastecer los ali-
al ajuste inflacionario. ritu de la apertura económica se ha
tivo penetrar más mentos de los seres
Se expide una Decla- falsificado en aras de una política de vivos. Así nos lo
ración que contiene decididamente los
choque (…) Para la actividad agrícola, merecemos y así lo
las siguientes peticio- mercados interna-
la revaluación del peso constituye un veremos, por lo que
nes: derrotar la vio- cionales. No de otra
duro golpe a su capacidad exportado- deseamos que sean
manera podríamos
lencia y la inseguridad ra de productos como el algodón, el más siglos juntos
que agobian al país disminuir la desocu- por el campo agrí-
banano, las flores, el azúcar, la carne y
y al sector; corregir pación y las secuelas cola colombiano.
los derivados de la acuicultura, entre
el rumbo incierto de de índole social que
otros, a la vez que estimulará las im-
apertura y la incohe- ella genera, ni con-
portaciones masivas de cereales MARÍA HELENA LATORRE
rencia de la política quistar estadios más DIRECTORA EJECUTIVA
y oleaginosas.
económica de corto altos de bienestar”.
y mediano plazos, y
adoptar una estrategia
de desarrollo para los
Llanos Orientales,
En la recta final la Ronda del Gatt.
afectados por los per-
manentes cierres de la
carretera Bogotá-Vi-
E n carta al presidente César Gaviria, la SAC le dice que no basta
con conservar las tasas de crecimiento que ha alcanzado el sector
en los dos últimos años, sino que es preciso consolidarlas y avanzar
llavicencio. También en la modernización de la actividad y disminuir sustancialmente
la Cumbre Gremial los costos para que los productores puedan competir frente a los de
Agropecuaria Expresa países desarrollados. “Por ello, la misión que el país, en asocio con
“su firme compromiso los vecinos del Grupo Andino, de la Aladi y del Grupo de Cairns,
con el desarrollo de la pueda adelantar durante los pocos meses que le queda a la Ronda
nueva Constitución”. del Gatt, merece la atención del gobierno”, agrega la misiva.
REVISTA NACIONAL DE

26 LOS 150 AÑOS DE LA SAC

Nace la Corporación Pronunciamiento.


Colombia Internacional,
CCI. C on la expedición (1993) de la
Ley General de Desarrollo Bolsa
Mercantil de
E s obra de un grupo integrado por em- Agropecuario y Pesquero, la his-
presarios del agro, liderados por Carlos toria agrícola del país ha quedado virtualmente Colombia,
Gustavo Cano, quien poco antes había de- dividida en dos (…) Dicha Ley viene a ser un BMC.
jado la presidencia de la SAC. La iniciativa instrumento expedito para que el país alcance su
también fue apoyada por la Andi, Analdex, desarrollo armónico, pues evitará que a nuestros Felicitamos a la SAC
los ministerios de Agricultura y Comercio, gobernantes los asalte la tentación de saltarse por sus 150 años de
lo que ha sido una constante en prácticamente contribución a la
Bancoldex y el Departamento Nacional de
todas las economías avanzadas: la consolida- generación de valor
Planeación, DNP, entre otras instituciones. del sector agrícola
La CCI, concebida para facilitarles a los ción, primero, del sector agropecuario. Pero no
y el desarrollo de la
sectores agrícola y agroindustrial la inser- nos llamemos a engaño. Una cosa es lo que reza
agroindustria co-
ción en los mercados externos, entre otros la letra de unas normas, y otra, lo que ocurre en lombiana.
propósitos, se inspira en ProChile. la práctica. En verdad, la Ley Agraria es apenas
un instrumento que puede ser útil o no, depen- La SAC ha tenido un
diendo incluso del grado de voluntad o criterio papel fundamental y
de quienes deben aplicarlas. Palabras de César lo tendrá en los años
de Hart Vengoechea, presidente de la SAC venideros en el apo-
yo al crecimiento de
Plan para modernizar sus agremiados, que
tienen un gran po-
el agro. tencial para ser mo-
El lustro
A partes de un mensaje dirigido a la SAC tores del crecimiento
por el presidente de la República, Er- perdido nacional y para po-
nesto Samper Pizano: En cumplimiento de para la sicionar a Colombia
las propuestas formuladas a lo largo de la agricultura como despensa ali-
mentaria mundial.
pasada campaña, reiteradas en mi discur- La pobre nacional.
so de posesión, hoy hemos aprobado en el inversión En el XXVIII Con- En las discusiones de
Conpes y en el Consejo Superior de Comercio
Exterior, un vigoroso plan dirigido a moder-
extranjera greso Agrario nacio- políticas públicas, la
SAC juega un papel
nizar el sector agropecuario, para enfrentar en el nal, que tuvo lugar
esencial. Sus opinio-
la competencia internacional y defenderlo de campo. en 1995, la SAC
hace el siguiente
nes son siempre es-

S
las distorsiones prevalecientes en los merca- egún la SAC, la cuchadas y sus apor-
pronunciamiento:
dos internacionales. Las medidas adoptadas inversión ex- tes son valiosos para
“Los productores el desarrollo nacio-
también están encaminadas a atacar las tranjera en el sector agropecuarios no nal. Este papel segui-
carencias que ha mantenido a la población agropecuario sigue dudan en calificar a rá siendo central en
campesina en la miseria y marginada. siendo mínima, y los primeros cinco los años venideros al
pide acciones del años de la década de continuar apoyando
gobierno para que los noventa como el e impulsando polí-
el país se consolide ticas públicas que
Un ministerio en este campo en el
quinquenio perdido
creen las condicio-
intervencionista mapa internacional.
de la agricultura
colombiana, y res- nes propicias para el
desarrollo del sector
E n el XXVII Congreso Agrario Nacional, la La inversión extran- ponsabiliza al pre-
jera directa en el país y el aumento de la
SAC rechaza las pretensiones del gobier- sidente Gaviria de
llegó en el 2011 a competitividad. Mu-
no Nacional, expresadas en su propósito de adelantar una políti- chas felicitaciones a
reglamentar el funcionamiento de los gremios US$13.000 millones, ca inconsulta y arbi- la SAC y los mejores
de la producción y demás asociaciones del de los cuales solo traria, a todas luces deseos
sector. Los alcances de los decretos 2716 y US$156 millones contrapuesta a los
938, ambos de 1995, rebasan las funciones fueron destinados intereses nacionales,
del Ministerio de Agricultura, al encargarle la a proyectos que desembocó en la MARÍA INÉS AGUDELO
VALENCIA
vigilancia de dichas organizaciones a la Ofici- agrícolas. crisis agraria de la PRESIDENTA

na Jurídica de esa cartera. cual no salimos”.


REVISTA NACIONAL DE

LOS 150 AÑOS DE LA SAC 27

SAC apoya La “ley del Lista de


declaratoria del estado embudo”. afiliados.
de conmoción. Procaña.
D ice la SAC que, a
L a SAC comienza

E sto, ante la “cruel arremetida de la días de culminar la década de Hacemos un reconoci-


subversión armada y otras formas las negociaciones del los 2000 con los miento a la SAC como
delincuenciales contra el conjunto de la acuerdo comercial siguientes afilia- el gremio más antiguo
sociedad”. Dice la declaratoria, firmada con Estados Unidos, dos: Asocolflores, del país. Lleva un siglo
el balance no es sa- Asoporcicultores, y medio ejerciendo un
por el presidente de la SAC, Juan Manuel
tisfactorio, ya que la Acosemillas, Aco- papel activo en defensa
Ospina Restrepo: “Con las masacres de de los intereses de los
Urabá, los asesinatos del presidente de la única información fore, Agameta,
productores del cam-
Anuc y del presidente de Fedegan, José certera a disposición Augura, Asocaña,
po, estudiando y anali-
Raimundo Sojo, y del doctor Armando del sector privado Asohofrucol, Acua- zando proyectos de ley
Maestre, entre otros, nuestra solicitud es que a pesar de nal, Analac, Cecora, con el Congreso de la
para que el gobierno es que haga uso de habérsele ofrecido Comité Departa- República, el Gobierno
toda la autoridad de que está investido y a ese país más de mental de Cafeteros Nacional y el sector
enfrente a quienes se hallan empeñados US$450 millones en de Cundinamarca, privado, para proveer
en llevar al país al caos. Nuestro llamado acceso directo a sus Conalgodón, Coo- las condiciones necesa-
al Congreso para que asuma con claridad productos, no con- platol, Coagro, rias para que el sector
tamos sino con un Coagrometa, Coa- agropecuario siga cum-
y decisión la expedición de las normas
ofrecimiento de mil gronorte, Codegar, pliendo su labor de
especiales que la situación demanda”. alimentar a Colombia.
toneladas de tabaco. Coalcesar, Colyuca,
Hoy, vemos que no Fedegan, Fedepapa,
Su principal fortaleza
se han logrado esta- Fedellanos, Fiac, es la integración de
Por las vías terciarias. blecer por parte del Fedearroz, Fede- un gran porcentaje de
gobierno instrumen- racafé, Fedepalma, los gremios agrícolas

