Ley Nº30225 - Laley

2 NORMAS LEGALES ACTUALIZADAS
Portal Institucional del Estado Peruano (www.peru.

TEXTO ÚNICO ORDENADO gob.pe) y en el Portal Institucional del Ministerio
DE LA LEY N° 30225 de Economía y Finanzas (www.mef.gob.pe), en la
LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO misma fecha de su publicación en el referido diario
oficial.
DECRETO SUPREMO Artículo 3.- Refrendo
N° 082-2019-EF El Decreto Supremo es refrendado por el
Ministro de Economía y Finanzas.
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a
CONSIDERANDO: los doce días del mes de marzo del año dos mil
diecinueve.
Que, mediante la Ley N° 30225, Ley de
Contrataciones del Estado se establecen las MARTÍN ALBERTO VIZCARRA CORNEJO
disposiciones y lineamientos que deben observar Presidente de la República
las Entidades del Sector Público en los procesos
de contratación de bienes, servicios, consultorías y
CARLOS OLIVA NEYRA
obras que realicen;
Ministro de Economía y Finanzas
Que, mediante la Ley N° 30353, el Decreto
Legislativo N° 1341 y la Ley N° 30689 se modifican
e incorporan algunos artículos de la Ley N° 30225,
Ley de Contrataciones del Estado, a fin de, entre TEXTO ÚNICO ORDENADO
otros, modificar el marco normativo del sistema DE LA LEY Nº 30225
de contrataciones del Estado, reorganizar el LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO
Organismo Supervisor de las Contrataciones del
Estado, y modificar los supuestos de impedimentos
para contratar con el Estado; TÍTULO I
Que, asimismo, mediante el Decreto Legislativo DISPOSICIONES PRELIMINARES
N° 1444 se modifican, incorporan y derogan
algunos artículos de la Ley N° 30225, Ley de CAPÍTULO I
Contrataciones del Estado, con la finalidad DISPOSICIONES GENERALES
de impulsar la ejecución de políticas públicas
nacionales y sectoriales mediante la agilización de Artículo 1. Finalidad
los procesos de contratación; así como fortalecer La presente norma tiene por finalidad establecer
al Organismo Supervisor de las Contrataciones del normas orientadas a maximizar el valor de los
Estado y a la Central de Compras Públicas para recursos públicos que se invierten y a promover la
fomentar la eficiencia en las contrataciones; actuación bajo el enfoque de gestión por resultados
Que, dado los cambios normativos introducidos, en las contrataciones de bienes, servicios y obras,
la Segunda Disposición Complementaria Final de tal manera que estas se efectúen en forma
del Decreto Legislativo N° 1444 dispuso que se oportuna y bajo las mejores condiciones de precio
apruebe el Texto Único Ordenado de la Ley Nº y calidad, permitan el cumplimiento de los fines
30225, Ley de Contrataciones del Estado, dentro públicos y tengan una repercusión positiva en las
de los treinta (30) días hábiles de la entrada en condiciones de vida de los ciudadanos. Dichas
vigencia del Decreto Legislativo N° 1444; normas se fundamentan en los principios que se
De conformidad con lo dispuesto en el inciso enuncian en el artículo 2.
8) del artículo 118 de la Constitución Política del
Perú, en la Ley N° 29158, Ley Orgánica del Poder (Texto según el artículo 1 de la Ley N° 30225)
Ejecutivo, y en el Decreto Legislativo N° 1444,
Decreto Legislativo que modifica la Ley N° 30225, Artículo 2. Principios que rigen las
Ley de Contrataciones del Estado; contrataciones
Las contrataciones del Estado se desarrollan
DECRETA: con fundamento en los siguientes principios,
Artículo 1.- Aprobación del Texto Único sin perjuicio de la aplicación de otros principios
Ordenado de la Ley N° 30225, Ley de generales del derecho público que resulten
Contrataciones del Estado aplicables al proceso de contratación.
Apruébase el Texto Único Ordenado de la Ley Los principios sirven de criterio de interpretación
N° 30225, Ley de Contrataciones del Estado, para la aplicación de la presente norma y su
que consta de ocho (8) títulos, sesenta y dos reglamento, de integración para solucionar sus
(62) artículos, veinticuatro (24) Disposiciones vacíos y como parámetros para la actuación de
Complementarias Finales, dos (2) Disposiciones quienes intervengan en dichas contrataciones:
Complementarias Transitorias, una (1) Disposición
Complementaria Modificatoria y una (1) Disposición a) Libertad de concurrencia. Las Entidades
Complementaria Derogatoria, y que forma parte promueven el libre acceso y participación de
integrante del Decreto Supremo. proveedores en los procesos de contratación
que realicen, debiendo evitarse exigencias y
Artículo 2.- Publicación formalidades costosas e innecesarias. Se encuentra
Dispóngase la publicación del Decreto Supremo prohibida la adopción de prácticas que limiten o
en el Diario Oficial El Peruano; así como en el afecten la libre concurrencia de proveedores.
NORMAS LEGALES ACTUALIZADAS 3
b) Igualdad de trato. Todos los proveedores autoridades competentes de manera directa y

