35 - Plan de Desarrollo Municipal 2022 2024 - 22824144813

PLAN DE DESARROLLO
MUNICIPAL 2022 - 2024

“2022 Año del Quincentenario de Toluca, Capital del Estado de México”
AYUNTAMIENTO MUNICIPAL CONSTITUCIONAL DEL

MUNICIPIO DE TEJUPILCO
2022-2024
C. RIGOBERTO LÓPEZ RIVERA

PRESIDENTE MUNICIPAL
C. IDALIA CELINA MIRANDA SORIANO

SÍNDICO MUNICIPAL
C. RODRIGO BENÍTEZ RIVERA

PRIMER REGIDOR
C. TERESA ANTONIO PRUDENCIO

SEGUNDO REGIDOR
C. EFRAÍN ALDAMA TORRES

TERCER REGIDOR
C. NANCY DALILA ESPINOZA ESCAMILLA

CUARTO REGIDOR
C. FRANCISCO JAVIER RAMÍREZ NAVARRETE

QUINTO REGIDOR
C. VERONICA LAURA CAMPUZANO GÓMEZ

SEXTO REGIDOR
C. ANTELMO HERNÁNDEZ MORALES

SEPTIMO REGIDOR
C. ALFREDO ROJO DUARTE

SECRETARIO DEL AYUNTAMIENTO
AYUNTAMIENTO MUNICIPAL CONSTITUCIONAL DEL

MUNICIPIO DE TEJUPILCO
2022-2024
CONTENIDO
1. PRESENTACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2022 – 2024................................ 1
1.1. OBJETIVO GENERAL................................................................................................................ 1
1.2. MISIÓN Y VISIÓN DEL GOBIERNO MUNICIPAL............................................................................ 1
1.3. ASPECTOS METODOLÓGICOS Y TÉCNICOS................................................................................. 2
2. MENSAJE DE GOBIERNO Y COMPROMISO POLÍTICO ............................................................ 7
3. MARCO LEGAL Y NORMATIVO ................................................................................................. 9
3.1. MARCO LEGAL ....................................................................................................................... 9
3.2. VINCULACIÓN AL SISTEMA DE PLANEACIÓN DEMOCRÁTICA ....................................................... 10
3.2.1. Plan Nacional de Desarrollo 2019-2024.................................................................. 10
3.2.2. Plan de Desarrollo del Estado de México 2017-2023. ............................................ 12
3.2.3. Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible. ........................................................... 13
4. MECANISMOS PERMANENTES PARA LA PARTICIPACIÓN SOCIAL....................................... 26
4.1. PARTICIPACIÓN DEMOCRÁTICA PARA LA FORMULACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL..... 26
5. PERFIL GEOGRÁFICO DEL MUNICIPIO.................................................................................. 38
5.1. DELIMITACIÓN Y ESTRUCTURA TERRITORIAL DEL MUNICIPIO.................................................... 38
5.2. MEDIO FÍSICO..................................................................................................................... 40
6. PILARES Y EJES DE DESARROLLO ......................................................................................... 50
6.1. PILAR 1 SOCIAL: TEJUPILCO SOCIALMENTE RESPONSABLE, SOLIDARIO E
INCLUYENTE ................................................................................................................................ 50
6.1.1. Tema: Población y su evolución sociodemográfica............................................... 50
6.1.2. Tema: Alimentación y nutrición para las familias ................................................... 55
6.1.3. Tema: Salud y bienestar incluyente ....................................................................... 56
6.1.3.1. Subtema: Equipamiento, mobiliario e infraestructura ........................................ 66
6.1.4. Tema: Educación incluyente y de calidad .............................................................. 67
6.1.4.1. Subtema: Acceso igualitario a la educación ....................................................... 68
6.1.4.2. Subtema: Equipamiento, mobiliario e infraestructura........................................ 68
6.1.5. Tema: Vivienda digna ............................................................................................. 71
6.1.6. Tema: Desarrollo humano incluyente, sin discriminación y libre de violencia....... 72
6.1.6.1. Subtema: Promoción del bienestar: niñez, adolescencia y adultos ................... 73
6.1.6.2. Subtema: Población indígena ............................................................................. 75
6.1.6.3. Subtema: Personas con discapacidad ................................................................ 77
6.1.6.4. Subtema: Migrantes y cooperación internacional .............................................. 78
6.1.7. Tema: Cultura física, deporte y recreación ............................................................ 80
6.1.8. Prospectiva ............................................................................................................. 85
i
6.1.9. Instrumentación Estratégica para el Pilar 1 Social: Municipio Socialmente

Responsable e Incluyente ...................................................................................................... 89
6.1.10. Proyectos aceleradores del desarrollo..................................................................... 97
6.1.11. Seguimiento y evaluación ..................................................................................... 103
6.2. PILAR 2 ECONÓMICO: TEJUPILCO COMPETITIVO, PRODUCTIVO E
INNOVADOR............................................................................................................................. 104
6.2.1. Tema: Desarrollo económico ................................................................................ 104
6.2.1.1. Subtema: Desarrollo regional ........................................................................... 105
6.2.1.2. Subtema: Actividades económicas por sector productivo................................ 114
6.2.1.3. Subtema: Empleo, características y población económicamente activa.......... 123
6.2.1.4. Subtema: Exportaciones ................................................................................... 127
6.2.1.5. Subtema: Financiamiento ................................................................................. 127
6.2.2. Tema: Infraestructura pública y modernización de los servicios comunales ....... 128
6.2.2.1. Subtema: Centrales de abasto, mercados y tianguis ....................................... 128
6.2.2.2. Subtema: Rastros municipales ......................................................................... 129
6.2.2.3. Subtema: Parques, jardines y su equipamiento............................................... 130
6.2.2.4. Subtema: Panteones ........................................................................................ 133
6.2.3. Tema: Innovación, investigación y desarrollo ...................................................... 135
6.2.4. Prospectiva ............................................................................................................ 136
6.2.5. Instrumentación Estratégica para el Pilar 2 Económico: Municipio Competitivo,
Productivo e Innovador......................................................................................................... 139
6.2.6. Proyectos aceleradores del desarrollo................................................................... 151
6.3. PILAR 3 TERRITORIAL: TEJUPILCO ORDENADO, SUSTENTABLE Y RESILIENTE ........ 157
6.3.1. Tema: Ciudades y comunidades sostenibles ........................................................ 158
6.3.1.1. Subtema: Localidades urbanas y rurales; zonas metropolitanas..................... 158
6.3.1.2. Subtema: Uso del suelo .................................................................................... 167
6.3.1.3. Subtema: Movilidad y transporte para la población ......................................... 169
6.3.1.4. Subtema: Patrimonio natural y cultural ............................................................ 174
6.3.2. Tema: Energía asequible y no contaminante ....................................................... 180
6.3.2.1. Subtema: Electrificación y alumbrado público.................................................. 181
6.3.3. Tema: Acción por el clima..................................................................................... 185
6.3.3.1. Subtema: Calidad del aire................................................................................. 188
6.3.3.2. Subtema: Limpia, recolección, traslado, tratamiento y disposición final de
residuos sólidos .................................................................................................................. 189
6.3.4. Tema: Vida de los ecosistemas terrestres ............................................................ 193
6.3.4.1. Subtema: Protección al medio ambiente y recursos naturales ........................ 194
6.3.4.2. Subtema: Recursos forestales .......................................................................... 201
6.3.4.3. Subtema: Plantación de árboles para zonas rurales y urbanas (previendo daño
a la infraestructura carretera y habitacional ...................................................................... 204
6.3.5. Tema: Manejo sustentable y distribución del agua .............................................. 205
6.3.5.1. Subtema: Agua potable .................................................................................... 205
6.3.5.2. Subtema: Sistemas de captación de agua pluvial ............................................ 212
6.3.5.3. Subtema: Tratamiento de aguas residuales .................................................... 218
ii
6.3.5.4. Subtema: Drenaje y alcantarillado ................................................................... 221

6.3.6. Tema: Riesgo y protección civil ............................................................................ 223
6.3.7. Prospectiva ............................................................................................................ 234
6.3.8. Instrumentación Estratégica para el Pilar 3 Territorial: Municipio Ordenando,
Sustentable y Resiliente ........................................................................................................ 242
6.3.10. Seguimiento y evaluación..................................................................................... 269
6.4. PILAR 4 SEGURIDAD: TEJUPILCO CON SEGURIDAD Y JUSTICIA ................................ 271
6.4.1. Tema: Seguridad con visión ciudadana ................................................................ 271
6.4.2. Tema: Derechos humanos.................................................................................... 278
6.4.3. Tema: Mediación y conciliación ............................................................................ 279
6.4.4. Prospectiva ............................................................................................................ 280
6.4.5. Instrumentación Estratégica para el Pilar 4 Seguridad: Municipio con Seguridad y
Justicia 283
6.5. EJE TRANSVERSAL 1: IGUALDAD DE GÉNERO ............................................................. 291
6.5.1. Tema: Cultura de igualdad y prevención de la violencia contra las mujeres ....... 292
6.5.1.1. Subtema: Empleo igualitario para las mujeres................................................. 295
6.5.2. Prospectiva ............................................................................................................ 297
6.5.3. Instrumentación Estratégica para el Eje Transversal 1: Igualdad de Género ..... 298
6.6. EJE TRANSVERSAL 2: GOBIERNO MODERNO, CAPAZ Y RESPONSABLE...................... 309
6.6.1. Tema: Estructura del gobierno municipal ............................................................. 309
6.6.1.1. Subtema: Reglamentación.................................................................................... 312
6.6.1.1. Subtema: Manuales de organización................................................................ 313
6.6.2. Tema: Transparencia y rendición de cuentas....................................................... 314
6.6.3. Tema: Sistema anticorrupción del Estado de México y municipios...................... 316
6.6.4. Tema: Comunicación y dialogo con la ciudadanía como elemento clave de
gobernabilidad....................................................................................................................... 316
6.6.5. Tema: Finanzas públicas sanas............................................................................. 325
6.6.5.1. Subtema: Sistema de recaudación y padrón de contribuyentes. .................... 325
6.6.5.2. Subtema: Deuda pública municipal .................................................................. 327
6.6.5.3. Subtema: Estructura de ingresos y egresos..................................................... 327
6.6.5.4. Subtema: Inversión .......................................................................................... 330
6.6.6. Tema: Gestión para resultados y evaluación del desempeño.............................. 330
6.6.7. Tema: Eficiencia y eficacia en el sector público.................................................... 333
6.6.7.1. Subtema: Perfil técnico profesional de los servidores públicos........................ 333
6.6.7.2. Subtema: Sistema Estatal de Información Estadística y Geográfica................ 334
6.6.8. Tema: Coordinación institucional .......................................................................... 335
6.6.8.1. Subtema: Fortalecimiento institucional............................................................. 337
6.6.9. Prospectiva ............................................................................................................ 338
iii
6.6.10. Instrumentación Estratégica para el Eje 2: Gobierno Moderno, Capaz y

Responsable......................................................................................................................... 343
6.6.11. Proyectos aceleradores del desarrollo ................................................................. 373
6.7. EJE TRANSVERSAL 3: TECNOLOGÍA Y COORDINACIÓN PARA EL BUEN GOBIERNO .. 375
6.7.1. Tema: Alianzas para el desarrollo ......................................................................... 375
6.7.1.1. Subtema: Organizaciones para el cumplimiento de los objetivos.................... 376
6.7.2. Tema: Municipio moderno en tecnologías de la información y comunicaciones . 378
6.7.3. Prospectiva ............................................................................................................ 381
6.7.4. Instrumentación Estratégica para el Eje Transversal 3: Tecnología y Coordinación
para el Buen Gobierno .......................................................................................................... 382
6.7.6. Seguimiento y evaluación de los Ejes Transversales............................................ 388
7. CRITERIOS GENERALES PARA LA EVALUACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL Y
SUS PROGRAMAS............................................................................................................................ 389
7.1. ESQUEMA PARA LA INTEGRACIÓN DEL PROCESO DE EVALUACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO
MUNICIPAL 2022 – 2024............................................................................................................... 390
7.2. PROCESOS PARA LA PROGRAMACIÓN, PRESUPUESTO Y CONTROL DE LA GESTIÓN MUNICIPAL ..... 408
8. BIBLIOGRAFÍA .................................................................................................................... 420
9. ANEXOS................................................................................................................................. 423
9.1. LEGISLACIÓN APLICABLE..................................................................................................... 423
9.2. OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE (ODS) Y SUS METAS .............................................. 432
9.3. ELEMENTOS DE LA PLANEACIÓN ESTRATÉGICA ...................................................................... 448
9.3.1. Análisis de Involucrados........................................................................................ 448
9.3.2. Árboles de Problemas y Objetivos ........................................................................ 475
9.3.3. Matrices FODA....................................................................................................... 502
iv
ILUSTRACIONES
Figura 1. Esquema de la Planeación Estratégica. ............................................................................... 3

Figura 2. Esquema de la Matriz FODA. ............................................................................................... 4
Figura 3. Convocatoria para el Foro de Consulta Ciudadana para la Integración del Plan de Desarrollo
Municipal 2022-2024. ............................................................................................................... 27
Figura 4. Imágenes de la Inauguración y Desarrollo del Foro de Consulta Ciudadana para la
Integración del Plan de Desarrollo Municipal. .......................................................................... 36
Figura 5. Localización del Municipio de Tejupilco. ............................................................................ 38
Figura 6. Climas en el Municipio de Tejupilco................................................................................... 40
Figura 7. Subcuencas y corrientes de agua en el Municipio de Tejupilco. ....................................... 42
Figura 8. Topoformas en el Municipio de Tejupilco. ......................................................................... 43
Figura 9. Geología en el Municipio de Tejupilco. .............................................................................. 44
Figura 10. Edafología en el Municipio de Tejupilco........................................................................... 46
Figura 11. Uso del suelo y vegetación en el Municipio de Tejupilco. ............................................... 48
Figura 12. Distribución de Localidades Urbana y Rurales............................................................... 160
Figura 13. Usos del suelo y vegetación........................................................................................... 169
Figura 14. Localidades e Infraestructura para el Transporte. ........................................................ 170
Figura 15. Grado de Erosión del Suelo ........................................................................................... 187
Figura 16. Delimitación del Parque Natural Sierra de Nanchititla................................................... 200
Figura 17. Vegetación forestal en Tejupilco.................................................................................... 201
Figura 18. Incendios según tipo de vegetación afectada 2021...................................................... 203
Figura 19. Corrientes de agua en el Municipio de Tejupilco........................................................... 206
Figura 20. Localidades de Municipio de Tejupilco, según % de disponibilidad de agua potable en
viviendas. ................................................................................................................................ 211
Figura 21. Distribución territorial de bordos de captación de agua para uso agropecuario en el
Municipio de Tejupilco. ........................................................................................................... 218
Figura 22. Imágenes de la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales de Tejupilco. ................. 220
Figura 23. Cobertura de Telmex en la cabecera municipal de Tejupilco. ...................................... 380
v
GRÁFICAS
Gráfica 1 Evolución Sociodemográfica 1990 - 2020 ......................................................................... 51

Gráfica 2 Distribución por grupos quinquenales 2015...................................................................... 54
Gráfica 3 Distribución por grupos quinquenales 2020...................................................................... 54
Gráfica 4 Distribución de la población por condición de derechohabiencia, 2020 ........................... 59
Gráfica 5 Comparación de casos confirmados y defunciones de COVID-19 en el municipio .......... 62
Gráfica 6 Enfermedades por riesgo................................................................................................... 64
Gráfica 7 Comorbilidades de casos confirmados y defunciones ....................................................... 65
Gráfica 8 Población infantil, joven y adulto mayor por edad y sexo, 2020 ...................................... 74
Gráfica 9 Tasa de Crecimiento Anual - Índice Municipal de Actividad Económica. ........................ 104
Gráfica 10 Producto Interno Bruto 2010 -2020 Estado de México – Región XII Tejupilco ........... 105
Gráfica 11 Porcentaje del PIB 2020 por Actividad Económica – Región XII Tejupilco ................... 106
Gráfica 12 Pobreza Multidimensional 2020. Municipio de Tejupilco ............................................... 111
Gráfica 13 Indicadores de carencias sociales 2020. Municipio de Tejupilco................................... 112
Gráfica 14 Características de las unidades económicas por Formalidad, 2018 Municipio de
Tejupilco, Estado de México................................................................................................ 116
Gráfica 15 Superficie sembrada y cosechada 2010-2020.............................................................. 117
Gráfica 16 Producción anual obtenida 2010-2020......................................................................... 118
Gráfica 17 Volumen de la producción pecuaria (Toneladas) municipio de Tejupilco 2010-2020 .. 119
Gráfica 18 Valor de la producción pecuaria 2010 - 2020 municipio de Tejupilco (miles de
pesos) ..................................................................................................................................... 119
Gráfica 19 Valor de la producción en el año 2020.......................................................................... 121
Gráfica 20 Evolución de la población económicamente activa 2010, 2020.................................... 124
Gráfica 21 Ocupantes en viviendas particulares habitadas según disponibilidad de energía eléctrica,
2000-2020. ............................................................................................................................. 181
Gráfica 22. Avance de Siembras y Cosechas 2018-2020, Producción Agrícola Modalidad: Riego +
Temporal, Municipio de Tejupilco........................................................................................... 186
Gráfica 23. Viviendas particulares habitadas y ocupantes en según disponibilidad de Agua potable,
2000-2020. ............................................................................................................................. 209
Gráfica 24 Incidencia delictiva de Tejupilco 2010-2021.................................................................. 273
vi
Gráfica 25 Delitos por cada 100,000 habitantes 2010-2020 .......................................................... 274

Gráfica 26 Denuncias de delitos de la propiedad en Tejupilco 2010-2021..................................... 275
Gráfica 27 Denuncias de delitos contra las personas en Tejupilco 2010-2021 .............................. 276
Gráfica 28 Tipos de violencia hacia las mujeres en el municipio de Tejupilco................................ 293
TABLAS
Tabla 1. Número de propuestas por Pilar de Desarrollo y tema, Foro de Consulta Ciudadana para la
Elaboración del PDM. ................................................................................................................ 28
Tabla 2. Planteamiento de Propuestas, Foro de Consulta Ciudadana para la Elaboración del
PDM. ......................................................................................................................................... 29
Tabla 3. Clasificación de la Participación Ciudadana por tipo de Evento. ......................................... 37
Tabla 4. Características generales de las rocas presentes en Tejupilco............................................ 45
Tabla 5. Características generales de los suelos presentes en Tejupilco. ......................................... 47
Tabla 6. Evolución Sociodemográfica 1990 – 2020 .......................................................................... 51
Tabla 7. Estadísticas vitales 2010 -2020............................................................................................ 52
Tabla 8. Población por grupos quinquenales 2015-2020.................................................................. 53
Tabla 9. Carencia por acceso a la alimentación 2020 ....................................................................... 55
Tabla 10. Índice de Carencia por acceso a la alimentación 2015 -2020 .......................................... 56
Tabla 11. Personal Médico 2010-2020 .............................................................................................. 57
Tabla 12. Población con y sin Seguridad Social ................................................................................ 58
Tabla 13. Morbilidad en el municipio 2020........................................................................................ 60
Tabla 14. Casos acumulados de COVID-19 en el municipio ............................................................. 61
Tabla 15. Casos confirmados de COVID-19 por grandes grupos de edad según sexo ................... 63
Tabla 16. Unidades médicas de salud por institución 2010-2020 .................................................... 66
Tabla 17. Matrícula escolar en Tejupilco ............................................................................................ 67
Tabla 18. Promedio de escolaridad de la población de 15 años y más (años de escolaridad) ........ 68
Tabla 19. Población mayor de 15 años analfabeta ........................................................................... 68
Tabla 20. Infraestructura de cultura en Tejupilco ............................................................................. 69
Tabla 21. Infraestructura de educación ............................................................................................ 70
Tabla 22. Índice de Atención a la demanda educativa por nivel educativo...................................... 71
vii
Tabla 23. Número de viviendas particulares habitadas que cuentan con servicios básicos............. 71
Tabla 24. Materiales de las viviendas particulares habitadas............................................................ 71
Tabla 25. Densidad de vivienda y promedio de ocupantes .............................................................. 72
Tabla 26. Índice de Desarrollo Humano, Tejupilco. .......................................................................... 72
Tabla 27. Ingreso per cápita anual ajustado a cuentas nacionales (dólares PPC), Tejupilco ........... 73
Tabla 28. Población por edad y sexo, 2020. ..................................................................................... 74
Tabla 29. Población infantil, joven y adulto mayor por edad y sexo, 2020. ..................................... 75
Tabla 30. Población de 5 años o más según lengua indígena, 2015................................................ 76
Tabla 31. Población indígena por localidad según sexo, 2020. ........................................................ 76
Tabla 32. Población de 3 años y más según condición de habla indígena....................................... 77
Tabla 33. Población con Discapacidad por Sexo y Tipo, 2020.......................................................... 77
Tabla 34. Población nativa y no nativa de Tejupilco, 2000-2020 ...................................................... 78
Tabla 35. Población nativa y no nativa por sexo de Tejupilco, 2000-2020 ....................................... 78
Tabla 36. Saldo Neto Migratorio (SNM) de Tejupilco, 2000-2020..................................................... 79
Tabla 37. Infraestructura para el deporte en Tejupilco ..................................................................... 80
Tabla 38. Talentos Deportivos en Tejupilco ....................................................................................... 82
Tabla 39. Infraestructura Recreativa ................................................................................................. 82
Tabla 40. Indicadores Económicos Municipio de Tejupilco, 2020 ................................................... 105
Tabla 41. PIB 2020 por Actividad Económica – Región XII Tejupilco............................................. 107
Tabla 42. Población Económica Activa, por condición de Actividad – Región XII Tejupilco, 2020 . 108
Tabla 43. Unidades Económicas por Actividad Económica – Región XII Tejupilco, 2018 .............. 109
Tabla 44. Indicadores de Marginación, 2000-2020 Región XII Tejupilco. ...................................... 110
Tabla 45. Pobreza Multidimensional, 2010-2020 Región XII Tejupilco. .......................................... 111
Tabla 46. Pobreza Multidimensional y carencias sociales 2020 Municipio de Tejupilco.................. 112
Tabla 47. Indicadores de rezago social (%), 2000 - 2020 Región XII Tejupilco. ........................... 113
Tabla 48. Indicadores de rezago social (%) 2020, municipio de Tejupilco. ................................... 114
Tabla 49. Índice Municipal de Actividad Económica 2010-2020 Municipio de Tejupilco, Estado de
México ..................................................................................................................................... 115
Tabla 50. Indicadores Económicos-2003 -2018 Municipio de Tejupilco, Estado de México ......... 115
Tabla 51. Unidades Económicas por tamaño de empresa-2020 Municipio de Tejupilco, Estado de
México ..................................................................................................................................... 116
viii
Tabla 52. Indicadores económicos de las actividades secundarias-2018 Municipio de Tejupilco,

Estado de México.................................................................................................................... 120
Tabla 53. Indicadores económicos del sector Comercio-2018 Municipio de Tejupilco, Estado de
México ..................................................................................................................................... 121
Tabla 54. Indicadores económicos del sector Servicios-2018 Municipio de Tejupilco, Estado de
México ..................................................................................................................................... 122
Tabla 55. Histórico de la Población Económica Activa, por Sector de Actividad – Municipio de
Tejupilco, 2010-2020 ............................................................................................................. 123
Tabla 56. Porcentaje de la Población ocupada por sector de actividad Municipio De Tejupilco, Estado
de México................................................................................................................................ 124
Tabla 57. Porcentaje de la población ocupada de acuerdo a su posición laboral-2018 Municipio De
Tejupilco, Estado de México ................................................................................................... 125
Tabla 58. Catálogo de trámites y servicios del Ayuntamiento Constitucional de Tejupilco............ 126
Tabla 59. PEA No activa 2020 Municipio de Tejupilco, Estado de México..................................... 127
Tabla 60. Características del mercado y tianguis de Tejupilco. ....................................................... 129
Tabla 61. Características del rastro de Tejupilco. ............................................................................ 130
Tabla 62. Infraestructura recreativa Municipio de Tejupilco, Estado de México............................. 130
Tabla 63 Infraestructura de Panteones, Municipio de Tejupilco, Estado de México ...................... 133
Tabla 64. Número de localidades y población por categoría administrativa.................................. 159
Tabla 65. Número de localidades y población por tamaño ............................................................ 161
Tabla 66. Población Total, Superficie y Densidad de Población 2000, 2010, 2015 y 2020, municipio
de Tejupilco. ........................................................................................................................... 161
Tabla 67. Sistema de Lugares Centrales, municipio de Tejupilco 2022.......................................... 163
Tabla 68. Distribución de los usos generales del Suelo y su problemática..................................... 167
Tabla 69. Movilidad municipal. ........................................................................................................ 171
Tabla 70. Padrón de vehículos de transporte por año según servicio 2010-2020 ........................ 172
Tabla 71. Transporte público en el municipio.................................................................................. 173
Tabla 72. Rutas y destinos del transporte foráneo desde y hacia Tejupilco. .................................. 174
Tabla 73. Monumentos históricos, conjuntos arquitectónicos, bienes inmuebles con valor patrimonial.
................................................................................................................................................ 178
Tabla 74. Usuarios del Servicio Eléctrico según Tipo de Servicio 2015 .......................................... 182
Tabla 75. Volumen de ventas de energía eléctrica según tipo de servicio de 2016....................... 182
Tabla 76. Volumen, valor y usuarios de las ventas de energía eléctrica 2010-2020. .................... 183
ix
Tabla 77. Lámparas de alumbrado público y su carga en localidades seleccionadas 2019-2022.. 184
Tabla 78. Contaminación de suelo, municipio de Tejupilco. ........................................................... 188
Tabla 79. Contaminación del aire, municipio de Tejupilco.............................................................. 189
Tabla 80. Volumen, sitios disponibles y vehículos recolectores de residuos sólidos 2010-2020.. 191
Tabla 81. Clasificación de los Residuos Sólidos Urbanos según su composición. .......................... 192
Tabla 82. Superficie Forestal por Formación al Nivel Municipal 2014 (hectáreas). ........................ 202
Tabla 83. Opciones de plantación de árboles para zonas urbanas............................................... 204
Tabla 84. Descripción de los componentes de agua potable en el Municipio. ............................... 207
Tabla 85. Situación de las Viviendas con cobertura de Servicio de Agua Potable a Nivel
Municipal. ................................................................................................................................ 210
Tabla 86. Conexión a servicios. ....................................................................................................... 212
Tabla 87. Precipitación media anual calculada en el sitio, con lluvia acumulada menor a 1,500 mm
anuales.................................................................................................................................... 214
Tabla 88. Contaminación del agua, municipio de Tejupilco............................................................ 219
Tabla 89. Planta municipal de tratamiento de aguas residuales en Tejupilco................................ 220
Tabla 90. Descripción de los componentes de Drenaje y Alcantarillado en el Municipio. .............. 222
Tabla 91. Situación de las viviendas con drenaje. .......................................................................... 223
Tabla 92. Sismicidad con Epicentro en Tejupilco Últimos 10 Años. ................................................ 227
Tabla 93. Tipos de Riesgos en el Municipio de Tejupilco................................................................ 229
Tabla 94. Refugios Temporales en el Municipio de Tejupilco. ........................................................ 231
Tabla 95. Directorio de Instancias e Inventario de Recursos. ........................................................ 232
Tabla 96. Incidencia delictiva según tipo de delito 2010-2021 ....................................................... 272
Tabla 97. Delitos por cada 100,000 habitantes 2010-2020 ............................................................ 274
Tabla 98. Denuncias de delitos de la propiedad en Tejupilco 2010-2021 ...................................... 275
Tabla 99. Denuncias de delitos contra las personas en Tejupilco 2010-2021 ................................ 276
Tabla 100. Total de Denuncias de presuntos delitos en Tejupilco 2021 ......................................... 277
Tabla 101. Personas Vinculadas a Proceso por presuntos actos ilícitos 2016-2017....................... 277
Tabla 102. Número de casos de Mediación y Conciliación Atendidos en los periodos 2019, 2020 y
2021. ....................................................................................................................................... 279
Tabla 103. Población total según sexo e índice de masculinidad 2000 - 2020. ............................. 291
x
Tabla 104. Mujeres adolescentes y jóvenes en edad reproductiva, 2000 – 2020 por grupo de
edad. ....................................................................................................................................... 292
Tabla 105. Encuesta de violencia hacia las mujeres, municipio de Tejupilco. ................................ 294
Tabla 106. Indicadores de la población no económicamente activa según sexo 2020. ................ 295
Tabla 107. Población Económicamente Activa (PEA) según sexo 2000 – 2020. ............................ 296
Tabla 108. Indicadores educativos según sexo 2020. .................................................................... 296
Tabla 109. Reglamentos u ordenamientos municipales vigentes................................................... 313
Tabla 110. Transparencia y Rendición de Cuentas ......................................................................... 315
Tabla 111. Mecanismos implementados en materia de Transparencia .......................................... 315
Tabla 112. Situación de los Sistemas electrónicos que integran la Plataforma Municipal Anticorrupción
................................................................................................................................................ 316
Tabla 113. Demandas sociales por localidad y programa presupuestal. ........................................ 318
Tabla 114. Impuesto Predial 2017 – 2020 (miles de pesos). ......................................................... 325
Tabla 115. Derechos de Agua 2017 -2020 (miles de pesos).......................................................... 326
Tabla 116. Padrón de usuarios de agua potable 2017 - 2021........................................................ 326
Tabla 117. Evolución de la Deuda Pública Municipal (miles de pesos). .......................................... 327
Tabla 118. Evaluación de los Ingresos del municipio 2019 -2021 (millones de pesos). ................ 328
Tabla 119. Comportamiento de los Ingresos Municipales según fuente 2019 - 2021 ................... 328
Tabla 120. Comportamiento porcentual del Egreso Municipal 2019 - 2021................................... 329
Tabla 121. Inversión pública ejercida por pilar 2017 – 2020 (millones de pesos) ......................... 330
Tabla 122. Programas Presupuestales del Presupuesto de Egresos Municipal 2022 ..................... 331
Tabla 123. Distribución porcentual del grado de estudios de los Servidores Públicos. Ayuntamiento
2022 – 2024. .......................................................................................................................... 334
Tabla 124. Programas que se operan en un marco de Coordinación Institucional ........................ 336
Tabla 125. Programas que se operan en un marco de Coordinación Institucional ........................ 338
Tabla 126. Alianzas para el desarrollo, municipio de Tejupilco 2022. ............................................ 376
Tabla 127. Organizaciones de la sociedad civil de Tejupilco registradas ante el Gobierno del Estado
de México................................................................................................................................ 377
Tabla 128. Otras Organizaciones en el municipio de Tejupilco. ..................................................... 377
Tabla 129. Tecnologías de Información y Comunicaciones............................................................ 379
xi
1. PRESENTACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2022 – 2024
1.1. Objetivo general
Contribuir al mejoramiento integral de las condiciones de vida de la población de Tejupilco, mediante el

diseño de políticas públicas municipales, la coordinación y gestión con los gobiernos estatal y federal; y
la ejecución de acciones concretas que mejoren la calidad de los servicios públicos a cargo del
Ayuntamiento, les brinden un mejor espacio donde habitar y amplíen las oportunidades para que los
Tejupilquenses alcancen sus anhelos de desarrollo económico y social, en un entorno sustentable.
1.2. Misión y Visión del Gobierno Municipal
Misión
Conformar un gobierno municipal a la vanguardia, capaz y responsable, con personal capacitado y

comprometido para cumplir de manera eficaz y eficiente con todas las responsabilidades y atribuciones
que nos marca la ley en relación con la prestación de los servicios públicos municipales y contribuir a
que la sociedad Tejupilquense mejore su calidad de vida mediante la aplicación de políticas y acciones
en el ámbito de la convivencia social, el impulso a la actividad económica, el desarrollo de los servicios
de salud y educativos y; la protección del medio ambiente, incentivando la participación de la comunidad
en la vida política y en la evaluación de nuestras obras y acciones.
Visión
El municipio de Tejupilco se habrá consolidado como la cabecera de su Región por su renovado

crecimiento económico en el que participan por igual mujeres y hombres; el mejoramiento de los
servicios públicos en todas las localidades, el desarrollo social y cultural de sus habitantes y; el cuidado
que le brinda a sus ríos y bosques, por lo que los Tejupilquenses se sienten orgullosos de ser parte de
este gran municipio y de contribuir al engrandecimiento del Estado de México.
1
1.3. Aspectos Metodológicos y Técnicos
El presente Plan de Desarrollo Municipal de Tejupilco se elaboró siguiendo la estructura temática y

retomando las herramientas metodológicas contenidas en el Manual para la elaboración de los Planes
de Desarrollo Municipal 2022-2024 y en la Guía Técnica para la Planeación del Desarrollo Municipal en
el Estado de México, redignificando el quehacer de la UIPPE Municipal; elaborados por el Comité de
Planeación para el Desarrollo del Estado de México (COPLADEM), como parte de las acciones de la
Secretaría de Finanzas del Estado de México para adaptar las políticas públicas a la realidad del estado
bajo esquemas de transversalidad y mejores prácticas orientadas hacia el logro de la movilidad social,
sustentabilidad del territorio, seguridad y entornos más favorables para las generaciones mexiquenses
presentes y futuras.
Siguiendo estos lineamientos y con el objetivo de que el Plan de Desarrollo Municipal de Tejupilco 2022-
2024 se encuentre homologado a los objetivos y estrategias contenidos en el Plan Estatal de Desarrollo
2017-2023 (PED), este Plan de Desarrollo Municipal se estructura atendiendo los cuatro Pilares de
Desarrollo y tres ejes transversales establecidos en el PED:
 Pilar 1 Social: Municipio Socialmente Responsable, Solidario e Incluyente

 Pilar 2 Económico: Municipio Competitivo, Productivo e Innovador
 Pilar 3 Territorial: Municipio Ordenado, Sustentable y Resiliente
 Pilar 4 Seguridad: Municipio con Seguridad y Justicia
 Eje Transversal 1: Igualdad de Género
 Eje Transversal 2: Gobierno Moderno, Capaz y Responsable
 Eje Transversal 3: Tecnología y Coordinación para el Buen Gobierno
Asimismo, se establecen los Criterios Generales para la Evaluación del Plan de Desarrollo Municipal y
sus Programas.
Cabe destacar que en el proceso de elaboración del Plan se tomaron en consideración las inquietudes,
anhelos y propuestas de la sociedad Tejupilquense expresados durante el transcurso de la campaña
política, en las mesas de trabajo del Foro de Consulta Ciudadana convocado por el Ayuntamiento
Constitucional de Tejupilco para la elaboración del Plan de Desarrollo Municipal 2022-2024, y en giras,
reuniones de trabajo y Audiencias Ciudadanas.
Adicionalmente se realizó un trabajo interdisciplinario en el que participaron todas las dependencias de

la actual administración municipal y se atendieron las valiosas observaciones expresadas por la
Secretaría de Finanzas del Estado de México.
La metodología general utilizada para la elaboración del presente documento es la de la Planeación

Estratégica, el cual consta de las etapas que se presentan de manera esquemática en la figura siguiente.
2
Figura 1. Esquema de la Planeación Estratégica.
Fuente: COPLADEM, Manual para la elaboración de los Planes de Desarrollo Municipal 2022-2024, 2021.
De esta manera, para cada uno de los Pilares de Desarrollo y Ejes Transversales se elaboró un
Diagnóstico con el fin de contar con una visión multidimensional de las condiciones actuales del
territorio, el medio físico, las características de la población, las necesidades de los grupos poblacionales
las actividades económicas, la situación actual de los derechos humanos, la percepción de la inseguridad
y las condiciones en las que opera la administración municipal.
Este diagnóstico será la base para el diseño de acciones estratégicas, dentro de las competencias
municipales, que permitan minimizar o solucionar los problemas que aquejan al municipio de Tejupilco
y avanzar hacia su desarrollo sostenible.
Para la elaboración de los diagnósticos se utilizó información estadística y geográfica proporcionada por
fuentes oficiales, tales como el IGECEM y el INEGI, entre otras.
Otro componente de la planeación es el análisis prospectivo, que consiste en diseñar escenarios posibles
y deseables (que puede pasar si todo continúa igual y hacia donde queremos llegar) para los aspectos
más sensibles de la comunidad en los que se puede incidir mediante la ejecución de las políticas
municipales.
Otras dos herramientas empleadas y plasmadas en el presente Plan lo constituyen la Matriz de

Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas (FODA) y la Metodología del Marco Lógico.
El análisis FODA permite conocer la situación que guarda Tejupilco en los diferentes Pilares y Ejes que
se analizan, identificando las fortalezas y debilidades internas, así como las amenazas y oportunidades
que surgen del exterior, con el fin de potenciar las fortalezas del municipio, incluyendo su patrimonio
natural y cultural; y a su población para aprovechar oportunidades, contrarrestar amenazas y corregir
debilidades.
3
Figura 2. Esquema de la Matriz FODA.
Factores internos Factores externos
Fortalezas Debilidades Oportunidades Amenazas

Elementos, situaciones
Factores positivos que
o actitudes que Situaciones o actitudes que Situaciones desfavorables
se generan en el
funcionan bien al no funcionan como es que se presentan fuera
entorno y que, una vez
interior de municipio y debido y constituyen del ámbito municipal y
identificados, pueden
que contribuyen a barreras para avanzar de que tienen el potencial de
ser aprovechados y
alcanzar los objetivos manera adecuada. causar problemas.
pasar a ser fortalezas.
previstos.
Fuente: Elaboración propia.
Por lo que respecta a la Metodología del marco Lógico, utilizada principalmente para la planeación de
los programas presupuestarios, destacan inicialmente el planteamiento de los problemas y el análisis
de involucrados, es decir, reconocer a los distintos participantes directos o indirectos del programa
presupuestario con la finalidad de determinar su percepción, contribución e interés y así generar mejores
oportunidades para el éxito de la intervención municipal.
Otra técnica utilizada fue la elaboración de árboles de Problemas y de Objetivos, que permiten observar
de manera gráfica tanto las causas y los efectos negativos que un problema produce en la población,
como la situación que se quiere alcanzar una vez superado ese problema.
Un aspecto central del Plan lo constituye la formulación de componentes estratégicos (Instrumentación

Estratégica), mediante la cual se establecen los Objetivos, que hacen que se dirijan los esfuerzos hacia
lo que se quiere conseguir; las Estrategias que dan equilibrio y mejoran la coordinación en la ejecución
de tareas y; las Líneas de Acción, que garantizan la integración, articulación y continuidad de esfuerzos
que de manera coherente y sistemática se habrán de realizar para contribuir al mejoramiento integral
de la calidad de vida de la población en un marco de sustentabilidad ambiental, económica y social.
Un compromiso de la presente administración municipal es la rendición de cuentas ante la sociedad

Tejulpiquense respecto a las acciones que emprenderemos durante el actual periodo de gobierno, para
lo cual se incorporó un conjunto de indicadores que permitirá contar con la información para dar
seguimiento al avance de ejecución de proyectos y del cumplimiento de los objetivos del Plan de
Desarrollo Municipal y de la Agenda 2030.
La revisión periódica de los indicadores facilitará el análisis de los resultados obtenidos en cada proyecto
y acción realizada. A su vez, esta revisión será sinónimo de un ejercicio de seguimiento y evaluación
que posibilitará fortalecer y dará continuidad a los proyectos que han aportado resultados significativos
al desarrollo municipal, por otro lado, promoverá el rediseño de estrategias que limitan dicho desarrollo
o no favorecen completamente al municipio.
En cuanto al seguimiento y evaluación del ejercicio del presupuesto municipal, la herramienta sustantiva
lo constituye el Presupuesto basado en Resultados (PbR), dentro de un conjunto de acciones orientadas
4
a asignar los recursos humanos, materiales y financieros necesarios para cumplir con los objetivos
institucionales propuestos.
Esta herramienta permitirá orientar las políticas públicas del Ayuntamiento Constitucional de Tejupilco
2022-2024 hacia los resultados esperados por la población del municipio, mediante una correcta
aplicación de los recursos públicos y el mejoramiento de la calidad del gasto público promoviendo una
adecuada rendición de cuentas.
5
6
2. MENSAJE DE GOBIERNO Y COMPROMISO POLÍTICO

El presente Plan de Desarrollo Municipal de Tejupilco lo elaboramos conjuntando la participación
entusiasta de la sociedad y la comprometida colaboración de quienes integramos la administración
municipal para el período 2022-2024, con el convencimiento de que la Planeación Estratégica constituye
una herramienta esencial para orientar el quehacer gubernamental en aras de alcanzar el horizonte que
deseamos para nuestro Municipio.
Bajo esta premisa fundamental, asumimos el compromiso de atender con honestidad, responsabilidad,
profesionalismo y calidad humana, las necesidades más apremiantes de las rancherías, comunidades,
pueblos y colonias de nuestro municipio, que he conocido en la vida diaria como parte de la sociedad
Tejupilquense, en los recorridos realizados desde que iniciamos la campaña política, en las mesas de
trabajo del Foro de Consulta Ciudadana para la elaboración de este Plan de Desarrollo Municipal, en
giras, reuniones de trabajo y audiencias ciudadanas, en las que además de las demandas que la
sociedad nos ha presentado, también se han recibido valiosas propuestas para su solución.
Siguiendo los objetivos planteados por el gobierno del Estado de México en los Cuatro Pilares de
Desarrollo y los Tres Ejes Transversales para el Desarrollo; y contribuyendo en nuestro ámbito local a
alcanzar los Objetivos de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible, suscritos por el gobierno federal
y el de nuestra entidad federativa, pondremos todo nuestro empeño para cumplir las expectativas de
la sociedad que nos ha dado la oportunidad de servirle.
Como ya lo he manifestado, en el ejercicio de gobierno haremos nuestro mejor esfuerzo para contribuir
a combatir la pobreza y la exclusión social, brindaremos una especial atención a los grupos más
vulnerables, a los adultos mayores, jóvenes, discapacitados, migrantes, indígenas y en especial a las
mujeres, para que se desarrollen en un ambiente libre de discriminación y violencia.
Buscaremos impulsar a Tejupilco como un municipio ordenado, competitivo, emprendedor y productivo,
facilitando los trámites para estimular la inversión productiva y la generación de empleos, brindando
apoyos y subsidios a la actividad agropecuaria que tanto contribuye a la economía familiar y municipal,
realizaremos un ordenamiento comercial y al mismo tiempo brindaremos amplias facilidades para el
ejercicio de esta actividad que nos distingue a nivel regional y fortaleceremos la actividad turística,
alentando nuevas alternativas para disfrutar nuestro amplio patrimonio natural y mejorando la imagen
urbana del Centro Histórico de la cabecera municipal para ofrecer un panorama agradable a nuestros
visitantes y reforzar el sentido de pertenencia de nuestra comunidad.
En esta administración actualizaremos el Plan Municipal de Desarrollo Urbano, a efecto de contar con
un instrumento que induzca y ordene el crecimiento de los principales centros de población en equilibrio
con el medio ambiente, de acuerdo con las expectativas de desarrollo que tenemos hacia el futuro.
Reforzaremos las acciones y la ejecución de obras públicas orientadas a mejorar la prestación de los
servicios públicos municipales, atendiendo las necesidades y prioridades comunitarias, en particular,
7
para brindar un servicio eficiente de agua potable a todas las comunidades del municipio y para facilitar
el traslado de las personas y productos, mejorando las calles y caminos del municipio.
Queremos que los habitantes vivan en pueblos limpios y salubres, para lo cual se mejorará el sistema
de recolección, traslado y disposición final de la basura, se ampliarán las redes de drenaje y
alcantarillado; y se le dará tratamiento a las aguas residuales antes de ser vertidas en los ríos, arroyos
o en el subsuelo, como parte del cuidado del medio ambiente, que junto con la realización de jornadas
de reforestación y limpieza, nos permitan que Tejupilco sea un municipio sustentable.
Nos proponemos también mejorar el alumbrado público, tanto para mejorar la visibilidad en la noche
como por ser un elemento de apoyo para prevenir el delito; se realizarán acuerdos con concesionarios
para mejorar el transporte público.
Coadyuvaremos con las autoridades estatales y federales para el mejoramiento de la vivienda, los
servicios de educación, cultura y deporte; y en especial del sector salud. Asimismo en los procesos de
regularización de la tenencia de la tierra, base del patrimonio de muchos pobladores.
Ofrecemos ser un gobierno cercano a la gente, para brindarle un mejor servicio se impulsará la
modernización, simplificación e innovación de la administración pública municipal; será una constante
la capacitación y actualización a los servidores públicos y se reforzará el Sistema Municipal
Anticorrupción, para prevenir y combatir actos inadecuados que pudieran presentarse en las
dependencias y organismos municipales. Invitamos a la ciudadanía a participar de manera activa en la
supervisión y evaluación de las obras y acciones que ejecutemos.
Igual importancia se le brindará a fortalecer el Estado de Derecho, preservando la tranquilidad y la paz

social mediante la protección de la integridad física de las personas y sus bienes ante hechos
delincuenciales y perturbaciones de la naturaleza; se profesionalizará a los cuerpos de seguridad pública
municipal, en coordinación con las autoridades federales y estatales se elaborará un plan de prevención
del delito, se actualizará el Atlas de Riesgos del municipio y se mejorará la capacitación del personal
operativo que auxilia a la población ante la presencia de eventos fortuitos producto de la naturaleza o
generados por el hombre.
El reto es mayúsculo, pero estoy convencido de que con la participación conjunta de la sociedad
Tejupilquense con su gobierno municipal tendremos una mejor calidad de vida.
C. RIGOBERTO LÓPEZ RIVERA

PRESIDENTE MUNICIPAL CONSTITUCIONAL
DE TEJUPILCO, MÉXICO
8
3. MARCO LEGAL Y NORMATIVO
3.1. Marco legal
Con el fin de que el Plan de Desarrollo Municipal de Tejupilco 2022-2024 cumpla con las disposiciones
jurídicas establecidas en la legislación federal, estatal y municipal aplicable dentro del Sistema de
Planeación Democrática, Nacional y del Estado de México, se consideraron los fundamentos establecidos
en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en la Constitución Política del Estado Libre
y Soberano de México y; en las Leyes y Reglamentos correspondientes de ambos niveles de gobierno.
Adicionalmente se incorporaron los Objetivos de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible y las
disposiciones establecidas en el Bando Municipal de Tejupilco 2022, relativas al Plan de Desarrollo
Municipal de Tejupilco.
Objetivos de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible
Legislación Federal Legislación Estatal Orden Municipal
Constitución Política del Bando Municipal de

Constitución Política de los
Estado Libre y Soberano de Policía y Buen Gobierno
Estados Unidos Mexicanos.
México. 2022.
Artículos 25, 26, 115 y 134. Artículos 112, 122 y 139. Artículo 130.
Ley Orgánica de la Ley Orgánica Municipal del

Administración Pública Federal. Estado de México,
Artículos 1, 2, 31, 70, 72, 114,

Artículo 22.
115 116, 120 y 121.
Ley de Planeación del Estado

Ley de Planeación,
de México y Municipios,
Artículos 1°, 2°, 3°, 4° y 33. Artículos 1, 2, 3, 14 19 22 y 29.
Reglamento de la Ley de
Planeación del Estado de
México y Municipios
Artículos 1, 10, 21, 22 25, 50,
51, 53, y 67.
Los Artículos arriba mencionados se pueden consultar en el Anexo 9.1. Legislación Aplicable.
9
3.2. Vinculación al Sistema de Planeación Democrática
La vinculación que guarda el presente Plan de Desarrollo Municipal de Tejupilco con el Sistema de
Planeación Democrática del Desarrollo Nacional tiene su fundamento en lo que establece el Artículo 26
de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Por su parte, la concordancia que tiene este Plan con el Sistema de Planeación Democrática para el
Desarrollo del Estado de México y Municipios, se sustenta en el Artículo 139 de la Constitución Política
del Estado Libre y Soberano de México.
El Plan de Desarrollo Municipal de Tejupilco 2022-2024, es un instrumento de planeación democrática

y estratégica que determina los objetivos, las estrategias y líneas de acción que se llevarán a cabo en
el ejercicio de gobierno y de la administración pública municipal.
Cabe señalar que es una atribución del Ayuntamiento, la formulación, elaboración, instrumentación y
ejecución del Plan de Desarrollo Municipal y sus programas correspondientes. De acuerdo a la
normatividad aplicable, este plan deberá estar alineado y guardar congruencia con el Plan de Desarrollo
del Estado de México y el Plan Nacional de Desarrollo.
Por lo anterior y con fundamento en los artículos: 115 fracción V inciso A y C de la Constitución Política
de los Estados Unidos Mexicanos; 139 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México;
3, 14 fracción I y II, VII y X, 16 fracción I y IV, 19 fracción III, V, VI, IX; 25 y 27 de la Ley de Planeación
del Estado de México y Municipios; art 18 fracción I y V; 19, fracción III inciso b y d del reglamento de
la Ley de Planeación; artículos 117 y 118 de la Ley Orgánica Municipal; se presenta la alineación antes
mencionada en los siguientes términos:
3.2.1. Plan Nacional de Desarrollo 2019-2024
El Plan Nacional de Desarrollo (PND) es un instrumento para enunciar los problemas nacionales y
enumerar las soluciones en una proyección sexenal; sus lineamientos se orientan a construir una nación
con un modelo viable de desarrollo económico, ordenamiento político y convivencia entre los sectores
sociales, sin autoritarismo, y sin excluir a nadie, es decir, con justicia social. Para tal efecto, el PND
divide sus programas y proyectos estratégicos en tres grandes ejes: 1. Política y gobierno; 2. Política
social; y, 3. Economía; que, a su vez, se rigen por doce principios fundamentales:
1. Honradez y honestidad
2. No al gobierno rico con pueblo pobre
3. Al margen de la ley, nada; por encima de la ley, nadie
4. Economía para el bienestar
5. El mercado no sustituye al Estado
6. Por el bien de todos, primero los pobres
10
7. No dejar a nadie atrás, no dejar a nadie fuera

8. No puede haber paz sin justicia
9. El respeto al derecho ajeno es la paz
10. No más migración por hambre o por violencia
11. Democracia significa el poder del pueblo
12. Ética, libertad, confianza
Los tres ejes establecidos en el PND con sus correspondientes objetivos son los siguientes:
1. Política y Gobierno
Erradicar la corrupción, el dispendio y la frivolidad

Recuperar el estado de derecho
Separar el poder político del poder económico
Cambio de paradigma en seguridad
Consulta popular Mandar obedeciendo
Política exterior: recuperación de los principios Migración: soluciones de raíz
Libertad e Igualdad
2. Política Social
Construir un país con bienestar

Desarrollo sostenible
Derecho a la educación
Salud para toda la población
Instituto Nacional de Salud para el Bienestar
Cultura para la paz, para el bienestar y para todos
3. Economía
Detonar el crecimiento
Mantener finanzas sanas
No más incrementos impositivos
Respeto a los contratos existentes y aliento a la inversión privada
Rescate del sector energético
Impulsar la reactivación económica, el mercado interno y el empleo
Creación del Banco del Bienestar
Construcción de caminos rurales
11
Cobertura de Internet para todo el país

Autosuficiencia alimentaria y rescate del campo
Ciencia y tecnología
El deporte es salud, cohesión social y orgullo nacional
El presente Plan de Desarrollo Municipal de Tejupilco retoma los principios y objetivos arriba señalados
con los que pueda contribuir a nivel de la administración municipal.
3.2.2. Plan de Desarrollo del Estado de México 2017-2023.
El Plan de Desarrollo del Estado de México 2017-2023 es un instrumento prospectivo con una visión
hacia 2030. En él se concentran las bases para la elaboración de los programas sectoriales, especiales
y regionales que delinearán de manera más puntual y detallada los pasos para el cumplimiento de los
objetivos establecidos, así como los planes específicos de inversión que permitirán realizar la proyección
de los recursos financieros. Este esfuerzo colectivo plasma los retos y desafíos de la agenda
gubernamental con un profundo sentido de responsabilidad y con el compromiso de lograr un desarrollo
democrático.
Estructura Estratégica del Plan de Desarrollo del Estado de México 2017-2023.
OBJETIVO DEL Hacer del Estado de México una potencia del siglo XXI que, con base en
PDEM la innovación y el conocimiento, transforme sus actividades sociales,
productivas e institucionales para convertirse en un modelo de desarrollo
justo, plural, incluyente, equitativo, solidario y con sentido social.
Compromisos Estado de México Estado de México Estado de México

de Gobierno Seguro Justo Moderno
Social Económico Territorial Seguridad

Programas de Impulso a las Crear Transformación
Pilares de nueva vocaciones comunidades de la Policía y
Desarrollo generación regionales para sustentables y el Sistema de
para reducir la crear empleo resilientes Justicia
desigualdad
Ejes Igualdad de Gobierno Capaz y Conectividad y

Transversales Género Responsable Tecnología para el
Buen Gobierno
Fuente: Plan de Desarrollo del Estado de México 2017-2023.
12
3.2.3. Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible.
Durante la Cumbre de Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas, celebrada del 25 al 27 de

septiembre de 2015 en la ciudad de Nueva York, E.E.U.U., se aprobó el instrumento denominado
Transformar Nuestro Mundo: la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible (lo que hoy conocemos como
la Agenda 2030) y fue adoptado por los 193 Estados Miembros de las Naciones Unidas.
Esta Agenda fue concebida como una oportunidad para que las sociedades de cada uno de los países
integrantes de esta organización, implementen estrategias y políticas públicas en temas que van desde
la eliminación de la pobreza hasta el combate al cambio climático, la educación, la igualdad de la mujer,
la defensa del medio ambiente y el diseño de las ciudades, con el objetivo de mejorar la vida de todos
sus habitantes.
La Agenda establece 17 Objetivos para el Desarrollo Sostenible (ODS) y 169 metas, que sirven como
plataforma de lanzamiento para la acción de la comunidad internacional, los gobiernos, así como
organismos de la sociedad civil, academia y el sector privado, con el fin de cumplir tres metas globales
en los próximos ocho años:
 Terminar con la pobreza extrema.

 Luchar contra la desigualdad y la injusticia.
 Reparar el cambio climático.
Los 17 Objetivos para el Desarrollo Sostenible (ODS) contemplados en la Agenda 2030 son los
siguientes:
Objetivo 1: Poner fin a la pobreza Objetivo 2: Poner fin al hambre,
en todas sus formas en todo el lograr la seguridad alimentaria y
mundo. la mejora de la nutrición y
promover la agricultura
sostenible.
Objetivo 3: Garantizar una vida Objetivo 4: Garantizar una

sana y promover el bienestar para educación inclusiva, equitativa y de
todos en todas las edades. calidad y promover oportunidades de
aprendizaje durante toda la vida para
todos.
Objetivo 5: Lograr la igualdad Objetivo 6: Garantizar la

entre los géneros y empoderar a disponibilidad de agua y su gestión
todas las mujeres y las niñas. sostenible y el saneamiento para
todos.
13
Objetivo 7: Garantizar el Objetivo 8: Promover el

acceso a una energía asequible, crecimiento económico sostenido,
segura, sostenible y moderna inclusivo y sostenible, el empleo
para todos. pleno y productivo y el trabajo
decente para todos.
Objetivo 9: Construir Objetivo 10: Reducir la desigualdad

infraestructuras resilientes, en y entre los países.
promover la industrialización
inclusiva y sostenible y fomentar la
innovación.
Objetivo 11: Lograr que las Objetivo 12: Garantizar modalidades

ciudades y los asentamientos de consumo y producción
humanos sean inclusivos, seguros, sostenibles.
resilientes y sostenibles.
Objetivo 13: Adoptar medidas Objetivo 14: Conservar y utilizar en

urgentes para combatir el cambio forma sostenible los océanos, los
climático y sus efectos. mares y los recursos marinos para el
desarrollo sostenible.
Objetivo 15: Proteger, restablecer Objetivo 16: Promover

y promover el uso sostenible de los sociedades pacíficas e inclusivas
ecosistemas terrestres, gestionar los para el desarrollo sostenible,
bosques de forma sostenible, luchar facilitar el acceso a la justicia
contra la desertificación, detener e para todas las personas y
invertir la degradación de las tierras construir a todos los niveles
y poner freno a la pérdida de la instituciones eficaces e inclusivas
diversidad biológica. que rindan cuentas.
Objetivo 17: Fortalecer los

medios de ejecución y revitalizar la
Alianza Mundial para el Desarrollo
Sostenible.
El Objetivo 14 no aplica para el Municipio de Tejupilco.
El presente Plan de Desarrollo Municipal de Tejupilco, ha incorporado los lineamientos de nivel federal
y estatal, así como los objetivos de la Agenda 2030 arriba indicados, como marco para el diseño de sus
objetivos, estrategias y líneas de acción.
De esta manera, la alineación del presente Plan de Desarrollo con los instrumentos de planeación arriba
mencionados se presenta en el siguiente cuadro:
14
Alineación del Plan de Desarrollo Municipal de Tejupilco con la Agenda 2030, el Plan Nacional de
Desarrollo y el Plan de Desarrollo del Estado de México.
AGENDA 2030 DE
PLAN NACIONAL DE PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL
DESARROLLO
DESARROLLO 2019-2025 DE TEJUPILCO 2022-2024
SOSTENIBLE OBJETIVOS PDEM
2017-2023 MIR POR
Objetivo principal Principios Objetivos Estructura PROGRAMA
PRESUPUESTARIO
PILAR 1 SOCIAL:
ESTADO DE MÉXICO
PILAR 1 SOCIAL: TEJUPILCO
SOCIALMENTE
SOCIALMENTE RESPONSABLE,
RESPONSABLE,
SOLIDARIO E INCLUYENTE
SOLIDARIO E
INCLUYENTE.
ODS 17: Alianzas Tema: Población y
01040101 Relaciones
para Lograr los su evolución
exteriores
Objetivos. sociodemográfica
02060501.
2: Hambre Cero. Tema: Alimentación y
Construir un
Alimentación y nutrición familiar.
país con
nutrición para las 02050603.
bienestar
2: Hambre Cero. familias Alimentación para la
población infantil.
Tema: Salud y 02030101.
ODS 3: Salud y
bienestar Prevención médica
Bienestar. Principio:
Salud para incluyente para la comunidad.
6. Por el
toda la 1.1. Objetivo: Reducir Subtema:
bien de
ODS 3: Salud y población la pobreza y propiciar Equipamiento, 02030201. Atención
todos,
Bienestar. desarrollo humano. mobiliario e médica.
primero los
infraestructura
pobres
ODS 11: Ciudades y Construir un
Tema: Vivienda
Comunidades país con 02020501. Vivienda.
digna
Sostenibles. bienestar
Tema: Desarrollo
ODS 10: Reducción humano
Libertad e 02020201. Desarrollo
de las incluyente, sin
Igualdad comunitario.
Desigualdades. discriminación y
libre de violencia
02060801.
ODS 3: Salud y Protección a la
Bienestar. población infantil y
adolescente.
Principio: 7. Subtema:
1.2. Objetivo: Reducir 02060806.
ODS 3: Salud y No dejar a Construir un Promoción del
las desigualdades a Oportunidades para
Bienestar. nadie atrás, país con bienestar: niñez,
través de la atención a los jóvenes.
no dejar a bienestar adolescencia y
ODS 3: Salud y grupos vulnerables. 02060803. Apoyo a
nadie fuera adultos mayores
Bienestar. los adultos mayores.
ODS 3: Salud y 02060804. Desarrollo
Bienestar. integral de la familia.
15
AGENDA 2030 DE
DESARROLLO
2017-2023 MIR POR
Objetivo principal Principios Objetivos Estructura PROGRAMA
PRESUPUESTARIO
ODS 2: Hambre Subtema: 02060701. Pueblos
Cero. Población indígena Indígenas
ODS 10: Reducción 02060802. Atención
Subtema: Personas
de las a personas con
con discapacidad
Desigualdades. discapacidad.
Tema: Educación
ODS 4: Educación de 02050101. Educación
incluyente y de
Calidad. básica.
1.3. Objetivo: calidad
Garantizar una Subtema: Acceso
ODS 5: Igualdad de 02050201. Educación
educación incluyente, igualitario a la
Género. media superior.
Derecho a la equitativa y de calidad educación
educación que promueva las Subtema:
ODS 4: Educación de oportunidades de Equipamiento, 02050301. Educación
Calidad. aprendizaje a lo largo mobiliario e superior.
de la vida. infraestructura
ODS 4: Educación de 02050501. Educación
Calidad. para adultos.
Política
Principio: exterior:
10. No más recuperación Subtema:
ODS 10: Reducción
migración de los Migrantes y
de las
por hambre principios cooperación
Desigualdades.
o por Migración: internacional
violencia soluciones de
raíz
1.4. Objetivo:
Principio: 7. El deporte es
Fomentar una vida
No dejar a salud, Tema: Cultura
ODS 3: Salud y sana y promover el 02040101. Cultura
nadie atrás, cohesión social física, deporte y
Bienestar. bienestar para la física y deporte.
no dejar a y orgullo recreación
población en todas las
nadie fuera nacional
edades.
16
AGENDA 2030 DE
DESARROLLO
2017-2023 MIR POR
Objetivo principal Principios Objetivos ESTRUCTURA PROGRAMA
PRESUPUESTARIO
PILAR 2
ECONÓMICO:
PILAR 2 ECONÓMICO: TEJUPILCO
ESTADO DE MÉXICO
COMPETITIVO, PRODUCTIVO E
COMPETITIVO,
INNOVADOR
PRODUCTIVO E
INNOVADOR
2.1 objetivo: Recuperar
el dinamismo de la
ODS 17: Alianzas
economía y fortalecer Tema: Desarrollo
para Lograr los
sectores económicos económico
Objetivos. Detonar el
con oportunidades de
crecimiento
crecimiento.
ODS 10: Reducción
Subtema:
de las
Desarrollo regional
Desigualdades.
ODS 12: Producción
03020101. Desarrollo
y Consumo
agrícola.
Responsables.
ODS 12: Producción 03020102. Fomento

y Consumo a productores
Responsables. 2.2. Objetivo: rurales.
Principio: Incrementar de manera
ODS 12: Producción 4. Economía Autosuficiencia sustentable la
y Consumo para el alimentaria y producción, calidad,
Responsables. bienestar rescate del eficiencia,
03020103. Fomento
campo productividad y
ODS 12: Producción Subtema: pecuario.
competitividad del
y Consumo Actividades
sector primario.
Responsables. económicas por
ODS 12: Producción sector productivo
y Consumo
Responsables. 03020301. Fomento
ODS 12: Producción acuícola
y Consumo
Responsables.
ODS 9: Industria, 03040201.
Impulsar la
Innovación e 2.3. Objetivo: Transitar Modernización
reactivación
Infraestructura. hacia una planta industrial.
económica, el
ODS 8: Trabajo productiva más
mercado
Decente y moderna y mejor 03070101. Fomento
interno y el
Crecimiento integrada. turístico.
empleo
Económico.
17
AGENDA 2030 DE
DESARROLLO
2017-2023 MIR POR
PRESUPUESTARIO
ODS 8: Trabajo
Decente y 03090301.
Crecimiento Promoción artesanal.
Económico.
Subtema: Empleo,
ODS 8: Trabajo
características y
Decente y
Población 03010201. Empleo.
Crecimiento
Económicamente
Económico.
Activa
ODS 17: Alianzas
Subtema:
para Lograr los
Exportaciones
Objetivos.
ODS 17: Alianzas
Subtema:
para Lograr los
Financiamiento
Objetivos.
Tema:
Infraestructura
ODS 11: Ciudades y 02020601.
pública y
Comunidades Modernización de los
modernización de
Sostenibles. servicios comunales.
los servicios
comunales
2.5. Objetivo:
Subtema: Centrales
ODS 12: Producción Construir un Desarrollar 02020601.
de abasto,
y Consumo país con infraestructura con una Modernización de los
mercados y
Responsables. bienestar visión de conectividad servicios comunales.
tianguis
integral.
ODS 12: Producción 02020601.
Subtema: Rastros
y Consumo Modernización de los
municipales
Responsables. servicios comunales.
ODS 11: Ciudades y Subtema: Parques, 02020601.
Comunidades jardines y su Modernización de los
Sostenibles. equipamiento servicios comunales.
Subtema:
Comunidades Modernización de los
Panteones
Sostenibles. servicios comunales.
2.4. Objetivo: Potenciar
Principio: 7.
la innovación y el
ODS 9: Industria, No dejar a Tema: Innovación,
Ciencia y desarrollo tecnológico
Innovación e nadie atrás, investigación y
tecnología como instrumento para
Infraestructura. no dejar a desarrollo
impulsar el desarrollo
nadie fuera
económico.
18
AGENDA 2030 DE
DESARROLLO
2017-2023 MIR POR
PRESUPUESTARIO
PILAR 3
TERRITORIAL:
PILAR 3 TERRITORIAL: TEJUPILCO
ESTADO DE MÉXICO
ORDENADO, SUSTENTABLE Y
ORDENADO,
RESILIENTE
SUSTENTABLE Y
RESILIENTE
ODS 11: Ciudades y Tema: Ciudades y
01030801. Política
Comunidades Comunidades
territorial.
Sostenibles. Sostenibles
Subtema:
ODS 11: Ciudades y Localidades
01030801. Política
Comunidades Urbanas y Rurales;
territorial.
Sostenibles. Construir un Zonas
país con Metropolitanas
bienestar
ODS 11: Ciudades y
3.5. Objetivo: Subtema: Uso del 02020101. Desarrollo
Comunidades
Fomentar la Suelo urbano.
Sostenibles.
prosperidad de las
03050101.
ODS 11: Ciudades y ciudades y su entorno
Modernización de la
Comunidades a través del desarrollo
movilidad y el
Sostenibles. urbano y metropolitano Subtema:
transporte terrestre
inclusivo, competitivo y Movilidad y
Principio: 03050103.
sostenible. Transporte para la
ODS 9: Industria, 4. Economía Construcción Modernización de la
Población
Innovación e para el de caminos infraestructura para
Infraestructura. bienestar rurales el transporte
terrestre
Comunidades Conservación del
Subtema:
Sostenibles. patrimonio público
Patrimonio Natural
ODS 11: Ciudades y
y Cultural 02040201. Cultura y
Comunidades
Construir un arte.
Sostenibles.
país con
ODS 7: Energía Tema: Energía
bienestar 03030501.
Asequible y No 3.1. Objetivo: Asequible y No
Electrificación
Contaminante. Garantizar el acceso a Contaminante
ODS 11: Ciudades y una energía asequible y Subtema:
02020401.
Comunidades no contaminante. Electrificación y
Alumbrado público.
Sostenibles. Alumbrado Público
02010401.
ODS 13: Acción por Desarrollo 3.2. Objetivo: Adoptar Tema: Acción por
Protección al
el Clima. sostenible medidas para combatir el Clima
ambiente.
19
AGENDA 2030 DE
DESARROLLO
2017-2023 MIR POR
PRESUPUESTARIO
el cambio climático y 02010401.
ODS 13: Acción por mitigar sus efectos. Subtema: Calidad
Protección al
el Clima. del Aire
ambiente.
Subtema: Limpia,
Recolección,
ODS 11: Ciudades y 02010101. Gestión
Traslado,
Comunidades integral de residuos
Tratamiento y
Sostenibles. sólidos.
Disposición final de
Residuos Sólidos
02010501. Manejo
ODS 15: Vida de Tema: Vida de los sustentable y
Ecosistemas Ecosistemas conservación de los
Terrestres. Terrestres ecosistemas y la
biodiversidad.
02010501. Manejo
Subtema:
ODS 15: Vida de sustentable y
Protección al Medio
Ecosistemas conservación de los
3.3. Objetivo: Procurar Ambiente y
Terrestres. ecosistemas y la
la preservación de los Recursos Naturales
biodiversidad.
ecosistemas en
ODS 15: Vida de
armonía con la Subtema: Recursos 03020201. Desarrollo
Ecosistemas
biodiversidad y el Forestales forestal
Terrestres.
medio ambiente.
Subtema:
Plantación de
Árboles Para Zonas
ODS 15: Vida de
Rurales y Urbanas 03020201. Desarrollo
Ecosistemas
(previendo daño a forestal
Terrestres.
la infraestructura
carretera y
habitacional
Tema: Manejo
02020301. Manejo
ODS 6: Agua Limpia Sustentable y
eficiente y
y Saneamiento. Distribución del
sustentable del agua.
Agua
02020301. Manejo
ODS 6: Agua Limpia 3.4. Objetivo: Mejorar Subtema: Agua
eficiente y
y Saneamiento. los servicios en materia Potable
sustentable del agua.
de agua, su gestión
sostenible y el Subtema: Sistemas 02020301. Manejo
ODS 6: Agua Limpia
saneamiento. de Captación de eficiente y
y Saneamiento.
Agua Pluvial sustentable del agua.
02010301. Manejo de
Subtema:
ODS 6: Agua Limpia aguas residuales,
Tratamiento de
y Saneamiento. drenaje y
Aguas Residuales
alcantarillado.
20
AGENDA 2030 DE
DESARROLLO
2017-2023 MIR POR
PRESUPUESTARIO
02010301. Manejo de
ODS 6: Agua Limpia Subtema: Drenaje aguas residuales,
y Saneamiento. y Alcantarillado drenaje y
alcantarillado.
3.5. Objetivo:
Fomentar la
Principio: 7.
prosperidad de las
ODS 11: Ciudades y No dejar a Construir un
ciudades y su entorno Tema: Riesgo y 01070201.
Comunidades nadie atrás, país con
a través del desarrollo Protección Civil Protección civil.
Sostenibles. no dejar a bienestar
urbano y metropolitano
nadie fuera
inclusivo, competitivo y
sostenible.
AGENDA 2030 DE
DESARROLLO
2017-2023 MIR POR
PRESUPUESTARIO
PILAR 4
SEGURIDAD:
PILAR 4 SEGURIDAD: TEJUPILCO
ESTADO DE MÉXICO
CON SEGURIDAD Y JUSTICIA
CON SEGURIDAD Y
JUSTICIA
4.1. Objetivo:
ODS 16: Paz, Justicia Principio: Cambio de
8. No puede Transformar las 01070101. Seguridad
e Instituciones paradigma en
haber paz instituciones de pública.
Sólidas. seguridad
sin justicia seguridad pública.
4.2. Objetivo: Impulsar 01070401.
ODS 16: Paz, Justicia la participación social Coordinación
e Instituciones generando entornos intergubernamental
Tema: Seguridad
Sólidas. seguros y sanos, para para la seguridad
con Visión
reducir la inseguridad. pública
Ciudadana
4.10. Objetivo:
Principio: 3.
Impulsar programas de
Al margen 01080101.
ODS 16: Paz, Justicia Recuperar el atención de víctimas y
de la ley, Protección jurídica de
e Instituciones estado de creación de una cultura
nada; por las personas y sus
Sólidas. derecho de paz en comunidades
encima de la bienes.
afectadas por la
ley, nadie
violencia.
21
AGENDA 2030 DE
DESARROLLO
2017-2023 MIR POR
PRESUPUESTARIO
4.9. Objetivo: Proteger
ODS 10: Reducción
los derechos humanos
de las
de población
Desigualdades.
vulnerable. Tema: Derechos 01020401. Derechos
4.8. Objetivo: Humanos humanos.
ODS 10: Reducción
Fortalecer la cultura de
de las
derechos humanos en
Desigualdades.
servidores públicos.
ODS 16: Paz, Justicia 4.7. Objetivo: 01030903. Mediación
Tema: Mediación y
e Instituciones Fortalecer el acceso a y conciliación
Conciliación
Sólidas. la justicia cotidiana. municipal.
Erradicar la 01030402. Sistema
ODS 16: Paz, Justicia Principio: 1. 4.3. Objetivo: Impulsar
corrupción, el anticorrupción del
e Instituciones Honradez y el combate a la
dispendio y la estado de México y
Sólidas. honestidad corrupción.
frivolidad municipio.
AGENDA 2030 DE
DESARROLLO
2017-2023 MIR POR
PRESUPUESTARIO
EJE TRANSVERSAL
EJE TRANSVERSAL 1: IGUALDAD DE
1: IGUALDAD DE
GÉNERO
GÉNERO.
Tema: Cultura de
5.1. Objetivo: Reducir 02060805. Igualdad
Igualdad y
ODS 5: Igualdad de todos los tipos de de trato y
Prevención de la
Género. violencia contra las oportunidades para
Violencia Contra las
mujeres y niñas. la mujer y el hombre.
Mujeres
5.2. Objetivo: Reducir

Principio: 7. Subtema: Empleo 03010203. Inclusión
ODS 10: Reducción la discriminación
No dejar a Construir un Igualitario Para las económica para la
de las Desigualdades. laboral y salarial de las
nadie atrás, país con Mujeres igualdad de género.
mujeres trabajadoras.
no dejar a bienestar
nadie fuera 5.3. Objetivo:
Promover programas
que concilien el trabajo
y la familia y respeto a
los derechos de las
niñas, niños y
adolescentes.
22
AGENDA 2030 DE
DESARROLLO
2017-2023 MIR POR
PRESUPUESTARIO
EJE TRANSVERSAL
EJE TRANSVERSAL 2: GOBIERNO
2: GOBIERNO CAPAZ
MODERNO, CAPAZ Y RESPONSABLE
Y RESPONSABLE
1030101. Conducción
ODS 16: Paz, Justicia Tema: Estructura
de las políticas
e Instituciones del Gobierno
generales de
Sólidas. Municipal
5.5. Objetivo: gobierno
ODS 17: Alianzas Promover instituciones 01030902.
de gobierno Subtema:
para Lograr los Reglamentación
transparentes y que Reglamentación
Objetivos. municipal.
rindan cuentas. Subtema:
ODS 17: Alianzas Erradicar la
Principio: 1. Manuales de
para Lograr los corrupción, el
Honradez y Organización y
Objetivos. dispendio y la
honestidad Procedimientos
frivolidad
Tema:
ODS 16: Paz, Justicia
Transparencia y 01080401.
e Instituciones 5.6. Objetivo:
Rendición de Transparencia.
Sólidas. Implementar el sistema
Cuentas
anticorrupción del
Tema: Sistema 01030402. Sistema
ODS 16: Paz, Justicia estado de México y
Anticorrupción del anticorrupción del
e Instituciones municipios.
Estado de México y estado de México y
Sólidas.
Municipios municipio.
ODS 16: Paz, Justicia 01030201.
Principio: Tema:
e Instituciones Democracia y
11. Consulta Comunicación y
Sólidas. 5.7. Objetivo: Mantener pluralidad política
Democracia popular Diálogo con la
la gobernabilidad y la 01080301.
significa el Mandar Ciudadanía como
paz social. Comunicación pública
poder del obedeciendo Elemento Clave de
y fortalecimiento
pueblo la Gobernabilidad
informativo.
ODS 17: Alianzas 01050202.
Tema: Finanzas
para Lograr los Fortalecimiento de
Públicas Sanas
Objetivos. los ingresos.
Subtema: Sistema
ODS 17: Alianzas 01080102.
5.8. Objetivo: de Recaudación y
para Lograr los Principio: Modernización del
Garantizar una Padrón de
Objetivos. 12. Ética, Mantener catastro mexiquense.
administración pública Contribuyentes
ODS 17: Alianzas libertad, finanzas sanas
competitiva y Subtema: Deuda 04010101. Deuda
para Lograr los confianza responsable. Pública Municipal pública.
Objetivos.
01050204.
ODS 17: Alianzas Subtema:
Financiamiento de la
para Lograr los Estructura de
Infraestructura para
Objetivos. Ingresos y Egresos
el desarrollo
23
AGENDA 2030 DE
DESARROLLO
2017-2023 MIR POR
PRESUPUESTARIO
ODS 17: Alianzas
04020101.
para Lograr los
Transferencias.
Objetivos.
04040101.
ODS 17: Alianzas
Previsiones para el
para Lograr los
pago de adeudos de
Objetivos.
ejercicios.
ODS 17: Alianzas 01050203. Gasto
para Lograr los Subtema: Inversión Social e Inversión
Objetivos. pública
01050205.
ODS 16: Paz, Justicia Planeación y
e Instituciones presupuestación
Sólidas. Tema: Gestión basado en
para Resultados y resultados.
Evaluación del 01050206
ODS 16: Paz, Justicia Desempeño Consolidación de la
e Instituciones administración
Sólidas. pública de
resultados.
ODS 16: Paz, Justicia Tema: Eficiencia y
e Instituciones Eficacia en el
Sólidas. Sector Público
Erradicar la Subtema: Perfil
ODS 16: Paz, Justicia Principio: 1. corrupción, el
Honradez y Técnico Profesional
e Instituciones dispendio y la
honestidad de los Servidores
Sólidas. frivolidad Públicos
01080201.
Subtema: Sistema
Administración del
ODS 17: Alianzas Estatal de
sistema estatal de
para Lograr los Información
información
Objetivos. Estadística y
estadística y
Geográfica
geográfica
01030904.
ODS 17: Alianzas Tema:
Coordinación
para Lograr los Coordinación
intergubernamental
Objetivos. Institucional
regional
ODS 17: Alianzas Subtema:
para Lograr los Fortalecimiento
Objetivos. Municipal
24
AGENDA 2030 DE
DESARROLLO
2017-2023 MIR POR
PRESUPUESTARIO
EJE TRANSVERSAL
3:TECNOLOGÍA Y EJE TRANSVERSAL 3: TECNOLOGÍA
COORDINACIÓN Y COORDINACIÓN PARA EL BUEN
PARA EL BUEN GOBIERNO
GOBIERNO
ODS 17: Alianzas 01050201. Impulso al
Tema: Alianzas
para Lograr los federalismo y
para el Desarrollo
Objetivos. desarrollo municipal
Libertad e Subtema:
ODS 17: Alianzas Principio: 7. Igualdad Organizaciones 02040401. Nuevas
para Lograr los No dejar a 5.9. Objetivo: para el organizaciones de la
Objetivos. nadie atrás, fortalecer alianzas para Cumplimiento de sociedad.
no dejar a lograr objetivos. los Objetivos
nadie fuera Tema: Municipio
ODS 9: Industria, Cobertura de Moderno en
01080501. Gobierno
Innovación e Internet para Tecnologías de la
electrónico.
Infraestructura. todo el país Información y
Comunicaciones
25
4. MECANISMOS PERMANENTES PARA LA PARTICIPACIÓN SOCIAL

4.1. Participación Democrática para la Formulación del Plan de Desarrollo
Municipal
De acuerdo con el Instituto Nacional para el Federalismo y el Desarrollo Municipal, INAFED, “… El

desarrollo democrático al que aspiramos comprende la participación social organizada de los ciudadanos
como un aspecto fundamental en la toma de decisiones. La sociedad y sus organizaciones deben tomar
parte en la formulación, ejecución y evaluación de las políticas públicas, así como en las tareas de
contraloría social sobre el desempeño de los servidores públicos. De igual manera, propone establecer
una política de firme aliento a la participación de los ciudadanos y de las organizaciones civiles en
diversas áreas de la administración pública. Para ello estima conveniente promover la creación de
consejos consultivos en los órdenes municipal, estatal y federal, en los que tengan cabida la sociedad
civil, líderes sociales representativos y profesionistas expertos”.
1.3. Participación Democrática para la Formulación del Plan de Desarrollo Municipal:
“Cumplir con el Deber para Trascender”, es la premisa de esta Administración Municipal bajo la
cual se presenta este Plan de Desarrollo Municipal (PDM) de Tejupilco 2022-2024, como un instrumento
que aglutina las principales líneas de acción institucional para atender las asignaturas más apremiantes
de nuestro Municipio mediante la participación concurrente de los distintos sectores que conforman a
la sociedad Tejupilquense; a saber, funcionarios de los distintos niveles de la administración púbica,
autoridades auxiliares, consejos municipales, asociaciones civiles, organizaciones sociales e instituciones
de diversas índoles, entre otros agentes sociales.
El PDM es un mecanismo de participación democrática enmarcado por el proceso de planeación del

desarrollo municipal, que permite mantener un permanente contacto social orientado a la toma de
decisiones; es decir, que para su elaboración, se han aprovechado todas y cada de las oportunidades
de estar en contacto directo con la gente de todas las localidades del municipio, a fin de identificar los
requerimientos más apremiantes que se les presentan.
Con base en la Convocatoria publicada en el sitio oficial del Ayuntamiento Constitucional de Tejupilco
(www.tejupilco.gob.mx), el día 23 de febrero se efectuó el Foro de Consulta Ciudadana para la
Integración del Plan de Desarrollo Municipal 2022, con agentes de los sectores Público, Social y Privado,
en el que se recibieron las propuestas de los Tejupilquenses; estas propuestas se clasificaron en siete
grandes temas, y distintos subtemas más específicos para discutirse en igual número de Mesas de
Trabajo según su materia con personas especializadas. Para ello, los participantes presentaron
previamente sus iniciativas en formato preestablecido con el análisis de las necesidades y problemáticas
que consideraron oportunas, lo que permitió optimizar espacios y registro de planteamientos.
26
Figura 3. Convocatoria para el Foro de Consulta Ciudadana para la Integración del Plan de Desarrollo Municipal
2022-2024.
Fuente: Ayuntamiento Constitucional de Tejupilco 2022. www.tejupilco.gob.mx

Cabe hacer mención de que, en cumplimiento de la Ley de Planeación del Estado de México y Municipios
y su Reglamento, con fecha tres de febrero se instaló el Comité de Planeación para el Desarrollo
Municipal (COPLADEMUN) 2022-2024 de Tejupilco, así como la aprobación de su Reglamento Interno;
el Comité quedó integrado por funcionarios municipales y representantes de la sociedad civil, quienes
han participado en la formulación, desarrollo, seguimiento y evaluación del PDM como Documento
Rector del quehacer público municipal de esta administración.
En el evento se instalaron 7 mesas de trabajo, en las que se recibió un total de 118 propuestas relativas
a los Pilares de Desarrollo, incluyendo al eje transversal de Igualdad de Género. De estas propuestas,
la mayoría correspondió al Pilar Territorial (44.1% del total), destacando las relacionadas con la
protección al medio ambiente. En segundo lugar en canto al número de propuestas se ubica el Pilar
Social, en cuya mesa de trabajo se plantearon seis propuestas relacionadas directamente con la mujer.
En el Pilar Económico la mayoría de las propuestas se refieren al desarrollo de la producción

agropecuaria, en tanto que en el Pilar Seguridad predominaron las relacionadas con la Seguridad Pública
y el Tránsito municipal.
27
Tabla 1. Número de propuestas por Pilar de Desarrollo y tema, Foro de Consulta Ciudadana para la
Elaboración del PDM.
Pilar / Tema / Subtema No. de propuestas % del total

Pilar Social 36 30.5%
Cultura Física y Deporte 9 7.6%
Cultura y Arte 4 3.4%
Desarrollo Social 2 1.7%
Educación 5 4.2%
La Mujer 6 5.1%
Salud 3 2.5%
Sistema DIF Municipal 5 4.2%
Vivienda 2 1.7%
Pilar Económico 21 17.8%
Desarrollo Agrícola y Pecuario 11 9.3%
Desarrollo Económico y Empleo 5 4.2%
Promoción Artesanal 2 1.7%
Servicios Comunales 1 0.8%
Turismo 2 1.7%
Pilar territorial 52 44.1%
Desarrollo Urbano y Obras Públicas 14 11.9%
Gestión Integral de Desechos Sólidos 4 3.4%
Manejo de Aguas Residuales, Drenaje y
4 3.4%
Alcantarillado
Manejo Eficiente y Sustentable del Agua 5 4.2%
Protección Civil 4 3.4%
Conservación del Patrimonio Público 6 5.1%
Alumbrado Público 3 2.5%
Electrificación 2 1.7%
Protección al Medio Ambiente 8 6.8%
Tránsito y transporte 2 1.7%
Pilar seguridad 9 7.6%
Derechos Humanos 4 3.4%
Seguridad Pública y Tránsito 5 4.2%
Total 118 100.0%
Fuente: Ayuntamiento Constitucional de Tejupilco, UIPPE, 2022.
28
A continuación se presenta el desglose de las propuestas, así como algunas imágenes representativas
del evento.
Tabla 2. Planteamiento de Propuestas, Foro de Consulta Ciudadana para la Elaboración del PDM.
Pilar Tema / Subtema Propuestas

- Mantenimiento correctivo de instalaciones de espacios
educativos en todos los niveles
- Levantamiento de necesidades de mantenimiento correctivo
mediante censo en planteles
- Ampliación de espacios educativos en función de la demanda
Educación
por nivel educativo
- Alinear conocimientos impartidos vía remota durante la
pandemia, contra plan de estudios
- Retomar foros padres/alumnos donde pongan en práctica
conocimientos aprendidos
- Gestionar ante otras instancias de gobierno, la instalación de
médicos y enfermeras de base en hospitales y clínicas para
atender la demanda proveniente de comunidades y Cabecera
Pilar Social: Salud - Mejorar, equipar y ampliar instalaciones de hospitales y
centros de salud
- Promover campañas de salud pública, nutrición y apoyo
psicológico
- Impulsar y difundir programas de los Centros Comunitarios
de Aprendizaje para evitar la deserción escolar
Desarrollo Social - Atender sectores vulnerables de la población mediante
apoyos específicos de inclusión social, al trabajo, la educación,
salud o esparcimiento
- Elaborar un censo de necesidades de mejoramiento a la
vivienda por localidad
Vivienda - Ejecutar acciones de mejoramiento de viviendas precarias
mediante programas de techos y pisos firmes, tinacos, baños,
cuartos adicionales, y demás servicios básico
- Promover la planificación familiar, el cuidado y protección de
los derechos de los niños, las mujeres y adolescentes; asistencia a
los ancianos, la lucha contra el abuso de sustancias
- Atención especializada y expedita a mujeres en trabajo de
parto
Pilar Social: Sistema DIF Municipal
- Capacitación a servidores públicos en temas de género y
sensibilización social y administrativa
- Adquisición de una ambulancia para traslados
- Crear una instancia vinculatoria interinstitucional de atención
a la mujer
29

- A través del DIF y de la Dirección de la Mujer, crear una
Unidad Especializada de atención y protección jurídica, médica,
psicológica a la mujer sobre distintos problemas de género de
mayor incidencia
- Creación de albergues para víctimas de cualquier tipo de
violencia de género
La Mujer - Conformación de un cuerpo de policía de género
- Fomentar talleres de capacitación laboral
- Promover los derechos de la mujer mediante platicas,
conferencias, talleres tanto en centros de trabajo como en
espacios educativos
- Apoyo con materiales, recursos e insumos para el desarrollo
de actividades económicas
- Promoción y fomento e la cultura física
- Impulso y fortalecimiento del deporte de alto Rendimiento
- Fomento de las actividades deportivas, recreativas y de
esparcimiento
- Rehabilitación y mantenimiento de los distintos espacios
deportivos del municipio
- Habilitación de espacio y equipamiento de un gimnasio al
Cultura Física y Deporte aire libre dentro de la Unidad deportiva
- Mantenimiento de las instalaciones eléctricas de la Unidad
deportiva
- Gestión de la construcción de la ciclopista en el libramiento
oriente y poniente
- Crear y equipar un espacio de rehabilitación y
acondicionamiento físico
Pilar Social: - Rehabilitación y mantenimiento de la cancha de béisbol
ubicada en el recinto ferial.
- Levantar un padrón de todas las manifestaciones y disciplinas
artísticas y culturales
- Rescatar las festividades culturales de los 13 pueblos mediante
investigación documenta y de campo para ser calendarizadas y
difundidas
Cultura y Arte
- Impulsar la danza folclórica con los grupos creadores mediante
la gestión de apoyos para su mantenimiento y difusión
- Gestionar la creación de una ‘mediateca’ integral con actividades
digitales de biblioteca, hemeroteca, fototeca, fonoteca y cineteca,
entre otros
- Con el apoyo de instancias como el INAH, Impulsar la identidad
Conservación del
cultural del Municipio mediante el rescate del patrimonio
Patrimonio Público
arquitectónico histórico en todas sus modalidades
30

- Conservar el patrimonio cultural y naturales respetando a los
descendientes de nuestras culturas y sus vínculos vigentes con la
naturaleza
- Efectuar gestiones para mejorar los procesos de conservación y
restauración del patrimonio cultural, a través de acciones
preventivas que permitan rescatar, preservar y difundir el
patrimonio histórico, artístico y cultural
- Los componentes naturales, los paisajes urbanos y los rurales,
en la actualidad resaltan la importancia del paisaje debido a que
se trata de la expresión tangible del patrimonio cultural público,
merecedores de conservación, restauración y difusión
- Identificar y Reconocer todos aquellos elementos naturales para
dimensionar el patrimonio natural del municipio y establecer los
requerimientos en materia de rescate y conservación
- Generar oportunidades de desarrollo y de beneficios para las
personas, usando el propio valor de los recursos naturales y de los
servicios ambientales que proveen los ecosistemas y especies, a
fin de contemplar fuentes de ingreso alternativas para los
habitantes y de generación de medios para su conservación
- Fortalecer a los sectores productivos del Municipio, mejorando la
recaudación del predial, empoderando a la ciudadanía contributiva
y reducir el gasto corriente
- Participación de la Administración Municipal en fomentar la
generación de empleos, a través de la construcción de un entorno
seguro para el desarrollo de las actividades comerciales y de
Desarrollo Económico y servicios de alta calidad
Empleo - Incidir en la inversión de un sistema de educación y formación
eficiente
- Prevenir la exclusión del mercado laboral
- Organizar foros de difusión de nuevas carreras tanto técnicas
Pilar como profesionales con objeto de alinearse a oportunidades y
Económico: retos futuros en un mercado laboral cambiante
- Emprender acciones para incrementar la productividad agrícola
mediante la consecución de apoyos económicos provenientes de
diversas instancias públicas y privadas
- Promover la generación de valor agregado a la producción
primaria de los cultivos intensivos para satisfacer la demanda
Desarrollo Agrícola y interna
Pecuario - Gestionar asistencia técnica para la producción de aguacate,
limón, café y agave, ante dependencias estatales y federales,
asistencia técnica especializada
- Elaborar un censo de productores de maíz
- Implementación de un vivero municipal
31

- Aumentar la producción de unidades pecuarias locales mediante
la contratación de profesionales y técnicos, para el desarrollo de
proyectos productivos de alto valor, que sustituya el ingreso de
productos de otras entidades y localidades
- Impulso a la formación de cuencas productivas vía módulos de
producción pecuaria, recibiendo la asistencia técnica adecuada
- Realizar un censo de productores pecuarios y promover
asociaciones de distintas especies
- Construcción de bordos para abastecer de agua a las especies
ganaderas
- Inducir la actividad acuícola mediante gestiones ante distintas
instancias, asistencia técnica, adquisición (vía apoyos) tanto de
alimento como de alevines para distribuirlos entre los productores
de mojarra tilapia
- Rehabilitación de bordos y construcción de estanques para el
desarrollo de esta actividad
- Identificación del baluarte artesanal que tiene el municipio y
promoverlo a través de ferias locales y foráneas
Promoción Artesanal
- Difusión de los diferentes productos artesanales, fomento y
rescate de
- Brindar esquemas de seguridad a los visitantes del Municipio, a
fin de puedan desplazarse por los diferentes sitios de interés
Turismo - Aprovechar el patrimonio histórico, cultural tangible e intangible,
y natural, para fomentar el ingreso de visitantes al municipio, a fin
de generar fuentes de ingreso y empleo vía turismo alternativo
- Fomentar el autoempleo mediante la capacitación en la
prestación de servicios comunales y sociales que agrupa a
Servicios Comunales
servicios educacionales y de salud, además de servicios de
saneamiento a, asistencia social, diversión y esparcimiento
- Actualización del Plan Municipal de Desarrollo Urbano (PMDU),
para la redefinición de usos particulares y generales del suelo
- Blindar zonas boscosas ante el cambio de uso de suelo de
silvícola a agrícola
- Emisión de licencias de construcción y de funcionamiento
vinculadas con el PMDU, a fin de mitigar asentamientos irregulares
Pilar Desarrollo Urbano y e incompatibilidad de los usos del suelo
Territorial: Obras Públicas - Alinear la expedición de licencias de construcción con el Atlas de
Riesgos Municipal, con objeto de que las nuevas construcciones
cumplan con la normatividad de la Unidad de Protección Civil
- Regularización de asentamientos irregulares y programas de
incorporación de suelo urbanizable bajo la directriz del PMDU
- Ampliación y mantenimiento a caminos, vialidades y calles para
facilitar la movilidad urbana
32

- Emplazar campañas de limpieza de cunetas
Solucionar la problemática de comercio ambulante, para evitar
congestionamiento vial y afectación de la imagen urbana
- Fomentar la educación vial mediante campañas de participación
y capacitación ciudadana sobre el uso y respeto de los
señalamientos viales
- Contratar un proyecto integral de imagen urbana, rescate de
espacios públicos y de identidad con el entorno
- Aplicar estudios de ingeniería vial para mejorar la movilidad
intraurbana
- Mejora regulatoria en la emisión de licencias, permisos,
dictámenes de impacto urbano y cédulas informativas de
zonificación, entre otros trámites y servicios en materia de
desarrollo urbano
- Vincular los sistemas de emisión de licencias de construcción, el
PMDU y Catastro, para actualizar y equilibrar la base gravable del
impuesto predial
- Realización de diversas obras en materia de imagen urbana, de
movilidad, señalización, mobiliario urbano, puentes peatonales,
vallas de ascenso y descenso
- Orientar a los agricultores sobre la importancia de recolectar sus
envases y contenedores de residuos contenedores de fertilizantes
o plaguicidas y entregarlos a la autoridad municipal para su debida
disposición final
- Efectuar investigación y capacitación sobre cultura forestal
- Conservación y restauración del equilibrio ambiental, mediante
mitigación de los contaminantes atmosféricos para mejorar la
calidad del aire
- Fomentar la educación ambiental en todos los sectores de la
sociedad, orientadas a promover el desarrollo sustentable en el
municipio y el combate al cambio climático
Protección al Medio - Gestión de recursos para la formación de una brigada municipal
Ambiente para el combate de incendios forestales, que cuente con el equipo,
herramientas y vehículo adecuado
- Concientizar a la población sobre la importancia en el cuidado y
manejo de los bosques a través de la difusión de los distintos
programas que ofrece PROBOSQUE dirigidos a su protección y
restauración
- Identificar las áreas con capacidades forestales para
salvaguarda, así como de áreas afectadas por incendios inducidos
para su restauración
- Identificación de superficies tanto de origen ejidal como privado,
para ser incorporados a programas de recuperación forestal y
manejo sustentable
33

- Creación de una instancia municipal que fomente, opere y proteja
microcuencas, en coordinación con Comisión Nacional del Agua al
nivel federal y la Comisión del Agua del Estado de México
- Organizar campañas permanentes sobre el cuidado y ahorro del
recurso agua
Manejo Eficiente y
- Mantenimiento y Reparación de la red de distribución municipal de
Sustentable del Agua
agua potable a fin de evitar fugas
- Implantar sistemas de captación de agua pluvial tanto en
Cabecera como en localidades
- Gestión de recursos económicos, humanos y técnicos, para la
limpieza de cuerpos de agua como arroyos, ríos, lagunas y presas
- Contar con sistemas y procesos de gestión integral de los
residuos sólidos
- Promover campañas de concientización a la población para
erradicar malas prácticas ecológicas, como tirar basura en vía
pública, monte o arroyos
Gestión Integral de
- Creación de un relleno sanitario que cumpla con todas las
Desechos Sólidos
normas y certificaciones de operación, a fin de evitar la filtración
de contaminantes al subsuelo y a mantos freáticos
- Fomentar la cultura de separación de residuos sólidos urbanos,
de reciclar y de disposición final y los beneficios que conlleva esta
práctica
- Contar con una planta de tratamiento tanto de aguas residuales
como pluviales, para su retorno a cuerpos de agua sin
contaminantes
Manejo de Aguas - Identificación de zonas sin servicio de drenaje y alcantarillado
Residuales, Drenaje y confinados, para ampliación de la red de drenaje y alcantarillado
Alcantarillado - Ampliar los programas de mantenimiento, reparación y desazolve
de la red de drenaje y alcantarillado
- Aplicar sistemas de fosas sépticas en localidades, para evitar la
proliferación de infecciones
- Revisar constantemente las instalaciones de la subestación
eléctrica para evitar fallas en el suministro
Electrificación
- Dar mantenimiento a la red de distribución de energía eléctrica
para evitar fallas de variación de voltaje o apagones
- Gestión de recursos para la adquisición de luminarias de bajo
consumo energético
- Dar mantenimiento adecuado a la red de alumbrado público y
Alumbrado Público
sustituir luminarias de tecnología obsoleta por led o solares
- Ampliar la red de alumbrado público utilizando luminarias con
tecnología de punta
- Redefinir rutas de transporte público, paradas y sitios de taxis,
Transporte
alineado al proyecto de ingeniería vial integral
34

- Fomentar la creación de estacionamientos públicos, a fin de
evitar aglomeraciones en las calles y avenidas y liberar el espacio
público
- Fomentar la cultura de la protección civil entre la ciudadanía y la
prevención de riesgos y resiliencia ante eventos perturbadores
- Actualizar el Atlas de Riesgos Municipal
- Reforzar a la Unidad de Protección Civil con una Estación de
Protección Civil Bomberos y Rescate, con personal capacitado, equipamiento,
herramientas, unidades móviles, para la atención específica de
contingencias
- Vincular el reglamento de protección civil con de construcciones,
a fin de promover edificaciones seguras para los usuarios
- Concientizar a todas las autoridades en el ámbito de sus
competencias, de la obligación de promover, respetar, proteger y
garantizar los derechos humanos consignados en favor del
individuo
- Capacitación a servidores públicos sobre derechos humanos
- Organización de campañas informativas sobre los derechos
humanos son derechos inherentes a todos los seres humanos, sin
Derechos Humanos distinción alguna de nacionalidad, lugar de residencia, sexo, origen
nacional o étnico, color, religión, lengua, o cualquier otra
condición. Todos tenemos los mismos derechos humanos, sin
discriminación alguna
- Diferenciar el apego a los derechos humanos, con las
obligaciones del ciudadano, enmarcadas por distintos
Pilar de ordenamientos legales como la misma Constitución General de la
Seguridad: República o el Bando Municipal de Policía y Buen Gobierno, y su
aplicación irrestricta por el respeto a la Ley
- Redefinir y reforzar funciones de seguridad pública y tránsito,
mediante la capacitación del personal, realizar pruebas de
confianza, modernizar el equipamiento y establecer una estrategia
integral de seguridad, vinculada con las instancias estatal y federal
- Contar con un reglamento de tránsito
Seguridad Pública y
- Creación de Juzgado Cívico.
Tránsito
- Instauración de un juzgado cívico que desempeñe diversas
funciones de orientación jurídica gratuita, atención ciudadana,
emisión de constancias, levantamiento de actas administrativas,
promover y hacer valer la cultura cívica
- Contar con un reglamento de tránsito
35
Figura 4. Imágenes de la Inauguración y Desarrollo del Foro de Consulta Ciudadana para la Integración del Plan
de Desarrollo Municipal.
36
Fuente: UIPPE,e Imágenes Propias,2022.

A continuación se mencionan algunas acciones en materia de consulta ciudadana realizadas por la
autoridad municipal, de acuerdo con la normatividad vigente dispuesta por el artículo 22 de la Ley de
Planeación del Estado de México y Municipios, así como los otros medios a través de los cuales, fueron
recabadas las opiniones de los habitantes:
Tabla 3. Clasificación de la Participación Ciudadana por tipo de Evento.

Tipo de Participación Descripción
Derivado de la realización de la campaña electoral se

recopilaron manifestaciones de requerimientos sociales, que
Demandas Sociales en Campaña: sirvieron para la consideración prioritaria de acciones,
programas y apoyos sociales, que habrán de impulsarse en
esta Administración Municipal.
Foro de Consulta Ciudadana para Este foro fue la base para tomar acciones prioritarias de acuerdo
la elaboración del Plan de con las propuesta emitidas por la ciudadanía , según el sector al
Desarrollo Municipal 2022-2024: que pertenecen: Publico, Social y Privado
Reuniones de trabajo y En las diferentes reuniones y audiencias ciudadanas, se han

Audiencias Ciudadanas: recabado peticiones y demandas de la población
Durante giras y reuniones de trabajo en las diferentes
Giras, reuniones de trabajo y comunidades del Municipio, así como las audiencias, realizadas,
audiencias ciudadanas: se recabaron peticiones y demandas de ciudadanos de diferentes
sectores sociales, así como de Autoridades auxiliares y Consejos
de Participación Ciudadana.
Fuente: Ayuntamiento Constitucional de Tejupilco 2022-2024.
37
5. PERFIL GEOGRÁFICO DEL MUNICIPIO

5.1. Delimitación y Estructura Territorial del Municipio
El municipio de Tejupilco se localiza al sur del estado de México, a 100 km de la ciudad de Toluca,
pertenece a la Región XII, del mismo nombre del municipio. Colinda al norte con los municipios de
Luvianos, Zacazonapan, Temascaltepec y San Simón de Guerrero; al este con los municipios de San
Simón de Guerrero, Texcaltitlán y Sultepec; al sur con los municipios Sultepec, Amatepec y el Estado
de Guerrero; al oeste con el Estado de Guerrero y el municipio de Luvianos.
La latitud mínima de su ubicación es de 18°45'33.18'' y máxima de 19°01'20.30''; con una longitud

mínima de 100°27'56.40'' y máxima de 99°59'27.85''.
La altitud de la cabecera municipal es de 1,130 metros sobre el nivel del mar; su punto más bajo se
ubica a 500 m.s.n.m. a la altura de la localidad de Bejucos y el más alto a 2,700 m.s.n.m. en el extremo
nororiente del municipio, a la altura de la localidad de Plan de Maguey.
Tiene una extensión territorial de 641.95 kilómetros cuadrados y ocupa el 2.86% de la superficie del
estado.
Figura 5. Localización del Municipio de Tejupilco.
Fuente: Elaboración propia con base en: IGECEM límites de los municipios del estado de México 2019.
38
De acuerdo con el Bando Municipal de Policía y Buen Gobierno de Tejupilco 2022, para su organización
territorial y administrativa el municipio está integrado de la siguiente manera:
Una Ciudad: Tejupilco de Hidalgo, como Cabecera Municipal, misma que se subdivide en: veintitrés
Colonias: Rincón de López Centenario, Rincón de López Bicentenario, Hidalgo, Juárez, México 68,
Santa Rosa, El Calvario, Del Sol, Las Rosas, Rincón de Jaimes, Florida, Sánchez, Santo Domingo, El
Pedregal, Independencia, Las Américas, Vicente Guerrero, Buenavista (SEC. I, II, III y IV), El Cañaveral,
Revolución, Rincón de Aguirres, Rincón de Ugarte, Lomas de Tejupilco, La Isla y Centro (Manzanas I,
II, III y IV).
Tres Pueblos Indígenas Primordiales: San Miguel Ixtapan, San Andrés Ocotepec, Pantoja; y diez
poblaciones: Acamuchitlán, Almoloya de las Granadas, Bejucos, La Labor de Zaragoza, Rincón del
Carmen, San Lucas del Maíz, San José de la Laguna, Santiago Arizmendi, Tenería y Zacatepec.
Tres Rancherías indígenas: Sauz de San Lucas, Limón de San Lucas del Maíz, Fundadora de San
Lucas del Maíz.
Diez y seis Rancherías: Las Anonas, Arballo, Cerro Gordo, Cuadrilla de López, La Estancia de Ixtapan,
Llano Grande, Mazatepec, Monte de Dios, Puerto del Aire, El Platanal de San Lucas, Paso de Vigas,
Tejapan Limones, Las Mesas de Ixtapan, Epazotes y Juluapan.
Treinta y un localidades con población indígena dispersa, de acuerdo con el catálogo de

localidades indígenas 2010 de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas: Las
Anonas, Campanario de Ixtapan, Epazotes, San Miguel Ixtapan, Juluapan, La Labor de Zaragoza, Llano
Grande, San Andrés Ocotepec, Pantoja, Rincón de Aguirre, Rincón del Guayabal, Rincón del Carmen,
Rincón de Ugarte, Sauz de San Lucas (El Sauz), Tenería , Zacatepec, Barro Prieto, El Zapote de
Acamuchitlán (El Zapote), La Hacienda de Ixtapan, Las Juntas de Ixtapan, Los Pericones, Fundadora de
San Lucas del Maíz, Cerro Alto (Milpa Vieja), Paso de la Parota, Limón de San Lucas del Maíz, Puerto
Madroño, Colonia Rincón de López, El Capire de Pantoja, Colonia Benito Juárez, Colonia Lázaro Cárdenas
del Rio, Rincón del Naranjo (La Cabecera).
Cincuenta y siete Caseríos: Antimonio, Antimonio Pantoja, Barranca de Ixtapan, Cañadas de San
Simón, Carmen de Ixtapan, Cerro de Cacalotepec, Cerro de Mazatepec - Los Ocotes, Cerro del Mango
del Sauz Ocotepec, Cirían de la Laguna, Cuadrilla de Arrayanes, Cuadrilla de Leones, Cuevillas, El
Aguacate de Monte de Dios, El Ciruelo, El Rodeo, El Salitre de Acamuchitlán, El Zapote del Ancón, Jalpan
San Simón, Juluapan, Jumiltepec, La Hacienda de Ixtapan, Las Ánimas, Las Juntas de Ixtapan, Limón
de San Lucas, Lodo Prieto, Los Melchores, Mamey de San Lucas, Mora y Florida, Ojo de Agua, Ocoyapan,
Paso de Guayabal, Paso de San Juan, Paso de Vigas, Pericones, Pinzán Morado, Plaza de Gallos, Plan
del Maguey, Potrero de Ixtapan, Puerto de Jalpan, Rincón de San Gabriel, Rincón del Guayabal, Rincón
del Naranjo (La Cabecera), Rincón del Sauz Ocotepec, Rinconada de La Labor de Zaragoza, Río de
Aquiagua, Río Grande, San Juan Tizapa, Salitre de San Lucas, Salto Grande, San Gabriel Pantoja, San
Mateo, Santa María de las Flores, Santa Rosa (Rincón de Jaimes), Sauz Ocotepec, Zapote de
Acamuchitlán y Zapote de Ixtapan.
39
5.2. Medio Físico
Clima
El municipio de Tejupilco cuenta con tres distintos tipos de climas los cuales son: Cálido subhúmedo
con lluvias en verano, de menor humedad (49.7%) en la parte sur del municipio; templado subhúmedo
con lluvias en verano, de mayor humedad (49.6%) en la parte centro y oriente y; semicálido subhúmedo
con lluvias en verano, de humedad media (0.7%) en una pequeña fracción al surponiente.
Las temperaturas promedio van de los 14°C a los 28°C, sin embargo en razón de su altitud, existen
zonas donde se presentan temperaturas de hasta 4°C en los meses de enero y febrero, en las que se
ubican localidades como San José de la Laguna y Tenería; y entre abril y mayo se llegan a alcanzar
temperaturas por arriba de los 30°C en las partes más bajas del territorio municipal.
Figura 6. Climas en el Municipio de Tejupilco.
Fuente: INEGI, Conjunto de Datos Vectoriales Climatológicos, 1983.
40
Régimen de Lluvias
Las lluvias se presentan principalmente en verano siendo los meses más lluviosos los de junio con 263
mm en promedio y septiembre con 210.6 263 mm en promedio, por su parte los meses de estiaje
abarcan los meses de enero a abril,
Región Hidrológica
El municipio de Tejupilco forma parte de la Región Hidrológica del Balsas, en la cuenca del Rio
Cutzamala, la cual comprende dos subcuencas en el municipio, la del Río Ixtapan y la del Río
Temascaltepec.
Este municipio cuenta con diversos cuerpos de agua:
Al Norte el Rio de Temascaltepec marcando el límite con el Municipio de Zacazonapan, recibiendo como
afluentes las aguas del Rio Tejupilco y desemboca al Rio Cutzamala, afluente del Rio Balsas que marca
el límite con el Municipio de Amatepec.
Al Suroeste atravesando el Municipio de Amatepec pasan las aguas que provienen del Rio Cutzamala
adoptando el nombre del Pueblo de San Miguel Ixtapan.
Al Sur las aguas del Rio Tejupilco provenientes de las colinas de los cerros de Cacalotepec y la Cumbre,
atraviesan el Valle de Tejupilco recibiendo a los Ríos de Jajalpa y Rincón del Carmen y cruza el Cañon
de Santa Rosa donde se forma la Cascada denominada El Salto.
Al Oeste las aguas provenientes de la Cascada de El Salto siguen su curso hasta el Rio Temascaltepec.
Entre los principales ríos del municipio de Tejupilco destacan:
Bejucos Tejupilco La Mina de Fierro

Temascaltepec Los Sabinos Frio
Pungarancho Chichito La Hacienda de Guadalupe
San Felipe Aquiagua Rio Acatitlán
Por su parte, entre los arroyos de caudal permanente se encuentran:
Las Pilas Las Sepulturas El Pozo Verde

Las Truchas Torrecilla Ancho Palo de Dulce
La Tambora Aguilares El Pelambre
El Salto Tejupilco El Aserradero
La Mona de San Nicolás Las Trincheras Arroyo Mazatepec
Además existen arroyos que llevan caudal en apoca de lluvia.
41
El manto freático es abundante y rico en esta región boscosa por excelencia, lo que da origen a varios
manantiales que son empleados por regadío y para dotar de agua potable a los habitantes del municipio.
Entre los manantiales se menciona a los siguientes:
El Chorro Los Quemados Tepozanes

Canalejas Los Tepozanes Platero
Palma Chingueritera o Agua Azul Los Capulines
Xitoxi Los Ojitos y La Lomita Las Aceitunas
La Agüita Los Tachos
Estos manantiales se localizan al noreste y de ellos se extrae el agua directamente para el consumo de
la población.
Figura 7. Subcuencas y corrientes de agua en el Municipio de Tejupilco.
Fuente: INEGI, Red Hidrográfica, Cuenca del Balsas, 2014.
42
Fisiografía
Tejupilco se ubica en la Provincia fisiográfica de la Sierra Madre del Sur, en la Subprovincia de la

Depresión del Balsas.
Su sistema de topoformas se constituye por 3 tipos: Sierra alta compleja con cañadas (69.84%), Valle
ramificado (15.14%) y Sierra alta compleja con mesetas (15.02%).
La topografía del Municipio de Tejupilco presenta diversos contrastes desde profundos barrancos, hasta
rígidas prominencias dando por resultado la formación de llanuras, valles y planicies que van de este a
oeste desde la Cordillera central que comprende lo que se conoce como Sierra de Ocotepec, Pantoja y
Huayatenco que provienen del Municipio de Texcaltitlán hasta llegar a Ixtapan, donde toma el nombre
de Sierra de Hipericones, Por el Norte desde la Sierra de Temascaltepec hasta la formación de dos valles
fértiles en los que se encuentra la Ciudad de Tejupilco y de San Martin, Los Arrayanes y Piedra Grande,
antecediéndole la Sierra de la Cumbre, el Cerro de Cacalotepec, el Cardoscinto, Jumiltepec, el Fraile y
la Rayuela; llegando hasta la Canteria, la Cadena, el Cerro del Venado, el Estanco, Piedra Grande y
Jalpan.
Figura 8. Topoformas en el Municipio de Tejupilco.
Fuente: INEGI, Conjunto de Datos Vectoriales, Sistema de Topoformas, 1983.
43
Geología
El suelo de Tejupilco está conformado por diversos tipos de rocas que son: Metamórfica:
metasedimentaria (47.74%) y metavolcánica (18.52%), Ígnea intrusiva: granito (0.01%) Ígnea
extrusiva: riolita-toba ácida (10.61%), toba ácida (8.39%), basalto (7.41%) y brecha volcánica básica
(0.71%) Sedimentaria: arenisca-conglomerado (4.8%) Suelo: aluvial (0.93%)
Figura 9. Geología en el Municipio de Tejupilco.
Fuente: INEGI, Conjunto de Datos Vectoriales Geológicos, 1983.
44
En cuanto a las características generales de estos tipos de rocas se pueden mencionar las siguientes:
Tabla 4. Características generales de las rocas presentes en Tejupilco.

TIPO DE ROCA DESCRIPCION
Son el resultado de rocas que han sufrido cambios en el

interior de la corteza terrestre a consecuencia de
Metamórficas
fuertes presiones, altas temperaturas o procesos
químicos
Es una roca muy foliada y alineada, en la que el

abandeamiento de los minerales que la componen es
Esquisto
una de sus características, por lo que se divide en
láminas delgadas y desiguales
Son rocas que han sido formadas por la consolidación

Ígneas de un magma fluido sobre o a una cierta profundidad
bajo la superficie terrestre
Rocas que se han formado por el transporte y

consolidación de materiales producto de la actividad de
Sedimentarias
Los agentes de la erosión sobre las rocas existentes,
por precipitación química o la combinación de ambas.
Se caracterizan por ser suelos blandos que han

resultado del acarreo y depósito de material dendritico
Suelo aluvial
o elastico de la erosión de las rocas, cuyas partículas y
fragmentos han sido transportados por los ríos
Fuente: Atlas de Riesgos del Municipio de Tejupilco, 20018.
45
Edafología
Referente a los tipos de suelo dominantes que se presentan en Tejupilco son los siguientes: Regosol
(61.76%), Leptosol (22.11%), Cambisol (6.99%), Luvisol (4.22%), Phaeozem (3.34%) y Vertisol
(0.7%).
Figura 10. Edafología en el Municipio de Tejupilco.
Fuente: INEGI, Conjunto de Datos Vectoriales Edafológicos, 2007.
46
En cuanto a las características generales de estos tipos de suelos se pueden mencionar las siguientes:
Tabla 5. Características generales de los suelos presentes en Tejupilco.

