República Bolivariana de Venezuela

Ministerio del Poder Popular Para la Defensa

Universidad Nacional Experimental de la Fuerza Armada Nacional
Barquisimeto – Edo. Lara

Sistema Defensivo Territorial

Alumno:
Daniel José Alejos Cedeño C.I.: V-19.164.989
Asignatura: Defensa Integral V
Sección: 05S-2013-D1
Profesor: Javier Godoy
 Sistema Defensivo Territorial

Es el conjunto de medidas y actividades políticas, económicas, militares,

diplomáticas, jurídicas, de seguridad, orden interior y defensa civil, que se organiza y
realiza desde tiempo de paz por los órganos y organismos estatales, las entidades
económicas, instituciones sociales y de masas, y los ciudadanos, en los diferentes niveles de
la división político administrativa, con el objetivo de garantizar la defensa del país.

En la actualidad existen ocho 08 regiones estratégicas de defensa integral (REDI),

que a su vez encuadran en veinticuatro 24 zonas operativas de defensa integral (ZODI),
cuatro 04 zonas operativas de defensa integral marítima insular y noventa y nueve 99 áreas
de defensa integral (ADI) desplegadas en todo lo largo y ancho de los 335 municipios del
país.

Región Estratégica de Defensa Integral (REDI)

Es un espacio del territorio nacional con características geoestratégicas, ideado para

planificar, conducir y ejecutar operaciones que garanticen la independencia, soberanía,
seguridad, integridad del espacio geográfico y el desarrollo nacional, partiendo de esta
premisa establecida en nuestra legislación nacional, en el presente informe de
Retroalimentación se procedió agrupar a los estados de la República Bolivariana de
Venezuela según la clasificación de la REDI:

 REDI Capital (Miranda, Vargas y Distrito

Capital).
 REDI Occidental (Zulia, Falcón y Lara).
 REDI Los Andes (Mérida, Táchira y Trujillo).
 REDI Central (Aragua, Carabobo y Yaracuy).
 REDI Los Llanos (Apure, Barinas, Cojedes,
Guárico y Portuguesa).
 REDI Guayana (Amazonas, Bolívar y Delta
Amacuro).
 REDI Oriental (Anzoátegui, Monagas y Sucre).
 REDI Marítima e Insular (Nueva Esparta,
espacios marinos y submarinos de la República
Bolivariana de Venezuela, incluyendo los
espacios insulares marítimo).

Entre las funciones que cumple el REDI se encuentran los siguientes:

 Colaborar con las Administraciones Públicas mediante la emisión de informes,

elaboración de estudios, etc…
  Representar a la profesión, en este caso a los economistas docentes, por delegación
del Consejo General.
 Participar en Consejos u organismos consultivos de la Administración.
 Participar en la elaboración de los planes de estudio.
 Organizar actividades y servicios comunes de interés para los colegiados docentes.
 Adoptar las medidas conducentes a evitar el intrusismo profesional.
 Mantener la estabilidad y la seguridad ciudadana en su territorio.
 Realizar estudio estratégico de jurisdicción territorial correspondiente.
 Apoyar las operaciones militares y civiles con la producción, servicios y reservas de
su ámbito de acción.
 Garantizar la adecuada preparación, adiestramiento y organización de las
comisiones y sus equipos de trabajo para el eficiente desempeño de su labor en caso
de decretarse los estados de excepción.
 Elaborar y actualizar periódicamente la documentación para los estados de
excepción.
 Elegir y acondicionar el puesto de dirección del órgano para los estados de
excepción.
 Establecer y mantener las coordinaciones necesarias con la delegación de su estado.
 Llevar el registro y control de los recursos que la economía con los que cuenta y
requiere.
 Garantizar que la información suministrada por cada comisión sea la requerida para
el objetivo del ejercicio planteado.
 Recopilar la información de los miembros, las comisiones y equipos de trabajo de
su competencia.
 Formular y ejecutar los planes de campaña operacionales en el ámbito de su
competencia.
 Planificar, ejecutar y controlar los ejercicios, maniobras, demostraciones y juegos
bélicos en el ámbito de sus competencias.

Zona Operativa de Defensa Integral (ZODI)

Es una agrupación territorial de fuerzas y medios, en un espacio geográfico

comprendido en una Región Estratégica de Defensa Integral, que puede coincidir con uno o
varios estados donde se conducirán las operaciones para defensa integral y la misma estará
a cargo de un comandante quien tendrá un Estado Mayor, así como, los elementos
operativos y de apoyo. El comandante de la ZODI, ejercerá el mando directo sobre todas
las unidades asignadas a su respectiva zona. Actualmente el país cuenta con 24 ZODI.

