RESOLUCION HONORARIOS Vigencia 2024. - Firmado

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FOR-GJ-032

RESOLUCIÓN No. 003 DEL 2 DE ENERO DE 2024

“Por la cual se adopta la escala de perfiles de honorarios para la vigencia fiscal


2024 para los Contratos de Prestación de Servicios Profesionales y de Apoyo a la
Gestión de la Secretaría Distrital de Integración Social”

LA SECRETARIA DISTRITAL DE INTEGRACIÓN


SOCIAL

En uso de sus facultades legales y en especial las conferidas por los artículos 3, 11, 12 y
numeral 3 del artículo 32 de la Ley 80 de 1993, literal h) del numeral 4 del artículo 2 de la
Ley 1150 de 2007, el artículo 2.2.1.2.1.4.9 del Decreto Nacional 1082 de 2015, el artículo
60 del Decreto Distrital 854 de 2001, artículo 3 del Decreto 492 de 2019, Decreto Distrital
509 de 2022, modificado los artículos 1 y 2 Decreto Distrital 114 de 2023, los artículos
17, 18, 21, 23 y 89 del Acuerdo 257 de 2006 modificado por los Acuerdos Distritales 637,
638 y 641 de 2016, artículos 1, 2 y 4 del Decreto 607 de 2007 modificado por los Decretos
Distritales 149 de 2012, 445 de 2014, 587 de 2017, 459 de 2021, 508 de 2022 y 113 de
2023.

CONSIDERANDO

Que, la Constitución Política en su artículo 209 establece que, la función administrativa


está al servicio de los intereses generales, y se desarrolla con fundamento en los
principios de igualdad, moralidad, eficacia, economía, celeridad, imparcialidad y
publicidad, mediante la descentralización, delegación y desconcentración de funciones.

Que, el artículo 3 de la Ley 80 de 1993 establece que, los servidores públicos tendrán en
consideración que al celebrar contratos y con la ejecución de los mismos, las entidades
buscan el cumplimiento de los fines estatales, la continua y eficiente prestación de los
servicios públicos y la efectividad de los derechos e intereses de los administrados que
colaboran con ellas en la consecución de dichos fines y cumplen una función social.

Que, la Ley 80 de1993, en su artículo 11 determina que, la competencia para ordenar y


dirigir la celebración de procesos de selección y para escoger contratistas será del jefe o
representante de la entidad según el caso y la competencia para celebrar contratos a
nombre de entidades del nivel territorial, está sujeta a las normas legales que regulen su
organización y funcionamiento.

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Que, por su parte el artículo 60 del Decreto Distrital 854 de 2001, le atribuye a las
Secretarías de Despacho, la posibilidad de contratar y comprometer a nombre de la
persona jurídica de la que hacen parte y ordenan el gasto en desarrollo de las
apropiaciones incorporadas en su presupuesto.

Que, el numeral 3 del artículo 32 de la Ley 80 de 1993, define los contratos de prestación
de servicios en los siguientes términos: “Son contratos de prestación de servicios los que
celebren las entidades estatales para desarrollar actividades relacionadas con la
administración o funcionamiento de la entidad. Estos contratos solo podrán celebrarse con
personas naturales cuando dichas actividades no puedan realizarse con personal de
planta o requieran conocimientos especializados. En ningún caso estos contratos generan
relación laboral ni prestaciones sociales y se celebrarán por el tiempo estrictamente
indispensable”.

Que, el literal h) del numeral 4 del artículo 2 de la Ley 1150 de 2007, consideró bajo la
modalidad de contratación directa la suscripción de contratos de prestación de servicios
para “la prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión, o para la ejecución
de trabajos artísticos que solo puedan encomendarse a determinadas personas
naturales”.

Que, igualmente el artículo 2.2.1.2.1.4.9 del Decreto 1082 de 2015, dispuso que las
entidades estatales pueden contratar bajo la modalidad de Contratación Directa la
prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión siempre que se verifique la
idoneidad o experiencia requerida y relacionada con el área de que se trate.

