Ley Orgánica Del Ministerio Público 2019

Ley Orgánica del Ministerio Público
[actualizada 2019]
POR
DIANA LISETH PACHECO ROJAS
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Compartimos con ustedes la Ley Orgánica del Ministerio Público (Decreto

Legislativo 52) del Perú, actualizado al mes de agosto de 2019.
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Autoridad Nacional de Control del Ministerio Público
Ley Orgánica del Ministerio Público
Decreto Legislativo 52
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA:
POR CUANTO:
Que, por Ley Nº 23230 se ha autorizado al Poder Ejecutivo por el término de

90 días para que dicte el Decreto Legislativo referente a la Ley Orgánica del
Ministerio Público, previa revisión de la Comisión Permanente del Congreso;
Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros:

Ha dado el Decreto Legislativo siguiente:
LEY ORGÁNICA DEL MINISTERIO PÚBLICO
TÍTULO I: DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 1.- Función
El Ministerio Público es el organismo autónomo del Estado que tiene como

funciones principales la defensa de la legalidad, los derechos ciudadanos y
los intereses públicos, la representación de la sociedad en juicio, para los
efectos de defender a la familia, a los menores e incapaces y el interés
social, así como para velar por la moral pública; la persecución del delito y la
reparación civil. También velará por la prevención del delito dentro de las
limitaciones que resultan de la presente ley y por la independencia de los
órganos judiciales y la recta administración de justicia y las demás que le
señalan la Constitución Política del Perú y el ordenamiento jurídico de la
Nación.
Artículo 2.- Denominación de los miembros del Ministerio Público
Para los efectos de la presente ley, las palabras “Fiscal” o “Fiscales”, sin
otras que especifiquen su jerarquía, designan a los representantes del
Ministerio Público, excepto al Fiscal de la Nación, a quien se referirá siempre
en estos términos.
Artículo 3.- Atribuciones de los miembros del Ministerio Público
Para el debido cumplimiento de sus funciones y atribuciones, el Fiscal de la

Nación y los Fiscales ejercitarán las acciones o recursos y actuarán las
pruebas que admiten la Legislación Administrativa y Judicial.
Artículo 4.- Deficiencia de la Ley y aplicación de principios Generales del

Derecho. Iniciativa Legislativa
En los casos de deficiencia de la Legislación Nacional, el Ministerio Público

tendrá en consideración los principios generales del derecho y,
preferentemente, los que inspiran el derecho peruano, en el ejercicio de sus
atribuciones.
En tales casos, el Fiscal de la Nación elevará al Presidente de la República

los proyectos de ley y de reglamentos sobre las materias que le son propias
para los efectos a que se refieren los artículos Nos. 190 y 211, inciso 11), de
la Constitución Política del Perú. Podrá también emitir opinión
fundamentada sobre los proyectos de ley que tengan relación con el
Ministerio Público y la Administración de Justicia, que remitirá a la Cámara
Legislativa en que se encuentren dichos proyectos pendientes de debate o
votación.
Artículo 5.- Autonomía funcional
Los Fiscales actúan independientemente en el ejercicio de sus atribuciones,

las que desempeñarán según su propio criterio y en la forma que estimen
más arreglada a los fines de su institución. Siendo un cuerpo
jerárquicamente organizado deben sujetarse a las instrucciones que
pudieren impartirles sus superiores.
Artículo 6.- Solicitud de información a otras entidades
Cuando fuere necesario para el eficaz ejercicio de las acciones y recursos

que competen al Ministerio Público, el Fiscal de la Nación podrá dirigirse
solicitando, por escrito, a los Presidentes de las Cámaras Legislativas y de la
Comisión Permanente del Congreso, de la Corte Suprema y de las Cortes
Superiores de Justicia, a los Ministros de Estado y, en general, a los
organismos públicos autónomos, personas jurídicas de derecho público
interno, empresas públicas y cualesquiera otras entidades del Estado, las
informaciones y documentos que fueren menester. Las solicitudes serán
atendidas, salvo que se trate de actos no comprendidos en la segunda parte
del artículo 87 de la Constitución y que, con su exhibición, pudiere afectarse
la seguridad nacional, a juicio del organismo de mayor jerarquía de la
correspondiente estructura administrativa.
Artículo 7.- Exhortaciones a los miembros del Ministerio Público
El Poder Ejecutivo, por intermedio del Ministro de Justicia, puede hacer

exhortaciones a los miembros del Ministerio Público, en relación con el
ejercicio de sus atribuciones.
Si éstos no las considerasen procedentes las elevarán, en consulta, al Fiscal

de la Nación, quien la absolverá de inmediato o la someterá a la decisión de
la Junta de Fiscales Supremos, según fuere la naturaleza del asunto
consultado.
Artículo 8.- Actividad del Ministerio Público durante regímenes de

excepción
La declaración por el Presidente de la República de los estados de

emergencia o de sitio, en todo o en parte del territorio nacional, no
interrumpirá la actividad del Ministerio Público como defensor del pueblo, ni
el derecho de los ciudadanos de recurrir o acceder a él personalmente, salvo
en cuanto se refiera a los derechos constitucionales suspendidos en tanto
se mantuviere vigente la correspondiente declaración; y sin que, en ningún
caso, interfiera en lo que es propio de los mandos militares.
Artículo 9.- Intervención del Ministerio Público en etapa policial
El Ministerio Público, conforme al inciso 5 del Artículo 250 de la

Constitución Política, vigila e interviene en la investigación del delito desde
la etapa policial. Con ese objeto las Fuerzas Policiales realizan la
investigación. El Ministerio Público interviene en ella orientándola en cuanto
a las pruebas que sean menester actuar y la supervigila para que se
cumplan las disposiciones legales pertinentes para el ejercicio oportuno de
la acción penal.
Igual función corresponde al Ministerio Público en las acciones policiales

preventivas del delito.
Artículo 10.- Intervención del Ministerio Público en garantía del derecho de

defensa
Tan luego como el Fiscal Provincial en lo penal sea informado de la

detención policial de persona imputada de la comisión de delito se pondrá
en comunicación, por sí o por medio de su Adjunto o de su auxiliar
debidamente autorizado, con el detenido, para el efecto de asegurar el
derecho de defensa de éste y los demás, según le reconocen la Constitución
y las leyes.
Artículo 11.- Titularidad de la acción penal del Ministerio Público
El Ministerio Público es el titular de la acción penal pública, la que ejercita de

oficio, a instancia de la parte agraviada o por acción popular, si se trata de
delito de comisión inmediata o de aquéllos contra los cuales la ley la
concede expresamente.
Artículo 12.- Trámite de la denuncia
La denuncia a que se refiere el artículo precedente puede presentarse ante

el Fiscal Provincial o ante el Fiscal Superior. Si éste lo estimase procedente
instruirá al Fiscal Provincial para que la formalice ante el Juez Instructor
competente. Si el Fiscal ante el que ha sido presentada no la estimase
procedente, se lo hará saber por escrito al denunciante, quien podrá recurrir
en queja ante el Fiscal inmediato superior, dentro del plazo de tres días de
notificada la Resolución denegatoria. Consentida la Resolución del Fiscal
Provincial o con la decisión del Superior, en su caso,
termina el procedimiento.
Artículo 13.- Queja contra Fiscales
El inculpado o el agraviado que considerase que un Fiscal no ejerce

debidamente sus funciones, puede recurrir en queja al inmediato superior,
precisando el acto u omisión que la motiva. El superior procederá, en tal
caso, de acuerdo con las atribuciones que para el efecto le confiere la ley.
Artículo 14.- Carga de la prueba
Sobre el Ministerio Público recae la carga de la prueba en las acciones

civiles, penales y tutelares que ejercite, así como en los casos de faltas
disciplinarias que denuncie. Los jueces y demás funcionarios públicos, sin
perjuicio de las atribuciones que al respecto les otorga la ley, citarán
oportunamente, bajo responsabilidad, al Fiscal que actúe en el proceso de
que conocen a sus diligencias fundamentales y a las de actuación de
pruebas ofrecidas por cualquiera de las partes u ordenadas de oficio.
También será notificado dicho Fiscal con las resoluciones que se expidan en
el proceso, bajo pena de nulidad.
Artículo 15.- Prerrogativa procesal del antejuicio
El Fiscal de la Nación y los Fiscales Supremos, de acuerdo con el Artículo

