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Tabla de contenido
Presentación 2
1. Principios para la atención a los casos de violencia de género 3
2. Actos de violencia de género 4
3. Disposiciones generales 5
4. Instancias facultadas para actuar en el marco del presente protocolo 5
5. Etapas de atención de casos de violencia de género 6
6. Procedimiento de atención a casos de violencia de género 6
Etapa 1 Primer contacto y orientación 6
7. Evaluación de los mecanismos de atención 11
8.Transitorios 12
Anexo I Marco Jurídico 13
Anexo II. Infografía 15
Anexo III. Diagrama de Procedimientos para la atención a casos de violencia de género 16
Bibliografía 17

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Presentación
La Ley General de Educación Superior establece la obligación para las instituciones de
educación superior de contar con protocolos de atención, instancias competentes y
personal capacitado para la prevención, atención, sanción y eliminación de la violencia de
género.
La Universidad de la Salud presta servicios educativos de manera gratuita en el campo de la
salud en un marco social de igualdad, interculturalidad, diversidad lingüística indígena,
sustentabilidad, no discriminación, equidad, calidad y laicidad. Tiene como objetivo formar
profesionistas con pensamiento crítico, capacidad creativa y sentido ético, proveyéndolos
de un conocimiento científico, humanístico y tecnológico a efecto de solucionar problemas
preferentemente en el primer nivel de atención médica para el individuo, la familia y la
comunidad.
El Programa de Salud Mental y Prevención de las Adicciones de la Universidad de la Salud
mandata realizar acciones que promuevan la salud mental en el estudiantado de educación
superior que contribuyan a que las personas que la integran vivan con bienestar,
fortaleciendo los factores protectores de riesgo. En correspondencia con este mandato, se
deberán tomar las acciones de prevención y atención a la violencia de género, así como de
difundir los valores de la cultura del respeto a los derechos humanos con un enfoque de
igualdad de género, con el propósito de promover la convivencia y el respeto entre los
integrantes de la comunidad universitaria.
Asimismo, la elaboración y presentación pública de este Protocolo para la Atención a Casos
de Violencia de Género da cumplimiento a lo establecido en la normatividad interna,
particularmente la que ordena desarrollar acciones de prevención, atención, sanción y
erradicación de casos de violencia de género en la Universidad de la Salud.
Para la creación de este Protocolo se adoptó una perspectiva de género con el propósito de
promover la igualdad entre los géneros mediante la equidad, el adelanto y el bienestar de
las mujeres, así como de contribuir a la construcción de una comunidad universitaria donde
las personas tengan el mismo valor, igualdad de derechos y oportunidades.
En el marco de este Protocolo se incluye la atención a mujeres, hombres, comunidad LGBTI+
y otros grupos que sufran violencia derivada de la discriminación por género
Por último, en este Protocolo se describe el procedimiento -que comprende las etapas,
criterios e instancias de la Universidad de la Salud- a seguir en la atención de todos los casos
de violencia de género.

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1. Principios para la atención de casos de violencia de género
I. Debida Diligencia
Implica la prevención razonable, la investigación exhaustiva, la sanción proporcional
y la reparación suficiente. La actuación con debida diligencia es una obligación de las
autoridades en tanto que las conductas constitutivas de violencia de género vulneran
la dignidad e integridad de quienes la padecen.

II. Información adecuada

El procedimiento de queja y sus resultados deben ser claramente explicados a las
personas involucradas.

III. Confidencialidad
La revelación de cualquier información personal por parte de la autoridad debe
limitarse a las personas involucradas en cualesquiera de las etapas del
procedimiento. Las autoridades que conozcan de casos sobre violencia de género
están obligadas a proteger la información personal y sólo podrán revelar ésta a las
personas legal y legítimamente involucradas en el caso, en términos de la normativa
de transparencia vigente.
El procedimiento alternativo con enfoque restaurativo es confidencial de modo que
nada de lo dicho o preparado durante éste puede ser usado como evidencia en una
investigación o procedimiento legal.