Que, el Decreto Distrital 492 de 2019 en su artículo 3 indica frente a la contratación de


prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión con personas naturales o
jurídicas que se fundamenten en el Estatuto General de Contratación de la
Administración Pública que, sólo podrán celebrarse cuando no exista personal de planta
con capacidad para realizar las actividades que se contratarán, para lo cual deberá
adelantarse, de manera previa, una revisión minuciosa de las necesidades, actividades o
tareas específicas que motiven o justifiquen dicha contratación para el cumplimiento de la
misión o para el desarrollo de actividades relacionadas con la administración de la entidad.

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Gestión de la Secretaría Distrital de Integración Social”

Que el artículo ibidem establece que: “Se entiende que no existe personal de planta en el
respectivo organismo, entidad, ente público o persona jurídica cuando es imposible
atender la actividad con personal de planta, porque de acuerdo con los manuales
específicos, no existe personal que pueda desarrollar la actividad para la cual se requiere
contratar la prestación del servicio, o cuando el desarrollo de la actividad requiere un grado
de especialización que implica la contratación del servicio, o cuando aun existiendo
personal en la planta, éste no sea suficiente.”

Que, con el fin de dar cumplimiento a los fines institucionales, la Secretaría Distrital de
Integración Social acude a la celebración de contratos de prestación de servicios
profesionales y de apoyo a la gestión, de conformidad con lo dispuesto en la Ley 80 de
1993, Ley 1150 de 2007, Decreto Nacional 1082 de 2015 y Decreto Distrital 492 de 2019.

Que el perfil y el valor de los honorarios de las personas contratadas mediante la causal
de contratación directa por prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión,
serán establecidos en los estudios previos de cada contrato, en concordancia con el objeto
y obligaciones requeridas por la Entidad para la satisfacción de sus necesidades y
atendiendo los lineamientos establecidos en el presente acto administrativo.

Que así mismo, por su especialidad y en cumplimiento de las funciones asignadas a los
Comités de Conciliación por la Ley 2220 de 2022, particularmente el artículo 120, y
teniendo en cuenta las directrices de la Circular 11 del 2014 de la Agencia Nacional de
Defensa Jurídica del Estado, la Secretaría Distrital de Integración Social - Comité de
Conciliación – profirió el Acuerdo 002 del 20 de junio de 2023-12-27 “Por el cual se
establecen los criterios para la selección de apoderados de la Secretaría Distrital de
Integración Social”.

Que el numeral tercero del refierdo Acuerdo 002 de 2023, dispone que los honorarios de
los apoderados que ejerzan representación judicial en nombre de la Secretaría Distrital de
Integración Social, se pactarán conforme a la tabla de honorarios vigente al momento de
la contratación.

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Que, por lo anterior, es necesario adoptar la escala de perfiles y de honorarios para la


vigencia fiscal 2024, para la suscripción de los contratos de prestación de servicios
profesionales y de apoyo a la gestión o para la ejecución de trabajos artísticos que solo
puedan encomendarse a determinadas personas naturales de la Secretaría Distrital de
Integración Social.

Que, de acuerdo con las funciones establecidas en el numeral 9 del artículo 4 de la


Resolución No. 1122 del 18 de mayo de 2023, el Comité de Contratación de la Secretaría
Distrital de Integración Social, aprobó en sesión presencial No. 001 de fecha 2 de enero
de 2024 la tabla de honorarios de los contratos de prestación de servicios y de apoyo a la
gestión para la vigencia 2024.

En mérito de lo expuesto,

RESUELVE

ARTÍCULO PRIMERO: Adoptar la escala de perfiles y de honorarios para la vigencia


2024, para la suscripción de los contratos de prestación de servicios profesionales y de
apoyo a la gestión o para la ejecución de trabajos artísticos que solo puedan
encomendarse a determinadas personas naturales de la Secretaría Distrital de Integración
Social.