251, concordante con los artículos 183 y 184 de la Constitución Política,
tienen la prerrogativa procesal del ante juicio.
Artículo 16.- Competencia de la Corte Suprema en juicios de

responsabilidad a miembros del Ministerio Público.
Es competencia de la Corte Suprema conocer los juicios de responsabilidad

civil que se sigan contra el Fiscal de la Nación o los Fiscales Supremos.
Igual competencia corresponde para los casos de responsabilidad civil o
penal de los Fiscales Superiores.
Artículo 17.- Competencia de las Cortes Superiores en demandas y

denuncias contra Fiscales Provinciales
Las Cortes Superiores de Justicia conocerán en primera instancia de las

demandas o denuncias contra los Fiscales Provinciales, en los casos en que
se les atribuya responsabilidad civil o penal.
La competencia de las Salas es la que establece la Ley Orgánica del Poder

Judicial y los procedimientos son los establecidos en las leyes pertinentes.
Artículo 18.- Prerrogativas y pensiones de los miembros del Ministerio

Público.
Los miembros del Ministerio Público tienen las mismas prerrogativas y
sistemas de pensiones que establecen las leyes para los miembros del
Poder Judicial en sus respectivas categorias.
Artículo 19.- Excusa de Fiscales
Los Fiscales no son recusables; pero deberán excusarse, bajo

responsabilidad, de intervenir en una investigación policial o en un proceso
administrativo o judicial en que directa o indirectamente tuviesen interés, o
lo tuviesen su cónyuge, sus parientes en línea recta o dentro del cuarto
grado de consaguinidad o segundo de afinidad, o por adopción, o sus
compadres o ahijados, o su apoderado en el caso a que se refiere el artículo
siguiente, inciso c).
Artículo 20.- Derogado
Artículo 21.- Excepciones a la exclusividad en la función fiscal
No está comprendido en el inciso a) del artículo anterior participar en

Comisiones Reformadoras de la Legislación Nacional o en Congresos
Nacionales o Internacionales o en cursillos de perfeccionamiento
profesional, siempre que se cuente con la autorización correspondiente.
Tampoco lo está ejercer la docencia universitaria.
Artículo 22.- Infracción de los impedimentos y prohibiciones.

Responsabilidades
La infracción de los impedimentos y prohibiciones a que se refieren los

artículos precedentes dan lugar a responsabilidad disciplinaria, civil o penal,
según el caso. Son también responsables, en alguna de estas formas, por
las infracciones que cometan en el ejercicio de sus funciones, así como en
los casos de conducta irregular o que los hagan desmerecer en el concepto
público.
Artículo 23.- Impedimento y sustitución
Cuando un Fiscal estuviese impedido de intervenir en caso determinado, lo

sustituirá el Fiscal Adjunto respectivo. Si no hubiere Fiscal Adjunto, la Junta
de Fiscales a que pertenece el impedido designará al que deba
reemplazarlo. Si la Junta de Fiscales no se hubiese constituido o no fuere
posible reunirla de inmediato, lo sustituirá el Fiscal Superior o Provincial
menos antiguo, según quien fuere el reemplazado.
Artículo 24.- Reemplazante del Fiscal de la Nación
En los casos de impedimento, enfermedad, duelo, ausencia temporal y

vacaciones del Fiscal de la Nación, asumirá sus funciones el que deba
reemplazarlo en el turno siguiente, hasta que el titular las reasuma.
Artículo 25.- Licencias. Trámite
Las licencias por enfermedad, duelo u otra causa justificada serán

concedidas por el Fiscal de la Nación, si se tratare de un Fiscal Supremo. Lo
serán por la Junta de Fiscales a que pertenece el solicitante de la licencia o,
en su defecto, por el Fiscal más antiguo de su respectivo grado o quien
ejerza sus funciones y por el mérito del certificado médico o de los otros
documentos que necesariamente se presentarán, según el caso, si se
tratara de los otros Fiscales. Si el solicitante de la licencia fuere el único
Fiscal de la provincia, la licencia la concederá, telegráficamente, el Fiscal
Superior Decano o quien haga sus veces.
Artículo 26.- Plazo de la licencia
Las licencias no podrán exceder de 60 días naturales contínuos ni de este

mismo número las concedidas en un año.

Artículo 29.- Haberes del Fiscal provisional
Los Fiscales Supremos, Superiores y Provinciales que sean designados en la

condición de Provisionales en cualquiera de los órganos del
Ministerio Público previstos en el Artículo 36, tienen los mismos deberes,
derechos, atribuciones, prerrogativas, prohibiciones e incompatibilidades,
que los Fiscales Titulares en sus respectivas categorías mientras dure
la provisionalidad, tanto como titular de la acción penal pública como en la
marcha institucional y administrativa.
Artículo 30.- Autonomía Presupuestal del Ministerio Público. Titularidad
El Ministerio Público constituye un pliego independiente en el Presupuesto

del Sector Público.
Artículo 31.- Nombramiento del personal auxiliar
El personal auxiliar y el administrativo del Ministerio Público es nombrado

por el Fiscal de la Nación.
El personal que corresponda nombrar al Fiscal Decano, con acuerdo de la

Junta de Fiscales Superiores de cada distrito judicial, lo determina el
Reglamento.
Artículo 32.- Escalafón central
Los registros que contengan los cuadros de antigüedad y de méritos, de

licencias, vacaciones, desempeño provisional de Fiscalías, participación en
comisiones de reforma legislativa o formulación de proyectos de leyes,
congresos nacionales e internacionales, seminarios y cursillos de derecho y
disciplinas científicas conexas; de cátedras desempeñadas y libros
publicados sobre disciplinas jurídicas, sanciones disciplinarias impuestas y
procesos abiertos sobre responsabilidad civil o penal de los miembros del
Ministerio Público, se llevarán en la oficina del Fiscal de la Nación, bajo su
supervigilancia. El Reglamento determinará al funcionario responsable de su
actualización, conservación y reserva.
Artículo 33.- Escalafón distrital
El Fiscal Superior más antiguo de cada distrito judicial tendrá bajo su

responsabilidad y supervigilancia copia de los registros de antigüedad,
licencias, vacaciones, desempeño provisional de Fiscalías, sanciones
disciplinarias impuestas y procesos de responsabilidad civil y penal que se
refieran a los Fiscales y Fiscales Adjuntos del distrito, para el efecto de las
atribuciones que le corresponden.
Las licencias por enfermedad, duelo u otra causa justificada que conceda a
los mismos Fiscales y sus Adjuntos, serán anotadas en el Registro
correspondiente, con aviso al Fiscal de la Nación.
Artículo 34.- Evaluación del Escalafón por el Consejo Nacional de la

Magistratura
El Consejo Nacional de la Magistratura solicitará al Fiscal de la Nación la

información pertinente que resulte de los registros a que se refiere el
artículo precedente para los efectos del concurso de méritos y evaluación
personal en que participe un Fiscal o Fiscal Adjunto que postule a un
nombramiento en el Ministerio Público o el Poder Judicial.
Artículo 35.- Consideración de la especialidad jurídica en la calificación de

Fiscales postulantes
El Consejo Nacional de la Magistratura tendrá en particular consideración la

especialidad jurídica del Fiscal o Fiscal Adjunto en servicio y la del cargo en
el Ministerio Público al cual postula, para los efectos de la proposición
correspondiente.
TÍTULO II
Capítulo I: Organización
Artículo 37.- Ejercicio de la Fiscalía de la Nación
El Fiscal de la Nación y los Fiscales Supremos Titulares constituyen la Junta

de Fiscales Supremos.
El Fiscal de la Nación es elegido por la Junta de Fiscales Supremos, entre

sus miembros; por un período de tres años, prorrogable por reelección sólo
por otros dos.
Artículo 42.- Determinación del número de Fiscales
El número de Fiscales Superiores en cada distrito judicial será determinado

periódicamente por la Junta de Fiscales Supremos a propuesta del Fiscal de
la Nación, teniendo en cuenta las necesidades del distrito en que actúan y
las posibilidades del Pliego Presupuestal del Ministerio Público.
Lo mismo será en cuanto al número de Fiscales Provinciales en cada

provincia.
Artículo 43.- Auxilio de Fiscales Adjuntos

Los Fiscales pueden contar con el auxilio de Fiscales Adjuntos en el
ejercicio de sus atribuciones cuando las necesidades del cargo lo requieran
y según las posibilidades del Pliego Presupuestal correspondiente.
Artículo 50.- Juramento de Fiscales
El Fiscal de la Nación presta juramento para ejercer el cargo ante el