IV. Accesibilidad
El procedimiento deberá ser asequible para todas las personas y éstas deberán poder
participar en igualdad de condiciones.

V. Dignidad
Valor propio del ser humano sin distinción de sexo, raza, religión, orientación sexual
o de cualquier otra diferencia. Implica necesariamente el respeto y consideración
que amerita cualquier persona por el mero hecho de ser humano.

VI. Principio pro persona

Este protocolo se interpretará de conformidad con la Constitución y con los tratados
internacionales de derechos humanos debiendo preferir la norma o la interpretación
más favorable a la persona.

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 VII. No revictimización
Se evitará afectar nuevamente a cualquier persona que haya sufrido alguna forma
de violencia.

VIII. Igualdad y no discriminación

El principio de igualdad y el derecho a la no discriminación mandatan que las
pesquisas relacionadas con la violencia de género eviten la perpetuación de
relaciones de poder asimétricas, especialmente en perjuicio de personas que, de
manera individual o como parte de determinados grupos, se encuentren en
situación de vulnerabilidad, por lo que su análisis deberá ser con perspectiva de
género.

2. Actos de violencia de género

I. Los actos de violencia de género se establecen en la legislación internacional,
nacional y local (ver Anexo I). Las instancias universitarias, en el marco del artículo 1°
constitucional, deberán privilegiar la aplicación de la norma que brinde mayor
protección a la persona.

II. Para determinar que un acto representa violencia de género se deberán valorar los
siguientes elementos: comportamiento (acción u omisión) derivado de estereotipos
de género; daño (individual y colectivo) de acuerdo con la persona que lo resintió;
asimetría de poder (formal e informal); consecuencias (individuales, colectivas,
mediatas e inmediatas) y contexto.

III. De manera enunciativa pero no limitativa se describen algunos casos de violencia de

género.
Celotipia, insultos, chistes sexuales u obscenos, bromas acerca de la vida privada,
comentarios sobre actividades sexuales, exhibir conductas dominantes, agresivas,
intimidatorias u hostiles a fin de someter sexualmente a otra persona, amenazas,
tratos o comentarios discriminatorios, gestos ofensivos con las manos o el cuerpo,
tocamientos, hacer comentarios, burlas, piropos o bromas con connotación sexual
hacia otra persona, proponer citas o encuentros sexuales sin consentimiento,
condicionar la prestación de un trámite o servicio público o evaluación escolar a
cambio de que la persona solicitante acceda a sostener actos sexuales de cualquier
naturaleza.

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3. Disposiciones generales
I. El presente protocolo es de observancia general y obligatoria para todos los
integrantes de la comunidad de la Universidad de la Salud, así como para cualquier
persona que acredite tener vínculos con la institución universitaria.

II. El procedimiento establecido en el presente Protocolo aplica para quienes cometan

actos de violencia de género tanto en los espacios universitarios reconocidos por las
autoridades de la universidad (instalaciones del plantel universitario, campus virtual,
centros escolares, campos clínicos) como en las inmediaciones universitarias que
deriven de una relación académica, laboral o análoga y que vulneren la normativa, el
orden, la disciplina y los principios rectores de la conducta de los integrantes de la
Universidad de la Salud.

III. Podrá presentar una queja la persona que considere haber sido víctima de un acto de
violencia de género. Asimismo, podrá presentar una queja la persona que tenga
conocimiento directo de un hecho en materia del presente Protocolo a efecto de
promover la vigilancia y corresponsabilidad social en materia de violencia de género
entre quienes integran la comunidad universitaria.

IV. Si la queja que presenta la víctima constituye un delito que se persigue de oficio la
Coordinación Jurídica Normativa dará aviso al Ministerio Público.

V. En caso de una queja falsa la Universidad de la Salud investigará y tomará las

medidas pertinentes conforme al Reglamento Estudiantil y al Código de Conducta
vigentes.

