El Sistema de Cuentas Nacionales

El Sistema de Cuentas Nacionales
EL SISTEMA DE CUENTAS NACIONALES
Dr. Gustavo Zunino
Introducción.
La macroeconomía es una disciplina que tiene por objeto de estudio el

comportamiento y el desarrollo agregado de la economía. Cuando nos referimos al término
“agregado” nos referimos a la suma de un gran número de acciones y hechos tanto
individuales como colectivos realizados por personas y empresas (consumidores),
productores, profesionales, trabajadores, el Estado, asociaciones, entidades, etc., los cuales
componen la vida económica ( proceso económico) de un país.
La macroeconomía estudia temas como la producción, la inversión, el
consumo, el comercio internacional, el ingreso y el desempleo, entre otros. Para el estudio y
análisis de estos temas, ella ha desarrollado algunas metodologías que, basadas en datos o
estimaciones estadísticas, le permiten observar y medir los cambios y las tendencias de la
economía.
Asimismo, la macroeconomía busca comprender el comportamiento del
conjunto de los individuos, empresas, familias, trabajadores, etc. cuando éstos tienen que
enfrentarse a diferentes situaciones económicas, y encontrar las relaciones entre los
diferentes aspectos que componen la economía (precios, consumo, producción, desempleo,
etc.) y, a partir del conocimiento anterior, generar y evaluar con datos reales, propuestas
teóricas que permitan dar explicación a hechos o situaciones futuras.
También el Estado interviene en la economía para cumplir sus roles y
objetivos, para ello es necesario disponer de las mediciones precisas compiladas y
sistematizas (estadísticas) de las variables macroeconómicas, especialmente del producto
nacional y sus componentes.
La definición de las macromagnitudes económicas y su forma de cálculo
fueron estandarizadas internacionalmente en la década de 1950. Desde entonces han
rebasado el campo de los especialistas y han pasado a formar parte del vocabulario común
del hombre de la calle. En este tema se intentará explicar la diferencia (y la similitud)
existente entre conceptos macros tales como el Producto Interior Bruto, Producto Nacional
Neto o Renta Nacional e Ingreso Total.
La Contabilidad Nacional.
Las Cuentas Nacionales son un sistema integrado de estadísticas

cuyo objetivo es brindar una visión global de los aspectos económicos de la sociedad. Al
afirmar que es un sistema integrado de estadísticas de todos los aspectos económicos de una
nación, implica que es imposible efectuar una medición exacta, es por ello que constituye
una estimación estadística para la cual se utilizan distintos métodos para obtenerla.
Las mismas constituyen un conjunto sistemático e integrado de cuentas

macroeconómicas, balances, indicadores y cuadros, basados en conceptos, definiciones,
clasificaciones y reglas contables aceptadas internacionalmente. Para ello se recopilan gran
1
número de datos estadísticos y se estiman otros, que deben sistematizarse, procesarse e

interpretarse. Ofrecen un estado contable amplio que exponen datos económicos en un
formato destinado al análisis, a la toma de decisiones y a la formulación de la política
económica aplicable.
La Contabilidad Nacional tiene como objetivo, describir el proceso de
producción, distribución, circulación, y consumo (uso) de los bienes y servicios de una
sociedad 1 ofreciendo una representación cuantificada completa, sistemática y detallada de
la economía de un país, sus componentes y sus relaciones con otras economías. Es un
sistema contable que permite conocer el estado de la economía y la dinámica de las
actividades que en ella se desarrollan por parte del sector público y privado. El conocer el
desempeño de las diferentes áreas de la economía, su incidencia en ésta y las relaciones que
existen entre ellas, permite hacer una evaluación de las necesidades existentes y definir las
políticas que se han de emprender en materia económica hacia el futuro.
Por lo tanto, su acercamiento a la realidad económica real depende de:
a) Elegir adecuadamente la metodología, que abarque todos los aspectos de
las variables en estudio;
b) La elección de un método correcto de aproximación de la muestra al
universo económico;
c) La veracidad de los datos estadísticos obtenidos
Los sistemas de contabilidad nacional son relativamente recientes; su
necesidad quedó en evidencia tras la publicación de las ideas de Keynes (General …) en
1936, y fueron normalizados internacionalmente después de la Segunda Guerra Mundial,
siguiéndose actualmente en la mayoría de los estados, el patrón del Sistema de Cuentas
Nacionales de las Naciones Unidas (SCN) 2 . Todos los países miembros de la Unión
Europea siguen las directrices, aún más precisas, marcadas por el Sistema Europeo de
Cuentas (SEC), cuya versión de 1995 substituyó a la más antigua de 1979.
Las Cuentas Nacionales de Argentina reflejan la implementación del Sistema
de Cuentas Nacionales de 1993 (SCN 93) de la ONU. Tomando en cuenta las
recomendaciones del SCN 93, el INDEC ha estimado una serie de agregados
macroeconómicos clave, como el Producto Interno Bruto (PIB) base 1993, el Estimador
Mensual de Actividad Económica y la Matriz de Insumo-Producto 1997.
A partir de las estadísticas de base (estadísticas agropecuarias, industriales,
del mercado de trabajo, del comercio exterior, etc.) los técnicos de la contabilidad nacional
de cada estado estiman los flujos económicos que constituyen el sistema de las cuentas
nacionales. La tarea es muy compleja debido a las frecuentes incoherencias en los resultados
de las estadísticas de base y las lagunas informativas en algunos sectores.
Las cuentas nacionales registran el nivel agregado del producto, el ingreso, el
ahorro, el consumo, los gastos y la inversión en la economía.
Se habla frecuentemente de producto, ingreso o gasto, pudiéndose calcular y
estimar desde cualquiera de estos puntos de vista porque, finalmente, resultan equivalentes
dado que los gastos de unos son ingresos para los otros.
1
Ferrucci, Ricardo J., Instrumental para el estudio de la Economía Argentina. Ediciones Macchi. 9na. edición.
Buenos Aires, Argentina. 2001. Pág. 1.
2
Actualmente está en vigor la versión de 1993, que substituyó a la más antigua de 1968.
2
EL SISTEMA DE CUENTAS
NACIONALES SE OCUPA DE
LA INFORMACION LA MEDICION DEL:
¾ ¿Cuánto produce la economía y quienes son los sectores Producto

productores?
¾ ¿Qué se produce, cual es su destino final, o cómo se utiliza?
Gasto final
¾ ¿Cuales son los factores de la producción que están agregando

valor a los insumos y en que cantidad? Valor agregado
¾ ¿Entre quienes se distribuye el resultado de la explotación de Ingreso
las distintas actividades?
Hay relaciones de equivalencia evidente. El valor de las cantidades totales
producidas en un período por los sectores económicos debe ser equivalente a la suma de los
valores de las distintas clases de productos. Si hacemos referencia a una economía cerrada,
la cantidad total agregada (valor agregado) a los insumos debe ser equivalente a la suma de
entre quienes se distribuye el resultado de la explotación. (ingresos)
Desde el punto de vista de los ingresos, las cuentas nacionales muestran los
ingresos que reciben por sueldos y salarios los trabajadores, por beneficios e intereses los
dueños de las empresas y del capital, y por renta los dueños de las tierras y recursos
naturales. Es importante aclarar que estos retornos se hacen por actividades productivas, es
decir, son retornos a factores de producción.
PRODUCTO = GASTO FINAL PRODUCTO = INGRESO
PRODUCTO = VALOR AGREGADO VALOR AGREGADO = INGRESO
Por lo tanto se puede afirmar que el Valor Agregado puede ser

visto del lado de los bienes generados, del gasto efectuado en ellos o del
lado de las rentas percibidas .
PRODUCTO
V.A. = GASTO
INGRESO
Las cuentas nacionales dan origen a cálculos como el ingreso nacional, el
producto bruto interno (PBI) y el producto bruto nacional (PBN), entre otros.
¿Cuanto se produce ¿Qué se produce y ¿Entre quienes

en la economía? cómo se utiliza? se distribuye?
PRODUCTO = GASTO FINAL = INGRESO
3
En lo que se refiere a los gastos, se pueden calcular los que corresponden

tanto al sector público como al sector privado para obtener ciertas estadísticas, como por
ejemplo los gastos internos totales.
La medición de las variables.

Costo de factores y precios de mercado.
El precio de mercado de los bienes y servicios (finales e intermedios) no es
el precio de fabrica, pues los consumidores deben abonar además de este, los impuestos
indirectos (los impuestos sobre las ventas y los impuestos sobre consumos específicos), que
sumados al precio original de fábrica, nos da el precio de mercado que cobra o impone la
empresa vendedora de los bienes o la prestadora del servicio en su caso.
A esto debemos agregar que en algunos casos el productor percibe un
subsidio sobre la producción de determinados bienes.
El precio neto, que es el precio de mercado menos los impuestos indirectos
más los subsidios (si en el caso los hubiera), es el costo de los factores, que es igual a la
cantidad que perciben los factores de producción que produjeron el bien. Por ejemplo, el
PBI se valora a precios de mercado y no a costo de factores.
Por lo tanto, para analizar que porcentaje de los precios de venta corresponde
exactamente al valor añadido o producido, la variables se valúan a costo de factores y a
precios de mercado.
Así representamos:
P pm = P cf + Imp. Ind. – subsidios
Y pm = Y c f + Imp. Ind. – subsidios
Ycf = Y pm – Imp. Ind. + subsidios
Variables brutas y netas.
En el proceso productivo se produce el desgaste (por uso) de los activos fijos

(v.g. maquinaria) empleados. Parte de los nuevos productos son utilizados para la reposición
(nuevos bienes amortizables) de estos bienes ya amortizados.
La inversión bruta. Uno de los componentes del producto de la economía es

la inversión bruta, esta incluye una parte de inversión que se destina a la reposición de los
bienes de capital que se han desgastado en la producción del flujo corriente de producto.
Esta inversión de reposición cubriría a la “depreciación del stock de capital fijo”. Así:
Inversión Bruta fija = Inversión de reposición + Inversión neta
IB = Depreciación + IN
Se arriba a la variable neta después de restar a la variable bruta el consumo

del capital fijo del período, en términos de producto lo expresamos de la siguiente manera:
PN = PB – Depreciación
PB = PN + Depreciaciones
4
Tanto producto interno y el producto nacional pueden ser expresados en

términos “brutos” o “netos”, por ello debemos especificar que el producto contiene esa
cantidad de inversión que será destinada a cubrir las depreciaciones.
Al recordar la igualdad P =Y de allí podemos decir que PB = YB
Llegamos a la variable neta después de restar a la variable bruta el consumo

del capital fijo del periodo (Amortización (Am) o Depreciación (D).
YN = YB – depreciación
PB = P.N + Am.
Variables internas y nacionales.
La diferencia, se basa en el concepto de residentes y no residentes.
Son residentes todas aquellas personas (empresas) que viven y actúan dentro
de las fronteras del estado en forma permanente, incluyéndose también a los becarios,
personal militar y diplomático. En cambio son no residentes las personas o empresas del
resto del mundo, que mantienen el centro de su actividad económica en el exterior.
Es importante diferenciar entre interno lo que producen tanto los residentes

como los no residentes, dentro de las fronteras del país, de lo que producen los residentes de
un país, tanto dentro del país, como fuera del él, en este caso estamos hablando de Nacional
Si en el proceso productivo de un estado están aplicados capitales que