L a SAC propone, además de un progra-


ma de vías terciarias, asignar al Invias
la tarea de promover proyectos regionales
tos para contrarres-
tar el efecto de las
Fenalce, Fedefon-
dos, Fedefique,
y pecuarios, que, uni-
dos, han consolidado
ayudas internas de Fundejur, Sada, el campo como una
y de asistencia técnica a las entidades terri- Estados Unidos a sus Sagan, SAG-Valle, prioridad nacional. En
toriales en la estructuración y alcance téc- productos, además SAG-Cauca, Bolsa los últimos cinco años
nico de sus planes de inversión en infraes- de haber satisfecho Nacional Agrope- su foco se ha centrado
tructura. Igualmente, propone vincular a en fortalecer el trabajo
la gran mayoría de cuaria, Colinagro,
las organizaciones gremiales a los procesos con el Legislativo en
solicitudes de ese Central Castilla,
de planificación y priorización, así como la gestión de políticas
país, como la oferta Indupalma, Manue- públicas.
construir una veeduría ciudadana para de 500 toneladas de lita, Procaña y Pal-
vigilar el cumplimiento de los proyectos. maíz. mas de Oriente. Procaña se une a la ce-
lebración de tradición,
orden y pujanza de
El mal manejo de las Los resultados de la SAC, inspiración de
trabajo en equipo para
negociaciones comerciales. Eduagro. lograr firmeza, estabi-

L E
a SAC manifiesta su gran preocupación con n 1999, la SAC pone en marcha el lidad, seguridad y per-
respecto al manejo de las negociaciones co- Programa Educampo, que ha benefi- manencia, visibilizando
la importancia del agro
merciales internacionales de productos sensibles, ciado a 335.320 productores del agro, con
en momentos coyun-
particularmente en lo que se refiere a la reduc- una cobertura de 98% de los municipios
turales como la pan-
ción arancelaria y su exposición a la competencia colombianos. Educampo, que contó con la demia y los bloqueos
externa sin la correspondiente eliminación de colaboración del Sena, mejoró las capaci- nacionales, donde se
subsidios a las exportaciones y la reducción sus- dades de profesionales, técnicos y produc- ratificó aún más la im-
tancial o eliminación de ayudas internacionales tores, en un esfuerzo por elevar la rentabi- portancia del sector.
existentes en algunos países del hemisferio. Cual- lidad, sostenibilidad y la responsabilidad
quier decisión que tome el gobierno equivoca- con la comunidad. Del total de benefi- MARTHA BETANCOURT MORALES
DIRECTORA EJECUTIVA
damente, puede acarrear efectos supremamente ciarios, 34% eran jóvenes, 36% mujeres
graves para el desarrollo sectorial. cabeza de familia, y 30% productores.
REVISTA NACIONAL DE

28 LOS 150 AÑOS DE LA SAC

Las diez Se necesitan recursos


bases para para la agenda de
construir la competitividad. Asocolflores.
asistencia
técnica. L a SAC le pide al gobierno que ges-
tione los recursos necesarios para
La contribución de
la SAC al desarrollo
económico, social y

L a SAC fija entre financiar la Agenda Interna de Compe-


titividad, que cumple objetivos claros en medioambiental de
sus principales nuestras comunidades
objetivos para el la materia, con la asignación de respon-
agropecuarias y rura-
En defensa 2015, que la asis- sabilidades y cronogramas definidos de les es invaluable. Hoy,
de los tencia técnica sea ejecución de políticas, verificación de la
implementación de programas por parte
luego de 150 años de
fondos concebida más
de las entidades responsables y mejor
actividades, la SAC está
más joven que nunca.
parafiscales. como un compo-
nente fundamental utilización de los recursos. Esto, para Su interpretación de

A sí editorializó la para el campo, es mejorar la competitividad, de cara al las necesidades del


SAC en el 2014: Tratado de Libre Comercio con Estados presente y su mirada
decir, que pase del
Unidos. al futuro contribuyen
Para nosotros resul- papel a la acción,
de manera, más que
tan incomprensibles con propuestas es- significativa, a la cons-
los cuestionamien- tructurales, basadas trucción de esa nueva
tos a la existencia de en una estrategia de seguridad alimentaria
los fondos parafis- largo plazo, sin des- que tanto requiere Co-
cales, pues se desco- cuidar el corto y el lombia para garantizar
noce la gestión que mediano, y enmar- su sostenibilidad.
a través de ellos se cada en una política Para estimular La experiencia de siglo
ha hecho en capaci-
tación, transferencia
agraria del Estado.
la formalización y medio de la SAC, su
empresarial.
La asistencia técnica
de tecnología, in- constante evolución,
debe ser construida
su trabajo incansable
novación y sanidad.
Según el Ministerio
de Agricultura, de
sobre diez acciones:
obligatoriedad:
coordinación in-
L a SAC hace una propuesta para esti-
mular la formalización empresarial
y la generación de empleo de calidad en
y el representar a los
gremios más importan-
tes de nuestro sector
$1.1 billones recau- terinstitucional; el sector agropecuario, la cual contiene agropecuario, le han
dados de la cuota articulación con los siguientes puntos: 1) tarifa de 15% permitido ayudar a
parafiscal en la programas de in- para el agro, 2) estabilidad en las reglas afrontar con resiliencia,
última década, 80% versión y desarrollo del juego en materia de incentivos tri- desde nuestros campos,
se ha destinado a tecnológico; eficien- butarios, 3) inexistencia de límites para grandes vicisitudes a lo
programas de dicha cia y calidad; desa- la deducibilidad de pagos en efectivo, 4) largo de la historia. Aho-
naturaleza en los rrollo sostenible; gravar con 5% los aceites y las grasas de ra, ante los nuevos retos
sectores algodonero, globales, y con el apoyo
enfoques productivo la canasta familiar, 5) excluir del IVA a
de sus asociados, es una
arrocero, cerealista, y territorial; planifi- la maquinaria y equipos, 6) incentivo a
voz fundamental para
cacaotero, cauchero, cación; profesiona- la protección social de los trabajadores que entendamos que el
ganadero, porcícola, lización del servicio; del campo , 7) controles a la parafiscali- campo colombiano, sus
avícola, hortofru- impulso asociativo; dad, 8) pasar los fertilizantes de bienes trabajadores y sus pro-
tícola, lechero y competitividad en el excluido a exentos, 11) no gravar los ductos, conforman uno
palmero. mercado. apoyos al sector agropecuario. de los grandes tesoros
que nos permitirán
diferenciarnos en los
Frente a la nueva institucionalidad. mercados mundiales
y cimentar una nueva

L a nueva institucionalidad del sector agropecuario, que se pone en marcha en el 2015, debe
responder a los retos que este tiene por delante. Las tres agencias del Estado, creadas para
ayudar a desarrollar el campo, necesitan contar con personas de visión de largo plazo y que
economía nacional,
desde su ruralidad.

administren adecuadamente los recursos asignados. Son ellas: el Instituto Colombiano de De- AUGUSTO SOLANO
PRESIDENTE.
sarrollo Rural, Incoder, la Agencia de Desarrollo Rural, ADR, la Agencia Nacional de Tierras,
ANT y la Agencia para la Renovación del Territorio, ART.
REVISTA NACIONAL DE

LOS 150 AÑOS DE LA SAC 29

SAC estrena estatuto. Propuestas


para una
E n el 2017, la institución inicia un proceso de transformación que
deberá llevarla a convertirse en una organización que potencie agropolítica. Federacafé.