4. Instancias facultadas para actuar en el marco del presente protocolo

I. El tutor de grupo, el Director Ejecutivo de Carrera o cualquier otra autoridad en
calidad de primer contacto, atenderán la queja y remitirán a la persona afectada al
área de Psicopedagogía o a la Coordinación Jurídica Normativa.

II. El área de Psicopedagogía, además de estar facultada para actuar como primer
contacto, brindará servicio de contención psicoemocional, aplicará el Formulario
para reportar la violencia de género y acompañará a la persona afectada a la
Coordinación Jurídica Normativa.

III. La Coordinación Jurídica Normativa es la entidad responsable de brindar orientación

y asesoría para atender los casos de violencia de género tanto como de dar

5
 seguimiento al desarrollo del procedimiento presentado en este Protocolo y de crear
los registros de los casos correspondientes.

5. Etapas de atención de casos de violencia de género

El procedimiento de atención y acompañamiento de casos de violencia de género comprende
tres etapas.

Etapa 1. Primer contacto y orientación

Etapa 2. Presentación de la queja y definición del procedimiento (alternativo o formal) para el

caso presentado

Etapa 3. Seguimiento al desarrollo de los procedimientos formal y alternativo

6. Procedimiento de atención a casos de violencia de género

Etapa 1 Primer contacto y orientación

1. El primer contacto es la persona que escuchará con atención, instituirá un entorno

seguro y confidencial a quienes se consideren haber sido víctimas de violencia de
género, además de brindarle seguridad y tranquilidad. Se realizará por
comparecencia en el área de psicopedagogía o, en su defecto, con el tutor de grupo,
Director Ejecutivo de Carrera o cualquier otra autoridad que canalizará a la víctima
para su atención.

2. En la reunión de primer contacto, el área de psicopedagogía realizará la entrevista,

aplicará el Formulario para reportar la violencia de género y orientará a la víctima
sobre las diversas etapas a seguir de acuerdo con el procedimiento establecido en
este Protocolo.

A. Medidas de contención

1. En caso de que la persona que haya sido víctima de violencia de género se encuentre
en un estado de crisis, el área de psicopedagogía brindará inmediatamente apoyo de
contención emocional.

2. De acuerdo con el caso se aplicará un Cuestionario de Autoevaluación para

determinar el estado de afectación de la víctima y proceder en consecuencia.

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 3. Una vez controlada la crisis, se otorgará orientación en un máximo de tres sesiones
programadas con el fin de escuchar atentamente a la persona afectada, validar y
contener sus emociones, así como proporcionar información para que la víctima
conozca sus opciones y tome una decisión informada.

Etapa 2 Presentación de la queja y definición del procedimiento (alternativo o formal)

para el caso presentado

A. Presentación de la queja

1. La persona afectada por la violencia de género podrá iniciar el procedimiento de

queja en la Coordinación Jurídica Normativa.

2. La Coordinación Jurídica Normativa procederá al levantamiento de un acta de

hechos y clasificará la queja presentada.

3. En el marco de los hechos narrados, la Coordinación Jurídica Normativa deberá

proporcionar información clara y precisa de las opciones con las que se cuentan a
efecto de proceder en términos de procedimiento formal, procedimiento alternativo
o procedimiento legal externo a la Universidad.

4. Si la persona que fue víctima de violencia de género lo solicita expresamente; y si el

caso cumple con los criterios establecidos en este Protocolo, se podrá iniciar un
procedimiento alternativo. Si no se cumplen ambas condiciones, la queja deberá
procesarse mediante el procedimiento formal.

B. Medidas de protección a la víctima

1. La Coordinación Jurídica Normativa recomendará la aplicación de las medidas

urgentes de protección en los casos que estuviese en riesgo la integridad física y
psicológica de la persona afectada e informará a las autoridades universitarias.