Presidente de la República. Los Fiscales Supremos y Superiores lo hacen
ante el Fiscal de la Nación.
Los Fiscales Provinciales juran ante el Fiscal Superior Decano o quien lo

reemplace en el ejercicio de tales funciones.
Capítulo II: Responsabilidades, sanciones
Artículo 51. Autoridad Nacional de Control del Ministerio Público
51.1 La Autoridad Nacional de Control del Ministerio Público es el órgano

del Ministerio Público, que tiene a su cargo el control funcional de los
fiscales de todos los niveles y del personal de función fiscal del Ministerio
Público, salvo el caso de los fiscales supremos que es competencia
exclusiva de la Junta Nacional de Justicia.
51.2 El control funcional comprende la prevención, supervisión, inspección,
investigación, instauración del procedimiento disciplinario e imposición de
la sanción conforme a la Ley 30483, Ley de Carrera Fiscal.
Artículo 51-A. Funciones de la Autoridad Nacional de Control del Ministerio

Público
51-A.1 Las funciones de la Autoridad Nacional de Control del Ministerio

Público son las siguientes:
a) Investigar, en el marco del procedimiento administrativo-disciplinario, los

hechos, acciones u omisiones que constituyan infracciones disciplinarias
por parte de fiscales de todos los niveles y del personal de la función fiscal
del Ministerio Público, salvo en el caso de los fiscales supremos cuyo
expediente debe ser remitido a la Junta Nacional de Justicia conforme a su
competencia establecida en el inciso 3 del artículo 154 de la Constitución
Política del Perú.
b) Realizar, de manera regular, acciones preliminares para la obtención de

indicios, elementos de convicción o evidencias respecto de hechos,
acciones u omisiones de fiscales superiores o provinciales; de funcionarios,
servidores o empleados que ejerzan función fiscal; que sustenten el inicio o
no del procedimiento administrativo-disciplinario.
c) Tomar declaraciones, levantar actas de constatación, requerir pericias e

informes técnicos, llevar a cabo exámenes especiales, ingresar en forma
programada o no a todas las dependencias del Ministerio Público y realizar
todos los actos, procedimientos y técnicas que se requieran para investigar
una infracción disciplinaria, conforme a ley.
d) Convocar o notificar a cualquier fiscal de su competencia funcional o al

personal de la función fiscal del Ministerio Público, en el marco del
procedimiento administrativo-disciplinario o con posterioridad a las
acciones de control y de supervisión.
e) Recibir quejas y reclamos contra los fiscales de todos los niveles o contra
el personal de la función fiscal del Ministerio Público, referidas a su
conducta funcional; rechazar, preliminarmente, aquellas quejas
manifiestamente maliciosas o que no sean de carácter funcional, aplicando
las responsabilidades de ley, salvo en los casos de los fiscales supremos,
que deben remitirse a la Junta Nacional de Justicia conforme lo establece el
inciso 3 del artículo 154 de la Constitución Política del Perú, así como
también en los casos de fiscales de cualquier nivel cuya sanción amerite
destitución o en los casos asumidos de oficio por la Junta Nacional de
Justicia.
f) Disponer o levantar, conforme a ley, las medidas cautelares que

correspondan en el procedimiento administrativo-disciplinario.
g) Disponer que las actividades o investigaciones que se desarrollan en una

oficina descentralizada sean derivadas a otra o asumidas por la Oficina
Central, cuando la gravedad de los hechos o la naturaleza de la
investigación así lo amerite.
h) Imponer las sanciones disciplinarias que correspondan o, según sea el

caso, formular las recomendaciones de destitución respectivas.
i) Supervisar el cumplimiento de las medidas disciplinarias impuestas o de

las medidas correctivas que se dispongan.
j) Promover la transparencia, el acceso a la información pública y la

protección de datos personales, conforme al marco constitucional, la Ley
27806, Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública, y la Ley
29733, Ley de Protección de Datos Personales.
k) Desarrollar e impulsar el expediente electrónico de control y, cuando

corresponda, el acceso público a este, conforme a ley.
l) Elaborar y ejecutar estrategias de prevención y visitas de inspección a los
despachos fiscales y dependencias del Ministerio Público.
m) Desarrollar e impulsar estudios, investigaciones y estadísticas sobre las

actividades, resoluciones y logros de la entidad, en el ámbito nacional. En la
misma línea de investigación, identificar y construir mapas de riesgos en el
Ministerio Público.
n) Solicitar periódicamente reportes migratorios de los fiscales de todos los

niveles y del personal de la función fiscal del Ministerio Público.
ñ) Identificar posibles conflictos de interés en fiscales de todos los niveles y

del personal de la función fiscal del Ministerio Público.
o) Establecer mecanismos de intercambio de información, colaboración

interinstitucional e investigaciones conjuntas con la Unidad de Inteligencia
Financiera, la Policía Nacional del Perú y el Poder Judicial, así como con la
Autoridad Nacional de Control del Poder Judicial para realizar
investigaciones administrativo-disciplinarias.
p) Supervisar que la designación de fiscales provisionales no titulares se

lleve a cabo por concurso público y conforme a las disposiciones de la
materia.
q) Registrar y difundir las buenas prácticas, en materia de fortalecimiento de

la conducta funcional de fiscales de todos los niveles y del personal de la
función fiscal del Ministerio Público.
r) Celebrar convenios de cooperación, intercambio y capacitación con

entidades nacionales o extranjeras, conforme a la Constitución y las leyes,
siempre y cuando la institución firmante o sus autoridades o directivos no
tengan proceso vigente en el Ministerio Público.
s) Poner en conocimiento del colegio de abogados respectivo, la existencia
de inconductas profesionales de los abogados. Así también, poner en
conocimiento de la autoridad competente la existencia de indicios
suficientes de la presunta comisión de uno o varios delitos, sin perjuicio de
la investigación disciplinaria correspondiente.
t) Evaluar y aprobar la política general del organismo y el plan de desarrollo

institucional.
u) Distribuir a los fiscales de control que integran la Oficina Central y a los

que dirigen las oficinas descentralizadas.
v) Proponer a la Junta de Fiscales Supremos, cambios legislativos para

mejorar la eficiencia y la eficacia de la institución.
w) Determinar el número de fiscales de control, funcionarios y servidores de

la Autoridad Nacional de Control del Ministerio Público en coordinación con
el gerente general del Ministerio Público.
x) Designar comisiones de asesoramiento, investigación y estudio.
51-A.2 Los fiscales de todos los niveles y el personal de la función fiscal del

Ministerio Público están obligados a cumplir las solicitudes y
requerimientos que formule la Autoridad Nacional de Control del Ministerio
Público y sus integrantes, así como a prestar la colaboración necesaria para
el óptimo desarrollo de la visita, inspección, auditoría o investigación
correspondiente. Toda omisión, retardo o negativa a prestar la debida
cooperación constituye falta muy grave, la cual es sancionada conforme a la
ley y al reglamento.
Artículo 51-B. Órgano de dirección de la Autoridad Nacional de Control del

Ministerio Público
La Autoridad Nacional de Control del Ministerio Público tiene como órgano
de dirección a la jefatura nacional, que ejerce sus funciones y atribuciones
en todo el territorio nacional de acuerdo a la presente ley y a su propio
reglamento.
Artículo 51-C. Jefe de la Autoridad Nacional de Control del Ministerio

Público
51-C.1 El jefe de la Autoridad Nacional de Control del Ministerio Público es

la máxima autoridad del órgano de control funcional y lo representa. Tiene
las mismas incompatibilidades, prohibiciones, remuneración y beneficios
que los fiscales supremos.
51-C.2 Es nombrado por un periodo de cinco (5) años, no prorrogable,

mediante concurso público de méritos conducido por la Junta Nacional de
Justicia, conforme a lo establecido en el reglamento que el citado órgano
elabore para este proceso. Jura el cargo ante la Junta Nacional de Justicia,
y, para el ejercicio del control disciplinario, tiene rango de fiscal supremo.
51-C.3 En caso de la comisión de falta muy grave contemplada en la Ley

30483, Ley de la Carrera Fiscal, el jefe de la Autoridad Nacional de Control
del Ministerio Público puede ser removido por la Junta Nacional de Justicia
mediante acuerdo adoptado con el voto conforme de los dos tercios del
número legal de sus miembros.
Artículo 51-D. Requisitos para ser jefe de la Autoridad Nacional de Control

del Ministerio Público
El jefe de la Autoridad Nacional de Control del Ministerio Público debe

cumplir los siguientes requisitos:
a) Ser peruano de nacimiento y ciudadano en ejercicio.
b) Tener entre cuarenta y cinco (45) y setenta y cinco (75) años.