L
el desarrollo integral del sector, a partir de un cambio de visión: el a SAC presenta un La Sociedad de
mercado antes que la oferta, con la empresarización y la agroindus- portafolio de reco- Agricultores de
tria como ejes de propuesta. Con tal propósito, introduce reformas a mendaciones en mate- Colombia, SAC, el
sus estatutos, que comprenden cambios en la estructura de la Junta gremio más an-
rias de productividad,
Directiva y la organización, y la creación de nuevas categorías de tiguo de nuestro
sostenibilidad ambien-
afiliados. El nuevo presidente es Jorge Enrique Bedoya Vizcaya. país. En sus 150
tal, progreso social y años, felicitacio-
construcción de la paz, nes a la SAC, 150
cuyos destinatarios años de represen-
son el gobierno del tación del campe-
Las “gremiatones”. presidente Santos y la sinado, 150 años

E n un esfuerzo nunca antes visto, administración que le de laborar en pro


la SAC reúne en el 2019 a las or- siga. La agroindustria de los que están

$
ganizaciones gremiales afiliadas con y el agro empresarial allá en esa Colom-
Finagro, el Banco Agrario, el ministro son el camino, como bia profunda, que
necesita una insti-
de Agricultura (Andrés Valencia) y el se llama este esfuerzo,
tucionalidad que
Sena, para acordar el trabajo que se comprende tres ho-
hable por ellos,
hará de manera conjunta en beneficio rizontes: 2017-2018, que los represen-
del sector. Las “gremiatones”, como 2018-2021 y 2022- te, que sea su voz
fue bautizado este esfuerzo, se desa- 2023. ante el gobierno,
rrolla por medio de reuniones indivi-
duales de media hora entre los presi-
Propuesta ante las autorida-
des de todas las
dentes de las organizaciones gremiales al Plan regiones.
y las cabezas de dichas instituciones Nacional de Frente a los
oficiales y su equipo de trabajo. Desarrollo. acuerdos de Felicitaciones por
paz. el trabajo bien

E n noviembre del
2018, la SAC
hace entrega al nue- P ara construir una
posición frente a la
hecho. Son 150
años de labor
constante, conti-
vo gobierno de Iván implementación de los nua y valorada por
Duque Márquez, del acuerdos de La Habana, los campesinos de
documento que con- la SAC convoca a sus Colombia. Felicita-
ciones a su presi-
tiene su visión del afiliados, al Consejo
dente y a todo su
sector agropecuario Gremial Nacional y al
equipo de trabajo.
Por la dignificación para los siguientes
cuatro años. La pro-
Consejo de Empresarios
por una Paz Sostenible.
Que sean muchos
del trabajador del puesta tiene como Los planteamientos que
años más. ¡SAC,
150 años, un abra-
campo. eje central que el Es- salieron de este ejercicio zo grande!

L a SAC le hace entrega a la ministra tado, en su conjunto, fueron discutidos con el


de Trabajo de un proyecto de ley tenga una concep- gobierno, con énfasis en
ROBERTO VÉLEZ
de dignificación del trabajo rural y ción transversal del la Ley de Tierras. VALLEJO
GERENTE GENERAL
formalización de esta actividad. La campo, de tal mane-
iniciativa parte de la base de buscar ra que le permita al
un sistema de formalización de la gobierno disponer
contratación en el campo, que incor- de un plan de acción Más afiliados.

E
pore las realidades productivas y los detallado. Además, n marzo del 2017, la SAC crece con cinco nuevos
diferentes sistemas de contratación busca el fortaleci- afiliados. Se trata de la Federación Colombiana de
que existen en el campo. La idea bus- miento del Acuicultores, Fedeacua, la Federación Nacional de Avi-
ca, además, contribuir a mejorar la Ministerio de cultores de Colombia, Fenavi, la Cámara de Procultivos
productividad de la mano de obra y a Agricultura. de la Andi, la Asociación Colombiana de Procesadores
motivarla a quedarse en el campo. de la Leche, Asoleche, y Motovalle Massey Ferguson.
REVISTA NACIONAL DE

30 LOS 150 AÑOS DE LA SAC

SAC le entrega al presidente,


propuestas para el agro.

C atorce días antes de jurar como presidente de la República, Iván Duque


Márquez se reúne con la SAC en pleno para escuchar de primera mano
las preocupaciones del sector rural y ratificar lo que propuso en campaña.
Trabajo mancomunado. Al primer mandatario de la Nación le fue entregado el documento Apues-
tas para la transformación del campo, que contiene propuestas de carác-

L a SAC y el Dane vienen comprometidos


desde el 2017 en un trabajo orientado a
mejorar y ampliar la información del sector
ter transversal en asuntos que directa o indirectamente tienen incidencia
en los sectores rural y agropecuario.

agropecuario. Lo que se pretende es que la


SAC pueda disponer de más información cua-
litativa, proveniente del gobierno nacional,
y a la vez aportarle al Dane una información
más depurada, obtenida de los afiliados.

Junta de
la SAC en
Casa de
Nariño.
“Gremiatón” con la Upra.
A la reunión tam-
bién asisten los
ministros de Agri- V eintitrés afiliados a la SAC participan en una reunión con la Upra, bajo
el esquema de las “gremiatones”, para examinar asuntos relacionados
cultura, Ambiente y con la planificación eficiente del uso del suelo y la adecuación de tierras, el
Comercio Exterior conflicto por el uso de la tierra para la actividad agrícola, entre otros.
y la directora del
La SAC en Ideam. Al presi-
China. dente Duque se le
exponen los temas

E l presidente
de la SAC y
las cabezas de
que los agricultores
consideran priori-
tarios, tales como
Asohofrucol, Pork- despolitización de
colombia, Augura, las entidades públi-
Asocolflores, Fede- cas; nuevo enfoque
La dura prueba del coronavirus.
racafé, La Fazenda, de la política agro-
Corpohass y Fede- pecuaria; presu-
gan, son invitados
por el presidente
de la República,
puesto del sector,
seguridad jurídica
para la propiedad
E l 26 de febrero del 2020, el país comienza a vivir una inédita historia
con enormes repercusiones negativas en toda la vida nacional: la pre-
sencia en el país del covid-19, que está en plena expansión por el mundo
Iván Duque, a una rural; dignificación entero. Ante esto, el gobierno nacional recurre a drásticas medidas para
gira por China, del trabajador del contener la expansión del virus, como toques de queda, cierre de aeropuer-
programada para campo; crédito; tos, suspensión de las clases presenciales en colegios y universidades, tele-
incrementar el infraestructura trabajo en muchas empresas e instituciones, cierre de bares y restaurantes,
intercambio comer- agropecuaria; vías suspensión de espectáculos masivos, cierre de las fronteras con Venezuela,
cial, abrir nuevos terciarias; contra- Brasil, Perú y Ecuador y la prohibición de concentraciones de más de
mercados y atraer bando; mer- cincuenta personas, entre muchas otras. Y como se presumía que iba a
inversión a nuestro cados inter- suceder, el presidente Iván Duque declara el estado de emergencia (17 de
país. Esto ocurre en nacionales. marzo) para facilitar la adopción de medidas orientadas a enfrentar el grave
julio del 2019. problema de salud pública.
REVISTA NACIONAL DE

31

La SAC entra a la formación virtual.

A rranca el Programa de Formación Virtual, ambicioso


convenio suscrito entre la SAC y Banco de Desarrollo
de América Latina, CAF, dirigido a personas vinculadas a
los gremios afiliados a la SAC. Los beneficiarios, localizados
en ciento cuarenta y dos municipios de veinticuatro depar-
tamentos de Colombia, tendrán acceso a una formación de
la más alta calidad, a través de la cual podrán desarrollar
y fortalecer su capacidad de liderazgo, toma de decisiones,
manejo del tiempo, inteligencia emocional, finanzas y ma-
nejo de equipos de trabajo, entre otros.

Leyes.

E n un gran logro de las industrias del banano y de los


cítricos, el gobierno nacional declara al fusarium R4 y al
Huanglongbing (HLB), o “dragón amarillo” de los cítricos,
enfermedades de interés nacional. La trascendental medida
se logra gracias a un esfuerzo conjunto entre la SAC, Augura
y Asbama, y Asohofrucol.

Propuesta
de alcance
nacional.

L a SAC pide promover


un gran acuerdo en-
tre la Nación y los entes
territoriales para invertir
cerca de $6.8 billones,
disponibles del Sistema
General de Regalías
Congreso de (SGR) y pertenecientes
la SAC. a los departamentos y
municipios, en el apa-

E n diciembre del
2019, tiene lugar
en Bogotá el 39 Con-
lancamiento de un gran
programa de reactivación
rural, a través de la inver-
greso Nacional Agro- sión en la rehabilitación y
pecuario. La agenda el mantenimiento de vías
del evento recorrió necesarias para la pro-
los más importantes ducción agropecuaria y
temas que constituyen agroindustrial. Con estos
el centro de atención recursos, más los del
para el sector en los gobierno nacional para
frentes económico, asistencia técnica a las
del comercio exterior, regiones, se ayudaría a la
laboral, ambiental y reactivación económica,
formación del recurso en el marco del Programa
humano, entre otros. Colombia Rural.
REVISTA NACIONAL DE

32 LOS 150 AÑOS DE LA SAC

Trabajo Por bloqueos, el campo Ya van


solidario. pierde $3.6 billones. Las necesi- sesentaiún
dades de in- presidentes.
L a SAC, cuatro de sus
afiliados (Fenavi, Pork- L a cifra, correspondiente a mayo,
es de la cartera de Agricultura, formación
colombia y Fedeacua) y la que también revela que hay 1.4 millo- del agro.
D esde 1904
hasta nuestros

