Resolucion Resuelve No Ingreso Modificacion de Proyecto
Resolucion Resuelve No Ingreso Modificacion de Proyecto
Resolucion Resuelve No Ingreso Modificacion de Proyecto
Resolución Exenta Nº
(Fecha y número digital en costado inferior izquierdo)
La Serena,
VISTOS:
1. La Ley N°19.300, Sobre Bases Generales del Medio Ambiente, modificada por la Ley Nº20.417.
2. La Ley Nº19.880, que Establece las Bases de los Procedimientos Administrativos que rigen los
Actos de los Órganos de la Administración del Estado.
3. El Decreto Supremo Nº40/2012, del Ministerio del Medio Ambiente, que Aprueba Reglamento
del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental, en adelante RSEIA y sus modificaciones.
8. La carta de los señores José Manuel Cortés Leigthon y Daniel Altikes Pinilla, Representantes
Legales de Minera Los Pelambres, ingresada al sistema de e-pertinencias con fecha 18 de
diciembre de 2020, mediante la cual consultan sobre el proyecto denominado “Ajustes y
adecuaciones en obras marítimas y terrestres al Proyecto INCO en el área Punta Chungo”
que pretende introducir modificaciones a la RCA N°0016/2018.
CONSIDERANDO:
Las instalaciones que comprenderán la planta desalinizadora y sus obras marinas anexas, serán
las siguientes:
Sistema de captación de agua de mar.
Sistema de descarga de agua de rechazo (salmuera) en el mar.
Sistema de conducción de agua de mar en tierra.
Sistema de descarga de salmuera en tierra.
Sistema de pre-tratamiento de agua de mar y retro-lavado de medios filtrantes.
Unidad de osmosis inversa.
Sistema de post-tratamiento de agua desalada (remineralización).
Sistema de manejo de efluentes y lodos.
Instalaciones auxiliares.
Instalaciones eléctricas asociadas.
Otras instalaciones o sistemas anexos, incluyendo las tuberías (piping) entre las diversas
unidades de proceso […]”.
La tubería de captación será de polietileno de alta densidad (HDPE) con un diámetro nominal
de 1.000 mm (un metro), la cual se instalará sumergida en toda su longitud, apoyada sobre el
fondo marino y anclada mediante lastres o "muertos" de hormigón. La tubería se conectará a
la parte inferior del cajón de captación y en el extremo costero, en un tramo de
aproximadamente 300 metros, irá en túnel. Se conectará en la sentina donde se dispondrán las
bombas de agua de mar.
Los lastres se instalarán espaciados cada 3 metros en un tramo de aproximadamente 500 metros
entre las isobatas -10 m NRS y -20 m NRS.
Este sistema está diseñado para captar 865 1/s de captación de agua de mar hacia el sistema de
desalación. […]”.
“[…] El tipo de estructura de la obra de captación será circular de tipo abierta prefabricada.
El material de construcción será concreto reforzado. La altura total de esta obra alcanzará los
6,2 metros aproximadamente y la rejilla que tendrá en la parte superior, tendrá una separación
entre rejillas del orden de 34 mm […]”
El sistema estará compuesto por una cámara de carga y un emisario submarino, consistente en
una cañería submarina de 800 mm (0,8 metros) cuyo tramo final contará con un difusor con 10
portas de 25 cm de diámetro, que permitirá la descarga de la salmuera y apoyarán el proceso
de dilución de la misma con el agua de mar aprovechando las corrientes de fondo.
El punto más lejano de la tubería se encontrará a 1.129 metros desde la línea de más baja
marea. Al igual que el sistema de captación, los primeros 300 metros de la tubería de descarga
irán en túnel. […]”
La planta desalinizadora contará con instalaciones auxiliares como sala de control, laboratorio,
bodegas, instalaciones sanitarias, sistemas de comunicaciones y de control, sistemas eléctricos,
bodega de sustancias peligrosas, entre otros.
Para mayor detalle, ver Tabla AD COMP 2, numeral V.4 y Anexo V.4.2, todos de la Adenda
Complementaria del EIA”.