pertenecen a residentes en el exterior, y también hay residentes que tienen capitales
invertidos o están percibiendo algún ingreso en el resto del mundo, los flujos de ingresos
derivados de esta situación se registran en las cuentas nacionales agrupadas en el rubro
Ingreso o Remuneraciones netas por factores de producción recibidos del exterior (RNE).
Puede tener signo positivo o negativo y será el neto de egresos (giros que las empresas
extranjeras hacen a sus casas matrices) e ingresos (remitidos por residentes nacionales
generados en el exterior).
Los parciales de ingresos para un país lo constituyen los derivados de

inversiones en el exterior en concepto de intereses, dividendos y utilidades. Ingresos
originados en el trabajo personal de residentes y otros ingresos como derecho de patentes,
regalías, derechos de autor, propiedad intelectual, etc. No se computan las transferencias de
capital. Se representa así:
PN = YN
YN = YI – pagos a factores del exterior + cobros de factores del exterior
RNE
PN = PI ± RNE
YN = YI ± RNE
Variables a Precios Constantes y a Precios Corrientes.
5
Las estimaciones del producto se consignan a precios corrientes (es decir

referidos al año en que se efectuaron las transacciones), o a precios constantes (referidos a
un año elegido como base). Esto se aplica para evitar la depreciación que sufre la moneda.
Relacionando los valores a precios corrientes con los valores a precios
constantes, se obtiene un conjunto de índices de precios que tienen por base la elegida en los
cálculos a valores constantes y se los denomina índices de precios implícitos 3 . En el Sistema
de Cuentas Nacionales pueden estimarse diferentes índices de precios 4 .
¿Cuánto es lo que se produce en la economía?
Cómo se mide el producto.
La totalidad de bienes y servicios que se producen en un país en un periodo

determinado se denomina producción. En ella estamos consignando las compras y las
ventas totales, al considerar el valor de los insumos requeridos por los sectores productivos
y el valor de los bienes y servicios finales.
Cuando hablamos de producción, nos estamos refiriendo a un valor bruto de
la producción, en él están incluidos el suministro de mercancías y servicios utilizados por las
entidades productivas. También se puede afirmar que la producción puede ser desglosada en
dos partes, a saber: a) insumos; y, b) valor agregado, que es lo que el mismo sector adicionó
a estos insumos.
Desde el punto de vista del destino, estos productos pueden designarse como
Producto Intermedio, Demanda Intermedia o Demanda Intersectorial (DI) o Producto Final
(DF).
Y, desde el punto de vista de los costos de producción se los puede referir
como Consumo Intermedio o Total de Insumos, y el Valor Agregado Bruto.
Así tendremos:
En el gráfico adjunto se muestra una representación simplificada del flujo

circular de la actividad económica de un país. En esta simplificación no se ha representado
la actividad económica del Estado ni los flujos de bienes y servicios con el exterior -
importaciones (M) y exportaciones (X.) -.
3
Banco Central de la Republica Argentina. Cuentas Nacionales. Nociones. N° 14 Marzo de 1.981.
4
Los índices de precios mas utilizados son el de Laspayres y el de Paasche.
6
Conforme al esquema propuesto, la medición del producto consiste en medir

el caudal del flujo circular en cualquier zona, en el gasto de las familias, en el ingreso de las
empresas o en el pago de rentas. Esas tres mediciones darían exactamente, el mismo
resultado. La complejidad aparece al considerar el efecto del Estado, que detrae (toma)
impuestos e introduce subvenciones en diversas partes del flujo, de la existencia del sector
externo y de las transacciones excluidas que son:
1. Transacciones ilegales.
2. Transacciones que representan redistribuciones de bienes y servicios entre los
diferentes miembros de la comunidad; v. g., pensiones, jubilaciones, retiros.
3. Transacciones de activos financieros; v. g., el valor de las acciones transadas no crea
producción, solo se computa la actividad del agente de bolsa.
4. Transacciones de activos de segunda mano; en este caso solamente se mide la
actividad de las personas que ejercen esa labor comercial, si existe intermediación.
A efectos de medir cuanto se produce, se pueden agrupar las transacciones
productivas por sectores de actividad económica, a fin de determinar la producción de cada
uno. Un sector económico es una parte de la actividad económica cuyos elementos tienen
características comunes, guardan una unidad y se diferencian de otras agrupaciones. Para
ello se dispone de una clasificación internacional uniforme de todas las actividades
económicas que contiene una gran desagregación de cada actividad (cuatro dígitos según el
código del citado nomenclador); agrupadas sucesivamente en mayores niveles de agregación
hasta llegar a la apertura a un digito:
1. Agricultura, ganadería, caza, silvicultura y pesca.
2. Explotación minera.
3. Industrias manufactureras.
4. Electricidad, gas y agua.
5. Construcción.
6. Comercio al por mayor y al por menor, y restaurantes y hoteles (turismo).
7. Transporte, almacenamiento y comunicación.
8. Establecimientos financieros, seguros, bienes inmuebles y servicios prestados a las empresas.
9. Servicios comunales, sociales y personales.
De esta manera una actividad comprendida en el subgrupo 341/12 será la siguiente
3 Industria manufacturera.
4 Fabricación de papel y productos de papel, imprentas y editoriales.
1 Fabricación de papel y productos de papel.
1 Fabricación de pasta para papel.
2 Fabricación de papel y cartón.
7
Se puede reconstruir la tradicional división entre actividades primarias,

secundarias y terciarias, mediante el siguiente agrupamiento
ACTIVIDAD GRAN DIVISION

Primaria 1 - 2
Secundaria 3 - 4 - 5
Terciaria 6 - 7 - 8 - 9
¿Cuáles son los sectores de la economía y que actividad tienen? Según la
división clásica, los sectores de la economía son:
• Sector primario o Sector Agropecuario.

• Sector secundario o Sector Industrial.
• Sector terciario o Sector de Servicios.
• Sector primario o agropecuario: Es el sector que obtiene el producto de sus
actividades directamente de la naturaleza, sin ningún proceso de transformación.
Dentro de este sector se encuentran la agricultura, la ganadería, la silvicultura, la
caza y la pesca. Se incluyen dentro de este sector a la minería y a la extracción de
canteras. También se encuentran incluidas la extracción de petróleo y gas natural,
excepto actividades prospectivas. 5
• Sector secundario o industrial: Comprende todas las actividades económicas de un

país relacionadas con la transformación industrial de los alimentos y de otros tipos
de bienes o mercancías, los cuales se utilizan como base para la fabricación de
nuevos productos, por ejemplo la actividad de la industria de la construcción, etc.
• Sector terciario o de servicios: Este sector incluye todas aquellas actividades que no
producen bienes tangibles, pero que son necesarias para el funcionamiento de la
economía. V. g., el comercio, los restaurantes, los hoteles, el transporte, los servicios
financieros, las comunicaciones, los servicios de educación, los servicios
profesionales, administración publica, defensa, servicios sociales y de salud, etc.
Es indispensable aclarar que los dos primeros sectores producen bienes
tangibles, por lo cual son considerados como sectores productivos. El tercer sector se
considera no productivo puesto que no produce bienes tangibles.
Los bienes y servicios producidos difieren en cuanto a su naturaleza,
mientras los primeros son objetos tangibles, los segundos no tienen expresión material. Los
servicios son prestaciones realizadas por individuos o empresas provistas o no, por equipos
técnicos o profesionales especializados; ellos no pueden ser contabilizados por unidades
físicas, dado que resulta imposible medir el volumen físico del servicio asistencial o de
defensa o el comercial. Los servicios pueden evaluarse por el lado de la demanda, al
considerar su utilización efectiva, al considerar v. g., la cantidad de usuarios del servicio
telefónico, o la cantidad de pasajeros que utilizan determinado servicio de trenes.
Hasta aquí nos hemos referido en cantidades físicas, pero cuando hablamos
en términos monetarios debemos efectuar la valoración por su precio. Así:
Precio x Cantidades físicas = VALOR MONETARIO POR UNIDAD FISICA
5
Propato, Juan Carlos. El sistema de Cuentas Nacionales. Ediciones Macchi. Buenos Aires Argentina. 2da.
Edición. Pág. 51
8
Para contabilizar todas las transacciones se utiliza una unidad común de

medida que es la moneda, ya que en el moderno sistema económico, el mercado ofrece el
mecanismo unificador por medio del cambio de bienes por dinero
Al hablar de bienes debemos también resaltar que no todos los bienes tienen
igual vida útil. La durabilidad del bien hará que lo consideremos como un bien durable
(máquinas y equipos) a aquel que durante un determinado tiempo conserva su característica
o prestación primigenia, y no durable a aquel bien que se extingue con su uso o por su
consumo (comida, hidrocarburo, etc.).
Así proponemos que el Producto Bruto Interno es el valor de todos los bienes
y servicios finales producidos por un país en un determinado período. Comprende el valor
de los bienes producidos, como viviendas, comercio, servicios, transporte, máquinas y
equipos, etc. Cada uno de estos bienes y servicios se valora a su precio de mercado y estos
valores se suman para obtener el PBI.
Podemos también señalar que los bienes y servicios cuando son utilizados
por las familias 6 para satisfacer sus necesidades, son consideramos bines finales; en
cambio, cuando son utilizados por las empresas los consideramos como insumos o bienes de
consumo o utilización intermedio (sin incluir aquí los bienes de capital).
La producción se basa en el trabajo humano con el fin de satisfacer tanto las
necesidades económicas individuales y colectivas. De acuerdo al bien que se elabore, el
proceso productivo implicará el uso de determinadas cantidades y formas de trabajo, capital
y recursos naturales. Cada unidad productora es alimentada por el resto del sistema que le
suministra materias primas, combustible, energía, servicios, etc. Los bienes adquiridos por
las unidades productoras para satisfacer el proceso productivo – insumos – sufren continuas
transformaciones, por las cuales se convierten en bienes de utilización final. Esta
elaboración de insumos que es demandada por otras empresas y sectores de la economía se
denomina demanda intermedia.
Insistiendo sobre el valor de los bienes y de los servicios finales es
asegurarnos que no se los contabilizará doblemente. V. g., no debemos incluir el precio de
un automóvil en el PBI ni tampoco “añadir el valor” de los neumáticos o de otras piezas que
compró el productor del automóvil. Las piezas del automóvil que se venden a los fabricantes
se denominan bienes intermedios (insumos), su valor no se incluye en PBI. Otro bien
intermedio es el trigo que se utiliza para hacer el harina, o en su caso el harina que se utiliza
para producir pan. Claro está que en el PBI no incluiremos el valor del trigo vendido al
molinero ni el valor de la harina vendida al panadero, sino sólo el valor del pan.
En la práctica, algunos manuales sugieren que la doble contabilización se

evita utilizando el valor añadido. En cada etapa/fase de producción de un bien determinado,
sólo se incluye en el PBI el “valor añadido del bien correspondiente a esa fase”. El valor del
trigo producido por el agricultor forma parte del PBI. El valor de la harina vendida por el
molinero menos el coste del trigo (insumo) es el valor añadido del molinero. Si seguimos
este proceso, veremos que la suma del valor añadido en cada fase de producción es igual al
valor final del pan vendido.
Hemos considerado hasta ahora que hay bienes y servicios finales; y, bienes
y servicios que son intermedios o insumos.
6
Aquellas actividades que se realizan en el ámbito domestico, no son contabilizadas. Por ejemplo el trabajo de
las amas de casa, el arreglo que puede hacer un electricista en su domicilio, el arreglo del jardín, etc.
9
En el cuadro 7 siguiente sintetizamos los conceptos vertidos al respecto.
BIEN
TIPO DE PRODUCTO SERVICIO
DURABLE NO DURABLE
DESTINO APARATO Bien durable de Insumo Insumo