c) Ser abogado titulado, con colegiatura al día y con experiencia acreditada
en esta profesión no menor de quince (15) años.
d) Tener reconocida trayectoria profesional.
e) Tener estudios de especialización de nivel de posgrado (diplomado o

maestría) en temas referidos a gestión pública, desarrollo de políticas
públicas o sistemas de control; o acreditar experiencia profesional de por lo
menos dos (2) años sobre dichos temas.
f) No tener antecedentes penales, judiciales ni policiales. No haber sido

destituido de la función pública o privada por medida disciplinaria o falta
grave. No encontrarse suspendido o inhabilitado para el ejercicio de la
función pública.
g) No encontrarse inscrito en el Registro de Deudores Judiciales Morosos

(REDJUM) ni en el Registro de Deudores Alimentarios Morosos (REDAM).
h) Cumplir los requisitos generales para acceder y permanecer en la carrera

fiscal. No estar incurso en ninguna de las incompatibilidades o
impedimentos señalados por ley para la carrera fiscal.
i) Haber aprobado la evaluación prevista en el proceso de selección.
j) Haber transcurrido más de cinco (5) años del cese en sus funciones ante
el Ministerio Público, en caso de que el postulante al concurso público haya
sido fiscal.
k) No pertenecer a organización política al momento de postular al cargo.
Artículo 51-E. Funciones del jefe de la Autoridad Nacional de Control del

Ministerio Público
El jefe de la Autoridad Nacional de Control del Ministerio Público desempeña
las siguientes funciones:
a) Garantiza el cumplimiento de las funciones de la Autoridad Nacional de

Control del Ministerio Público.
b) Dispone y supervisa la ejecución de los acuerdos adoptados en la

Autoridad Nacional de Control del Ministerio Público.
c) Dirige la inspección o supervisión del funcionamiento de los órganos

fiscales y el cumplimiento de los deberes del personal de la función fiscal
del Ministerio Público, así como programar las visitas a los mismos.
d) Ejerce la titularidad del manejo presupuestal de la Autoridad Nacional de

Control del Ministerio Público.
e) Nombra al personal de la Autoridad Nacional de Control del Ministerio

Público.
f) Dispone la creación y configuración de los órganos de la Autoridad

Nacional de Control del Ministerio Público.
g) Revisa, adecúa y aprueba el reglamento de organización y funciones de la

Autoridad Nacional de Control del Ministerio Público, así como las otras
normas reglamentarias requeridas para el cumplimiento eficaz de sus
funciones.
h) Todas las demás atribuciones que señalen la ley y el reglamento.
Artículo 51-F. Fiscales de control de la Autoridad Nacional de Control del

Ministerio Público
51-F.1 Créase la especialidad de control disciplinario fiscal. Sus

magistrados son denominados fiscales de control y se incorporan mediante
concurso público de méritos conducido por la Junta Nacional de Justicia
para prestar servicios en la Autoridad Nacional de Control del Ministerio
Público.
51-F.2 La Autoridad Nacional de Control del Ministerio Público solo puede

estar integrada por fiscales de control en el órgano central y en las oficinas
descentralizadas, según la distribución que apruebe la jefatura nacional,
contando, además, con funcionarios de apoyo para el ejercicio de sus
funciones, las cuales deben garantizar la pluralidad de instancia a través de
órganos unipersonales.
51-F.3 Para ser elegido fiscal de control es requisito haber aprobado el

Programa de Especialización en Control impartido por la Academia de la
Magistratura.
51-F.4 Para el caso del fiscal de control que integre la Autoridad Nacional de
Control del Ministerio Público, se debe tener en cuenta lo siguiente:
a) Trabaja a dedicación exclusiva, con excepción de la docencia

universitaria fuera del horario de trabajo.
b) Es designado por concurso público de méritos con los mismos requisitos,

beneficios y derechos de los fiscales en la categoría equivalente a la
jurisdicción a su cargo; para incorporarse a una especialidad distinta,
requiere una nueva postulación.
c) Su perfil y procedimiento de selección son definidos por la Junta Nacional

de Justicia.
d) Presenta obligatoriamente su declaración jurada de bienes y rentas al

inicio, durante y a la finalización del ejercicio del cargo.
e) Recibe los incentivos previstos en la Ley de la Carrera Fiscal y un puntaje
adicional en sus calificaciones curriculares, entre otros incentivos, por el
desempeño adecuado de su función.
f) Participa activamente en los programas, cursos, talleres o técnicas de

especialización correspondientes.
51-F.5 El fiscal de control puede ser designado o transferido a cualquier

oficina descentralizada por razones estratégicas o por necesidad del
servicio.
Artículo 51-G. Estímulo al denunciante
La Autoridad Nacional de Control del Ministerio Público implementa y

renueva, cuando las necesidades lo requieran, canales de denuncia con
garantía de anonimato; determina sistemas de premios e incentivos;
mecanismos de protección a denunciantes, testigos e informantes; y todas
aquellas técnicas que, conforme a ley, le permitan cumplir su función
eficazmente. El reglamento de organización y funciones de la institución
establece los presupuestos, requisitos y condiciones jurídicas para la
utilización de las técnicas de investigación indicadas.
Artículo 51-H. Organización territorial
51-H.1 La Autoridad Nacional de Control del Ministerio Público está

constituida por una oficina central con sede en Lima, cuya jurisdicción
abarca el territorio de la República, por oficinas descentralizadas y por
módulos itinerantes dependientes de las oficinas descentralizadas o,
cuando las circunstancias lo ameriten, de la propia oficina central.
51-H.2 La Junta de Fiscales Supremos, a solicitud motivada del jefe de la

Autoridad Nacional de Control del Ministerio Público, crea oficinas
descentralizadas o módulos itinerantes que abarquen uno o más distritos
fiscales, o circunscripciones más pequeñas, debidamente justificadas
Artículo 51-I. Condiciones internas y requerimientos para el ejercicio de las
competencias
51-I.1 La Autoridad Nacional de Control del Ministerio Público desarrolla

capacidades internas para alcanzar sus objetivos; identifica las áreas de
riesgo en su funcionamiento; determina medidas preventivas y correctivas;
fortalece las competencias en materia de investigación; especializa
continuamente a sus integrantes, así como revisa y actualiza
periódicamente el funcionamiento de sus procedimientos internos.
51-I.2 La Junta de Fiscales Supremos, a solicitud de la Autoridad Nacional

de Control del Ministerio Público, prioriza la dotación de instalaciones
especiales, presupuesto, personal especializado, sistemas informáticos,
equipos multidisciplinarios y peritos con reconocida solvencia técnica y
probidad en el ejercicio del cargo.
Artículo 51-J. Transparencia y participación ciudadana
El proceso de selección del jefe de la Autoridad Nacional de Control del

Ministerio Público y de los fiscales de control se rige bajo los principios de
publicidad y transparencia. Se garantiza la participación de la ciudadanía
mediante la difusión de las candidaturas y la recepción de tachas y
denuncias.
Artículo 53.- Procedimiento disciplinario
Las sanciones disciplinarias serán impuestas en procedimiento sumario que

establecerá el Reglamento pertinente.
La Fiscalía Suprema de Control Interno visitará periódicamente, o cuando lo

creyera conveniente, o a requerimiento del Órgano de Gobierno del
Ministerio Público, las Fiscalías de la República para comprobar el debido
cumplimiento de las obligaciones que la ley impone a los Fiscales y al
personal bajo su dependencia.
Artículo 54.- Amonestación y multa
No se requiere procedimiento sumario para imponer las sanciones de

amonestación o multa cuando el superior jerárquico, al tiempo de conocer el
expediente en grado, comprueba que se ha cometido una infracción; o
cuando el Fiscal Visitador descubra irregularidades en las oficinas visitadas
o compruebe faltas en que hubiese incurrido el titular de la oficina visitada.
Artículo 61.- Amonestación a terceros por injuria a fiscales
Los miembros del Ministerio Público pueden amonestar a quien los injurie
de palabra o en el escrito que les presente, así como al abogado que lo
autorice, poniendo el hecho y la sanción disciplinaria impuesta en
conocimiento del Colegio de Abogados respectivo. En los casos de
reincidencia o de falta que, a su juicio, exija sanción disciplinaria mayor,
denunciará al abogado a su Colegio, para los fines disciplinarios a que
hubiere lugar. Pueden proceder análogamente contra quien promueve
desorden en la actuación en que intervengan.
Capítulo III: Junta de fiscales
Artículo 62.- Junta de Fiscales Supremos
Los Fiscales Supremos se reúnen, bajo la presidencia del Fiscal de la

Nación y a su convocatoria.
Son atribuciones de la Junta de Fiscales Supremos:
1.- Solicitar la sanción disciplinaria de destitución de los Fiscales al Consejo