E
Federación de Fabricantes nes de familias campesinas amenaza- n un trabajo de días, la SAC ha
de Alimentos para Anima- das económicamente. Prácticamente la Secretaría tenido sesentaiuna
les y Pequeños Produc- para cerrar el triste e indignante Técnica de la Mesa administraciones.
tores Pecuarios, Federal, capítulo del bloqueo a carreteras, el de Estadísticas Agro- Cinco presidentes
unen fuerzas para crear el Ministerio de Agricultura y Desarro- pecuarias, de la cual repitieron: Pompo-
programa Echemos Pa- llo Rural dio a conocer un informe hace parte la SAC, nio Guzmán, Enri-
lante. Con esta iniciativa sobre las pérdidas y afectaciones que son identificadas las que Ancízar Sordo,
se quiere contribuir a la el citado hecho le ocasionó al campo necesidades o de- Jorge Ruíz Quiro-
creación de 2 mil empleos colombiano durante mayo. La cosa mandas que actual- ga, Arturo Bonnet
entre la población del cam- es grave: las pérdidas contabilizaron mente tiene el sector y Carlos Pinzón
po menor de veinticinco $3.6 billones, hay 1.8 millones de agropecuario en Urdaneta.
años, afectada por dos empleos rurales en riesgo. materia de informa-
hechos que golpearon al ción, las cuales llegan
país en fuertemente en el a noventa y dos.
2020: los bloqueos a las
Por el empoderamiento Tienen que ver con:
vías en desarrollo del paro
de la mujer del campo. costos de producción; Los afiliados,
nacional, y la pandemia infraestructura, equi- hoy.
del covid-19.
E n desarrollo del proyecto suscrito
entre el Programa de Alianzas para
la Reconciliación (PAR), Acdi/Voca y
pamiento y servicios
sectoriales para la
C uando la SAC
llega a sus 150
competitividad agro-
la SAC, ciento setenta y dos mujeres pecuaria; agricultura años de existencia,
El campo, a emprendedoras de ocho municipios campesina, familiar estos son sus afilia-
la altura de colombianos, concluyen un proceso y comunitaria; ries- dos: Acosemillas,
las circuns- de empoderamiento, que les permitirá gos agropecuarios, AgroBio, Agropecua-

tancias. mejorar sus actividades productivas daños y pérdidas en ria Aliar, Asbama,
y crecer en lo personal. La iniciativa, el sector; crédito con Asocaña, Asocol-

F rente a la pandemia
del covid-19, la SAC
y sus afiliados asumen el
hace parte del programa Mujer Rural
Emprendedora, inscrito en la agenda
transversal de la SAC, denominada
enfoque diferencial;
mujer rural; precios
flores, Asohofrucol,
Asoleche, Augura,
Bolsa Mercantil de
de productos agrope-
compromiso de ayudar Apuestas para la transformación del cuarios; agrologísti- Colombia, BMC, Cá-
a garantizar la salud y el campo, que hace parte del convenio ca; servicio de exten- mara Protección de
trabajo de los producto- de cooperación técnica firmado con sión agropecuaria, y Cultivos de la Andi,
res del agro, así como el Corporación Andina de Fomento, CAF, tenencia de la Casa Toro Automo-
correcto funcionamiento en el 2019. tierra. triz, Clever Leaves,
de toda la cadena de Colinagro, Conal-
valor del sector, para lo godon, Corpohass,
cual emprenden distintas
acciones, orientadas a la
Para lo que resta de la administración Corteva Agriscience,
Fedeacua, Fedearroz,
reactivación económica y Duque. Fedecacao, Fede-
a estimular el consumo.
Lo cierto es que, pese a la
grave coyuntura, nueva-
J orge Enrique Bedoya, presidente de la SAC, en su intervención
ante la Asamblea General de la entidad, hace una relación de los
asuntos pendientes en los que el gobierno del presidente Iván Duque
palma, Fedepanela,
Fedepapa, Federa-
café, Fenavi, Fidua-
mente el sector agrope- (presente en el recinto), debe avanzar en los nueves que le quedan. graria, Forest First,
cuario demuestra su gran Son ellos: vías terciarias, mercados internacionales, seguridad jurí- Grupo Diana, Pork-
capacidad de trabajar y le dica de la tierra, la inflación y la informalidad laboral en el campo, y colombia, Procaña,
cumple al país en cuanto solución definitiva a la situación de Colombia en la Comunidad Andi- SAG-Valle del Cauca,
al suministro de alimen- na de Naciones, CAN, en la cual nuestro comercio es deficitario. Jorge Udca, Vecol y Yara
tos y materias primas. Enrique Bedoya le pide al Duque, “concluir, concluir y concluir”. Colombia.
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C

Y
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CM
de Colombia - SAC por sus 150 años, en el
MY
que ha propiciado un gran desarrollo del
CY
campo colombiano.
CMY

K
Desde Asocolflores nos sumamos a esta
celebración, ratificando nuestro compromiso
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floricultura sostenible en Colombia para que
nuestras flores generen desarrollo, bienestar
en el campo y experiencias innovadoras.

asocolflores

REVISTA SAC MEDIA PAG HORIZONTALv2.pdf 1 16/12/21 12:40 p. m.


REVISTA NACIONAL DE

DIÁLOGOS PRESIDENCIALES II 37

(II)

Otros cuatro
aspirantes a la
Presidencia de la
República expusieron
sus propuestas
de gobierno, en Liberalismo; Mauricio Cárdenas En la primera ronda
torno a inquietudes Santamaría, y Juan Carlos Echeverry, intervinieron Óscar Iván
formuladas de Pa´lante con Echeverry. Zuluaga, Alirio Barrera, Paloma
por la SAC. Valencia y María Fernanda
Con este ejercicio democrático, Cabal (Centro Democrático),
la SAC pretende saber cuál es la Sergio Fajardo, Juan Fernando

E
posición de quienes aspiran a llegar Cristo y Jorge Enrique Robledo
n desarrollo de la iniciativa a la Casa de Nariño en agosto del año Castillo (Coalición de la
Diálogos Presidenciales - Es que viene, específicamente frente Esperanza), y Roy Barreras
el momento de que Colombia a los siguientes temas, entre otros: (Pacto Histórico), quien días
le cumpla al campo, la SAC el presupuesto para el sector, la después declinara su aspiración
convocó a otros cuatro aspirantes a mujer rural y los jóvenes del campo, a la Presidencia para encabezar
la Presidencia de la República, para la politización de las instituciones la lista al Senado por dicha
que expusieran sus propuestas de públicas, la informalidad laboral en colectividad.
gobierno, en privado, ante la Junta las zonas rurales, las vías terciarias,
Directiva de la institución, y en la educación, la conectividad, la
público, a través de las redes sociales. seguridad jurídica de la tierra y los
acuerdos comerciales. Y, por supuesto,
En esta oportunidad, intervinieron: a un asunto que hoy alarma a la
John Milton Rodríguez González, del sociedad colombiana: el bloqueo de
movimiento Colombia Justa Libres; vías y el vandalismo, supuestamente
Rodrigo Lara Restrepo, del Nuevo asociados a la protesta social.
REVISTA NACIONAL DE

38 DIÁLOGOS PRESIDENCIALES II

John M. Rodríguez González · COLOMBIA JUSTA LIBRES

SERÉ UN PRESIDENTE

de barrios y
veredas
Mi legado.
aquella alcaldía, aquella gobernación,
pueda probar que las vías terciarias, los Oriundo de Cali, este ingeniero
Al país quiero dejar un legado de
distritos de riego, el acceso a la energía industrial (Universidad
competitividad, de inclusión, de oportu-
y al agua y otras necesidades de los Autónoma de Occidente),
nidades para el campo colombiano. Creo
campesinos, fueron atendidas. fundador de la Iglesia Misión
que el campo debe tener un horizonte Paz y de la Corporación
Universitaria para el Desarrollo
muy amplio para poderse desarrollar.
No descarto un Social y Empresarial, Cudes,
Trabajaré con referendo. llegó al Senado de la República
De ser necesario, buscaremos un re-
mayor intensidad ferendo para el establecimiento de los
en el 2018.
una política de modelos salarial y laboral del campo
regalías. colombiano, porque un mecanismo de
Como senador, cuando se hizo la refor- esta naturaleza obliga a los gobiernos
ma al Sistema General de Regalías, puse siguientes a respetar lo que disponga el Voy a multiplicar
como prioridad las vías terciarias, el pueblo. Yo creo que el campo necesita por cinco el Fondo
saneamiento básico, distritos de riego, un escenario de flexibilización que le Emprender.
pero metieron otras cosas que son im- reconozca la competitividad por sector
portantes y que suenan bien, como los y por región, con un acompañamiento La economía colombiana, no
proyectos agrícolas. Yo insistiré en una mínimo al emprendimiento rural. La de ahora, sino de siempre, ha
reforma a dicho sistema, para enfocarlo promoción y el impulso a las formas descansado en la fuerza y en
a que solamente se puedan financiar asociativas en el sector rural también el amor de la mujer. Ellas, que
hacen 52% de la población
proyectos agrícolas, siempre y cuando estarán presente en mi gobierno.
del campo, aportan mucho
al desarrollo agrícola, razón
por la cual no podemos dar-
les la espalda. Para la mujer
del campo tendremos unos
importantes instrumentos de
inclusión que tienen que ver
con productos bancarios para
la financiación de empren-
dimientos, pero también el
Fondo Emprender del Sena,
que hoy maneja $100.000
millones, lo vamos a multi-
plicar por cinco y la mujer
será beneficiaria de manera
proporcional. A la mujer del
campo la vamos a privilegiar y
acompañar.
REVISTA NACIONAL DE