TIPO DE SUELO CARACTERíSTICAS DESCRIPCIÓN
Este tipo de suelo presenta restricción para
llevar a cabo la actividad agrícola, dado que
Suelos con horizonte “A" ócrico o retiene nutrientes que no permiten la adecuada
Acrisol úmbrico, y pobres en nutrientes y fertilidad , por lo tanto, es preciso cubrir ciertos
ácidos requerimientos para el aprovechamiento, tales
como el encalado y la fertilización. Para el uso
urbano no presenta restricción
Se caracteriza por presentar restricciones al uso
agrícola debido a que retiene el agua y los
Se caracteriza por ser un suelo con
nutrientes necesarios para las plantas, entre los
Cambisol horizonte “A" ócrico o úmbrico, “B"
nutrientes que retiene destaca por su
Cámbrico
importancia el fósforo, como el que más se ve
afectado por este suelo
Estos suelos son identificados por su
Feozem Presentar una fertilidad de moderada a alta
horizonte "A' molico,
Es un suelo no apto para la actividad agrícola,
Litosol
por ser prácticamente roca y no tener suelo
Presenta restricción para promover la actividad
Es un suelo formado por material agrícola, ya que generalmente es de baja
Regosol
suelto que no sea aluvial reciente fertilidad y retención de la humedad, motivo
por el cual el uso para la agricultura se limita
Debido a esta característica, es un suelo que
resulta apto para la agricultura y altamente
Son suelos de textura arcillosa y
productivo, no obstante que cuenta con cierta
Vertisol pesada que se agrietan notablemente
restricción, misma que se atribuye a que este
cuando se secan
tipo de suelo presenta dificultades .para la
labranza.
Fuente: Atlas de Riesgos del Municipio de Tejupilco, 20018.
47
Uso del Suelo y Vegetación
El 8.91% del territorio municipal se dedica a la agricultura, el 0.83% está ocupado por zonas urbanas,
el 35.15% corresponde a zonas boscosas con su vegetación secundaria, el 21.71% es de selva y el
33.35% está ocupado por pastizales.
Figura 11. Uso del suelo y vegetación en el Municipio de Tejupilco.
Fuente: INEGI, Conjunto de Datos Vectoriales de Uso del Suelo, Serie V, 2013.
Flora y fauna
Debido al tipo de clima, variedad de suelos, al relieve y las actividades humanas, el tipo de
vegetación y flora que se desarrolla en Tejupilco es muy variado dependiendo de la localidad.
En el territorio se encuentra por ejemplo la Selva Baja Caducifolia, este tipo de vegetación se
caracteriza porque las especies arbóreas pierden las hojas en la época seca del año. Se
desarrolla en altitudes que van de 0 a 1,900 msnm, pero de manera más frecuente no
sobrepasan la altitud de los 1,500 msnm. Se presenta a menudo sobre suelos someros y
pedregosos en laderas de cerros. Algunas de las especies más representativas consisten en
copales (Bursera fagaroides, Bursera jorullensis, Bursera lancifolia), huizache (Acacia
48
farnesiana), cazahuate (Ipomoea wolcottiana), guamuchiles (Pithecellobium dulce) tepehuales

(Lysiloma acapulcensis), amate amarillo (Ficus petiolaris). En Tejupilco es común encontrar pino,
este tipo de vegetación presenta de dos a tres estratos: arbóreo, arbustivo y herbáceo. El estrato
más importante es el arbóreo, con alturas promedio entre los 15 y 25 m (metros), encino, en
este estrato el más importante es el arbóreo, con alturas promedio entre los 15 y 25 m, también
hay presencia de árboles de fresno, ocote, trueno, sabino, guaje, tepehuaje, madroño, ceiba,
jacaranda, capulín, zapote blanco, palmeras de dátil, ciruelo, sauz, eucalipto, jacalasúchil,
granada, pinzán, jaquinicuil, zapote, nanche, etcétera. Es común también encontrar plantas de
manzanilla, ajenjo, ruda, té negro, de monte, y de limón, tila, albahaca, árnica, coachalalate
(corteza de un árbol), colorín, cirián, epazote comestible, de perro y morado, yerbabuena,
hinojo, malva, muitle, mastuerzo, orégano, poleo, zapote blanco, tomillo, mejorana, anís,
simonillo, estafiate, jarilla, yerba del golpe, sábila, tárete, mamey, manrubio, chicalote, santa-
maría o altamisa, cola de caballo, cebolla morada, caña de castilla, gigante, yerbamora y
meshishe.
Su fauna también muestra una amplia diversidad, encontrándose las siguientes especies:
De los vertebrados mamíferos: caballo, asno, mula, perro, gato, gato montés, cerdo, buey, vaca,
carnero, cabra, venado, jabalí, ardilla, cuinique, hurón, conejo, liebre, armadillo, tejón, tigrillo,
murciélago, rata de campo, tuza, zorrillo, tlacuache, cacomiztle, zorro, ajaz.
Entre las aves aún se pueden encontrar: águila, gavilán, zopilote, aura, cuervo, quebrantahuesos,
tecolote, urraca, chachalaca, codorniz, güilota, paloma blanca, paloma doméstica, jilguero, canario,
pájaro mosquero, cenzontle, primavera y gorrión.
Entre los reptiles hay víboras de diversas especies y colores, iguanas, lagartijas, tortugas, cincuates,
alicantes, escorpiones de diversos colores, sapos, ranas, tepocates y ajolotes.
49
6. PILARES Y EJES DE DESARROLLO
6.1. PILAR 1 SOCIAL: TEJUPILCO SOCIALMENTE RESPONSABLE, SOLIDARIO E

INCLUYENTE
El siguiente apartado tiene una importancia relevante por dar a conocer los temas representativos en
el ámbito social, que permiten identificar las tendencias históricas de la dinámica demográfica, así como
sus principales características y los servicios de asistencia social con el propósito de conocer el
comportamiento y evaluar las demandas del municipio.
La actual administración tiene como prioridad atender las necesidades en materia social, como lo es el
combate a la pobreza e incrementar la seguridad alimentaria, garantizar el acceso a la salud y a una
vida sana, así como a la vivienda digna, promover una educación inclusiva, equitativa y de calidad;
promover los derechos sociales a los grupos más vulnerables y mejorar la calidad de vida y bienestar
de las y los habitantes de Tejupilco.
Es importante mencionar que el presente Plan de Desarrollo Municipal, tanto en su estructura como en
su metodología se encuentra alineado a los esfuerzos que promueve la Agenda 2030, que tienen entre
sus propósitos; disminuir la pobreza y el hambre para lograr el bienestar y una vida sana en la población.
6.1.1. Tema: Población y su evolución sociodemográfica
Población total
El municipio de Tejupilco forma parte de la Región XII del Estado de México, cuya población total es de
355,721 habitantes y representa el 2.1% del total de la Entidad. Tejupilco cuenta con mayor número
de población de los municipios que integran esta Región, con un total de 79,282 habitantes (INEGI,
2020).
La evolución sociodemográfica que presenta el municipio ha mostrado ritmo de crecimiento positivo

considerando el análisis a partir del periodo de 1990, cuya población era entonces de 74,985 habitantes,
lo cual ha representado un incremento del 5.73% de población hasta el año 2020.
50
Tabla 6. Evolución Sociodemográfica 1990 – 2020

Porcentaje de Porcentaje de la
Año Población Total Tasa de Crecimiento
población rural población no nativa
1990 74,985 - 66.85 -
2000 95 032 2.41 64.02 4.26
2010 71 077 - 2.77 55.98 5.16
2015 77 799 1.92 55.98 -
2020 79 282 0.38 56.88 5.31
Fuente: INEGI. Elaboración con base en Censo General de Población y Vivienda 1990, 2000, 2010, 2020 y
Encuesta Intercensal 2015.
Gráfica 1 Evolución Sociodemográfica 1990 - 2020

100,000 95 032
90,000
77 799 79 282
80,000 74,985
71 077
70,000
60,000
50,000
40,000
30,000
20,000
10,000
0
1990 2000 2010 2015 2020
Fuente: INEGI. Elaboración con base en Censo General de Población y Vivienda 1990, 2000, 2010, 2020 y Encuesta
Intercensal 2015.
De acuerdo con datos del Censo de Población y Vivienda de INEGI, para el año 2020 la población
femenina corresponde a 41,274 mujeres (52.06%) y 38,008 hombres (47.94%), lo que indica una
relación de 92 hombres por cada 100 mujeres.
Respecto a las estadísticas vitales en la siguiente tabla se muestra la dinámica que han mostrado los
nacimientos y defunciones en el municipio, así como la nupcialidad y las disoluciones.
51
Tabla 7. Estadísticas vitales 2010 -2020

Año Nacimientos Defunciones Nupcialidad Disoluciones
2010 2 258 386 488 46
2011 2 170 436 462 53
2012 2 254 462 497 56
2013 2 150 421 405 77
2014 1 878 462 342 59
2015 1 919 500 364 71
2016 1 941 533 354 95
2017 1 821 515 327 93
2018 1 793 471 339 105
2019 1 703 508 343 94
2020 1 258 737 236 56
Fuente: IGECEM con información de la Secretaría de Justicia y Derechos Humanos
Dirección General del Registro Civil 2010 – 2020.
Estructura por grupos quinquenales de edad
Mediante el análisis de la pirámide de edades, se aprecia cómo se ha dado el crecimiento de población

respecto a los diferentes grupos de edades, lo cual contribuye a determinar las necesidades potenciales
en cuanto a equipamiento, infraestructura, y servicios que demandará la población del municipio.
Se observa que la población menor de 14 años reduce su participación del 2015 a 2020, ya que para el
inicio de este periodo representaba el 34% de la población total y para el año 2020 corresponde al 32%
de la población total. De igual forma la población de 15 a 24 años muestra un decremento no muy
significativo, sin embargo, se deberán destinar esfuerzos para que este sector de la población cuente
con acceso a servicios de educación, salud y alimentación para un mejor desarrollo.
Asimismo, se puede notar en la comparación de la pirámide de 2015 y 2020 la población de 25 años en

adelante incrementa en cada rango de edad, siendo los rangos de 25 -29, 30 -34, 40 -44 y 55 -59 años
los que más predominan, representando el 46% del total de la población del 2020.
Por lo que es importante establecer estrategias para promoción de oferta laborar, planificación familiar
y mejoramiento de servicios y vivienda.
Por último, la población de 75 años y más, se ve en incremento y representa el 4% de la población

total, a pesar de no ser el rango con mayor proporción, resulta importante que se promuevan servicios
de salud para este sector de la población, así como el acceso a actividades que les permitan mantener
una vida de calidad.
52
Tabla 8. Población por grupos quinquenales 2015-2020

2015 2020
Grupo de edad
Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres
Total 77 799 37 410 40 389 79 282 38 008 41 274
0-4 años 8 742 4 452 4 290 8 397 4 205 4 192
5-9 años 8 613 4 423 4 190 8 730 4 418 4 312
10-14 años 8 813 4 467 4 346 8 189 4 146 4 043
15-19 años 8 089 3 879 4 210 7 843 3 824 4 019
20-24 años 6 823 3 097 3 726 6 818 3 187 3 631
25-29 años 5 357 2 403 2 954 6 140 2 723 3 417
30-34 años 4 902 2 300 2 602 5 213 2 355 2 858
35-39 años 4 461 2 007 2 454 4 849 2 290 2 559
40-44 años 3 875 1 949 1 926 4 079 1 905 2 174
45-49 años 3 526 1 595 1 931 3 728 1 777 1 951
50-54 años 3 613 1 733 1 880 3 392 1 566 1 826
55-59 años 2 671 1 312 1 359 3 069 1 432 1 637
60-64 años 2 021 911 1 110 2 519 1 216 1 303
65-69 años 1 770 825 945 1 949 930 1 019
70-74 años 1 373 617 756 1 438 668 770
75-79 años 1 222 585 637 1 125 504 621
80-84 años 861 368 493 820 404 416
85 o más 854 384 470 984 458 526
No especificado 213 103 110 0 0 0
Fuente: IGECEM con información del Censo General de Población y Vivienda, 2020. Censo de Población y
Vivienda, 2020. Encuesta Intercensal, 2015.
53
Gráfica 2 Distribución por grupos quinquenales 2015
No especificado 0.3
0.3
85 o más 1.01.2
80-84 años 1.01.2
75-79 años 1.6 1.6
70-74 años 1.6 1.9
65-69 años 2.2 2.3
60-64 años 2.4 2.7
55-59 años 3.5 3.4
50-54 años 4.6 4.7
45-49 años 4.3 4.8
40-44 años 5.2 4.8
35-39 años 5.4 6.1
30-34 años 6.1 6.4
25-29 años 6.4 7.3
20-24 años 8.3 9.2
15-19 años 10.4 10.4
10-14 años 11.9 10.8
5-9 años 11.8 10.4
0-4 años 11.9 10.6
15.0 10.0 5.0 0.0 5.0 10.0 15.0
Fuente: Elaboración propia con base en Censo General de Población y Vivienda, 2000.
Censo de Población y Vivienda, 2020. Encuesta Intercensal, 2015
Gráfica 3 Distribución por grupos quinquenales 2020
No especificado 0.0
85 o más 1.21.3
80-84 años 1.11.0
75-79 años 1.3 1.5
70-74 años 1.8 1.9
65-69 años 2.4 2.5
60-64 años 3.2 3.2
55-59 años 3.8 4.0
50-54 años 4.1 4.4
45-49 años 4.7 4.7
40-44 años 5.0 5.3
35-39 años 6.0 6.2
30-34 años 6.2 6.9
25-29 años 7.2 8.3
20-24 años 8.4 8.8
15-19 años 10.1 9.7
10-14 años 10.9 9.8
5-9 años 11.6 10.4
0-4 años 11.1 10.2
15.0 10.0 5.0 0.0 5.0 10.0 15.0
Hombres Mujeres
Fuente: Elaboración propia con base en Censo General de Población y Vivienda, 2000.
Censo de Población y Vivienda, 2020. Encuesta Intercensal, 2015
54
6.1.2. Tema: Alimentación y nutrición para las familias
Resulta necesario promover que todas y todos los habitantes del municipio, cuenten con la posibilidad
de acceder a una alimentación adecuada y los medios para obtenerla; esto a través de políticas públicas
encaminadas a gestionar programas sociales que permitan contribuir a una seguridad alimentaria con
la distribución y dotación de apoyos alimenticios, así como de orientación nutricional.
De acuerdo con la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO,
2006), la seguridad alimentaria comprende el acceso en todo momento a comida suficiente para llevar
una vida activa y sana, lo cual está asociado a los conceptos de estabilidad, suficiencia y variedad de
los alimentos.
En Tejupilco el 56.88% de la población total es de tipo rural, y de acuerdo con información de CONEVAL
(2020) se han identificado 25,788 habitantes que presentan carencia por acceso a la alimentación, lo
que representa 33.6% de la población municipal, mientras que a nivel Estatal la carencia alimentaria
representa el 21.4%, lo que indica que Tejupilco presenta una posición de carencia mayor. Por lo que
se deben de implementar medidas que ayuden a identificar a la población más vulnerable y dotar de
alimentos básicos a la población que no tiene acceso a alimentos de la canasta básica.
Tabla 9. Carencia por acceso a la alimentación 2020

Carencia por acceso a la Alimentación
División Territorial Población Total
Población que representa Porcentaje de población Promedio
Estatal 16 992418 3 886 334 21.4 2.6

Municipal 79 282 25 788 33.6 2.9
Fuente: CONEVAL, Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social, Indicadores de
pobreza por municipio, 2020
La pobreza es la causa principal de los problemas nutricionales, pero también existe malnutrición en
aquellos lugares en los que la gente no es pobre y puede obtener alimentos suficientes para comer. De
acuerdo a los indicadores de carencia social del CONEVAL, la segunda carencia más importante es el
acceso a la alimentación, debido principalmente a que niñas y niños presentan una inadecuada ingesta
de alimentos por prácticas inapropiadas de alimentación y dieta.
Tejupilco presenta un porcentaje de pobreza de 59.8% y como se observa en la siguiente tabla, la

proporción de población que carece del acceso de alimentación tuvo un incremento pasando de 26.3%
a 33.6% del 2015 al 2020, de igual forma a nivel estatal el porcentaje tuvo un incremento de 1.2%,
por lo que se deben de plantear estrategias en coordinación con los tres órdenes de gobierno para
promover acciones que promuevan el derecho de todas las personas a una alimentación nutritiva y de
calidad.
55
Tabla 10. Índice de Carencia por acceso a la alimentación 2015 -2020

Carencia por acceso a la alimentación
Carencias Carencias
Ámbito Porcentaje Porcentaje Personas Personas
promedio promedio
2015 2020 2015 2020 2015 2020
Tejupilco 26.3 33.6 19 344 25 788 3.1 2.9
Estado de México 20.2 21.4 3 426 260 3 886 334 2.5 2.6
Fuente: Estimaciones del CONEVAL con base en el MCS-ENIGH 2010, la muestra del Censo de Población y Vivienda
2010, el Modelo Estadístico 2015 para la continuidad del MCS-ENIGH, la Encuesta Intercensal 2015, el Modelo
Estadístico 2020 para la continuidad del MCS-ENIGH y la muestra del Censo de Población y Vivienda 2020.
6.1.3. Tema: Salud y bienestar incluyente
El objetivo general del sector salud es contar con un sistema de salud estable que atienda de manera
satisfactoria las necesidades prioritarias de la población creando mecanismos de cooperación entre los
diferentes sectores de gobierno, así como del control del ejercicio de los recursos, que contribuyan a
consolidar resultados de bienestar.
En este sentido, adquiere vital importancia la vigilancia epidemiológica permanente, la prevención de

situaciones de riesgo, el mejoramiento de la infraestructura en salud, el fortalecimiento de la calidad de
la atención y el diseño de campañas de sensibilización ciudadana para el autocuidado de la salud.
Es por eso que la actual administración municipal, busca contribuir al acceso de los servicios de salud,
medicamentos y vacunas, para fortalecer el bienestar de cada integrante de las familias del municipio,
estando conscientes de que es fundamental mantener una comunidad sana y protegida, para el
desarrollo del municipio y bienestar de las y los habitantes.
Médicos por cada mil habitantes
En lo que respecta al personal médico que brinda atención a la población del municipio, este cuenta
con un total de 205 médicos distribuidos en las distintas instancias de servicio de salud. En el 2020, 155
médicos se encontraban laborando en centros de salud del Instituto de Salud del Estado de México
(ISEM), 2 médicos daban servicio en el Sistema DIF Municipal, así como 38 médicos adscritos al
ISSEMyM, 7 médicos al ISSSTE y 3 médicos más se laboran en clínicas del IMSS de Tejupilco.
Esta cantidad de personal médico es equivalente a 2.5 médicos por cada 1 000 habitantes, índice inferior
a lo recomendado por la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) que es de
3.5 médicos por cada 1,000 habitantes.
56
Tabla 11. Personal Médico 2010-2020

Año Total ISEM DIFEM IMIEM IMSS ISSSTE ISSEMyM
2010 179 126 2 0 4 7 40
2011 187 135 1 0 5 6 40
2012 190 144 1 0 9 6 30
2013 183 140 2 0 4 6 31
2014 205 163 2 0 3 6 31
2015 196 153 2 0 3 7 31
2016 204 160 2 0 3 7 32
2017 193 152 2 0 3 7 29
2018 216 169 2 0 2 7 36
2019 208 160 2 0 3 7 36
2020 205 155 2 0 3 7 38
Fuente: IGECEM con información de la Secretaría de Salud, 2011-2021.
Población con y sin seguridad social
Conocer el porcentaje de la población derechohabiente y no derechohabiente, es de suma importancia,

ya que esto permite identificar el número de población que tiene acceso a prestaciones por parte de
alguna de las instituciones de seguridad social o de servicios de salud privada. Con esta información se
logra tener un panorama de la cobertura y de las necesidades en materia de salud que tiene el
municipio.
Como se puede observar en la siguiente tabla, para el año 2015 la población derechohabiente en el
municipio ascendía a 73,384 habitantes lo que representaba un 94.3% de la población total, siendo el
Seguro Popular el servicio de salud al que más tenían acceso las y los habitantes del municipio. Sin
embrago, para el 2020 se puede observar una disminución considerable de población derechohabiente,
siendo que para el mismo periodo 60,806 derechohabientes con acceso a alguna institución de
seguridad social, que representa un 76.7% de la población total del municipio.
57
Tabla 12. Población con y sin Seguridad Social

Condición de 2015 2020
derechohabiencia Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres
Total 77 799 37 410 40 389 79 282 38 008 41 274
Derechohabiente 73 384 35 031 38 353 60 806 28 664 32 142
IMSS 1 380 691 690 3 080 1 509 1 571
ISSSTE 9 185 4 417 4 768 2 836 1 335 1 501
ISSSTE estatal 0 0 0 9 801 4 735 5 066
Pemex, Defensa o Marina 135 85 49 326 187 139
Instituto de Salud para el

Bienestar
65 883 31 456 34 423 43 455 20 265 23 190
(Seguro Popular o para una
Nueva Generación)
IMSS BIENESTAR - - - 1 107 520 587
Institución privada 618 375 244 340 168 172
Otra institución 1 503 825 679 350 181 169
No derechohabiente 3 982 2 187 1 795 18 466 9 340 9 126
No especificado 433 192 241 10 4 6
Fuente: INEGI, Censo General de Población y Vivienda, 2020. Encuesta Intercensal, 2015.
Asimismo, del total de la población derechohabiente para el 2020, el 71% se encuentra afiliada al Seguro
Popular, seguido del 16% que recibe servicio del ISSSTE Estatal y el 5% del IMSS e ISSSTE
respectivamente y otras instituciones de salud.
58
Gráfica 4 Distribución de la población por condición de derechohabiencia, 2020
Otra institución 1%
Institución privada 1% IMSS 5%
ISSSTE 5%
IMSS BIENESTAR…
ISSSTE estatal
16%
Pemex, Defensa
o Marina
1%
Seguro Popular o
para una Nueva
Generación
71%
Fuente: Elaboración propia con datos del Censo General de Población y Vivienda, INEGI, 2020
Morbilidad
La morbilidad se refiere a la cantidad de personas que enferman en un lugar y periodo de tiempo

determinado en relación con el total de la población.
En lo que respecta a Tejupilco y de acuerdo con información de INEGI (2018) las principales tasas de
defunción por cada 10 mil habitantes, se presentaron en padecimientos como la diabetes que muestra
una tasa de 10.20 defunciones, las enfermedades del corazón presentaron 7.93 defunciones por cada
10 mil habitantes, seguida de enfermedades respiratorias crónicas con 6.17, así como enfermedades
hipertensivas con 0.88 y enfermedades por neumonía con una tasa de 0.76 defunciones.
Si bien, no son las únicas enfermedades y padecimientos de salud que enfrenta la población, son las
que más afectan a los habitantes del municipio. En la siguiente tabla se enlistan los 16 padecimientos
más representativos del municipio de acuerdo con información de la Dirección General de Información
en Salud 2020.
59
Tabla 13. Morbilidad en el municipio 2020

Descripción y/o causa Total de población
Infarto agudo de miocardio 929
Diabetes Mellitus Tipo 2 731
Enfermedades pulmonares obstructivas crónicas 556
Diabetes Mellitus, no especificada 360
Agresión con disparo de otras armas de fuego, y las no
300
especificadas
Enfermedad alcohólica del hígado 260
Neumonía 237
Insuficiencia cardíaca 206
Insuficiencia hepática 145
Enfermedad renal crónica 131
Desnutrición proteicocalórica severa 131
Tumor maligno del estómago 125
Dificultad respiratoria del recién nacido 115
Gastroenteritis y colitis de origen infeccioso y no especificado 105
Enfermedad cardíaca hipertensiva 100
Accidente de tránsito de tipo especificado pero donde se
88
desconoce el modo de transporte de la víctima
Otras 5,320
Fuente: Gobierno de México, Secretaría de Salud, Dirección General de
Información en Salud, 2020.
Como se puede observar en la tabla anterior las enfermedades del corazón o infartos son los principales
padecimientos que afectan a la población de Tejupilco, en segundo lugar se encuentra la diabetes
mellitus tipo 2, la cual se presenta con mayor frecuencia en personas adultas y por lo regular se
encuentra asociada con problemas de sobrepeso, obesidad y niveles altos de presión arterial, así como
a hábitos de vida con poca actividad física, lo cual puede traer como consecuencia el desarrollo de más
enfermedades o padecimientos relacionados con el corazón u otras complicaciones de salud.
En tercer lugar de la tabla se encuentran las enfermedades pulmonares obstructivas crónicas como lo
son; el enfisema pulmonar y la bronquitis o en su caso por el grado de afectación el EPOC que es una
enfermedad pulmonar progresiva, que presenta como una de las principales causas, el alto consumo
de tabaco.
Resulta importante mencionar que las enfermedades que encabezan la tabla anterior fueron los
padecimientos que más presentaron los habitantes y tuvieron una relación importante respecto a las
defunciones y casos confirmados por contagio de COVID-19.
60
Dinámica municipal en tiempos de COVID-19
Este apartado tiene como objetivo conocer el comportamiento y la evolución que ha tenido la pandemia
por el virus de COVID-19 a 2 años de que se declarara emergencia sanitaria a nivel mundial; la cual ha
traído repercusiones no solo para la población y el sector salud, sino en los ámbitos; social, económico
y educativo.
Es por eso que se compone un diagnostico que ayude a las autoridades a realizar una toma de decisiones
asertiva para garantizar el bienestar y acceso servicios de salud, medicamentos y vacunas, así como
infraestructura y equipamiento para poder atender este tipo de eventualidades en los siguientes años.
Los esfuerzos por parte de los tres órdenes de gobierno han sido fundamentales durante estos 2 años,
sin embargo se debe de evaluar el impacto a corto, mediano y largo plazo para poder realizar una
planificación estratégica que permita administrar de la mejor manera posible los recursos materiales y
humanos para tener una recuperación en todos los sectores y garantizar una vida de calidad para todas
y todos habitantes del municipio.
Casos acumulados de COVID-19
En lo que refiere a la evolución que ha mostrado la pandemia en el municipio de Tejupilco, se muestra

el avance de casos acumulados a partir del mes de abril del 2020, con base en información de la
Dirección General de Epidemiologia, haciendo un análisis de casos confirmados, negativos, sospechosos
y defunciones hasta febrero del 2022.
Como se puede observar hasta febrero del 2022, se han presentado en el municipio un total de
1,904 casos confirmados de COVID-19 y un total de 137 defunciones, lo que indica que se ha tenido un
control de las y los pacientes que se han contagiado y se estima que un 93% de la población contagiada
no fue de gravedad y no necesito hospitalización.
Cabe destacar que el año 2021 tuvo un aumento del 64% en casos confirmados respecto al año 2020
así como de defunciones.
Tabla 14. Casos acumulados de COVID-19 en el municipio

Año Confirmados Negativos Sospechosos Defunciones
2020 617 1130 109 62
2021 1715 1657 140 136
2022 1904 1708 147 137
Fuente: Dirección General de Epidemiologia, 2022
No obstante, el comportamiento comparativo entre mujeres y hombres tuvo un desarrollo muy variable,
ya que del total de población de casos acumulados 52.31% de las mujeres tuvieron una respuesta
positiva al contagio, mientras que solo el 47.69% de los hombres fueron casos confirmados.
61
Las defunciones fueron mayores en el caso de los hombres que en mujeres con un 58.39% y de acuerdo
con información de la Dirección General de Epidemiologia, el 94.20% de las defunciones fueron casos
que necesitaron hospitalización.
Gráfica 5 Comparación de casos confirmados y defunciones de COVID-19 en el municipio
41.61
Mujeres
52.31
58.39
Hombres
47.69
0 10 20 30 40 50 60 70
Defunciones Confirmados

Como se mencionó anteriormente es importante que la población cuente con la posibilidad de acceder
a algún tipo de servicio de seguridad social, ya que al estar afiliado a alguna institución de salud se
cuenta con más posibilidades de tener atención en caso de presentar contagio por Covid-19 o algún
tipo de síntoma.
Si bien, para el año 2020 la población derechohabiente representaba el 76.7% del total de población
del municipio que, en caso de contagio cuenta con la facilidad de asistir a su unidad médica y ser
atendido, el 23.3% se encuentra en desventaja al momento de presentar contagio, debido a los altos
costos que representa en muchas ocasiones el acudir a servicios de salud privada, lo que puede
repercutir en un alza en las defunciones del municipio.
Casos confirmados por grandes grupos de edad
Respecto a los casos confirmados hasta febrero del 2022, se puede observar, que se han presentado
más casos confirmados en mujeres que en hombres. De un total de 1,904 casos confirmados en el
municipio, 996 han sido en mujeres y 908 en hombres.
Respecto a los grandes grupos de edad y como se pude apreciar en la siguiente tabla el rango de edad
en el que se presentaron más contagios fue de 15 a 64 años con un total de 1,564 casos confirmados
lo que representa el 82.1% del total de casos acumulados, de los cuales 847 se presentaron en mujeres
y 717 en hombres.
62
En segundo lugar se encuentra el rango de 65 años o más con 198 contagios positivos lo que da un
porcentaje del 10.4% del total de los casos. En este rango de edad se puede notar que fueron más lo
hombres contagiados que las mujeres, lo que indica que se deben de implementar acciones importantes
para el cuidado de la salud de la población adulta mayor.
El rango de 5 a 14 años que presento 99 casos confirmados lo que representa el 5.2% del total
acumulado, siendo 51 mujeres contra 48 hombres los que fueron casos positivos. Por último el rango
de 0 a 4 años presento un total de 43 casos confirmados (2.3%), 25 niños y 18 niñas, se deben de
tomar medidas para este rango de edad, en cuestión de salud debido a las secuelas que causa la
enfermedad, en alimentación para garantizar el bienestar de su salud, así como en medidas preventivas
para evitar la propagación del virus en este rango de edad y procurar el bienestar social de las y los
niños del municipio.
Tabla 15. Casos confirmados de COVID-19 por grandes grupos de edad según sexo
Grandes grupos de edad Total Mujeres Hombres
Total 1904 996 908

0 - 4 años 43 18 25
5 - 14 años 99 51 48
15 - 64 años 1564 847 717
65 años o más 198 80 118
Enfermedades por riesgo y comorbilidades
Las enfermedades crónicas suelen ser detonantes de otras enfermedades mayores, en la mayoría de
los casos son las personas adultas las que más presentan este tipo de enfermedades, por cuestiones
de edad o de algún otro padecimiento, pero la verdad, es que en la actualidad enfermedades como la
diabetes e hipertensión están siendo cada vez más comunes en personas jóvenes, por causas como el
sedentarismo, el ritmo de vida o la mala alimentación, dando pauta a que se presenten otro tipo de
enfermedades como lo es principalmente la obesidad.
Este tipo de padecimientos en la población han traído consecuencias graves al presentarse casos por el
virus de COVID-19, debido a que esto causa complicaciones importantes en la salud al ser portador de
otros padecimientos. Lo que provoco un aumento en las hospitalizaciones y en las defunciones en el
primer año de la pandemia.
En relación con estas enfermedades en el municipio y de acuerdo a información de la Secretaria de

Salud y el Instituto Nacional de Salud Pública (INSP) para el año 2018, en Tejupilco 31.78% de la
población de 20 años y más presentaba problemas de obesidad, este padecimiento representa un factor
de riesgo para muchas enfermedades crónicas, principalmente la diabetes. De igual manera el 20%
63
dentro de ese mismo rango de edad de la población del municipio sufre problemas de hipertensión y
9.49% de la población de 20 años y más tiene diabetes diagnosticada.
Gráfica 6 Enfermedades por riesgo
Obesidad Hipertensión Diabetes
9.49%
31.78%
20%
Fuente: Secretaria de Salud y el Instituto Nacional de Salud Pública (INSP), Instituto Nacional de Estadística y
Geografía, INEGI, 2018
La comorbilidad es la presencia de múltiples enfermedades desarrolladas a consecuencia de una

enfermedad previa, siendo esto más frecuente en personas de edades adultas. Por lo cual desde el
inicio de la pandemia se hicieron recomendaciones más precisas y reiterativas hacia uno de los sectores
de la población más vulnerable como lo es la población adulta mayor. Aunque como ya se hizo mención,
la población joven puede ser igual o hasta más vulnerable por algún tipo padecimiento enfermedad de
riesgo.
De acuerdo con información de la Dirección General de Epidemiologia, las principales comorbilidades

que presentó la población del municipio de Tejupilco en casos confirmados de Covid-19 fueron
principalmente; obesidad con 10.53%, hipertensión 10.27%, diabetes 10.22% y tabaquismo 3.35%.
Por el contrario, del total de defunciones la comorbilidad que afecto más a la población fue la diabetes
con 39.13% de la población con este padecimiento, seguida de la hipertensión 33.13% y la obesidad
23.19%. Por último otro de los padecimientos que afectó a las y los habitantes, fue la Enfermedad
Pulmonar Obstructiva Crónica (EPOC).
64
Gráfica 7 Comorbilidades de casos confirmados y defunciones
8.7
EPOC
Tabaquismo
3.35
39.13
Diabetes
10.22
33.33
Hipertensión
10.27
23.19
Obesidad
10.53
0 10 20 30 40 50
Defunciones Confirmados
Jornadas de vacunación
A nivel nacional, estatal y municipal, se sumaron esfuerzos para que desde el inicio de la pandemia se
tomaran medidas sanitarias que ayudaran a disminuir los casos y contagios en la población. Fue así
como en el mes de marzo de 2021 se comenzó con el registro de la población de todo el país, para dar
inicio a las jornadas de vacunación contra COVID-19. Dando como resultado para el municipio de
Tejupilco, la ejecución de 15 jornadas de vacunación entre primera y segunda dosis, así como su
respectivo refuerzo para los siguientes sectores de la población:
- 60 años y más
- 59 a 50 años
- 49 a40 años
- 39 a 30 años
- 29 a 18 años
Asimismo se efectuaron jornadas de vacunación para menores de 12 a 17 años con alguna comorbilidad
o factor de riesgo, jóvenes nacidos en 2007, Docentes de la Región 9 y personas en situación de rezago
que no aplicaron ninguna de las dosis anteriores.
65
Todas estas jornadas de vacunación se llevaron a cabo en el Unidad Deportiva Municipal y se tomaron
las medidas sanitarias pertinentes para salvaguardar el bienestar y la salud de todas y todos los
habitantes del municipio de Tejupilco.
6.1.3.1. Subtema: Equipamiento, mobiliario e infraestructura
Las mejoras en infraestructura, equipamiento y mobiliario permiten ofrecer un servicio de salud de

calidad y alcanzar incrementos en la cobertura del servicio y asistencia médica para cubrir la necesidad
de todos los habitantes.
El municipio de Tejupilco cuenta con un total de 26 unidades médicas distribuidas en toda el área
municipal, de las cuales 21 unidades corresponden al ISEM, 2 al ISSEMyM, 1 al Sistema Municipal DIF,
1 la Unidad de Medicina Familiar del Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) y 1 al ISSSTE.
Tabla 16. Unidades médicas de salud por institución 2010-2020

Año Total ISEM DIFEM IMIEM IMSS ISSSTE ISSEMyM
2010 26 21 1 0 1 1 2
2011 25 20 1 0 1 1 2
2012 25 20 1 0 1 1 2
2013 25 20 1 0 1 1 2
2014 25 20 1 0 1 1 2
2015 26 21 1 0 1 1 2
2016 26 21 1 0 1 1 2
2017 26 21 1 0 1 1 2
2018 26 21 1 0 1 1 2
2019 26 21 1 0 1 1 2
2020 26 21 1 0 1 1 2
Fuente: IGECEM con información de la Secretaria de Salud 2011-2021
De estas 26 unidades médicas, 24 de ellas ofrecen un servicio de consulta externa, medicina preventiva
y curativa, así como unidades móviles y brigadas a pie.
Camas por cada mil habitantes
De acuerdo con información de la Secretaria de Salud 2011-2021 proporcionada por la dirección de

Estadística del IGECEM, el municipio cuenta con 88 camas censables, 69 de ellas se encuentran
distribuidas en las unidades médicas del ISEM y 19 en las dos unidades del ISSEMyM.
66
6.1.4. Tema: Educación incluyente y de calidad
La educación es un tema de vital importancia para la población de Tejupilco, ya que es un derecho que
tienen las niñas y los niños, en el caso de la educación básica; así mismo, asegurar que cuenten con
una educación de calidad, garantiza en un futuro tener personas preparadas profesionalmente.
Matrícula escolar
El municipio de Tejupilco, hasta el año 2020 presentó una matrícula escolar de 26,345 alumnos de
diversos niveles educativos, de acuerdo a datos del IGECEM. El nivel educativo de mayor participación
fue el de nivel básico (preescolar, primaria y secundaria), con una matrícula de 20,033 alumnos; seguido
del nivel medio superior con un total de 3,313 alumnos y finalmente el nivel superior con 2,999 alumnos.
Sin embargo es importante mencionar que en el municipio hay un total de 5,833 personas de 15 años
y más sin escolaridad.
Respecto a la matrícula de maestros, esta se conforma por 1,707 profesores de diversos niveles
educativos. El nivel básico es el que cuenta con mayor número de profesores, con un total de 1,223
maestros, seguido del nivel superior con 244 profesores y en el nivel medio superior un total de 240
maestros.
Tabla 17. Matrícula escolar en Tejupilco

Nivel Educativo Número de alumnos Número de maestros
Básica 20,033 1,223
Media Superior 3,313 240
Superior 2,999 244
Sin escolaridad 5,833 0
No especifico 0 0
Fuente: IGECEM. Secretaria de Educación, 2021.
Promedio de escolaridad de la población
El promedio de escolaridad, es un indicador que hace referencia al número de grados que tiene cursado
la población mayor de 15 años, lo cual permite conocer el nivel de educación que tiene.
En el año 2005, el Estado de México se posiciono con un grado promedio de escolaridad de 8.69
(equivalente a 2° grado de secundaria); mientras que para el 2020 avanzó a 10.08, lo que equivale a 1
año de bachillerato.
En periodos analizados anteriormente, Tejupilco se ha posicionado por debajo de los índices estatales
del promedio de escolaridad; sin embargo, a través de los años, se ha presentado un incremento
significativo, alcanzando en el año 2020 un promedio de escolaridad de 8.56, equivalente al 2° grado
de Secundaria.
67
Tabla 18. Promedio de escolaridad de la población de 15 años y más (años de escolaridad)

Año
Ámbito
2005 2010 2015 2020
Promedio Estatal 8.69 9.1 9.53 10.08
Promedio Municipal 6.16 7.05 7.64 8.56
Fuente: Censos de Población y Vivienda 2005,2010, 2020 y Encuesta Intercensal 2015.
Porcentaje de la población que asiste a la escuela
Este indicador, hace referencia a la población de 3 años y más que asisten a la escuela, en el caso de
Tejupilco, corresponde al 33.62%; pues en total asisten a la escuela 24,996 alumnos, de un total de
74,337 personas de 3 años y más; lo cual es un porcentaje bajo tomando en cuenta el total de personas
de esa edad, presentando una problemática en los niveles de educación del municipio.
6.1.4.1. Subtema: Acceso igualitario a la educación
El avance que se ha tenido en el acceso a la educación en Tejupilco ha traído consigo que existen menos
personas mayores de 15 años con carencia de habilidades para leer y escribir; pues con base en datos
de INEGI, existe un total de 53,966 personas mayores de 15 años; de las cuales 5,617 son analfabetas,
representando el 10.4% de la población.
Por otro lado, de la población mayor de 15 años el 10.82% no concluyeron la educación primaria;
mientras que solo el 3% no concluyeron la secundaria; teniendo así un rezago educativo total del
24.23% de la población.
Tabla 19. Población mayor de 15 años analfabeta
Sin Sin
Población de 15 Rezago
Analfabetas % primaria % secundaria % %
años y más total
terminada terminada
53,966 5,617 10.4 5,840 10.82 1,624 3 13,081 24.23
Fuente: Censo de Población y Vivienda, 2020.
6.1.4.2. Subtema: Equipamiento, mobiliario e infraestructura
Contar con equipamiento, mobiliario e infraestructura educativa adecuada para la población asegura
una educación incluyente y de calidad; por lo que es parte fundamental para el desarrollo de la misma;
así como de la cultura, que complementa y fortalece la educación.
En Tejupilco, se cuenta con infraestructura de cultura adecuada, que beneficia a la población del
municipio; entre las que destacan sus 8 bibliotecas municipales; brindando con esto una mayor
cobertura de atención.
68
Tabla 20. Infraestructura de cultura en Tejupilco

Cobertura Demanda
No. de
Tipología Nombre Localización de de Déficit Superávit
Equipamientos
atención atención
Biblioteca Pública
Cabecera
Municipal José María de Local 30,967 8,167 0
Municipal
la Fuente
Biblioteca Pública
San Miguel
Municipal Francisco Local 1,496 3,904
Ixtapan
González Bocanegra
Biblioteca Pública
San Lucas
Municipal Sor Juna Inés Local 361 5,039
del Maíz
de la Cruz
Biblioteca Pública
Almoloya de
Municipal Margarita Local 887 4,513
las Granadas
Medagoy
Biblioteca Pública 8
Biblioteca Pública
San Andrés
Municipal Luis Donaldo Local 1,826 3,574
Ocotepec
Colosio Murrieta
Biblioteca Pública San Lucas

Local 361 5,039
Municipal Leona Vicario del Maíz
Biblioteca Pública
Municipal Ana María Bejucos Local 2,437 2,963
Magaloni
Biblioteca Pública
Municipal Horacio Pantoja Local 695 4,705
Zuñiga
Museo Tejupilco Municipal 30,967 967 0
Museo Regional 2 San Miguel
Museo Ixtapan Municipal 1,496 0 0
Casa de Cultura 1 Casa de cultura Tejupilco Municipal 79,282 29,282 0
Teatro 1 Teatro del pueblo Tejupilco Municipal 79,282 40,718 0
Auditorio Municipal 1 Auditorio Municipal Tejupilco Municipal 79,282 32,718 0
Fuente: Elaboración con base en SEDESOL (1999). Sistema Normativo de Equipamiento Urbano. Tomo 1,
Estimaciones realizadas a partir de la población censal por localidad que representa la demanda de atención,
(INEGI, 2020) y la población atendida por módulo.
69
En cuanto a la infraestructura educativa, Tejupilco cuenta con escuelas de todos los niveles; siendo el
nivel básico el que cuenta con mayor número de escuelas, sumando un total de 192 planteles; divididos
en 51 jardines de niños, 1 centro de desarrollo infantil, 88 primarias, 43 telesecundarias y 9 secundarias
generales. Por otro lado, se cuenta con 2 universidades estatales, con una cobertura de atención
regional.
Tabla 21. Infraestructura de educación
Cobertura de Requerimientos
Tipología No. de Planteles No. de Aulas Déficit Superávit
atención Planteles Aulas
Jardín de Niños 69 207 Municipal 0 0 0 3,933
Centro de Desarrollo
Infantil 1 7 Municipal 0 0 0 0
Escuela Primaria 179 727 Municipal 0 0 0 14,540
Telesecundaria 44 199 Municipal 0 0 0 1,990
Secundaria General 9 41 Municipal 0 0 0 328
Preparatoria General 34 S/d Municipal 0 0 0 0
Centro de Bachillerato
Tecnológico 6 57 Regional 0 0 S/d S/d
Instituto Tecnológico 0 0 0 0 0 0 0
Universidad Tecnológica 1 S/d Regional 0 0 S/d S/d
Universidad Estatal 1 35 Regional 0 0 S/d S/d
Fuente: Elaboración con base en SEDESOL (1999). Sistema Normativo de Equipamiento Urbano. Tomo 1
Índice de Atención a la demanda educativa
Este indicador que permite conocer la relación porcentual entre la matrícula o inscripción total de inicio
de cursos de un nivel educativo determinado y, la población que por sus características (edad y grado
de conocimientos) está en posibilidad de solicitar la atención del servicio educativo. En Tejupilco resulta
un índice de atención del 98.3% de la demanda educativa del nivel básico, es decir; Jardín de Niños,
Primaria y Secundaria. Mientras que para la educación media superior, se estima en 69.4%.No obstante
para el nivel superior, el índice es de 30.3%, considerando que se cuenta con instituciones públicas que
ofertan servicios educativos para el grupo de edad de 18 a 24, sin embargo existen diferentes factores
que determinan la continuidad educativa al interior del municipio.
70
Tabla 22. Índice de Atención a la demanda educativa por nivel educativo

Nivel Educativo Edad Típica Número de alumnos Población por grupo de edad Índice de Atención
Básica 3 a 14 años 20,033 20,371 98.3%
Media Superior 15 a 17 años 3,313 4,774 69.4%
Superior 18 a 24 años 2,999 9,887 30.3%
Fuente: IGECEM. Secretaria de Educación, 2021 e INEGI. Censo General de Población y Vivienda 2020.
6.1.5. Tema: Vivienda digna
Viviendas particulares
Gozar de una vivienda, da paso a tener acceso a servicios básicos y como consecuencia se ve reflejado
en la calidad de vida de la población.
En Tejupilco, se cuenta con 19,851 viviendas particulares habitadas, de acuerdo a datos de INEGI,
2020; de las cuales la mayoría cuenta con los servicios básicos de agua potable (90.41%), energía
eléctrica (99.05%) y drenaje (91.59%).
Tabla 23. Número de viviendas particulares habitadas que cuentan con servicios básicos
Viviendas
Ámbito particulares Agua potable % Electrificación % Drenaje %
habitadas
Tejupilco 19,851 17,948 90.41 19,663 99.05 18,181 91.59
Estado de
4,568,635 4,439,141 97.17 4,543,258 99.44 4,440,083 97.19
México
Fuente: Censo de Población y Vivienda, 2020.
Por otra parte, del total de viviendas habitadas se observan cifras inferiores al contexto estatal en cuanto
a materiales de techos y muros, diferente a loza y concreto respectivamente, sin embargo la proporción
de viviendas que no cuentan con piso firme, la cifra aunque es minoritaria en el municipio es superior
que en la entidad.
Tabla 24. Materiales de las viviendas particulares habitadas

Ámbito Muros de
Viviendas Techo
material Sin piso
particulares diferente de % % %
diferente al firme
habitadas loza
concreto
Tejupilco 19,851 139 0.70 89 0.45 1,044 5.26
Estado de
4,568,635 475,138 10.4 146,196 3.20 92,762 2.03
México
Fuente: Censo de Población y Vivienda, 2020
71
Densidad de vivienda y promedio de ocupantes
La variable de densidad de vivienda, se refiere al número de viviendas que se encuentran ubicadas en

un kilómetro cuadrado del territorio municipal. En Tejupilco la densidad es de 31 viviendas por kilómetro
cuadrado; pues es un municipio con una extensión territorial de 641.95 km2; sin embargo, es necesario
implementar mecanismos, que permitan el crecimiento ordenado de los asentamientos humanos y sobre
todo en zonas que sean aptas para ello.
Por otro lado, y de acuerdo a datos de INEGI, el promedio de ocupantes por vivienda es de 3.9
habitantes; lo cual es un promedio considerado para vivir con condiciones adecuadas de comodidad,
seguridad e higiene.
Tabla 25. Densidad de vivienda y promedio de ocupantes
Densidad de vivienda
31 viviendas / km2
Promedio de ocupantes por
vivienda 3.98
Fuente: Elaboración propia con base en Censo de Población y Vivienda, 2020.
6.1.6. Tema: Desarrollo humano incluyente, sin discriminación y libre de violencia
Índice de desarrollo humano.
El Índice de desarrollo humano (IDH) es un indicador de progreso social introducido en el Informe

Mundial sobre Desarrollo Humano de 1990, se encarga de sintetizar el avance de tres aspectos básicos
(salud, educación e ingreso), mediante un rango de cero a uno, en el que los valores más cercanos a
uno significar mayor desarrollo humano (PNUD, 2022).
Tabla 26. Índice de Desarrollo Humano, Tejupilco.

Concepto Tejupilco Estado de México
2010 2015 2010 2015

IDH
0.654 0.686 0.742 0.745
Fuente: INAFED, Ficha Básica Municipal. Índice de

Desarrollo Humano e Informe de Desarrollo Humano
Municipal 2010-2015
Como podemos observar en el cuadro anterior, hay un crecimiento entre el periodo 2010-2015 de 0.032,
lo cual corresponde a un índice de desarrollo humano en nivel medio. Esta tendencia está por debajo
del comportamiento estatal, que tiene un nivel alto en cuanto al IDH.
72
Ingreso per cápita anual
Se entiende como Ingreso per cápita anual al número de entradas económicas que recibe una persona,
es decir, el promedio de ingreso que recibe una persona para subsistir. Como podemos apreciar en la
tabla en Tejupilco existe un incremento de 13.9% respecto al periodo anterior.
Tabla 27. Ingreso per cápita anual ajustado a cuentas nacionales (dólares PPC), Tejupilco
Año Ingreso
2010 1,632.2
2015 1,895.1
Fuente: Informe de Desarrollo Humano Municipal 2010-2015
6.1.6.1. Subtema: Promoción del bienestar: niñez, adolescencia y adultos
La promoción del bienestar es un derecho del que gozan los ciudadanos en general, pero cabe destacar
que dentro del actuar gubernamental en sus distintos órdenes se debe de dar prioridad en la generación
de políticas o acciones a los grupos históricamente discriminados.
Los grupos históricamente discriminados según el Gobierno de México (2019) y CONEVAL (2020) son:
niñas, niños, jóvenes, mujeres, adultos mayores, personas con discapacidad y pueblos y comunidades
indígenas y afromexicanas.
Se consideran grupos históricamente discriminados a “aquellos segmentos de población que enfrentan

obstáculos estructurales como resultado de las prácticas discriminatorias lo que les hace experimentar
mayores dificultades en el ejercicio efectivo de sus derechos” (CONEVAL, 2020, P.3).
Población infantil de 0 a 14 años.
De acuerdo con el Censo de Población y Vivienda 2020, la población infantil comprende a las personas
de 0 a 14 años, que para el caso del país es el 25.3% de la población total (INEGI, 2021). Para el caso
del municipio de Tejupilco la población infantil comprende 25,316, 31.9% del total municipal.
Población joven de 15 a 29
La población joven comprende al sector entre los 15 a 29 años, mismos que en el país comprenden a
31 millones de personas, que corresponde al 25% de la población total (INEGI, 2021). Para el caso de
la estructura poblacional de Tejupilco, se observa que el sector que se encuentra entre los 15 a 29 años
es de 20,801 habitantes que corresponden al 26.2% de la población municipal.
73
Población 60 y más
Según el Censo de Población y Vivienda 2020, la población adulto mayor o de la tercera edad comprende
el rango de personas de 60 años y más, que para el caso del país es el 12% de la población total (INEGI,
2021). En el municipio de Tejupilco residen 8,835 habitantes adultos mayores, que representan el
11.14% del total de la población.
Tabla 28. Población por edad y sexo, 2020.

Sexo 0-14 % 15-29 % 60 o más % Total
Mujeres 12,547 44.4 11,067 39.1 4,655 16.5 28,269
Hombres 12,769 47.9 9,734 36.5 4,180 15.7 26,683
Fuente: INEGI. Tabulados del cuestionario básico del Censo de Población y Vivienda 2020.
Gráfica 8 Población infantil, joven y adulto mayor por edad y sexo, 2020
16%
46%
38%
Infantil Juvenil Adulto Mayor
La gráfica y cuadro expuestos con anterioridad muestran como dentro de los tres grupos sectores
poblacionales, el sector infantil es el de mayor preponderancia con un porcentaje de 46%, seguido se
encuentra el sector juvenil con 38% y por último los adultos mayores con 16%.
Estas cifras ponen en manifiesto la necesidad de implementar acciones para promover certeza
alimentaria y promoción de educación básica para el sector infantil, permanencia escolar y vinculación
laboral para el sector juvenil, así como programas de asistencia social y atención médica para los adultos
mayores.
74
Tabla 29. Población infantil, joven y adulto mayor por edad y sexo, 2020.
Media Técnicos y/o
Total Sin Escolaridad Preescolar Primaria Secundaria
Grupo Superior comercial
de edad
M H M H M H M H M H M H M H
0-14 10061 10310 1160 1208 2225 2212 5152 5391 1491 1458 0 0 0 0
15-29 11067 9734 85 90 5 6 1099 1134 3979 3486 3272 2929 33 39

60 o más 4655 4180 2348 1667 19 15 1716 1650 274 337 47 97 16 6
En cuanto al grupo de 0 a 14 años, se observa que el grueso de la población femenina y masculina es

de 51.2 y 52.3% respectivamente, se encuentra con primaria como grado escolar.
Para el grupo de edad de 15 a 29 años se tiene un nivel de escolaridad donde la educación secundaria
y la media superior agrupan el grueso para hombres y mujeres, con 36.0 y 35.8%., y 29.6 y 30.1%
respectivamente. Es importante consolidar la transición hacia el nivel de estudios medio superior y
superior.
Para el grupo de edad de 60 años o más, la población femenina y masculina no cuentan con escolaridad,
con 50.4 y 39.9% respectivamente. Las acciones para este sector se pueden focalizar en campañas de
alfabetización.
6.1.6.2. Subtema: Población indígena
La población indígena es considerada un grupo de atención prioritaria ya que conforme a pasado el

tiempo se ha presentado una disminución considerable de este grupo poblacional debido a las
desventajas sociales, sin embargo, todavía existe una gran mayoría de personas indígenas que
preservan los usos y costumbre que forman parte de la gran diversidad cultural e identidad con la que
cuenta nuestro país.
Para el año 2015 de los 11 municipios que integran la Región XII Tejupilco, se contaba con un total de
1,146 habitantes de 5 años o más que hablaban alguna lengua indígena, siendo el Náhuatl el de mayor
participación con un total de 764 personas. Tejupilco para ese año contaba con un total de 88 habitantes
que hablaban alguna lengua indígena.
75
Tabla 30. Población de 5 años o más según lengua indígena, 2015
Total Mazahua Otomí Náhuatl Mixteco Zapoteco Otros
Estado de México 421,868 124,711 106,973 74,138 31,033 14,999 70,014

Región XII Tejupilco 1 146 38 38 764 17 15 274
Almoloya de Alquisiras 24 2 0 6 6 0 10
Amatepec 21 3 3 0 0 0 15
Coatepec Harinas 53 12 8 11 5 5 12
Ixtapan de la Sal 86 7 4 30 0 3 42
Luvianos 18 0 6 0 0 0 12
Sultepec 689 0 0 676 0 0 13
Tejupilco 88 14 0 15 0 0 59
Tlatlaya 44 0 0 3 0 3 38
Tonatico 29 0 5 6 6 0 12
Villa Guerrero 85 0 12 12 0 4 57
Zacualpan 9 0 0 5 0 0 4
Fuente: IGECEM con información de la Encuesta Intercensal, 2015.
Tejupilco cuenta con un sector poblacional en condición de habla indígena poco representativo respecto
al resto de los municipios de la Entidad y las localidades más representativas donde se localizan
habitantes en esta condición son la cabecera municipal Tejupilco de Hidalgo con 34 habitantes, la
localidad de San Miguel Ixtapan con 8 habitantes, Santo Domingo-Zacatepec con 2 habitantes indígenas
y Hacienda de Ixtapan con 2 hablantes indígenas, las demás 11 localidades cuentan solamente con 1
habitante de habla indígena (INEGI, 2020).
Tabla 31. Población indígena por localidad según sexo, 2020.

Localidad Total Mujeres Hombres
Total del Municipio 57 19 38
Tejupilco de Hidalgo 34 9 25
Acamuchitlán 1 1 0
San Miguel Ixtapan 8 5 3
Pantoja 1 1 0
Puerto del Aire 1 0 1
Rincón del Guayabal 1 0 1
Santo Domingo-Zacatepec 2 1 1
Cerro Gordo 1 0 1
Hacienda de Ixtapan 2 0 2
Rincón de San Gabriel 1 1 0
Rancho las Moras (Las Moras) 1 0 1
El Limón de Ixtapan 1 0 1
76
Localidad Total Mujeres Hombres

Lomas de Tejupilco 1 1 0
El Capire de Pantoja 1 0 1
El Cuagüilote Ojo de Agua (La Pera) 1 0 1
Fuente: INEGI. Principales resultados por localidad (ITER). Censo de
Población y Vivienda 2020.
De igual forma y como se muestra en la tabla siguiente el grupo de edad más predominante es el de 30 a 59
años con un total de 38 habitantes, que hablan una lengua indígena y hablan español y que es la población
masculina, la que muestra mayor participación de todos los grupos de edad.
Tabla 32. Población de 3 años y más según condición de habla indígena.
Habla indígena Habla español No especificado Población Total
Grupo de edad
M H M H M H M H
3 - 14 0 0 0 0 0 0 10,061 10,310
15 - 29 2 5 2 5 0 0 11,067 9,734
30 - 59 12 26 12 26 0 0 9,893 13,005
60 o más 5 7 5 7 0 0 4,655 4,180
6.1.6.3. Subtema: Personas con discapacidad
De acuerdo con el INEGI, las personas con discapacidad son “aquellas que tienen dificultad para llevar
a cabo actividades consideradas básicas, como: ver, escuchar, caminar, recordar o concentrarse,
realizar su cuidado personal y comunicarse” (INEGI, 2022).
Tabla 33. Población con Discapacidad por Sexo y Tipo, 2020.
Sexo Auditiva Del Lenguaje Mental Motriz Visual Total
Mujeres 1,430 659 1,610 3,544 3,978 11,221
Hombres 1,493 854 1,348 3,103 3,187 9,985
Total 2,923 1,513 2,958 6,647 7,165 21,206
Fuente: INEGI. Tabulados del cuestionario básico del Censo de Población y
Vivienda 2020.
Como expone el cuadro anterior existen 21,206 personas con algún tipo de discapacidad, de los cuales
53% son mujeres y 47% son hombres. La discapacidad visual es la de mayor incidencia dentro de la
población del municipio, seguido por la discapacidad motriz, la discapacidad mental y por último la del
lenguaje.
Para atender a la población con discapacidad se cuenta con la Unidad de Rehabilitación e Integración
Social (URIS) “Alfonso Barrera Vega”, la cual se ubica en la entrada Xhixhata, Calle Lázaro Cárdenas y
77
ofrece los servicios de: Medico General, Médico Rehabilitador, Psicología, Terapia Física y Ocupacional,
Terapia de Lenguaje, Estimulación Temprana, Odontología, Nutrición, Ortesista, Laboratorio,
Credencialización para personas con discapacidad, Préstamo y Donativo de silla de ruedas, bastones,
muletas y andaderas, Jornadas por la salud y Traslado de pacientes con discapacidad.
6.1.6.4. Subtema: Migrantes y cooperación internacional
De acuerdo al Consejo Nacional de Población (CONAPO) la migración se entiendo como el

desplazamiento de personas que cambian su residencia habitual desde una unidad político-
administrativa hacia otra, o que se mudan de un país a otro, en un periodo determinado.
Las razones por las que la población cambia de residencia son distintas, pero indudablemente una de
las principales motivaciones es mejorar sus condiciones de vida. Dinámica de la que no está exento el
municipio de Tejupilco que presenta variaciones en su flujo migratorio reflejado en la población nativa
y no nativa, como se muestra en el siguiente recuadro:
Tabla 34. Población nativa y no nativa de Tejupilco, 2000-2020

Población nativa Población no nativa
Año
Absolutos Porcentaje Absolutos Porcentaje
2000 83,299 87.7 4,052 4.3
2010 66,352 93.4 3,668 5.2
2020 74,310 93.7 4,207 5.3
Fuente: IGECEM con información del Censo General de Población y Vivienda, 2000.
Censo de Población y Vivienda, 2010 y 2020.
Del año 2000 al 2010, la población nacida en la entidad decreció en 16,947 habitantes, que
representaron el 20.3% de la población nativa en el mimo periodo; sin embargo en el 2020 la dinámica
fue diferente ya que se presentó un incremento del 12% en relación a la década anterior.
Respecto a la población nacida en otra entidad su comportamiento fue similar a la población nativa, ya
que del 2000 al 2010 se registró un del 9.5% y en los siguientes 10 años se reportó un crecimiento del
14.7%.
Tabla 35. Población nativa y no nativa por sexo de Tejupilco, 2000-2020

Población nativa Población no nativa
Año
Mujeres Hombres Mujeres Hombres
2000 42,828 40,471 2,102 1,950
2010 34,312 32,040 1,816 1,852
2020 38,729 35,581 2,135 2,072
Fuente: IGECEM con información del Censo General de Población y Vivienda,
2000. Censo de Población y Vivienda, 2010 y 2020.
78
Como se muestra en la tabla anterior en los últimos 20 años tanto la población nativa como la nacida
en otra entidad ha estado conformada en su mayoría por mujeres lo que denota una importante
participación de las mismas en la dinámica poblacional del municipio.
Estados Unidos de América es el principal país de procedencia de la población no nativa, ya que en el

2010 se registraron 831 personas nacidas en éste país, representando el 1.2 de la población total y para
el 2020 dicha cifra es de 713 personas.
Por otra parte el mayor movimiento migratorio al extranjero, específicamente hacia los Estados Unidos
Americanos se registró en el año 2010, ya que de los 62,841 habitantes del municipio 1,516 personas
migraron a este país, representando el 2.4% de la población, para el 2020 se reportó un decremento
del 73.4% con relación a la década anterior.
Uno de los indicadores para analizar el tema de migración es el Saldo Neto Migratorio (SNM), mismo
que a nivel municipal permite conocer el componente migratorio del crecimiento total de una población,
el cual se mide por la diferencia media anual entre los inmigrantes y los emigrantes de una población.
Tabla 36. Saldo Neto Migratorio (SNM) de Tejupilco, 2000-2020.

Población
Año Saldo Neto
Total Inmigrantes Emigrantes Migratorio
(SNM)
2000 95,032 4,499 1,671 2,828
2010 71,077 4,514 2,274 2,240
2020 79,282 4,958 1,475 3,483
2000. Censo de Población y Vivienda, 2010 y 2020.
Como se presenta en la tabla anterior en los 3 periodos de análisis, las personas que llegan a radicar
en el municipio superan significativamente a las cifras de la población que sale de la Entidad, por lo que
en los últimos 20 años el Saldo Neto promedio es de 2,850 personas, pero en 2020 la cifra se ve
superada al posicionarse en 3,483 migrantes.
En el municipio se considera que la falta de oportunidades laborales es una de las principales causas de
expulsión de la población a otras regiones; ya que los habitantes se ven obligados a cambiar de
residencia con el afán de buscar mejores condiciones de vida, mayores ofertas educativas y sobre todo
mayor seguridad. Por lo que se considera de suma importancia llevar a cabo acciones y estrategias que
permitan generar mejores condiciones de vida para la población, a través del fomento de la creación
de fuentes de empleo, gestión de capacitaciones para la inserción al campo laboral y gestión de apoyos
para el campo y para pequeñas y mediana empresas.
79
6.1.7. Tema: Cultura física, deporte y recreación
La cultura física y deporte permite explorar formas sanas de recreación, igualdad, respeto, trabajo en
equipo, perseverancia y responsabilidad, al mismo tiempo que ayuda a la sociedad a prevenir
enfermedades cardiovasculares, obesidad y diabetes.
Conscientes de que la población Tejupilquense tiene derecho a desarrollarse en un territorio que brinde
oportunidades favorables, el deporte adquiere relevancia por ser un aspecto fundamental para el
desarrollo una sociedad.
En vinculación con el Plan de Desarrollo 2017-2023 y los Objetivos de Desarrollo Sustentable de la

Agenda 2030, nos hemos comprometido a llevar a cabo acciones y actividades específicas que
contribuyan a promover la actividad física y el deporte en nuestro municipio, por lo que es de suma
importancia realizar un trabajo de colaboración entre los distintos órdenes de gobierno que permita
fomentar la práctica deportiva.
Actualmente se cuenta con el Instituto Municipal de Cultura Física y Deporte de Tejupilco (IMCUFIDE),
que es el Organismo encargado de planificar y organizar las actividades en la materia y a su cargo
concentra la información relacionada con los espacios deportivos del municipio.
En Tejupilco se cuenta con 8 canchas en su mayoría de cobertura municipal, un módulo deportivo con
cobertura regional, 8 unidades deportivas de cobertura regional y 7 asociaciones deportivas en su
mayoría de cobertura municipal, como se muestra en el siguiente recuadro:
Tabla 37. Infraestructura para el deporte en Tejupilco
Cobertura
Tipología Nombre Localización Déficit
de atención
Campo de fútbol Colonia Juárez Gradas, baños y

Regional
“Ruperto Pedraza” Tejupilco de Hidalgo mantenimiento
Cancha de fútbol rápido Colonia Hidalgo Mantenimiento y
Municipal
“El Llano” Tejupilco de Hidalgo gradas
Cacha de fútbol Colonia Santa Rosa Infraestructura y
Municipal
“Recinto Ferial” Tejupilco de Hidalgo mantenimiento
Localidad de
Campo de fútbol de
CANCHAS Tenería, Tejupilco Local Gradas y baños
“Tenería”
de Hidalgo
Localidad de
Campo de fútbol de
Almoloya de las
“Almoloya de las Local Gradas y baños
Granadas, Tejupilco
Granadas”
de Hidalgo
Cancha de pelota Colonia Hidalgo
Municipal Mantenimiento
tarasca “El Llano” Tejupilco de Hidalgo
80
Cobertura
Tipología Nombre Localización Déficit
de atención
Cancha de Basquetbol Colonia Hidalgo

Municipal Mantenimiento
“El Llano” Tejupilco de Hidalgo
Cancha de Beisbol del Colonia Santa Rosa Gradas, baños y
Regional
Recinto Ferial Tejupilco de Hidalgo mantenimiento
MÓDULOS Colonia del Sol
IMCUFIDET Regional Mantenimiento
DEPORTIVOS Tejupilco de Hidalgo
Cancha de fútbol semi Unidad Deportiva de
Regional Mantenimiento
empastada Tejupilco
Gimnasio Municipal
Cancha de usos de Tejupilco, Unidad
múltiples Deportiva de
Tejupilco
Canchas de usos Unidad Deportiva de
múltiples Tejupilco
UNIDAD Cancha de fútbol de Unidad Deportiva de
DEPORTIVA tierra Tejupilco
Cancha de futbol rápido Unidad Deportiva de
techada Tejupilco
Canchas de frontón Unidad Deportiva de
(cuatro) Tejupilco
Unidad Deportiva de
Pista de atletismo Regional Mantenimiento
Tejupilco
Unidad Deportiva de
Localidad Bejucos Regional Mantenimiento
Bejucos
Promotora de Fútbol de
Tejupilco de Hidalgo Municipal
Tejupilco A.C.
Promotora de Frontón
de Tejupilco
Promotora de Ciclismo
de Tejupilco de Hidalgo Municipal
Tejupilco
ASOCIACIONES Promotora de Béisbol
DEPORTIVAS Tejupilco de Hidalgo Regional
de Tejupilco
Promotora de Volibol de
Tejupilco de Hidalgo Regional
Tejupilco
Promotora de
Tejupilco de Hidalgo Regional
Basquetbol de Tejupilco
Promotora de Atletismo
de Tejupilco
Fuente: Instituto Municipal de Cultura Física y Deporte de Tejupilco (IMCUFIDE), 2022.
81
En el municipio se ha procurado impulsar a los talentos deportivos, actualmente se tiene registro de 5

deportistas destacados que se desempeñan en disciplinas como futbol, ciclismo y halterofilia.
Tabla 38. Talentos Deportivos en Tejupilco

Nombre Disciplina
Perla Gabriel Vázquez Halterofilia
Emiliano Bucio Notario Fútbol
Erubey Chávez Sánchez Fútbol
Dulce Álbiter Jaramillo Ciclismo
Julio Cesar López Valdez Ciclismo
Tabla 39. Infraestructura Recreativa
Cobertura
Tipología Nombre Localización de Déficit Superávit
atención
Josefa Ortiz De
Josefa Ortiz De Domínguez, Col.
Plaza Cívica Municipal 0 1
Domínguez, Centro.
Cabecera Municipal
Av. 27 De
Jardín Vecinal Arco Texopilli Septiembre, Col. Local 0 1
Juárez
Av. 27 De
Jardín Vecinal Prado Septiembre, Col. Local 0 1
Juárez
Libramiento Ing.
José Azuara, Sda.
Jardín Vecinal Camellón Local 0 1
Sección De Rincón
De López
Av. Juárez, Col.
Jardín Vecinal Jardín Quiosco Local 0 1
Centro
Av. 27 De
Jardín Vecinal Área Verde Septiembre, Col. Local 0 1
Centro
Av. 27 De
Centro
Av. Independencia,
Jardín Vecinal Área Verde Local 0 1
Col. Centro
Av. Cristóbal
Jardín Vecinal Área Verde Hidalgo, Col. Local 0 1
Zacatepec
82
Cobertura
atención
Entronque Del
Libramiento
Jardín Vecinal Área Verde Local 0 1
Oriente, Col. Las
Rosas
Calle 16 De
Centro
Jardín Vecinal Área Verde Col. El Calvario Local 0 1
Frente Al Hospital
Jardín Vecinal Área Verde General, Col. Local 0 1
Hidalgo
Fraccionamiento
Jardín Vecinal Área Verde Camino A Rincón Local 0 1
De Ugarte
Fraccionamiento
Jardín Vecinal Área Verde Camino a Rincón Local 0 1
de Ugarte
Jardín Vecinal Área Verde Bejucos Local 0 1
Glorieta
Emiliano Col. Juárez Col. Juárez Local 0 1
Zapata
Glorieta
Col. Juárez Col. Juárez Local 0 1
Miguel hidalgo
Carretera Carretera
Glorieta km. 5 Tejupilco- Tejupilco- Local 0 1
Amatepec Amatepec
Boulevard “de
Col. Del Sol Col. Del Sol Municipal 0 1
los planetas”
Boulevard
“Luis Donaldo Col. Las Rosas Col. Las Rosas Municipal 0 1
Colosio”
Boulevard
“Lic. Guillermo
Col. Santa Rosa Col. Santa Rosa Municipal 0 1
Santin
Castañeda
Parque Benito
Col. Del Sol Col. Del Sol Local 0 1
Juárez
Parque de la
Rincón Del
virgen del Rincón Del Carmen Local 0 1
Carmen
Carmen
Parque
Col. Hidalgo Col. Hidalgo Local 0 1
Hidalgo
83
Cobertura
atención
Boulevard De Los
Juegos
Unidad deportiva Planetas, Col. Las Municipal 0 1
infantiles
Américas
Juegos Parque Plaza
Col. Santa Rosa Municipal 0 1
infantiles Estado de México
Juegos
Barco interactivo Col. Santa Rosa Municipal 0 1
infantiles
Áreas de Feria
Recinto ferial Col. Santa Rosa Municipal 0 1
y Exposiciones
Salas de Cine No No No 1
84
6.1.8. Prospectiva
Matriz de Escenarios
Pilar de Desarrollo: 1 Social
Tema de Desarrollo y/o Subtema: Población y evolución sociodemográfica
Escenario Tendencial Escenario Factible
El crecimiento demográfico continúa sin contar con Se implementan políticas de población, con base en
información estadística necesaria, para tomar mecanismos participativos e información demográfica
decisiones respecto a las demandas de servicios de fuentes oficiales. Asimismo, se cuenta con personal
básicos en las viviendas, servicios de salud, capacitado en el Ayuntamiento para recabar, procesar
servicios educativos y administrativos, entre otros. y analizar la información demográfica y
Esto ha ocasionado que las políticas públicas socioeconómica, lo cual ha ayudado a definir proyectos
municipales, no se formulen de acuerdo con la de gobierno de largo plazo y una toma de decisiones
dinámica poblacional sin contemplar las basada en la atención de los grupos sociales más
necesidades futuras, limitando la actuación del desprotegidos.
Gobierno Municipal a situaciones de corto y
mediano plazo.
Tema de Desarrollo y/o Subtema: Alimentación y nutrición para las familias
La población vulnerable del municipio continua sin Se han implementado programas y acciones en
contar con programas o políticas alimentarias, por materia de pobreza y alimentación, que han ayudado a
lo que la pobreza sigue en incremente y por mejorar el estado de nutrición y condición de las y los
consiguiente el acceso a una alimentación sana y habitantes que se encontraban en situación de
nutritiva, esto ha ocasionado la presencia de vulnerabilidad alimentaria, logrando mejorar su estado
enfermedades crónicas, bajo rendimiento y de salud y elevando la calidad de vida. Asimismo, se
enfermedades mentales entre las y los afectados. ha contribuido a la entrega de apoyos provenientes de
los Programas Federales, a la distribución de paquetes
de desayunos escolares y a la preparación de
desayunos calientes en los distintos centros
educativos. Por otra parte, la población cuenta con
mayor información sobre buenas prácticas
alimentarias, gracias a las actividades y pláticas de
difusión que logran llegar a cada vez más familias,
impactando en nuevos hábitos de consumo de
alimentos.
85
Tema de Desarrollo y/o Subtema: Salud y bienestar incluyente
La población que no cuenta con acceso a Se han implementado acciones para mejorar el
seguridad social y servicios de salud ha equipamiento y la atención médica oportuna en
incrementado, además el equipamiento para la centros de salud y consultorios públicos, permitiendo
adecuada atención médica sigue siendo una mejor atención y servicio. Se han implementado
insuficiente y los programas orientados al cuidado programas de prevención de enfermedades y respecto
y prevención de enfermedades, no llegan a la a las medidas preventivas del COVID-19, se han
población como se esperaba debido a la falta de mantenido las labores de sanitización de espacios
personal encargado y un programa de trabajo públicos y se han mantenido los protocolos sanitarios
definido. de acuerdo con los cambios de semáforo.
En cuanto a las medidas preventivas para control Estas acciones, han contribuido para contar con mayor
del virus de COVID-19, resultan insuficientes por la población con acceso a servicios de salud, población
falta de insumos, actividades de sanitización y más informada y un número de contagios por COVID-
poca difusión del tema en espacios públicos y 19 menor a la tendencia esperada.
entre los diferentes sectores sociales, lo cual ha
derivado en un incremento de contagios.
Tema de Desarrollo y/o Subtema: Educación incluyente y de calidad
La mayoría de los centros educativos continúa con Se realizan gestiones de materiales, así como obras
carencias de mobiliario e infraestructura, afectando públicas por parte del Gobierno Municipal que permiten
el desempeño del personal docente, administrativo mejorar la calidad de las instalaciones educativas de
y a las alumnas y alumnos. La colaboración con las las escuelas, lo cual se ha logrado gracias a la
autoridades escolares y padres de familia, se ha vinculación de padres de familia y autoridades
visto disminuida por la falta de acercamiento y escolares.
acuerdos para mejorar las condiciones de las Asimismo las escuelas del municipio, son espacios
escuelas. seguros por las actividades conjuntas que se realizan
en conjunto con la Dirección de Seguridad Pública
Municipal y la Coordinación de Protección Civil.
Por otra parte, se han implementado programas para
promover la permanencia escolar, dirigiendo apoyos y
estímulos para estudiantes de los diferentes niveles
educativos.
86
Tema de Desarrollo y/o Subtema: Vivienda digna
En Tejupilco, continua la existencia de viviendas En Tejupilco, por medio de la realización de un padrón
que no cuentan con piso firme, tienen techo de población con condiciones de vivienda precaria, se
diferente a loza y los muros son de un material canalizan recursos para mejorar sus condiciones, lo
diferente a concreto; teniendo como consecuencia cual incluye la dotación de materiales de construcción
una mala calidad de vida en la población. y la conexión de tomas de agua potable y descargas a
las redes públicas.
Por otra parte, los servicios básicos siguen
demandándose y la capacidad de respuesta está Esto ha contribuido a mejorar la calidad de vida en la
en función de los recursos humanos y materiales población en situación de vulnerabilidad.
disponibles, los cuales en ocasiones resultan
insuficientes.
Tema de Desarrollo y/o Subtema: Desarrollo humano incluyente, sin
discriminación y libre de violencia
La población en condición de vulnerabilidad en el La gestión y operación de programas sociales y
municipio, recibe limitados servicios asistenciales servicios asistenciales, ha impactado positivamente en
por la falta de programas, personal y el debido la población vulnerable, pues las labores conjuntas con
mantenimiento de la URIS para las personas con el Sistema Municipal DIF favorecen a niñas, niños,
algún tipo de discapacidad, esto ha limitado su adolescentes, adultos mayores, mujeres y personas
desarrollo e inclusión en la sociedad. con discapacidad con el acceso a algún tipo de apoyo,
gracias al trabajo coordinado del personal adscrito.
Los embates de la contingencia sanitaria a causa
del virus COVID-19, han afectado de mayor Por otra parte la URIS, cuenta con trabajos de
manera a los sectores más desprotegidos de la mantenimiento constante y personal suficiente para
población, como personas con carencia atender la demanda y brindar un servicio adecuado de
alimentaria, con discapacidad o enfermedades rehabilitación, terapia e integración social de pacientes
crónicas, lo cual ha representado un riesgo para con algún tipo de discapacidad.
sus vidas y las de sus familias.
87
Tema de Desarrollo y/o Subtema: Cultura, Física, deporte y recreación
El apoyo a ligas y talentos deportivos, continúa El Gobierno Municipal ha optado por brindar estímulos
siendo insuficiente lo cual ha provocado cierta y reconocer a las y los deportistas destacados del
desmotivación por parte de las y los deportistas municipio, asimismo se trabaja con las ligas y
locales. Asimismo, el deterioro de las canchas y asociaciones deportivas, para involucrar a la población
espacios deportivos continúa, lo cual ha hecho en la práctica deportiva, lo cual ha beneficiado en su
necesario que se realicen trabajos de salud y convivencia social.
mantenimiento. Se ha dado mantenimiento constante a los espacios
Resulta necesario además, que se continúen deportivos y son adecuados además para la
organizando eventos deportivos, para que las y los organización de actividades, torneos y eventos con el
jóvenes y sus familias, encuentren en la práctica apoyo del Instituto Municipal de Cultura Física y
del deporte una opción de convivencia sana y Deporte, lo cual ha motivado la participación de niñas,
saludable. niños y jóvenes.
88
6.1.9. Instrumentación Estratégica para el Pilar 1 Social: Municipio Socialmente Responsable e

Incluyente
Tema: Población y su evolución sociodemográfica
Pilar Social
1.1 OBJETIVO: Fortalecer las capacidades técnicas y administrativas, relacionadas con la
generación, procesamiento, análisis y difusión de la información estadística y geográfica municipal.
Vinculación con las metas del
Agenda 2030
Contribución Contribución
Directa Indirecta
1.1.1. ESTRATEGIA: Coordinar actividades sobre política de 17.9 17.15
población 17.19
Líneas de acción:
1.1.1.1. Gestionar capacitaciones sobre demografía y población

1.1.1.2. Integrar diagnósticos municipales para formular programas sectoriales

Agenda 2030
Directa Indirecta
1.1.2. ESTRATEGIA: Mantener la coordinación institucional en 17.15
17.9
materia de población e información sociodemográfica. 17.19
Líneas de acción:
1.1.2.1. Participar en políticas y acciones sobre población, con instituciones gubernamentales
1.1.2.2. Instalar el Consejo Municipal de Población de Tejupilco
89
Tema: Alimentación y nutrición para las familias
Pilar Social
1.2 OBJETIVO: Implementar programas orientados a disminuir la carencia alimentaria de la población
vulnerable y de menores ingresos del municipio.

Agenda 2030
Directa Indirecta
1.2.1. ESTRATEGIA: Identificar a la población en condición de 2.1. 1.1
vulnerabilidad alimenticia que sea susceptible a recibir apoyo alimenticio. 2.2 1.2
Líneas de acción:
1.2.1.1. Realizar estudios socioeconómicos que permitan conocer las condiciones sociales y económicas de la
población del municipio.
1.2.1.2. Conformar un padrón de población que permita conocer las comunidades con más población con
carencia alimentaria.
Vinculación con las metas del Agenda

2030
Directa Indirecta
1.2.2. ESTRATEGIA: Coordinar acciones con los diferentes órdenes 2.1. 1.1
de gobierno, para la implementación de proyectos y programas que 2.2 1.2
ayuden a disminuir el rezago alimentario. 17.15
Líneas de acción:
1.2.2.1. Gestionar apoyos y programas de alimentación que beneficien a la población con rezago.
1.2.2.2. Realizar pláticas con la población sobre hábitos alimenticios.
1.2.2.3. Gestionar proyectos productivos para incentivar el autoconsumo y ventas de productos.
1.2.2.4. Contribuir a la distribución de desayunos escolares y raciones alimentarias para la población infantil.
90
Tema: Salud y bienestar incluyente
Pilar Social
1.3 OBJETIVO: Contribuir al acceso de la población a servicios de salud, mediante acciones coordinadas y
la promoción de programas sectoriales.
Agenda 2030
Directa Indirecta
1.3.1. ESTRATEGIA: Fomentar programas de promoción que tengan
como objetivo la prevención y atención de enfermedades y el cuidado de la 3.8 1.3
salud.
Líneas de acción:
1.3.1.1. Gestionar campañas de promoción de la salud y prevención de enfermedades de riesgo como;

obesidad, diabetes e hipertensión.
1.3.1.2. Gestionar jornadas de salud en coordinación con instituciones públicas.

2030
Directa Indirecta
1.3.2. ESTRATEGIA: Promover el cuidado de la salud a través de 3.8 1.3
medidas sanitarias para prevención de casos de COVID-19 3.b 3.d
3.d 17.17
Líneas de acción:
1.3.2.1. Realizar actividades de difusión sobre prevención de contagios por COVID-19

1.3.2.2. Promover jornadas de vacunación preventiva
1.3.2.3. Generar un informe municipal de evolución de casos y medidas futuras acerca de COVID-19
1.3.2.4. Realizar trabajos de limpieza, desinfección y sanitización de espacios públicos y centros educativos.
91
Tema: Educación incluyente y de calidad
Pilar Social
1.4 OBJETIVO: Contribuir al impulso del sector educativo a través del mejoramiento de centros escolares y
acciones que promuevan la permanencia escolar.
Agenda 2030
Directa Indirecta
1.4.1. ESTRATEGIA: Realizar obras y acciones de mejoramiento de centros 4.a 1.3
educativos 9.1
Líneas de acción:
1.4.1.1. Realizar un padrón de los espacios educativos que requieren remodelación o equipamiento.
1.4.1.2. Realizar trabajos de remodelación de planteles y espacios educativos.

2030
Directa Indirecta
1.4.2. ESTRATEGIA: Apoyar a la población vulnerable para 4.b 4.1
integrarse a programas educativos 4.4
4.5
4.7
5.c
Líneas de acción:
1.4.2.1. Gestionar y otorgar becas para estudiantes del nivel básico

1.4.2.2. Gestionar apoyos en especie para alumnas y alumnos de nivel básico en condición de vulnerabilidad
1.4.2.3. Promover la impartición de cursos del INEA para adultos mayores y programas educativos
92

2030
Directa Indirecta
1.4.3. ESTRATEGIA: Fomentar las actividades artísticas y culturales 4.7 8.3
Líneas de acción:
1.4.3.1. Contribuir en la organización de eventos artísticos y culturales

1.4.3.2. Brindar cursos y talleres de actividades artísticas como música y danza entre otros.
1.4.3.3. Realizar campañas de promoción del arte, la cultura y la identidad del municipio
1.4.3.4. Fomentar la realización de festividades que son parte del patrimonio no tangible del municipio.
Tema: Vivienda digna
Pilar Social
1.5 OBJETIVO: Contribuir al mejoramiento de las condiciones de las viviendas con rezago para mejorar
la calidad de vida de la población.
Agenda 2030
Directa Indirecta
1.5.1. ESTRATEGIA: Gestionar programas de mejoramiento de las 1.4 1.2
viviendas en mal estado. 11.1
Líneas de acción:
1.5.1.1. Gestionar y distribuir materiales subsidiados para el mejoramiento de las viviendas.

1.5.1.2. Gestionar proyectos de construcción de techos, pisos y muros firmes para grupos vulnerables
1.5.1.3. Gestionar proyectos de ampliación de vivienda y construcción de cuartos adicionales
93

2030
Directa Indirecta
1.5.2. ESTRATEGIA: Consolidar la política municipal de vivienda 1.4 1.2
11.1
Líneas de acción:
1.5.2.1. Realizar un padrón de la población que reside en viviendas precarias o con carencias
1.5.2.2. Evaluar la política municipal de vivienda a fin de mejorar su operación y focalización.
Tema: Desarrollo humano incluyente, sin discriminación y libre de violencia
Pilar Social
1.6 OBJETIVO: Contribuir al mejoramiento de la calidad de vida de la población perteneciente a grupos
vulnerables
Agenda 2030
Directa Indirecta
1.6.1. ESTRATEGIA: Contribuir al desarrollo integral de niños, adolescentes 10.2 3.5
y adultos mayores. 3.7
10.3
16.2
Líneas de acción:
1.6.1.1. Gestionar programas de promoción de los derechos de niños, niñas y adolescentes.

1.6.1.2. Promover eventos deportivos y culturales para la población infantil y adolescente
1.6.1.3. Gestionar pláticas y conferencias para la población adolescente en temas de prevención de
adicciones, sexualidad y embarazo adolescente
1.6.1.4. Operar el Sistema Municipal de Protección Integral de Niños, Niñas y Adolescentes (SIMPINNA)
1.6.1.5. Organizar concursos o eventos que estimulen la participación social de las y los jóvenes
1.6.1.6. Brindar servicios asistenciales como servicios jurídicos, psicológicos y de salud.
1.6.1.7. Aplicar programas de atención para migrantes
94

2030
Directa Indirecta
1.6.2 ESTRATEGIA: Impulsar las oportunidades de desarrollo de la 10.2 4.5
población con discapacidad. 4.a
8.5
Líneas de acción:
1.6.2.1. Brindar mantenimiento a la Unidad de Rehabilitación e Integración Social URIS

1.6.2.2. Brindar servicios de terapia especializada para personas con discapacidad
1.6.2.3. Gestionar programas de asistencia para la población con discapacidad.
1.6.2.4. Organizar actividades de prevención de la discapacidad
1.6.2.5. Gestionar y otorgar aparatos funcionales a personas con algún tipo de discapacidad
Tema: Cultura Física, deporte y recreación
Pilar Social
1.7 OBJETIVO: Fomentar la salud física y mental de la población a través de la promoción de actividades
físicas, recreativas y deportivas.
Agenda 2030
Directa Indirecta
1.7.1. ESTRATEGIA: Mejorar espacios públicos donde se realicen 3.d 9.1
prácticas deportivas 9.a
11.7
Líneas de acción:
1.7.1.1. Realizar trabajos de mantenimiento a canchas e instalaciones deportivas

1.7.1.2. Construcción y rehabilitación de aparatos de ejercicio en espacios públicos
95

2030
Directa Indirecta
1.7.2. ESTRATEGIA: Colaborar en la organización de eventos 3.d 3.5
deportivos 9.1
9.a
Líneas de acción:
1.7.2.1. Organizar eventos deportivos familiares

1.7.2.2. Organizar torneos de diferentes disciplinas, como futbol, basquetbol y voleibol

2030
Directa Indirecta
1.7.3. ESTRATEGIA: Brindar apoyos e incentivos a organizaciones y 3.d 3.5
deportistas destacados 9.1
9.a
Líneas de acción:
1.7.3.1. Otorgar trofeos, uniformes y apoyos en especie a equipos deportivos

1.7.3.2. Otorgar apoyos a deportistas talentosos para contribuir en su preparación y participación en eventos
y torneos.
96
6.1.10. Proyectos aceleradores del desarrollo
Proyecto Estratégico/Acción Emblemática: Pilar: 1 Social
Mejoramiento de Centros Educativos de Tejupilco Tema: Educación

incluyente y de calidad
Objetivo:
Contribuir en el mejoramiento de las instalaciones de los centros educativos de nivel básico y medio
superior del municipio.
Descripción del proyecto:
Objetivo
Se pretende colaborar de manera integral con las escuelas de nivel básico y medio superior del
municipio, con la realización de obras y trabajos de mantenimiento, como la construcción de
techumbres, impermeabilizaciones, reparación de baños y áreas verdes entre otros.
Además de contribuir con la gestión de equipamiento como; materiales didácticos, esquipo de cómputo
y otros elementos que apoyen el aprendizaje.
ALINEACIÓN
Objetivo: 1.3 Objetivo: 1.4
MM Estrategia: 1.3.3, 1.3.7 Estrategia: 1.4.1., 1.4.2.

METAS:
ODS y Metas
4.A
2022-2024
PDEM
PDM
Línea de acción: Línea de acción: 1.4.1.1,

1.4.1.2., 1.4.2.2.
Atender a las demandas
y necesidades de
METAS: construcción de la
infraestructura física
5.5 educativa.
5.B
97
Vinculación con la Estructura Programática Impacto Estimado
Programa P. 02050301 Educación Se espera que mejore la calidad educativa de las y los
superior estudiantes, por contar con espacios adecuados,
seguros y adaptados a sus necesidades.
Proyecto P. 020503010105 Apoyo
municipal a la educación
superior
Administrativa
Inhibidores
Responsable
Beneficios
Dirección de Obras Falta de coordinación

Unidad
Públicas Alumnas y alumnos entre dependencias

satisfechos para el cumplimiento de
los objetivos.
Beneficiarios/Población Atendida: Matrícula de los Horizonte de seguimiento

centros educativos Inicio 2022 Trimestral X Año de operación
Ubicación: Todo el municipio Termino Semestral 2022 2023 2024

2024
Anual X X X
Periodo de ejecución: 3 años Transperiodo 2030
98
PDM
Objetivo (s) Atendido (s) Estrategia (s) Atendida (s) Línea (s) de acción atendida (s)
1 2 3
Componente 1: Apoyos entregados para mejorar la infraestructura educativa.
Objetivo: 1.4. Contribuir al impulso del Año de operación 2022-2024

sector educativo a través del mejoramiento
de centros escolares y acciones que Responsable:
Trimestral X
promuevan la permanencia escolar. Dirección de
Educación
Estrategia: 1.4.1. Realizar obras y acciones
Semestral
de mejoramiento de centros educativos.
Línea de Acción: Horizonte de

seguimiento
1.4.1.1. Realizar un padrón de los espacios
educativos que requieren remodelación o
Anual
equipamiento.
Corresponsable:
1.4.1.2. Realizar trabajos de remodelación
de planteles y espacios educativos. Dirección de Obras
Públicas
Trabajos de pintura de aulas y fachadas de centros educativos
Mantenimiento de instalación eléctrica e infraestructura de

Acciones especificas
agua y drenaje de centros educativos
Mantenimiento y poda de áreas verdes de centros educativos
99
Apoyo a la vivienda precaria Tema: Vivienda digna
Objetivo:
Contribuir al mejoramiento de la vivienda de la población de escasos recursos, a través de acciones

que permitan la entrega de materiales, construcción de cuartos adicionales y acondicionamiento de
espacios.
Objetivo
Se realizarán gestiones para la construcción de pisos, techos y muros firmes, ampliaciones de vivienda
y entrega de materiales, como cemento, láminas, cisternas, tinacos y calentadores solares entre otros.
Todo con el propósito de beneficiar a familias vulnerables, con trabajos de construcción o venta de
materiales subsidiados.
ALINEACIÓN
Objetivo: 1.1, Objetivo: 1.5

ODS y Metas
Estrategia: 1.1.2 Estrategia: 1.5.1, 1.5.2.

2022-2024
PDEM
PDM
METAS:
11.1
Línea de acción: Línea de acción: 1.5.1.1.,
Distribuir paquetes de 1.5.1.2., 1.5.1.3., 1.5.2.1.,
materiales de 1.5.2.2.
construcción y/o bienes a
las familias en situación
de pobreza extrema.
Programa P. 02020501 Vivienda Mejorar la calidad de vida de la población vulnerable

y reducir el hacinamiento de los ocupantes de las
Proyecto P. 020205010101 viviendas.
Mejoramiento de la vivienda
100
Unidad Administrativa
Dirección de No contar con recursos
Inhibidores
Responsable
Beneficios
Desarrollo Social económicos y humanos
Población con mayor calidad
suficientes, para el
de vida
desarrollo de los
proyectos.
Beneficiarios/Población Atendida: Población con . . Horizonte de seguimiento

rezago en su vivienda. Inicio 2022 Trimestral X Año de operación
Ubicación: Todo el municipio Semestral 2022 2023 2024

Termino 2024
Anual X X X
Periodo de ejecución: 3 años Transperiodo 2030
PDM
1 2 5
Componente 1: Techos firmes (techumbre) entregados a grupos vulnerables con viviendas en condiciones
mínimas de dignidad.
Objetivo: 1.5 Contribuir al mejoramiento de Año de operación 2022-2024

las condiciones de las viviendas con rezago
para mejorar la calidad de vida de la Trimestral X Responsable:
población Dirección de
Estrategia: 1.5.1. Gestionar programas de Desarrollo Social
mejoramiento de las viviendas en mal Horizonte de Semestral
estado. seguimiento
Línea de Acción:
1.5.1.2. Gestionar proyectos de construcción
Anual
de techos, pisos y muros firmes para grupos
Corresponsable:
vulnerables.
Departamento de
Registro y entrega de solicitudes para recibir el apoyo
apoyo a la vivienda
Entrega y distribución de apoyo a familias beneficiadas
Construcción de techos firmes con materiales de programas
gubernamentales.
101
Componente 2: Pisos Firmes entregados a grupos vulnerables con viviendas en condiciones mínimas de
dignidad.
Objetivo: 1.5. Contribuir al mejoramiento Año de operación 2022-2024

de las condiciones de las viviendas con
rezago para mejorar la calidad de vida de la Trimestral X Responsable:
estado. seguimiento
Línea de Acción:
1.5.1.2 Gestionar proyectos de construcción
Anual
Corresponsable:
vulnerables.
Departamento de
apoyo a la vivienda
Acciones Entrega y distribución de apoyo a familias beneficiadas
especificas Construcción de pisos firmes con materiales entregados por
programas gubernamentales.
Componente 3: Muros firmes entregados a grupos vulnerables con viviendas en condiciones mínimas de
dignidad.
Objetivo: 1.5. Contribuir al mejoramiento de Año de operación 2024-2022

las condiciones de las viviendas con rezago
para mejorar la calidad de vida de la Trimestral X Responsable:
estado. seguimiento
Línea de Acción:
1.5.1.2 Gestionar proyectos de construcción
Anual
Corresponsable:
vulnerables.
Departamento de
apoyo a la vivienda
Entrega y distribución de apoyo a familias beneficiadas
Construcción de muros firmes con materiales entregados por
programas gubernamentales.
102
6.1.11. Seguimiento y evaluación
A continuación, se presentan los indicadores para el seguimiento y evaluación de resultados, mismos

que se derivan de las funciones y facultades que tienen los municipios de acuerdo con la legislación, de
las condiciones socioeconómicas del Municipio de Tejupilco, y que son complemento de los Indicadores
establecidos para los Programas Presupuestarios Vinculados al Pilar 1 Social: Tejupilco Socialmente
Responsable, Solidario e Incluyente.
Propósito/ Indicador Meta Municipio de Vinculación con la

Línea Base
Intención Técnico Tejupilco Agenda 2030
Municipio Estado de
de Tejupilco México Alineado Alineado al
2024 2030
Situación (Mismo a la meta indicador
actual período)
Meta: Reducir
Porcentaje de
el porcentaje
la población en
de la
situación de
población en 13.1% 8.3% 12.5% 10.0% 1.1 1.1.1
Pobreza
situación de
Extrema
pobreza
(2020)
extrema
Porcentaje de
la población de
15 años y más 10.4% 2.9% 10.0% 9.0% 4.6 4.6.1
Meta: Mejorar analfabetas
los (2020)
indicadores Mejoramiento
educativos de planteles
educativos de 15 N.D. 45 135 4.1 4.1.1.
nivel básico
(base 2021)
Porcentaje de
Meta: Reducir
viviendas
el número de
particulares
viviendas en 5.3% 2.0% 4.0% 2.0% 11.1 11.1.1
habitadas con
condiciones
piso de tierra
inadecuadas
(2020)
103
6.2. PILAR 2 ECONÓMICO: TEJUPILCO COMPETITIVO, PRODUCTIVO E INNOVADOR
6.2.1. Tema: Desarrollo económico
En los últimos años se ha analizado mucho sobre el crecimiento económico en los municipios el cual
debe reflejarse no solo en la producción y valor de los recursos producidos, sino en el crecimiento
económico y social de su población.
Resultado de las políticas públicas emprendidas en los últimos años, encaminadas a la atracción de la
inversión, simplificación de procesos administrativos, mejora regulatoria y principalmente a la confianza
ciudadana que se ha rescatado ante la población bajo la participación de la sociedad y la transparencia;
han incrementado los indicadores de productividad en el municipio.
Estas políticas económicas, aunque han mantenido un crecimiento constante en el producto bruto;
durante el periodo 2012 al 2020 las tasas de crecimiento anual reflejan periodos en los que el
crecimiento ha sido mayormente disminuido. En el año 2013 presento una caída del PIB en un 13%
siendo el peor año, sin embargo, logró recuperarse en los siguientes 3 años llegando en el 2015 a tener
un crecimiento anual del 6.65% tres veces mayor a la tasa de crecimiento del estado (2.48%). Otro
periodo a la baja se dio en los años 2017 y 2018 alcanzando una recuperación en el año 2019 con un
crecimiento anual del 1.45% y como consecuencia lógica de la recesión económica sufrida a nivel
internacional por la contingencia sanitaria, en el 2020 tuvo una baja del menos 5.93% logrando llegar
a un PIB de 1,479.80 millones de pesos.
Gráfica 9 Tasa de Crecimiento Anual - Índice Municipal de Actividad Económica.
Fuente: Elaboración propia con base en IGECEM. Dirección de Estadística. Índice Municipal de Actividad
Económica, 2010-2020
De acuerdo con el Censo de Población y Vivienda 2020, Tejupilco cuenta con una población de 79,282
habitantes, con un índice de envejecimiento del 39.4% y un 66.38% de razón de dependencia
104
económica; lo que muestra una población económicamente activa de 33,896 personas (43% del total
de la población) y un PIB Per cápita de 18,700 pesos. Esto representa un reto a la agenda
gubernamental para generar políticas dirigidas a generar empleos, y elevar la productividad que se vea
reflejada en mejores salarios para la población ocupada.
Tabla 40. Indicadores Económicos Municipio de Tejupilco, 2020
Producto
Población
Interno Bruto Población PIB Per Población
Económicamente
(IMAE) Total 2020 Cápita (pesos) Ocupada
Activa
($ millones)
1,479.80 79,282.00 18,700 33,896 98%
Económica, 2010-2020 y Censo de Población y Vivienda 2020 INEGI
6.2.1.1. Subtema: Desarrollo regional
El municipio de Tejupilco forma parte de la Región XII nombrada con este mismo nombre, junto con
los municipios de Almoloya de Alquisiras, Amatepec, Ixtapan de la Sal, Luvianos, Sultepec, Tejupilco,
Tlatlaya, Tonatico, Villa Guerrero y Zacualpan.
Durante los últimos diez años la región ha mantenido un crecimiento estable en el producto interno
bruto con respecto al comportamiento del Estado y una participación histórica estatal del 1%, teniendo
una disminución en los últimos 3 años del periodo (2018 -2020). En el último año la Región tuvo un PIB
de 12,031 millones de pesos.
Gráfica 10 Producto Interno Bruto 2010 -2020

Estado de México – Región XII Tejupilco
Económica, 2010-2020.
Al interior de la región los municipios que mayor contribuye con el PIB son Villa Guerrero (26%), Ixtapan
de la Sal (15%), y los municipios de Tejupilco y Tejupilco que contribuyen con un 12% respectivamente.
105
En el estado el Estado el 72% del PIB es generado por las actividades del sector terciario, y 22% por
las actividades industriales y tan solo el 1% (21,386.90 millones de pesos) son generados por las
actividades primarias.
Para la región el 57% del PIB proviene del sector terciario y seguido el 34% del PIB es generado por
las actividades agropecuarias, la silvicultura y la pesca; estas actividades contribuyen en el año 2020
llegaron a los 4,091.50 millones de pesos contribuyendo con el 19% del PIB estatal para este sector.
Lo que refleja la importancia que aún siguen siendo las actividades primarias dentro de la región y su
participación a nivel estatal.
Gráfica 11 Porcentaje del PIB 2020 por Actividad Económica – Región XII Tejupilco
4.3%
Agropecuario,
silvicultura
y pesca
34.0% Industria
56.6% Servicios
5.2% Impuestos a los

productos netos
La principal actividad económica en el municipio de Tejupilco son los servicios que contribuyen con el
77% del PIB municipal, seguidos de las actividades agropecuarias (14%) y el 5% es generado por la
industrial.
Como parte de la región participa con el 17% del PIB generado por los servicios, 12% en la industria y
5% en la producción agropecuaria.
106
Tabla 41. PIB 2020 por Actividad Económica – Región XII Tejupilco.
Agropecuario, Impuestos a
Edo/Mpio PIB silvicultura y Industria Servicios productos
pesca netos
Estado de México 1,533,183.80 21,386.90 336,415.70 1,110,198.00 65,183.20
Región XII
12,031.00 4,091.50 624.30 6,803.50 511.70
Tejupilco
Almoloya de Alquisiras 314.30 160.90 22.70 117.30 13.40
Amatepec 810.3 200.90 25.00 550.00 34.40
Coatepec Harinas 1,454.20 889.20 27.70 475.50 61.80
Ixtapan de la Sal 1,818.10 126.90 147.50 1,466.40 77.30
Luvianos 1,098.60 238.70 25.10 788.10 46.70
Sultepec 311.80 134.50 20.70 143.30 13.30
Tejupilco 1,479.80 203.50 75.20 1,138.20 62.90
Tlatlaya 590.40 216.80 13.80 334.70 25.10
Tonatico 510.60 321.00 10.20 157.60 21.80
Villa Guerrero 3,136.40 1,485.30 90.40 1,427.30 133.40
Zacualpan 506.50 113.80 166.00 205.10 21.60
Población económicamente Activa
Otro indicador económico de relevancia es la población económicamente activa (PEA); de acuerdo a los
datos registrados en el Censo de Población y Vivienda 2020, en el estado de México la Población
Económicamente Activa fue de 8,544,416 personas que representa el 62% de la población total de más
de 12 años; con una población ocupada del 97.9%.
La Región XII Tejupilco contribuyó con el 2.1% es decir con una PEA de 176,969 personas de las cuales
el 98.7% se encuentra ocupada.
Al interior de la Región los municipios con mayor población económicamente activa son Villa Guerrero
(20%) y Tejupilco (19%) seguido de Ixtapan de la Sal (11%) y Tejupilco (10%) juntos concentran el
60% de la PEA y la población ocupada que es de 174,701 personas (98.7%).
107
Tabla 42. Población Económica Activa, por condición de Actividad – Región XII Tejupilco, 2020
PEA Ocupados Desocupados PNEA
Estado de México 8,544,416 8,364,273 180,143 5,162,516
Región XII Tejupilco 176,969 174,701 2,268 103,715
Almoloya de Alquisiras 7,196 7,158 38 4,501
Amatepec 10,692 10,603 89 8,554
Coatepec Harinas 17,983 17,872 111 10,308
Ixtapan de la Sal 18,814 18,517 297 9,590
Luvianos 12,645 12,367 278 8,414
Sultepec 11,471 11,214 257 6,436
Tejupilco 33,896 33,211 685 24,694
Tlatlaya 15,941 15,772 169 8,120
Tonatico 6,295 6,185 110 3,963
Villa Guerrero 36,150 36,016 134 14,843
Zacualpan 5,886 5,786 100 4,292
Fuente: Elaboración propia con base en Censo de Población y Vivienda 2020 INEGI.
Otra variable en el aspecto económico de la región son las Unidades Económicas (UE), que para 2019
en la región fueron 10 mil 4442, equivalentes al 1.7 por ciento del total de UE en el estado.
Los municipios de Tejupilco (26%), Ixtapan de la Sal (17%), y Villa Guerrero (14%) concentran el 58%
de UE en la región (6,071 UE), mientras que Sultepec, Tlatlaya y Zacualpan son los municipios con
menor concentración de unidades económicas.
Por actividad económica, el 53% de las unidades económicas de la Región XII, son empresas dedicadas
al comercio, 38% a los servicios, 9% en la industria y solo 20 unidades económicas están registradas
con actividad primaria.
En el municipio de Tejupilco, el 51% son unidades económicas comerciales, 39% de servicios, 10% en
la industria y existen 3 unidades económicas registradas con actividad agrícola.
108
Tabla 43. Unidades Económicas por Actividad Económica – Región XII Tejupilco, 2018
Total Unidades Económicas por Actividad Económica
Unidades
Económicas Agrícola Industrial Comercial Servicios
Estado de México 624,472 311 63,362 332,820 227,979
Región XII
10,442 20 990 5,495 3,937
Tejupilco
Almoloya de Alquisiras 463 - 30 290 143
Amatepec 626 3 83 339 201
Coatepec Harinas 865 2 67 470 326
Ixtapan de la Sal 1,821 1 136 876 808
Luvianos 739 2 85 379 273
Sultepec 327 0 26 182 119
Tejupilco 2,751 3 276 1,401 1,071
Tlatlaya 295 5 42 144 104
Tonatico 716 0 59 375 282
Villa Guerrero 1,499 4 148 835 512
Zacualpan 340 - 38 204 98
Fuente: Elaboración propia con base en Censo Económico 2019 INEGI.
Este análisis de las actividades económicas nos permite un acercamiento a las condiciones actuales de
la Región XI con respecto a su participación estatal y a su vez la posición del municipio de Tejupilco a
nivel regional y estatal que permitirán más adelante, identificar las fortalezas y oportunidades de sus
sectores productivos y en consecuencia impulsar la productividad y competitividad regional.
Marginación
Para conocer como la productividad y el desarrollo económico de la Región permean en la sociedad es

importante conocer los indicadores de marginación, pobreza y rezago social, que reflejan el desarrollo
social como consecuencia del crecimiento económico.
De acuerdo con los resultados presentados por el CONEVAL sobre el Índice de Marginación Municipal
con base a datos del último Censo de Población y Vivienda 2020, en una revisión histórica, es notable
que se han disminuido los indicadores de marginación con un grado Medio en los municipios de la
Región XII; logrando reducir los índices sobre todo en temas de alfabetismo, y servicios a la vivienda.
Por otro lado, se deberán seguir impulsando programas y acciones encaminadas a reducir la deserción
escolar, siendo este indicador que presenta un crecimiento en la población sin primaria completa.
Aunado a ello se deberán realizar políticas de mejoramiento a las condiciones de la vivienda para lograr
disminuir la vivienda asequible y contribuir en que la generación de empleos se vea acompañada de
mejores salarios, enfocado a reducir el porcentaje de personas con menos de 2 salarios mínimos.
109
Tabla 44. Indicadores de Marginación, 2000-2020 Región XII Tejupilco.

Indicadores 2000 2010 2020
% Población de 15 años o más analfabeta 19.14 14.85 9.49
% Población de 15 años o más sin primaria completa 47.85 35.02 46.80
% Ocupantes en viviendas sin drenaje ni excusado 20.18 8.02
% Ocupantes en viviendas sin energía eléctrica 7.78 3.06 0.95
% Ocupantes en viviendas sin agua entubada 10 11 7.06
% Viviendas con algún nivel de hacinamiento 55.09 44.41 5.27
% Ocupantes en viviendas con piso de tierra 23.86 9.78 25.51
% Población en localidades con menos de 5 000 habitantes 81.65 80.6 82.13
% Población ocupada con ingresos de hasta 2 salarios
67.18 60.58 80.52
mínimos
Índice de Marginación 0.14 0.28 0.84
Grado de marginación Alto Alto Medio
Fuente: Elaboración propia con base en índice de Marginación Municipal 2000 -2020 CONEVAL.
Pobreza multidimensional
En 2010, la Región XII Tejupilco, registró una población de 289,831 personas que se encontraban en
pobreza, proporción que representa el 66.6 por ciento de su población total. Para el año 2015, la cifra
ascendió a 258,812 personas, equivalente al 71.54 por ciento.
Para el año 2020 los indicadores de pobreza muestran una disminución tanto porcentual como de
personas las personas en situación de pobreza representan el 60.2% (219,107 personas), la pobreza
moderada disminuyo a 48%, (menos 4 puntos porcentuales respecto al 2015) y la pobreza extrema
bajo a 12.3% (7.5 puntos porcentuales).
A pesar de que estos indicadores muestran una reducción en la pobreza habrá que destacar la
importancia de que la población vulnerable muestra un crecimiento tanto en las carencias sociales,
como en el ingreso y mayor aún hay que revisar que la población no pobre y no vulnerable también
aumento. Por lo que habrá que reforzar las acciones encaminadas a mantener los índices de empleo y
contribuir a la productividad que conlleve a mejores retribuciones salariales que se refleje en una
población menos vulnerable.
110
Tabla 45. Pobreza Multidimensional, 2010-2020 Región XII Tejupilco.

PORCENTAJE PERSONAS
CONCEPTO
2010 2015 2020 2010 2015 2020
Población en situación de
66.6 71.9 60.2 289,831 258,812 219,107
pobreza
Pobreza moderada 40.2 52.1 48.0 181,062 190,692 174,260
Pobreza extrema 26.4 19.8 12.3 108,771.0 68,121.0 44,846.0
Vulnerables por carencias
29.4 21.9 31.0 129,865.0 79,541.0 111,026.0
sociales
Vulnerables por ingreso 0.61 1.97 2.04 2,754 7,324 7,263
No pobres y no vulnerables 3.39 4.16 6.69 15,669 16,075 24,210
Fuente: Elaboración propia con base en Indicadores de Pobreza 2000 -2020 CONEVAL.
Dentro de este contexto, el municipio de Tejupilco presentó para el año 2020 un total de 45,892
personas en situación de pobreza, correspondiendo al 57.9% de la población, de las cuales el 46.7%
se ubicaban en situación de pobreza moderada y destacadamente el 13.1% correspondiente a 10,058
personas se ubicaban en pobreza extrema.
En contraparte, únicamente el 10.2% de los habitantes estaba considerado como no pobre y no

vulnerable.
Gráfica 12 Pobreza Multidimensional 2020. Municipio de Tejupilco
Fuente: Elaboración propia con base en Fuente: Secretaría del Bienestar, 2022.
https://www.gob.mx/cms/uploads/attachment/file/699578/15_082_MEX_Tejupilco.pdf.
En cuanto a las carencias sociales, para ese mismo 2020 en el municipio de Tejupilco destacó que el
78.9% de la población (60,568 personas) presentaba carencia en cuanto al acceso a la seguridad social,
111
seguida de la falta de servicios básicos en las viviendas, que afecta casi al 40% de la población (30,505
personas).
Gráfica 13 Indicadores de carencias sociales 2020. Municipio de Tejupilco
Tabla 46. Pobreza Multidimensional y carencias sociales 2020 Municipio de Tejupilco.

Pobreza PERSONAS PORCENTAJE
Pobreza 45,892 57.9%
Pobreza moderada 35,834 46.7%
Pobreza extrema 10,058 13.1%
Vulnerables por carencias sociales 21,013 27.4%
Vulnerables por ingreso 2,063 2.7%
No pobres y no vulnerables 7,835 10.2%
Carencia PERSONAS PORCENTAJE
Rezago educativo 14,778 19.2%
Acceso a los servicios de salud 9,119 11.9%
Acceso a la seguridad social 60,568 78.9%
Calidad y espacios en la vivienda 10,485 13.7%
Servicios básicos en las viviendas 30,505 39.7%
Acceso a la alimentación nutritiva de calidad 25,788 33.6%
112
Rezago Social
Al igual que los indicadores de marginación y pobreza, el rezago social en los municipios de la Región
XII muestra una disminución significativa, sin embargo, siguen conservando un grado de rezago Medio
en el último reporte presentado por el CONEVAL para el año 2020.
Dentro de los indicadores que se han visto mayormente disminuidos son los indicadores de viviendas
que no disponen de servicios de excusado, agua entubada y drenaje, lo que refleja que se han
emprendido acciones para incrementar la infraestructura de servicios básicos en los municipios de la
región. Asimismo, la población con educación básica incompleta muestra una disminución.
Sin embargo deberán seguirse reforzando los programas encaminados a abatir la deserción escolar y
fomentar acciones para elevar los índices de la población que no cuenta con servicios de salud.
Tabla 47. Indicadores de rezago social (%), 2000 - 2020 Región XII Tejupilco.
Indicadores 2000 2010 2015 2020
Población de 15 años o más analfabeta 19.12 14.78 12.03 10.1
Población de 6 a 14 años que no asiste a la escuela 13.09 6.94 4.08 6.8
Población de 15 años y más con educación básica incompleta 74.27 61.6 54.21 46.4
Población sin derechohabiencia a servicios de salud 80.66 22.1 6.62 19.0
Viviendas con piso de tierra 23.47 9.58 5.65 5.5
Viviendas que no disponen de excusado o sanitario 44.32 21.21 13.61 8.9
Viviendas que no disponen de agua entubada de la red pública 43.1 42.17 10.84 8.2
Viviendas que no disponen de drenaje 49.54 22.68 14.62 10.4
Viviendas que no disponen de energía eléctrica 8.14 3.33 1.8 1.2
Viviendas que no disponen de lavadora 78.11 53.95 48.7 43.4
Viviendas que no disponen de refrigerador 58.81 32.57 22.9
Índice de rezago social 0.25 0.13 0.001683
Grado de rezago social Medio Medio Medio
Fuente: Elaboración propia con base en Índice de Rezago Social 2000 -2020 CONEVAL.
En cuanto a estos indicadores, el municipio de Tejupilco presentó para el año 2020 un Grado de Rezago
Social calificado como “Bajo”, sin embargo es de destacar el alto porcentaje de la población sin
derechohabiencia a servicios de salud (41.4%) y que casi una tercera parte de la población de 15 años
y más cuenta con una educación básica incompleta.
113
Tabla 48. Indicadores de rezago social (%) 2020, municipio de Tejupilco.