ARTÍCULO SEGUNDO: Los valores de los honorarios para la Secretaría Distrital de


Integración Social serán fijados conforme a los siguientes lineamientos:

HONORARIOS 2024
CATEGORÍA DENOMINACIÓN ESCOLARIDAD EXPERIENCIA
DESDE HASTA

Empírico indígena y/o grupo


étnico Rom o Gitano o sabedor
(a) o mayor (a) o líder (esa)
Indígena avalada-o por un
ASISTENCIAL Empírico Sin experiencia $ 1.689.720,00
cabildo Indígena, especificando:
Nombres completos, número de
cédula, pueblo al que pertenece y
saber cultural.)

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5 años de experiencia
relacionada en
Título bachiller
atención a primera
infancia.
6 meses de $ 1.689.720,00 $ 1.850.550,00
Título bachiller pedagógico o, experiencia
Auxiliar en atención a bachiller académico con relacionada en
la primera infancia profundización en pedagogía atención a primera
infancia
(6) meses de
Título de Técnico o Tecnólogo o
experiencia
6 SES en el área del
relacionada en $ 1.851.690,00 $ 2.444.550,00
conocimiento de Ciencias de la
atención a primera
Educación
infancia
0 Meses a 6 meses EL
Asistente Título bachiller $ 1.689.720,00 $ 1.850.550,00
o ER
Asistente Título bachiller 1 a 3 años EL o ER $ 2.081.190,00 $ 2.882.160,00

Certificado de Aptitud
Seis (6) meses de
ocupacional como técnico laboral
experiencia
Auxiliar de en Auxiliar de Enfermería o seis
relacionada como $ 2.081.190,00 $ 2.882.160,00
Enfermería semestres de educación
auxiliar de enfermería
superior cursados y aprobados
o enfermera.
en Enfermería

Un año (1) año de


Título de Técnico o Tecnólogo o
Técnico / Tecnólogo experiencia
6 SES en el área del
en atención en relacionada en $ 2.445.690,00 $ 3.766.380,00
conocimiento de Ciencias de la
primera infancia atención en atención a
TÉCNICO / Educación
primera infancia.
TECNÓLOGO
Título de Técnico o Tecnólogo o 0 Meses a 3 años EL o
$ 2.445.690,00 $ 3.766.380,00
6 SES ER
Técnico / Tecnólogo
Título de Técnico o Tecnólogo o
4 a 6 años EL o ER $ 3.767.490,00 $ 5.133.210,00
6 SES
Un (1) año de
Título Profesional en el área del
Profesional en experiencia
conocimiento de Ciencias de la
atención en primera relacionada en $ 3.666.240,00 $ 5.133.210,00
Educación, o ciencias de la salud
infancia atención a primera
PROFESIONAL o ciencias humanas
infancia.

Título Profesional 0 a 2 Años EP o ER $ 3.666.240,00 $ 5.133.210,00


Profesional
Título Profesional 3 a 6 Años EP o ER $ 5.953.320,00 $ 7.118.970,00

Profesional Título Profesional +


0 a 3 Años EP o ER $ 6.601.290,00 $ 7.118.970,00
Especializado Especialización
PROFESIONAL
ESPECIALIZADO
Profesional Título Profesional +
4 a 6 Años EP o ER $ 7.831.080,00 $ 9.266.220,00
Especializado Especialización
Profesional Título Profesional + 7 Años en adelante EP
$ 9.918.270,00 $ 10.726.500,00
Especializado Especialización o ER
ASESOR Asesor Título Profesional + Maestría 8 a 10 Años EP o ER $ 10.727.580,00 $ 14.793.840,00

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EMPÍRICO PERFIL BASADO EN LA PRÁCTICA Y EXPERIENCIA


EP EXPERIENCIA PROFESIONAL
ER EXPERIENCIA RELACIONADA
EL EXPERIENCIA LABORAL
SES SEMESTRES DE EDUCACIÓN SUPERIOR

Parágrafo Primero. Los valores aquí enunciados no incluyen IVA, por lo cual corresponde
a la dependencia solicitante del proceso de contratación, revisar el régimen tributario
aplicable al eventual contratista, con el fin de garantizar la cobertura presupuestal del
contrato a suscribir incluido IVA.