39

No volverán en gestión en la Universidad de los


Andes y recibí un Doctorado Honoris
a ocurrir los Causa en Sicología de Familia. Colom- No aceptaré las
bloqueos a las bia va a tener un presidente que salió
vías de hecho.
carreteras. de un barrio de invasión. No acepto
Lo digo porque uno de mis compromisos un lenguaje odio ni de lucha de clases. Yo voy a tener una mesa de
de gobierno será fortalecer la inteligen- Colombia tiene que pasar la página del desarrollo económico, com-
puesta por los gremios, los
cia y contrainteligencia del Estado, para odio para abordar la página del amor.
empresarios, las pequeñas y
anticiparnos a situaciones de esa natura- Pasar la página de la guerra para abor-
medianas empresas y demás
leza. Pero además seré un presidente de dar la página de la paz. grupos de la sociedad colom-
los barrios y las veredas, porque quiero biana, y los órganos de control
estar en permanente contacto con la
gente para saber lo que le está pasando. Fusionaré la mitad y seguridad del Estado. Mesa
enfocada a mirar sectores
El Conpes de Juventud, por $33.5 billo- de las agencias del y regiones, para obtener el
nes fue una iniciativa nuestra que tuvo Estado. pulso permanente de las co-
eco en el gobierno nacional, por lo que Mi candidatura es autónoma e sas que están ocurriendo. No
cuando sea presidente de la República lo independiente, justamente para voy aceptar las vías de hecho
voy a desarrollar plenamente. no deberle nada a la clase política porque estamos en un Estado
tradicional, y deberle todo a la social de derecho. Aquí hay
un deber ser. Aquí hay un
Cuando hay una política pública de ciudadanía. Por eso, necesitaré 10
debido proceso. De tal mane-
convivencia ciudadana, con un presi- mil funcionarios de primer nivel, sin
ra que seré un presidente que
dente presente en barrios y veredas, distingo de partido, para transformar le dará a la ciudadanía todas
y existe una articulación con alcaldes la manera de gobernar a Colombia. No las garantías y que respetará
y gobernadores para llevar deporte, permitiré las cuotas burocráticas. Aquí la Constitución y la Ley. Obvia-
educación, cultura, emprendimientos, en Colombia la meritocracia debe ser mente tenemos una situación
etc., pues la ciudadanía se va a sentir un fundamento inequívoco de garantía con los campesinos y con
escuchada, y atendida. En este sentido, para el ejercicio de un estado eficaz. El algunas etnias, que deben ser
también desarrollaré el concepto del 80% de las consejerías que tiene hoy la atendidas para que no ocu-
“buen vecino”. De la mano de ustedes, Presidencia de la República no sirven rran situaciones indeseadas.
para nada. Como mínimo fusionaré Voy a tener una Alta Conseje-
de los trabajadores, de la gente que
ría para las Etnias.
ama a Colombia, vamos a impedir que la mitad de las agencias del Estado,
grupos delincuenciales hagan de las porque voy a reducir la burocracia, a
suyas. En esta línea, vamos a tener una reducir gastos del sector público que no
gran cercanía con los sectores, con los se necesitan. Entonces, lo que hay que hacer es
gremios, con los trabajadores, lo que aprovechar los tratados comerciales
existentes, en vez de satanizarlos.
nos va a permitir tenerle el pulso me-
dido a la ciudadanía. Estos estallidos
Con relación Como Colombia tiene un desbalan-
sociales ocurren cuando la gente no ha al comercio ce comercial de 28%, lo que hacer
sido escuchada, cuando se le han hecho internacional. debemos es subir nuestra capacidad
promesas y no se le ha cumplido, aun- Lo primero que quiero decir es que voy exportadora, aprovechando los bene-
que esto no justifica la violencia. a acabar con el contrabando. Quien ficios arancelarios para cerca de 5 mil
contrabandee en Colombia, sea contra- productos que dice Procolombia que
Colombia va bando nominal o contrabando técnico,
se va para la cárcel porque este delito
tenemos, y de los cuales solo los apro-
vechamos en 500. No veo tan claro
a tener un afecta el derecho al trabajo de los co- subir los aranceles, porque aumenta-
presidente que salió de lombianos. Ahora bien, el país tiene al rían también para los productos agrí-
un barrio de invasión. menos veintiséis departamentos que colas. Confieso que me quiero quedar
Yo vengo de un barrio de invasión subutilizan su capacidad exportadora, con Monómeros Colombo-Venezolanos
de Cali, aguanté hambre, pasé difi- por lo que hablaré con ustedes para que porque producen 38% de algunos in-
cultades, cuidé carros, vendí frutas y tengan la oportunidad de desarrollar sumos para el campo, los fertilizantes,
verduras, pero nunca cometí un delito. ese potencial. Tampoco tiene sentido 45% de otros y 60% de otros. A eso no
Estudié de noche; hice primero una tener un canciller, un ministro de Agri- debemos darle muchas vueltas. Si uste-
carrera técnica, después estudié inge- cultura y un ministro de Comercio, si des me ayudan, nos quedamos con esa
niería industrial y luego una maestría no abren mercados. empresa.
REVISTA NACIONAL DE

40 DIÁLOGOS PRESIDENCIALES II

Rodrigo Lara · NUEVO LIBERALISMO

EN LAS AGROEXPORTACIONES ESTÁ LA

supervivencia
del país
En las exportacio- ¿Cómo sustituir nuestra dependencia
Este abogado y político,
nes agrícolas está exportadora de petróleo y carbón? Con
nacido en Neiva, fue elegido
la supervivencia del la exportación de alimentos y materias
senador de la República para
país. primas agrícolas. Este es un reto que
entraña la supervivencia del país.
el periodo 2018-2022. Ha
Colombia cuenta con algo que solo siete sido presidente de Cambio
países del mundo tienen: la posibilidad Radical y presidente de la
real de extender la frontera agropecua- Necesitamos una Cámara de Representantes
ria, lo cual es una bendición. Lo que reforma agraria de Colombia.
vemos es que en los últimos cincuenta inteligente.
años, la mayor producción de alimentos Las unidades agrícolas familiares (UAF)
y materias primas en el mundo no ha son producto de las buenas intenciones, de esa tierra solo va a poder tener unas
obedecido a la ampliación de la frontera pero constituyen una imposición legal. vacas. Yo creo en la justicia en el acceso
agrícola, sino a mayores productivida- Si hablo de mi departamento, el Huila, a la tierra, pero eso tiene que hacerse de
des. El mundo enfrenta hoy problemas la UAF es de 10-11 hectáreas, aunque forma inteligente. El ejemplo que más
muy complejos: el cambio climático, la el promedio de las fincas en la región me emociona es el de la palma de aceite
escasez de agua y de tierra apta para la sur es de 3 hectáreas: no hay UAF. ¿Por en María La Baja. Era un antiguo distri-
agricultura, y lo que se proyecta al 2050 qué? Porque la ley de reparto por igual, to de riego construido por Carlos Lleras
es que la frontera agrícola solo va a la ley sucesoral, siempre termina siendo Restrepo, donde se hizo una reforma
crecer 4%. De ahí las ventajas que tiene más poderosa que la que dice que no agraria, con distribución de la tierra.
nuestro país en este sentido. Al 2050, puede haber una extensión inferior (la ¿Pero qué se veía hasta hace unos vein-
el mundo va a pasar de 8 a 10 billones UAF). La UAF en la altillanura es de ticinco años? Una contrarreforma agra-
de habitantes, y la clase media crecerá 1.200 hectáreas, pero como allá no hay ria, porque el campesino, que siguió
cerca de 5 billones de personas. La clase circuito económico, no hay integracio- produciendo arroz, pero con muy bajos
media de Asia va a ser más grande que nes verticales alrededor de grandes pro- rendimientos, poco acceso al crédito y
las clases medias de Estados Unidos y ducciones exportables, pues el dueño muchas dificultades económicas, tuvo
Europa juntas, por lo que la demanda de
alimentos crecerá 50%. Entonces, tene-
mos, no la posibilidad real de volvernos
un gran exportador de alimentos, sino
el imperativo de serlo. En Colombia,
17% de los ingresos del gobierno central
provienen de la llamada renta petro-
lera. ¿Qué va a pasar de aquí al 2030?
Pues que los vehículos eléctricos van a
llegar a su punto de equilibrio, lo que
quiere decir que la demanda de petróleo
disminuirá. Los grandes compradores
de petróleo serán China e India, antes
de que logren su transición energética.
REVISTA NACIONAL DE

