MUNICIPALIDAD DE SALAMANCA

BASES ADMINISTRATIVAS Y TÉCNICAS

PROPUESTA PUBLICA ID:

3682-4-LE24

“GEOMEMBRANA ESCASEZ HIDRICA”

DEPARTAMENTO DE ADMINISTRACIÓN Y FINANZAS – UNIDAD DE

ADQUISICIONES MUNICIPAL.
AÑO 2024
 BASES ADMINISTRATIVAS Y TÉCNICAS
PROPUESTA PUBLICA ID: 3682-18-LE23

1. GENERALIDADES

Las presentes Bases Administrativas y Técnicas, formarán parte de la propuesta publica, en

conjunto con los anexos y las respectivas aclaraciones, que regirán la licitación,
adjudicación, contrato, plazos y sistema de pago por “ADQUISCION DE GEOMEMBRANA
POR ESCASEZ HIDRICA” que será financiado por la Municipalidad de Salamanca.

2. INDIVIDUALIZACIÓN DEL MANDANTE Y UNIDAD TÉCNICA.

2.1. Mandante:

Nombre : Municipalidad de Salamanca.

Domicilio : Calle Manuel Bulnes Nº 599, Salamanca, Región de Coquimbo.
R.U.T. : 69.041.400-7.
Teléfono : 53-2448600.
Representante : Alcalde Sr. Gerardo Rojas Escudero.

2.2. Unidades Técnica.

Unidad Técnica : Oficina ODEL.

3. CONDICIONES DE LA LICITACIÓN

3.1. Objetivo.

El objetivo de la presente licitación de adquirir 25.038 de metros cuadrado de geo

membrana para ser entregados a crianceros de la comuna, en marco de la escasez
hídrica.

3.2. Normativa Aplicable.

La presente licitación se ceñirá a la Ley N° 19.886, de Bases sobre Contratos

Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios, y su Reglamento, en especial el
artículo 63 que establece la formalización a través de Orden de Compra y aceptación de
esta por el proveedor, cuando se trate de adquisiciones de simple y objetiva
especificación hasta 1.000 UTM, contenido en el Decreto Supremo N° 250, de 2004,
ambos del Ministerio de Hacienda y sus modificaciones posteriores y por los siguientes
documentos, según corresponda:
a) Bases administrativas y técnicas, más sus respectivos anexos.
b) Aclaraciones y consultas realizadas a través del foro inverso en mercadopublico.cl.
c) Orden de compra.

Página 2
BASES ADMINISTRATIVAS Y TÉCNICAS
PROPUESTA PUBLICA ID: 3682-18-LE23

3.3. Financiamiento.
La adquisición de la totalidad de los productos, se financia con presupuesto del convenio
de ayuda APOYO AFECTACION POR ESCACEZ HIDRICA 2023. Con un monto de
$60.000.000. valor con IVA

3.4. Modalidad de la contratación.

La propuesta será a suma alzada, moneda corriente, sin intereses ni reajustes de ningún
tipo.

3.5. Tipo de Licitación.

Es una Licitación Pública igual o superior a 100 UTM e inferior a 1.000 UTM denominada
con las siglas LE.

4. DE LOS OFERENTES O PARTICIPANTES

Los participantes comprenden a personas naturales o jurídicas del rubro, con patente
comercial al día y que cumplan a cabalidad las exigencias de las presentes bases
administrativas y técnicas, inscritos en “www.chilecompra.cl” y en el portal
“www.mercadopublico.cl”, y cuenten con los productos solicitados. Asimismo, no son
partícipes los oferentes que:

 Tengan calidades descritas en la “b” del artículo N°54 de la ley N°18.575, de las
“Bases generales de administración del estado”, es decir, personas naturales que
posean la calidad de cónyuge, hijo o pariente de tercer grado de consanguinidad o
segundo grado de afinidad, respecto de algún funcionario de la Municipalidad de
Salamanca, de grado superior o equivalente en el artículo 13 de la ley N°20.088.
 Funcionarios de esta Municipalidad, de acuerdo a la ley de probidad N°19.653,
artículo 58, que señala que son “incompatibles” con el ejercicio de la función pública
las actividades particulares de las autoridades o funcionarios que se refieran a
materias específicas o casos concretos que deban ser actualizados, informados o
resueltos por ellos o por el organismo o servicio público a que pertenezcan.
 Sociedades de personas de las que formen parte funcionarios directivos del mismo
órgano o empresa, ni con personas unidas a ellos por los vínculos parentescos
descritos en la letra “b” del artículo 54 de la ley N°18.575, ni con sociedades
comanditas por acciones o anónimas cerradas en que aquellos o éstas sean
accionistas, ni con sociedades anónimas abiertas en que aquellos o éstas sean
dueños de acciones que representen el 10% o más del capital, ni con los gerentes,
administradores, representantes o directores de las sociedades antes dichas.
 Personas jurídicas que tengan entre sus socios a funcionarios o asesores de la
Municipalidad de Salamanca, cualquiera sea su grado de participación en la
sociedad.
 Personas naturales o jurídicas que tengan:
 Juicios laborales pendientes y respecto de la cual, la Municipalidad de
Salamanca tenga la calidad de responsable solidario o subsidiario.
 Juicios civiles pendientes con la Municipalidad de Salamanca, respecto de esta
inhabilidad de una persona jurídica se tendrá que es aplicable a sus cesionarios o
continuadores legales.
 Sociedades que han sido modificadas en los últimos seis meses en la composición de
sus socios incidiendo directamente ello en la concurrencia de inhabilidades o

Página 3
BASES ADMINISTRATIVAS Y TÉCNICAS
PROPUESTA PUBLICA ID: 3682-18-LE23

Habilidades para contratar con la Municipalidad o requisitos de admisibilidad de

propuesta de que se trate.

5. ETAPAS Y PLAZOS

5.1. Cronograma.
Ver ficha electrónica de la licitación.

5.2. Periodo de Consultas.

Se aceptarán solicitudes de aclaraciones y/o consultas a las bases y demás
antecedentes de la presente licitación, las que deberán hacerse a través del sitio
“www.mercadopublico.cl”.
Será responsabilidad del oferente verificar el ingreso de sus consultas al portal, en forma
completa y correcta. Se recomienda verificar la cantidad máxima de caracteres
permitidos en el portal.
No se dará respuesta a consultas verbales o efectuadas fuera de los plazos o en
forma distinta a lo indicado precedentemente.

5.3. Aclaraciones y respuestas a consultas

El Departamento de Administración y Finanzas a través de su unidad de compra, dará
respuesta a las consultas, observaciones y solicitud de aclaración a las Bases, sin
perjuicio de otras aclaraciones y/o modificaciones a las Bases de Licitación que estime
necesario hacer en la misma oportunidad. Estas “Aclaraciones y Respuestas a
Consultas” serán publicadas en el Portal de Mercado Público, mediante un documento
formal, en el sitio de Internet “www.mercadopublico.cl” y, estarán accesibles para los
participantes, en la fecha y hora que indica la ficha electrónica del portal.
Se presumirá el conocimiento del documento por parte de los participantes a contar de la
publicación de las aclaraciones y respuestas, no se admitirá posteriores reclamos
fundados por el participante de estos documentos.
Se permitirá la aclaración de ofertas, una vez efectuada la apertura de la licitación, a
través del medio dispuesto en el portal mercadopublico.cl denominado foro inverso. Sin
embargo, se dará solo una oportunidad para completar, subir o aclarar aspectos o
documentos del proceso y el plazo para regularizar será de 48 hrs., en caso que sea
solicitada aclaración de ofertas un día viernes, se dará plazo hasta el día martes de la
semana que sigue, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo N° 40 del reglamento de la
ley 19.886. En caso que la fecha límite para responder las aclaraciones de oferta supere
a la fecha de adjudicación, esta se retrasará para dar el tiempo necesario y responder la
aclaración. En ningún caso esto podrá superar la fecha para la ejecución del servicio
que dio inicio al presente proceso de licitación.

5.4. Fecha de cierre de recepción y apertura de ofertas.

Las Ofertas (Oferta Administrativa, Oferta Técnica y Oferta Económica) se recibirán a
través de la Plataforma “www.mercadopublico.cl” en el día y hora estipulada en la ficha
electrónica de esta licitación, la que se abrirán electrónicamente inmediatamente cerrada
la licitación.

Página 4
BASES ADMINISTRATIVAS Y TÉCNICAS
PROPUESTA PUBLICA ID: 3682-18-LE23

5.5. Evaluación y adjudicación de la oferta.

La oferta se evaluará entre los días especificados en la ficha electrónica de esta
licitación.
Será adjudicada en los plazos especificados en la ficha electrónica de esta licitación. Los
resultados serán publicados en “www.mercadopublico.cl”.