deben disponer de las mismas oportunidades oportuna.
para formular sus ofertas, encontrándose
prohibida la existencia de privilegios o ventajas (Texto modificado por el artículo 1 del Decreto
y, en consecuencia, el trato discriminatorio Legislativo N° 1341)
manifiesto o encubierto. Este principio exige que
no se traten de manera diferente situaciones que Artículo 3. Ámbito de aplicación
son similares y que situaciones diferentes no
sean tratadas de manera idéntica siempre que 3.1 Se encuentran comprendidos dentro de los
ese trato cuente con una justificación objetiva alcances de la presente norma, bajo el término
y razonable, favoreciendo el desarrollo de una genérico de Entidad:
competencia efectiva.
c) Transparencia. Las Entidades proporcionan a) Los Ministerios y sus organismos públicos,
información clara y coherente con el fin de programas y proyectos adscritos.
que todas las etapas de la contratación sean b) El Poder Legislativo, Poder Judicial y
comprendidas por los proveedores, garantizando Organismos Constitucionalmente Autónomos.
la libertad de concurrencia, y que la contratación c) Los Gobiernos Regionales y sus programas y
se desarrolle bajo condiciones de igualdad de trato, proyectos adscritos.
objetividad e imparcialidad. Este principio respeta d) Los Gobiernos Locales y sus programas y
las excepciones establecidas en el ordenamiento proyectos adscritos.
jurídico. e) Las universidades públicas.
d) Publicidad. El proceso de contratación debe f) Juntas de Participación Social.
ser objeto de publicidad y difusión con la finalidad g) Las empresas del Estado pertenecientes a
de promover la libre concurrencia y competencia los tres niveles de gobierno.
efectiva, facilitando la supervisión y el control de las h) Los fondos constituidos total o parcialmente
contrataciones. con recursos públicos, sean de derecho público o
e) Competencia. Los procesos de contratación privado.
incluyen disposiciones que permiten establecer
condiciones de competencia efectiva y obtener la 3.2 Para efectos de la presente norma, las
propuesta más ventajosa para satisfacer el interés Fuerzas Armadas, la Policía Nacional del Perú
público que subyace a la contratación. Se encuentra y los órganos desconcentrados tienen el mismo
prohibida la adopción de prácticas que restrinjan o tratamiento que las Entidades señaladas en el
afecten la competencia. numeral anterior.
f) Eficacia y Eficiencia. El proceso de 3.3 La presente norma se aplica a las
contratación y las decisiones que se adopten en su contrataciones que deben realizar las Entidades y
ejecución deben orientarse al cumplimiento de los órganos señalados en los numerales precedentes,
fines, metas y objetivos de la Entidad, priorizando así como a otras organizaciones que, para
estos sobre la realización de formalidades no proveerse de bienes, servicios u obras, asumen el
esenciales, garantizando la efectiva y oportuna pago con fondos públicos.
satisfacción de los fines públicos para que tengan
una repercusión positiva en las condiciones de (Texto modificado por el artículo 2 del Decreto
vida de las personas, así como del interés público, Legislativo N° 1444)
bajo condiciones de calidad y con el mejor uso de
los recursos públicos. Artículo 4. Supuestos excluidos del ámbito
g) Vigencia Tecnológica. Los bienes, servicios de aplicación
y obras deben reunir las condiciones de calidad y La presente norma no es de aplicación para:
modernidad tecnológicas necesarias para cumplir
con efectividad la finalidad pública para los que a) Contratos bancarios y financieros que
son requeridos, por un determinado y previsible provienen de un servicio financiero, lo que incluye
tiempo de duración, con posibilidad de adecuarse, a todos los servicios accesorios o auxiliares
integrarse y repotenciarse si fuera el caso, con los a un servicio de naturaleza financiera, salvo
avances científicos y tecnológicos. la contratación de seguros y el arrendamiento
h) Sostenibilidad ambiental y social. En el diseño financiero, distinto de aquel que se regula en la Ley
y desarrollo de la contratación pública se consideran N° 28563 o norma que la sustituya.
criterios y prácticas que permitan contribuir tanto b) Las contrataciones que realicen los
a la protección medioambiental como social y al órganos del Servicio Exterior de la República,
desarrollo humano. exclusivamente para su funcionamiento y gestión,
i) Equidad. Las prestaciones y derechos de las fuera del territorio nacional.
partes deben guardar una razonable relación de c) Las contrataciones que efectúe el Ministerio
equivalencia y proporcionalidad, sin perjuicio de de Relaciones Exteriores para atender la
las facultades que corresponden al Estado en la realización en el Perú, de la transmisión del
gestión del interés general. mando supremo y de cumbres internacionales
j) Integridad. La conducta de los partícipes en previamente declaradas de interés nacional, y sus
cualquier etapa del proceso de contratación está eventos conexos, que cuenten con la participación
guiada por la honestidad y veracidad, evitando de jefes de Estado, jefes de Gobierno, así como
cualquier práctica indebida, la misma que, en de altos dignatarios y comisionados, siempre que
caso de producirse, debe ser comunicada a las tales contrataciones se encuentren por debajo
de los umbrales establecidos en los tratados u veinticinco por ciento (25%) del monto total de
otros compromisos internacionales que incluyan las contrataciones involucradas en el convenio
disposiciones en materia de contratación pública, suscrito para tal efecto o provengan de organismos
de los que el Perú es parte. multilaterales financieros.
d) La contratación de notarios públicos para e) Las contrataciones que realice el Estado
que ejerzan las funciones previstas en la presente Peruano con otro Estado.
norma y su reglamento. f) Las contrataciones realizadas con proveedores
e) Los servicios brindados por conciliadores, no domiciliados en el país cuando se cumpla una
árbitros, centros de conciliación, instituciones de las siguientes condiciones: i) se sustente la
arbitrales, miembros o adjudicadores de la Junta de imposibilidad de realizar la contratación a través de
Resolución de Disputas y demás derivados de la los métodos de contratación de la presente norma;
función conciliatoria, arbitral y de los otros medios o ii) el mayor valor de las prestaciones se realice en
de solución de controversias previstos en la Ley y el territorio extranjero.
reglamento para la etapa de ejecución contractual.
f) Las contrataciones realizadas de acuerdo 5.2 El reglamento establece los aspectos y
con las exigencias y procedimientos específicos requisitos aplicables a estas contrataciones. El
de una organización internacional, Estados o Organismo Supervisor de las Contrataciones del
entidades cooperantes, siempre que se deriven Estado (OSCE) establece los criterios para la
de operaciones de endeudamiento externo y/o supervisión.
donaciones ligadas a dichas operaciones.
g) Los contratos de locación de servicios (Texto modificado por el artículo 1 del Decreto
celebrados con los presidentes de directorios, que Legislativo N° 1341 y los artículos 2 y 4 del Decreto
desempeñen funciones a tiempo completo en las Legislativo N° 1444)
Entidades o Empresas del Estado.
h) La compra de bienes que realicen las CAPÍTULO II
Entidades mediante remate público, las que se
realizan de conformidad con la normativa de la AUTORIDAD RESPONSABLE DEL PROCESO
materia. DE CONTRATACIÓN
i) Las asociaciones público privadas y proyectos
en activos regulados en el Decreto Legislativo Nº Artículo 6. Organización de los procesos de
contratación
1224 y Decreto Legislativo Nº 674, o normas que
lo sustituyan.
6.1 Los procesos de contratación son
j) Las contrataciones que se sujetan a regímenes
organizados por la Entidad, como destinataria de
especiales.
los fondos públicos asignados a la contratación.
6.2 Mediante convenio una Entidad puede
(Texto modificado por el artículo 2 del Decreto
encargar a otra Entidad las actuaciones
Legislativo N° 1341 y el artículo 2 del Decreto
preparatorias y/o el procedimiento de selección.
Legislativo N° 1444) 6.3 Excepcionalmente, también puede encargarse
las actuaciones preparatorias y/o procedimientos de
Artículo 5. Supuestos excluidos del ámbito selección a organismos internacionales debidamente
de aplicación sujetos a supervisión del OSCE acreditados, previa autorización expresa, siguiendo
las condiciones de transparencia, auditabilidad y
5.1 Están sujetos a supervisión del Organismo rendición de cuentas; el reglamento desarrolla los
Supervisor de las Contrataciones del Estado requisitos que deben cumplir los objetos contractuales
(OSCE), los siguientes supuestos excluidos de la y demás condiciones para efectuar el encargo. Tales
aplicación de la Ley: procedimientos de selección deben ser acordes con
los principios que rigen la contratación pública y con los
a) Las contrataciones cuyos montos sean tratados o compromisos internacionales que incluyen
iguales o inferiores a ocho (8) Unidades Impositivas disposiciones sobre contratación pública suscritos por
Tributarias, vigentes al momento de la transacción. el Perú.
Lo señalado en el presente literal no es aplicable a 6.4 El convenio entre la Entidad y el organismo
las contrataciones de bienes y servicios incluidos internacional debe incluir cláusulas que establezcan
en el Catálogo Electrónico de Acuerdo Marco. la obligación de remitir la documentación referida a
b) La contratación de servicios públicos, siempre la ejecución del convenio por parte del organismo
que no exista la posibilidad de contratar con más de internacional. Esta información debe ser puesta
un proveedor. en conocimiento del Organismo Supervisor de
c) Los convenios de colaboración u otros de las Contrataciones del Estado (OSCE) y de los
naturaleza análoga, suscritos entre Entidades, siempre órganos que conforman el Sistema Nacional de
que se brinden los bienes, servicios u obras propios Control, cuando estos lo soliciten”.
de la función que por Ley les corresponde, y no se
persigan fines de lucro. (Texto modificado por el artículo 1 del Decreto
d) Las contrataciones realizadas de acuerdo Legislativo N° 1341 y el artículo 2 del Decreto
con las exigencias y procedimientos específicos Legislativo N° 1444)
de una organización internacional, Estados
o entidades cooperantes, que se deriven de Artículo 7. Compras corporativas
donaciones efectuadas por estos, siempre que Varias Entidades pueden consolidar
dichas donaciones representen por lo menos el la contratación de bienes y servicios para
satisfacer sus necesidades comunes, mediante jurídico que los vincule a esta, son responsables,
un procedimiento de selección único, a fin de en el ámbito de las actuaciones que realicen, de
alcanzar condiciones más ventajosas para el organizar, elaborar la documentación y conducir
Estado a través de la agregación de demanda, el proceso de contratación, así como la ejecución
conforme a lo establecido en el reglamento. del contrato y su conclusión, de manera eficiente,
Asimismo, las Entidades participan de las compras bajo el enfoque de gestión por resultados, a través
corporativas obligatorias a cargo de la Central de del cumplimiento de las normas aplicables y de los
Compras Públicas–Perú Compras, conforme a las fines públicos de cada contrato, conforme a los
disposiciones establecidas por esta Entidad principios establecidos en el artículo 2.
De corresponder la determinación de
(Texto modificado por el artículo 2 del Decreto responsabilidad por las contrataciones, esta se
Legislativo N° 1444) realiza de acuerdo al régimen jurídico que vincule
a las personas señaladas en el párrafo anterior con
Artículo 8. Funcionarios, dependencias y la Entidad, sin perjuicio de las responsabilidades
órganos encargados de las contrataciones civiles y penales que correspondan.
9.2 Las Entidades son responsables de prevenir
8.1 Se encuentran encargados de los procesos y solucionar de manera efectiva los conflictos de
de contratación de la Entidad: intereses que puedan surgir en la contratación a
fin de garantizar el cumplimiento de los principios
a) El Titular de la Entidad, que es la más alta regulados en el artículo 2.
autoridad ejecutiva, de conformidad con sus normas
de organización, que ejerce las funciones previstas (Texto modificado por el artículo 1 del Decreto
en la Ley y su reglamento para la aprobación, Legislativo N° 1341)
autorización y supervisión de los procesos de
contratación de bienes, servicios y obras. Artículo 10. Supervisión de la Entidad
b) El Área Usuaria, que es la dependencia
cuyas necesidades pretenden ser atendidas con 10.1 La Entidad debe supervisar el proceso de
determinada contratación o, que dada su especialidad contratación en todos sus niveles, directamente o a
y funciones, canaliza los requerimientos formulados través de terceros. El hecho de que la Entidad no
por otras dependencias, que colabora y participa supervise los procesos, no exime al contratista de
en la planificación de las contrataciones, y realiza la cumplir con sus deberes ni de la responsabilidad
verificación técnica de las contrataciones efectuadas a que le pueda corresponder.
su requerimiento, para su conformidad. 10.2 Cuando la supervisión sea contratada
c) El Órgano Encargado de las Contrataciones, con terceros, el plazo inicial del contrato debe
que es el órgano o unidad orgánica que realiza las estar vinculado al del contrato de la prestación a
actividades relativas a la gestión del abastecimiento supervisar y comprender hasta la liquidación de la
de la Entidad, incluida la gestión administrativa de obra o la conclusión del servicio, de acuerdo a lo que
los contratos. establece el reglamento. Asimismo, el reglamento
establece los mecanismos a aplicar en los casos en
La Entidad puede conformar comités de los que surjan discrepancias en el contrato y estas
selección, que son órganos colegiados encargados se sometan a arbitraje, por el tiempo que dure este.
de seleccionar al proveedor que brinde los 10.3 Para iniciar la ejecución de una obra que
bienes, servicios u obras requeridos por el área requiera supervisión, puede designarse un inspector
usuaria a través de determinada contratación. El de obra o un equipo de inspectores en tanto se
reglamento establece su composición, funciones, contrata la supervisión. El reglamento establece las
responsabilidades, entre otros. condiciones necesarias para su aplicación.
8.2 El Titular de la Entidad puede delegar,
mediante resolución, la autoridad que la presente (Texto modificado por el artículo 1 del Decreto
norma le otorga. Puede delegar, al siguiente nivel Legislativo N° 1341 y el artículo 2 del Decreto
de decisión, las autorizaciones de prestaciones Legislativo N° 1444)
adicionales de obra. La declaración de nulidad de
oficio y la aprobación de las contrataciones directas CAPÍTULO III
no pueden ser objeto de delegación, salvo lo
dispuesto en el reglamento. CONDICIONES EXIGIBLES A LOS
8.3 El reglamento establece otros supuestos en PROVEEDORES
los que el Titular de la Entidad no puede delegar la
autoridad otorgada. Artículo 11. Impedimento
(Texto modificado por el artículo 1 del Decreto 11.1 Cualquiera sea el régimen legal de
Legislativo N° 1341 y el artículo 2 del Decreto contratación aplicable, están impedidos de
Legislativo N° 1444) ser participantes, postores, contratistas y/o
subcontratistas, incluso en las contrataciones a que
Artículo 9. Responsabilidades esenciales se refiere el literal a) del artículo 5, las siguientes
personas:
9.1 Los funcionarios y servidores que intervienen
en los procesos de contratación por o a nombre a) El Presidente y los Vicepresidentes de la
de la Entidad, con independencia del régimen República, los Congresistas de la República,
los Jueces Supremos de la Corte Suprema intervención directa en cualquiera de las siguientes
de Justicia de la República, los titulares y los actuaciones: i) determinación de las características
miembros del órgano colegiado de los Organismos técnicas y/o valor referencial o valor estimado, ii)
Constitucionales Autónomos, en todo proceso de elaboración de documentos del procedimiento de
contratación mientras ejerzan el cargo y hasta doce selección, iii) calificación y evaluación de ofertas,
(12) meses después de haber dejado el mismo. y iv) la conformidad de los contratos derivados
b) Los Ministros y Viceministros de Estado en de dicho procedimiento, salvo en el caso de los
todo proceso de contratación mientras ejerzan contratos de supervisión. Tratándose de personas
el cargo; luego de dejar el cargo, el impedimento jurídicas el impedimento le alcanza si la referida
establecido para estos subsiste hasta (12) meses intervención se produce a través de personas que
después y solo en el ámbito de su sector. se vinculan a esta.
c) Los Gobernadores, Vicegobernadores y h) El cónyuge, conviviente o los parientes hasta
Consejeros de los Gobiernos Regionales. En el el segundo grado de consanguinidad o afinidad de
caso de los Gobernadores y Vicegobernadores, las personas señaladas en los literales precedentes,
el impedimento aplica para todo proceso de de acuerdo a los siguientes criterios:
contratación mientras ejerzan el cargo; luego de
dejar el cargo, el impedimento establecido para (i) Cuando la relación existe con las personas
estos subsiste hasta doce (12) meses después comprendidas en los literales a) y b), el impedimento
y solo en el ámbito de su competencia territorial. se configura respecto del mismo ámbito y por igual
En el caso de los Consejeros de los Gobiernos tiempo que los establecidos para cada una de
Regionales, el impedimento aplica para todo estas;
proceso de contratación en el ámbito de su (ii) Cuando la relación existe con las personas
competencia territorial durante el ejercicio del comprendidas en los literales c) y d), el impedimento
cargo y hasta doce (12) meses después de haber se configura en el ámbito de competencia territorial
concluido el mismo. mientras estas personas ejercen el cargo y hasta
d) Los Jueces de las Cortes Superiores de doce (12) meses después de concluido;
Justicia, los Alcaldes y los Regidores. Tratándose (iii) Cuando la relación existe con las personas
de los Jueces de las Cortes Superiores y de los comprendidas en el literal e), el impedimento se
Alcaldes, el impedimento aplica para todo proceso configura en la Entidad a la que pertenecen estas
de contratación durante el ejercicio del cargo; luego personas mientras ejercen el cargo y hasta doce
de dejar el cargo, el impedimento establecido para (12) meses después de concluido;
estos subsiste hasta doce (12) meses después y (iv) Cuando la relación existe con las personas
solo en el ámbito de su competencia territorial. En comprendidas en los literales f) y g), el impedimento
el caso de los Regidores el impedimento aplica tiene el mismo alcance al referido en los citados
para todo proceso de contratación en el ámbito de literales.
su competencia territorial, durante el ejercicio del
cargo y hasta doce (12) meses después de haber i) En el ámbito y tiempo establecidos para las
concluido el mismo. personas señaladas en los literales precedentes,
e) Los titulares de instituciones o de organismos las personas jurídicas en las que aquellas tengan
públicos del Poder Ejecutivo, los funcionarios públicos, o hayan tenido una participación individual o
empleados de confianza, servidores públicos con conjunta superior al treinta por ciento (30%) del
poder de dirección o decisión, según la ley especial capital o patrimonio social, dentro de los doce (12)
de la materia, y los gerentes de las empresas del meses anteriores a la convocatoria del respectivo
Estado. El impedimento se aplica para todo proceso procedimiento de selección.
de contratación durante el ejercicio del cargo; luego j) En el ámbito y tiempo establecido para las
de culminado el mismo hasta doce (12) meses personas señaladas en los literales precedentes,
después sólo en la entidad a la que pertenecieron. Los las personas jurídicas sin fines de lucro en las
directores de las empresas del Estado y los miembros que aquellas participen o hayan participado como
de los Consejos Directivos de los organismos públicos asociados o miembros de sus consejos directivos,
del Poder Ejecutivo se encuentran impedidos en el dentro de los doce (12) meses anteriores a la
ámbito de la Entidad a la que pertenecen, mientras convocatoria del respectivo procedimiento de
ejercen el cargo y hasta doce (12) meses después de selección.
haber culminado el mismo. k) En el ámbito y tiempo establecidos para las
f) Los servidores públicos no comprendidos en personas señaladas en los literales precedentes, las
literal anterior, y los trabajadores de las empresas personas jurídicos cuyos integrantes de los órganos
del Estado, en todo proceso de contratación en la de administración, apoderados o representantes
Entidad a la que pertenecen, mientras ejercen su legales sean las referidas personas. Idéntica
función. Luego de haber concluido su función y prohibición se extiende a las personas naturales
hasta doce (12) meses después, el impedimento que tengan como apoderados o representantes a
se aplica para los procesos de contratación en la las citadas personas.
Entidad a la que pertenecieron, siempre que por l) En todo proceso de contratación, las personas
la función desempeñada dichas personas hayan naturales o jurídicas inhabilitadas o suspendidas
tenido influencia, poder de decisión, información para contratar con el Estado.
privilegiada referida a tales procesos o conflicto de m) En todo proceso de contratación, las
intereses. personas condenadas, en el país o el extranjero,
g) En el proceso de contratación correspondiente, mediante sentencia consentida o ejecutoriada
las personas naturales o jurídicas que tengan por delitos de concusión, peculado, corrupción
de funcionarios, enriquecimiento ilícito, tráfico se encuentren sancionadas administrativamente