DIÁLOGOS PRESIDENCIALES II 41

Terciarias: a con-
certar con los
departamentos
y municipios.
Creo que en los próximos diez
años las vías terciarias van a mayoría en el Congreso es un gobierno el campo, me atrevería a pensar que el
tener un presupuesto muy eunuco. Al candidato que diga que no se jornalero necesita un régimen, y otro el
pequeño: vimos que son $15-
va a sentar con el Congreso, no lo vayan mayordomo.
16 billones de gasto público
a elegir. En una democracia se gobierna
de inversión, descontando las
vigencias futuras. Ahí hay una con el Congreso, gústenos o no. La legi- La clave está
plata de regalías que llega a timidad de un gobierno no solo reside en los drones
$22 billones, que el gobierno en su elección, sino en su capacidad
de hacer cosas y en su eficacia. Lo que
armados.
de alguna manera tiene que
Para muchas personas, el Estado es un
concertar con los departamen- hay que hacer es sincerar las reglas
ente alejado, acantonado en Bogotá,
tos y municipios para hacer presupuestales con el Congreso. No hay
vías terciarias y llegar a las zo- cuya única presencia efectiva son las
Congreso en el mundo que se prive de
nas donde haya más densidad Fuerzas Armadas y la Policía. El alcal-
participar en la asignación presupues-
poblacional y una actividad de es un actor político local, no es el
tal. Pero como este es un país hipócrita,
económica más fuerte. Estado. El Estado tiene que ejercer una
decimos que el congresista no puede
presencia coherente. Yo soy de la tesis
meterse con el presupuesto. Pongamos
de que paralelo a la descentralización,
que vender su tierra. ¿Qué se hizo allá? la plata sobre la mesa, construyamos
sin menoscabarla, debe haber una
Se montó un circuito económico: un la gobernabilidad sobre la base de la
desconcentración del gobierno central,
gran productor, con planta extractora, transparencia, pongámosle un foco y
con una institución coherente con ese
que permite integrar como socios a los permitamos que el congresista pueda
Estado ahí presente, como existe en
pequeños productores. Ahora, bien, en llevar recursos a sus regiones, pero
muchos países, entre ellos España,
Caquetá y Meta hay un triángulo con- vigilándolo para que no se los robe. De
donde hay delegados del gobierno en
formado por Cartagena del Chairá, San esta manera, usted construye gober-
los territorios, como coordinadores
Vicente del Caguán y Macarena, donde nabilidad y le dice al congresista: yo le
de las diferentes agencias del Estado.
yo puedo hacer mañana una reforma doy plata para su región, pero no meta
Aquí, los gobernadores y los alcaldes
agraria como presidente, repartiendo mano en los puestos oficiales. Así des-
tienen una institucionalidad muy
tierra, y en una UAF de 250 hectáreas, politizamos las instituciones de sector.
extraña porque son a su vez agentes
el campesino va a poder tener igual
seccionales y delegados del presidente
número de vacas de 4-5 litros de leche, El campo necesita en materia de seguridad, pero siempre
que puede ser un buen negocio para
un régimen en ellos va a primar su lógica seccional
él, pero eso, ¿qué le aporta al país?,
¿dónde está la producción de alimen-
laboral específico. (…) Entonces, debe haber un Estado
El Código Laboral Colombiano fue dise- desconcentrado, con prefecturas, de-
tos?, ¿qué estaríamos exportando? Lo
ñado para un señor que llega al trabajo legados del gobierno, intendentes o
que se necesita es una reforma agraria
a las ocho de la mañana, marca tarjeta como se llamen, muy útiles ante los
inteligente, que le permita al Estado
y sale a las cinco. Pero es un absurdo problemas de orden público porque
concentrar baldíos para establecer una
regular todas las actividades laborales permiten una coordinación con el go-
gran producción de palma de aceite,
con un mismo modelo, cuando, por bierno central.
soya, maíz, etc. Se vería una UAF más
ejemplo, en el campo las cosas son muy
pequeña pero el campesino viviría en
distintas a las de la ciudad. Yo no soy Al gobierno le ha costado entender la
mejores condiciones
de la idea de que acabar o flexibilizar nueva dinámica de inseguridad que

Para despolitizar
todo el régimen central, sino de crear hay en el territorio colombiano. En el
regímenes para cada realidad. El campo gobierno de Uribe había la Seguridad
las instituciones necesita un régimen laboral específico, Democrática, que consistía en derrotar
oficiales. como también lo necesitan, por ejem- a las Farc, copando sus territorios y
El problema que tienen los gobiernos plo, los camioneros, a quienes no les erradicando coca. Pero hoy, con la des-
de Colombia es cómo construir la go- puedo aplicar el Código Laboral, porque movilización de las Farc y los paramili-
bernabilidad. Un gobierno que no tenga trabajan a muy distintas horas. Para tares, que concentraban el negocio del
REVISTA NACIONAL DE

42 DIÁLOGOS PRESIDENCIALES II

toda una población, contra todo el país.


Al presidente Como tampoco se puede volver a permi-
que se le ocurra tir el bloqueo de la vía Panamericana, ni
ponerle IVA a la dejar sitiar a una ciudad como Cali. El
comida hay que gobierno debe saber cuándo hay diálogo
y cuándo se aplica la ley a rajatabla.
tumbarlo. y los directores de las CAR, son libres,
dicha libertad no significa libertinaje,
El 2022 va a ser un año de no significa que puedan violar la Ley. El comercio
muchas presiones inflaciona- Entonces, el gobierno central tiene que exterior.
rias por los alimentos. Toda la diseñar controles nuevos sobre los go- La integración andina, que es tramposa,
disrupción del comercio y de bernadores, alcaldes y las CAR para que nos serviría mucho si la perfeccioná-
la exploración y explotación ramos, porque bien o mal el tejido
su libertad de decidir se ejerza confor-
petrolera ha llevado a que el
me a la Ley. Yo tengo un proyecto dise- industrial que construimos en los años
precio de los agroinsumos se
ñado que dice: señores de la CAR, go- 69 y 70 se hizo para venderles a los
dispare. Miremos la tasa de
inflación de Estados Unidos, la cen de su libertad, pero cuando expidan países de la subregión. Con Estados
más alta desde 1982. Miremos una resolución o tomen una decisión, Unidos y con Europa hay tres asuntos
la inflación de Brasil. Y, ojo, la pónganlo en conocimiento de una ofici- que a mí me chochan: el farmacéutico,
inflación es factor de estallido na del gobierno central, encargada de la el de la leche y el del arroz. En cualquier
social. Entonces, al presidente revisión legal correspondiente. Esto se país del mundo son esenciales el sector
que se le ocurra ponerle IVA a llama control administrativo de legali- agrícola y el sector farmacéutico (al año
la comida hay que tumbarlo. dad, que existe en Francia, en Alemania importamos US$2.500 millones, un
y en otros países. Así, las CAR, entre mercado que no podemos seguir rega-
otras cosas, dejarían de legislar, no lando, aunque no vamos a sustituirlo
narcotráfico, este se expandió por mu- abusarían y se le pondría coto a la co- todo). En el caso de la leche también
chas otras partes, con una cantidad de rrupción, que nace de la excesiva liber- hay abusos con las importaciones ma-
organizaciones, unas pequeñas y otras tad. Lo mismo con los departamentos y sivas porque desploman el precio, pero
no tanto, como el Clan del Golfo y las municipios: tomen sus decisiones, pero tal vez la solución no esté en cerrarnos,
disidencias de las Farc, a las que no les déjenselo saber el gobierno central. como lo propone la izquierda, sino en
interesa tomarse Unión Peneya (Caque- aumentar la productividad, a través de
tá), sino controlar población mediante El gobierno debe la estabulación. Lo mismo pasa con el
el terror, pero sin la lógica subversiva.
Creo que al gobierno le ha faltado en-
saber cuándo apli- arroz, para el cual hay que aumentar la

