Acuerdos de Paz

ACTIVIDAD #4
Según sabemos la Ley Estatutaria de la administración de Justicia en la Jurisdicción

Especial para la Paz (JEP) es la Ley que especifica el funcionamiento y
organización de la JEP, las disposiciones para su gobierno y su administración la
cual garantizará la satisfacción de los derechos de las víctimas, a la vez que
brindará seguridad jurídica a los actores del conflicto armado.
Tiene por objetivo responder por el cumplimiento de lo establecido en el Sistema

Integral de Verdad, Justicia, Reparación y No Repetición (SIVJRNR) de acuerdo con
lo estipulado en el Acto Legislativo 01 de 2017 sobre los hechos ocurridos en el
conflicto armado interno por ex miembros de las Farc, miembros de la Fuerza
Pública, con terceros civiles y agentes del Estado. Lo anterior, a través de la
definición de las funciones y la estructura con la cual la JEP administra la justicia
que se necesita.
Esta Ley Estatutaria tiene los elementos necesarios para el funcionamiento de la

JEP: Competencia material, temporal, personal y territorial sobre las que actuará;
las normas que definen la participación efectiva de las víctimas en la instancia
judicial; el derecho aplicable a las conductas sucedido en el conflicto armado; el
régimen de sanciones para quienes se acojan; la conformación de sus órganos,
funciones y presupuesto; y el régimen laboral y disciplinario de quienes conforman
esta justicia especial y transitoria.
(Fuente: Jurisdicción especial para la paz)

Como es conocido, la JEP es un régimen de carácter transitorio e independiente con
plena autonomía para investigar, juzgar y sancionar las graves violaciones a los
derechos humanos (DDHH) y las graves infracciones al Derecho Internacional
Humanitario (DIH) que tuvieron lugar durante y con ocasión del conflicto armado o
que tuvieron relación directa o indirecta con el mismo.
Es decir que el principal criterio para la Jurisdicción Especial para la Paz (JEP)
tendrá como objetivo guíar la justicia restaurativa que busca la armonía en el
restablecimiento de relaciones de la sociedad, la restauración del daño causado y la
garantía de los derechos de las futuras generaciones.
Sin embargo, estas buenas prácticas e ideas entraron en conflicto con la llegada del
presidente Duque ya que decidió objetar parcialmente la ley estatutaria de la
Jurisdicción Especial para la Paz, dejando en espera todos los procesos que se
debían seguir para un nuevo comienzo, con seis artículos que pide modificar; como
dijo en una reunión : "Tras un análisis, quiero anunciarles a los colombianos la
decisión que tomé y explicar de cara al país mis argumentos. He decidido realizar
objeciones a seis de los 159 artículos de la Ley Estatutaria de la Jurisdicción
Especial para la Paz por razones de inconveniencia e invitar a que el Congreso de
la República las debatir constructivamente".
(Fuente: revista Semana)

Poniendo a debatir lo dicho: "La mejora y la corrección de la Justicia transicional"
que fue acordada en La Habana entre el gobierno anterior y las Farc no será
suficiente. Adicional a esto, anunció que presentarán una reforma constitucional al
Acto Legislativo 01 de 2017, es decir, el que creó la JEP, en donde según él no se
tiene un paso a paso seguro de lo que se debe hacer para la satisfacción de las
partes afectadas (excombatientes y víctimas).
Por consecuencia la Presidencia de la República recibió del Congreso el texto del

proyecto de la ley estatutaria de la Administración de Justicia en la Jurisdicción
Especial para la Paz (JEP) para la sanción presidencial. Este proyecto, aprobado
por el Congreso de la República y que desarrolla los principios y aspectos
procedimentales de la JEP, surtió el control previo de constitucionalidad por parte de
la honorable Corte Constitucional.
Así, la Constitución le otorga un plazo al Presidente de la República para sancionar
las leyes o para objetarlas por inconveniencia. Se trata del principio de separación
de los poderes públicos y de los necesarios pesos y contrapesos democráticos en
su más pura expresión.
Así fue como Duque escogió realizar objeciones a seis de los 159 artículos de la
Ley Estatutaria de la Jurisdicción Especial para la Paz por razones de
inconveniencia e invitar a que el Congreso de la República abra un debate
constructivamente, ignorando por completo lo que ya se había trabajado antes y
todo el progreso que ha tenido.
Argumentando que todos los colombianos, con excepción de quienes hoy son
incapaces de renunciar a la violencia y dejar sus crímenes, queremos que haya paz
en nuestra nación. No existe la falsa división entre amigos y enemigos de la paz.
Pero queremos una paz que garantice de manera genuina la Verdad, la Justicia, la
Reparación y la No Repetición.
Los artículos que sugiere cambiar son:
1. Reparación de las víctimas: Objeción al artículo 7 (inspirada en la posición

del fiscal)
La norma objetada: “Reparar integralmente a las víctimas está en el centro
del ‘Acuerdo Final para la terminación del conflicto y el establecimiento de
una paz estable y duradera‘ del 24 de noviembre de 2016, firmado por el
Gobierno nacional y la organización rebelde Fuerzas Armadas
Revolucionarias de Colombia, Ejército del Pueblo (Farc-EP), por lo que en
cumplimiento de dicho acuerdo final se procede a regular el funcionamiento y
competencias de la Jurisdicción Especial para la Paz”.
2. Falta de determinación de la suspensión de los procesos: objeción del inciso

tercero del literal j del artículo 79 (del fiscal)
La norma objetada: Se trata de un artículo que señala que no podrán
realizarse una serie de actuaciones frente a personas cuyas conductas son
competencia de la JEP:“Atendiendo a la competencia exclusiva de la JEP
sobre las conductas cometidas con anterioridad al 1o de diciembre de 2016,
conforme se establece en el artículo transitorio 5 del Acto Legislativo 01 de
2017, los órganos y servidores públicos que continúen las anteriores
investigaciones sólo podrán realizar actos de indagación e investigación
según el procedimiento que se trate absteniéndose de proferir sentencias,
imponer medidas de aseguramiento, ordenar capturas o cumplir las que
previamente se hayan ordenado, que involucren a personas cuyas conductas
son competencia de la JEP”.
3. Máximos responsables: objeción al parágrafo 2 del artículo 19 (del fiscal y de