de influencias, delitos cometidos en remates o con inhabilitación temporal o permanente para
procedimientos de selección, o delitos equivalentes participar en procedimientos de selección y para
en caso estos hayan sido cometidos en otros contratar con el Estado. El impedimento también es
países. El impedimento se extiende a las personas aplicable a la persona jurídica cuyos integrantes se
que, directamente o a través de sus representantes, encuentren sancionados administrativamente con
hubiesen admitido y/o reconocido la comisión inhabilitación temporal o permanente para participar
de cualquiera de los delitos antes descritos ante en procedimientos de selección y para contratar con
alguna autoridad nacional o extranjera competente. el Estado. Para estos efectos, por integrantes se
n) En todo proceso de contratación, las personas entiende a los representantes legales, integrantes
jurídicas cuyos representantes legales o personas de los órganos de administración, socios,
vinculadas que (i) hubiesen sido condenadas, en el accionistas, participacionistas o titulares. Para el
país o el extranjero, mediante sentencia consentida caso de socios, accionistas, participacionistas o
o ejecutoriada por delitos de concusión, peculado, titulares, el impedimento es aplicable siempre que
corrupción de funcionarios, enriquecimiento su participación individual o conjunta sea superior
ilícito, tráfico de influencias, delitos cometidos en al treinta por ciento (30%) del capital o patrimonio
remates o procedimientos de selección, o delitos social y por el tiempo que la sanción se encuentre
equivalentes en caso estos hayan sido cometidos vigente.
en otros países; o, (ii) directamente o a través t) En todo proceso de contratación, las
de sus representantes, hubiesen admitido y/o personas naturales o jurídicas que se encuentren
reconocido la comisión de cualquiera de los delitos comprendidas en las Listas de Organismos
antes descritos ante alguna autoridad nacional o Multilaterales de personas y empresas no elegibles
extranjera competente. Tratándose de consorcios, para ser contratadas.
el impedimento se extiende a los representantes
legales o personas vinculadas a cualquiera de los 11.2 El incumplimiento de lo establecido en el
integrantes del consorcio. presente artículo conlleva las consecuencias y
o) En todo proceso de contratación, las personas responsabilidades establecidas en la Ley.
naturales o jurídicas a través de las cuales, por
razón de las personas que las representan, las (Texto modificado por la Segunda Disposición
constituyen o participan en su accionariado o Complementaria Modificatoria de la Ley N° 30353,
cualquier otra circunstancia comprobable se el artículo 1 del Decreto Legislativo N° 1341, el
determine que son continuación, derivación, artículo 3 de la Ley N° 30689 y el artículo 2 del
sucesión, o testaferro, de otra persona impedida o Decreto Legislativo N° 1444)
inhabilitada, o que de alguna manera esta posee
su control efectivo, independientemente de la forma Artículo 12. Calificación exigible a los
jurídica empleada para eludir dicha restricción, proveedores
tales como fusión, escisión, reorganización, La Entidad califica a los proveedores utilizando
transformación o similares. los criterios técnicos, económicos, entre otros,
p) En un mismo procedimiento de selección las previstos en el reglamento. Para dicho efecto, los
personas naturales o jurídicas que pertenezcan a documentos del procedimiento de selección deben
un mismo grupo económico, conforme se define en prever con claridad los requisitos que deben cumplir
el reglamento. los proveedores a fin de acreditar su calificación.
q) En todo proceso de contratación, las
personas inscritas en el Registro de Deudores (Texto modificado por el artículo 1 del Decreto
de Reparaciones Civiles (REDERECI), sea en Legislativo N° 1341)
nombre propio o a través de persona jurídica en
la que sea accionista u otro similar, con excepción Artículo 13. Participación en consorcio
de las empresas que cotizan acciones en bolsa.
Asimismo, las personas inscritas en el Registro 13.1 En los procedimientos de selección
Nacional de Abogados Sancionados por Mala pueden participar varios proveedores agrupados
Práctica Profesional y en el Registro Nacional de en consorcio con la finalidad de complementar sus
Sanciones de Destitución y Despido, por el tiempo calificaciones, independientemente del porcentaje
que establezca la ley de la materia; así como en de participación de cada integrante, según las
todos los otros registros creados por Ley que exigencias de los documentos del procedimiento de
impidan contratar con el Estado. selección y para ejecutar conjuntamente el contrato,
r) Las personas jurídicas nacionales o extranjeras con excepción de los procedimientos que tengan
que hubiesen efectuado aportes a organizaciones por objeto implementar o extender la vigencia de
políticas durante un proceso electoral, por todo el los Catálogos Electrónicos de Acuerdo Marco. En
período de gobierno representativo y dentro de la ningún caso, la participación en consorcio implica la
circunscripción en la cual la organización política obligación de crear una persona jurídica diferente.
beneficiada con el aporte ganó el proceso electoral 13.2 Los integrantes del consorcio son
que corresponda. responsables solidariamente ante la Entidad por
s) En todo proceso de contratación y siempre las consecuencias derivadas de su participación
que cuenten con el mismo objeto social, las durante la ejecución del contrato. El contrato de
personas jurídicas cuyos integrantes formen consorcio debe contar con firma legalizada.
o hayan formado parte en la fecha en que se 13.3 Las infracciones cometidas por un
cometió la infracción, de personas jurídicas que consorcio durante el procedimiento de selección y
la ejecución del contrato, se imputan a todos sus correspondiente al siguiente año fiscal, cada
integrantes de manera solidaria, salvo que por la Entidad debe programar en el Cuadro de
naturaleza de la infracción, la promesa formal, el Necesidades los requerimientos de bienes,
contrato de consorcio o el contrato suscrito con la servicios y obras necesarios para el cumplimiento
Entidad, pueda individualizarse la responsabilidad, de sus objetivos y actividades para dicho año,
conforme los criterios que establece el reglamento. los que deben encontrarse vinculados al Plan
En este caso, se aplica la sanción únicamente al Operativo Institucional, con la finalidad de elaborar
consorciado que cometió la infracción. el Plan Anual de Contrataciones.
13.4 Los documentos del procedimiento de 15.2 Contenido del Plan Anual de Contrataciones:
selección pueden establecer un número máximo El Plan Anual de Contrataciones que se apruebe
de consorciados y/o el porcentaje mínimo de debe prever las contrataciones de bienes, servicios
participación, en función a la naturaleza de la y obras cubiertas con el Presupuesto Institucional
prestación. de Apertura, con independencia de que se sujeten
13.5 A los integrantes del consorcio les son al ámbito de aplicación de la presente norma o no,
aplicables las disposiciones establecidas en los y de la fuente de financiamiento.
artículos precedentes del Capítulo III. 15.3 El Plan Anual de Contrataciones se publica
en el Sistema Electrónico de Contrataciones del
(Texto modificado por el artículo 1 del Decreto Estado (SEACE) y en el portal institucional de la
Legislativo N° 1341 y el artículo 2 del Decreto respectiva Entidad.
Legislativo N° 1444)
Artículo 14. Protección y promoción de la Legislativo N° 1341 y el artículo 2 del Decreto
competencia y prevención del delito Legislativo N° 1444)
14.1 Cuando la Entidad, el Organismo CAPÍTULO II

Supervisor de las Contrataciones del Estado
(OSCE) o el Tribunal de Contrataciones del Estado ACTUACIONES PREPARATORIAS
verifique la existencia de indicios de conductas
anticompetitivas en un procedimiento de selección Artículo 16. Requerimiento
en los términos de la normativa especial, debe
remitir toda la información pertinente a la Secretaría 16.1 El área usuaria requiere los bienes,
Técnica de la Comisión de Defensa de la Libre servicios u obras a contratar, siendo responsable de
Competencia del INDECOPI para que ésta, de formular las especificaciones técnicas, términos de
ser el caso, inicie el procedimiento administrativo referencia o expediente técnico, respectivamente,
sancionador correspondiente contra los presuntos así como los requisitos de calificación; además de
responsables. Esta decisión debe ser mantenida justificar la finalidad pública de la contratación. Los
en reserva y no debe ser notificada a los presuntos bienes, servicios u obras que se requieran deben
responsables a fin de asegurar la eficacia de la estar orientados al cumplimiento de las funciones
investigación. de la Entidad.
14.2 Cuando el Organismo Supervisor de las 16.2 Las especificaciones técnicas, términos
Contrataciones del Estado (OSCE), en el marco de de referencia o expediente técnico deben
sus funciones, tome conocimiento que un requisito formularse de forma objetiva y precisa por el área
o regla en los documentos del procedimiento de usuaria; alternativamente pueden ser formulados
selección afecten la competencia, contraviniendo por el órgano a cargo de las contrataciones
los principios de libertad de concurrencia y y aprobados por el área usuaria. Dichas
competencia, ordena a la Entidad que los elimine. especificaciones técnicas, términos de referencia
Si, adicionalmente, el OSCE toma conocimiento de o expediente técnico deben proporcionar acceso
la existencia de indicios de delito, debe remitir toda al proceso de contratación en condiciones de
la información pertinente al Ministerio Público. igualdad y no tienen por efecto la creación de
obstáculos ni direccionamiento que perjudiquen la
(Texto modificado por el artículo 1 del Decreto competencia en el mismo. Salvo las excepciones
Legislativo N° 1341 y el artículo 2 del Decreto previstas en el reglamento, en el requerimiento
Legislativo N° 1444) no se hace referencia a una fabricación o una
procedencia determinada, o a un procedimiento
TÍTULO II concreto que caracterice a los bienes o servicios
ofrecidos por un proveedor determinado, o a
PROCESO DE CONTRATACIÓN marcas, patentes o tipos, o a un origen o a
una producción determinados con la finalidad
CAPÍTULO I de favorecer o descartar ciertos proveedores o
ciertos productos.
PLANIFICACIÓN 16.3 El reglamento establece mecanismos
que pueden utilizar las Entidades para la difusión
Artículo 15. Plan Anual de Contrataciones de sus necesidades, con la finalidad de contar
con mayor información para poder optimizar los
15.1 Formulación del Plan Anual de requerimientos.
Contrataciones: Teniendo en cuenta la etapa 16.4 El requerimiento puede incluir que la
de formulación y programación presupuestaria prestación se ejecute bajo las modalidades de
a la ejecución del contrato correspondiente. El corruptas, conforme al numeral 32.3 del artículo 32,
reglamento desarrolla los requisitos y condiciones bajo sanción de nulidad.
para la operatividad de la figura del fideicomiso.
(Texto modificado por el artículo 2 del Decreto Legislativo N° 1341 y el artículo 2 del Decreto
Legislativo N° 1444) Legislativo N° 1444)
Artículo 39. Pago TÍTULO III
39.1 El pago se realiza después de ejecutada SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS

la respectiva prestación, pudiendo contemplarse
pagos a cuenta. Excepcionalmente, el pago puede Artículo 41. Recursos administrativos
realizarse en su integridad por adelantado cuando,
este sea condición de mercado para la entrega de 41.1 Las discrepancias que surjan entre la
los bienes o la prestación de los servicios, previo Entidad y los participantes o postores en un
otorgamiento de la garantía, cuando corresponda, procedimiento de selección, y las que surjan en
conforme se establece en el reglamento. los procedimientos para implementar o extender
39.2 Los pagos por adelantado y a cuenta no la vigencia de los Catálogos Electrónicos de
constituyen pagos finales, por lo que el proveedor Acuerdo Marco, solamente pueden dar lugar a la
sigue siendo responsable hasta el cumplimiento interposición del recurso de apelación. A través
total de la prestación objeto del contrato. de dicho recurso se pueden impugnar los actos
39.3 En caso de retraso en el pago por parte de dictados durante el desarrollo del procedimiento
la Entidad, salvo que se deba a caso fortuito o fuerza hasta antes del perfeccionamiento del contrato,
mayor, esta reconoce al contratista los intereses conforme a lo que establezca el reglamento. No se
legales correspondientes, debiendo repetir contra pueden impugnar las contrataciones directas y las
los responsables de la demora injustificada. Igual actuaciones que establece el reglamento.
derecho corresponde a la Entidad en caso sea la 41.2 El recurso de apelación solo puede
acreedora. interponerse luego de otorgada la Buena
Pro o después de publicado los resultados
(Texto modificado por el artículo 1 del Decreto de adjudicación en los procedimientos para
Legislativo N° 1341)
implementar o extender la vigencia de los Catálogos
Electrónicos de Acuerdos Marco. El reglamento
Artículo 40. Responsabilidad del contratista
establece el procedimiento, requisitos y plazo para
su presentación y resolución.
40.1 El contratista es responsable de ejecutar la
41.3 El recurso de apelación es conocido y
totalidad de las obligaciones a su cargo, de acuerdo
resuelto por el Tribunal de Contrataciones del Estado,
a lo establecido en el contrato. En los contratos de
cuando se trate de procedimientos de selección
ejecución de obra, el plazo de responsabilidad no
puede ser inferior a siete (7) años, contado a partir cuyo Valor estimado o Valor Referencial sea superior
de la conformidad de la recepción total o parcial a cincuenta (50) UIT y de procedimientos para
de la obra, según corresponda. Además, se debe implementar o extender la vigencia de los Catálogos
cumplir lo dispuesto en los numerales 2) y 3) del Electrónicos de Acuerdo Marco. Los actos que
artículo 1774 del Código Civil. declaren la nulidad de oficio y otros actos emitidos
40.2 En los contratos de bienes y servicios, el por el Titular de la Entidad que afecten la continuidad
contratista es responsable por la calidad ofrecida y del procedimiento de selección, distintos de aquellos
por los vicios ocultos por un plazo no menor de un que resuelven los recursos de apelación, solo
(1) año contado a partir de la conformidad otorgada pueden impugnarse ante el Tribunal.
por la Entidad. El contrato puede establecer 41.4 Cuando compete al Titular de la Entidad
excepciones para bienes fungibles y/o perecibles, resolver una apelación, lo hará previa opinión de las
siempre que la naturaleza de estos bienes no se áreas técnica y legal cautelando que no participen
adecue a este plazo. quienes hayan intervenido en el mismo proceso.
40.3 En los contratos de consultoría para elaborar 41.5 La garantía por interposición del recurso
los expedientes técnicos de obra, la responsabilidad de apelación debe otorgarse a favor del Organismo
del contratista por errores, deficiencias o por vicios Supervisor de las Contrataciones del Estado
ocultos puede ser reclamada por la Entidad por (OSCE) o de la Entidad a cargo de su resolución,
un plazo no menor de tres (3) años después de la cuando corresponda. El monto de la garantía es de
conformidad de obra otorgada por la Entidad. hasta el tres por ciento (3%) del valor estimado o
40.4 En los contratos de consultoría para la valor referencial del procedimiento de selección o
supervisión de obra, la Entidad determina el plazo del ítem que se decida impugnar.
para reclamar su responsabilidad, el cual no 41.6 La resolución que resuelva el recurso de
puede ser inferior a siete (7) años después de la apelación agota la vía administrativa. La interposición
conformidad de obra otorgada por la Entidad. de la acción contencioso-administrativa procede
40.5 Los documentos del procedimiento contra lo resuelto en última instancia administrativa,
de selección establecen el plazo máximo de sin suspender su ejecución.
responsabilidad del contratista, conforme a las
disposiciones del presente artículo. (Texto modificado por el artículo 1 del Decreto
40.6 En todos los casos, los contratos incluyen Legislativo N° 1341 y el artículo 2 del Decreto
una cláusula de no participación en prácticas Legislativo N° 1444)
Artículo 42. Suspensión del procedimiento c) Cuando se haya suscrito el contrato no