Parágrafo Segundo. El requisito establecido dentro de los perfiles del presente artículo
identificado como “6 SES”, debe entenderse como:

a. Haber cursado y aprobado mínimo seis (6) semestres de educación superior.

b. Haber cursado y aprobado mínimo el sesenta por ciento (60%) de la totalidad


del pensum académico requerido para obtener el título respectivo.

Parágrafo Tercero. Para la contratación de apoderados externos que ejerzan la


representación judicial en nombre de la Secretaria Distrital de Integración Social, se
deben aplicar los requisitos establecidos en el acuerdo No. 002 del 20 de junio de 2023
de la Secretaría Distrital de Integración Social – Comité de Conciliación-, o la norma que
lo modifique o lo sustituya, mediante el cual se establecen los criterios para la selección
de apoderados de la Secretaría.

ARTÍCULO TERCERO: Para determinar el valor de los honorarios, la dependencia


respectiva establecerá en los estudios previos, los perfiles académicos y de experiencia
del personal a contratar, y aplicará la tabla de honorarios, según el rango definido en la
presente resolución.

ARTÍCULO CUARTO: Quedan excluidas de la aplicación del presente acto administrativo


las siguientes circunstancias, las cuales deberán estar debidamente justificadas en los
estudios previos:
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a . ) Los contratos para suscribir con personas jurídicas, dejando constancia de tal
situación en los estudios previos.
b.) Los contratos de prestación de servicios que, por su experiencia, conocimientos,
nivel de especialidad, complejidad, detalle o habilidades especiales en alguna
profesión, ciencia, arte u oficio dejando constancia de tal situación en los estudios
previos.
c.) Contratos de prestación de servicios, en los cuales se pacte pago de honorarios
por productos, lo cual deberá estar debidamente justificado en los estudios previos.

Parágrafo Primero. De acuerdo con la necesidad a ser suplida, el ordenador del gasto
aprobará el perfil y los honorarios respectivos establecidos por la dependencia solicitante,
atendiendo el objeto y obligaciones a desarrollar.

Parágrafo Segundo. De conformidad con lo establecido en el artículo 2.8.4.4.6 del


Decreto Nacional 1068 de 2015, está prohibido el pacto de remuneración para pago de
servicios personales calificados con personas naturales, o jurídicas, encaminados a la
prestación de servicios en forma continua para atender asuntos propios de la respectiva
entidad, por valor mensual superior a la remuneración total mensual establecida por el
jefe de la entidad, con las excepciones establecidas en la misma normativa.

ARTÍCULO QUINTO: Para efectos de la presente resolución se tendrán en cuenta


algunas de las definiciones, establecidas en el Decreto Nacional 1083 de 2015, sin que
esto implique una equiparación a los requisitos legales de un empleo público:

Estudios: Se entiende por estudios los conocimientos académicos adquiridos en


instituciones públicas o privadas, debidamente reconocidas por el Gobierno Nacional,
correspondientes a la educación básica primaria, básica secundaria, media vocacional,
tecnológica y profesional, y en programas de postgrado en las modalidades de
especialización, maestría, doctorado y postdoctorado.

Programas específicos de educación para el trabajo y el desarrollo humano: De


acuerdo con la especificidad de las obligaciones de algunos contratos y con el fin de
lograr el desarrollo de determinados conocimientos, aptitudes o habilidades, se podrán
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exigir adicional a los requisitos de escolaridad, programas específicos de educación para


el trabajo y el desarrollo humano orientados a garantizar su desempeño, de conformidad
con la Ley 1064 de 2006 y demás normas que la desarrollen o reglamenten.

Experiencia: Se entiende por experiencia los conocimientos, las habilidades y las


destrezas adquiridas o desarrolladas mediante el ejercicio de una profesión, arte u oficio.

La experiencia se clasifica en profesional, relacionada, docente y laboral.

Experiencia profesional: Es la adquirida a partir de la terminación y aprobación del


pensum académico de la respectiva formación profesional, en el ejercicio de las
actividades propias de la profesión o disciplina académica exigida en el contrato a ser
suscrito.

