TEMA XI INCIDENTE DE SUSTITUCIÒN DE SENTENCIA

(ARTÌCULO 105 DE LA LEY DE AMPARO

AUTOEVALUACIÓN

TEMA XI

Instrucciones: Conteste las siguientes preguntas.

1. Mencione el fundamento legal del incidente por cumplimiento substituto

Se encuentra fundado en el artículo 204 de la ley amparo que a su letra dice

“Artículo 204. El incidente de cumplimiento sustituto tendrá por efecto que la

ejecutoria se dé por cumplida mediante el pago de los daños y perjuicios al
quejoso”.

2. ¿Cuál es el momento procesal oportuno para interponer este incidente?

Articulo 205, ll, párrafo segundo.,

La solicitud podrá presentarse, según corresponda, ante la Suprema Corte de

Justicia de la Nación o por conducto del órgano jurisdiccional a partir del
momento en que cause ejecutoria la sentencia.

3. Mencione ante quien se interpone el incidente de cumplimiento substituto.

Artículo 205. El cumplimiento sustituto podrá ser solicitado por cualquiera de las
partes o decretado de oficio por la Suprema Corte de Justicia de la Nación.

Articulo 205, ll, párrafo segundo.,

La solicitud podrá presentarse, según corresponda, ante la Suprema Corte

de Justicia de la Nación o por conducto del órgano jurisdiccional a partir del
momento en que cause ejecutoria la sentencia.

4. ¿Qué criterio debe seguir el Juez de Amparo para la procedencia de este

incidente?

En los casos en que:

I. La ejecución de la sentencia afecte gravemente a la sociedad en mayor

proporción a los beneficios que pudiera obtener el quejoso; o
II. Por las circunstancias materiales del caso, sea imposible o
desproporcionadamente gravoso restituir las cosas a la situación que guardaban
con anterioridad al juicio.

La solicitud podrá presentarse, según corresponda, ante la Suprema Corte de

Justicia de la Nación o por conducto del órgano jurisdiccional a partir del momento
en que cause ejecutoria la sentencia.

El cumplimiento sustituto se tramitará incidentalmente en los términos de los

artículos 66 y 67 de esta Ley.

Declarado procedente, el órgano jurisdiccional de amparo determinará la forma y

cuantía de la restitución.

Independientemente de lo establecido en los párrafos anteriores, el quejoso y la

autoridad responsable pueden celebrar convenio a través del cual se tenga por
cumplida la ejecutoria. Del convenio se dará aviso al órgano judicial de amparo;
éste, una vez que se le compruebe que los términos del convenio fueron
cumplidos, mandará archivar el expediente.

5. Mencione que pruebas se pueden ofrecer en el incidente de cumplimiento

substituto.

Artículo 208. El incidente se tramitará de conformidad con las reglas siguientes:

I. Se presentará por escrito, con copias para las partes, ante el órgano judicial
correspondiente señalado en el artículo anterior; en el mismo escrito se ofrecerán
las pruebas relativas;

II. El órgano judicial señalará fecha para la audiencia dentro de diez días y
requerirá a la autoridad responsable para que rinda informe en el plazo de tres
días. La falta o deficiencia del informe establece la presunción de ser cierta la
conducta que se reclama; y

III. En la audiencia se recibirán las pruebas ofrecidas por las partes, se dará
oportunidad para que éstas aleguen oralmente y se dictará resolución.

Artículo 209. Si como resultado del incidente se demuestra que la autoridad

responsable no ha cumplido con la suspensión, que lo ha hecho de manera
excesiva o defectuosa o que con notoria mala fe o negligencia inexcusable admitió
fianza o contrafianza ilusoria o insuficiente, el órgano judicial, en su resolución, la
requerirá para que en el término de veinticuatro horas cumpla con la suspensión,
que rectifique los errores en que incurrió al cumplirla o, en su caso, que subsane
las deficiencias relativas a las garantías, con el apercibimiento que de no hacerlo
será denunciada al Ministerio Público de la Federación por el delito que, según el
caso, establecen las fracciones III y IV del artículo 262 de esta Ley.

6. De acuerdo con el Articulo 35 de la Ley de Amparo mencione si este

incidente es de previo y especial pronunciamiento.