La presentación de los recursos interpuestos obstante encontrarse en trámite un recurso de
de conformidad con lo establecido en el artículo apelación.
precedente deja en suspenso el procedimiento d) Cuando no se haya cumplido con las
de selección hasta que el recurso sea resuelto, condiciones y/o requisitos establecidos en la
conforme a lo establecido en el reglamento, siendo normativa a fin de la configuración de alguno
nulos los actos posteriores practicados hasta antes de los supuestos que habilitan a la contratación
de la expedición de la respectiva resolución. directa. Cuando no se utilice los métodos de
contratación previstos en la presente norma, pese
(Texto según el artículo 42 de la Ley N° 30225) a que la contratación se encuentra bajo su ámbito
de aplicación; o cuando se empleé un método de
Artículo 43. Denegatoria ficta contratación distinto del que corresponde.
En el caso que la Entidad o el Tribunal de e) Cuando por sentencia consentida,
Contrataciones del Estado, según corresponda, ejecutoriada o reconocimiento del contratista ante
no resuelva y notifique sus resoluciones dentro del la autoridad competente nacional o extranjera
plazo que fija el reglamento, los interesados deben se evidencie que durante el procedimiento
considerar denegados sus recursos de apelación, de selección o para el perfeccionamiento del
pudiendo interponer la acción contencioso- contrato, éste, sus accionistas, socios o empresas
administrativa contra la denegatoria ficta dentro del vinculadas, o cualquiera de sus respectivos
plazo legal correspondiente. directores, funcionarios, empleados, asesores,
En estos casos, la Entidad o el Tribunal de representantes legales o agentes, ha pagado,
Contrataciones del Estado devuelve la garantía recibido, ofrecido, intentado pagar o recibir u
presentada por los interesados al momento de ofrecer en el futuro algún pago, beneficio indebido,
interponer su recurso de apelación. dadiva o comisión. Esta nulidad es sin perjuicio de
la responsabilidad penal y civil a que hubiere lugar.
(Texto según el artículo 43 de la Ley N° 30225) (*) Artículo rectificado por Fe de Erratas publicada el
23 de marzo de 2019.
Artículo 44. Declaratoria de nulidad
44.3 La nulidad del procedimiento y del contrato
44.1 El Tribunal de Contrataciones del Estado, ocasiona la obligación de la Entidad de efectuar el
en los casos que conozca, declara nulos los actos deslinde de responsabilidades a que hubiere lugar.
expedidos, cuando hayan sido dictados por órgano 44.4 El Titular de la Entidad puede autorizar la
incompetente, contravengan las normas legales, continuación de la ejecución del contrato, previo
contengan un imposible jurídico o prescindan de las informes técnico y legal favorables que sustenten
normas esenciales del procedimiento o de la forma tal necesidad. Esta facultad es indelegable.
prescrita por la normativa aplicable, debiendo 44.5 Cuando corresponda al árbitro único o al
expresar en la resolución que expida, la etapa a Tribunal Arbitral evaluar la nulidad del contrato, se
la que se retrotrae el procedimiento de selección considera en primer lugar las causales previstas
o el procedimiento para implementar o extender la en la presente norma y su reglamento, y luego las
vigencia de los Catálogos Electrónicos de Acuerdo causales de nulidad aplicables reconocidas en el
Marco. derecho nacional.
44.2 El Titular de la Entidad declara de oficio la 44.6 Cuando la nulidad sea solicitada por alguno
nulidad de los actos del procedimiento de selección, de los participantes o postores, bajo cualquier
por las mismas causales previstas en el párrafo mecanismo distinto al recurso de apelación, ésta
anterior, solo hasta antes del perfeccionamiento del debe tramitarse conforme a lo establecido en el
contrato, sin perjuicio que pueda ser declarada en artículo 41 de la Ley.
la resolución recaída sobre el recurso de apelación.
La misma facultad la tiene el Titular de la Central (Texto modificado por el artículo 1 del Decreto
de Compras Públicas–Perú Compras, en los Legislativo N° 1341 y el artículo 2 del Decreto
procedimientos de implementación o extensión de la Legislativo N° 1444)
vigencia de los Catálogos Electrónicos de Acuerdo
Marco. Artículo 45. Medios de solución de
Después de celebrados los contratos, la Entidad controversias de la ejecución contractual
puede declarar la nulidad de oficio en los siguientes
casos: 45.1 Las controversias que surjan entre las
partes sobre la ejecución, interpretación, resolución,
a) Por haberse perfeccionado en contravención inexistencia, ineficacia o invalidez del contrato se
con el artículo 11. Los contratos que se declaren resuelven, mediante conciliación o arbitraje, según
nulos en base a esta causal no tienen derecho a el acuerdo de las partes. En el reglamento se
retribución alguna con cargo al Estado, sin perjuicio definen los supuestos para recurrir al arbitraje Ad
de la responsabilidad de los funcionarios y servidores Hoc. Las controversias sobre la nulidad del contrato
de la Entidad, conjuntamente con los contratistas solo pueden ser sometidas a arbitraje.
que celebraron irregularmente el contrato. 45.2 El inicio del procedimiento de solución
b) Cuando se verifique la trasgresión del de controversias no suspende o paraliza las
principio de presunción de veracidad durante obligaciones contractuales de las partes, salvo
el procedimiento de selección o para el que la entidad disponga lo contrario, de acuerdo al
perfeccionamiento del contrato, previo descargo. plazo y condiciones establecidos en el reglamento.
45.3 Las partes pueden recurrir a la Junta de por lo establecido en la presente norma y su
Resolución de Disputas en las contrataciones de reglamento, sujetándose supletoriamente a lo
obras, de acuerdo al valor referencial y demás dispuesto en las leyes de la materia.
condiciones previstas en el reglamento, siendo 45.12 La conciliación se realiza en un centro de
sus decisiones vinculantes. El reglamento puede conciliación acreditado por el Ministerio de Justicia
establecer otros medios de solución de controversias. y Derechos Humanos. Durante la conciliación o
45.4 La decisión de la Entidad o de la Contraloría ante la propuesta de acuerdo conciliatorio, el titular
General de la República de aprobar o no la de la Entidad, con el apoyo de sus dependencias
ejecución de prestaciones adicionales, no puede técnicas y legales, realiza el análisis costo-beneficio
ser sometida a conciliación, ni arbitraje ni a la de proseguir con la controversia, considerando el
Junta de Resolución de Disputas. Las pretensiones costo en tiempo y recursos del proceso arbitral,
referidas a enriquecimiento sin causa o indebido, la expectativa de éxito de seguir el arbitraje, y la
pago de indemnizaciones o cualquier otra que conveniencia de resolver la controversia en la
se derive u origine en la falta de aprobación de instancia más temprana posible. En ambos casos,
prestaciones adicionales o de la aprobación parcial se puede solicitar opinión de la procuraduría pública
de estas, por parte de la Entidad o de la Contraloría correspondiente o la que haga sus veces.
General de la República, según corresponda, no 45.13 Constituye responsabilidad funcional
pueden ser sometidas a conciliación, arbitraje, impulsar o proseguir la vía arbitral cuando el
ni a otros medios de solución de controversias análisis costo-beneficio determina que la posición
establecidos en la presente norma o el reglamento, de la entidad razonablemente no será acogida en
correspondiendo en su caso, ser conocidas por el dicha sede. El reglamento establece otros criterios,
Poder Judicial. Todo pacto en contrario es nulo. parámetros y procedimientos para la toma de
45.5 Para los casos específicos en los que la decisión de conciliar.
materia en controversia se refiera a nulidad de 45.14 El arbitraje es de derecho y resuelto por
contrato, resolución de contrato, ampliación de árbitro único o tribunal arbitral integrado por tres (3)
plazo contractual, recepción y conformidad de la miembros.
prestación, valorizaciones o metrados, liquidación 45.15 El árbitro único y el presidente del tribunal
del contrato, se debe iniciar el respectivo medio arbitral deben ser necesariamente abogados,
de solución de controversias dentro del plazo de que cuenten con especialización acreditada en
treinta (30) días hábiles conforme a lo señalado en derecho administrativo, arbitraje y contrataciones
el reglamento. con el Estado. Los demás integrantes del tribunal
45.6 En supuestos diferentes a los mencionados arbitral pueden ser expertos o profesionales en
en el párrafo anterior, los medios de solución de otras materias, debiendo necesariamente tener
controversias previstos en este artículo deben conocimiento en contrataciones con el Estado.
ser iniciados por la parte interesada en cualquier 45.16 Para desempeñarse como árbitro
momento anterior a la fecha del pago final. designado por el Estado en una institución arbitral
45.7 Luego del pago final, las controversias solo o ad hoc, se requiere estar inscrito en el Registro
pueden estar referidas a vicios ocultos en bienes, Nacional de Árbitros administrado por el Organismo
servicios u obras y a las obligaciones previstas en Supervisor de las Contrataciones del Estado
el contrato que deban cumplirse con posterioridad (OSCE) o el que hagas sus veces. Asimismo, para
al pago final. En estos casos, el medio de solución la designación residual del presidente del Tribunal
de controversias se debe iniciar dentro del plazo de Arbitral en una institución arbitral o ad hoc, el árbitro
treinta (30) días hábiles conforme a lo señalado en a designarse debe estar inscrito en el referido
el reglamento. Registro Nacional de Árbitros.
45.8 En los casos en que resulte de aplicación 45.17 El árbitro único o tribunal arbitral constituido
la Junta de Resolución de Disputas, pueden ser para resolver una controversia derivada de un
sometidas a esta todas las controversias que surjan contrato regido por esta Ley resulta competente,
durante la ejecución de la obra hasta la recepción salvo el supuesto de excepción previsto en el numeral
total de la misma. Las decisiones emitidas por 45.19, para conocer las demás controversias,
la Junta de Resolución de Disputas solo pueden susceptibles de ser sometidas a arbitraje, que surjan
ser sometidas a arbitraje dentro del plazo de de la ejecución del mismo contrato.
treinta (30) días hábiles de recibida la obra. Las 45.18 En ese sentido, cuando exista un arbitraje
controversias que surjan con posterioridad a dicha en curso y surja una nueva controversia derivada
recepción pueden ser sometidas directamente del mismo contrato, cualquiera de las partes
a arbitraje dentro del plazo de treinta (30) días debe solicitar a los árbitros la acumulación de las
hábiles conforme a lo señalado en el reglamento. pretensiones a dicho arbitraje, dentro del plazo de
45.9 Todos los plazos señalados en los caducidad previsto en el numeral 45.5.
numerales precedentes son de caducidad. 45.19 El árbitro único o el tribunal arbitral acumula
45.10 Las controversias se resuelven mediante las nuevas pretensiones que se sometan a su
la aplicación de la Constitución Política del Perú, conocimiento, siempre que estas sean solicitadas
de la presente norma y su reglamento, así como antes de la conclusión de la etapa probatoria.
de las normas de derecho público y las de derecho Excepcionalmente, el árbitro único o el tribunal
privado; manteniendo obligatoriamente este orden arbitral, mediante resolución fundamentada, puede
de preferencia en la aplicación del derecho. Esta denegar la acumulación solicitada tomando en
disposición es de orden público. cuenta la naturaleza de las nuevas pretensiones, el
45.11 Los medios de solución de controversias estado del proceso arbitral y demás circunstancias
previstos en este artículo se rigen especialmente que estime pertinentes.
45.20 En los casos en que se haya denegado la conducta procedimental. El deber de informar se
acumulación de pretensiones, la parte interesada mantiene a lo largo de todo el arbitraje.
puede iniciar otro arbitraje dentro del plazo de 45.28 El incumplimiento de las obligaciones
quince (15) días hábiles de notificada la denegatoria señaladas en el párrafo precedente constituye
de la acumulación, siendo éste también un plazo de infracción a los principios de independencia,
caducidad. imparcialidad, transparencia y debida conducta
45.21 El laudo arbitral es inapelable, definitivo procedimental previstos en el Código de Ética para
y obligatorio para las partes desde el momento de el Arbitraje en Contrataciones del Estado, siendo
su notificación, debiéndose notificar a las partes a pasible de las siguientes sanciones éticas según su
través del Sistema Electrónico de Contrataciones gravedad:
del Estado (SEACE) para efecto de su eficacia.
Contra dicho laudo solo cabe interponer recurso de a) Amonestación.
anulación de acuerdo a lo establecido en el Decreto b) Suspensión temporal de hasta cinco (5) años.
Legislativo 1071, Decreto Legislativo que norma el c) Inhabilitación permanente.
arbitraje o norma que lo sustituya.
45.22 La interposición del recurso de anulación 45.29 Las infracciones señaladas son
del laudo por el contratista requiere presentar fianza desarrolladas en el reglamento y recogidas en el
bancaria solidaria, incondicionada y de realización Código de Ética para el Arbitraje en Contrataciones
automática en favor de la Entidad, conforme al del Estado.
porcentaje que se establece en el reglamento, con 45.30 La autoridad competente para aplicar el
una vigencia no menor a seis (6) meses renovables Código de Ética para el Arbitraje en Contrataciones
por todo el tiempo que dure el trámite del recurso. del Estado es el Consejo de Ética, el cual se
45.23 Las entidades solo pueden iniciar la acción encarga de determinar la comisión de infracciones
judicial de anulación de Laudo previa autorización y de imponer las sanciones respectivas. El Consejo
del Titular de la Entidad, mediante resolución de Ética se encuentra integrado por tres (3)
debidamente motivada, bajo responsabilidad, miembros independientes de reconocida solvencia
siendo esta facultad indelegable. Para tal efecto, ética y profesional, los cuales son elegidos por la
se realiza el análisis costo-beneficio, considerando Presidencia del Consejo de Ministros, el Ministerio
el costo en tiempo y recursos del proceso judicial, de Economía y Finanzas, y el Ministerio de Justicia
la expectativa de éxito de seguir la anulación. y Derechos Humanos, respectivamente. El cargo
Constituye responsabilidad funcional impulsar de miembro del Consejo puede ser remunerado. La
la anulación del laudo arbitral cuando el análisis organización, estructura, atribuciones, mecanismos
costo-beneficio determina que la posición de la de designación, funcionamiento y los demás
entidad razonablemente no puede ser acogida. aspectos concernientes al Consejo de Ética son
45.24 Los procuradores públicos que no establecidos en el reglamento.
interpongan estas acciones no incurren en 45.31 El Organismo Supervisor de las
responsabilidad. Contrataciones del Estado (OSCE) organiza y
45.25 Adicionalmente, sin perjuicio de lo administra un régimen institucional de arbitraje
señalado, el laudo puede ser anulado a solicitud especializado y subsidiario para la resolución de
de parte si la composición del árbitro único o del controversias en las contrataciones con el Estado,
tribunal arbitral o si las actuaciones arbitrales no se de acuerdo a lo previsto en el reglamento.
han ajustado a lo establecido en la presente norma 45.32 Este régimen se rige por su propio
y en su reglamento; siempre que tal circunstancia reglamento arbitral que es aprobado mediante
haya sido objeto de reclamo expreso en su directiva por el Organismo Supervisor de
momento ante el árbitro único o tribunal arbitral por las Contrataciones del Estado (OSCE) y
la parte afectada y fue desestimado. En caso de supletoriamente por el Decreto Legislativo que
que dicha circunstancia haya constituido causal de norma el Arbitraje o norma que lo sustituya.
recusación, la anulación solo resulta procedente 45.33 Los árbitros y las instituciones encargadas
si la parte afectada formuló, oportunamente, la de la administración de los medios de solución
recusación respectiva y esta fue desestimada. de controversias deben cumplir con registrar en
45.26 El Organismo Supervisor de las el Sistema Electrónico de Contrataciones del
Contrataciones del Estado (OSCE) aprueba el Estado (SEACE) la información que establezca el
Código de Ética para el Arbitraje en Contrataciones reglamento y aquella que requiera el OSCE.
del Estado, el cual resulta de aplicación a los 45.34 En el caso de los arbitrajes institucionales,
arbitrajes que administra, a los arbitrajes ad hoc y, la respectiva institución arbitral es responsable de
de manera supletoria, a los arbitrajes administrados la custodia del expediente por el plazo de diez
por una institución arbitral que no tenga aprobado (10) años desde su terminación. Tratándose de
un Código de Ética o, que teniéndolo no establezca arbitrajes ad hoc, el presidente del tribunal arbitral
la infracción cometida por el árbitro o no establezca o el árbitro único son responsables de la custodia
la sanción aplicable. de las actuaciones arbitrales por el plazo señalado.
45.27 Los árbitros deben ser y permanecer 45.35 Las resoluciones sobre devolución de
independientes e imparciales durante el desarrollo honorarios de árbitros emitidas por el Organismo
del arbitraje. Asimismo, deben cumplir con la Supervisor de las Contrataciones del Estado
obligación de informar oportunamente si existe (OSCE) constituyen título ejecutivo.
alguna circunstancia que les impida ejercer el cargo 45.36 Si como resultado de un proceso arbitral
con independencia, imparcialidad y autonomía; se reconoce algún monto a pagar al proveedor o
actuar con transparencia y observar la debida contratista, el pago por parte de la Entidad debe
efectuarse junto con la liquidación o conclusión del materia, el Registro Nacional de Identificación
contrato. y Estado Civil (RENIEC), la Superintendencia
Nacional de Aduanas y de Administración
(Texto modificado por el artículo 1 del Decreto Tributaria (SUNAT), la Superintendencia Nacional
Legislativo N° 1341 y el artículo 2 del Decreto de los Registros Públicos (SUNARP), el Instituto
Legislativo N° 1444) Nacional de Defensa de la Competencia y de la
Protección de la Propiedad Intelectual (INDECOPI),
TÍTULO IV la Superintendencia de Banca, Seguros y
Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones
REGISTRO NACIONAL DE PROVEEDORES (SBS), el Poder Judicial, la Policía Nacional del Perú
(PNP) y otras Entidades de las que pueda requerirse
Artículo 46. Registro Nacional de Proveedores información, deben proporcionar el acceso a la
información pertinente, preferentemente mediante
46.1 El Registro Nacional de Proveedores (RNP) mecanismos de interoperabilidad, salvaguardando
es el sistema de información oficial único de la las reservas previstas por Ley con la finalidad de
Administración Pública que tiene por objeto registrar que el Registro Nacional de Proveedores (RNP)
y mantener actualizada durante su permanencia cuente con información oportuna, confiable y
en el registro, la información general y relevante actualizada. La Oficina Nacional de Gobierno
de los proveedores interesados en participar en Electrónico e Informática (ONGEI) de la Presidencia
las contrataciones que realiza el Estado, así como del Consejo de Ministros, cautela y apoya el debido
implementar herramientas que permitan medir el cumplimiento de esta disposición.
desempeño de los proveedores que contratan con Mediante decreto supremo refrendado por el
el Estado. Los administrados están sujetos a los Ministro de Economía y Finanzas puede disponerse
principios de presunción de veracidad, informalismo el acceso a la información que posean otras
y privilegio de controles posteriores. Entidades y que sea relevante para el Registro
La inscripción en el Registro Nacional de Nacional de Proveedores (RNP).
Proveedores (RNP) tiene vigencia indeterminada 46.6 En ningún caso, los documentos de
sujeta a la actualización de información de los procedimientos de selección exigen a los
conformidad con lo que señala el reglamento. proveedores la documentación que estos hubieran
En ningún caso el Registro Nacional de presentado para su inscripción ante el Registro
Proveedores (RNP) constituye una barrera de Nacional de Proveedores (RNP). Los proveedores
acceso para contratar con el Estado. tienen derecho a no presentar ante las entidades
Para ser participante, postor, contratista y/o la información que ya obra en el RNP, debiendo
subcontratista del Estado se requiere estar inscrito entregar una declaración jurada y las entidades
en el Registro Nacional de Proveedores (RNP). verificar su contenido en el Registro Nacional de
Únicamente en el Reglamento de la presente Proveedores (RNP).
norma se establecen la organización, funciones 46.7 La información del Registro Nacional de
y los requisitos para el acceso, permanencia y Proveedores (RNP) es de acceso público, salvo
retiro del registro. En el caso de los supuestos aquella información confidencial de índole tributaria,
excluidos del ámbito de aplicación de la Ley sujetos bancaria o comercial de las personas inscritas.
a supervisión, el Reglamento establecerá las
condiciones para su inscripción ante dicho Registro (Texto modificado por el artículo 1 del Decreto
así como sus excepciones. Legislativo N° 1341)
La presentación de documentación falsa o
información inexacta ante el Registro Nacional TÍTULO V
de Proveedores (RNP) habilita la declaración de
nulidad del acto correspondiente. SISTEMA ELECTRÓNICO DE
CONTRATACIONES DEL ESTADO
46.2 Los proveedores del Estado inscritos como
Ejecutores de Obra ante el Registro Nacional de Artículo 47. Definición
Proveedores (RNP) cuentan con una capacidad
de contratación conforme se establece en el 47.1 El Sistema Electrónico de Contrataciones
reglamento. del Estado (SEACE) es el sistema electrónico que
46.3 Las empresas extranjeras reciben el mismo permite el intercambio de información y difusión
trato que las empresas peruanas reciben en su país sobre las contrataciones del Estado, así como la
de origen en materia de contrataciones del Estado. realización de transacciones electrónicas.
46.4 Las Entidades están prohibidas de llevar 47.2 En el Sistema Electrónico de
registros de proveedores. Solo están facultadas Contrataciones del Estado (SEACE) se registran
para llevar y mantener un listado interno de todos los documentos vinculados al proceso,
proveedores, consistente en una base de datos incluyendo modificaciones contractuales, laudos,
que contenga la relación de aquellos. Bajo conciliaciones, entre otros.
ninguna circunstancia, la incorporación en este 47.3 Los funcionarios o servidores públicos que
listado es requisito para la participación en los incumplan las disposiciones a que se refiere este
procedimientos de selección que la Entidad realice. artículo serán sancionados por la comisión de falta
La incorporación de proveedores en este listado es grave.
discrecional y gratuita.
46.5 Bajo responsabilidad y de manera gratuita, (Texto modificado por el artículo 1 del Decreto
en el marco de la legislación vigente sobre la Legislativo N° 1341)
Artículo 48. Obligatoriedad desempeñan como residente o supervisor de obra,