Indicadores (%) 2020
Población de 15 años o más analfabeta 4.79
Población de 6 a 14 años que no asiste a la escuela 5.18
Población de 15 años y más con educación básica
30.89
incompleta
Población sin derechohabiencia a servicios de salud 41.43
Viviendas con piso de tierra 2.57
Viviendas que no disponen de excusado o sanitario 2.54
Viviendas que no disponen de agua entubada de la red
3.92
pública
Viviendas que no disponen de drenaje 3.83
Viviendas que no disponen de energía eléctrica 0.56
Viviendas que no disponen de lavadora 43.16
Viviendas que no disponen de refrigerador 25.90
Índice de rezago social 0.25
Grado de rezago social Bajo
Fuente: Elaboración propia con base en Índice de Rezago Social 2020, CONEVAL.
6.2.1.2. Subtema: Actividades económicas por sector productivo
Durante el periodo 2010 -2020 el Producto Interno Bruto del municipio de Tejupilco ha presentado
variaciones en sus tasas de crecimiento siendo en el año 2013 donde disminuyo menos 13% su ingreso
con un PIB de 1,530.23 millones de pesos y posteriormente en el periodo 2017 y 2018 con una tasa
negativa de menos 4 puntos porcentuales; logrando una recuperación en el año 2019 y que debido a
la contingencia no pudo mantener para el 2020 logrando un Producto Interno Bruto de 1,479.81 millones
de pesos con una tasa de crecimiento anual de menos 5.93%.
En cuanto a las actividades económicas como se mencionó anteriormente, el 77% del PIB proviene de
los servicios, 14% de las actividades agrícolas y pecuarias y 5$ de la industria.
114
Tabla 49. Índice Municipal de Actividad Económica 2010-2020

Municipio de Tejupilco, Estado de México
Producto Impuestos
Agropecuario,
Interno a los
Año TCMA silvicultura y Industria Servicios
Bruto productos
pesca
(mdp) netos
2010 1 644.36 240.85 87.11 1 250.90 65.50
2011 1 670.06 1.56% 255.37 90.74 1 257.18 66.77
2012 1 758.81 5.31% 365.00 89.19 1 235.76 68.86
2013 1 530.23 -13.00% 277.82 93.74 1 099.01 59.66
2014 1 549.36 1.25% 264.00 89.35 1 133.64 62.37
2015 1 652.45 6.65% 311.66 91.35 1 181.31 68.13
2016 1 709.71 3.47% 328.28 90.25 1 217.51 73.67
2017 1 626.92 -4.84% 249.07 88.97 1 217.74 71.14
2018 1 550.75 -4.68% 203.79 88.99 1 189.41 68.56
2019 1 573.16 1.45% 211.73 85.44 1 206.42 69.56
2020 1 479.81 -5.93% 203.52 75.24 1 138.14 62.91
Fuente: Programa Regional XII Tejupilco 2017 – 2023.
Históricamente de acuerdo a los registros Censales de INEGI, el número de unidades económicas en el

municipio ha ido creciendo llegando en el 2018 a contar con 2,751 unidades económicas donde trabajan
7,146 del personal ocupado y generaron en ese año 1’033,787 miles de pesos de valor agregado censal
bruto.
Tabla 50. Indicadores Económicos-2003 -2018

Valor agregado
Unidades Personal
Año censal bruto
económicas ocupado
(Miles de pesos)
2003 1 601 3 790 235 381
2008 2 151 5 497 187 886
2013 2 203 5 812 575 180
2018 2 751 7 146 1 033 787
Fuente: IGECEM con información de los Censos Económicos del Estado de México 2004, 2009, 2014 y 2019.
En el 2020, del total de unidades económicas 96% de ellas (3,065 UE) son Microempresas, solo 116
son pequeñas, 12 medianas y solo existen 3 grandes empresas.
115
Tabla 51. Unidades Económicas por tamaño de empresa-2020

Tamaño de la empresa
Actividad Económica Total
Micro Pequeña Mediana Grande
Total 3 196 3 065 116 12 3
Agricultura, cría y explotación de
animales, aprovechamiento 3 3 0 0 0
forestal, pesca y caza
Industria 298 288 9 1 0

Servicios 2 895 2 774 107 11 3
Fuente: IGECEM con información del Directorio Estadística Nacional de Unidades Económicas, 2020.
De acuerdo a los registros del último censo económico 2019, el 70% de los establecimientos son
informales, los cuales concentran el 45% del personal ocupado del cual 25% es remunerado y generan
una producción bruta del 22% y 19% del Valor Agregado Censal Bruto. Casi siempre en este rubro de
la informalidad está representado por las micro empresas de sector servicios.
En cuanto a las empresas formales (30%) son las que generan el 81% del Valor agregado y 78% de la
producción bruta, concentrando el 55% del personal ocupado del cual el 75% es personal remunerado.
En este caso está representado en su mayoría por las empresas grandes y medianas.
Gráfica 14 Características de las unidades económicas por Formalidad, 2018

Fuente: Censo Económico del Estado de México 2019.INEGI
116
Actividades económicas primarias
Estas actividades engloban a los productos que se sustraen de la naturaleza. Para el caso del municipio
de Tejupilco a partir del 2017 la producción agrícola ha venido hacia la baja reduciéndose la superficie
sembrada y por tanto la producción.
Mientras que en el 2016 se sembró y cosecharon 20,050.75 hectáreas con una producción de
374,072.70 toneladas; en el año 2020 solo se sembraron y cosecharon 8,850.99 hectáreas y se alcanzó
una producción de 23,067.22 toneladas.
Entre los productos que se produjeron en el municipio este año fueron: Calabacita, Cebolla, Chile verde,
Elote, Frijol, Maíz grano, Tomate rojo (jitomate), Tomate verde, Frijol, Maíz forrajero en verde, Maíz
grano, Aguacate, Caña de azúcar fruta, Papaya, Café cereza, Durazno, Guayaba, Limón, Mango y la
Naranja.
Gráfica 15 Superficie sembrada y cosechada 2010-2020
Fuente: IGECEM con información de la SAGARPA. Servicio de Información Agroalimentaria y Pesquera, 2011-
2021.
117
Gráfica 16 Producción anual obtenida 2010-2020.
Fuente: IGECEM con información de la SAGARPA. Servicio de Información Agroalimentaria y Pesquera, 2011-
2021.
En relación a la actividad pecuaria, se cuenta con una gran superficie destinada para este fin, de ahí,
que esto se traduzca en que durante 2010 se hayan producido 120 toneladas de carne de porcino,
1,146 de bovino, 6 de ovino, 32 de caprino, 62 de gallináceas y 14 de guajolotes. Además, se obtuvo
una producción de 375 mil litros de leche, 210 toneladas de huevo para plato, 20 toneladas de miel, 1
tonelada de cera de greña, y 109 en volumen de producción forestal; históricamente ha sido el mejor
de los últimos 10 años en cuanto a producción pecuaria para el municipio; ya que a partir de ese año
para el siguiente 2011 el sector pecuario sufrió una caída total logrando solo una producción de 1,420.59
toneladas. A partir del 2016 la producción se ha mantenido en aproximadamente 2,000 toneladas al
año, y llegando en el 2020 a las 2,455.08 toneladas, de las cuales el 82% de la producción es de bovino,
10% porcino, 1% ovino, 3% caprino y 4% aves de corral.
118
Gráfica 17 Volumen de la producción pecuaria (Toneladas) municipio de Tejupilco 2010-2020
Fuente: IGECEM con información de la SAGARPA. Servicio de Información Agroalimentaria y Pesquera, 2011-2021.
Gráfica 18 Valor de la producción pecuaria 2010 - 2020 municipio de Tejupilco (miles de pesos)
Fuente: IGECEM con información de la SAGARPA. Servicio de Información Agroalimentaria y Pesquera, 2011-2021.
Aunque la producción se ha visto disminuida gracias a las políticas emprendidas de apoyo al sector
pecuario que se han implementado, beneficiando a los productores, el valor de la producción se ha
incrementado llegando a ser en el 2020 un total de 163,857.71 de miles de pesos; de los cuales el 86%
provienen del ganado bovino con un monto total de 140 282.00 miles de pesos.
119
Actividades económicas secundarias
El sector secundario dentro del municipio representa el 5% del Producto Interno Bruto, las unidades
económicas de la industria manufacturera representan el 97% de las UE y son quienes aportan el mayor
valor agregado (68.71 millones de pesos) donde trabajan 762 personas.
Tabla 52. Indicadores económicos de las actividades secundarias-2018

Valor
Producción agregado Total de
Personal
Actividad Unidades bruta total censal ingresos
ocupado
económica económicas (millones bruto (millones
total
de pesos) (millones de pesos)
de pesos)
Total municipal 2,751 7,146 1,637.64 1,033.79 3,121.43
Sector 21 Minería 2
Sector 22
Generación,
transmisión,
distribución y
comercialización de
1
energía eléctrica,
suministro de agua
y de gas natural
por ductos al
consumidor final
Sector 23
5 206 99.57 44.30 99.77
Construcción
Sector 31-33
Industrias 268 762 156.80 68.71 159.32
manufactureras
Total sector 276 968 256 113 259
Actividades económicas terciarias
Las actividades económicas del sector terciario representan el 77% del PIB del municipio siendo el
comercio la más importante, sobre todo el comercio al por menor que cuenta con un registro de 1,337
unidades económicas y concentra a 2,728 personas ocupadas generando 553.18 millones de pesos de
producción bruta 429.21 millones de pesos de Valor agregado.
120
Tabla 53. Indicadores económicos del sector Comercio-2018

Valor Total de
Personal Producción
Actividad Unidades agregado ingresos
ocupado bruta total
económica económicas censal bruto (millones
total (mdp)
(mdp) de pesos)
Sector 43 Comercio
64 427 290.03 261.03 676.36
al por mayor
Sector 46 Comercio
1,337 2,728 553.18 429.21 1,645.78
al por menor
Total Comercio 1,401 3,155 843 690 2,322
Gráfica 19 Valor de la producción en el año 2020
Dentro del sector servicios, el más representativo es el relacionado con la preparación de comidas y
bebidas, en él se concentran 379 unidades económicas y laboran 1,090 personas produciendo 184.25
millones de pesos con un valor censal bruto de 80.47 millones de pesos.
De estas unidades económicas se encuentran restaurantes, y unidades económicas que ofrecen

servicios al sector, ya que en el municipio se cuenta solo con 16 establecimientos de hospedaje
clasificados con categoría 2 estrellas con un total 352 cuartos.
121
Tabla 54. Indicadores económicos del sector Servicios-2018

Valor
Total de
Personal Producción agregado
Unidades ingresos
Actividad económica ocupado bruta total censal
económicas (millones de
total (mdp) bruto
pesos)
(mdp)
Sector 48-49 Transportes,
8 107 39.42 25.05 39.42
correos y almacenamiento
Sector 51 Información en
9 40 8.31 5.39 8.31
medios masivos
Sector 52 Servicios
13 61 20.88 3.27 21.10
financieros y de seguros
Sector 53 Servicios
inmobiliarios y de alquiler de 25 63 5.64 3.39 5.64
bienes muebles e intangibles
Sector 54 Servicios
profesionales, científicos y 44 101 9.38 5.69 9.38
técnicos
Sector 56 Servicios de apoyo
a los negocios y manejo de
61
residuos, y servicios de
remediación
Sector 61 Servicios
22 250 77.43 0.60 77.43
educativos
Sector 62 Servicios de salud
102 290 32.26 15.48 45.42
y de asistencia social
Sector 71 Servicios de
esparcimiento culturales y
24 61 7.23 5.19 7.23
deportivos, y otros servicios
recreativos
Sector 72 Servicios de
alojamiento temporal y de
379 1090 184.25 80.47 184.58
preparación de alimentos y
bebidas
Sector 81 Otros servicios
excepto actividades 384 731 104.98 52.55 104.97
gubernamentales
Total Servicios 1,071 2,794 490 197 503
122
6.2.1.3. Subtema: Empleo, características y población económicamente activa
En Tejupilco se cuenta con una población económicamente activa de 33,896 personas de las cuales el
98% se encuentra ocupada. Sin embargo, un factor a considerar sigue siendo como anteriormente se
mencionó, el índice de dependencia económica de la población que es del 66.38% y representa la
población en edad escolar y en vejez, aunado a estos indicadores, se encuentra la población
económicamente no activa que asciende al 42% de la población mayor a 12 años.
Históricamente, el comportamiento de la población económicamente Activa a lo largo de los últimos 10

años ha tenido variaciones, en el año 215 tuvo un crecimiento negativo de menos 12% llegando a ser
24,764 personas y reduciéndose nuevamente en el 2016 menos 3% en crecimiento llegando a disminuir
en el año 2016.
Gracias a las políticas emprendidas en materia de desarrollo económico que han traído consigo la
generación de empleos, a partir del 2017 se refleja nuevamente un crecimiento en la PEA siendo
relevante mencionar que a pesar de la recesión del último año 2020 el municipio registro una PEA de
32,642 personas y un crecimiento del 14% con respecto al año anterior, otro indicador que lo demuestra
es la población desocupada que se redujo a 685 personas desocupadas (2%).
Del total de la población ocupada el 62% trabaja en el sector servicios, 24% en la industria y 13% en
sector agropecuario.
Tabla 55. Histórico de la Población Económica Activa, por Sector de Actividad – Municipio de Tejupilco,
2010-2020
Población ocupada por sector de actividad económica

Población
Año PEA Agropecuario,
No desocupada
Total silvicultura y Industria Servicios
especificado
pesca
2010 25 753 24 448 6 547 4 094 13 766 41 1 305

2011 27 004 25 785 6 673 4 101 14 983 27 1 219
2012 27 075 25 877 6 358 4 350 15 121 47 1 199
2013 27 248 26 164 5 880 4 625 15 643 16 1 084
2014 28 056 26 932 6 937 4 492 15 414 89 1 124
2015 24 764 23 400 3 890 4 284 15 161 65 1 364
2016 24 066 22 904 3 525 4 316 15 001 62 1 162
2017 25 686 23 760 3 526 4 546 15 607 81 1 926
2018 25 608 24 624 4 032 4 690 15 870 31 985
2019 28 575 27 275 4 419 4 411 18 376 69 1 301
2020 32 642 31 957 4 212 7 774 19 738 233 685
Fuente: IGECEM con información del Censo de Población y Vivienda, 2020; y Encuesta Nacional de Ocupación y
Empleo, 2020.
123
Gráfica 20 Evolución de la población económicamente activa 2010, 2020
Empleo, 2020.
De la población ocupada las principales actividades donde se concentra son: 43.6% trabaja en Servicios
de transporte, comunicación, profesionales, financieros, sociales, gobierno y otros; 13.23% en
actividades primarias (Agricultura, ganadería) 18.6% en la Construcción, 18.38% en comercio y 5.81%
en la industria.
Tabla 56. Porcentaje de la Población ocupada por sector de actividad

Municipio De Tejupilco, Estado de México
Sector de actividad económica1

Servicios de
Población transporte,
Agricultura, Minería,
de 12 años comunicación,
ganadería, industrias
y más profesionales, No
aprovechamiento manufactureras, Construcción Comercio
ocupada financieros, especificado
forestal, pesca y electricidad y
sociales,
caza agua
gobierno y
otros
26 707 13.23 5.81 18.60 18.38 43.61 0.36
Empleo, 2020.
De acuerdo a su posición laboral 68.56% son personal asalariados, 20.85% trabajan por cuenta propia,
7.35% son trabajadores sin pago y 3.24% son empleadores.
124
Tabla 57. Porcentaje de la población ocupada de acuerdo a su posición laboral-2018

Municipio De Tejupilco, Estado de México
Población Posición en el trabajo

de 12 años Trabajadores
División ocupacional1 Trabajadores Trabajadores No
y más Empleadores por cuenta
ocupada asalariados2 sin pago especificado
propia
Total Municipio
26 707 68.56 3.24 20.85 7.35 0.00
Tejupilco
Funcionarios,
447 85.91 11.19 2.91 0.00 0.00
directores y jefes
Profesionistas y
5 147 84.38 1.48 12.26 1.88 0.00
técnicos
Trabajadores
auxiliares en
804 96.14 0.00 3.86 0.00 0.00
actividades
administrativas
Comerciantes,
empleados en ventas 3 400 53.38 8.71 32.85 5.06 0.00
y agentes de ventas
Trabajadores en
servicios personales y 1 717 61.68 3.32 29.99 5.01 0.00
vigilancia
Trabajadores en
actividades agrícolas,
3 257 19.37 2.21 36.72 41.69 0.00
ganaderas, forestales,
pesca y caza
Trabajadores
artesanales, en la
4 466 74.83 3.49 20.62 1.05 0.00
construcción y otros
oficios
Operadores de
maquinaria industrial,
ensambladores,
1 210 77.44 1.49 21.07 0.00 0.00
choferes y
conductores de
transporte
Trabajadores en
actividades
6 038 79.99 2.07 14.56 3.38 0.00
elementales y de
apoyo
No especificado 221 88.69 6.79 4.52 0.00 0.00
Empleo, 2020.
Para incrementar las oportunidades de trabajo se requiere apoyar la instalación de nuevos

establecimientos productivos, simplificando los procesos y requisitos para su apertura y operación.
Actualmente, el uso de las tecnologías en la implementación del sector gobierno enfocado en reducir
tiempos para la atención y respuesta hacia los ciudadanos
La mejora regulatoria permite a los gobiernos brindar servicios agiles y dar respuesta oportuna a los
ciudadanos y a las empresas propiciando la transparencia, la confianza y sobre todo impulsa el desarrollo
económico municipal.
125
En este sentido, una problemática que presenta actualmente el municipio de Tejupilco es que no se ha
logrado implementar el proceso de mejorar regulatoria y ventanilla única que permitan reducir los
tiempos de respuesta a los ciudadanos y si bien los tiempos de respuesta para la mayoría de los trámites
que se efectúan en el ayuntamiento no son excesivamente largos, aún se tienen que realizar de manera
presencial.
Uno de los propósitos de la administración anterior fue dar seguimiento a esta política pública sin
embargo en este periodo deberá fortalecerse las políticas dirigidas a concluir con el proceso de mejora
regulatoria, buscando la certificación para implementar el servicio de la ventanilla SARE y PROSARE
para dar apoyo a las empresas e impulsar la apertura de mayor número de negocios.
Asimismo, se deberá actualizar el catálogo de servicios y trámites del municipio para dar seguimiento a
la implementación de la ventanilla única y la certificación de trámites ante el Registro Estatal de Trámites
y Servicios donde actualmente el municipio de Tejupilco solo cuenta con el trámite de “Constancia de
vecindad con fotografía”.
Tabla 58. Catálogo de trámites y servicios del Ayuntamiento Constitucional de Tejupilco.
Unidad Número de Trámites /

Presencial Tiempo de Servicios realizados
Trámite / Servicio administrativa
o en línea respuesta
responsable
2019 2020 2021
Licencia de Dirección de Máximo de cinco
Presencial días hábiles 200 159 161
construcción Desarrollo Urbano
Constancia de Dirección de Máximo de cinco
Presencial 100 90 109
alineamiento Desarrollo Urbano días hábiles
Asignación de número Dirección de Máximo de cinco
Presencial 1 2 0
oficial Desarrollo Urbano días hábiles
factibilidad de Presencial 1 0 1
Desarrollo Urbano días hábiles
servicios
Presencial 3 4 2
terminación de obra Desarrollo Urbano días hábiles
Licencias comerciales Departamento de
sin venta de bebidas Comercio y Presencial 72 horas 313 247 230
alcohólicas Servicios
Licencias comerciales Departamento de
con venta de bebidas Comercio y Presencial 72 horas 193 180 167
alcohólicas Servicios
Departamento de
Permisos para
Comercio y Presencial 15 Minutos 421 189 227
eventos.
Servicios
Fuente: Ayuntamiento Constitucional de Tejupilco, Dirección de Desarrollo Urbano y Departamento de Comercio
y Servicios, 2022.
126
Por lo que respecta a población No económicamente activa, ésta representa el 42% de la población de
más de 12 años, es importante mencionar que el 48% son personas que manifestaron dedicarse a los
quehaceres del hogar, 36% son estudiantes, 7% cuentan con algún tipo de limitación física o mental y
7% se dedican a actividades no económicas.
Cabe resaltar que del 48% de las personas que mencionan dedicarse al hogar 55% son personas en
edad productiva de 24 a 49 años y que pudieran insertarse en un empleo.
Tabla 59. PEA No activa 2020

Tipo de actividad no económica

Se dedica a los Limitación física o
Pensionada Otras actividades
Estudiante quehaceres de su mental permanente que
o jubilada no económicas
hogar le impide trabajar
911 8 894 11 932 1 345 1 612
4% 36% 48% 5% 7%
55% entre los 24 a
49 años
Fuente: IGECEM con información del Censo de Población y Vivienda, 2020.
6.2.1.4. Subtema: Exportaciones
En el ámbito de la economía, exportación se define como el envío de un producto o servicio a un país

extranjero con fines comerciales. Estos envíos se encuentran regulados por una serie de disposiciones
legales y controles impositivos que actúan como marco contextual de las relaciones comerciales entre
países.
Importación son el transporte legítimo de bienes y servicios del extranjero, los cuales son adquiridos
por un país.
Este apartado no aplica para el Municipio de Tejupilco ya que no realiza exportaciones ni importaciones,
El Municipio satisface la demanda de productos y servicios a través del Mercado Local y Regional.
6.2.1.5. Subtema: Financiamiento
La cuenta pública 2019 del municipio de Tejupilco presentó ingresos totales de 339.56 millones de pesos
de los cuales 314.26 millones son provenientes de las participaciones, aportaciones y transferencias de
subsidios federales y estatales, que representan el 92.5% del total de los ingresos, lo que muestra una
alta dependencia económica y la limitada capacidad del municipio para generar ingresos, los cuales
durante este año fueron de 25.37 millones en donde 14.66 provienen del pago de derechos.
Esto implica a la presente administración fortalecer los programas de regulación de la cartera vencida
en el pago de derechos con los ciudadanos que permita incrementar sus ingresos, que le permita contar
127
con la independencia de recursos para emprender programas en beneficio de la sociedad y mejorar la

infraestructura del municipio.
Para el año 2020 de acuerdo con la cuenta pública la inversión pública fue de 66.52 millones de pesos
casi el 50% del presupuesto asignado, del cual se invirtieron 38.52 millones (58%) en programas para
el desarrollo económico, 7.61 millones (11%) en programas de desarrollo social, y 14.24 millones (21%)
en otras ramas.
Un punto de importancia es mencionar que durante los dos últimos años analizados 2019 y 2020 el
municipio no presenta deuda pública lo que le permite estar en las condiciones de acercarse al crédito
encaminado a la inversión pública para dar cumplimiento a las acciones del Plan durante este periodo
de gobierno.
6.2.2. Tema: Infraestructura pública y modernización de los servicios comunales
6.2.2.1. Subtema: Centrales de abasto, mercados y tianguis
El municipio de Tejupilco no cuenta con centrales de abasto, para satisfacer las necesidades de
adquisición de productos básico para la población se cuenta con el mercado municipal Miguel Hidalgo,
ubicado en el centro de la cabecera municipal (Avenida Cristóbal Hidalgo No, 37, Col. México 68).
Este mercado dispone de una superficie de 2,000 m2 y en él se alojan 64 locales comerciales. Funciona
todos los días del año en un horario de 5:00 a 19:00 horas.
Cabe señalar que en todas las calles que bordean al mercado se cuenta con locales comerciales de
diversa índole, convirtiendo a esta zona en un núcleo comercial al que acuden personas de todo el
municipio.
Adicionalmente se cuenta con el tradicional tianguis dominical al que acuden también comerciantes de
todo el municipio a vender principalmente productos de primera necesidad, además de otros productos
y artesanías propias de la región.
El día de tianguis se complica la circulación vehicular debido a la falta de espacios para estacionamiento,
sin embargo los peatones se pueden desplazar sin ningún problema gracias a los operativos que se
realizan por parte del ayuntamiento.
128
Tabla 60. Características del mercado y tianguis de Tejupilco.
CUENTA CUENTA CON

CONDICIONES PROBLEMAS DE
MERCADO, CON SERVICIOS
FISICAS EN POBLACIÓN ALTERACIÓN DE
TIANGUIS, UBICACIÓN SERVICIOS DE
LAS QUE ATENDIDA VÍAS DE
TIENDA, ETC. DE AGUA Y RECOLECCIÓN
OPERA COMUNICACIÓN
DRENAJE DE DESECHOS
El vehículo
Mal estado, recolector de
Entre semana no
debido a los basura está fijo
Si cuenta con existe ninguna
Mercado Cabecera espacios 78,969 de lunes a
todos los alteración en las
Municipal. Municipal. inadecuados de Habitantes. sábado, y el
servicios. vías de
los domingo hace
comunicación.
comerciantes. su recorrido el
de ruta.
No cuenta con
estacionamiento
propio y en las
Mal estado, El vehículo calles aledañas se
2,000
debido a los recolector de estacionan los
habitantes, Si cuenta con
Tianguis Cabecera espacios basura el vehículos en
aproximadame todos los
Dominical. Municipal. inadecuados de domingo hace ambas aceras,
nte cada 8 servicios.
los su recorrido de además son varias
días.
comerciantes. ruta. calles las que
cierran para la
instalación de los
puestos.
Fuente: Ayuntamiento de Tejupilco, Dirección de Servicios Públicos, 2022.
6.2.2.2. Subtema: Rastros municipales
El Municipio de Tejupilco de Hidalgo, cuenta con un rastro al sureste de la cabecera municipal (Calle
Ignacio Zaragoza, Colonia las Rosas), que brinda un servicio regular a los introductores y a la población
en general.
Si bien este rastro no es de inspección federal (TIF), reúne las características para garantizar el sacrificio
adecuado y la sanidad de los animales que ahí se sacrifiquen y consecuentemente la inocuidad
alimenticia de las carnes para el consumo humano.
Dispone de una superficie de 2,500 m2 y cuenta con los servicios básicos de agua, drenaje y energía
eléctrica.
129
Tabla 61. Características del rastro de Tejupilco.
Tiene Servicios de
Promedio de
agua, drenaje y
Toneladas Certificación Ubicación Superficie Problemática
recolección de
diarias
desechos
3 Ton. de
carne de Colonia las Mantenimiento
Si cuenta con los
puerco No cuenta Rosas, Tejupilco 2,500 m 2
de
servicios
2.5 Ton. De de Hidalgo instalaciones
carne de res
Fuente: Plan de Desarrollo Municipal de Tejupilco 2019-2021.
6.2.2.3. Subtema: Parques, jardines y su equipamiento
En el municipio se cuenta con la infraestructura que apoya a la cultura del medio ambiente en las zonas
urbanas y que son destinadas a la recreación, el esparcimiento y a generar una situación de
conservación del medio natural. Lo anterior con la finalidad de establecer la relación de los elementos
que apoyan el incremento de la cultura en la conservación de los ambientes naturales que determinan
un conjunto de elementos para conjugar una imagen agradable, armoniosa, de convivencia y recreación,
identificando el control y vigilancia, para evitar el deterioro que se presenta en este tipo de patrimonio
de paisaje natural.
Tabla 62. Infraestructura recreativa

Superficie Condicion
Tipo de Cobertura
con que es físicas Servicios Problemas de
Nombre Localización mantenimiento de
cuenta en las que que ofrece alteración
requerido atención
(m2) opera
Plaza cívica
Josefa Ortiz De
Plaza Regular Entretenimie
Domínguez, 5603.00 Mal estado Riego Municipal
bicentenario estado nto
Col. Centro
Jardín vecinal
Av. 27 De Pintura y
Arco Regular Presentación Pintura y
Septiembre, 60.58 mantenimiento Local
Texopilli estado del pueblo mantenimiento
Col. Juárez general
Embellecimi
Av. 27 De
Regular ento del Falta de riego Riego y poda de
Prado Septiembre, 60.00 Vecinal
estado primer y poda pasto
Col. Juárez
cuadro
Libramiento
Vista y Falta de riego
Ing. José Regular Riego y poda de
Camellón 59.44 separación y poda de Vecinal
Azuara, 2da. estado pasto
de la calle pasto
Sección De
130
Tipo de Cobertura
requerido atención
(m2) opera
Rincón De
López
Dar
Jardín Av. Juárez, Col. Regular
77099.00 esparcimient Falta de riego Riego Local
quiosco Centro estado
o
Embellecimi
Av. 27 De
Regular ento del
Áreas verdes Septiembre, 95.90 Falta de riego Riego Vecinal
estado primer
Col. Centro
cuadro
Embellecimi
Av. 27 De
Regular ento del
estado primer
Col. Centro
cuadro
Embellecimi
Av.
Regular ento del
Áreas verdes Independencia, 13.05 Falta de riego Riego Vecinal
estado primer
Col. Centro
cuadro
Av. Cristóbal Falta de riego
Regular Embellecimi Riego y poda de
Áreas verdes Hidalgo, Col. 853.00 y poda de Vecinal
estado ento pasto
Zacatepec pasto
Entronque Del Embellecimi
Falta de riego
Libramiento Regular ento y Riego y poda de
Áreas verdes 70.50 y poda de Vecinal
Oriente, Col. estado separación pasto
pasto
Las Rosas de calles
Embellecimi
Calle 16 De
Regular ento del
estado primer
Col. Centro
cuadro
Embellecimi
Regular ento del
Áreas verdes Col. El Calvario 58.40 Falta de riego Riego Vecinal
estado primer
cuadro
Frente Al Embellecimi
Hospital Regular ento del
Áreas verdes 131.25 Falta de riego Riego Vecinal
General, Col. estado primer
Hidalgo cuadro
Fraccionamient Embellecimi
o Camino A Regular ento del
Rincón De estado primer
Ugarte cuadro
Fraccionamient Embellecimi
o Camino A Regular ento del
Rincón De estado primer
Ugarte cuadro
Embellecimi
ento del Falta de riego
Regular Riego y poda de
Áreas verdes Bejucos 1079.44 primer y poda de Vecinal
estado pasto
cuadro de pasto
bejucos
131
Tipo de Cobertura
requerido atención
(m2) opera
Embellecimi
Glorieta Reparar parte
Regular ento y Riego y poda de
“Emiliano Col. Juárez 391.55 de la glorieta y Vecinal
estado separación pasto
zapata” el área verde
de calles
Embellecimi
Glorieta Reparar parte
Regular ento y Riego y poda de
“miguel Col. Juárez 76.65 de la glorieta y Vecinal
estado separación pasto
hidalgo” el área verde
de calles
Embellecimi
Carretera Reparar parte
Glorieta km. Regular ento y Riego y poda de
Tejupilco- 502.75 de la glorieta y Vecinal
5 estado separación pasto
Amatepec el área verde
de calles
Boulevard
Regular Separar las Riego y poda
“de los Col. Del Sol 137.60 Riego y poda Vecinal
estado calles de pasto
planetas”
Boulevard
“Luis Regular Separar las Riego y poda
Col. Las Rosas 137.60 Riego y poda Vecinal
Donaldo estado calles de pasto
Colosio”
Boulevard
“Lic.
Col. Santa Regular Separar las Riego y poda
Guillermo 512.00 Riego y poda Vecinal
Rosa estado calles de pasto
Santín
Castañeda
Mantenimiento
Parque y recuperación
Regular Entretenimie Riego y poda de
Benito Col. Del Sol 2576.00 de áreas Local
estado nto pasto
Juárez verdes,
pintura
Parque de la
Rincón Del Regular Entretenimie Riego y poda
virgen del 108.00 Riego y poda Local
Carmen estado nto de pasto
Carmen
Parque “col. Regular Entretenimie Riego y poda
Col. Hidalgo 5685.00 Riego y poda Local
Hidalgo” estado nto de pasto
Juegos infantiles
Boulevard De
Pintura, riego
Unidad Los Planetas, Regular Entretenimie
35148.00 y poda de Riego y poda Local
deportiva Col. Las estado nto
pasto
Américas
Parque plaza
Col. Santa Regular Entretenimie Riego y poda
estado de 7772.26 Riego y poda Local
Rosa estado nto de pasto
México
Reparación,
pintura, riego
Barco Col. Santa Mal Entreteniend
3423.26 y poda de Riego y poda Local
interactivo Rosa estado o
pasto
132
Tipo de Cobertura
requerido atención
(m2) opera
Áreas de feria y exposiciones
Reparación,
Col. Santa Mal Entreteniend pintura, riego
Recinto ferial Sin dato Regional
Rosa estado o y poda de
pasto
Fuente: Dirección de Servicios Públicos Municipales; Departamento de Panteones, Parques y Jardines, 2022.
6.2.2.4. Subtema: Panteones
El municipio de Tejupilco cuenta con 39 panteones en servicio: 36 están ubicados en las comunidades
y son administrados por el correspondiente Delegado Municipal. Los otros 3 se encuentran en la
cabecera municipal, uno de ellos ubicado en la Colonia El Calvario y el de nueva apertura en la Col.
Rincón de Ugarte, y son administrados por ayuntamiento, y el otro en la Colonia Santo Domingo,
administrado por el correspondiente Delegado Municipal.
La principal problemática que presenta la mayoría de los panteones es la falta de regularización ya que
no se ha respetado lo que la ley indica; sin embargo, el propósito es que estén regularizados en su
totalidad para lograr mayor calidad y ser competitivos, de esta manera tener un mayor ingreso al
municipio que sea factible para el financiamiento de este.
Otra problemática es la saturación de algunos de los Panteones (El Calvario y Santo Domingo)
recolección de desechos, falta de drenaje y agua potable, carencia de levantamiento de cercos
perimetrales, falta de orden en la numeración de las criptas, no todas las criptas cuentan con el registro
de su certificado de derecho de temporalidad.
Tabla 63 Infraestructura de Panteones, Municipio de Tejupilco, Estado de México
Superficie Terreno
Nombre / Fosas Servicios
del terreno disponible Problemática que presenta
ubicación libres disponibles
en m2 en m²
Acamuchitlan 1860.00 546.00 462 Ninguno Falta de agua potable
Almoloya De Las
7239.00 5054.91 4220 Ninguno Falta de agua potable
Granadas
Anonas 2921.00 579.87 486 Ninguno Falta de agua potable
Arballo 2225.00 679.88 641 Ninguno Falta de agua potable
Bejucos 10000.00 6405.00 5394 Ninguno Falta de agua potable
Derrumbes, falta de elevación

El Calvario 19050.00 0 0 Ninguno
de cerco perimetral, mala
133
Superficie Terreno
en m2 en m²
distribución, saturación de
espacios
Cerro De
Cacalotepec
Cuadrilla De
Leones
Epazotes 2500.00 725.00 619 Ninguno Falta de agua potable
Jalpan 2650.00 252.61 217 Ninguno Falta de agua potable
Juluapan 1165.00 117.00 98 Ninguno Falta de agua potable
Jumiltepec 2500.00 1200.00 874 Ninguno Falta de agua potable
La Hacienda De
Ixtapan
La Labor De
Zaragoza
Las Mesas De
Ixtapan
Limón De San
Lucas Del Maíz
Llano Grande De
Ixtapan
Mazatepec 2365.00 693 588 Ninguno Falta de agua potable
Monte De Dios 2900.00 1139.00 962 Ninguno Falta de agua potable
Pantoja 2700 507.00 442 Ninguno Falta de agua potable
Paso De Vigas 1350.00 450 375 Ninguno Falta de agua potable

No autorizado por cabildo, ya
Puerto Del Aire Ninguno está en función. No se cuenta
con la información
Platanal De San
Lucas
Puerto Del Jalpa 3300.00 1117.00 954 Ninguno Falta de agua potable
Rincón De San
Gabriel
Rincón Del
Carmen
134
Superficie Terreno
en m2 en m²
Rincón De
Guayabal
Rincón De Ugarte 17205.00 1521.00 2028 Ninguno Falta de agua potable
San Andrés
Ocotepec
San Gabriel
Pantoja
San José De La
Laguna
San Lucas Del
Maíz
San Miguel
Ixtapan
Santiago
Arizmendi
Sauz De San
Lucas
Sauz De
Ocotepec
Tejapan Limones 3600.00 1800.00 1500 Ninguno Falta de agua potable
Teneria Barrio De
Abajo
Saturación de espacios y falta
Santo Domingo 3902.00 0 0 Ninguno
agua potable
Fuente: Dirección de Servicios Públicos Municipales; Departamento de Panteones, Parques y Jardines, 2022.
6.2.3. Tema: Innovación, investigación y desarrollo
Los habitantes del municipio no cuentan con incentivos para realizar investigación científica, lo que da
como resultado un nulo impulso de la ciencia, tecnología e innovación en los diferentes sectores del
municipio.
Los recursos del municipio son limitados y no se cuenta con inversión pública para impulsar la innovación
y la investigación científica.
Es de importancia que durante este periodo la administración logre establecer acuerdos y convenios
que fomenten la investigación y el desarrollo de proyectos innovadores que beneficien a las actividades
económicas, asimismo se haga uso de las tecnologías para la modernización de la gestión pública y
contribuir a la educación científica de los jóvenes del municipio.
135
6.2.4. Prospectiva
Pilar de Desarrollo: 2 Económico
Tema de Desarrollo y/o Subtema
Tema: Desarrollo Económico
Desarrollo agrícola
Se ha incrementado significativamente la
La producción agrícola en el municipio continúa producción agrícola en el municipio, en virtud
siendo baja, debido a que los productores de que los productores reciben poyos, se
carecen de suficientes apoyos, beneficios e benefician con la realización de campañas
incentivos. fitosanitarias, y reciben fertilizante, fumigantes
e insumos para sus cultivos.
Fomento a productores Rurales
Se ha contribuido a incentivar y diversificar la
figura de agro empresas en el medio rural local,
Los productores rurales locales aún no cuentan toda vez que los productores tienen acceso a
con apoyos técnicos, operativos y financieros proyectos productivos agroecológicos
para el manejo de cultivos agroecológicos, sustentables, que comprenden capacitación y
situación que ocasiona una producción agrícola a asistencia técnica en los procesos productivos y
altos costos y poco amigable con el medio organizativos; talleres para la adopción de
ambiente, aunado a una actividad agrícola no técnicas agroecológicas, así como cursos para
sustentable. el desarrollo e implementación de
Infraestructura Hidroagrícola.
Fomento pecuario
Las capacidades de producción de las unidades

pecuarias del municipio continúan siendo Se ha contribuido a dinamizar el sector pecuario
limitadas, lo que trae como consecuencia baja municipal, mediante un aumento en la
producción, productividad y rentabilidad de la producción de las unidades pecuarias locales,
actividad pecuaria, así como el aumento de la otorgamiento de créditos financieros y
dependencia de productos cárnicos y lácteos del asistencia técnica a productores pecuarios.
mercado nacional e internacional.
136
Modernización Industrial
Los micro y pequeños empresarios municipales
siguen sin contar con programas de apoyo en el
manejo adecuado de sus finanzas para hacer Se han fortalecido las micro y pequeñas
crecer su negocio, situación que provoca baja empresas locales, en virtud de que se operan
competitividad y rentabilidad, bajo impulso del programas de impulso económico, que
sector empresarial en el contexto municipal, comprenden capacitación financiera para
estancamiento de la Economía local, prevalencia obtención de financiamientos, así como la
de esquemas de ambulantaje en el comercio, gestión de apoyos para la expansión o
ausencia de fuentes de empleo y de cultura crecimiento de micro y pequeños negocios.
empresarial que asegure la modernización
industrial.
Fomento turístico
Las unidades económicas turísticas municipales Se ha contribuido al fortalecimiento del

continúan careciendo de esquemas de desarrollo económico del municipio, toda vez
colaboración y corresponsabilidad que dinamicen que las unidades turísticas son beneficiadas con
y optimicen la oferta turística, provocando fuga esquemas de colaboración y corresponsabilidad
de derrama económica, estancamiento del sector en materia de inversión destinada al
comercial en el municipio y ausencia de fuentes aprovechamiento del potencial turístico y de la
de empleo. oferta de productos turísticos competitivos
Promoción artesanal Promoción Artesanal

Continúa siendo limitado el fomento de la
actividad artesanal del municipio, mediante la Se ha fomentado la actividad artesanal del
gestión de apoyos federales y estatales, municipio, ya que los artesanos reciben apoyos
generando baja producción, competitividad y federales y estatales, incrementando así la
rentabilidad, bajo impulso del sector artesanal en venta de sus productos, aunado a la realización
el contexto municipal, así como ausencia de de eventos realizados para la venta y de
fuentes de empleo, y deterioro y pérdida de la pláticas informativas sobre promoción y
identidad municipal. comercialización de productos artesanales.
137
Empleo
Continúa existiendo un alto índice de subempleo
Se ha contribuido a la reducción del índice de
en el municipio, lo que provoca una escasa
desempleo en el municipio, toda vez que la
dinamización de la economía municipal, bajo
población municipal desempleada cuenta con
desarrollo de la planta productiva, escasa
ferias de empleo periódicas que ofertan nuevas
formación de recursos humanos para el trabajo y
oportunidades de trabajo.
migración
Tema: Infraestructura pública y
modernización de los servicios comunales
Se ha fortalecido la afluencia vecinal en los
La comunidad municipal cuenta con centros de centros a esparcimiento público, debido a la
esparcimiento público en condiciones de modernización de la infraestructura física de los
funcionamiento, sin embargo ante la escasez de servicios públicos comunales., mediante la
recursos falta un mantenimiento adecuado de gestión de financiamiento para la construcción
centros de esparcimiento público: plazas y de nuevos centros de esparcimiento público
jardines públicos. municipal, así como el mantenimiento de los
existentes.
Tema: Innovación, investigación y
desarrollo
Se ha contribuido al desarrollo de investigación
aplicada, en virtud de que los investigadores
Los habitantes del municipio no cuentan con reciben recursos mediante convenios realizados
incentivos para realizar investigación científica, lo con dependencias promotoras de la
que da como resultado un nulo impulso de la investigación aplicada; asimismo, se promueve
ciencia, tecnología e innovación en los diferentes la investigación aplicada en la población, se
sectores del municipio. realizan ferias de investigación aplicada, y
círculos y conferencias en ciencia, tecnología e
innovación.
138
6.2.5. Instrumentación Estratégica para el Pilar 2 Económico: Municipio Competitivo,

Productivo e Innovador
Tema: Desarrollo Económico
Pilar Económico
2.1. OBJETIVO: Impulsar la inversión para contribuir al crecimiento de todos los sectores económicos,
fomentando la modernización tecnológica la producción y el consumo sostenible
Vinculación con las metas

del Agenda 2030
Directa Indirecta
2.1.1. ESTRATEGIA: 8.3 2.3

9.2 17.3
Contribuir a fomentar la actividad artesanal y de productos
locales del municipio mediante la capacitación y gestión de
apoyos federales y estatales
Líneas de acción:
2.1.1.1 Apoyar a los artesanos locales a través de pláticas informativas para la promoción y
comercialización de sus productos
2.1.1.2 Impulsar la calidad de los productos artesanales a través de cursos y talleres de diseño
2.1.1.3 Promover asesorías y capacitación especializada para la comercialización de sus productos
2.1.1.4 Gestionar ante el INPI la identificación de los productos con un sello de ARTESANO -
PRODUCTOR
2.1.1.5 Impulsar la conformación de una asociación de productores comprometida con la cultura y
desarrollo del emprendimiento de artesanos.
2.1.1.6 Realizar eventos para promover la comercialización de los productos artesanales
2.1.1.7 Realizar campaña de promoción y comercialización a través de plataformas digitales
2.1.1.8 Impulsar la creación de espacios físicos para la venta de los productos artesanales a través
de la inversión participativa con artesanos y gobierno
139

del Agenda 2030
Directa Indirecta
2.1.2. ESTRATEGIA: 2.3 8.4

2.5 10.1
Contribuir al desarrollo equilibrado de las actividades del sector
primario, mediante apoyos para la capitalización en insumos,
infraestructura y equipamiento, la integración de cadenas de
valor y el fortalecimiento de la sanidad e inocuidad
Líneas de acción:
2.1.2.1. Realizar y coordinar eventos que promuevan la vinculación de los sectores productivos y
permitan el emprendimiento y la generación de cadenas productivas
2.1.2.2. Dar capacitación y asesoría para la Promoción entre productores agropecuarios asociados
sobre las instituciones de fomento agropecuario, para acceder a los fondos de
aseguramiento y/o afianzamiento agropecuario
2.1.2.3 Brindar apoyo a la gestión de los productores agropecuarios asociados, para acceder a los
fondos de aseguramiento y/o afianzamiento agropecuario
2.1.2.4 Brindar asistencia técnica en la integración de expedientes técnicos para la gestión de los
esquemas de aseguramiento y/o afianzamiento agropecuario
140

del Agenda 2030
Directa Indirecta
2.1.3. ESTRATEGIA: 2.3 8.4

2.5 10.1
Contribuir a dinamizar el sector pecuario municipal mediante un
aumento en la producción de las unidades pecuarias locales y la
consolidación de agroempresas y organizaciones rentables que
propicien el desarrollo integral y sostenible de la actividad
pecuaria, generando valor agregado a la producción
Líneas de acción:
2.1.3.1 Acercar las fuentes de financiamiento para la obtención de créditos a los productores
pecuarios
2.1.3.2 Brindar asistencia técnica a los productores en materia de financiamiento y calidad de la
producción
2.1.3.3. Elaborar un padrón municipal de unidades productoras pecuarias
Coadyuvar con los productores brindando apoyo para la elaboración y trámites para las solicitudes
crediticias
2.1.3.4. Promover la acreditación y registro de ganaderos (REEMO, SINIIGA)
2.1.3.5. Apoyar las gestiones para el acceso de los productores a los programas de apoyo federales
y estatales, capacitación, acceso a créditos, implementación de infraestructura y
equipamiento
2.1.3.6. Realizar campañas zoosanitarias (Rabia Paralítica, captura de murciélago, sanidad del
ganado)
2.1.3.7. Reorientar la producción pecuaria hacia la utilización de modelos sostenibles de explotación
de ganado vacuno y especies menores
2.1.3.8. Gestionar apoyos y acercar fuentes de financiamiento para dar apoyo a proyectos
productivos agroecológicos
2.1.3.9. Impartir de talleres para la adopción de técnicas agroecológicas y dar asistencia técnica en
procesos productivos e implementación de Infraestructura Hidroagrícola
2.1.3.10. Ampliar la cobertura de instalación de huertos traspatio para promover el autoconsumo,
la economía familiar y la producción orgánica
2.1.3.11. Promover modelos de economía circular con la reutilización de los desechos generados en
la producción agrícola y acuícola
141

del Agenda 2030
Directa Indirecta
2.1.4. ESTRATEGIA: 2.3 2.a

2.4 2.b
Fomentar la agroempresa, la capacitación, la organización de 7.a
productores rurales y la comercialización, a fin de mejorar la 15.3
productividad y calidad de los productos agropecuarios
sustentables
Líneas de acción:
2.1.4.1 Incrementar la productividad agrícola precisando los cultivos más rentables y el uso
eficiente y racional del suelo para la producción de productos orgánicos
2.1.4.2. Promover y capacitar a productores sobre los beneficios de la agricultura orgánica
2.1.4.3. Coadyuvar con productores la implementación de prácticas orgánicas incluyendo la
certificación para la comercialización de productos a nivel local y regional
2.1.4.4. Fomentar acciones para la restauración de suelos agrícolas
2.1.4.5. Realizar Inspecciones a los campos de producción de alimentos para implantar los
mecanismos de control sanitarios
2.1.4.6. Celebración de convenios intergubernamentales y con instituciones para la impartición de
asistencia técnica
142

del Agenda 2030
Directa Indirecta
2.1.5. ESTRATEGIA: 2.4 8.4
Fomentar las condiciones adecuadas en la producción

agroalimentaria, así como el desarrollo de acciones de vigilancia
para verificar la calidad de los estos productos
Líneas de acción:
2.1.5.1. Impartir cursos sobre medidas sanitarias para proteger a los recursos agrícolas de plagas y
enfermedades
2.1.5.2. Realizar visitas físicas para identificar riesgos sanitarios
2.1.5.3. Promover la certificación en la producción y calidad agroalimentaria
2.1.5.4. Implementar un programa de apoyo para el otorgamiento de biofertilizantes para cultivos
básicos
2.1.5.5. Realizar controles de infestación de plagas y enfermedades en los cultivos
Realizar Campañas fitosanitarias
143

del Agenda 2030
Directa Indirecta

9.2 11.6
Contribuir al fortalecimiento de las micro y pequeñas empresas 13.2
locales a través del fomento a la cultura empresarial y la
operación de programas de impulso económico
Líneas de acción:
2.1.6.1. Implementar programas de capacitación financiera para obtención de financiamientos
2.1.6.2. Gestionar apoyos y estímulos para la expansión o crecimiento de micro y pequeños
negocios
2.1.6.3. Promover y facilitar la inversión para la instalación de industrias ligeras y de empresas de
servicios de apoyo (transporte, talleres, bodegas) a través de estímulos fiscales y
simplificación de trámites administrativos
2.1.6.4. Promover la inversión y la instalación de empresas agroindustriales para la trasformación
de productos primarios en aprovechamiento de producción local, con visión de
sustentabilidad
2.1.6.5. Gestionar apoyos para la acercar a los productores agrícolas a los recursos federales y
estatales de los programas para otorgar apoyos para la adquisición de maquinaria de
empaque y etiquetado
2.1.6.6. Impulsar acciones con emprendedores que propicien el desarrollo de micro, pequeñas y
medianas empresas
144

del Agenda 2030
Directa Indirecta
2.1.7. ESTRATEGIA: 2.3 12.1

8.4
Impulsar la inversión social y privada que incremente la oferta y
calidad de los servicios turísticos
Líneas de acción:
2.1.7.1. Gestionar convenios de colaboración con el sector empresarial en materia de fomento
turístico
2.1.7.2. Diseñar una campaña de promoción, difusión y comercialización turística enfocada a los
segmentos de turismo cultural y gastronómico
2.1.7.3. Elaborar el padrón de unidades económicas de carácter turístico
2.1.7.4 Diseñar e implementar la identidad turística municipal que distinga al municipio
2.1.7.5. Implementar un programa de apoyos para el fomento turístico dirigido a las pequeñas
empresas turísticas
2.1.7.6. Realizar un programa de beneficios y descuentos para visitantes para fomentar el turismo
en el municipio a través de convenios de colaboración con empresas turísticas que quieran
participar en el programa
2.1.7.7. Fomentar la participación y realización de eventos turísticos y culturales
2.1.7.8. Promover recorridos y paseos dirigidos al turismo social
2.1.7.9. Impulsar y promover la competitividad de las pequeñas y medianas empresas turísticas a
través de la capacitación y certificación de los prestadores de servicios
2.1.7.10. Fomentar la inversión en equipamiento para actividades turísticas
2.1.7.11. Establecer incentivos para apoyar a los micro y pequeñas empresas turísticas
2.1.7.12. Desarrollar e impulsar productos turísticos sostenibles dirigidos al segmento cultural,
gastronómico y religioso
2.1.7.13. Implementar acciones de mejoramiento de imagen urbana
145

del Agenda 2030
Directa Indirecta
2.1.8. ESTRATEGIA: 8.4 12.1
Coadyuvar en la inserción de un empleo formal a los habitantes

del Municipio, con perspectiva de igualdad y no discriminatoria
Líneas de acción:
2.1.8.1. Promover vacantes a través de ferias y realización de eventos para la promoción de
oportunidades de empleo
2.1.8.2. Fomentar el autoempleo mediante capacitaciones para el emprendimiento
2.1.8.3. Promover la vinculación del sector educativo de nivel superior con el sector productivo y
social, a fin de fomentar la capacitación, investigación y el acceso al primer empleo
2.1.8.4. Establecer mecanismos de coordinación con empresas para fomentar el Empleo
2.1.8.5. Promover vacantes a través de bolsa de trabajo para mejorar las oportunidades de empleo
a la ciudadanía y difundir los diferentes programas y servicios que brinda el Sistema
Nacional de Empleo
2.1.8.6. Emprender programas de capacitación laboral y especialización para el empleo
2.1.8.7. Contar con un registro actualizado de empresas locales ofertantes y dar seguimiento a las
vacantes disponibles para su difusión ante la ciudadanía
146
Tema: Modernización de los servicios comunales
Pilar Económico
2.2. OBJETIVO: Contribuir al mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes del municipio
ofreciendo la infraestructura física de los espacios públicos de esparcimiento y de uso común,
suficiente y adecuada

Agenda 2030
Directa Indirecta
2.2.1. ESTRATEGIA: 8.a 9.4

9.2 9.b
Ampliar y mejorar la infraestructura de servicios municipales 11.7 11.a
11.b
Líneas de acción:
2.2.1.1. Promover la creación de mercados y espacios públicos para la exposición y venta de
productos locales
2.2.1.2. Promover la creación de una central de abasto
2.2.1.3. Implementar el Programa de mantenimiento a los espacios públicos de esparcimiento y de
uso común
2.2.1.4. Implementar el Programa de mantenimiento a los mercados y panteones municipales
2.2.1.5. Coadyuvar a la construcción de nuevos centros de esparcimiento público municipal para
atender las demandas de la población
147

Agenda 2030
Directa Indirecta
Contar con un Rastro sustentable con un funcionamiento óptimo y

competitivo, en completo apego a la normatividad vigente,
manteniendo los estándares de calidad, sanitarias y de forma
humanitaria
Líneas de acción:
2.2.2.1. Capacitar al personal del rastro en materia normatividad sanitaria y técnicas aplicables.
2.2.2.2. Realizar campañas de inspección de legalidad del ganado, zoosanitaria y de calidad en el
producto
2.2.2.3. Garantizar que la infraestructura del rastro municipal se mantenga en una mejora
constante de la calidad e inocuidad del sacrificio de ganado conforme a las normas
humanitarias y de sanidad a través de un Programa de Mantenimiento continúo
2.2.2.4. Llevar el control y seguimiento de los procesos operativos del rastro para garantizar la
sanidad del producto cárnico del rastro
2.2.2.5. Promover el uso y la implementación de alternativas de tratamiento y aprovechamiento y
manejo de los residuos generados en el rastro municipal de forma sustentable
148
Tema: Desarrollo Tecnológico y Científico
Pilar Económico
2.3. OBJETIVO: Contribuir al desarrollo tecnológico y la investigación científica aplicada
mediante la gestión de recursos y la vinculación con el sector empresarial

Agenda 2030
Directa Indirecta
2.3.1. ESTRATEGIA: 2.3 4

2.4 4.3
Fomentar el uso de tecnologías y aplicación de procesos innovadores. 9.5 4.4
Líneas de acción:
2.3.1.1. Promover convenios de colaboración con dependencias promotoras de la investigación aplicada
2.3.1.2. Gestionar recursos ante instancias estatales y federales para realizar investigación en proyectos
que beneficien al municipio
2.3.1.3. Implementar las nuevas tecnologías y la investigación científica para la modernización de la
administración pública municipal
2.3.1.4. Fortalecer la vinculación municipal con instituciones académicas y empresas de investigación
tecnológicas para el desarrollo de proyectos sostenibles que apoyen al sector primario y la
economía local
149

Agenda 2030
Directa Indirecta

2.4 4.3
Apoyar a la generación y transmisión de técnicas y procesos 9.5 4.4
innovadores y su incorporación a los procesos productivos para
incrementar la productividad de la economía municipal
Líneas de acción:
2.3.2.1. Promover el otorgamiento de becas para el desarrollo de investigación aplicada
2.3.2.2. Coadyuvar con la población científica en el Diseño y publicación de convocatorias para participar
en las ferias de ciencia, tecnología e innovación
2.3.2.3. Buscar las plataformas de difusión y participación de la comunidad de investigadores locales para
participar en los círculos y conferencias de ciencia, tecnología e innovación
2.3.2.4. Fomentar el desarrollo de proyectos de investigación entre la población y estudiantes
150
Proyecto Estratégico/Acción Emblemática: Pilar: 2 Económico

1
“Tejupilco cuna de la innovación artesanal” Tema: Desarrollo Económico.
Objetivo: Incorporar nuevas técnicas de producción con la finalidad que las piezas artesanales sean innovadoras y
funcionales, con la finalidad de ser más competitivos en el mercado.
Descripción del proyecto: Consiste en lograr una sinergia entre artesanos locales, artistas, estudiantes y diseñadores
estatales para lograr una artesanía funcional y vanguardista, ya que, en los últimos años, por medio del diseño, la
artesanía ha logrado adaptarse a nuevas formas, creando productos innovadores que reflejan la creatividad y el
patrimonio cultural de nuestros ancestros y de quienes hoy en día la crean.
Objetivo
Para ello, será necesario la creación de un taller en donde se invitará a participar a pintores, escultores, diseñadores
textiles e industriales no sólo del municipio sino del estado, además de la Escuela de Artes Plásticas de la UAEMex con
la finalidad de lograr concretar ideas y esfuerzos en un “Diseño Artesanal de Tejupilco”.
Este deberá ser un trabajo minucioso y detallista desarrollado sin la ayuda de procesos automatizados, ya será el
resultado de una mezcla de saberes, ancestrales y contemporáneo, un proceso de creación emocional transmitido a
través del trabajo manual, una conversación entre las tendencias socioculturales y las sensaciones derivadas del
contacto con el material, de donde el diseño que le permitirá dar una nueva identidad al trabajo de los artesanos del
municipio y sobre todo revalorizará su trabajo y por ende logrará un mayor beneficio económico por él.
ALINEACIÓN
Objetivo: 2.1. Objetivo: 2.1
Estrategia: 2.1.6. Estrategia: 2.1.1., 2.1.6.

PDM 2022-2024
ODS y Metas
8.
PDEM
8.3.
10
10.1 Línea de acción: Línea de acción: 2.1.1.1,
2.1.6.3. 2.1.1.2. 2.1.1.3., 2.1.1.4,
2.1.1.5, 2.1.1.6, 2.1.1.7,
2.1.1.8, 2.1.6.1. 2.1.6.2.,
21.6.6.
151
Programa P. 03090301 Promoción artesanal.

Lograr que las artesanías elaboradas en el municipio
030903010101 Investigación amplíen su mercado de venta y mejore su costo de
sobre artesanías. compra.
Proyecto P.
030903010202 Promoción y
fomento artesanal.
Administrativa
Responsable
Inhibidores
Revaloración del trabajo
Beneficios
Unidad
de los artesanos del

Dirección de Desanimo de quienes participen
municipio e incremento de
Desarrollo en el proyecto ante la falta de
sus ganancias debido a la
Económico resultados inmediatos.
innovación de sus
productos.
Beneficiarios/Población Atendida: 79,282 Horizonte de seguimiento

habitantes. Inicio 2022 Trimestral X Año de operación
Semestral 2022 2023 2024

Ubicación: Municipio de Tejupilco Término 2024
Anual X X X
Periodo de ejecución: 3 años Transperíodo
152
Proyecto Estratégico/Acción Emblemática: Pilar: 2 Económico

1 “Tejupilco cuna de la innovación artesanal” Tema: Desarrollo
Económico.
PDM DE TEJUPILCO 2022 -2024

1 2 11
Componente 1: Talleres de innovación artesanal.
Objetivo: 2.1. Impulsar la inversión para Año de operación 2022-2024

contribuir al crecimiento de todos los
sectores económicos, fomentando la
modernización tecnológica la producción y el Trimestral X
Responsable:
consumo sostenible Dirección de Desarrollo
Estrategia: 2.1.1.Contribuir a fomentar la Económico
actividad artesanal y de productos locales
Semestral
del municipio mediante la capacitación y
gestión de apoyos federales y estatales.
Horizonte de
Línea de Acción: seguimiento
2.1.1.1 Apoyar a los artesanos locales a
través de pláticas informativas para la
promoción y comercialización de sus
productos, 2.1.1.2 Impulsar la calidad de los Anual
productos artesanales a través de cursos y
talleres de diseño.
Corresponsable:
Dirección de Turismo.
Establecer convenios de colaboración con Universidades,
Artistas Plásticos y Diseñadores locales, estatales y nacionales
para el desarrollo de proyectos en conjunto.
Implementación de un taller de creación artesanal.
Acciones
específicas: Creación y diseño de empaques, stands, displays y
escaparates, para una mejor exposición de los productos
artesanales.
Constitución de un Patronato pro-defensa de los derechos de
autor de las piezas realizadas, a fin de evitar el plagio.
153
Componente 2: Asesoría financiera para la revalorización de los productos artesanales.
Objetivo: 2.1. Impulsar la inversión para Año de operación 2022-2024

contribuir al crecimiento de todos los
sectores económicos, fomentando la
modernización tecnológica la producción y el Trimestral X
consumo sostenible Responsable:
Dirección de Desarrollo
Estrategia: 2.1.6. Contribuir al Económico
fortalecimiento de las micro y pequeñas
empresas locales a través del fomento a la Semestral
cultura empresarial y la operación de
programas de impulso económico
Línea de Acción:
2.1.1.3 Promover asesorías y capacitación Horizonte de
especializada para la comercialización de sus seguimiento
productos, 2.1.1.4 Gestionar ante el INPI la
identificación de los productos con un sello
de ARTESANO – PRODUCTOR, 2.1.6.1.
Implementar programas de capacitación Anual
financiera para obtención de
financiamientos, 2.1.6.2. Gestionar apoyos y
estímulos para la expansión o crecimiento de Corresponsable:
micro y pequeños negocios, 2.1.6.6. Dirección de Turismo.
Impulsar acciones con emprendedores que
propicien el desarrollo de micro, pequeñas y
medianas empresas
Cursos de capacitación empresarial para ser más competitivo y

poder entrar a nuevos mercados.
Resaltar el valor de cada una de las artesanías para que reciba
Acciones el pago justo por el trabajo y dedicación.
específicas:
Crear una estrategia de difusión y promoción para la venta de
los productos a través de internet, redes sociales, youtube,
whats app, google maps y más, para que estés al alcance de
tu consumidor.
154
Componente 3: Creación de una red estratégica para el crecimiento artesanal.
Objetivo: Constituir una asociación de Año de operación 2022-2024

productores comprometida con la cultura y
desarrollo del emprendimiento de artesanos. Trimestral X Responsable:
Dirección de Desarrollo
Estrategia: Gestión de recursos para Económico.
la profesionalización y competitividad de sus Semestral
productos.
Línea de Acción:
2.1.1.5 Impulsar la conformación de una
asociación de productores comprometida
con la cultura y desarrollo del Horizonte de
emprendimiento de artesanos, 2.1.1.6 seguimiento
Realizar eventos para promover la
comercialización de los productos Anual
artesanales, 2.1.1.7 Realizar campaña de
promoción y comercialización a través de
plataformas digitales, 2.1.1.8 Impulsar la Corresponsable:
creación de espacios físicos para la venta de Dirección de Turismo.
los productos artesanales a través de la
inversión participativa con artesanos y
gobierno
La creación de alianzas solidas con gobierno y con empresarios

para la ejecución de proyectos.
Acciones Participar en ferias artesanales a nivel estatal, nacional e
específicas: internacional.
Crear un “mercadito de emprendedores”, de tipo semanal y darlo
a conocer como parte de los atractivos turísticos del municipio.
155

establecidos para los Programas Presupuestarios Vinculados al Pilar 2 Económico: Tejupilco Competitivo,
Productivo 2 Innovador.

Línea Base
Municipio Estado de
2024 2030
actual período)
Mata:
Incrementar
el PIB del
sector Crecimiento Crecimiento
5.2% 2.0% 2.5%
primario en el promedio negativo -
Crecimiento Crecimiento Crecimiento 2.3 2.3.1.
municipio anual del 3.9% 2019-
2015-2016 2022-2024 2025-2030
para período 2020
contribuir a la
seguridad
alimenticia
Meta: Mejorar
el estado
5% de 15% de
físico de la Porcentaje de
caminos en caminos en
red de caminos
condiciones condiciones
caminos rurales en N.D. N.D. 9.1 9.10.1
óptimas óptimas
rurales (base condiciones
respecto al respecto al
377 km de óptimas
2021 2021
caminos
rurales)
156
6.3. PILAR 3 TERRITORIAL: TEJUPILCO ORDENADO, SUSTENTABLE Y RESILIENTE
Este Pilar se dirige hacia la promoción, vigilancia y emprendimiento de acciones legales, administrativas,
técnicas y operativas, para equilibrar el desarrollo de las actividades humanas de manera sustentable
en el territorio, de que se cuenten con los soportes materiales para su óptimo desempeño y en armonía
con el medio físico natural.
La política al nivel estatal sobre este Pilar, desde el Plan de Desarrollo del Estado de México 2017-2023,
se ha reconocido que la gestión y el desarrollo sostenibles del territorio son fundamentales para la
calidad de vida de la población, y por tanto se deben garantizar ambientes ordenados, seguros y
resilientes. Para ello se han difundido políticas públicas encaminadas a renovar y planificar las ciudades
y los asentamientos humanos, con miras a fomentar la cohesión comunitaria y la seguridad de las
personas, y estimular la innovación y el empleo. Asimismo, a reducir los efectos negativos de las
actividades que comprometen la calidad del ambiente mediante la reducción de desechos, el reciclado
de materiales, y el uso más eficiente del agua y la energía. Al mismo tiempo que se garantiza el abasto
de agua potable y el saneamiento, así como el acceso a energías renovables, sostenibles, fiables y
asequibles.
Desde el Plan Estatal de Desarrollo, se destaca el papel que juega el desarrollo urbano y territorial en
el desarrollo sostenible de la entidad se ve expresada principalmente en el ODS 11 (Objetivo de
Desarrollo Sostenible N° 11, emitido por ONU) de la Agenda 2030, enfocado en lograr que las ciudades
y los asentamientos sean inclusivos, seguros, resilientes y sostenibles, cuya consecución requiere el
cumplimiento de 16 metas en las que se integran los temas urbanos más relevantes: a) vivienda y
servicios básicos, b) transporte y energía sostenibles, c) urbanización inclusiva, planificación y gestión
participativas, d) patrimonio cultural y natural, e) reducción de riesgos de desastres, así como mitigación
y adaptación al cambio climático y resiliencia, f) reducción del impacto ambiental, con especial atención
a la calidad del aire y los desechos municipales, g) espacios públicos seguros y verdes, h) vínculos
positivos entre zonas urbanas, periurbanas y rurales, i) uso eficiente de recursos, y j) infraestructura
resiliente y sostenible.
Cabe señalar, que la resiliencia es entendida como la entereza para adaptarse a las situaciones adversas
con resultados positivos. En un principio se interpretó como una condición innata aplicada únicamente
al individuo; posteriormente, se enfocó en los factores no solo individuales, sino también familiares y
comunitarios y, actualmente, en los aspectos culturales y ecológicos. Al día de hoy, se entiende a la
resiliencia como un proceso de baño comunitario y cultural, que responde a tres modelos que la
explican: un modelo compensatorio, otro de protección y por último uno de desafío. Asimismo, la
resiliencia es la capacidad de tener éxito de modo aceptable para la sociedad a pesar de un estrés o de
una adversidad que implica normalmente un grave riesgo de resultados negativos. También se define
como un proceso de competitividad donde la persona debe adaptarse positivamente a las situaciones
adversas.
157
Es decir, diseñar políticas para la ocupación y utilización ordenada del suelo según su vocación, que
cuenten con los servicios públicos municipales de manera eficiente, para la promoción de la producción
y el consumo de bienes y servicios de forma sustentable, mitigar el impacto de las actividades humanas
en el medio ambiente; todo ello, en un entorno de comunidades que, por un lado, evalúen, planifiquen
y actúen, para prepararse y responder a peligros naturales y creados por el hombre, repentinos y de
inicio lento, esperados e inesperados, a fin de proteger y mejorar la vida de las personas, asegurar los
beneficios del desarrollo resilientes y sostenibles, y; por el otro lado, mejorar la seguridad y la
sostenibilidad de las comunidades, tendientes a garantizar el acceso a viviendas seguras y asequibles y
reducir la marginalidad social en las comunidades.
En este tenor, se presenta a continuación, un diagnóstico desglosado de estos temas que integran este
Pilar.
6.3.1. Tema: Ciudades y comunidades sostenibles
Este apartado consiste en identificar y describir la estructura territorial de los asentamientos humanos,
en función de su posición demográfica y relaciones de jerarquía en el contexto municipal y definir la
forma en que se articulan los centros de población, a fin de impulsar políticas de integración
socioeconómica a través de la consolidación de los servicios públicos y ampliación de las redes de
infraestructura en general, además de corregir la problemática identificada. Para ello, es necesario
conocer el sistema de centros de población que conforman el territorio municipal, el uso de suelo,
movilidad y transporte para la población, así como el patrimonio natural y cultural.
6.3.1.1. Subtema: Localidades urbanas y rurales; zonas metropolitanas
Para definir si un centro de población es Urbano o Rural, es el número de habitantes que los definen;
de acuerdo con el INEGI, una localidad se considera rural cuando tiene menos de 2,500 habitantes,
mientras que la urbana es aquella donde viven más de 2,500 personas. La tendencia histórica de México
desde hace aproximadamente 50 años es la constante migración del campo a las ciudades, e incluso,
se presenta un fenómeno paralelo denominado “expulsión de población” (desde ambos ámbitos) hacia
el extranjero en búsqueda de mejores condiciones de vida y laborales. Tejupilco, no es la excepción.
Distribución Territorial de la Población por Localidad:

Como se mencionó con anterioridad, de acuerdo con el Bando Municipal de Policía y Buen Gobierno, la
organización territorial de Tejupilco se divide en: una Ciudad con 23 colonias, que integran a la Cabecera
Municipal Tejupilco de Hidalgo; 13 pueblos indígenas, tres de ellos denominados como primordiales:
San Miguel Ixtapan, San Andrés Ocotepec y Pantoja; 19 rancherías, tres de éstas son indígenas; 31
localidades con población indígena dispersa (catalogadas por la Comisión Nacional para el Desarrollo de
los Pueblos Indígenas) y; 57 caseríos.
158
Tabla 64. Número de localidades y población por categoría administrativa.

Localidades urbanas y rurales
Integración territorial Cantidad Población
Ciudad 1 30,967
Colonias 23 7,904
Poblaciones 10 7,455
Pueblos Indígenas Primordiales 3 5,251
Rancherías 16 4,952
Rancherías Indígenas 3 3,768
Localidades con Población Indígena dispersa 31 9,709
Caseríos 57 9,276
Total 144 79,282
Fuente: Elaboración propia con base en el Bando de policía y Buen Gobierno
de Tejupilco 2022 y Censo de Población 2020, INEGI.
Para fines administrativos, el Ayuntamiento concentra dicha organización territorial en 140 Delegaciones
Municipales, tres Subdelegaciones Municipales y cuatro Manzanas en la Cabecera Por el otro lado, y
para fines de elaboración del presente Plan, el INEGI aglutina a todas las anteriores en 156 centros de
población, que más adelante están enunciados.
En cuanto a sus características demográficas, Tejupilco cuenta con tres localidades urbanas que suman
36 mil 624 habitantes y 153 localidades rurales y mixtas, en las que residen 42 mil 658 habitantes,
representando 46.19% y el 53.81%, respectivamente; las localidades urbanas son la Cabecera con 30
mil 967, Santo Domingo Zacatapec con 3 mil 220 y, Bejucos con 2 mil 432 habitantes En el caso de
Bejucos, que disminuyó su población en 96 habitantes respecto del Censo anterior; para efectos de este
Plan se le considerará como Localidad Urbana.
Mientras tanto, en el otro extremo se presentan al menos diez localidades de tipo caserío disperso con
menos de diez habitantes: Rincón de Carboneras (3), Cerro de los Elizaldes (4), Santa Rosa (Las Juntas)
(5), El Tequezquite (6), La Cuitacera (6), Las Ilamas (3), Naranjo Chiquito (3), La Cofradía (Los Mangos,
7), Planes de la Cofradía (Los Planes, 3), El Guayabo (6) y, El Jumate (5), según se muestra de manera
esquemática en la figura siguiente.
159
Figura 12. Distribución de Localidades Urbana y Rurales.
Fuente: Elaboración Propia con base en: INEGI Censo de Población y Vivienda 2020.
De esta manera, Tejupilco presentaba 7 localidades de entre mil y mil 900 habitantes, 18 localidades
entre 500 y 999 habitantes; 77 localidades entre 100 y 499, 22 entre 50 y 99 habitantes, 17 entre 11 y
49 y 12 localidades entre una y 10 personas; el promedio que arrojaron los grupo de edad en el bloque
de las primeras cinco localidades, es muy similar a la estructura municipal; es decir, población de entre
0 y 14 años el 33%; de entre 15 y 64 años de edad, el 55% y el restante 12% la población de más de
65 años.
De esta forma, se infiere que la mayor parte de la población en el Municipio continúa encontrándose
dispersa en localidades definidas por pequeños asentamientos humanos, cuya estructura se caracteriza
por un rango de 100 a 500 habitantes, situación que explica una limitada funcionalidad e interacción
entre los centros de población, así como debido a las largas distancias y la disparidad entre las
comunidades, como factores que reducen las posibilidades de desarrollo, así como la cobertura de
bienes y servicios.
Un aspecto a señalar y que se aprecia en la siguiente tabla es la disminución de las localidades con
menos de 500 habitantes en los últimos 10 años, las cuales pasaron de 142 localidades conjuntando al
30.5% de la población en el año 2010, a 128 localidades con el 25.5% de la población total en el 2020,
lo que indica una tendencia hacia la concentración de la población en localidades de mayor tamaño.
160
Un caso singular es el de Bejucos, que como se mencionó anteriormente, disminuyó ligeramente su

población en 96 habitantes, durante la década pasada.
Tabla 65. Número de localidades y población por tamaño

Número de localidades y población por tamaño
Incremento espacio
2010 2020
2000-2020
Rango -
No. de No. de No. de
Tamaño Población Población Población
Locs Locs Locs
Abs. Abs. % Abs. Abs. % Abs. Abs. %
Total municipio 165 71,077 100.0% 156 79,282 100.0% -9 8,205 11.5%
Menos de 100
64 2,546 3.6% 51 2,118 2.7% -13 -428 -0.6%
habitantes
100 a 499
78 19,147 26.9% 77 18,138 22.9% -1 -1,009 -1.4%
habitantes
500 a 2,499
20 18,097 25.5% 26 24,839 31.3% 6 6,742 9.5%
habitantes
2,500 a 4,999
2 5,656 8.0% 1 3,220 4.1% -1 -2,436 -3.4%
habitantes
5,000 a 35,000
1 25,631 36.1% 1 30,967 39.1% 0 5,336 7.5%
habitantes
Fuente: INEGI, Censos de Población 2010 y 2020.
Bajo las condiciones arriba expuestas, Tejupilco presentó una densidad de población de 124 habitantes
por km2, siendo a la fecha el antepenúltimo Municipio de mayor dispersión en la Entidad; después del
Municipio de Otzoloapan con 31.07 hab/km2 que es el de menor densidad, contra el de Nezahualcóyotl
que tiene 16 mil 900.03 hab./km2; el promedio de la Entidad es de 760 habitantes por km2.
Tabla 66. Población Total, Superficie y Densidad de Población 2000, 2010, 2015 y 2020, municipio de
Tejupilco.
Población Superficie Densidad de
Año
Total (Km2) Población (Hab./Km2)
2000 95,032 1,343.67 71
2010 71,077 642.05 111
2015 77,799 642.05 121
2020 79,282 641.95 124
Fuentes: IGECEM con información del Censo General de Población y Vivienda, 2000, Censo de Población y
Vivienda, 2010 y 2020 y Encuesta Intercensal, 2015. GEM, Comisión de límites del Gobierno del Estado de México,
2021
161
Sistema de lugares centrales

La Cabecera municipal se constituye como el principal centro de atracción del municipio, los bienes y
servicios que ofrece, la cantidad de población a la que abastece, así como la influencia que genera sobre
el resto de las localidades, la definen como el lugar central; la población de las localidades contiguas y
de los pequeños asentamientos más distantes a la cabecera municipal comparten la dependencia de
servicios de cobertura municipal, asentados en la cabecera municipal como centro articulador.
Existen otros centros de población -subcentros- que también se definen con un índice de ventaja, toda
vez que generan un área de influencia en relación específica con los asentamientos que se encuentran
adyacentes a su área complementaria. No obstante, estos –subcentros-, a su vez forman parte del área
de influencia de la cabecera municipal.
En términos del equipamiento urbano la centralidad la estableceremos de acuerdo con la cobertura

territorial y poblacional que abarcan sus distintos componentes, según su tipo, tamaño, ubicación
geográfica y niveles de servicio.
Cada tipo de equipamiento está integrado por diferentes elementos con la finalidad de exponer sus
características más representativas y relevantes; tipo y nivel de especialidad del servicio proporcionado,
interrelación con otros elementos de menor y mayor jerarquía, sector o grupo social atendido,
características físicas generales del inmueble. Un elemento de equipamiento corresponde a un edificio
o espacio que está delimitado físicamente, se le ubica en forma aislada o dentro de un conjunto y,
principalmente, se establece una relación de intercambio entre el prestador y el usuario de un servicio
público.
Cada uno de los elementos del equipamiento, tiene un rango de influencia según su tamaño y tipo de
servicio que presta a partir del tamaño poblacional de los asentamientos de un área determinada.
También sirve como instrumento de análisis e interpretación que permite comparar la distribución
jerárquica de las localidades de un sistema en la realidad con su distribución ideal. En otras palabras
esta regla expresa el rango o lugar que ocupa una localidad dentro de un sistema de asentamientos
según su número de habitantes, así como la relación de proporcionalidad entre el tamaño de la
población, y la especialización o diversificación de funciones económicas de un asentamiento. Para
medir cada elemento se utilizan diferentes Unidades Básicas de Servicio (UBS).
Si bien los equipamientos pueden ser públicos o privados, para fines de este Plan, se analizarán los de
orden público. En la siguiente tabla se muestran los distintos elementos de que disponen las tres
localidades urbanas del municipio, así como el equipamiento que se distribuye en el resto de las
localidades, todas ellas de tipo rural, señalando los niveles servicio y cobertura, según el tamaño de la
población a ser atendida, con el fin de obtener el Porcentaje de Utilización de la Capacidad Instalada
(UCI); es decir, definir el nivel de utilización de los equipamientos por tipo, cobertura, localización y
tamaño de población.
162
Tabla 67. Sistema de Lugares Centrales, municipio de Tejupilco 2022.
N° de Inventario y descripción %
Tipo de Santo
Instalación Resto del
Tejupilco Domingo- Bejucos Cobertura (UCI)*
Municipio
Zacatepec
Población 2020 30,967 3,220 2,437 42,658
Educación
15 Escuelas,76 1 Escuela, 4 2 Escuelas, 51 Escuelas,
Preescolar/Inicial Local 69.84%
aulas aulas 10 aulas 109 aulas
10 Escuelas, 173 2 Escuelas, 97 Escuelas,
Primaria Local 72.88%
aulas 26 aulas 498 aulas
16 Escuelas,117 1 Escuela, 6 45 Escuelas,
Secundaria Local 85.29%
aulas aulas 183 aulas
Formación para el
Local n.d.
trabajo
5 Escuelas, aulas 2 Escuelas, 1 Escuela,
Bachillerato Municipal n.d.
n.d. aulas n.d. Aulas n.d.
4 Escuelas, aulas
Licenciatura Regional n.d.
n.d.
Centro de Atención 1 Escuela, 3 1 Escuela, 3
Municipal -2.33%
Múltiple (C.A.M.) aulas aulas
2 Escuelas, 4
Otro nivel educativo Local -2.50%
aulas
Salud
2 Hospitales, 24
Hospital General consultorios y Regional 70.64%
109 camas
Unidad de Medicina 2 Unidades, 5
Local 40.00%
Familiar consultorios
Unidad de Consulta 1 Unidad, 10
Local 40.00%
Externa Urbana consultorios
Unidad Móvil de 4 Unidades, 4
Local n.d.
Consulta Externa consultorios
Centro Avanzado 1 Centro, 7
de Atención Primaria consultorios y Local -2.50%
a la Salud (CAAPS) 4 camas
Unidad de 1 Unidad, 1
especialidades consultorio y 2 Local
médicas camas
13 Centros y
Centro de Salud
13 Local 53.84%
Rural
consultorios
Unidad de Consulta 1 Unidad y 1
Local
Externa Rural consultorio
Cultura
1 Auditorio, 100
Auditorio butacas, 1500 Municipal 62.26%
m2
163
Tipo de Santo
Municipio
Zacatepec
Población 2020 30,967 3,220 2,437 42,658
1 Biblioteca, 600 1 Biblioteca, 6 Bibliotecas,
Bibliotecas Local 86.80%
m2 68 m2 390 m2
1 Biblioteca
Biblioteca Digital Local n.d.
Digital , 100 m2
1 Casa de
Casa de Cultura -61.85%
cultura, 720 m2
1 Teatro al aire
Teatro libre, 350 n.d.
butacas
Museo Casa Hidalgo 1 Museo, m2 n.d. Municipal n.d.
1 Museo, 400
Museo de Sitio Regional n.d.
m2
Deporte
1 Unidad, 40,000
Unidad Deportiva Regional 55.95%
m2
3 Canchas, 2 canchas, m2
Cancha de Futbol Local 84.90%
21,000 m2 14,000
Cancha Pelota 1 Cancha, m2
n.d.
Tarasca n.d.
1 Cancha, m2
Cancha Basquetbol n.d.
n.d.
1 Cancha, 9,000
Cancha Béisbol 41.27%
m2
Recreación
Plaza Cívica 1 Plaza/Jardín, Municipal
-76.18%**
Jardín Principal 7,500 m2 Local
1 Parque, 3,520
Parque Municipal Municipal -44.04
m2
Área de Ferias y 1 Recinto Ferial,
Regional 73.57
Exposiciones 30,000 m2
1 Plaza, 10,000 1 Plaza, 3,000
Plaza de Toros Regional/ 75.61
m2 m2
Camellones,
Áreas Verdes en glorietas,
andadores Local n.d.
General
14,534.12 m2
Comercio
1 Mercado, 8,500
Mercado Municipal Municipal 92.22%
m2
Tienda Diconsa 1 Tienda, 80 m2 Local 75.00%
Tienda Liconsa 1 Tienda, 40 m2 Local 80.00%
Abasto
164
Tipo de Santo
Municipio
Zacatepec
Población 2020 30,967 3,220 2,437 42,658
1 Rastro, 3,500
Rastro Municipal Municipal 100.00%
m2
Comunicaciones
1 Módulo, 1
1 Módulo, 2
SEPOMEX ventanilla, 40 Local -25.00%
ventanillas 40 m2
m2
1 Módulo, 1
TELECOM Local -50.00%
ventanilla, 20 m2
Transporte
1 Terminal, 6
Terminal de
andenes y 1,400 Regional -2.33%
autobuses
m2
Administración
Pública
1 Palacio, 1,500
Palacio Municipal Municipal -5.33%
m2
Centro de Servicios 1 Centro, 1,300
Regional 33.80%
Administrativos m2
Agencia de Ministerio 1 Agencia, 1,100
71.18%
Público m2
Servicios
Urbanos
37 Panteones,
3 Panteones, 1 Panteón, 2 Panteones,
Cementerios 147,608 Local 98.96%
26,700 m2 3,902 m2 13,000
m2
Comandancia Policía 1 Comandancia,
Municipal -12.34%
Municipal 360 m2
Comandancia Policía 1 Comandancia,
Estatal -2.02%
Estatal 1,600 m2
* % UCI (Porcentaje de Utilización de la Capacidad Instalada) Promedio Municipal.

** Tanto Plaza Cívica como el Jardín Principal, se consideraron como un solo espacio integrado.
Fuentes: Dirección General del Sistema de Información y Gestión Educativa, 2022; Dirección General
de Información en Salud, 2022; Sistema de Información Cultural, 2022; Sistema Normativo de
Equipamiento Urbano, 1999; Dirección de Servicios Públicos Municipales, Departamento de Panteones,
Parques y Jardines, 2022; UIPPE Ayuntamiento de Tejupilco, 2022; Georeferenciación Satelital, 2022;
Planimetreo propio, 2022.
165
Sobre el tema Educativo, Tejupilco en los niveles de preescolar a medio básico no presenta déficit; sin
embargo, existen ocho planteles de nivel medio superior (bachillerato) y cuatro planteles del nivel
superior (licenciatura) sin contar con el número específico de aulas (UBS) respectivamente, por lo que
requiere contar con un censo específico para determinar con cuántas aulas cuenta Tejupilco. Por lo que
respecta a otros niveles educativos como el de Educación Especial, se observan condiciones deficitarias.
En el caso de Salud, se observa una condición superavitaria desde los niveles de Consulta Externa o
Familiar, hasta hospitalario de primer nivel, contando con consultorios y camas suficientes para atender
la demanda de la población en este rubro.
Por lo que se refiere al ámbito de Cultura, Tejupilco cuenta con un auditorio, una casa de cultura, y
ocho bibliotecas con cobertura adecuada para demanda de la población; asimismo, existen dos museos,
uno en la Cabecera dedicado a la Familia Hidalgo y Costilla y museo de sitio en la localidad de San
Miguel Ixtapan, que no están contemplados en Sistema Normativo de Equipamiento Urbano, sin
embargo, han quedado acotados.
Sobre el tema de Deporte, se presenta carencia en lo que a UBS se refiere, observando una ocupación
de poco más del 60%%, consistentes en una Unidad Deportiva y diversas canchas distribuidas en varias
localidades, resultando suficiente para cubrir las necesidades de la población en esta materia.
Por lo que corresponde al ámbito Recreativo, observa condiciones deficitarias de más del 60% en lo
que se refiere a plazas, parques, jardines y áreas verdes en general, por no contar con los elementos
suficientes y el tamaño de éstos; en lo que a otros elementos recreativos correspondes, como el recinto
ferial y plazas de toros, están ocupados en alrededor del 75%; es decir que cubren con la demanda de
la población para este tipo de servicios.
En el tema Comercio, de orden público, tanto el mercado municipal, el área para tianguis, y las tiendas
de consumo popular, que cubren perfectamente la demanda de la población en esta materia.
En cuanto al Abasto, el elemento con que cuenta el municipio, es el rastro municipal, el cual cubre al
100% la demanda de la población, en virtud de que las dimensiones de sus instalaciones y su ubicación
son las adecuadas por el momento.
En el tema de las Comunicaciones, se observa una situación de déficit, dado que el número de
ventanillas y módulos instalados tanto de oficina postal como de telégrafos (Telecom), no son suficientes
con poco más del 60% en promedio; la importancia que reviste este último elemento, es el proporcionar
servicios integrales de telecomunicaciones, telegráficos y financieros básicos a la población en general
y con mayor énfasis en la más vulnerable, con el objetivo de impulsar la inclusión social a través de su
red de oficinas telegráficas y servicios de conectividad con tecnología satelital. Razones por la cuales
sería conveniente impulsar la ampliación de estos servicios hacia otras localidades.
La terminal de autobuses, si bien es de reciente construcción, para atender el tema del Transporte,
observa un ligero déficit del 2%, no obstante sus seis andenes de abordaje y sus 1,400 m2 de
166
construcción; se puede inferir que se encuentra en un límite óptimo para cubrir la demanda de este
servicio.
Los equipamientos dedicados a la Administración Pública, que se refiere a todas aquellas oficinas
administrativas, recaudadoras y de procuración de justicia, el único elemento que presenta un ligero
déficit de UBS es el palacio municipal con un -5.3%; que tampoco representa un grave problema de
falta de cobertura.
Por último, los Servicios Urbanos, aplican para el municipio tres tipos de elementos; cementerios e
instalaciones de policía tanto municipal como estatal; en el caso de panteones, se observa un porcentaje
de uso casi al tope de su capacidad, con poco más del 98%; en el caso de las comandancias, presentan
un -12% y -2% de déficit, respectivamente.
6.3.1.2. Subtema: Uso del suelo
Al nivel municipal, los dos usos del suelo predominantes en el Municipio son el pecuario (74.05%) y el
forestal (13.26%). Entre los dos, abarcan 87.31% del total del territorio municipal. El área agrícola de
Tejupilco ocupa el tercer lugar de los usos generales del suelo con el 6.67%, en gran medida por las
condiciones naturales del Municipio, como la orografía y el clima, siendo de muy baja productividad El
restante 6.02% está ocupado por otros usos, incluyendo el urbano. La superficie actual del Municipio
se divide como sigue:
Tabla 68. Distribución de los usos generales del Suelo y su problemática.

Superficie Total del Municipio
Usos Generales Sup. Algunas Características y Problemática Básicas

%
del Suelo (km2)
Se presenta pérdida de cultivos por condiciones climáticas,

Agrícola 42.82 6.67 monocultivo, bajo rendimiento, altos costos de producción, y
repercusión en el cambio de uso de suelo
Durante la temporada de lluvias es pasto es aprovechado

para alimentar ganado, principalmente vacuno; sin embargo,
Pecuario 475.36 74.05 no se ha aprovechado al 100% para su conservación a
través de formas de conservación de grano. Desmonte para
fines agropecuarios, modificación del uso de suelo.
En ausencia de acciones suficientes de prevención, cuidado

y aplicación de la regulación en materia forestal, se presenta
Forestal 85.12 13.26 deforestación, incendios, deterioro por pastoreo, erosión del
suelo, asentamientos humanos irregulares y modificación del
uso del suelo
167
Superficie Total del Municipio
Usos Generales Sup. Algunas Características y Problemática Básicas

%
del Suelo (km2)
Ante la falta de actualización del Plan de Desarrollo Urbano,

se carecen de medidas de previsión y control del crecimiento
Otros Usos urbano, por lo que se han generado asentamientos
38.65 6.02
(incluso urbano) irregulares en zonas potencialmente agrícolas, en zonas para
recarga de mantos acuíferos y en zonas de riesgo por
inundación
Total 641.95 100
Fuente: INEGI, archivos vectoriales de uso del suelo y vegetación 2014 y; Ayuntamiento Constitucional de
Tejupilco, 2020.
El uso de suelo agrícola se ubica principalmente en las porciones norte y oriente del Municipio; el uso
pecuario, en la zona sur; el uso forestal se encuentra distribuido en el resto del territorio. En cuanto al
uso de suelo urbano, principalmente se manifiesta en la Cabecera Municipal, Santo Domingo que está
conurbado a ésta y Bejucos; según se muestra de manera esquemática en la siguiente Figura.
168
Figura 13. Usos del suelo y vegetación
Fuente: INEGI, archivos vectoriales de uso del suelo y vegetación, 2014.
6.3.1.3. Subtema: Movilidad y transporte para la población
La movilidad se refiere al desplazamiento de personas de un sitio a otro, ya sea a través de sus propios
medios de locomoción o utilizando algún tipo de transporte; la movilidad urbana, implica la suma de
desplazamientos que se presentan en los distintos centros de población, para que las personan se
trasladen a sus lugares de trabajo, estudio e, incluso, lugares de esparcimiento, principalmente; su
dinámica conlleva el uso de sistemas de transporte y vías de acceso con el consecuente consumo de
espacio y tiempo,
169
Movilidad
Con base en la Estadística Básica Municipal del Estado de México 2020, publicado por el Gobierno del
Estado de México (GEM), al año 2019, Tejupilco contaba con una red carretera consistente por 130.9
kilómetros, de los cuales, 69.90 km son de tipo Troncal Federal, 63.90 km de Troncal Libre,
Alimentadoras Estatales 67.00 km, de las cuales Pavimentadas 53.60 km y Revestidas 13.40 km.
Figura 14. Localidades e Infraestructura para el Transporte.
Fuente: INEGI, archivos vectoriales geográficos, 2018.
Al nivel interestatal e intermunicipal, se encuentra la carretera federal de tipo secundaria que proviene
desde el oriente en la Ciudad de Toluca hasta el surponiente con Ciudad Altamirano, Estado de Guerrero,
recorriendo los municipios de Toluca, Zinacantepec, Temascaltepec, San Simón de Guerrero Tejupilco
hasta encontrar salida al Estado de Guerrero y un pequeño tramo del Estado de Michoacán, por la última
localidad de Tejupilco que es Bejucos, con un recorrido total aproximado de 213 km.
Al nivel Intermunicipal, principalmente con recorridos norte – sur; al norponiente, partiendo de la

Cabecera está la carretera estatal de tipo secundario que comunica con Luvianos, con un recorrido
estimado de 24 km; hacia el sur, la carretera estatal secundaria, que comunica a los municipios de
Amatepec a 37.5 km y Tlatlaya a 51.5 km, hasta la localidad de Arcelia, en Guerrero con un recorrido
total de poco más de 100 km. También desde la cabecera, se desprende una red carretera intramunicipal
170
de tipo local, que comunica con distintas localidades del Municipio. A nivel intraurbano, destacan las
siguientes vialidades:
Tabla 69. Movilidad municipal.
Local o Tramo
Principales Vialidades
Regional Desde Hasta
Av. 27 De septiembre Local Rincón de López Centro
Av. Juárez Local Centro El Pedregal
Av. Independencia Local Centro Salida A Bejucos
Av. Cristóbal Hidalgo Local México 68 Salida A Amatepec
Carretera Federal 134
Libramiento Oriente Regional Amatepec (Salida)
(Rincón de López)
Carretera Federal 134
Libramiento Poniente Regional Altamirano (Salida)
(Rincón de López)
Fuente: UIPPE Tejupilco, 2022.
A este nivel intraurbano, la mayoría de las vialidades requiere de mantenimiento correctivo mediante
acciones de reencarpetamiento y bacheo; asimismo, no se cuentan con acciones básicas de ingeniera
vial, rediseñando los sentidos de las calles, señalamiento vial, zonas de parqueo, que permita el flujo
vehicular de manera ágil, ya que se evidencia saturación de calles derivado de la actividad comercial
durante casi todo el día, que sumado al resto de las actividades cotidianas, como la salida de las escuelas
o días de mercado, el desplazamiento se dificulta seriamente.
Transporte Público
Al año 2019, el Municipio presentó un padrón de 781 vehículos, de los cuales, de tipo sedán 759
unidades, un microbús, 9 autobuses y 12 unidades de otro tipo.
En lo que, a concesiones para transporte público por modalidad de servicio, al año 2020 sumaron 875
concesiones, de las cuales 829 fueron para taxis y 22 para transporte de pasajeros.
171
Tabla 70. Padrón de vehículos de transporte por año según servicio 2010-2020
Servicio Transporte de
Año Total Taxis
Mixto pasajeros
2010 747 434 0 21
2011 975 654 0 29
2012 1,078 757 0 29
2013 1,110 788 0 30
2014 1,128 807 0 29
2015 1,130 808 0 30
2016 1,568 1,156 0 120
2017 2,744 1,837 0 615
2018 816 774 0 19
2019 835 790 0 22
2020 875 829 0 22
Fuente: IGECEM con información de la Secretaría de Movilidad, 2011-2021.
En la Cabecera se concentran 27 bases de taxis de servicio foráneo sin contar con instalaciones
adecuadas para la espera, ascenso o descenso de pasajeros o administración básica; por lo que
corresponde a transporte colectivo, existen dos líneas de autobuses, con 7 rutas o recorridos que
comunican a distintas colonias y localidades, según se muestra en la siguiente tabla:
172
Tabla 71. Transporte público en el municipio.

Tipo de
transporte: Tramo
Zona que
foráneo, Ruta que Cubre
Cubre
suburbano y/o
Desde Hasta
local
Cd. Altamirano
Amatepec
Bejucos
Zinacantepec Sultepec Federal y
Toluca – Tejupilco Toluca
(Local Mixta) Luvianos Estatal
Ocotepec
San Miguel Ixtapan
San Simón-Ojo De
Local San Simón Cetis Local
Agua
Amatepec
Bejucos
Sultepec
Luvianos
Mixta Varias Comunidades Regional
Ocotepec
San Miguel Ixtapan
Temascaltepec
Toluca
Fuente: UIPPE Tejupilco, 2022.
Adicionalmente, Tejupilco cuenta con una Terminal de Autobuses de administración privada desde el
año 2017; atiende a más 60 mil usuarios al mes, es decir, alrededor de 2 mil pasajeros diarios, con
corridas de llegada y salida cada 5 minutos, a través de cuatro líneas de transporte: Flecha Roja,
Ómnibus de México, Autobuses México-Toluca-Zinacantepec-Ramales y Excelencia Plus. Opera las
siguientes rutas y destinos:
173
Tabla 72. Rutas y destinos del transporte foráneo desde y hacia Tejupilco.
Rutas Destinos
Intermunicipales Toluca, Temascaltepec, Amatepec, Tlatlaya
Interestatales Ciudad de México (CDMX), Ciudad Altamirano, Ixtapa-Zihuatanejo y Nuevo
Laredo
Internacionales Houston, Dallas, San Antonio, Miami y Atlanta, en EEUU, vía CDMX
Fuente: Elaboración propia, con investigación de campo, 2022.
6.3.1.4. Subtema: Patrimonio natural y cultural
Tejupilco, cuyo asentamiento prehispánico fue ocupado por la etnia de los Tecos (Técoz), antecesores
de los Tarascos, dada su anterior colindancia con el Estado de Michoacán (hasta la creación del Municipio
de Luvianos), han sido clasificados como rama dependiente del tronco Nahuatlaca. Esta raza dejó
algunos petroglifos, cerámica y figurillas de piedra, extendido su dominio por Nanchititla, Tejupilco e
Ixtapan, donde fue su último asentamiento habitado por los Matlatzincas.
En la Época Colonial, los españoles se dedicaron a reconocer la tierra y a formar pueblos agrupando a
los indios que en su mayoría vivían dispersos, naciendo así la organización conocida como la República
de Indios en la que estuvieron sujetos 18 pueblos. Tejupilco dependió del obispado de México, teniendo
desde entonces curato de primera, a la fecha, la religión católica en esta población tiene 471 años de
haberse implantado.
Las Cabeceras en Tejupilco, Temascaltepec y Texcaltitlán fueron pueblos que tuvo en Encomienda en
1579; En 1734 en Tejupilco solo residían siete familias españolas que posteriormente fueron corridas
del pueblo por los indígenas, regresando a sus respectivos ranchos
La creación del Municipio nace con fecha 1º de enero de 1826. Tejupilco fue por primera vez Cabecera
de distrito judicial con fecha 3 de abril del año de 1829; de julio de 1858 hasta noviembre de 1861,
Tejupilco fue la residencia de los poderes de la entidad federativa. En la época de la Revolución fue
escenario de algunas actividades relevantes.
A partir de los anteriores antecedentes, Tejupilco ha acumulado a lo largo de su historia un sinfín de

manifestaciones y elementos culturales asociados a sus actividades económicas de diversas índoles; es
decir que, a través de la agricultura, la crianza de ganado, cultivos agrícolas y producción de distintos
ejemplares frutícolas, su comercio, la minería, podemos encontrar los siguientes:
174
Patrimonio Natural:
Tejupilco es un Municipio de grandes contrastes geográficos, presenta desde profundas barrancas y

cañadas hasta elevadas cordilleras, lo que origina barrancas, cascadas, valles, llanuras y planicies, por
lo que ofrece una amplia oferta de atractivos naturales y de alto valor ecológico. Sin embargo, estos
recursos históricamente han carecido de difusión adecuada para su aprovechamiento y generación de
recursos económicos mediante su aprovechamiento con fines turísticos.
Entre estos elementos naturales, podemos encontrar a:
- Sierra de Nanchititla, Bejucos.- Área natural protegida creada el 10

de diciembre de 1977, cuenta con plan de manejo ambiental
publicado el 21 de agosto del 2009, abarca aproximadamente la
mitad oeste de los Municipios de Tejupilco y Luvianos, se encuentra
limitada al oeste por los estados de Michoacán y Guerrero; en una
zona de transición de climas, floras y faunas; dentro de la sierra
existen cuatro tipos principales de clima: cálido subhúmedo con
lluvias de verano; la mayor parte del año el clima es cálido, con
una temperatura media anual que va de los 16 a 22 °C y una altitud
de 900 a 1,330 msnm.; remata al sur con una cascada que lleva al
mismo nombre y alcanza una caída de más de 80 metros de altura.
- Salinas de San Miguel Ixtapan. - Producción de sal por un método
tradicional y tan antiguo, donde la comunidad converge en lo
prehispánico y sus pobladores se desenvuelven arqueológicamente
con las costumbres y rutinas que no solo hablan de historia, sino también de aspectos socioculturales
y arqueológicos.
- Presa el Ancón. - Lugar propicio para la pesca y otras actividades acuáticas, en un ambiente de
contacto con la naturaleza.
- Cerro de la muñeca. - se trata de la elevación más prominente del
Municipio, con un remate de roca en la parte superior cuya forma le
asigna dicho nombre.
175
- Cerro Gordo.- con una altura de aproximadamente 1500 msnm, a un costado de la localidad del
mismo nombre, en su cúspide alberga la chimenea de un volcán
apagado.
- Parque eco-turístico en el Cerro de la Tinaja - Conformado por un
volcán extinguido, se localiza este parque ecoturístico
administrado por el Ayuntamiento, cuenta con un acceso
carretero hasta la parte más alta, en cuya cúspide se encuentra
una antena de telecomunicaciones para ampliar la cobertura de
estos servicios.
- Cascada de Juluapan - es un cuerpo de agua que además del
flujo y caída que lleva, sobre las paredes de la ladera pes posible
admirar diversas columnas y prismas basálticos.
- Almoloya de las Granadas - localidad ubicada a poco menos de
10 kilómetros de la Cabecera, caracterizada por caseríos
dispersos y población dedicada principalmente a las actividades
agropecuarias, cuenta con un sinfín de elementos naturales como arroyos, escurrimientos y aljibes
naturales, con alto valor paisajístico.
Patrimonio Cultural
En este rubro podremos apreciar dos tipos de elementos de tipo cultural; por un lado los Tangibles, que
se refieren a aquellas construcciones de índole arqueológico, religioso, haciendas, puentes, casas e
inmuebles comerciales; por el otro lado, se encuentran aquellas manifestaciones Intangibles, se refiere
a las ceremonias religiosas, tradiciones, festejos, gastronomía, ferias y otras conmemoraciones.
En el caso de los Tangibles, el Instituto Nacional de Antropología en Historia (INAH) y en el Catálogo
Nacional de Monumentos Históricos Inmuebles, de la Coordinación Nacional de Monumentos Históricos
de la Secretaría Federal de Cultura, Tejupilco alberga una Zona Arqueológica y 24 Monumentos
Históricos, Conjuntos Arquitectónicos Bienes Inmuebles con Valor Cultural.
Zona Arqueológica:
San Miguel Ixtapan - que en náhuatl significa “Lugar
donde hay sal” alude a este hecho y destaca la
importancia que la explotación de este recurso natural
tenía desde época prehispánica, y cuya importancia
cultural radica en la detección de cuatro etapas de
ocupación (Fuente, INAH, 2021).
La Primera, conocida como Clásico (500 a 750 d.C.); La
segunda corresponde al Epiclásico (750 a 900 d.C.),
momento de mayor auge del sitio; la Tercera, Posclásico
Temprano (900 a 1200 d.C.); Ocupación Mexica (1200
a 1521).
176
Es importante señalar que se han recuperado figurillas que corresponden al Preclásico o Formativo
(1500 a.c.a 200 d.C.), sin embargo, no se pueden ubicar claramente dentro de un contexto
arqueológico.
Cuenta con un Museo de Sitio, en donde se exhiben todas las piezas recuperadas durante las diferentes
exploraciones arqueológicas. El acervo se muestra en orden cronológico y de acuerdo con el tipo de
material en el que fueron manufacturados.
Las estructuras que conforman el asentamiento prehispánico son las siguientes:
- Juego de Pelota y Plataforma 1.El “Juego de Pelota” presenta un campo con planta en forma de “I”
latina o doble “T”, orientado en sentido este-oeste. Sus medidas aproximadas son de 50 metros de
largo por 7.50 metros de ancho para el área de la cancha y en los cabezales cuenta con 15 por 7.8
metros. Hacia el costado sur de esta estructura, se encuentra adosada la “Plataforma Uno”, en
donde fueron recuperados una gran cantidad de entierros humanos acompañados con ricas
ofrendas.
- Montículo Uno: Sólo pudo ser explorado parcialmente debido a la presencia de un gran árbol de
tamarindo; en su lado oriente presenta restos de un aplanado de estuco con pigmento rojo y al
poniente tiene una pequeña escalera remetida que conduce hacia la parte superior.
- Montículo Dos: Tiene tres cuerpos superpuestos; la parte superior del tercer cuerpo cuenta con una
serie de cuartos, a los cuales se llega por una escalera delimitada con alfardas y que probablemente
eran de uso habitacional-ceremonial.
En otra sección de este edificio, se localizan dos pequeñas habitaciones: una de ellas es conocida como
“Recinto de las Esculturas” ya que durante su exploración se recuperaron una gran cantidad de figurillas
manufacturadas en basalto y piedra verde. Y la otra es llamada “Recinto de la Banqueta”. En esta misma
sección se encuentra el “Patio Hundido” con planta rectangular y dos escaleras, una de las cuales
conserva restos del estuco que la cubría y se ubica al frente del “Recinto de las Esculturas.”
En cuanto a los monumentos históricos, a continuación se presenta su relación con imágenes de su

estado actual.
177
Tabla 73. Monumentos históricos, conjuntos arquitectónicos, bienes inmuebles con valor patrimonial.
Inmuebles
Religiosos:
Templo de San Simón:, Capilla de San

1 Tejupilco de Hidalgo, s. 2 Miguel, Juluapan s.
XVIII XIX
San José, Almoloya

Templo San Andrés,
3 4 de las Granadas, s.
Tejupilco, s. XVII
XIX
Templo de San José, Templo de la Santa

5 Rincón del Carmen, s. 6 Cruz, Tejupilco, s.
XVIII XIX
Templo de San Juan Templo de San

7 Acatitlán, Guadalupana, 8 Lucas, Tejupilco, s.
s. XVII XVII
Santuario de la
Parroquia del Santo
Virgen del Carmen,
9 Entierro, Tejupilco, s. 10
Rincón del Carmen,
XIX
s. XIX
178
Templo de San Pedro,

Curato, Tejupilco,
11 Apóstol, Tejupilco, s. 12
s. XVIII
XIX
Casa-Habitación/
Comercio:
Casa-habitación,
Casa-habitación,
13 14 comercio,
Tejupilco, s. XIX
Tejupilco, s. XIX
Casa-habitación,
15 Portal, Tejupilco, s. XIX 16
Tejupilco, s. XIX
Casa del
Casa del hacendado,
17 18 administrador,
Juloapan, s. XIX
Juluapan , s. XIX
El Mesón de Doña
19 Angélica y Casa Rioja,
Tejupilco, s. XX
Haciendas
Ex Hacienda Ixtapan de
la Panocha o Hacienda Las Lajas,
20 21
Guadalupe, Juloapan, s. Tejupilco, s. XVIII
XIX
Hacienda de Bejucos,
22
Bejucos, s. XIX
Otros Elementos
179
Puente Viejo, Tejupilco, Puente Viejo, El

23 24
s. XIX Tamarindo, s. XIX
Fuente: https://catalogonacionalmhi.inah.gob.mx/consultaPublica#contadores.
Por la parte de los Elementos Culturales Intangibles, destacan:
- Danza - Las danzas que más se conocen son: "Pastoras", "Moros y Cristianos”, “La Contradanza",
"Los Listones" y "La Danza Azteca o de Concheros" que se bailan en las fiestas de tipo religioso en
los templos y capillas pertenecientes a la parroquia de Tejupilco.
- Música - El Municipio cuenta con 13 bandas de viento; 15 grupos musicales, la música que
predomina en el gusto de la gente es la ranchera, tropical, romántica y baladas.
- Artesanías. - En talabartería se hacen riendas, cinturones, sillas de montar, fundas de pistola; tejidos
de lana, gabanes; en San Lucas del Maíz y La Laguna, rebosos tejidos, orfebrería; adornos y artículos
litúrgicos elaborados en oro y plata, manufactura de penachos, embudos y medidas en hojalata.
- Gastronomía.- en este rubro destaca la panadería, representada en primer lugar por las
denominadas “Finas”, hechas a base de harina de trigo, huevo, manteca de cerdo, azúcar, canela y
levadura, además de ciciriscos, pelucas, finas, plomos, conchas, coronitas, tacos, chamucos, libros
y chilindrinas; utilizan hornos totalmente artesanales y leña como combustible; además, algunos
guisos especiales como la carne de cabrito preparada al horno y enchilada; en la temporada de
lluvias guisos de hongos, quelites, verdolagas y caldos de la virgen (con carne de pollo, grano de
elote, calabazas y flor), esquites, etcétera.
- Entre las bebidas típicas destacan el chorreado y el torito. El chorreado se prepara con leche,
chocolate y alcohol al gusto y se toma caliente. El torito se prepara con jugo de naranja, tequila, un
poco de alcohol de caña, cebolla molida con chiles verdes picados o molidos y se toma de preferencia
frío.
6.3.2. Tema: Energía asequible y no contaminante
La energía eléctrica es un insumo primario para el desarrollo de la mayoría de las actividades

productivas, de transformación, servicios, así como de habitación y seguridad; es un bien final
indispensable para los consumidores. Ese carácter esencial de la electricidad requiere una regulación
adecuada sobre las condiciones operativas, económicas y jurídicas aplicables al suministro eléctrico.
Actualmente, los costos de producción de energía eléctrica en México son muy costosos por un sinfín
de razones, así como los medios de obtención de este recurso son altamente contaminantes. Bajo esta
perspectiva, es imperante la necesidad de invertir en energías renovables y de menor consumo
energético; e implantar sistemas de energía basados en la biomasa, la energía geotérmica o la solar.
Para lo cual, existen mecanismos e instancias de financiamiento, tanto público como privado, tanto
nacionales como extranjeras, tanto para gobiernos como para particulares, que permitan sustituir los
180
medios tradicionales de producción de energía y de conducción, para ampliar su acceso a cada vez más
población, a menores costos de consumo, y de mucho menor impacto al medio ambiente. Esto es,
sustentabilidad.
Paralelamente, se requiere de una estrecha colaboración entre los sectores público, social y privado,
con la directriz y voluntad de las autoridades estatales, municipales y federales, para ubicar sectores de
población y áreas geográficas donde se requiere el suministro eléctrico de manera prioritaria, y así,
progresivamente, ampliar el acceso a este tipo de generación de energías a cada vez más población.
Para ahondar en este tema, su análisis se divide en dos aspectos.
6.3.2.1. Subtema: Electrificación y alumbrado público
De acuerdo con la Comisión Federal de Electricidad, la electrificación se considera como una acción de
promoción económica y de confort de la población. En este sentido se encuentra alineada a los procesos
de trasformación, construcción de infraestructura, para el uso de nuevas tecnologías, principalmente en
la industria y la vivienda, lo que mejora la habitabilidad, seguridad e higiene de las personas y contribuye
a la economía y al ambiente.
Con base en el Censo de Población y vivienda 2020, la cobertura del servicio de energía eléctrica en el
Municipio fue de 19,663 viviendas particulares en las que habitaba el 99.7% de la población, es decir
que el 99.6% estuvo cubierta y 156 viviendas habitadas no contaban con el servicio de electricidad.
Gráfica 21 Ocupantes en viviendas particulares habitadas según disponibilidad de energía eléctrica, 2000-
2020.
Fuente: IGECEM con información del Censo General de Población y Vivienda, 2000. Censo de Población y
Vivienda, 2010 y 2020. Encuesta Intercensal, 2015.
181
El suministro de energía eléctrica en el municipio de Tejupilco se realiza mediante líneas de transmisión

desde una subestación que se localiza dentro de la Cabecera. De acuerdo con datos de CFE, Delegación
Centro Sur Tejupilco, la red de conducción y distribución de energía actual, correspondiente al Municipio
alcanza una longitud promedio de 230 km de extensión, alcanzando para el año 2015 una cobertura de
abastecimiento de 26 mil 672 usuarios (tomas instaladas), con un volumen de consumo promedio de 4
mil 365 megawatts/hr. Con relación al grupo de usuarios del servicio de energía eléctrica, el mayor
índice corresponde al uso residencial con el 89.7%, muy por debajo se encuentra la actividad industrial
con el 9.8%; y en menor medida, el 0.06% corresponde a la actividad agrícola, el 0.43% al alumbrado
público y el 0.027% al bombeo de agua potable, conforme a la siguiente tabla:
Tabla 74. Usuarios del Servicio Eléctrico según Tipo de Servicio 2015
Bombeo de
Alumbrado
Industrial y Servicios Doméstico Agrícola Aguas Potables Total
Público
y Negras
2,613 23,921 16 115 7 26,672
Fuentes: INEGI, Anuario estadístico y geográfico de México 2017; IGECEM, Información Socioeconómica Básica
Regional del Estado de México 2016.
Por su parte, el volumen de ventas de energía eléctrica por tipo de servicios, el de tipo doméstico
observó el 66.5% de las ventas, en segundo lugar, para uso industrial y servicios con el 26.33%, el
destinado a alumbrado público el 6.54%, mientras que para uso agrícola casi el 1.0% y en último lugar
para bombeo de aguas potable y negras, según la siguiente tabla.
Tabla 75. Volumen de ventas de energía eléctrica según tipo de servicio de 2016.
Bombeo
Industrial
de aguas
Ámbito Doméstico Alumbrado Agrícola y de
Total potables
Territorial a/ público b/ d/ servicios
y negras
e/
c/
Volumen de las ventas (Megawatts-hora)
Tejupilco 33,237.40 22,100.60 2,172.68 181.97 29.60 8,752.56
66.5% 6.54% 0.55% 0.90% 26.33%
a/. Comprende las tarifas: 1, 1A, 1B, 1C, 1D, 1E, 1F y DAC.
b/. Comprende la tarifa 5A.
c/. Comprende la tarifa 6.
d/. Comprende las tarifas: 9, 9M, 9-CU y 9-N.
e/. Comprende las tarifas: 2, 3, 7, O-M, H-M, H-MC, HS, HS-L, HT y HT-L.
Fuente: Anuario Estadístico y Geográfico del estado de México, 2017
182
Del año 2015 al 2020 el número de usuarios se incrementó notablemente, pasando de 26,672 a 33,725
usuarios.
Tabla 76. Volumen, valor y usuarios de las ventas de energía eléctrica 2010-2020.
Volumen Valor Usuarios

Año
(Megawatt por hora) (Miles de pesos)
2010 21,913.5 29,006.0 20,955
2011 22,674.2 26,580.3 20,696
2012 33,048.0 50,129.7 23,292
2013 32,864.2 51,053.2 24,087
2014 33,369.3 53,171.0 25,311
2015 33,237.4 22,523.3 26,672
2016 35,687.9 56,112.2 27,899
2017 37,034.0 64,313.8 29,483
2018 38,106.0 64,798.7 30,805
2019 30,636.7 42,611.5 32,163
2020 33,895.5 44,294.8 33,725
Fuente: IGECEM con información de la Comisión Federal de Electricidad. División Centro Sur, 2011-2021.
Con base en lo anteriormente citado, la cobertura del servicio de energía eléctrica, es bastante
adecuado, no obstante el alto grado de dispersión de las viviendas, presentando algunos problemas de
intermitencia y de variaciones del voltaje, muchas veces atribuidos a condiciones meteorológicas.
Alumbrado Público:
El alumbrado público es el servicio público consistente en la iluminación de las vías públicas, parques
públicos y demás espacios de libre circulación, con el objetivo de proporcionar la visibilidad adecuada
para el normal desarrollo de las actividades y brindar seguridad a las personas. El alumbrado público es
un servicio municipal que se encarga de su instalación y mantenimiento; en el caso de carreteras o
vialidades primaria, muchas veces corresponde a la instancia estatal.
La mayoría de las luminarias instaladas en el Municipio, principalmente son de tipo ahorrador y led,
habiendo sustituido luminarias a base de vapor de sodio y de mercurio que eran de consumo elevado;
a partir de la comercialización de luminarias Led, su costo es aún elevado en el mercado, pero con un
consumo proporcionalmente reducido, de muy bajo mantenimiento y de muy larga duración, por lo que
la relación costo-beneficio es bastante alta.
Con información proporcionada por el Departamento de Alumbrado Público Municipal, la cobertura de

este servicio en las localidades urbanas es del 100%, mientras que en el resto de municipio la cobertura
es del 80% aproximadamente, con 4 mil 425 luminarias instaladas, cuyo déficit se debe a la dispersión
de las comunidades.
183
Tabla 77. Lámparas de alumbrado público y su carga en localidades seleccionadas 2019-2022.
CENSO ACTUAL 2022 CENSO ANTERIOR 2019

LOCALIDAD
LAMPS CARGA LAMPS CARGA
TEJUPILCO 607 49.34 509 38.73
AGUA BENDITA 5 0.41 s 0.47
ALMOLOYA DE LAS GRANADAS 71 5.77 76 6.45
ARBALLO 62 5.04 62 8.72
BEJUCOS 185 15.03 217 17.79
CENTRO 250 19.58 333 30.88
CERRO DE CACALOTEPEC 8 0.65 8 0.58
CIRUELO 22 1.79 22 2.29
COAHULOTES 2 0.16 2 0.14
CUADRILLA DE MARTINEZ 14 1.14 14 1.36
CUADRILLA OE LOPEZ 31 2.52 31 3.81
EL CAPIRE 30 2.44 30 2.62
EL CARMEN DE IXTAPA 17 1.38 17 2.12
EL GUAYABO 1 0.08 1 0.09
EL JUMATE 1 0.08 1 0.09
EL MOLINO 1 0.08 1 0.07
EL SIRIAN Y ZUQUITLA 23 1.67 21 2.30
ELCORUPO 14 1.14 12 1.04
ELSALTO 1 0.08 1 11.00
EPAZOTES 15 1.22 15 1.81
JULUPAN 33 2.68 34 4.90
LA BOLSA 1 0.13 1 9.00
LA CALERA 1 0.11 1 0.09
LA CUITACERA 1 0.08 1 0.07
LACAfilADA 1 0.08 1 0.09
LAS JUNTAS 3 0.24 3 0.22
LLANO GRANDE 57 4.63 57 6.27
LODO PRIETO 61 4.96 61 6.75
LOS PINZANES 3 0.24 3 0.32
NARANJO GRANDE 6 0.49 6 0.56
OCOYAPAN 18 1.46 19 2.16
OJO DEAGUA 47 3.82 47 3.66
PASO DE SAN JUAN 6 0.49 s 0.47
184
CENSO ACTUAL 2022 CENSO ANTERIOR 2019

LOCALIDAD
LAMPS CARGA LAMPS CARGA
PASO DE VIGAS 9 0.73 9 1.61
PASO DEL GUAYABAL 23 1.67 23 2.86
POTRERO DE IXTAPAN HUAMAS 21 1.71 21 1. 5
RANCHO VIEJO 1 0.08 l 0.07
RINCON DE AGUIRRE 182 14.79 179 t7.09
RINCON DE OJEDA 52 4.23 52 5.02
RINCON DEL GUAYABAL 25 2.12 25 3.21
RINCON DELCARMEN 73 5.93 73 8.50
SAN JUAN 6 0.52 1 0.31
TEJAPAN 16 1.30 16 2.74
TENERÍA 340 28.38 362 40.07
Fuente: Ayuntamiento de Tejupilco, Dirección de Servicios Públicos 2022.
6.3.3. Tema: Acción por el clima
Como marco de referencia, México es altamente vulnerable a los efectos del cambio climático, que se
manifiesta de manera general, a través del incremento de la temperatura media anual, disminución de
precipitación pluvial, incremento en el impacto de fenómenos naturales con huracanes, sequías,
deslaves, incendios; la misma acción del hombre sobre el entorno natural, ha provocado extensión de
especies de flora y fauna, depredación de áreas boscosas y contaminación de cuerpos de agua y mantos
acuíferos, entre otros efectos. Es decir, el agotamiento y la degradación ambiental durante el proceso
productivo generan costos ambientales muy altos derivados del agotamiento de los recursos naturales.
Según el Instituto Nacional de Cambio Climático (INECC) ha encontrado que de los 2 mil 456 Municipios
en los que se divide el país, 480 (20%) tienen un nivel de vulnerabilidad al cambio climático muy alto
o alto, además, de acuerdo con el Banco Mundial y la OECD (Organización para la Cooperación y el
Desarrollo Económicos), se estima que alrededor del 68% de la población y el 71% del Producto Interno
Bruto de México están expuestos a los efectos negativos del cambio climático.
El gas más abundante que se emite en México es el bióxido de carbono con 71% de las emisiones,
seguido del metano con 21%, del total de estas emisiones 64% provienen del consumo de combustibles
fósiles; 10% se originan por los sistemas de producción pecuaria; 8% provienen de los procesos
industriales; 7% se emiten por el manejo de residuos; 6% por las emisiones fugitivas por extracción de
petróleo, gas y minerías, y 5% se generan por actividades agrícolas.
Tejupilco, a partir de sus condiciones naturales, dadas por distintos factores naturales entre los que
destacan el relieve, localización geográfica, y climáticos por altitud, latitud; y también por sus
condiciones socioeconómicas, no es ajeno a la dinámica antes comentada sobre susceptibilidad en el
agotamiento de los recursos naturales, dada principalmente por el cambio de usos de suelo de áreas
185
forestales por actividades agrícolas de temporal y pastoreo, así como por el vertimiento de aguas
residuales a cuerpos de agua y por depósito de desechos sólidos en barrancas y terrenos sin procesos
de separación de basura y reciclaje de distintos materiales.
Algunos efectos negativos que se presentan en el Municipio sobre el medio físico natural, a partir de la
acción humana, destacan la erosión del suelo, disminución de la permeabilidad de los suelos para la
reabsorción de agua hacia los mantos acuíferos y de nutrientes naturales del suelo; contaminación de
ríos y barrancas; todo ello aunado a fenómenos climáticos como prolongación de la temporada de
estiaje, incremento en la temperatura media anual, disminución en el volumen de precipitaciones
pluviales, disminución de los niveles de los acuíferos, entre otros.
Problemática presentada en Suelos:
Un ejemplo de deterioro en los niveles de productividad del suelo tras la pérdida de nutrientes naturales
y de erosión del suelo, se puede ver en la siguiente gráfica correspondiente a la superficie de hectáreas
sembradas durante los últimos 4 años en Tejupilco, contra la superficie cosechada en ese mismo
período, donde se presenta una disminución de casi el 54.0% de productos logrados.
Gráfica 22. Avance de Siembras y Cosechas 2018-2020, Producción Agrícola Modalidad: Riego +
Temporal, Municipio de Tejupilco.
Fuente: Servicio de Información Agroalimentaria y Pesquera Acciones y Programas Producción Mensual Agrícola,
2022, Elaboración Propia.
En el caso del Estado de México, Gráfica anterior, debido a los criterios utilizados al momento, se clasifica
como erosión extrema las áreas conurbadas a la Ciudad de México (Naucalpan, Tlalnepantla, Cuatitlán,
Ecatepec, Netzahualcóyotl y Chimalhuacán, principalmente) y el corredor Toluca-Metepec-Lerma-San
Mateo Atenco. Adicionalmente, existen zonas con grado de erosión extrema en el área de Santa María
Zolotepec-Temoaya-Jiquipilco-San Lorenzo Malacota (cara oeste de la Sierra de Las Cruces); en la zona
centro occidente del estado (límite con Michoacán), desde el Oro de Hidalgo hasta Donato Guerra y en
el sur del estado (Luvianos, Tejupilco y Sultepec).
186
Según la Revista “TERRA”, publicada por la Sociedad Mexicana de la Ciencia del Suelo A.C., Terra
Latinoam vol.34 no.3 Chapingo jul./sep. 2016, corrobora que las causas antes citadas, Tejupilco
presenta en gran parte de su territorio, un grado extremo de erosión, el cual sin las medidas ambientales
y de control en los usos generales del suelo, la tendencia de este problema es a ser irreversible. En
particular, señala al carbono como un elemento que el suelo libera a la atmósfera al erosionarse, un
4% de su contenido que equivale a diez veces la combustión de combustibles fósiles, aunque la
magnitud exacta de la pérdida no se conoce y, de hecho, puede ser mucho mayor debido a las
perturbaciones antropogénicas y la degradación de los ecosistemas.
Figura 15. Grado de Erosión del Suelo
Fuente: INEGI. Conjunto de Datos Vectoriales de Erosión del Suelo, 2014.
En la tabla siguiente, se muestra la contaminación del suelo por diversos factores, en los que todos está
implícito el impacto de las actividades humanas.
187
Tabla 78. Contaminación de suelo, municipio de Tejupilco.

