EL SISTEMA NACIONAL DE GESTIÓN

AMBIENTAL (SNGA)
 ASPECTOS RELEVANTES DE DESARROLLO INSTITUCIONAL
AMBIENTAL PERUANO
1990 93 94 97 2001 2004 2005 2008 2009 2015

Ley General del Creación del ReglamentoLey Creaciónde

Ambiente. MINAM (D.L.1013) SEIA SENACE
Ley Nº 28611 OEFA, SERNANP DS019-2009- Dic2012
(15.10.05) MINAM Ley n° 29968

RM N 052-2012-MINAM
Ley SEIA Ley Marco SNGA D.L 1078. Modifica Concordancia SNIP-
(Ley27446) (Ley 28245) Ley del SEIA SEIA
Ley de (08.06.04) (28.06.08)
Residuos
RM 018 -2012-MINAM
Ley de Creación Sólidos
del CONAM. (Ley27314)
Ley 26410 Reglamentos Ambientales
(22.12.1994) Minería / Hidrocarburos
Agricultura / Vivienda /
Residuos de la
DL 757. Ley construcción/
Marco Crecim.
Inv. Privada Infracciones y Escala de
(1991) Multas y SancionesGran
y Mediana Minería DS
Código del N° 007-2012-MINAM
Medio Ambiente
R.N.
D.L. Nº 613. Ejes Estratégicos de la
(08.09.90) Gestión Ambiental
El Sistema Nacional de Gestión Ambiental (SNGA) se
encuentra regulado por la Ley N° 28245, Ley del
Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental y
por su Reglamento aprobado por Decreto Supremo
N° 008-2005-PCM.
MARCO LEGAL VIGENTE
La Gestión Ambiental es un proceso permanente
y continuo, el cual se encuentra orientado a
administrar los intereses y expectativas de la
población con la finalidad de otorgarle una mejor
calidad de vida, mejoramiento del ambiente
urbano y rural, etc.
¿QUÉ ES LA GESTION AMBIENTAL?
 ¿Qué entendemos por Sistema?

“Es una estructura cuya existencia y funciones se mantienen como un todo por la interacción de
sus partes”
Adaptado de: O’Connor– Mc Dermott. Introduction al pensamiento sistémico
 ¿POR QUÉ TRABAJAR COMO SISTEMA?

Los problemas ambientales requieren soluciones integrales, para ello se requiere una intervención transectorial y
descentralizada con enfoque territorial

Ejemplo RR.H: Descontaminación de río

Municipalidades Ministerios

Agricultores Mineros

Emp. Industriales Ciudadanía

¿Qué es el Sistema Nacional de Gestión Ambiental
(SNGA)?
El SNGA nace como respuesta al
carácter transectorial y
descentralizado de las funciones y
competencias en materia ambiental y
de recursos naturales.
Es el conjunto de políticas, principios,
normas, procedimientos, técnicas e
instrumentos mediante el cual se
organizan las funciones y
competencias ambientales.
 FINALIDAD - SNGA
Orientar Políticas
Integrar

Planes
Coordinar Protección del ambiente y
contribución a la conservación de
los recursosnaturales
Supervisar
Programas
Evaluar

Garantizar
Acciones
  Asegurar el
cumplimiento de la

Política Nacional del Ambiente SRGA

SLGA
 Instrumentos
para Planes, estrategias, Normas de calidad
programas Ambiental (ECA y LMP)
implementar la
Política Nacional Ordenamiento
Territorial Ambiental
Planes de
descontaminación
del Ambiente MINAM
y remediación

Información Ambiental Fiscalización y sanción

Instrumentos de participación
Instrumentos financieros
ciudadana
y económicos

EIA, EAE y PAMA Sistemas de gestión

ambiental regionales
y locales
 SISTEMAS FUNCIONALES DEL SNGA PERÚ LIMPIO

Otros Sistemas
Funcionales que se Ente Rector
articulan con el SNGA

SINAFOR

SINAGERD
Sistemas Funcionales
SINACUI

PERÚ NATURAL
SEIA - Sistema Nacional de Evaluación de Sistema Nacional de
Impacto Ambiental: Identifica, previene,
supervisa y corrige anticipadamente los Evaluación del Impacto
impactos ambientales negativos.
MINAM Ambiental (SEIA)

 
Único Coordinado

Carácter
PREVENTIVO

Identificación Evaluación Mitigación Corrección anticipada

Impactos ambientales negativos derivados de acciones humanas

SINIA - Sistema Nacional de Información
Ambiental: Facilita la sistematización, acceso y
distribución de la información ambiental, así
Sistema Nacional de
como el uso e intercambio de esta siendo
soporte de los procesos de toma de decisiones y
Información Ambiental
de la gestión ambiental.
MINAM (SINIA)

Indicadores Repositorio

Fuente de información
ambiental de libre
acceso que dispone el
sector público.