tender esa realidad, sin repetir las fór- car la ley a rajatabla. capacidad de almacenamiento. Uno de
los problemas de esta industria es que,
mulas de la Seguridad Democrática. Lo Como a los alcaldes les queda muy difí-
ante perspectivas de buenos precios, se
que se deben tener son herramientas cil tomar ciertas decisiones, debe haber
siembra sin medida y caen los precios.
para dar de baja a esos cabecillas, cosa eslabones del gobierno central que lo
hagan en situaciones de orden público.
que se logra con inteligencia y drones
Ahora bien, la protesta tiene un límite. Mi legado
armados. Si usted tiene trescientos de
esos aparatos volando por todo el terri- Lo que vivimos entre abril y junio de para el sector
torio nacional, pues tiene un ojo invisi- este año fue un estallido social terrible agropecuario.
ble que impide que los bandidos tengan por todos los errores que ha cometido Mi gobierno habrá ampliado la fron-
un lugar seguro en el país. este gobierno. Pero detrás del estallido tera agropecuaria, habrá creado zonas
se perfilan los demonios de la sociedad, de integración vertical en agricultura
Hay que que aquí fueron el ELN, las disidencias
de las Farc, el Clan del Golfo y el narco-
comercial para la exportación, todo con
justicia en el acceso a la tierra. Vamos a
establecer el tráfico. La Revolución Rusa de marzo entregar baldíos en concesión, como se
control administrativo de 1917, era una revolución democráti- entrega un pozo petrolero. Vamos a ha-
de legalidad. ca, pero detrás estaban los demonios: cer que grupos económicos se vuelvan
Descentralizar implica transferir com- los bolcheviques. Lo mismo pasó con multinacionales. Vamos a crear un sis-
petencias y plata a los departamentos y la Primavera Árabe. Esos demonios tema de financiación de infraestructura.
municipios, cuyas cabezas son personas causan caos y destrucción para capita- Tumaco será el gran puerto “verde” del
jurídicas distintas al Estado, libres y lizarlos políticamente. No puede volver país. Seremos un gran exportador de
autónomas, porque la Constitución a ocurrir un bloqueo a Buenaventura de alimentos. Habrá una gran inversión de
así lo dice. Pero si bien esos señores, dos meses porque eso es criminal contra regalías en vías terciarias.
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DIÁLOGOS PRESIDENCIALES II 43

Mauricio Cárdenas

El agro ha sido
maltratado
POR LOS POLÍTICOS

Economista de la U. de
Hay que subsidiar salario mínimo. ¿Por qué no lo hace?
los Andes y doctor en
al empleador para Porque no lo dejan. Pero no lo hace,
también porque entre contratar a un Economía de la U. de
que pague el salario trabajador con el salario mínimo, y en California. Ha sido, entre
mínimo.   contratarlo por menos, está el ahorro de otros, profesor e investigador
Como los incentivos son el instrumento todos los parafiscales. Pagar menos del de varias universidades, entre
más importante para cambiar las cosas, mínimo significa no pagar aporte a pen- ellas, Harvard, director de la
pues sencillamente hay que crearlos. siones, riesgos laborales, cajas de com- Iniciativa para América Latina
¿Qué requiere el empleador del campo pensación. Entonces, lo que tenemos en el Instituto Brookings, y
para contratar trabajadores y pagarles que hacer es ayudarle al empleador, ministro de Hacienda
un salario mínimo? Incentivos, apoyos. subsidiándolo, para que no contrate por
Entonces, según las particularidades debajo de un salario mínimo, y no tenga
del campo, el empleador debe tener la que hacer aportes a pensiones, riegos
opción, por ejemplo, de contratar por laborales ni cajas de compensación. En pueden pedirle a la Dian que les devuel-
horas, con el pago proporcional a un otras palabras, lo que se debe hacer es va los IVA que pagaron en sus insumos,
facilitar el ingreso al salario mínimo para no sobrecargar el precio. Si uno
como medio para atacar la informalidad pone a pagar IVA al pollo o al huevo, el
El agro requiere laboral. precio aumentaría 19% como mínimo.
más políticas de   Yo ya lo hice, y vuelvo y le digo no a la
Estado y menos No a los “cantos propuesta de gravar con IVA la canasta
políticas de de sirena” de familiar.  No a esos “cantos de sirena”.
gobierno. gravar con IVA la No se puede resolver el problema fiscal

El sector agropecuario, que


canasta familiar. del país, afectando el bolsillo de las
gentes más necesitadas.
requiere grandes inversiones Aquí no voy a hacer promesas. Voy a
contar, por fuera de lo aspiracional, que
imposibles de hacer en un
solo año (como distritos de cuanto tuve la responsabilidad de ser Necesitamos más
riego, vías terciarias), necesita ministro de Hacienda, muchos me de- formación, más
parecerse al sector del trans- cían que el problema fiscal de Colombia capacitación.
porte, que tiene las 4G y otras se resolvía poniéndole IVA a la canasta En Colombia se gradúan hoy anual-
grandes iniciativas. En otras familiar. Pero me mantuve en que había mente 400 mil personas como bachille-
palabras, requiere estrategias que dejarla exenta. ¿Por qué? Porque res, pero solo 40% pasa a la educación
que no entren en el “menu- ese es el bolsillo de los vulnerables y de superior, y casi todos a carreras como
deo”, en el día-día, en la dis-
la clase media. Conclusión: la devolu- el derecho, la economía, que no son las
cusión anual del presupuesto,
ción o la compensación del IVA pagado que necesita el campo, urgido de técni-
sino que vayan por un carril
más de mediano plazo: más es un sofisma. Defiendo la existencia de cos y tecnólogos. Hay que crear 100 mil
políticas de Estado y menos un importante grupo de productos de la cupos, tanto en universidades públicas
políticas de gobierno. canasta familiar por los cuales el consu- como en privadas, para la formación de
midor no paga IVA, y sus productores ese recurso humano.  
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44 DIÁLOGOS PRESIDENCIALES II

El sector agro- de largo plazo. El presupuesto sectorial


no puede seguir siendo un comodín, sino
que es una transferencia a sus cuentas
corrientes, para que puedan pagar parte
pecuario ha sido que debe apuntarle a unas prioridades, de sus insumos. Pero obviamente esta
maltratado por los polí- que es como se lo puede blindar. es una solución temporal. La definitiva
ticos. es que Colombia debe comprar Mo-
Esto se hace evidente cuando uno obser- El proteccionismo nómeros Colombia-Venezolanos, para
va que la mayoría de los cargos oficiales
se reparten con criterios políticos. Una
empobrece. subsanar el error que cometimos al des-
montar una buena parte de la industria
Debemos utilizar las herramientas que
cosa con la que voy a acabar es con la de los abonos y fertilizantes. 
proveen los acuerdos comerciales o in-
creencia de que las instituciones son de
cluso las de Organización Mundial de
alguien. Eso no puede ser: el ICA y las
Comercio, OMC, para defendernos de la Me comprometo
demás entidades son de todos los colom-
competencia desleal. Es decir, si lo que con la Ley de
bianos. El reparto político es el camino al
desastre, a que las cosas no salgan bien.
nos están trayendo son productos que Tierras.
han sido desechados, que no tienen bue- No le he podido encontrar justificación
Hay otros sectores del Estado que no tie-
nos estándares o que simplemente están a la no radicación del proyecto de Ley
nen esos defectos, como el minero-ener-
sobrando en sus mercados de origen, de Tierras, cuando hay muchos vacíos
gético, que funciona bastante bien. Pero
eso es dumping, eso es anticompetitivo y ambiguedades en las normas. Los
el sector agropecuario también ha sido
y es algo frente a lo cual Colombia se gobiernos tienen que ser fuertes, saber
maltratado por la clase política porque
puede defender con las herramientas manejar su capital político y priorizarlo,
entra en la discusión de los presupues-
disponibles; pero debe hacerlo lo más aunque no todos queden contentos; pero
tos, debido a la ausencia de proyectos
pronto posible. Entonces, sí al comercio el país gana. Me comprometo con la Ley
internacional, porque definitivamente de Tierras.
las exportaciones van a ser fuente de
Las regalías son crecimiento del sector, pero debemos Uno no puede
un buen ejemplo defendernos ante los abusos. Esa sería gobernar con sus
de lo que anda mi estrategia, que no contempla cerrar el
compañeros de univer-
mal. país. Me aterra oír a la izquierda cuando
sidad.
dice que la solución a los problemas eco-
Si usted llama hoy a la Tesorería nómicos de Colombia está en el regreso En materia de orden público, haría lo
del Ministerio de Hacienda para al proteccionismo, en producir para no- que hice cuando era ministro de Hacien-
saber cuántos recursos del Sis- da, sentarme a negociar, entendiendo a
sotros. El proteccionismo empobrece. Lo
tema General de Regalías no se la contraparte, metiendo toda la discu-
están usando, con seguridad le
que debemos hacer es insertarnos en la
economía mundial, pero con contunden- sión dentro de la institucionalidad. Para
dirían que unos $20 billones. Y si hablar solo de la Federación de Cafete-
uno va al campo, lo primero que cia. A nosotros nos ha faltado confianza
y seguridad. Nuestros funcionarios pú- ros y las Dignidades Cafeteras, vimos
le dicen es que necesitan que
cómo esta institución se reformó, se
les arreglen la carretera. ¿Por blicos deben ser más agresivos.
qué esa desconexión entre los   adecuó a las circunstancias. Después de
recursos guardados y la realidad Hay que subsidiar ese paro cafetero se dio una recomposi-
ción del más alto nivel en la Federación,
de las zonas rurales? Por una
razón: no hay buenos proyectos
la compra de al punto que voceros de las Dignidades
o se demoran, debido a que los insumos. Cafeteras entraron al Comité Nacional
entes territoriales, por ejemplo, Los costos de los insumos son un pro- de Cafeteros, y eso sirvió mucho. Enton-
responsables de las vías tercia- blema recurrente que afecta a todos los ces, hay que gobernar escuchando a to-
rias, no tienen la capacidad de agricultores colombianos. Los abonos, das las voces. Lo peor que uno puede ha-
diseñarlos. Frente a este proble- los fertilizantes y otros insumos han cer es tratar de gobernar al país desde la
ma, mi propuesta es: ante la fal- subido mucho, en parte por el aumento misma orilla ideológica. Uno no puede
ta de proyectos en las regiones, de los precios del petróleo, en parte por gobernar con sus compañeros de univer-
habrá una entidad del gobierno,
el crecimiento de la economía china, en sidad, ni con sus amigos. Colombia se
que debe ser el DNP, con la
misión de estructurar proyectos,
parte por problemas del comercio inter- tiene que gobernar desde la diversidad,
para que lo que se haga no sean nacional asociados a la falta de contene- con el gabinete como punto de encuen-
las propuestas de los políticos, dores. Este problema coyuntural yo lo tro de esa diversidad. Pero nada impide
sino las vías terciarias que más resolvería como lo hicimos en el pasado: que en un momento dado la situación de
van a ayudar al desarrollo rural. apoyando a los agricultores (como fue el orden público se deteriore, ante lo cual
caso de los cafeteros), con un subsidio, hay que utilizar la fuerza pública.
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DIÁLOGOS PRESIDENCIALES II 45