cuando corresponda, incluso en los casos a que se
48.1 Las Entidades están obligadas a utilizar el refiere el literal a) del artículo 5, cuando incurran en
Sistema Electrónico de Contrataciones del Estado las siguientes infracciones:
(SEACE) en las contrataciones que realicen,
independientemente que se sujeten al ámbito a) Desistirse o retirar injustificadamente su
de aplicación de la presente norma, su cuantía o oferta.
fuente de financiamiento. b) Incumplir injustificadamente con su obligación
48.2 Los procedimientos de subasta de perfeccionar el contrato o de formalizar Acuerdos
inversa y comparación de precios se realizan Marco.
obligatoriamente en forma electrónica a través c) Contratar con el Estado estando impedido
del Sistema Electrónico de Contrataciones del conforme a Ley.
Estado (SEACE). El Organismo Supervisor de las d) Subcontratar prestaciones sin autorización de
Contrataciones del Estado (OSCE) establece las la Entidad o en porcentaje mayor al permitido por el
excepciones a dicha obligación, así como la forma Reglamento o cuando el subcontratista no cuente
en que se aplica progresiva y obligatoriamente las con inscripción vigente en el Registro Nacional de
contrataciones electrónicas a los otros métodos de Proveedores (RNP), esté impedido o inhabilitado o
contratación. suspendido para contratar con el Estado.
48.3 Los criterios de incorporación gradual e) Incumplir la obligación de prestar servicios a
de las Entidades al Sistema Electrónico de tiempo completo como residente o supervisor de
Contrataciones del Estado (SEACE), considerando obra, salvo en aquellos casos en que la normativa
la infraestructura y condiciones tecnológicas que lo permita.
estas posean o los medios disponibles para estos f) Ocasionar que la Entidad resuelva el contrato,
efectos, se establecen en la citada directiva. incluido Acuerdos Marco, siempre que dicha
resolución haya quedado consentida o firme en vía
(Texto modificado por el artículo 1 del Decreto conciliatoria o arbitral.
Legislativo N° 1341) g) No proceder al saneamiento de los vicios
ocultos en la prestación a su cargo, según lo
Artículo 49. Validez y eficacia de los actos requerido por la Entidad, cuya existencia haya sido
reconocida por el contratista o declarada en vía
49.1 Las actuaciones y actos realizados por arbitral.
medio del Sistema Electrónico de Contrataciones h) Negarse injustificadamente a cumplir las
del Estado (SEACE), incluidos los efectuados por obligaciones derivadas del contrato que deben
el Organismo Supervisor de las Contrataciones ejecutarse con posterioridad al pago.
del Estado (OSCE) y la Central de Compras i) Presentar información inexacta a las Entidades,
Públicas–Perú Compras, en el ejercicio de sus al Tribunal de Contrataciones del Estado, al Registro
funciones tienen la misma validez y eficacia que Nacional de Proveedores (RNP), al Organismo
las actuaciones y actos realizados por medios Supervisor de las Contrataciones del Estado
manuales, sustituyéndolos para todos los efectos (OSCE) y a la Central de Compras Públicas–Perú
legales. Dichos actos se entienden notificados el Compras. En el caso de las Entidades siempre
mismo día de su publicación. que esté relacionada con el cumplimiento de un
49.2 Sin perjuicio de la obligación de utilizar el requerimiento, factor de evaluación o requisitos
Sistema Electrónico de Contrataciones del Estado que le represente una ventaja o beneficio en el
(SEACE) las entidades pueden utilizar medios procedimiento de selección o en la ejecución
de notificación tradicionales, así como medios contractual. Tratándose de información presentada
electrónicos de comunicación para el cumplimiento al Tribunal de Contrataciones del Estado, al
de las distintas actuaciones y actos que se Registro Nacional de Proveedores (RNP) o al
disponen en la presente norma y su reglamento, Organismo Supervisor de las Contrataciones del
considerando los requisitos y parámetros Estado (OSCE), el beneficio o ventaja debe estar
establecidos en las leyes pertinentes. En todos los relacionada con el procedimiento que se sigue ante
casos, deben utilizar las tecnologías necesarias estas instancias.
que garanticen la identificación de los proveedores j) Presentar documentos falsos o adulterados
y la confidencialidad de las ofertas. a las Entidades, al Tribunal de Contrataciones
del Estado, al Registro Nacional de Proveedores
(Texto modificado por el artículo 2 del Decreto (RNP), al Organismo Supervisor de las
Legislativo N° 1444) Contrataciones del Estado (OSCE), o a la
Central de Compras Públicas–Perú Compras.
TÍTULO VI k) Suscribir contratos o Acuerdos Marco sin
contar con inscripción vigente en el Registro
RÉGIMEN DE INFRACCIONES Y SANCIONES Nacional de Proveedores (RNP) o suscribir
contratos por montos mayores a su capacidad libre
Artículo 50. Infracciones y sanciones de contratación, en especialidades o categorías
administrativas distintas a las autorizadas por el Registro Nacional
de Proveedores (RNP).
50.1 El Tribunal de Contrataciones del Estado l) Perfeccionar el contrato, luego de notificada
sanciona a los proveedores, participantes, postores, en el Sistema Electrónico de Contrataciones del
contratistas, subcontratistas y profesionales que se Estado (SEACE) la suspensión, recomendación
preferentemente mediante mecanismos de constituida por representantes de la Presidencia