Uribe)
La norma objetada: “PARÁGRAFO 2o. En ningún caso podrá renunciarse al
ejercicio de la acción penal cuando se trate de delitos no amnistiables, según
lo establecido en el parágrafo del artículo 23 de la Ley 1820 del 30 de
diciembre de 2016”.
El presidente desarrolla una crítica del fiscal general y objeta este parágrafo
porque permitiría la renuncia a la acción penal frente a los crímenes de lesa
humanidad, genocidio o crímenes de guerra en relación con quienes no son
máximos responsables.
4. La extradición: objeción al artículo 150 (de Uribe)

La Norma objetada: (Duque cuestiona una omisión de este artículo de la
estatutaria) Esta objeción ha sido una de las más fuertes críticas del
expresidente Uribe, quien cuestiona que se puedan practicar pruebas en el
trámite llevado por la JEP en relación con la extradición.
5. Limitación de la competencia del alto comisionado para la paz: objeción al

artículo 63 (de Duque) La norma objetada: “(…) La Sala de Amnistía e Indulto
podrá excepcionalmente estudiar e incorporar los nombres de las personas
que por motivos de fuerza mayor no fueron incluidos en el listado de
acreditados por el Gobierno nacional (…)”.
6. No extradición de terceros. Objeción del Artículo 153 (de Uribe)

La norma objetada: “No se concederá la extradición de otras personas que
estén ofreciendo verdad ante el Sistema Integral de Verdad Justicia
Reparación y No Repetición, antes de que terminen de ofrecer verdad”.
Esta objeción ha sido una de las principales críticas del uribismo al proyecto de ley
estatutaria. Sobre este artículo el presidente cuestiona que se condicione la
extradición de otras personas al ofrecimiento de la verdad sin establecer ningún tipo
de término ni oportunidad para hacerlo. En este punto el artículo 153 señala que: El
presidente critica esta norma porque produce un incentivo perverso para el ingreso
a la JEP de terceros bajo el ropaje de supuestos ofrecimientos de verdad, lo cual
puede ser utilizado para eludir responsabilidades ante la Justicia de otros Estados.
Finalmente, el presidente anunció que las otras tres grandes críticas del fiscal
general y del expresidente Uribe a la ley estatutaria serán incluidas en un proyecto
de reforma a la Constitución, es decir: la posibilidad de que los delitos permanentes
que se continúen cometiendo después del 1º de enero de 2016 sean investigados
por la JEP, la competencia de este órgano para juzgar crímenes cometidos en el
conflicto contra menores de edad y la no pérdida de todos los beneficios para
quienes reinciden en la comisión de delitos.
Esta objeción ha sido una de las principales críticas del uribismo al proyecto de ley
estatutaria. Sobre este artículo el presidente cuestiona que se condicione la
extradición de otras personas al ofrecimiento de la verdad sin establecer ningún tipo
de término ni oportunidad para hacerlo. En este punto el artículo 153 señala que:
El presidente critica esta norma porque produce un incentivo perverso para el
ingreso a la JEP de terceros bajo el ropaje de supuestos ofrecimientos de verdad, lo
cual puede ser utilizado para eludir responsabilidades ante la Justicia de otros
Estados.
Finalmente, el presidente anunció que las otras tres grandes críticas del fiscal
general y del expresidente Uribe a la ley estatutaria serán incluidas en un proyecto
de reforma a la Constitución, es decir: la posibilidad de que los delitos permanentes
que se continúen cometiendo después del 1º de enero de 2016 sean investigados
por la JEP, la competencia de este órgano para juzgar crímenes cometidos en el
conflicto contra menores de edad y la no pérdida de todos los beneficios para
quienes reinciden en la comisión de delitos.
El problema en las elecciones presidenciales del 2022 es que el proceso de la JEP

queda a la deriva y con esos problemas constitucionales relacionados con el ex
presidente Uribe o por otra parte con la posible subida de un gobierno de izquierda
los acuerdos de la ley constitucional pueden cambiar drásticamente y habría una
lucha política por el proceso de extradición por los dictámenes de Jesús Santrich.
Bibliografía:
● https://www.semana.com/nacion/articulo/seis-objeciones-a-la-ley-estatutaria-d
e-la-jep-explicadas-a-profundidad/604981/
● https://id.presidencia.gov.co/Paginas/prensa/2019/190310-Abece-Decision-de
-objeciones-sobre-la-Ley-Estatutaria-de-la-Justicia-Especial-para-la-Paz-JEP.
aspx
● https://news.un.org/es/story/2022/01/1503252

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(Fuente: Jurisdicción especial para la paz)

(Fuente: revista Semana)

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3. Máximos responsables: objeción al parágrafo 2 del artículo 19 (del fiscal y de

4. La extradición: objeción al artículo 150 (de Uribe)

5. Limitación de la competencia del alto comisionado para la paz: objeción al

6. No extradición de terceros. Objeción del Artículo 153 (de Uribe)

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