2. Las medidas urgentes de protección son acciones que se toman para prevenir
posibles actos de violencia. No constituyen un juicio sobre la responsabilidad de la
persona presunta agresora.

3. Las medidas urgentes de protección se podrán otorgar durante o después de la

presentación de la queja.

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4. Los efectos de las medidas urgentes de protección finalizarán con la resolución del
procedimiento (formal o alternativo).

5. Se considerarán los siguientes criterios para determinar qué medidas urgentes de

protección deberán implementarse.
i. La naturaleza de la violencia, violencia de género, hostigamiento y acoso sexual
(gravedad del acto, el daño infligido y reincidencia).
ii. Las relaciones de poder entre quien presenta la queja y la persona presunta
agresora (posición que ocupa en la institución la persona que presentó la queja
respecto a la de la persona presunta agresora).

6. Las siguientes son algunas medidas de protección que se podrán implementar.

i. Acciones de comunicación no directa mediante terceras personas o medios
electrónicos.
ii. Cambio de turno o grupo o de área administrativa según las circunstancias e
intereses de la persona que presentó la queja.
iii. Acciones de apoyo con el propósito de que el desarrollo de las actividades de la
persona que presentó la queja no se vea afectado.
iv. Las que se consideren pertinentes en cada caso.

C. Procedimiento alternativo de atención del caso

1. Los actos de violencia de género que se encuentren comprendidos en los casos

establecidos en este Protocolo, y a voluntad de la persona solicitante, serán
atendidos mediante procedimiento alternativo.

2. El procedimiento alternativo tendrá como sustento los principios y los valores de la

justicia restaurativa a fin alcanzar resultados tales como la reparación y restitución
mediante el diálogo equitativo y respetuoso.

3. Los casos de violencia de género que se encuentren en algunos de los siguientes

supuestos no podrán atenderse mediante un procedimiento alternativo.
i. En casos graves de violencia
ii. Si se trata de aproximaciones sexuales con personas menores de edad
iii. Si la persona acusada de haber ejercido violencia de género es reincidente.
iv. Si se trata de conductas que pudieran encontrarse en el supuesto de delitos
que se persiguen de oficio.

8
 v. Si de una valoración psicológica hecha por el área de psicopedagogía se colige
que las personas participantes no tienen las habilidades o capacidad
emocional para participar en un procedimiento alternativo.

4. La Coordinación Jurídica Normativa será la instancia responsable de citar a las partes

involucradas a las sesiones del procedimiento alternativo.

5. Durante el desarrollo del procedimiento alternativo el área de psicopedagogía y la

Coordinación Jurídica Normativa darán acompañamiento y apoyo para fortalecer la
autonomía y la confianza en sí misma de la persona que presentó la queja.

6. Cuando se considere conveniente y si los participantes lo solicitan, las sesiones del

círculo restaurativo del procedimiento alternativo podrán llevarse a cabo de manera
no presencial.

7. La persona que presentó la queja podrá decidir si participa simultáneamente en el

procedimiento alternativo y en el procedimiento formal o si da inicio al primero
dejando a salvo su derecho de iniciar el segundo, según convenga a sus intereses y
necesidades.

8. Las personas participantes podrán dar por concluido el procedimiento alternativo en

cualquier momento.

D. Procedimiento formal de atención del caso

1. Para dar inicio al desarrollo del procedimiento formal las autoridades y las instancias
competentes deberán remitirse a las disposiciones existentes en la Universidad de la
Salud, a saber: el Reglamento Estudiantil, el Código de Conducta de la Universidad de
la Salud y el Pronunciamiento Cero Tolerancia a las conductas de violencia de
cualquier tipo, hostigamiento y acoso sexual en la Universidad de la Salud, según si la
persona presunta agresora pertenece a la comunidad estudiantil, académica,
académico administrativa o administrativa.

2. Son requisitos para iniciar el procedimiento formal los siguientes supuestos.

i. La identificación de la persona que presumiblemente cometió el acto de
violencia de género
ii. La pertenencia de la persona presunta agresora a la comunidad universitaria.
iii. Que la queja constituya un probable acto de violencia de género.