Mapas Base de datos

SINANPE - Sistema Nacional de Áreas
Naturales Protegidas por el Estado: Tiene
Sistema Nacional de Áreas
por finalidad contribuir al desarrollo Naturales Protegidas por el
sostenible del Perú, por medio de la
conservación de muestras representativas
SERNANP Estado (SINANPE)
de la diversidad biológica, a través de
áreas naturales protegidas. El SINANPE se
complementa con las Áreas de
Conservación Regional y las Áreas de
Conservación Privada.

Conservación de
la diversidad
biológica a
través de las
ANP.
SINEFA - Sistema Nacional de Evaluación y
Fiscalización Ambiental: Asegurar el
cumplimiento de la legislación ambiental Sistema Nacional de
por parte de todas las personas
naturales o jurídicas, así como supervisar
Evaluación y Fiscalización
o garantizar que las funciones de
fiscalización ambiental a cargo de OEFA Ambiental (SINEFA)
diversas entidades del Estado se realicen
de forma independiente, imparcial, ágil y
eficiente.

Asegurar el
cumplimiento
de la legislación
ambiental.

EFA
 Sistema Nacional de Gestión
SNGRH - Sistema Nacional de Recursos
Hídricos: Tiene como finalidad articular la de los Recursos Hídricos
intervención del Estado para conducir los
(SNGRH)
procesos del aprovechamiento ANA
sostenible, la conservación, el uso
eficiente e incremento de los recursos
hídricos con estándares de calidad.

Gestión integrada del

aprovechamiento
sostenible de los
recursos hídricos.
 Ámbitos Temáticos del SNGA

Mitigación y adaptación al Cambio Climático

Conservación de la Diversidad Biológica

Ordenamiento Territorial Ambiental

Gestión Integral de Residuos sólidos

Calidad Ambiental

Otros establecidos por Ley.

 Dimensiones del SNGA

Sectorial Territorial
 Dimensiones del SNGA

Autoridad Ambiental Nacional

Nivel GESTIÓN Entes rectores
nacional AMBIENTAL Entidades Sectoriales
SECTORIAL

Autoridad Ambiental Regional

Dimensión
Nivel SRGA
regional Otras entidades regionales Territorial

Nivel Autoridad Ambiental Local

local SLGA Otras entidades locales

Sector Sector Sector ... Sector

1 2 3 n

Dimensión
Sectorial
Proceso de Desarrollo del SNGA

Seguimiento y
Diseño Implementación
Evaluación

Marco Estructural Operatividad del Monitoreo y

de la Gestión Sistema evaluación

Resultados
Ambiental
- Organización por - Articulación y Sinergias - Medición del
Sistemas Funcionales institucionales funcionamiento
- Identificación de - Optimización de procesos del Sistema.
Actores, roles e - Desarrollo de - Retroalimentación
instrumentos Mecanismos de
- Identificación de coordinación Mejora del
mecanismos de
coordinación
Desempeño
Ambiental

Mejora
Mejora contínua
continua
Mejora continua

20
 Roles de actores

Las Planifican, norman, promocionan, ejecutan y

Entidades controlan la implementación de la Política
Públicas Ambiental

Durante la
ejecución
El sector
Participan en la implementación de la Política
privado y
de la
Ambiental, en el marco de sus
sociedad responsabilidades y compromisos
civil ambientales
 POLITICANACIONAL
DEL AMBIENTE
Planes, Estrategias, Normas de Calidad Ambiental
Programas (ECA y LMP)

Ordenamiento
Planes de Descontaminación
Territorial
Pasivos Ambientales
Información Ambiental SISTEMA NACIONAL
Participación DE GESTIÓNAMBIENTAL
Ciudadana SNGA Fiscalización y Sanción

Incentivos e
Instrumentos Instrumentos financieros
Económicos

EAE. EIA, DIA, PAMA, Instrumentos de Gestión

IGAC Ambiental Regional y Local
INSTRUMENTOS DE
GESTIÓN AMBIENTAL

INSTRUMENTOS DE GESTIÓN AMBIENTAL EN

EL SNGA
ARTICULACIÓN SECTOR AMBIENTE – GOBIERNOS REGIONALES

Política Nacional del

Ambiente (PNA)

Plan Nacional de Acción

Ambiental (PLANAA)

Ejes Estratégicos de la
Gestión Ambiental

Agenda Nacional de
Acción Ambiental
2013-2014

GOBIERNOS
SECTORES REGIONALES

GOBIERNOS
LOCALES

POLITICAS AMBIENTALES
 ORGANIZACIÓN - SNGA

REGIONAL PROVINCIAL DISTRITAL

SRGA SLGA SLGA

CAR CAM CAM