 La evaluación se realizará por líneas, por lo que la Municipalidad podrá adjudicar

los servicios a más de un oferente, con la finalidad de ampliar la cobertura del
servicio de suministro a entregar a los beneficiarios.

6. CONTENIDO Y FORMA DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA

Las ofertas deberán hacerse a través del portal “www.mercadopublico.cl”, en el día y

hora fijado indicando el monto de la oferta en la línea que haga el proponente y sin
indicar el IVA. Se deben adjuntar los archivos que se detallan en los puntos siguientes,
estos deben ser escaneados, debidamente firmados (suscritos) por el proponente o
su(s) representante(s) legal(es), para subirlos en “www.mercadopublico.cl”.

En el anexo de oferta económica se deben indicar los valores detallados de los

productos según se indica en el punto 6.2.

6.1. Oferta administrativa.

En la Oferta Administrativa, se deberán adjuntar los siguientes documentos escaneados:
a) Identificación del oferente (Anexo 1).
b) Declaración Jurada Simple que acepta las condiciones de la Licitación Pública
(Anexo 2).
c) Declaración Jurada Simple que no posee conflicto de intereses con la Municipalidad,
debidamente firmado (Anexo 3).
d) Si acredita con la Nueva declaración jurada en línea para proveedores omita en
la declaración jurada solicitada anteriormente.

La no presentación de lo solicitado será causal para dejar al oferente

automáticamente fuera de bases. Sin perjuicio que sean solicitados en el foro inverso
de la licitación utilizando el mecanismo dispuesto para ello.

6.2. Oferta económica.

En la Oferta Económica, se deberán adjuntar los siguientes documentos escaneados:

a) Formulario Propuesta Económica, sin considerar el IVA, debidamente firmado,

indicando el valor por línea de producto a licitar. (Anexo 4) y/o especificando la
línea a la que oferta o bien si oferta por todas las líneas de la presente licitación.
b) La oferta económica se subirá al portal www.mercadopublico.cl con valores fijos,
sin considerar el IVA.
c) El proveedor deberá ofertar de acuerdo al formato señalando cualquier costo
adicional, presente o futuro, considerado en los valores solicitados. La oferta que
no se ajuste a lo exigido, será causal para desestimar el total de la oferta. Sin
perjuicio a lo anterior, el oferente podrá no ofertar en las líneas que no esté en
condiciones de ofrecer servicios, quedando sujeto a evaluación de acuerdo a
criterios establecidos considerándose la opción de adjudicación por líneas.
Tampoco podrá realizar dos o más ofertas en la misma línea.

Página 5
BASES ADMINISTRATIVAS Y TÉCNICAS
PROPUESTA PUBLICA ID: 3682-18-LE23

d) El monto de la propuesta ofertado por la empresa, será a precios unitarios y se

tomará como valor para confección de orden de compra y posterior facturación.

El solo hecho de presentar la oferta, implica la aceptación tácita del proponente de las
disposiciones contenidas en las presentes Bases de Licitación.

De esta forma los oferentes y el municipio regirán sus relaciones y resolverá sus
conflictos al tenor de lo dispuesto en las presentes Bases de Licitación y oferta
económica.
La no presentación de lo solicitado será causal para dejar al oferente
automáticamente fuera de bases. Sin perjuicio que sean solicitados en el foro inverso
de la licitación utilizando el mecanismo dispuesto para ello

Las ofertas deberán ser realizadas a través del portal www.mercadopublico.cl, no se

recibirán ofertas por otro medio.

6.3. Obligaciones de la empresa que entrega el suministro:

a) Completar la información solicitada en los anexos.

b) Proveer la totalidad de productos de la(s) línea(s) que fue adjudicada en el
tiempo y lugar solicitado en las presentes bases.
c) Encontrarse con inscripción vigente en mercadopublico.cl al momento de ser
adjudicado.
d) Facturar de acuerdo a la(s) orden(es) de compra que le sean enviadas una vez
adjudicada.

7. NÚMERO DE PROPUESTAS
Cada participante de la Licitación sólo podrá presentar una propuesta, no permitiéndose
propuestas alternativas.

Si en la apertura de propuestas se incluye más de una alternativa, sea en cuanto a los

aspectos técnicos y/o económicos, la respectiva propuesta se considerará fuera de
Bases y de ello se dejará constancia en Acta de Apertura.

La Adjudicación se confirmará por Decreto Alcaldicio el cual será publicado en el portal

www.mercadopublico.cl, y se notificará al Adjudicatario.