Superficie Lugar de Relleno
Superficie Uso de Residuos
Erosionada Disposición Sanitario
Agrícola 1/ Agroquímicos Sólidos
2/ Final Regional
10,112 ha
15.8% del
territorio
erosión fuerte
8.91% Sí 23,328 ha
36.3% del
territorio
erosión
moderada
Relleno
45 ton/día sanitario Cerro
del Chirimoyo
Tiradero
clandestino
junto a la
7,000
plaza de toros
toneladas
del recinto
acumuladas
ferial. En
proceso de
saneamiento.
Fuentes: 1/ INEGI. Conjunto de Datos Vectoriales de Uso del Suelo, Serie V, 2013; 2/ INEGI, Conjunto de Datos
Vectoriales de Erosión del Suelo, 2014. Resto de la información Ayuntamiento de Tejupilco 2022.
6.3.3.1. Subtema: Calidad del aire
Corroborando la idea sobre contaminación y deterioro del medio físico natural, Tejupilco se localiza
fuera del rango de impacto directo que generan las emisiones de gases emanadas por vehículos
automotores y por plantas industriales hacia la atmósfera, que se focalizan en las zonas metropolitanas
y urbanas, por lo que el impacto se puede considerar reducido tanto en la Cabecera, que es la de mayor
concentración poblacional, como en el resto de las localidades rurales con alto grado de dispersión
poblacional y por el tipo de actividades que se desarrollan en el territorio, de índole preeminentemente
primarias.
Si bien Tejupilco no cuenta con un sistema de monitoreo de la calidad del aire, en la Tabla siguiente se
señalan los principales emisores, en las tres concentraciones urbanas son provenientes de distintos
medios de transporte, automóviles, camiones de carga, autobuses y motocicletas, así como de
tabiqueras diseminadas en el municipio, cuyo grado de contaminación carece de algún tipo de medición
de impacto.
188
Por su parte, las fuentes de contaminación del aire que se presentan en las áreas rurales, son
provenientes de incendios que, en su mayoría, son provocados por la acción humana para habilitar
zonas de cultivo en zonas forestales y por la aplicación del sistema de quema al final de las cosechas;
Tejupilco está considerado por PROBOSQUE, como un Municipio de Alta Incidencia de incendios,
básicamente atribuibles a que aún se conservan métodos tradicionales para fertilizar la tierra como la
práctica de roza, tumba y quema que al no contar con un método de control, propician incendios en
pastizales y en la superficie forestal.
Tabla 79. Contaminación del aire, municipio de Tejupilco.

Fuentes Fuentes Industria Emisor Tabiqueras Hornos Gasolineras Ductos Incendios Incendios
Móviles 1/ Fijas de Alfareros PEMEX Industriales Forestales
Riesgo
22,457 8 tabiqueras No se 100 a 120
vehículos distribuidas cuenta eventos por
Nó Nó 3 Nó Nó
automotores en todo el con año, en 28
registrados al municipio registros localidades.
Fuentes: 1/ INEGI. Estadísticas de vehículos de motor registrados en circulación. Resto de la información

Ayuntamiento de Tejupilco 2022.
6.3.3.2. Subtema: Limpia, recolección, traslado, tratamiento y disposición final de residuos sólidos
La administración de los residuos sólidos en los Municipios viene a ser un complemento del ciclo del
servicio de limpia que constitucionalmente corresponde a la autoridad municipal realizarlo, asimismo
existe un número reducido de disposiciones jurídicas específicas que respalden su operación y
funcionamiento en los tres ámbitos de gobierno, siendo estos ordenamientos los siguientes:
- Nivel Federal.- desde la Constitución General de la República se define al servicio de limpia como
un servicio público municipal, cuyas responsabilidades se van apoyando en diversas Leyes como la
Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente y su Reglamento, considerando a los
residuos sólidos sujetos a regulación ambiental. De esta manera, se entrelazan dos tendencias que
se advierten en el estado mexicano, por una parte la incorporación de responsabilidades ambientales
en la gestión pública y por otra, el proceso de fortalecimiento y reforma municipal que ha encontrado
con las reformas y adiciones al artículo 115 constitucional un nuevo aliento.
- Nivel Estatal.- Es en la Constitución Política del Estado, en la parte dedicada al Municipio libre,
estipula que las leyes orgánicas municipales determinarán los servicios públicos que serán
competencia de la administración municipal, que se deben atender prioritariamente en el centro de
población
- Nivel Municipal.- En este ámbito de gobierno a la fecha no cuenta en forma específica con
instrumentos jurídicos que normen y regulen las acciones sobre residuos sólidos, no obstante,
algunos Estados de la República han incorporado en sus leyes orgánicas municipales y en sus
reglamentos de Bando de Policía y Buen Gobierno, atribuciones a los ayuntamientos para emprender
acciones enfocadas a servicios públicos en materia de residuos sólidos.
189
Para lo cual Tejupilco, en su Bando de Policía y Buen Gobierno, en sus Artículos del 158 al 160, de
manera general se establece la protección al medio ambiente, mediante la adopción de políticas, entre
otras, las encaminadas hacia conservar un entorno limpio mediante la regulación del manejo,
tratamiento y disposición final de residuos sólidos, que van desde programas de concientización de la
población, hasta las sanciones a las que será merecedora cuando se incumpla este ordenamiento.
Los Residuos Sólidos Urbanos (RSU), son la parte que queda de algún producto y que se conoce
comúnmente como basura; son las porciones que resultan de la descomposición o destrucción de
artículos generados en las distintas actividades de la población en el día a día, que una vez perdida su
utilidad original, es posible que mediante un tratamiento adecuado se pueda obtener de ellos un valor
residual o transformarlos en otras materias para otros servicios o fines.
Para lo cual, la acción municipal se concentra en la recolección de los residuos domiciliarios y el barrido
y limpieza de vialidades y espacios públicos, hasta su disposición final en el sitio controlado con que
cuenta el Municipio, debiendo cumplir con la normatividad vigente en la materia.
De acuerdo con información proporcionada por la Dirección Municipal de Servicios Públicos, a través del
Departamento de Limpia, para emprender las tareas arriba mencionadas, ofrece una cobertura del 90%
en el servicio de recolección de residuos sólidos domiciliarios, destacando entre las localidades No
Atendidas, Cofradía, Plan de Maguey y San Juan Tizapán, por su lejanía de la Cabecera y por lo
intrincado de sus vías de acceso.
Las rutas de recolección ascienden a 108 y, la frecuencia, diariamente en el primer cuadro de la

Cabecera y vialidades principales, en el resto de la Cabecera dos veces por semana y en las localidades
una vez por semana. Uno de los problemas que se presenta para ampliar el servicio de recolección y
traslado hacia localidades no atendidas, se debe a la falta de mantenimiento de las unidades
recolectoras, cuyo parque vehicular asciende a tres compactadores de carga trasera, un volteo tipo
“rabón”, un volteo tipo “torton”, tres camionetas tipo “pick-up” y un compactador carga lateral de 31/2
toneladas.
Con base en información proporcionada por el Departamento de Limpia Municipal, en lo que a mobiliario
se refiere, cuenta con 28 cestos distribuidos en la Ciudad; el servicio de limpia, tiene una cobertura
sobre el primer cuadro de la Cabecera y vialidades principales, con una frecuencia diaria mediante el
apoyo de siete colaboradores entre semana y de seis colaboradores en fines de semana; en lo que
corresponde a parques y espacios públicos, se efectúa la limpieza dos veces por semana.
Dentro de las acciones a emprender por parte de esta administración municipal, se encuentra la
colocación estratégica de contenedores semipermanentes en distintos puntos de las localidades, con el
fin de que la población acuda a tirar los desechos sólidos y permita hacer más eficiente la labor de
recolección a través de unidades compactadoras y de carga.
De acuerdo con el Portal de Consulta del Sistema Integral de Residuos del Estado de México, Tejupilco
no cuenta con información disponible en materia de recolección y traslado, centros de disposición final,
190
aprovechamiento y tratamiento; no obstante, con información proporcionada por el Departamento de

Limpia, cuenta con un espacio dedicado a Entierro Sanitario operado por particulares, como centro de
disposición final (certificado con la NOM-083-SEMARNAT-2003) ubicado en la comunidad del Cerro del
Chirimoyo, el cual, tiene una antigüedad de operación de 17 años aproximadamente y con una vida útil
estimada de 10 años; sitio en el que depositan diariamente entre 70 y 75 toneladas. En su ejercicio,
cuenta con tres operadores (trascabo y tractores), y 50 empleados que se dedican entre otras labores,
a la separación y clasificación de los RSU (pepena); aun considerando que, la separación y clasificación
de la basura, comienza con los mismos operadores del servicio de recolección de RSU, realizando
pepena a lo largo de sus trayectos y vendiendo el material a reciclar en distintos centros de acopio
particulares.
Corroborando la información anterior, la cantidad generada en el Municipio de Tejupilco es de 74.34

Ton/ día con una capacidad de 60 Ton/día, las 12.24 toneladas restantes son en su mayoría residuos
orgánicos que provienen de la población rural que incorporan estos residuos a la tierra de la labor, como
abono orgánico. Por lo tanto, se genera .680 kg per cápita /día (SEMARNAT, 2016, Cálculos propios).
Tabla 80. Volumen, sitios disponibles y vehículos recolectores de residuos sólidos 2010-2020.
Sitios de Volumen de Capacidad de
disposición final residuos disposición del Vehículos
Año controlados sólidos sitio recolectores de
recolectados residuos sólidos
Superficie (Miles de (Miles de
(Hectárea) toneladas) toneladas)
2010 0.00 36.50 0.00 5.00
2015 0.00 20.08 0.00 16.00
2016 0.00 23.73 0.00 16.00
2017 ND 24.09 ND ND
2018 ND 27.72 ND ND
2019 ND 27.72 ND ND
2020 ND 28.11 ND ND
2021 0.00 36.50 0.00 5.00
Fuente: IGECEM con información de la Secretaría del Medio Ambiente. Dirección General de
Manejo Integral de Residuos Sólidos, 2021.
De acuerdo con un estudio de generación realizado por la Ingeniería en Sistemas Energéticos y

Ambientales S.A. de C.V. (ISEA), en el 2015, para distintos Municipios de la Región Sur, entre ellos
Tejupilco, de los residuos susceptibles de aprovechamiento, que representa 39.57%, destacan los
residuos de papel y cartón 12.45 % y plástico rígido y película del 7.22, lo que puede justificarse por
los rubros de servicios como es el caso de las unidades de comercialización de menudeo. Por otro lado,
por lo que respecta a los desechos orgánicos 37.97%. Esto evidencia el gran potencial para la
elaboración de compostas, que pueden promoverse en la agricultura urbana. Asimismo, la categoría de
otros, sobresalen los residuos: pañal desechable. Lo que significa un nicho de oportunidad para pensar
en el reciclado y en la disminución de su consumo como una actividad rentable para el Municipio.
191
Con respecto a la generación de RSU per cápita por Municipio la información que sobresale la producción
de RSU por habitante es de .680 kg., cantidad ubicada por debajo de la media estatal 1.046 según la
Secretaría del Medio Ambiente del Estado de México, 2009.
El promedio de habitantes por vivienda en la localidad de Tejupilco de Hidalgo es de 3.13, por lo tanto,
se genera un promedio de 2.12 kg/viv/día.
En cuanto a la clasificación de los RSU en el Municipio, los desechos reciclables se encuentran el papel,
cartón, plástico rígido, plástico película, Pet y vidrio transparente. Todos ellos representan un 17.08 del
24% de los reciclables. Con respecto a los orgánicos, que representan el 51.53%, sobresalen los de
fibra dura vegetal con un 5.14%, Los residuos alimenticios con un 36.86% y los residuos de jardinería
con un 8.71%, que en conjunto representan el 50.71% del 51.53%. Estos residuos se convierten en
objeto de atención para mitigar la contaminación.
Tabla 81. Clasificación de los Residuos Sólidos Urbanos según su composición.

Categoría Subproducto %
Cartón 2.87
Papel 3.88
Material ferroso 0.31
Material no ferroso 0.33
PET 1.58
Plástico rígido 2.33
Plástico película 4.59
Envase de cartón encerado 0.01
Reciclables
Envase Tetrapak 0.73
22.4%
Fibras sintéticas 0.54
Polietileno expandido 0.58
Hule 0.27
Lata 0.79
Lata de aluminio 0.10
Vidrio de color 0.43
Vidrio transparente 2.55
Poliuretano 0.46
Cuero 0.01
192
Categoría Subproducto %
Fibra dura vegetal 5.14

Residuos alimenticios 36.86
Orgánicos
Hueso 0.28
51.53%
Residuos de jardinería 8.71
Madera 0.53
Residuo fino 1.77
Pañal desechable 9.69
Papel sanitario 7.33
Confinables Algodón 0.01
26.12% Trapo 2.13
Loza y cerámica 1.00
Material de construcción 0.26
Otro 3.93
TOTAL 100
Fuente: Estudio de la Generación y Composición de los RSU, ISEA, 2015.
Una vez identificados los materiales de desecho según sus características, Tejupilco cuenta con un alto
potencial para minimizar el volumen de desechos confiables evitando la pronta saturación y prolongando
la vida útil de los espacios de disposición final; en cuanto a los RSU de tipo orgánico, se lleva poco más
del 50% de éstos, obteniéndose altas posibilidades de producir composta para uso doméstico o agrícola
y, por el otro, con el 22.4% de residuos reciclables, son una veta para la obtención de recursos mediante
la venta o beneficio de los materiales.
6.3.4. Tema: Vida de los ecosistemas terrestres
La preservación sostenible de los ecosistemas es un prerrequisito indispensable para el desarrollo social,

económico y cultural de la población. Los ecosistemas involucran biodiversidad de flora y fauna,
particularmente bosques, agua y suelos. La sustentabilidad de los ecosistemas es una de las prioridades
de la Agenda de Desarrollo Sostenible 2030.
El Estado de México cuenta con una diversidad de ecosistemas, que combina espacios y parques
naturales, áreas naturales protegidas, una gran diversidad de fauna nativa, ríos y lagos, zonas
montañosas y volcanes, así como con la mayor cobertura forestal del centro del país, en especial de
coníferas que, por sus características, son considerados los más importantes del país.
193
Como se mencionó anteriormente, gracias a sus condiciones ambientales y topográficas, Tejupilco

cuenta con una gran diversidad de elementos en los que se observan ecosistemas muy variados, como
los mencionados en el apartado dedicado al Patrimonio Natural, por lo que resulta imprescindible
recuperarlos mediante acciones concretas de protección y regeneración, como reforestación según las
especies propicias de cada lugar, o de evitar que cuerpos de agua sean el vertedero de desechos líquidos
de origen domiciliario principalmente.
6.3.4.1. Subtema: Protección al medio ambiente y recursos naturales
El medio ambiente físico natural, se integra por elementos tales como fauna, flora, relieve, suelos,
cuerpos de agua y, principalmente determinados por factores climáticos establecidos fundamentalmente
por la localización geográfica, altitud y latitud que, juntos, ofrecen una dinámica propia que inciden en
las actividades socioeconómicas de la población asentada en zonas que permitan las actividades
humanas.
La importancia del estudio de estos temas y su incorporación en los distintos instrumentos legales de
prevención y control, tanto al nivel mundial como local, se debe al impacto ocasionado por la acción
sobre su entorno físico natural, por la sobreexplotación de los recursos que éste ofrece y que en la
producción agropecuaria, forestal, minera, bienes y servicios, deriva en vertido de desechos en el
entorno, afectando cuerpos de agua, emisiones de gases a la atmósfera, entre otros efectos nocivos al
medio ambiente.
Derivado de la sobreexplotación de los recursos que el medio físico natural ofrece, repercute en las
actividades humanas haciéndolas cada vez más costosas en la obtención de productos, debido
principalmente a contaminación de cuerpos y fuentes de agua, tala inmoderada, erosión de suelos,
reabsorción de agua y nutrientes al subsuelo, revirtiendo la capacidad natural de recuperación que el
mismo medio físico contaba originalmente, por lo que la adopción de medidas, normas, leyes y
sanciones para la salvaguarda de estos recursos, resulta imperante sobre el desarrollo de las actividades
humanas, así como la concientización de la población sobre el respeto y manejo sustentable de los
recursos que este medio ofrece.
Ante esta situación es imperativo que transitemos hacia una visión de desarrollo sustentable, que se
destaque por la participación de la sociedad en el cuidado y protección de la naturaleza, en colaboración
con las acciones y programas que desarrolle el gobierno municipal.
En este sentido, las Áreas Naturales Protegidas (ANP) se consideran una valiosa estrategia de
conservación de la biodiversidad de zonas que permitan salvaguardar la diversidad en sus diferentes
niveles, así como la riqueza cultural.
En el municipio de Tejupilco se localiza una porción del Parque Natural de Recreación Popular
denominado “Sierra de Nanchititla” decretado con fecha 10 de diciembre de 1977 y con fechas de
desincorporación del 23 de abril de 2013 y 8 de julio de 2017.
194
El Resumen Ejecutivo del Programa de Conservación y Manejo del Parque Natural Sierra Nanchititla,
publicado en La Gaceta del Gobierno del Estado de México en fecha 21 de agosto de 2009, señala que
el Parque Natural Sierra Nanchititla ocupa una superficie de 66,338.7 ha y se encuentra constituido por
el municipio de Luvianos en un 96% de su territorio y en un 4% dentro de Tejupilco.
El Parque es reconocido como un pequeño macizo montañoso, con una altitud que va desde los 420
msnm hasta los 2,080 msnm y representa una gran importancia por ser un área de transición de climas
y por la variedad de flora y fauna que en él se desarrolla.
Entre las características biológicas de este Parque destacan las siguientes:
Vegetación y uso de suelo:

El uso forestal se desarrolla principalmente en la Sierra Nanchititla y la zona de la Estancia y la Ceiba
Obscura, así como en las inmediaciones del Río Pungarancho; predominan las coníferas, aunque en la
zona del río, se encuentran algunas especies maderables de importancia económica como la Parota. La
selva baja es de tipo caducifolio y está distribuida en todo el territorio municipal, producto tanto de sus
condiciones climatológicas, como topográficas.
Las zonas de uso agrícola se ubican principalmente en las partes bajas de Luvianos, San Juan Acatitlán
y El Reparo de Nanchititla, y en menor medida en las inmediaciones de los ríos Pungarancho y
Temascaltepec, sin embargo se ha observado que existen zonas donde hay un desmonte de la zona
forestal para el establecimiento de pequeñas zonas agrícolas, llegando a ser de hasta menos de 1 ha.
El cultivo que se desarrolla principalmente es el maíz, y con proporciones menores el jitomate, el tomate,
la calabaza, el fríjol, la sandía, el melón, el mango, el pepino, la papaya, el limón y otras hortalizas.
La actividad ganadera se considera de importancia económica para el municipio, llegando a considerar

el territorio municipal como especializado para el uso pecuario, esto debido a la abundancia de terrenos
semiplanos dispersos, que permite el desarrollo del pastoreo extensivo, principalmente del ganado
bovino y de especies que soportan el clima cálido como el cebú, el suizo, el charoláis y algunas de doble
propósito.
El uso urbano es el que menos extensión tiene en el parque, a nivel municipal entre las seis principales
localidades apenas abarcan aproximadamente 378 ha. Esta superficie reducida de uso urbano es debido
a que aproximadamente el parque abarca el 90 % del municipio de Luvianos, áreas que son
consideradas como no urbanizables por presentar una topografía accidentada, sean bosques, áreas
naturales protegidas y/o de recarga acuífera, presentar problemas o riesgos y por estar ubicadas en
restricción por colindancia o cercanía cuerpos de agua, así como ser suelos agrícolas de alta
productividad.
Fauna:
Invertebrados
195
Hay pocos registros publicados, sin embargo se han realizado varias colectas por parte de la Universidad
Autónoma del Estado de México, Universidad Nacional Autónoma de México y la Escuela Nacional de
Estudios Profesionales en las que se ha observado una gran diversidad de estos. Se han realizado
estudios de grupos como lepidópteros, mirmecofauna, estafilínidos y macrocoleopteros necrófilos en la
Sierra. En total están registradas 115 especies, de las cuales: 42 pertenecen a mirmecofauna; 50 a
estafilínidos (cinco de ellas nuevas especies y 18 nuevos registros para el Estado de México, 23 a
macrocoleopteros necrófilos de la familia Shilphidae, Trogidae, Geotrupidae y Scarabidae y 1
lepidóptero.
El registro más reciente corresponde a una nueva especie de escarabajo en la Sierra Nanchititla. La
especie es Canthidium margaritae y fue encontrada en bosque mixto de pino-encino en la localidad de
Palos Prietos a 1800 msnm. No existen datos publicados sobre abundancia y distribución de los
invertebrados en la zona.
Anfibios y reptiles:
Se han registrado 20 especies de anfibios (dos caudados y 18 anuros) y 28 especies de répfiles (2

testudines, 14 saurios y 13 serpentes). En la NOM-ECOL-059-2001 (SEMARNAT 2002) se enlistan para
los anfibios y réptiles 32 especies de Nanchititla en alguna categoría de riesgo en las que se incluyen
Hyla smaragdina, Hyla bistincta, Rana forrer, Heloderma horridum, Ctenosaura pectinata, Boa
constrictor imperator y Rhinoclemmys rubida. En la CITES se encuentra Eleutherodactylus hobartsmithi
Crotalus durissus culminatus y Eleutherodactylus hobartsmithi.
El parque contiene el 42% de los anfibios y el 19% de reptiles del Estado lo que representa una gran
riqueza. El número de especies de anfibios y reptiles reportados, corresponde al 29.41% de la
herpetofauna estatal. Este valor de representatividad es de los más altos dentro de las diferentes áreas
protegidas del Estado de México, sólo superada por el Parque Estatal Otomí - Mexica y por el Parque
Nacional Zoquiapan y anexas, con 41.18% y 37.50% respectivamente. No existen datos sobre la
distribución y la abundancia de estas especies.
Aves:
En el Estado de México se reportan 471 especies pertenecientes a 246 géneros, 39 familias y 21 órdenes
(Aguilar-Miguel 2007); en México, hay un total de 1,018 especies (Peterson y Chalif 1989). Realizando
una comparación con el número de especies de aves albergadas en el parque, resulta que representan
el 15.7% de la avifauna estatal y 7.2% de la nacional. Ello pone en evidencia la importancia ecológica
del parque fungiendo como reservorio para cerca de un tercio de la avifauna estatal.
En el área de estudio se reconocen dos investigaciones de composición avifaunística, sin embargo una
de ellas no fue publicada. La investigación publicada se realizó en Bejucos por De Sucre (1984) donde
la vegetación predominante es selva baja caducifolia. Se reporta un inventario de 65 especies en
Bejucos. El mayor número de ellas se registró en los bosques de pino-encino y de encino, en esta zona
el orden más representado es el Passeriforme con 10 familias, 47 géneros y 74 especies. Las familias
196
con mayor número de especies son: Emberizidae, Tyrannidae, Muscicapidae, Troglodytidae, Vireonidae
y Fringillidae. Además se presentan para el área cercada 8 aves endémicas y 15 especies en alguna
categoría de riesgo de extinción o sujeta a protección especial.
Mamíferos:
El Estado de México cuenta con 128 especies registradas, de las 450 existentes en el País. Al hacer la
comparación de riqueza mastozoológica del parque con las anteriores cifras, tenemos que 39.84% de
la mastofauna estatal está representada en éste y el 11.33% a nivel nacional. Esto pone en evidencia
la gran importancia biológica que guarda el parque.
En el PNSN se reportan 51 especies de mamíferos pertenecientes a 6 ordenes, 17 familias y 38 géneros,

11 de estás son endémicas de México y 9 se encuentran en riesgo de extinción o son raras. La mayoría
de las especies se ubican en los órdenes Chiroptera (17 sp.), Rodentia (15 sp.) y Carnívora (13 sp.).
El objetivo general de la creación del Parque es conservar sus elementos naturales, promoviendo
actividades que favorezcan el desarrollo sustentable, que asegure la protección a largo plazo y mejore
la calidad de vida de sus habitantes.
Entre los objetivos específicos, se encuentran:
 Conservar los recursos naturales del PNSN, asegurando su permanencia de tal manera que se
permita el desarrollo de los procesos ecológicos y evolutivos naturales.
 Mantener la calidad del ambiente, así como los procesos ecológicos relacionados con el agua, el
suelo y el aire.
 Difundir la importancia, objetivos y funcionamiento del Parque entre los pobladores locales, con
el fin de llevar a cabo una ejecución participativa del Plan de Manejo.
 Fomentar una conciencia de conservación en las comunidades inmersas y aledañas al Parque, así
como en los visitantes.
 Impulsar la investigación científica básica y aplicada para llevar a cabo el monitoreo de los recursos
y procesos naturales, conocer su dinámica y hacer un manejo óptimo de ellos.
 Generar actividades productivas que mejoren la calidad de vida de los pobladores, basándose en
el aprovechamiento racional, integral y sustentable de los recursos naturales, por medio de
tecnologías de bajo impacto ambiental.
 Promover el desarrollo de actividades ecoturisticas afines con la conservación de la zona,
considerando medidas para amortiguar los impactos producidos y generando una derrama
económica para los pobladores.
Problemática.
a) Socioeconómica:
La problemática general está dada por los aprovechamientos forestales, los incendios y las actividades
productivas principales que son: la ganadería y agricultura extensivas. Un problema más a considerar,
197
que puede convertirse en oportunidad, es que más del 90% del territorio de la Sierra Nanchititla es
pequeña propiedad; lo que obliga a negociar y convencer con argumentos y programas claros y precisos
a todos los pequeños propietarios de la Sierra. Finalmente aunque existen varios programas (estatales
y federales) de tipo rural, ambiental o comunal que se pueden aplicar en la Sierra en aras del desarrollo
social y la conservación de los ecosistemas; estos se aplican muy poco debido a que los pobladores
tienen muy poco acceso a la información así como a los procesos para la solicitud y seguimiento de los
mismos.
Para solventar lo anterior sería muy conveniente tener un grupo de asesores que sean los gestores y
vínculo entre los habitantes locales y las dependencias estatales y federales para poder acceder a estos
apoyos.
b) Ambiental:
Las principales actividades humanas productivas en la Sierra son la agricultura y ganadería extensiva,
así como los aprovechamientos (legales e ilegales) forestales. Desafortunadamente los
aprovechamientos, generalmente se llevan a cabo y benefician a personas que viven fuera de la
Reserva. Estas actividades repercuten en un alto impacto ambiental comprometiendo la estabilidad y
conservación de los recursos naturales a corto, mediano y largo plazo.
c) Recursos renovables:
Hasta ahora se tienen varios estudios de diferentes grupos taxonómicos en el Parque Natural Sierra
Nanchititla, aunque algunos son aún parciales faltando mayor trabajo de campo. Con respecto a la flora
se tienen 89 familias, 208 géneros y 288 especies en la parte correspondiente a la selva baja caducifolia.
En el bosque mixto de pino-encino, encontrando 186 especies. De las especies de plantas, conocidas
hasta ahora en el Parque, 5 se encuentran en peligro de extinción o sujetas a protección especial,
además de que la mayoría de las especies del género Mammillaria son endémicas. Se debe hacer
mención especial de algunas especies como Cyathea fulva que es la única especie de helecho
arborescente encontrada en el Estado de México y que se encuentra en peligro de extinción.
Se calcula que cerca del 30% de las especies de plantas tienen algún tipo de uso por parte de los
habitantes locales de la región. Las amenazas principales de este grupo de especies son la agricultura
y ganadería extensivas, así como los aprovechamientos forestales y los incendios.
d) Recursos no renovables:
De acuerdo al Instituto de Fomento Minero y Estudios Geológicos del Estado de México dentro del
Parque Natural Sierra Nanchititla (PNSN) se detectan localidades mineras, las cuales se encuentran en
exploración, mostrando indicios de presencia de elementos metálicos preciosos y no ferrosos de
importancia económica, dichos sitios han sido localizados y actualizados en cuanto a su información
mediante visitas de reconocimiento geológico-mineras y compilaciones-análisis de la información.
e) Contaminación:
198
En el PNSN las posibles fuentes de contaminación son principalmente las generadas por el hombre
como:
- Vertido de los desechos de origen doméstico, producto de la limpieza de los hogares, de las cocinas
o de los sanitarios y en algunos casos del escurrimiento de los purines de los ganados que pueden
ir a dar a los arroyos o cuerpos de agua localizados dentro del parque.
- Deterioro que presenta el recurso agua con relación a su estado natural, entendiéndose por éste
como el estado más adecuado para que los organismos vivos desarrollen sus funciones biológicas.
f) Erodabilidad (susceptibilidad del suelo a la erosión):
Debido a que la vocación natural del suelo es forestal y que es una de las pocas zonas relativamente
bien conservadas en el Estado de México, la erodabilidad del suelo está condicionada por factores físicos
tales como:
- Climáticos (precipitación)
- Características fisiográficas, aunado a…
- Sobrepastoreo del ganado doméstico que reduce la cubierta vegetal, la implementación de caminos
o brechas cortafuegos
- Actividades extractivas de áreas forestales de los bosques de pino-encino y la apertura de las
- Zonas de selva baja que han sido desmontadas para ser utilizadas para el pastoreo o la agricultura
han provocado que las zonas que presentan estas características en el parque estén sometidas a
procesos erosivos.
- Erosión Laminar en zonas extractivas de bosque de pino—encino, así como en las selvas bajas por
desmonte para uso pecuario o agrícola.
- Selvas bajas desmontadas abandonadas de las zonas de aprovechamiento forestal y de las que han
sido impactadas por incendios y han sido pobladas por vegetación secundaria y/o de plántulas de
la vegetación dominante.
- Erosión agresiva por apertura de caminos o su mejoramiento y brechas cortafuegos, induce la
formación de cárcavas sede de manera más acelerada.
- Compactación el suelo, debido al paso constante del ganado; se reduce la densidad del suelo
impiden permeabilidad de agua al subsuelo.
- Disminución de las plantas a enraizarse.
199
Figura 16. Delimitación del Parque Natural Sierra de Nanchititla.
Fuente: Elaboración propia con base en Secretaría del Medio Ambiente del Estado de México, 2019.
En resumen, el PNSN afrenta severos problemas como elevada marginación; 30% de los vertebrados
amenazado o en peligro, vertiginosos cambios en el uso del suelo, disminución de bosques y mantos
acuíferos, contaminación en aire, tierra y agua y; tala inmoderada.
A pesar de lo anterior, desde 1990 se han realizado estudios para ver la posibilidad de implementar
proyectos de desarrollo turístico sustentable (DTS), para contribuir a la conservación del patrimonio y
al desarrollo regional. Entre 2007 y 2009, se realizó así, una investigación en varias localidades,
detectándose 3 limitantes: escasez de información, fragilidad ecológica y sociocultural, e inseguridad…
(Ramírez y Nava, 2008).
Aunque es imperante impulsar el desarrollo turístico tanto de Tejupilco, como de la Región, sobre todo
el enfocado a la aventura y al deporte extremo, es obligado atender la parte socioeconómica de la zona,
analizar los factores que conllevan a las malas prácticas (económicas y sociales) para luego enfocarse
en establecer las posibilidades de zona como elemento imperante de atracción de inversiones, y se
garantice una conservación del ambiente.
Se debe considerar el planeamiento de acciones a corto, mediano y largo plazos, en las cuales se cumpla
a plenitud la preservación y conservación de la biodiversidad, así como controlar el aprovechamiento
sostenible de los recursos naturales planificando, regulando y estableciendo las actividades y
lineamientos básicos a implementarse durante la vigencia de este. La materialización de este programa
será posible mediante la formulación, ejecución y evaluación de diversos proyectos: Protección, manejo,
restauración, investigación y cultura, gestión, etc.
200
6.3.4.2. Subtema: Recursos forestales
A partir de la superficie forestal estatal que ocupaba el Estado de México al año 2014, estimada en Un
Millón 065 Mil 366.9 hectáreas, equivalían al 47.1 % de la extensión total de la entidad. En esta
superficie se incluyen las áreas de pastizal y las áreas degradadas, las cuales, se encuentran
representadas por la categoría áreas forestales perturbadas. La suma de dichas áreas da un total de
175,190.18 ha, equivalente a 7.9 % de la superficie estatal. La formación con mayor cobertura es de
coníferas con 21.2 % de la superficie forestal y 10.1 % de la superficie total de la entidad. En cuanto a
los tipos de vegetación, los bosques de encino tienen la mayor extensión, con 19.8 % de la superficie
forestal.
Los Municipios que aportan mayor superficie forestal son Tlatlaya, Luvianos, Amatepec, Tejupilco y
Sultepec, acumulando 28.8 % de ella.
Con base en lo anterior, alrededor del 90 % de la superficie municipal de Tejupilco está ocupada por
distintos tipos de vegetación según sus características geomorfológicas y climáticas, en primer lugar,
compuesta por bosques tanto de coníferas como de encino, en segundo lugar, por selva baja caducifolia
y, en tercer lugar, suelos agrícolas de temporal lluvioso, tal como esquemáticamente se muestra en la
siguiente imagen sobre Usos del Suelo y Vegetación, elaborado con base en el INEGI.
Figura 17. Vegetación forestal en Tejupilco.
Fuente: INEGI, archivos vectoriales de uso del suelo y vegetación, 2014 y; CONACYT,
Polígonos de las Áreas naturales protegidas del estado de México.
201
Conforme a la anterior imagen, de manera más específica, según el Inventario Estatal y Forestal y de
Suelos del Estado de México 2014, las características vegetales y variedades que integraban
principalmente al Municipio, del total de la superficie forestal el 88.60% correspondía a formaciones de
coníferas tanto primarias como secundarias; el 16.42% a coníferas y latifoliadas; el 16.42%; a
únicamente latifoliadas el 19.72%; para selvas bajas caducifolias 15.1%, a otras asociaciones de tipo
primario 0.60% de las superficies antes descritas, 23 mil 112.09 ha se consideran Áreas Forestales
Perturbadas.
Es importante señalar, que estas últimas, son terrenos de aptitud preferentemente forestal, en los que
la vegetación ha sido destruida por desmontes, incendios o pastoreo excesivo, lo que ha conllevado a
la extinción de especies tanto de flora como de fauna. Sólo en algunos casos, por el manejo que reciben,
la vegetación está en vías de recuperación conformando comunidades secundarias.
Tabla 82. Superficie Forestal por Formación al Nivel Municipal 2014 (hectáreas).
Tipo de Formación Superficie %
Total 66,548.58 100
Superficie Forestal Primaria 8,697.86 13.06
Secundaria 50,275.63 75.54
Primaria 1,364.53 2.05

Coníferas
Secundaria -- --
Primaria 2,018.35 3.03

Coníferas y Latifoliadas
Secundaria 8,912.35 13.39
Primaria 4,594.76 6.90

Latifoliadas
Primaria 332.10 0.50

Selvas Bajas Caducifolias
Otras asociaciones Primaria 388.12 0.59
Áreas Forestales Perturbadas Secundaria 23,112.09 34.73
Áreas No Forestales 7,575.09 11.38
Fuente: Inventario Estatal Forestal y de Suelos. Estado de México 2014., Cálculos Propios
Al nivel estatal, los incendios se generan principalmente a partir de la intervención humana. De acuerdo
con la estadística de incendios del año 2021, la CONAFOR señala que al mes de noviembre el Estado
de México ocupa el cuarto lugar de incidencia de este fenómeno con un total de 15 mil 248 hectáreas
202
afectadas, con índice de 10.21 ha/inc, después de los Estados Baja California Sur, Ciudad de México y
Tlaxcala.
Resultado del descuido de los pobladores, según datos de PROBOSQUE en el mismo período, Tejupilco
está catalogado como un Municipio de Alta Incidencia en materia de incendios, ocupando el lugar 23
estatal, con un total de 20 eventos reportados y 702.40 ha afectadas; contra un total estatal de mil 493
eventos y 15 mil 248.20 hectáreas; representando el 1.34% y el 4.60% de superficie, respectivamente.
Figura 18. Incendios según tipo de vegetación afectada 2021.
Fuente: CONABIO. Sistema de alerta de incendios, 2022.
Adicionalmente, como ya se ha comentado, otro fenómeno que afecta a la pérdida de superficie boscosa
es el cambio de usos del suelo forestal por suelo agrícola y de asentamientos humanos, por lo que
resulta inaplazable reforzar las políticas y acciones para fortalecer el desarrollo sustentable de este
recurso, mediante acciones de conservación, protección, restauración y fomento para su
aprovechamiento sostenible.
Asimismo, en coordinación con el gobierno estatal se requiere recuperar algunas zonas forestales que
se han degradado mediante acciones de reforestación; y se incentivarán estudios técnicos para detectar
aquellas zonas que pueden ser sujetas de explotación supervisada y controlada.
203
6.3.4.3. Subtema: Plantación de árboles para zonas rurales y urbanas (previendo daño a la
infraestructura carretera y habitacional
No está de sobra insistir en la necesidad de recuperar áreas naturales, mediante la aplicación de

programas de reforestación intensiva de acuerdo con las especies arbóreas prevalecientes en cada
hábitat según altitud y clima; la reforestación es la fórmula para regenerar microclimas, reabastecer
mantos acuíferos y cuerpos de agua en general y mitigar la erosión del suelo, toda vez que más del
80% del territorio municipal mantiene características rurales.
Mientras tanto, la reforestación y sembrado árboles al interior de las localidades, conlleva un sinfín de
beneficios, entre los que destacan, amortiguamiento en el impacto de las ondas sonoras, reduciendo
así los niveles de ruido en las calles; el control de sombras, al generar una sombra por su tamaño los
árboles, generan a su vez una filtración en el aire, haciéndolo más fresco, y; su aportación estética a la
imagen de la ciudad. Cabe comentar que las especies a sembrar en las áreas urbanas deban ser propias
de la región y que no deban afectar bardas, banquetas, pavimentos, ni redes de infraestructura. Un
ejemplo de ellas sería la siguiente.
Tabla 83. Opciones de plantación de árboles para zonas urbanas.

Objetivo Plantación
Sembrar plantas de ornato propias de la región en camellones y
Estético avenidas que así lo permitan, como bugambilias, huele de noche y
tabachines
Especies como ceiba por su cualidad de generar un microclima más
Investigación, experimental
húmedo coadyuvaría a mitigar las altas temperaturas registradas en
o demostrativo
verano
Conductivo o moderador de Siembra de jacarandas y zompantles; cuidado de la flora existente en
ruido (protector) vialidades y viviendas
Especies frutales como mango, tamarindo, limón, otros como ficus,
Control de sombra
jacarandas, tabachines, tulipán de la india
Fuente: Investigación propia.
204
6.3.5. Tema: Manejo sustentable y distribución del agua
El manejo sustentable del agua significa asegurar que su uso sea eficiente y que la contaminación sea
minimizada, para que el agua retorne al medioambiente en forma benigna. Un manejo integrado y
sustentable del agua implica: Reducción de Inundaciones y minimizar las descargas de aguas lluvias. El
tratamiento de aguas para regresarla a la naturaleza, cuerpos superficiales y subterráneos será
necesario. Éste deberá ser sustentable energéticamente haciendo uso de la digestión anaerobia. El
manejo debe ser regionalizado (descentralizado) y no deberá haber mezclas de agua industrial y
doméstica.
De nueva cuenta, es la acción nociva de hombre sobre la naturaleza, que ya no se puede considerar al
Recurso Agua como un elemento renovable e inagotable, debido a la suma de otras prácticas nocivas
comentadas a lo largo de este Subcapítulo, que impiden que el ciclo del agua se desarrolle a la velocidad
requerida. Es decir, que tras la desecación y contaminación de acuíferos, tala inmoderada y erosión del
suelo, entre otras malas prácticas, hacen el microclima se vea alterado.
En este orden de ideas, la sustentabilidad en el manejo del agua involucra la incorporación de nuevos
enfoques y formas de manejo y gestión, para lograrla es necesario retomar una visión desde lo local y
considerar nuevos conceptos vinculados a los patrones de consumo de las sociedades modernas.
Los volúmenes de aguas nacionales concesionados o asignados a los usuarios se inscriben en el Registro
Público de Derechos de Agua (REPDA), agrupándose para fines prácticos en usos consuntivos (agrícola,
abastecimiento público, industria autoabastecida y termoeléctricas) y no consuntivos (sin consumo),
que se refiere a que el agua utilizada es devuelta posteriormente al medio del cual ha sido extraída.
Tejupilco no dispone al momento con información precisa. Dadas sus actividades económicas, es muy
probable que también la mayor parte del agua se destine a la actividad agrícola, no obstante que, en
el uso doméstico, comercial o industrial, que, si bien requieren de menores volúmenes de agua, no se
cuenta con sistemas de captación y tratamiento de aguas residuales, vertiéndose directamente a
cuerpos de agua, por lo que la participación concurrente de gobierno y sociedad es de la mayor
importancia.
6.3.5.1. Subtema: Agua potable
Este apartado se referirá a dos grandes aspectos: el primero, sobre las principales Fuentes de
abastecimiento, almacenamiento y distribución de agua potable; el segundo, a la cobertura de este
servicio en las viviendas y población atendida.
Componentes de Abastecimiento y Distribución:
En cuanto a las principales Fuentes de abastecimiento del Municipio, éste es regado por dos ríos
principales, al norte se localiza el río Grande de Temascaltepec, que marca el límite con el Municipio de
Zacazonapan y recibe como afluente las aguas del río Tejupilco y va a desembocar al río Cutzamala,
que es afluente del Balsas. El río Tejupilco nace en las colinas de los cerros de Cacalotepec y La Cumbre,
205
con el nombre del río de San Simón que con dirección sur atraviesa el Valle de Tejupilco, donde recibe
los ríos de Jalpan y Rincón del Carmen, cruza después “El Cañón de Santa Rosa”, donde se forma la
cascada denominada “El Salto”. Existen, además, en el resto del Municipio, gran cantidad de
escurrimientos naturales que forman arroyuelos, ojos de agua, manantiales, presas y bordos.
Figura 19. Corrientes de agua en el Municipio de Tejupilco.
Fuente: INEGI, Conjunto de datos vectoriales geográficos, 2018.
De acuerdo con información proporcionada directamente por el Departamento de Agua Potable, Drenaje
y Alcantarillado, se corrobora, que la principal fuente de abastecimiento de “agua en bloque”, proviene
del río Grande o Temascaltepec, y que permite suministrar y distribuir el agua potable a la Cabecera y
localidades como San Andrés, Tenería, Río Grande y Almoloya de las Granadas y demás por las que
cruza el afluente mediante red de distribución (agua entubada).
Como se aprecia en la siguiente tabla, se cuenta con diversos sistemas complementarios para el
suministro domiciliario, para lo cual, se cuenta con 17 fuentes de suministro directo provenientes de las
afluentes pluviales y fluviales que abastecen a poco más de 16 localidades; en la Colonia Revolución se
encuentra una estación de bombeo que abastece a 10 colonias y localidades; un tanque de
almacenamiento que se localiza en Los Encinos, Col. Juárez, San Simón, que abastece a la Cabecera;
37 depósitos de agua ubicados en igual número de localidades y que abastecen, adicionalmente, a 16
206
centros de población; cinco pozos de abastecimiento que abarcan a 8 localidades; 4 pipas de agua que
atienden la demanda de localidades sin servicio o con fallas en el suministro; también se contabilizan
tres líneas de conducción principales (Fuente: Departamento de Agua Potable, Drenaje y Alcantarillado
del Ayuntamiento Constitucional de Tejupilco, 2022).
Tabla 84. Descripción de los componentes de agua potable en el Municipio.
Tipología Cantidad Localización Localidades que Abastece
Acamuchitlan, Bejucos, Estancia

Acamuchitlan, Bejucos, Estancia de
de Ixtapan, Exhacienda de
Ixtapan, Exhacienda de Ixtapan,
Ixtapan, Las Anonas, Las
Las Anonas, Las Mesas, Paso de
Fuentes y /o Mesas, Paso de Guayabal, El
Guayabal, El Zapote, Juluapan, San
sistema de 17 Zapote, Juluapan, San Miguel
Miguel Ixtapan, Los Cuervos,
abastecimiento Ixtapan, Los Cuervos, Pantoja,
Pantoja, Rincón del Guayabal, Los
Rincón del Guayabal, Los
Melchores de San Lucas, El Mamey
Melchores de San Lucas, El
de San Lucas.
Mamey de San Lucas.
La Joya, Las Mesitas de Zacatepec,

Estaciones de Pedregal, Capire, Col. Revolución,
1 Colonia Revolución
bombeo Col. Vimatex, Girasoles, Col. Santo
Domingo, Ojo de Agua.
Tanques Los Encinos, Col. Juárez, San

1 Cabecera Municipal
almacenamiento Simón
La Estancia de Ixtapan, Jalpan,

Cabecera Municipal, Cerro La Estancia de Ixtapan, Jalpan,
Gordo, San Miguel Ixtapan, Cabecera Municipal, Cerro Gordo,
Lodo Prieto, Llano Grande, San Miguel Ixtapan, Lodo Prieto,
Pantoja, San Gabriel Pantoja, Llano Grande, Pantoja, San Gabriel
Paso de Guayabal, Bejucos, Los Pantoja, Paso de Guayabal,
Cuervos y El Ciruelo, Bejucos, Los Cuervos y El Ciruelo,
Acamuchitlan, Los Limones y Acamuchitlan, Los Limones y
Tejapan, El Zapote, Rincón de Tejapan, El Zapote, Rincón de
Depósitos de
37 Guayabal, Las Anonas, Guayabal, Las Anonas, Juluapan, El
agua
Juluapan, El Carmen de Carmen de Ixtapan, Mazatepec,
Ixtapan, Mazatepec, Cañadas Cañadas de Chivas, Puerto del
de Chivas, Puerto del Lavadero, Lavadero, Almoloya de Las
Almoloya de las Granadas, Granadas, Rincón de Jaimes,
Rincón de Jaimes, Tenería, Rio Tenería, Rio Grande, Rincón de
Grande, Rincón de Ugarte, Ugarte, Cuadrilla de Leones, Cerro
Cuadrilla de Leones, Cerro de de Cacalotepec, Jalpa-San Simón,
Cacalotepec, Jalpa-San Simón, Rincón de López.
Rincón de López Rincón de
207
Tipología Cantidad Localización Localidades que Abastece
López, Zacatepec, Frac. Villas

de Tejupilco, Anonas, La Labor
de Zaragoza.
La Joya, Las Mesitas de Zacatepec,

Rincón de López, Zacatepec,
Pozos de Pedregal, Capire, Col. Revolución,
5 Frac. Villas de Tejupilco,
abastecimiento Col. Vimatex, Girasoles, Col. Santo
Anonas, La Labor de Zaragoza.
Domingo, Ojo de Agua.
Distribución en
4 Municipio Municipio
pipa
Línea de Longitud Diámetro

conducción 46.5 km 10 pulgadas
Red de
93 km 1", 3", 2½" y 2" Cabecera Municipal
distribución
La Labor de Zaragoza, San Miguel

Localidades con Servicio de Agua
5 Ixtapan, Las Anonas, Paso de
Entubada
Guayabal y Bejucos
Fuente: Departamento de Agua Potable, Drenaje y Alcantarillado, 2022.
Adicionalmente, en la localidad de La Hacienda de San Miguel Ixtapan se localiza el equipamiento para

una Planta Potabilizadora de Agua a cargo de la Comisión del Agua del Estado de México (CAEM), que
prevé conducir agua potable por un tramo de 13 km desde la localidad de Hacienda de Ixtapan hacia
la localidad de La Mesa, con una capacidad instalada de 75 l/s; sin embargo, este equipamiento no ha
sido entregado de manera formal al Ayuntamiento para su operación.
De acuerdo con información proporcionada por el Departamento de Agua Potable, Drenaje y

Alcantarillado de Tejupilco, esta Planta requiere obras complementarias para su operación, tales como
líneas de conducción desde San Miguel Ixtapan a La Mesa, cárcamo de bombeo y un tanque de
captación, cuyas capacidades estarían por definir.
Cobertura del Servicio
En cuanto a la cobertura del servicio de agua potable, según datos censales 2020, en Tejupilco se
contabilizaron 19,819 viviendas particulares habitadas con características, de las cuales, 17,948 cuentan
con servicio de agua potable entubada, evidenciando un déficit de aproximadamente 9.4% que
equivalen a 1,871 viviendas.
208
Si bien la población que dispone de agua potable asciende casi al 90%, la que se surte de la red pública
municipal es de solamente el 59.6% (11,821 viviendas), el resto se surte gracias al servicio
proporcionado por comités locales.
Gráfica 23. Viviendas particulares habitadas y ocupantes en según disponibilidad de Agua potable, 2000-2020.
Censo de Población y Vivienda, 2010 y 2020. Encuesta Intercensal, 2015.
209
Tabla 85. Situación de las Viviendas con cobertura de Servicio de Agua Potable a Nivel Municipal.
Situación N° Viviendas
Viviendas particulares habitadas que disponen de agua entubada en el ámbito de

17,948
la vivienda
Viviendas particulares habitadas que disponen de agua entubada y se abastecen

11,821
del servicio público de agua
Viviendas particulares habitadas que no disponen de agua entubada en el ámbito

1,871
de la vivienda
Viviendas particulares habitadas que disponen de tinaco 16,802
Viviendas particulares habitadas que disponen de cisterna o aljibe 6,101
Total de viviendas 28,505
Fuente: INEGI, Censo de Población y Vivienda, 2020.
A nivel territorial, las localidades que concentran la mayor cobertura de este servicio, son la Cabecera
con 8 mil 107 viviendas, Bejucos con 728 y Santo Domingo Zacatepec con 579, que en su conjunto
suman 9 mil 414 viviendas atendidas que equivalen al 52.45% del Municipio, es decir, que las tres
localidades consideradas como urbanas ocupan poco más del 50.0% de las viviendas del Municipio con
este servicio.
210
Figura 20. Localidades de Municipio de Tejupilco, según % de disponibilidad de agua potable en

viviendas.
Fuente: Elaboración propia con base en: INEGI, Censo de Población y Vivienda 2020.
De acuerdo con el Departamento de Agua Potable, Drenaje y Alcantarillado, tienen registradas 8 mil
149 conexiones a la red de agua potable, de las cuales, 8 mil 028 corresponden a uso habitacional y,
121 a otros usos como comercial e industrial. Es decir, tomas que tienen contrato y bajo la
administración del Área Administrativa.
Haciendo el cruce de información entre la proporcionada por el Área y el Censo, únicamente el 45.40%
estarían pagando el servicio, por lo que habría un déficit del orden del 32.1% en la cobranza, implicando
un reto para la Administración Municipal ampliar la base gravable de viviendas que consumen este
servicio a fin de incrementar los ingresos por consumo, para mantenimiento y ampliación de la red
pública.
211
Tabla 86. Conexión a servicios.

2019 2020 2021
Número de conexiones a la red de agua potable 7,890 8,051 8,149
Domiciliarias (habitacionales) 7,768 7,925 8,028
Industriales, comerciales y otras 122 126 121
Fuente: Departamento de Agua Potable, Drenaje y Alcantarillado, del Ayuntamiento Constitucional de

Tejupilco, 2022.
6.3.5.2. Subtema: Sistemas de captación de agua pluvial
La atención al nivel mundial sobre el problema del agua ha venido incrementándose, la ONU, a través
de su Centro de Información Regional, sostiene que la demanda de agua de la humanidad está
aumentando e incrementando la presión sobre los recursos hídricos debido a su uso excesivo, a la
contaminación y al cambio climático. Las sequías y las olas de calor son cada vez más intensas y
frecuentes. El aumento del nivel del mar está provocando que las aguas salinas se infiltren en los
acuíferos costeros. Se están vaciando los mantos freáticos.
La ONU sostiene que el agua puede ser una fuente de conflicto, pero también de cooperación, por lo
que resulta emergente una mejor gestión de todas las fuentes de agua, principalmente las de origen
subterráneo.
En el caso de México, el estiaje es cada vez más severo en muchas regiones del País que afecta a más
del 80% de la población, en la clasificación climática de México se le considera de árido a semiárido a
más del 50% del territorio.
Si bien estos periodos de estiaje afectan normalmente a los estados del norte, la sequía actual está
alcanzando a dos terceras partes de México, incluso a estados como Veracruz, observándose al nivel
nacional un déficit de precipitación pluvial entre los 250 mm y los 350 mm, provocado tanto por el
cambio climático en general o por fenómenos específicos como el de “La Niña”, acrecentando la
anomalía negativa de precipitación.
Asimismo, la sequía afecta acuíferos en su almacenamiento subterráneo, por lo que resulta más que
oportuno buscar otras fuentes de abastecimiento, no necesariamente por extracción del subsuelo.
Ante esta situación, es oportuno generar proyectos de recarga artificial y evitar el vertido de aguas
residuales a cuerpos de agua superficiales o subsuelo, mediante tratamiento y captación de agua de
lluvia y reinsertarla al subsuelo y a cuerpos de agua fluviales.
Bajo estas consideraciones, ninguna de las actividades básicas humanas, como la alimentación, la salud,
la educación, la higiene, el trabajo o la vivienda pueden ser practicadas sin el abastecimiento de agua
potable de calidad y en cantidad suficiente, y cada vez es menos rentable traer el agua desde los puntos
212
de origen ubicados a varios de kilómetros de distancia, o seguir explotando el acuífero. Es decir, la

infraestructura no es el único remedio a la escasez que se enfrenta.
Los usos de este recurso agua, podemos englobarlos en dos grandes rubros, uso urbano, que abarcan
a las viviendas, los comercios y la industria, y, uso agropecuario, riego de campos y producción de
ganado.
Para Uso Urbano, de acuerdo con información proporcionada por el Departamento de Agua Potable,
Drenaje y Alcantarillado del ayuntamiento, el Municipio no cuenta con sistemas de captación de agua
pluvial para uso urbano, por lo que nos ubicamos en un nicho de oportunidad para promover sistemas
de captación pluvial que, como se ha mencionado, los costos son mucho menores que cualquier otro
sistema de extracción y conducción de agua y, los beneficios, son inversamente proporcionales, entre
los que se encuentran:
Reducción de Inundaciones: Captar lluvia reduce el flujo de agua de los drenajes,

mitigando las inundaciones que en la actualidad colapsan cada temporada de
lluvia los sistemas de drenaje
Menor Gasto de Energía: Se puede reducir la cantidad de energía que se utiliza

para bombear y transportar agua a las viviendas, por lo menos durante la
temporada de lluvias
Seis Meses de Agua: Un sistema de captación generalmente le da entre 5 y 8
meses de independencia en agua a una familia, incluso a veces todo el año,
considerando aquellas localidades que tienen una lluvia media anual acumulada
igual o mayor a 1,500 mm
Recuperación de Acuíferos: Al extraer menos agua durante la temporada de
lluvias, es factible reducir la presión sobre los acuíferos y ríos (dejar descansar las
aguas subterráneas), además de permitir su recarga y facilitar el ciclo natural del
agua
Una alternativa que al nivel federal existe, es un programa administrado por la Comisión Nacional del
Agua (CONAGUA) denominado Programa Nacional para Captación de Agua de Lluvia y Ecotecnias en
Zonas Rurales (PROCAPTAR), y que a través de la Federación Nacional de Municipios de México
(FENAMM), tiene como propósito contribuir a garantizar el acceso de servicios de agua y saneamiento
a comunidades rurales, mediante sistemas de captación y almacenamiento de lluvia y la implementación
de tecnologías apropiadas para el tratamiento de aguas residuales.
Como parte de la alianza que tienen FENAMM y CONAGUA, se ofrece asesoría y apoyo a los municipios
afiliados a la Asociación; así como compartir por este medio los lineamientos básicos y los mecanismos
operativos de este Programa, el cual, surge de la necesidad de dotar de agua a la población rural de
México, en donde existen dificultades de índole técnica y económica para ser abastecidos mediante
formas convencionales (p.ej. sistemas de bombeo, redes de distribución, etc.) como se realiza
comúnmente en las zonas urbanas, el programa permitirá abastecer de agua a la gente que hoy no
cuenta con el servicio y que se tiene que trasladar grandes distancias para poder acceder al vital líquido.
213
Dentro de los objetivos específicos del programa se encuentran:
- Impulsar el desarrollo social, el acceso al agua y saneamiento de las viviendas de zonas rurales de
mayor marginación, mediante sistemas de captación y almacenamiento de agua de lluvia y
tecnologías de tratamiento de aguas residuales a nivel vivienda.
- Involucrar a la sociedad de forma activa.
- Ayudar a abatir la pobreza multidimensional en el ámbito de los servicios básicos.
La población objetivo de PROCAPTAR es aquella localizada en las zonas rurales de México, que se
encuentran bajo condiciones de Alta y Muy Alta Marginación, así también que presentan lluvias anuales
acumuladas iguales o menores a 1,500 mm, y que además se encuentran dentro de la Cruzada Nacional
Contra el Hambre, para las cuales el apoyo del programa es de hasta el 100% para la instalación de un
sistema de captación de agua de lluvia con fines de abasto de agua potable a nivel familiar por vivienda,
que permitan abastecer al menos con 50 litros por persona al día, durante los 365 días del año, teniendo
como premisa adicional la instalación en paralelo de un sistema de tratamiento de aguas residuales a
nivel vivienda.
En el caso de Tejupilco, existen 58 localidades contempladas dentro el PROCAPTAR, que por sus
condiciones de ubicación geográfica y niveles promedio anuales de lluvias, se encuentran las siguientes.
Tabla 87. Precipitación media anual calculada en el sitio, con lluvia acumulada menor a 1,500 mm
anuales.
Total Medio
N° Localidad
Anual Acumulado (mm)
1. Almoloya de las Granadas 1416.30
2. La Angostura Primera 1472.90
3. Las Anonas 1215.20
4. Bejucos 1198.90
5. Cerro de Cacalotepec 1257.10
6. Cañadas de San Simón 1411.20
7. Rincón de Carboneras (Carboneras) 1362.90
8. El Cirián de la Laguna (El Cirián) 1452.40
9. Cuadrilla de los Martínez (Los Martínez) 1378.80
10. Melchores de San Lucas (Los Melchores) 1455.30
11. La Joya de San Lucas 1192.60
12. El Mamey de San Lucas 1309.90
13. Ojo de Agua (Rincón de Ugarte) 1436.80
14. La Palma Cuata (La Palma) 965.10
15. Paso del Guayabal (El Paso) 1254.10
16. El Platanal (El Platanal de San Lucas) 1309.90
17. Potrero Grande 922.80
18. Rincón de Ugarte 1397.80
19. Río Grande 1430.00
214
Total Medio
N° Localidad
Anual Acumulado (mm)
20. San José de la Laguna 1360.50
21. San Lucas del Maíz (San Lucas) 1192.60
22. Sauz de San Lucas (El Sauz) 1407.10
23. Tamarindo 1390.20
24. Tenería (Pueblo Nuevo) 1364.40
25. Las Juntas del Salto 1187.00
26. Llano Grande de San Lucas 1392.90
27. Salitre de San Lucas 1392.90
28. El Salto (El Salto Dos) 1184.10
29. Suquitila 1452.40
30. Barro Prieto 1254.10
31. Agua Bendita 1409.20
32. La Parota (Rancho las Parotas) 1390.20
33. Jumiltepec 1423.20
34. Potrero del Guayabal 1293.20
35. La Calera 1214.40
36. La Cuitacera 1281.20
37. El Naranjo Grande 1281.20
38. Paredes Prietas 1390.20
39. Los Pericones 1353.00
40. Los Pinzanes (La Pinzanera) 1281.20
41. Salto Grande 1475.30
42. Tonatilco 1383.60
43. Agua Negra 1482.00
44. Fundadora de San Lucas del Maíz 1301.60
45. Cerro Alto (Milpa Vieja) 1257.10
46. Piedra Ancha 1344.70
47. Plan de Maguey 1018.90
48. Paso de la Parota 1214.40
49. La Bolsa 1275.50
50. Paso de San Juan 1281.20
51. Limón de San Lucas del Maíz 1301.60
52. Antonio de San Lucas del Maíz 1482.00
53. Cerro de Mazatepec 1416.50
54. Cerro de los Huérfanos 1411.80
55. Colonia Benito Juárez 1198.90
56. El Cuagüilote Ojo de Agua (La Pera) 1436.80
57. Las Lomas (Los Depósitos) 1198.90
58. El Salitre Segunda Seccción 1421.30
Fuente: CONAGUA, PROCAPTAR, 2019.
El PROCAPTAR dispone de un presupuesto total de $1,200 MDP y los municipios que presenten
proyectos en beneficio de comunidades rurales con alta y muy alta marginación podrán recibir apoyos
215
federales para cubrir el 100% del costo de sus proyectos. La visión de este Programa es involucrar a la
sociedad de forma activa para ampliar la cobertura de agua y abatir la pobreza en más de 3,250
comunidades del país.
A partir del nicho de oportunidad que representa la captación de agua pluvial para Tejupilco, los pasos
a seguir para ser incorporado, son:
- Presentar la propuesta de programa operativo correspondiente, así como la documentación

requerida en las delegaciones de CONAGUA en sus Estados.
- Elaborar la jerarquización de las obras de acuerdo a las Reglas de Operación del Programa*.
- Suscribir con la CONAGUA los Convenios de ejecución de la obra.
- Abrir una cuenta bancaria productiva exclusiva para el Proyecto que servirá para verificar la correcta
administración y uso de los recursos.
- Elaborar los reportes mensuales o trimestrales de avance sobre los recursos ejercidos.
- Los gobiernos municipales interesados deberán formar un Comité integrado por autoridades y
grupos comunitarios beneficiarios, garantizando la adecuada aplicación de los recursos del
Programa.
* Reglas de Operación del Programa:
(https://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5609030&fecha=28/12/2020)
Para la captación de agua pluvial para uso agropecuario, existen las siguientes técnicas más comunes
(Fuente: Manual de Construcción de Jagüeyes, SAGARPA, 2019):
- Microcaptación: Consiste en captar la escorrentía (agua de lluvia que corre libremente sobre la
superficie de un terreno) generada dentro del propio terreno de cultivo, para hacerla infiltrar y ser
aprovechada por los cultivos.
- Macrocaptación: se utiliza en regiones semiáridas o áridas, aunque algunas captaciones externas se
aplican también en regiones subhúmedas. Es similar a la anterior, pero en áreas más grandes, sin
o con escasa cobertura vegetal, para que genere un volumen considerable de flujo superficial hacia
el área de cultivo.
- Derivación de manantiales y cursos de agua mediante bocatomas: Estas técnicas son útiles para
contrarrestar el déficit hídrico en determinadas zonas. Su utilización puede tener diferentes
finalidades, desde riego, abrevadero y hasta consumo doméstico (dependiendo de la calidad del
agua y de la severidad de la escasez).
- Cosecha de agua de techos de vivienda y otras estructuras impermeables: Es la modalidad más
conocida y difundida de captación y aprovechamiento de agua de lluvia. Consiste en captar la
escorrentía producida en techos de viviendas y establos, patios de tierra batida, superficies rocosas.
La captación de esta agua, es la de mejor calidad para consumo doméstico.
Las formas más comunes de almacenamiento de agua, es a través de bordos, aljibes o jagüeyes, que
consisten en aprovechar depresiones en el terreno para lograr un espacio de control que el agua
proveniente de escurrimientos superficiales no se infiltre y se almacene. Permanecen relativamente
estancados y sus variaciones en el nivel de agua pueden ser temporales o permanentes, dependiendo
216
del régimen de lluvias. Son depósitos con una profundidad media menor a los 8 metros y de forma
cóncava. Aun cuando no hay un rango de tamaño bien definido, se ha adoptado una extensión para
este tipo de obras de entre varios m2 y 2 ha, siempre que sobre éstas se retenga agua por al menos
cuatro meses del año, que corresponden a los meses de estiaje.
El objetivo de los bordos es captar, almacenar y regular la distribución del agua para diversos usos del
medio rural, principalmente pecuario, mediante el aprovechamiento de escurrimientos en áreas de
captación menores a 50 ha y en laderas con canales de llamada, con el fin de aprovechar agua
proveniente de lluvia y escurrimientos para abrevadero, además de mejorar el aspecto estético de los
terrenos y el ambiente, proveer de oportunidades de recreación y proporcionar hábitat de vida silvestre
y contribuyen a la conservación del suelo y el agua.
Si son bien manejados pueden proporcionar un hábitat valioso para la piscicultura y vida silvestre y
satisfacer las necesidades de la población por varios años. En general, entre los beneficios que se
alcanzan con esta obra se encuentran:
• Contribuye a mantener el suministro de agua, especialmente en la época de estiaje, lo que disminuye

la mortandad y/o estrés del ganado, causado por escases de agua.
• Son de bajo costo, con un horizonte de recuperación de inversión de uno a dos años.
• Mejora la eficiencia en el uso de agua de lluvia.
• Mejora el entorno micro.
• No requiere consumo de energía adicional.
• Las estructuras son sencillas de construir y los materiales necesarios son adaptables a las
condiciones particulares de cada sitio.
• No requiere conocimientos técnicos avanzados para el manejo y administración del bordo.
• El agua almacenada se distribuye por gravedad y de manera controlada.
Si bien en Tejupilco no existen sistemas adecuados para la captación y almacenamiento de agua con
fines domésticos en las viviendas, si existe la captación de agua para fines agropecuarios,
contabilizándose 29 bordos para la captación de agua, principalmente en la zona central y el norte del
municipio, tal como se muestra de manera esquemática en la siguiente figura.
217
Figura 21. Distribución territorial de bordos de captación de agua para uso agropecuario en el
Municipio de Tejupilco.
Fuente: INEGI, Conjunto de datos vectoriales geográficos, 2018.
6.3.5.3. Subtema: Tratamiento de aguas residuales
La forma más común para evacuar las aguas residuales de tipo doméstico es mediante su descarga a
un sistema de alcantarillado sanitario. Sin embargo, esto no siempre es económicamente factible, sobre
todo en sitios donde se tengan formaciones geológicas que hacen costoso este tipo de solución o cuando
la población está dispersa o bien, cuando no se tenga agua en disponibilidad suficiente para realizar el
desalojo mediante un sistema hidráulico adecuado.
De acuerdo con la siguiente tabla sobre la contaminación del agua en el municipio, se muestran las
causas que degradan la calidad del agua en ríos y arroyos, además de que no se cuenta con una planta
de tratamiento de aguas residuales en operación, que mitigue los efectos señalados.
218
Tabla 88. Contaminación del agua, municipio de Tejupilco.

Contaminación por Contaminación Rastro de Descarga Unidades Plantas de Presas que
Descargas por Piscícolas tratamiento requieren
Agroquímicos Drenaje Cuerpos de Municipales Desazolve
Municipal Receptores Producción
Drenaje municipal
Río Tejupilco
urbano de Tejupilco y
x Río Las Juntas de
Santo Domingo
Zacatepec
Zacatepec
Drenaje municipal
x Río Bejucos
urbano de Bejucos
Se cuenta con
No se cuenta una planta Presa El
n.d.
con ellas fuera de Ancón
servicio
Fuente: Ayuntamiento de Tejupilco, Dirección de Obras Públicas, 2022.
El tratamiento de aguas residuales o depuración de aguas residuales consiste en una serie de procesos
físicos, químicos y biológicos que tienen como fin eliminar los contaminantes presentes en el agua,
desechos del uso humano o de otros usos. En dichos casos, es necesario instalar unidades específicas
de evacuación y tratamiento para evitar la contaminación de las fuentes de abastecimiento de agua
potable, ya sean superficiales o subterráneas.
El sistema más extendido para el control de la contaminación por aguas residuales es tratarlas en plantas
donde se hace la mayor parte del proceso de separación de los contaminantes, dejando así una pequeña
parte que completará la naturaleza en el cuerpo receptor. Para lo cual, se requiere de la construcción e
instalación de obras complementarias como líneas de conducción, tanques de almacenamiento y
cárcamos de bombeo.
En el caso de la Cabecera Municipal de Tejupilco, cuenta con un sistema de alcantarillado sanitario que
cubre parte del área urbana; de acuerdo con archivos de la CAEM, en los años 80 del siglo pasado se
realizó el proyecto ejecutivo de la red de alcantarillado sanitario, pero por diversas circunstancias, las
obras no se ejecutaron de acuerdo al proyecto mencionado, ya que la infraestructura en operación
trabaja en forma aislada y existen varias descargas a los cuerpos de agua que se localizan al poniente
y oriente del centro de la localidad. Por la época en que se realizó el proyecto ejecutivo, es de suponerse
que las tuberías actuales han rebasado su vida útil (Fuente: Manifestación de Impacto Ambiental PTAR
Tejupilco 1, Modalidad Particular “Construcción de la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales en la
Cabecera Municipal de Tejupilco, Estado de México, CAEM, 2010).
Por lo tanto, las aguas pluviales escurren por las calles hacia los cuerpos de agua ya que no existe un
sistema para la recolección de estas aguas y se supone que parte de las aguas pluviales que caen en
las viviendas son introducidas al sistema de alcantarillado sanitario, provocando focos de infección en
los sitios de descarga en los cuerpos de agua.
219
De acuerdo con el Inventario Nacional de Plantas Municipales de Potabilización y de Tratamiento de

Aguas Residuales en Operación (Diciembre 2014), editado por la CONAGUA, Tejupilco, cabecera
municipal, cuenta con el equipamiento de una planta de tratamiento de aguas residuales concluida y
puesta en operación por la CAEM en el año 2012, según la siguiente información técnica:
Tabla 89. Planta municipal de tratamiento de aguas residuales en Tejupilco.

Capacidad Caudal
Nombre de la
Localidad Proceso Instalada Tratado Cuerpo Receptor o Reúso
Planta
(l/s) (l/s)
Tejupilco de Lodos Río Tejupilco y Río de
Tejupilco 80.0 70.0
Hidalgo Activados Ocoyapan (derivación)
Fuente: Inventario Nacional de Plantas Municipales de Potabilización y de Tratamiento de Aguas Residuales en
Operación, CONAGUA, 2014.
Figura 22. Imágenes de la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales de Tejupilco.
Fuente y Créditos: https://goo.gl/maps/uGDBHq1xMcTnny5DA.

Sin embargo, esta planta de tratamiento no se encuentra trabajando, al menos, desde el año 2018,
según IPOMEX, en su listado de Plantas de Tratamiento de Aguas Residuales Operando en el Estado de
México a ese año, desconociendo las causas de su paro operativo, por lo que al menos desde ese
entonces, las aguas residuales se están vertiendo sin algún tipo de tratamiento de manera directa a los
cuerpos de agua fluviales, como lo es en este caso e Río Tejupilco y su derivación en el Río Ocoyapan,
provocando su contaminación y focos infecciosos para la población, en los puntos de descarga a cielo
abierto.
(Fuente:
https://www.ipomex.org.mx/recursos/ipo/files_ipo3/2019/44257/1/eabdeb555904590bfc66d4d8b58f2
20a.pdf).
Si bien los costos de implementación de este tipo de sistemas son elevados, ya sea para instalación,
mantenimiento o rehabilitación, resulta imperante conocer las causas del por qué no está trabajando el
equipamiento ya instalado, del cual están subutilizadas sus instalaciones, requiriendo levantar un
dictamen técnico en coordinación con la CAEM y la CONAGUA, para determinar los requerimientos
económicos y técnicos para volverla poner en marcha, establecer un plan de acción con escenarios al
220
inmediato y corto plazos y delimitar responsabilidades de los actores participantes, pues los cuerpos de
agua continúan siendo degradados.
Mientras tanto, son apremiantes adoptar medidas paralelas en coadyuvancia a la conservación de los
recursos naturales y evitar la degradación de los componentes del medio físico natural, las cuales, se
dividirían en tres grandes partes:
La primera, gestionar inmediatamente recursos para la rehabilitación del equipamiento de la PTAR y de

la infraestructura instalada y medir las consecuencias ambientales a través de un dictamen de impacto
ambiental, y establecer medidas correctivas del daño ecológico causado al momento.
Una segunda, la menos onerosa, con resultados al corto plazo, instaurando programas de difusión y
apoyo técnico para concientizar a la población sobre las consecuencias ambientales y de salud pública
que produce la descarga directa de las aguas servidas al suelo o cuerpos de agua, y promover
alternativas tecnológicas de bajo impacto ambiental y costos reducidos, como el uso de fosas sépticas.
Una tercera, abarcaría emprender acciones gestión de recursos e instalación de sistemas de tratamiento
de residuos a base de fosas sépticas que incluye un proceso de oxidación, como una opción viable para
mitigar el impacto de la falta de procesos de tratamiento de aguas residuales que pueden utilizarse en
los ámbitos urbano y rural.
El objetivo principal es evitar que se contaminen las aguas nacionales, ya sean superficiales o
subterráneas, por lo que se hace necesario establecer políticas y acciones para promover la instalación
de fosas sépticas, ya sean prefabricadas o por autoconstrucción de tipo biodigestor anaeróbico.
Es recomendable considerar que al largo plazo, que los sistemas antes comentados van a requerir de
recursos para su conservación mediante acciones de mantenimiento preventivo y constante, a fin de
evitar degradación o detener su operación como actualmente está sucediendo, por los que deben
contemplar la gestión de recursos financieros y capacitación técnica alternativos.
6.3.5.4. Subtema: Drenaje y alcantarillado
Este apartado, tiene que ver con los sistemas o redes de infraestructura que sirven para el desalojo y
conducción de desechos desde distintas fuentes como son las descargas domiciliarias, de comercios e
industrias, por lo que se cuenta con un sistema mixto (no separado) de drenaje sanitario, combinado
con algunas alcantarillas para el drenaje pluvial; ya sea que sean conducidas estas aguas directamente
a cuerpos de agua sin ser procesada o a sistemas de tratamiento.
En el caso de Tejupilco, como se ha venido exponiendo hasta este momento, en los temas relativos a
la contaminación de cuerpos de agua, agotamiento de acuíferos, erosión, cambio en los usos del suelo,
entre otros problemas, es en este tema que vienen a repercutir sus efectos de manera indirecta, en que
el agua desfogada por escurrimientos, por usos agropecuarios y urbanos, son concentrados por los
sistemas de conducción de descargas directamente, o a través de barrancas, o hacia canales a cielo
abierto, sin el menor tratamiento para su reingreso a la naturaleza, o bien, reutilización.
221
En primer término, veremos la capacidad instalada por parte del Departamento de Agua Potable,
Drenaje y Alcantarillado; en segundo término, la cobertura de este servicio en el territorio.
Por lo que respecta a la infraestructura instalada, en el siguiente Cuadro se muestra que la Cabecera
presenta una cobertura del 70% de red pública y la localidad de rincón del Carmen sólo el 10%; en las
localidades de San Miguel Ixtapan y Tenería, atendidas mediante fosas sépticas; es decir, que resto de
Municipio no cuenta con redes ni con fosas sépticas, infiriendo que las descargas son vertidas a suelos,
barrancas, canales a cielo abierto y diferentes cuerpos de agua, provocando contaminación directa al
medio natural.
Sobre el resto de los elementos técnicos que componen el sistema de drenaje y alcantarillado, tales
como tamaño de la red, capacidad instalada, diámetro de las tuberías, volúmenes de capacidad de
desagüe, entre otros, la instancia municipal correspondiente no cuenta con la información.
Tabla 90. Descripción de los componentes de Drenaje y Alcantarillado en el Municipio.
Tipo de Descarga
Descarga en
Tipología Localización Red Fosa Barranca,
% %
Pública Séptica Río y/o
Arroyo
Cabecera X 70% X
Principales Rincón del Carmen 10%

Localidades con ND ND
red de Drenaje San Miguel Ixtapan X X
Tenería
Fuente: Departamento de Agua Potable, Drenaje y Alcantarillado, 2022.
En materia de cobertura de este servicio en viviendas del Municipio, según el INEGI, con base en el
Censo de Población y Vivienda 2020, el 63.89% de las viviendas al nivel municipal, contaban con
drenaje; el 5.72% de éstas no disponen de drenaje y, 157 viviendas, con el 0.55 % utilizan letrinas u
hoyos; como nota marginal, el 63.85% de las viviendas disponen de sanitario.
222
Tabla 91. Situación de las viviendas con drenaje.

Situación N° Viviendas
Viviendas particulares habitadas que disponen de drenaje 18,181
Viviendas particulares habitadas que no disponen de drenaje 1,638
Viviendas particulares habitadas que disponen de letrina (pozo u hoyo) 157
Viviendas particulares habitadas que disponen de excusado o sanitario 18,200
Total de viviendas 28,505
Fuente: INEGI, Censo de Población y Vivienda 2020
Bajo lo anteriormente expuesto, se recomienda instalar o ampliar la red de drenaje en más del 95% de
las localidades y colonias del Municipio; asimismo, tomar acciones para mejorar el servicio de drenaje
sanitario y pluvial, mediante la construcción, rehabilitación y ampliación de la infraestructura hidráulica
para disminuir o evitar inundaciones y focos de infección entre la población.
6.3.6. Tema: Riesgo y protección civil
La Protección Civil engloba un conjunto de actividades y protocolos que, con directriz y apoyo
gubernamental, se aplican sobre la población que habita en zonas vulnerables para prevenir y atender
desastres naturales o de carácter antrópico (referidas a todas las acciones del hombre que repercuten
sobre el medio ambiente). También, se refiere al conjunto de personas debidamente capacitadas para
desarrollar actividades de protección civil en un determinado lugar, orientando las acciones a proteger
la integridad física de la población y su patrimonio, ante los efectos de los fenómenos naturales o
tecnológicos que generan siniestros.
Sin duda, la prevención es la permanente labor de las áreas administrativas, del personal operativo y,
principalmente, de la población mediante la identificación de riesgos o problemas derivados de distintas
Fuentes de origen que afecten la integridad física y patrimonial de las personas.
Si bien no es factible predecir la mayoría de los fenómenos naturales, la sociedad en su conjunto debe
estar preparada sobre cómo debe actuar y reaccionar ante eventos imprevistos y consecuencias,
mediante la adopción de una conciencia y educación en materia de protección civil, que estimule
conductas de autoprotección y prevención, apegadas a distintos protocolos de actuación y reacción
inmediata ante cualquier evento.
Entre los peligros identificados para el municipio de Tejupilco, se encuentran los producidos por:
223
- Fenómenos Hidrometeorológicos. - ocurrencia de deslaves, desbordamientos, riesgo en caminos

sinuosos, colapsos e inundaciones que, en la mayoría de los casos, se originan inundaciones debido
a la ausencia de un sistema de captación de agua pluvial eficiente, así como escurrimientos
- Fenómenos Geológicos-Geomorfológicos. - fracturas geológicas, áreas expansivas que presentan
efectos en temporada de lluvias, así como contracciones presentadas en temporada de estiaje.
- Fenómenos Químicos. - incendios forestales, quema de lomeríos, pastizales y áreas destinadas a la
actividad agrícola a través del proceso de preparación de la tierra previo a la siembra
- Fenómenos socio-organizativos. - se relacionan con eventos de esparcimiento como bailes públicos,
reuniones sociales, manifestaciones
Otra de las medidas preventivas que guarda gran importancia, es la identificación de zonas susceptibles
y elementos que pueden representar peligro para la población, los cuales deben ser plasmados en un
documento denominado Atlas de Riesgos, que es un sistema que sirve como base de conocimiento del
territorio y de los peligros que pueden afectar a la población y a la infraestructura, cuidando el entorno
sostenible; también, es una herramienta que nos permite hacer una mejor planeación del Sistema
Integral de Riesgos. Tejupilco cuenta con Atlas de Riesgos elaborado en el año 2018, el cual se debe
actualizar periódicamente.
Asimismo, Tejupilco cuenta con una Unidad de Protección Civil conformada por diez elementos
operativos y cinco administrativos, quienes a lo largo de los últimos tres años, han atendido incendios
forestales, incendios urbanos y de casa habitación, inundaciones, accidentes automovilísticos, despeje
y limpieza de caminos por deslave o derrumbes, desazolve y limpieza de ríos, desalojo de abejas, avispas
y fauna silvestre, notificación de zonas de riesgo, monitoreo de riesgos latentes, verificación de medidas
de seguridad en establecimientos comerciales y de servicios, valoración de riesgos en edificios públicos
y privados (Fuente: Unidad de Protección Civil Tejupilco,2022).
Cabe comentar que el Reglamento Municipal de Protección Civil, al igual que su Programa, se
encuentran en proceso de aprobación por el Cabildo, mismo que incluye el marco de actuación de la
Unidad e incorpora todos los aspectos en la materia, a partir del deslinde de atribuciones; del mismo
modo, el Consejo Municipal de Protección Civil, está en proceso de conformación.
En cuanto a contar con un marco normativo o reglamento en materia de construcciones, en el municipio

no se dispone de estos instrumentos, utilizándose las disposiciones establecidas en el Código
Administrativo del Estado de México para otorgar las correspondientes licencias de construcción.
La participación de la sociedad en las políticas de protección civil en Tejupilco se manifiesta a través del
acatamiento de las medidas de prevención, coadyuvando con la autoridad municipal en la mitigación
de riesgos a través de sus reportes oportunos de las emergencias a los sistemas municipales. Mientras
que la Unidad prepara a la población para brindar la atención primaria en caso de presentarse alguna
emergencia hasta la llegada de los cuerpos especializados, así como fomentar la cultura de prevención
para contar con una población resiliente.
224
A continuación se identifican y describen las zonas sujetas a riesgo por la posible ocurrencia de desastres
naturales o antropogénicos, cuyos efectos requieren de atención inmediata y la definición de medidas
de contingencia.
Tipos y Zonas de Riesgo en Tejupilco.
Con base en el Atlas de Riesgos del Municipio de Tejupilco, 2018, abajo se precisan algunos elementos
que representan riesgos según su origen, a saber:
Fenómenos Geológicos Geomorfológicos.
a) Asentamientos en Pendientes.
La topografía del Municipio de Tejupilco como la de la mayoría de los municipios de su zona, presenta
diversos contrastes desde profundos barrancos, hasta rígidas prominencias dando por resultados la
formación de llanuras, valles y planicies que van de este a oeste desde la Cordillera central que
comprende lo que se conoce como Sierra de Ocotepec, Pantoja y Huayatenco que provienen del
Municipio de Texcaltitlán hasta llegar a Ixtapan, donde toma el nombre de Sierra de Hipericones, Por el
Norte desde la Sierra de Temascaltepec hasta la formación de dos valles fértiles en los que se encuentra
la Ciudad de Tejupilco y de San Martín, Los Arrayanes y Piedra Grande, antecediéndole la Sierra de la
Cumbre, el Cerro de Cacalotepec, el Cardoscinto, Jumiltepec, el Fraile y la Rayuela; llegando hasta la
Cantería, la Cadena, el Cerro del Venado, el Estanco, Piedra Grande y Jalpan.
Toda vez que el territorio municipal está conformado por barrancos y lomeríos, la población se ha
asentado en estos lugares, y que por sus características propias ponen en riesgo a la población ya que
en cualquier momento se pueden presentar derrumbes o deslizamientos.
En las comunidades donde se encuentran asentamientos irregulares, son: Col. El Centenario, EL

Pedregal, La Fundadora de San Lucas, Rincón de Jaimes y Rincón de Ugarte.
Aquí, los protocolos de actuación consisten en dar aviso a las diferentes instancias de Gobierno Federal
y Estatal para la valoración de los daños y, en su caso, aplicar el Pan DN-III para apoyar a la población
afectada y evacuar la zona.
Notificar a los propietarios de las viviendas afectadas que el deslizamiento del talud afecto de ser
reubicada la población afectada, así como valorar los daños a las redes de infraestructura y
equipamientos.
b) Deslizamientos.
Por las características topográficas del terreno, la presencia de los deslizamientos también se hacen
notar en el municipio principalmente a causa de las fuertes lluvias registradas, las localidades afectadas
por este fenómeno son La Fundadora de San Lucas, San Gabriel Pantoja y La Florida.
225
En cuanto a protocolos de actuación, se tienen plenamente identificados los asentamientos irregulares

y, de éstos, se mantiene una estrecha vigilancia en lo que a posibles afectaciones pudieran tener por
cualquier tipo de riesgo, considerando acciones similares al inciso anterior.
c) Reporte de Sismos.
El Estado de México, está ubicado en la parte central del país y pertenece a dos grandes provincias
fisiográficas (Sistema Volcánico Transversal y a la Cuenca del Río Balsas), se encuentra expuesta
permanentemente a los impactos de fenómenos naturales de diferente índole entre los cuales se
encuentran los deslizamientos de tierra y manifestaciones volcánicas. Casi la totalidad del territorio del
Estado de México, está dentro de la zona del país considerada de alto riesgo por sismicidad, por ello
existe mayor probabilidad de ocurrencia de desastres en los grandes centros urbanos.
Tejupilco, por su colindancia con la Cuenca del Río Balsas, los efectos, percepción y recurrencia de
movimientos telúricos, son proporcionalmente mayores al resto de la entidad, dado que una gran parte
de la manifestación de este tipo de fenómenos provienen de los estados de Guerrero, Oaxaca y
Michoacán.
Con base en el Atlas de Riesgos 2018 municipal, los últimos reportes registrados están los sismos del
07 y 19 de septiembre de 2017, que se manifestaron en gran parte de la porción central del País, con
8.2° y 7.1° respectivamente; si bien el primero fue de gran magnitud, por la distancia entre el epicentro
y en territorio estatal fue muy amplia, sin causar daños significativos.
En Tejupilco, las estructuras más afectadas fueron principalmente escuelas y casas. La unidad de
protección Civil municipal se dio a la tarea de hacer la revisión y valoración de todos los planteles
educativos y de viviendas afectadas, con el fin de tener un reporte de los daños ocurridos para solicitud
de la ayuda que requería la población y para la evaluación de los daños.
Para estos casos, los protocolos de actuación consistieron en que personal de la Unidad de Protección
Civil, en coordinación con el Departamento de Obras Públicas Municipales, se efectuaran verificaciones
para valorar las estructuras de los inmuebles para dictaminar y notificar si estaban en riesgo o se podían
seguir ocupando los espacios, tales como escuelas de nivel preescolar, primaria y secundaria ubicadas
en las diferentes comunidades del municipio. También se valoraron templos, edificios públicos y
viviendas con fallas estructurales mínimas.
Entre las planteles educativos más afectados por estos acontecimientos fueron jardines de niños,
primarias y secundarias ubicadas en las diferentes comunidades del municipio de Tejupilco como son:
Los Melchores de San Lucas, El Salitre de San Lucas, Divisadero, La Labor de Zaragoza, San Francisco
Cerro de los Nopales, El Rodeo, Juluapan, Río de Aquiagua, La Florida, Cuadrilla de López, Pericones,
El Sauz Ocotepec, Almoloya de las Granadas y Cuadrilla de López.
De acuerdo con el SSN, se tienen reportados los siguientes eventos sísmicos con epicentro dentro del
Municipio:
226
Tabla 92. Sismicidad con Epicentro en Tejupilco Últimos 10 Años.

Magnitud Profundidad
N° Fecha/Hora Localización
Richter (km)
25 km al sur de
1. 2016-11-10/02:23:50 4.2 67
Tejupilco,
27 km al sureste de
2. 2017-01-10/01:07:44 3.4° 20
Tejupilco
Fuente: http://www2.ssn.unam.mx:8080/catalogo
d) Fenómenos Hidrometeorológicos.
En lo referente a los fenómenos relacionados con las condiciones atmosféricas, se caracterizan de forma
genérica dos aspectos principales; el primero de ellos es la temporada de lluvias que se presenta en el
municipio y el segundo es referente a las consecuencias del cambio climático. Sobre este último factor,
el Municipio no cuenta con estudios precisos para sustentar este fenómeno; sin embargo, se puede
sentir cada vez más la presencia de eventos extraordinarios o atípicos, como heladas, granizadas y
lluvias fuertes; esto ha ocasionado inundaciones por saturación de basura en la red de drenaje y
alcantarillado, desbordamientos de ríos y canales a cielo abierto, afectando a varias localidades del
municipio, principalmente en la Cabecera.
Se cuenta con un padrón de diez colonias en la Cabecera que recurrentemente padecen este tipo de
efectos del clima con un nivel del agua alcanzado de 4.9 cm en promedio, con 131 viviendas en riesgo.
Los protocolos de actuación para atender estos fenómenos, se centran en contar con una visión integral
y coordinada entre las distintas dependencias de los tres niveles de gobierno para atender las
necesidades en la regularización de los asentamientos humanos y la difusión de la cultura de protección
civil, reconociendo que es necesario atender la prevención, el auxilio y su restablecimiento.
De manera preventiva, el Gobierno Municipal a través de la Unidad de Protección Civil ejecuta una
constante vigilancia sobre la limpieza y desazolve de ríos y limpieza de caminos.
e) Factores Químicos.
Se considera un Factor de Riesgo Químico, a toda sustancia orgánica o inorgánica, de procedencia

natural o sintética, en estado sólido, líquido, gaseoso o vapor; que puedan dañar directa o
indirectamente a personas, bienes y/o medio ambiente.
Los elementos de riesgo identificados por la Unidad de Protección Civil para este rubro en el municipio,
se centran en las estaciones de servicio, operación de gaseras y la cotidiana actividad comercial; no hay
industria localizada en el Municipio.
Los protocolos de actuación se centran en mantener estrecha vigilancia y coordinación con los
particulares para mantener todos los materiales peligrosos almacenados de manera adecuada;
asimismo, los productos químicos en áreas secas, frescas y ventiladas, y separar los materiales
227
incompatibles. Vigilar que no se presenten fugas en contendores con tapas a prueba de vapores en
contenedores de materiales peligrosos, al igual que tuberías y demás líneas de conducción de materiales
considerados como peligrosos.
La mayor incidencia de fenómenos químicos en el municipio, se manifiestan en incendios de tipo forestal

y de pastizales, principalmente causados por la actividad humana en la actividad agrícola por prácticas
tradicionales de tala y quema, o roza y quema, que consiste en la deforestación de porciones de tierra
donde se queman los árboles, arbustos y hierbas que la habitan, con el objetivo de convertirlo en un
campo de cultivo. Las cenizas restantes se esparcen y se utilizan como fertilizante.
Según el Altas de Riesgos, se tiene registrado un promedio de 100 a 120 eventos de este tipo por año,
manifestados en 28 localidades, destacando la Cabecera con 29 eventos, Santo Domingo Zacatepec con
17 y Ocoyapan con 10; ocho eventos en promedio en las localidades de Rincón de López, Rincón de
Jaimes, Rincón de Aguirres y Rincón de Ugarte; las restantes 21 localidades promedian entre cuatro y
uno al año.
Los protocolos de actuación se atienden a través de voluntarios coordinados con la Unidad de Protección
Civil que da atención oportuna a estos incidentes, minimizando así los riesgos a los que se expone la
población.
f) Factores Sanitarios.
El Atlas, a este respecto, considera dos elementos de riesgo que son, el relleno sanitario localizado en
el Cerro del Chirimoyo y un centro de acopio ubicado en la localidad de San Miguel Ixtapan.
Los riesgos que este tipo de elementos representan, se centran, por un lado, en posibles accidentes y
desastres por explosiones debido a la acumulación del gas metano, producido por la descomposición
natural o putrefacción de los desechos sólidos en forma anaeróbica, y; por el otro, la contaminación por
lixiviados, que pueden afectar los suelos y las aguas superficiales y subterráneas (acuíferos) que, como
se trata de un proceso contaminante que se produce de manera lenta, sus efectos no suelen percibirse
hasta varios años después.
A este respecto, el Atlas municipal vigente no cuenta con protocolos de actuación o prevención en la
materia, por lo que sería procedente gestionar un dictamen técnico que determine el grado de riesgo
por algún tipo de combustión y de filtración de lixiviados al subsuelo, a fin de tomar medidas preventivas
y correctivas, tanto en la operación tanto del centro de acopio como del relleno sanitario como en la
adopción de medidas preventivas y correctivas en caso de presentarse alguna contingencia en la
materia.
g) Factores Socio-Organizativos.
De acuerdo con el Atlas de Riesgos, éste contempla tres fenómenos:
 Invasión de derechos de vía.- en la cabecera municipal, específicamente en las colonias de Hidalgo

y Juárez, se manifiestan por los cauces de ríos que fueron interrumpidos por construcciones
228
irregulares que obstruyen del paso de las aguas provocando inundaciones en la zona. El Atlas no
contempla protocolos de actuación a este respecto.
 Festividades.- por celebración de santos patronos de las comunidades acompañadas de ferias

populares, danzas y quema de fuegos artificiales y explosivos. Al respecto la Unidad de Protección
Civil aplica las medidas preventivas de seguridad, y supervisa las festividades en donde se efectúa
esta práctica, dicho apoyo de las autoridades auxiliares.
 Accidentes.- a manera de prevención de accidentes viales, se mantiene una constante revisión del
estado de conservación y señalización de las principales vías de comunicación. En caso de
ocurrencia de siniestros de este tipo, se recurre a la notificación lo más temprana posible a cuerpos
de emergencia y rescate.
Los riesgos antes descritos, se resumen en la siguiente Tabla:
Tabla 93. Tipos de Riesgos en el Municipio de Tejupilco.

Tipología Descripción Localización
- Fundadora de San Lucas,
geomorfológi
Geológicos-
Fenómenos
- Puerto Madroño
Fracturas geológicas - Melchores de San Lucas,
cos
- Las juntas de Ixtapan

- Rincón del Carmen
Áreas expansivas No
- San Andrés Ocotepec
Deslaves en temporada
- Rincón de san Gabriel
de lluvia
Fenómenos Hidrometeorológicos
- Sauz de San Lucas

- Los Melchores de San Lucas
Desbordamientos
- Sauz de San Lucas
- Rincón de López 3ra y 4ta
- Paso del guayabal
- Bejucos
Inundaciones
- Rincón de Jaimes
- Colonia Juárez
- Colonia México 68
- Paso del Guayabal
- Bejucos
Aumento en caudales de - San Andrés Ocotepec
ríos - Las Juntas de Ixtapan
- Rincón de san Gabriel
- Rincón de López
Fenómenos
- Almoloya de las gran

Químicos
- Cerro de Cacalotepec
Incendios
- San Andrés Ocotepec
- Rincón de Jaimes
- Barranca de Ixtapan
229
Tipología Descripción Localización

- San Miguel Ixtapan
- Rincón de Aguirre
- Lomas de Tejupilco
- Ocoyapan
- La mesa/el pedregal
- Col el Capire
- Colonia Buenavista
- Rancho las moras
- Cerro gordo
Quema de desechos No
Otras emisiones No
Expo-feria Recinto ferial
Fenómenos Socio-
Bailes masivos Recinto ferial

organizativos
Eventos cívico-culturales Colonia centro

Latentes
- Colonia centro
- San Miguel Ixtapan
Peregrinaciones - Rincón del Carmen
- Rincón de López
- Rincón de Jaimes
- Cortejos fúnebres
- Eventos deportivos
Otros
- Ciclismo
- Motociclismo
Fuente: Atlas de Riesgos, Tejupilco, 2018. Unidad de Protección Civil, 2022
Refugios Temporales.
Actualmente, el Ayuntamiento cuenta con tres inmuebles que cumplen con los requisitos de fungir como
refugios temporales para atender a la población en caso de cualquier contingencia que así lo requiera;
de acuerdo en el Atlas de Riesgos, los refugios temporales son:
230
Tabla 94. Refugios Temporales en el Municipio de Tejupilco.

Inmueble/Ubicación/ Capacidad
N° Condiciones Imagen
Servicios (Personas)
1. Foro Sociocultural Tejupilco/ 5,000 Buen estado
Santa Rosa, Lomas de Tejupilco,
Tejupilco de Hidalgo
- Agua
- Baños
- Cocina
2. Gimnasio Municipal Prof. 1,300 Regular estado

Isidro Navarro
Sandoval/Colonia del Sol/Tejupilco
de Hidalgo
- Agua
- Baños
- Cocina
3. Auditorio de los Bienes 2,000 Regular estado

Comunales/Localidad de Rincón
de Aguirres
- Agua
- Baños
Fuente: Atlas de Riesgos de Tejupilco, 2018.