Entre las funciones que cumple el ZODI se encuentra:

 Atender a la población afectada por la situación de conmoción no esperada, no

deseada.
  Conducir acciones de influencia y persuasión sobre los grupos poblacionales en las
comunidades afectadas, basadas en propaganda mediática y guerra psicológica que
desarrolla el enemigo contra la población, procurando generar actitudes en contra de
la violencia y en favor de la paz ciudadana ejercer vigilancia.
 Verificar la ubicación, el estatus y forma de localización de los ciudadanos
designados por las oficinas de registro militar, que como parte del primer escalón de
reserva podría ser llamado en caso de declararse el estado de conmoción.
 Los mensajes de operaciones de información a ser divulgados por los medios de
comunicación social deben estar orientados a ubicación y reencuentro de las
familias afectadas, accione gubernamentales que se están ejerciendo para asistirlos,
actividades de producción y distribución de alimentos y artículos de la cesta
familiar, paz ciudadana, disminución de la causas de antagonismos buscando el
mayor grado de cohesión social posible, favorecimiento de liderazgos integradores e
inclusivos que cohesionen a la población de la región.

Área de Defensa Integral (ADI)

Es una agrupación territorial de fuerzas y medios, en un espacio geográfico

contenido en una Zona Operativa de Defensa Integral, que puede coincidir con uno o varios
municipios, donde se conducirán las operaciones para defensa integral, el cual estará a
cargo de un oficial y tendrá un Estado Mayor o Plana Mayor, así como los elementos
operativos y de apoyo.

Entre las funciones que cumple el ADI se encuentra:

 Alistar, organizar, equipar, instruir, entrenar y reentrenar las unidades de la Milicia

Bolivariana conformadas.
 Establecer vínculos permanentes entre la Fuerza Armada Nacional Bolivariana y el
pueblo venezolano, para contribuir en garantizar la defensa integral de la Nación.
 Organizar y entrenar a la Milicia Territorial y los Cuerpos Combatientes, para
ejecutar las operaciones de defensa integral destinadas a garantizar la soberanía e
independencia nacional.
 Contribuir con el Comando Estratégico Operacional, en la elaboración y ejecución
de los planes de defensa Integral de la Nación y movilización nacional.
 Participar y contribuir en el desarrollo de la tecnología e industria militar, sin más
limitaciones que las previstas en la Constitución de la República y las leyes.
 Orientar, coordinar y apoyar en las áreas de su competencia a los consejos
comunales a fin de coadyuvar en el cumplimiento de las políticas públicas.
 Contribuir y asesorar en la conformación y consolidación de los comités de defensa
Integral de los Consejos comunales, a fin de fortalecer la unión cívico-militar.
 Recabar, procesar y difundir la información y consolidación de los consejos
comunales, instituciones del sector público y privado, necesaria para la elaboración
 de planes, programas, proyectos de desarrollo Integral de la Nación y movilización
nacional.
 Coordinar con los órganos, entes y dependencias del sector público y privado, la
conformación y organización de los Cuerpos Combatientes, los cuales dependerán
administrativamente de los mismos, con la finalidad de contribuir a la defensa
Integral de la Nación; supervisar y adiestrar los Cuerpos Combatientes, los cuales
dependerán operacionalmente del Comando General de la Milicia Bolivariana; y
Las demás que le señalen las leyes y reglamentos.

Guerra Popular Prolongada

Es una estrategia militar maoísta. Desarrollado por primera vez por el líder
revolucionario comunista chino Mao Zedong (1893- 1976), el concepto básico detrás de la
Guerra Popular es mantener el apoyo de la población y llevar al enemigo a lo más profundo
del campo (estirando sus líneas de suministro) donde la población los desangrará a través
de una mezcla de guerra móvil y guerra de guerrillas.

Su aplicación en las condiciones actuales.

Las enseñanzas y las experiencias de la lucha revolucionaria que los pueblos del
mundo han desarrollado en contra del explotador y del sistema opresor, han sido justas y
heroicas, por lo que han salido triunfantes bajo la aplicación correcta de una estrategia
revolucionaria, entre las cuales unas han aplicado la estrategia de Guerra Popular
Prolongada (GPP), la cual desarrollaron y aplicaron de forma flexible, creadora y eficaz.
Con su contribución a la lucha liberadora de la revolución socialista, han enriquecido el
conocimiento de la teoría revolucionaria y de la estrategia de la GPP en la práctica, en la
lucha y la acción diaria contra el enemigo.