2. Que, mediante carta individualizada en el numeral 8 de los vistos de la presente resolución, los
señores José Manuel Cortés Leigthon y Daniel Altikes Pinilla, ambos en la representación en
que comparecen, solicitan opinión respecto de cambios o modificaciones a realizar al proyecto
denominado “Infraestructura Complementaria”, individualizado en el numeral 6 de los vistos
de la presente resolución, los cuales consistirían en:
En forma sintética, luego de la captación de agua de mar (865 l/s), la producción de agua
desalinizada (400 l/s) y la posterior descarga de salmuera resultante (465 l/s), el agua industrial
es acumulada en un estanque desde donde es conducida al sector industrial mediante el sistema
de impulsión de agua desalada (SIAD). De esta forma:
A continuación, se describen en detalle las partes, acciones y obras físicas de las adecuaciones
mencionadas anteriormente.
La Figura N°2 de la Consulta de Pertinencia presenta una comparación de las áreas destinadas
para la Planta Desalinizadora en su caso base (aprobado por la RCA N°0016/2018) y el ajuste a
que se refiere la presente Consulta de Pertinencia.
El ajuste en el diámetro de las tuberías de aducción del agua de mar y de descarga de la salmuera
de descarte, no implica alterar la velocidad y capacidad de captación del agua de mar, ni un
aumento en la descarga de salmuera, sus caudales o su calidad y, por último, no altera el
cronograma de obras aprobado para estas obras en el marco del Proyecto. Además, existirán
sistemas de control (flujómetro o caudalímetro) que permitirán certificar que los caudales de
captación (865 l/s) y de descarga (465 l/s) se mantendrán de acuerdo a lo aprobado en la RCA
N° 0016/2018, circunscribiéndose a las consideraciones ambientales ya evaluadas y calificadas
por la Resolución Exenta N°0016/2018; por tanto, este cambio no considera efectos ambientales
diferentes a los considerados en el proceso de evaluación ambiental, ya sea cuantitativamente
como cualitativamente.
La Figura N°5 de la Consulta de Pertinencia presenta un esquema del ajuste del diámetro de las
tuberías de captación y de descarga junto con la condición de los empalmes con los tramos en
túnel.
Además, el tamaño de abertura de las ranuras de los filtros es más pequeña (5 mm) que el definido
originalmente para la estructura de captación aprobada ambientalmente en el Proyecto, que
considera una abertura en torno a los 34 mm. Esta reducción en el diámetro de la rendija implica
una mejora ambiental, por cuanto genera una reducción en la magnitud de vida marina que
potencialmente pueda acceder al interior del sistema con respecto a la captación ambientalmente
aprobada.
Con la abertura de la ranura del filtro pasivo de solo 5 mm propuesta como ajuste, se genera una
mejora ambiental consistente en la reducción de las aberturas del orden del 85% con respecto a
la torre de hormigón originales, minimizando aún más la probabilidad de que peces adultos entren
en la obra de captación.
Por otra parte, los filtros pasivos, al igual que la torre de captación, también cumplen con el límite
de velocidad de captación de agua de mar de 0,15 m/s recomendado por EPA.
Cabe indicar que en el proceso de evaluación, se señaló que se realizaría una limpieza manual
mediante buzos especializados, al menos dos veces al año, esto, dado que la abertura de barra de
34 mm no contaba con un sistema automático de limpieza y en ella se produciría incrustación
biológica.
En cambio, los filtros pasivos cuentan con un sistema automático de retrolavado de aire que
consiste en hacer pasar aire en sentido inverso al flujo de la captación, lo que permite remover la
acumulación de incrustaciones biológicas que se puedan adosar al filtro.
En cambio, con el diseño de filtros pasivos que se propone, no habrá necesidad de recolección o
eliminación de residuos, al sólo remover estas incrustaciones o crecimientos orgánicos fuera de
la estructura de captación (en el mismo medio marino en que se generan), por el sistema
automático de retrolavado propuesto, lo que redunda en la reducción de la generación y
recolección de residuos del Proyecto y los flujos asociados a su transporte y disposición final.
Además, los filtros pasivos no sólo son más ligeros y fáciles de transportar mar adentro, sino que
además se apoyan directamente sobre la tubería de captación, asegurándose con un collar de
hormigón u otro tipo de contrapeso sin mayores intromisiones o afectación del fondo marino,
salvo una estructura prefabricada fijada al lecho para protección ante eventos de mareas. Esta
estructura se puede observar en la Figura N°9 de la Consulta de Pertinencia.