Inventario de Recursos.
La población municipal, en caso de alguna eventualidad, cuenta con el apoyo del Ayuntamiento, así
como de todas las instancias de seguridad y auxilio, locales, regionales, estatales y federales, mismas
que ponen a su disposición los recursos tanto humanos como materiales, integrados de manera conjunta
para brindar más seguridad y apoyo a la población.
Para la atención de eventos en la materia, el Municipio cuenta con los recursos humanos capacitados
para realizar las actividades de protección civil, a saber: en el Centro de Operaciones dos elementos;
para atender el Plan de Contingencias, un elemento; para los fenómenos de tipo Geológicos-
Geomorfológicos, tres elementos; Fenómenos Hidrometeorológicos, cuatro elementos; Fenómenos
Químicos, cuatro elementos y; Fenómenos Socio-organizativos, dos elementos. Asimismo, para el
desarrollo de sus funciones, cuenta con tres unidades y equipos para la atención de emergencias
(Fuente: Unidad de Protección Civil de Tejupilco, 2022).
231
Asimismo, existe una coordinación interinstitucional entre dependencias y organismos de distintos

órdenes de gobierno, tanto federal, estatal como municipal, con un nivel de cobertura regional, a fin de
atender por orden de especialidad y magnitud de las emergencias.
Tabla 95. Directorio de Instancias e Inventario de Recursos.
Dependencias
Teléfonos Recursos Materiales
Involucradas
102 Batallón de 724-269-42-07

Personal
Infantería 724-269-40-06
Comisión Federal de 722-269-82-45 Unidades y Personal
Electricidad
Comisión de Agua de Estado de 724-267-02-08 Pipas de Agua y Personal
México
Despensas, Cobertores,
Coordinación de Protección 722-213-17-48 Colchonetas,
Civil de Estado
Agua y Personal
Seguridad Estatal Herramienta y Personal
Seguridad Municipal 724-267-00-03 Personal
Protección CivilMunicipal 724-267-26-23 Herramienta y Personal
Departamento de Agua Potable 724-267-39-95 Pipas de Agua y Personal
Departamento de Limpia 724-267-21-16 Unidades y Personal

Protección Civil Municipal de 722-355-9452 Personal y Unidades
Luvianos
Protección Civil Municipal de
Personal y Unidades
Amatepec
Protección CivilMunicipal de 722-495-61-22 Personal y Unidades
Temascaltepec
Despensas, Colchones, Laminas,

Presidencia Municipal 724-267-55-30 Tinacos,1 Albergue,
Comida, Tanques deGas, Estufa
Fuente: Atlas de Riesgos de Tejupilco, 2018.
232
Adicionalmente, el Atlas contiene un directorio interregional de organismos e instancias de los tres

niveles de gobierno, en materia de prevención y auxilio para dar respuesta inmediata a todas aquellas
situaciones de desorden ante la presencia de los agentes perturbadores.
En lo que a problemática se refiere, se mencionan a continuación los principales problemas que identifica
el Área de Protección Civil en Tejupilco para desarrollar su trabajo de manera óptima y puntual:
 No se cuenta con algún tipo de fondo de emergencia para atender eventos en materia de protección
civil y mitigar los efectos de desastres naturales
 La falta de cultura de protección civil para contar con una población resiliente.
 La falta de una estación de bomberos, y suficiencia de personal debidamente capacitado y

equipado.
233
6.3.7. Prospectiva
Pilar de Desarrollo: 3 Territorial
Tema de Desarrollo y/o Subtema Tema: Ciudades y Comunidades Sostenibles.
En materia de Ordenamiento Territorial, se Se prevé fortalecimiento de la política territorial, a
evidencia rezago a través de un manifiesto través de actividades de incorporación ordenada y
crecimiento desordenado, dado por ocupación planificada del suelo al desarrollo urbano, derivadas
de áreas no aptas para el desarrollo urbano, de la actualización del PMDU, estableciendo así una
asentamientos irregulares y mezcla de usos del política de crecimiento integral del municipio,
suelo, entre otros problemas; esta idea se permitiendo un desarrollo equilibrado que no sólo
expresa a partir de la falta de actualización del ha detenido la especulación del suelo, sino que
Plan Municipal de Desarrollo Urbano (PMDU), el también un mejor equipamiento y una mayor
cual data del año 2007, es decir, que se existe eficacia en prestación de servicios públicos; se han
un desfase de alrededor de 15 años en que la regularizado los permisos de construcción y,
dinámica socioespacial y socioeconómica, ha conjuntamente con el área catastral se ha logrado
cambiado vertiginosamente. incentivar la regularización de predios.
En lo que a mezcla de usos de suelo se refiere, De mismo modo, han quedado debidamente
modificación en la imagen urbana, pérdida de incluidos y regulados en el PMDU, los usos
identidad y la ocupación extensiva del espacio generales del suelo, de tal forma que los cambios
urbano, también está íntimamente vinculada a de uso, principalmente para la protección de áreas
expedición de licencias de construcción y boscosas, a ser sustituidas por cultivos, serán
autorizaciones para el emplazamiento de giros aplicadas sanciones a los responsables, y las áreas
comerciales de diversas índoles interactuando en boscosas protegidas y vigiladas ante cualquier
un reducido espacio; pareciendo que no existe perturbación.
una práctica objetiva de revisión técnica de
proyectos o de establecimientos comerciales en Se cuenta con la capacidad de contribuir al
la ocupación del suelo. desarrollo y al ordenamiento territorial del
Municipio, mediante el mantenimiento y ampliación
En la proliferación de asentamientos irregulares, de la infraestructura urbana: guarniciones,
se ha traducido en la segregación socioespacial banquetas, plazas cívicas, jardines, y demás
de la población dentro del espacio urbano, espacios públicos, mejorando con ello la vinculación
presentándose, por un lado, áreas con una alta e identificación de la población con su entorno.
dinámica actividad comercial y de servicios, y
por el otro, situaciones de precariedad, sin
servicios, condiciones muy bajas de salud y
educación, falta de acceso a servicios básicos,
entre otros. Esta práctica, limita los ingresos
directos al erario municipal, al escapar de la
base gravable en el cobro del impuesto predial.
Por lo que corresponde a los usos generales del

suelo, se presentan drásticos cambios
234
principalmente en los de tipo forestal a agrícola,
reduciendo la masa arbórea, afectando el
microclima, deteriorando la capacidad del suelo
en la captación de agua y nutrientes, a través de
cultivos de muy baja productividad, impactando
en áreas de muy alto valor ecológico; a este
respecto, la normatividad urbana no contempla
sanciones o protección de áreas ecológicas que
modifiquen su uso. Sin vinculación con el PMDU.
La movilidad en la Cabecera resulta Para mejorar la movilidad en la Ciudad, se

complicada por saturación de vialidades implementaron estudios de ingeniería vial a fin
derivado de distintas causas, una de ellas es de contrarrestar la traza urbana irregular con el
la traza urbana irregular con calles y avenidas rediseño de la circulación en calles y avenidas,
angostas; otras de deben a la ocupación del rutas de transporte, señalamiento adecuado,
espacio público por comerciantes y áreas de parqueo, rampas de acceso a personas
mercancías, falta de zonas de con discapacidad, incorporación de ciclovías,
estacionamiento, señalización adecuada, y peatonalización de espacios y, principalmente,
aplicación de algún tipo de reglamento vial; gestiones adecuadas para el mantenimiento
adicionalmente, el estado físico de las permanente del estado físico de las vialidades.
vialidades requiere de mantenimiento
correctivo.
De igual manera, las carreteras de tipo estatal

y local secundario presentan mantenimiento
limitado, sin un programa permanente de
rehabilitación en cada una de las modalidades
de caminos que abarquen hasta las de tipo
rural; en todos los casos, prever que en época
de lluvias tienden a deteriorarse.
235
El patrimonio natural, cultural, artístico e Se ha contribuido a promover la conservación del
histórico, carece de acciones permanentes de patrimonio público, toda vez que se realizó la
protección, mantenimiento y difusión; por un actualización del registro de los bienes inmuebles
lado, se presenta sobreexplotación del medio del municipio, se cuenta con dictámenes en
físico natural y, por el otro, ausencia de materia de conservación y mantenimiento del
acciones permanentes de conservación y patrimonio cultural, artístico e histórico; se le
transmisión de conocimiento del patrimonio está dando atención a solicitudes de
público tangible e intangible que abona al conservación y mantenimiento del patrimonio
desarraigo de la población. cultural, artístico e histórico. Del mismo modo, se
han establecido programas de protección y
difusión del patrimonio natural que, integrando
ambos ámbitos, representan una fuente de
ingresos para el Municipio.
236
Tema de Desarrollo y/o Subtema Tema: Energía Asequible y No Contaminante.
Si bien la cobertura del servicio de energía En coordinación con la CFE, se ha contribuido a
eléctrica es de casi del 100% de las viviendas que las localidades dispongan de un servicio de
habitadas en el Municipio, se manifiestan suministro de energía eléctrica eficiente y
variaciones en el voltaje, interrupciones o suficiente, mediante el uso de tecnologías
apagones en el suministro, derivado de dos modernas, aplicación de mantenimiento y
grandes factores, el primero a la falta de construcción de obras de electrificación que
mantenimiento a la red de distribución y, el abonen a una mejor conducción, así como el
segundo, a factores climáticos, que afectan el registro de inspecciones físicas para control y
adecuado funcionamiento de aparatos evaluación de las obras de electrificación para
eléctricos y el desarrollo de las actividades beneficio de la población municipal.
económicas.
Se han encontrado mecanismos de
Lo anterior obedece a la ausencia de acciones financiamiento para impulsar la eficiencia
de fomento al uso de tecnologías que mejoren energética, a través de la modernización de los
la calidad de los servicios de electrificación; sistemas de alumbrado público municipal, el
así como la habitabilidad, seguridad e higiene mantenimiento al equipamiento de la
de las viviendas, para hacer un tipo de infraestructura de alumbrado público y la
energía económica y ambientalmente instalación de sistemas de luminarias
sustentable, privilegiando en la atención de ahorradoras de energía.
las comunidades con mayores niveles de
marginalidad.
Asimismo, el servicio de alumbrado público

dado a través de luminarias instaladas cuya
cobertura asciende al 90% en promedio,
continúa siendo costoso su mantenimiento y
muy alto el consumo de energía, con la
principal limitante de que las lámparas con
tecnología de punta, a saber, de led y solares,
implican un alto costo de adquisición.
237
Tema de Desarrollo y/o Subtema Tema: Acción por el Clima.
El servicio de recolección de los desechos sólidos Se ha logrado promover el cumplimiento de la
continúa siendo inadecuado por distintas causas, normatividad y las políticas públicas ambientales,
tales como falta de unidades de recolección y en virtud de la implementación de un programa de
falta de mantenimiento a las unidades gestión integral de residuos sólidos, que incluye:
existentes, así como a la ausencia de un control de los residuos sólidos, programación
programa de gestión integral de residuos adecuada de recolección de residuos sólidos
sólidos; además, se evidencia la contaminación urbanos, adecuado manejo y transferencia de
del entorno por acumulación de RSU en áreas residuos sólidos urbanos, barridos de espacios
públicas que se convierten en focos de públicos; recuperación de residuos sólidos para
enfermedades infecciosas. reciclaje; mantenimiento del equipo de recolección
de desechos sólidos urbanos, gestión de recursos
Actualmente el 100% de los RSU carece de para la renovación del equipo de recolección de
algún tipo de beneficio formal por separación y desechos sólidos urbanos. Se han iniciado las
reciclaje, por lo que los volúmenes de desechos gestiones para la construcción de un relleno
depositados en el Entierro Sanitario como sitio sanitario.
de disposición final, merman la vida útil del
equipamiento, trayendo consigo otras El Ayuntamiento promueve campañas permanentes
repercusiones de índole ecológica, como de concientización social para el adecuado manejo
filtraciones hacia el subsuelo y mantos freáticos. de los RSU, y los beneficios que conlleva separar y
reciclar los desechos sólidos, trayendo beneficios
directos en el proceso la disminución de los
requerimientos de recolección y en la ampliación de
la vida útil del sitito de disposición final.
Se han colocado contenedores de basura en puntos

estratégicos de las localidades, para que la
población deposite sus RSU ya separados, y facilite
las labores de recolección.
Se han iniciado las gestiones para la construcción

de un relleno sanitario que cumpla con la
normatividad, certificaciones y aprovechamiento de
biogás resultado del proceso de descomposición
biológica de residuos sólidos de origen orgánico,
conformado por metano y dióxido de carbono.
238
Tema de Desarrollo y/o Subtema Tema: Vida de los Ecosistemas Terrestres
Prevalece la ausencia de acciones relacionadas con Se ha contribuido a la conservación del ecosistema y
la protección, conservación y restauración del la biodiversidad, y a la disminución de la
equilibrio ambiental y los recursos naturales, contaminación, mediante campañas permanentes de
principalmente por los cambios en el uso del suelo reforestación y de concientización sobre el cuidado del
de forestal a agrícola e incendios forestales medio ambiente; gestión de plantas y semillas para la
provocados por prácticas agrícolas que han reforestación de bosques; de inició la emisión de
catalogado al Municipio como de alta incidencia de estudios de impacto ambiental para la instalación de
incendios. empresas o establecimientos con giros industriales,
así como de valoración para el desarrollo de prácticas
Las vialidades perimetrales de la Cabecera, y agropecuarias sustentables mediante la definición de
algunas en de su interior, carecen de especies zonas aptas marcadas por el PMDU, así como
arbóreas en camellones y banquetas evidenciando establecer programas de aprovechamiento forestal
un paisaje urbano seco, cálido y con alta sustentable.
volatilidad de partículas de polvo.
Se ha contribuido a la preservación de los bosques,
toda vez que se implementan diversos proyectos para
asegurar su permanencia, mediante el manejo y
aprovechamiento sustentable con la participación
directa de dueños, poseedores y prestadores de
servicio técnicos, así como acciones dirigidas a evitar
la degradación del recurso forestal, entre las que se
encuentran: regulación de la explotación forestal;
programas de capacitación, investigación y cultura
forestal; levantamiento del inventario municipal
forestal y de suelos; celebración de convenios de
concertación forestal con dependencias especializadas
en silvicultura; otorgamiento de incentivos para la
promoción del desarrollo y cuidado forestal; acciones
de cuidado forestal, de prevención de incendios, de
deforestación y de cambio de uso de suelo de forestal
a agrícola y ganadero.
Asimismo, se han sembrado sobre camellones y

avenidas que así lo permitan, especies arbóreas
adecuadas al entorno urbano y que sean endémicas
de las localidades, de tal forma que en su crecimiento
las raíces no afecten las banquetas, pavimentos y
redes instaladas, contribuyendo al mejoramiento de la
imagen urbana.
239
Tema: Manejo Eficiente y Sustentable del
Tema de Desarrollo y/o Subtema Agua.
Casi el 40% de las viviendas de municipio aún Se han establecido prioridades sobre aquellas
no cuenta con el servicio de agua potable localidades que carecen de agua potable
mediante red pública, principalmente las que entubada, a fin de ser atendidos, determinando
se encuentran ubicadas en localidades más dónde es factible atender mediante ampliación
dispersas, no obstante que muchas de éstas de red o de perforación de pozos; o bien, de
utilizan pozos artesianos u obtención directa instalar sistemas de captación y conducción de
de los cuerpos de agua como arroyos o agua pluvial.
aljibes, no está garantizada la potabilidad del
agua. Han comenzado las acciones por el municipio
para cumplir con los estándares de calidad en el
Continúa la ausencia de acciones encaminadas agua potable han contribuido al manejo
al desarrollo de proyectos que propicien en la sustentable del vital líquido, a través de la
población el cuidado y manejo eficiente del conservación de las fuentes de abastecimiento,
agua, procurando el uso racional del recurso; mantenimiento y construcción de infraestructura
asimismo, la conservación del vital líquido hidráulica para el suministro y abastecimiento,
para otorgar este servicio con calidad. vigilancia a la infraestructura hidráulica y
supervisión de las líneas de conducción y
En el Municipio no existen sistemas de distribución de agua potable.
captación de agua pluvial que permita su
aprovechamiento, tanto en áreas urbanas Se han establecido convenios de colaboración
como en localidades rurales, que bien pueden con otros niveles de gobierno y organismos
enfocarse a distintos usos, desde el consumo financieros para la instalación de plantas de
humano previo tratamiento, hasta para riego tratamiento de aguas residuales que permita
y animales. sanear y verter las descargas a los cuerpos de
agua sin contaminarlos.
Bajo este miso orden de ideas, tampoco se
cuenta con plantas de tratamiento de aguas
residuales o de lluvia a través de un sistema
de drenaje combinado que arrastra a su vez,
basura y demás sedimentos, por lo que el
desalojo de todas las descargas es vertido en
cuerpos de agua.
240
Tema de Desarrollo y/o Subtema Tema: Riesgo y Protección Civil.
El Atlas de Riesgos que actualmente se aplica Se ha actualizado el Atlas de Riesgos Municipal, y
en el Municipio no está actualizado, por lo se han identificado de igual manera posibles
tanto, los requerimientos en materia de orígenes de eventos perturbadores en sus
protección civil han sido rebasados en función distintas modalidades, y se elaboran planes
de la población a atender y del incremento de específicos de protección civil por factores de
eventos perturbadores como incendios, vulnerabilidad en las zonas de riesgo.
accidentes, inundaciones y rescate; por
ejemplo, no se cuenta con departamento o Asimismo, se ha revisado la plantilla de personal
cuerpo de bomberos que atienda de manera para ver la posibilidad de robustecer la Unidad de
especializada apagar fuegos forestales o de Protección Civil; del mismo modo, se ha
pastizales, o bien, emprender labores de modernizado tanto el equipo especial como las
búsqueda y rescate de personas. unidades móviles, a fin de estar siempre
habilitados para la atención de la población.
De igual manera, las unidades móviles con las Se han establecido programas de capacitación
que cuenta y el personal capacitado, se ve constante y especializada hacia el personal, como
rebasado en atender tareas de protección civil de difusión de medidas de prevención de
en cualquiera de sus manifestaciones, ya que accidentes y salvaguardar la integridad física y
tampoco cuentan con el equipo necesario para patrimonial de la población ante la ocurrencia de
cada tipo de eventualidad, debiendo recurrir fenómenos perturbadores.
apoyo de otras instancias de otros municipios.
Se ha creado un cuerpo de bomberos y
establecido una estación equipada y en
condiciones óptimas de operación, para atender
cualquier contingencia especializada o situación
de emergencia.
241
6.3.8. Instrumentación Estratégica para el Pilar 3 Territorial: Municipio Ordenando,

Sustentable y Resiliente
Tema: Ciudades y Comunidades Sostenibles
Territorial
Pilar
3.1. OBJETIVO: Propiciar la integración territorial del municipio con la finalidad de contribuir al
desarrollo equilibrado y sostenible de cada una de las localidades del municipio

Agenda 2030
Directa Indirecta
3.1.1. ESTRATEGIA: 11.1 11.a

11.3
Detectar zonas prioritarias de alta y muy alta marginación para la
ejecución de obras de infraestructura de índoles diversas, como
pavimentación, mantenimiento, rehabilitación o ampliación de
vialidades de vialidades urbanas, así como el mejoramiento de
edificaciones urbanas, a fin de mejorar la comunicación intramunicipal
y el acceso a los servicios e intercambio de mercancías
Líneas de acción:
3.1.1.1. Identificación de áreas de oportunidad en metería de redes de infraestructura en localidades,
ranchería y caseríos
3.1.1.2. Intensificar las labores de rehabilitación y reconstrucción de caminos intramunicipales
3.1.1.3. Identificar y analizar las condiciones de los asentamientos humanos irregulares
3.1.1.4. Regularizar la tenencia de la tierra de conformidad con las disposiciones del Plan de Desarrollo
Urbano
242

Agenda 2030
Directa Indirecta

11 1.b
Gestionar la actualización del Plan de Desarrollo Urbano, con la 11.3 11.b
finalidad de aplicar sus instrumentos de ordenamiento territorial
Líneas de acción:
3.1.2.1. Realizar proyectos para reordenar los usos del suelo con visión de sustentabilidad
3.1.2.2. Difundir entre la población las disposiciones para la ocupación del territorio y los límites de
crecimiento urbano.
3.1.2.3. Realizar proyectos para reordenar los usos del suelo con visión de sustentabilidad
243
Territorial
Pilar
3.2. OBJETIVO: Mejorar la accesibilidad a las localidades rurales y la movilidad en los centros de
población.

Agenda 2030
Directa Indirecta

11.1 11
Establecer programas y acciones para el mantenimiento de la 11.3
infraestructura vial en localidades urbanas y rurales.
Líneas de acción:
3.2.1.1. Rehabilitar y ampliar la cobertura de guarniciones y banquetas

3.2.1.2. Repavimentar las vialidades locales deterioradas.
244

Agenda 2030
Directa Indirecta

11.1 11
Incrementar las gestiones con los gobiernos federal y estatal, para 11.3
contar con recursos financieros que permitan la construcción de los
proyectos de infraestructura vial requerida por el municipio
Líneas de acción:
3.2.2.1 Ubicar recursos bajo las distintas partidas presupuestales derivadas de distintas fuentes de
financiamiento estatal o federal, para atender los déficits en cada rubro de servicios y redes de
infraestructura
3.2.2.2. Identificar las zonas territoriales con mayores déficits en materia de infraestructura vial para priorizar
las acciones en materia de cobertura
3.2.2.3. Gestionar recursos del programa federal de construcción de caminos rurales para aplicase en el
municipio

del Agenda 2030
Directa Indirecta
3.2.3. ESTRATEGIA: 11.2 11

Identificar los caminos locales que se encuentren deteriorados
para su mejoramiento programado
Líneas de acción:
3.2.3.1 Mejorar los caminos de terracería hacia las comunidades rurales con materiales duraderos.
3.2.3.2. Concertar con la población su participación en el mejoramiento de caminos rurales.
245
Tema: Energía Asequible y No Contaminante
Pilar Territorial
3.4. OBJETIVO: Mantener y ampliar la cobertura del servicio de energía eléctrica y alumbrado público en
cada una de las localidades, para generar ahorros en el consumo y mejorar la seguridad de los transeúntes

Agenda 2030
Directa Indirecta

9.4 7.b
Generar convenios con CFE para ampliar la cobertura de red de 11.1 9.a
electricidad y mejorar la calidad del servicio 9.b
Líneas de acción:
3.4.1.1. Identificar las localidades más marginadas y que cuenten con mayores posibilidades para introducir
las redes de energía eléctrica
3.4.1.2. Acordar con la CFE la aportación que pueda realizar el ayuntamiento dentro del presupuesto para el
programa de obras
246

Agenda 2030
Directa Indirecta

9.b
Gestionar recursos para la adquisición de luminarias de bajo consumo
de energía para sustitución de luminarias y ampliación de la red
Líneas de acción:
3.4.2.1. Ampliar el servicio de alumbrado público en vialidades de acceso a edificios públicos y sitios de
reunión en las localidades rurales
3.4.2.2. Sustituir las lámparas de la cabecera municipal y vialidades principales de las localidades por
luminarias de alta eficiencia alimentadas por luz solar.
3.4.2.3. Realizar el mantenimiento del sistema de alumbrado público municipal
3.4.2.4. Promover la cultura del cuidado de las luminarias entre los habitantes del municipio
247
Tema: Acción por el Clima
Pilar Territorial
3.5. OBJETIVO: Contribuir al cuidado del medio ambiente a través del adecuado manejo Integral
(generación, almacenamiento -en casa-, recolección y transporte, tratamiento y reciclaje,
disposición) de los residuos sólidos generados en el municipio.

Agenda 2030
Directa Indirecta
3.5.1. ESTRATEGIA: 11.6 3.9

11.2
Generar conciencia entre la población de todo el municipio para 11.3
fortalecer su participación en el manejo integral de los residuos
sólidos
Líneas de acción:
3.5.1.1 Incorporarse al programa Agenda 21
3.5.1.2. Crear e impartir cursos de capacitación para el manejo Integral de los residuos Sólidos entre la
población de todo el municipio, ponderando el reciclaje, la reutilización y la separación.
3.5.1.3. Impulsar entre la población de las zonas rurales la NO quema de la basura y dotarlos de técnicas para
la separación y la reutilización.
3.5.1.4. Establecer programas de limpieza de ríos y barrancas con la participación de la población.
3.5.1.5. Establecer un programa de multas para la población que insiste en depositar sus de residuos sólidos
en vías públicas y espacios comunes
248

Agenda 2030
Directa Indirecta
3.5.2. ESTRATEGIA: 11.6 11

12.4 12
Fortalecer el programa de recolección y limpia en todo el municipio, a
partir del mejoramiento del equipo operativo, el rediseño y ampliación
de rutas de recolección
Líneas de acción:
3.5.2.1. Elaborar un estudio para mejorar la eficiencia de las rutas de recolección y la creación de nuevas para
las zonas sin el servicio.
3.5.2.2. Elaborar estudios y proyectos para la adquisición y operación de equipo para la recolección, acopio y
transferencia de residuos sólidos.
3.5.2.3. Identificar sitios estratégicos que no generen malestar social y daños al medio ambiente, para permitir a
la población verter por tipo de material sus residuos sólidos.
3.5.2.4. Elaborar estudios técnicos y gestionar recursos para la colocación de contenedores separadores de
residuos sólidos.
3.5.2.5. Modernizar el parque vehicular para la recolección y traslado de desechos, que permita dar un mejor
servicio a la población del municipio.
3.5.2.6. Establecer convenios con la sociedad civil y empresarial para la adquisición y mantenimiento de los
vehículos recolectores.
249

Agenda 2030
Directa Indirecta
3.5.3. ESTRATEGIA: 11.6 12

12.4
Gestionar ante la SEMARNAT los permisos para la ampliación o
construcción de un relleno sanitario municipal que atienda la demanda
al mediano y largo plazos
Líneas de acción:
3.5.3.1. Elaborar estudios técnicos y gestionar recursos para la construcción de una estación de transferencia y
un relleno sanitario municipal
3.5.3.2. Crear una empresa público-privada para el reciclado de los Residuos Sólidos municipales y que las
ganancias se utilicen para el mantenimiento de la infraestructura y los equipos de recolección
3.5.3.3. Gestionar asesoría técnica y financiera con la Agencia de Cooperación Alemana (GIZ) para la
construcción de la estación de transferencia y el relleno sanitario
250
Tema: Vida de los Ecosistemas Terrestres

Subtema: Protección al Medio Ambiente y Recursos Naturales
Pilar Territorial
3.6. OBJETIVO: Implementar política en materia de conservación y protección al medio ambiente
para el desarrollo sostenible del municipio, con la finalidad de reducir la deforestación y suelos
degradados

Agenda 2030
Directa Indirecta
3.6.1. ESTRATEGIA: 4.1 4.7

12.8
Generar convenios para la protección al ambiente, gobierno municipal y
ciudadanía.
Líneas de acción:
3.6.1.1. Establecer los lineamientos destinados a preservar y restaurar el medio ambiente en el municipio
3.6.1.2. Gestionar la elaboración de un programa de ordenamiento ecológico territorial para el municipio
3.6.1.3. Realizar campañas de concientización, sobre el medio ambiente entre sectores social y privado
251

Agenda 2030
Directa Indirecta
3.6.2. ESTRATEGIA: 12.8 4.7
Incrementar la participación del municipio de Tejupilco en la

determinación de zonas boscosas y los correspondientes
programas de rescate, conservación, reforestación y producción
sustentable del Parque Natural Sierra de Nanchititla.
Líneas de acción:
3.6.2.1. Establecer los planes de manejo para las zonas de rescate, conservación, reforestación y
aprovechamiento sustentable
3.6.2.2. Hacer cumplir la normatividad de los planes de manejo con la finalidad de lograr la sustentabilidad
de la zona boscosa del municipio
3.6.2.3. Formalizar convenios con la UAEMex, a través de sus Facultades de Geografía y Planeación
Territorial, para la realización de estudios edafológicos para determinar la ampliación de áreas
boscosas y diseñar políticas hacia la modificación de los usos de suelo y delimitar zonas según la
vocación del suelo en torno de las actividades económicas
3.6.2.4. Gestionar ante PROBOSQUE la asesoría técnica para el manejo de las zonas boscosas, así como la
dotación de “pie de planta”, para los procesos de reforestación y conservación
252

Agenda 2030
Directa Indirecta
3.6.3. ESTRATEGIA: 15.2 2.3

2.4
Gestionar el otorgamiento de incentivos para el desarrollo y 6.6
cuidado forestal 15.3
15.b
Líneas de acción:
3.6.3.1. Coordinar con el gobierno del estado la ubicación de áreas geográficas susceptibles de
reforestación
3.6.3.2. Elaborar un programa de reforestación con apoyo de asociaciones civiles y población en general
3.6.3.3. Obtener árboles para distribuir con fines de reforestación en vivero municipal
3.6.3.4. Entregar semillas y plantas a la población para reforestación
3.6.3.5. Supervisar la siembra de semillas y/o plantas para reforestación entregadas a la población
3.6.3.6. Establecer los planes de manejo para las zonas de rescate, conservación, reforestación y
aprovechamiento sustentable
3.6.3.7. Capacitar e incentivar a la población sobre los programas de beneficios forestales que alienten el
cuidado de los bosques y fomenten la reforestación, resultando en un actividad sustentable y
redituable
3.6.3.8. Asesorar a los productores forestales del municipio, para que puedan cumplir con los requisitos
establecidos en las Reglas de Operación del Programa Nacional Forestal (PRONAFOR) y puedan
acceder a su financiamiento.
253

Agenda 2030
Directa Indirecta
3.6.4 ESTRATEGIA: 11.b 12.8
Concientización entre la población municipal para evitar acciones

que propicien incendios forestales
Líneas de acción:
3.6.4.1. Concientizar a la población sobre los riesgos que conlleva el cambio de usos de suelo de silvícola a
agrícola, para evitar malas prácticas en la agricultura tradicional, de tumba, roza y quema
3.6.4.2. Difundir medidas de protección civil entre la población cercana a las zonas boscosas para prevenir
incendios forestales
3.6.4.3. Capacitar a los pobladores (formación de brigadas) que así lo requieran para el combate de
incendios forestales en coordinación con las instancias especializadas
3.6.4.4. Difundir medidas de protección civil para prevenir incendios forestales
3.6.4.5. Apoyar a los ejidos del municipio con la brigada forestal municipal para combatir incendios.
3.6.4.6. Participar en el combate de incendios forestales en coordinación con las instancias especializadas.
3.6.4.7. Contribuir a la reforestación de zonas siniestradas con especies autóctonas
254
Tema: Manejo Sustentable y Distribución del Agua
Pilar Territorial
3.7. OBJETIVO: Contribuir al manejo sustentable del agua potable mediante la conservación de
las fuentes de abastecimiento y ampliación de la infraestructura para su distribución, así como
promover la construcción de equipamiento e infraestructura necesarios para el tratamiento de
las aguas residuales

Agenda 2030
Directa Indirecta

Mejorar el servicio público de agua potable en cada una de las 6.b 6.1
localidades del municipio 15.1
Líneas de acción:
3.7.1.1 Ejecutar obras y acciones para el abastecimiento de agua potable, en zonas prioritarias de alta y muy
alta marginación
3.7.1.2. Diseñar y ejecutar campañas de concientización sobre el uso racional del agua
3.7.1.3. Construcción de la red de agua potable para las localidades que no cuentan con el servicio.
3.7.1.4. Desarrollar alternativas para el suministro de agua potable en los lugares en que no hay sistema de
red
255

Agenda 2030
Directa Indirecta

Buscar alternativas para la captación de aguas pluviales 6.b 6.1
15.1
Líneas de acción:
3.7.2.1 Suscribir convenio de participación con la Federación Nacional de Municipios de México, para
adherir a Tejupilco como uno de los municipios beneficiarios del PROCAPTAR
3.7.2.2 Apoyo a viviendas para contar con captadores de agua
3.7.2.3 Construcción de bocas de tormenta en las zonas de recarga de acuíferos, así como en localidades
con problemas de inundación
3.7.2.4 Desarrollar proyectos paralelos para la recarga de los mantos acuíferos
3.7.2.5 Ampliar el número de bordos de almacenamiento de agua para uso agropecuario

Agenda 2030
Directa Indirecta

Suscribir convenios con CAEM para la determinar la capacidad 6.b 6.1
instalada de la planta potabilizadora de agua, y definir la construcción 15.1
e instalación de obras y equipos complementarios que permitan
aprovechar la capacidad instalada
Líneas de acción:
3.7.3.1 Gestionar ante la CAEM el levantamiento de un dictamen técnico que determine la capacidad
instalada del equipamiento de la planta potabilizadora de agua, así como de las obras
complementarias para su operación
3.7.3.2 Diseñar un plan de trabajo conjunto con la CAEM, para establecer compromisos que conlleven al
inicio de obras de la planta potabilizadora
3.7.3.3 Gestionar recursos que permitan la puesta en operación al 100% de la capacidad instalada de la
planta potabilizadora a través de la CAEM y otras instancias
3.7.3.4 Determinar con la CAEM las obras, equipo e instalaciones complementarias y necesarias para la
óptima operación
3.7.3.5 Gestionar los recursos financieros para construir e instalar equipo complementario para la operación
de la planta potabilizadora
256

Agenda 2030
Directa Indirecta
3.7.4. ESTRATEGIA: 6 6.a

Promover y apoyar financiera y técnicamente, para que las 6.2 6.b
viviendas dispersas, rurales y marginadas, cuenten fosas sépticas 6.3 15.1
para el tratamiento primario de las aguas residuales domésticas
Líneas de acción:
3.7.4.1 Gestionar recursos tanto de origen público como privado para la construcción e instalación de fosas
sépticas en zonas rurales y marginales
3.7.4.2 Promover entre la población de los beneficios de contar con alternativas menos onerosas para la
disposición de aguas y desechos residuales domiciliarios, así como de los daños que causa el
vertido directo a cuerpos da agua y subsuelo sin tratamientos adecuados
3.7.4.3 Promover la asistencia técnica para la construcción de fosas sépticas e instalación de elementos
prefabricados según sea el caso

Agenda 2030
Directa Indirecta

Generar proyectos viables para la construcción / ampliación de 6.2 6.b
nuevas redes de drenaje sanitario 6.3 15.1
Líneas de acción:
3.7.5.1 Determinar zonas prioritarias que requieran introducción ampliación y mejoramiento de redes de
drenaje
3.7.5.2 Gestionar recursos para la ampliación y mejoramiento de la red de drenaje existente
3.7.5.3 Promover acciones que permitan confinar caudales de aguas domiciliarias, comerciales e
industriales mediante la ejecución de proyectos para la reconducción del drenaje para
determinado proceso de tratamiento
257

Agenda 2030
Directa Indirecta

Generar convenios con CAEM y CONAGUA para la rehabilitación y 6.2 6.b
puesta en operación de la planta de tratamiento, obras y equipo 6.3 15.1
complementario para su óptimo aprovechamiento
Líneas de acción:
3.7.6.1 Gestionar un dictamen técnico que determine las causas de paro de la planta de tratamiento de
aguas residuales
3.7.6.1 Levantar un dictamen de impacto ambiental sobre los cuerpos de agua afectados por la falta de
procesamiento de las descargas urbanas
3.7.6.1 Suscribir convenios de colaboración con la CAEM, CONAGUA y otras instancias conducentes para la
obtención de recursos financieros para la rehabilitación y mantenimiento de la planta de
tratamiento, así como de las obras e instalaciones complementarias que procesen las descargas
residuales domiciliarias y pluviales en la cabecera municipal, colonias y localidades conurbadas
3.7.6.1 Establecer un plan de acción y seguimiento que involucre a todos los agentes participantes para la
puesta en operación de la planta de tratamiento
3.7.6.1 Instalar sistemas separados de drenaje para eficientar los procesos de saneamiento de las aguas
residuales, tanto domiciliarias como pluviales
258
Tema: Riesgo y Protección Civil
Pilar Territorial
3.8. OBJETIVO: Consolidar al Sistema Municipal de Protección Civil orientada a la prevención
avanzando en la mitigación de los efectos de desastres naturales y antropogénicos, mediante el
fortalecimiento del Consejo Municipal de Protección Civil

Agenda 2030
Directa Indirecta
3.8.1. ESTRATEGIA: 1.5 11.b

11.4
Mantener actualizado el Atlas Municipal de Riesgos para convertirlo en 11.5
una herramienta útil para el desarrollo y el ordenamiento del territorio,
identificando y analizando las condiciones generadoras de amenazas y
riesgo en el territorio municipal para prevenir desastres
Líneas de acción:
3.8.1.1. Actualizar el Atlas Municipal de Riesgos de Tejupilco y vincular las zonas de riesgo identificadas, con
el Plan Municipal de Desarrollo Urbano
3.8.1.2. Promover la creación de una base de datos georeferenciados, con la que se lleve el registro
estadístico de calamidades, ubicación, conformación y estado que guarden las instalaciones, redes
y ductos de gas; instalaciones y complejos industriales; redes de distribución y venta de
combustibles y lubricantes, a modo de prevenir y actuar de manera ordenada ante este tipo de
calamidades
3.8.1.3. Utilizar la información de CENAPRED, de INEGI y demás plataformas digitales que proporcionen
datos sobre los desastres naturales y fenómenos perturbadores en el Municipio de manera eficiente
y veraz
259

del Agenda 2030
Directa Indirecta
3.8.2. ESTRATEGIA: 11.4 11.b

11.5
Promover y propiciar la capacitación y profesionalización de los
cuerpos de respuestas a emergencias para una efectiva toma de
decisiones en materia preventiva, de auxilio y recuperación, mediante
la coordinación con instancias a niveles estatal y federal
Líneas de acción:
3.8.2.1. Gestionar la capacitación y especialización permanente del personal de la Subdirección de

Protección Civil Municipal
3.8.2.2. Gestionar con el CENAPRED cursos, programas y actividades en materia de protección civil, tanto
para el personal laboral como para la población del municipio
3.8.2.3. Gestionar ante Protección Civil del Gobierno del Estado de México cursos, programas y actividades
en materia de protección civil, tanto para el personal laboral como para la población del municipio
3.8.2.4. Fortalecer el Consejo Municipal de Protección Civil
260

del Agenda 2030
Directa Indirecta
3.8.3. ESTRATEGIA: 11.4 11.5
Implantar una Política y Cultura de Autoprotección mediante la

incorporación de programas acciones que involucre a la
población en la prevención para generar una actitud
responsable y propiciar una conciencia de la protección
Líneas de acción:
3.8.3.1. Promover pláticas sobre la cultura de protección civil y brindar información sobre protocolos de
actuación y programas municipales de protección civil dentro de la iniciativa privada, instituciones
escolares y demás sectores del municipio
3.8.3.2. Mejorar la eficacia preventiva y operativa de la Dirección de Protección Civil, mediante un enfoque
preventivo en los integrantes del Sistema Municipal de Protección Civil
3.8.3.3. Realizar eventos de capacitación de carácter masivo, en los cuales se procure llevar conocimientos
básicos que permitan el aprendizaje de conductas de autocuidado y auto preparación, al mayor
número de personas posible
3.8.3.4. Elaborar, estructurar y promover campañas de comunicación social enfocadas a la sensibilización en
la autoprotección y prevención haciendo uso debido de las redes sociales con temas genéricos y
específicos de protección civil
261

del Agenda 2030
Directa Indirecta
3.8.4. ESTRATEGIA: 11.4 11.5
Fortalecer el equipo, el equipamiento de la Unidad de

Protección Civil, así como crear una red de alberges por tipo de
siniestro
Líneas de acción:
3.8.1.4. Gestionar la adquisición de equipo moderno y vehículos especializados para atender los desastres
naturales y fenómenos perturbadores que llegaran a presentarse en el municipio
3.8.1.4. Actualizar y mantener en estado asequible y óptimo los albergues municipales, ante cualquier la
posibilidad de ocurrencia de un siniestro
262
Proyecto Estratégico/Acción Emblemática: Pilar: 3 Territorial

1
“Tejupilco Limpio Libre de Basura” Tema: Acción por el clima
Objetivo: Eficientizar el proceso de recolección de Residuos Sólidos Urbanos (RSU) en la Cabecera

Municipal, mediante la implementación de técnicas alternas a la pasada tradicional de unidades recolectoras
y rutas periódicas preestablecidas, a través de la instalación en puntos estratégicos de contenedores
especiales para residuos previamente clasificados.
Descripción del proyecto: Consiste en la distribución e instalación en puntos estratégicos en la Cabecera,

para que los vecinos de cada colonia o localidad acudan a depositar sus bolsas de basura en dichos
depósitos, a fin de que el personal de limpia haga su recorrido directamente hacia cada contenedor,
utilizando las unidades recolectoras y portacontenedores para su transferencia al sitio de disposición final
Objetivo
Este proyecto conllevaría cuatro grandes acciones:
- Elaborar un estudio para determinar la colocación estratégica de contenedores según habitantes por
colonia y en función de lo que puede caminar una persona hacia el depósito
- Organizar Campañas de Capacitación para la separación de desechos por tipo de materiales y de

concientización de la sociedad en general, sobre los beneficios de esta práctica, a través de asistencia
técnica de instituciones especializadas de nivel nacional e internacional
- Disponer de Contenedores por tipo de material desechado, diferenciando los que pueden ser reutilizados
(o reciclados) de los que son basura
- Dar mantenimiento a las unidades recolectoras actuales, y adquirir unidades portacontenedores
263
ALINEACIÓN
Objetivo: 3.2. Objetivo: 3.5.
Adoptar medidas
para combatir el
cambio climático y
mitigar sus efectos
Estrategia: 3.2.2. Estrategia: 3.5.1, 3.5.2.

Fomentar la
11. reducción, reciclaje
PDM 2022-2024
11.6. y reutilización de
ODS y Metas
12.5. desechos urbanos,

industriales y
PDEM
agropecuarios, así
como mejorar su
gestión
Línea de acción: Línea de acción:
3.5.1.2., 3.5.2.2., 3.5.2.3.,
3.5.2.4., 3.5.2.5., 3.5.2.6.
3.2.2.1 Promover
una cultura de
reciclaje y reducción
de desechos entre
los diferentes
sectores de la
sociedad
02010101 Gestión integral de

Programa P.
residuos sólidos.
Reducir los volúmenes de desechos confinables en los
sitios disposición final de Residuos Sólidos Urbanos.
020101010101 Manejo integral
Proyecto P.
de residuos sólidos.
264
Lograr que la población

Responsable
Inhibidores
se concientice de la
Beneficios
importancia de la
Dirección de Protestas por acumulación de
separación de los
Servicios Públicos los residuos, por fallas en el
residuos, a fin de lograr
Municipales proceso de recolección.
que la disposición final
sea mínima.

Semestral 2022 2023 2024

Anual X X X
265
Proyecto Estratégico/Acción Emblemática: Pilar: 3 Territorial

1
“Tejupilco Limpio Libre de Basura” Tema: Acción por el clima

1 2 6
Componente 1: Implementación de un programa de Manejo Integral de Residuos Sólidos
Objetivo: 3.5. Contribuir al cuidado del Año de operación 2022-2024

medio ambiente a través del adecuado
manejo Integral (generación,
almacenamiento -en casa-, recolección y
Trimestral X Responsable:
transporte, tratamiento y reciclaje,
Dirección de Ecología y
disposición) de los residuos sólidos
Medio Ambiente.
generados en el municipio.
Estrategia: 3.5.1. Generar conciencia entre

la población de todo el municipio para Horizonte
Semestral
fortalecer su participación en el manejo de
integral de los residuos sólidos. seguimiento
Línea de Acción:
3.5.1.2. Crear e impartir cursos de

capacitación para el manejo Integral de los Anual
residuos Sólidos entre la población de todo
el municipio, ponderando el reciclaje, la Corresponsable:
reutilización y la separación. Dirección de Servicios
Rediseño y ampliación de rutas de recolección de Residuos Sólidos Públicos.
en todas las localidades municipales.
Acciones Impartir cursos – talleres para enseñar a reducir, separar, reciclar

específicas: y reutilizar los residuos sólidos.
Promover jornadas comunitarias de limpieza de vías y espacios

públicos.
266
Componente 2: Selección de sitios de acogida para los contenedores de separación de residuos sólidos.

transporte, tratamiento y reciclaje, Trimestral
Responsable:
disposición) de los residuos sólidos
generados en el municipio. Dirección de Servicios
Públicos.
Estrategia: 3.5.2. Fortalecer el programa
de recolección y limpia en todo el municipio,
a partir del mejoramiento del equipo Semestral
operativo, el rediseño y ampliación de rutas
de recolección
Línea de Acción:
Horizonte de
3.5.2.1. Elaborar un estudio para mejorar la seguimiento
eficiencia de las rutas de recolección y la
creación de nuevas para las zonas sin el
servicio, 3.5.2.2. Elaborar estudios y
proyectos para la adquisición y operación de
equipo para la recolección, acopio y
transferencia de residuos sólidos, 3.5.2.3. Anual
Identificar sitios estratégicos que no generen
Corresponsable:
malestar social y daños al medio ambiente,
para permitir a la población verter por tipo Dirección de Ecología y
de material sus residuos sólidos, 3.5.2.4. Medio Ambiente.
Elaborar estudios técnicos y gestionar
recursos para la colocación de contenedores
separadores de residuos sólidos.
Selección del sitio y prepararlo para alojar los contenedores por tipo
de residuo.
Acciones Recolección diaria y limpieza de los sitios de alojamiento de los

específicas: contenedores.
Implementación de una bitácora de mantenimiento para los

contenedores con la finalidad de alargar su vida útil.
267
Componente 3: Renovación de parque vehicular y capacitación para el Manejo Integral de los Residuos Sólidos.

transporte, tratamiento y reciclaje, Trimestral X
disposición) de los residuos sólidos Responsable:
generados en el municipio. Dirección de Servicios
Públicos.
Estrategia: 3.5.2. Fortalecer el programa
de recolección y limpia en todo el municipio,
a partir del mejoramiento del equipo Semestral
operativo, el rediseño y ampliación de rutas Horizonte de
de recolección seguimiento
Línea de Acción: 3.5.2.5. Modernizar el

parque vehicular para la recolección y
traslado de desechos, que permita dar un
mejor servicio a la población del municipio,
Anual
3.5.2.6. Establecer convenios con la
sociedad civil y empresarial para la
adquisición y mantenimiento de los vehículos
recolectores. Corresponsable:
Dirección de Ecología y
Adquirir unidades con separadores de residuos y/o
Medio Ambiente.
portacontenedores para recoger los residuos que los ciudadanos
separan y tiran en los contenedores, y transportarlos al vertedero.
Implementar cursos de actualización para los servidores públicos

Acciones
de Dirección de Servicios públicos para el buen uso y manejo de las
específicas:
nuevas unidades.
Identificar empresas socialmente responsables en el municipio que

participen en la adquisición de contenedores y en el mantenimiento
del equipo recolector.
268

establecidos para los Programas Presupuestarios Vinculados al Pilar 3 Territorial: Tejupilco Ordenado,
Sustentable y Resiliente.

Línea Base
Municipio Estado de
2024 2030
actual período)
Meta: Contar
con un marco
normativo
actualizado Plan Municipal
para el de Desarrollo 1 no 1
119 1 actualizado 7.1 7.1.1
adecuado Urbano actualizado actualizado
ordenamiento actualizado
de la
ocupación del
territorio
Meta: Porcentaje de
Garantizar el viviendas
acceso de la particulares
población a habitadas que 99.1% 99.4% 99.4% 99.6% 11.1 11.1.1
los servicios disponen de
de energía luz eléctrica
eléctrica (2020)
Porcentaje de
viviendas
Meta:
particulares
Garantizar el
habitadas que
acceso de la
disponen de
población a 59.5% 83.5% 62.0% 70.0% 6.1. 6.1.1.
agua entubada
los servicios
y se abastecen
de agua
del servicio
potable
público de
agua (2020)
269

Línea Base
Municipio Estado de
2024 2030
actual período)
Meta: Porcentaje de
Garantizar el viviendas
acceso de la particulares
91.6% 97.2% 94.0% 97.0% 6.2. 6.2.1.
población a habitadas que
los servicios disponen de
de drenaje drenaje (2020)
Meta: Contar
con un
instrumento Atlas de
actualizado riesgos 1 no 1
125 1 actualizado 11.b 11.b.2
para prevenir municipal actualizado actualizado
riesgos ante actualizado
fenómenos
naturales
270
6.4. PILAR 4 SEGURIDAD: TEJUPILCO CON SEGURIDAD Y JUSTICIA
Contribuir a un municipio seguro, con acceso a una justicia efectiva y que promueva el respeto de los
derechos humanos, es una importante tarea que debe procurar el Gobierno Municipal en términos de
la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y los ordenamientos legales que de ella derivan.
Para ello, es necesario diseñar estrategias que transformen la relación entre ciudadanía y autoridades
municipales, lo cual implica cambios estructurales y de organización para recuperar la confianza de la
ciudadanía en las instituciones y promover una cultura de denuncia y respeto.
El presente apartado, integra los temas de; “Seguridad con Visión Ciudadana”, “Derechos Humanos” y
“Mediación y Conciliación”, los cuales muestran un diagnóstico de la situación actual de cada rubro con
base en información cuantitativa y cualitativa de fuentes primarias y secundarias.
Posteriormente, se integran elementos de análisis como; Prospectiva, Matriz FODA y Árboles de

Problemas y Objetivos para cada tema, los cuales fueron la base para la instrumentación estratégica
conformada por los Objetivos, Estrategias y Líneas de Acción.
Es importante mencionar que las acciones planteadas, permitirán contribuir al compromiso del Estado
Mexicano con los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) orientados a promover sociedades pacíficas
e incluyentes, que faciliten al acceso de justicia y la consolidación de instituciones eficaces y
transparentes.
6.4.1. Tema: Seguridad con visión ciudadana
En términos del artículo 21 de la Carta Magna, la seguridad pública es una función del Estado a cargo
de la Federación, las entidades federativas y los Municipios, cuyo fin es salvaguardar la vida, las
libertades, la integridad y el patrimonio de las personas, así como contribuir a la generación y
preservación del orden público y la paz social1.
La seguridad pública comprende la prevención, investigación y persecución de los delitos, así como la
sanción de las infracciones administrativas, en los términos legales y en las respectivas competencias
del Ayuntamiento, en cuanto a policía preventiva y tránsito.
En el municipio el servicio de Seguridad Pública y Tránsito se encuentra centralizado y basa su operación

conforme a las atribuciones establecidas en el Bando Municipal de Policía y Buen Gobierno de Tejupilco,
que en términos de este ordenamiento está organizado por:
I. Una Dirección de Seguridad Pública y Tránsito

II. Una Comandancia de Policía
III. 4 Jefes de Turno: 2 para Seguridad Pública y 2 para Tránsito
1
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Artículo 21. P.p. 25. Última Reforma DOF 28-05-2021
271
IV. Un Médico General Auxiliar

V. Un Cuerpo de Policía Municipal
VI. Los jefes de Seguridad Pública Delegacionales y Subdelegacionales
VII. Una Secretaría Técnica del Consejo Municipal de Seguridad Pública.
Para lograr los fines en materia de seguridad, el cuerpo preventivo municipal, realiza actividades
operativas en forma coordinada con los Cuerpos Preventivos de Seguridad Pública Federal y Estatal,
estableciendo la unificación de criterios y la unidad en los mandos con base en el Sistema Nacional de
Seguridad Pública. De igual manera y mediante acuerdos, se opera coordinadamente con otros
municipios de continuidad geográfica estableciendo instrumentos y mecanismos para fines de
seguridad. Asimismo la actuación de la Dirección de Seguridad Pública y Tránsito de Tejupilco, se rige
por los principios de legalidad, objetividad y respeto a los derechos humanos, procurando la
participación ciudadana en la coordinación de acciones y toma de decisiones. Cabe mencionar que
actualmente se cuenta con un estado de fuerza conformado por 40 elementos policiales de los cuales
33 son hombres y 7 son mujeres.
 Índice de delitos por habitante

Con el propósito de deducir la incidencia delictiva en sus diferentes modalidades, se han conjuntado
esfuerzos con los 3 órdenes de gobierno para mejorar la efectividad en la persecución del delito.
Las cifras referidas en este apartado corresponden a los delitos denunciados ante instituciones de
seguridad y de acuerdo con información de la Fiscalía General de Justicia del Estado de México, se
observa una tendencia creciente de la incidencia delictiva en el municipio, la cual se percibe en función
del incremento poblacional, aunque en el último periodo 2021 se registró una cifra baja de 596 delitos
si se compara con el periodo 2018 que es el que mayor incidencia registró con 1,404 casos, que incluyen
lesiones, homicidios, robos, daños en los bienes y otros del fuero común.
En el periodo 2021 destacó la incidencia por lesiones con 190 casos, seguida de los homicidios con 28
casos, sin embargo la mayor parte de los hechos delictivos se registraron en otros delitos como privación
ilegal de la libertad, violación, robo de ganado y maltrato familiar por citar algunos.
Tabla 96. Incidencia delictiva según tipo de delito 2010-2021

Daño en
Año Total Lesiones Homicidios Robos Otrosa/
los bienes
2010 539 179 23 120 11 206
2011 521 180 28 101 36 176
2012 617 163 33 97 19 305
2013 78 20 4 19 1 34
2014 849 235 16 122 25 451
2015 894 234 19 184 42 415
2016 915 170 12 165 31 537
272
Daño en
Año Total Lesiones Homicidios Robos Otrosa/
los bienes
2017 1 019 219 28 96 27 649
2018 1 404 243 12 78 33 1 038
2019 1 252 214 18 98 33 889
2020 1 159 155 18 93 38 855
2021 596 190 28 15 4 359
a/ Incluye secuestro, violación, abigeato, despojo, maltrato familiar, falsificación de documentos, delitos cometidos por fraccionadores,
sustracción de hijos, allanamiento de morada, estupro, abuso de confianza, fraude, incumplimiento de obligaciones alimenticias, abuso de
autoridad, denuncia de hechos, entre otros.
Fuente: IGECEM con información de la Fiscalía General de Justicia del Estado de México. Dirección General de
Información, Planeación, Programación y Evaluación, 2010-2021.
Gráfica 24 Incidencia delictiva de Tejupilco 2010-2021

1 600
1 400 1 404
1 252
1 200 1 019 1 159
1 000 894 915
849
800
539 521
600 617 596
400
200
78
0
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
 Delitos por cada 100,000 habitantes

De acuerdo con las cifras en Tejupilco se refleja una tasa de 1,462 delitos por cada 100,000 habitantes
considerando el periodo 2020, cifra que se mantiene debajo del contexto estatal, ya que en la Entidad
se registraron 2,008 delitos en promedio durante el mismo año.
No obstante, resulta necesario fortalecer la actuación coordinada de la Dirección de Seguridad Pública

y Tránsito para reducir este indicador, ya que al inicio del periodo de análisis se registró una tasa inferior
de 758 delitos (2010).
273
Tabla 97. Delitos por cada 100,000 habitantes 2010-2020

Delitos por cada
Habitantes Total de Delitos
Ámbito 100,000 habitantes
2010 2020 2010 2020 2010 2020
Tejupilco 71 077 79,282 539 1,159 758 1,462
Estado de México 15,175,862 16,992,418 268,419 341,277 1,769 2,008
Información, Planeación, Programación y Evaluación, 2011-2021 e INEGI. Censos Generales y Encuesta de
Población y Vivienda (2010, 2015 y 2020)
Gráfica 25 Delitos por cada 100,000 habitantes 2010-2020

2500
2008
2000 1769
1462
1500
1000 758
500
0
2010 2020
Tejupilco Edoméx
Información, Planeación, Programación y Evaluación, 2011-2021 e INEGI. Censos Generales de Población y
Vivienda 2010 y 2020.
 Tasa de denuncias de delitos de la propiedad

De acuerdo con el Código Penal Federal de México, los delitos contra la propiedad o el patrimonio, son
aquellos que atentan contra los bienes de una persona, causándole un perjuicio. Según las cifras
oficiales, en el 2021 fueron denunciados 19 delitos que incluyen robos y daño en los bienes de sus
propietarios, cifra que se percibe como la más baja en los últimos 12 años.
274
Tabla 98. Denuncias de delitos de la propiedad en Tejupilco 2010-2021

Daño en
Año Robos los Total
bienes
2010 120 11 131
2011 101 36 137
2012 97 19 116
2013 19 1 20
2014 122 25 147
2015 184 42 226
2016 165 31 196
2017 96 27 123
2018 78 33 111
2019 98 33 131
2020 93 38 131
2021 15 4 19
Gráfica 26 Denuncias de delitos de la propiedad en Tejupilco 2010-2021

250 226
196
200
147
150 131 137 131 131
116 123
111
100
50
20 19
0
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
 Tasa de denuncias de delitos contra las personas

Los delitos contra las personas son aquellos que se comenten contra su integridad, causando muerte o
lesiones. Este tipo de delitos se muestra en una tendencia variada si se contempla desde el inicio del
periodo de análisis, en el que las lesiones y homicidios registraron un total de 202 delitos de este tipo.
En ciertos periodos han tenido una baja hasta de 24 delitos (2013) y para el año 2021 se tuvo registro
de 218 delitos, sin embargo la cifra del periodo anterior (2020) fue 172 delitos contra las personas.
275
Tabla 99. Denuncias de delitos contra las personas en Tejupilco 2010-2021
Año Lesiones Homicidios Total

2010 179 23 202
2011 180 28 208
2012 163 33 196
2013 20 4 24
2014 235 16 251
2015 234 19 253
2016 170 12 182
2017 219 28 247
2018 243 12 255
2019 214 18 232
2020 155 18 173
2021 190 28 218
Gráfica 27 Denuncias de delitos contra las personas en Tejupilco 2010-2021

300
251 253 247 255
250 232
208 218
202 196
200 182 173
150
100
50 24
0
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
 Denuncias de presuntos delitos

En los últimos 3 años, se han realizado 3,007 denuncias por presuntos delitos y de las 596 denuncias
registradas en 2021, en su mayoría se trata de delitos de diversos tipos como privación ilegal de la
libertad, violación, robo de ganado, maltrato familiar entre otros, los cuales en conjunto suman un total
de 359 delitos (60.23%), mientras que el delito de lesiones con 190 denuncias corresponde al 31.88%,
seguido de las relacionadas con homicidios con 28 casos (4.70%) y el de menor registro fue el de daño
a los bienes con 4 denuncias (0.67%).
276
Tabla 100. Total de Denuncias de presuntos delitos en Tejupilco 2021
Año Total Lesiones Homicidios Robos Daño en los bienes Otrosa/
2021 596 190 28 15 4 359
% 100.00 31.88 4.70 2.52 0.67 60.23
Información, Planeación, Programación y Evaluación,-2021.
 Presuntos delincuentes y delincuentes sentenciados

De acuerdo con datos de la Fiscalía General de Justicia del Estado de México, se tiene registro de 16
personas vinculadas a proceso, que corresponde a personas señaladas como probables responsables
de hechos ilícitos, sin embargo se les presume inocentes hasta que sean sentenciadas por un Juez.
En su mayoría se trata de detenidos por delitos de violación y homicidio doloso con 5 casos cada uno,
seguido de robo con violencia con 3 acusados, 2 por robo de vehículo y 1 por secuestro. Dichas personas
fueron puestas a disposición por su presunta participación en ilícitos dentro del municipio de Tejupilco
y vinculadas a proceso entre el 2016 y 2017.
Tabla 101. Personas Vinculadas a Proceso por presuntos actos ilícitos 2016-2017
Personas Municipio
Delito vinculadas a donde ocurrió Distrito
Proceso el hecho
Secuestro 1 Tejupilco Temascaltepec
Violación 5 Tejupilco Temascaltepec
Extorsión 0 Tejupilco Temascaltepec
Feminicidio 0 Tejupilco Temascaltepec
Homicidio Doloso 5 Tejupilco Temascaltepec
Robo a transporte público 0 Tejupilco Temascaltepec
Robo de vehículo 2 Tejupilco Temascaltepec
Robo con violencia 3 Tejupilco Temascaltepec
Contra la salud 0 Tejupilco Temascaltepec
Total 16
Fuente: Fiscalía General de Justicia del Estado de México. Vinculados a Proceso. Disponible en:
http://fgjem.edomex.gob.mx/sis/personasvinculadas/
277
 Número de personas detenidas como infractores

De acuerdo con datos de la Oficialía Calificadora de Tejupilco se tiene registro de 465 personas
aseguradas y calificadas como infractoras al Bando Municipal y aquellas presentadas al Ministerio Público
por delitos del fuero común en al menos los últimos 3 años (2019-2021).
Para las labores de detención a presuntos infractores, la Policía Municipal además del estado de fuerza,
hace uso de sistemas de información y herramientas tecnológicas a través del Centro de Comando y
Control (C2).
Asimismo, resulta necesario considerar la profesionalización de los cuerpos de seguridad, modificando

los métodos y programas de estudio para humanizar, dignificar y hacer más eficientes a las y los
elementos policiales, aplicando también las normas para el reclutamiento y selección de aspirantes de
manera confiable y un riguroso proceso de evaluación.
6.4.2. Tema: Derechos humanos
Se entiende por derechos humanos al conjunto de prerrogativas que tienen sustento en la dignidad
humana y cuya realización efectiva resulta indispensable para el desarrollo integral de las personas
(CNDH).
Estas prerrogativas se encuentran establecidas dentro del orden jurídico nacional, en la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos, tratados internacionales y en la legislación mexicana. Los
derechos humanos son derechos inherentes a todos los seres humanos, sin distinción alguna de
nacionalidad, lugar de residencia, sexo, origen nacional o étnico, color, religión, lengua, o cualquier otra
condición.
En México la protección y defensa de los derechos humanos fue elevada a rango constitucional el 28 de
enero de 1992, con el Decreto que fue adicionado al apartado B del artículo 102 de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos. Esta disposición facultó al Congreso de la Unión y a las
legislaturas de los estados para que, en el ámbito de sus competencias, establecieran organismos
especializados para atender las quejas en contra de actos u omisiones de naturaleza administrativa
violatorios de Derechos Humanos.
El Ayuntamiento Constitucional de Tejupilco, cuenta en su estructura con la Defensoría Municipal de

Derechos Humanos, cuyas atribuciones y obligaciones están contenidas en el Artículo 147 K, de la Ley
Orgánica Municipal del Estado de México. A través de esta dependencia se reciben las quejas de la
población y son remitidas remitirlas a la Comisión de Derechos Humanos del Estado de México, por
conducto de la visitaduría, en términos de la normatividad aplicable.
Asimismo se informar sobre las presumibles violaciones a los derechos humanos por actos u omisiones
de naturaleza administrativa de cualquier autoridad o servidor público.
278
 Número de quejas de habitantes (por cada 1,000 habitantes): En 2021 la Defensoría

Municipal de Derechos Humanos, no registró quejas.
 Número de violaciones a los derechos humanos por habitante (por cada 1,000
habitantes): En 2021 la Defensoría Municipal de Derechos Humanos, no registró violaciones a
los derechos.
6.4.3. Tema: Mediación y conciliación
De acuerdo con el Bando Municipal de Policía y Buen Gobierno de Tejupilco 2022, la Justicia Municipal
y aplicación de la misma, está a cargo de las Oficialías; Mediadora Conciliadora y Oficialía Calificadora,
las cuales sujetan su actuar a las disposiciones establecidas en la Ley Orgánica Municipal del Estado de
México, en el mismo y demás ordenamientos legales aplicables.
La Oficialía Mediadora Conciliadora, tiene la facultad de implementar y substanciar procedimientos de

mediación o conciliación vecinal, comunitaria, familiar, escolar, social o política en el municipio,
buscando los medios para la solución de controversias que no sean constitutivas de delito, ni de la
competencia de los órganos judiciales o de otras autoridades.
Por su parte la Oficialía Calificadora, tienen la facultad de calificar e imponer las sanciones
administrativas municipales que procedan por faltas o infracciones al Bando Municipal, Reglamentos y
demás disposiciones de carácter general.
Durante los últimos periodos, el Ayuntamiento a través de las Oficialía Mediadora-Conciliadora ha

registrado los siguientes actos:
Tabla 102. Número de casos de Mediación y Conciliación Atendidos en los periodos 2019, 2020 y 2021.
Periodo
Acto o Servicio
2019 2020 2021
Actas Informativas 1,096 705 701
Asesorías Legales 1,352 1,120 1,017
Fuente: Ayuntamiento Constitucional de Tejupilco, Oficialía Mediadora-Calificadora, 2022.
Como parte de las acciones que se pretenden implementar a lo largo del periodo de gobierno y con el
propósito de reducir la incidencia de infracciones al Bando Municipal, está la de legitimar el trabajo
comunitario para personas calificadas como infractores.
Esto en coordinación con la Dirección de Seguridad Pública y Tránsito y la Defensoría Municipal de

Derechos Humanos, estableciendo sanciones alternativas a las horas de arresto sin afectar los derechos
humanos de las o los infractores.
279
6.4.4. Prospectiva
Pilar de Desarrollo: 4 Seguridad
Tema de Desarrollo y/o Subtema: Seguridad con Visión Ciudadana
El estado de fuerza de la policía municipal La Policía Municipal cuenta con más elementos,
carece elementos policiales, equipo táctico y que además cuentan con el equipamiento y el
armamento. Aunado a ello, permanece la falta adiestramiento necesario, para actuar ante la
de capacitación y adiestramiento de los ocurrencia de algún hecho delictivo. Se adquiere la
mismos, lo cual se refleja en una sociedad capacitación necesaria para prevenir, atender y
menos protegida por la falta de una policía reducir la incidencia delictiva.
confiable y eficiente.
La eficaz respuesta de la corporación policial, ha
La incidencia delictiva presenta una tendencia generado mayor confianza en la ciudadanía y se
creciente, lo cual ha provocado inestabilidad cuenta con una mayor cultura de la denuncia, lo
social, mayor vulnerabilidad, corrupción y cual facilita el vínculo con la población para lograr
casos crecientes de alteración a los derechos un municipio más seguro.
humanos de las y los Tejupilquenses.
Se ha logrado una mayor coordinación con
Es evidente la falta de coordinación corporaciones e instituciones de seguridad de los
interinstitucional en materia de seguridad diferentes órdenes de gobierno, lo cual ha
ciudadana, provocando que el Estado se vea permitido implementar estrategias eficaces en la
rebasado por los hechos delictivos y por las lucha contra el crimen.
conductas antisociales.
Además se continúan implementando sistemas de
información, comunicación y tecnología para la
prevención del delito, la cual juega un papel
importante para responder de forma eficaz ante la
ocurrencia de algún ilícito.
280
Tema de Desarrollo y/o Subtema: Derechos Humanos
La población desconoce sus derechos El Gobierno Municipal a través de la Defensoría

humanos, por consecuencia desconocen los Municipal de los Derechos Humanos, implementa
mecanismos existentes para protegerlos, mecanismos para proteger, defender y garantizar
defenderlos y garantizar su ejercicio pleno. los derechos humanos de las personas sin
Asimismo, no se cuenta con una cultura de distinción.
denuncia en casos de violación a los mismos. Existe mayor difusión y conocimiento entre la
ciudadanía, lo cual ha generado mayor confianza
en la institución y se brinda la atención necesaria
a las presuntas víctimas de violación de sus
derechos.
Se ha logrado trabajar coordinadamente con

distintas áreas administrativas del Ayuntamiento
que tienen la atribución de recibir, canalizar y dar
seguimiento a presuntas casos de violación de los
derechos de niñas, niños, adolescentes y mujeres,
como son el Instituto Municipal de la Mujer, el
Sistema Municipal DIF así como por medio del
Sistema Municipal de Protección Integral de Niñas,
Niños y Adolescentes.
281
Tema de Desarrollo y/o Subtema: Mediación y Conciliación
En el municipio no se cuenta con La ciudadanía goza de un servicio de mediación y

procedimientos eficientes de mediación y conciliación con personal capacitado, que permite
conciliación de conflictos vecinales, lo cual la facultad de implementar y substanciar
provoca que la población opte por solucionar procedimientos para la solución de controversias,
sus situaciones mediante actos fuera de la ley, con ello se observa una reducida ocurrencia de
y por tanto se genera una mayor incidencia de conflictos vecinales.
faltas administrativas al Bando Municipal, así
como delitos del fuero común. Con el plan de trabajo implementado por la
Oficialía Mediadora-Calificadora, se ha contribuido
La convivencia vecinal, se ha vuelto inestable y para mantener la tranquilidad, la seguridad y el
es evidente la descomposición social en las orden público al interior del municipio.
diferentes comunidades. Asimismo la falta de
una función calificadora, no permite tipificar
las faltas al Bando Municipal, lo cual ha
dificultado los procedimientos de justicia.
282
6.4.5. Instrumentación Estratégica para el Pilar 4 Seguridad: Municipio con Seguridad y

Justicia
Tema: Seguridad con Visión Ciudadana
Pilar Seguridad
4.1 OBJETIVO: Contribuir a la consolidación de un municipio más seguro, a través de la correcta
operación del servicio de seguridad pública, que comprende la profesionalización de los elementos
policiales, la coordinación interinstitucional y la participación ciudadana en la prevención y atención del
delito.

Agenda 2030
Directa Indirecta
4.1.1. ESTRATEGIA: Realizar acciones que fortalezcan a la Policía 16.6 16.3
Municipal 16.7 16.8
16.a
Líneas de acción:
4.1.1.1. Suministrar equipo táctico policial para las y los elementos de seguridad pública.
4.1.1.2. Gestionar patrullas con dispositivos de geolocalización y cámaras de video.
4.1.1.3. Formular e implementar el Programa de Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia o
similar.
4.1.1.4. Actualizar la Reglamentación Interna en materia de Seguridad Pública
4.1.1.5. Formular el Manual de Procedimientos de la Dirección de Seguridad Pública Municipal.
283

2030
Directa Indirecta
4.1.2. ESTRATEGIA: Capacitar a las y los elementos policiales para 16.6 16.3
la prevención y atención del delito 16.7 16.a
Líneas de acción:
4.1.2.1. Aplicar exámenes de control de confianza a elementos policiacos municipales

4.1.2.2. Capacitar en materia del sistema de Justicia Penal a elementos de seguridad municipal.
4.1.2.3. Gestionar cursos de adiestramiento especial para elementos de seguridad municipal.

2030
Directa Indirecta
4.1.3. ESTRATEGIA: Realizar acciones de coordinación, vinculación, 16.6 8.8
participación y denuncia social, para la prevención del delito. 16.7 16.1
16.5
Líneas de acción:
4.1.3.1. Instalar y operar la Comisión Municipal de Seguridad Pública.

4.1.3.2. Implementar operativos de vigilancia y con corporaciones policiales, ejército y Guardia Nacional.
4.1.3.3. Realizar reuniones con vecinos de las diferentes comunidades para fomentar la cultura de la
denuncia y prevención del delito.
4.1.3.4. Realizar actividades conjuntas con Direcciones y Dependencias del Ayuntamiento para prevenir la
incidencia delictiva y brindar protección a personas en situación de vulnerabilidad.
4.1.3.5. Coordinar actividades de educación vial de manera conjunta con instituciones involucradas
284
Tema: Derechos Humanos
Pilar Seguridad
4.2 OBJETIVO: Promover acciones orientadas a proteger, defender y garantizar los derechos humanos de
las personas, a través de la implementación de mecanismos que fomenten el respeto y la tolerancia entre
las y los individuos
2030
Directa Indirecta
4.2.1. ESTRATEGIA: Realizar acciones de difusión de los derechos 16.7 10.3
humanos y los mecanismos legales que procuren su protección y libre 16.a 16.3
ejercicio.
Líneas de acción:
4.2.1.1. Capacitar a funcionarias y funcionarios públicos en materia de derechos humanos.

4.2.1.2. Brindar pláticas en centros educativos y espacios públicos en materia de derechos humanos.
4.2.1.3. Realizar campañas de difusión de los derechos humanos, haciendo uso de medios digitales e
impresos.

2030
Directa Indirecta
4.2.2. ESTRATEGIA: Brindar servicios de asistencia jurídica en 16.1 5.1
materia de derechos humanos. 16.a 5.c
16.3
Líneas de acción:
4.2.2.1. Brindar asesorías jurídicas en materia de derechos humanos a la población.

4.2.2.2. Dar seguimiento a presuntas violaciones a los derechos humanos de las personas.
4.2.2.3. Canalizar casos de posibles violaciones de derechos o agresiones de mujeres y niñas.
285
Tema: Mediación y Conciliación
Pilar Seguridad
4.3 OBJETIVO: Implementar servicios de mediación y conciliación conforme a las atribuciones contenidas
en ordenamientos legales aplicables.
2030
Directa Indirecta
4.3.1. ESTRATEGIA: Brindar servicios de atención en materia de 5.1 5.c
mediación y conciliación municipal 16.1 16.3
16.a
16.b
Líneas de acción:
4.3.1.1. Recibir quejas vecinales sobre conflictos y controversias entre la población.
4.3.1.2. Aplicar procedimientos para dirimir controversias de conformidad al marco jurídico aplicable.
4.3.1.3. Levantar actas informativas sobre los hechos a solicitud de las o los interesados.
4.3.1.4. Brindar asesorías legales en materia familiar, civil, mercantil, escolar, comunitaria entre otras.

2030
Directa Indirecta
4.3.2. ESTRATEGIA: Implementar las sanciones administrativas 5.1 5.c
municipales que procedan por faltas o infracciones de ordenamientos 16.1 16.3
expedidos por el Ayuntamiento. 16.a
16.b
Líneas de acción:
4.3.2.1. Calificar y aplicar las sanciones administrativas por faltas o infracciones al Bando Municipal
4.3.2.2. Intervenir en los accidentes ocasionados con motivo de tránsito vehicular bajo el marco legal
aplicable.
4.3.2.3. Instaurar un Juzgado Cívico Municipal
4.3.2.4. Brindar pláticas de concientización sobre la prevención de conductas antijurídicas contrarias al orden
público.
286
“Tejupilco con educación vial” Tema: Seguridad con

visión ciudadana.
Objetivo: Mejorar la movilidad del municipio de Tejupilco, a través de acciones que

promuevan una mejor cultura vial y la preservación de los elementos de la
infraestructura informativa.
Descripción del proyecto: Consiste en la puesta en marcha de actividades conjuntas

entre la Dirección de Seguridad Pública y Tránsito, la Oficialía Calificadora y la Dirección
de Desarrollo Urbano para informar a la población sobre educación vial, a fin de reducir
los accidentes y mejorar la circulación sobre las vialidades que atraviesan el municipio.
Objetivo
Con pláticas informativas se sensibilizarán a alumnos y padres de familia de centros
educativos, especialmente en la Escuela Normal, ya que las y los estudiantes estacionan
sus motocicletas de forma inadecuada, obstruyendo el paso de peatones y vehículos.
Asimismo, y por seguridad, se pretende informar sobre los riesgos que conlleva el no
utilizar casco y rebasar los límites de velocidad permitidos.
A transportistas y usuarios de automóviles, se pretende informar sobre los lineamientos

de tránsito dentro del marco legal aplicable, asimismo se pretende hacer uso de medios
de información masiva sobre educación vial para evitar infracciones.
287
ALINEACIÓN
Objetivo: 4.1 Objetivo: 4.1, 4.2 y 4.3
Estrategia: 4.1.3. Estrategia: 4.1.1., 4.1.3., 4.2.1.,

METAS:
ODS y Metas
4.2.2., 4.3.1, 4.3.2.
2022-2024
11.B PDEM
PDM
Línea de acción: Línea de acción: 4.1.1.2.,
4.1.1.3., 4.1.1.4, 4.1.1.5.,
METAS: Fortalecer el esquema 4.1.2.1., 4.1.2.2., 4.1.3.1.,
automatizado del control 4.1.3.5., 4.2.1.1., 4.2.2.1.,
16.7 de tránsito. 4.2.2.2., 4.3.1.2., 4.3.1.3.,
16.B 4.3.2.1., 4.3.2.2 y 4.3.2.4.
Programa P. 01070101 Seguridad Reducir los accidentes por causas de

pública. obstrucciones viales o falta de señalización.
Proyecto P. 010701010203 Educación
vial
Dirección de Población con mayor No contar con recursos

Inhibidores
Responsable
Beneficios
Seguridad Pública y educación vial y mejor flujo económicos y humanos

Tránsito vehicular. suficientes, para el
desarrollo de los
proyectos.
Beneficiarios/Población Atendida: 79,282 Horizonte de seguimiento (15)

Ubicación: Municipio de Tejupilco Termino Semestral 2022 2023 2024

2024
Anual X X X
Periodo de ejecución: 3 años Transperiodo
288
PDM
3 6 16
Componente 1: Acciones de vinculación, participación, prevención y denuncia social realizadas, para la

prevención del delito.
Objetivo: 4.1. Contribuir a la consolidación Año de operación 2022 Responsable:

de un municipio más seguro, a través de la Dirección de
correcta operación del servicio de seguridad Trimestral X Seguridad Pública y
pública, que comprende la profesionalización Tránsito
de los elementos policiales, la coordinación
interinstitucional y la participación ciudadana
en la prevención y atención del delito
Estrategia: Estrategia 4.1.3: Realizar Horizonte de Semestral

acciones de coordinación, vinculación, seguimiento
participación y denuncia social, para la
prevención del delito.
Línea de Acción: 4.1.3.5. Coordinar Anual Corresponsable:

actividades de educación vial de manera
Defensoría Municipal
conjunta con instituciones involucradas.
de los Derechos
Elaboración del diagnóstico con cuantificación de población Humanos.
sobre la que se impartirán los cursos de educación vial
Oficialía Calificadora
Desarrollo de presentaciones con apoyo audiovisual para
facilitar la retención del tema Oficialía Mediadora-
Desarrollo de actividades presenciales para reforzar el Calificadora
conocimiento en los cursos de educación vial
Coordinación
Entrega de trípticos informativos a los usuarios de automóvil Municipal de
Acciones especificas particular y transportistas
Protección Civil.
Dirección de
Desarrollo Urbano.
Uso de espectaculares y redes sociales para difundir
lineamientos normativos y principios educación vial Coordinación
Municipal de
Comunicación Social
289

establecidos para los Programas Presupuestarios Vinculados al Pilar 4 Seguridad: Tejupilco con
Seguridad y Justicia.

Línea Base
Municipio Estado de
2024 2030
actual período)
Incidencia
delictiva (tasa
de delitos por
Meta:
cada 100 mil
Disminuir la
habitantes 1,462 62,751 1,300 1,000 16.1 16.3.1
incidencia
para la
delictiva
población de
18 años y más
(2020)
Meta: Eliminar Número de
las violaciones quejas
a los derechos presentadas
humanos de ante la
la población Defensoría 0 9,239 0 0 16.6 16.6.2
por parte de Municipal de
los servidores Derechos
públicos Humanos
municipales (2021)
290
6.5. EJE TRANSVERSAL 1: IGUALDAD DE GÉNERO
La población femenina es considerada como población vulnerable ya que enfrenta problemas de

violencia de género, se hacen cargo de roles familiares al asumir el papel de jefas de familia con las
responsabilidades que ello conlleva, además de que las mujeres adolescentes sobre todo de
comunidades marginadas están enfrentando la maternidad a temprana edad lo que representa riesgos
de salud para la mujer y su producto.
Uno de los principales Objetivos de Desarrollo Sostenible es el de lograr la igualdad entre los géneros y
empoderar a todas las mujeres y las niñas, este objetivo abarca la igualdad de participación, acceso y
contribución en los ámbitos del trabajo, el patrimonio, la creatividad, la diversidad cultural y
destacadamente, la seguridad e integridad física y mental de las mujeres.
En Tejupilco el número de mujeres ha superado ligeramente al de los hombres desde hace varias
décadas, con tendencia a incrementar esta diferencia, en el año 2000 en promedio por cada 100 mujeres
había 94.8 hombres, en tanto que 20 años después esta relación disminuyó a 92.1 hombres por cada
100 mujeres.
Tabla 103. Población total según sexo e índice de masculinidad 2000 - 2020.
Población
Año Hombres Mujeres IM
Total
2000 95,032 46,245 48,787 94.8
2010 71,077 34,411 36,666 93.8
2020 79,282 38,008 41,274 92.1
Censo de Población y Vivienda, 2010 y 2020.
Toda vez que a nivel estatal en los últimos años, se han incrementado los índices de embarazos en
edad adolescente, lo que lleva entre otros efectos al incremento de la deserción escolar, el acceso
limitado a la atención médica pronta y de calidad para estas mujeres y sus productos y; en general la
imposibilidad de alcanzar un desarrollo pleno, situaciones de las que el municipio de Tejupilco no está
exento, cabe señalar que a nivel municipal en el año 2020 las mujeres adolescentes y jóvenes en edad
reproductiva ascendían a 15,574 personas y dentro de este grupo, en particular las adolescentes de 12
a 14 años de edad ascendían a 3,672 personas.
Se hace esta última distinción de los grupos de edad, toda vez que de acuerdo con datos del INEGI, en
el año 2018 se registraron 12 embarazos de adolescentes de 10 a 14 años y 314 embarazos de
adolescentes de 14 a 19 años de edad, lo que nos puede dar una idea de la magnitud del problema que
enfrenta este segmento vulnerable de la población.
291
Tabla 104. Mujeres adolescentes y jóvenes en edad reproductiva, 2000 – 2020 por grupo de edad.
Grupo de edad 2000 2010 2020
Total 15,574 12,585 13,473

12 - 14 años 3,672 2,445 2,406
15 - 19 años 5,324 4,225 4,019
20 - 24 años 3,674 3,274 3,631
25 - 29 años 2,904 2,641 3,417
2000. Censo de Población y Vivienda, 2010 y 2020
6.5.1. Tema: Cultura de igualdad y prevención de la violencia contra las mujeres
En el municipio de Tejupilco aún no ha permeado a plenitud la cultura de igualdad y las acciones para
prevenir la violencia contra las mujeres son aún limitadas.
Entre los problemas que se presentan como reflejo de esta circunstancia se encuentran:
 Violencia física y psicológica en el núcleo familiar.
 Discriminación por género.
 Existencia de la cultura de machismo en una parte de la población.
 Hostigamiento en el ámbito laboral.
 Embarazos prematuros.
Cabe destacar que a pesar de esta problemática general y de acuerdo con el INEGI, en el año 2020
solamente se abrieron cuatro carpetas de investigación por violencia de género, por lo que Tejupilco no
ha sido incluido en las Declaratorias de Alerta de Violencia de Género contra las Mujeres establecidas
en el estado de México.
Si bien estas carpetas de investigación parecieran ser pocas, es de señalarse que la mayoría de las
mujeres víctimas de violencia de género no presentan denuncias formales ante las autoridades
correspondientes.
Con el fin de contar con un panorama de la violencia hacia las mujeres en el municipio, sirve de base
el estudio realizado en el año 2011 por el Ayuntamiento de Tejupilco a través del Instituto Nacional de
las Mujeres, denominado Diagnóstico de la condición de las mujeres y su posición de género, Tejupilco
Estado de México, en el cual entre otras actividades se aplicaron 550 encuestas a mujeres de 15 años
y más en diferentes comunidades del municipio de Tejupilco.
292
De las encuestas sobresale el apartado correspondiente a la violencia hacia las mujeres, en el cual se
listan 23 formas de ésta. Como resultado se señala que la violencia psicológica y verbal son las que son
más víctimas las mujeres conjuntando casi al 80% de las encuestadas, en tanto que el 20% restante
habría sufrido violencia física o sexual.
Gráfica 28 Tipos de violencia hacia las mujeres en el municipio de Tejupilco
Fuente: Ayuntamiento de Tejupilco - Instituto Nacional de las Mujeres. Diagnóstico de la condición de las mujeres
y su posición de género, Tejupilco Estado de México, 2011.
En la tabla siguiente se detalla el número de respuestas obtenidas de la encuesta, así como el porcentaje
que representan en relación con las 550 encuestas aplicadas.
293
Tabla 105. Encuesta de violencia hacia las mujeres, municipio de Tejupilco.

Cuestionamiento Absolutos %
¿La ha rebajado o menospreciado a solas o frente a otras
75 13.6%
personas?
¿La ha insultado? 75 13.6%
¿Se ha puesto celoso o ha sospechado de sus amistades? 103 18.7%
¿Le ha dicho cosas como que sea usted poco atractiva o fea? 19 3.5%
¿Se ha puesto a golpear o patear la pared o algún mueble? 31 5.6%
¿Le ha destruido alguna de sus cosas? 28 5.1%
¿La ha amenazado con golpearla? 34 6.2%
¿La ha amenazado con alguna arma? 9 1.6%
¿Le ha hecho sentir miedo de él? 28 5.1%
¿La ha amenazado con matarla o matarse él o a los niños? 19 3.5%
¿La ha empujado, sacudido, zarandeado o jaloneado a 31 5.6%
propósito?
¿Le ha torcido el brazo? 9 1.6%
¿Le ha pegado con la mano o el puño? 22 4.0%
¿La ha pateado? 12 2.2%
¿La ha golpeado con algún objeto doméstico? 3 0.5%
¿La ha quemado con cigarro o cualquier otra sustancia? 0 0.0%
¿La ha tratado de ahorcar o asfixiar? 3 0.5%
¿La ha agredido con alguna navaja, cuchillo o machete? 0 0.0%
¿Le ha disparado con una pistola o rifle? 0 0.0%
¿Le ha quitado o ha hecho uso de sus pertenencias en
6 1.1%
contra de su voluntad?
¿Le ha exigido tener relaciones sexuales? 16 2.9%
¿La ha amenazado irse con otras mujeres si no accede a
6 1.1%
tener relaciones sexuales con él?
¿Ha usado fuerza física para tener relaciones sexuales con
22 4.0%
usted?
Total 550 100.0%
Fuente: Ayuntamiento de Tejupilco - Instituto Nacional de las Mujeres. Diagnóstico de la condición de las mujeres
y su posición de género, Tejupilco Estado de México, 2011.
294
6.5.1.1. Subtema: Empleo igualitario para las mujeres
En las últimas décadas se ha registrado un importante avance en cuanto a la igualdad de género para
el acceso al empleo, en el año 2000 poco más de una cuarta parte de la Población Económicamente
Activa (26.8%) estaba constituida por mujeres, en tanto que para el año 2020 esta proporción aumentó
al 39.45% con respecto a una PEA total que se había incrementado casi al triple.
No obstante este importante avance, aún no se alcanza con plenitud la incorporación de la mujer a las
actividades productivas. Al año 2020 el 52.1% de la población total del municipio lo constituían las
mujeres, registrándose una importante proporción de mujeres que se dedican a las labores del hogar,
lo cual si bien representa un trabajo que aporta más que el simple ingreso, aún no está totalmente
reconocido.
Tabla 106. Indicadores de la población no económicamente activa según sexo 2020.

Tipo de actividad no económica
Población de 12
años y más no Se dedica a los Otras
Sexo
económicamente Estudiante quehaceres de actividades no
activa su hogar económicas
Total 24,694 8,894 11,932 1,612

Hombres 7,013 4,094 669 973
Mujeres 17,681 4,800 11,263 639
Hombres 28.4% 46.0% 5.6% 60.4%
Mujeres 71.6% 54.0% 94.4% 39.6%
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2020.
Adicionalmente y no obstante el impulso a las políticas tendientes a alcanzar la igualdad de

oportunidades en el empleo, aún continúan presentes aspectos relacionados con la desigualdad de
género en el ámbito laboral, tales como la segregación ocupacional, la desigualdad salarial, la falta de
apoyos ante la maternidad y el acoso sexual.
295
Tabla 107. Población Económicamente Activa (PEA) según sexo 2000 – 2020.
Población Población
Población Población
femenina masculina Población
Año PEA femenina masculina
económicamente económicamente ocupada
ocupada ocupada
activa activa
Año 2000 18,000 4,822 13,178 17,596 4,783 12,813

Año 2010 23,835 6,750 17,085 22,925 6,634 16,291
Año 2020 33,896 13,370 20,526 33,211 13,174 20,037
Fuente: Censos de Población y Vivienda 2000, 2010 y 2020.
La diferencia entre la PEA femenina ocupada con respecto a la masculina, no guarda una relación directa
con el grado y nivel de estudios de las mujeres; en el municipio el grado promedio de escolaridad es
muy similar entre los hombres y las mujeres, y adicionalmente es mayor la proporción de mujeres que
cuentan con secundaria completa y con educación pos-básica.
Tabla 108. Indicadores educativos según sexo 2020.
Población Población Población Población Grado

Grado promedio
femenina de 15 masculina de 15 femenina de 18 masculina de promedio de
de escolaridad de
años y más con años y más con años y más con 18 años y más escolaridad de
la población
secundaria secundaria educación pos- con educación la población
femenina
completa completa básica pos-básica masculina
7,082 6,086 9,028 8,093 8.5 8.6

53.8% 46.2% 52.7% 47.3%
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2020.
296
6.5.2. Prospectiva
Eje Transversal: Igualdad de género
Tema: Cultura de igualdad y prevención de
la violencia contra las mujeres.
Por la falta de recursos no se llevan a cabo La Dirección Municipal de la Mujer recibe todo
programas necesarios para atender la violencia el apoyo del gobierno municipal para trabajar
contra las mujeres. en el empoderamiento y emprendimiento de
las mujeres; y para evitar la violencia de
La igualdad en el municipio entre los hombres y cualquier tipo hacia ellas.
las mujeres continúa avanzando a paso lento.
Las dependencias del ayuntamiento se
coordinan entre sí para implementar la cultura
de respeto hacia los derechos de las mujeres,
evitando con ello la discriminación y
fomentando la cultura entre la población de
trato digno a las mujeres.
El gobierno estatal apoya con recursos para la

construcción de instalaciones en las que se
atienda a las mujeres víctimas de violencia.
297
6.5.3. Instrumentación Estratégica para el Eje Transversal 1: Igualdad de Género
Objetivos:
Eje Igualdad
5.1. OBJETIVO: Impulsar el desarrollo integral de la mujer Tejupilquense

del Agenda 2030
Directa Indirecta
5.1.1. ESTRATEGIA: 5.2 5.1

5.3
Desarrollar acciones para eliminar todas las formas de 5.c
discriminación contra las mujeres del municipio 16.1
16.2
16.3
16.a
Líneas de acción:
5.1.1.1. Capacitar en materia de igualdad de género a la población municipal
5.1.1.2. Impartir talleres y pláticas sobre las consecuencias y efectos de la discriminación contra las
mujeres dentro del Municipio
5.1.1.3. Fomentar el acceso y permanencia de niñas y mujeres en el ámbito educativo
298

del Agenda 2030
Directa Indirecta
5.1.2. ESTRATEGIA: 5.2 5.1

5.3
Apoyar el acceso universal a la salud sexual y reproductiva de 5.c
las mujeres 16 16.1
16.2
16.3
16.a
Líneas de acción:
5.1.2.1. Otorgar apoyos y programas sociales para las mujeres Tejupilquenses en situación de
vulnerabilidad
5.1.2.2. Promover el acceso de las mujeres de todas las edades a la salud y a la seguridad social
5.1.2.3. Impulsar el respeto a las decisiones de las mujeres sobre su vida en todos los ámbitos
299
Eje Igualdad
5.2. OBJETIVO: Participar activamente en la salvaguarda y protección a las niñas,
adolescentes, jóvenes y mujeres Tejupilquenses.

del Agenda 2030
Directa Indirecta
5.2.1 ESTRATEGIA: 5.c 5.1
5.2
Participar en la eliminación de todas las formas de violencia 5.3
contra las mujeres en los ámbitos público y privado 5.4
5.5
16.1
16.2
16.3
17.3
Líneas de acción:
5.2.1.1. Promover el acceso de las mujeres, niñas y adolescentes a una vida libre de violencia en
todos los ámbitos de convivencia: familiar, escolar y comunitario
5.2.1.2. Realizar campañas de difusión permanente sobre las causas y consecuencias de la violencia
contra las mujeres en el Municipio
5.2.1.3. Capacitar a todos los servidores públicos en materia de violencia de género
5.2.1.4. Difundir y aplicar el marco normativo federal y estatal sobre el acceso a las mujeres a una
vida libre de violencia
5.2.1.5. Gestionar ante los gobiernos federal y estatal, programas y acciones para que las mujeres
Tejupilquenses tengan acceso a una vida libre de violencia
300

del Agenda 2030
Directa Indirecta
5.2.2 ESTRATEGIA: 5.2 5.1
5.3
Brindar atención a las mujeres Tejupilquenses cuando sean 5.c
víctimas de violencia de género 16 16.1
16.2
16.3
16.a
Líneas de acción:
5.2.2.1. Ofrecer atención jurídica, psicológica y de trabajo social a mujeres, niñas y adolescentes
5.2.2.2. Dar acompañamiento a las mujeres en estado de vulnerabilidad
5.2.2.3. Otorgar pláticas y talleres para concientizar a la población de mujeres sobre sus derechos
para evitar la violencia en el hogar y en su entorno
5.2.2.4. Gestionar recursos ante el gobierno estatal para la construcción de infraestructura
orientada a salvaguardar la integridad de mujeres víctimas de violencia
301
Eje Igualdad
5.3. OBJETIVO: Contribuir a disminuir la brecha de género en la inserción de las mujeres dentro
de las actividades productivas y promover el empoderamiento de las mujeres en el municipio

Agenda 2030
Directa Indirecta
5.3.1. ESTRATEGIA: 8.3 8.5

8.10
Apoyar la capacitación e impulsar proyectos productivos de mujeres 10.1
10.2
Líneas de acción:
5.3.1.1. Apoyar el financiamiento de proyectos productivos de mujeres, ya sea en forma individual o colectiva
5.3.1.2. Brindar cursos y talleres a mujeres Tejupilquenses para la inserción al mercado laboral.
5.3.1.3. Fomentar el autoempleo en actividades remuneradas
302

Agenda 2030
Directa Indirecta
5.3.2. ESTRATEGIA: 5.c 5.1

5.2
Promover la participación plena de las mujeres, en todos los ámbitos 5.3
de la vida social, económica, política y pública en el Municipio 5.4
5.5
16.1
16.2
16.3
17.3
Líneas de acción:
5.3.2.1. Promover y garantizar la participación política de las mujeres Tejupilquenses

5.3.2.2. Brindar acciones integrales que fortalezcan el desarrollo personal, familiar y social de las mujeres

del Agenda 2030
Directa Indirecta
5.3.3. ESTRATEGIA: 8.3 8.5
8.10
Emprender acciones a favor de las mujeres para acceder, en 10.1
igualdad de oportunidades, a servicios, acciones y programas 10.2
para su desarrollo personal y de sus familias
Líneas de acción:
5.3.3.1. Brindar acciones integrales que fortalezcan el desarrollo personal, familiar y social de las
mujeres.
5.3.3.2. Trabajar a favor de las mujeres con conferencias, talleres y capacitaciones para impulsar
su empoderamiento y emprendimiento.
5.3.3.3. Gestionar ante los gobiernos federal y estatal, programas y acciones tendientes al
empoderamiento de las mujeres en el Municipio.
303
Proyecto Estratégico/Acción Emblemática: Eje: 1 Igualdad de Género.

1 Tema: Cultura de Igualdad y
“Casa refugio para la mujer Tejupilquense” Prevención de la Violencia Contra las
Mujeres.
Objetivo
Objetivo: Contar con una casa refugio para las mujeres Tejupilquenses, con la finalidad de que sea un
lugar seguro que cubra las necesidades básicas de las mujeres, sus hijas e hijos que se encuentren en
situación de riesgo o violencia.
El proyecto de Casa Refugio para la mujer Tejupilquense nace como una estrategia, parte de la política
pública de seguridad para las mujeres y del principio de contar con Espacios Seguros para las Mujeres, por
lo que contará con dos puntos de atención, el primero de ellos se localizará en la Presidencia Municipal en
donde se brinda atención las 24 horas los siete días de la semana, en esta área se generará el primer
contacto para que se detecten las necesidades de las mujeres y se activen los protocolos de atención
necesarios.
En el segundo inmueble, localizado de manera provisional en las oficinas del DIF municipal (mientras que
se construye el edifico propio), se tendrá como directriz principal el escuchar, creer y acompañar a las
mujeres del municipio que han visto violentados sus derechos, desde una visión integral en donde de
manera conjunta se atenderán los aspectos legales, psicológicos y del área del trabajo social, siempre bajo
la premisa de la perspectiva de género.
Adicionalmente, se pretende que, a la salida de la casa, también se brinde el seguimiento necesario para
corroborar que ya no existe un riesgo y que, por tanto, las mujeres, sus hijas e hijos están fuera de peligro,
por ello, es importante generar en todo momento el vínculo de confianza que permita continuar con el
contacto en el momento que se requiera.
304
ALINEACIÓN
Objetivo: 5.1 Reducir Objetivo: 5.2
todos los tipos de
violencia contra las
mujeres y niñas.
Estrategia: 5.1.4 Estrategia: 5.2.1., 5.2.2.
Impulsar el trabajo
5 conjunto con las
OSCNGs dedicadas a la
5.1 igualdad de género y
PDM 2022-2024
5.2 reducción de violencia.
ODS y Metas
5.3 Línea de acción: Línea de acción: 5.2.1.1.,

PDEM
5.1.4.1.Promover la 5.2.1.2., 5.2.1.3., 5.2.2.1.,

coordinación con las 5.2.2.2., 5.2.2.2., 5.2.2.2.
OSCNGs que impulsan la
igualdad de género y
reducción de la
violencia.
5.1.4.2. Apoyar
proyectos y programas
de reducción de la
violencia que llevan a
cabo OSCNGs en el
estado.
02060805 Igualdad de trato y Que las mujeres Tejupilquenses cuenten con un

Programa P. oportunidades para la mujer y el
refugio para poder atendidas en caso de ser víctimas
hombre.
de violencia en sus hogares, además de poder ser
020608050102 Cultura de igualdad orientadas legalmente para enfrentar esta situación y
Proyecto P. y prevención de la violencia de recibir capacitación para el trabajo.
género.
Administrativa
Responsable
Inhibidores
Contar con una casa de • Persistencia de la cultura

Beneficios
Unidad
refugio que sea un lugar machista entre la población.

Coordinación
seguro para las mujeres, • Falta de confianza de las
Municipal de la
sus hijas e hijos que se mujeres en las instituciones
Mujer.
encuentren en situación de para denunciar violencia de
riesgo o violencia. género y solicitar apoyo.
305

mujeres que habitan en el municipio. Inicio 2022 Trimestral X Año de operación
Semestral 2022 2023 2024

Anual X X X
Proyecto Estratégico/Acción Emblemática: Eje: 1 Igualdad de Género.
1 “Casa refugio para la mujer Tejupilquense” Tema: Cultura de Igualdad y

Prevención de la Violencia
Contra las Mujeres.

1 2 7
Componente 1:
Objetivo: 5.1. Impulsar el desarrollo Año de operación 2022-2024

integral de la mujer Tejupilquense Trimestral X Responsable:
Dirección Municipal de
Estrategia: 5.2.1 Participar en la la Mujer y DIF
eliminación de todas las formas de violencia Semestral Municipal
contra las mujeres en los ámbitos público y
privado
Línea de Acción: 5.2.1.1. Promover el
acceso de las mujeres, niñas y adolescentes Horizonte de
a una vida libre de violencia en todos los seguimiento
ámbitos de convivencia: familiar, escolar y
comunitario, 5.2.1.2. Realizar campañas de Anual
difusión permanente sobre las causas y
consecuencias de la violencia contra las
Corresponsable:
mujeres en el Municipio, 5.2.1.3. Capacitar
Todo el Ayuntamiento
a todos los servidores públicos en materia
de violencia de género
Formulación del Plan de Capacitación en Perspectiva de Género a
todos los servidores públicos del Ayuntamiento.
Acciones Creación del Sistema Municipal para la Igualdad de Trato y
específicas: Oportunidades entre Mujeres y Hombres para Prevenir, Sancionar y
Erradicar la Violencia Contra las Mujeres.
Integrar la Red Auxiliar de Apoyo a la Mujer a todas las Unidades
Médicas y al DIF Municipal.
306
Componente 2: Habilitar un espacio de atención para la Mujer Víctima de la Violencia en el DIF Municipal
Objetivo: 5.2. Participar activamente en la Año de operación 2022-2024

salvaguarda y protección a las niñas, Responsable:
adolescentes, jóvenes y mujeres Trimestral Dirección Municipal de
Tejupilquenses. la Mujer y DIF
Municipal
Estrategia: 5.2.2. Brindar atención a las
mujeres Tejupilquenses cuando sean Semestral
víctimas de violencia de género.
Línea de Acción: 5.2.2.1. Ofrecer atención Horizonte de

jurídica, psicológica y de trabajo social a seguimiento
mujeres, niñas y adolescentes, 5.2.2.2. Dar
acompañamiento a las mujeres en estado de
Anual
vulnerabilidad, 5.2.2.3. Otorgar pláticas y
talleres para concientizar a la población de Corresponsable:
mujeres sobre sus derechos para evitar la Todo el Ayuntamiento
violencia en el hogar y en su entorno,
Habilitar un módulo de atención médica, legal y psicológica.
Otorgamiento de cursos y talleres para el autoempleo y el

Acciones
emprendimiento.
específicas:
Creación de brigada para el seguimiento y la verificación de que las
mujeres y sus hijas e hijos están fuera de peligro.
307
Componente 3: Construcción de una Casa Naranja par la atención de la mujer en riesgo de violencia.
Objetivo: 5.2. Participar activamente en la Año de operación 2022-2024

salvaguarda y protección a las niñas,
adolescentes, jóvenes y mujeres Trimestral X Responsable:
Tejupilquenses. Dirección de Obras
Estrategia: 5.2.2. Brindar atención a las Públicas
mujeres Tejupilquenses cuando sean Semestral
víctimas de violencia de género. Horizonte de
seguimiento
Línea de Acción: 5.2.2.4. Gestionar
recursos ante el gobierno estatal para la
construcción de infraestructura orientada a Anual
salvaguardar la integridad de mujeres
víctimas de violencia.
Corresponsable:
Gestionar recursos para la adquisición del predio y la construcción de Dirección Municipal de
una Casa Naranja la Mujer y DIF
Inauguración y operación de la Casa Naranja Municipal
Acciones Generar alianzas institucionales para otorgar cursos de capacitación,

específicas: de asesoría legal, de atención médica.
Brindar atención y refugio a las mujeres y/o niñas que sufren algún
tipo de violencia física, laboral o psicológica.
308
6.6. EJE TRANSVERSAL 2: GOBIERNO MODERNO, CAPAZ Y RESPONSABLE
Constituye uno de los Ejes fundamentales del Plan de Desarrollo Municipal de Tejupilco en la gestión
2022- 2024, ya que comprende todo el andamiaje institucional (medios, acciones y recursos) que
apoyados de las tecnologías de la información y comunicación fortalecen la operación institucional, y la
aplicación de los recursos públicos bajo criterios de responsabilidad y transparencia. Permite ofrecer
una respuesta oportuna a las demandas sociales, y asimismo otorgar servicios públicos bajo criterios
de eficiencia, eficacia y efectividad.
La concurrencia de acciones entre los tres órdenes de gobierno, la sociedad civil y los organismos
internacionales comprende uno de los retos para la operación coordinada de los programas y proyectos
de gobierno plasmados en este apartado, considerando los diferentes niveles de intervención.
6.6.1. Tema: Estructura del gobierno municipal
En la gestión 2022- 2024 la distribución organizacional de las áreas que comprenden la Administración
Pública Municipal se propuso con la finalidad de atender las responsabilidades previstas en la Ley
Orgánica Municipal del Estado de México (LOM) orientadas al otorgamiento de servicios públicos y
demás funciones ejecutivas que son de su competencia.
La realización de estas tareas en las que tiene competencia el gobierno municipal requiere de una
organización administrativa adecuada y ágil, orientada al cumplimiento de los objetivos, estrategias y
líneas de acción comprometidos en el Plan de Desarrollo Municipal, mediante el Presupuesto de Egresos
Anual Municipal, lo que permite una administración basada en resultados.
En ese sentido, una operación eficiente, eficaz y efectiva, es la razón de ser de la Estructura de Gobierno
Municipal; para su conformación de tomaron en cuenta los siguientes aspectos:
a) Servicios públicos: Identificación de la percepción ciudadana de los servicios públicos que se

prestan a la ciudadanía buscando optimizar la operación.
Considerando la disponibilidad de los recursos humanos y materiales existentes, los servicios

públicos que se ofrecen a la ciudadanía son de carácter óptimo, lo que ha permitido el desarrollo
de las actividades cotidianas de los habitantes y sus actividades. Las áreas de oportunidad
identificadas nos permitirán fortalecer la operación, y optimizar la administración a efecto de
mejorar la prestación de los mismos.
Con la finalidad de mejorar la percepción de la ciudadanía con respecto a la prestación de los

servicios públicos, se realizarán las estimaciones de gasto pertinentes para mantener el ritmo
acorde con las necesidades crecientes de la población, estableciendo mecanismos para mantener
la inversión, rehabilitar, dar mantenimiento y ampliar la infraestructura, sin comprometer la
estabilidad financiera.
309
b) Tipos de administración que se dan en la prestación de los servicios públicos a cargo del
ayuntamiento:
El Ayuntamiento Constitucional de Tejupilco realiza un modelo de administración directa que

coordina el titular del Ejecutivo Local mediante unidades designadas para tal efecto, mismas que
presentan tramos de control definidos para el desarrollo de los procesos internos que conllevan
la prestación de servicios públicos que son de su competencia.
Se cuenta con 2 organismos públicos descentralizados: Sistema Municipal DIF, y el Instituto

Municipal de Cultura Física y Deporte. Como órganos desconcentrados el Consejo de la Mujer, y
la Defensoría Municipal de los Derechos Humanos.
Considerando las modalidades administrativas implementadas en administraciones anteriores se

cuenta con los siguientes servicios concesionados:
 Servicio de separación de basura (específicamente residuos sólidos).

 Rastro de Puerto de Jalpan.
c) Administración del servicio:
Es importante destacar que las condiciones de operación para las actividades y servicios que
presta el Ayuntamiento son regulares en general.
Los bienes muebles por el tipo de uso a que están sujetos, presentan una depreciación y
desgaste natural, por lo que se realizarán los análisis de verificación pertinentes para promover
su reutilización, reparación o baja, programando en su caso los procesos adquisitivos con base
en los recursos presupuestales efectivamente disponibles para ello.
Por su parte los bienes inmuebles existentes propiedad del ayuntamiento, y donde se ubican las
oficinas de atención al público, serán objeto de mantenimiento permanente a efecto de atender
las deficiencias que se presentan por los años de funcionamiento y afectaciones del clima.
d) Actividades de la administración pública municipal:
Las dependencias y organismos de la Administración Pública Municipal conducirán en forma

programada sus actividades, y corresponde a los servidores públicos municipales coordinar las
actividades para hacer un uso eficiente y eficaz de los recursos asignados al cumplimiento de
presupuesto de egresos municipal anual con base en las directrices del Presupuesto Basado en
Resultados Municipal (PbRM), y asimismo a proporcionar la información necesaria para la
evaluación programático presupuestal que se refleja en los Informes de Gobierno, Informes de
Reconducción Programática y el Programa Anual de Evaluación.
En lo correspondiente a la recaudación, la contabilidad y los gastos municipales, se mantendrá

el sistema de inspección, control y ejecución fiscal, mediante la elaboración y presentación de
310
los informes financieros del ayuntamiento con base en las reglas de contabilidad gubernamental
comúnmente aceptadas expresadas en la Cuenta Pública Municipal.
Para lo anterior resulta importante aprovechar las fortalezas y oportunidades de carácter

tecnológico que ofrecen los sistemas e infraestructura de cómputo con que cuenta el
Ayuntamiento, siendo el principal reto organizar la información disponible para ofrecer a la
ciudadanía canales de comunicación y participación activa en la realización de trámites y
servicios que fortalezcan la tributación municipal.
Con la finalidad de dar un efectivo cumplimiento tanto al ofrecimiento de servicios como al

cumplimiento de los programas de gobierno, la distribución funcional del ayuntamiento se ha
agrupado por pilares y ejes conforme al Plan de Desarrollo Municipal mostrando con color las
áreas por nivel estratégico de incidencia. De esta forma se ofrece también la funcionalidad de
atender los compromisos asumidos en campaña y las demandas sociales más sentidas.
De acuerdo con el Bando Municipal de Policía y Buen Gobierno 2022, la ciudadanía podrá
encontrar en esta nueva configuración organizacional de la administración 2022- 2024 un
planteamiento para responder a las necesidades y retos de este tiempo, y asimismo una
consideración a la configuración territorial del municipio, reestructurando colonias, pueblos y
rancherías indígenas a partir del el cambio demográfico, la continua extensión de la manche
urbana y el compromiso del ayuntamiento de favorecer a los habitantes con la incursión de
servicios públicos municipales.
Fuente: Ayuntamiento Constitucional de Tejupilco, Dirección de Administración, 2022.
311
6.6.1.1. Subtema: Reglamentación
El municipio es la forma de gobierno más cercana a la sociedad, basada en una organización política y
social que permite la libre convivencia y desarrollo armónico de actividades entre los ciudadanos, por
ello el fortalecer la capacidad reglamentaria del Ayuntamiento de Tejupilco para la gestión 2022- 2024
es uno de los retos en este Subtema, cuyos retos se retomarán en la propuesta de Proyectos
Aceleradores para el Desarrollo.
Acorde a lo que establece el artículo 115, fracción III de la Constitución política de los Estados Unidos
Mexicanos el municipio es responsable de las funciones y servicios públicos que están a su cargo, por
lo que es necesaria la actualización y desarrollo de ordenamientos específicos que permitan la eficiencia,
eficacia y efectividad a través de una administración pública municipal orientada a resultados de valor,
mismos que están plasmados en los programas presupuestales que integran el Plan de Desarrollo
Municipal 2022 – 2024, y los que se derivan en el Presupuesto de Egresos Anual (PbRM).
Por su parte la Ley Orgánica Municipal del Estado de México y Municipios (LOM), en el artículo 125
establece que los municipios tendrán a su cargo la prestación, explotación, administración y
conservación de los servicios públicos siguientes:
I. Agua potable, alcantarillado, saneamiento y aguas residuales;

II. Alumbrado público;
III. Limpia, recolección, segregada, traslado, tratamiento y disposición final de los residuos sólidos
urbanos (orgánicos e inorgánicos);
IV. Mercados y centrales de abasto;
V. Panteones;
VI. Rastro;
VII. Calles, parques, jardines, áreas verdes y recreativas;
VIII. Seguridad pública y tránsito;
IX. Embellecimiento y conservación de los poblados, centros urbanos y obras de interés social;
X. Asistencia social para el desarrollo integral de la mujer y grupos vulnerables.
XI. De empleo.
A nivel local el Bando de Policía y Buen Gobierno representa un acto de gobernanza que se refrenda
cada año, con el que se guía el actuar de los ciudadanos al señalar los derechos y obligaciones para
garantizar una sana convivencia entre los individuos. En el cuerpo del Bando se destacan los temas la
participación ciudadana, la igualdad de género, la seguridad ciudadana, la protección y cuidado del
medio ambiente, las responsabilidades de los servidores públicos, así como las medidas sanitarias ante
la contingencia provocada por el COVID – 19.
Los reglamentos municipales constituyen uno de los elementos fundamentales del ejercicio de gobierno
que permiten a la autoridad local sustentar los actos administrativos, y asimismo dar certeza jurídica
para ejercer sus funciones, lo que regula la convivencia de sus habitantes.
312
En cuanto al marco de actuación interna, y para la operación de la estructura funcional se cuenta con
los siguientes ordenamientos:
Tabla 109. Reglamentos u ordenamientos municipales vigentes.

Denominación Fecha de expedición Vigencia
Reglamento interno de
06-enero-2022 al 31-
cabildo de Tejupilco, 06-enero-2022
diciembre 2024
México
Bando Municipal de Policía 05 febrero 2022 al 04-
05 febrero 2022
y Buen Gobierno 2022 febrero-2023
Reglamento interno de
03-febrero-2022 al 31-
COPLADEMUN Tejupilco, 03-febrero-2022
diciembre 2024
México 2022-2024
Fuente: Ayuntamiento Constitucional de Tejupilco, UIPPE, 2022, elaboración propia.
A partir de estos ordenamientos se abarca de manera enunciativa, mas no limitativa las

responsabilidades del gobierno municipal para con sus habitantes
El fortalecimiento institucional del ayuntamiento está estrechamente vinculado a la capacidad de contar

con un marco jurídico vigente que sea acatado por los servidores públicos y la sociedad, en ese sentido
como parte de la facultad reglamentaria municipal, se promoverá la generación de los reglamentos
correspondientes a los servicios municipales, mismos que serán generados a la luz de las necesidades
actuales de la ciudadanía de Tejupilco.
6.6.1.1. Subtema: Manuales de organización
Entendidos como los instrumentos administrativos esenciales para toda gestión pública, ofrecen un
principio de orden y permiten hacer evidente la conexión de la estructura organizacional con los
procesos administrativos internos que derivan en una eficiente prestación de servicios a la ciudadanía.
El Manual General de Organización y los de Procedimientos constituyen documentos oficiales que se

utilizan como instrumentos técnico administrativos que describen las funciones y responsabilidades
asignadas a las áreas, por lo que el mantenerlos actualizados es responsabilidad permanente de la
Administración Municipal.
En conjunto tanto el Manual de Organización como los de Procedimientos están orientados a simplificar
tareas y evitar duplicidades al estandarizar los pasos para la consecución de trámites o servicios,
asimismo permiten identificar áreas de oportunidad en las funciones y atribuciones de las áreas, al estar
centrados en productos específicos, lo que permite su permanente actualización como resultado de la
operación permanente.
313
En la presente gestión se encuentran en proceso de elaboración y actualización el Manual General de

Organización y derivado de este se generarán los Manuales de Procedimientos para las áreas que
integran el Organigrama del Ayuntamiento Constitucional 2022- 2024.
Se complementará la totalidad de manuales de procedimientos necesarios para la operación de las áreas

presentes en el Organigrama autorizado para el periodo 2022- 2024 teniendo considerando 3 razones
básicas para realizarlos: Proporcionar uniformidad a los procesos, mantener la vigencia frente a los
requerimientos de la operación, identificación y desarrollo de nuevos procesos, así como corregir
posibles omisiones o deficiencias.
La adecuación oportuna de los procedimientos y métodos de trabajo, así como la interrelación de los
recursos financieros y materiales con el capital humano existente permitirán un adecuado cumplimiento
de los programas de gobierno, mismos que serán apreciados cuantitativamente y cualitativamente a
través de los procesos de evaluación
6.6.2. Tema: Transparencia y rendición de cuentas
La transparencia comprende el derecho de los ciudadanos al acceso a la información pública, así como
a la obligación de los sujetos obligados para rendir cuentas. En este sentido, la transparencia constituye
una serie de instrumentos y prácticas de gestión orientados a asegurar la apertura de procesos y la
disponibilidad de la información en posesión de los sujetos obligados.
Los datos abiertos permiten a los ciudadanos conocer que hace el gobierno, y como lo hace,
constituyéndose por lo tanto en un marco de confianza sobre el actuar de las instituciones rubros como
la planeación, la ejecución de presupuestos y la evaluación, que son parte de la cultura de la rendición
de cuentas.
Por tanto, el derecho de acceso a la información es herramienta fundamental para el control ciudadano
del funcionamiento del Estado y la gestión pública, en especial para el combate a la corrupción y una
real cultura de rendición de cuentas. En ese sentido en la presente administración municipal se da
vigilancia de los siguientes ordenamientos legales:
314
Tabla 110. Transparencia y Rendición de Cuentas

Ordenamiento Estrategia de
Obligación Temporalidad Responsable
legal cumplimiento
Articulo 52 y 53 de Recibir, tramitar y Máximo en 15 días Revisar Unidad de
la Ley de dar respuesta a las diariamente las Transparencia
Transparencia solicitudes de diferentes
Información Plataformas de
Pública, acceso a la
protegiendo información,
siempre los datos SAIMEX,
personales SARCOSEM
Articulo 92 y 94 de Marco normativo Actualización Actualización Las áreas del
la Ley de aplicable al sujeto Trimestral continua de la Ayuntamiento que
Transparencia obligado en cada plataforma les competa
área IPOMEX
Artículo 49 fracción Promover las Semestral Gestionando Comité de
V de la ley de capacitaciones dichas transparencia
transparencia para los servidores capacitaciones al
públicos INFOEM
habilitados
Fuente: Ayuntamiento Constitucional de Tejupilco, Unidad de Transparencia, 2022.
Asimismo, como resultado de dicho compromiso de atención a la normatividad vigente, se identifican

como principales resultados del proceso:
Tabla 111. Mecanismos implementados en materia de Transparencia
Unidad Número de Trámites /

Trámite / Presencial Tiempo de Servicios realizados
administrativa
Servicio o en línea respuesta
responsable
2019 2020 2021
Solicitudes de
Unidad de Línea y
Información 0 a 15 Días 108 121 76
Transparencia Presencial
Pública
Actualización de la Áreas del Ayuntamiento
Línea Trimestral 4 4 4
Página IPOMEX que les competa
Capacitaciones a
Comité de Línea y
Servidores Públicos Semestral 2 0 1
Transparencia Presencial
Habilitados
Fuente: Ayuntamiento Constitucional de Tejupilco, Unidad de Transparencia, 2022.
En ese sentido, la administración municipal 2022- 2024 se vincula a la aplicación del marco normativo
vigente establecido en la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de México
y Municipios y demás reglamentos aplicables.
315
6.6.3. Tema: Sistema anticorrupción del Estado de México y municipios.
Los Sistemas Municipales Anticorrupción, son la instancia de coordinación y coadyuvancia con el Sistema
Estatal Anticorrupción, que concurrentemente tendrán por objeto establecer principios, bases generales,
políticas públicas, acciones y procedimientos en la prevención, detección y sanción de faltas
administrativas, actos y hechos de corrupción, así como coadyuvar con las autoridades competentes en
la fiscalización y control de recursos públicos en el ámbito municipal.
El Ayuntamiento Constitucional de Tejupilco 2022- 2024 cuenta con el Sistema Municipal Anticorrupción
ya instalado en términos de lo dispuesto por la Ley del Sistema Anticorrupción del Estado de México y
Municipios, por lo que en apego a dichas disposiciones se avanza en las líneas de trabajo para fortalecer
su operación:
Tabla 112. Situación de los Sistemas electrónicos que integran la Plataforma Municipal Anticorrupción
DENOMINACION STATUS
Sistema de evolución patrimonial, de declaración de intereses y constancia de VIGENTE
presentación de la declaración fiscal
Sistema de los servidores públicos que intervengan en procedimientos de NO INICIADO
contrataciones públicas.
Sistema de servidores públicos y particulares sancionados VIGENTE
Sistema de información y comunicación del Sistema Estatal Anticorrupción y del VIGENTE
Sistema Estatal de Fiscalización
Sistema de denuncias públicas de faltas administrativas y hechos de corrupción VIGENTE
Sistema de Información Pública de Contrataciones NO INICIADO.
Fuente: Ayuntamiento Constitucional de Tejupilco, Contraloría Interna Municipal, 2022.
Como parte de los mecanismos interinstitucionales para operar el Sistema Municipal Anticorrupción será
necesaria el mantener la vinculación permanente con el Sistema Estatal, de manera que se mantengan
las acciones de complementariedad en materia de prevención, detección y sanción de faltas
administrativas y hechos de corrupción, así como en la fiscalización y control de recursos públicos,
transparencia y rendición de cuentas, en congruencia con el Sistema Nacional Anticorrupción.
6.6.4. Tema: Comunicación y dialogo con la ciudadanía como elemento clave de

gobernabilidad
Uno de los principales soportes en la interlocución entre gobierno y sociedad es la comunicación social
basada en el deber de informar por parte de los sujetos obligados, y en el derecho de los ciudadanos
de conocer, es decir la transparencia de datos y el acceso a la información.
Actualmente las redes sociales vienen a acortar las brechas de comunicación haciendo más fluido este
proceso, que permite por un lado conocer de primera mano la demanda social y asimismo proporcionar
directamente por parte de los gobiernos las acciones en atención a dichas demandas.
316
En el rubro de comunicación social, se han implementado acciones para dar a conocer acciones, avances
y compromisos de gobierno, y que la información generada llegue al mayor número de ciudadanos para
generar procesos informados de un gobierno interesado en la diversidad y pluralidad, pero también en
la interlocución.
Para mantener cercanía con la gente, y comunicar las acciones de un gobierno orientado a cumplir con
el deber para trascender, se cuenta con las siguientes redes sociales:
https://www.tejupilco.gob.mx: Página oficial del gobierno municipal para la gestión 2022 – 2024, que
cumple con la normatividad establecida en la Ley de Gobierno Digital del Estado de México y Municipios,
donde se ofrece información general del municipio, su ubicación, clima, vocación económica, principales
sitios turísticos, así como la conformación y normatividad de la administración municipal, los trámites y
servicios, comunicados de prensa, correo interno y asimismo se cuenta con el apartado correspondiente
a la transparencia.
https://www.facebook.com/AyuntamientoDeTejupilco: Principal red social de comunicación directa de

la administración 2022- 2024 donde se encuentra información de interés diverso para los ciudadanos
del municipio: festividades, anuncios de los programas sociales que se coordinan, ceremonias y eventos,
videos, fotos, novedades y comunicación en caso de crisis.
La participación social en las decisiones del gobierno permitirá atender las demandas más sentidas de
las localidades, gestionar ante las dependencias federales y estatales los programas de apoyo, y
asimismo proporcionar los servicios públicos con mayor certeza a los habitantes.
Como mecanismos permanentes de participación social se cuenta con el Comité de Planeación para el
Desarrollo Municipal (COPLADEMUN) ya instalado desde el inicio de la presente administración, que
cuenta con el Reglamento Interior para su funcionamiento. Asimismo, se iniciará el proceso previsto en
Ley para la renovación de las autoridades auxiliares (delegados de las comunidades).
Derivado del trabajo colaborativo gobierno – sociedad, y con la finalidad de vincular la participación
ciudadana a los objetivos, estrategias y líneas de acción del Plan de Desarrollo Municipal 2022- 2024,
se llevó a cabo el Foro de Consulta para la Planeación Municipal en el mes de febrero de 2022, cuya
organización en mesas de trabajo distribuidas por los pilares y ejes permitieron vincular por proyecto
presupuestal las demandas sociales de las localidades que integran el municipio.
317
Tabla 113. Demandas sociales por localidad y programa presupuestal.