En el caso de las disciplinas académicas o profesiones relacionadas con el Sistema de


Seguridad Social en Salud, la experiencia profesional se computará a partir de la
inscripción o registro profesional.

La experiencia adquirida con posterioridad a la terminación de estudios en las


modalidades de formación técnica profesional o tecnológica, se considera experiencia
profesional.

El artículo 229 del Decreto Ley 019 de 2012, establece que, para el ejercicio de las
diferentes profesiones acreditadas por el Ministerio de Educación Nacional, la experiencia
profesional se computará a partir de la terminación y aprobación del pensum académico
de educación superior.

Conforme lo establecido en a la Circular Única de Colombia Compra Eficiente para el caso


de las ingenierías, profesiones afines y profesiones auxiliares de conformidad con los
establecido en el artículo 12 de la Ley 842 de 2003, en concordancia con la Sentencia C-
296 del 18 de abril de 2012, la experiencia profesional será contada a partir de la
expedición de la matricula profesional o del certificado de inscripción profesional.

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Ahora bien, en consideración a lo conceptuado por la Sala de Consulta y Servicio Civil del
Consejo de Estado, dentro del expediente 11001-03-06-000-2008-00048-00 (1910), con
ponencia del honorable consejero Gustavo Aponte Santos del 17 de julio de 2008, la
experiencia profesional en ingeniería obtenida con anterioridad a la expedición y entrada
en vigencia de la Ley 842 de 2003, se contabiliza a partir de la terminación y aprobación
de todas las materias que conforman el pensum académico de la respectiva formación
profesional y hasta la entrada en vigencia de la Ley 842 de 2003.

Experiencia Relacionada: Es la adquirida en el ejercicio actividades similares a las


establecidas en el contrato a ser suscrito.

Experiencia Docente: La experiencia como docente es la adquirida en el ejercicio de las


actividades de divulgación del conocimiento obtenida en instituciones educativas
debidamente reconocidas.

Experiencia Laboral: Es la adquirida con el ejercicio de cualquier empleo, contrato,


ocupación, arte u oficio.

Certificación de educación formal: Los estudios se acreditarán mediante la presentación


de certificados, diplomas, grados o títulos otorgados por las instituciones
correspondientes. Para su validez requerirán de los registros y autenticaciones que
determinen las normas vigentes sobre la materia. La tarjeta profesional o matricula
correspondiente.

En lo casos en que para el ejercicio de la respectiva profesión se requiera acreditar la


tarjeta o matricula profesional, estas deberán ser expedidas por el organismo
competente de otorgarla en la cual conste que dicho documento está vigente.

Certificación de experiencia: La experiencia se acreditará mediante la presentación de


constancias o certificaciones expedidas por la autoridad competente de las respectivas
instituciones oficiales o privadas.

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Cuando el interesado haya ejercido su profesión o actividad en forma independiente, la


experiencia se acreditará mediante la gravedad de juramento.

Las certificaciones o declaraciones de experiencia deberán contener como mínimo, la


siguiente información:

1. Nombre o razón social de la entidad o empresa.

2. Tiempo de servicio.

3. Objeto y/o relación de funciones y/o obligaciones y/o actividades desempeñadas.

Nota: En el evento que la certificacion no cuente con la totalidad de la información, se


podrá adjuntar los documentos donde se evidencie esta.

Cuando la persona en ejercicio de su profesión haya prestado sus servicios en el mismo


periodo a una o varias instituciones, el tiempo de experiencia se contabilizará por una
sola vez.

Cuando las certificaciones indiquen una jornada laboral inferior a ocho (8) horas diarias,
el tiempo de experiencia se establecerá sumando las horas trabajadas y dividiendo el
resultado por ocho (8).

ARTÍCULO SEXTO: Para efectos de la presente resolución se tendrán en cuenta las


equivalencias del Decreto Nacional 1083 de 2015 y las demás normas que lo modifiquen
o sustituyan; sin que esto implique una equiparación a los requisitos legales de un empleo
público.

ARTÍCULO SÉPTIMO: Los contratos de prestación de servicios profesionales y de apoyo


a la gestión deberán estar acordes con lo establecido en el Plan Anual de Adquisiciones.