8. APERTURA DE LAS PROPUESTAS:

La apertura de las propuestas se realizará ante una Comisión de Apertura que estará
integrada por el Jefe de Adquisiciones, Jefa de Adm y Finanzas, profesional oficina
ODEL y el Secretario Municipal. Sin perjuicio que la autoridad pueda nombrar a otro
profesional del servicio en reemplazo de alguno de los señalados o quien los subrogue.

Las propuestas económicas y técnicas se abrirán en una sola etapa y se realizará en

dependencias de la Municipalidad de Salamanca en el plazo y horario establecido en la
ficha de licitación. En dicho acto se verificará el efectivo ingreso al portal
www.mercadopublico.cl de los antecedentes solicitados a los oferentes en soporte digital,
levantándose un acta, dejando constancia de lo actuado en el proceso de apertura. El
acta será firmada por los miembros que conformarán la Comisión de Apertura.

Página 6
 BASES ADMINISTRATIVAS Y TÉCNICAS
PROPUESTA PUBLICA ID: 3682-18-LE23

La Comisión de Apertura, podrá solicitar a los oferentes que salven errores u omisiones
formales, siempre y cuando las rectificaciones de dichas omisiones no les confieran a

esos oferentes una situación de privilegio respecto de los demás competidores, esto es,
en tanto no se afecten los principios de estricta sujeción a las bases y de igualdad de los
oferentes, requerimiento que será informado al resto de los oferentes a través del portal
www.mercadopublico.cl

9. EVALUACIÓN DE LAS PROPUESTAS

Existirá una Comisión de Evaluación que estará integrada por Jefe de Adquisiciones,
Jefa de Adm y Finanzas, profesional oficina ODEL y el Secretario Municipal. Sin perjuicio
que la autoridad pueda nombrar a otro profesional del servicio en reemplazo de alguno
de los señalados o quien los subrogue.

La evaluación de propuestas será calificada con puntuación de 1 a 100 de acuerdo a los

siguientes criterios, luego los puntajes serán ponderados de acuerdo al porcentaje de
cada criterio para finalmente sumar el puntaje final.

9.1. Precio o valor de la oferta (60%).

Se evalúan las ofertas basadas en la siguiente fórmula:

Puntaje= (Precio mínimo ofertado/precio oferta) x100

9.2. Cantidad ofertada (20%).

Se evaluará si el proveedor cotizo la totalidad del requerimiento, para ello deberán
completar anexo N° 5.
Puntaje
Oferta el 100 % 100
Faltan unidades 0

9.3. Plazo de entrega una vez adjudicado (20%).

El plazo para que los productos sean despachados desde el proveedor hacia cada
localidadde Salamanca de acuerdo al día solicitado en las especificaciones técnicas.
Indicar si cumple con el requisito en anexo N° 4.

Plazo de entrega en días hábiles Puntaje

1-5 días 100
6-10 días 80
11-29 días 50
30+ días 0

Página 7
 BASES ADMINISTRATIVAS Y TÉCNICAS
PROPUESTA PUBLICA ID: 3682-18-LE23

9.4. Aspectos Generales de la Evaluación:

 Las ponderaciones se efectuarán proporcionalmente comparando todas las

propuestas.
 Las ofertas que en su evaluación no alcancen 60 puntos de lo requerido, sea por
diferentes factores (precio, totalidad de la oferta), quedarán automáticamente fuera
de este proceso de licitación.
 La Municipalidad de Salamanca se reserva el derecho de adjudicar los productos o
servicios solicitados a un sólo oferente, si concuerdan con los requisitos de las
presentes bases, teniendo la facultad de rechazar todas las ofertas.

9.5. Resolución de Empates.

En caso de igualdad de puntaje al evaluar las ofertas de acuerdo a los criterios de

evaluación de esta propuesta, se privilegiará la oferta más conveniente considerando en
primer lugar la variable “precio”, si se mantiene la condición de empate, se continuará
con la variable “cantidad ofertada” y si persiste el empate, con la variable “tiempo de
despacho”. Si el empate persiste se elegirá al proveedor que primero realizo la oferta.

10. COMUNICADO DE ADJUDICACIÓN O RECHAZO DE LAS PROPUESTAS

Autorizado por el Alcalde la adjudicación, el rechazo de las propuestas o la declaración

de desierta de la Licitación, la Unidad de compras del Departamento de Administración y
Finanzas, procederá a dictar el Decreto que así lo resuelva y a comunicar lo decidido en
el portal “www.mercadopublico.cl” el día que se indique en el Portal.