Pilar/Eje Transversal: Pilar 1 Social
Programa Población a
Demanda Social Estrategia de atención Localidad
presupuestario atender
Promover y difundir 79 282
02060501
pláticas sobre nutrición Impartir pláticas sobre
Alimentación y Todo el Municipio
para padres de familia y nutrición a la población habitantes
nutrición familiar
población infantil
Campañas de 79 282
02030101 Prevención Jornadas de salud en
concientización y
médica para la coordinación con unidades Todo el Municipio
cuidado de la salud en habitantes
comunidad médicas
instituciones educativas
Campañas y 79 282
02030101 Prevención
capacitaciones de Talleres de capacitación
médica para la Todo el Municipio
primeros auxilios a la de primeros auxilios habitantes
comunidad
población
02030101 Prevención Aumentar el personal 30 967
Reuniones coordinas con
médica para la médico y garantizar Tejupilco de Hidalgo
instituciones de salud habitantes
comunidad seguridad laboral
02030101 Prevención Gestionar una unidad Gestión de recursos para 30 967
médica para la vehicular para traslado la compra de una unidad Tejupilco de Hidalgo
habitantes
comunidad de pacientes vehicular para traslados
Construcción de 2 aulas
y baños para docentes
Construcción de aulas y 652 alumnos, 12
02050101 Educación en la Escuela
baños para instituciones Tejupilco de Hidalgo aulas, 45
básica Preparatoria Oficial
educativas docentes
Anexa a la Normal de
Tejupilco
Mejoramiento de 79 282
Trabajos de
02050101 Educación infraestructura de
mantenimiento continuo a Todo el Municipio
básica educación de todos los habitantes
instituciones educativas
niveles
Gestionar que se cubran 79 282
02050101 Educación las plazas de docentes Reuniones coordinas con
Todo el Municipio
básica en los planteles la Secretaría de Educación habitantes
educativos
Sanitización y recursos 79 282
Gestionar recursos para la
02050101 Educación para medidas sanitarias
compra de protección Todo el Municipio
básica en instituciones habitantes
sanitaria
educativas
2060803 79 282
Organizar eventos y
Apoyo a los adultos Jornadas de salud para
jornadas de atención Todo el Municipio habitantes
mayores adultos mayores
médica
79 282
2060803 Gestionar recursos y
Implementar comedores
Apoyo a los adultos habitar espacios para la
comunitarios para Todo el Municipio
mayores creación de comedores habitantes
adultos mayores
comunitarios
318

Apoyo a población 79 282
02060802 Atención a Gestión de programas
vulnerable y de bajos
Personas con para personas con alguna Todo el Municipio
recursos con algún tipo habitantes
Discapacidad discapacidad
de discapacidad
02060801 Protección a Apoyo médico y 79 282
Gestionar servicios de
la población infantil y psicológico a niños que Todo el Municipio
salud especializados habitantes
adolescente sufren de violencia
Organizar platicas y 79 282
02060801 Protección a Promover campañas talleres para niños, niñas
la población infantil y sobre prevención de y jóvenes sobre temas de Todo el Municipio
habitantes
adolescente adicciones adicciones y sus
consecuencias
2040101 Organizar eventos 79 282
Promoción y fomento de
Cultura Física y deportivos y pláticas sobre Todo el Municipio
la cultura física habitantes
Deporte deporte
2040101 Organizar torneos, 79 282
Fomentar eventos
Cultura Física y carreras y eventos Todo el Municipio
deportivos habitantes
Deporte deportivos familiares
2040101 Gestionar un gimnasio al Construcción de un
Cultura Física y aire libre dentro de la gimnasio al aire libre en la Todo el Municipio habitantes
Deporte Unidad Deportiva Unidad Deportiva
2040101 Gestionar la 30 967
construcción de la ciclo Construcción de una ciclo
Cultura Física y Tejupilco de Hidalgo
pista en el libramiento pista habitantes
Deporte
oriente – poniente
2040101 Gestionar la 79 282
construcción de una
Construcción de una
Cultura Física y alberca semi olímpica Todo el Municipio
alberca semi olímpica habitantes
Deporte para brindar terapias de
rehabilitación
2040101 Trabajos de 79 282
Mantenimiento de la
mantenimiento a
Cultura Física y Unidad Deportiva – Todo el Municipio
instalaciones de la Unidad habitantes
Deporte Instalación eléctrica
Deportiva
2040101 Rehabilitación y 79 282
Mantenimiento constante
Cultura Física y mantenimiento de Todo el Municipio
a espacios deportivos habitantes
Deporte espacios deportivos
2040101 Rehabilitación y 79 282
mantenimiento de Trabajos de
Cultura Física y Cancha de Béisbol mantenimiento a Cancha Todo el Municipio
habitantes
Deporte ubicada en el recinto de Béisbol
ferial
79 282
2040101 habitantes
Cultura Física y Otorgar estímulos
Apoyar a deportistas con
Deporte económicos y en especie a Todo el Municipio
programas o estímulos
deportistas destacados
319

2040201 Fomentar la actividad 79 282
Organizar eventos
artística y espacios para Todo el Municipio
Cultura y arte culturales y artísticos habitantes
la cultura
2040201 Gestionar recursos para 79 282
la construcción de un Construcción de un teatro Todo el Municipio
Cultura y arte habitantes
teatro
2040201 Crear un padrón de Realizar registro de 79 282
creadores artísticos y creadores artísticos y Todo el Municipio
culturales del municipio culturales
2040201 Realizar investigaciones 79 282
de campo y
Realizar recorridos de
documentales para
campo y elaboración de Todo el Municipio
Cultura y arte elaborar un calendario habitantes
diagnóstico cultural
de fiestas culturales de
los 13 pueblos
2040201 Impulsar el talento de 79 282
jóvenes a través de Otorgar estímulos
concursos y gestionar económicos y en especie a
Todo el Municipio
Cultura y arte apoyos para impulsar los jóvenes con talento habitantes
grupos de danza artístico
folclórica
2040201 Gestionar la creación de Construir un Museo 79 282
Todo el Municipio
Cultura y arte un Museo Municipal Municipal habitantes
2040201 Gestionar la creación de 79 282
una Mediateca en el Adecuación de espacio
espacio donde se para la creación de una Todo el Municipio
encuentra la Biblioteca Mediateca
municipal
320
Pilar/Eje Transversal: Pilar 2 Económico

3020101 Impulsar apoyos y Gestión de recursos y
asistencia técnica para pláticas para productores Todo el Municipio No especificado
Desarrollo agrícola
los productores agrícolas agrícolas
3020101 Creación de un vivero Construcción de un vivero
Todo el Municipio No especificado
Desarrollo agrícola municipal municipal
3020101
Desarrollo agrícola Realizar un censo de
asociaciones ganaderas, Recorridos y encuestas a
3020301
de productores agrícolas asociaciones y Todo el Municipio No especificado
Fomento acuícola
y productores de productores del municipio
3020103 mojarra tilapia
Fomento pecuario
3020103
Gestionar la creación de
Fomento pecuario Construcción de bordos Todo el Municipio No especificado
bordos
3020301 Gestionar ante la

Secretaría del Campo
Gestión de programas
1.2 millones de alevines
para apoyar la producción Todo el Municipio No especificado
Fomento acuícola y alimento para
acuícola
productores de mojarra
tilapia
3020301 Promover la
construcción de Construcción de
estanques para estanques para mojarra Todo el Municipio No especificado
Fomento acuícola
productores de mojarra tilapia
tilapia
3010201 79 282
Promoción y difusión de Uso de medios digitales y
Empleo Todo el Municipio habitantes
ferias de empleo físicos
3010201 Establecer un espacio Otorgar un espacio formal

30 967
Empleo permanente para venta para la venta de Tejupilco de Hidalgo
habitantes
de artesanías artesanías
3010201 79 282
Empleo Impulsar acciones para Habitantes
Campañas y difusión de
promover el comercio Todo el Municipio
comerciantes locales
local
321
Pilar/Eje Transversal: Pilar 3 Territorial

1030801 Actualización del Plan Realizar la actualización 79 282
Política territorial Municipal de Desarrollo del Plan Municipal de Todo el Municipio habitantes
Urbano Desarrollo Urbano
Pavimentación y bacheo Trabajos de 79 282
02020101 Desarrollo
de calles con materiales pavimentación con Todo el Municipio
urbano habitantes
de calidad. concreto hidráulico
Solucionar la 30 967
problemática de
comercio ambulante,
02020101 Desarrollo Aplicar reglamentación
para evitar Tejupilco de Hidalgo
urbano vial habitantes
congestionamiento vial y
afectación a la imagen
urbana
Fomentar una cultura 79 282
03050101
vial y aplicar la
Modernización de la Impartir campañas de
reglamentación a Todo el Municipio
movilidad y el educación y seguridad vial habitantes
peatones y
automovilistas
Trabajos de 30 967
03050101 infraestructura
Modernización de la (implementar un Construcción de una vía
Tejupilco de Hidalgo
movilidad y el cinturón turístico, ciclista en Rincón López habitantes
transporte terrestre alternativa vía ciclista)
en Rincón de López
03050101 30 967
Construcción de un
Modernización de la Construcción de un
puente peatonal frente a Tejupilco de Hidalgo
movilidad y el puente peatonal habitantes
la Normal de Tejupilco
03050101 79 282
Impulsar y crear el uso
Modernización de la Mantenimiento de
de infraestructura Todo el Municipio
movilidad y el infraestructura urbana habitantes
urbana y señalización.
03050101 Creación de cajones de 30 967
Marcar y señalar lugares
Modernización de la estacionamiento para
de estacionamientos para Tejupilco de Hidalgo
movilidad y el motocicletas Av. Josefa habitantes
motocicletas
transporte terrestre Ortiz de Domínguez
03050101 30 967
Reductores de velocidad Colocación de reductores
Modernización de la
Frente a la Escuela de velocidad frente a la Tejupilco de Hidalgo
movilidad y el habitantes
Normal de Tejupilco Escuela Normal
Establecer horarios para
la recolección de
02010101 Gestión residuos de empresas y Rutas programadas para
79 282
integral de residuos evitar camiones recolectores de Todo el Municipio
habitantes
sólidos congestionamiento vial basura
322
Pilar/Eje Transversal: Pilar 3 Territorial

2010501 79 282
Manejo sustentable y Actividades de Jornadas reforestación en
Todo el Municipio
conservación de los reforestación zonas forestales habitantes
ecosistemas
2010501 Gestión de programas de 79 282
Cuidado de áreas
Manejo sustentable y conservación y
forestales y difusión de Todo el Municipio
conservación de los restauración de áreas habitantes
programas forestales
ecosistemas forestales
Mejor alumbrado público 79 282
Mantenimiento y gestión
02020401 Alumbrado y colocar luminarias
de recursos para sistema Todo el Municipio
público ahorradoras en donde habitantes
de alumbrado público
haga falta
Gestionar la capacitación Capacitación constante de 79 282
01020701 Protección
del personal en materia personal de protección Todo el Municipio
civil habitantes
de protección de riesgos civil
Pilar/Eje Transversal: Pilar 4 Seguridad

Campañas de seguridad 79 282
01070101 Seguridad Fomentar la seguridad
vial a la población y Todo el Municipio
pública vial habitantes
servidores públicos
01070101 Seguridad Regular el tránsito en el 79 282
Aplicar reglamentación Todo el Municipio
pública municipio habitantes
1030903 79 282
Establecer un Juzgado Gestión de un Juzgado
Mediación y Todo el Municipio
Cívico Cívico habitantes
conciliación Municipal
Proponer que los 79 282
01020401 Derechos
infractores realicen Aplicar normatividad Todo el Municipio
humanos habitantes
trabajo social
Efectuar sanciones a 79 282
personas que cometan
01020401 Derechos
faltas administrativas, Aplicar normatividad Todo el Municipio
humanos habitantes
son violentar sus
derechos.
323
Pilar/Eje Transversal: Eje Transversal 1: Igualdad de Género

2060805 Atención psicológica y 41 274
Apoyo y orientación a
Igualdad de trato y orientación jurídica a
mujeres en casos de Todo el Municipio
oportunidades para la mujeres en casos de Mujeres
violencia
mujer y el hombre violencia de género
2060805 41 274
Capacitaciones a
Igualdad de trato y Gestión de capacitación en
servidores públicos en Todo el Municipio
oportunidades para la temas de género Mujeres
materia de género
mujer y el hombre
2060805 Canalizar a instancias 41 274
especializadas en temas
de género para Coordinar actividades con
Igualdad de trato y
promover campañas, instancia a nivel estatal y Todo el Municipio
oportunidades para la Mujeres
pláticas, conferencia y federal
mujer y el hombre
talleres sobre los
derechos de las mujeres
2060805 Crear un albergue para 41 274
Establecer un espacio para
Igualdad de trato y mujeres que sufren
la creación de un albergue Todo el Municipio
oportunidades para la violencia doméstica y de Mujeres
para mujeres
mujer y el hombre género
2060805 41 274
Igualdad de trato y Creación de la policía de Gestión de normativa de
Todo el Municipio
oportunidades para la género en el municipio seguridad Mujeres
mujer y el hombre
2060805 Promover cursos y 41 274
capacitaciones, así como Otorgar apoyos
Igualdad de trato y impulsar programas y económicos y en especie,
Todo el Municipio
oportunidades para la apoyos de así como feria de Mujeres
mujer y el hombre emprendimiento para emprendedores
mujeres trabajadoras
2060805 41 274
Difusión de los servicios Uso de medios digitales,
Igualdad de trato y
que ofrece la Dirección físicos y campañas de Todo el Municipio
oportunidades para la Mujeres
de la mujer concientización
mujer y el hombre
Fuente: Ayuntamiento Constitucional de Tejupilco, UIPPE, 2022, elaboración propia.
La atención a las demandas sociales requiere un ejercicio de determinación de prioridades con base en
un ejercicio de planeación – programación estratégica en un horizonte de corto, mediano y largo plazo,
que considere las prioridades en función de los recursos efectivamente disponibles para atenderlas. En
este proceso resulta importante la creación de sinergias mediante el involucramiento y aportación de
los sectores organizados de la sociedad que se verán beneficiados por las acciones y obras.
324
6.6.5. Tema: Finanzas públicas sanas
La operación de una administración municipal centrada en la gestión y administración eficaz de los

recursos financieros permite atender por principio de orden las necesidades de operación y atención
para la prestación de servicios públicos municipales.
Las finanzas públicas sanas en Tejupilco tienen como uno de sus objetivos principales, el contar con un
presupuesto público sostenible en el tiempo, basado en un Presupuesto de Egresos sobre bases reales
y optimistas. Asimismo, fortalecer la capacidad recaudatoria sin incrementar los impuestos de carácter
local. El compromiso es mantener ritmos decrecientes de deuda en el corto y mediano plazo, de manera
que no se comprometan los beneficios a los ciudadanos evitando elevar las tasas impositivas. En todos
los casos se respetarán los lineamientos de operación de acuerdo a su fuente de financiamiento.
A nivel global los impactos de la pandemia derivada por el COVID-19 ha afectado de manera adversa
los sistemas recaudatorios, registrándose una caída a partir de marzo de 2020, coincidiendo con el
momento en que se empezaron a aplicar las medidas de confinamiento y sana distancia para evitar la
propagación del virus. Tejupilco no ha sido la excepción, y en todos sus indicadores se ha visto
impactado por esta situación, tanto en el tema de la recaudación como en el tema de acceso financiero
a los diversos fondos y participaciones al municipio
6.6.5.1. Subtema: Sistema de recaudación y padrón de contribuyentes.
La recaudación que en materia de servicios públicos realizan los ayuntamientos está vinculada a su
capacidad para generar ingresos propios, y en ese sentido la posibilidad de definir programas específicos
de atención a demandas ciudadanas.
El cobro del impuesto predial es fundamental para el municipio no sólo porque es uno de los más
representativos que gravan el patrimonio, también constituye la base con la que se determinan algunas
participaciones federales y estatales que tienen gran peso dentro de los ingresos municipales. Para el
caso de Tejupilco se mantenía un comportamiento de cobro constante para el periodo 2017 – 2019,
viéndose severamente impactado a partir de 2020.
Tabla 114. Impuesto Predial 2017 – 2020 (miles de pesos).

Concepto 2017 2018 2019 2020
Miles de pesos Miles de pesos Miles de pesos Miles de pesos
Recaudación de
impuesto predial 12,032,799 12,720,477 11,566,994 5,802,569
Cuentas pagadas
21,231 24,885 23,556 12,503
Fuente: https://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/es/PTP/Recaudacion_Local
325
El pago de derechos de agua implica que todas las personas tengan acceso a una cantidad suficiente,
de calidad aceptable y accesible a los usos personales y domésticos. Las acciones de mantenimiento
preventivo y correctivo de la red de agua potable, así como la ampliación de la red está a cargo de la
Dirección de Servicios Públicos Municipales. El sistema de recaudación municipal en este rubro es
operado por la Tesorería del Ayuntamiento.
Tabla 115. Derechos de Agua 2017 -2020 (miles de pesos)

Concepto 2017 2018 2019 2020
Recaudación por
12,934,144 11,331,040 11,219,482 6,020,362
derechos de agua
Tomas pagadas
9,095 8,549 8,256 4,451
Fuente: https://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/es/PTP/Recaudacion_Local
El Ayuntamiento Constitucional de Tejupilco ha realizado esfuerzos crecientes para mantener la

cobertura sin afectar la calidad del servicio. En cuanto al comportamiento del indicador se identifica una
tendencia estable para el periodo 2017 – 2019, cayendo en su comportamiento para 2020, derivado de
los efectos de la Pandemia del COVID - 19.
Los padrones de usuarios de los servicios públicos son las fuentes a partir de los que se obtienen cifras
oficiales de aportación de la ciudadanía y su compromiso con la hacienda pública municipal, además de
que permiten identificar las características sociales de la problemática de acuerdo a su distribución
geográfica.
Tabla 116. Padrón de usuarios de agua potable 2017 - 2021
Tipo de AÑO
Servicio 2017 2018 2019 2020 2021
Domestico 7,528 7,633 7,768 7,903 8,028
Comercial 136 125 122 124 121
Total 7,664 7,758 7,890 8,027 8,149
Fuente: Elaboración propia, con base en registros del Ayuntamiento.
Para el periodo de análisis 2017 -2021 se presenta cada año un leve incremento a pesar de los fuertes
impactos de la pandemia derivada por el COVID -19. Para 2021 se alcanzó un total de 8,149 usuarios
de las cuales el 98.5 % son tomas de uso doméstico y el 1.5% son tomas de uso comercial.
El sistema de recaudación municipal (impuesto predial y derechos de agua) se continuará fortaleciendo

mediante la depuración y actualización del padrón de beneficiarios, campañas de descuento a
contribuyentes cumplidos y asimismo promoviendo campañas de sensibilización a contribuyentes
omisos, para mantener un servicio óptimo a los habitantes.
326
6.6.5.2. Subtema: Deuda pública municipal
Las crecientes demandas de la población obligan a diferir gastos en el tiempo, y así poder cumplir con
el conjunto de responsabilidades que requiere un gobierno comprometido con sus ciudadanos, en ese
sentido, se ha realizado un ejercicio responsable de esta atribución, que con el aval del Gobierno del
Estado de México ha permitido niveles aceptables focalizando la distribución y aplicación de los recursos
con los que se cuenta.
Tabla 117. Evolución de la Deuda Pública Municipal (miles de pesos).

2017 2018 2019 2020
2,204,061 1,899,188 ND 8,211,474
*ND: No hay datos disponibles
Fuente:
https://www.inegi.org.mx/sistemas/olap/consulta/general_ver4/MDXQueryDatos.asp?#Regreso&c=11289
En el contexto de las restricciones presupuestales existentes se continuarán ampliando las fuentes de

captación de financiamiento principalmente los provenientes de ingresos propios haciendo uso de las
facultades recaudatorias municipales, a efecto de no requerir recursos crediticios, lo anterior permitirá
un manejo eficiente de los pasivos y una deuda pública sostenible y decreciente.
6.6.5.3. Subtema: Estructura de ingresos y egresos
Los recientes años de baja en el crecimiento en la economía nacional han impactado negativamente a
los municipios, situación que les ha dejado en vulnerabilidad financiera. Para el caso de los Ingresos el
rubro que mayor porcentaje de participación aporta es Aportación de Mejoras que tan solo en 2021 fue
de 83.46%. El segundo rubro en importancia dentro de los ingresos lo constituye el Cobro de Derechos
que para 2021 llegó a 7.96%, esta tendencia se ha presentado para el periodo 2019 – 2021, según la
tabla siguiente:
327
Tabla 118. Evaluación de los Ingresos del municipio 2019 -2021 (millones de pesos).
AÑO
CONCEPTO 2019 2020 2021

MILES DE MILES DE
% MILES DE PESOS % %
PESOS PESOS
TOTAL DE INGRESOS 189,966,027.99 100.00 167,289,659.40 100.00 163,027,067.65 100.00
IMPUESTOS 9,536,454.52 5.02 11,024,064.92 6.59 11,419,110.55 7.00

DERECHOS 14,658,500.00 7.72 13,419,565.00 8.02 12,969,711.00 7.96
APORTACION DE
MEJORAS 162,032,471.17 85.30 139,605,456.86 83.45 136,054,452.81 83.46
PRODUCTOS 142,550.00 0.08 159,652.00 0.10 206,374.00 0.13

APROVECHA
376,452.20 0.20 407,564.00 0.24 78,847.00 0.05
MIENTOS
INGRESOS
MUNICIPALES 3,219,600.10 1.69 2,673,356.62 1.60 2,298,572.29 1.41
DERIVADOS DEL SNCF
INGRESOS PROPIOS - - - -
Nota: (1):No se registran ingresos derivados del Sector Auxiliar, Derivados de Financiamiento.
(2): Ingresos Propios: No disponible.
SNCF: Sistema Nacional de Coordinación Fiscal.
Fuente: Elaboración propia con base en registros del Ayuntamiento.
La caída en el ingreso de las familias ha impactado los esfuerzos recaudatorios de los ayuntamientos
mexiquenses, Tejupilco no es la excepción, ya que depende en su mayoría de las asignaciones y
participaciones de carácter federal y estatal que presentan el mayor porcentaje de comportamiento, tan
solo en 2021 representó el 92.03% del total.
Tabla 119. Comportamiento de los Ingresos Municipales según fuente 2019 - 2021
2019 2020 2021
Concepto Miles de
% Miles de pesos % Miles de pesos %
pesos
Total de
339,564,423.26 100 336,350,104.69 100 318,835,097.59 100
ingresos
Ingresos
24,713,956.72 7.28 25,015,071.92 7.44 24,674,726.55 7.74
propios
Ingresos por
aportaciones
314,255,775.27 92.55 310,955,867.07 92.45 293,423,391.34 92.03
Federales y
Estatales
Ingresos
594,691.27 0.18 379,165.70 0.11 736,979.70 0.23
extraordinarios
328
Por su parte el comportamiento del gasto programable presenta un comportamiento tendencial a la

baja de los rubros con mayor asignación que corresponden a Inversión Pública y de Servicios Personales;
ambos para el periodo 2019 – 2021.
En cuanto a comportamiento por rubros específicos, el que presenta mayor asignación es el

correspondiente a inversión pública, que ha permitido atender las necesidades de infraestructura en los
diferentes programas presupuestales de obra. Este concepto demuestra los esfuerzos por fortalecer la
infraestructura municipal para el desarrollo de las actividades económicas de los habitantes, así como
la prestación de servicios.
El segundo rubro en importancia es el orientado al pago de capital humano, mismo que no se ha visto
incrementado en el periodo, para 2021 representó el 27,76%. Por montos de asignación el tercer rubro
en importancia lo constituyen los servicios y gastos generales correspondientes a la atención de los
servicios públicos y para la operación de la administración general, que en 2019 mostraron una leve
disminución
Tabla 120. Comportamiento porcentual del Egreso Municipal 2019 - 2021

2019 2020 2021
Concepto
Miles de pesos % Miles de pesos % Miles de pesos %
Total de
339,564,423.26 100 336,350,104.69 100 318,835,097.59 100
egresos
Servicios
92,178,410.97 27.15 106,682,254.32 31.72 88,506,155.40 27.76
personales
Materiales y
14,304,752.29 4.21 19,070,361.52 5.67 26,912,823.98 8.44
Suministros
Servicios y
30,168,601.46 8.88 30,344,768.59 9.02 57,316,790.50 17.98
gastos generales
Transferencias,
asignaciones,
10,771,490.56 3.17 20,101,463.01 5.98 20,194,099.61 6.33
subsidios y otras
ayudas
Bienes muebles,
inmuebles e 5,707,485.83 1.68 3,660,000.00 1.09 ND ND
intangibles
Inversión
186,433,682.15 54.90 148,279,783.25 44.08 119,102,916.31 37.36
pública
Deuda pública ND ND 8,211,474.00 2.44 6,802,311.79 2.13
Nota: Inversiones financieras y otras provisiones, participaciones y aportaciones; No disponible.

ND: No disponible.
329
6.6.5.4. Subtema: Inversión
La inversión pública que realiza el gobierno municipal tiene que ver con el gasto hacia fines productivos
destinados a proveer bienes, servicios o infraestructuras que sean consideradas básicas o importantes.
En ese sentido las asignaciones han estado orientadas programáticamente hacia el cumplimiento del
Plan de Desarrollo Municipal y los programas que dé él se derivan que comprenden también las
demandas más sentidas de la población por localidad.
Tabla 121. Inversión pública ejercida por pilar 2017 – 2020 (millones de pesos)
Desarrollo Desarrollo
Año Total Gobierno Otros
Social Económico
2017 76.45 2.56 ND 0.00 73.89
2018 112.68 2.56 9.08 96.04 5.00
2019 84.03 9.84 46.74 27.45 0.00
2020 66.52 6.15 7.61 38.52 14.24
Fuente: IGECEM, Dirección de Estadística con información de la Secretaría de Finanzas.
Dirección General de Inversión, 2011 – 2021.
El comportamiento por pilar programático ha tenido comportamiento diverso por año. Ya que en 2019
el Pilar de Gobierno fue al que mayores recursos se le canalizaron con 9.84 millones de pesos para
reforzamiento de la Seguridad Pública, mientras que en 2018 el Pilar Desarrollo Social fue el que
concentró los esfuerzos del gobierno municipal con 46.74 millones de pesos orientados a temas de
disminución de la pobreza. Por su parte el Pilar Desarrollo Económico fue el que más recursos recibió
en 2018 concentrando 96.04 millones de pesos focalizados al mantenimiento y ampliación de
infraestructura de las actividades económicas propias de la región.
6.6.6. Tema: Gestión para resultados y evaluación del desempeño
El Plan de Desarrollo Municipal 2022 – 2024 de Tejupilco (PDM) cuenta con una estructura programática
con la misma orientación que el Plan de Desarrollo del Estado de México 2017 -2023, y está vinculado
al Plan Nacional de Desarrollo 2019 – 2024, y de esa forma asegurar la atención de programas
focalizados a las necesidades de la población de Tejupilco. Considera también la atención de las
demandas más sentidas por localidad, trasformadas en estrategias y líneas de acción.
Un elemento de impacto a nivel global y local que se considera en las estrategias y líneas de acción del
PDM es atenuar los efectos de la contingencia sanitaria ocasionada por la COVID -19 que ha impactado
de manera disruptiva en la operación de todos los programas de gobierno generando nuevas acciones
y reorientando otras, indudablemente han impactado todos los ODS, por lo que en el Pilar Social 1, se
hacen las consideraciones correspondientes.
330
A lo largo de toda la estructura del PDM, en cada uno de los pilares y ejes temáticos se establece el
respectivo acercamiento a los Objetivos de Desarrollo Sostenible de la Agenda 2030 (ODS) con lo que
se contribuye al desarrollo integral de la entidad, y del país en su conjunto. Los proyectos aceleradores
del desarrollo, también están vinculados a los ODS y a las prioridades de atención de la gestión 2022-
2024 considerando su programación trianual.
El PDM como instrumento de planeación constituye un elemento rector y orientados de las acciones del
gobierno municipal, y para permitir su flexibilidad podrá ser evaluado 2 veces al año; con la presentación
del informe de Gobierno (resultados) a la ciudadanía, y con el cierre del ejercicio programático
presupuestal anual, en forma de Cuenta Pública y como Programa Anual de Evaluación (PAE) lo que le
permitirá conservar su vigencia. En caso de reconducción se tienen presentes los lineamientos
establecidos por la Ley de Planeación del Estado de México y su Reglamento.
El seguimiento a los programas mediante el avance programático presupuestal es una de las bases para
implementar la cultura de la evaluación municipal. Las evaluaciones tendrán como propósito identificar
avances y logros en las metas planteadas, pero también para reorientar los programas a la luz de los
impactos y beneficios esperados.
Para el ejercicio fiscal 2022, y con base en el Anexo 1: Lineamientos para la Entrega del Presupuesto
de Egresos Municipal 2022 emitidos por el Órgano Superior de Fiscalización (OSFEM), el Ayuntamiento
Constitucional de Tejupilco ha propuesto la operación de 33 programas presupuestales que involucran
a igual número de áreas que serán objeto de seguimiento trimestral y anual, y que proporcionarán
elementos para la evaluación programática-presupuestal.
Tabla 122. Programas Presupuestales del Presupuesto de Egresos Municipal 2022

PROGRAMA
No.
CODIFICACION DENOMINACION
1 01020401 Derechos Humanos
2 01030101 Conducción de las Políticas Generales de Gobierno
3 01030401 Desarrollo de la Función Pública y Ética en el Servicio Público
4 01030501 Asistencia Jurídica al Ejecutivo
5 01030801 Política Territorial
6 01030902 Reglamentación Municipal
7 01030903 Mediación y Conciliación Municipal
8 01050202 Fortalecimiento de los Ingresos
9 01050203 Gasto Social e Inversión Pública
10 01050205 Planeación y Presupuesto Basado en Resultados
11 01050206 Consolidación de la Administración Pública de Resultados
12 01070101 Seguridad Pública
13 01070201 Protección Civil
14 01080101 Protección Jurídica de las Personas y sus Bienes
15 01080102 Modernización del Catastro Mexiquense
16 01080301 Comunicación Pública y Fortalecimiento Informativo
17 02010101 Gestión Integral de Residuos Sólidos
18 02010301 Manejo de aguas Residuales y Drenaje y Alcantarillado
19 02010501 Manejo Sustentable y Conservación de los Ecosistemas y la Biodiversidad
331
PROGRAMA
No.
CODIFICACION DENOMINACION
20 02020101 Desarrollo Urbano
21 02020301 Manejo Eficiente y Sustentable del Agua
22 02020401 Alumbrado Público
23 02020501 Vivienda
24 02020601 Modernización de los Servicios Comunales
25 02030201 Atención Médica
26 02040101 Cultura Física y Deporte
27 02050101 Educación Básica
28 02060701 Pueblos Indígenas
29 02060805 Igualdad de Trato y Oportunidades para la Mujer y el Hombre
30 03020101 Desarrollo Agrícola
31 03030501 Electrificación
32 03050103 Modernización de la Infraestructura para el Transporte Terrestre
33 03090301 Promoción Artesanal
Fuente: Elaboración propia, con base en los registros del Ayuntamiento.
Desde la administración municipal el principal instrumento operativo de este proceso será la Unidad de
Planeación, Programación, Información y Evaluación (UIPPE) que recuperará la información de avance
programático presupuestal que proporcionen las Direcciones y Coordinaciones del Ayuntamiento a
través de un sistema de información municipal que se designará para tal efecto. Tal y como la establece
el Manual para la Planeación, Programación y Presupuesto de Egresos Municipal emitido por la
Secretaría de Fianzas del Gobierno del Estado de México, resulta fundamental la coordinación plena
entre la Tesorería Municipal, la Contraloría y la UIPPE para armonizar este proceso consistente en 3
etapas:
 Anteproyecto de Presupuesto de Egresos Municipal (primera etapa, octubre).

 Proyecto de Presupuesto de Egresos Municipal. (segunda etapa, diciembre).
 Publicación del Presupuesto de Egresos Municipal (tercera etapa, febrero).
Todo proceso de evaluación tiene que ser medible y cuantificable, debe sustentarse en datos cualitativos
y cuantitativos que permitan conocer el grado de cumplimiento de objetivos y metas, por eso resulta
importante el uso de indicadores estratégicos y de gestión.
En cada uno de los apartados de este PDM referidos a los pilares y ejes que lo conforman se consideran
para cada tema y subtema el uso de las matrices de indicadores estratégicos y de gestión propuesta
por el Gobierno del Estado de México, en la metodología para la construcción y operación del Sistema
de Evaluación de la Gestión Municipal (SEGEMUN), que corresponde al Sistema de Evaluación del
Desempeño (SED) utilizado por la Federación.
El SEGEMUN ofrece las herramientas para evaluar el desempeño de las áreas que integran la
Administración Pública Municipal a partir del desarrollo de las fases de la Metodología del Marco Lógico
(MML) por cada Programa Presupuestario, así como la respectiva Matriz de Indicadores para Resultados
(MIR) Tipo, que incluye indicadores estratégicos y de gestión que dimensionan la eficiencia, eficacia y
efectividad de la acción gubernamental local.
332
6.6.7. Tema: Eficiencia y eficacia en el sector público
La planeación del desarrollo municipal tiene como primer horizonte de cumplimiento los tres años de la
gestión gubernamental, sin embargo, en términos de políticas públicas existen demandas sociales y
proyectos que requieren promoverse para un mediano y largo plazo como parte de una visión de
conjunto, y de la construcción de escenarios factibles para atenuar condiciones de atraso que existen
en algunos sectores
Por ello el ejercicio de Planeación Municipal debe contar con características de un adecuado diseño, una
óptima ejecución y una evaluación que permita mantener vigentes las aspiraciones de la población, sin
importar el proyecto político que las encabece. Si se definen en conjunto gobierno y sociedad, los
alcances de mediano plazo considerando las vocaciones regionales del municipio, los cambios de
administración solo serán ajustes de enfoque en la operación.
Por otro lado, los recursos limitados para hacer frente a las necesidades crecientes requieren un ejercicio
de reflexión estratégica que lo permite el modelo de la Nueva Gestión Pública con los enfoques de la
Gestión para Resultados (GpR), mediante la aplicación de la Metodología del Marco Lógico (MML), lo
que sienta las bases para reflexionar permanentemente sobre el avance que se da a los proyectos,
obteniendo conclusiones y recomendaciones que se incorporan a cada nuevo ciclo de planeación, bajo
el enfoque de mejora continua.
La metodología bajo la cual es elaborado el Plan de desarrollo Municipal de Tejupilco para la gestión
2022 – 2024 es estratégica, ya que permite alinear de manera objetiva los componentes estratégicos,
con los Programas, Proyectos Presupuestarios, las metas e indicadores del Presupuesto basado en
Resultados Municipal (PbRM) que se presenta cada ejercicio fiscal
Por su parte la implementación de la cultura de la evaluación es unos de los retos de este PDM, por lo
que mantener vigentes sus instrumentos es tarea continua no solo de la Unidad de Planeación,
Programación, Información y Evaluación (UIPPE), La Tesorería Municipal y la Contraloría Municipal, sino
de todas las áreas que integran la administración municipal.
6.6.7.1. Subtema: Perfil técnico profesional de los servidores públicos.
Cumplir con el deber para trascender implica un gobierno ligado al quehacer cotidiano de la población,
con las capacidades para atender problemas en el marco de las normas de convivencia mediante una
gestión acorde a la realidad, y a las necesidades de cada localidad. En ese sentido la presente
administración presenta una estructura de servidores públicos profesionales con vocación de servicio,
donde el perfil técnico se manifiesta de la siguiente manera:
333
Tabla 123. Distribución porcentual del grado de estudios de los Servidores Públicos. Ayuntamiento 2022 –
2024.
Servidores Licenciatura y Estudios de Estudios de No
Públicos Estudios de Bachillerato Educación básica especificado
Posgrado (primaria y
secundaria)
Mandos superiores 98% 2% 0% 0%
Mandos medios 90% 8% 2% 0%
Personal operativo 3% 82% 10% 5%
Fuente: Elaboración propia a partir de registros del Ayuntamiento.
Notas:
a) Mandos medios: Directores, coordinadores, responsables de área y cuerpo edilicio.
b) Mandos Medios: Subdirectores, jefes de departamento y coordinadores de programa.
c) Personal operativo: Personal administrativo y de campo.
Es de destacar que el 98 % de los Directores y/o titulares de área cuentan con estudios de Licenciatura
terminados y en dos casos Maestría. Para el caso de los mandos medios el 90% cuenta con estudios de
Licenciatura, mientras que el personal operativo presenta en su mayoría estudios de Bachillerato, con
un 82%; lo anterior representa un adecuado nivel profesional de los Servidores Públicos en la gestión
2022 – 2024.
Asimismo, de acuerdo al artículo 32 (y demás aplicables de acuerdo al cargo a ocupar) de la Ley

Orgánica Municipal del Estado de México, se encuentran en marcha los procesos de Certificación de
Competencia laboral de las figuras obligadas, a efecto de que en un plazo no mayor a 6 meses del inicio
de la gestión se cumpla dicha disposición en beneficio de la calidad de las decisiones que ofrezcan los
Lo anterior permite tener una gestión pública con conocimientos, capacidades y habilidades necesarias
para asumir los cambios en un entorno cambiante constantemente.
6.6.7.2. Subtema: Sistema Estatal de Información Estadística y Geográfica
El Sistema Estatal de Información e Investigación Geográfica, Estadística y Catastral del Estado de

México tiene por objeto organizar, actualizar y difundir información estadística y geográfica para apoyar
los procesos de planeación del desarrollo, así como a establecer monitoreo, medición y ofrecer
herramientas para la evaluación del Plan de Desarrollo del Estado de México, los Planes de Desarrollo
municipal, y los programas que de ellos se deriven. Estará a cargo del IGECEM con la participación de
los municipios; y la información que éste genere será de carácter público.
El Sistema Estatal de Información e Investigación Geográfica, Estadística y Catastral, forma parte del
Sistema de Planeación Democrática para el Desarrollo del Estado de México, como eje para el Sistema
de control, seguimiento y evaluación de la Gestión Pública.
334
Los municipios están obligados por la Ley de Planeación y su Reglamento a formar parte de este sistema,
solicitando y proveyendo la información en el ámbito de su competencia mediante el Sistema de
Información Estadística Municipal.
Es importante destacar que el Sistema Municipal de Información Estadística y Geográfica genera y

difunde información derivada de la realidad socioeconómica local, así como del avance de los programas
del gobierno municipal, asimismo se coordina con los trabajos correspondientes al INEGI y al IGECEM
como parte de un solo Sistema de Información.
A nivel estatal el IGECEM cuenta con un sistema que integra datos geográficos y estadísticos de
diferentes plataformas como la Comisión Estatal de Parques Naturales y de la Flora (CEPANAF), del
Consejo Estatal de Población (COESPO), del Sistema Estatal de Información de Infraestructura Vial y de
Comunicaciones (SEIIVCOM), y el Sistema Estatal de Información Urbana, Metropolitana y Vivienda
(SEDUYM), denominado ECOGEM, que permiten análisis de información por temas de utilidad a la toma
de decisiones, elaboración de planes, programas y proyectos gubernamentales y para el público en
general.
En la Unidad de Planeación, Programación, Información y Evaluación (UIPPE), se proporcionará la

información solicitada por parte del Sistema Estatal de Información e Investigación Geográfica,
Estadística y Catastral del Estado de México, y asimismo se generarán y resguardarán los registros
correspondientes al Ayuntamiento Constitucional de Tejupilco.
6.6.8. Tema: Coordinación institucional
Los ayuntamientos constituyen la “primer ventanilla de atención” al ciudadano, quienes buscan

respuestas de su gobierno local; gran parte de ellas corresponden a una intervención coordinada entre
instituciones de los 3 órdenes de gobierno que permiten el seguimiento y acompañamiento de acciones
de diversos programas que cuentan con beneficios directos, y que son altamente demandados. En ese
sentido se armonizan acciones de participación conjunta principalmente con el gobierno federal y el
gobierno estatal.
El Ayuntamiento Constitucional de Tejupilco cuenta con un sistema de atención interinstitucional a

través de las Coordinaciones y Direcciones que forman parte del ejecutivo municipal. Su vocación de
servicio permite a atender tanto la prestación de servicios, que es facultad municipal, como la
coordinación y seguimiento en materia de salud, seguridad, educación, entre los principales.
De acuerdo con el Bando Municipal de Policía y Buen Gobierno 2022, con la orientación programática
de la organización administrativa del Ayuntamiento Constitucional de Tejupilco se sientan las bases para
que dentro de la coordinación institucional con otros órdenes de gobierno se instalen los siguientes:
 Comité de Planeación para el Desarrollo Municipal.

 Comité Municipal para la Protección contra Riesgos Sanitarios.
 Comisión Municipal para la Primera Infancia 2022-2024 del Municipio De Tejupilco, México.
335
 Comité de Seguridad e Higiene 2022- 2024 de Tejupilco, México.

 Sistema Municipal de Protección Integral de Niñas, Niños y Adolescentes de Tejupilco, México.
 Consejo Municipal de Seguridad Pública.
 Sistema Municipal para la Igualdad de Trato y Oportunidades entre Mujeres y Hombres, y para
Prevenir, Atender, Sancionar y Erradicar la Violencia Contra las Mujeres.
 Consejo Municipal de Protección Civil.
 Comisión Estratégica de Seguridad 2022-2024 del Municipio De Tejupilco, México.
 Comisión de Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia con Participación Ciudadana
2022-2024 de Tejupilco, México.
 Comisión Municipal para la Erradicación del Trabajo Infantil.
 Comisión de Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia con Participación Ciudadana
2022-2024 de Tejupilco, México.
Todos ellos necesarios para el desarrollo y convivencia de los habitantes de Tejupilco.
Con los órdenes de gobierno federal y estatal se coordinan los siguientes programas:
Tabla 124. Programas que se operan en un marco de Coordinación Institucional

Programa Nivel de Gobierno que opera el programa Área del Ayuntamiento que
vincula el Programa
Prevención Medica para la
Secretarias de Salud Federal y Estatal Dirección de salud
Salud
Asesoría Para El Registro Secretaría de Turismo
Nacional De Turismo (RNT) (Gobierno Federal). Dirección de Turismo
Instituto de Investigación y
Credencialización De Artesanos Fomento de las Artesanías del
Ante el IFAEM Estado de México (Gobierno Dirección de Turismo
Estatal).
Programa "Familias Coordinación de Asuntos
Migrantes, Fuertes Y Unidas" Dirección de Turismo
Internacionales (Gobierno Estatal).
Instituto Nacional de Migración
Programa “Héroes Paisanos” Dirección de Turismo
(Gobierno Federal).
Coordinación de Asuntos
Feria De Pasaportes Americanos Internacionales Dirección de Turismo
(Gobierno Estatal).
Jóvenes Transformando el Dirección de Desarrollo
Gobierno Federal
Futuro Económico
Programa de Desarrollo Social
"Beca Familias Fuertes por la Gobierno Estatal Dirección de Educación
Educación".
336
Programa Nivel de Gobierno que opera el programa Área del Ayuntamiento que
vincula el Programa
Salario Rosa Beca educativa. Gobierno Estatal Dirección de Educación
Salario Rosa por la educación. Gobierno Estatal Dirección de Educación
Programa Becas de Exención
Edomex, Becas para Escuelas
Particulares incorporadas a la Gobierno Estatal Dirección de Educación
Secretaría de Educación
(Subsistema Estatal).
Programa de Becas "Bécalos
Gobierno Estatal Dirección de Educación
Bachillerato Estado de México"
Programa Desarrollo Social
Familias Fuertes con Útiles Gobierno Estatal Dirección de Educación
Escolares
“Beca Talento Edomex” Gobierno Estatal Dirección de Educación
Mejoramiento de la
infraestructura física educativa Gobierno Estatal Dirección de Educación
(IMIFE)
La Escuela es Nuestra Gobierno Estatal Dirección de Educación
Becas del Bienestar “Benito
Juárez”
Programa Nacional de Inglés Gobierno Estatal Dirección de Educación
Acervo general de bibliotecas Gobierno Estatal Dirección de Educación
Capacitación a personal de
bibliotecas
Fuente: Elaboración propia, con base en los registros del Ayuntamiento
En la operación de estos comités de carácter municipal, pero con necesaria vinculación con otros
órdenes de gobierno se buscará también el involucramiento de sectores de la sociedad civil organizada,
empresarios, instituciones académicas, que permitan generar mayores beneficios y ampliar la cobertura
de las acciones de gobierno.
6.6.8.1. Subtema: Fortalecimiento institucional
El acceso a los recursos del Fondo Estatal Municipal (FEFOM) que considera la densidad poblacional, el
número de habitantes y el grado de marginalidad ha constituido para Tejupilco la posibilidad de atender
obra pública y acciones de fortalecimiento institucional como es el caso de la inversión productiva en
materia de protección civil, así como la atención de la emergencia derivada del COVID–19.
Las asignaciones presentaron una tendencia de crecimiento del año 2017 al 2019, mientras que para
2020 disminuyó, siendo la misma cantidad para 2021.
337
Tabla 125. Programas que se operan en un marco de Coordinación Institucional

2017 2018 2019 2020 2021
Miles de pesos Miles de pesos Miles de pesos Miles de pesos Miles de pesos
19,939,537.50 21,838,541.08 37,980,071.25 23,737,544.53 23,737,544.53
Fuente:
http://fefom.edomex.gob.mx/sites/fefom.edomex.gob.mx/files/files/Distribucion%20de%20los%20Recursos%20
FEFOM%202021.pdf
Con base en el principio de finanzas públicas sanas, se continuará priorizado el mantenerse al corriente
en los pagos de cuotas y aportaciones al ISSEMYM para tener acceso anualmente a los recursos de este
fondo que permiten al ayuntamiento atender un abanico de acciones entre los recursos etiquetados y
los no etiquetados considerando las reglas de operación.
6.6.9. Prospectiva
Tema de Desarrollo y/o Subtema: Estructura del Gobierno Municipal
Las exigencias por parte de la ciudadanía al El Gobierno Municipal de Tejupilco, cuenta con
Gobierno Municipal para satisfacer las estructuras administrativas sólidas, el
necesidades y demandas cada vez es mayor, las organigrama contiene en su estructura, áreas
nuevas generaciones requieren que el tiempo de que desempeñan y atienden cada una de las
respuesta sea más rápido y con mayor obligaciones y actividades de los Pilares y Ejes
eficiencia. contenidos en el Plan de Desarrollo Municipal de
Tejupilco 2022-2024, esto es posible debido a
que existen manuales de organización y
procedimientos que garantizan que cada quien
desempeñe sus actividades de acuerdo a sus
atribuciones y se coordine adecuadamente con
quienes intervienen en los procesos para el logro
de los objetivos de la gestión municipal.
338
Tema de Desarrollo y/o Subtema: Transparencia y Rendición de Cuentas
La gestión municipal intenta actualizar las La población del municipio tiene un nivel alto de
fracciones del Sistema IPOMEX, pero la confianza en la gestión municipal, debido a que
información que se muestra no tiene las conoce el destino de los recursos públicos,
características necesarias, además el tiempo de también porque existe una cultura de la
respuesta a las solicitudes recibidas no se está información transparente creada a través de los
llevando a cabo con eficiencia, a consecuencia diversos canales de comunicación, mediante los
de esto la población percibe un mensaje cuales se informa el destino de los recursos
deficiente sobre la forma en cómo se invierte el públicos y el quehacer gubernamental; como
erario público, lo que puede afectar en un corto estrategia principal se ha establecido el
plazo, la imagen sobre la transparencia y compromiso de mantener actualizadas con
rendición de cuentas. información veraz y confiable todas las
fracciones del Sistema IPOMEX, así como dar
respuesta los más rápido posible a todas las
solicitudes de información, considerando en todo
momento la protección de datos personales.
Tema de Desarrollo y/o Subtema: Sistema Anticorrupción del Estado de México
y Municipios
Los niveles de bienestar en la población Un municipio en el que existen acciones y
disminuyen en cada momento, las personas trabajos de coordinación con las autoridades de
desconfían en el desempeño de la los diferentes órdenes de gobierno, mediante las
administración municipal, aunque existen cuales se han prevenido actos de corrupción,
acciones en la materia, la estrategia que se ha detectado irregularidades que podrían suponer
planteado no tiene el impacto que se espera por la existencia de casos, así como la continua
lo que es muy probable que los actos de detección y comprobación de actos que
corrupción se den y el desempeño de la gestión requieren sanción, mediante la implementación
municipal sea deficiente. de controles y estrategias preventivas, que han
permitido erradicar la corrupción, que se puede
visualizar en la construcción de obras y el
otorgamiento de servicios de calidad.
339
Tema de Desarrollo y/o Subtema: Comunicación y Diálogo con la Ciudadanía
como Elemento Clave de Gobernabilidad.
La imagen institucional que se tiene por el La población del municipio conoce el desempeño
momento no ha impactado en el territorio de la administración municipal y el correcto
municipal como se espera, este resultado, se ejercicio de los recursos, a través de la
debe a que solo se tienen algunos canales de implementación de una estrategia de
comunicación, mediante los cuales solo se puede comunicación, consistente en crear una alianza
dar a conocer el trabajo de la administración estratégica con los diferentes medios de la
municipal a ciertos sectores y grupos, por lo que región, para que a través de los diferentes
hay obras y acciones que benefician a la canales y como parte de un ejercicio de
población de manera importante pero no son de transparencia se pueda mostrar a la población el
conocimiento público. avance de las obras y acciones.
Tema de Desarrollo y/o Subtema: Finanzas Públicas Sanas
Se otorgan los servicios de manera cotidiana El crecimiento y desarrollo del municipio es
además de que durante los últimos años el notable, existen obras y acciones importantes en
porcentaje en la realización de obra se ha varias comunidades del territorio, la calidad de
mantenido de manera constante, sin embargo, vida de las personas cada día es mayor y las
el incremento de la deuda pública presenta un carencias cada vez son menores, los servicios
reto importante para la administración, porque que ofrece el gobierno municipal se realizan con
plantea un panorama no muy favorable, que rapidez, calidad y transparencia, lo cual se ve
requiere de manera urgente, la implementación reflejado en los contribuyentes cuando acuden a
de una estrategia, que impacte en el realizar algún trámite, existen acciones en todos
saneamiento de las finanzas. los sectores y la gestión municipal ha sido
reconocida por las buenas prácticas en el
ejercicio de los recursos.
340
Tema de Desarrollo y/o Subtema: Gestión para Resultados y evaluación del
desempeño
El sistema que se ha utilizado en la gestión La gestión municipal alcanza los objetivos y
municipal, solo ha contribuido a dar metas planteados en los planes y programas
cumplimiento a las diferentes instancias ejecutados, existe un sistema a través del cual,
evaluadoras en materia de gestión del en el corto plazo, se pueden identificar los logros
desempeño, por lo que si bien se han podido y también las desviaciones, mismas que a través
atender las problemáticas que se presentan en del cambio de una estrategia temprana, se
cada área, no se conoce el desempeño que reconduce el rumbo hacia la consecución de los
estas han tenido durante el ejercicio de sus objetivos, este mecanismo se encuentra
labores, por lo que hasta el momento no existe alineado con el Sistema de Gestión del
suficiente información que permita realizar una Desempeño, por lo que además de brindar una
toma de decisiones con mayor precisión lo que propuesta de evaluación para la toma de
puede comprometer que el logro de los decisiones, también ofrece información que se
objetivos generales se alcance parcialmente o envía en tiempo y forma a las instancias
bien no se logre. evaluadoras.
Tema de Desarrollo y/o Subtema: Eficiencia y eficacia en el sector público
La gestión municipal se mantiene como se ha En la construcción de obra pública y en el
venido realizando en los últimos años, los otorgamiento de los servicios públicos
objetivos se cumplen sin embargo no se busca municipales, se han logrado disminuir los
mejorar en muchos aspectos, el desempeño de tiempos en su realización y respuesta, los
los servidores públicos no ha cambiado y se ha servidores públicos conocen cuáles son sus
identificado una constante sin crecimiento; por atribuciones y las actividades que deben
otro lado, en la construcción de las obras se desempeñar en su lugar de trabajo, siempre dan
presentan retrasos y algunos problemas por más de lo que se les pide y lo hacen con mayor
falta de planeación, en toda la estructura rapidez y coordinación, en cada programa que
municipal se identifica que no existe eficiencia si se implementa existen ahorros presupuestarios
no solo eficacia. que sirven para la creación de más acciones en
beneficio de la población; los objetivos y
compromisos de gobierno establecidos en el
Plan de Desarrollo Municipal de Tejupilco 2022-
2024, se van cumpliendo antes de lo
programado.
341
Tema de Desarrollo y/o Subtema: Coordinación institucional
Existe un desarrollo municipal que se ha Un municipio en el que se generan
generado por la dinámica natural que existe, sin oportunidades de desarrollo a través de las
embargo, la falta de programas que promuevan facilidades para la creación de nuevos negocios,
el crecimiento de la región ha impedido que los aprovechando los recursos con que cuenta para
sectores alcancen la plenitud, a consecuencia de potencializar los diversos sectores como la
esto se limita el acceso a más y mejores agricultura y ganadería, así como impulsar
oportunidades de crecimiento para la población, aquellos que se están empezando a desarrollar,
lo que en el futuro puede representar un mediante la conducción de políticas públicas
estancamiento en la economía del municipio y integrales creadas como consecuencia de la
de sus alrededores. participación ciudadana y no solo con un
impacto municipal si no regional.
342
6.6.10. Instrumentación Estratégica para el Eje 2: Gobierno Moderno, Capaz y Responsable
Tema: Estructura del Gobierno Municipal
Capaz y Responsable.
Gobierno Moderno,
Eje Transversal II:
6.1 OBJETIVO:
Ser una administración pública eficiente, ordenada, que Vinculación con las metas de la
planifique el aprovechamiento, fortalecimiento y optimización de Agenda 2030
los recursos materiales y humanos, con la finalidad de hacer Directa Indirecta
eficientes los procesos internos y externos que generen
resultados en la gestión gubernamental y en la población.
6.1.1 ESTRATEGIA: 17 17.13

17.14
Realizar un diagnóstico a profundidad, que nos permita 17.15
identificar con claridad las necesidades y requerimientos
óptimos en la construcción de la estructura y diseño
organizacional.
Líneas de acción:
6.1.1.1 Elaborar planes de trabajo que estén alineados con los compromisos de gobierno e
identificar los requerimientos para el desarrollo de las actividades.
343
6.1.2 ESTRATEGIA: 17 17.13

17.14
Mejorar los procedimientos administrativos mediante la 17.15
incorporación de metodologías de calidad, simplificación
administrativa e inversión en tecnología.
Líneas de acción:
6.1.2.1 Elaborar planes de trabajo que estén alineados con los compromisos de gobierno e
identificar los requerimientos para el desarrollo de las actividades
6.1.2.2 Elaborar diagnósticos sobre el estado en el que se encuentran las áreas de la
administración municipal.
Subtema: Reglamentación
Gobierno Moderno,
Eje Transversal II:
6.2 OBJETIVO:
Elaborar las reglas y normas jurídicas para regularizar el Vinculación con las metas de
desarrollo de las actividades de una forma sistemática, explicita la Agenda 2030
y ordenada, con finalidad de prevenir conflictos y hacer eficiente Contribución Contribución
la gestión pública. Directa Indirecta
6.2.1 ESTRATEGIA: 17 17.13

17.14
Establecer procesos de reglamentación y elaboración de 17.15
documentos técnico-administrativos que contribuyan
positivamente en el desempeño de las actividades de la gestión
pública.
344
6.2.2 ESTRATEGIA: 17 17.13

17.14
Revisar que el marco normativo contemple las atribuciones y 17.15
responsabilidades de cada una de las áreas.
Líneas de acción:
6.2.2.1 Actualizar y elaborar la Reglamentación Municipal que sea necesaria para el funcionamiento
óptimo de cada una de las áreas.
6.2.3 ESTRATEGIA: 17 17.13

17.14
Realizar un análisis de la reglamentación existente e identificar 17.15
aquella que se puede incorporar.
Líneas de acción:
6.3.3.1 Elaborar un catálogo de la reglamentación existente.
6.2.4 ESTRATEGIA: 17 17.13

17.14
Realizar acciones de coordinación con el Área jurídica, 17.15
Secretaría del Ayuntamiento y las Áreas involucradas en la
elaboración de reglamentación.
Líneas de acción:
6.2.4.1 Realizar reuniones de trabajo con las áreas para revisar las propuestas de reglamentación.
6.2.5 ESTRATEGIA: 17 17.13

17.14
Presentar periódicamente y de manera conjunta las propuestas 17.15
de reglamentación para su aprobación ante el H. Cabildo.
Líneas de acción:
6.2.5.1 Proponer los reglamentos para revisión y autorización en sesiones de cabildo.

6.2.5.2 Difundir los reglamentos autorizados al personal de las áreas involucradas.
345
Subtema: Manuales de Organización y Procedimientos
Gobierno Moderno,
Eje Transversal II:
6.3 OBJETIVO:
Elaborar los manuales de organización y procedimientos, con Vinculación con las metas de
la finalidad de que los servidores públicos conozcan las la Agenda 2030
actividades, funciones, relaciones, políticas, normas y objetivos Contribución Contribución
Directa Indirecta
que deben desempeñar durante la realización de sus
actividades de manera eficaz y eficiente.
6.3.1 ESTRATEGIA: 17 17.13
17.14
Realizar el fortalecimiento o cambio planeado de las estructuras 17.15
de organización, normas, reglas, procesos, procedimientos e
interacciones que constituyen el marco jurídico-administrativo
que regula la organización y funcionamiento de las
dependencias y organismos auxiliares, así como la actuación de
los servidores públicos.
Líneas de acción:
6.3.1.1 Elaborar manuales de procedimientos y organización, para cada una de las áreas incluidas
en la estructura orgánica de la administración municipal, que contemplen las atribuciones, canales
de comunicación, coordinación, subordinación, jerarquía, responsabilidad y desglose de procesos.
346
6.3.2 ESTRATEGIA: 17 17.13

17.14
Establecer acciones de coordinación con las áreas para la 17.15
elaboración de los manuales.
Líneas de acción:
6.3.2.1 Realizar reuniones de trabajo con las áreas para la elaboración de manuales.
6.3.3 ESTRATEGIA: 17 17.13

17.14
Gestionar asesoría y capacitación ante las diversas instancias 17.15
gubernamentales, encargadas de acompañar en la elaboración
de manuales.
Líneas de acción:
6.3.3.1 Realizar acciones de capacitación para la elaboración de manuales.
6.3.4 ESTRATEGIA: 17 17.13

17.14
Establecer herramientas de gestión como cronogramas de 17.15
actividades para la elaboración de manuales.
Líneas de acción:
6.3.4.1 Realizar reuniones de trabajo con las áreas para revisar las propuestas de reglamentación.
6.3.4.2 Establecer metas en la elaboración de manuales
347
Tema: Transparencia y Rendición de Cuentas.
Gobierno Moderno,
Eje Transversal II:
6.4 OBJETIVO:
Proporcionar información gubernamental de interés a la Vinculación con las metas de la

ciudadanía, así como a mantenerla informada sobre los Agenda 2030
programas especiales, acciones y logros del quehacer Directa Indirecta
gubernamental, mediante procesos de transparencia, rendición
de cuentas y acceso a la información pública, que propicien una
buena interacción entre la población y el gobierno, siempre
garantizando la protección de los datos personales.
6.4.1 ESTRATEGIA: 16 16.6
Mantener actualizadas todas las fracciones del Sistema IPOMEX 17 17.17

que sean competencia de la administración municipal.
Líneas de acción:
6.4.1.1 Realizar la actualización de fracciones del Sistema IPOMEX.

6.4.1.2 Verificar se garantice la protección de datos personales durante la respuesta a solicitudes
de transparencia.
6.4.1.3 Dar respuesta pronta y expedita a las solicitudes de transparencia.
348
Establecer un programa de capacitación en temas de 17 17.1

transparencia a los sujetos obligados.
Líneas de acción:
6.4.2.1 Realizar acciones de capacitación temas de transparencia y acceso a la información.

6.4.2.2 Difundir información sobre transparencia y acceso a la información.
Integrar el comité de transparencia y establecer una 17 17.17

calendarización de sesiones para la resolución de recursos de
revisión.
Líneas de acción:
6.4.3.1 Integrar el Comité de Transparencia y realizar sesiones frecuentemente.

6.4.3.2 Resolver recursos de revisión.
Mantener una estrecha comunicación con el Instituto de 17 17.17

Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de
Datos Personales del Estado de México y Municipios (INFOEM).
Líneas de acción:
6.4.4.1 Acudir a reuniones de trabajo, asesoría, capacitación e intercambios de conocimientos con

el INFOEM.
349
Tema: Sistema Anticorrupción del Estado de México y Municipios
Gobierno Moderno,
Eje Transversal II:
6.5 OBJETIVO:
Establecer principios y valores en la gestión pública municipal Vinculación con las metas de la
que permita prevenir, investigar, resolver y en su caso, Agenda 2030
sancionar las faltas administrativas, hechos de corrupción y Directa Indirecta
conflicto de intereses, a través de la promoción permanente de
la transparencia y rendición de cuentas.
Establecer mecanismos de coordinación con las diversas

instancias gubernamentales especialistas en la materia.
Líneas de acción:
6.5.1.1 Realizar Procedimientos de investigación

6.5.1.2 Informar sobre los resultados de responsabilidad administrativa
Diseño y promoción de políticas en materia de fiscalización,

control de recursos públicos, prevención, control y disuasión de
faltas administrativas y hechos de corrupción.
Líneas de acción:
6.5.2.1 Realizar visitas de verificación y supervisión.

6.5.2.2 Elaboración de programas de auditorías al desempeño de la gestión municipal.
350
Fomentar la participación ciudadana en los mecanismos de

prevención de la corrupción.
Líneas de acción:
6.5.3.1 Instalar medios de recepción de sugerencias, quejas y demandas ciudadanas.
Establecer programas de capacitación y difusión de los

derechos y obligaciones de los servidores públicos.
Líneas de acción:
6.5.4.1 Realizar campañas de concientización y prevención en temas de corrupción.
351
Tema: Comunicación y dialogo con la ciudadanía como elemento clave de gobernabilidad
Gobierno Moderno,
Eje Transversal II:
6.6 OBJETIVO:
Difundir los valores y principios de la administración municipal, Vinculación con las metas de la
promoviendo la cultura de la información transparente y Agenda 2030
corresponsable entre gobierno, medios y sectores sociales, con Directa Indirecta
pleno respeto a la libertad de expresión, con la finalidad de
mantener informada a la sociedad sobre las acciones
gubernamentales y convocando su participación en asuntos de
interés público.
Establecer un mensaje institucional, en el que se transmitan los

valores y principios de la administración municipal.
Líneas de acción:
6.6.1.1 Divulgar el logro de los objetivos de planes y programas de acción gubernamentales.

6.6.1.2 Elaborar diseños gráficos, con objetivos específicos de difusión.
352
Elaborar un Plan de Comunicación institucional que contemple

la estrategia y acciones a implementar en materia de
comunicación durante el tiempo de la administración municipal.
Líneas de acción:
6.6.2.1 Elaborar un programa de campañas de comunicación sobre los programas y proyectos de

apoyo a la población.
6.6.2.2 Implementar nuevas herramientas y tecnologías para compartir las obras y acciones en
plataformas.
Mantener informada a la población de manera continua a través

de los diferentes canales de comunicación para transmitir las
acciones de gobierno.
Líneas de acción:
6.6.3.1 Presentar los resultados de la evaluación de los planes y programas de acción

gubernamental.
6.6.3.2 Distribuir de boletines informativos.
6.6.3.3 Difundir spots informativos, en los medios audiovisuales de comunicación.
16 16.6
6.6.4 ESTRATEGIA:
Realizar alianzas estratégicas con los medios de comunicación

más influyentes de la región.
Líneas de acción:
6.6.4.1 Realizar de conferencias de prensa en los diferentes medios de comunicación.

6.6.4.2 Realizar eventos para fortalecer la comunicación e información pública.
353
Tema: Finanzas Públicas Sanas
Gobierno Moderno,
Eje Transversal II:
6.7 OBJETIVO:
Fortalecer a través de la implementación de estrategias Vinculación con las metas de la

financieras las finanzas públicas, que garanticen el ofrecimiento Agenda 2030
de los servicios y la construcción de obras en beneficio de la Directa Indirecta
población.
17.2
17.3
Establecer programas de recaudación de los impuestos y 17.4
17.5
derechos municipales.
Líneas de acción:
6.7.1.1 Establecer un sistema de recaudación y padrón de contribuyentes

17.2
17.3
17.4
Efectuar acciones de contención de gasto y eficiencia 17.5
administrativa.
Líneas de acción:
6.7.2.1 Administrar eficientemente el ejercicio de los recursos.

6.7.2.2 Elaborar presupuesto e informes de resultados.
6.7.2.3 Construir una estructura de ingresos y egresos confiable.
354

17.2
17.3
17.4
Considerando los análisis y diagnósticos elaborar, dar 17.5
seguimiento y evaluar el Presupuesto Basado en Resultados

Municipal.
Líneas de acción:
6.7.3.1 Elaborar el Presupuesto Basado en Resultados Municipal, considerando los diagnósticos a

profundidad.
6.7.3.2 Dar seguimiento oportuno al ejercicio del presupuesto.

17.2
17.3
17.4
Realizar la restructuración de la deuda buscando mejorar las 17.5
opciones para el pago.
Líneas de acción:
6.7.4.1 Gestionar adecuadamente la deuda pública.
355
Subtema: Sistema de recaudación y padrón de contribuyentes
Gobierno Moderno,
Eje Transversal II:
6.8 OBJETIVO:
Elevar la calidad, capacidad y equidad tributaria mediante la Vinculación con las metas de la
transparencia y simplificación de trámites para el contribuyente, Agenda 2030
con la finalidad de fortalecer las finanzas públicas municipales. Directa Indirecta
17.2
Implementar un Programa de Fortalecimiento de la Recaudación 17.3
Corriente, mediante la incorporación de diversos conceptos. 17.4
17.5
Líneas de acción:
6.8.1.1 Establecer un sistema de recaudación y padrón de contribuyentes

17.2
17.3
17.4
Implementar un Programa de Regularización de los 17.5
Contribuyentes que contemple beneficios fiscales.
Líneas de acción:
6.8.2.1 Realizar la difusión de los apoyos, subsidios fiscales y exhortación al pago puntual de los
impuestos.
356

17.2
17.3
17.4
Establecer una estrategia de actualización de los valores 17.5
catastrales con la utilización de tecnología en la materia.
Líneas de acción:
6.8.3.1 Actualización de los padrones de cobro.

17.2
17.3
17.4
Realizar la actualización del padrón de contribuyentes. 17.5
Líneas de acción:
6.8.4.1 Determinación de los contribuyentes morosos, omisos y remisos
357
Subtema: Deuda pública municipal
Gobierno Moderno,
Eje Transversal II:
6.9 OBJETIVO:
Establecer una estrategia financiera que permita la correcta Vinculación con las metas de la
gestión de la deuda y la disminución de la misma, para Agenda 2030
fortalecer las finanzas públicas. Directa Indirecta
17.2
17.3
Analizar y buscar una restructuración de deuda en la que el 17.4
17.5
gobierno municipal encuentre beneficios al realizar el pago.
Líneas de acción:
6.9.1.1 Analizar el comportamiento de la deuda para verificar su estado.

6.9.1.2 Revisar las diversas opciones financieras para identificar la más viable.

17.2
17.3
17.4
Realizar la planeación de los recursos destinados para el pago 17.5
de la deuda.
Líneas de acción:
6.9.2.1 Realizar los pagos de la deuda en tiempo y forma.
358

17.2
17.3
17.4
Intentar atender los requerimientos de la administración 17.5
municipal con los ingresos que se tienen por el momento.
Líneas de acción:
6.9.3.1 Realizar la actualización de saldos y proyección financiera para la toma de decisiones

acertada.
Subtema: Estructura de ingresos y egresos
Gobierno Moderno,
Eje Transversal II:
6.10 OBJETIVO:
Integrar en el presupuesto los conceptos derivados de los Vinculación con las metas de la
diferentes ingresos municipales, así como realizar el registro de Agenda 2030
los egresos con la finalidad de conocer la eficiencia en el Directa Indirecta
otorgamiento de los servicios públicos y la construcción de obra
pública.
6.10.1 ESTRATEGIA: 17 17.1
17.2
17.3
Realizar diagnósticos a profundidad sobre el comportamiento 17.4
17.5
de los ingresos para establecer la estrategia de los egresos.
Líneas de acción:
6.10.1.1 Realizar el análisis y proyección de los ingresos derivados de los diversos conceptos.
359
6.10.2 ESTRATEGIA: 17 17.1

17.2
17.3
17.4
Desarrollar y fortalecer las fases para la planeación, 17.5
programación, presupuestación, seguimiento y evaluación
vinculado al registro contable-presupuestal y el correspondiente
proceso de rendición de cuentas
Líneas de acción:
6.10.2.1 Integrar el presupuesto de ingresos y de egresos en los tiempos que marca la

normatividad.
6.10.3 ESTRATEGIA: 17 17.1

17.2
17.3
17.4
Manejar, registrar y controlar los recursos financieros de la 17.5
administración pública municipal, para el desarrollo de los
diversos planes y programas.
Líneas de acción:
6.10.3.1 Realizar el registro contable de todos los movimientos financieros.

6.10.3.2 Elaborar los reportes financieros para la toma de decisiones.
6.10.4 ESTRATEGIA: 17 17.1

17.2
17.3
17.4
Registrar, analizar y controlar contablemente los resultados 17.5
financieros y presupuestales de las operaciones tanto del
ingreso como del egreso.
Líneas de acción:
6.10.4.1 Elaborar los informes de seguimiento al presupuesto y entregarlos a las instancias

verificadoras.
6.10.4.2 Integrar la cuenta pública municipal
360
Subtema: Inversión
Gobierno Moderno,
Eje Transversal II:
6.11 OBJETIVO:
Establecer la inversión de los recursos, mediante la utilización Vinculación con las metas de la
de productos financieros, que permitan generar ingresos que Agenda 2030
contribuyan en la creación de obra y otorgamiento de servicios. Contribución Contribución
Directa Indirecta
6.11.1 ESTRATEGIA: 17 17.1
17.2
17.3
Analizar las diferentes propuestas financieras que se adapten a la 17.4
17.5
generación de recursos mediante la inversión pública.
Líneas de acción:
6.11.1.1 Establecer un programa de inversión de recursos.

6.11.1.2 Realizar la inversión de los recursos y elaborar los reportes y registros necesarios.
361
Tema: Gestión para resultados y Evaluación del Desempeño
Gobierno Moderno,
Eje Transversal II:
6.12 OBJETIVO:
Mejorar el desempeño de la gestión municipal, mediante el Vinculación con las metas del
continuo seguimiento, evaluación y reconducción de metas, con Agenda 2030
la finalidad de satisfacer las demandas y necesidades de la Directa Indirecta
población, e impactar en la mejora de la calidad de vida.
6.12.1 ESTRATEGIA: 16 16.5

16.6
16.7
Realizar la administración eficaz de los recursos financieros. 17 16.8
17.9
Líneas de acción:
6.12.1.1 Integrar y/o actualizar el Catálogo de Trámites y Servicios.

6.12.1.2 Elaborar y publicar el Programa Anual de Mejora Regulatoria
6.12.1.3 Realizar sesiones de la Comisión Municipal de Mejora Regulatoria.
6.12.1.4 Establecer un Sistema de Seguimiento y Evaluación del Desempeño Municipal.
6.12.2 ESTRATEGIA: 16 16.5

16.6
16.7
Establecer un sistema de gestión de recursos humanos eficaz. 17 16.8

17.9
Líneas de acción:
6.12.2.1 Realizar la detección y determinación de incidencias a los registros de puntualidad y

asistencia.
6.12.2.1 Efectuar la actualización de los movimientos de altas y bajas de los servidores públicos.
362
6.12.3 ESTRATEGIA: 16 16.5

16.6
16.7
Implementar Programa de Adquisiciones y Distribución de Bienes 17 16.8
17.9
y Servicios.
Líneas de acción:
6.12.3.1 Realizar anualmente la ejecución del Programa Anual de Adquisiciones.

6.12.3.2 Realizar la distribución de insumos a las áreas administrativas para la prestación y
otorgamiento de bienes y servicios.
6.12.4 ESTRATEGIA: 16 16.5

16.6
16.7
Establecer un Sistema de Control de los Inventarios de los Bienes 17 16.8

17.9
muebles e Inmuebles.
Líneas de acción:
6.12.4.1 Llevar a cabo la integración del registro de bienes muebles e inmuebles.

6.12.4.2 Efectuar conforme lo marca la normatividad la verificación física y control de inventarios.
363
Tema: Eficiencia y Eficacia en el Sector Público
Gobierno Moderno,
Eje Transversal II:
6.13 OBJETIVO:
Hacer eficiente el uso de los recursos públicos, en la atención de Vinculación con las metas del
necesidades prioritarias de la población, mediante la Agenda 2030
profesionalización de servidores públicos y la generación de Directa Indirecta
información estadística para una mejor toma de decisiones.
6.13.1 ESTRATEGIA: 16 16.5
16.6
16.7
Implementar Sistemas de Información, Estadística y Geográfica 16.8
para la toma de decisiones.
Líneas de acción:
6.13.1.1 Trabajar coordinadamente con las diferentes instancias especialistas en la materia.
6.13.2 ESTRATEGIA: 16 16.5

16.6
16.7
16.8
Establecer mecanismos de medición de resultados.
Líneas de acción:
6.13.2.1 Dar seguimiento, evaluación e las metas e indicadores del Presupuesto Basado en
Resultados Municipal.
364
6.13.3 ESTRATEGIA: 16 16.5

16.6
16.7
16.8
Elaborar el Presupuesto Basado en Resultados Municipal y todos
los planes y programas necesarios para el ejercicio de la gestión
municipal.
Líneas de acción:
6.13.3.1 Integrar PbRM, programas, planes y proyectos.
6.13.4 ESTRATEGIA: 16 16.5

16.6
16.7
16.8
Realizar de manera periódica evaluación del desempeño a los
Líneas de acción:
6.13.4.1 Elaborar informes de resultados de evaluación de servidores públicos.
365
Subtema: Perfil Técnico Profesional de los Servidores Públicos
Gobierno Moderno,
Eje Transversal II:
6.14 OBJETIVO:
Seleccionar a los servidores públicos, conforme a los Vinculación con las metas del
requerimientos formativos, habilidades, conocimiento y Agenda 2030
experiencia, con el objetivo de que puedan desempeñar sus Directa Indirecta
funciones con eficiencia y eficacia.
6.14.1 ESTRATEGIA: 16 16.5
16.6
16.7
Realizar un análisis de Detecciones y Necesidades de 16.8
Capacitación.
Líneas de acción:
6.14.1.1 Realizar diagnóstico de necesidades de capacitación y perfil de puestos.
6.14.2 ESTRATEGIA: 16 16.5

16.6
16.7
16.8
Elaborar un programa de capacitación y entrenamiento continuo.
Líneas de acción:
6.14.2.1 Realizar las actividades de capacitación y profesionalización conforme a las necesidades.
366
6.14.3 ESTRATEGIA: 16 16.5

16.6
16.7
16.8
Fortalecer mediante la especialización a los servidores públicos que
generen trabajos técnicos en la materia.
Líneas de acción:
6.14.3.1 Otorgar pláticas de concientización sobre el servició público.

6.14.3.2 Dar facilidades para la continua preparación por parte del servidor público.
6.14.3.3 Realizar intercambio de experiencias con especialistas en la materia.
Subtema: Sistema Estatal de Información Estadística y Geográfica
Gobierno Moderno,
Eje Transversal II:
6.15 OBJETIVO:
Trabajar coordinadamente con el sistema de Información Vinculación con las metas del
Estadística y Geográfica, con la finalidad de contribuir en la Agenda 2030
generación de información que apoye la planeación del desarrollo Directa Indirecta
municipal.
6.15.1 ESTRATEGIA: 16 16.10
17.18
Realizar acciones de apoyo coordinadas entre las dependencias 17 17.19

gubernamentales y la gestión municipal.
Líneas de acción:
6.15.1.1 Trabajar con las áreas en la preparación y generación de estadísticas.
367
6.15.2 ESTRATEGIA: 16 16.10

17.18
Establecer un mecanismo de creación de estadística básica 17 17.19
municipal.
Líneas de acción:
6.15.2.1 Capacitar y asesorar sobre las metodologías para la creación de estadísticas.
6.15.3 ESTRATEGIA: 16 16.10

17.18
Mantener actualizados todos los registros que se generen por el 17 17.19
desempeño municipal.
Líneas de acción:
6.15.3.1 Elaborar estadística básica municipal.
368
Tema: Coordinación Institucional
Gobierno Moderno,
Eje Transversal II:
6.16 OBJETIVO:
Establecer políticas públicas regionales, que contribuyan en el Vinculación con las metas del
desarrollo del municipio y de la región, para potencializar los Agenda 2030
sectores productivos y facilitar el acceso a más y mejores Directa Indirecta
oportunidades de crecimiento para la población.
6.16.1 ESTRATEGIA: 17 17.1
17.7
17.14
Contribuir al desarrollo regional sustentable mediante la 17.17
coordinación intergubernamental.
Líneas de acción:
6.16.1.1 Gestionar convenios intergubernamentales para el desarrollo regional sustentable.
6.16.2 ESTRATEGIA: 17 17.1

17.7
17.14
Realizar reuniones de coordinación intergubernamental con otros 17.17
órdenes de gobierno.
Líneas de acción:
6.16.2.1 Participar en las reuniones del Comité de Desarrollo Regional Sustentable.
369
6.16.3 ESTRATEGIA: 17 17.1

17.7
17.14
Participar en reuniones del Comité de Desarrollo Regional 17.17
Sustentable.
Líneas de acción:
6.16.3.1 Proponer al ayuntamiento para que participe en la organización de reuniones de

coordinación intergubernamental.
6.16.4 ESTRATEGIA: 17 17.1

17.7
17.14
Proponer proyectos de desarrollo regional estratégico 17.17
Líneas de acción:
6.16.4.1 Propuesta de proyectos financieros de inversión, para el desarrollo regional sustentable.

6.16.4.2 Gestión para la formulación de los estudios de factibilidad, para desarrollar proyectos de
desarrollo regional sustentable.
370
Subtema: Fortalecimiento Municipal
Gobierno Moderno,
Eje Transversal II:
6.17 OBJETIVO:
Atender la demanda ciudadana mediante la construcción de obras Vinculación con las metas del
prioritarias de infraestructura municipal, que permitan disminuir el Agenda 2030
rezago y la pobreza de las comunidades del municipio. Directa Indirecta
6.17.1 ESTRATEGIA: 17 17.1
17.7
17.14
Realizar diagnósticos para identificar los lugares prioritarios que 17.17
requieren inversión en infraestructura.
Líneas de acción:
6.17.1.1 Elaborar proyectos de infraestructura.

6.17.1.2 Integrar expedientes técnicos de los proyectos.
6.17.2 ESTRATEGIA: 17 17.1

17.7
17.14
Gestionar la incorporación a programas de fortalecimiento 17.17
municipal.
Líneas de acción:
6.17.2.1 Participar en actividades de fortalecimiento municipal.

6.17.2.2 Realizar acciones de coordinación para el desarrollo de acciones de fortalecimiento
municipal.
371
6.17.3 ESTRATEGIA: 17 17.1

17.7
17.14
Firmar convenios con las instancias para el acceso a programas en 17.17
la materia.
Líneas de acción:
6.17.3.1 Gestionar la firma de convenios de fortalecimiento municipal.
372
PILAR: Eje transversal II Gobierno

Programa de Elaboración de Documentos Técnico- Moderno, Capaz y Responsable
1
Administrativos
TEMA: Estructura del gobierno
municipal
Objetivo: Elaborar los manuales de organización y procedimientos, con la finalidad de que los servidores públicos conozcan las actividades, funciones,
relaciones, políticas, normas y objetivos que deben desempeñar durante la realización de sus actividades de manera eficaz y eficiente.
Objetivo
Descripción del Proyecto: Se pretende la elaboración del manual de organización y los manuales de procedimientos en varias etapas, la primera se
alcanzaría cuando se terminen de construir los que corresponden, al primer nivel del organigrama.
La segunda etapa y meta final, será la elaboración de los manuales del segundo nivel.
ALINEACIÓN
6.3 OBJETIVO: Elaborar los manuales de organización y

procedimientos, con la finalidad de que los servidores públicos
conozcan las actividades, funciones, relaciones, políticas,
ODS: METAS: normas y objetivos que deben desempeñar durante la
ODS y METAS
realización de sus actividades de manera eficaz y eficiente.
17.13
PDEM
ESTRATEGIA
PDM
6.3.1
17.14 6.3.2
3.3.3
17.15
LINEAS DE ACCIÓN
6.3.1.1, 6.3.2.1, 6.3.3.1, 6.3.4.1, 6.3.4.2, 6.3.4.3
Vinculación con la Estructura Impacto Estimado

Programática
01030902 Reglamentación municipal Incremento en la calidad al otorgar los servicios públicos y la realización de
obras públicas.
010309020101 Revisión y emisión de la
reglamentación municipal
Unidades Administrativas
• Claridad sobre el trabajo a

Unidad de Información, Planeación, ejecutar.
Inhibidores
• Resistencia al cambio o
Responsables
Beneficios
Programación y Evaluación en • Garantizar la continuidad y costumbre de realizar

coordinación con las áreas que coherencia de los las cosas.
procedimientos y el logro de • Dificultad técnica para
conforman la estructura orgánica del
metas y objetivos. plantear los procesos en
gobierno municipal • Mejorar la coordinación en la papel.
realización de las actividades
laborales.
Horizonte de seguimiento
373
Programa de Elaboración de Documentos Técnico- Eje transversal II Gobierno

Moderno, Capaz y Responsable
1
Administrativos
TEMA: Estructura del gobierno
PDM municipal
Componente 1: Diseño y Estructura Orgánica Municipal
Responsable:
Unidad de Información,
Planeación, Programación
y Evaluación
Componente 2: Gestión de actividades y Acciones de Coordinación

Responsable:
Planeación, Programación
y Evaluación
Componente 3: Capacitación y especialización

Responsable:
Planeación, Programación y
Evaluación
374
6.7. EJE TRANSVERSAL 3: TECNOLOGÍA Y COORDINACIÓN PARA EL BUEN

GOBIERNO
Los avances tecnológicos constituyen la base para realizar un buen gobierno, en virtud de que permitirán
impulsar el fortalecimiento municipal, consolidar la certeza jurídica, hacer de la rendición de cuentas un
canal permanente de comunicación con la ciudadanía y dar mayor eficiencia a las actividades de la
administración pública estatal y municipal. La coordinación para el buen gobierno se sustenta en la
formulación de políticas públicas multidimensionales y articuladas de diversas instancias de gobierno,
el sector privado y la sociedad para lograr acciones que potencien los esfuerzos donde la conectividad,
a través de la tecnología juega un papel fundamental para consolidar un gobierno moderno. Por lo
tanto, en este eje se formula un diagnóstico que comprende las alianzas para el desarrollo, así como la
necesidad de contar con un municipio moderno en tecnologías de información y comunicaciones.
Este eje de Desarrollo Institucional atiende los temas de organización; planeación, control interno y
capacitación, a través de la implementación de tecnologías de la información que permitan transparencia
en los procesos y procedimientos administrativos, acceso a la información pública que, por na parte,
exista armonización contable entre los ingresos y egresos del Municipio, para un mejor manejo de
deuda.
El Gobierno del Estado de México está impulsando tecnologías de la Información y comunicación entre
los municipios, a través de la regulación de la planeación, organización, soporte y evaluación de los
servicios gubernamentales, así como facilitar la gestión de servicios, trámites, procesos y procedimientos
administrativos y jurisdiccionales, a través del uso de las TIC’s Por ello, esta administración ha suscribirá
convenios de colaboración y coordinación para el uso y aprovechamiento de la infraestructura del
gobierno estatal en esta materia.
6.7.1. Tema: Alianzas para el desarrollo
Construir, fortalecer y ampliar las alianzas entre las esferas pública, privada y social es una necesidad
reconocida en la Agenda 2030 y en todos los niveles de planeación nacional, a efecto de potencializar
de manera colaborativa la atención de las problemáticas que son comunes, así como robustecer
esquemas que coadyuven en el fortalecimiento de las instituciones públicas. Es imperativa una mayor
interrelación entre los sectores público y privado, con el objetivo de incrementar el uso de fuentes de
financiamiento y asignación presupuestaria.
Con base en la Ley de Planeación del Estado de México y Municipios, esta administración ha suscrito
convenios de coordinación con los gobiernos federal y estatal, así como ha propiciado la participación
con los ciudadanos, grupos y organizaciones sociales y privados, a fin de dar congruencia a los planes
de desarrollo y los programas que de ellos deriven con el fin de desahogar asignaturas que tienen que
ver el desarrollo social, administrativos, económicos y comerciales; tal como se muestra en la Tabla
siguiente:
375
Tabla 126. Alianzas para el desarrollo, municipio de Tejupilco 2022.
Nombre de la Alianza Partes que lo

Finalidad Vigencia
o Convenio Celebran
Congregación Mariana Ayuntamiento y Beneficiar a la población de 2022-2024
Trinitaria asociación Tejupilco al subsidiar
materiales
Convenio de Ayuntamiento y Convenio General de 2022-2024
Colaboración de Secretaria de Contraloría Colaboración y Coordinación
Secretaria de del Estado de México para continuar con la ejecución
Contraloría del Estado de los ejes, estrategias y
de México y acciones para prevenir,
Ayuntamiento de investigar y sancionar las faltas
Tejupilco administrativas
Coordinación de Ayuntamiento y Brindar apoyo y asesoría a los 2022-2024
asuntos internacionales Coordinación de asuntos migrantes del municipio
del Estado de México internacionales del
Estado de México
Instituto Nacional de Ayuntamiento e Instituto Establecer políticas, estrategias 2022-2024
Migración Nacional de Migración y acciones preventivas, de
asistencia y de orientación para
asegurar que el ingreso,
tránsito y salida de los
mexicanos residentes en el
extranjero.
Sistema Municipal para Ayuntamiento y Sistema Erradicar la violencia contra las 2022-2024
la Igualdad de Trato y Municipal para la mujeres
Oportunidades entre Igualdad de Trato y
Mujeres y Hombres y Oportunidades
para Prevenir, Atender,
Sancionar y Erradicar la
Violencia contra las
Mujeres
6.7.1.1. Subtema: Organizaciones para el cumplimiento de los objetivos
Contribuirán al planteamiento de estrategias y acciones que permitirán afianzar de manera sostenible

las condiciones de vida de la población del municipio en un ambiente de civilidad, paz, justicia, inclusión,
seguridad y gobernabilidad.
376
Las siguientes Organizaciones de la Sociedad Civil que aparecen registradas en la Dirección General de
Desarrollo Político del GEM, aún no cuentan con convenios de colaboración con el municipio que, según
la especialidad de cada una de éstas, podrían traer beneficios para la productividad y el desarrollo social.
Tabla 127. Organizaciones de la sociedad civil de Tejupilco registradas ante el Gobierno del Estado de
México.
Nombre Objeto Social Si / Nó

Centro de Apoyo para el Productor Agropecuario de NO
Asistenciales
México
Guardias de la Biosfera Región Forestal Ecológicas NO
Metasur Tejupilco Asistenciales NO
Organización Olin Movimiento Permanente Desarrollo Social NO
Organización para el Mejoramiento de la Vida en Lucha NO
Asistenciales
Lettys
Rincón de Productores Económicas NO
Unión de Silvicultores y Agropecuarios del Sur del Estado NO
Económicas
de México, La Flor
En el municipio existen otras organizaciones con fines específicos, de corte recreativo, cultural y
deportivo, a saber:
Tabla 128. Otras Organizaciones en el municipio de Tejupilco.
ORGANIZACIÓN OBJETO SOCIAL / INTERÉS

Comerciantes fiestas y tradiciones de Tejupilco A.C. Rescatar las tradiciones que se están perdiendo
Promover la pesca deportiva y recreativa, así
como la conservación de las especies acuáticas en
TEJUBASS S. A. DE C. V.
aguas nacionales, organización de eventos
correspondientes a la pesca deportiva.
Promover la música, cultura y tradiciones del
SUR EN LÍNEA S. A DE C. V.
Estado de México y Tierra caliente.
377
6.7.2. Tema: Municipio moderno en tecnologías de la información y comunicaciones
El Ayuntamiento Constitucional de Tejupilco está comprometido en ampliar el acceso a las tecnologías de la

información y comunicación, toda vez que es un componente esencial para el para el desarrollo institucional y
del Municipio mismo.
Éstas son tecnologías que utilizan la informática, la microelectrónica y las telecomunicaciones para crear nuevas
formas de comunicación y colaboración, con el fin de facilitar la emisión, acceso y tratamiento de la información
en general, y de manera específica, aquella considerada estratégica en una organización como el Ayuntamiento
Constitucional de Tejupilco.
La Constitución prevé que el Estado garantizará el derecho de acceso a las tecnologías de la información y
comunicación, así como a los servicios de radiodifusión y telecomunicaciones, incluido el de banda ancha e
Internet, para estos efectos, el Municipio procurará establecer las condiciones de competencia efectiva en la
prestación de dichos servicios, a partir de convenios con prestadores de dichos servicios y con el Gobierno
Federal.
Sin embargo, en el municipio un servicio de energía eléctrica deficiente, lo cual se refleja en comunidades
incomunicadas dado que tampoco cuentan con servicio telefónico, tanto fijo como celular, así como del servicio
de internet. Actualmente se están sosteniendo pláticas con CFE y TELMEX para mejorar la infraestructura y el
servicio, pero en general la situación es la siguiente:
378
Tabla 129. Tecnologías de Información y Comunicaciones.

Servicio Indicador (Número o Observaciones
%)
Servicio de internet de paga en el municipio
La cobertura se ve limitada por la falta de
% estimado de cobertura en la líneas telefónicas nuevas por parte de
80%
cabecera municipal TELMEX, del principal prestador de servicios
principal de la región que es TELMEX.
La cobertura de servicios en zonas rurales va
% estimado de cobertura en
25% en aumento gracias a los servicios satelitales
localidades rurales
como la 3G, 4G y 5G
Plazas públicas o espacios
Es brindado por empresas privadas de forma
abiertos con acceso a servicio 10%
limitada para clientes
de internet
Acceso a internet gratuito en espacios y edificios públicos
Plazas públicas o espacios
Es brindado por empresas privadas de forma
abiertos con acceso a servicio 0%
limitada para clientes
de internet abierto y gratuito
Número de bibliotecas digitales 1 Funcionando: 0
Número de Centros
0 Funcionando: 0
Comunitarios de Aprendizaje
Otros edificios con acceso a
computadoras e internet 1 Funcionando: 0
gratuito
Acceso a TIC’s en el ayuntamiento
La presidencia municipal
cuenta con red interna para
Sí
uso de funcionarios o del
personal
80% funcionando
Palacio Municipal: 95
15% por reparar
Número de equipos de Registro Civil: 14
5% por dar de baja
cómputo con que cuenta el Unidad Deportiva: 17
Ayuntamiento Bejucos: 5
TOTAL: 131
Todas las áreas administrativas
cuentan con equipo de Sí % estimado de déficit: 0
cómputo
Fuente: Ayuntamiento Constitucional de Tejupilco, Departamento de Informática, 2022.
Ante tales carencias, esta administración se ha propuesto mejorar la conectividad en el municipio, a

partir de la suscripción de convenios con la SCT y TELMEX, de modo que existan cada vez más espacios
públicos con internet abierto y gratuito, así como mayor oferta de servicios privados.
379
Figura 23. Cobertura de Telmex en la cabecera municipal de Tejupilco.
Fuente: Google Maps, 2022.
En el municipio existen varias empresas locales que ofrecen servicios a las comunidades de conexión
satelital o repetidores aéreos, usando los servicios o señal de los únicos proveedores en la región
TELMEX y TELCEL.
380
6.7.3. Prospectiva
Eje Transversal: Tecnología y coordinación para el buen gobierno
Alianzas para el desarrollo
La vinculación de la sociedad organizada en La sociedad organizada es cada día más
los procesos administrativos tiene algunas participativa con los proyectos de desarrollo
limitantes, mismas que se van acrecentando que impulsa el gobierno municipal, ello se ve
al notar la lejanía que presentan, el gobierno fortalecido con la colaboración de los otros
federal y el gobierno del estado para con el órdenes de gobierno. La economía municipal
municipio, limitando con ello el crecimiento y se fortalece con la del Estado, el país y la
desarrollo de las comunidades economía global.
Municipio moderno en tecnologías de la

información y comunicaciones En materia de desarrollo institucional se
La aplicación de las tecnologías en la fortalecen las capacidades del ayuntamiento
administración municipal va muy lenta, esto como promotor del desarrollo económico y
genera retraso en la comunicación con la social, a través del acceso al gobierno
ciudadanía y retrocesos en los procesos de la electrónico, tecnificación profunda de
tramitología de la prestación de servicios y sistemas de información para trámites y
respuesta a las solicitudes servicios.
381
6.7.4. Instrumentación Estratégica para el Eje Transversal 3: Tecnología y Coordinación

para el Buen Gobierno
Eje Tecnologías de
la Información y
la Comunicación
7.1. OBJETIVO: Mejorar los servicios de la administración municipal mediante el uso
de las tecnologías de información y comunicación (TIC) y facilitar su acceso a la
población
Vinculación con las metas de

la Agenda 2030
Directa Indirecta
7.1.1. ESTRATEGIA: 17.6 17
Facilitar las herramientas y tecnologías de la información y de

la comunicación a los integrantes de la administración
municipal para mejorar su rendimiento y brindar un mejor
servicio a la población
Líneas de acción:
7.1.1.1. Gestionar los recursos para el uso e instalación de un sistema interno computacional y de
registro de datos. (Intranet)
7.1.1.2. Asegurar que se cuente con el Software, el Hardware y el personal calificado para poder soportar
todas las actividades que se realicen en la Plataforma Digital.
7.1.1.3. Instrumentar un área de Soporte Técnico que de mantenimiento a equipos y Software.
7.1.1.4. Diseñar e implementar los mecanismos de mejora regulatoria municipal, con el fin de
brindar mejores servicios a la ciudadanía
7.1.1.5. Gestionar ante los gobiernos federal y estatal, recursos y herramientas para llevar a cabo
las tareas de la administración y atención al público
7.1.1.6. Facilitar el acceso a programas de uso libre, para gestionar eficientemente la información.
382

del Agenda 2030
Directa Indirecta
7.1.2. ESTRATEGIA: 17.6 17
Gestionar ante las autoridades y el sector privado que existan

más espacios de uso público con acceso al internet gratuito.
Líneas de acción:
7.1.2.1. Gestionar ante la Secretaría de Comunicaciones y Transporte del Gobierno Federal, la

incorporación del municipio al programa INTERNET PARA TOD@S para brindar acceso
gratuito al internet en espacios públicos.
7.1.2.2. Gestionar ante las instancias correspondientes la puesta en operación de la biblioteca
digital y la habilitación de centros comunitarios de aprendizaje en localidades rurales.
7.1.2.3. Gestionar ante las empresas proveedoras de servicios de internet la colocación de un
mayor número de antenas en sitios que cubran a la cabecera municipal y localidades
rurales.
383
Eje Transversal 3: Tecnología y

Proyecto Estratégico/Acción Emblemática: Coordinación para el Buen
Gobierno
1
Tema: Municipio Moderno en
“E-Tejupilco, Simplificación Administrativa y acceso al
Tecnologías de la Información y
internet para la población”
Comunicaciones (TIC’s)
Objetivo
Objetivo: Sistematizar y digitalizar procedimientos administrativos de gestión de diversos trámites en
materia de desarrollo urbano mediante la implantación de una ventanilla electrónica, y posteriormente, ser
extendida hacia otras áreas del Ayuntamiento, asimismo contribuir a ampliar el acceso a los servicios de
internet abierto para la población.
Descripción del proyecto: Consiste en implantar una plataforma digital que permita a la ciudadanía
efectuar trámites ante diversas instancias de la administración pública durante las 24 horas del día los 7
días de la semana, desde cualquier dispositivo con internet sin necesidad de asistir a una oficina pública.
Los trámites con los que se pretende iniciar este sistema son los referentes al ámbito del desarrollo urbano,
mediante la emisión de licencias de uso del suelo para la operación de giros comerciales o industriales de
bajo impacto, licencias de construcción y cedulas informativas de zonificación urbana, entre otros procesos.
De manera paralela se gestionará ante el gobierno federal la incorporación del municipio al programa
INTERNET PARA TOD@S y la instalación de locales en donde la población pueda utilizar el internet de
manera gratuita.
384
ALINEACIÓN
Objetivo: Objetivo:
2.1., 5.8. 7.1
PDM 2022-2024
ODS y Metas
Estrategia: Estrategia:
PDEM
2.1.5., 5.8.5. 7.1.1., 7.1.2.

11b
16.6
Línea de acción: Línea de acción:
7.1.1.4., 7.1.1.5., 7.1.1.6.
2.1.5.10., 5.8.5.2. 7.1.2.1., 7.1.2.2., 7.1.2.3.
Programa P. 1080501 Gobierno electrónico.

Reducir los tiempos de respuesta, costos y
10805010103 Innovación aglomeración de oficinas públicas
Proyecto P. gubernamental con tecnologías
de información
Administrativa
Responsable
Inhibidores
• Resistencia al cambio entre

Beneficios
Certidumbre en los
Dirección de los servidores públicos ante la
procesos de gestión del
Unidad
Desarrollo Urbano percepción de ser sustituidos

territorio.
por los procesos electrónicos.

Semestral 2022 2023 2024
Anual X X X
385
Proyecto Estratégico/Acción Emblemática: Eje Transversal 3: Tecnología y Coordinación para el

Buen Gobierno
1 “E-Tejupilco, Simplificación Administrativa y Tema: Municipio Moderno en Tecnologías de la
acceso al internet para la población” Información y Comunicaciones (TIC’s)

1 2 6
Componente 1: Fortalecimiento de la Plataforma Digital del municipio.
Objetivo: 7.1. Mejorar los servicios de la Año de operación 2022-2024

administración municipal mediante el uso de
las tecnologías de información y
comunicación (TIC) y facilitar su acceso a la
población.
Estrategia: 7.1.1. Facilitar las herramientas

Trimestral X
y tecnologías de la información y de la
comunicación a los integrantes de la
administración municipal para mejorar su
rendimiento y brindar un mejor servicio a la Responsable:
población Horizonte de Dirección de Desarrollo
Urbano
Línea de Acción: 7.1.1.4. Diseñar e seguimiento Semestral
implementar los mecanismos de mejora
regulatoria municipal, con el fin de brindar
mejores servicios a la ciudadanía, 7.1.1.5.
Gestionar ante los gobiernos federal y
estatal, recursos y herramientas para llevar Anual
a cabo las tareas de la administración y
atención al público y 7.1.1.6. Facilitar el
acceso a programas de uso libre, para
gestionar eficientemente la información.
Crear una base de datos de los trámites que ofrece el Corresponsable:

Ayuntamiento y con ello facilitar el acceso a los usuarios. Dirección de
Administración
Acciones Generar estadísticas de los trámites más recurrentes para
específicas: mejorar la atención y la calidad del servicio.
Dar mantenimiento continuo a la Plataforma Digital del

Ayuntamiento.
386
Componente 2: Acercar a la población la tecnología de internet en espacios públicos y privados.
Objetivo: 7.1. Mejorar los servicios de la Año de operación 2022-2024

administración municipal mediante el uso de
las tecnologías de información y
Trimestral X Responsable:
comunicación (TIC) y facilitar su acceso a la
Dirección de
población
Administración.
Estrategia: 7.1.2. Gestionar ante las
autoridades y el sector privado que existan
Semestral
más espacios de uso público con acceso al
internet gratuito.
Línea de Acción: 7.1.2.1. Gestionar ante la

Secretaría de Comunicaciones y Transporte
del Gobierno Federal, la incorporación del Horizonte de
municipio al programa INTERNET PARA seguimiento
TOD@S para brindar acceso gratuito al
internet en espacios públicos, 7.1.2.2.
Gestionar ante las instancias
correspondientes la puesta en operación de Anual
la biblioteca digital y la habilitación de Corresponsable:
centros comunitarios de aprendizaje en Todas las áreas que
localidades rurales, 7.1.2.3. Gestionar ante brinden servicios
las empresas proveedoras de servicios de municipales y que
internet la colocación de un mayor número requieran el uso de
de antenas en sitios que cubran a la TIC.
cabecera municipal y localidades rurales.
Realizar gestiones directas ante la SCT para lograr la inclusión

del municipio de Tejupilco al programa INTERNET PARA
TOD@S.
Definir los sitios de mayor concentración de población en las

Acciones
localidades urbanas para su habilitación como puntos de
específicas:
internet gratuito.
Realizar análisis de avaluación costo-beneficio para la

utilización de telefonía satelital para brindar el servicio a
localidades rurales.
387
6.7.6. Seguimiento y evaluación de los Ejes Transversales

establecidos para los Programas Presupuestarios Vinculados a los Ejes Transversales del Municipio de
Tejupilco.

Línea Base
Municipio Estado de
2024 2030
actual período)
Porcentaje de
Meta: Reducir embarazos
la violencia en registrados en
contra de las niñas y 4.0% N.D. 3.0% 2.0% 5.3 5.3.1.
niñas y adolescentes
jóvenes de 10 a 19
años
Número de 1 Manual
1 Manual
manuales de General de
Meta: 0 N.D. General de
organización Organizació
Garantizar Organización
elaborados n
instituciones
de gobierno 16.6 16.6.2
transparentes
Número de
y que rindan
manuales de
cuentas 1 N.D. 20 20
procedimientos
elaborados
Meta: Edificios
Garantizar a públicos en los
la población el que se ofrece 2 no 4 6
N.D. 17.6 17.6.1
acceso al internet funcionando Funcionando Funcionando
internet gratuito a la
gratuito población
388
7. CRITERIOS GENERALES PARA LA EVALUACIÓN DEL PLAN DE

DESARROLLO MUNICIPAL Y SUS PROGRAMAS
En esta fase de la planeación estratégica municipal, se definen los mecanismos e instrumentos que se
utilizarán para evaluar el Plan de Desarrollo Municipal de Tejupilco 2022-2024; bajo un enfoque de
resultados y el uso de indicadores estratégicos.
En este orden de ideas, se deberá de considerar que la implementación del Presupuesto basado en
Resultados (PbR), consiste en que el Ayuntamiento Constitucional de Tejupilco establezca de manera
específica qué objetivos se alcanzarán con los recursos públicos que se asignarán a cada uno de los
programas que se definan en el desarrollo de las políticas públicas municipales.
Sosteniendo y afirmando que la evaluación del desempeño de las políticas y programas públicos
municipales servirá para retroalimentar el proceso presupuestario, es decir, disponiendo con mayores
elementos para la toma de decisiones sobre la asignación de recursos públicos municipales y los
recursos del ejercicio de dichos recursos públicos, serán evaluados por instancias técnicas con el objeto
de propiciar que los recursos económicos se ejerzan estrictamente en función de la normatividad
aplicable.
Para ello, se implementarán mecanismos para evaluar e identificar el grado de cumplimiento en el

desempeño de la gestión pública, uno de ellos es el Sistema de Evaluación de la Gestión Municipal
(SEGEMUN) impulsado por el Gobierno del Estado de México, quien realiza evaluaciones de forma
mensual, trimestral, semestral y anual; utilizando medios tecnológicos que permiten monitorear, en
forma oportuna y transparente, la acción pública, creando la confianza de la ciudadanía en el Gobierno
Municipal.
El SEGEMUN, como sistema, basa su objetividad en los indicadores estratégicos de evaluación del
desempeño, esto permite valorar la eficiencia de los programas que integran el Plan de Desarrollo
Municipal de Tejupilco 2022-2024.
El proceso presupuestario que los municipios del Estado de México consideran una perspectiva
estratégica integral, con enfoque para resultados. El proceso presupuestario del Municipio igualmente
comprende la Estructura Programática (EP) correctamente armonizada al clasificador funcional del gasto
emitida por el Consejo Nacional de Armonización Contable (CONAC) que constituye el eje central para
integrar el Presupuesto base en Resultados (PbR), el cual está elaborado de manera estratégica con
innovaciones metodológicas en conjunto con el Plan de Desarrollo Municipal de Tejupilco.
389
7.1. Esquema para la Integración del Proceso de Evaluación del Plan de Desarrollo
Municipal 2022 – 2024
Evaluación Estratégica del Plan de Desarrollo Municipal de Tejupilco 2022-2024.
De acuerdo con la normatividad en materia de planeación del desarrollo, el COPLADEM, es el organismo

que coordina el Sistema de Planeación Democrática del Estado de México. En este sentido, para verificar
el cumplimiento del Plan de Desarrollo Municipal se promueve la evaluación estratégica a través de la
operación del Sistema de Seguimiento y Evaluación de Planes de Desarrollo Municipal y COPLADEMUN;
plataforma electrónica de acceso en línea, que permite monitorear la información de avances y
resultados de la gestión pública municipal, así como el nivel de desempeño de las obras y/o acciones
registradas, generar información que coadyuve a identificar oportunamente las prioridades o ámbitos
de atención específica, áreas de crecimiento y posibles potencialidades.
Sistema de Seguimiento y Evaluación de Planes de Desarrollo Municipal.
Como parte de las acciones de coordinación que realiza el COPLADEM, en torno al impulso del
fortalecimiento del Sistema de Planeación Democrática en el Estado de México, en materia de
seguimiento y evaluación del Plan de Desarrollo Municipal, así como de la operación del COPLADEMUN,
en coordinación con la Dirección de Planeación, Evaluación y Seguimiento, se instrumentará este
sistema en línea en respaldo permanente al trabajo en la materia entre los gobiernos estatal y municipal.
El sistema emite cuatro reportes de resultados:
 Reporte general: muestra el porcentaje de avance general en la atención de las líneas de acción
del Plan de Desarrollo Municipal de Tejupilco, representado en forma gráfica y de tipo
cuantitativo.
 Reporte por pilar: establece el porcentaje de progreso en el cumplimiento de las líneas de acción
asociadas a los pilares del Plan de Desarrollo Municipal, representado en forma gráfica y de tipo
cuantitativo.
 Reporte por tema del desarrollo: identifica las prioridades del proyecto de gobierno,
representado en forma gráfica y de tipo cuantitativo. Adicionalmente, establece el grado de
cumplimiento de las obras y acciones asociadas con las líneas de acción de cada pilar y eje
transversal.
 Reporte de actividad: detalla de manera cualitativa, el estado de las actividades obras y acciones)
que derivan de las líneas de acción.
390
Esquema de Integración de la Evaluación Estratégica.
Fuente: COPLADEM.
La evaluación estratégica se realiza a través de la atención a las líneas de acción plasmadas en el

presente Plan de Desarrollo, vinculadas con las obras, acciones y actividades que realiza la
administración pública municipal de Tejupilco.
En la búsqueda de la mejora continua que responde a las exigencias de la población y la dinámica del
entorno, el gobierno municipal deberá dirigir sus esfuerzos para elevar la calidad de la gestión pública,
en función de la capacidad para medir oportuna y adecuadamente las necesidades y expectativas de la
sociedad de acuerdo con los resultados del trabajo gubernamental. Para ello se deben considerar los
siguientes componentes en el proceso de evaluación.
 Simplificación administrativa: constituye un instrumento para reducir los procesos

administrativos, a través de la innovación tecnológica como parte de las acciones del gobierno
moderno, abierto y transparente.
 Eficacia: evalúa la atención en tiempo y forma de los objetivos estrategias, líneas de acción y
metas del Plan de Desarrollo Municipal de Tejupilco.
 Transversalidad: establece la congregación de diversos sectores, a fin de crear una dimensión
integral para el cumplimiento de los elementos estratégicos en el proceso de la evaluación.
 Eficiencia: representa una herramienta de referencia para el análisis del ejercicio de los recursos
financieros utilizados en la evaluación programática-presupuestal.
391
Componentes de la Evaluación Estratégica.
Fuente: COPLADEM.
Principios de la Gestión para Resultados.
La implementación de un paradigma como lo es la NGP, trajo favorables consecuencias para un modelo

que exigiera el óptimo cumplimiento de resultados, haciendo énfasis particularmente en la Gestión para
Resultados (GpR), donde su principal misión está orientada a administrar e implementar la intervención
gubernamental con vistas a los resultados deseados y a utilizar la información para mejorar la toma de
decisiones. Proporciona un marco coherente para la efectividad en el desarrollo en la cual la información
del desempeño se usa para mejorar la toma de decisiones, e incluye herramientas prácticas para la
planificación estratégica, la gestión de riesgos, el monitoreo del progreso y la evaluación de los
resultados.
La GpR es un paradigma de cultura organizacional, que dirige y gestiona poniendo énfasis en los
resultados y no en los procedimientos aplicados para lograrlos. Con la GpR se busca responder las
siguientes preguntas: ¿cómo se hace?, ¿para qué se hace?, ¿qué se logra? Y ¿cuál es el impacto en el
bienestar de la sociedad? Entonces, la GpR se orienta hacia la creación de valor público centrando su
atención de forma más sistemática al logro de resultados. La creación de este valor público se logra a
través del cumplimiento de objetivos y de la mejora continua. Con ello nace un nuevo paradigma, el
cual está encaminado a lograr y cumplir con las metas y objetivos.
392
La Gestión para Resultados ha evolucionado como parte del esfuerzo mundial para reducir la pobreza,
apoyar el crecimiento económico sostenible y equitativo y mejorar la definición y medición de los
resultados de desarrollo por parte de los gobiernos nacionales y de las agencias de desarrollo. La
efectividad en el desarrollo (definida de manera amplia) significa que los países y las agencias son más
capaces de lograr sus resultados colectivos de desarrollo, y que tienen las herramientas adecuadas a
su disposición para medir el progreso hacia esos resultados e informar sobre ellos y usar las enseñanzas
extraídas para mejorar continuamente el desempeño.
Pilares de la Gestión para Resultados.
La Gestión para Resultados define un ciclo conformado por cinco pilares, los cuales examinan los
elementos indispensables para que el proceso de creación de valor público este orientado a generar los
mejores resultados, que estará conformado por: I) Gestión de programas y proyectos; II) Gestión
financiera, auditoría y adquisiciones; III) Planificación para resultados; IV) Presupuesto por resultados;
y por último V) Monitoreo y evaluación (López y García, 2010). Estos pilares se presentan en la figura
siguiente.
393
La Planeación orientada a Resultados consiste en la formulación de objetivos, la definición de

prioridades, la asignación de recursos y formulación de indicadores, para poder alcanzar los resultados
que se han propuesto en un periodo determinado, en pro del desarrollo del país para resolver los
problemas que aquejan a la sociedad y mejorar sus condiciones y calidad de vida.
El Presupuesto basado en Resultados (PbR) es una estrategia que permite vincular la asig- nación de
los recursos presupuestales a productos entregados, pudiendo ser bienes o servicios, y a resultados a
favor de la población. Para lograrlo, es necesario un compromiso de las entidades pú- blicas, la definición
de responsables de los programas y una rendición de cuentas puntual.
La gestión financiera, auditoría y adquisiciones es el conjunto de elementos administrativos de las

organizaciones públicas que hacen posible la captación de recursos y su aplicación para la concreción
de sus objetivos y metas. La gestión de programas y proyectos consiste en asegurar que los gobiernos
únicamente emprendan inversiones que sean convenientes en el mediano y largo plazo. Para cumplir
este objetivo se necesita contar con un sistema nacional de inversión pública.
394
Finalmente, el monitoreo consiste en la recopilación sistemática de datos sobre indicadores específicos

para proporcionar a los administradores, datos sobre el alcance y logro de los objetivos. Por su parte,
dentro de este marco, la evaluación es una apreciación sistemática y objetiva de un proyecto, programa
o política en curso o concluida.
Presupuesto basado en Resultados.
En la gestión pública también crecieron las demandas de la ciudadanía por un sistema transparente y
efectivo en la ejecución del gasto público. Estas demandas sirvieron como detonante para que gobiernos
de varios países buscaran la forma de mejorar la eficacia y la eficiencia con la que otorgan sus servicios
a la población. A su vez, esto ha generado que los ciudadanos tengan un mayor interés en conocer los
costos de las intervenciones públicas, los resultados que éstas generan y los cambios que requieren en
su propia organización las instancias públicas para atender las exigencias que se les están haciendo.
Esta tendencia se ha materializado con la introducción del PbR, el cual surge como medio para mejorar
la manera mediante el cual los gobiernos gestionan sus recursos, con el fin de consolidar su desarrollo
social y económico, y proveer mejores servicios a la población. El PbR es una manifestación más de la
NGP, y tiene como uno de sus fines generar informa- ción que permita a los gobiernos tomar decisiones
eficientes y acertadas en materia de gasto; así como ofrecer la información que demanda la sociedad.
El PbR ha permitido en los gobiernos que lo instrumentaron, enfocarse más en los productos de la
actividad de estos que en los insumos que se requieren para ello.
El Sistema de Evaluación del Desempeño es uno de los principales componentes del Pre- supuesto
basado en Resultados (PbR); se conforma, entre otros elementos de medición de indicadores de
desempeño que permiten vincular los instrumentos de diseño, organización, ejecución, seguimiento,
evaluación y mejora de los programas, asimismo, brindan un panorama más amplio sobre el impacto
económico y social que generan los programas de gobierno. A partir del monitoreo y seguimiento de
los indicadores que miden los resultados obtenidos de dichos programas se tomarán decisiones en
materia presupuestal.
La evaluación del desempeño se ha ido consolidando en el país como uno de los pilares del PbR en
México. Con el paso del tiempo se ha convertido en un conjunto de actividades y herramientas que ha
permitido apoyar las decisiones presupuestarias con información estratégica que sistemáticamente
incorpora consideraciones sobre los resultados del ejercicio de los recursos públicos y que motiva a las
instituciones públicas a lograrlos, con el objeto de mejorar la calidad del gasto público federal y
promover una más adecuada rendición de cuentas.
El Sistema de Evaluación del Desempeño.
Para que los objetivos anteriormente descritos se puedan lograr, es indispensable que se cuente con
un mecanismo de sistematización de la información presupuestaria, motivo por el cual el PbR no puede
abordarse de forma independiente al Sistema de Evaluación del Desempeño (SED). El SED es otro de
los principales componentes del PbR. Éste se conforma, entre otros elementos de medición, de
395
indicadores de desempeño que permiten vincular los instrumentos de diseño, organización, ejecución,
seguimiento, evaluación y mejora de los programas. Asimismo, brinda un panorama más amplio sobre
el impacto económico y social que generan los programas de gobierno. A partir del monitoreo y
seguimiento de los indicadores que miden los resultados obtenidos de dichos programas se tomarán
decisiones en materia presupuestal.
La evaluación del desempeño se ha ido consolidando en el país como uno de los pilares del PbR en
México. Con el paso del tiempo se ha convertido en un conjunto de actividades y herramientas que han
permitido apoyar las decisiones presupuestarias con información que sistemáticamente incorpora
consideraciones sobre los resultados del ejercicio de los recursos públicos y que motiva a las
instituciones públicas a lograrlos, con el objeto de mejorar la calidad del gasto público y promover una
mejor rendición de cuentas.
Metodología de Marco Lógico (MML) en el contexto de la Evaluación.
La MML es una herramienta de planeación basada en la estructuración sistemática de la solución de

problemas, de tal manera que se constituye en un parámetro que permite el seguimiento de los
resultados esperados, la rendición de cuentas y la evaluación de resultados e impactos. En otras
palabras, la MML permite presentar de forma sistemática y lógica los objetivos de un programa y sus
relaciones de causalidad, alineándolos a objetivos de mayor nivel.
Es importante decir que la MML no es una metodología que permita evaluar ex ante los efectos de un
programa, pero sí ofrece parámetros para hacer una medición ex post de los resultados obtenidos. De
hecho, existen metodologías exhaustivas de evaluación que deben complementar la planeación que se
realiza con base en la MML como son la evaluación externa y socioeconómica de proyectos. La eficacia
y eficiencia en el uso y asignación de recursos públicos no se puede obtener si no es con una
combinación de estos análisis. Sin embargo, como se verá más adelante, la aplicación de la MML permite
evaluar la consistencia interna del diseño de los programas, de forma que en principio, se pueden
esperar resultados derivados de una buena planeación.
La CEPAL reconoce que la MML consta de dos etapas básicas: la identificación del problema y de las
alternativas de solución, y la etapa de planificación en la que la idea del proyecto se convierte en un
plan operativo práctico para la ejecución. En la figura siguiente se resumen estas etapas y la principal
actividad que se lleva a cabo en cada una de ellas.
396
Sistema Municipal de Información.
EL Sistema Municipal de Información articula un proceso técnico-metodológico, a través del cual se

generan requerimientos de información que las dependencias municipales requisitan con información
del avance en la ejecución de sus programas; esta información se revisa y clasifica en la UIPPE para
posteriormente analizarla y generar informes de evaluación, los cuales se presentan a la Presidenta
Municipal y al Ayuntamiento y se publican en la portal oficial del Municipio para el conocimiento de la
población en general, y de esta forma, dar cumplimiento a los ordenamientos jurídicos en la materia.
Mostrar y visualizar las desviaciones de resultado es una técnica que permite facilitar la toma de
decisiones y con ello elevar el nivel de eficiencia, eficacia y efectividad de las acciones de la
administración pública municipal de Tejupilco.
Para ello, se deben clasificar las desviaciones de resultados de acuerdo a su grado en desviación
moderada, desviación riesgosa y desviación de fracaso.
397
La medición de indicadores estratégicos de desempeño, forman parte crucial en el proceso sistemático

de la administración pública municipal para evaluar su gestión orientada al cumplimiento de las metas,
partiendo de las actividades dirigidas a los logros individuales o colectivos.
La reconducción del Plan de Desarrollo Municipal, es otro resultado que se determina a través de la
evaluación, en la medida en que se observen desviaciones o insuficiencias de carácter cuantitativo o
cualitativo en las etapas de instrumentación o ejecución de los proyectos planes o programas, dichas
anomalías deberán estar debidamente sustentadas en hechos de carácter extraordinario que impidan
el cumplimiento de acciones específicas acorde a lo que estipula la Ley de Planeación del Estado de
México y Municipios.
El papel de la evaluación en el ciclo de políticas.
Además de proporcionar información para la toma de decisión en tiempo real, el seguimiento es una
fuente relevante de información para la conducción de las evaluaciones, sobre todo en las fases
avanzadas de su ejecución. La importancia de la evaluación radica, en cerrar y abrir un ciclo o espiral
de la política, sus resultados dan una fotografía de la política en curso a la vez que brindan elementos
acerca de lo que hay que corregir o mejorar en la operación de la política.
A diferencia del ciclo tradicional de políticas públicas en el que la evaluación se presenta como una
etapa final para conocer el impacto de una intervención pública, la estrategia del Gobierno reconoce la
importancia y el valor que tiene la información derivada de evaluaciones si ésta se presenta
oportunamente. No se debe esperar a ver si la intervención fue exitosa una vez implementada, sino que
se debe prever si ésta proporciona garantía razonable del logro de los resultados al analizar los
elementos de su diseño y operación. Por ello, el tipo de evaluaciones que se implementa a lo largo del
ciclo de las políticas públicas responde al propósito por el cual se realizan, el cual debe cubrir las
necesidades de los diferentes usuarios de la información generada.
Durante la implementación de la política pública o programa se llevarán a cabo dos procesos:

Primeramente, se hará el seguimiento de sus objetivos por medio de los indicadores de desempeño.
Donde se instaurará en la Metodología de Marco Lógico (MML) la conformación de los Instrumentos de
Seguimiento del Desempeño (ISD), los cuales pueden ser Matrices de Indicadores para Resultados
(MIR) y las Fichas de Indicadores de Desempeño (FID). Estos instrumentos son el principal insumo para
el seguimiento, pero también representan un elemento indispensable para la evaluación del desempeño
de políticas o programas. Gracias al seguimiento, se podrán hacer adecuaciones en la planeación de las
políticas y programas para que éstos se mantengan vigentes ante los posibles cambios sufridos por la
población objetivo.
398
El segundo proceso es la evaluación del desempeño. Estas evaluaciones pueden ser en materia de
diseño, procesos, consistencia y resultados, indicadores, específica de desempeño, entre otras,
dependiendo de las necesidades de la política, pero sobre todo, dependiendo de la etapa en la que ésta
se encuentra. Todas estas evaluaciones tienen la función de proporcionarles a los responsables de las
políticas y programas información confiable que les ayude a tomar mejores decisiones para hacer los
ajustes necesarios, mismos que facilitarán la consecución de los objetivos establecidos.
Cuando las políticas y programas están en una etapa de maduración es momento de llevar a cabo un
análisis de los resultados obtenidos. En este punto se puede aplicar una evaluación de Impacto o de
costo-efectividad. Gracias a estas evaluaciones se identificará si existen cambios en la situación no
deseada que enfrentaba la población objetivo y si estos cambios son atribuibles a la intervención
gubernamental. Adicionalmente, en cualquier momento de la implementación de la política se pueden
llevar a cabo evaluaciones específicas, las cuales tiene objetivos particulares correspondientes a
determinada política o programa.
También es importante destacar que durante su hechura, implementación, seguimiento y evaluación,

todas las políticas y programas púbicos son sujetos de rendición de cuentas y por ello fomentan la
transparencia. Adicionalmente, en cualquiera de estos momentos las instancias fiscalizadoras pueden
llevar a cabo un proceso de auditoría para verificar el cumplimiento de la normatividad que le da
sustento a la intervención gubernamental realizada.
Evaluación.
La evaluación puede ser aplicada a una diversidad de intervenciones públicas (políticas, programas,
proyectos). Por ello, resultaría imposible tener un solo esquema de evaluación aplicable a todos los
casos. Así pues, existen diversos tipos de evaluaciones. El objeto de clasificar las evaluaciones por tipos
generales es facilitar la comprensión de su naturaleza, así como la investigación que se haga en torno
a la evaluación de programas y políticas públicas. Los tipos generales de evaluación pueden agruparse
de distintas formas, mismas que se presentan en la figura siguiente.
399
Es importante no confundir los “tipos generales” de evaluación con los “tipos particulares”. En estos
últimos podemos encontrar a las evaluaciones de Diseño, de Procesos o de Impacto, por ejemplo. Estos
tipos particulares pueden corresponder, a su vez, con los tipos generales comentados, por lo que ambas
clasificaciones no son mutuamente excluyentes. Asimismo, es posible que haya intersecciones entre los
tipos generales en una misma evaluación. Por ejemplo, una de procesos regularmente se hace mediante
trabajo de campo, pero también con trabajo o análisis de gabinete. Por su parte, una evaluación de
impacto o de resultados, comúnmente, se realiza con técnicas o metodologías cuantitativas, pero
también con cualitativas. A continuación vamos a explorar cada uno de estos tipos generales de
evaluación desde un enfoque teórico.
Evaluaciones ex ante y ex post.
Es conocido en el ámbito de la evaluación de programas y políticas públicas, la evaluación de proyectos

entendidos como algo prospectivo, a manera de plan, que se realizaría en el futuro o en otras palabras
400
la evaluación ex ante. Como su nombre lo indica, la esencia de este tipo general de evaluaciones es
valorar, antes de la decisión de implementación de un programa, política o proyecto, algunos aspectos
que permitirán afinar la decisión de su implementación.
Análogamente, existen evaluaciones que se realizan durante la implementación del proyecto, programa
o política, o después de que se hayan iniciado (ex post). En general, estas evaluaciones buscan afinar
o mejorar algunos elementos de la política o programa evaluado, mismos que pueden agruparse de
acuerdo con el tipo particular de evaluación que se trate (elementos del Diseño, de los Procesos, o de
los Resultados, por ejemplo). Las evaluaciones ex post pueden proporcionar diversos resultados que
van desde información para mejorar el programa en su diseño, orientación a resultados, focalización de
su población o área de enfoque objetivo, procesos operativos, entre otros elementos, hasta elementos
objetivos y rigurosos que permitan tomar la decisión incrementar o disminuir los recursos asignados o
incluso suspender la implementación del programa, política o proyecto implementado y evaluado.
Evaluaciones cualitativas y cuantitativas.
En la clasificación por tipo de metodología o de técnica con que se realizan, las evaluaciones pueden
ser cualitativas o cuantitativas. Las evaluaciones con metodologías cualitativas pretenden la
comprensión profunda de procesos sociales, sus dinámicas y estructuras, así como de su relación con
los resultados observables de la interacción entre los distintos elementos que componen la unidad de
análisis.
Por su parte, las metodologías cuantitativas utilizan el método hipotético deductivo; parte del
planteamiento de hipótesis que se confirman o verifican mediante la obtención de evidencia empírica,
tratando de eliminar el azar. Su diseño es sistemático y suele basarse en el muestreo estadístico para
que sus interpretaciones sean válidas, es decir estadísticamente representativas para una determinada
población. El método cuantitativo es útil cuando se quiere medir la magnitud de un fenómeno; el método
cualitativo lo es cuando se desea interpretar, investigar o plantear una hipótesis sobre la ocurrencia de
determinado fenómeno.
Evaluaciones externas y evaluaciones internas.
Esta clasificación hace referencia a la instancia que realiza la evaluación. La evaluación externa es
aquella que es conducida o realizada por una instancia evaluadora, pudiendo ser un equipo de personas
evaluadoras con experiencia probada en evaluación y temas específicos requeridos para realizar alguno
de los tipos de evaluaciones de los programas presupuestarios y políticas públicas. Por su parte, la
evaluación interna, también conocida como autoevaluación, es llevada a cabo por los mismos
operadores del programa. Ambos enfoques de evaluación tienen ventajas y a su vez desventajas, por
lo que es prudente conocerlos para decidir cuándo es el momento oportuno para aplicarlos.
401
Evaluación del Plan de Desarrollo Municipal.
De acuerdo a la Ley Orgánica Municipal del Estado de México, es una obligación del Gobierno Municipal
evaluar el Plan de Desarrollo Municipal.
La evaluación es el mecanismo a través del cual se establece el grado de cumplimiento de los programas,
proyectos, obras y acciones establecidos por cada dependencia administrativa en el Plan de Desarrollo
Municipal de Tejupilco 2022-2024; donde se determina el avance de acuerdo a su programación y se
permite generar información acertada en tiempo real que coadyuven a la reorientación de las estrategias
de ejecución mediante métodos de control que reconduzcan y permitan cumplir con las metas
establecidas por el Sistema de Evaluación de Gestión Municipal (SEGEMUN), quien establece indicadores
obligatorios y opcionales como instrumento de medición para obtener de una manera precisa la
evaluación y calificación de los programas y metas establecidas por el municipio.
Una vez obtenidos los valores se podrán dictaminar medidas preventivas o correctivas que permitan la
optimización de los recursos y la eficacia de las metas comprometidas de las políticas públicas, mejorar
el desempeño y dar a conocer cuáles de las acciones son o no efectivas para resolver los grandes
problemas sociales y económicos que aquejan a la sociedad.
La finalidad de la evaluación es determinar el grado de eficacia con que se han sido empleados los
recursos destinados a los objetivos previstos, determinando medidas correctivas para el alcance de las
metas presupuestadas. Estas medidas se aplican antes, durante y después de las actividades
desarrolladas y se llevarán a cabo de manera mensual, trimestral, semestral y anual.
La evaluación actual se sustenta en instrumentos que permitan obtener la información necesaria para
conocer los alcances de la administración pública municipal. La definición de indicadores es unos de los
instrumentos más adecuados para evaluar los programas del Plan de Desarrollo Municipal.
Los sistemas de evaluación del desempeño que operan en la Administración Pública Municipal utilizan
básicamente dos grupos de indicadores:
1.- Estratégicos. - Miden el grado de cumplimiento de los objetivos de las políticas públicas y Programas
presupuestarios y contribuyen a fortalecer o corregir las estrategias y la orientación de los recursos.
Regularmente se identifican en la Matriz de Indicadores para Resultados a nivel de fin y propósito y
están estrechamente ligados con la medición de objetivos de los programas de estructura programática.
2.- De gestión. - Miden el avance y logros en procesos y actividades, es decir la forma en que los bienes
y servicios públicos son generados y MIR y por lo general se vinculan con los objetivos.
402
La elaboración de indicadores de actividades sustantivas integra el Sistema de Evaluación de la Gestión

Municipal (SEGEMUN) para Tejupilco; como la base que permita la evaluación de los resultados de la
ejecución del presente plan a través de sus programas.
Avance en la Ejecución de Programas.
La información que soportará el desarrollo de los informes para la evaluación y seguimiento del Plan de
Desarrollo Municipal; se sustentará mediante los formatos que a continuación se describen, con la
finalidad y uso de cada uno de ellos:
403
Formato PbRM 08b.