PRODUCTIVO 8 producción
FAMILIAS Bien durable de Bien no durable Servicio para
consumo de consumo consumo
En síntesis: el Producto Bruto Interno (PBI) es el valor total de la

producción corriente de bienes y servicios finales dentro del territorio nacional durante un
periodo de determinado, que por lo general es un trimestre, semestre o un año, por lo tanto
el PBI es una medida estadística de la producción global de los bienes y servicios
expresados en una unidad monetaria. La cifra del PBI engloba la producción corriente v.g.,
(no se cuenta la reventa de artículos producidos en un periodo anterior) de bienes finales
(no incluye: el valor de materias primeras, insumos básicos ni bienes intermedios)
valorados a precios de mercado.
Para el cálculo del PBI sólo se tiene en cuenta la producción que se realiza
dentro de las fronteras geográficas de la nación, sin importar si ésta producción fue realizada
por personas o empresas nacionales o extranjeras, a las que se denomina residentes
nacionales o residentes del resto del mundo, y que el Producto Bruto Nacional (PBN) busca
medir la producción que generan los nacionales de un país, sin importar si la producción fue
realizada en su país de origen o fuera de éste. Por lo tanto, en el caso de Argentina, para
poder encontrar el PBN hay que restarle al PBI la producción de extranjeros en el país y
añadir lo que producen en el exterior los argentinos. Así expresamos:
PBN = PBI ± Remesas Netas del Exterior
Si los factores nacionales de producción operando en el exterior obtienen

más que los factores externos de producción operando en la economía nacional, el PBN será
mayor que el PBI tomando en cuenta el flujo circular de los ingresos.
En el caso de Argentina es más común utilizar el PBI que el PBN, dada la
gran cantidad de empresas multinacional que en ella producen y es fundamental su
estimación para evaluar el crecimiento, la evolución y la estructura de la economía, y la
capacidad de ésta para usar eficientemente los recursos disponibles para la producción.
Así, el cálculo del producto se puede realizar de tres formas distintas según el
punto de vista:
7
Extractado de Mûller, Alberto. Economía descriptiva. Nociones de cuentas nacionales e indicadores socio-
económicos. Catálogos. Buenos Aires – Argentina. 1998 Pág..
8
Las cuentas nacionales consideran actividad productiva a toda aquella actividad vinculada a la provisión de
bienes y servicios. En Mûller, Alberto. Economía descriptiva. Nociones de cuentas nacionales e indicadores
socio- económicos. Catálogos. Buenos Aires – Argentina. 1998.
10
1. El método del gasto o por el lado de la demanda: El cálculo se realiza por medio de la
suma de todas las demandas finales de productos de la economía; es decir, puesto que la
producción puede ser consumida por el sector privado o público (gobierno en gral.),
invertida o exportada, este punto de vista calcula el PBI como la suma de los empleos
finales interiores de bienes y servicios (consumo final y formación bruta de capital), más
las exportaciones y menos las importaciones de bienes y servicios. En el esquema del
flujo de la actividad económica esta definición del PBI equivale a medir el caudal del
flujo en el gasto
2. El método del valor agregado o por el lado de la oferta: El PBI se calcula sumando,
para todos los bienes y servicios, el valor agregado que se genera a medida que se
transforma el bien o el servicio en los diferentes sectores de la economía o ramas de la
actividad económica., por ello es igual a la suma de los valores añadidos brutos de los
diversos sectores institucionales o de las diferentes ramas de actividad, más el IVA que
grava los productos y los impuestos netos ligados a la importación. En el esquema del
flujo de la actividad económica esta definición del PBI equivale a medir el caudal del
flujo en el momento de las entradas o ingresos de las empresas.
3. El método del ingreso o la renta: En este método, el PBI. es igual a la suma de la
remuneración de los asalariados, el excedente bruto de explotación y los impuestos sobre
la producción y las importaciones menos las subvenciones. En el esquema del flujo de la
actividad económica esta definición del PBI equivale a medir el caudal del flujo en el
momento en que las empresas pagan las rentas a las familias.
¿Qué se produce y cómo se utiliza lo producido?

La medición y la determinación del gasto.
Las empresas producen bienes y servicios pero interesa saber ¿Cuál ha sido
su utilización? Su utilización es determinada por la demanda
Esta demanda puede ser de bienes y servicios producidos en un periodo, que
se destinan a producir otros bienes, llamados: insumos, productos intermedios, bienes y
servicios de utilización o consumo intermedio o bienes y servicios de demanda intermedia o
intersectorial
La demanda final, corresponde a los bienes y servicios que son destinados a
usos finales en la economía como el consumo final, distinguiéndose el consumo final
privado, el que comprenden los gastos de consumo de los hogares; el consumo público o
consumo final del gobierno que comprende los gastos que hace el gobierno, la formación
bruta de capital fijo o inversión bruta fija que comprende principalmente los gastos de los
productores en las compras de bienes para incrementar su stock de capital, la variación de
existencias que se refiere al cambio de inventarios de los productores y las exportaciones que
comprende las ventas de bienes y servicios de origen nacional a agentes económicos no
residentes.
DF = (C priv. + C publ.) + (IBIF + Var. existencias) + X
a) Bienes de consumo final que son utilizados por las familias (consumo
privado) y por el gobierno (consumo publico) incluye los bienes y servicios producidos en
un periodo y que son consumidos por estos. Son utilizados para satisfacer las necesidades
11
humanas: alimentos, vestidos, electrodomésticos, teléfono, electricidad, gastos médicos, etc.

Aquellos bienes que no tienen un consumo inmediato, o en un periodo , que son durables,
como por ejemplo una heladera o un automóvil que es comprado por las familias para su
utilización , son también considerados de consumo.
Debe aclararse que un mismo tipo de bien o servicio puede tener mas de un
destino. Por ejemplo la electricidad demandada por las empresas es un insumo y si es
consumida por las familias es consumo final.
Se considera que son de utilización o demanda final por la colectividad, los
servicios prestados por el Gobierno.
CONSUMO = Consumo privado + Consumo público
b) Bienes de utilización final por las empresas. Comprende los bienes
producidos en un período que no se consumen totalmente o de inmediato en el primer uso ,
sino que se utilizan en varios periodos de producción. Dichos bienes se incorporan al equipo
de producción de las empresas, como máquinas y equipos, motores, edificios, elementos de
transporte, informática, etc. Se denominan bienes de capital o de inversión.
Los bienes de capital pueden ser utilizados por empresas privadas o por el
gobierno, incluidas sus empresas.
La formación bruta de capital (IBIF) es un componente de la demanda final.
Este concepto incluye la inversión neta fija, las amortizaciones o depreciaciones y las
variaciones de stocks o existencias.
1. La formación de capital fijo (IN) es el valor de los bienes durables adquiridos por las
unidades productivas para ser utilizados en el proceso productivo. Estos bienes pueden
clasificarse en: vivienda, otros edificios, otras construcciones, mejoras de tierras y
desarrollo de plantaciones, equipo de transporte, maquinaria y equipo. Según el siguiente
detalle :
Construcciones. Incluye el valor de las construcciones ejecutadas en el período en los
siguientes rubros: viviendas y multiviviendas de uso familiar, preparación de terrenos,
gastos en mejoras y reparaciones, locales comerciales, obras civiles de infraestructura, rutas
concesionadas por peaje, infraestructura, construcciones de empresas públicas privatizadas
y construcciones ejecutadas por el gobierno nacional, provincial y municipal. Forman parte
de la inversión en construcciones, todos los gastos asociados a la compraventa de los bienes
inmuebles nuevos y usados tales como gastos de escrituración, comisión a inmobiliarias,
sellados y otros tributos, y tasas de retribución de servicios vigentes. Asimismo, debe
incluirse el valor consignado en bienes inmuebles producidos para uso propio.
Maquinaria y equipo durable de producción. Incluye el valor de la producción nacional e
importaciones del período, de la maquinaria y equipo destinados a las empresas para su
utilización en los procesos productivos. Sus principales características son que no se
extinguen con su primer uso, y que tienen una vida útil superior al año.
Material de Transporte. Incluye el valor de la producción nacional e importaciones de
material de transporte incorporado por las empresas para su utilización en el transporte de
pasajeros y de cargas.
2. La depreciación o amortización se halla destinada a compensar el desgaste u
obsolescencia de los capitales existentes.
12
3. La variación de existencias 9 . En el área de la demanda final, se compilan las cifras de

venta, las de utilización y destino. Son las compras realizadas por los usuarios de los
bienes y servicios de consumo e inversión. Es por ello que se emplea una cuenta de ajuste
que se denomina “variación de existencias” Esta cuenta debe registrar la variación de
existencias de todo tipo de mercancías – intermedias y finales – y aún productos en
proceso de elaboración. Puede tener signo positivo si aumentan o negativo si disminuyen
con respecto al periodo anterior.
En la práctica es difícil consignar la existencia de productos en curso de
elaboración y por consiguiente, las mediciones registran productos agropecuarios e
industriales terminados (insumos o finales) salvo aquellos que por su importancia, si son
consignados
Dado que incluye las depreciaciones y las inversiones realizadas dentro de las
fronteras del país, diremos que
IBI = IFI + Depreciaciones ± Var. de Existencias.
Haremos referencia ahora, a la diferencia existente entre una economía
cerrada y una abierta hacia el exterior. Cuando hablamos de una economía cerrada estamos
haciendo referencia que ese país no mantiene relaciones comerciales con otros países. El
caso contrario es una economía abierta, en ella se realizan intercambios con el resto del
mundo por medio de exportaciones (X) 10 e importaciones (M).
Si se realizan exportaciones, parte de la producción nacional es comprada por
agentes económicos residentes en el extranjero, y parte de los ingresos que perciben las
familias y las empresas es destinado a la obtención de bienes intermedios o finales
importados., se denomina exportaciones netas a la diferencia entre los bienes que son
remitidos al exterior y los bienes y servicios que son utilizados en el mercado interno.
Para el cálculo del Producto Nacional es importante considerar los
movimientos que quizás, no tan perceptibles y estos son la provisión que algunos países
hacen de transportes, fletes, seguros, bancos, servicios telefónicos etc. También existen
transacciones en sentido opuesto, ellos son los gastos de turismo, realizados por residentes
del país, que operan como importaciones invisibles.
La medición del Producto Interno de un país por el lado del Gasto presenta
tres dificultades:
• Evitar la doble contabilización de algunas producciones. Si nos limitáramos a sumar

el importe de todas las ventas que se han realizado en el país, estaríamos
contabilizando muchos productos dos o más veces. Hay que distinguir por tanto
entre productos intermedios o insumos, los utilizados por las empresas en sus
9
Variación de existencias. Para el año base 1993, incluye la diferencia (positiva o negativa) entre el valor de los stocks de
las materias primas, productos en proceso, y productos terminados existentes al 31 de Diciembre de 1993 respecto al 31 de
Diciembre de 1992. Sin embargo, dado que, a partir de 1994, no se cuenta con estimaciones de la variación de existencias,
las series trimestrales y anuales excluyen este concepto. En consecuencia, queda incluido en el consumo privado, que se
estima residualmente. Informe del INDEC.
10
Exportaciones. Incluye el valor de los bienes y servicios producidos internamente, adquiridos por no residentes durante
el período de referencia. La valuación debe efectuarse a precios de frontera (FOB). Por consiguiente, incluye los gastos de
comercialización, transporte y acarreo, y los impuestos excepto el IVA. Importaciones. Las importaciones han sido
procesadas con el máximo nivel de desagregación a precios CIF más todos los impuestos, excepto el IVA, que deben ser
abonados para la libre circulación de la mercadería en el territorio nacional (tasa de estadística, aranceles de importación,
otros gastos de aduana, etc.). En consecuencia, quedan valuadas a precios nacionalizados en la frontera de nuestro país
INDEC.
13
procesos productivos y que serán vueltos a vender una vez reelaborados, y los
productos finales, los únicos que deben ser contabilizados. En principio podemos
afirmar que la demanda final interna o Gasto Interno a precios de mercado (GI pm)
es el resultado de sumar estas tres variables, en una economía cerrada con sector
publico.
DFI = GI pm = Cpr + G g + IBI