Si lo es por lo siguiente:

Los incidentes de previo y especial pronunciamiento son:

Nulidad, personalidad, competencia, acumulación,

Cuando se promueva un incidente dentro de una audiencia o diligencia, se

sustanciará y resolverá de plano, oyendo a las partes, y se continuará el
procedimiento de inmediato; cuando se trate de nulidad, competencia y en los
casos de acumulación y excusas, dentro de las veinticuatro horas siguientes se
señalará día y hora para la audiencia incidental, en la que se resolverá;

NULIDAD

Es la sanción que la ley impone a los actos jurídicos sobre sus efectos normales
cuando en su ejecución no sean guardadas las formas prescritas para ello, por lo
que es procedente que la parte interesada la enderece durante el juicio contra las
actuaciones o resoluciones que estime contrarias a las formalidades exigidas por
la norma legal, con el fin de destruir dichas actuaciones.

Tenemos la nulidad de emplazamiento, este se promueve antes de notificado el

laudo.

7. ¿Quién tiene legitimación o interés jurídico para interponer este incidente?

Cualquiera de las partes que estén en la demanda de amparo presentada ante el

juez de distrito o tribunal de circuito que haya conocido del amparo.

8. ¿Qué participación tiene el tercero perjudicado en este incidente?

Cuando la naturaleza del acto lo permita, el Pleno de la Suprema Corte de

Justicia, una vez que hubiera determinado el incumplimiento o la repetición del
acto reclamado, podrá disponer de oficio el cumplimiento substituto de la
sentencia de amparo, cuando su ejecución afecte gravemente a la sociedad o
a terceros en mayor proporción que los beneficios económicos que pudiera
obtener el quejoso.

9. ¿Qué participación tiene la autoridad responsable en este incidente?

Restituir al quejoso en forma económica de los daños y perjuicios que hubiere

sufrido con motivo del acto reclamado.

10. ¿Qué participación tiene el Ministerio Publico Federal en este incidente?

Tiene a su cargo la función de vigilar el cumplimiento y la observancia de los

principios de constitucionalidad y legalidad en el ·ámbito de su competencia, sin
perjuicio de las atribuciones que legalmente correspondan a otras autoridades
jurisdiccionales o administrativas;

Articulo 107 C.P.E.M.

XV. El Fiscal General de la República o el Agente del Ministerio Público de la

Federación que al efecto designe, será parte en todos los juicios de amparo en los
que el acto reclamado provenga de procedimientos del orden penal y aquéllos que
determine la ley;
 TEMA XII

INCIDENTE PARA HACER EFECTIVA LA GARANTÍA O

CONTRAGARANTÍA

AUTOEVALUACIÓN

TEMA XII

1.- En qué casos se le solicita garantía al quejoso para el otorgamiento de la

suspensión.

El incidente que se promueve con la finalidad de hacer efectiva la responsabilidad

proveniente de las garantías y contragarantías que se otorguen con motivo de la
suspensión en el juicio de amparo, no se encuentra desligado de éste, puesto que
además de que tiene su origen precisamente en la Ley Reglamentaria de dicho
juicio, de él conoce, en auxilio de la Justicia Federal, una autoridad que figuró
como parte en el conflicto constitucional con el que guarda relación y, si bien es
cierto que el artículo 129 de la invocada legislación, para el trámite de esa
incidencia, remite al Código Federal de Procedimientos Civiles, también lo es que,
este último ordenamiento sólo regula la forma en que ha de dársele curso, no más.
En esta tesitura, las resoluciones pronunciadas en el susodicho incidente, que
afecten o puedan afectar los intereses de las partes, deben impugnarse por medio
de los recursos establecidos en la Ley de Amparo, y no a través de los que señala
el enjuiciamiento civil federal.

2.- En qué casos se solicita contra garantía al tercero perjudicado para negar la
suspensión

Contragarantía para que quede sin efectos la suspensión en el amparo. si el acto

reclamado consiste en una sentencia definitiva que condena al quejoso a pagar
una determinada cantidad de dinero al tercero perjudicado, aquélla debe
comprender el importe precisado en dicho fallo, más el de los daños y perjuicios
que puedan ocasionarse al quejoso con tal ejecución.
3.- ¿Cuál es el término que establece la Ley de Amparo para hacer valer este
incidente?