Evaluar el avance, cumplimiento o comportamiento trimestral de las principales variables que concretizan los
objetivos planteados en el Plan de Desarrollo Municipal.
Formato PbRM 08c.

Facilitar el seguimiento y evaluación de las metas de actividad dimensionando el cumplimiento según la
programación comprometida, e identificar las posibles desviaciones y genera elementos para la rendición de
cuentas.
404
Evaluaciones estratégicas y/o específicas de los programas presupuestarios.
En general, las acciones de los gobiernos para atender las demandas de la sociedad se desarrollan en
un contexto de recursos limitados; lo anterior expone la necesidad de formular estrategias que
racionalicen el gasto público, a la vez que se cumplan con las metas y objetivos planteados.
Para abordar el tema de la evaluación en gobiernos locales es importante destacar que a partir de 2006,
el gobierno federal ha impulsado diversas acciones y estrategias para implementar el Presupuesto
basado en Resultados (PbR) y el Sistema de Evaluación del Desempeño (SED) como un modelo de
gestión pública cuya finalidad es el incrementar la calidad del gasto público, entendido como la
asignación y uso eficiente de los recursos presupuestales con que cuenta el gobierno.
El entramado normativo que le da sustento a la evaluación del desempeño en el estado de México; son
los Lineamientos Generales para la Evaluación de los Programas Presupuestaios Municipales, los que
establecen de forma específica la forma como el proceso evaluativo debe llevarse a cabo. En estos, se
contempla que la evaluación de la ejecución de los programas presupuestarios se llevan a cabo con
base en el SED, el cual es obligatorio para los ejecutores del gasto y que tiene como propósito realizar
una valoración objetiva del desempeño de los programas bajo los principios de verificación del grado
de cumplimiento de metas y objetivos conforme a indicadores estratégicos y de gestión. Se identifican
5 tipos de evaluación, mismos que se describen en la figura siguiente.
405
 Evaluación de Diseño.
La evaluación en materia de Diseño es analizar y valorar el diseño de los Programas presupuestarios
con el propósito de identificar si contiene los elementos necesarios para obtener las metas y objetivos
planteados, en otras palabras, si la orientación que se le dará a la intervención pública es la adecuada
para atender el problema identificado en la MIR por medio de la MML y plasmado en el Diagnóstico.
 Evaluación de Procesos.
La evaluación de procesos brinda información para contribuir a la mejora de la gestión operativa de los
programas. Esta evaluación es una de las de mayor utilidad para fortalecer y mejorar la implementación
de los programas. Se sugiere que la evaluación de proceso se realice a partir del tercer año de operación
de los programas.
406
 Evaluación de Consistencia y Resultados.

La evaluación de Consistencia y Resultados es un tipo de evaluación práctica, su formato hace posible
la comparación entre los Programas presupuestarios (Pp) de una forma sencilla. Esto se logra mediante
un instrumento homogéneo de análisis, basándose en la misma información, pero sin perder las
particularidades de cada uno.
Con este análisis, se pretende establecer si un Pp tiene una estructura lógica, de tal forma que su
diseño, así como los bienes y servicios que entrega, más su operación y resultados van encaminados
en la dirección correcta para alcanzar el propósito para el cual el Pp fue creado.
 Evaluación de Impacto.
La evaluación de Impacto es un instrumento que contribuye a la toma de decisiones y a la rendición de
cuentas, es decir, aporta información tanto para actores a nivel gerencial, como para los ciudadanos
sobre la efectividad de los programas a los cuales se destina un presupuesto público. En general, este
tipo de evaluación demanda un mayor tiempo y costo en su desarrollo, con respecto a los otros tipos
de evaluaciones.
 Evaluación de Políticas Públicas.

La evaluación de Políticas Públicas es distinta a la de Programas presupuestarios porque conlleva un
enfoque integral de la acción pública mediante la cual se busca analizar el resultado en conjunto de
diversas instituciones, programas, proyectos recursos y acciones en torno a un tema o problemática de
amplio alcance.
Programa Anual de Evaluación.
El Programa Anual de Evaluación (PAE) es un documento que en cumplimiento con lo establecido en

los lineamientos generales para la evaluación de los programas presupuestarios municipales, emitidos
por la Secretaría de Finanzas del Gobierno del Estado de México; para dar a conocer las evaluaciones
que se llevarán a cabo o comenzarán durante cada uno de los ejercicios fiscales a los programas
municipales que aplican.
Dicho documento deberá de contener los siguientes criterios: i) Consideraciones generales; ii)
Consideraciones específicas; iii) Acciones de monitoreo; iv) Proceso de evaluación; v) Tipos de
evaluación; vi) Uso de las evaluaciones; vii) Cronograma de ejecución; viii) Consideraciones finales; y
ix) Transitorios.
407
Estructura del PAE
Fuente: SHCP. Año 2019
7.2. Procesos para la Programación, Presupuesto y Control de la Gestión Municipal
Programación, presupuestación y control de la gestión municipal.
En su sentido estricto, la gestión municipal comprende las acciones que realizan las dependencias y
organismos municipales, encaminadas al logro de objetivos y cumplimiento de metas establecidas en
los planes y programas de trabajo, mediante las interrelaciones e integración de recursos humanos,
materiales y financieros. El Plan de Desarrollo Municipal está relacionado con la orientación del gasto y
la inversión pública, y para que pueda funcionar de manera más eficiente, es necesario que, tomando
estos elementos, se le incorporen disposiciones de carácter programático y presupuestal, lo que
permitirá un mejor aprovechamiento de los recursos públicos y una mayor atención de las demandas
de la población.
408
Para medir los avances del Plan de Desarrollo Municipal, se establecen las líneas de acción que son
reflejadas como metas dentro del presupuesto por programas, así como una serie de indicadores tanto
estratégicos como de proyecto, que han sido definidos sobre bases objetivas.
Para lograr los objetivos de la gestión, el gobierno municipal deberá cumplir con las siguientes acciones:
 Elaboración de programas de trabajo y reglas claras para el funcionamiento de la administración

pública municipal.
 Definición de los límites de responsabilidad de las autoridades, funcionarios y empleados
municipales en sus cargos o puestos.
 Actualización y adecuación oportuna de los sistemas, procedimientos y métodos de trabajo.
 Seguimiento, evaluación y control de los planes, programas y obras municipales.
La UIPPE; la Tesorería Municipal y la Contraloría Municipal, son los encargados de proponer los criterios
y políticas en materia de programación y presupuesto, así como establecer la coordinación y
comunicación con las dependencias municipales, con el objeto de definir los importes financieros, los
programas y las metas físicas a realizar por cada una de ellas.
Para cumplir con su cometido, se debe reunir una serie de características, mismas que se mencionan a
continuación:
 Participativo. - Involucra a los diferentes niveles jerárquicos de la estructura orgánica de las

dependencias y organismos de la administración municipal.
 Dinámico. - Representa un flujo de información constante que genera decisiones y acciones.
 Cuantitativo. - Verificar el cumplimiento de metas y la aplicación de recursos en la ejecución de
los programas, proyectos o actividades.
 Cualitativo. - Identifica el logro de los objetivos previamente determinados, así como la eficiencia
en los sistemas y procedimientos administrativos.
También requiere de la interrelación e integración del esfuerzo humano con los recursos materiales y
financieros dentro de un aparato administrativo.
El control se nutre de la información que proporcionan los responsables de las dependencias y

organismos municipales; por esta razón, es necesario establecer un sistema que permita a través del
uso de formatos y procedimiento efectuar el seguimiento, evaluación y control de las actividades
programadas y emergentes.
Los formatos que se utilicen para el control de gestión deberán registrar y evaluar la información
referente a:
 Nivel de trabajo; programa, subprograma, proyecto o actividad.

 Órgano responsable de las acciones.
409
 Calendarización y cumplimiento de metas.

 Unidad de medida, materiales y financieros utilizados en la ejecución de los programas.
 Avance físico de las obras.
 Entre los formatos más importantes para el control de gestión podemos señalar:
 Avances físicos de los programas.
 Avance financiero de los programas.
 Seguimiento retrospectivo de las obras públicas.
Para ello, con la implementación de los Presupuestos en Base a Resultados, se busca promover que la
administración pública mejore los procesos y fomente la racionalidad en la asignación, aplicación y
control de recursos públicos y tener las herramientas necesarias para hacer frente a los procesos de
modernidad que la población requiere, cabe hacer mención que lo anterior ha mostrado una evolución
funcional ya que el gobierno Federal y del Estado de México lo aplican a través del enfoque de
presupuesto basado en resultados.
Entendiendo este enfoque, como el conjunto de elementos de planeación, programación,

presupuestación y evaluación mediante los cuales se programan las actividades alineadas a la asignación
de presupuesto, soportadas por herramientas que permiten que las decisiones involucradas en el
proceso presupuestario, incorporen sistemáticamente consideraciones sobre los resultados obtenidos y
esperados de la aplicación de los recursos públicos, y que motiven a las dependencias y entidades
administrativas a lograrlos, con el objeto de mejorar la calidad del gasto público y la rendición de
cuentas.
El procedimiento recomendado para llevar a cabo el proceso de programación y presupuestación

municipal, se basa en un plan operativo encaminado a la realización de funciones, en las que cada área
del ayuntamiento tiene una corresponsabilidad en la ejecución de los programas contenidos en el
presente Plan, tomando en cuenta, la asignación de recursos, determinar a los responsables y los
tiempos de ejecución de los programas y proyectos establecidos en el Plan de Desarrollo Municipal. Con
base en lo anterior, se presentan los formatos que expide el Órgano Superior de Fiscalización del Estado
de México.
Programación y Presupuestación.
Esta fase se encuentra sujeta a la anterior, en la programación se dimensiona con mayor certidumbre
los compromisos a desarrollar, considerando el tiempo y las metas de cada uno de los indicadores,
identifica el costo que para cada uno requiere, la situación financiera y la factibilidad para conseguir
recursos económicos; con ello es posible decidir qué programas podrán llevarse a cabo y el término
para entregar los resultados planteados. Así como, una visión global de los planes y programas del
gobierno municipal y las demandas de la ciudadanía.
410
Estas fases se encuentran fundamentadas en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos,
la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México, el Código Financiero del Estado de
México, la Ley de Planeación del Estado de México y sus Municipios y en su Reglamento, dentro de los
cuales se establece que el Presupuesto por Programa Municipal, es el instrumento rector que permite
ejecutar las estrategias y las líneas de acción enmarcados en el Plan de Desarrollo Municipal, a través
del cual se conforma la asignación anual de los recursos financieros que conforman el Programa
Operativo Anual (POA).
Con el propósito de ofrecer una respuesta clara y oportuna a las demandas ciudadanas, la utilización
del Presupuesto en Base a Resultados, promueve la aplicación de la administración pública en base a
resultados, con apego a los lineamientos que el Instituto Hacendario del Estado de México difunde,
considerando los ejes rectores y los objetivos generales propuestos por el Gobierno Municipal. El
Presupuesto con el enfoque basado en resultados, considera que los gobiernos locales deberán tener
un mayor conocimiento y flexibilidad en la racionalización e integración para la asignación, aplicación y
control de los recursos públicos, asegurando así su comportamiento, cuyo último fin, es la rendición de
cuentas a la sociedad.
Además, muestra el grado de afectación de las actividades municipales entre la sociedad beneficiada,
así como la cantidad de bienes y servicios que se prestarán a lo largo de la administración, destacando
los alcances obtenidos frente a los objetivos planeados. En consecuencia, es posible conocer el gasto
público municipal y los resultados que se están obteniendo y entregando a la sociedad con el ejercicio
del presupuesto asignado.
La formulación del presupuesto con base en resultados se lleva a cabo con la participación de todas las
entidades administrativas municipales, en quienes estriban los programas a desarrollar a lo largo de la
administración municipal, lo que permitirá una mejor ejecución y aplicación de las actividades
programadas. El presupuesto con base en resultados debe considerar un ejercicio coherente y racional
de recursos humanos, materiales y financieros, basado en la legalidad y transparencia de los mismos.
Esta metodología, busca incrementar la calidad de los servicios y bienes públicos, reduciendo los gastos
administrativos y de operación, lo que generará un mayor impacto para la población en general, es por
esto que se establecen estrategias que refuercen el vínculo entre el proceso de presupuestario y la
planeación, ejecución, seguimiento y evaluación de las políticas públicas y programas municipales.
En resumen, el proceso de programación y presupuesto municipal, se basa en el plan operativo,

encaminando a la realización de funciones, en las que cada área del Ayuntamiento tiene una
corresponsabilidad para la ejecución de los programas contenidos en el Plan de Desarrollo Municipal,
en base a los recursos asignados, determinando a los responsables y los tiempos de ejecución de las
actividades programadas y proyectos. Este proceso es observado y evaluado por el Comité de
Planeación para el Desarrollo Municipal de Tejupilco (COPLADEMUN) y la unidad de planeación
correspondiente con base a lo que se describe en la estructura programática Municipal, que emite la
comisión de Planeación, Programación, Presupuestación, Transparencia y Evaluación Municipal del
411
Estado de México, en la cual se presentan las funciones que integran los pilares y los ejes transversales
de la actual administración.
En la fase de la presupuestación, la utilización de indicadores asegura el alcance de las metas

planteadas, mediante la asignación del gasto, lo que permite desarrollar un presupuesto objetivo y
racional. En consecuencia, los resultados de los indicadores, son un elemento eficaz para la asignación
del gasto que orienta o modifica el valor de los recursos asignados para la administración.
La participación de la Coordinación de Administración y las unidades administrativas de finanzas de los

Organismos Públicos Descentralizados como son el Sistema Municipal para el Desarrollo Integral de la
Familia, el ODAPAS y del Instituto Municipal de Cultura Física y Deporte; son importantes, estas
dependencias son las que dotarán de la información necesaria sobre la situación financiera en la que se
encuentran las entidades administrativas municipales, entregando proyecciones del presupuesto de
ingresos y egresos.
A partir de éstas, la UIPPE, en coordinación con las dependencias de la administración municipal

ejecutoras, se encargarán de realizar la programación de las líneas de acción que podrán ser ejecutadas
y emitirán los métodos y lineamientos para la programación, formulación, ejecución, control, evaluación
y reformulación de las actividades en sus dimensiones materiales, físicas y financieras.
La Coordinación de Administración realizará una programación de acuerdo a las capacidades financieras

a futuro, estableciendo las proyecciones de los posibles recursos que provienen de los gobiernos federal
y estatal que a través de aportaciones y participaciones se prevea recibir, así como de los ingresos
municipales propios que pretenda recaudar.
Esta administración hará uso de los formatos de Presupuesto base a Resultados Municipales, PbRM01a,
PbRM01b, PbRM01c, PbRM01d, PbRM01e y PbRM02a, que emitiera la Secretaría de Finanzas del
Gobierno del Estado de México, en la Gaceta del Gobierno del Estado de México, publicada el día 14 de
octubre del 2021, denominada “Manual para la Planeación, Programación y Presupuesto de Egresos
Municipal para el ejercicio fiscal 2022”.
412
PbRM01a.
Identificar la corresponsabilidad de dependencias generales y auxiliares en la ejecución de los proyectos por
programa, dimensiona el gasto por proyecto y programa.
413
PbRM01b.
Identificar el entorno general para eficientar la ejecución del programa que corresponda, los objetivos a lograr
y las estrategias para alcanzarlos, el presente formato, permitirá contar con elementos de juicio para establecer
las acciones con las que será posible redefinir, adecuar o mantener las acciones gubernamentales las cuales
quedan identificadas en los programas a ejecutar.
414
PbRM01c.
Definir y establecer acciones sustantivas que se pretenden realizar durante el ejercicio presupuestal, por
proyecto, estas deben estar ligadas a las estrategias del programa.
415
PbRM01d.
Apoyar en el diseño de indicadores estratégicos y de gestión incluidos en la MIR tipo y aquellos desarrollados
particularmente por el municipio de que se trate, que midan los objetivos de los Programas presupuestarios
incluidos en el Programa Anual y su contribución al del Plan de Desarrollo Municipal vigente.
416
PbRM01e.
Facilitar el proceso de evaluación de los resultados o impactos de los objetivos por Programa presupuestario,
de forma resumida, sencilla y armónica; además de incorporar indicadores que miden los objetivos y resultados
esperados.
Se incluye la MIR tipo y las MIR derivadas de un proceso de Evaluación de Diseño Programático consideradas
en los Lineamientos Generales para la Evaluación de Programas presupuestarios Municipales vigentes.
417
PbRM02a.
Calendarizar las metas de las acciones por trimestre para medir el grado de cumplimiento en cada período de
tiempo, con el propósito de dar seguimiento a lo programado y tomar en su caso las medidas correctivas para
evitar su desviación.
Operación y Seguimiento.
En la fase de operación se brindará la flexibilidad a las operaciones de los programas, se fomenta la

cultura orientada a los resultados, buscando siempre la satisfacción de la población beneficiada y la
evaluación de los costos. Los programas que se ha considerado instrumentar por la administración
pública municipal, se relaciona con el alcance de las metas y objetivos que permiten ejercer un gobierno
eficaz y eficiente en todos los ámbitos de la administración pública municipal.
Se realizará un seguimiento a las acciones internas y externas de la administración pública municipal,

que vayan encaminadas al beneficio colectivo y que permitan mejorar los servicios públicos municipales,
tomando en consideración la adecuada atención al público mediante la simplificación administrativa y
la modernización tecnológica, entre otras. Se buscará el cumplimiento de metas físicas y a la ejecución
de los recursos financieros, con la finalidad de que exista una coordinación y avance congruente en
ambos.
418
Control.
Esta fase tiene por función supervisar la ejecución de las acciones en relación con la calendarización y
programación, consiste en realizar reportes mensuales, trimestrales, semestrales y anuales, que detallen
el avance de la acción programada. El control de los avances físicos de las metas planteadas en el
Presupuesto basado en Resultados (PbR), se realizará de manera conjunta con el control del ejercicio
del presupuesto financiero asignado, teniendo una visión completa de las metas y resultados de cada
una de las dependencias administrativas, buscando optimizar los recursos designados para cada acción.
Durante esta etapa del proceso de evaluación se podrán detectar la mala aplicación de los recursos, así
como el cumplimiento de las metas trazadas, por lo que será necesario aplicar un control exhaustivo
con la finalidad de obtener los mejores resultados deseables, en el Presupuesto basado en Resultados
municipales.
Corresponderá al órgano municipal de control, ver por el cumplimiento de la erogación de los ingresos
y egresos se apliquen correctamente. En la nueva gestión de evaluación de resultados, los recursos se
cristalizan en el conjunto de la planeación municipal, a través de planes, programas, proyectos,
objetivos, estrategias, acciones y actividades incorporados en los presupuestos autorizados, como lo
establece, en la fiscalización y vigilancia del presupuesto y los recursos públicos estatales y federales,
de conformidad a la Ley Orgánica Municipal del Estado de México en el artículo 112, Fracciones I, II,
III y VI.
Las acciones de control y la elaboración de los informes se realiza en los formatos previamente
aprobados por la Legislatura Local y deberán de ser enviados en forma periódica por cada una de las
dependencias administrativas municipales a la UIPPE, quien tendrá la tarea de concentrar y analizar la
información, para remitirla al Órgano Superior de Fiscalización del Estado de México (OSFEM) para su
revisión, para dar cumplimiento con los objetivos de manera correcta, o en su defecto, realizar las
observaciones correspondientes, mismas que deberán de ser satisfechas por las áreas en mención y
evitar incumplimientos.
El control representa la medida de que, al detectar incumplimiento de las acciones programadas, a

través de las instancias correspondientes otorgará las sanciones necesarias.
419
8. Bibliografía
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420
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421
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2016.
422
9. ANEXOS
9.1. Legislación Aplicable
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Artículo 25.- Corresponde al Estado la rectoría del desarrollo nacional para garantizar que éste sea
integral y sustentable, que fortalezca la Soberanía de la Nación y su régimen democrático y que,
mediante la competitividad, el fomento del crecimiento económico y el empleo y una más justa
distribución del ingreso y la riqueza, permita el pleno ejercicio de la libertad y la dignidad de los
individuos, grupos y clases sociales, cuya seguridad protege esta Constitución. La competitividad se
entenderá como el conjunto de condiciones necesarias para generar un mayor crecimiento económico,
promoviendo la inversión y la generación de empleo.
El Estado velará por la estabilidad de las finanzas públicas y del sistema financiero para coadyuvar a
generar condiciones favorables para el crecimiento económico y el empleo. El Plan Nacional de
Desarrollo y los planes estatales y municipales deberán observar dicho principio.
Artículo 26.- El Estado organizará un sistema de planeación democrática del desarrollo nacional que
imprima solidez, dinamismo, competitividad, permanencia y equidad al crecimiento de la economía para
la independencia y la democratización política, social y cultural de la nación.
Los fines del proyecto nacional contenidos en esta Constitución determinarán los objetivos de la
planeación. La planeación será democrática y deliberativa. Mediante los mecanismos de participación
que establezca la ley, recogerá las aspiraciones y demandas de la sociedad para incorporarlas al plan y
los programas de desarrollo. Habrá un plan nacional de desarrollo al que se sujetarán obligatoriamente
los programas de la Administración Pública Federal...
Artículo 115.- Los estados adoptarán, para su régimen interior, la forma de gobierno republicano,
representativo, democrático, laico y popular, teniendo como base de su división territorial y de su
organización política y administrativa, el municipio libre, conforme a las bases siguientes:
V. Los Municipios, en los términos de las leyes federales y estatales relativas, estarán facultados
para:
a) Formular, aprobar y administrar la zonificación y planes de desarrollo urbano municipal;…
c) Participar en la formulación de planes de desarrollo regional, los cuales deberán estar en

concordancia con los planes generales de la materia. Cuando la Federación o los Estados elaboren
proyectos de desarrollo regional deberán asegurar la participación de los municipios…
Artículo 134. Los recursos económicos de que dispongan la Federación, las entidades federativas, los
Municipios y las demarcaciones territoriales de la Ciudad de México, se administrarán con eficiencia,
eficacia, economía, transparencia y honradez para satisfacer los objetivos a los que estén destinados.
423
Orden Internacional.
La Asamblea General de la Organización de las Naciones Unidas (ONU) adoptó el 25 de septiembre del
2015, la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible; plan de acción a favor de las personas, el planeta
y la prosperidad, que también tiene la intención de fortalecer la paz universal y el acceso a la justicia.
Los Estados miembros de las Naciones Unidas aprobaron una resolución en la que reconocen que el
mayor desafío del mundo actual es la erradicación de la pobreza y afirman que sin lograrla no puede
haber desarrollo sostenible.
La agenda plantea 17 objetivos con 169 metas de carácter integrado e indivisible que abarcan las
esferas económica, social y ambiental.
La nueva estrategia regirá los programas de desarrollo mundiales durante los próximos años. Al
adoptarla, los Estados se comprometieron a movilizar los medios necesarios para su instrumentación
mediante alianzas centrales especialmente en las necesidades de los más pobres y vulnerables.
Orden Federal.
Ley Orgánica de la Administración Pública Federal.
Artículo 22.- El Presidente de los Estados Unidos Mexicanos podrá celebrar convenios de coordinación
de acciones con los Gobiernos Estatales, y con su participación, en los casos necesarios, con los
Municipios, satisfaciendo las formalidades legales que en cada caso procedan, a fin de favorecer el
desarrollo integral de las propias entidades federativas con los Municipios, satisfaciendo las formalidades
legales que en cada caso procedan, a fin de favorecer el desarrollo integral de las propias entidades
federativas.
Ley de Planeación.
Artículo 1° . Las disposiciones de esta Ley son de orden público e interés social y tienen por objeto
establecer:
I.- Las normas y principios básicos conforme a los cuales se llevará a cabo la Planeación Nacional del
Desarrollo y encauzar, en función de ésta, las actividades de la administración Pública Federal;
II.- Las bases de integración y funcionamiento del Sistema Nacional de Planeación Democrática;
III.- Las bases para que el Ejecutivo Federal coordine las actividades de planeación de la
Administración Pública Federal, así como la participación, en su caso, mediante convenio, de los
órganos constitucionales autónomos y los gobiernos de las entidades federativas, conforme a la
legislación aplicable;
IV.- Los órganos responsables del proceso de planeación;
424
V.- Las bases de participación y consulta a la sociedad, incluyendo a los pueblos y comunidades
indígenas, a través de sus representantes y autoridades, en la elaboración del Plan y los programas
a que se refiere esta Ley, y
VI.- Las bases para que el Ejecutivo Federal concierte con los particulares las acciones a realizar para
la elaboración y ejecución del Plan y los programas a que se refiere esta Ley.
Artículo 2°. - La planeación deberá llevarse a cabo como un medio para el eficaz desempeño de la
responsabilidad del Estado sobre el desarrollo equitativo, incluyente, integral, sustentable y sostenible
del país, con perspectiva de interculturalidad y de género, y deberá tender a la consecución de los fines
y objetivos políticos, sociales, culturales, ambientales y económicos contenidos en la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos. Para ello, estará basada en los siguientes principios:
I.- El fortalecimiento de la soberanía, la independencia y autodeterminación nacionales, en lo político,

lo económico y lo cultural;
II.- La preservación y el perfeccionamiento del régimen representativo, democrático, laico y federal

que la Constitución establece; y la consolidación de la democracia como sistema de vida, fundado
en el constante mejoramiento económico, social y cultural del pueblo en un medio ambiente sano;
III.- La igualdad de derechos entre las personas, la no discriminación, la atención de las necesidades
básicas de la población y la mejoría, en todos los aspectos de la calidad de la vida, para lograr una
sociedad más igualitaria, garantizando un ambiente adecuado para el desarrollo de la población;
IV.- Las obligaciones del Estado de promover, respetar, proteger y garantizar los derechos humanos
reconocidos en la Constitución y en los tratados internacionales de los que el Estado Mexicano sea
parte;
V.- El fortalecimiento del pacto federal y del Municipio libre, para lograr un desarrollo equilibrado del
país, promoviendo la descentralización de la vida nacional;
VI.- El equilibrio de los factores de la producción, que proteja y promueva el empleo; en un marco
de estabilidad económica y social;
VII.- La perspectiva de género, para garantizar la igualdad de oportunidades entre mujeres y

hombres, y promover el adelanto de las mujeres mediante el acceso equitativo a los bienes, recursos
y beneficios del desarrollo, y
VIII.- La factibilidad cultural de las políticas públicas nacionales.
Artículo 3°.- Para los efectos de esta Ley se entiende por planeación nacional de desarrollo la
ordenación racional y sistemática de acciones que, en base al ejercicio de las atribuciones del Ejecutivo
Federal en materia de regulación y promoción de la actividad económica, social, política, cultural, de
protección al ambiente y aprovechamiento racional de los recursos naturales así como de ordenamiento
territorial de los asentamientos humanos y desarrollo urbano, tiene como propósito la transformación
425
de la realidad del país, de conformidad con las normas, principios y objetivos que la propia Constitución
y la ley establecen.
Mediante la planeación se fijarán objetivos, metas, estrategias y prioridades, así como criterios basados
en estudios de factibilidad cultural; se asignarán recursos, responsabilidades y tiempos de ejecución, se
coordinarán acciones y se evaluarán resultados.
Artículo 4°. - Es responsabilidad del Ejecutivo Federal conducir la planeación nacional del desarrollo
con la participación democrática de la sociedad, de conformidad con lo dispuesto en la presente Ley.
Artículo 33.-...
En los casos de coordinación con los gobiernos de las entidades federativas se deberá considerar la
participación que corresponda a los municipios y demarcaciones territoriales.
Orden Estatal.
Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México.
Artículo 112.- La base de la división territorial y de la organización política y administrativa del Estado,
es el municipio libre. Las facultades que la Constitución de la República y el presente ordenamiento,
otorgan al gobierno municipal, se ejercerá por el ayuntamiento de manera exclusiva y no habrá
autoridad intermedia alguna entre éste y el gobierno del Estado.
Artículo 122.- Los ayuntamientos de los municipios tienen las atribuciones que establecen la
Constitución Federal, esta Constitución, y demás disposiciones legales aplicables…
Los municipios ejercerán las facultades señaladas en la Constitución General de la República, de manera
coordinada con el Gobierno del Estado, de acuerdo con los planes y programas federales, estatales,
regionales y metropolitanos a que se refiere el artículo 139 de este ordenamiento.
Artículo 139.- El desarrollo de la entidad se sustenta en el Sistema Estatal de Planeación Democrática,

que imprima solidez, dinamismo, competitividad, permanencia y equidad al crecimiento de la economía
para la libertad y la democratización política, social y cultural del Estado y que tiene como base el Plan
de Desarrollo del Estado de México:
I. El Sistema Estatal de Planeación Democrática se integra por los planes y programas que formulen
las autoridades estatales y municipales y considerará en su proceso: El planteamiento de la
problemática con base en la realidad objetiva, los indicadores de desarrollo social y humano, la
proyección genérica de los objetivos para la estructuración de planes, programas y acciones que
regirán el ejercicio de sus funciones públicas, su control y evaluación. Las Leyes de la materia
proveerán la participación de los sectores público, privado y social en el proceso y el mecanismo de
retroalimentación permanente en el sistema.
426
Los planes, programas y acciones que formulen y ejecuten los ayuntamientos en las materias de su
competencia, se sujetarán a las disposiciones legales aplicables y serán congruentes con los planes
y programas federales, estatales, regionales y metropolitanos, en su caso.
Los ciudadanos del Estado, individualmente o a través de agrupaciones legalmente constituidas,

podrán participar en el proceso de planeación democrática en los términos establecidos por las leyes
para la formulación de planes y programas estatales, municipales, regionales y metropolitanos para
la integración social de sus habitantes y el desarrollo de las comunidades.
Ley Orgánica Municipal del Estado de México.
Artículo 1.- Esta Ley es de interés público y tiene por objeto regular las bases para la integración y
organización del territorio, la población, el gobierno y la administración pública municipales.
Artículo 2.- Las autoridades municipales tienen las atribuciones que les señalen los ordenamientos
federales, locales y municipales y las derivadas de los convenios que se celebren con el Gobierno del
Estado o con otros municipios.
Artículo 31.- Son atribuciones de los ayuntamientos:

I. Expedir y reformar el Bando Municipal, así como los reglamentos, circulares y disposiciones
administrativas de observancia general dentro del territorio del municipio, que sean necesarios para
su organización, prestación de los servicios públicos y, en general, para el cumplimiento de sus
atribuciones;
Artículo 70.- Las comisiones del ayuntamiento coadyuvarán en la elaboración del Plan de Desarrollo
Municipal y en su evaluación.
Artículo 72.- Para la gestión, promoción y ejecución de los planes y programas municipales en las
diversas materias, los ayuntamientos podrán auxiliarse de consejos de participación ciudadana
municipal.
Artículo 114.- Cada ayuntamiento elaborará su plan de desarrollo municipal y los programas de trabajo
necesarios para su ejecución en forma democrática y participativa.
Artículo 115.- La formulación, aprobación, ejecución, control y evaluación del plan y programas
municipales estarán a cargo de los órganos, dependencias o servidores públicos que determinen los
ayuntamientos, conforme a las normas legales de la materia y las que cada cabildo determine.
Artículo 116.- El Plan de Desarrollo Municipal deberá ser elaborado, aprobado y publicado, dentro de
los primeros tres meses de la gestión municipal. Su evaluación deberá realizarse anualmente; y en caso
de no hacerse se hará acreedor a las sanciones de las dependencias normativas en el ámbito de su
competencia.
Artículo 120.- En la elaboración de su Plan de Desarrollo Municipal, los ayuntamientos proveerán lo

necesario para promover la participación y consulta populares.
427
Artículo 121.- Los ayuntamientos publicarán su Plan de Desarrollo Municipal a través de la Gaceta
Municipal y de los estrados de los Ayuntamientos durante el primer año de gestión y lo difundirán en
forma extensa.
Ley de Planeación del Estado de México y Municipios.
Artículo 1.- La presente ley es de orden público e interés social y tiene por objeto, establecer las
normas:
I. Del Sistema de Planeación Democrática para el Desarrollo del Estado de México y Municipios;
II. De la participación democrática de los habitantes del Estado de México, grupos y organizaciones
sociales y privados en la elaboración, ejecución y evaluación del Plan de Desarrollo del Estado de
México y los planes de desarrollo municipales, así como de los programas a que se refiere esta ley;
III. De la coordinación de acciones de planeación democrática para el desarrollo con el Gobierno

Federal y los gobiernos municipales;
IV. De la formulación, instrumentación, colaboración, concertación, control y seguimiento de la

ejecución y la evaluación de la estrategia de desarrollo contenida en el Plan de Desarrollo del Estado
de México y en los planes de desarrollo municipales.
V. Del equilibrio de los factores de la producción, que proteja y promueva el empleo; en un marco
de estabilidad económica y social que garantice la competitividad y privilegie el eficiente,
transparente y racional ejercicio de los recursos públicos.
Artículo 2. Es responsabilidad del titular del Ejecutivo Estatal conducir la planeación para el desarrollo
del Estado de México, y al interior de los municipios dicha responsabilidad recaerá en los Presidentes
Municipales, quienes lo harán con base en las disposiciones legales y en ejercicio de sus atribuciones
con respeto irrestricto a las garantías constitucionales, así como al fortalecimiento del pacto federal y
del municipio libre y autónomo.
Artículo 3. El desarrollo del Estado y Municipios se sustenta en el proceso de planeación democrática,

en congruencia con la planeación nacional del desarrollo, integrando al Sistema de Planeación
Democrática para el Desarrollo del Estado de México y Municipios, los planes de desarrollo municipal,
los programas sectoriales, regionales y especiales, la Agenda Digital; y su ejecución atenderá a los
plazos y condiciones que requiera su estrategia.
Artículo 14.- El Sistema de Planeación Democrática para el Desarrollo del Estado de México y
Municipios se conforma por:
II. Los planes de desarrollo municipales;…
Artículo 19.- Compete a los ayuntamientos, en materia de planeación democrática para el desarrollo:
428
I. Elaborar, aprobar, ejecutar, dar seguimiento, evaluar y el control del Plan de Desarrollo Municipal
y sus programas;…
Artículo 22.- Los planes de desarrollo se formularán, aprobarán y publicarán dentro de un plazo de
seis meses para el Ejecutivo del Estado y tres meses para los ayuntamientos, contados a partir del inicio
del período constitucional de gobierno y en su elaboración se tomarán en cuenta las opiniones y
aportaciones de los diversos grupos de la sociedad; así como el Plan de Desarrollo precedente; también
habrán de considerarse estrategias, objetivos y metas, que deberán ser revisadas y consideradas en la
elaboración de los planes de desarrollo del siguiente período constitucional de gobierno, a fin de
asegurar la continuidad y consecución de aquellos que por su importancia adquieran el carácter
estratégico de largo plazo. Su vigencia se circunscribirá al período constitucional o hasta la publicación
del plan de desarrollo del siguiente período constitucional de gobierno.
Artículo 29.- Los gobiernos estatales y municipales conjuntarán esfuerzos para fortalecer los planes,
programas y acciones para el desarrollo a través de convenios de coordinación y participación.
Reglamento de la Ley de Planeación del Estado de México y Municipios.
Artículo 1.- El presente Reglamento tiene por objeto definir y detallar lo establecido en la Ley de
Planeación del Estado de México y Municipios; precisar la organización y funcionamiento del Sistema de
Planeación Democrática para el Desarrollo del Estado de México y Municipios, así como regular la
participación de los grupos sociales en dicho sistema.
Municipios reconoce como ámbitos de planeación con incidencia en el desarrollo del Estado los
siguientes: Federal; Estatal; Sectorial; Metropolitano; Regional y Municipal.
Artículo 21.- Los Planes y Programas a que se refiere la Ley y el presente Reglamento, serán los
instrumentos a través de los cuales se fijarán las prioridades, objetivos, estrategias, líneas de acción y
metas para el desarrollo sustentable del Estado y Municipios.
Municipios, deberá conducirse para efectos de la formulación e integración de planes y programas de
acuerdo con una estructura metodológica que básicamente contendrá:
I. Diagnóstico.- El cual corresponderá a un análisis e interpretación general o particular de un

fenómeno o fenómenos de manera cuantitativa y cualitativa de la situación existente, así como de la
descripción del contexto actual y la trayectoria histórica con una visión retrospectiva que permita
identificar las necesidades económico sociales, de manera que se aprecie la problemática existente
y las oportunidades de desarrollo, así como, sus causas y efectos. El diagnóstico deberá atender a la
capacidad real de desarrollo y a la disponibilidad de recursos;
II. Fijación de Objetivos, Estrategias y Líneas de Acción.- Deberán ser establecidos en función de las
prioridades que se hayan determinado de acuerdo a las necesidades debidamente jerarquizadas,
429
estimando el comportamiento futuro de las tendencias detectadas en el diagnóstico. Los objetivos,

estrategias y líneas de acción deberán ser fijados en forma clara y concreta. Los objetivos serán los
fines hacia los cuales se dirige la acción planificada;
III. Establecimiento de Metas.- Los planes de desarrollo municipal, así como los programas
especiales, sectoriales y regionales plasmarán metas de carácter terminal por los periodos que cubran
e incluirán metas intermedias, señaladas de manera anual en la programación a través de unidades
de medida perfectamente cuantificables;
IV. Determinación de recursos técnicos, humanos, materiales y financieros necesarios para la

ejecución de las acciones. Los planes de desarrollo municipal, los programas especiales, sectoriales
y regionales determinarán estos recursos, de acuerdo con las necesidades expresadas en el
diagnóstico y con la capacidad financiera de que se disponga, además del señalamiento de
responsables y tiempo de ejecución;
V. Ejecución de Planes y Programas.- Corresponderá a la administración pública en su conjunto,

atendiendo a las siguientes reglas fundamentales: organización adecuada; buena dirección y
coordinación; comunicación y flujo de información en todos sentidos; buena administración de
personal y división racional del trabajo; eficacia, eficiencia y congruencia en la toma de decisiones;
control efectivo; delimitación de los niveles de autoridad y responsabilidad y unidad de criterio en la
acción, dirección y mando;
VI. Mecanismos de seguimiento, control y evaluación del proceso de ejecución de planes y

programas; que implica la supervisión y monitoreo periódico del avance y cumplimiento de los
objetivos, acciones y metas establecidas; así como la comparación de los resultados y logros
obtenidos contra los esperados y la evaluación de sus impactos; y
VII. Prospectiva.- Conjunto de metodologías orientadas a la previsión del futuro, imaginando

escenarios posibles, con el fin último de planificar las acciones necesarias que generan un mayor
grado de certidumbre para la toma de decisiones.
Artículo 25.- Los planes de desarrollo y sus programas derivados, deberán incluir un apartado
específico en donde se incluyan prioridades, objetivos, estrategias y líneas generales de acción, que
rebasen el período constitucional de la gestión gubernamental, según sea el caso, los cuales,
invariablemente, al inicio de cada nueva administración, serán revisados, analizados y reformulados de
ser procedente.
Artículo 50.- El Plan de Desarrollo Municipal, es el instrumento rector de la Planeación Municipal, en

el que deberán quedar expresadas claramente las prioridades, objetivos, estrategias y líneas generales
de acción en materia económica, política y social para promover y fomentar el desarrollo integral y el
mejoramiento en la calidad de vida de la población y orientar la acción de este orden de gobierno y los
grupos sociales del municipio hacia ese fin. En su elaboración e integración quedarán incluidas, previa
430
valoración, las propuestas planteadas por los distintos sectores de la sociedad, a través de los
mecanismos de participación y consulta popular instituidos por el COPLADEMUN.
Artículo 51.- El Plan de Desarrollo Municipal se integrará con la siguiente estructura:
I. Tesis y proyecto político a desarrollar durante el período del gobierno municipal;

II. Diagnóstico del contexto económico, político y social del municipio;
III. Visión del desarrollo municipal a mediano y largo plazo;
IV. Prioridades generales del plan;
V. Objetivos, estrategias y líneas de acción por cada programa y proyecto incluido;
VI. Metas terminales a alcanzar al término de la gestión municipal y metas intermedias anuales;
VII. Mecanismos e instrumentos generales para la evaluación del plan; y
VIII. Propuesta de estructura orgánica-administrativa del gobierno municipal para cumplir los
objetivos del plan.
Artículo 53.- El Plan de Desarrollo Municipal se conformará asumiendo una estructura programática
lo más apegada a la utilizada en la administración del Gobierno del Estado de México, a efecto de
homologar y dar congruencia al Sistema Estatal de Planeación Democrática para el Desarrollo; para lo
cual, la Secretaría proporcionará asesoría y asistencia a los municipios que así lo soliciten.
Artículo 67.- El Plan de Desarrollo Municipal será evaluado dos veces al año, la primera, al rendir su
informe de gobierno el Presidente Municipal y la segunda, al cierre del ejercicio presupuestal,
constituyéndose dicha evaluación como parte integrante de la Cuenta Pública Municipal. Las revisiones
tendrán como propósito determinar los avances y logros de los objetivos, estrategias, líneas de acción
y metas intermedias y los resultados de la evaluación servirán para reorientar los programas y acciones
de esta esfera de gobierno.
Orden Municipal.
Bando Municipal de Policía y Buen Gobierno 2022.
Artículo 130. El Plan de Desarrollo Municipal 2022-2024 es el instrumento rector de la Planeación

Municipal, en el que están expresadas claramente las prioridades, objetivos, estrategias y líneas
generales de acción en materia económica, política y social, para promover y fomentar el desarrollo
integral y el mejoramiento en la calidad de vida de la población, orientar la acción de este orden de
gobierno y los grupos sociales del Municipio hacia ese fin.
En su elaboración e integración, quedan incluidas y valoradas las propuestas planteadas por los distintos
sectores de la sociedad a través de los mecanismos de participación y consulta popular, instituidos por
el Comité de Planeación para el Desarrollo Municipal de Tejupilco (COPLADEMUN).
431
9.2. Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) y sus Metas
ODS 1: Fin de la Pobreza.- Poner fin a la pobreza en todas sus formas en todo el mundo.
Metas:
1.1 Erradicar la pobreza extrema para todas las personas en el mundo. Se considera pobreza extrema
a las personas que viven con menos de 1.25 dólares al día.
1.2 Reducir al menos a la mitad la proporción de personas que viven en pobreza en todas sus
dimensiones con arreglo a las definiciones nacionales.
1.3 Poner en práctica a nivel nacional sistemas y medidas apropiadas de protección social para todos,
incluidos niveles mínimos, y lograr, para 2030, una amplia cobertura de las personas pobres y
vulnerables.
1.4 Garantizar que todos los hombres y mujeres, en particular los pobres y los vulnerables, tengan los
mismos derechos a los recursos económicos, así como acceso a los servicios básicos, la propiedad y el
control de la tierra y otros bienes, la herencia, los recursos naturales, las nuevas tecnologías apropiadas
y los servicios financieros, incluida la microfinanciación.
1.5 Fomentar la resiliencia de los pobres y las personas que se encuentran en situaciones vulnerables
y reducir su exposición y vulnerabilidad a los fenómenos extremos relacionados con el clima y otras
crisis y desastres económicos, sociales y ambientales.
1.a Garantizar una movilización importante de recursos procedentes de diversas fuentes, incluso
mediante la mejora de la cooperación para el desarrollo, a fin de proporcionar medios suficientes y
previsibles a los países en desarrollo, en particular los países menos adelantados, para poner en práctica
programas y políticas encaminados a poner fin a la pobreza en todas sus dimensiones.
1.b Crear marcos normativos sólidos en los planos nacional, regional e internacional, sobre la base de
estrategias de desarrollo en favor de los pobres que tengan en cuenta las cuestiones de género, a fin
de apoyar la inversión acelerada en medidas para erradicar la pobreza.
ODS 2: Hambre Cero.- Poner fin al hambre, lograr la seguridad alimentaria y la mejora de la nutrición
y promover la agricultura sostenible.
Metas:
2.1 Poner fin al hambre y asegurar el acceso de todas las personas, a una alimentación sana, nutritiva
y suficiente durante todo el año.
2.2 Poner fin a todas las formas de malnutrición, y abordar las necesidades de nutrición de las
adolescentes, las mujeres embarazadas y lactantes y las personas de edad.
432
2.3 Duplicar la productividad agrícola y los ingresos de los productores de alimentos en pequeña escala,
respetando el medio ambiente y la biodiversidad de cada región.
2.4 Asegurar la sostenibilidad de los sistemas de producción de alimentos y aplicar prácticas agrícolas
resilientes que aumenten la productividad y la producción, contribuyan al mantenimiento de los
ecosistemas, fortalezcan la capacidad de adaptación al cambio climático, los fenómenos meteorológicos
extremos, las sequías, las inundaciones y otros desastres, y mejoren progresivamente la calidad del
suelo y la tierra.
2.5 Mantener la diversidad genética de las semillas, las plantas cultivadas y los animales de granja y
domesticados y sus especies silvestres conexas, entre otras cosas mediante una buena gestión y
diversificación de los bancos de semillas y plantas a nivel nacional, regional e internacional, y garantizar
el acceso a los beneficios que se deriven de la utilización de los recursos genéticos y los conocimientos
tradicionales y su distribución justa y equitativa, como se ha convenido internacionalmente.
2.a Aumentar las inversiones, incluso mediante una mayor cooperación internacional, en la
infraestructura rural, la investigación agrícola y los servicios de extensión, el desarrollo tecnológico y los
bancos de genes de plantas y ganado a fin de mejorar la capacidad de producción agrícola en los países
en desarrollo, en particular en los países menos adelantados.
2.b Corregir y prevenir las restricciones y distorsiones comerciales en los mercados agropecuarios
mundiales.
2.c Adoptar medidas para asegurar el buen funcionamiento de los mercados de productos básicos
alimentarios y sus derivados a fin de ayudar a limitar la extrema volatilidad de los precios de los
alimentos.
ODS 3: Salud y Bienestar.- Garantizar una vida sana y promover el bienestar para todos en todas
las edades.
Metas:
3.1 Reducir la tasa mundial de mortalidad materna a menos de 70 por cada 100,000 nacidos vivos.
3.2 Poner fin a las muertes evitables de recién nacidos y de niños menores de 5 años.
3.3 Poner fin a las epidemias del SIDA, la tuberculosis, la malaria y las enfermedades tropicales
desatendidas y combatir la hepatitis, las enfermedades transmitidas por el agua y otras enfermedades
transmisibles.
3.4 Reducir en un tercio la mortalidad prematura por enfermedades no transmisibles.
3.5 Fortalecer la prevención y el tratamiento del abuso de sustancias adictivas, incluido el uso indebido
de estupefacientes y el consumo nocivo de alcohol.
433
3.6 Para 2020, reducir a la mitad el número de muertes y lesiones causadas por accidentes de tráfico
en el mundo.
3.7 Garantizar el acceso universal a servicios de salud sexual y reproductiva, incluidos la planificación
familiar, información y educación, y la integración de la salud reproductiva en las estrategias y los
programas nacionales.
3.8 Lograr la cobertura sanitaria universal, incluida la protección contra los riesgos financieros, el acceso
a servicios básicos de salud de calidad y el acceso a medicamentos y vacunas inocuos, eficaces,
asequibles y de calidad para todos.
3.9 Reducir considerablemente el número de muertes y enfermedades causadas por productos químicos
peligrosos y por la polución y contaminación del aire, el agua y el suelo.
3.a Fortalecer la aplicación del Convenio Marco de la Organización Mundial de la Salud para el Control
del Tabaco en todos los países, según proceda.
3.b Apoyar la investigación y desarrollo de vacunas y medicamentos contra las enfermedades

transmisibles y no transmisibles que afectan primordialmente a los países en desarrollo y facilitar el
acceso a medicamentos y vacunas esenciales asequibles de conformidad con la Declaración relativa al
Acuerdo sobre los Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual Relacionados con el Comercio y
la Salud Pública.
3.c Aumentar sustancialmente la financiación de la salud y la contratación, el desarrollo, la capacitación

y la retención del personal sanitario en los países en desarrollo, especialmente en los países menos
adelantados y los pequeños Estados insulares en desarrollo.
3.d Reforzar la capacidad de todos los países, en particular los países en desarrollo, en materia de alerta
temprana, reducción de riesgos y gestión de los riesgos para la salud nacional y mundial.
ODS 4: Educación de Calidad.- Garantizar una educación inclusiva, equitativa y de calidad y

promover oportunidades de aprendizaje durante toda la vida para todos.
Metas:
4.1 Asegurar que todas las niñas y todos los niños terminen la enseñanza primaria y secundaria, que
ha de ser gratuita, equitativa y de calidad y producir resultados de aprendizaje pertinentes y efectivos.
4.2 Garantizar que niñas y niños tengan acceso a servicios de atención y desarrollo en la primera infancia
y educación preescolar de calidad, a fin de que estén preparados para la enseñanza primaria.
4.3 Asegurar el acceso en condiciones de igualdad para todos los hombres y las mujeres a formación
técnica, profesional y superior de calidad, incluida la enseñanza universitaria.
434
4.4 Aumentar el número de jóvenes y adultos que tienen las competencias necesarias, en particular
técnicas y profesionales, para acceder al empleo, el trabajo decente y el emprendimiento.
4.5 Eliminar las disparidades de género en la educación y garantizar el acceso igualitario de las personas
vulnerables, incluidas las personas con discapacidad, los pueblos indígenas y los niños en situaciones
de vulnerabilidad, a todos los niveles de la enseñanza y la formación profesional.
4.6 Asegurar que todos los jóvenes y una proporción considerable de los adultos, tanto hombres como
mujeres, estén alfabetizados y tengan nociones elementales de aritmética.
4.7 Garantizar que todos los estudiantes adquieran los conocimientos teóricos y prácticos necesarios
para promover el desarrollo sostenible, en particular mediante la educación para el desarrollo sostenible
y la adopción de estilos de vida sostenibles, los derechos humanos, la igualdad entre los géneros, la
promoción de una cultura de paz y no violencia, la ciudadanía mundial y la valoración de la diversidad
cultural y de la contribución de la cultura al desarrollo sostenible, entre otros medios.
4.a Construir y adecuar instalaciones escolares que respondan a las necesidades de los niños y las
personas discapacitadas y tengan en cuenta las cuestiones de género, y que ofrezcan entornos de
aprendizaje seguros, no violentos, inclusivos y eficaces para todos.
4.b Para 2020, aumentar a nivel mundial el número de becas disponibles para países en desarrollo.
4.c Aumentar considerablemente la oferta de maestros calificados, en particular mediante la

cooperación internacional para la formación de docentes en los países en desarrollo.
ODS 5: Igualdad de Género.- Lograr la igualdad entre los géneros y empoderar a todas las mujeres
y las niñas.
Metas:
5.1 Poner fin a todas las formas de discriminación contra todas las mujeres y las niñas en todo el mundo.
5.2 Eliminar todas las formas de violencia contra todas las mujeres y las niñas en los ámbitos público y
privado, incluidas la trata y la explotación sexual y otros tipos de explotación.
5.3 Eliminar todas las prácticas nocivas, como el matrimonio infantil, precoz y forzado y la mutilación
genital femenina.
5.4 Reconocer y valorar los cuidados y el trabajo doméstico no remunerado mediante la prestación de
servicios públicos, infraestructuras y la formulación de políticas de protección social, y promoviendo la
responsabilidad compartida en el hogar y la familiar, según proceda en cada país.
5.5 Asegurar la participación plena y efectiva de las mujeres y la igualdad de oportunidades de liderazgo
a todos los niveles decisorios en la vida política, económica y pública.
435
5.6 Garantizar el acceso universal a la salud sexual y reproductiva y los derechos reproductivos.
5.a Emprender reformas que otorguen a la mujer el derecho en condiciones de igualdad a los recursos
económicos, así como el acceso a la propiedad y al control de la tierra y otros bienes, los servicios
financieros, la herencia y los recursos naturales, de conformidad con las leyes nacionales.
5.b Mejorar el uso de la tecnología instrumental, en particular la tecnología de la información y las

comunicaciones, para promover el empoderamiento de la mujer.
5.c Adoptar y fortalecer políticas acertadas y leyes aplicables para promover la igualdad de género y el
empoderamiento de todas las mujeres y las niñas a todos los niveles.
ODS 6: Agua Limpia y Saneamiento.- Garantizar la disponibilidad de agua y su gestión sostenible

y el saneamiento para todos.
Metas:
6.1 Lograr el acceso universal y equitativo al agua potable segura y asequible para todos.
6.2 Lograr el acceso a servicios de saneamiento e higiene adecuados y equitativos para todos y poner
fin a la defecación al aire libre, prestando especial atención a las necesidades de las mujeres y las niñas
y las personas en situaciones de vulnerabilidad.
6.3 Mejorar la calidad del agua reduciendo la contaminación, eliminando el vertimiento y minimizando
la emisión de productos químicos y materiales peligrosos, reduciendo a la mitad del porcentaje de aguas
residuales sin tratar y aumentado considerablemente el reciclado y la reutilización sin riesgos a nivel
mundial.
6.4 Aumentar el uso eficiente de los recursos hídricos en todos los sectores y asegurar la sostenibilidad
de la extracción y el abastecimiento de agua dulce para hacer frente a la escasez de agua y reducir
considerablemente el número de personas que sufren falta de agua.
6.5 Implementar la gestión integrada de los recursos hídricos a todos los niveles, incluso mediante la
cooperación transfronteriza, según proceda.
6.6 Proteger y restablecer los ecosistemas relacionados con el agua, incluidos los bosques, las
montañas, los humedales, los ríos, los acuíferos y los lagos.
6.a Ampliar la cooperación internacional y el apoyo prestado a los países en desarrollo para la creación
de capacidad en actividades y programas relativos al agua y el saneamiento, como los de captación de
agua, desalinización, uso eficiente de los recursos hídricos, tratamiento de aguas residuales, reciclado
y tecnologías de reutilización.
6.b Apoyar y fortalecer la participación de las comunidades locales en la mejora de la gestión del agua
y el saneamiento.
436
ODS 7: Energía Asequible y No Contaminante.- Garantizar el acceso a una energía asequible,

segura, sostenible y moderna para todos.
Metas:
7.1 Garantizar el acceso universal a servicios de energía asequibles, fiables y modernos.
7.2 Para 2030, aumentar considerablemente la proporción de energía renovable en el conjunto de

fuentes energéticas.
7.3 Para 2030, duplicar la tasa mundial de mejora de la eficiencia energética.
7.a Aumentar la cooperación internacional para facilitar el acceso a la investigación y la tecnología

relativas a la energía limpia, incluidas las fuentes renovables, la eficiencia energética y las tecnologías
avanzadas y menos contaminantes de combustibles fósiles, y promover la inversión en infraestructura
energética y tecnologías limpias.
7.b De aquí a 2030, ampliar la infraestructura y mejorar la tecnología para prestar servicios energéticos
modernos y sostenibles para todos en los países en desarrollo, en particular los países menos
adelantados, los pequeños Estados insulares en desarrollo y los países en desarrollo sin litoral, en
consonancia con sus respectivos programas de apoyo.
ODS 8: Trabajo Decente y Crecimiento Económico.- Promover el crecimiento económico

sostenido, inclusivo y sostenible, el empleo pleno y productivo y el trabajo decente para todos.
Metas:
8.1 Mantener el crecimiento económico per cápita de conformidad con las circunstancias nacionales y,
en particular, un crecimiento del producto interno bruto de al menos un 7% anual en los países menos
adelantados.
8.2 Lograr niveles más elevados de productividad económica mediante la diversificación, la

modernización tecnológica y la innovación, centrándose en los sectores de mayor valor añadido y un
uso intensivo de la mano de obra.
8.3 Promover políticas orientadas al desarrollo que apoyen las actividades productivas, la creación de
empleos decentes, el emprendimiento, la creatividad y la innovación y alentar la formalización y el
crecimiento de las microempresas y las pequeñas y medianas empresas, entre otras cosas mediante el
acceso a servicios financieros.
8.4 Mejorar la producción y el consumo eficientes de los recursos mundiales y procurar desvincular el
crecimiento económico de la degradación del medio ambiente, conforme al Marco Decenal de Programas
sobre Modalidades de Consumo y Producción Sostenibles, empezando por los países desarrollados.
437
8.5 Lograr el empleo pleno y productivo y el trabajo decente para todos los hombres y mujeres, incluidos
los jóvenes y las personas con discapacidad, y la igualdad de remuneración por trabajo de igual valor.
8.6 Reducir la proporción de jóvenes que no están empleados y no cursan estudios ni reciben
capacitación.
8.7 Adoptar medidas inmediatas y eficaces para erradicar el trabajo forzoso y, a más tardar en 2025,
poner fin al trabajo infantil en todas sus formas, incluidos el reclutamiento y la utilización de niños
soldados.
8.8 Proteger los derechos laborales y promover un entorno de trabajo seguro y protegido para todos
los trabajadores, incluidos los trabajadores migrantes, en particular las mujeres migrantes y las personas
con empleos precarios.
8.9 Elaborar y poner en práctica políticas encaminadas a promover un turismo sostenible que cree
puestos de trabajo y promueva la cultura y los productos locales.
8.10 Fortalecer la capacidad de las instituciones financieras nacionales para alentar y ampliar el acceso
a los servicios bancarios, financieros y de seguros para todos
8.a Aumentar el apoyo a la iniciativa de ayuda para el comercio en los países en desarrollo, incluso en
el contexto del Marco Integrado Mejorado de Asistencia Técnica Relacionada con el Comercio para los
Países Menos Adelantados.
8.b Para 2020, desarrollar y poner en marcha una estrategia mundial para el empleo de los jóvenes y
aplicar el Pacto Mundial para el Empleo de la Organización Internacional del Trabajo.
ODS 9: Industria, Innovación e Infraestructura.- Construir infraestructuras resilientes, promover

la industrialización inclusiva y sostenible y fomentar la innovación.
Metas:
9.1 Desarrollar infraestructuras fiables, sostenibles, resilientes y de calidad, incluidas las infraestructuras
regionales y transfronterizas, para apoyar el desarrollo económico y el bienestar humano, con especial
hincapié en el acceso asequible y equitativo para todos.
9.2 Promover una industrialización inclusiva y sostenible y, de aquí a 2030, aumentar de manera
significativa la cuota de la industria en el empleo y el producto interno bruto, de acuerdo con las
circunstancias nacionales, y duplicar su participación en los países menos adelantados.
9.3 Aumentar el acceso de las pequeñas industrias y otras empresas, en particular en los países en
desarrollo, a los servicios financieros, incluidos créditos asequibles, y su integración en las cadenas de
valor y los mercados.
438
9.4 Modernizar la infraestructura y reconvertir las industrias para que sean sostenibles, utilizando los
recursos con mayor eficacia y promoviendo la adopción de tecnologías y procesos industriales limpios y
ambientalmente racionales, y que todos los países adopten medidas de acuerdo con sus capacidades
respectivas.
9.5 Aumentar la investigación científica y mejorar la capacidad tecnológica de los sectores industriales
de todos los países, el fomento a la innovación y el aumento de trabajadores en la esfera de
investigación y desarrollo por cada millón de personas y los gastos en investigación y desarrollo de los
sectores público y privado.
9.a Facilitar el desarrollo de infraestructura sostenible y resiliente en los países en desarrollo.
9.b Apoyar el desarrollo de la tecnología nacional, la investigación y la innovación en los países en

desarrollo.
9.c Aumentar significativamente el acceso a la tecnología de la información y las comunicaciones y

esforzarse por proporcionar acceso universal y asequible a Internet en los países menos adelantados
de aquí a 2020.
ODS 10: Reducción de las Desigualdades.- Reducir la desigualdad en y entre los países.
Metas:
10.1 Lograr progresivamente y mantener el crecimiento de los ingresos del 40% más pobre de la
población a una tasa superior a la media nacional.
10.2 Potenciar y promover la inclusión social, económica y política de todos, independientemente de su

edad, sexo, discapacidad, raza, etnia, origen, religión o situación económica u otra condición.
10.3 Garantizar la igualdad de oportunidades y reducir la desigualdad de resultados, incluso eliminando

las leyes, políticas y prácticas discriminatorias y promoviendo legislaciones, políticas y medidas
adecuadas a ese respecto.
10.4 Adoptar políticas, especialmente fiscales, salariales y de protección social, y lograr progresivamente
una mayor igualdad.
10.5 Mejorar la reglamentación y vigilancia de las instituciones y los mercados financieros mundiales y
fortalecer la aplicación de esos reglamentos.
10.6 Asegurar una mayor representación y voz de los países en desarrollo en la adopción de decisiones
en las instituciones económicas y financieras internacionales para que estas sean más eficaces, fiables,
responsables y legítimas.
10.7 Facilitar la migración y la movilidad ordenadas, seguras, regulares y responsables de las personas,
incluso mediante la aplicación de políticas migratorias planificadas y bien gestionadas.
439
10.a Aplicar el principio del trato especial y diferenciado para los países en desarrollo, en particular los
países menos adelantados, de conformidad con los acuerdos de la Organización Mundial del Comercio.
10.b Alentar la asistencia oficial para el desarrollo y las corrientes financieras, incluida la inversión
extranjera directa, para los Estados con mayores necesidades, en consonancia con sus planes y
programas nacionales.
10.c Reducir a menos del 3% los costos de transacción de las remesas de los migrantes y eliminar los
canales de envío de remesas con un costo superior al 5%.
ODS 11: Ciudades y Comunidades Sostenibles.- Lograr que las ciudades y los asentamientos
humanos sean inclusivos, seguros, resilientes y sostenibles.
Metas:
11.1 Asegurar el acceso de todas las personas a viviendas y servicios básicos adecuados, seguros y
asequibles y mejorar los barrios marginales.
11.2 Proporcionar acceso a sistemas de transporte seguros, asequibles, accesibles y sostenibles para
todos y mejorar la seguridad vial, mediante la ampliación de transporte público.
11.3 Para 2030, aumentar la urbanización inclusiva y sostenible y la capacidad para la planificación y la
gestión participativas, integradas y sostenibles de los asentamientos humanos en todos los países.
11.4 Redoblar los esfuerzos para proteger y salvaguardar el patrimonio cultural y natural del mundo.
11.5 Reducir de forma significativa el número de muertes por desastres y reducir las pérdidas
económicas en relación con el producto interno bruto causadas por desastres.
11.6 Reducir el impacto ambiental negativo per cápita de las ciudades, lo que incluye prestar especial
atención a la calidad del aire y la gestión de los desechos municipales y de otro tipo.
11.7 Proporcionar acceso universal a zonas verdes y espacios públicos seguros, inclusivos y accesibles,
en particular para las mujeres y los niños, las personas de edad y las personas con discapacidad.
11.a Apoyar los vínculos económicos, sociales y ambientales positivos entre las zonas urbanas,
periurbanas y rurales mediante el fortalecimiento de la planificación del desarrollo nacional y regional.
11.b Para 2020, aumentar el número de ciudades y asentamientos humanos que adoptan y ponen en
marcha políticas y planes integrados para promover la inclusión, el uso eficiente de los recursos, la
mitigación del cambio climático y la adaptación a él y la resiliencia ante los desastres, y desarrollar y
poner en práctica, en consonancia con el Marco de Acción de Hyogo, la gestión integral de los riesgos
de desastre a todos los niveles.
440
11.c Proporcionar apoyo a los países menos adelantados, incluso mediante la asistencia financiera y
técnica, para la construcción de edificios sostenibles y resilientes utilizando materiales locales.
ODS 12: Producción y Consumo Responsables.- Garantizar modalidades de consumo y producción

sostenibles.
Metas:
12.1 Aplicar el Marco Decenal de Programas sobre Modalidades de Consumo y Producción Sostenibles,
con la participación de todos los países y bajo el liderazgo de los países desarrollados, teniendo en
cuenta el grado de desarrollo y las capacidades de los países en desarrollo.
12.2 Lograr la gestión sostenible y el uso eficiente de los recursos naturales.
12.3 Reducir a la mitad el desperdicio mundial de alimentos per cápita en la venta al por menor y a
nivel de los consumidores y reducir las pérdidas de alimentos en las cadenas de producción y
distribución.
12.4 Para 2020, lograr la gestión ecológicamente racional de los productos químicos y de todos los
desechos.
12.5 Disminuir de manera sustancial la generación de desechos mediante políticas de prevención,

reducción, reciclaje y reutilización.
12.6 Alentar a las empresas, en especial las grandes empresas y las empresas transnacionales, a que
adopten prácticas sostenibles e incorporen información sobre sostenibilidad en su ciclo de presentación
de informes.
12.7 Promover prácticas de contratación pública que sean sostenibles, de conformidad con las políticas
y prioridades nacionales.
12.8 Velar por que las personas de todo el mundo dispongan de información pertinente sobre el
desarrollo sostenible y los estilos de vida en armonía con la naturaleza.
12.a Ayudar a los países en desarrollo en el fortalecimiento de su capacidad científica y tecnológica a

fin de avanzar hacia modalidades de consumo y producción más sostenibles.
12.b Elaborar y aplicar instrumentos que permitan seguir de cerca los efectos en el desarrollo sostenible
con miras a lograr un turismo sostenible que cree puestos de trabajo y promueva la cultura y los
productos locales.
12.c Racionalizar los subsidios ineficientes a los combustibles fósiles que fomentan el consumo
antieconómico eliminando las distorsiones del mercado, de acuerdo con las circunstancias nacionales,
incluso mediante la reestructuración de los sistemas tributarios y la eliminación gradual de los subsidios
perjudiciales, cuando existan, para reflejar su impacto ambiental, teniendo plenamente en cuenta las
441
necesidades y condiciones específicas de los países en desarrollo y minimizando los posibles efectos
adversos en su desarrollo, de manera que se proteja a los pobres y a las comunidades afectadas.
ODS 13: Acción por el Clima.- Adoptar medidas urgentes para combatir el cambio climático y sus
efectos.
Metas:
13.1 Fortalecer la resiliencia y la capacidad de adaptación a los riesgos relacionados con el clima y los
desastres naturales en todos los países.
13.2 Incorporar medidas relativas al cambio climático en las políticas, estrategias y planes nacionales.
13.3 Mejorar la educación, la sensibilización y la capacidad humana e institucional respecto de la

mitigación del cambio climático, la adaptación a él, la reducción de sus efectos y la alerta temprana.
13.a Cumplir el compromiso de los países desarrollados que son partes en la Convención Marco de las
Naciones Unidas sobre el Cambio Climático de lograr para el año 2020 el objetivo de movilizar
conjuntamente 100.000 millones de dólares anuales procedentes de todas las fuentes a fin de atender
las necesidades de los países en desarrollo respecto de la adopción de medidas concretas de mitigación
y la transparencia de su aplicación, y poner en pleno funcionamiento el Fondo Verde para el Clima
capitalizándolo lo antes posible.
13.b Promover mecanismos para aumentar la capacidad para la planificación y gestión eficaces en
relación con el cambio climático en los países menos adelantados y los pequeños Estados insulares en
desarrollo, haciendo particular hincapié en las mujeres, los jóvenes y las comunidades locales y
marginadas.
ODS 14: Vida Submarina.- Conservar y utilizar en forma sostenible los océanos, los mares y los
recursos marinos para el desarrollo sostenible.
Metas:
14.1 Para 2025, prevenir y reducir de manera significativa la contaminación marina de todo tipo.
14.2 De aquí a 2020, gestionar y proteger sosteniblemente los ecosistemas marinos y costeros para
evitar efectos adversos importantes, incluso fortaleciendo su resiliencia, y adoptar medidas para
restaurarlos a fin de restablecer la salud y la productividad de los océanos.
14.3 Minimizar y abordar los efectos de la acidificación de los océanos, incluso mediante una mayor
cooperación científica a todos los niveles.
442
14.4 Para 2020, reglamentar eficazmente la explotación pesquera y poner fin a la pesca excesiva, la
pesca ilegal, no declarada y no reglamentada y las prácticas de pesca destructivas, y aplicar planes de
gestión con fundamento científico a fin de restablecer las poblaciones de peces en el plazo más breve
posible.
14.5 Para 2020, conservar al menos el 10% de las zonas costeras y marinas, de conformidad con las
leyes nacionales y el derecho internacional y sobre la base de la mejor información científica disponible.
14.6 Para 2020, prohibir ciertas formas de subvenciones a la pesca que contribuyen a la pesca excesiva
y la sobreexplotación pesquera, eliminar las subvenciones que contribuyen a la pesca ilegal, no
declarada y no reglamentada y abstenerse de introducir nuevas subvenciones.
14.7 Aumentar los beneficios económicos que los pequeños Estados insulares en desarrollo y los países
menos adelantados obtienen del uso sostenible de los recursos marinos, en particular mediante la
gestión sostenible de la pesca, la acuicultura y el turismo.
14.a Aumentar los conocimientos científicos, desarrollar la capacidad de investigación y transferir la

tecnología marina a fin de mejorar la salud de los océanos y cuidar su biodiversidad.
14.b Facilitar el acceso de los pescadores artesanales a los recursos marinos y los mercados.
14.c Mejorar la conservación y el uso sostenible de los océanos y sus recursos aplicando el derecho
internacional reflejado en la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar, que
constituye el marco jurídico para la conservación y la utilización sostenible de los océanos y sus recursos,
como se recuerda en el párrafo 158 del documento “El futuro que queremos”.
ODS 15: Vida de Ecosistemas Terrestres.- Proteger, restablecer y promover el uso sostenible de
los ecosistemas terrestres, gestionar los bosques de forma sostenible, luchar contra la desertificación,
detener e invertir la degradación de las tierras y poner freno a la pérdida de la diversidad biológica.
Metas:
15.1 Para 2020, velar por la conservación, el restablecimiento y el uso sostenible de los ecosistemas
terrestres y los ecosistemas interiores de agua dulce y los servicios que proporcionan.
15.2 Para 2020, promover la gestión sostenible de todos los tipos de bosques, poner fin a la
deforestación, recuperar los bosques degradados e incrementar la forestación y la reforestación a nivel
mundial.
15.3 Luchar contra la desertificación, rehabilitar las tierras y los suelos degradados, incluidas las tierras
afectadas por la desertificación, la sequía y las inundaciones, y procurar lograr un mundo con efecto
neutro en la degradación del suelo.
443
15.4 Asegurar la conservación de los ecosistemas montañosos, incluida su diversidad biológica, a fin de
mejorar su capacidad de proporcionar beneficios esenciales para el desarrollo sostenible.
15.5 Adoptar medidas urgentes y significativas para reducir la degradación de los hábitats naturales,
detener la pérdida de la diversidad biológica y, para 2020, proteger las especies amenazadas y evitar
su extinción.
15.6 Promover la participación justa y equitativa en los beneficios derivados de la utilización de los
recursos genéticos y promover el acceso adecuado a esos recursos.
15.7 Adoptar medidas urgentes para poner fin a la caza furtiva y el tráfico de especies protegidas de
flora y fauna.
15.8 Para 2020, adoptar medidas para prevenir la introducción de especies exóticas invasoras y reducir
significativamente sus efectos en los ecosistemas terrestres y acuáticos y controlar o erradicar las
especies prioritarias.
15.9 Para 2020, integrar los valores de los ecosistemas y la diversidad biológica en la planificación
nacional y local, los procesos de desarrollo, las estrategias de reducción de la pobreza y la contabilidad.
15.a Movilizar y aumentar de manera significativa los recursos financieros procedentes de todas las
fuentes para conservar y utilizar de forma sostenible la diversidad biológica y los ecosistemas.
15.b Movilizar recursos considerables de todas las fuentes y niveles para financiar la gestión forestal
sostenible y proporcionar incentivos adecuados a los países en desarrollo para que promuevan la
conservación y la reforestación.
15.c Aumentar el apoyo mundial a la lucha contra la caza furtiva y el tráfico de especies protegidas, en
particular aumentando la capacidad de las comunidades locales para promover oportunidades de
subsistencia sostenibles.
ODS 16: Paz, Justicia e Instituciones Sólidas.- Promover sociedades pacíficas e inclusivas para
el desarrollo sostenible, facilitar el acceso a la justicia para todas las personas y construir a todos los
niveles instituciones eficaces e inclusivas que rindan cuentas.
Metas:
16.1 Reducir significativamente todas las formas de violencia y las correspondientes tasas de mortalidad
en todo el mundo.
16.2 Poner fin al maltrato, la explotación, la trata y todas las formas de violencia y tortura contra los
niños.
16.3 Promover el estado de derecho en los planos nacional e internacional y garantizar la igualdad de
acceso a la justicia para todos.
444
16.4 De aquí a 2030, reducir significativamente las corrientes financieras y de armas ilícitas, fortalecer
la recuperación y devolución de los archivos robados y luchar contra todas las formas de delincuencia
organizada.
16.5 Reducir considerablemente la corrupción y el soborno en todas sus formas.
16.6 Crear a todos los niveles instituciones eficaces y transparentes que rindan cuentas.
16.7 Garantizar la adopción en todos los niveles de decisiones inclusivas, participativas y representativas
que respondan a las necesidades.
16.8 Ampliar y fortalecer la participación de los países en desarrollo en las instituciones de gobernanza
mundial.
16.9 De aquí a 2030, proporcionar acceso a una identidad jurídica para todos, en particular mediante
el registro de nacimientos.
16.10 Garantizar el acceso público a la información y proteger las libertades fundamentales, de

conformidad con las leyes nacionales y los acuerdos internacionales.
16.a Fortalecer las instituciones nacionales pertinentes, incluso mediante la cooperación internacional,
para crear a todos los niveles, particularmente en los países en desarrollo, la capacidad de prevenir la
violencia y combatir el terrorismo y la delincuencia.
16.b Promover y aplicar leyes y políticas no discriminatorias en favor del desarrollo sostenible.
ODS 17: Alianzas para Lograr los Objetivos.- Fortalecer los medios de ejecución y revitalizar la
Alianza Mundial para el Desarrollo Sostenible.
Metas:
FINANZAS
17.1 Fortalecer la movilización de recursos internos, con el fin de mejorar la capacidad nacional para
recaudar ingresos fiscales y de otra índole.
17.2 Velar por que los países desarrollados cumplan cabalmente sus compromisos en relación con la
asistencia oficial para el desarrollo, lo que incluye asignar el 0,7% del ingreso nacional bruto al rubro
de asistencia oficial para el desarrollo destinada a países en desarrollo.
17.3 Movilizar recursos financieros adicionales de múltiples fuentes para los países en desarrollo.
17.4 Ayudar a los países en desarrollo a lograr la sostenibilidad de la deuda a largo plazo con políticas
coordinadas orientadas a fomentar la financiación, el alivio y la reestructuración de la deuda, y hacer
frente a la deuda externa.
445
17.5 Adoptar y aplicar sistemas de promoción de las inversiones en favor de los países menos
adelantados.
TECNOLOGÍA
17.6 Mejorar la cooperación regional e internacional Norte-Sur, Sur-Sur y triangular en materia de

ciencia, tecnología e innovación y el acceso a ellas.
17.7 Promover el desarrollo, la transferencia, la divulgación y la difusión de tecnologías ecológicamente

racionales a los países en desarrollo en condiciones favorables, incluso en condiciones concesionarias y
preferenciales, por mutuo acuerdo.
17.8 Poner en pleno funcionamiento, a más tardar en 2017, el banco de tecnología y el mecanismo de
apoyo a la ciencia, la tecnología y la innovación para los países menos adelantados y aumentar la
utilización de tecnología instrumental, en particular de la tecnología de la información y las
comunicaciones.
CREACIÓN DE CAPACIDAD
17.9 Aumentar el apoyo internacional a la ejecución de programas de fomento de la capacidad eficaces

y con objetivos concretos en los países en desarrollo a fin de apoyar los planes nacionales orientados a
aplicar todos los Objetivos de Desarrollo Sostenible.
COMERCIO
17.10 Promover un sistema de comercio multilateral universal, basado en normas, abierto, no

discriminatorio y equitativo en el marco de la Organización Mundial del Comercio, incluso mediante la
conclusión de las negociaciones en el marco del Programa de Doha para el Desarrollo.
17.11 Aumentar significativamente las exportaciones de los países en desarrollo, en particular con miras
a duplicar la participación de los países menos adelantados en las exportaciones mundiales de aquí a
2020.
17.12 Lograr la consecución oportuna del acceso a los mercados libre de derechos y contingentes de
manera duradera para todos los países menos adelantados, conforme a las decisiones de la
Organización Mundial del Comercio, incluso velando por que las normas de origen preferenciales
aplicables a las importaciones de los países menos adelantados sean transparentes y sencillas y
contribuyan a facilitar el acceso a los mercados.
CUESTIONES SISTÉMICAS
Coherencia normativa e institucional
17.13 Aumentar la estabilidad macroeconómica mundial, incluso mediante la coordinación y coherencia

de las políticas.
17.14 Mejorar la coherencia de las políticas para el desarrollo sostenible.

446
17.15 Respetar el margen normativo y el liderazgo de cada país para establecer y aplicar políticas de
erradicación de la pobreza y desarrollos sostenible.
Alianzas entre múltiples interesados
17.16 Mejorar la Alianza Mundial para el Desarrollo Sostenible, complementada por alianzas entre
múltiples interesados que movilicen e intercambien conocimientos, especialización, tecnología y
recursos financieros, a fin de apoyar el logro de los Objetivos de Desarrollo Sostenible en todos los
países, particularmente los países en desarrollo.
17.17 Fomentar y promover la constitución de alianzas eficaces en las esferas pública, público-privada
y de la sociedad civil, aprovechando la experiencia y las estrategias de obtención de recursos de las
alianzas.
Datos, vigilancia y rendición de cuentas
17.18 Al 2020, mejorar el apoyo a la creación de capacidad prestado a los países en desarrollo, incluidos
los países menos adelantados y los pequeños Estados insulares en desarrollo, para aumentar
significativamente la disponibilidad de datos oportunos, fiables y de gran calidad desglosados por
ingresos, sexo, edad, raza, origen étnico, estatus migratorio, discapacidad, ubicación geográfica y otras
características pertinentes en los contextos nacionales.
17.19 Aprovechar las iniciativas existentes para elaborar indicadores que permitan medir los progresos
en materia de desarrollo sostenible y complemente el producto interno bruto, y apoyar la creación de
capacidad estadística en los países en desarrollo.
447
9.3. Elementos de la Planeación Estratégica
9.3.1. Análisis de Involucrados
Pilar 1 Social: Tejupilco Socialmente Responsable, Solidario e Incluyente
Tema: Población y su evolución sociodemográfica
ANÁLISIS DE INVOLUCRADOS
PRINCIPALES
CONFLICTOS
GRUPO ANALIZADO INTERESES PROBLEMAS
POTENCIALES
PERCIBIDOS
EJECUTORES
Ayuntamiento Conocer la dinámica Falta de conocimiento o Poco conocimiento para
Constitucional de poblacional para la toma capacitación de formular políticas públicas
Tejupilco de decisiones. funcionarios. municipales.
Beneficiarios
Beneficiarse con la Desconocimiento de las
Políticas públicas poco
Población municipal adecuada toma de autoridades sobre consistentes o
decisiones del Gobierno indicadores de población.
fundamentadas.
Municipal.
Indiferentes
N/A N/A N/A N/A
Opositores
N/A N/A N/A N/A
448
Tema: Alimentación y nutrición para las familias
PRINCIPALES
CONFLICTOS
POTENCIALES
PERCIBIDOS
EJECUTORES
Ayuntamiento Población en situación de Aparición de enfermedades
Constitucional de Atender a población con extrema pobreza en crónicas y mayor grado de
Tejupilco y Sistema carencia alimentaria. diferentes comunidades. desnutrición.
Municipal DIF
Beneficiarios
Recibir apoyos Insuficiencia de apoyos y
Población con carencia alimenticios que les desconocimiento de la Menor confianza en las
alimentaria. permita una mejor operación de los autoridades municipales.
nutrición. programas.
Indiferentes
Población que no carece Que los apoyos Programas en ocasiones
Programas canalizados de
de rezago alimentario. alimentarios lleguen a benefician a quienes no los
forma inadecuada.
quienes los necesitan. requieren.
Opositores
N/A N/A N/A N/A
449
Tema: Salud y bienestar incluyente
PRINCIPALES
CONFLICTOS
POTENCIALES
PERCIBIDOS
EJECUTORES
Promover servicios de Falta de insumos, Insatisfacción de la
Instituciones de Salud atención en materia de medicamento y población que requiere los
Pública salud. equipamiento. servicios de atención.
Beneficiarios
Recibir servicios de Falta de insumos, Insatisfacción por el
Población municipal atención médica de medicamento y servicio precario que
calidad. equipamiento. reciben.
Indiferentes
Población que no requiere Recibir servicios médicos Insatisfacción en caso de
servicios de salud pública. en instituciones privadas N/A requerir atención
o particulares. especializada.
Opositores
N/A N/A N/A N/A
450
Tema: Educación incluyente y de calidad
PRINCIPALES
CONFLICTOS
POTENCIALES
PERCIBIDOS
EJECUTORES
Infraestructura y espacios
Otorgar programas escolares que requieren Riesgo para las y los
Instituciones de educativos a la población mantenimiento. alumnos por instalaciones
Educación Pública. en edad escolar. Deserción escolar en con rezago.
incremento.
Beneficiarios
Contar con planteles
Alumnas y alumnos de remodelados y seguros. Insatisfacción por espacios Riesgo por instalaciones
los centros educativos. Además de estímulos escolares con rezago en su con rezago.
para contribuir a su estructura.
permanencia.
Indiferentes
N/A N/A N/A N/A
Opositores
N/A N/A N/A N/A
451
Tema: Vivienda digna
PRINCIPALES
CONFLICTOS
POTENCIALES
PERCIBIDOS
EJECUTORES
Ayuntamiento Gestionar programas de Habitantes con viviendas Calidad de vida baja de la
Constitucional de apoyo a la vivienda precarias y materiales en población en condición de
Tejupilco precaria. mal estado. marginación.
Beneficiarios
Viviendas con falta de Población en riesgo, con
Población con rezago en Contar con una vivienda
con materiales de mejor pisos firmes, muros y baja calidad de vida y en
la vivienda.
calidad. techos. hacinamiento.
Indiferentes
Población sin rezago en Que se apliquen Viviendas con falta de Población cercana con baja
sus viviendas. programas de apoyo a la pisos firmes, muros y calidad de vida y
vivienda. techos. hacinamiento.
Opositores
N/A N/A N/A N/A
452
Tema: Desarrollo humano incluyente, sin discriminación y libre de violencia
PRINCIPALES
CONFLICTOS
POTENCIALES
PERCIBIDOS
EJECUTORES
Ayuntamiento Brindar y servicios Población de grupos Incremento de actos de
Constitucional de asistenciales para vulnerables que requieren discriminación y falta de
Tejupilco y Sistema población vulnerable. apoyo y asistencia social. inclusión en la sociedad.
Municipal DIF.
Beneficiarios
Niños, Niñas, Mujeres,
Falta de oportunidades de Posibles víctimas de actos
Jóvenes, Adultos Mayores Recibir tratos justos y desarrollo, discriminación de discriminación y falta de
y personas con opciones de desarrollo. y actos de violencia. oportunidades de
discapacidad. desarrollo.
Indiferentes
N/A N/A N/A N/A
Opositores
N/A N/A N/A N/A
453
Tema: Cultura Física, deporte y recreación
PRINCIPALES
CONFLICTOS
POTENCIALES
PERCIBIDOS
EJECUTORES
Ofrecer espacios en
óptimas condiciones Población que demanda
Ayuntamiento Población disgustada por
para la práctica que los espacios
Constitucional de deportiva, además de espacios deportivos
deportivos cuenten con
Tejupilco deficientes.
estímulos a deportistas mantenimiento.
destacados.
Beneficiarios
Contar con espacios en
Población municipal y buenas condiciones, más Falta de apoyos a clubes, Disgusto, desmotivación y
Asociaciones deportivas eventos deportivos y equipos y deportistas desconfianza hacia las
apoyos a sus ligas o destacados. autoridades municipales.
clubes.
Indiferentes
Personas que no hacen Que las autoridades
uso de instalaciones municipales ejecuten No perciben algún
Ninguno
deportivas. actividades de apoyo al problema específico.
deporte.
Opositores
N/A N/A N/A N/A
454
Pilar 2 Económico: Tejupilco Competitivo, Productivo e Innovador
Tema: Desarrollo económico y actividades productivas por sector

PRINCIPALES CONFLICTOS
GRUPO ANALIZADO INTERESES
PROBLEMAS PERCIBIDOS POTENCIALES
EJECUTORES
Brindar apoyo a Limitados programas de Discrepancias por canalización
productores del campo. apoyo a productores rurales. del presupuesto municipal
Mejoramiento de la Deficiencia en instrumentos
competitividad de micro y de apoyo a la generación de
pequeños empresarios. empleo
Impulso de instrumentos Potencial turístico
Ayuntamiento Constitucional
para facilitar la inversión desaprovechado.
de Tejupilco
productiva y la generación
de empleos.
Impulsar la actividad
turística en el municipio.
Apoyar la innovación en los
procesos productivos.
Beneficiarios
Productores rurales. Incremento de su
Falta de motivación para
Comerciantes y artesanos. producción.
participar en nuevos Desanimo de quienes
Micro y pequeños Mejoramiento de sus proyectos. participan en los programas
empresarios. ingresos.
Falta de cultura del de apoyo ante falta de
Prestadores de servicios Obtención de empleo emprendimiento para resultados inmediatos.
turísticos formal con seguridad desarrollar nuevas empresas.
Personas desempleadas. social.
Indiferentes
Productores con apego a
procesos tradicionales.
Nulo interés por participar. No participan, desmotivación No se aprecian
Personas que cuentan con
trabajo.
Opositores
Buscar fracaso del
Grupos políticos opositores. ayuntamiento
455
Tema: Modernización industrial
PRINCIPALES
CONFLICTOS
POTENCIALES
PERCIBIDOS
EJECUTORES
Fomentar la creación de
nuevas unidades Escasos recursos para
económicas que implementar apoyos
generen empleos y directos del municipio
apoyen en el para la creación de
Ayuntamiento crecimiento económico nuevos negocios. Limitado crecimiento de las
Constitucional de del municipio unidades económicas en el
Tejupilco Brindar apoyos para la Falta de vinculación con municipio
simplificación de las fuentes de
trámites e incentivos financiamiento y el
para la apertura de acercamiento a los
nuevos negocios emprendedores
Diversificar la industria
Contar con apoyos de
recursos y acercamiento
de fuentes de Tramitología para la
financiamiento para apertura de negocios que Los emprendedores
emprender nuevos limita el interés de los deciden invertir sus
Sector industrial, micro, recursos para aperturar
pequeña y mediana negocios emprendedores
sus negocios en otros
empresa Contar con el apoyo de Falta de incentivos para la
municipios que les faciliten
asesoramiento micro y pequeña empresa
su creación
financiero, de
emprendimiento y de
apertura de negocios.
Beneficiarios
La población Se crean las condiciones
emprendedora que para la apertura de
genera nuevas empresas negocios que generan
La población oportunidades de
económicamente activa trabajo para la
desempleada población desocupada
Indiferentes
No se identificaron
Opositores
No se identificaron
456
Tema: Fomento al Empleo competitivo, equitativo e incluyente
PRINCIPALES
CONFLICTOS
POTENCIALES
PERCIBIDOS
EJECUTORES
Fomentar el empleo de
manera igualitaria e
Falta de vinculación con
incluyente.
Ayuntamiento los sectores productivos
Incrementar el número
Constitucional de para promover las
de personas con empleo
Tejupilco vacantes existentes
Capacitar a la población
para el autoempleo y el
emprendimiento
Ofertar empleos poco
Contar con personal En el municipio existe una
Empresas generadoras competitivos de acuerdo
capacitado y población con baja
de empleos con la capacidad de los
especializado especialización
trabajadores.
Beneficiarios
La población Crecimiento de la
económicamente activa Contar con igualdad de Limitadas vacantes y informalidad por falta de
desocupada oportunidades de oportunidades de empleo oportunidades laborales en
que las empresas
Jóvenes recién egresados empleo de manera promueven
el sector formal
incluyente y equitativa
Mujeres y adultos Recesión económica Incremento de la
mayores, y población con Oportunidades de debido a la pandemia, que delincuencia
capacidades diferentes empleo para los jóvenes limita la generación de
en búsqueda de (primer empleo) empleos Brechas de rezago en la
oportunidades de empleo igualdad de oportunidades
Indiferentes
El crecimiento de la
Población dependiente de población dependiente de
los programas federales los apoyos económicos
de apoyos económicos federales
sin interés de buscar un Desinterés de la población
empleo formal por incorporarse a la
formalidad laboral
Opositores
457
Tema: Modernización de los servicios comunales
PRINCIPALES
CONFLICTOS
POTENCIALES
PERCIBIDOS
EJECUTORES
El Deterioro de las
instalaciones de
esparcimiento y espacios
públicos generan focos de
Falta de programas de
Brindar a la población delincuencia y propician la
mantenimiento en
Ayuntamiento espacios públicos e inseguridad.
espacios públicos,
Constitucional de infraestructura de Reflejan una mala imagen
mercados, panteones y
Tejupilco servicios suficiente del municipio ante los
rastro
adecuada y de calidad visitantes
Falta de mayores recursos
para implementar los
programas de
mantenimiento
Beneficiarios
Cementerios saturados
Contar con espacios Falta de espacios para
recreativos y la Demanda ciudadana y
la comercialización de
Sociedad en general y infraestructura perdida de confianza de
víveres y el abasto
visitantes a Tejupilco adecuada y necesaria la ciudadanía en la
que atienda a toda la Espacios públicos y gestión municipal
población recreativos con
deterioro
Indiferentes
No se cuenta con
grupos de indiferencia
ya que es un
problema público que
aqueja a la sociedad
Opositores
Ninguno
458
Tema: Desarrollo Tecnológico y Científico
PRINCIPALES
CONFLICTOS
POTENCIALES
PERCIBIDOS
EJECUTORES
Incrementar la Falta de programas de Necesidad de canalizar
productividad de la apoyos para incentivar las recursos para cubrir
economía municipal tareas de investigación e demandas más inmediatas de
Ayuntamiento Constitucional apoyando para la innovación para el desarrollo la población.
de Tejupilco incorporación de nuevas personal y de la comunidad.
tecnologías y procesos
innovadores en los
procesos productivos.
Instituciones de educación Incrementar la calidad Falta de convenios para la Conflicto de intereses entre
pública y Centros de académica de los colaboración institucional instituciones para establecer
investigación e innovación estudiantes. convenios de participación en
tecnológicas favor a la investigación
Beneficiarios
Incrementar la
productividad del campo
y generar mayores Limitado uso de las
Productores del campo, tecnologías y falta de No contar con los recursos
ingresos.
servicios comerciales y proyectos implementados económicos para la
Implementar nuevas
artesanos. en los procesos implementación de nuevas
tecnologías y procesos
productivos tecnologías
de producción
competitivos y
sustentables
Contar con el Limitada inversión federal
financiamiento para y estatal en la ciencia y
continuar con proyectos tecnología. Disminución en el número
de investigación Falta de vinculación y de investigadores por falta
Estudiantes e científica aplicada. de apoyos económicos a la
acercamiento de fuentes
investigadores locales Crear mayor interés en investigación.
de financiamiento
los jóvenes en las destinado a la Fuga de la población
ciencias como una investigación científica.
opción de empleo y
profesión
Indiferentes
La sociedad no
involucrada en las
actividades económicas o
científicas
Opositores
Ninguno
459
Pilar 3 Territorial: Tejupilco Ordenado, Sustentable y Resiliente
PRINCIPALES
GRUPO CONFLICTOS
INTERESES PROBLEMAS
ANALIZADO POTENCIALES
PERCIBIDOS
EJECUTORES
Gobierno Municipal de Mejorar la integración Plan Municipal de Crecimiento de las
Tejupilco territorial de las localidades Desarrollo Urbano sin localidades sin una
del municipio, con la actualizar. normativa que regule si
finalidad de lograr un crecimiento. Proliferación de
desarrollo sostenible. pequeños núcleos de
asentamientos a los que es
difícil de otorgarles los
servicios básicos.
Gobierno Municipal de Preservar el patrimonio Falta de conocimiento del Perdida del patrimonio
Tejupilco cultural del municipio patrimonio tangible e cultural del municipio.
intangible por parte de la Falta de apoyos a
mayoría de la población del propietarios de inmuebles
municipio. para conservarlos de
acuerdo con la normatividad
del INAH.
Beneficiarios
Población del Vivir en localidades Continuar teniendo Mantener el actual proceso
municipio de Tejupilco integradas y ordenadas que problemas de acceso e de desintegración territorial
les permita el traslado y el intercomunicación vial que vive el municipio, así
fácil acceso a los servicios entre las diferentes como de difícil acceso a los
municipales. localidades del municipio. servicios municipales para la
población de pequeñas
localidades.
Indiferentes
Población de la Mantener en su espacio Concentración de servicios Protestas por el cambio de
cabecera municipal. cotidiano los servicios municipales, de alguna institución de salud,
municipales y la infraestructura vial y de de educación, comercial o
interconexión vial que les transporte en la cabecera bancaria hacia otra localidad
permita desarrollar sus municipal. dentro del municipio.
actividades cotidianas.
Opositores
Concesionarios de Conseguir el permiso para Falta de cobertura del Protestas por no otorgar el
servicios de transporte poder otorgar el servicio de transporte público en las permiso para la creación de
público. transporte público en pequeñas localidades del nuevas rutas de transporte
nuevas rutas y poder cubrir municipio. público.
todo el municipio.
460
Tema: Energía Asequible y No Contaminante
PRINCIPALES
GRUPO CONFLICTOS
INTERESES PROBLEMAS
ANALIZADO POTENCIALES
PERCIBIDOS
EJECUTORES
Gobierno Municipal Mejorar e incrementar la Falta de un programa de Zonas sin servicio se pueden
de Tejupilco. / CFE. cobertura del servicio de mantenimiento que convertir en zonas de riesgo
energía eléctrica y de permita brindar un mejor por la actividad
alumbrado público, servicio, así como escasez delincuencial.
utilizando en este, nuevas de recursos para contar con
luminarias que permitan el los recursos materiales
ahorro de energía. para ello.
Beneficiarios
Población del Contar con el servicio de Escasez de recurso para el Exigencia de población para
municipio. energía eléctrica y de mantenimiento y la cubrir el déficit y con evitar
alumbrado Público para ampliación de las redes. posibles zonas de riesgo e
realizar sus actividades inseguridad
cotidianes y sentirse seguros
en sus espacios colectivos.
Indiferentes
Habitantes que Contar con un servicio de Culpar a la administración Quejas por baja en la calidad
cuentan con los calidad. municipal de no tomar las o la cobertura del servicio.
servicios de manera medidas necesarias para
permanentemente brindar un buen servicio.
Opositores
Opositores políticos. Que todo el municipio cuente Negación al pago de Quejas por falta de
con el servicio de electricidad servicio de electricidad y cobertura en el servicio o por
y alumbrado público. alumbrado público. su pésima calidad.
461
Tema: Acción por el Clima
PRINCIPALES
CONFLICTOS
POTENCIALES
PERCIBIDOS
EJECUTORES
La población está reacia a
Implementar un Ante el crecimiento de la
participar en los procesos
Gobierno Municipal de Programa de Manejo población se disminuya el
de selección, separación,
Tejupilco. Integral de Residuos nivel de cobertura del
reciclaje, reutilización de
Sólidos Urbanos en todo servicio de recolección de
los Residuos.
el municipio. los residuos.
Beneficiarios
Contar con el servicio de Limitada participación de la Protestas por acumulación

Población de todas las recolección y de ciudadanía en acciones de de los residuos, por fallas
localidades de Tejupilco disposición de residuos selección, separación y en el proceso de
sólidos. reciclaje de los residuos. recolección.
Indiferentes
Negación para participar en
Seguir contado con el Protestas por acumulación
Población que siempre ha las acciones del Manejo
servicio de recolección y de los residuos, por fallas
contado con el servicio de Integral de los Residuos
de disposición de en el proceso de
recolección. Sólidos (selección,
residuos sólidos. recolección.
separación y reciclaje).
Opositores
Grupos protectores del Proteger el medio Culpar a la administración
medio ambiente. ambiente en general. municipal de no tomar las
medidas necesarias para la Ninguno.
protección del medio
ambiente.
462
Tema: Vida de los Ecosistemas Terrestres
PRINCIPALES
CONFLICTOS
POTENCIALES
PERCIBIDOS
EJECUTORES
Falta de un estudio Acelerar la pérdida de la
Gobierno Municipal de Evitar la pérdida de la edafológico que permita cobertura forestal,
Tejupilco. cobertura forestal con conocer el grado de disminución de la
que cuenta el municipio. conservación, erosión de la recarga de mantos
cobertura forestal. freáticos.
Beneficiarios
Poco interés de
Contar con un medio Desconocimiento del grado participar en acciones
Toda la población del ambiente que les de afectación de la de conservación,
municipio de Tejupilco. permita con una buena cobertura forestal rescate, reforestación y
calidad de vida. municipal. aprovechamiento
sustentable.
Indiferentes
Continuar utilizando los
Dado el incremento de la
Población que no percibe recursos del bosque
población se haga un uso Aceleración de los
las afectaciones al medio para mantener su
más intensivo de los procesos de deterioro.
ambiente. tradicional forma de
recursos del bosque.
vida.
Opositores
Grupos protectores del Proteger el medio Culpar a la administración
medio ambiente. ambiente en general. municipal de no tomar las
medidas necesarias para la Ninguno.
protección del medio
ambiente.
463
PRINCIPALES
CONFLICTOS
POTENCIALES
PERCIBIDOS
EJECUTORES
Garantizar los recursos Que se descuide el
Ayuntamiento hídricos, materiales y de Escasez de recursos para proceso de falta de
Constitucional / personal técnico para dar mantenimiento y tratamiento de las
Organismo Público poder otorgar los ampliar las redes de Agua aguas residuales y no se
Descentralizado ODAPAS. servicios de Agua Potable y Drenaje. capte agua pluvial en
Potable y Drenaje. localidades rurales.
Beneficiarios
Contar con los servicios
La alta dispersión territorial
de Agua Potable y Proliferación de
impide dar atención a las
Drenaje en sus enfermedades
Pobladores del municipio. pequeñas localidades,
viviendas y en todas las infecciosas entre la
quedando marginados de
localidades del población.
estos servicios.
municipio
Indiferentes
Protestas en caso de
Seguir contando con los La falta de pago del servicio
deficiencias en el
Población que ya cuenta servicios de Agua de Agua Potable y Drenaje
suministro de Agua
con el servicio de agua Potable y Drenaje y es muy baja, por lo que no
Potable y mal
potable y drenaje pagar lo menos posible alcanza para cubrir los
funcionamiento del
por éstos. costos de operación.
Drenaje.
Opositores
No se pueda
Debido a la presión social
Utilizar a la Población implementar un
se pulverice el recurso
sin estos servicios para programa de trabajo
Grupos políticos para el mantenimiento y la
ejercer presión política que acorde a las
ampliación de estos
y captar adeptos. necesidades y recursos
servicios.
existentes.
464
PRINCIPALES
CONFLICTOS
POTENCIALES
PERCIBIDOS
EJECUTORES
H Ayuntamiento
Contar con los recursos
Constitucional de Falta de recursos y de Deficiente atención a los
humanos y materiales
Tejupilco / Subdirección capacitación para el siniestros que ocasionan
para poder salvaguardar
de protección civil del personal, lo que impide los fenómenos
y proteger la integridad
Ayuntamiento instrumentar acciones y perturbadores en el
física y el patrimonio de
Constitucional de programas en la materia municipio.
la población.
Tejupilco.
Beneficiarios
Contar con la certeza
que las autoridades
Que el personal de Daños en las personas y
cuentan con los
protección Civil no cuente sus bienes por la falta de
recursos y la capacidad
Habitantes del municipio. con los recursos necesarios atención oportuna ante
técnica para protegerlos
para realizar su función de fenómenos
en caso de la presencia
protegerlos. perturbadores.
de un siniestro.
Indiferentes
Que no se afecte su No estar preparados ante la No sepan que hacer en
persona y sus bienes aparición de fenómenos caso de que se presente
Población en general.
por la presencia de un perturbadores. siniestro y puedan sufrir
siniestro. algún daño.
Opositores
Desconocen los efectos
Opositores
que puede ocasionar un Ninguno Ninguno
siniestro.
465
Pilar 4 Seguridad: Tejupilco con Seguridad y Justicia
Tema: Seguridad con Visión Ciudadana
PRINCIPALES
CONFLICTOS
POTENCIALES
PERCIBIDOS
EJECUTORES
Ayuntamiento Brindar seguridad a la Baja capacidad de
Falta de elementos
Constitucional de ciudadanía de forma respuesta ante incidencias
policiales y equipamiento.
Tejupilco eficiente. delictivas.
Beneficiarios
Recibir un servicio de Conductas de riesgo y
Población municipal Inseguridad e inestabilidad
seguridad ciudadana hechos delictivos en sus
comunidades. social.
confiable y oportuno.
Indiferentes
Evitar ser detenidos y Mayor incidencia de
Infractores Presencia de conductas
calificados por faltas infracciones al Bando
antisociales
administrativas. Municipal.
Opositores
Operar con impunidad
Población delictiva Presencia de conductas Mayor incidencia delictiva y
por parte de las
antisociales población en riesgo.
autoridades.
466
Tema: Derechos Humanos
PRINCIPALES
CONFLICTOS
POTENCIALES
PERCIBIDOS
EJECUTORES
Ayuntamiento Proteger el ejercicio de Casos de violación de
Constitucional de los derechos de la derechos sin ser Población en riesgo
Tejupilco población. atendidos.
Beneficiarios
Contar con mecanismos Falta de conocimiento en
Población municipal Población poco
de atención a sus materia de derechos. participativa
denuncias
Indiferentes
N/A N/A N/A N/A
Opositores
Operar con impunidad y Permanencia de
Mayor incidencia delictiva y
Población delictiva o sin recibir sanciones. conductas que vulneran
población en riesgo.
antisocial los derechos.
467
Tema: Mediación y Conciliación
PRINCIPALES
CONFLICTOS
POTENCIALES
PERCIBIDOS
EJECUTORES
Falta de recursos para
Ayuntamiento Ofrecer servicios de
difundir los mecanismos Incumplimiento de los
Constitucional de mediación y conciliación
de mediación y planes de trabajo.
Tejupilco a conflictos vecinales.
conciliación.
Beneficiarios
Casos de solución de
Población involucrada en Resolver sus conflictos y conflictos fuera del marco
conflictos vecinales Disolución del tejido social
denuncias con justicia. de la ley.
Indiferentes
Contar con mecanismos Conocimiento mínimo Posibilidad de resolver
Población municipal de solución de conflictos sobre mecanismos de conflictos sin asistencia
en caso de requerirlos. mediación y conciliación. jurídica.
Opositores
Resolver sus conflictos Casos de controversia Población afectada por
por cuenta propia. mal encaminados y casos de controversia sin
Infractores corrupción. resolverse debidamente.
468
Eje Transversal 1: Igualdad de Género
PRINCIPALES
CONFLICTOS
POTENCIALES
PERCIBIDOS
EJECUTORES
Desinterés en la aplicación
Atender las situaciones de las leyes, reglamentos,
de violencia contra las manuales y protocolos
mujeres en el municipio. para la atención a
mujeres.
Falta de compromiso Alto índice de
Ayuntamiento Transversalizar la violencia contra las
gubernamental para la
Constitucional de perspectiva de género en mujeres (acoso
aplicación de la
Tejupilco las políticas públicas sexual, desigualdad,
perspectiva de género en
municipales. feminicidios).
las políticas públicas.
Accesibilidad a mismos
Falta de acceso a los
derechos y
servicios de atención a las
oportunidades entre
mujeres que viven en
mujeres y hombres en el
situación de violencia.
municipio.
Beneficiarios
Erradicación de la Estereotipos de
Falta de sensibilización y
Población femenina del violencia contra las género y desigualdad
capacitación del personal
municipio mujeres en todos sus entre mujeres y
del servicio público.
tipos y modalidades. hombres
Indiferentes
Mantener ideas y dogmas Roles y estereotipos de
Persistencia de
Grupos religiosos sobre el papel de la género que justifican la
violencia intrafamiliar.
mujer en la sociedad. violencia.
Opositores
Hombres y mujeres con Percepción de que se está