• La existencia del sector externo. Si queremos conocer el Producto Interno, es decir,
lo producido en el interior del país, habrá que añadir al Gasto la parte de la
producción -exportaciones (X) - que ha sido adquirida en el extranjero y habrá que
deducir las importaciones (M), representada por aquella parte de productos finales
adquiridos por las familias, el Estado o las empresas que ha sido producida en el
exterior.
PBI pm = C pr +G g + IBI + X - M
• El capital de las empresas pierde cada año parte de su valor, por obsolescencia o
deterioro. Esa pérdida de valor es la depreciación (D). La inversión es calificada de
neta (IN) o bruta (IB), según se tenga en cuenta o no la depreciación.
IN = IB - D
Cuando no se considera la depreciación tendremos:
PBI pm = C + G + IBI + X - M
Y si se ha tenido en cuenta la depreciación el resultado será el Producto Interno
Neto a precios de mercado (PIN pm).
P N I pm = C + G + IN + X - M
Las relaciones entre estas dos variables son por tanto muy sencillas:
PNI pm = PBI pm -D
La medida de la depreciación es la parte más difícil e insegura de la
contabilidad nacional. En ocasiones se utiliza para su valoración unas partidas de la
contabilidad de las empresas establecidas para asignar a distintos años los gastos de
formación de capital, ellas se denominan amortizaciones. Pero a pesar de que los sistemas
de contabilización de las amortizaciones suelen estar reglamentados por el Estado (entre
otras razones por su posible utilización para la evasión fiscal) no dejan de ser una forma
arbitraria e insegura de medir la depreciación.
Es por todo ello que, aunque el PNI ofrecería una visión más realista de la
actividad económica de un país, se siguen utilizando y ofreciendo con más frecuencia las
cifras del PBI.
¿Entre quienes se distribuye?

El problema de la medición de la renta.
14
Cuando hacemos uso del método del ingreso, vemos que las empresas
producen bienes y servicios haciendo uso de los factores de la producción. Así, lo que
significa un costo para las empresas es para los factores su ingreso. La Contabilidad
Nacional mide las rentas de un país haciendo dos clasificaciones, según el factor retribuido y
según el sector productivo. En el primer caso se distingue entre la remuneración de los
asalariados y el superávit de explotación. En el segundo caso se distinguen los tres sectores
productivos, mencionados anteriormente.
El trabajo que puede orientarse hacia tareas productivas, los recursos
naturales accesibles en una cierta fase y el capital, componen la trilogía con que puede
contar un sistema.
• Tierra o Recurso Natural - No solamente se considera a la tierra en función del
área utilizada para desarrollar actividades que generan una producción, cría de ganado,
siembra de cultivos, construcción de edificios, de oficinas; se incluyen además, todos los
recursos naturales de utilidad en la producción de bienes y servicios, por ejemplo los
bosques, los yacimientos minerales, las fuentes y depósitos de agua, la fauna, etc. La renta
es la retribución que perciben.
• Trabajo – La fuerza de trabajo se refiere a todas las capacidades humanas, físicas e
intelectuales que poseen los trabajadores y que son necesarias para la producción de bienes
y servicios. Por emplear dichas capacidades perciben una remuneración denominada salario.
Se incluye el ingreso distribuido a todos los participantes en el proceso productivo que no
son dueños de los medios de producción. La cuantía que reciben los asalariados esta
compuesta por los aportes patronales jubilatorios; generalizando seria representado así:
Remuneración de los asalariados = Aportes patronales jubilatorios + Sueldos y jornales
• El capital – Insumos, maquinarias y demás instalaciones y elementos similares que
son aportados en el proceso productivo por el comerciante, empresario o industrial. Son
todos aquellos bienes o artículos elaborados en los cuales se ha hecho una inversión y que
contribuyen en la producción, por ejemplo máquinas, equipos, fábricas, bodegas,
herramientas, transporte, alquileres, etc. Todos estos son necesarios y por ende, se utilizan
para producir otros bienes o servicios.
El empresario es quien organiza y dirige el proceso productivo, dado que es
quien decide cuando, qué, cómo y cuánto producir. En algunas circunstancias, se denomina
capital al dinero, sin embargo, dado que el dinero por sí solo no contribuye a la elaboración
de otros bienes, no se considera en sí mismo como un factor de producción. Si se lo
considera capital cuando esta acompañado de los demás bienes supra citados a título de
ejemplo.
Cada uno de estos factores tiene una compensación o un retorno. Esa
compensación esta determinada por haber adicionado valor a los insumos. Por ejemplo, el
capital (considerando el dinero) tiene como compensación o dividendo el interés o superávit
que surge del mayor valor que le añade a los productos, el trabajo tiene como retribución el
salario, y la tierra tiene como recompensa la renta que se obtiene de ella al utilizarla.
Los grandes avances en la producción han hecho que, también se pueden
considerar como factores de producción la capacidad empresaria (su dividendo se denomina
beneficio), la educación (su retribución es la capacitación), y la tecnología (su dividendo es
la regalía o derecho de patente o invento); sin embargo, tradicionalmente, los tres factores
explicados (tierra, trabajo y capital) son los que predominan en la teoría económica.
15
Con la combinación de los factores de producción, se busca eficiencia en la

producción con el fin de obtener mayores utilidades en las empresas (organización).
Cuando analizamos la retribución de los factores aparecen dificultades de
estimación ya que en muchos casos las rentas son mixtas. Es muy difícil distinguir qué parte
de lo que percibe un comerciante es debida a su trabajo y qué parte es debida a su capital
invertido (inversión). Por otra parte, al medir la retribución al capital, hay que tener en
cuenta no sólo los beneficios que se han distribuido, sino los que se han reinvertido. A la
vez, hay que considerar que parte del capital se ha depreciado, esto significa el consumo de
capital fijo. Para estimar esa depreciación se contabilizan las amortizaciones, es decir, las
partidas contables utilizadas como reserva para la reposición del capital.
Esquemáticamente podemos representarlo así:
YBI cf = salarios + interés + renta + depreciaciones

PBI pm = salarios + superávit de explotación + depreciaciones + imp.ind. – subsidios
En algunos países (USA) se suele utilizar con más frecuencia el concepto de
Producto Nacional Bruto (PNB) que el de Producto Interno Bruto(PIB) para analizar e
informar sobre la evolución económica., esto se debe fundamentalmente que las remesas
netas del exterior, en su caso son siempre positivas, mientras que en otros países, como por
ejemplo la Argentina, es muy fuerte el peso de las empresas extranjeras en la remisión de
utilidades.
El Ingreso Nacional tiene en cuenta las rentas percibidas por los nacionales
de un país por el empleo de su capital en el extranjero. Los ingresos, en términos
económicos, hacen referencia a todas las entradas económicas que recibe una persona, una
familia, una empresa, una organización, un gobierno, etc.
Al hablar del ingreso nacional no es correcto afirmar que, cuando éste
aumenta, también aumenta el ingreso de todos los habitantes del país. El aumento o la
reducción en los ingresos de los habitantes claramente afecta al ingreso nacional, sin
embargo, hay que tener en cuenta un aspecto fundamental relacionado con el ingreso que es
determinante en el bienestar de los habitantes de una nación: la distribución del ingreso (Y).
Este tema es un punto fundamental de la política social y económica de los
gobiernos del mundo. Cuando aumenta el ingreso nacional, se produce crecimiento y
progreso económico, lo que generalmente expande la economía: por el contrario, cuando
éste se reduce, la economía se estanca o decrece, se produce retracción económica. De todas
maneras, el incremento del ingreso nacional no necesariamente de manera automática marca
un progreso, pues es común que dicho ingreso solo sea obtenido por unos pocos habitantes,
esta es una cuestión de política económica.
La ecuación macroeconómica fundamental (EMF).

En una economía cerrada, la demanda esta conformada así:
PBI = Consumo privado + Inversión bruta interna + Gastos gubernamentales
En la cual el término de la izquierda – primer miembro - representa la oferta
global; y, el de la derecha – segundo miembro - la demanda global. El primer miembro
señala lo que se produce (sin duplicaciones): la oferta de la economía; el segundo miembro
en cambio, indica para qué se produce: la demanda
16
Debemos recordar que en el concepto de Gastos Gubernamentales se

incluyen tanto el consumo del gobierno (gastos corrientes): formado por salarios, pago de
intereses, compra de bienes de consumo durables y no durables; como las inversiones que
realiza destinadas a incrementar la capacidad productiva: construcción de hospitales,
escuelas, autopistas, inversiones financieras; como así también los gastos de transferencia de
ese sector a las familias y empresas: gastos de mantenimiento, servicios de seguridad, salud,
educación, etc.
Al considerar al sector externo, tendremos:
PBI + Importaciones = C pr. + IBI + G g. + Exportaciones
Si estas variables las consideramos del lado de la Oferta y de la Demanda

obtenemos así:
Consumo privado.
Sectores Productivos Inversión bruta interna
OFERTA DEMANDA
= Gastos gubernamentales
GLOBAL GLOBAL
Importaciones Exportaciones
Og = Dg
“La oferta global es igual o idéntica, a la demanda global”.
Esta ecuación es de vital importancia para el análisis de la estructura

económica y de la coyuntura económica-social – política.
Producto e Ingreso Bruto Interno ( a precios de mercado).
PRODUCTO GASTO INGRESO
BRUTO INTERNO DEL P .B .I. BRUTO INTERNO

Sectores Consumo privado y Remuneración
productores de del gobierno de los
mercancías. asalariados
Sectores de Inversión bruta Retribución

Servicios interna (privada de todas las
y publica formas del
Capital.
Impuestos Exportaciones Impuestos

indirectos menos indirectos
menos importaciones menos
subsidios subsidios
17
Producto Bruto Nacional ( a precios corrientes ).
Agropecuaria, silvicultura, caza y pesca. Electricidad, gas, agua y servicios

Explotación de minas y canteras. sanitarios.
Industrias manufactureras. Construcción. Transporte. Comunicaciones. Comercio
SECTORES PRODUCTORES
+ Bancos, seguros y propiedad de vivienda.
Servicios gubernamentales.
SECTORES PRODUCTORES DE
DE MERCANCIAS
SERVICIOS
PRODUCTO BRUTO INTERNO IMPUESTOS INDIRECTOS

AA costo de factores menos SUBSIDIOS
PRODUCTO BRUTO INTERNO INGRESO NETO DE

a precios de Mercado + FACTORES DEL EXTERIOR
PRODUCTO BRUTO NACIONAL
Gastos Dedicados al Producto Bruto Nacional a Precios