Artículo 51, 55, 125, 126, 127, 129, 130 de la ley de amparo, 555 y 557 del Código
Federal de Procedimientos Civiles y artículo 107, fracción VI, de la Constitución
Federal.

Artículo 125. La suspensión del acto reclamado se decretará de oficio o a petición

del quejoso.

Artículo 126. La suspensión se concederá de oficio y de plano cuando se trate de

actos que importen peligro de privación de la vida, ataques a la libertad personal
fuera de procedimiento, incomunicación, deportación o expulsión, proscripción o
destierro, extradición, desaparición forzada de personas o alguno de los
prohibidos por el artículo 22 de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos, así como la incorporación forzosa al Ejército, Armada o Fuerza Aérea
nacionales.

En este caso, la suspensión se decretará en el auto de admisión de la demanda,

comunicándose sin demora a la autoridad responsable, por cualquier medio que
permita lograr su inmediato cumplimiento.

La suspensión también se concederá de oficio y de plano cuando se trate de actos

que tengan o puedan tener por efecto privar total o parcialmente, en forma
temporal o definitiva, de la propiedad, posesión o disfrute de sus derechos
agrarios a los núcleos de población ejidal o comunal.

4.- Mencione los efectos que tienen las fianzas y contrafianzas

Para exigir los daños y perjuicios con motivo de la fianza o de la contrafianza,

debía promoverse incidente, en los términos señalados por los artículos 555 y 557
del Código Federal de Procedimientos Civiles; jurisprudencia elevada a precepto
positivo, en el artículo 129 de la nueva ley; en otros términos, reconoció que tanto
el otorgamiento de la fianza, como el de la contrafianza, pueden dar origen y
constituir motivo legal para reclamar los daños y perjuicios ocasionados por ambas
garantías; en consecuencia, en términos generales, en uno y otro casos existe la
obligación de resarcir los daños y perjuicios, entre los cuales se encuentra el gasto
que se eroga al otorgar la contrafianza y los que ocasiona la suspensión definitiva
de los actos reclamados, durante el tiempo que estuvo vigente, si el amparo fue
negado en definitiva
Al afecto de la H. Suprema Corte de Justicia de la Nación, a establecido “ Cuando
la fianza sirva para garantizar una obligación cuya cuantía no exceda de mil
pesos, no se exigirá que el fijador tenga bienes raíces debiendo acreditarse por
algunos de los medios de prueba establecido por la ley.

En los demás casos el Juez Federal exigirá pruebas concretas y fehacientes,

acerca de la solvencia del fiador ya que como se ha mencionado el aceptarlo, lo
hace sobre su más estricta responsabilidad.

5.- Mencione el fundamento legal para el otorgamiento de las fianzas.

Artículo 107, fracción VI, de la Constitución Federal, en lo conducente, ordena

que: "En los juicios civiles, la ejecución de la sentencia definitiva sólo se
suspenderá si el quejoso da fianza de pagar los daños y perjuicios que la
suspensión ocasionare ..."; concordante con esa disposición constitucional, el
párrafo II del artículo 51 de la Ley de Amparo dice: "En los amparos contra
sentencias definitivas civiles, además de los requisitos de la demanda y de las
copias, será preciso para ordenar la suspensión, que el quejoso dé fianza de
pagar los daños y perjuicios que con ella se ocasionaren"; y el artículo 55, fracción
II, ordena que: "Cuando la suspensión pueda producir algún perjuicio a tercero
(debe concederse), si el quejoso da fianza de reparar ese perjuicio. . ."; de lo que
se desprende que ninguno de los preceptos legales pertinentes, exige
expresamente que la fianza sea ilimitada

6.- Mencione el fundamento legal par el otorgamiento de las contrafianzas

Artículo 124, o el artículo 125 de la ley de amparo en su caso, y surtirá efecto si se

otorga caución bastante para responder de los daños y perjuicios que pueda
ocasionar a tercero.

En los casos a que se refieren las disposiciones anteriores, son aplicables los
artículos 125 párrafo segundo, 126, 127 y 128 de la ley de amparo.

Cuando se trate de resoluciones pronunciadas en juicios del orden civil, la

suspensión y las providencias sobre admisión de fianzas y contrafianzas, se
dictarán de plano, dentro del preciso término de tres días hábiles

7.- ¿Qué sucede si después de seis meses no se hace efectivo el cobro de fianzas
y contra fianzas?