La estrategia que aplica el Partido Democrático Popular Revolucionario (PDPR)

para conseguir sus objetivos es la Guerra Popular Prolongada (GPP), la que desarrolla las
etapas y las formas de la guerra, aplicadas dialécticamente en los diferentes procesos
históricos revolucionarios por lo que ha resuelto acertadamente las formas que se requieren
para la construcción de las fuerzas que habrán de confrontar decididamente al enemigo.

Las Tres Fases de la Guerra Popular Prolongada

 Fase I Preparación: Creación de células, reclutamiento de nuevos miembros,

operaciones de infiltración, proliferación de propaganda, acumulación de armas.
 Fase II Guerrilla: Secuestro, ataques terroristas, sabotaje, redada de guerrillas,
emboscadas, establecimiento de gobiernos paralelos en áreas insurgentes.
 Fase III Guerra Convencional: Formaciones regulares y maniobras para capturar
objetivos geográficos y políticos, uso de armamento de guerra avanzado.
 Formas y Método de la Lucha Armada

Lucha Armada: Es la forma principal de lucha durante la guerra. Consiste en el

empleo organizado de las fuerzas armadas en un conjunto de operaciones militares de
diversa magnitud para lograr los objetivos políticos de la guerra”.

En otras palabras, la lucha armada se vincula con la defensa militar. La lucha

armada se caracteriza por organizarse en operaciones militares con diferentes:

1. Objetivos.
2. Cantidad de participantes.
3. Superficie que abarcan.
4. Tiempo de duración

Lucha No Armada: Adopta formas de lucha económica, ideológica, psicológica,

diplomática, científicotécnica e informática en tiempo de paz, y al iniciarse la guerra, se
agudizan para favorecer la lucha armada.

La Guerra: es la forma de conflicto socio-político más grave entre dos o más

grupos humanos. Es quizá la más antigua de las relaciones internacionales y en el comienzo
de las civilizaciones se constata el enfrentamiento organizado de grupos humanos armados
con el propósito de controlar recursos naturales o humanos (conflictos entre cazadores
nómadas y recolectores sedentarios), exigir un desarme o imponer algún tipo de tributo,
ideología o religión, sometiendo y, en su caso, destruyendo al enemigo. Es más, este tipo de
conducta gregaria es extensible a la mayor parte de los homínidos.

Métodos De Lucha No Violenta: Los activistas de la lucha pacífica tienen todo un

arsenal de “armas no violentas” a su disposición. A continuación, figuran 198 de ellas,
clasificadas en tres grandes categorías: persuasión y protesta no violenta, desobediencia
(social, económica y política) e intervención no violenta. En el volumen dos del libro “The
politics of nonviolent action”, de Gene Sharp, se describen y se muestran algunos ejemplos
históricos de cada uno de estos métodos.

Métodos de Persuasión No Violenta

Declaraciones formales

1. Alocuciones públicas
2. Cartas de rechazo o de apoyo
 3. Declaraciones por parte de organizaciones e instituciones (declaración de
1. los sacerdotes en la Francia de Vichy contra la deportación de judíos)
4. Declaraciones públicas firmadas
5. Declaraciones de acusación y de revelación de intenciones
6. Peticiones en grupo o en masa

Comunicación dirigida a públicos más amplios

7. Eslóganes, caricaturas y símbolos (grupo judío Baum en Berlín, 1941-42)

8. Banderas, carteles y otros medios de comunicación visual
9. Octavillas, folletos y libros
10. Periódicos y revistas
11. Grabaciones, radio y televisión
12. Escritura aérea y terrestre.

Actividad Económica: Se llama actividad económica a cualquier proceso donde se

generan e intercambian productos, bienes o servicios para cubrir las necesidades de las
personas. La actividad económica permite la generación de riqueza dentro de una
comunidad (ciudad, región, país) mediante la extracción, transformación y distribución de
los recursos naturales o bien de algún tipo de servicio.

Actividad Social: Es cualquier actividad no académica que reúna a las personas,

como peñas musicales, deportes, fiestas, etc. Eso es social pero también lo es cuando uno se
dedica a ayudar a las personas en educación, salud, costumbres, ayuda, comunidad etc.