De esta forma, en el área donde se realizará la captación de agua de mar se instalarán cuatro (4)
bandas en la superficie de la tubería de captación para la conexión de filtros pasivos por medio
de flanges o bridas del orden de 54”. Cabe indicar que, inicialmente solo dos (2) filtros pasivos
estarán conectados a la tubería de captación de agua de mar, dejando dos (2) flanges (o bridas)
ciegos, para un futuro aumento en la capacidad de tratamiento de la planta desalinizadora y que
permitan la adición de nuevos filtros pasivos. La instalación de cada filtro contempla: malla,
soporte, modificación interna, línea de aire al interior del filtro y estructura interna de la malla
conectada al flange de salida.
Finalmente, salvo las adecuaciones anteriormente expuestas y que son objeto de la Consulta de
Pertinencia, el resto de las actividades constructivas del Proyecto en el sector de Punta Chungo,
no cambian respecto del Proyecto aprobado, ya que aquellas actividades que se inscriben en
esta etapa no generan modificaciones en cuanto a sumar efectos ambientales que puedan generar
cambios sustantivos distintos a los impactos ya considerados en el proceso de evaluación y
calificación ambiental que dio origen a la Resolución Exenta N°0016/2018. Las actividades
asociadas a las adecuaciones de obras en el área de Punta Chungo no cambian las partes, obras
y/o acciones de la fase de operación del Proyecto aprobado, debido a que si bien se adecúan
obras de carácter permanente, no generan ningún cambio en términos operativos del Proyecto
aprobado en el área de Punta Chungo (Planta Desalinizadora con capacidad para 400 lts/seg) ni
generan efectos ambientales distintos a los aprobados en el marco de la Resolución Exenta
N°0016/2018 y como se ha señalado previamente, ninguna de las adecuaciones materia de la
consulta se vincula directa o indirectamente con las partes, obras y/o acciones definidas para la
fase de cierre del Proyecto y, consecuentemente, con cualquier efecto ambiental asociado que
forme parte de la RCA N° 0016/2018 para esta fase.
3. Que el artículo 8° inciso primero de la Ley N°19.300 de Bases Generales del Medio Ambiente,
dispone que “Los proyectos o actividades señalados en el artículo 10 sólo podrán ejecutarse o
modificarse previa evaluación de su impacto ambiental, de acuerdo a lo establecido en la
presente ley”.
g.1. Las partes, obras o acciones tendientes a intervenir o complementar el proyecto o actividad
constituyen un proyecto o actividad listado en el artículo 3 del presente Reglamento;
g.2. Para los proyectos que se iniciaron de manera previa a la entrada en vigencia del sistema
de evaluación de impacto ambiental, si la suma de las partes, obras o acciones tendientes a
intervenir o complementar el proyecto o actividad de manera posterior a la entrada en vigencia
de dicho sistema que no han sido calificados ambientalmente, constituye un proyecto o actividad
listado en el artículo 3 del presente Reglamento.
Para los proyectos que se iniciaron de manera posterior a la entrada en vigencia del sistema de
evaluación de impacto ambiental, si la suma de las partes, obras y acciones que no han sido
calificadas ambientalmente y las partes, obras o acciones tendientes a intervenirlo o
complementarlo, constituyen un proyecto o actividad listado en el artículo 3 del presente
Reglamento;
En relación con el reemplazo del cajón de captación por el sistema de filtros pasivos y el ajuste
en el diámetro de las tuberías de captación y de descarga, éstos se efectúan en la misma área
evaluada y aprobada por la RCA N°0016/2018 (buffer de 20 metros de ancho). En consecuencia,
los ajustes se circunscriben en la misma área ambientalmente evaluada.
En efecto, la evaluación en el EIA del Proyecto se realizó sobre una superficie de 12.000 m2 para
la tubería de captación y 18.000 m2 para la tubería de descarga, considerando el aludido buffer
de 20 metros ancho para cada tubería, condición que no cambia con los ajustes propuestos.
Por su parte, el ajuste del layout del área destinada para instalación de la Planta Desalinizadora
se circunscribe en un área intervenida con uso industrial y en la inmediatez del edificio de
almacenamiento de concentrados de cobre, generando un conjunto homogéneo que permite
descartar cualquier cambio sustantivo en las condiciones de aprobación. En consecuencia, los
ajustes no implican modificación alguna en términos de la extensión de los efectos ambientales
evaluados en el marco del.