La Municipalidad de Salamanca se reserva los siguientes derechos:

 Anular el presente llamado a licitación hasta antes de la fecha de presentación de

propuestas, por fuerza mayor o caso fortuito, mediante comunicación fundada al
efecto;
 Declarar desierta la licitación en caso que todas las propuestas ofrecidas excedan la
disponibilidad presupuestaria;
 Realizar observaciones a la propuesta técnica que resulte adjudicada, las que
deberán ser incorporadas por el proponente adjudicado en la ejecución de los servicios
de que se trata, siempre que ello no signifique un costo mayor para el adjudicatario.

11. FALSEDAD DE LA INFORMACIÓN

Si se comprobase falsedad en la información contenida en la propuesta de algún oferente
o en la factura o de cualquier otro documento solicitado para la presente adquisición, la
unidad de Adquisiciones del Municipio hace responsable al proponente por los daños y
perjuicios que se deriven de la situación. En tal evento, el proponente no tendrá derecho
a indemnización alguna.

Página 8
 BASES ADMINISTRATIVAS Y TÉCNICAS
PROPUESTA PUBLICA ID: 3682-18-LE23

12. FORMA DE PAGO

La adquisición objeto de la presente licitación pública, se pagará dentro de 30 días una

vez recibido conforme la factura. Informada la Municipalidad de Salamanca, el contratista
presentará los documentos correspondientes y desde esa fecha comenzará a regir los
plazos de pago de acuerdo a:

 Condición de pago contado, 30 días desde la fecha de factura y entrega de los

productos. (EL PAGO SERA CADA 5000 FARDOS)
 La factura correspondiente, debe contar previamente con la visación de la Dirección
Municipal solicitante como señal de haber recibido los productos a su entera
satisfacción. Asimismo, cada Unidad Municipal, establecerá un mecanismo de control
que garantice la buena ejecución de los servicios solicitados.
 El proveedor deberá facturar de acuerdo a cada una de las órdenes de compra que le
sean enviado por la unidad de compras municipal a través del portal
mercadopublico.cl

Municipalidad de Salamanca
Rut: 69.041.400-7
Domicilio calle Manuel Bulnes 599, Salamanca.

13. DE LAS GARANTÍAS

La presente licitación no considera Boletas de Garantía.

14. SUBCONTRATACIÓN
Se permite subcontratar.

15. Plazos de entrega

LAS ENTREGA TOTAL DE LA COMPRA DEBE SER EN MENOS DE 30 DIAS.

16. ESPECIFICACIONES TECNICAS E INFORMACION DE ENTREGA.

COMPRA DE 25.038 MTS2 DE GEOMEMBRANA HDPE 1 MM. LA CUAL DEBE SER ENTREGADA A CADA
PRESIDENTE DEL CANAL BENEFICIADO, SE DEBE CONTEMPLAR DESCARGA EN CADA PUNTO DE
ENTREGA.

LOS METROS CUADRADOS DE CADA CANAL DEBEN SER ENTREGADOS DE FORMA PERSONALIZADA Y
EN SU CORRESPONDIENTE ROLLO.

NO SE ACEPTARÁ LA ENTREGA DE LA GEOMEMBRANA EN SU TOTALIDAD EN UN SOLO PUNTO DE

ENTREGA (DEBE SER EN LA LOCALIDAD DEL CANAL CORRESPONDIENTE)

EL BENEFICIO NO CONTEMPLA TRANSPORTE POR LO CUAL DEBE IR CARGADO EN EL VALOR DEL

PRODUCTO.

Página 9
 BASES ADMINISTRATIVAS Y TÉCNICAS
PROPUESTA PUBLICA ID: 3682-18-LE23

LOS CANALES BENEFICIADOS SON LOS SIGUIENTES:

Palquial o Molino de San Agustin 1.000

Chañar 975
Arboleda Grande 800
Huanque 750
Cunlagua 1.000
Canal Las Jarillas 500
Batuco de Chalinga 3.125
Chalinga o Cancha Brava 900
Las Barrancas 500
Quebrada Mala 575
El Tebal 1.250
Chilcas 625
Batuco 1.000
Rodadero 1.500
Silvano 2.000
Barraco grande 1.288
Panguesillo uno 1.500
Higueral 1.500
Pardo 1.500
El Queñe 1.250
Caracha 1.500
25.038

Salamanca, 07 de febrero de 2024.

Página
10