Orden Interno: Para la Cooperación en el Mantenimiento del Orden Interno,

considerado éste, como el estado en el cual se administra la justicia, se consolidan los
valores nacionales y prevalece el imperio de la Constitución y las Leyes, se hará mediante
la planificación de las diversas actividades, estableciéndose las siguientes funciones
principales:

• Guardería del Ambiente

• Resguardo Nacional
• Antidrogas
• Seguridad
• Guardacostas

Coadyuvar en el control y funcionamiento de los servicios públicos y de las

industrias básicas de importancia estratégica para el Estado, además de colaborar en el
mantenimiento de la vida socio-económica de la Nación; dichas actividades están previstas
en planes estructurados y coordinados con los organismos del Estado, incrementándose en
caso de estados de excepción.

Disponer de unidades altamente capacitadas para realizar operaciones especiales, de

seguridad interna y de soporte al esfuerzo bélico.
 Gestión de Riesgos: La gestión de riesgos (traducción del inglés Risk management)
es un enfoque estructurado para manejar la incertidumbre relativa a una amenaza, a través
de una secuencia de actividades humanas que incluyen evaluación de riesgo, estrategias de
desarrollo para manejarlo y mitigación del riesgo utilizando recursos gerenciales. Las
estrategias incluyen transferir el riesgo a otra parte, evadir el riesgo, reducir los efectos
negativos del riesgo y aceptar algunas o todas las consecuencias de un riesgo particular.

Estado de Emergencia: El estado de emergencia o de excepción es uno de los

regímenes de excepción que puede dictar el gobierno de un país en situaciones
excepcionales.

Este estado de emergencia se dicta, generalmente, en caso de perturbación de la paz

o del orden interno de un Estado, ya sea a consecuencia de catástrofes, brotes de
enfermedades contagiosas, graves circunstancias políticas o civiles que afectan e impiden la
vida normal de una comunidad, región o país.

Durante este llamado régimen de excepción, el gobierno se reserva el poder de

restringir o suspender el ejercicio de algunos derechos ciudadanos. Los derechos
restringidos pueden ser los relativos a la libertad y seguridad personales, la inviolabilidad
de domicilio y la libertad de reunión y de tránsito; en los sistemas democráticos, la
Constitución prevé un papel del Parlamento en su convocatoria y en su conclusión. Durante
ese estado las fuerzas armadas de un país pueden asumir el control de orden interno.

Estado de Excepción: El estado de excepción (en alemán: Ausnahmezustand), en

Teoría Política, es un concepto acuñado por el jurista alemán Carl Schmitt, constituido
como la situación extrema del Estado, en la cual el soberano ejerce su facultad de
determinar al enemigo, trascendiendo, si es necesario, el estado de sitio con el fin de
proteger el bien público. Giorgio Agamben desarrolla en mayor extensión este concepto en
su obra homónima, en la que contesta a Schmitt respecto a las implicaciones.

El estado de excepción, en Derecho constitucional, es un régimen de excepción que

puede declarar el gobierno de un país en situaciones especiales.

Importancia del Poder Popular en Defensa de la Nación

El pueblo de Venezuela, en ejercicio de sus poderes creadores e invocando la

protección de Dios, el ejemplo histórico de nuestro Libertador Simón Bolívar y el heroísmo
y sacrificio de nuestros antepasados aborígenes y de los precursores y forjadores de una
patria libre y soberana; con el fin supremo de refundar la República para establecer una
sociedad democrática, participativa y protagónica, multiétnica y pluricultural en un Estado
de justicia, federal y descentralizado, que consolide los valores de la libertad, la
independencia, la paz, la solidaridad, el bien común, la integridad territorial, la convivencia
y el imperio de la ley para ésta y las futuras generaciones; asegure el derecho a la vida, al
trabajo, a la cultura, a la educación, a la justicia social y a la igualdad sin discriminación ni
subordinación alguna; promueva la cooperación pacífica entre las naciones e impulse y
consolide la integración latinoamericana de acuerdo con el principio de no intervención y
autodeterminación de los pueblos, la garantía universal e indivisible de los derechos
humanos, la democratización de la sociedad internacional, el desarme nuclear, el equilibrio
ecológico y los bienes jurídicos ambientales como patrimonio común e irrenunciable de la
humanidad. El modelo de democracia social, participativa y protagónica delineado por el
texto constitucional, como uno de los aportes fundamentales de nuestra Carta Magna y
demás normas de nuestro ordenamiento jurídico, incluyen el principio de
corresponsabilidad, lo que quiere decir, que no sólo la Fuerza Armada Nacional la
responsable de la defensa integral del territorio, sino de la sociedad en su conjunto.