interoperabilidad, salvaguardando las reservas o del Consejo de Ministros, Ministerio de Economía
excepciones previstas por Ley con la finalidad que y Finanzas y Ministerio de Justicia y Derechos
el OSCE pueda desarrollar las funciones que la ley Humanos. La designación de los Vocales es por un
le otorga. periodo de tres (3) años. Para ello se requiere:
(Texto modificado por el artículo 2 del Decreto a) Contar con título profesional universitario.
Legislativo N° 1444) b) Experiencia acreditada no menor a cinco (5)
años en las materias relacionadas con la presente
TÍTULO VIII norma.
c) Acreditar estudios de especialización en
TRIBUNAL DE CONTRATACIONES DEL temas afines a las materias de esta Ley.
ESTADO d) Contar con reconocida solvencia moral.
e) No tener sentencia condenatoria por delito
Artículo 59. Tribunal de Contrataciones del doloso o encontrarse inhabilitado para ejercer
Estado la función pública por sentencia judicial o por
resolución del Congreso de la República, ni estar
59.1 El Tribunal de Contrataciones del Estado inmerso en causal de impedimento para el ejercicio
es un órgano resolutivo que forma parte de la de la función pública.
estructura administrativa del Organismo Supervisor f) No haber sido declarado insolvente o haber
de las Contrataciones del Estado (OSCE). Cuenta ejercido cargos directos en personas jurídicas
con plena autonomía e independencia en el ejercicio declaradas en quiebra, durante por lo menos un (1)
de sus funciones. Tiene las siguientes funciones: año, previo a la declaración.
g) No haber sido inhabilitado para contratar con
a) Resolver, de ser el caso, las controversias el Estado.
que surjan entre las Entidades, los participantes y h) No tener participación en personas jurídicas
los postores durante el procedimiento de selección que contraten con el Estado al momento de la
y los procedimientos para implementar o extender postulación y no encontrarse impedido para
la vigencia de los Catálogos Electrónicos de contratar con el Estado Peruano conforme al
Acuerdo Marco, manteniendo coherencia entre sus artículo 11.
decisiones en casos análogos.
b) Aplicar las sanciones de multa, inhabilitación 60.2 Culminado el periodo de designación,
temporal y definitiva a los proveedores, participantes, continúan en el ejercicio de sus funciones en tanto
postores, contratistas, residentes y supervisores de se designa al nuevo o los nuevos vocales.
obra, según corresponda para cada caso. 60.3 El Presidente del Tribunal de Contrataciones
c) Aplicar multas a las Entidades cuando actúen del Estado es elegido por el pleno de los Vocales en
como proveedor. funciones de acuerdo a lo previsto en el reglamento
d) Las demás funciones que le otorga la de la presente norma.
normativa.
59.2 Su conformación y el número de salas Legislativo N° 1341)
son establecidos mediante decreto supremo,
refrendado por el Ministro de Economía y Finanzas. Artículo 61. Causales de vacancia
59.3 Mediante acuerdos adoptados en Sala Plena, La vacancia se produce por las siguientes
los cuales constituyen precedentes de observancia causales:
obligatoria, el Tribunal de Contrataciones del Estado
interpreta de modo expreso y con carácter general a) Renuncia al cargo.
las normas establecidas en la presente norma y su b) Fallecimiento.
reglamento. c) Incapacidad permanente.
59.4 Las resoluciones que emitan las salas d) Incompatibilidad sobreviniente.
del Tribunal de Contrataciones del Estado deben e) Condena por delito doloso.
guardar criterios de predictibilidad. El Reglamento f) Inhabilitación administrativa o judicial.
del Tribunal de Contrataciones del Estado establece g) Vencimiento del periodo de designación, salvo
el procedimiento para garantizar el cumplimiento de la continuación en el ejercicio de las funciones a
la presente disposición. que se refiere el artículo precedente.
La vacancia de los Vocales del Tribunal de
(Texto modificado por el artículo 1 del Decreto Contrataciones del Estado se formaliza mediante
Legislativo N° 1341 y el artículo 2 del Decreto resolución suprema refrendada por el Ministro de
Legislativo N° 1444) Economía y Finanzas.
Artículo 60. Requisitos e impedimentos para (Texto según el artículo 61 de la Ley N° 30225)
ser Vocal del Tribunal de Contrataciones del
Estado Artículo 62. Notificación y publicidad de las
resoluciones
60.1 Los Vocales del Tribunal de Contrataciones El Tribunal de Contrataciones del Estado notifica
del Estado son elegidos por concurso público los actos que emita en el ejercicio de sus funciones
conducido por una Comisión Multisectorial a través de medios electrónicos y/o el Sistema
Electrónico de Contrataciones del Estado (SEACE), Quinta. La facultad establecida para actuar
según corresponda. discrecionalmente se ejerce para optar por la
decisión administrativa debidamente sustentada
(Texto según el artículo 62 de la Ley N° 30225) que se considere más conveniente, dentro del marco
que establece la Ley, teniendo en consideración
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS los criterios establecidos por la cuarta disposición
FINALES final complementaria de la Ley Nº 29622, Ley que
modifica la Ley Nº 27785, Ley Orgánica del Sistema
Primera. La presente norma y su reglamento Nacional de Control y de la Contraloría General de
prevalecen sobre las normas del procedimiento la República y amplía las facultades en el proceso
administrativo general, de derecho público para sancionar en materia de responsabilidad
y sobre aquellas de derecho privado que le administrativa funcional.
sean aplicables. Esta prevalencia también es
aplicable a la regulación de los procedimientos (Texto según la Sexta Disposición
administrativos sancionadores a cargo del Tribunal Complementaria Final de la Ley N° 30225)
de Contrataciones del Estado.
Asimismo, son de aplicación supletoria a todas Sexta. Los insumos directamente utilizados
aquellas contrataciones de bienes, servicios u en los procesos productivos por las empresas del
obras que no se sujeten al ámbito de aplicación de Estado que se dediquen a la producción de bienes
la presente norma, siempre que dicha aplicación o prestación de servicios, pueden ser contratados a
no resulte incompatible con las normas específicas proveedores nacionales o internacionales mediante
que las regulan y sirvan para cubrir un vacío o el método de contratación que especifique el
deficiencia de dichas normas. reglamento, a precios de mercado, siempre que se
Las contrataciones del Estado se llevan a cabo verifique una situación de escasez acreditada por el
conforme a la presente norma, a su reglamento así Titular de la Entidad. No se requiere la verificación
como a las directivas que se elabore para tal efecto. de una situación de escasez en el caso de empresas
que por la naturaleza de su actividad requieran
(Texto modificado por el artículo 1 del Decreto un suministro periódico o continuo, incluyendo la
Legislativo N° 1341 y el artículo 2 del Decreto entrega en un solo acto de los insumos, bienes o
Legislativo N° 1444) servicios.
La lista de los insumos directamente vinculados
Segunda. Mediante decreto supremo en los procesos productivos, que corresponden a
refrendado por el Ministro de Economía y Finanzas, cada empresa, es establecida mediante resolución
se aprobará el reglamento de la presente norma, ministerial del Ministerio de Economía y Finanzas.
dentro de los ciento ochenta (180) días calendario Las contrataciones deben aprobarse mediante
siguientes a su publicación, el cual contendrá un resolución del Titular de la Entidad e informarse
glosario de términos. mensualmente al Fondo Nacional de Financiamiento
de la Actividad Empresarial del Estado (FONAFE),
(Texto según la Segunda Disposición y a la Contraloría General de la República, bajo
Complementaria Final de la Ley N° 30225) responsabilidad del Directorio.
En el procedimiento necesariamente se designa
Tercera. Mediante decreto supremo refrendado a un comité de selección conforme a las reglas de
por el Ministro de Economía y Finanzas, se aprueba contrataciones del Estado. La adjudicación de la
el Reglamento de Organización y Funciones (ROF) Buena Pro se realiza mediante acto público.
y el Texto Único de Procedimientos Administrativos Los órganos de control institucional participan
del Organismo Supervisor de Contrataciones del como veedores en el método de contratación
Estado (OSCE). respectivo, conforme a la normativa del Sistema
Nacional de Control.
(Texto según la Tercera Disposición Todos los actos realizados dentro de los
Complementaria Final de la Ley N° 30225) procedimientos a que se refiere la presente
disposición se comunican obligatoriamente al
Cuarta. En aquellas contrataciones que se Sistema Electrónico de Contrataciones del Estado
encuentren bajo el ámbito de tratados u otros (SEACE) en la oportunidad y forma que señale
compromisos internacionales, que impliquen la la presente norma, el reglamento y las directivas
aplicación de los principios de Trato Nacional y que emite el Organismo Supervisor de las
No Discriminación, las Entidades deben conceder Contrataciones del Estado (OSCE).
incondicionalmente a los bienes, servicios y Las contrataciones que se realicen de acuerdo
proveedores de la otra parte, un trato similar o no a la presente disposición no requieren de la
menos favorable que el otorgado por la normativa constitución de la garantía de fiel cumplimiento,
peruana a los bienes, servicios y proveedores siempre que la prestación se cumpla por adelantado.
nacionales, de conformidad con las reglas,
requisitos y procedimientos establecidos en la (Texto según la Sétima Disposición
presente norma, su reglamento y en la normativa Complementaria Final de la Ley N° 30225)
de la materia.
Sétima. La presente norma entra en vigencia
(Texto según la Cuarta Disposición a los treinta (30) días calendario contados a partir
Complementaria Final de la Ley N° 30225) de la publicación de su reglamento, excepto la
segunda y tercera disposiciones complementarias de bienes, servicios y obras necesarias para la

finales, que entran en vigencia a partir del día rehabilitación y reconstrucción de zonas afectadas
siguiente de la publicación de la presente norma en por la ocurrencia de desastres, de conformidad con
el Diario Oficial El Peruano. la normativa de la materia.
(Texto según la Octava Disposición (Texto según la Decimocuarta Disposición

Complementaria Final de la Ley N° 30225) Complementaria Final de la Ley N° 30225
incorporada por el artículo 3 del Decreto Legislativo
Octava. Dispónese que el Ministerio de N° 1444)
Economía y Finanzas remita anualmente al
Congreso de la República un informe sobre el Décimo Tercera. El supervisor de obra está
impacto de la presente norma en las contrataciones obligado a remitir a la Contraloría General de
públicas. Dicho informe será elaborado sobre la la República, en la misma oportunidad que a la
base de la información remitida por el Organismo Entidad, los informes u opiniones emitidos respecto
Supervisor de las Contrataciones del Estado a los adicionales de obra, solicitudes de mayores
(OSCE) y la Central de Compras Públicas–Perú gastos generales, variación en calendario de obra,
Compras. ampliaciones de plazo, aplicación de penalidades
y otros emitidos en el marco de sus funciones,
(Texto según la Novena Disposición de acuerdo a los lineamientos regulados por
Complementaria Final de la Ley N° 30225) dicho organismo autónomo de control a través
de Directiva. Esta obligación no representa la
Novena. Mediante acuerdo de su Directorio, paralización del plazo de ejecución de obra, sin
la Agencia de la Promoción de la Inversión perjuicio del ejercicio del control concurrente que
Privada (PROINVERSION) puede exceptuar de realice la Contraloría General, de ser el caso.
la aplicación total o parcial de la presente norma
a las contrataciones vinculadas a las fases de los (Texto según la Decimoquinta Disposición
proyectos a que se refieren el Decreto Legislativo Complementaria Final de la Ley N° 30225
674 y Decreto Legislativo 1224 y modificatorias. incorporada por el artículo 3 del Decreto Legislativo
N° 1444)
(Texto según la Décima Disposición
Complementaria Final de la Ley N° 30225, Décimo Cuarta. La información contenida en el
modificada por el artículo 1 del Decreto Legislativo
banco de preguntas utilizado para la rendición del
N° 1341)
examen para la certificación de los profesionales
y técnicos de los órganos encargados de las
Décima. El Tribunal de Contrataciones
contrataciones, y en el banco de preguntas para
del Estado debe resguardar la predictibilidad,
la evaluación de árbitros para su inscripción en el
bajo responsabilidad. Para tal efecto, revisa
Registro Nacional de Árbitros que administra el
semestralmente las resoluciones emitidas por las
Organismo Supervisor de las Contrataciones del
salas y emite acuerdos en Sala Plena mediante
los cuales califican resoluciones como precedentes Estado (OSCE), se encuentra sujeta a la excepción
de observancia obligatoria o establece nuevos al ejercicio del derecho de acceso a la información,
precedentes. por calificar como información confidencial, de
acuerdo a lo estipulado por el numeral 1 del artículo
(Texto según la Duodécima Disposición 17 del Texto Único Ordenado de la Ley Nº 27806,
Complementaria Final de la Ley N° 30225 Ley de Transparencia y Acceso a la Información
incorporada por el artículo 2 del Decreto Legislativo Pública, aprobado por Decreto Supremo Nº 043-
N° 1341) 2003-PCM.
Décimo Primera. Las Entidades ejecutan (Texto según la Decimosexta Disposición

las obras públicas considerando la eficiencia de Complementaria Final de la Ley N° 30225
los proyectos en todo su ciclo de vida. Mediante incorporada por el artículo 3 del Decreto Legislativo
Decreto Supremo se establecen los criterios N° 1444)
para la incorporación progresiva de herramientas
obligatorias de modelamiento digital de la Décimo Quinta. En el Reglamento se
información para la ejecución de la obra pública establecen objetos en los que se puede utilizar el
que permitan mejorar la calidad y eficiencia de los valor referencial, así como las disposiciones que
proyectos desde su diseño, durante su construcción, permitan definir los límites mínimos y máximos de
operación y hasta su mantenimiento. las ofertas en tales casos.
(Texto según la Decimotercera Disposición (Texto según la Decimoséptima Disposición