9
3. En caso de no cumplirse uno de los dos primeros supuestos no eximirá a las instancias
correspondientes de la Universidad de la Salud de dar atención a la víctima, realizar el
registro de datos generales y brindar acompañamiento al Ministerio Público a
presentar una denuncia si la queja presentada constituye un delito que se persigue de
oficio.

4. El procedimiento formal que se desarrolle dependerá según si la persona presunta

agresora pertenece a la comunidad estudiantil, académica, académico-administrativa
o administrativa.

i. Si la persona que cometió el acto de violencia de género es integrante de la

comunidad estudiantil se iniciará un procedimiento de conformidad con lo
establecido en el Reglamento Estudiantil (Artículos 36 a 49) y el
Pronunciamiento Cero Tolerancia a las conductas de violencia de cualquier tipo,
hostigamiento y acoso sexual en la Universidad de la Salud (sección conductas
prohibidas y sancionadas).
ii. Si la persona presunta agresora pertenece a la comunidad académica,
académico-administrativa o administrativa se iniciará un procedimiento
conforme al Código de Conducta de la Universidad de la Salud (numeral 8 De las
relaciones entre los trabajadores de la Universidad de la Salud del Capítulo III
Ámbitos de aplicación e inciso a) del Capítulo IV Prohibiciones) y el
Pronunciamiento Cero Tolerancia a las conductas de violencia de cualquier tipo,
hostigamiento y acoso sexual en la Universidad de la Salud (sección conductas
prohibidas y sancionadas) y la normatividad aplicable.

E. Acompañamiento ante el Ministerio Público para levantar la denuncia o la

querella correspondiente
1. Si el acto de violencia de género cometido es constitutivo de un delito; y si la víctima
expresa la solicitud de interponer una denuncia, ésta será presentada por la persona
afectada con el acompañamiento de la Coordinación Jurídica Normativa ante el
Ministerio Público u otras instituciones especializadas.

2. Durante acompañamiento la Coordinación Jurídica Normativa informará sobre la

dinámica del proceso legal y asesorará en todo el procedimiento a la víctima cuando
ésta presente su denuncia ante el Ministerio Público u otras instituciones
especializadas externas a la Universidad de la Salud.

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Etapa 3 Seguimiento al desarrollo de los procedimientos formal y alternativo

1. La Coordinación Jurídica Normativa llevará un registro de los acuerdos alcanzados

para cada uno de los casos y, con autorización previa de los participantes, deberá
ponerse en contacto con éstos de manera periódica a efecto de verificar su
cumplimiento.

2. La Coordinación Jurídica Normativa deberá dar seguimiento a los casos de violencia

de género atendidos tanto por el procedimiento formal como alternativo.

3. El seguimiento de las sanciones y acuerdos derivadas de los procedimientos

alternativos tendrá como propósito verificar el cumplimiento por las partes de las
medidas adoptadas. Con ello, se procurará evitar conductas de reincidencia, atenuar
el impacto de los hechos ocurridos, establecer un ambiente sano y seguro, así como
prevenir otros actos de violencia o la revictimización. Se deberá, entonces, mantener
comunicación directa y permanente con la persona que presentó la queja por lo
menos hasta los seis meses posteriores al acuerdo entre las partes o la resolución del
caso.

4. En el supuesto de que por haber presentado la queja por violencia de género fuese
sujeta a represalias, la persona afectada podrá ponerse en contacto con la
Coordinación Jurídica Normativa para que se tomen las medidas necesarias.

7. Evaluación de los mecanismos de atención

I. La Coordinación Jurídica Normativa establecerá un mecanismo de evaluación de los

procedimientos de atención a casos de violencia de género con el propósito de medir
el nivel de satisfacción de las personas usuarias y el impacto de las resoluciones y
acuerdos en la disminución de la violencia de género en la Universidad de la Salud.