Corrientes.
INVERSION BRUTA INTERNA.
CONSUMO PRIVADO Y DEL Construcción: privada y pública
GOBIERNO Equipo durable de producción
+ Equipo de transporte
Maquinaria y otras reparaciones
Variación de existencias.
MERCADERIAS Y EXPORTACIONES IMPORTACIONES

SERVICIOS DE MERCADERIAS Y DE MERCADERIAS
DISPONIBLES SERVICIOS Y SERVICIOS
+ -
PRODUCTO BRUTO INTERNO INGRESO NETO DE LOS

+
18
PRODUCTO BRUTO NACIONAL
Ingreso Bruto Nacional.
REMUNERACION DE LOS SUPERAVIT BRUTO DE

ASALARIADOS: Jornales y sueldos. EXPLOTACION
Aportes patronales p/jubilación o pensión. +
INGRESO BRUTO INTERNO

DE LOS FACTORES + IMPUESTOS INDIRECTOS
MENOS SUBSIDIOS
INGRESO BRUTO ITERNO INGRESO NETO DE LOS

INGRESO BRUTO NACIONAL
COMPOSICION DEL SISTEMA DE CUENTAS NACIONALES
Esta integrado por seis cuentas y compuesta cada una con un debe y un haber
que obviamente suman cifras iguales. Cada uno de ellos tiene distintas partidas, al
representar un flujo de fondos entre dos tipos de unidades, cada partida se registra en dos
cuentas simultáneamente
Las cuentas son:
1. Producto interno. Representa la totalidad de la economía, comprendiendo a la totalidad
del producto interno bruto y los gastos totales del mismo.
2. Ingreso nacional. Representa a las empresas.
3. Ingreso y gastos corrientes de las familias. Se basa en las familias
4. Ingreso y gastos corrientes del gobierno. Representa al gobierno
5. Transacciones corrientes con el exterior. Representa al resto del mundo.
6. Ahorro e inversión. Expresa la identidad: ahorro e inversión.
• Composición de las partidas.
Cuenta N° 1. Producto Interno.
19
Producto Bruto Interno a precios de mercado Gastos correspondientes al PBI pm

• Producto Neto Interno a costo de factores * Gastos de consumo privado
• Asignaciones para el consumo de capital * Gastos de consumo del gobierno
• Impuestos indirectos * Inversión bruta interna fija
• Subsidios (Menos) * Exportaciones de mercaderías y servicios
* Importaciones de mercaderías y servicios
(Menos)
Como vemos este cuadro refleja específicamente, la ecuación macroeconómica fundamental
PBI = CF + IBI + X – M
Registramos en el debe el PBI discriminado en sus partes componentes a precios de

mercado. Como ya sabemos, partimos del precio neto a costo de factores al cual
adicionamos la depreciación luego sumamos también, los impuestos indirectos y restamos
los subsidios. De esta manera llegamos al PBI pm. Por otra parte, registramos en el haber el
consumo privado y publico, la inversión, las exportaciones y las importaciones. En la
inversión se considera IBIF y variación de existencias.
Cuenta N° 2. Ingreso Nacional
Ingreso Neto Nacional a costo de factores Producto Neto Nacional a costo de factores
• Remuneración de asalariados * Producto interno neto al costo de factores
• Ingresos obtenidos por propietarios y * Ingresos netos de factores de la producción
titulares de empresas recibidos del resto del mundo
• Ahorro de las sociedades anónimas
• Ahorro de las empresas publicas
• Impuestos directos de las sociedades
anónimas
• Ingreso del gobierno general procedente de
sus propiedades y empresas
• Intereses de la deuda publica (menos)
En esta cuenta, se registra los ingresos percibidos por los asalariados, no asalariados y
gobierno y en el haber el PNI al costo que se tuvo por los factores productivos. Se agrega
una partida neta compensatoria de los ingresos netos percibidos por los factores de la
producción del resto del mundo
Cuenta N° 3. Ingresos y gastos corrientes de las familias
Utilización del ingreso corriente Ingresos corrientes

• Gastos de consumo. * Remuneración de asalariados
• Ahorro
* Ingresos obtenidos por propietarios y titulares
• Aportes jubilatorios de empresas
• Impuestos directos * Transferencias corrientes del gobierno
general.
• Otras transferencias al gobierno.
En esta cuenta se consigna en el debe, como gastan las familias sus ingresos, determinado
por lo que gastan en: consumo y aportes jubilatorios, el pago de impuestos y lo que ahorran,
además de posibles transferencias que hacen al gobierno. En el haber se hallan los ingresos
20
que perciben las familias, discriminando si son asalariadas o propietarias, además las
transferencias del gobierno que reciben en forma de servicios públicos gratuitos
Cuenta N° 4 Ingresos y gastos corrientes del gobierno
Utilización de los ingresos corrientes Ingresos corrientes

• Gastos de consumo. * Ingresos procedentes de sus propiedades y
• Ahorro empresas
• Subsidios * Impuestos indirectos
• Intereses de la deuda publica * Impuestos directos de familias
• Transferencias corrientes a las familias * Impuestos directos de sociedades anónimas
* Aportes jubilatorios.
* Otras transferencias de las familias

La distinción se hace en el debe entre gastos de consumo, ahorro y subsidios, además se
consignan los intereses de la deuda pública y las transferencias que pueden realizarse por
otorgar servicios gratuitos a la población. En el haber se separan los ingresos de los
impuestos, dividiéndose estos, entre los directos e indirectos.
Cuenta N° 5. Transacciones corrientes con el exterior
Entradas corrientes Utilización de las entradas corrientes.
• Exportación de mercaderías y servicios * Importación de mercaderías y servicios

• Ingresos netos de los factores de la
producción recibidos del resto del mundo
• Ahorro neto
Al agrupar los movimientos de fondos, con el resto del mundo, se determina en el haber las
salidas de dinero con respecto a las importaciones tanto de bienes como de servicios ,
consignándose en el debe los ingresos habidos por ingreso de fondos tanto por
exportaciones, como por remesas enviadas al exterior por no residentes e ingresos habidos
por residentes en el resto del mundo, el resultado de estas remesas puede ser positivo, si las
entradas fueron mayores que las salidas o negativo en caso contrario.
Cuenta N° 6. Ahorro e Inversión.
Inversión bruta interna Financiación de la inversión bruta interna

• Inversión bruta interna fija. * Asignaciones para el consumo de capital.
• Variación de existencias. * Ahorro de sociedades anónimas.
* Ahorro de empresas publicas.
* Ahorro de familias.
* Ahorro del gobierno en general.
* Ahorro del resto del mundo.
21
Como podrá observarse, en el debe se consigna la IBIF realizada en nuevos

bienes de capital, detallándose además, la variación de existencias entre el período anterior
y el actual. En el haber se reflejan la “asignación para el consumo del capital” y la parte del
ahorro que se destina a reemplazarla (depreciación de los activos fijos); además se
determina la cuantía de ahorro realizado por los distintos agentes.
La Matriz de Insumo Producto.
El economista americano de origen ruso Vassily Leontief obtuvo en 1973 el

premio Nobel de Economía por haber ideado las tablas Input-Output. El modelo de insumo
producto fue desarrollado en la década del 30 culminando en elñ año 1941 con la
publicación de las matrices de los Estados Unidos de los años 1919 y 1929. A partir de ese
momento, diversos países comenzaron a elaborar cuadros/indicadores de insumo producto.
En el caso de la Argentina los cuadros fueron confeccionados para el año 1950, con la
intervención de la Comisión Económica para América Latina (CEPAL) y para los años
1953, 1963 y 1973, con la intervención del Banco Central de la República Argentina
(BCRA)
El Gobierno Nacional, mediante el decreto 1098/97 del 22/10/97, declaró de
interés nacional la realización de un proyecto para la elaboración de una Matriz de Insumo
Producto. Tal proyecto fue llevado a cabo en el ámbito de la Secretaría de Política
Económica con la participación conjunta del Instituto Nacional de Estadística y Censos
(INDEC) y la Subsecretaría de Programación Macroeconómica.
Este instrumento estadístico desglosa la Producción Nacional entre los
sectores que la han originado y los sectores que la han absorbido; por ello recibe el nombre
de "Tablas Intersectoriales". También se la designa como Tabla de Input – output. La
palabra inglesa output designa el producto que sale de una empresa o industria mientras que
inputs refiere a los factores o recursos que se requieren para realizar esa producción.
Muestran la producción total de cada sector productivo y cuál es el destino de esa
producción: cuánto de lo producido lo adquiere el consumidor y cuánto es adquirido por
cada uno de los demás sectores.
La Matriz de Insumo Producto.

Es un registro ordenado de las transacciones, entre los sectores productivos,
orientadas a la provisión de bienes para la demanda final, así como de bienes intermedios
que se compran y venden entre sí, ilustrándose de esta manera la interrelación entre los
diversos sectores productivos y los impactos directos e indirectos que tiene sobre estos un
incremento en la demanda final. Así, permite cuantificar el incremento de la producción de
todos los sectores, derivado del aumento de uno de ellos en particular.
Su utilidad esta referida a:
1. Para el empresario, que conoce bien el sector de actividad en donde están ubicados
los compradores de los bienes y servicios que produce, pero que desconoce sobre la
rama de actividad de los clientes de sus compradores, la MIP ofrece una descripción
detallada de la ruta que siguen los bienes y servicios hasta llegar a la demanda final; y le
brinda la información sobre su empresa en el total de una determinada rama de
actividad con sus consecuentes posibilidades de expansión de mercado.
2. Políticas de empleo Así como la MIP permite medir los impactos directos e indirectos
en la producción como consecuencia de cambios en la demanda final, lo mismo puede
22
decirse con respecto a las decisiones tendientes a reducir el desempleo, las cuales
pueden llegar a tener una base estadística más sólida: por ejemplo, la expansión de la
actividad de la construcción, ya sea de obras públicas como derivadas de estímulos
ofrecidos al sector privado, repercutirá en la actividad en sí misma, así como en todos
los sectores vinculados a ella, de aquí que el efecto completo en los requerimientos de
empleo: directos e indirectos se pueda cuantificar sólo con una matriz de estas
características.
3. Comercio exterior – proyección. . En circunstancias en que la balanza de pagos
impone restricciones a la política económica, el nivel de importaciones puede ser
correctamente determinado a través de ejercicios de insumo-producto. De esta manera se
puede obtener la demanda directa de importaciones así como la demanda indirecta de
todos los sectores involucrados directa o indirectamente. A la vez, otra de las
aplicaciones convencionales de ella consiste en el análisis entre las exportaciones y los
insumos directos e indirectos que requieren, algunos de los cuales pueden ser
importados.
4. Análisis de precios y costos. Permite determinar el efecto en el nivel general de los
precios de la economía ya sea como consecuencia de la modificación de alguno de los
precios de los bienes o servicios (nacionales e importados), así como de la modificación
de las tasas tributarias al ofrecer una completa interrelación entre los sectores
productivos.
5. Análisis de la energía y el medio ambiente. Se calcula el contenido energético de los
diferentes productos en la demanda intermedia y final y con ello las necesidades directas
e indirectas de energía, las cuales se expresan en términos físicos o en términos de valor
como matrices energéticas. Por otra parte, para el análisis del medio ambiente, el método
insumo-producto permite la determinación de las fuentes directas e indirectas de
contaminación al relacionar datos sobre emisiones en términos físicos con los cuadros
insumo-producto. De esta manera se puede calcular el contenido de "contaminación" de
la demanda final.
6. Finalidad estadística. Al confrontar la oferta con la utilización de los bienes y
servicios producidos en la economía, la MIP otorga un marco de consistencia para las
estimaciones que provienen de distintas fuentes: encuestas industriales, encuestas de
gastos de los hogares, estadísticas de comercio exterior, etc. Para ciertos sectores
atomizados de la producción la determinación del nivel de actividad mediante los
relevamientos tradicionales arroja resultados parciales. Para contrarrestar esto, cuando se
elabora la MIP se dispone con mayor precisión de la estimación de la producción del
principal insumo de dicho sector. De esta manera, la confrontación de ambos resultados
pone en evidencia la referida inconsistencia y permite su adecuada corrección.
El modelo de insumo producto es un método eminentemente cuantitativo,
que permite el análisis objetivo a partir de que se trata de una representación holística del
sistema económico; y además es un instrumento operativo de la teoría del equilibrio
general y un enlace entre el análisis microeconómico, de corte neoclásico, y la teoría
macroeconómica keynesiana, finalmente; su estructura implica la existencia de unidades de
análisis, intermedias entre las empresas individuales y los agregados macroeconómicos,
suficientemente agregados para permitir la comparación internacional, y suficientemente
desagregado que permita inferir sobre el comportamiento probable de agentes individuales.
El modelo de insumo-producto se compone de tres tablas básicas:
23
1. Tabla de transacciones intersectoriales