Juan Carlos Echeverry · PA´LANTE CON ECHEVERRY

EN COLOMBIA

informalizamos
por ley
No al crédito solo: se paga con la agricultura y el sec-
tor pecuario. No tengo duda de que en el
Este economista ha sido
atado a la mundo hay inversionistas que le quieren
ministro de Hacienda,
propiedad de la tierra.  apostar a la agricultura colombiana. No
presidente de Ecopetrol,
El crédito no puede estar atado a la director de Planeación
tengo duda de que el sector productivo
propiedad de la tierra, porque solo los Nacional, consultor del
va a ser un gran productor de impues-
que tienen finca podrán seguir acce- BID, y decano de la
tos, pero solo cuando el Estado se vuel-
diendo a financiación, y en Colombia Facultad de Economía
que en favor de los agricultores y de los
es muy poca la gente que tiene títulos. de la Universidad de los
empresarios.
Entonces, el crédito debe estar asociado Andes. Es oriundo de
Bogotá.
al flujo de caja de los proyectos, con un Bajar el IVA. 
Estado que se la juegue con los bancos En la medida en que los recursos
para garantizar esos flujos. lo permitan y la economía empiece a
producir, haría la apuesta de bajar el IVA
No vamos a de 19% a 18% o 17%. Esta economía de- Sueño con…
crecer para berá ser el doble del tamaño de la actual.
Sueño con entregar un sec-
tributar, sino a Tenemos 1.120 municipios, pero valor tor agrícola lleno de vías
tributar para crecer.  agregado solo se produce en 49 de ellos terciarias, para sacar muchos
En los últimos cincuenta años, se ha (menos de 5%). ¿Qué quiere decir esto? productos a unos grandes
visto al empresario como una vaca Que tenemos 95% del país para poner a centros de poscosecha, de
lechera (y a veces como una vaca de producir, y 15 millones de personas que los que deberá haber al final
sacrificio), en una tributación que es están en el rebusque o mujeres que por de mi gobierno unos ocho
estar en su casa no pueden salir a traba- en la costa caribe, Antioquia,
crecer para tributar. En otras palabras,
jar. Si volcamos la capacidad producti- Eje Cafetero, Valle, Cauca
el Estado quiere que el empresario
va, de esa plata sale el equilibrio de las y Nariño, Boyacá-Cundina-
crezca para “ordeñarlo”. El presidente marca, Llanos Orientales,
Echeverry lo haría diferente: en vez de finanzas públicas, de esa plata salen los
Tolima-Huila. Centros en los
crecer para tributar, se tributaría para recursos para la agricultura y las vías. Yo
que se puedan empacar los
crecer. Hay que invertir la ecuación: no creo que haya que matar a los hogares productos con toda la tec-
que la tributación sea un insumo del colombianos a punta de impuestos, pero nología y donde exista una
crecimiento y no que el crecimiento sea hay que poner a producir este país. logística que permita que los
un insumo de la tributación. El Estado contenedores estén mon-
se debe volver socio del empresario, tados en pocas horas en un
para que crezca. Tampoco equilibraría buque o en un avión.
las finanzas públicas a punta de gravar
a los hogares, que es lo que los econo-
mistas tienen en la cabeza.  El sector
agrícola necesita una apuesta de billo-
nes de pesos al año en vías terciarias, en
apoyo, en financiación. Pero eso se paga
REVISTA NACIONAL DE

46 DIÁLOGOS PRESIDENCIALES II

Informalizamos La tener garantías del Fondo Nacional de Garantías. La


informalidad lo vuelve a uno un paria económico.
por ley. informalidad
Toda la gente que está informal en el es una  Me la juego por una
campo, no es que esté informal. La gente
condena a la Colombia competitiva en
se levanta, trabaja, produce, pone el pan
en la mesa, manda sus hijos al colegio y le pobreza, a no los TLC firmados.
dicen por la tarde que son informales. La tener crédito, Los colombianos somos muy “firmones”, pero
gente no es informal ni formal, la infor- a no tener después no hacemos la gestión esencial para que
malizamos con unas leyes que hacemos funcione lo que firmamos. Estoy convencido de que
licencias, a no uno se vuelve competitivo si toma decisiones estra-
en Bogotá. Hay que cambiar las leyes que
informalizan, en vez de cambiar la vida tener garantías tégicas. Hay que tomarlas y hacer unas apuestas a
de la gente. La gente ya tiene salud sub- del Fondo fondo para explotar los tratados de libre comercio.
sidiada, pero hay que crearle un sistema Nacional de Me la juego porque Colombia, en los acuerdos que
de pensiones similar al de salud, para hemos firmado, sea muy competitiva.  ¿Cómo? De-
Garantías. jando el abandono en el que estamos, el abandono
desligar los subsidios del Estado de la for-
malidad. Usted puede ser formal y seguir de atención, de foco, de presupuesto, de gerencia,
recibiendo los subsidios del Estado, por- de gestión, de infraestructura, de logística, de tecno-
que estos son para que salga de la pobre- logía. El campo no ha sido el foco nuestro durante
za. Tenemos que formalizar el ciento por cuarenta o cincuenta años: lo ha sido el petróleo.
ciento de los colombianos, porque la in- Todo el entramado agropecuario, de industria y
formalidad es una condena a la pobreza, a servicios, serán el foco del despegue de la economía
no tener crédito, a no tener licencias, a no colombiana en ese 95% del país que ha estado des-
atendido. Sin perjuicio de que haya que renegociar
cosas, enfoquémonos en los goles que hay que me-
ter y en dónde hay que meterlos.

La mujer rural. 
Por las mujeres, y en especial por las del
campo, nos la tenemos que jugar. Tenemos que
volcarnos sobre ellas con una economía del cuida-
do, darles crédito y otros beneficios. Pero no solo
a ellas: a todo el campo. Tenemos que reformar el
sistema de crédito para que haya crédito irrigado
masivamente. Para la mujer del campo hay que
hacer un programa de titulación de tierras y vincu-
larlas a esta generación de “milagros” económicos
en el campo.
 
Hay que crear milagros
económicos para el
campo. 
Al campo le vamos a poner tanta atención, tanto
ensueño y tanta inspiración, que la gente se va a
ocupar en sembrar, en vez de tomarse las carreteras.
Yo he estado en el Cauca, en Nariño y en otras
partes, donde he visto la situación tan difícil que se
allí se vive y el desgobierno que se padece. Hay que
crear milagros económicos que les transformen la
vida a las comunidades, tanto étnicas y campesinas,
como a los empresarios de estos departamentos y
de otras regiones. Eso suena fácil decirlo, es difícil
hacerlo, pero es parte de la apuesta al 100% por el
campo colombiano.  
El
trabajo
más
grande
de la tierra, por los

trabajadores
más
grandes
de
la
tierra

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