II. La Coordinación Jurídica Normativa hará público -por los medios que se consideren
los más idóneos- un informe estadístico sobre los casos atendidos en el marco de
este Protocolo.

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8.Transitorios

I. Este Protocolo queda sujeto a revisión y actualización periódica por parte de las
autoridades correspondientes, según convenga a los intereses de la comunidad de la
Universidad de la Salud.

II. Este Protocolo para Atención a los Casos de Violencia de Género en la Universidad de la
Salud entra en vigor a partir de hoy, 6 de marzo de 2023, fecha en la que se hace
público ante la comunidad universitaria.

III.

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Anexo I Marco Jurídico
Instrumentos Internacionales
● Convención sobre la Eliminación de todas las formas de Discriminación contra la
Mujer (3 de septiembre de 1981. Naciones Unidas)
● Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales, Culturales y su Protocolo
Facultativo. (16 de diciembre de 1966. ONU)
● Convenio 100 de la OIT relativo a la igualdad de remuneración entre la mano de obra
masculina y la mano de obra femenina por un trabajo de igual valor. (9 de octubre de
1952. OIT)
● Convenio 111 de la OIT relativo a la discriminación en materia de empleo y ocupación.
(15 de junio de 1960. OIT).
● Declaración sobre la Eliminación de la Violencia contra la Mujer (20 de diciembre de
1993).
● Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la
Mujer “Convención Belém do Pará +20 1992-2014”. (4 de julio de 1996. Lima, Perú)
● Principios de Yogyakarta. Principios sobre la aplicación de la legislación internacional
de derechos humanos en relación con la orientación sexual y la identidad de Género.
(6-9 de noviembre de 2006, Yogyakarta, Indonesia.)
● Convención Americana sobre Derechos Humanos. “Pacto de San José de Costa Rica”
(22 de noviembre de 1969. San José, Costa Rica).
● Convención Internacional sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación
Racial. (4 de enero de 1969, ONU)

Instrumentos nacionales
● Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Última Reforma DOF
28-05-2021,
● Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminación. Última Reforma DOF
21-06-2018.
● Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia. Última Reforma
DOF 18-10-2022.
● Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres. Última Reforma DOF
21-10-2021.

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 ● Reglamento de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia.
Última Reforma DOF 14-03-2014.
● Acuerdo Integral para Prevenir y Erradicar la Violencia, Acoso, Maltrato y
Discriminación en la Población Escolar de la Ciudad de México, publicada en la Gaceta
Oficial del Distrito Federal 5 de junio de 2014.

Instrumentos locales
● Constitución Política de la Ciudad de México. Última reforma publicada en la
G.O.C.D.M.X. el 02 de junio de 2022.
● Ley para Prevenir y Eliminar la Discriminación de la Ciudad de México
● Ley de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia de la Ciudad de México
● Ley General de Niñas, Niños y Adolescentes

Instrumentos de normatividad universitaria

● Reglamento Estudiantil
● Código de Conducta de la Universidad de la Salud
● Pronunciamiento Cero Tolerancia a las Conductas de Hostigamiento y Acoso Sexuales

14
Anexo II. Infografía

15
Anexo III. Diagrama de Procedimientos para la atención a casos de violencia de género

16
Bibliografía

Universidad Autónoma de la Ciudad de México (s/f) Protocolo para prevenir y erradicar la discriminación, la
violencia contra las mujeres, el acoso y el hostigamiento sexual en la Universidad Autónoma de la
Ciudad de México, México, Universidad Autónoma de la Ciudad de México.

Universidad Nacional Autónoma de México (s/f) Protocolo para atención de casos de violencia de género en la
UNAM, México, Universidad Nacional Autónoma de México.

Protocolo para la prevención, atención y sanción del hostigamiento sexual y acoso sexual en Diario Oficial de la
Federación, 3 de enero de 2020, Ciudad de México

17