A su vez, la instalación del sistema de filtros pasivos y de los ductos con ajustes en su diámetro
no difiere en cuanto a su duración y programación de actividades de posicionamiento y
colocación en fondo marino, manteniendo inalterada la duración de los efectos ambientalmente
evaluados, considerando el periodo de construcción de las obras marinas de 12 meses.
Finalmente, el sistema de filtros representa una estructura liviana y de menor superficie que el
cajón de captación, y las tuberías de captación y de descarga se emplazarán dentro de la franja o
buffer ambiental que fuera evaluado ambientalmente. Del mismo modo, el ajuste en el layout de
la planta desaladora se proyecta en un área actualmente intervenida y que además forma parte
del área industrial de Minera Los Pelambres, descartando modificaciones por este concepto en
términos de magnitud.
g.4. Las medidas de mitigación, reparación y compensación para hacerse cargo de los impactos
significativos de un proyecto o actividad calificado ambientalmente, se ven modificadas
sustantivamente.”
RESUELVO:
2. Se hace presente al titular que el presente acto no es susceptible de modificar, aclarar, restringir
o ampliar la Resolución de Calificación Ambiental relacionada con el proyecto o actividad
original, ni tampoco tiene el mérito de resolver la evaluación ambiental de una modificación al
mismo, sino tan solo determina que los cambios a que se refiere la consulta no deben ser
sometidos necesariamente a evaluación de impacto ambiental, por no ser de consideración.
3. Que, este pronunciamiento ha sido elaborado sobre la base de los antecedentes proporcionados
por los señores José Manuel Cortés Leigthon y Daniel Altikes Pinilla, en representación de
Minera Los Pelambres, cuya veracidad es de su exclusiva responsabilidad, la cual no inhabilita
en modo alguno a esta Dirección Regional a cambiar la misma en el evento que dichos
antecedentes no se ajusten de manera veraz a la realidad, como tampoco a una apreciación o
pronunciamiento particular distinto que pudieran tener otros organismos con competencia
ambiental.
4. Hacer presente que contra la presente resolución podrá deducirse los recursos administrativos
establecidos en la Ley N°19.880, esto es, los recursos de reposición y jerárquico, ambos
regulados en el artículo 59 de la misma Ley, sin perjuicio de las demás formas de revisión de los
actos administrativos que procedan. El plazo para interponer dicho recurso es de cinco (5) días
contados de la notificación del presente acto, sin perjuicio de la interposición de otros recursos
que se estimen procedentes.
5. Lo anterior, es además sin perjuicio del cumplimiento de la normativa sectorial pertinente y que
antes de otorgar los permisos sectoriales respectivos, los servicios competentes pudieran solicitar
una nueva opinión a esta Dirección Regional respecto de la pertinencia de ingreso al SEIA, una
vez que le sean entregados los antecedentes técnicos del proyecto o actividad que se desea
ejecutar.
KFS/CVG/ORB/JMV.-
Distribución:
Sres. José Manuel Cortés Leigthon y Daniel Altikes Pinilla, representantes legales de Minera Los
Pelambres (Avenida Apoquindo N° 4001, Piso 18, Comuna de Las Condes. Correo electrónico:
pgutierrez2@aminerals.cl).
Sr. Superintendente de Medio Ambiente.
Archivo OIRS SEA Región de Coquimbo.
Archivo Resoluciones SEA Región de Coquimbo.
Firmado
FirmadoDigitalmente
por: Claudiapor Firmado Digitalmente por
Juvinka Angélica
Victoria Martínez Mansilla Oscar Robledo
Vicencio
Guajardo Fecha: 15-01-2021
Fecha:
Fecha: 15-01-2021
15/01/2021 13:28:33:932 UTC -03:00
13:25:47:894 UTC -03:00 Razón: Firma realizada
17:45:36
Razón: FirmaCLTrealizada
por el sistema SGC
por el sistema SGC Lugar: SGC
Lugar: SGC
Firmado Digitalmente por Firmado Digitalmente por
Cristian Villanueva Karina Jeanette Fuentes
Fecha: 15-01-2021 Santander
15:03:10:494 UTC -03:00 Fecha: 15-01-2021
Razón: Firma realizada 15:08:53:785 UTC -03:00
por el sistema SGC Razón: Firma realizada
Lugar: SGC por el sistema SGC
Lugar: SGC