2. Matriz de coeficientes de requerimientos directos (o de coeficientes técnicos)
3. Matriz de coeficientes de requerimientos directos e indirectos
1. Tabla de transacciones intersectoriales
Es un cuadro de doble entrada en donde cada sector productivo figura en las
filas y en las columnas. En las filas, figuran las ventas que los sectores realizan tanto para el
consumo intermedio como para la demanda final. Los bienes y servicios destinados al
consumo intermedio son los que se insumen en el proceso de elaboración de otros bienes
mientras que los asignados a la demanda final son los que no sufren una transformación
ulterior durante el período de cómputo. Los bienes finales comprenden: el consumo de las
familias, el consumo del gobierno, la inversión bruta interna y las exportaciones. La suma de
ambos destinos (intermedio y final) de los bienes y servicios de cada sector representa su
valor de producción.
A modo de ejemplo, recurramos a una versión muy simplificada de la
economía compuesta por tres sectores 1. Sector primario – agricultura; 2. Sector industrial.
Por ejemplo Molinos y en el 3. Panaderías. Los agricultores le venden trigo a los molinos
($100) y entre productores del mismo sector se venden semillas ($ 10) producidas durante el
mismo año. Por su parte, los molinos producen harina ($150) destinados a las panaderías y
además, le venden combustibles y fertilizantes a los agricultores ($ 20) para que puedan
generar su producción. Por último, las panaderías, con la harina comprada a los molinos
obtienen pan y lo venden a las familias ($ 200). Se consignan en las filas las ventas de cada
sector y en las columnas, sus compras. El total de las compras de cada sector constituye el
consumo intermedio. La diferencia entre el valor de la producción de cada sector con la
producción comprada a otros sectores (es decir, su consumo intermedio) representa su valor
agregado. La sumatoria de los valores agregados de los sectores productivos representa el
Producto, que es la medida de la riqueza generada por la economía ($ 200). De esta manera,
se evitan las duplicaciones en que se incurriría de sumarse los valores de producción de cada
sector ($ 110 + $ 170 + $ 200 = $ 480).
SECTOR DE VALOR de la
DESTINO DEMANDA INTERMEDIA
DEMANDA PRODUCCION
SECTOR FINAL
DE ORIGEN S.1 S.2 S.3 DEMANDA
INTERSECT.
S.1. 10 100 - 110 - 110

S.2 20 - 150 170 - 170
S.3 - - - - 200 200
CONSUMO INTERMEDIO 30 100 150 280
VALOR AGREGADO 80 70 50 200
V. Pn 110 170 200 480
En la intersección de la fila de valores agregados con el total de la demanda
final, los valores obtenidos son coincidentes. Así, también se puede definir como Producto a
los bienes finales producidos en la economía durante un determinado período.
2. Matriz de coeficientes de requerimientos directos (o de coeficientes técnicos).
Es una derivación de la tabla de transacciones intersectoriales. Se obtiene al
dividir los componentes del consumo intermedio y valor agregado de cada sector por su
24
valor de producción. Expresa los requerimientos directos de insumos o valor agregado del
sector que figura en el cabezal de la columna. Por ejemplo, el sector de los agricultores, para
producir por $1, necesita $ 0,09 del mismo sector (semillas), $ 0,18 del sector 2
(combustibles y fertilizantes) y genera valor agregado por $ 0,73.
Para calcularlo es necesario hacer para cada término
a ij = X ij / X j
S.1 S.2 S.3
S.1 0,09 0,59 -
S.2. 0,18 - 0,75
S.3 - - -
CONSUMO INTERM. 0,27 0,59 0,75
VALOR AGREGADO 0,73 0,41 0,25
V.Pn 1,00 1,00 1,00
Esta matriz, brinda una importante visión de la estructura de la economía y

de las estructuras de costos sectoriales, pero no permite determinar las repercusiones totales
en los niveles de producción ante cambios en la demanda final.
Si se estima un aumento de $ 10 en la demanda de pan. El primer impacto,
es obviamente un incremento por el mismo monto en la producción de las panaderías. Pero,
para producir ese valor, las panaderías requerirán, en una primera etapa, a partir del impacto
inmediato, harina a los molinos ($ 10 x 0,75 según la matriz de coeficientes técnicos).
Estos, a su vez, demandarán mayores insumos a los agricultores ($ 7,5 x 0,59). En una
tercera etapa, los agricultores utilizarán mayores insumos del propio sector ($ 4,4 x 0,09) y
del sector 2 ($ 4,4 x 0,18). Como se puede observar, los efectos en los valores de producción
se van reduciendo en cada etapa y luego de una cantidad suficiente de etapas se puede tener
el efecto acumulado total según se presenta en la última columna del siguiente cuadro:
IMPACTO 1er.ETAPA 2da.ETAPA 3er.ETAPA RESTO DE EFECTO

INMEDIATO ETAPAS ACUMULADO
S.1 - - 7,50 x 0,59 4,4 x 0,09 = 0,7 5,5

= 4,4 0,4
S.2. - 10 x 0,75 = - 4,4 x 0,18 = 0,2 8,5

7,50 0,8
S.3 $ 10.- - - - 10
3. Matriz de coeficientes de requerimientos directos e indirectos.
25
La resolución global para determinar los requerimientos totales que provocan

los aumentos en la demanda final en los distintos sectores se logra mediante un método
matemático que se denomina inversión de la matriz originaria , que transforma la matriz de
coeficientes técnicos en una de requerimientos directos e indirectos.
Los valores de la demanda final de cada sector que se considera como
objetivo a alcanzar se asignan al sector que figura en el cabezal de la columna y se
multiplican por los valores registrados hacia abajo. Por ejemplo, el incremento de $ 10 en el
consumo de pan se manifiesta en un incremento de $ 5,5 en el sector de agricultores ($ 10 x
0,55), $ 8,5 en el sector 2 ($ 10 x 0,85) y $ 10 en el mismo sector. Si el incremento de $10
correspondiera a la demanda final de los otros sectores se procedería de la misma manera.
S.1 S.2. S.3
S.1 Agricultura 1,25 0,73 0,55

S.2 Molinos 0,23 1,13 0,85
S.3 Panaderías - - 1,00
Por último, con los nuevos valores de producción determinados, se vuelve a

la matriz de requerimientos directos, y mediante la multiplicación de los coeficientes
técnicos se obtiene una nueva matriz de incrementos en las transacciones intersectoriales.
Por ejemplo, el incremento de $10 de la demanda de pan se traducirá en un
aumento en la producción de los agricultores de $5,50. Este incremento se reflejará en un
mayor valor agregado del sector 1 de $4,02 ($5,50 por su respectivo coeficiente técnico
0,73), de $0,99 de compras al sector 2 ($5,50 x 0,18) y de consumos del sector 1 ($5,50 x
0,09).Así obtendremos una matriz de incrementos en las transacciones intersectoriales como
consecuencia de un aumento de $ 10 en el sector 3.
S.1 S.2. S.3
S.1 Agricultura 0,49 5,01 -

S.2 Molinos 0,99 - 7,50
S.3 Panaderías - - -
Consumo intermedio 1,48 5,01 7,50
Ingresos factores = V.A. 4,02 3,49 2.50
V.Pn. 5,50 8,50 10.00
Las transacciones con el exterior.

Hasta aquí, se ha presentado una visión completa de los conceptos básicos
del modelo de insumo-producto, considerando una economía cerrada que no efectuaba
operaciones de exportación e importación.
Supongamos que se registran las mismas transacciones presentadas en el
apartado anterior, pero modificadas por las siguientes operaciones con el exterior.
26
Los agricultores mantienen el valor de la producción de trigo ($ 110) y una parte la exportan
($ 20). Al mismo tiempo, conservan los mismos requerimientos de insumos, pero en el caso
de los combustibles y fertilizantes una parte ($ 5) se adquieren en el exterior.
El sector 2 no realiza operaciones con el exterior, pero como consecuencia de
la menor disponibilidad de trigo produce menos harina ($ 120 en vez de $ 150).
Por su parte, las panaderías suplen la deficiencia interna de harina
importándola ($ 30), a efectos de mantener la producción de pan.
Con la incorporación de estos datos se hace necesario elaborar una tabla
adicional: la Matriz de importaciones. En ella figuran en las columnas los sectores
demandantes de los insumos y en las filas los sectores de actividad en el exterior que le dan
origen. En un ejemplo más completo, también figurarían requerimientos de insumos para
satisfacer la demanda final tales como el consumo de las familias.
Sector de Utilización
Sector en el país
de origen el S.1 S.2. S.3.
exterior
S.1. Agricultores - - -
S.2 Molinos 5 - 30
S.3 Panaderías - - -
TOTAL 5 - 30
Con estas modificaciones se hace necesario replantear la tabla de

transacciones intersectoriales. Las modificaciones se presentan adjunta. Se puede observar,
las transacciones entre sectores de la demanda intermedia queda restringida a los bienes
producidos internamente, mientras que el consumo intermedio de bienes importados se
agrega en una fila separada. Por su parte, las exportaciones figuran como un componente
más de la demanda final. La igualdad entre la sumatoria de los valores agregados ($185), se
mantiene con la de los bienes finales ($ 20 + $ 200) deduciendo globalmente el contenido
importado ( $ 35).
Sector de destino Demanda intermedia Demanda final Valor de la

producción
Sector de origen S.1 S.1 S.1 TOTAL C X. TOTAL
S.1 10 80 - 90 - 20 20 110
S.2 15 - 120 135 - - - 135
S.3. - - - - 200 - 200 200
Consumo Interm.Nac. 25 80 120 225
Importaciones = M 5 - 30 35
V.A. 80 55 50 185
Valor de la Prod. 110 135 200 445
27
* En el Apéndice I – infra - se encontrará un modelo simplificado de MIP (cuadro).
A manera de síntesis.
El análisis de la estructura económica constituye uno de los principales usos

del modelo, lo cual permite determinar la consistencia interna de los planes de desarrollo y
detectar las fallas en el sistema.
El modelo tiene aplicaciones para la investigación y el análisis de los
cambios estructurales de la economía, permitiendo medir cambios en la productividad,
estudiar las repercusiones de una sustitución de recursos, y determinar el impacto de las
variaciones en el valor de los insumos sobre la estructura de costos, lo que en conjunto
permite tener nociones de los avances tecnológicos operados en la economía.
Pero la utilidad del modelo de insumo producto depende de la confiabilidad

de los coeficientes utilizados, los cuales se deducen de las transacciones totales y se
proyectan para el año de interés, lo que implica una serie de dificultades derivadas de los
supuestos bajo los que opera el modelo. En primer lugar la consideración de un cambio
tecnológico nulo no es del todo correcta para ciertos sectores, además, es evidente que el
supuesto de que sólo existe un único proceso de producción para cada sector no se cumple
del todo. 11
Otra dificultad radica en el nivel de agregación que se use en el análisis, ya

que una adecuada planificación normalmente requiere un nivel de desagregación que resulta
difícil de operar para los tomadores de decisiones.
Por su parte, en el modelo dinámico la limitación radica en la dificultad para
realizar estimaciones fiables de la matriz de coeficientes de capital, así como la dificultad
para asegurar la viabilidad, derivada de la posibilidad de niveles de inversión negativos.
La economía no registrada o informal