Ley Federal de Instituciones de Fianzas

ARTICULO 120.- Cuando la institución de fianzas se hubiere obligado por tiempo

determinado, quedará libre de su obligación por caducidad, si el beneficiario no
presenta la reclamación de la fianza dentro del plazo que se haya estipulado en la
póliza o, en su defecto, dentro de los ciento ochenta días naturales siguientes a la
expiración de la vigencia de la fianza.

Si la afianzadora se hubiere obligado por tiempo indeterminado, quedará liberada

de sus obligaciones por caducidad, cuando el beneficiario no presente la
reclamación de la fianza dentro de los ciento ochenta días naturales siguientes a
partir de la fecha en que la obligación garantizada se vuelva exigible, por
incumplimiento del fiado.

Presentada la reclamación a la institución de fianzas dentro del plazo que

corresponda conforme a los párrafos anteriores, habrá nacido su derecho para
hacer efectiva la póliza, el cual quedará sujeto a la prescripción.

La institución de fianzas se liberará por prescripción cuando transcurra el plazo

legal para que prescriba la obligación garantizada o el de tres años, lo que resulte
menor.

Cualquier requerimiento escrito de pago hecho por el beneficiario a la institución

de fianzas o en su caso, la presentación de la reclamación de la fianza, interrumpe
la prescripción, salvo que resulte improcedente.

8.- Ante que autoridad se debe promover el incidente para hacer efectivo el cobro
de fianzas y contrafianzas.

LEY FEDERAL DE INSTITUCIONES DE FIANZAS

ARTICULO 103 Bis.- Las instituciones de fianzas podrán convenir libremente con
el solicitante, fiado, obligado solidario o contrafiador, procedimientos
convencionales ante tribunales o árbitros, para resolver sus controversias y la
forma de hacer efectivas las garantías de recuperación a favor de la afianzadora,
independientemente de lo establecido en esta Ley. Asimismo los derechos y
obligaciones de la afianzadora frente al beneficiario de las pólizas, podrán
sujetarse a procedimientos convencionales para su efectividad.

Para que puedan llevarse a cabo los procedimientos mencionados en el párrafo

anterior, será necesario que las partes se sujeten a lo establecido en el Libro
Quinto del Código de Comercio y demás leyes que resulten aplicables, con las
siguientes modalidades:

I.- El procedimiento convencional ante tribunales o mediante arbitraje, podrá

pactarse en los propios contratos solicitud de fianza que suscriban
las instituciones con el fiado, o en su caso con el solicitante, los obligados
solidarios o contrafiadores, o en documentos por separado, ratificados ante notario
o corredor públicos, o ante la Comisión Nacional de Seguros y Fianzas. Asimismo,
podrá pactarse en cualquier estado del juicio ante el juez que conozca de la
demanda que se hubiere interpuesto en los términos del artículo 94 de esta Ley, o
durante el procedimiento seguido ante la Comisión

Nacional de Seguros y Fianzas, conforme al artículo 93 Bis de esta Ley.

Los tribunales y, en su caso, la citada Comisión, se ajustarán al procedimiento

convencional que las partes hubieren pactado y a petición de las mismas, darán
por terminados el juicio o el procedimiento arbitral iniciado por las partes;

II.- El procedimiento convencional establecido conforme al presente artículo, podrá

acordarse por separado con el fiado o con cualesquiera de los obligados solidarios
o contrafiadores, sin que surta efecto para los que no lo hubieren celebrado; y

III.- Por lo que se refiere a los procedimientos convencionales con los beneficiarios
de las fianzas, bastará que consten en el texto de las propias pólizas de fianza o
en documentos adicionales a las mismas, otorgados conforme al artículo 117 de
esta Ley. Se considerarán aceptados los procedimientos convencionales por parte
del beneficiario, cuando la institución de fianzas de que se trate no reciba negativa
de observaciones a los mismos, dentro del plazo de diez días naturales, contado a
partir de la fecha en que el beneficiario hubiere recibido la póliza de fianza y en su
caso, los documentos adicionales a la misma en que se contenga el procedimiento
convencional a que se sujetará la reclamación de la fianza.