Nacional de la Magistratura;
2.- Aprobará iniciativa del Titular del Pliego, el Presupuesto del Ministerio
Público;
3.- Elegir, en votación secreta, al representante del Ministerio Público ante el

Jurado Nacional de Elecciones y el Consejo Nacional de la Magistratura,
conforme a la Constitución.
Artículo 63.- Junta de Fiscales Superiores y Provinciales
En los distritos judiciales donde haya tres o más Fiscales Superiores

Titulares se constituye la Junta de Fiscales Superiores, dirigida por su
Presidente. Lo mismo ocurre con los Fiscales Provinciales Titulares.
Título III: Atribuciones
Artículo 64.- Representación del Ministerio Público por el Fiscal de la

Nación
El Fiscal de la Nación representa al Ministerio Público. Su autoridad se

extiende a todos los funcionarios que lo integran, cualesquiera que sean su
categoría y actividad funcional especializada.
Artículo 65.- Funciones del Fiscal de la Nación
Corresponde al Fiscal de la Nación:
1.-Convocar y presidir la Junta de Fiscales Supremos;
2.-Integrar, por sí mismo o por medio de representantes por él designados

los Consejos y otros organismos públicos que señale la ley.
Artículo 66.- Atribuciones del Fiscal de la Nación
Son atribuciones del Fiscal de la Nación:
1.-Ejercitar ante el Tribunal Constitucional la acción de inconstitucionalidad
2.-Ejercitar ante la Sala de la Corte Suprema que corresponda, las acciones

civiles y penales a que hubiere lugar contra los altos funcionarios señalados
en el Artículo 99 de la Constitución Política del Estado, previa resolución
acusatoria del Congreso;
3.-Formular cargos ante el Poder Judicial cuando se presume

enriquecimiento ilícito de los funcionarios y servidores públicos; y
4.-Ejercer el derecho de Iniciativa Legislativa, conforme a la Constitución.
Artículo 71.- Inviolabilidad de correspondencia dirigida al Fiscal de la
Nación
De conformidad con lo dispuesto en el Artículo 2, inciso 8 de la Constitución,

la correspondencia dirigida al Fiscal de la Nación desde cualquier cuartel,
buque, aeronave, puesto de policía, centro de detención o readaptación
social, hospital, clínica u otros análogos, cualquiera que sea el lugar de
ubicación en la República, no podrá ser objeto de requisamiento o censura
de ningún género. Tampoco podrán ser objeto de escucha o interferencia
las conversaciones que se produzcan entre el Fiscal de la Nación o su
delegado con alguna de las personas aludidas en la primera parte del
presente artículo.
La infracción de lo aquí dispuesto es delito comprendido en el artículo 362

del Código Penal.
Artículo 80.- Conocimiento del Fiscal de la Nación de conductas dolosas
Cuando el Fiscal de la Nación, en razón del ejercicio de las funciones

propias de su cargo, tenga conocimiento de una conducta o hechos
presumiblemente delictuosos, remitirá los documentos que lo acrediten, así
como sus instrucciones, al Fiscal Superior que corresponda, para que éste, a
su vez, los trasmita al Fiscal Provincial en lo penal competente, para que
interponga la denuncia penal o abra la investigación policial previa que fuere
procedente.
Artículo 80-A.- Designación de Equipo de Fiscales para casos complejos
El Fiscal de la Nación, según lo estime conveniente, podrá designar, cuando

las circunstancias lo requieran y por la complejidad de los casos, un equipo
de Fiscales Provinciales Penales y Adjuntos para que bajo la coordinación
de un Fiscal Superior se avoque a la investigación preliminar y participe en el
proceso penal en la etapa correspondiente. En estos supuestos, podrá
igualmente designar un Fiscal Superior para que intervenga en las etapas
procesales de su competencia.
Para que el Fiscal de la Nación ejerza esta atribución se requerirá:
a) Que los hechos delictivos estén sancionados con pena privativa de

libertad no menor de cuatro años;
b) Que haya conexión entre ellos;
c) Que se sigan contra más de diez investigados, o en agravio de igual

número de personas; y,
d) Que por las características de los hechos se advierta una especial

dificultad en la búsqueda de pruebas.
Artículo 80-B.- Designación de Fiscales Especializados para determinados
delitos
El Fiscal de la Nación, previa aprobación de la Junta de Fiscales Supremos,

podrá designar Fiscales para que intervengan, según su categoría, en la
investigación y juzgamiento de todos aquellos hechos delictivos vinculados
entre sí o que presentan características similares y que requieran de una
intervención especializada del Ministerio Público.
El Reglamento que dictará la Junta de Fiscales Supremos, en un plazo no

mayor de 15 (quince) días, y, a iniciativa del Fiscal de la Nación, fijará la
competencia territorial, organización, funcionamiento y los mecanismos de
coordinación y supervisión que correspondan a estos Órganos
Especializados.
Artículo 81.- Competencia de los Fiscales Supremos
De los Fiscales Supremos, uno atiende los asuntos penales; otro, los civiles
y el tercero interviene en los procesos contenciosos-administrativos de
acuerdo con su respectiva especialidad y lo dispuesto en la presente ley y su
reglamento.
Asimismo, el Fiscal Supremo Penal Militar Policial, actúa en los asuntos

penales militares policiales de competencia de la Jurisdicción Especializada
en Materia Penal Militar Policial, y el Fiscal Supremo Penal Militar Policial
que actúa en el ámbito de Control del Ministerio Público, “conforme a lo
normado en la Ley de Organización, Funciones y Competencia de la
Jurisdicción Especializada en Materia Penal Militar Policial.
Artículo 82.- Atribuciones del Fiscal Supremo en lo Penal
Corresponde al Fiscal Supremo en lo penal:

1- Interponer, cuando lo considere procedente, el recurso de revisión de la
sentencia condenatoria ante la Sala Plena de la Corte Suprema o participar
en el proceso que lo origine cuando es interpuesto por el condenado u otra
persona a quien lo concede la Ley; proponiendo, en todo caso, la
indemnización que corresponda a la víctima del error judicial o a sus
herederos.
2.- Deducir la nulidad de lo actuado en un proceso penal en que se ha

incurrido en irregularidades procesales en perjuicio del derecho de defensa
del procesado, o se le ha condenado en ausencia, o reviviendo proceso
fenecido, o incurriendo en alguna otra infracción grave de la Ley procesal.
3.- Solicitar al Presidente de la Corte Suprema la apertura de proceso

disciplinario contra el Juez o los miembros del Tribunal que han intervenido
en el proceso penal en que se han cometido los vicios procesales a que se
refiere el inciso precedente.
Recurrirá al Fiscal de la Nación si se tratare de responsabilidad civil o penal

de dichos Magistrados o si el responsable de la infracción fuere un miembro
del Ministerio Público, para los efectos consiguientes.
4.- Emitir dictamen ilustrativo en los procesos de extradición,

pronunciándose sobre la procedencia o improcedencia de la solicitada.
5.- Instruir, por la vía más rápida, al Fiscal Provincial en lo Civil del lugar en
que se encuentran los bienes del condenado a la pena anexa de interdicción
civil para que, dentro de las 24 horas de ejecutoriada la sentencia, solicite el
nombramiento judicial de curador.
6.- Las demás que establece la Ley.
Artículo 83.- Funciones del Fiscal Supremo en lo Penal

El Fiscal Supremo en lo Penal emitirá dictamen previo a la sentencia en los
procesos siguientes:
1.- En los que se hubiese impuesto pena privativa de la libertad por más de
diez años.
2.- Por delito de tráfico ilícito de drogas.
3.- Por delitos de terrorismo, magnicidio y genocidio.
4.- Por los de contrabando y defraudación de Rentas de Aduana.
5.- Por delito calificado como político-social en la sentencia recurrida o en la

acusación fiscal.
6.- Por delitos que se cometen por medio de la prensa, radio, televisión o
cualesquiera otros medios de comunicación social, así como los delitos de
suspensión, clausura o impedimento a la libre circulación de algún órgano
de expresión.
7.- Por delito de usurpación de inmuebles públicos o privados.
8.- Por delito de piratería aérea.
9.- Por delito de motín.
10.- Por delito de sabotaje con daño o entorpecimiento de servicios

públicos; o de funciones de las dependencias del Estado o de Gobiernos
Regionales o Locales; o de actividades en centro de producción o
distribución de artículos de consumo necesario, con el propósito de
transformar o de afectar la economía del país, la región o las localidades.
11.- Por delitos de extorsión, así como en los de concusión y peculado.