Que prevalezcan los roles Pérdida de poder de
cultura patriarcal y/o dando demasiada libertad
y estereotipos de género. grupos privilegiados.
misógina. a las mujeres.
469
Eje Transversal 2: Gobierno moderno, capaz y responsable
Sistema Anticorrupción
PRINCIPALES
CONFLICTOS
POTENCIALES
PERCIBIDOS
EJECUTORES
No se detecta participación y
Ayuntamiento Disminuyan los actos de exigencia por parte de la
Constitucional de corrupción en el ejercicio de ciudadanía para exigir Con la ciudadanía.
Tejupilco la gestión municipal. transparencia y rendición de
cuentas
Beneficiarios
Garantizar que el destino Pérdida de valores en los Gobierno Municipal
de los recursos de servidores públicos.
Población aplique en la
construcción de obras y
el otorgamiento de
servicios de calidad.
Indiferentes
Algunos sectores de la No tienen el interés de La dificultad para ser Con el Ayuntamiento
conocer en que se gastan escuchados desmotiva la Constitucional de Tejupilco
población.
los recursos públicos. participación.
Opositores
Que se cumpla con los No existe transparencia y Con la Administración
Grupos políticos compromisos contraídos rendición de cuentas. Municipal.
contrarios al que se y se ejerza el
encuentra en el poder presupuesto
eficientemente
470
Transparencia
PRINCIPALES
CONFLICTOS
POTENCIALES
PERCIBIDOS
EJECUTORES
Ayuntamiento Que la población conozca el
Desconfianza en las
Con quienes solicitan
Constitucional de destino de los recursos de instituciones información pública de oficio a
Tejupilco manera transparente. través del Sistema IPOMEX
Beneficiarios
Identifica si existe La complejidad para Con el Ayuntamiento
corrupción o si el destino acceder a los sitios donde Constitucional de Tejupilco
Población de los recursos se está se comparte la información
aplicando pública.
correctamente.
Indiferentes
Algunos sectores de la No tienen el interés de La información proporcionada Con el Ayuntamiento
conocer de la forma en que no cumple con las Constitucional de Tejupilco
población.
se gasta el presupuesto. expectativas.
Opositores
Conocer en qué se gasta La información no cuenta Con la Administración
Grupos políticos
el presupuesto para con las características que Municipal.
contrarios al que se
crear campañas de se solicita
encuentra en el poder
desinformación
471
Tema: Comunicación y Diálogo con la Ciudadanía como Elemento Clave de Gobernabilidad.
PRINCIPALES
CONFLICTOS
POTENCIALES
PERCIBIDOS
EJECUTORES
Se difunda adecuadamente No todos los medios de
Ayuntamiento la proyección de la imagen comunicación comparten la
Constitucional de institucional a toda la Medios de comunicación.
filosofía de la administración
Tejupilco población. municipal.
Beneficiarios
Se transparentan y Existencia de medios de Gobierno Municipal
presentan los resultados comunicación que
Población en la ejecución del difunden información falsa
presupuesto y los logros o no validada.
de la administración
municipal.
Indiferentes
No les interesa conocer los No creen en la información Con el Ayuntamiento
Algunos sectores de la resultados de la gestión que se difunde. Constitucional de Tejupilco
población. municipal y el impacto que y medios de comunicación
estos tienen.
Opositores
Cuestionar los resultados Distorsión de la Con la Administración
Grupos políticos
en la gestión municipal. información para afectar el Municipal.
contrarios al que se
desempeño de la
encuentra en el poder
administración.
472
PRINCIPALES
CONFLICTOS
POTENCIALES
PERCIBIDOS
EJECUTORES
Elevar la calidad, capacidad
y equidad tributaria, con
Ayuntamiento seguridad jurídica, No existe la costumbre en el
Constitucional de transparencia La población.
y pago de las contribuciones
Tejupilco simplificación de trámites
para el contribuyente
Beneficiarios
Mejorar el ofrecimiento Resistencia a los cambios Gobierno Municipal
Población de trámites y servicios por parte del servidor
municipales público
Indiferentes
No tienen el hábito en el La distancia de las Con el Ayuntamiento
Algunos sectores de la pago de las contribuciones comunidades a la cabecera Constitucional de Tejupilco
población. o regularización de algún municipal
trámite.
Opositores
Facilidad para la La falta de Con la Administración
apertura rápida de profesionalización de los Municipal.
Grupos de
empresas y los servidores públicos
emprendedores
diferentes trámites municipales
municipales
473
Eje Transversal 3: Tecnología y Coordinación para el Buen Gobierno
PRINCIPALES
CONFLICTOS
POTENCIALES
PERCIBIDOS
EJECUTORES
Brindar un servicio y Falta de recursos Posibles prácticas
uso electrónico económicos y de acciones de
moderno y eficiente tecnológicos para corrupción en la
Ayuntamiento brindar este servicio de
Constitucional de administración
manera eficiente y municipal.
Tejupilco oportuna
Desfase en el uso de
las TIC´S.
Beneficiarios
Población municipal Tramites complejos,
Recibir servicios Descontento por
redundantes y lentos
electrónicos prácticos, parte de la población
modernos y eficientes Inaccesibilidad a los usuaria
medios electrónicos del
ayuntamiento
Indiferentes
La población que no
cuenta con los
conocimientos o Ninguno Ninguno Ninguno
recursos necesarios en
el tema
Opositores
Ninguno Ninguno Ninguno Ninguno
474
9.3.2. Árboles de Problemas y Objetivos
Tema: Población y evolución sociodemográfica
La toma de decisiones del Gobierno Municipal, no se hace con bases La toma de decisiones del Gobierno Municipal, se hace con bases
oficiales o diagnósticos situacionales con información oficial. oficiales y diagnósticos situacionales con información oficial.
Escaso conocimiento de la dinámica y composición Suficiente conocimiento de la dinámica y composición

demográfica del municipio demográfica del municipio
Falta de capacidad del personal Baja participación de las Suficiente capacidad del Alta participación de las
involucrado autoridades municipales en personal involucrado autoridades municipales en
políticas de población políticas de población
Desconocimiento Escasa Bajo acceso a Personal Falta de Poco Conocimiento Suficiente Acceso a Personal Estrecha Conocimiento
en material capacitación diagnósticos poco coordinación conocimiento en material capacitación diagnósticos involucrado coordinación de los temas
demográfica en temas de municipales involucrado de los temas demográfica en temas de municipales
población población
02060501. Alimentación y nutrición familiar.
Población con cuadros de desnutrición y con presencia de Población sin cuadros de desnutrición y con baja presencia de
enfermedades crónicas enfermedades crónicas
Aumento de población con carencia alimentaria Reducción de población con carencia alimentaria
Pobreza alimentaria Escasas oportunidades Pobreza alimentaria reducida Mayores oportunidades

laborales laborales
Falta de Escasa cultura Escasas fuentes de Bajas Operación de Mayor cultura Mayores opciones de Mejores
programas alimentaria empleo capacidades programas alimentaria autoempleo capacidades
alimentarios laborales alimentarios laborales
475
02030101. Prevención médica para la comunidad.
Población vulnerable por los efectos de las enfermedades Población menos vulnerable por las enfermedades crónicas y
crónicas y la discapacidad discapacidad
Incremento de enfermedades crónicas y discapacidad Reducción de enfermedades crónicas y discapacidad de

de la población la población
Servicios de salud poco Poco conocimiento sobre Servicios de salud suficientes Mayor conocimiento sobre
eficientes prevención de prevención de
enfermedades enfermedades
Centros de salud Centros de salud Pocas Falta de capacitación Centros de salud Centros de salud Actividades de Mayor
con carencia de con carencia de actividades sobre prevención de con menor con menor difusión capacitación sobre
medicamento personal de difusión enfermedades carencia de carencia de prevención de
medicamento personal enfermedades
02050101. Educación básica.
Alta necesidad de apoyo a la educación del municipio y mayores Alta necesidad de apoyo a la educación del municipio y mayores
casos de deserción escolar. casos de deserción escolar.
Educación deficiente por falta de apoyo Educación más eficiente por apoyo por parte del
Gobierno Municipal
Espacios educativos con Mayor deserción escolar Espacios educativos con Menor deserción escolar
infraestructura deficiente infraestructura adecuada
Falta de obras Falta de trabajos Falta de becas y Programas de Ejecución de Ejecución de Gestión de becas y Gestión de
de remodelación de mantenimiento apoyos escolares aprendizaje obras de trabajos de apoyos escolares programas de
insuficientes remodelación mantenimiento aprendizaje
476
02020501. Vivienda.
Población vulnerable desprotegida y con mala calidad de vida Población vulnerable más protegida y con mejor calidad de vida
Viviendas precarias en incremento Viviendas precarias con mayor atención
Insuficientes recursos de Falta de apoyos para la Suficientes recursos de sus Mayores apoyos para la
sus propietarios vivienda precaria propietarios vivienda precaria
Falta de Baja preparación Falta de programas Falta de un padrón de Mayores Mayor Gestión de Creación de un
oportunidades de la población de apoyo a la vivienda vivienda precaria oportunidades de preparación de la programas de apoyo padrón de
laborales autoempleo población a la vivienda vivienda
precaria
02060802. Atención a personas con discapacidad.
Incremento de la desigualdad y la falta de oportunidades para la Incremento de la desigualdad y la falta de oportunidades para la
población perteneciente a grupos vulnerables población perteneciente a grupos vulnerables
El desarrollo humano es inequitativo y con falta de El desarrollo humano es más incluyente y con mayores
oportunidades para la población vulnerable oportunidades para la población vulnerable
Programas y servicios Desconocimiento de la Programas y servicios Mayor conocimiento de la

asistenciales escasos población sobre servicios asistenciales con mayor nivel población sobre servicios
asistenciales de atención asistenciales
Baja capacidad Personal poco Falta de actividades Recursos limitados Mayor capacidad Personal Suficientes Gestión de
de gestión capacitado de difusión para operación de de gestión capacitado actividades de recursos para
programas difusión operación de
programas
477
02040101. Cultura física y deporte.
El deporte es poco consolidado y su falta de práctica repercute El deporte es poco consolidado y su falta de práctica repercute
en la salud de la ciudadanía, además los espacios deportivos no en la salud de la ciudadanía, además los espacios deportivos no
resultan funcionales. resultan funcionales.
Escasa promoción de las actividades deportivas en el Mayor promoción de las actividades deportivas en el
municipio municipio
Espacios deportivos en Falta de estímulos al Espacios deportivos en buen Mayores estímulos al

mal estado deporte local estado deporte local
Falta de Población hace Insuficientes apoyos Poco apoyo a Actividades de Población hace Mayores apoyos Mayor apoyo a
actividades de mal uso de económicos y en ligas y eventos mantenimiento uso adecuado de económicos y en ligas y eventos
mantenimiento instalaciones especie para deportistas deportivos instalaciones especie para deportivos
deportistas
03090301. Promoción artesanal.
Bajos ingresos de los artesanos impiden mejorar Los ingresos de los artesanos les permiten mejorar su
su producción y su nivel de vida. producción e incrementar su nivel de vida.
Venta de productos artesanales limitada y con Los artesanos incrementan la venta de sus
pocos márgenes de ganancia. productos y sus márgenes de utilidad.
Desconocimiento de nuevas Pocos o nulos eventos para la Capacitación en nuevas técnicas Eventos realizados para la
técnicas y diseño de productos venta de los productos de los y diseño de productos venta de los productos de los
artesanales. artesanos del municipio. artesanales. artesanos.
Talleres de Exposiciones de Pláticas informativas Promoción de Se imparten talleres Exposiciones de Realización de pláticas Apoyo para la
capacitación sobre artesanías sobre promoción y eventos locales y de capacitación artesanías informativas sobre promoción de
técnicas y diseño sin representativas de comercialización de apoyos para sobre técnicas y representativas de promoción y eventos locales y
impartir éxito sin realizar. productos artesanales participar en ferias diseño éxito realizadas. comercialización de participación en
sin realizar o sin y exposiciones sin productos artesanales. ferias y
gestionar. concretar. exposiciones.
478
03020101. Desarrollo agrícola.
Disminución de la productividad del campo y perdida de suelo

agrícola En el municipio se incrementa la productividad del campo de
manera sustentable y sostenible
Falta de programas de fomento a la actividad agropecuaria

El municipio cuenta con programas de fomento a la actividad
agropecuaria
Desconocimiento de Campo poco Deficiencia en la

los productores en productivo y regulación Sanidad, Seguros y Campo productivo, Sanidad, inocuidad
temas de Seguros y aprovechamiento inocuidad y calidad garantías sostenible y y calidad
garantías financieras irracional del suelo agroalimentaria financieras sustentable agroalimentaria
• Falta de • Falta de apoyos y • Falta de inspección

acercamiento de acercamiento de fuentes de sanitaria • Promover las • Gestionar apoyos y • Falta de inspección
fuentes de financiamiento para los • Falta de capacitación fuentes de acercamiento de fuentes de sanitaria
financiamiento para productores técnica en medidas financiamiento financiamiento para los • Falta de capacitación
fondos de • Poca capacitación y sanitarias y de uso de para fondos de productores técnica en medidas
aseguramiento y/o conocimiento en técnicas fertilizantes aseguramiento • Brindar capacitación y sanitarias y de uso de
afianzamiento agrosustentables y • Falta de certificación y/o afianzamiento conocimiento en técnicas fertilizantes
agropecuario. producción orgánica de productos con agropecuario. agrosustentables y producción • Falta de certificación
• Desconocimiento de • Falta de implementación de calidad • Brindar apoyos orgánica de productos con
los productores en el técnicas agrosustentables • Falta de apoyos en la de gestión y • Promover la implementación de calidad
proceso de gestión y • Desgaste y perdida de obtención de asistencia técnica técnicas agrosustentables • Falta de apoyos en la
expedientes. suelo agrícola biofertilizantes para expedientes • Fomentar la restauración de obtención de
• Falta de programas que suelos biofertilizantes
fomenten la producción • Contra con programas que
orgánica y el autoconsumo fomenten la producción
orgánica y el autoconsumo
479
03020103. Fomento pecuario.
Disminución de la productividad pecuaria local Se incrementa nuevamente la producción pecuaria con la

utilización de nuevas técnicas sustentables
Falta de programas de fomento a la actividad pecuaria El municipio cuenta con programas de fomento a la actividad
pecuaria sostenible
Deficiente apoyo a los productores Se fortalecen los programas de apoyo a los productores y se
mejoran las técnicas de producción incrementando la calidad.
Falta de Falta de apoyos Falta de Deficiente Se Se gestionan Se promueve la Se regula la

cursos de y acercamiento organización y regulación en la implementan recursos y se acreditación y el producción a
capacitación de fuentes de trabajo producción y cursos de acercan las fuentes registro de través de
y asistencia financiamiento coordinado entre calidad de los capacitación y de financiamiento ganaderos campañas
técnica para los el municipio con productos asistencia para el apoyo a (REEMO, zoosanitarias,
productores productores pecuarios. técnica productores y la SINIIGA) implementación de
pecuarios implementación de técnicas
tecnologías sostenibles
sustentables
480
03020301. Fomento acuícola.
Poca diversificación y crecimiento de la economía local Se diversifica la economía local y se fortalece el emprendimiento
Falta de programas de fomento a la actividad acuícola El municipio cuenta con programas de fomento a la actividad
limitando el potencial productivo del municipio y el acuícola aprovechando el potencial productivo del municipio
emprendimiento
Deficiente apoyo a los productores acuícolas Se fortalecen los programas de apoyo a los productores acuícolas
Falta de cursos de Falta de apoyos y Limitada producción Se implementan Se gestionan Se amplia la

capacitación y acercamiento de de crías y especies cursos de recursos y se acercan producción de crías y
asistencia técnica fuentes de capacitación y las fuentes de de diversas especies
financiamiento para asistencia técnica financiamiento para incrementando la
los productores los productores producción acuícola.
acuícolas acuícolas
481
03040201. Modernización industrial.
Las micro y pequeñas empresas locales carecen de la operación de En el municipio se incrementa el número de micro y pequeñas empresas
programas de impulso económico para su crecimiento y desarrollo generando mayor desarrollo económico
Los micro y pequeños empresarios del municipio registran En el municipio se fomenta el desarrollo económico, la industria
dificultades para hacer crecer su negocio sustentable y el crecimiento de las empresas locales.
Las empresas no tienen el Deficientes programas de apoyo a la inversión Las mico y pequeñas empresas Se diversifica la industria y la
acercamiento con las fuentes de de nuevas industrias locales se fortalecen gracias al apertura de nuevas empresas
financiamiento acceso a fuentes de financiamiento. locales sustentables
Falta de programas Falta de apoyo a la Escasa inversión en la Falta de Se implementan Se gestionan apoyos El municipio brinda Se diversifica la
de capacitación gestión de recursos y creación de nuevas diversificación de la programas de y se acercan las facilidades y simplifica industria sustentable a
financiera acercamiento de las empresas industria hacia capacitación fuentes de trámites para fomentar la través de nuevas
fuentes de nuevos sectores financiera financiamiento para instalación de nuevas empresas
financiamiento mas sustentables las empresas locales empresas agroindustriales
(agroindustria)
03070101. Fomento turístico.
Poca actividad turística en Tejupilco. Se incrementa el número de visitantes a Tejupilco
Desaprovechamiento de los recursos culturales para fomentar el Se fomenta la actividad turística y se acercan las fuentes de
desarrollo turístico del municipio. financiamiento para el desarrollo turístico.
Deficientes promoción de los Baja competitividad y mínima Se fortalecen las acciones de Se impulsa el desarrollo turístico
atractivos turísticos y culturales infraestructura de los servicios promoción y comercialización a través del fomento a la
del municipio turísticos turística inversión y la competitividad de
los servicios
Falta de Desaprovechamiento Deficientes estrategias Falta de programas Falta de vinculación Se realizan Se promueven Se implementan Se cuenta con Se acercan las
coordinación y de los recursos de promoción y de capacitación para con fuentes de convenios y recorridos y paquetes campañas de programas de fuentes de
vinculación entre culturales, religiosos y comercialización de los fomentar la financiamiento e acuerdos de dirigidos a los promoción y capacitación para financiamiento e
prestadores de gastronómicos para atractivos y servicios competitividad de los inversión para coordinación y segmentos culturales, comercialización de los fomentar la inversión para
servicios y gobierno fomentar el turismo turísticos servicios incrementar la vinculación entre religiosos y atractivos y servicios competitividad de los incrementar la
para la promoción en el municipio. infraestructura prestadores de gastronómicos para turísticos servicios infraestructura
turística turística servicios y gobierno fomentar el turismo turística
para la promoción social.
turística
482
03010201. Empleo.
Alto desempleo, crecimiento del sector informal e inseguridad. En el municipio se reducen los niveles de desempleo y se contribuye con la
población a mejorar su calidad de vida.
Falta de oportunidades de empleo competitivo En el municipio se fomenta al empleo competitivo de manera

igualitaria e incluyente
Deficientes mecanismos de Baja especialización de la mano de obra y El municipio brinda a la población la Se cuenta con un programa de
vinculación entre la población y mínimo apoyo al emprendimiento, que le permita vinculación con la oferta laboral capacitación para la población
la oferta laboral el acceso a un mejor salario y al auto encaminado a mejorar sus
sostenimiento. oportunidades de empleo, el
autoempleo y el emprendimiento.
Limitado Falta de promoción Falta de programas de Deficientes Se realizan eventos Se cuenta con un Se implementan Se implementan
acercamiento de la de las vacantes capacitación para la programas para la y ferias para la sistema de bolsa de programas para la programas de
oferta laboral con la actuales especialización laboral capacitación del vinculación de la trabajo y se difunden capacitación laboral y capacitación para el
población emprendimiento y oferta laboral y la las vacantes del especialización para el autoempleo y el
desocupada fomento al población Sistema nacional de empleo emprendimiento
autoempleo Empleo
02020601. Modernización de los servicios comunales.
La convivencia familiar fuera de casa y la provisión de mercancías para la Los espacios públicos de calidad fomentan la sana convivencia familiar y la
población se encuentra limitada. población cuenta con espacios suficientes para la provisión de mercancías.
La población carece de espacios públicos en la calidad y cantidad La población cuenta con espacios públicos e infraestructura
adecuadas. municipal adecuada y de calidad para atender a toda la población.
Deterioro de la infraestructura Crecimiento de la infraestructura Infraestructura municipal para el Infraestructura municipal en todo
municipal de comercio y municipal por debajo del comercio y cementerios en óptimas el municipio de acuerdo con las
cementerios incremento demográfico condiciones físicas y de operación normas y demandas de la
población
Falta de Cementerios sin Rezago en espacios Rastro con las Mercados. Se crea la Se implementan Se amplían en las Se cuenta con un rastro
mantenimiento a mantenimiento y con públicos para el condiciones infraestructura programas de localidades los espacios con las instalaciones
mercados y limitados carencia de servicios esparcimiento y de uso mínimas para su necesaria para mantenimiento para públicos para el adecuadas y en
espacios para la común funcionamiento ampliar los espacios las instalaciones de esparcimiento y uso operación de acuerdo a
comercialización de de venta de víveres y mercados y común las normas y
víveres y productos mercancías locales panteones mejorando estándares de calidad,
locales su servicios. sanitarias y de forma
humanitaria.
483
Tema Desarrollo Tecnológico y Científico
03020102. Fomento a productores rurales.
Bajo nivel de competitividad municipal Se incrementa el nivel de competitividad municipal
Limitada capacidad para la innovación tecnológica aplicada a la El desarrollo tecnológico y la innovación científica contribuye en el
productividad y el desarrollo económico desarrollo económico del municipio.
Débil apoyo al desarrollo tecnológico y la investigación científica aplicada Se brindan los apoyos necesarios al desarrollo tecnológico y la investigación científica
aplicada a la productividad
Desconocimiento de Falta de convenios y Débil e incipiente Limitado uso de las Se concretan Se realizan convenios Se implementan Se fortalece el
las fuentes de acuerdos de adecuación y uso de la tecnologías para la acuerdos con y acuerdos de proyectos uso de
financiamiento para colaboración con tecnología en los procesos modernización en fuentes de colaboración con innovadores y se tecnologías para
el desarrollo instituciones productivos los servicios financiamiento para sectores involucrados hace uso de las la modernización
científico y enfocadas a la municipales el desarrollo (instituciones, tecnologías en los en los servicios
tecnológico aplicado investigación y el científico y empresarios, industria sectores y procesos municipales
a la productividad desarrollo cientifíco tecnológico y gobierno) productivos
484
01030301. Conservación del patrimonio público
ÁRBOL DE PROBLEMAS ÁRBOL DE OBJETIVOS
Se obstaculiza la conservación del patrimonio público a través del registro de Se fomenta la conservación del patrimonio público a través del registro de los
los bienes inmuebles del municipio. bienes inmuebles del municipio.
El patrimonio cultural, artístico e histórico del municipio necesita de acciones El patrimonio cultural, artístico e histórico del municipio cuenta con acciones
permanentes de mantenimiento y transmisión de conocimiento. permanentes de mantenimiento y transmisión de conocimiento.
Dictámenes en materia de Escasas visitas guiadas para Dictámenes en materia de Visitas guiadas para divulgar el
conservación y mantenimiento del divulgar el patrimonio cultural, conservación y mantenimiento del patrimonio cultural, artístico e
patrimonio cultural, artístico e artístico e histórico del municipio. patrimonio cultural, artístico e histórico del municipio.
histórico no realizados. histórico realizados.
Solicitudes de conservación y Programa de conservación y Atención a solicitudes de Elaboración de un programa de

mantenimiento del patrimonio mantenimiento del archivo conservación y mantenimiento del conservación y mantenimiento del
cultural, artístico e histórico, sin histórico municipal, sin elaborar. patrimonio cultural, artístico e archivo histórico municipal.
atención. histórico.
Programa de visitas al patrimonio Ejecución de programa de visitas al

cultural, artístico e histórico, sin patrimonio cultural, artístico e
ejecutar. histórico.
01030801. Política territorial.
Debilitada política territorial, sin promover actividades de incorporación Fortalecimiento de la política territorial a través de actividades de
ordenada y planificada del suelo al desarrollo urbano. incorporación ordenada y planificada del suelo al desarrollo urbano.
La planeación de la política territorial municipal no cumple con el objeto del La planeación de la política territorial municipal cumple con el objeto del
Sistema de Planeación Democrática para el desarrollo del Estado de México y Sistema de Planeación Democrática para el desarrollo del Estado de México y
municipios. municipios.
Asentamientos Gestiones para la Desactualización de Actualización en Asentamientos Gestiones realizadas Actualización de Actualización en
humanos irregulares regularización de Programas de carácter materia de desarrollo humanos irregulares para la regularización Programas de carácter materia de desarrollo
territorial, enfocados identificados. de asentamientos territorial, enfocados urbano para los
sin identificar. asentamientos urbano para los
en el ordenamiento, en el ordenamiento,
humanos, en proceso. servidores públicos humanos. servidores públicos
distribución y distribución y
municipales, no municipales, no
normatividad. normatividad.
Identificación de Nulas gestiones para realizada. Identificación de Gestiones para la realizada.
asentamientos la regularización de asentamientos regularización de los
irregulares en los los predios conforme Identificación de irregulares en los predios conforme al Identificación de
Programas de carácter régimen jurídico Programas de carácter
barridos de campo, al régimen jurídico necesidades de barridos de campo. necesidades de
territorial, enfocados territorial, enfocados
sin realizar. urbano. capacitación en urbano. capacitación en
en el ordenamiento, en el ordenamiento,
distribución y materia de desarrollo distribución y materia de desarrollo
Permisos de uso del Permisos de uso del urbano.
normatividad, sin urbano, sin normatividad,
suelo con base en la suelo con base en la
elaborar implementar. elaborados.
normatividad, sin normatividad
emitir. emitidos.
Capacitación en Normatividad en Capacitación en
Normatividad en
materia de desarrollo materia de materia de desarrollo
materia de
urbano municipal a asentamientos urbano municipal, a
asentamientos
los servidores públicos humanos los servidores públicos
humanos, sin
municipales, sin implementada. municipales
implementar.
promover. promovidas.
485
01070201. Protección civil.
Nulas acciones para salvaguardar la integridad física y patrimonial de la Acciones para salvaguardar la integridad física y patrimonial de la población
población ante la ocurrencia de fenómenos perturbadores. ante la ocurrencia de fenómenos perturbadores.
La población municipal necesita un sistema de atención oportuna de La población municipal cuenta con un sistema de atención oportuna de
emergencia en materia de protección civil para salvaguardar su integridad. emergencia en materia de protección civil para salvaguardar su integridad.
Capacitación en materia Programas Anuales y Medidas de prevención Factores de riesgo sin Capacitación en materia Programas Anuales y Medidas de prevención Factores de riesgo sin
de protección civil a la reuniones del Consejo de accidentes en el actualizar. de protección civil a la reuniones del Consejo de accidentes actualizar.
población sin realizar. Municipal de territorio municipal sin población sin realizar. Municipal de implementadas en el
Protección Civil sin implementar. Analíticos estadísticos de Protección Civil. territorio municipal.
Analíticos estadísticos de
Cursos de introducción a programar las contingencias por Cursos de introducción a las contingencias por
la protección civil sin factores de riesgo sin la protección civil Elaboración de los factores de riesgo sin
Sin seguimiento a los Planes específicos de Seguimiento a los
impartir elaborar. Planes específicos de elaborar.
acuerdos del Consejo protección civil por acuerdos del Consejo
Municipal de factores de protección civil por
Cumplimiento de los Cultura de protección Municipal de
Cultura de protección Protección Civil. vulnerabilidad en las factores de Cumplimiento de los
acuerdos del Consejo civil para evitar tirar Protección Civil.
civil para evitar tirar zonas de riesgos sin vulnerabilidad en las acuerdos del Consejo
basura en las calles sin Cumplimiento de los elaborar. Municipal de Protección basura en las calles. zonas de riesgos.
Verificación del Municipal de Protección
promover acuerdos del Consejo Civil sin verificar
cumplimiento de los Civil sin verificar
Municipal de Medidas de seguridad
en establecimientos acuerdos del Consejo Verificación de las
Curso de prevención y Protección Civil sin Curso de prevención y Municipal de medidas de seguridad
verificar comerciales, industriales combate de incendios
combate de incendios Protección Civil. en establecimientos
y de servicios sin
sin impartir comerciales, industriales
verificar
y de servicios.
Curso de primeros
Curso de primeros
auxilios.
auxilios sin impartir Riesgos en edificios Falta de convenios para Valoración de riesgos en Celebración de convenios para
públicos y privados y en habilitar refugios temporales edificios públicos y habilitar refugios temporales
zonas con riesgo ante la ocurrencia de hechos privados y en zonas con ante la ocurrencia de hechos
geológico sin valoración catastróficos riesgo geológico. catastróficos.
02010101. Gestión integral de residuos sólidos.

Bajo potencial para minimizar el volumen de Residuos Sólidos Urbanos Alto potencial para minimizar el volumen de Residuos Sólidos Urbanos
municipales generados, fomentando la pronta saturación y acotando la vida municipales generados, evitando la pronta saturación y prolongando la vida útil
útil de los espacios de disposición final en el municipio. de los espacios de disposición final en el municipio.
La población municipal se ve afectada por el mal manejo y disposición final

La población municipal se ve beneficiada por el adecuado manejo y disposición
de los RSU que genera el municipio, propiciando enfermedades y una
final de los RSU que genera el municipio, evitando enfermedades y una adecuada
inadecuada imagen urbana.
imagen urbana.
Programación y recolección Falta de Desinterés por el Existe infraestructura Interés por el mejoramiento
Programación y recolección
de RSU deficiente en las infraestructura mejoramiento del parque adecuada para el del parque vehicular y
de RSU eficiente en las
vialidades urbanas y rurales adecuada para el vehicular y equipamiento manejo y reciclaje de
vialidades urbanas y rurales equipamiento destinado a la
del municipio. manejo y reciclaje de destinado a la recolección de los RSU.
del municipio. recolección de RSU.
los RSU. RSU.
Nula gestión para Limitadas Unidades Suficientes unidades

Ambiguas rutas y horarios Gestión para contar
contar con un espacio recolectoras de residuos Actualizadas rutas y horarios recolectoras de residuos
inadecuados de recolección con un espacio
destinado sólidos urbanos municipales adecuados de recolección de sólidos urbanos municipales
de residuos sólidos destinado
exclusivamente para y con inadecuado residuos sólidos y con adecuado
municipales. exclusivamente para
depositar RSU. mantenimiento. municipales. mantenimiento.
depositar RSU.
Personal del Departamento

Inadecuado y obsoleto Decadencia en la Adecuado y moderno Aumento en la
Personal del Departamento de recolección residuos
mobiliario urbano para la concientización de mobiliario urbano para la concientización de
de recolección residuos sólidos urbanos cuenta con
recepción de residuos sólidos la clasificación y recepción de residuos sólidos la clasificación y
sólidos urbanos cuenta con equipo actualizado y
urbanos municipales. separación de RSU urbanos municipales. separación de RSU
equipo precario y obsoleto moderno.
en la población. en la población.
486
02010301. Manejo de aguas residuales, drenaje y alcantarillado.
Infraestructura municipal deficiente y obsoleta para el Infraestructura municipal eficiente y moderna para el manejo y
manejo y tratamiento de aguas residuales, drenaje y tratamiento de aguas residuales, drenaje y alcantarillado,
alcantarillado, propiciando altos índices contaminantes y contribuyendo a descender los índices contaminantes y aumentar
disminuyendo las condiciones de salud. las condiciones de salud.
Las aguas residuales del municipio necesitan de tratamiento por su alto nivel de Los niveles de contaminación de las aguas residuales del municipio
contaminación y por el ineficaz sistema de drenaje y alcantarillado disminuyeron significativamente mediante un sistema eficaz de drenaje y
alcantarillado
Desinformación de la Falta de mantenimiento

No existe un sistema eficaz Existe un sistema eficaz de Concientizar a la población Brindar mantenimiento
población sobre las preventivo y correctivo en
para el tratamiento de tratamiento de aguas sobre las consecuencias preventivo y correctivo
consecuencias ambientales las redes de aguas
aguas residuales en el residuales en el municipio. ambientales y de salud en las redes de agua
y de salud pública residuales del municipio.
municipio. pública generadas por al residuales del municipio.
generadas por al mal
mal manejo de las aguas
manejo de las aguas
residuales.
residuales. Gestión de proyectos de
Carencia de accesorios y
Ausencia de un sistema infraestructura para
Nula gestión de proyectos refacciones para el Adquisición de los
especial para el desalojo de solucionar la Establecer un sistema
de infraestructura para mantenimiento de la accesorios y refacciones
aguas residuales problemática de la especial para el desalojo
solucionar la infraestructura para el para el mantenimiento de
provenientes de fuentes de disposición final de aguas de aguas residuales
problemática de la tratamiento de aguas la infraestructura para el
uso comercial e industrial. residuales. provenientes de fuentes
disposición final de aguas residuales. tratamiento de aguas
residuales. de uso comercial e
residuales
industrial.
Desinterés por promover Falta de personal Asignación de
Falta o poco presupuesto la aplicación de capacitado para mejorar presupuesto para
Existe personal
para construir nueva alternativas tecnológicas las condiciones e construir nueva Existe interés por capacitado para mejorar
infraestructura de drenaje de bajo impacto ambiental instalaciones de drenaje y infraestructura de drenaje promover alternativas las condiciones e
y alcantarillado y costos reducidos, como alcantarillado. y alcantarillado tecnológicas de bajo
instalaciones de drenaje y
el uso de fosas sépticas. impacto ambiental y
alcantarillado.
costos reducidos, como el
uso de fosas sépticas.
02010401. Protección al ambiente.

El aumento en la degradación ambiental durante los procesos La disminución en la degradación ambiental durante los procesos
productivos, genera afectaciones derivados del aprovechamiento productivos, favorece su recuperación derivada del
desmedido de los recursos naturales del municipio. aprovechamiento racional de los recursos naturales del municipio.
Las prácticas no planificadas de las actividades productivas y económicas del Las prácticas planificadas de las actividades productivas y económicas del
hombre han perjudicado el medio ambiente. hombre han favorecido el medio ambiente.
Nulos cursos, talleres y Carente normatividad Decadente cultura del Fortalecida cultura del
Implementación de cursos, Carente normatividad
programas para el cuidado municipal en materia del cuidado ambiental en el municipal en materia del cuidado ambiental en el
talleres y programas para el
del medio ambiente en el protección y preservación del municipio. municipio.
cuidado del medio ambiente protección y preservación del
municipio. ambiente. ambiente.
en el municipio.
Concientización de la
Talleres y conferencias Desactualización de Desconocimiento de la Se ejecutan talleres y Actualización de reglamentos y población del cuidado
respecto a los temas del reglamentos y disposiciones población del cuidado conferencias respecto a los disposiciones municipales de ambiental en el municipio.
cuidado del medio ambiente municipales de protección y ambiental en el municipio. temas del cuidado del protección y preservación del
en instituciones educativas preservación del ambiente. medio ambiente en ambiente.
del municipio en ejecución. instituciones educativas del Modernas prácticas del
Ambiguas prácticas del municipio.
Abundantes propuestas de hombre para la realización
Limitadas propuestas de hombre para la realización
Cursos de capacitación para acciones encaminadas para de actividades
acciones encaminadas para de actividades Se gestionan cursos de
el cuidado del medio proteger y preservar el agropecuarias.
proteger y preservar el agropecuarias. capacitación para el
ambiente no gestionados. ambiente.
ambiente. cuidado del medio ambiente
no gestionados. Decremento del impacto
Incremento del impacto Existe un programa operativo
Programas para el cuidado Falta de un programa operativo Realización de programas ambiental impidiendo
ambiental propiciando anual a nivel regional específico
y preservación del medio anual a nivel regional específico para el cuidado y fenómenos ambientales
fenómenos ambientales para protección y preservación
ambiente sin realizar. para protección y preservación preservación del medio como huracanes, sequías,
como huracanes, sequías, del ambiente.
del ambiente. ambiente. deslaves e incendios.
deslaves e incendios.
487
02010501. Manejo sustentable y conservación de los ecosistemas y la biodiversidad.

ÁRBOL DE OBJETIVOS
ÁRBOL DE PROBLEMAS
Mitigar las consecuencias que afectan paulatinamente a la conservación

Mitigar las consecuencias que afectan paulatinamente a la conservación
de los ecosistemas y la biodiversidad del territorio municipal.
de los ecosistemas y la biodiversidad del territorio municipal.
La población del municipio no cuenta con acciones para fomentar la protección y La población del municipio cuenta con acciones para fomentar la protección y
conservación de sus ecosistemas y biodiversidad. conservación de sus ecosistemas y biodiversidad.
Fomentar la protección y
Desinterés por la Insuficientes campañas de Alta vulnerabilidad a los Abundantes campañas de Baja vulnerabilidad a los
conservación de sus
protección y conservación reforestación para la efectos del cambio reforestación para la efectos del cambio
ecosistemas y
de sus ecosistemas y conservación de los climático. conservación de los climático.
biodiversidad.
biodiversidad. ecosistemas y biodiversidad. ecosistemas y biodiversidad.
Implementación de Disminución paulatina del

Programas de conservación Aumento constante del Gestión de árboles, plantas y
Gestión de árboles, plantas y programas de conservación cambio de usos de suelo
de los ecosistemas y la cambio de usos de suelo semillas para reforestación.
semillas para reforestación de los ecosistemas y la para actividades agrícolas.
biodiversidad no para actividades agrícolas.
no realizada. biodiversidad.
implementados.
Conservación en los niveles
Deterioro en los niveles de
Cursos y talleres de de productividad del suelo
Nulos cursos y talleres de productividad del suelo tras
Desactualización de las áreas prevención y protección de Actualización de las áreas tras la recuperación de
prevención y protección de la pérdida de nutrientes
susceptibles a reforestar en los ecosistemas y la susceptibles a reforestar en nutrientes naturales y
los ecosistemas y la naturales y aumento de la
el municipio. biodiversidad en el municipio. disminución de la erosión
biodiversidad en erosión del suelo.
instituciones educativas del del suelo.
instituciones educativas del municipio.
municipio.
02020101. Desarrollo urbano.

Desorden e irregular crecimiento urbano municipal con carente infraestructura Crecimiento urbano municipal ordenado y regulado fomentando la infraestructura
urbana para mejorar la calidad de vida de sus habitantes. urbana para mejorar la calidad de vida de sus habitantes.
La administración pública municipal requiere implementar acciones de La administración pública municipal implementa acciones de mantenimiento
mantenimiento y/o ampliación a la infraestructura urbana. y/o ampliación a la infraestructura urbana.
Imagen urbana en la Vialidades urbanas en Obras publicas Imagen urbana en la Vialidades urbanas en Planeación de Obras
cabecera municipal y el municipio en mal enfocadas al cabecera municipal y el municipio en buen públicas enfocadas al
comunidades sin estado de mejoramiento de la comunidades mejorada estado de mejoramiento de la
mejorar funcionamiento. infraestructura urbana funcionamiento. infraestructura urbana
en proceso de
Guarniciones y planeación.
Vialidades urbanas Guarniciones y Vialidades urbanas Control y supervisión
banquetas en primarias en banquetas primarias rehabilitadas de obras públicas para
rehabilitación. rehabilitación. Control y supervisión rehabilitadas. el mejoramiento de la
de obras públicas para infraestructura urbana.
Equipamiento de el mejoramiento de la
Mobiliario y Equipamiento de Mobiliario y
parques y jardines, sin infraestructura urbana
señalización urbana en parques y jardines señalización urbana
realizar. sin realizar
proceso de instalación. realizado. instalada.
488
02020301. Manejo eficiente y sustentable del agua.
ÁRBOL DE PROBLEMAS
ÁRBOL DE OBJETIVOS
Decremento en la cobertura y suministro de agua potable a la población del

Incremento en la cobertura y suministro de agua potable a la población del
municipio
municipio
Existe un déficit de viviendas que no cuentan con la cobertura del servicio de Existe un superávit de viviendas que cuentan con la cobertura del servicio de
agua potable en el municipio para satisfacer sus necesidades primordiales. agua potable en el municipio para satisfacer sus necesidades primordiales.
Disminución de la Retroceso en la Falta de Baja cultura del Aumento de la Avance en la Mantenimiento en los Propiciar una cultura del
capacidad de los mantos construcción, mantenimiento en los adecuado manejo del capacidad de los mantos construcción, sistemas que proveen adecuado manejo del
acuíferos que abastecen rehabilitación y sistemas que proveen agua en la población acuíferos que abastecen rehabilitación y el suministro y agua en la población
al municipio ampliación de la el suministro y al municipio ampliación de la distribución de agua
infraestructura distribución de agua Decremento en el infraestructura potable Incremento en el
Volúmenes insuficientes hidráulica potable presupuesto asignado hidráulica presupuesto asignado
Volúmenes suficientes
de agua de las fuentes para la ampliación del para la ampliación del
Ambiguo y obsoleto de agua de las fuentes
Nula gestión de nuevos suministro de agua Gestión de nuevos Moderno y eficaz suministro de agua
de abastecimiento que sistema hidráulico para de abastecimiento que
proyectos de potable. proyectos de sistema hidráulico para potable.
proveen al municipio. el suministro y proveen al municipio.
infraestructura infraestructura el suministro y
hidráulica para el aprovechamiento de Existe déficit en el pago hidráulica para el aprovechamiento de Superávit en el pago del
Inadecuado destino y suministro de agua agua del servicio de agua Adecuado destino y suministro de agua agua servicio de agua potable
aprovechamiento potable potable por parte de la aprovechamiento potable por parte de la
desmedido del agua Constante incidencia población controlado del agua Nula incidencia de población
para diversas de fugas de agua de los para diversas
Escasa cobertura de Amplia cobertura de fugas de agua de los
actividades agrícolas. sistemas que Desinterés por actividades agrícolas.
infraestructura infraestructura sistemas que Implementación por
suministran el vital implementar nuevas
hidráulica para el hidráulica para el suministran el vital implementar nuevas
Carencia de pozos, líquido. alternativas para la
suministro de agua Abundancia de pozos, suministro de agua líquido. alternativas para la
presas o afluentes de captación de agua
potable en presas o afluentes de potable en captación de agua
agua propias del pluvial y
comunidades del agua propias del comunidades del pluvial y
municipio. aprovechamiento en
municipio. municipio. municipio. aprovechamiento en
actividades domésticas.
actividades domésticas.
02020401. Alumbrado público.

Se ha postergado la sustentabilidad energética debido al envejecimiento de Impulsar la sustentabilidad energética a través de la modernización de los
los sistemas de alumbrado público municipal. sistemas de alumbrado público municipal.
Déficit de luminarias sustentables que proporcionen el servicio de alumbrado Superávit de luminarias sustentables que proporcionen el servicio de
público en las vialidades primarias de la cabecera y comunidades municipal. alumbrado público en las vialidades primarias de la cabecera y comunidades
municipal.
Deficiente mantenimiento Nuevas alternativas de Proyectos de ampliación, Eficiente mantenimiento Impulso a las nuevas
Proyectos de ampliación,
en los sistemas de energías limpias y modernización y nueva en los sistemas de alternativas de energías
modernización y nueva
alumbrado público del sustentables con el medio infraestructura alumbrado público del limpias y sustentables con
infraestructura sin
municipio. ambiente sin impulsar. implementados municipio. el medio ambiente.
realizar.
Elaboración de Proyectos
Proyectos de ampliación, Falta de insumos y Empresas que ofrezcan Insumos y accesorios Licitación de Empresas
de ampliación,
modernización y nueva accesorios para el nuevas alternativas de suficientes para el que ofrezcan nuevas
modernización y nueva
infraestructura sin mantenimiento de los energías limpias y mantenimiento de los alternativas de energías
infraestructura.
elaborar. sistemas de alumbrado sustentables con el medio sistemas de alumbrado limpias y sustentables con
público del municipio. ambiente sin licitar. público del municipio. el medio ambiente.
Convocatoria de
Proyectos de ampliación,
Luminarias defectuosas y modernización y nueva Identificación de fallas y
Proyectos de ampliación, Baja adquisición de Adquisición de luminarias
fallas del sistema de infraestructura. luminarias defectuosas
modernización y nueva luminarias de tipo led y de tipo led y solares que
alumbrado público del del sistema de alumbrado
infraestructura sin solares que beneficien el beneficien el consumo de
municipio sin identificar. público del municipio.
convocatoria consumo de energía y energía y propicien la
propicien la sustentabilidad.
sustentabilidad.
489
02040201. Cultura y arte.

Se ha desinhibido a que la población del municipio acceda y participe en las Contribuir para que la población del municipio acceda y participe en las
manifestaciones artísticas mediante el fomento y producción de servicios manifestaciones artísticas mediante el fomento y producción de servicios
culturales. culturales.
La población municipal carece de eventos culturales y artísticos que La población municipal cuenta con eventos culturales y artísticos que
promueven el sano esparcimiento en la sociedad. promueven el sano esparcimiento en la sociedad.
Nula difusión de actividades culturales Actividades culturales y artísticas Se fomentan actividades culturales y
Difusión de actividades culturales y
y artísticas en medios de comunicación otorgadas al público en general sin artísticas otorgadas al público en
artísticas en medios de comunicación
digitales e impresos fomentar. general.
digitales e impresos.
Programa Anual de Actividades Promoción del Programa Anual de

Promoción de actividades culturales y culturales y artísticas para enaltecer Promoción de actividades culturales y Actividades culturales y artísticas para
artísticas en medios digitales sin costumbres y tradiciones del municipio artísticas en medios digitales realizadas enaltecer costumbres y tradiciones del
realizar. sin promover. municipio.
Promoción de actividades culturales y Feria Cultural, Artística y Gastronómica Promoción de actividades culturales y Celebración de la Feria Cultural,
artísticas en medios impresos sin del municipio sin celebrar. artísticas en medios impresos Artística y Gastronómica del municipio
realizar. realizadas
Visitas guiadas a los principales Visitas guiadas a los principales

atractivos culturales del municipio sin atractivos culturales del municipio
promover. promovidas.
03020201. Desarrollo forestal

Deterioro constante de los recursos forestales del municipio Recuperación paulatina de los recursos forestales del municipio
El mal manejo de las actividades agrícolas en el municipio ha causado la perdida El buen manejo de las actividades agrícolas en el municipio ha propiciado la
de la superficie forestal. recuperación de la superficie forestal.
Programas de Disminución de la Débiles políticas y Desinterés en la Programas de Aumento de la Reforzar las políticas y Preocupación en la
capacitación, manejo superficie forestal por acciones para fortalecer recuperación de habitad capacitación, manejo superficie forestal por acciones para fortalecer recuperación de habitad
y recuperación de actividades propias el desarrollo sustentable natural dañadas por y recuperación de actividades propias el desarrollo sustentable natural dañadas por
usos del suelo del hombre de este recurso forestal incendios forestales usos del suelo del hombre de este recurso forestal incendios forestales
forestal sin realizar forestal.
Perdida de la Convenios de Programas de Celebración de convenios Programas de
Recuperación de la
Falta de superficie forestal concertación en materia reforestación intensiva Se implementan de concertación en reforestación intensiva
superficie forestal
convocatorias para por el mal manejo de forestal con en las zonas afectadas convocatorias para materia forestal con en las zonas afectadas.
por el mal manejo de
participar en la quema controlada, dependencias sin realizar participar en dependencias
la quema controlada,
programas de el pastoreo y los especializadas estatales programas de especializadas estatales y
el pastoreo y los
capacitación y desmontes. y nacionales sin celebrar Programas de capacitación y nacionales. Se implementan
desmontes.
manejo de usos del sembrado de árboles manejo de usos del Programas de
suelo forestal Desconocimiento de Se han desincentivado dentro de las sembrado de árboles
suelo forestal Conocimiento de las Se incentivarán estudios
las medidas estudios técnicos para localidades del dentro de las
detectar aquellas zonas medidas preventivas técnicos para detectar
Inexistentes preventivas y municipio para mitigar localidades del
que pueden ser sujetas Existen programas de y correctivas para el aquellas zonas que
programas de correctivas para el los efectos ocasionados municipio para mitigar
de explotación capacitación y cuidado y pueden ser sujetas de
capacitación y cuidado y por el deterioro los efectos ocasionados
supervisada y manejo de usos del preservación del explotación supervisada y
manejo de usos del preservación del forestal sin por el deterioro
controlada. suelo forestal medio forestal. controlada.
suelo forestal medio forestal. implementar forestal.
No se han implementado Se están implementado
acciones conservación, acciones conservación,
protección, restauración protección, restauración
y fomento para su y fomento para su
aprovechamiento aprovechamiento
sostenible sostenible
490
03030501. Electrificación
Las comunidades del municipio se ven afectadas con los servicios de Contribuir a que las comunidades del municipio se beneficien con los servicios
electrificación y la escasa adopción del uso de tecnologías en materia de de electrificación, incorporando el uso de tecnologías en materia de energía
energía eléctrica. eléctrica.
La población de las comunidades se ve perjudicada con el servicio de La población de las comunidades se beneficia con el servicio de electrificación.
electrificación.
Obras de electrificación para la población de las Obras de electrificación para la población de las
comunidades no realizadas. comunidades realizadas.
Registro de inspecciones físicas para control y

Registro de inspecciones físicas para control y
evaluación de las obras de electrificación para
evaluación de las obras de electrificación para
beneficio de la población municipal en proceso.
beneficio de la población municipal procesadas.
03050101. Modernización de la movilidad y el transporte terrestre
ÁRBOL DE PROBLEMAS
ÁRBOL DE PROBLEMAS
Modernización del transporte público terrestre que garantice la movilidad de

Precariedad del transporte público terrestre que garantice la movilidad de los los habitantes del municipio
habitantes del municipio
Los usuarios de los servicios de transporte público terrestre se trasladan a su

Los usuarios de los servicios de transporte público terrestre se trasladan a su destino en unidades con adecuado mantenimiento.
destino en unidades con inadecuado mantenimiento.
Diseño de nuevas y Unidades del transporte Gestión para la

Unidades del transporte
Diseño de nuevas y Gestión para la mejoradas rutas de público moderno y en formulación de estudios
público ambiguo y en
mejoradas rutas de formulación de estudios transporte terrestre de buen estado de de movilidad urbana.
mal estado de
transporte terrestre de acuerdo al crecimiento funcionamiento
funcionamiento de movilidad urbana,
acuerdo al crecimiento de la mancha urbana
en proceso de solicitar.
de la mancha urbana sin implementadas
implementar Firma de convenios de
Firma de convenios de Necesidades de los Identificación de las
colaboración con los habitantes municipales colaboración con los necesidades de los
Gestión de proyectos
permisionarios del para eficientar la permisionarios del habitantes municipales
Nula gestión de enfocados en mejorar las
proyectos enfocados en servicio público de movilidad urbana, sin rutas de transporte servicio público de para eficientar la
mejorar las rutas de transporte de personas identificar. terrestre de acuerdo al transporte de personas movilidad urbana.
transporte terrestre de para la modernización crecimiento de la para la modernización
acuerdo al crecimiento del parque vehicular sin mancha urbana. del parque vehicular
de la mancha urbana. Áreas de oportunidad celebrados. Identificar las áreas de
celebrar.
para mejorar la oferta oportunidad para
del equipamiento mejorar la oferta del
urbano para eficientar equipamiento urbano
la movilidad, sin para eficientar la
identificar. movilidad.
491
03050103. Modernización de la infraestructura para el transporte terrestre
Nulas acciones de mejoramiento de la infraestructura para el transporte vial Acciones de mejoramiento de la infraestructura para el transporte vial
mediante la modernización y mantenimiento de las vialidades municipales. mediante la modernización y mantenimiento de las vialidades municipales.
La población del municipio se ve afectada con las malas condiciones de la La población del municipio se beneficia con las adecuadas condiciones de la
infraestructura para el transporte terrestre y el aumento en los tiempos de infraestructura para el transporte terrestre y la disminución en los tiempos
traslado. de traslado.
Proyectos para el Mantenimiento de las Instalación de moderno Proyectos para el Mantenimiento de las Instalación de moderno
mejoramiento de las principales vialidades mobiliario y mejoramiento de las principales vialidades mobiliario y
vialidades municipales, municipales, sin equipamiento de vialidades municipales. municipales. equipamiento de
sin elaborar. realizar. infraestructura vial. infraestructura vial.
Se carece del Equipo de Existe el presupuesto Instalación del equipo

Necesidades de los presupuesto suficiente Identificación de las suficiente para
infraestructura para la de infraestructura para
usuarios de la para modernizar la red necesidades de los modernizar la red de
modernización vial, sin la modernización vial.
infraestructura vial, sin de caminos rurales usuarios de la caminos rurales.
instalar. infraestructura vial.
identificar.
Sin obtención de los Obtención de los
Equipo de Adquisición de equipo
recursos financieros recursos financieros
Priorización de la infraestructura para la Priorización de la de infraestructura para
para realizar los para realizar los
modernización de las modernización vial, sin modernización de las la modernización vial.
trabajos de trabajos de
obras a realizar adquirir. obras realizadas
modernización de la modernización de la
conforme a las conforme a las
infraestructura vial. infraestructura vial.
necesidades de necesidades de
comunicación vial de la comunicación vial de la
Recursos humanos para realizar población. Contratación de los recursos
población.
los trabajos de modernización humanos para realizar los
de la infraestructura vial, sin trabajos de modernización de la
contratar. infraestructura vial.
492
01070101. Seguridad pública.
La calidad de vida de la población es afectada por la creciente La calidad de vida de la población tiene mejoras por la reducción de
incidencia delictiva, provocando descomposición social, mayor la incidencia delictiva y un menor número de víctimas de hechos
número de víctimas, impunidad y corrupción. delictivos y corrupción.
Aumento de Inseguridad por falta de una policía confiable y Reducción de la inseguridad por contar con una policía
capacitada confiable y capacitada
Desconfianza en la Policía Deficientes proceso de Mayor confianza en la Policía Eficientes proceso de

Municipal coordinación institucional Municipal coordinación institucional
Elementos Falta de Equipamiento Falta de Falta de un Falta de Elementos Mayor Equipamiento Mayor Programa de Se aplican
poco elementos en mal estado coordinación Programa de mecanismos de policiales número de en buen coordinación Prevención mecanismos de
capacitados policiales o insuficiente con Prevención participación capacitados elementos estado y con del Delito participación
instituciones del Delito social policiales suficiente instituciones formulado social
01020401. Derechos humanos.
La integridad física y moral de las personas se ve vulnerada por los La integridad física y moral de las personas se ve protegida por la
hechos de violación de sus derechos y la falta de mecanismos de atención y aplicación de mecanismos para dar seguimiento a las
atención, sanción y seguimiento. quejas de presuntas violaciones de sus derechos.
Aumento de los casos de violación de los derechos humanos Reducción de los casos de violación de los derechos
de las y los Tejupilquenses humanos de las y los Tejupilquenses
Desconocimiento de la Desconocimiento del personal Mayor cultura de denuncia de Mayor conocimiento del personal
ciudadanía de denuncia de administrativo en materia de violaciones de los derechos de administrativo en materia de
violaciones de sus derechos derechos humanos la ciudadanía derechos humanos
Falta de Insuficientes Falta de Insuficiente Insuficiente Baja Suficientes Suficientes Acercamiento Suficiente Suficiente Mayor
actividades contenidos acercamiento capacitación comunicación coordinación actividades contenidos de capacitación comunicación coordinación
de difusión informativos de funcionarios externa de difusión informativos funcionarios externa
493
01030903. Mediación y conciliación municipal.
La población involucrada opta por resolver sus diferencias por cuenta La población involucrada opta por resolver sus diferencias dentro del
propia, incrementando la incidencia delictiva. marco legal, reduciendo la posibilidad de agravar sus conflictos.
Incremento de controversias vecinales sin ser resueltas por Reducción de controversias vecinales sin ser resueltas por
mecanismos legales. mecanismos legales.
Falta de personal capacitado Desconocimiento de la población Personal capacitado para Mayor conocimiento de la
para resolver controversias sobre el servicio de mediación y resolver controversias vecinales población sobre el servicio de
vecinales conciliación mediación y conciliación
Nula Personal Personal poco Pocas Poco Nivel de Contratación Personal Personal Suficientes Acercamiento Nivel de
contratación adscrito comprometido actividades acercamiento atención bajo de personal adscrito comprometido actividades a las atención alto de
de personal recibe poca con sus de difusión a las de denuncias capacitado recibe con sus de difusión comunidades denuncias
capacitado capacitación funciones comunidades capacitación funciones
494
02060805 Igualdad de trato y oportunidades para la mujer y el hombre.
La sociedad presenta desigualdades en las condiciones, oportunidades, derechos La sociedad se desarrolla de manera integral, con igualdad de condiciones,
y obligaciones para ambos géneros, lo que limita su desarrollo integral, oportunidades, derechos y obligaciones para ambos géneros.
Las mujeres y hombres del municipio no cuentan con Las mujeres y hombres del municipio cuentan con
programas integrales orientados a promover la igualdad y programas orientados a promover la igualdad y equidad de
equidad de género, así como la prevención de la violencia. género, así como la prevención de la violencia.
Se carece de una cultura de igualdad, Las mujeres y hombres que han sido Se desarrollan programas de cultura de Se brinda atención a mujeres y hombres
equidad y prevención de la violencia contra víctimas de violencia de género carecen de igualdad, equidad y prevención de la que han sido víctimas de violencia de
las mujeres y hombres. la atención adecuada. violencia contra las mujeres y hombres. género.
La promoción de la Las pláticas en La dependencia Se carece de Se realizan Se imparten Se cuenta con una Se cuenta con
cultura de temas con municipal instalaciones para reuniones para la pláticas en temas dependencia instalaciones para
igualdad, equidad y perspectiva de encargada de alojar a mujeres promoción de la con perspectiva municipal alojar a mujeres
prevención de la género en el atender denuncias violentadas. cultura de de género en el encargada de violentadas.
violencia de género territorio municipal por violencia de igualdad, equidad y territorio atender denuncias
es deficiente. son escasas. género presenta prevención de la municipal. por violencia de
limitaciones. violencia de género género con
personal
capacitado.
03010203. Inclusión económica para la igualdad de género.
Índice elevado de desigualdad entre mujeres y hombres y la brecha laboral entre La inserción de mujeres y hombres en las actividades productivas es equitativa
éstos es cada vez más dispar. de acuerdo a sus capacidad sin importar el género
La población municipal carece o desconoce los diversos La población municipal de ambos sexos cuenta con diversos
apoyos para su inserción en materia laboral apoyos para su inserción en materia laboral
Pocas o nulas o deficientes capacitaciones Pocas, malos o nulos apoyos escolares Capacitación de las mujeres y hombres Apoyos escolares a hijos de madres y
de las mujeres y hombres para el trabajo para madres y padres trabajadores para el trabajo realizada padres trabajadores otorgados
Cursos de Mecanismos y Solicitudes de Falta de apoyos Impartición de Consolidación de Recepción y Entrega de

formación para el herramientas de apoyos escolares escolares a hijos cursos de una bolsa de análisis de apoyos escolares
trabajo en distintas apoyo para el sin atender o de mujeres y formación para el trabajo que solicitudes de a hijos de mujeres
áreas productivas trabajo que detenidas hombres trabajo en distintas faciliten la apoyos escolares y hombres
sin impartir faciliten la trabajadores áreas productivas inserción laboral trabajadores
inserción laboral de mujeres y
de mujeres y hombres
hombres escasos
o deficientes
495
Eje Transversal 2: Gobierno Moderno, Capaz y Responsable
01030902. Reglamentación municipal.
No existe la cultura de legalidad por que no se realiza la Contribuir a fortalecer la cultura de legalidad mediante la
actualización de reglamentos y disposiciones administrativas actualización de reglamentos y disposiciones administrativas
municipales. municipales.
No se cuenta con documentos jurídico–administrativos Se cuenta con documentos jurídico–

aprobados en torno a la legalidad en cada una de las áreas administrativos aprobados en torno a la legalidad
administrativas.
en cada una de las áreas administrativas.
No se publican los reglamentos y disposiciones de Reglamentos y disposiciones de observancia general en el

observancia general municipio publicadas
Carencia de revisión Se requiere el Revisión de propuestas Aplicación de asesorías y

de propuestas viables otorgamiento de asesorías viables de modificación asistencia técnica en
de modificación a y asistencia técnica en a leyes, decretos y estudios jurídicos.
leyes, decretos y estudios jurídicos. reglamentos
reglamentos municipales.
municipales
496
01080401. Transparencia.
No existe transparencia y rendición de cuentas lo que no garantiza Contribuir a la gobernanza, transparencia y rendición de cuentas
el derecho al acceso a la información pública. a través de garantizar el derecho al acceso a la información
pública.
La ciudadanía no tiene acceso a la información pública de La ciudadanía tiene acceso a la información pública de
oficio de todas las áreas que conforman al Ayuntamiento. oficio de todas las áreas que conforman al Ayuntamiento.
Actualización de las fracciones comunes y específicas por Reglamentos y disposiciones de observancia general en el
parte de los servidores públicos habilitados. municipio publicadas
No se da seguimiento No se da capacitación a Seguimiento y Capacitación a Servidores

y evaluación del Servidores Públicos en evaluación del Públicos en Materia de
cumplimiento a las Materia de Transparencia, cumplimiento a las Transparencia, Acceso a
obligaciones de los Acceso a la información obligaciones de los la información Pública y
Servidores Públicos Pública y Protección de Servidores Públicos Protección de Datos
Habilitados (SPH). Datos Personales Habilitados (SPH). Personales
497
01030402. Sistema anticorrupción del estado de México y municipio.
Incremento de los actos de corrupción Contribuir a la disminución de los actos de corrupción mediante
las acciones del Sistema Municipal de Anticorrupción. ¿Qué
acciones?
No se implementan políticas públicas integrales en materia Las administraciones municipales implementan políticas
de anticorrupción en la administración pública. públicas integrales en materia de anticorrupción.
No se tienen acciones de vinculación interinstitucional Acciones de vinculación interinstitucional realizadas.
Ausencia de No se establecen Establecimiento de Elaboración de un

mecanismos de programas de auditoría mecanismos de programa de auditorías en
coordinación y coordinación y el municipio.
armonización armonización
realizados.
498
01080301. Comunicación pública y fortalecimiento informativo.
No existe transparencia y rendición de cuantas de la información Contribuir a la gobernanza, transparencia y rendición de cuantas
gubernamental en los medios de comunicación y sectores a través de la difusión de la información gubernamental en los
sociales. medios de comunicación y sectores sociales.
La población del municipio está desinformada sobre los La población del municipio está informada sobre los
valores, principios, obras y acciones del gobierno valores, principios, obras y acciones del gobierno
municipal. municipal.
No se difunden los resultados de los planes y programas de Los resultados de los planes y programas de acción
acción gubernamental gubernamental para instancias de gobierno y la sociedad
difundidos.
No hay difusión del No hay difusión del Difusión del Plan de Difusión del Informe de
Plan de Desarrollo Informe de Gobierno, a los Desarrollo Municipal, a Gobierno, a los sistemas
Municipal, a los sistemas de gobierno y la los sistemas de de gobierno y la sociedad.
sistemas de gobierno sociedad. gobierno y la sociedad
y la sociedad
499
01050202. Fortalecimiento de los ingresos.
No se tiene una estrategia para que el fortalecimiento recaudatorio Contribuir a fortalecer la estructura del ingreso municipal a
incremente los ingresos propios municipales través de un programa de fortalecimiento recaudatorio que
incremente los ingresos propios municipales.
No se realiza captación de los ingresos propios Los ingresos propios municipales incrementan su
municipales estructura porcentual con respecto al total de los
ingresos municipales.
No existe algún esquema para el fortalecimiento a la Programa de fortalecimiento a la recaudación corriente

recaudación corriente. aplicado.
No se realiza la No se realiza la difusión Actualización de los Difusión masiva de los

actualización de los masiva de los apoyos, valores catastrales y apoyos, subsidios fiscales
valores catastrales y subsidios fiscales y factores de incremento y exhortación al pago
factores de incremento exhortación al pago en el sistema de cobro. puntual.
en el sistema de puntual.
cobro.
500
01080501. Gobierno electrónico.
La gestión y administración gubernamental necesita de herramientas y acciones en Contribuir a eficientar la gestión y administración gubernamental a través de la
materia de las TIC’s, la falta de éstos detonan el mal manejo e instrumentación de un actualización de las TIC’s, que contribuyan al impulso de un gobierno electrónico
gobierno electrónico
Los servidores públicos municipales cuentan TIC que mejoran la operación
Los servidores públicos municipales carecen de herramientas en materia y distribución de la información brindada a la ciudadanía y la prestación de
de las TIC para la prestación de servicios públicos electrónicos servicios públicos electrónicos
Falta de instaurar los Procedimientos

procedimientos Pocas o nulas simplificados para la Campañas de
Documentos sin emitir en vía Documentos emitidos vía
simplificados para la campañas de prestación de servicios actualización y
electrónica con certeza electrónica con certeza
prestación de servicios capacitación impartidas electrónicos instaurados capacitación impartidas
jurídica y validez oficial jurídica y validez oficial
electrónicos a servidores públicos a servidores públicos
sobre el gobierno sobre el gobierno
Falta de un sistema Falta de un sistema
Falta o existen de digitalización Elaboración de un de digitalización
Elaboración de
pocos mecanismos Falta de un programa de catálogo de Falta de un programa de
Se carece de un vínculo
para la recepción capacitación a los trámites y servicios capacitación a los
un vínculo Documentación habilitado para Documentación
de las quejas servidores públicos públicos por unidad servidores públicos
habilitado para oficial sin digitalizar servicios oficial sin digitalizar
vecinales para municipales sobre el administrativa municipales sobre el
servicios por unidad electrónicos por unidad
dirimir conflictos y gobierno municipal gobierno
electrónicos administrativa en el sitio web administrativa
controversias entre
en el sitio web municipal
la población
municipal
Readecuación del Establecimiento de convenios
Falta de Convenios nulos o precarios procedimiento con otros órdenes de gobierno
procedimiento con otros órdenes de gobierno presencial hacia e instituciones financieras
presencial hacia e instituciones financieras Poca o nula procedimientos para el establecimiento de Poca o nula
procedimientos para el establecimiento de capacitación sobre remotos recepción de pagos de los capacitación sobre
remotos recepción de pagos de los TIC’s a los servidores trámites electrónicos TIC’s a los servidores
trámites electrónicos públicos públicos
501
9.3.3. Matrices FODA
Para alcanzar el escenario factible en el municipio se presentan las siguientes fortalezas y oportunidades
que se pueden aprovechar para superar las principales debilidades y amenazas identificadas.
Tema y subtema de Factores internos Factores externos

desarrollo
El municipio es
Se mantiene un ritmo Cabecera de la
de crecimiento Región XII Tejupilco,
poblacional inferior al que a nivel estatal
del contexto estatal. La mayor parte del conforma un centro
Lo cual demuestra municipio son poblacional de
una posibilidad de importancia y donde Los efectos de la
localidades de tipo rural
reorientar la política se dirigen diferentes pandemia por COVID-
y en algunas se
Tema: Población de población y políticas públicas y 19, han impactado en
presentan bajos
y evolución desarrollo local. proyectos regionales la población, con
crecimientos
de relevantes. decesos y carencia
sociodemográfica Se cuenta con poblacionales y/o
económica, sobre todo
personal capacitado expulsión de población Posibilidad de en población
para realizar tareas por movimientos aprovechar las vulnerable.
de procesamiento e demográficos como la plataformas digitales
integración y difusión migración. como del INEGI,
de información CONAPO, COESPO e
estadística y IGECEM, para
demográfica. consultar información
poblacional.
Se han operado Los aumentos

programas graduales que ha
alimentarios, que han tenido el salario
El 59.8% de la mínimo, abre la
beneficiado a niñas y
población municipal se posibilidad de que la
niños en edad La pandemia causada
encuentra en condición población adquiera
Tema: escolar, como los por el virus COVID-19
de pobreza, lo cual los productos de la
Alimentación y desayunos escolares ha provocado que la
limita su acceso a los canasta básica y
y las canastas población cuente con
nutrición para las alimentos de la canasta tenga acceso a una
mexiquenses. Esto menos ingresos y
familias básica, aunado a las mejor alimentación.
abre la posibilidad de mayor carencia
prácticas inadecuadas
gestionar más alimentaria.
de alimentación y Se cuenta con
programas de apoyo disposición para dar
nutrición.
a la alimentación y continuidad a los
nutrición de las programas de
familias. alimentación para
población vulnerable.
502
Tema y subtema de Factores internos Factores externos

desarrollo
El 23.3% de la
población no cuenta
con seguridad social, lo La mayoría de la Posibilidad de que los
Se cuenta con 26
Tema: Salud y cual pone en riesgo a población cuenta con contagios por COVID-
unidades médicas
las y los habitantes que un esquema de 19 tengan un repunte y
bienestar que brindan servicios
requieran recibir vacunación completo que los servicios de
de salud a la
incluyente servicios de atención contra el COVID-19. salud sean
población del
por enfermedades insuficientes para
municipio.
crónicas, accidentes o atender la demanda.
infecciones por COVID-
19.
Tema y subtema Factores internos Factores externos

de desarrollo
Recientemente se
En Tejupilco se
han implementado Los recursos para
cuenta con
Las escuelas de todos programas de realizar trabajos de
escuelas de nivel
los niveles que se estudio de remodelación y
básico, medio
encuentran en el modalidad a mantenimiento de
Educación superior y
municipio, presentan distancia, por parte centros educativos,
incluyente y de superior,
algún tipo de de los centros pueden resultar
calidad posicionando al
necesidad en su educativos, lo que insuficientes para
municipio como
infraestructura y ha permitido que atender a la totalidad
atractivo en la
equipamiento. las y los alumnos de planteles del
región, en cuanto
continúen su municipio.
a oferta educativa.
formación en casa.
El crecimiento
Existen viviendas que Posibilidad y
poblacional
La cobertura de no cuentan con piso voluntad para
demanda mayor
servicios básicos firme, tienen techo gestionar apoyos
ocupación del suelo
en las viviendas diferente a loza y los de mejoramiento
y por consecuencia
como agua muros son de un de las viviendas y
mayor densidad de
Vivienda digna potable, energía material diferente a otorgar materiales
viviendas en el
eléctrica y drenaje, concreto, por lo que de construcción,
territorio, lo cual
en Tejupilco es resulta necesario así como ejecución
resulta necesario
superior al 90% en canalizar programas de proyectos de
contar con políticas
todos los casos. y apoyos para las cuartos dormitorios
de desarrollo urbano
viviendas precarias. para la población
vigentes.
vulnerable.
Los avances de las Los recursos públicos Posibilidad de A pesar del avance
Desarrollo
políticas públicas destinados a gestionar del IDH Municipal,
humano
en materia de promover el programas este indicador se
incluyente, sin
salud, educación e desarrollo humano, estatales y mantiene en “Medio”
503

de desarrollo
discriminación y ingreso, se han resultan limitados por federales para para Tejupilco, no
libre de violencia reflejado en el parte del Gobierno fortalecer los obstante está debajo
incremento del Municipal, lo que rubros de del IDH Estatal que
índice de genera la necesidad educación, salud e es “Alto”.
Desarrollo de gestionar ingreso, lo cual
Humano en el programas y recursos podría contribuir a
municipio (IDH), extraordinarios. la evolución
pasando del 0.654 multidimensional
(2010) al 0.686 positiva de los
(2015). indicadores de
desarrollo.

de desarrollo
El municipio cuenta Solamente el 30.1% La falta de
Existencia de
con 41,172 niñas, de la población de oportunidades de
programas y
niños, 15-29 años cuenta desarrollo para las
Desarrollo políticas públicas
adolescentes y con estudios de nivel niñas, niños y jóvenes,
humano de distintos
adultos jóvenes, medio superior, lo podría ocasionar que
incluyente, sin órdenes de
que representan el cual representa un este sector de la
discriminación y gobierno que se
bono demográfico población recurra a
libre de violencia enfocan e la
de Tejupilco y el vicios, malas
promoción del
más grande en la prácticas, conductas
Subtema: bienestar infantil y
Región. antisociales y
Promoción del adolescente, como
condiciones precarias
bienestar: Niñez, el Sistema
de vida.
adolescencia y Municipal de
adultos Protección Integra,
de Niñas, Niños y
Adolescentes
(SIPINNA).
Se cuenta con una En el municipio Existen programas Históricamente en
Unidad de existen 21,206 estatales y México se ha
Rehabilitación e personas con algún federales, así como manifestado el
Integración Social tipo y grado de organizaciones no contexto de
Subtema: (URIS), para discapacidad, esta gubernamentales desigualdad para la
Personas con atender a la cifra podría que podrían población con algún
discapacidad población en incrementarse por la contribuir al tipo de discapacidad,
condición de falta de servicios de bienestar de las limitando su incursión
discapacidad con atención a la salud. personas con en la vida social y
servicios de discapacidad del productiva.
terapia, municipio.
rehabilitación e
integración. 504

de desarrollo
Presencia de Las ligas, clubes y Las y los La contingencia
espacios talentos deportivos deportistas sanitaria por COVID-
destinados para el requieren apoyos y destacados podrían 19, ha impactado en la
deporte, así como estímulos, los cuales representar al organización y
deportistas se pueden ver municipio y a la ejecución de eventos
Cultura física y destacados que limitados por la Entidad, si se les deportivos, esto
deporte han representado insuficiencia de brindan los podría repetirse en la
al municipio en la recursos públicos. estímulos medida que se
Región y a nivel adecuados y presente un repunte
nacional. alentarían a las y de contagios y/o
los niños y jóvenes nuevos
para practicar confinamientos.
deportes y
actividades físicas.

de desarrollo
Importante
participación de la
Región XII al PIB
Falta de dinamismo
del sector Existencia de Atracción o traslado
en el incremento de
agropecuario empresas de inversiones hacia
la productividad en
estatal. floricultoras en la otras regiones de la
comparación con el
Desarrollo Región con amplia entidad ante la
Mejoramiento estado en su
Regional experiencia con las percepción de
paulatino en el conjunto.
grado de cuales establecer inseguridad en la
Limitado crecimiento alianzas. Región XII.
marginación y
del sector industrial.
disminución de la
población en
pobreza extrema.
Población
- Fuentes de Demanda de Cambios bruscos de
económicamente
empleo formal productos las condiciones
inactiva es muy alto
bien remuneradas agrícolas de mayor naturales por efecto
-TDA: representa un valor agregado. del cambio
Actividades -La agricultura y la
3.82% de la PEA climático.
económicas por ganadería son las Se cuenta con
sector productivo principales - Solo el 32.18% de programas Disminución de los
actividades la población que se federales y recursos naturales
primarias que se encuentra laborando estatales de apoyo por
realizan en una empresa, para desarrollar sobreexplotación.
negocio, actividades
505

de desarrollo
-La construcción dependencia o agrícolas y Las actividades de
es la principal institución y que forestales. agricultura han
actividad recibe un salario fijo, dejado de ser
Crecimiento de la
secundaria cuenta con algún atractivas para la
demanda
tipo de prestación población joven
- El comercio al turística en el
médica
por menor es la país que busca -Rentabilidad
principal actividad Falta de control en la nuevas debilitada de
terciaria fijación de precios de experiencias. actividades
los productos primarias
-Entre los cultivos Existe interés del
agrícolas e
de tierra se sector
intermediarismo.
encuentran granos empresarial para
de frijol, maíz Dependencia de las invertir en
forrajero, maíz en condiciones estrategias de
grano y cebada en climáticas por parte desarrollo para
grano de una porción mejorar la
importante de los productiva y
-Gran superficie
productores. establecer
para actividades
alianzas de
de agricultura y Crecimiento de la
participación APP
pecuarias actividad comercial
con poca derrama en
- El bovino es la
las remuneraciones
principal tipo de
del personal
carne consumido y
ocupado.
producido
Desaprovechamiento
del potencial de la
mujer para
Facilidad de la
incorporarse a las
La Población juventud para Emigración de la
actividades
Económicamente asimilar las población joven ante
productivas.
Activa joven se nuevas la falta de
mantiene en Bajo promedio de tecnologías de oportunidades para
Empleo, crecimiento (Bono escolaridad (7.4 información y su desarrollo
características y Demográfico). años) y 43.3% de la comunicación. integral.
población población con
económicamente -Aprovechamiento Amplio acceso a Falta de
educación posbásica.
activa de recursos de las plataformas oportunidades
manera Importante digitales de igualitarias y con
responsable proporción de comercialización sueldos
personas ocupadas por internet. competitivos.
en el sector informal,
sin seguridad social.
Falta de
especialización de la
506

de desarrollo
mano de obra
existente en el
municipio.
Existencia de
empresas con Fuerte competencia
Falta de
experiencia en la de productores de
conocimiento de la
exportación de Demanda creciente otros municipios con
mayoría de los
productos de productos conocimientos y
productores sobre
económicamente florícolas que no experiencia
Exportaciones las exigencias de los
rentables. son de temporada acumulada en la
mercados nacional e
en el país y en el producción y
internacional y sobre
Actualmente en el extranjero. exportación de
procesos de control
Municipio no productos de
de calidad.
realiza calidad.
exportaciones
Las condiciones
socioeconómicas de
la población no Programas de la
permiten adoptar Banca de
como fuente de Desarrollo
Finanzas
financiamiento la orientados a Posibilidad de
municipales sanas,
concesión de los financiar obras comprometer las
sin erogar más de
servicios municipales públicas finanzas municipales
los ingresos y sin
que actualmente son municipales. para el pago de
Financiamiento solicitar
gratuitos. capital e intereses
financiamientos
Proyectos sociales producto de la
más que en casos
Gran dependencia de y gubernamentales contratación de
extremos y de
los recursos destinados al créditos.
corto plazo.
federales y las beneficio de la
aportaciones. población
Escasos ingresos municipal
propios lo que limita
las decisiones de la
507

de desarrollo
inversión pública y la
ampliación de
programas de apoyo
y crecimiento de
infraestructura.
Presupuestos
Incremento de
limitados para
facilidades para
modernizar los
Disposición del adquirir nuevos
servicios prestados. Disminución de
Infraestructura Ayuntamiento y equipos y
presupuesto
pública y personal directivo Instalaciones en tecnologías para
municipal derivado
modernización de y operativo para mal estado y sistematizar
de las políticas
los servicios brindar servicios requerimiento de información y
federales de
comunales de calidad a la capacitación del mejorar la
austeridad.
población. personal en nuevos prestación de los
procesos y servicios a la
tecnologías. comunidad.
Limitación de espacio
para el crecimiento.
Deterioro del
mercado municipal y
falta de control en Comerciantes que
Se cuenta con los tianguis y surten sus -Comerciantes
Centrales de una comercio ambulante. mercancías en foráneos que
abasto, mercados infraestructura otros Municipios minimizan las
limitada (1 Falta de un padrón para enriquecer ganancias de los
y tianguis
mercado) actualizado de sus margen de Tejupilquenses
locatarios del ganancia
mercado y tianguis
Falta regularización
en el mercado y
tianguis
-El Municipio Falta de interés de
-Rastro poco Existencia de
cuenta con rastro empresarios ante
equipado empresas
estudios que
-Rastro con especializadas en
-Rastro que no es indiquen baja
personal la construcción y
tipo inspección rentabilidad en
Rastros capacitado, operación de
federal (TIF) comparación con
municipales eficiente y eficaz rastros TIFF.
otras áreas
-Falta de programa Fuentes de
-Rastro que reúne territoriales del
de Manteamiento de financiamiento en
las características estado.
instalaciones la banca de
para garantizar la Incremento en las
desarrollo para la
sanidad e tasas de interés que
508

de desarrollo
inocuidad -No cuenta con construcción de impidan financiar el
alimenticia de las certificaciones rastros. proyecto.
carnes
-Rastro con
-El rastro cuenta infraestructura
con los servicios limitada
de agua, drenaje
y recolección de
desechos
-16 áreas verdes
para uso del
Municipio
-Cuenta con el
parque público
“barco interactivo”
- Existe un kiosco
identidad del
Municipio
Espacios
-Riego de áreas territoriales
verdes todos los Falta de suficientes para Inseguridad, robo
días presupuesto para la creación de y alteraciones a los
modernizar la nuevos espacios espacios públicos.
Parques, Jardines -Todos los
infraestructura y recreativos
y su parques cuentan
brindar un -Deterioro del
equipamiento con alumbrado
mantenimiento -Apoyos patrimonio
público
adecuado. gubernamentales -Tala ilegal de
-Parques y áreas para árboles
verdes distribuidas mantenimiento de
en la cabecera parques y jardines
Municipal
-Parques
equipados para
realización de
actividad
deportiva
-Parques con área
de juego infantiles
Interés del Saturación de los
Se dispone de un Falta de
gobierno estatal espacios ocasionada
elevado número infraestructura,
Panteones por mejorar o por incremento en
de panteones servicios y
ampliar estos las tasas de
distribuidos en el mantenimiento en la
equipamientos, mortalidad.
509

de desarrollo
territorio mayoría de los derivado de la
municipal. panteones. pandemia del
Coronavirus.
Gestión poco
eficiente de los -Falta de
espacios. regularización de
panteones
-La ciudadanía no
respeta los
lineamientos de los
panteones
Falta de estímulos
para el
emprendimiento en
empresas
innovadoras.
Falta de apoyo para
acceder a resultados
de investigación
elaborados por
instituciones
reconocidas.
-Inversión limitada
para el desarrollo del Rezago en el
Municipio en Municipio Existencia de desarrollo del
constante empresas y municipio ante otros
Ausencia de
Innovación, innovación - centros de municipios que
convenios realizados
Investigación y Mejora de investigación con apoyan la
con dependencias
Desarrollo procesos dentro disposición para incorporación de
promotoras de la
del Municipio compartir sus nuevas técnicas y
investigación
conocimientos. procesos en la
aplicada.
producción de sus
Falta de promoción
empresas.
de la investigación
aplicada en la
población.
No se realizan ferias
y eventos de
investigación
aplicada.
No se realizan
círculos y
conferencias en
ciencia, tecnología e
innovación.
510

de desarrollo Fortalezas Debilidades Oportunidades Amenazas
Tejupilco presenta La Cabecera Limitada Se presenta un
una densidad de Municipal se funcionalidad e fenómeno paralelo
población de 124 constituye como el interacción entre los denominado
habitantes por km2, principal centro de centros de “expulsión de
Subtema: siendo a la fecha el atracción del población, debido a población” hacia el
Localidades antepenúltimo municipio, los bienes las largas distancias extranjero en
Urbanas y Rurales; y servicios que y la disparidad entre búsqueda de mejores
municipio de mayor
Zonas ofrece, la cantidad las comunidades. condiciones de vida y
dispersión en el
Metropolitanas de población a la que laborales.
Estado de México. abastece, así como
la influencia que
genera sobre el resto
de las localidades.
El territorio del Por sus El área agrícola de La ausencia de
municipio se características Tejupilco ocupa el acciones suficientes
encuentra enfocado geográficas, tercer lugar de los de prevención,
principalmente a las ubicación, clima y usos generales del cuidado y aplicación
actividades del atractivos turísticos suelo con el 6.67%, de la regulación en
sector primario. es posible en gran medida por materia forestal, se
las condiciones presenta
Subtema: Uso del implementar
naturales del deforestación,
Suelo diversas actividades
municipio, como la incendios, deterioro
sustentables para orografía y el clima, por pastoreo, erosión
fomentar el siendo de muy baja del suelo,
ecoturismo y el productividad. asentamientos
turismo alternativo. humanos irregulares y
modificación del uso
del suelo
Tejupilco cuenta La cabecera Ausencia de Se le brinca poco
con una red municipal funge acciones básicas de mantenimiento a las
carretera como centro o polo ingeniera vial, vías de comunicación
consistente por de desarrollo y de rediseñando los de carácter federal y
130.9 kilómetros, de ella se desprende sentidos de las estatal que conectan
Subtema: los cuales, 69.90 km una red carretera calles, señalamiento con el municipio, lo
Movilidad y son de tipo Troncal intramunicipal de vial, zonas de que impide que se
Transporte para la Federal, 63.90 km tipo local, que parqueo, que desarrollen diversas
Población de Troncal Libre, comunica con permita el flujo actividades
Alimentadoras distintas localidades vehicular de económicas.
Estatales 67.00 km, del Municipio. manera ágil, ya que
Pavimentada 53.60 se evidencia
km y Revestida saturación de calles
13.40 km. derivado de la
511

actividad comercial
cotidiana.
Tejupilco ha El Instituto Nacional La oferta turística Existe escases de

acumulado a lo de Antropología en históricamente ha inversiones en
largo de su historia Historia (INAH) y en carecido de difusión proyectos turísticos
un sinfín de el Catálogo Nacional adecuada para su por parte de
manifestaciones y de Monumentos aprovechamiento y empresas.
elementos Históricos generación de
Inmuebles, de la recursos
culturales asociados
Coordinación económicos para el
a sus actividades
Nacional de Municipio.
económicas de Monumentos
Subtema: diversas índoles; a Históricos de la
Patrimonio Natural través de la Secretaría Federal de
y Cultural agricultura, la Cultura, Tejupilco
crianza de ganado, alberga una Zona
cultivos agrícolas y Arqueológica y 24
producción de Monumentos
distintos ejemplares Históricos,
frutícolas, su Conjuntos
comercio y la Arquitectónicos
Bienes Inmuebles
minería.
con Valor Cultural
Energía Asequible y No Contaminante

Con base en el Se están El alto grado de La mayoría de las
Censo de Población comercializando dispersión de las luminarias instaladas
y vivienda 2020, la luminarias de Led, su viviendas, ha en el Municipio,
cobertura del costo es aún elevado contribuido a principalmente son de
servicio de energía en el mercado, pero generar problemas vapor de sodio y
eléctrica en el con un consumo de intermitencia y algunas de vapor de
Subtema: proporcionalmente mercurio que aún son
Electrificación y Municipio fue de 19 de variaciones del
reducido, bajo de consumo elevado
Alumbrado Público mil 663 viviendas mantenimiento y
voltaje, muchas
de energía eléctrica.
habitadas, de un larga duración, por lo veces atribuidos a
total de fue de 19 que la relación costo- condiciones
mil 816, es decir que beneficio es bastante meteorológicas.
el 99.01%. alta.
Tejupilco se localiza El municipio tiene Tejupilco no cuenta Tejupilco está

Subtema: Calidad fuera del rango de predominantes con un sistema de considerado por
del Aire impacto directo que actividades monitoreo de la PROBOSQUE, como
generan las primarias, lo que calidad del aire, los un Municipio de Alta
512

emisiones de gases conlleva a no principales Incidencia de
emanadas por incrementar gases emisores en las tres incendios,
vehículos contaminantes al concentraciones básicamente
automotores y por ambiente, como así urbanas son atribuibles a que aún
plantas industriales lo hacen las provenientes de se conservan
hacia la atmósfera, actividades de índole distintos medios de métodos tradicionales
que se focalizan en industrial. transporte, para fertilizar la tierra
las zonas automóviles, como la práctica de
metropolitanas y camiones de carga, roza, tumba y quema
urbanas, por lo que autobuses y que, al no contar con
el impacto se puede motocicletas, cuyo un método de control,
considerar reducido grado de propician incendios en
tanto en la contaminación pastizales y en la
Cabecera, que es la carece de algún tipo superficie forestal.
de mayor de medición de
concentración impacto.
poblacional.
Con respecto a la De acuerdo con un Tejupilco no cuenta No se cumple con la
generación de RSU estudio de con información Norma Técnica
per cápita por generación realizado disponible en Estatal Ambiental que
Municipio la por la Ingeniería en materia de prohíbe depositar
información que Sistemas recolección y residuos de rastros y
sobresale la Energéticos y traslado, centros de mataderos en suelo y
Ambientales S.A. de disposición final, cuerpos de agua; y
producción de RSU
C.V. (ISEA), en el aprovechamiento y establece el cuidado
por habitante es de
2015, para distintos tratamiento; no de la flora, la fauna y
.680 kg., cantidad Municipios de la obstante, con las áreas naturales
ubicada por debajo Región Sur, entre información protegidas
Subtema: Limpia, de la media estatal ellos Tejupilco, de proporcionada por
Recolección, 1.046 según la los residuos el Departamento de
Traslado,
Secretaría del Medio susceptibles de Limpia, cuenta con
Tratamiento y
Ambiente del Estado aprovechamiento, un espacio
Disposición final
de México, 2009. que representa dedicado a Entierro
de Residuos
39.57%, destacan Sanitario operado
Sólidos
los residuos de papel por particulares,
y cartón 12.45 % y como centro de
plástico rígido y disposición final
película del 7.22, lo (certificado con la
que puede NOM-083-
justificarse por los SEMARNAT-2003)
rubros de servicios ubicado en la
como es el caso de comunidad del
las unidades de Cerro del
comercialización de Chirimoyo.
menudeo.
513

Vida de los Ecosistemas Terrestres
Gracias a sus El Estado de México Tejupilco tiene una Impacto de
condiciones cuenta con una alta susceptibilidad fenómenos climáticos
ambientales y diversidad de en el agotamiento como prolongación de
topográficas, ecosistemas, que de los recursos la temporada de
Tejupilco cuenta combina espacios y naturales, dada estiaje, incremento en
con una gran parques naturales, principalmente por la temperatura media
áreas naturales el cambio de usos anual, disminución en
diversidad de
protegidas, una gran de suelo de áreas el volumen de
elementos en los
diversidad de fauna forestales por precipitaciones
que se observan nativa, ríos y lagos, actividades pluviales, disminución
Subtema: ecosistemas muy zonas montañosas y agrícolas de de los niveles de los
Protección al variados, como los volcanes, así como temporal y acuíferos, entre otros.
Medio Ambiente y mencionados en el con la mayor pastoreo, así como
Recursos apartado dedicado cobertura forestal por el vertimiento
Naturales al Patrimonio del centro del país, de aguas residuales
Natural. en especial de a cuerpos de agua y
coníferas que, por por depósito de
sus características, desechos sólidos en
son considerados los barrancas y
más importantes del terrenos sin
país. procesos de
separación de
basura y reciclaje
de distintos
materiales
Alrededor del 90 % A partir de la Tejupilco está De acuerdo con la
de la superficie superficie forestal catalogado como un estadística de
municipal de estatal que ocupaba Municipio de Alta incendios del año
Tejupilco está el Estado de México Incidencia en 2021, la CONAFOR
ocupada por al año 2014, materia de señala que al mes de
distintos tipos de estimada en Un incendios, noviembre el Estado
vegetación según Millón 065 Mil 366.9 ocupando el lugar de México ocupa el
sus características hectáreas, 23 estatal, con un cuarto lugar de
Subtema:
geomorfológicas y equivalían al 47.1 % total de 20 eventos incidencia de este
Recursos
climáticas, en de la extensión total reportados y 702.40 fenómeno con un
Forestales
primer lugar, de la entidad. Los ha afectadas; total de 15 mil 248
compuesta por Municipios que contra un total hectáreas afectadas,
bosques tanto de aportan mayor estatal de mil 493 con índice de 10.21
coníferas como de superficie forestal eventos y 15 mil has./inc, después de
encino, en segundo son Tlatlaya, 248.20 hectáreas; los Estados Baja
lugar, por selva baja Luvianos, Amatepec, representando el California Sur, Ciudad
caducifolia y, en Tejupilco y Sultepec, 1.34% y el 4.60% de México y Tlaxcala.
tercer lugar, suelos de superficie.
514

agrícolas de
acumulando 28.8 %
temporal lluvioso.
de ella
Tejupilco cuenta
Más del 80% del No se cuenta con Un fenómeno que
con una zona amplia
territorio municipal estándares propios afecta a la pérdida de
boscosa y una
mantiene de las reservas superficie boscosa es
pequeña de selva,características naturales para el el cambio de usos del
aprovechable en
rurales, es necesario cuidado de la zona suelo forestal por
proyectos turísticos
insistir en recuperar verde que alberga suelo agrícola y de
y forestales. áreas naturales, el municipio. asentamientos
mediante la humanos, por lo que
aplicación de resulta inaplazable
Subtema:
programas de reforzar las políticas y
Plantación de
reforestación acciones para
Árboles Para
intensiva de acuerdo fortalecer el
Zonas Rurales y
con las especies desarrollo sustentable
Urbanas
arbóreas de este recurso,
(previendo daño a
prevalecientes en mediante acciones de
la infraestructura
cada hábitat según conservación,
carretera y
altitud y clima; la protección,
habitacional
reforestación es la restauración y
fórmula para fomento para su
regenerar aprovechamiento
microclimas, sostenible.
reabastecer mantos
acuíferos y cuerpos
de agua en general y
mitigar la erosión del
suelo.
Se cuenta con El Municipio cuenta En cuanto a la Dadas sus actividades

diversas fuentes con una gran cobertura de los económicas de
principales de cantidad de servicios de agua Tejupilco, es muy
abastecimiento al escurrimientos potable, según probable que también
Municipio, éste es naturales que datos censales la mayor parte del
regado por dos ríos forman arroyuelos, 2020, en Tejupilco agua se destine a la
se contabilizaron 28
Subtema: Agua principales, al norte ojos de agua, actividad agrícola, no
mil 505 viviendas,
Potable se localiza el río manantiales, presas obstante que, en el
de las cuales, 17 mil
Grande de y bordos. 949 cuentan con uso doméstico,
Temascaltepec, que servicio de agua comercial o industrial,
marca el límite con potable entubado, que, si bien requieren
el municipio de evidenciando un de menores
Zacazonapan y déficit de volúmenes de agua,
recibe como aproximadamente no se cuenta con
515

afluente las aguas 37.13% que sistemas de captación
del río Tejupilco y va equivalen a 10 mil y tratamiento de
a desembocar al río 584 viviendas. aguas residuales,
Cutzamala, que es vertiéndose
afluente del Balsas. directamente a
cuerpos de agua, por
lo que la participación
concurrente de
gobierno y sociedad
es de la mayor
importancia.
Las condiciones El municipio debido a El municipio no Susceptibilidad en el

geográficas, su ubicación cuenta con sistemas agotamiento de los
sociales y geográfica y clima de captación de recursos naturales y
Subtema: económicas de presenta grandes agua pluvial. bajas precipitaciones
Sistemas de Tejupilco hacen que niveles de pluviales debido al
Captación de Agua la captación y precipitación pluvial, cambio climático.
Pluvial principalmente en el
aprovechamiento
mes de julio con
pluvial sea una
300mm.
propuesta viable.
Se contemplan Promover El Municipio no Baja concientización

acciones para alternativas cuenta con sistemas por parte de la
instaurar programas tecnológicas de bajo de tratamiento de población sobre los
de difusión y apoyo impacto ambiental y aguas residuales. temas de tratamiento
técnico para costos reducidos, de aguas residuales.
concientizar a la como el uso de fosas
Subtema:
población, sobre las sépticas.
Tratamiento de
consecuencias
Aguas Residuales
ambientales y de
salud pública que
produce la descarga
directa de las aguas
servidas al suelo o
cuerpos de agua.
En materia de Se contemplan Municipio no cuenta Existen altos riesgos
cobertura de este acciones para con redes ni con sanitarios por el mal
servicio en viviendas mejorar el servicio fosas sépticas, manejo del drenaje y
Subtema:
del Municipio, según de drenaje sanitario infiriendo que las alcantarillado.
Drenaje y
el INEGI, con base y pluvial, mediante la descargas son
Alcantarillado
en el Censo de construcción, vertidas a suelos,
Población y Vivienda barrancas, canales
rehabilitación y
2020, el 63.89% de a cielo abierto y
516

las viviendas al nivel ampliación de la diferentes cuerpos
municipal, contaban infraestructura de agua,
con drenaje; el hidráulica para provocando
5.72% de éstas no disminuir o evitar contaminación
disponen de drenaje inundaciones y focos directa al medio
y, 157 vivienda, con de infección entre la natural.
el 00.55 % utilizan
población.
letrinas u hoyos;
como nota
marginal, el 63.85%
de las viviendas
disponen de
sanitario.
Tejupilco cuenta Se encuentran en El Atlas de Riesgos Existe poca cultura de
con una Unidad de proceso de del municipio se la prevención y
Protección Civil aprobación por encuentra protección civil por
enfocada a la cabildo el desactualizado. parte la ciudadanía.
prevención y Reglamento
Municipal de Existe poco
manejo en caso de
Protección Civil y su personal en el área
Tema: Riesgo y desastres naturales
Programa Anual, que de Protección Civil
Protección Civil y de cualquier
incluye el marco de para la atención de
índole. actuación de la desastres.
Unidad e incorpora
todos los aspectos
en la materia, a
partir del deslinde de
atribuciones.

de desarrollo
Se cuenta con un El cuerpo policial no Se adquieren La tendencia de la
centro de cuenta con constantes incidencia delictiva
Tema: operaciones de suficientes capacitaciones y en el municipio, ha
Seguridad con video vigilancia elementos, lo cual sesiones de sido creciente, esto
Visión Ciudadana C2, que permite deja entrever la adiestramiento también por
una actuación más necesidad de para las y los consecuencia del
oportuna para reclutamiento de elementos
517

de desarrollo
prevenir y atender efectivos para operar policiales, por parte crecimiento
el delito. las actividades de de instituciones poblacional.
seguridad con mayor gubernamentales.
Se mantiene un eficiencia y La falta de educación
estado de fuerza cobertura. Intención por vial de la población,
conformado por 40 continuar ha provocado la
elementos que implementando ocurrencia de
cuentan con las sistemas de accidentes viales,
pruebas información, obstrucción de las
aprobadas de comunicación y vías públicas,
control y tecnología para además se han
confianza. prevenir el delito. presentado casos de
vandalismo y
Se tiene la alteración de la
intención de señalización vial.
implementar
actividades de
educación vial y
mejoramiento de
la movilidad al
interior del
municipio.
Se cuenta con una El personal adscrito a La Defensoría La falta de cultura de
Defensoría la Defensoría Municipal, colabora denuncia, por parte
Municipal de los Municipal de de con la Comisión de la población
Derechos Derechos Humanos, de Derechos además del
Humanos, para no resulta suficiente Humanos del desconocimiento, ha
recibir quejas y para incrementar las Estado de México, generado que los
Tema: canalizar casos de actividades de para atender casos de violación de
Derechos posibles difusión y situaciones los derechos
Humanos vulneraciones a los capacitación en la relacionadas con la humanos se lleven a
mismos. materia a personal vulneración de los cabo sin un debido
administrativo del derechos de las seguimiento jurídico.
Ayuntamiento y personas, recibir
población en general. capacitación,
orientación y
asesoría.
Se cuenta con una En ocasiones el Se trabaja con un El desconocimiento
Oficialía Mediadora personal y los marco legal que de la población sobre
– Conciliadora, recursos materiales y comprende el los mecanismos de
Tema:
para prestar el financieros, han Bando Municipal, mediación y
Mediación y
servicio a la resultado así como diversos conciliación, ha
Conciliación
ciudadanía de insuficientes para instrumentos generado que las
mediación de atender la demanda legales aplicables, controversias
conflictos, así del servicio de para brindar los vecinales se
518

de desarrollo
como para calificar mediación y servicios de resuelvan de manera
faltas conciliación. mediación y personal, optando
administrativas. conciliación. por agresiones o
actos de violencia.
519

Se cuenta con la
Interés del gobierno
Tema: Cultura de Dirección Municipal Prevalencia de Incremento en el
municipal y estatal
igualdad y de la Mujer, con una cultura número de
para disminuir la
prevención de la personal capacitado machista entre mujeres
violencia de género y
violencia contra para apoyar a una parte de la violentadas y
apoyar a las mujeres
las mujeres mujeres en situación población. feminicidios.
en esta situación.
de violencia.
Limitados Eliminación de
recursos para programas
atender la federales de
violencia de apoyo a las
género en todo mujeres sujetas
el municipio. a violencia.
Falta de
capacitación en
perspectiva de
género en los
servidores
públicos del
municipio.
Incorporación de
Débil actividad la mujer a las
Apertura o
Notable incremento económica en actividades
modernización de
en la participación sectores de la productivas en
Subtema: Empleo establecimientos
de la mujer en las producción que condiciones de
igualitario para las productivos que
actividades incorporan desigualdad en
mujeres valoran la
productivas en las fácilmente al las tareas
productividad de la
últimas décadas. trabajo de la asignadas y en la
mujer.
mujer. percepción de
ingresos.
520
Eje Transversal 2: Gobierno Moderno, Capaz y Responsable

de desarrollo
Se cuenta con El presupuesto es La existencia de La pandemia del
personal insuficiente para innovación y SARS-CoV-2,
capacitado y atender las tecnología influye
especializado en demandas y contribuyen al éxito negativamente en el
las áreas necesidades de la municipal. ofrecimiento de los
población servicios.
Existe claridad en Acceso a
la filosofía de la No se cuenta con la instancias La caída de la
Estructura del administración infraestructura especialistas en la economía
Gobierno municipal necesaria. profesionalización incrementa las
Municipal del personal. necesidades de la
Se tienen Limitados Recursos
población.
detectadas las Materiales y
necesidades de Humanos Existe
capacitación de desproporción entre
personal las necesidades y el
presupuesto para
atenderlas
Se cuenta con la La reglamentación Continuo cambio del
Existe apertura por
reglamentación no se realiza hasta marco jurídico obliga
parte de diversas
necesaria. niveles más a modificar
instituciones para
específicos. reglamentos.
Existe realizar
conocimiento y Puede resultar reglamentación. Influencia del
disposición por confuso el lenguaje discurso federal para
Reglamentación Existe
parte del personal técnico utilizado en no respetar las
asesoramiento y
para adaptarse a los reglamentos. instituciones o leyes.
apoyo por parte de
la reglamentación
Resistencia en diversas
algunas áreas para dependencias para
seguir reglas. la correcta
reglamentación.
Se tiene Dificultar para la Acompañamiento y Tiempos de entrega
antecedente de la elaboración de asesoría por parte reducidos en la
existencia de manuales en todos de diversas actualización de
manuales de los niveles instancias manuales de
procedimientos y jerárquicos. especialistas en la procedimientos y
Manuales de organización. materia. organización.
Modificación total de
Organización y
Existen los manuales por Fácil acceso para Desconocimiento del
Procedimientos
especialistas en cambio de estructura el aprendizaje de funcionamiento y
las metodologías organizacional. diversas operación municipal
para el diseño y metodologías. por parte de las
creación de diferentes
manuales instancias.
521

de desarrollo
El personal Rotación frecuente de Existe el Dificultad técnica para
encargado de los Servidores Públicos acompañamiento y conectarse al sistema
desempeñar la Habilitados. asesoramiento por debido a fallas con el
actividad cuenta con parte de instancias servicio de internet.
Alguna información
experiencia y especialistas en la
requiere de recursos de Solicitudes de
conocimiento materia.
revisión que retrasan transparencia fuera de
La tecnología facilita los trabajos. Existe la posibilidad control.
Transparencia la adecuada gestión de recibir
Los Servidores Públicos Cualquier persona
de las solicitudes de capacitación y
Habilitados no cuentan puede realizar una
transparencia. entrenamiento de
con experiencia en solicitud sin necesidad
diversas
Se realizan temas de transparencia. de identificarse
dependencias
actividades de
gubernamentales.
capacitación
continuas
Tema: Comunicación y Diálogo con la Ciudadanía como Elemento Clave de Gobernabilidad.

de desarrollo
Se tiene claridad Carencia de tecnología Existencia de medios Existencia de medios
sobre el mensaje para la innovación en de comunicación de comunicación que
institucional que se los mecanismos de locales a través de los comparten información
desea transmitir a la comunicación. cuales se puede falsa o sin verificar que
2.4 Comunicación y población. Dificultad para realizar
reforzar el mensaje afecta la imagen
Diálogo con la Se institucional. institucional.
cuenta con la cobertura de todas
Ciudadanía como experiencia las actividades que se Aprovechamiento de La utilización de las
Elemento Clave de profesional del área realizan en el municipio. las nuevas redes sociales mal
Gobernabilidad de Comunicación plataformas y encausadas, pueden
Social. tecnologías para generar incertidumbre
transmitir las o desinformación.
acciones de
gobierno.
522

de desarrollo
El personal Para la entrega de la Existen instancias del Los cambios
responsable del información de los gobierno estatal que constantes en la
tema cuenta con los informes es necesario proporcionan normatividad influyen
conocimientos y efectuar asesoría y en el desempeño de las
2.5 Finanzas experiencia desplazamientos a la capacitación en actividades.
necesaria. capital. temas financieros.
Públicas Sanas La situación económica
Se cuenta con los Migración del personal del país influye
recursos financieros especializado hacia negativamente en las
y económicos para el otros municipios. decisiones financieras.
desempeño de las
actividades.
Se tiene tecnología No se cuenta con los Existe la posibilidad La situación económica
para realización de recursos humanos de firmar convenio de dificulta la
2.5.1 Sistema de las actividades suficientes para realizar colaboración con el regularización por
Recaudación y básicas. las actividades Gobierno del Estado parte de los
recaudatorias. de México. contribuyentes.
padrón de Se cuenta con un
padrón de Poca especialización del La certeza jurídica No existe la cultura en
contribuyentes contribuyentes personal en temas que genera el hecho el pago de los
confiable. catastrales y de regularizar algún impuestos.
recaudatorios. predio o propiedad.
2.5.2 Deuda Pública Existe una estrategia Las cargas financieras, Existe la posibilidad La situación económica
para el manejo de la complican el pago de la de restructura la mundial puede afectar
Municipal deuda actual. deuda. deuda existente. el comportamiento de
la deuda.
El municipio cuenta No se tiene la capacidad Existen zonas No se realiza el cobro
con conceptos de humana y técnica para identificadas que se de los impuestos y
ingresos. realizar el cobro de los pueden regularizar. derechos en varias
diversos ingresos. localidades del
2.5.3 Estructura de Se tiene la Lo normatividad
municipio
infraestructura para Se lleva un adecuado permite ofrecer
ingresos y egresos efectuar el cobro de control en el ejercicio estímulos a los
los ingresos. del presupuesto. contribuyentes.
Se elabora el
Presupuesto de
Egresos.
Si se administra El presupuesto se Existe normatividad Los movimientos
adecuadamente el encuentra etiquetado que permite la financieros son
2.5.4 Inversión recurso se puede por lo que complica las realización de inestables en este
establecer la inversiones. inversiones. momento.
estrategia de
inversión.
523
Tema de Factores internos Factores externos

desarrollo Fortalezas Debilidades Oportunidades Amenazas
En esta
administración se ha
fortalecido el área
Falta de recursos
de informática para
económicos,
atender las Disposición de los
Tema: Municipio materiales y
necesidades de gobiernos federal y
Moderno en herramientas Caídas de la red
sistematización y estatal para el
Tecnologías de la para realizar las o espectro
acceso a las mejoramiento y uso
Información y actividades de electrónico
tecnologías de la de la TIC’s en el
Comunicaciones mantenimiento y
información y municipio.
mejora
comunicación, tanto
eficientemente.
del gobierno
municipal, como de
las comunidades.
Existe personal Una población
Se carece de un Reducción de
capacitado y crecientemente
sistema de participaciones
especializado para tecnificada que espera
gestión vía presupuestales al
atender estas y exige un mayor uso
intranet. municipio
necesidades. de TIC’s.
Existencia de carreras
técnicas y
Se cuenta con Manejo
profesionales en los
acceso a servicio de insuficiente de
centros educativos del Ciberataques
internet en el las TIC’s en el
municipio
ayuntamiento. ayuntamiento.
especializadas en
TIC’s.
524
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE TEJUPILCO 2022 – 2024
Primera edición: Ayuntamiento de Tejupilco marzo de 2022.
Palacio Municipal. Plaza Hidalgo S/N, Tejupilco de Hidalgo, Estado de México C.P. 51400
Presidencia Municipal
Comité de Planeación para el Desarrollo Municipal de Tejupilco
Unidad de Información, Planeación, Programación y Evaluación Municipal. Maestro Daniel Servin Flores,
Director de la UIPPE.
Impreso en Tejupilco, México, marzo de 2022.
“La reproducción total o parcial de este documento podrá efectuarse mediante la autorización expresa
de la Presidencia Municipal de Tejupilco y dándole el crédito correspondiente.”
525

35 - Plan de Desarrollo Municipal 2022 2024 - 22824144813

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PLAN DE DESARROLLO

MUNICIPAL 2022 - 2024

AYUNTAMIENTO MUNICIPAL CONSTITUCIONAL DEL

C. RIGOBERTO LÓPEZ RIVERA

C. IDALIA CELINA MIRANDA SORIANO

C. RODRIGO BENÍTEZ RIVERA

C. TERESA ANTONIO PRUDENCIO

C. EFRAÍN ALDAMA TORRES

C. NANCY DALILA ESPINOZA ESCAMILLA

C. FRANCISCO JAVIER RAMÍREZ NAVARRETE

C. VERONICA LAURA CAMPUZANO GÓMEZ

C. ANTELMO HERNÁNDEZ MORALES

C. ALFREDO ROJO DUARTE

AYUNTAMIENTO MUNICIPAL CONSTITUCIONAL DEL

6.1.9. Instrumentación Estratégica para el Pilar 1 Social: Municipio Socialmente

6.3.5.4. Subtema: Drenaje y alcantarillado ................................................................... 221

6.6.10. Instrumentación Estratégica para el Eje 2: Gobierno Moderno, Capaz y

Figura 1. Esquema de la Planeación Estratégica. ............................................................................... 3

Gráfica 1 Evolución Sociodemográfica 1990 - 2020 ......................................................................... 51

Gráfica 25 Delitos por cada 100,000 habitantes 2010-2020 .......................................................... 274

Tabla 52. Indicadores económicos de las actividades secundarias-2018 Municipio de Tejupilco,

1. PRESENTACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2022 – 2024

1.1. Objetivo general

Contribuir al mejoramiento integral de las condiciones de vida de la población de Tejupilco, mediante el

1.2. Misión y Visión del Gobierno Municipal

Conformar un gobierno municipal a la vanguardia, capaz y responsable, con personal capacitado y

El municipio de Tejupilco se habrá consolidado como la cabecera de su Región por su renovado

1.3. Aspectos Metodológicos y Técnicos

El presente Plan de Desarrollo Municipal de Tejupilco se elaboró siguiendo la estructura temática y

 Pilar 1 Social: Municipio Socialmente Responsable, Solidario e Incluyente

Adicionalmente se realizó un trabajo interdisciplinario en el que participaron todas las dependencias de

La metodología general utilizada para la elaboración del presente documento es la de la Planeación

Figura 1. Esquema de la Planeación Estratégica.

Otras dos herramientas empleadas y plasmadas en el presente Plan lo constituyen la Matriz de

Figura 2. Esquema de la Matriz FODA.

Factores internos Factores externos

Fortalezas Debilidades Oportunidades Amenazas

Un aspecto central del Plan lo constituye la formulación de componentes estratégicos (Instrumentación

Un compromiso de la presente administración municipal es la rendición de cuentas ante la sociedad

2. MENSAJE DE GOBIERNO Y COMPROMISO POLÍTICO

Igual importancia se le brindará a fortalecer el Estado de Derecho, preservando la tranquilidad y la paz

C. RIGOBERTO LÓPEZ RIVERA

3. MARCO LEGAL Y NORMATIVO

3.1. Marco legal

Objetivos de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible

Legislación Federal Legislación Estatal Orden Municipal

Constitución Política del Bando Municipal de

Ley Orgánica de la Ley Orgánica Municipal del

Artículos 1, 2, 31, 70, 72, 114,

Ley de Planeación del Estado

Artículos 1°, 2°, 3°, 4° y 33. Artículos 1, 2, 3, 14 19 22 y 29.

3.2. Vinculación al Sistema de Planeación Democrática

El Plan de Desarrollo Municipal de Tejupilco 2022-2024, es un instrumento de planeación democrática

3.2.1. Plan Nacional de Desarrollo 2019-2024

7. No dejar a nadie atrás, no dejar a nadie fuera

Erradicar la corrupción, el dispendio y la frivolidad

Construir un país con bienestar

Cobertura de Internet para todo el país

3.2.2. Plan de Desarrollo del Estado de México 2017-2023.