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ARTÍCULO OCTAVO: Para la exigencia de experiencia profesional y de títulos


académicos, se deberán tener en cuenta las disposiciones legales que regulan y
reglamentan la materia, y que resulten aplicables a la disciplina requerida, en especial el
artículo 2.2.2.3.4. del Decreto 1083 de 2015 y las Resoluciones 6950 de 2015 y 10687 de
2019 del Ministerio de Educación referentes a la convalidación de títulos.

ARTÍCULO NOVENO: La Secretaría de Integración Social podrá celebrar contratos de


prestación de servicios y de apoyo a la gestión con personas extranjeras, siempre que las
mismas cumplan con los perfiles de formación académica, de experiencia y demás
lineamientos determinados en la presente resolución. Además de ello deberán acreditar
los siguientes requisitos de acuerdo con lo establecido en el artículo 2.2.1.11.5.1 del
Decreto 1067 de 2015 modificado parcialmente por el Decreto 1743 de 2015.

1. Presentar visa que le permita desarrollar la actividad, ocupación u oficio autorizado,


declarado en la solicitud de la visa. (Visa y/o permiso de trabajo).

2. Contar con Cédula de Extranjería cuando su permanencia sea igual o superior a tres
(3) meses.

Parágrafo Primero. De conformidad con el parágrafo transitorio del artículo 2.2.1.11.5.1


del Decreto 1067 de 2015, le corresponderá a la Secretaría de Integración Social, a través
del supervisor del contrato informar por escrito o por los medios establecidos para tal fin, a
la Unidad Administrativa Especial Migración Colombia, sobre la vinculación, contratación
o admisión de un extranjero mediante cualquier modalidad, dentro de los quince (15) días
calendarios siguientes a la iniciación o terminación de labores.

Parágrafo Segundo. Para ejercer la profesión o actividad regulada establecida en la visa,


el extranjero deberá cumplir con los mismos requisitos exigidos para los nacionales
colombianos consagrados en las normas vigentes y acreditará los documentos
respectivos tales como la homologación o convalidación de títulos, el permiso o licencia
provisional, matrícula, tarjeta profesional o constancia de experiencia expedido por los
Consejos Profesionales o autoridad competente según corresponda.

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Para las profesiones u oficios no regulados que pretenda desarrollar en el país, deberá
acreditar la experiencia o idoneidad en los términos establecidos en la presente
resolución.

Parágrafo Tercero: Así mismo, en atención a la Resolución No. 4386 de 2018 expedida por
el Ministerio de Trabajo, la Secretaría Distrital de Integración Social deberá a través del
supervisor del contrato realizar los trámites atinentes para la inscripción en el Registro
Único de Trabajadores Extranjeros en Colombia (RUTEC), de las personas extranjeras
que sean vinculadas a través de contratos de prestación de servicios profesionales o de
apoyo a la gestión, observando para dicho efecto los plazos, términos y requisitos allí
definidos.

ARTÍCULO DÉCIMO: La presente resolución rige a partir de su expedición y deroga la


Resolución No. 001 del 02 de enero de 2023.

COMUNÍQUESE Y CÚMPLASE

LINA MARÍA SÁNCHEZ ROMERO


Secretaria Distrital de Integración Social (E)

Aprobó: Gina Alexandra Vaca Linares- Directora de Gestión Corporativa


Alexandra Cecilia Rivera Pardo – Directora de Análisis y Diseño Estratégico
Oscar David Garzón Alfaro – Subdirector de Diseño, Evaluación y Sistematización
Braian Moreno Moncayo - Jefe de la Oficina asesora Jurídica (E)
Revisó: María Camila Diaz Marín - Subdirector de Contratación
Proyectó: Juan de Dios Duarte Sánchez – Asesor Subdirección de Contratación

Sede Principal: Carrera 7 # 32 -12 / Ciudadela San Martín


Secretaría Distrital de Integración Social
Teléfono: 3 27 97 97 www.integracionsocial.gov.co
Buzón de radicación electrónica: radicación@sdis.gov.co
Código postal: 110311

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