12.- Por delitos contra el Estado y la Defensa Nacional.
13.- Por delitos de rebelión y sedición.
14.- Por delitos contra la voluntad popular.
15.- Por delitos contra los deberes de función y deberes profesionales.
16.- Por delitos contra la fe pública.
17.- Por delitos de que conoce la Corte Suprema de modo originario.
18.- Por los demás delitos que establece el Código de Procedimientos

Penales.
Artículo 84.- Atribuciones del Fiscal Supremo en lo Civil
Corresponde al Fiscal Supremo en lo Civil:
1.- Deducir, al emitir dictamen, la nulidad de lo actuado cuando tuviese

noticia, en alguna forma y la comprobase con el examen de los autos y de
los documentos que solicitare para el efecto, que la sentencia recurrida se
ha expedido citando con la demanda a un menor o incapaz o en los casos
en que se hubiese incurrido en una grave irregularidad procesal que trajese
como consecuencia el desconocimiento o la violación de alguno de los
derechos consignados en la Constitución Política y denunciar ante el
Presidente de la Corte Suprema de Justicia a los Jueces o a los Vocales del
Tribunal que hubiesen intervenido en el proceso.
2.- Si se encontrare responsabilidad civil o penal de dichos Magistrados o si

el responsable de la infracción fuese un miembro del Ministerio Público,
dará cuenta al Fiscal de la Nación para los efectos consiguientes.
3.- Solicitar al Presidente de la Corte Suprema de Justicia que proceda como
corresponda para asegurar la independencia del órgano judicial y la recta
administración de justicia en los casos en que el Fiscal hubiese tenido
conocimiento, en alguna forma, de lo contrario.
4.- Las demás que establecen las leyes.
Artículo 85.- Funciones del Fiscal Supremo en lo Civil
El Fiscal Supremo en lo Civil emitirá dictamen previo a la resolución que

corresponda expedir en los procesos siguientes:
1.- De nulidad o anulabilidad del matrimonio, separación de los casados o de

divorcio, en cuanto se tienda a asegurar los derechos de los hijos menores
de edad e incapaces, así como los del cónyuge sin bienes propios y la
defensa del vínculo matrimonial.
2.- En los que tengan derechos o intereses morales o económicos los

menores o incapaces.
3.- En los que es parte un ausente.
4.- En los de división y participación de bienes en las uniones de hecho a que

se refiere el Artículo 9 de la Constitución Política, en cuanto se tienda a
asegurar los bienes y derechos de las partes y de los hijos comunes.
5.- En los casos de contestación o impugnación de la filiación matrimonial.
6- En los de responsabilidad civil de los Ministros de Estado y demás

funcionarios y servidores públicos.
7.- En los de ejecución de sentencias expedidas en el extranjero.

8.- En los que se discuta la competencia de los Jueces y Tribunales
peruanos.
9.- En los demás casos que determine la Ley.
Artículo 86.- Atribuciones del Fiscal Supremo en lo Contencioso-

Administrativo
Corresponden al Fiscal Supremo en lo contencioso-administrativo:
1.- Emitir dictamen previo a la Resolución final en los procesos contencioso-

administrativos.
2.- Los demás que establece la Ley.
Artículo 87.- Elección del Presidente de la Junta de Fiscales Superiores y

Provinciales
El Presidente de la Junta de Fiscales Superiores es elegido por un período

de dos (2) años, entre los Fiscales Superiores Titulares. En caso de empate
será electo el candidato con mayor antigüedad en el cargo. De la misma
forma se elegirá al Presidente de la Junta de Fiscales Provinciales.
En los distritos judiciales donde no se constituye Junta de Fiscales

Superiores, asumen las funciones del Presidente de la Junta de Fiscales
Superiores, en forma rotativa, los Fiscales Superiores Titulares. En caso de
no existir titulares, rotan los Fiscales Superiores Provisionales. La misma
regla se aplicará en el caso de los Fiscales Provinciales.
Artículo 87-A.- Atribuciones del Presidente de la Junta de Fiscales

Superiores
Son atribuciones del Presidente de la Junta de Fiscales Superiores las

siguientes:
1.- Representar al Ministerio Público en el ámbito del distrito judicial de su
competencia;
2.- convocar y presidir la Junta de Fiscales Superiores;
3.- ejercer las funciones requeridas de sus distritos judiciales, en

concordancia con la política institucional que gobierna el Ministerio Público,
planificando, organizando, dirigiendo y supervisando las actividades de las
Fiscalías del distrito judicial, con conocimiento del Fiscal de la Nación;
4.- presentar iniciativas y propuestas a la Fiscalía de la Nación en materias

de su competencia; y,
5.- las demás que resulten de la ley y del Reglamento de Organización y

Funciones del Ministerio Público.
Artículo 88.- Reemplazo por Fiscal más antiguo
Por impedimento del Presidente de la Junta de Fiscales Superiores, asume

el cargo el Fiscal Superior más antiguo mientras dure el impedimento, igual
ocurre en casos de vacaciones o licencia. En caso de muerte o cese del
Presidente de la Junta de Fiscales Superiores, asume el cargo el Fiscal
Superior más antiguo, quien convoca a una nueva elección dentro de los
quince (15) días calendario siguientes. De igual modo se procederá con el
Presidente de la Junta de Fiscales Provinciales.
Artículo 89.- Atribuciones del Fiscal Superior en lo Civil
Son atribuciones del Fiscal Superior en lo Civil:
A) Emitir dictamen previo a la resolución que pone fin a la instancia:
1.- En los juicios y procedimientos a que se refiere el artículo 85 de la

presente Ley.
2.- En los incidentes sobre oposición al matrimonio de quienes pretenden
contraerlo.
3.- En los procedimientos que tengan por objeto velar por la moral pública y
las buenas costumbres.
4.- En los procedimientos para resolver los conflictos de autoridad y las

contiendas de competencia.
5.- En los que sigan terceros contra los fundadores de una sociedad
anónima de constitución por suscripción pública, en los casos de
responsabilidad solidaria que establece la Ley de la materia.
6.- En los casos de rehabilitación del quebrado.
7.- En las tercerías contra el embargo trabado en bienes del procesado

penalmente o del tercero civílmente responsable, así como en la quiebra de
cualquiera de ellos. En estos casos podrá solicitar la información que
convenga al Fiscal Superior en lo penal que conoció del embargo o su
sustitución.
8.- Derogado
9.- En los procedimientos contencioso-administrativos.
10.- En los demás que le señala la Ley.
B) El dictamen será meramente ilustrativo y su omisión no causará nulidad

procesal en los casos que expresamente señala la Ley.
Artículo 89-A.- Son atribuciones del Fiscal Superior de Familia:
a) Emitir dictamen previo a la resolución que pone fin a la instancia:

1.- En los procesos a que se refiere el Artículo 85 incisos 1., 2., 3., 4. y 5. de
la presente Ley.
2.- En los incidentes sobre oposición al matrimonio de quienes pretenden
contraerlo.
b) El dictamen será meramente ilustrativo y su omisión no causará nulidad

procesal en los casos que expresamente señala la ley.
c) Emitir dictamen previo a la resolución final superior:
1.- Cuando el Tribunal competente revise la investigación practicada en los

casos de no ser habido un menor de edad que se hallare en abandono o
peligro moral o que se le presuma autor o víctima de delito.
2.- En las investigaciones seguidas en los casos de menores peligrosos, o

en estado de abandono o riesgo moral, o de comisión de delito, en las que la
audiencia que celebre el Tribunal competente será estrictamente privada y
tendrá toda preferencia.
Artículo 90.- Intervención del Fiscal Superior en acciones de hábeas corpus
Consentida o ejecutoriada la resolución que declara fundada una acción de

hábeas corpus originada en hechos configurativos de un delito, el Fiscal
Superior instruirá al Fiscal Provincial en lo penal para que ejercite la acción
correspondiente o lo hará el propio Fiscal Superior si el órgano judicial
competente fuere el Superior o de segunda instancia. Si la acción derivada,
en tal caso, fuere de tutela del menor, la ejercitará el Fiscal Provincial en lo
Civil ante el Juez de Menores.
Artículo 91.- Intervención del Fiscal Superior en lo Penal
El Fiscal Superior en lo Penal emitirá dictamen previo a la resolución final

superior:
1.- En las cuestiones que se promuevan sobre competencia judicial.
2.- En los casos de recusación o inhibición de los Jueces Instructores y