Complementaria Final de la Ley Nº 30225 Complementaria Final de la Ley N° 30225
incorporada por el artículo 3 del Decreto Legislativo incorporada por el artículo 3 del Decreto Legislativo
N° 1444) N° 1444)
Décimo Segunda. Mediante Decreto Supremo, Décimo Sexta. Cuando se produzca la

con voto aprobatorio de Consejo de Ministros, se caducidad de un contrato de Asociación Público
establecen reglas especiales para la contratación Privada o Proyecto en Activos, en el marco de
lo dispuesto en el Decreto Legislativo Nº 1362, Transitoria del Reglamento de la Ley de

Decreto Legislativo que Regula la Promoción de la Contrataciones del Estado, aprobado mediante
Inversión Privada mediante Asociaciones Público Decreto Supremo N° 350-2015-EF son de aplicación
Privadas y Proyectos en Activos, la Entidad titular a los expedientes administrativos sancionadores
del proyecto, puede contratar directamente bajo que se generen a partir del día siguiente de la
el supuesto de desabastecimiento contenido en publicación del Decreto Legislativo, así como a
el literal c) del artículo 27 de la presente norma a aquellos que se encuentren en trámite en el Tribunal
aquellos proveedores necesarios para garantizar la en los que aún no se hubiera dispuesto el inicio del
continuidad del proyecto. procedimiento sancionador.
Son de aplicación a los expedientes en trámite
(Texto según la Decimoctava Disposición así como a los que se generen a partir de la entrada
Complementaria Final de la Ley N° 30225 en vigencia del Decreto Legislativo, las reglas de
incorporada por el artículo 3 del Decreto Legislativo suspensión del procedimiento y de prescripción
N° 1444) establecidas en el Título VIII del Reglamento de
la Ley de Contrataciones del Estado, aprobado
Décimo Sétima. Las actividades y operaciones
mediante Decreto Supremo N° 350-2015-EF.
a que se refiere el literal c) del artículo 27 de
la presente norma comprenden los servicios
(Texto según la Tercera Disposición
de operación y mantenimiento de redes de
Complementaria Final del Decreto Legislativo
infraestructura de telecomunicaciones financiadas
por el Estado. N° 1444)
(Texto según la Decimonovena Disposición Vigésima Primera. Contratos de Estado a

Complementaria Final de la Ley N° 30225 Estado
incorporada por el artículo 3 del Decreto Legislativo En las contrataciones que realice el Estado con
N° 1444) otro Estado, la adquisición de bienes, contratación
de servicios, ejecución de obras, la gestión,
Décimo Octava. Excepcionalmente, la desarrollo u operación, pueden ser ejecutadas por
adquisición de bienes que realice el ente el otro Estado a través de sus propios organismos,
rector del Sistema Nacional de Salud para la dependencias, empresas públicas o privadas
satisfacción de las necesidades de los usuarios nacionales o extranjeras. La contratación de
del sistema puede efectuarse con proveedores no Estado a Estado se regula bajo los alcances del
domiciliados, siempre que se sustente que dicha comercio internacional y por las normas y principios
contratación resulta más ventajosa, no aplicándose del derecho internacional.
las disposiciones de la presente norma. Las La contratación de Estado a Estado
contrataciones deben realizarse conforme a los debe autorizarse mediante Decreto
compromisos internacionales vigentes suscritos Supremo refrendado por el titular del sector
por el Estado Peruano y se sujetan a supervisión correspondiente, declarando de interés nacional
del Organismo Supervisor de las Contrataciones el objeto de contratación, la cual debe cumplir
del Estado. con las siguientes condiciones:
El ente rector del Sistema Nacional de Salud
está obligado a emplear el Sistema Electrónico de (i) Indagación de mercado que permita identificar
Contrataciones del Estado (SEACE) para el registro a los posibles Estados que puedan cumplir con lo
de las contrataciones que realice. requerido por el Estado peruano.
La presente disposición es aplicable al Seguro (ii) Informe técnico-económico que compare las
Social de Salud (ESSALUD), para la adquisición de condiciones ofrecidas por los Estados interesados
productos farmacéuticos o dispositivos médicos. y evidencie las ventajas para el Estado peruano de
contratar con otro Estado.
(Texto según la Vigésima Disposición (iii) Informe de la oficina de presupuesto o la
Complementaria Final de la Ley N° 30225 que haga las veces del sector correspondiente, que
incorporada por el artículo 3 del Decreto Legislativo
señale que se cuenta con el financiamiento necesario
N° 1444)
para dicha contratación, salvo que, se requiera
concertar una operación de endeudamiento, en
Décimo Novena. Mediante Decreto Supremo se
cuyo caso, la misma debe estar contemplada en
puede hacer extensivo lo dispuesto en el numeral
38.3 del artículo 38 de la Ley para el manejo de los el Programa Anual de Endeudamiento del año
recursos que se reciban a título de pago. respectivo.
(iv) Declaratoria de viabilidad y/o aprobación en
(Texto según la Vigésima Primera Disposición el marco del Sistema Nacional de Programación
Complementaria Final de la Ley N° 30225 Multianual y Gestión de Inversiones, cuando
incorporada por el artículo 3 del Decreto Legislativo corresponda.
N° 1444)
Los contratos o convenios pueden incluir
Vigésima. Procedimiento administrativo cláusulas que contemplen: i) plan de transferencia
sancionador de conocimientos relacionados con el objeto
Las reglas establecidas en los numerales 1 al del acuerdo; ii) plan para el legado del país;
8 de la Décimo Sexta Disposición Complementaria iii) compromiso de implementar una Oficina de
Gestión de Proyectos (PMO) cuando el objeto Compras Públicas–Perú Compras, quien realiza el
incluya la gestión de proyectos; y, iv) la obligación acompañamiento respectivo.
de remitir la documentación referida a la ejecución
del contrato o convenio por parte del otro Estado. (Texto según la Novena Disposición
Esta información debe ser puesta en conocimiento Complementaria Final del Decreto Legislativo
del Organismo Supervisor de las Contrataciones N° 1444)
del Estado (OSCE) y de los órganos que conforman
Sistema Nacional de Control, cuando estos lo DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
soliciten. TRANSITORIAS
Si la contratación tiene como objeto la
adquisición de bienes, la entrega puede realizarse Primera. En tanto culmine el proceso de
en zona primaria o en el lugar que los gobiernos implementación al régimen del Servicio Civil,
contratantes convengan. Si el objeto de contratación el personal del Organismo Supervisor de las
es un servicio este se realiza en el lugar donde las Contrataciones del Estado (OSCE) continúa sujeto
partes contratantes convengan. al régimen laboral de la actividad privada.
(Texto según la Primera Disposición

(Texto según la Cuarta Disposición
Complementaria Transitoria de la Ley N° 30225)
N° 1444)
Segunda. Los procedimientos de selección
iniciados antes de la entrada en vigencia de la
Vigésima Segunda. Arbitraje institucional presente norma se rigen por las normas vigentes al
Mediante Decreto Supremo, la Presidencia momento de su convocatoria.
del Consejo de Ministros establece la autoridad
competente para acreditar las instituciones (Texto según la Segunda Disposición
arbitrales. Dicha autoridad regula el procedimiento Complementaria Transitoria de la Ley N° 30225)
para tal efecto.
DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA
(Texto según la Quinta Disposición MODIFICATORIA
N° 1444) Única. Modifícase el artículo 2 del Decreto
Legislativo N° 1018, Decreto Legislativo que crea
Vigésima Tercera. Prácticas Anticompetitivas la Central de Compras Públicas–Perú Compras, en
en contrataciones del Estado los términos siguientes:
En el marco de lo regulado en la Segunda
Disposición Complementaria Final del Decreto “Artículo 2.- Funciones
Legislativo Nº 1034, Decreto Legislativo que
aprueba la Ley de Represión de Conductas La Central de Compras Públicas–Perú Compras,
Anticompetitivas, cuando el Instituto Nacional de tiene las siguientes funciones:
Defensa de la Competencia y de la Protección de
la Propiedad Intelectual (INDECOPI) determina una (…)
infracción a dicha Ley calificada como muy grave g) Promover la Subasta Inversa, determinando
y la sanción quede firme, el Organismo Supervisor las características técnicas de los bienes o servicios
de las Contrataciones del Estado (OSCE) procede que son provistos a través de esta modalidad y
a la inscripción de los infractores en el registro de establecer metas institucionales anuales respecto
inhabilitados o el que haga sus veces para contratar al número de fichas técnicas de los bienes o
con el Estado por el plazo de un año. servicios a ser contratados.
(...)”.
(Texto según la Sexta Disposición
Complementaria Final del Decreto Legislativo (Texto según la Única Disposición
Complementaria Modificatoria de la Ley N° 30225)
N° 1444)
DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA
Vigésima Cuarta. Plan De Homologación
DEROGATORIA
La Central de Compras Públicas–Perú Compras
remite a los Ministerios el listado de los objetos que Única. A partir de la vigencia de la presente
pueden ser homologados. En un plazo de sesenta norma, deróganse los siguientes dispositivos y
(60) días hábiles, las entidades competentes tienen disposiciones:
la obligación de conformar equipos de trabajo
para evaluar la información remitida e informar a a) Decreto Legislativo N° 1017, Ley de
la Central de Compras Públicas–Perú Compras Contrataciones del Estado y normas modificatorias.
si los objetos del listado son pasibles de ser b) La primera y tercera disposiciones
homologados. En caso proceda la homologación, complementarias finales del Decreto Legislativo
corresponde al Ministerio elaborar un Plan de N° 1018, Decreto Legislativo que crea la Central de
Homologación inicial. Compras Públicas - Perú Compras.
El listado de los objetos que se someten al
proceso de homologación a cargo del Ministerio y (Texto según la Única Disposición
el Plan de Homologación se remiten a la Central de Complementaria Derogatoria de la Ley N° 30225)

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2 NORMAS LEGALES ACTUALIZADAS

Portal Institucional del Estado Peruano (www.peru.

b) Igualdad de trato. Todos los proveedores autoridades competentes de manera directa y

de funcionarios, enriquecimiento ilícito, tráfico se encuentren sancionadas administrativamente

14.1 Cuando la Entidad, el Organismo CAPÍTULO II

Artículo 39. Pago TÍTULO III

39.1 El pago se realiza después de ejecutada SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS

Artículo 42. Suspensión del procedimiento c) Cuando se haya suscrito el contrato no

Artículo 48. Obligatoriedad desempeñan como residente o supervisor de obra,

preferentemente mediante mecanismos de constituida por representantes de la Presidencia

segunda y tercera disposiciones complementarias de bienes, servicios y obras necesarias para la

(Texto según la Octava Disposición (Texto según la Decimocuarta Disposición

Décimo Primera. Las Entidades ejecutan (Texto según la Decimosexta Disposición

(Texto según la Decimotercera Disposición (Texto según la Decimoséptima Disposición

Décimo Segunda. Mediante Decreto Supremo, Décimo Sexta. Cuando se produzca la

lo dispuesto en el Decreto Legislativo Nº 1362, Transitoria del Reglamento de la Ley de

(Texto según la Decimonovena Disposición Vigésima Primera. Contratos de Estado a

(Texto según la Primera Disposición

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