Existe todo un conjunto de actividades económicas que por diversas razones
escapan a los registros estadísticos oficiales, a pesar de que contribuyen al producto y al
ingreso. Esas actividades son objeto de estudio bajo una diversidad de denominaciones:
economía negra, informal, subterránea, irregular, oculta, sumergida, invisible, no registrada.
La amplia gama de transacciones que caen dentro de este rubro cubre actividades
económicas legales no declaradas, subdeclaradas o subcaptadas, actividades económicas
ilegales y actividades domésticas, incluyendo aquellas disimuladas para evitar el pago de
impuestos.
Estas actividades mencionadas anteriormente que se desenvuelven fuera de
los controles habituales, implican desde luego su no registración. En nuestro país ha tenido
desde hace mucho tiempo una dimensión muy importante, que salvo unos cortos periodos
en los cuales se logro reducir, el problema se manifiesta agudamente, provocando serios
inconvenientes en el diseño de políticas económicas al tiempo que también en el estado
11
Una manera de superar esta limitación esta en utilizar sectores compuestos, para los diversos niveles de agregación como
base de la matriz.
28
financiero del país, como consecuencia directa de la evasión impositiva y la desprotección

de la mano de obra empleada 12 , en términos de salario y cobertura social.
En este último caso, los trabajadores provienen de distintos estratos, con

distintas habilidades y condiciones, abarcando desde artesanos a narcotraficantes, de niños a
ancianos, de empleados a desempleados, de hombres a mujeres.
En el abordaje del tema, uno de los primeros obstáculos con que se enfrenta
el analista es la carencia de datos confiables y fidedignos. En su dinámica, la mayoría de las
transacciones se hacen en efectivo y obviamente no están contabilizadas. Debido a la
ausencia de índices confiables no se puede evaluar fehacientemente la incidencia de la
economía informal en el PBI del país, ni la tasa de evasión, y ni siquiera la cantidad de
trabajadores informales. Estas cifras se pueden extrapolar o estimar, pero el monto exacto
es imposible de determinar.
Según el economista austriaco Friedrich Schneider, profesor de la
Universidad Kepler, en Linz, estimó que el tamaño de la economía no registrada a nivel
mundial es de aproximadamente 9 billones de dólares. El tamaño oficial de la economía
mundial es de $39 billones y el de la economía de Estados Unidos es de $9 billones, por lo
que la informalidad mundial añade otra economía equivalente a la de Estados Unidos. Eso
nos da una idea importante de su magnitud. Considera al igual que muchos investigadores
que para evadir los impuestos la economía informal paga en efectivo, por ello procede a
medir lo que él cree es el exceso de billetes en circulación. Luego evalúa las fuerzas que
empujan a la gente hacia la informalidad: altos impuestos, excesivas regulaciones,
habitantes indocumentados y demás obstáculos oficiales.
Schneider estudió la economía informal en 76 naciones, tanto industrializadas
como emergentes, estimando que en los países ricos el fenómeno fluctúa alrededor del 15%
del PBI, mientras que alcanza más del 33% del PBI en los países en desarrollo. De los 76
países examinados, Nigeria, Tailandia y Egipto tienen las economías informales más
grandes, sobrepasando el 70% de PBI. Al otro extremo, el país con la economía informal
más pequeña es Suiza, con apenas 10% del PBI. Es interesante notar que donde más se
respeta el secreto bancario, menos informalidad hay. A Suiza la siguen Japón, EE.UU. y
Austria.
Estimó para el período 1999/2000 en África el porcentaje de economía no
registrada o informal con respecto al PBI era del 42%, funcionando paralelamente a la
economía formal. En Asia, el porcentaje de economía informal con respecto a la formal es
del 26%, pero este porcentaje no es representativo de la situación del continente, ya que las
economías son dispares. Algunas economías como Japón, Singapur y Hong Kong están
altamente industrializadas, por lo cual el porcentaje es menor. Tailandia tiene la economía
no registrada más extendida del continente con 52% del PBI mientras Singapur es el país
con menos informales, con sólo 13,1%.
En Europa, los márgenes rondan del 20 % al 28 % de informalidad,
diferenciándose por zonas. Algunos estudios aseguran que ello se debe a la metodología
12
En lo referente al marco regulatorio aportado por el derecho laboral, los trabajadores informales carecen de los
beneficios de la seguridad social (regulación de la jornada y condiciones de trabajo, descanso anual obligatorio, jubilación,
pago de horas extras, asistencia medica, etc.). No hay límites extrínsecos en cuanto a los horarios de trabajo o la relación
superior-inferior. En nuestro país, en los últimos tiempos la fisonomía del mercado laboral ha cambiado notablemente:
mayor número de mujeres trabajando, mayor nivel de formación, flexibilización del mercado laboral, etc.
En cuanto al aspecto de la edad del trabajador, se da la particularidad de que ingresan a este sector los dos extremos, es
decir, hay en él mayor cantidad de adolescentes y personas de la tercera edad
29
usada en la contabilidad nacional, otras consideran que la mayor carga impositiva y las
regulaciones ineficientes la determinan
Los países en transición de Europa del Este tienen un promedio de 38% de no
registración sobre PBI. La economía con más alto índice es la de Georgia con 67,3% y la
menor la Republica Eslovaca con 18.9%. En Europa del Oeste, Grecia e Italia tiene los
mayores porcentajes de informalidad con 28,6 y 27 % respectivamente. Austria y Suiza los
más bajos con 10,2 y 8,8% respectivamente.
En América Latina el porcentaje en cuestión era del 41%, siendo Bolivia el
país con el porcentaje más alto (67.1%), y Chile con el menor (19.8%.).
En nuestro país el porcentaje de informalidad era del 25.4% claro está que
Schneider expuso sus conclusiones con anterioridad a la crisis argentina que colapsó en
diciembre de 2001, a partir de entonces muchos de los trabajadores antes formales
ingresaron al sector de la economía no registrada 13 . Un dato atípico del caso argentino es
que aún en tiempos de crecimiento económico y creación de puestos formales de trabajo, el
sector informal crecía. En nuestro país el porcentaje de informalidad era del 25.4%.
Durante la década de los 90 se reconoció sólo parcialmente el diagnóstico de
los altos impuestos como explicación de la informalidad. La idea prevaleciente era que los
impuestos al trabajo en general y las contribuciones patronales en particular eran los factores
determinantes para explicar el desempleo y el trabajo en negro. Las rebajas de aportes
estuvieron orientadas a superar este problema, pero con éxito prácticamente nulo.
El informe del Global Labour Institute, sobre las condiciones laborales
informales en Argentina expresa que:
“La Argentina experimentó varios cambios económicos importantes que marcaron

profundamente el mercado laboral a partir de los años 80’. La sociedad salarial argentina
se desarrolló a principios de los años 40’ y empezó a destructurarse en los años 80’.
Durante los gobiernos peronistas, el “trabajador industrial urbano” fue la imagen
paradigmática de la ciudadanía plena. El empleo informal era un fenómeno marginal (si lo
comparamos con el resto de los países de la región). En ese momento, la mayoría de los
trabajadores informales formaban parte de una clase media urbana que trabajaba a cuenta
propia y que percibía remuneraciones más altas que el ingreso medio argentino. Hacia el
final de la década del 80’, y a partir de las medidas promovidas por el gobierno de Carlos
Menem, se observó un crecimiento sostenido del empleo informal. Olmedo & Murray
explican el crecimiento del mismo por el impacto del retraimiento del Estado y como
resultado de la ley de Convertibilidad Económica. En 1997, el 45,7% de los trabajadores en
las Pequeñas y Medianas Empresas (PyMes) eran informales. En el mismo año, la OIT
calcula que el 53,6% de la Población Económicamente Activa (PEA) urbana argentina se
encontraba trabajando en la economía informal. Según la CEPAL, en 1998, la mayoría de
los trabajadores informales eran auto-empleados (51%) y asalariados (37%), mientras que
los trabajadores domésticos no representaban un porcentaje muy elevado. En la actualidad,
los ingresos de los trabajadores informales se encuentran muy por debajo del ingreso
nacional promedio, mientras que en los años 80’ esta diferencia era menor.
13
La economía no registrada ha cobijado desde siempre a quienes se dedican a las actividades ilegales. Datos de hace
cinco años atrás, estiman que en la Argentina se movían 3.000 millones en juego, 400 millones en comercio de animales y
plantas en peligro o vías de extinción, 300 millones en prostitución. Puede que estas cifras estén muy por debajo de las
actuales, pero igual se logra ver su magnitud económica. También destacamos a los inmigrantes que careciendo de
residencia o permiso para trabajar en nuestro país, ingresan rápidamente en el sector de la economía informal.
30
Los datos aportados por la CGTA (Confederación General de Trabajadores

Argentinos) en Reseña de la informalidad en el Mercado Laboral Argentino son
alarmantes: la tasa de desempleo superaba, en mayo 2002 los 21,5% De los 10,5 millones
de trabajadores argentinos ocupados, solo 5 millones tenía empleo asalariado formal, es
decir, el 34% de la PEA (con 2 millones en el sector público). Según el mismo documento,
más de la mitad de los empleos destruidos entre mayo 2001 y mayo 2002 corresponde a
puestos formales y de éstos, los empleos asalariados privados estables y formales son los
que experimentaron una disminución más importante. En la actualidad, más del 45% de los
asalariados del sector privado son trabajadores informales. El contexto descripto por la
central obrera es el siguiente: disminución en el número de ocupados, fuerte aumento de la
tasa de desempleo, precarización de las condiciones laborales y reducción de los salarios
nominales, agravada por el contexto inflacionario. Las últimas cifras del Instituto Nacional
de Estadísticas y Censos (INDEC) (octubre 2002) indican que el 42,3% de los argentinos se
encuentran en situación de pobreza (cuando en 1991 el porcentaje era de 16,3%, en el 2001
de 25,5% y en mayo 2002 de 37,7%”).
Lucía Rosales,
Global Labour Institute (GLI)
Reseña sobre la economía Informal y su organización en América Latina
Por otra parte se agrega como causas principales de la existencia de la

economía no registrada o informal:
• Para no pagar impuestos (pueden ser actividades legales, pero el no pagar