Vocales del Tribunal Superior.
3.- En los de acumulación y desacumulación de procesos.
4.- En las cuestiones previas, prejudiciales y excepciones que se promuevan

contra la acción penal.
5.- En los casos en que el agraviado, sus parientes o representantes legales

se constituyan en parte civil.
6.- En los casos de embargo para asegurar la reparación civil y en los de

sustitución por caución o garantía real.
7.- En los referentes a la libertad provisional del procesado.
8.- En los casos en que el Juez Instructor disponga la libertad incondicional

del inculpado.
9.- En el procedimiento especial para la represión, con pena, de los

responsables del incumplimiento de los deberes de asistencia familiar y de
contravenciones en perjuicio del menor de edad. En estos casos, el Fiscal
Superior pedirá especialmente que el Tribunal competente preste toda
preferencia a la realización de la audiencia, la que debe efectuarse en
privado.
10.- Cuando el Tribunal competente revise la investigación practicada en los

casos de no ser habido un menor de edad que se hallare en abandono o
peligro moral, o que se le presuma autor o víctima de delito.
11.- En las investigaciones seguidas en los casos de menores peligrosos, o

en estado de abandono o riesgo moral, o de comisión de delito, en las que la
audiencia que celebre el Tribunal competente será estrictamente privada y
tendrá toda preferencia.
12.- En las demás que establece la Ley.
Artículo 92.- Atribuciones del Fiscal Superior en lo Penal
Recibida que sea la instrucción, el Fiscal Superior en lo penal puede:
1.- Pedir su ampliación, si la estima incompleta o defectuosa. En estos

casos señalará las pruebas omitidas o las diligencias que deben rehacerse o
completarse en el plazo de ampliación; e instruirá específicamente al Fiscal
Provincial en lo Penal.
2.- Pedir su archivamiento provisional, por no haberse descubierto al

delincuente o no haberse comprobado la responsabilidad del inculpado. En
estos casos instruirá al Fiscal Provincial en lo Penal para que amplíe la
investigación policial que originó la instrucción archivada provisionalmente,
a fin de identificar y aprehender al responsable.
3.- Separar del proceso al Fiscal Provincial que participó en la investigación

policial o en la instrucción si, a su juicio, actuó con dolo o culpa y designar al
Fiscal titular o Adjunto que debe reemplazarlo. Como consecuencia de la
separación que disponga, elevará de inmediato al Fiscal de la Nación su
informe al respecto, con la documentación que considere útil.
4.- Formular acusación sustancial si las pruebas actuadas en la

investigación policial y en la instrucción lo han llevado a la convicción de la
imputabilidad del inculpado; o meramente formal, para que oportunamente
se proceda al juzgamiento del procesado, si abrigase dudas razonables
sobre su imputabilidad.
En ambos casos la acusación escrita contendrá la apreciación de las

pruebas actuadas, la relación ordenada de los hechos probados y de
aquellos que, a su juicio, no lo hayan sido; la calificación del delito y la pena
y la reparación civil que propone.
En la acusación formal ofrecerá las pruebas que estime necesarias para

establecer plenamente la responsabilidad del acusado y señalará el plazo en
que se actuarán.
Para este último efecto instruirá, independiente y detalladamente, al Fiscal

Provincial que intervino en el proceso penal o al titular o al Adjunto que
designe en su reemplazo, para la actuación de las pruebas en la
investigación policial ampliatoria que se llevará a cabo en el plazo señalado,
con la citación oportuna, bajo responsabilidad, del acusado y su defensor.
Las pruebas así actuadas serán ratificadas en el acto del juzgamiento.
Artículo 93.- Funciones del Presidente de la Junta de Fiscales Provinciales
Son atribuciones del Presidente de la Junta de Fiscales Provinciales, las

siguientes:
1. Convocar y presidir la Junta de Fiscales Provinciales;

2. ejecutar las decisiones de la Junta de Fiscales Superiores y del
Presidente de la Junta de Fiscales Superiores;
3. presentar iniciativas y propuestas al Presidente de la Junta de Fiscales
Superiores en materias de su competencia;
4. coordinar los criterios de actuación común en el ejercicio de sus
funciones; y,
5. las demás que resulten de la ley y del Reglamento de Organización y
Artículo 94.- Obligaciones del Fiscal Provincial en lo Penal
Son obligaciones del Fiscal Provincial en lo Penal:

1.- Proceder como se dispone en el artículo 10 de la presente Ley.
Si el detenido rehúye nombrar defensor, el Fiscal llamará al de oficio o, en su

defecto, designará a uno de los que integran la lista que el Colegio de
Abogados correspondiente formulará, en su oportunidad, para este efecto.
El Fiscal hará saber su llamamiento o su designación al defensor y, en su
caso, al Colegio de Abogados, de inmediato y en la forma que permitan las
circunstancias, dejando constancia de todo ello en el atestado policial.
2.- Denunciado un hecho que se considere delictuoso por el agraviado o

cualquiera del pueblo, en los casos de acción popular, se extenderá acta,
que suscribirá el denunciante, si no lo hubiese hecho por escrito, para los
efectos a que se refiere el artículo 11 de la presente Ley. Si el fiscal estima
improcedente la denuncia la rechaza de plano en decisión debidamente
motivada o, alternativamente, apertura investigación preliminar para reunir
los actos de investigación indispensables o formalizarla ante el juez penal.
En este último caso, expondrá los hechos que tiene conocimiento, el delito
que tipifican y la pena con que se sanciona, según ley; los actos de
investigación con que cuenta y los que ofrece actuar o que espera conseguir
y ofrecer oportunamente. Al finalizar la investigación preliminar sin actos de
investigación suficientes, el fiscal lo declarará así, disponiendo el
archivamiento de la denuncia; o cuando se hubiesen reunido los actos de
investigación que estimase suficientes, procederá a formalizar la denuncia
ante el juez penal. En caso de incumplir los plazos para la realización de los
actos fiscales que correspondan, deberá remitir un informe a la Fiscalía
Suprema de Control Interno, que sustente tal retraso, bajo responsabilidad
disciplinaria.
3.- Denunciar ante el Fiscal Superior a los Jueces Instructores que incurran
en parcialidad manifiesta o culpa inexcusable. Si el Fiscal Superior hace
suya la denuncia, el Tribunal Correccional mandará regularizar el
procedimiento o designará al Juez Instructor reemplazante.
4.- Participar en la instrucción para el efecto de actuar la prueba ofrecida,
exigir que se observen los plazos establecidos en la ley e interponer los
recursos que ésta le conceda.
5.- Participar e interponer los recursos procedentes en los casos pertinentes

a que se refiere el artículo 91 de la presente ley.
6.- Las demás que establece la ley.
Artículo 95.- Atribuciones del Fiscal Provincial en lo Penal
Son atribuciones del Fiscal Provincial en lo Penal:
1.- Ejercitar la acción penal procedente cuando el Juez de la causa pone en

su conocimiento los indicios de un delito perseguible de oficio cometido en
la sustanciación de un procedimiento civil.
2.- Solicitar el embargo de los bienes muebles y la anotación de la

resolución pertinente en las partidas registrales de los inmuebles de
propiedad del inculpado o del tercero civilmente responsable que sean
bastantes para asegurar la reparación civil.
3.- Pedir que se corte la instrucción, respecto del menor de edad que
estuviese erróneamente comprendido en ella y que se le ponga a
disposición del Juez de Menores, con los antecedentes pertinentes.
4.- Solicitar el reconocimiento del inculpado por médicos siquiatras, cuando

tuviere sospechas de que el inculpado sufre de enfermedad mental o de
otros estados patológicos que pudieran alterar o modificar su
responsabilidad penal; y en su caso, pedir su internamiento en un
nosocomio, cortándose la instrucción con respecto al inimputable.
5.- Solicitar, con motivo de la investigación policial que se estuviera

realizando o en la instrucción, que el Juez Instructor ordene el
reconocimiento del cadáver y su necropsia por peritos médicos, en los
casos en que las circunstancias de la muerte susciten sospecha de crimen.
6.- Solicitar que se transfiera la competencia, cuando, por las circunstancias,

tal medida fuere la más conveniente para la oportuna administración de
justicia. Podrá oponerse a la que solicite el inculpado alegando causales de
salud o de incapacidad física, si el Fiscal no las considerase debidamente
probadas.
7.- Emitir informe cuando lo estime conveniente y, en todo caso, al vencerse

el término de la instrucción.
8.- Visitar los centros penitenciarios y de detención provisional para recibir

las quejas y reclamos de los procesados y condenados en relación con su
situación judicial y el respeto a sus derechos constitucionales. Duplicado del
acta correspondiente elevará, con su informe, al Fiscal Superior en lo Penal,
sin perjuicio de tomar las medidas legales que fueren del caso.
9.- Solicitar la revocación de la libertad provisional, de la liberación

condicional o de la condena condicional, cuando el inculpado o condenado
incumpla las obligaciones impuestas o su conducta fuere contraria a las
previsiones o presunciones que las determinaron.
En estos casos la solicitud del Fiscal será acompañada con el atestado

policial organizado en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 9 de la
presente ley.
10.- Las demás que establece la ley.
Artículo 96.- Atribuciones del Fiscal Provincial en lo Civil
Son atribuciones del Fiscal Provincial en lo Civil:

1.- Intervenir como parte, ejercitando los recursos y ofreciendo las pruebas
pertinentes, en los juicios de nulidad de matrimonio, de separación de los
casados y de divorcio.
2.- Emitir dictamen previo a la resolución que pone fin a la instancia en los
demás casos a que se refiere el artículo 89 de la presente ley.
Artículo 96-A.- Son atribuciones del Fiscal Provincial de Familia:
1. Intervenir como parte, presentando los recursos impugnativos y

ofreciendo las pruebas pertinentes, en los procesos de nulidad de
matrimonio, de separación de cuerpos y de divorcio.
2. Intervenir como Dictaminador en los procesos sobre estado y capacidad

de la persona, contenidos en la Sección Primera del Libro I del Código Civil.
3. Intervenir, a solicitud de parte, como conciliador en asuntos de familia,

para propiciar acuerdos entre las partes y lograr la solución consensual al
conflicto, siempre que no se haya iniciado proceso judicial, en asuntos de
alimentos, tenencia de menores, régimen de visitas y del Régimen de Patria
Potestad. No se podrá propiciar acuerdos sobre derechos no disponibles,
irrenunciables o sobre materias que tengan connotación penal.
El Acta de Conciliación Fiscal constituye título de ejecución, cuando se logre

el acuerdo entre las partes.
4. Intervenir en todos los asuntos que establece el Código de los Niños y

Adolescentes y la ley que establece la política del estado y la sociedad
frente a la violencia familiar.
Artículo 97.- Atribuciones de la junta de Fiscales Supremos
Son atribuciones de la Junta de Fiscales Supremos:

1.- Absolver las consultas a que se refiere el artículo 7 de la presente ley, que
le fueren sometidas por el Fiscal de la Nación.
2.- Revisar el Pliego correspondiente del Presupuesto del Sector Público que
le someta el Fiscal de la Nación para el efecto de considerar las
necesidades del Ministerio Público que faltara satisfacer y aprobarlo.
3.- A propuesta del Fiscal de la Nación, acordar, por especialidades, el

número de los Fiscales Superiores y Provinciales de cada distrito judicial,
teniendo en cuenta las necesidades correspondientes y las posibilidades del
Pliego Presupuestal del Ministerio Público.
4.- Acordar la sanción disciplinaria aplicable en un caso concreto, de

acuerdo con lo dispuesto en los artículos 51 y siguientes de la presente ley.
5.- Las demás que establece el Reglamento de la presente ley.
Artículo 98.- Atribuciones de la Junta de Fiscales Superiores
Corresponde a la Junta de Fiscales Superiores las siguientes atribuciones:
1. Elegir al Presidente de la Junta de Fiscales Superiores conforme a lo

dispuesto en la presente Ley;
2. Presentar anualmente al Fiscal de la Nación el cuadro de necesidades en
materia de personal, presupuesto, apoyo logístico y otros;
3. Proponer la creación, fusión, supresión o reubicación de Fiscalías en el
distrito judicial, de acuerdo con las necesidades de la función fiscal;
4. Elaborar criterios comunes de actuación funcional; y,
5. Las demás que resulten de la ley y del Reglamento de Organización y
Artículo 99.- Atribuciones de la Junta de Fiscales Provinciales
Corresponde a la Junta de Fiscales Provinciales las siguientes atribuciones:

1. Elegir al Presidente de la Junta de Fiscales Provinciales conforme a lo
dispuesto en la presente Ley;
2. buscar e impulsar la elaboración de criterios comunes de actuación
funcional; y,
3. las demás que resulten de la ley y del Reglamento de Organización y
Título IV: Derogado
Título V: Disposiciones transitorias, derogatorias y modificatorias
Artículo 101.- Ratificación de Fiscales
De conformidad con la primera parte del artículo 250 de la Constitución

Política y su Disposición Décimo Tercera General y Transitoria, la Junta de
Fiscales Supremos procederá a la ratificación de los Fiscales Superiores y
Provinciales que integran el Ministerio Público, dentro del plazo de ciento
veinte días de vigencia de la presente ley. En tanto se constituya la Junta de
Fiscales Supremos, las ratificaciones podrán ser hechas por el Fiscal de la
Nación.
Artículo 102.- Excepción a limitaciones presupuestales
El Ministerio Público queda exceptuado hasta el 31 de diciembre de 1981 de

las prohibiciones contenidas en los artículos 64 y 65 de la Ley Nº 23233.
Artículo 103.- Personal que integrarán el Ministerio Público
El actual personal de Fiscales y Agentes Fiscales pasarán a integrar el

Ministerio Público a que se refiere esta Ley, conservando sus categorías y
derechos hasta la ratificación correspondiente.
El Personal Auxiliar y los bienes muebles que el Ministerio Público posee
actualmente continuarán a su servicio. Transfiérase del Pliego del Poder
Judicial al del Ministerio Público las partidas presupuestales respectivas.
Los recursos presupuestales adicionales que se requieran para el

funcionamiento del Ministerio Público durante el presente año, serán
atendidos por el Ministerio de Economía, Finanzas y Comercio en la forma
prevista en la Ley de Presupuesto, dentro de los treinta días siguientes a la
fecha de publicación de la presente ley, mediante la ampliación del
Presupuesto del Sector Público vigente.
Artículo 104.- Organización y equipamiento del Ministerio Público
El Fiscal de la Nación, durante los seis meses siguientes a la promulgación

de la presente ley, atenderá preferentemente a las labores de organización,
instalación y equipamiento del Ministerio Público en la República.
Artículo 105.- Derogatorias
Deróganse el Título XXIII Ministerio Público de la Ley Orgánica del Poder

Judicial y los artículos 20, 29, 30, 38, 40, 41, 42, 58, 61, 70, 73, 79, 88, 90, 94,
95, 100, 128, 137 incisos 12 y 15, 145 inciso 4, 278, 279, inc. b) y 280 de la
citada ley, así como los artículos 3 del Decreto Ley Nº 18347 y 1 incisos 2) y
3) del Decreto Ley Nº 19957, en cuanto se refieren a los miembros del
Ministerio Público.
Artículo 106.- Otras derogatorias
Deróganse, asimismo, el Título IIIMinisterio Público del Libro Primero del

Código de Procedimientos Penales y sus artículos 41, en cuanto se refiere a
la intervención del Juez Instructor y el Tribunal Correccional en la excusa del
Agente Fiscal; 50, 199, en cuanto autorizan al Juez Instructor para devolver
los autos al Agente Fiscal para que expida dictamen; 220, modificado por el
Decreto Ley Nº 21895, en cuanto autoriza al Tribunal a disponer,
alternativamente, que el Fiscal se pronuncie sobre el fondo del proceso y los
artículos 222 y 223, modificados por el citado Decreto Ley.
Artículo 107.- Modificatorias al CPP
Modificase el Código de Procedimientos Penales en sus artículos 74, 75 y

77, modificado por Decreto Ley Nº 21895, en el sentido de que la instrucción
sólo puede iniciarse de oficio o por denuncia del Ministerio Público, cuando
la acción penal es pública, y del agraviado o sus parientes, cuando es
privada; 91, en cuanto declara facultativa la concurrencia del Ministerio
Público a las diligencias judiciales, la que es obligatoria; 219, en el sentido
de que son ocho días naturales si hay reo en cárcel y veinte, si no lo hay; 225
y 239, en el sentido que expresa el artículo 96, inciso 4), de la presente ley;
230, en el sentido de que, en los casos a que se refiere, si fuesen imputables
al Ministerio Público, los pondrá en conocimiento del Fiscal de la Nación;
266, modificado por el citado Decreto Ley, en cuanto establece que se podrá
reemplazar a los miembros del Ministerio Público a criterio del Tribunal,
reemplazo que se hará como lo disponen los artículos 22 y 92, de la
presente ley.
Por tanto:
Mando se publique y cumpla, dando cuenta al Congreso.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los dieciséis días del mes de Marzo
de mil novecientos ochenta y uno.
FERNANDO BELAUNDE TERRY

Presidente Constitucional de la República
FELIPE OSTERLING PARODI

Ministro de Justicia.

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