impuestos es ilegal)
• Para evadir/evitar regulaciones
• Para evitar/evadir las regulaciones que prohíben esas actividades (drogas, juego,
prostitución, comercio de órganos, animales, falsificación de marcas, etc.).
• La elusión fiscal (discutir la norma regulatoria fiscal en los tribunales de alzada).
Las dificultades asociadas a la definición del concepto “economía no
registrada” le han otorgado un papel especial a los métodos de medición. Esto es así porque
cada metodología, por su propia naturaleza, implica una definición distinta de lo que el
concepto abarca. Los métodos de medición se agrupan en cinco conjuntos que infieren sus
resultados a partir de distintas evidencias de actividades ocultas que el comportamiento de
los agentes económicos deja en estadísticas oficiales. Esos conjuntos son:
1. Métodos que se basan en evidencias de discrepancias entre ingresos y gastos tanto a nivel
microeconómico como macroeconómico.
2. Métodos que se basan en evidencias reveladas por auditorias (especialmente fiscales y
regulatorias).
3. Métodos que se basan en evidencias que aparecen en los mercados de factores
(especialmente de trabajo y energía).
4. Métodos que se basan en evidencias apreciables en los agregados monetarios
(especialmente en la demanda de circulante) 14 .
5. Métodos que consideran explícitamente causas y efectos múltiples de la existencia de una
economía oculta y se basan en la teoría estadística de las variables no observadas.
14
Guissari, Adrian . La Argentina informal . Emece Editores. Bs.As. 1989
31
En nuestro país, a raíz de un estudio solicitado a la CEPAL 15 que concluyo

en diciembre de 1991, se efectuó una revisión de las fuentes y los métodos utilizados en la
contabilización de los agregados macroeconómicos, resultando un cambio sustancial en la
composición sectorial, incrementándose cerca de un 40% el PIB.
Las modificaciones propuestas se basaron en una metodología para el
cálculo, siendo:
a) Actualización de las estimaciones de las cuentas nacionales a precios
corrientes hasta 1987;
b) Actualización del año base de las estimaciones a precios constantes de 1986;
c) Incorporación de mayor información básica que la utilizada hasta entonces
d) Actualización de la metodología del calculo
e) Incorporación de la economía informal en las estimaciones.
En el caso del inciso e), la incorporación se hizo con un criterio conservador,
básicamente en algunos sectores industriales donde el valor agregado daba un resultado
inferior a la remuneración de los asalariados y en la industria de la construcción, por las
construcciones de complejos industriales no captados y los de viviendas y edificaciones no
residenciales no permisazas. Realizándose además ajustes a la información de los censos
económicos (producción y valor agregado) y estimaciones sectoriales sobre la base de datos
y controles de consistencia adicionales correspondientes a la Encuesta Permanente de
Hogares y la Encuesta de Gastos de Hogares, los censos de población y los datos de las
cámaras empresarias . Todo ello con el fin de aproximar las diferencias existentes entre los
ingresos generados y el gasto realizado.
Estas estimaciones arrojaron por lo tanto, una nueva dimensión de la
economía (el aumento del 40%), en todas las variables que componen las cuentas
nacionales y un redimensionamiento sectorial. Así se verifico incrementos en los sectores de
la industria y la construcción y servicios, mientras que el sector primario tuvo una marcada
disminución.
Nuestra conclusión.
Al término de la presente revisión, Septiembre de 2005, los datos estadísticos

publicados por el INDEC y demás organismos oficiales continúan siendo alarmantes: la tasa
de desocupación es del 12, 9 % sobre la población económicamente activa (entre los 15 y
los 65 años de edad), incluyéndose como ocupados a los beneficiarios de los numerosos
planes sociales; la precarización laboral continúa en ascenso pues el 63,2 % de los ocupados
cobra por lo menos, el 65 % de sus salarios en negro; la pobreza alcanza 45,8 % del total de
la población; la evasión fiscal es del 35, 8 %, lo que indica palmariamente un afligente
aumento de la economía informal y evasiva; y el crecimiento del PBI es del 9,1 %. Como
podrá observar y deducir el avezado lector, basta comparar dichas estadísticas para concluir
que en la Argentina, continúa un proceso de concentración económica desequilibrante, -
potenciado sin dudas - por serias deficiencias de base de carácter estructural de la economía
nacional, y de la misma manera que políticas económicas anteriores, y éxito del canje de
15
Solicitado por el BCRA en 1987
32
deuda pública mediante, se sigue drenando importantes divisas hacia el exterior al mismo
tiempo que el aumento de la tasa de inversión todavía no alcanzó la dimensión esperada.
Bibliografia consultada.
- BLANCHARD, Olivier y PEREZ ENRRI, Daniel. Macroeconomía. Prentice Hall. Bs. As. 2000.
- CASTRO, A. B. y LESSA, C. Introducción a la Economía. Un enfoque estructuralista. Siglo
XX1. 1985.
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Macchi. 9na. edición. Buenos Aires, Argentina. 2001.
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Economía Oculta en la Argentina. www.fiel.org. Octubre 1999.
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- UN - EUDEBA. Bs. As. Diciembre de 2000.
- GUISSARI, Adrián . La Argentina informal. Emece Editores. Bs.As. 1989
- MANKIW, N. Gregory. Macroeconomía. Ediciones Macchi. Bs. As. 1995.
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Metodológicos y Sectoriales. N°14 Banco Central de la Republica Argentina. 1981
- MEO y SP. INDEC. Matriz de Insumo Producto para la Republica Argentina. Año 1.997. MIP
97. Diciembre de l999
- MÜLLER, Alberto. Economía descriptiva. Nociones de cuentas nacionales e indicadores socio-
económicos. Catálogos. Buenos Aires – Argentina. 1998
- PINDYCK, Robert S. y RUBINFELD, Daniel, Microeconomía, Prentice Hall, 1995.
- PROPATO, Juan Carlos La matriz de insumo producto 1997. El Cronista Comercial. Buenos
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- PROPATO, Juan Carlos. El Sistema de Cuentas Nacionales. Ediciones Macchi. Buenos Aires,
Argentina.
- ROSALES, Lucía Reseña sobre la economía informal y su organización en América Latina.
Global Labour Institute (GLI) http://www.global-labour.org/la_economia_informal.htm
- SACHS, Jeffrey D. y LARRAÍN, Felipe, Macroeconomía en la economía mundial, Prentice Hall,
1994.
- SAMUELSON, Paul A., NORDHAUS, William D. y PEREZ ENRRI,, Daniel., Economía.,
McGraw-Hill, Buenos Aires, 2004.
- STIGLITZ, Joseph, Economía, Editorial Ariel, Barcelona, 1994.
Dr. Gustavo Zunino
33
APENDICE I
INSUMO PRODUCTO
S.1 S.2. S.3. D.INTERSECT. CONSUMO I.B.I. X P.I.B. V.B.Pn.

USOS RECURSOS
S.1.AGRICULTURA 50 450 550 1050 300 350 300 950 2000

S.2.INDUSTRIA 300 100 750 1150 1000 1000 850 2850 4000
S.3.SERVICIOS 600 1000 200 1800 1350 500 350 2200 4000
TOTAL INS. 950 1550 1500 4000 2650 1850 1500 6000
IMPORTACION 300 400 1150 1850 1850
Der.ADUANEROS 50 100 150 150
SALARIOS 200 1350 500 2050
INGR.EMPRES. 400 2500 750 3650
V AGREGADO 600 3850 1250 5700
Imp Ind. - subs. 100 100 100 300
Y B. prec.mercado 700 3950 1350 6000
Valor bruto producción. 2000 6000 4000 12000 12000
VALOR AGREGADO costo f. 5700 CONSUMO SE HA AGRUPADO en PUBLICO Y PRIVADO

IMP. IND. – SUBSIDIOS 300
Y.B.I precios merc. 6000 DEMANDA INTERSECTORIAL 4000
COSTO SECTORIAL 4000 DEMANDA FINAL (INT y EXT) 8000
Importaciones 1850 VALOR BRUTO PROD. 12000
Derechos Aduaneros 150
VALOR BRUTO PN. 12000
34
35

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EL SISTEMA DE CUENTAS NACIONALES

Dr. Gustavo Zunino

La macroeconomía es una disciplina que tiene por objeto de estudio el

Las Cuentas Nacionales son un sistema integrado de estadísticas

Las mismas constituyen un conjunto sistemático e integrado de cuentas

número de datos estadísticos y se estiman otros, que deben sistematizarse, procesarse e

¾ ¿Cuánto produce la economía y quienes son los sectores Producto

¾ ¿Cuales son los factores de la producción que están agregando

PRODUCTO = GASTO FINAL PRODUCTO = INGRESO

PRODUCTO = VALOR AGREGADO VALOR AGREGADO = INGRESO

Por lo tanto se puede afirmar que el Valor Agregado puede ser

¿Cuanto se produce ¿Qué se produce y ¿Entre quienes

PRODUCTO = GASTO FINAL = INGRESO

En lo que se refiere a los gastos, se pueden calcular los que corresponden

La medición de las variables.

Y pm = Y c f + Imp. Ind. – subsidios

Ycf = Y pm – Imp. Ind. + subsidios

Variables brutas y netas.

En el proceso productivo se produce el desgaste (por uso) de los activos fijos

La inversión bruta. Uno de los componentes del producto de la economía es

Inversión Bruta fija = Inversión de reposición + Inversión neta

Se arriba a la variable neta después de restar a la variable bruta el consumo

Tanto producto interno y el producto nacional pueden ser expresados en

Al recordar la igualdad P =Y de allí podemos decir que PB = YB

Llegamos a la variable neta después de restar a la variable bruta el consumo

Es importante diferenciar entre interno lo que producen tanto los residentes

Si en el proceso productivo de un estado están aplicados capitales que

Los parciales de ingresos para un país lo constituyen los derivados de

YN = YI – pagos a factores del exterior + cobros de factores del exterior

Variables a Precios Constantes y a Precios Corrientes.

Las estimaciones del producto se consignan a precios corrientes (es decir

¿Cuánto es lo que se produce en la economía?

Cómo se mide el producto.

La totalidad de bienes y servicios que se producen en un país en un periodo

En el gráfico adjunto se muestra una representación simplificada del flujo

Conforme al esquema propuesto, la medición del producto consiste en medir

Se puede reconstruir la tradicional división entre actividades primarias,

ACTIVIDAD GRAN DIVISION

• Sector primario o Sector Agropecuario.

• Sector secundario o industrial: Comprende todas las actividades económicas de un

Precio x Cantidades físicas = VALOR MONETARIO POR UNIDAD FISICA

Para contabilizar todas las transacciones se utiliza una unidad común de

En la práctica, algunos manuales sugieren que la doble contabilización se

En el cuadro 7 siguiente sintetizamos los conceptos vertidos al respecto.

DESTINO APARATO Bien durable de Insumo Insumo

En síntesis: el Producto Bruto Interno (PBI) es el valor total de la

PBN = PBI ± Remesas Netas del Exterior

Si los factores nacionales de producción operando en el exterior obtienen

¿Qué se produce y cómo se utiliza lo producido?

humanas: alimentos, vestidos, electrodomésticos, teléfono, electricidad, gastos médicos, etc.

3. La variación de existencias 9 . En el área de la demanda final, se compilan las cifras de

• Evitar la doble contabilización de algunas producciones. Si nos limitáramos a sumar

DFI = GI pm = Cpr + G g + IBI

¿Entre quienes se distribuye?

Con la combinación de los factores de producción, se busca eficiencia en la

YBI cf = salarios + interés + renta + depreciaciones

La ecuación macroeconómica fundamental (EMF).

Debemos recordar que en el concepto de Gastos Gubernamentales se

PBI + Importaciones = C pr. + IBI + G g. + Exportaciones