UNIVERSIDAD NACIONAL SAN ANTONIO ABAD DEL CUSCO

MAESTRÍA DE CAMBIO CLIMÁTICO Y DESARROLLO SOSTENIBLE

Curso: Impacto y Estrategias de Adaptación al Cambio

Climático y (Recursos Hídricos, Desarrollo Sostenible y
Políticas)
GESTIÓN DEL AGUA DESDE EL PUNTO DE VISTA DEL
NEXO ENTRE EL AGUA, ENERGÍA Y ALIMENTACIÓN EN
EL VALLE DE ICA
DOCENTE: MG. NILTON MARIANO MONTOYA JARA
INTEGRANTES:
● DAGNER GUSTAVO CHICATA CESPEDES
● JOHANNA ROMINA ÑAUPARI ANTICONA
● JESSENIA MARGARET RUPA QUISPITUPA
● ELVIS SAUL SILVESTRE YANA
 1
ÍNDICE
INTRODUCCIÓN

2
EVOLUCION HISTORICA DE LA GESTION DEL
AGUA EN EL VALLE DE ICA

3 CONFIGURACION ACTUAL DEL NEXO

4
DESAFIOS DEL NEXO Y POLITICAS
PUBLICAS

5 CONCLUSIÓN Y
RECOMENDACIONES
INTRODUCCIÓN:
En este estudio se analiza el Nexo entre
el agua, la energía y la alimentación en el
Valle de Ica. El enfoque del Nexo busca
ofrecer mecanismos de adopción de
decisiones en función de METAS
“económicas, medioambientales y
sociales”.
En el valle de Ica no se genera energía
hidroeléctrica, tampoco la producción de
bioenergía.
 EVOLUCION HISTÓRICA
El manejo del agua en el valle de Ica ha experimentado varias transformaciones
sociales, económicas y tecnológicas en el último siglo

OTROS USOS AGRARIOS

En las decadas de 1930 - 1960 , se estructuro las grandes haciendas, asi mismo se gesto el
auge de exportacion de algodon la cual permitio el crecimiento ecocomico por lo que la
poblacion empezo a acumular tierras y agua.
 1968-1980
El predominio del régimen de haciendas en Ica culminó
abruptamente con la radical Reforma Agraria

Las haciendas fueron expropiadas y convertidas en cooperativas agrarias

de producción.

El estado asumio un rol mas activo y regulo la gestion del agua con una
nueva LEY GENERAL DE AGUAS - 1969. El agua comenzo a manejarse por
inst. publicas (ATDR).

La asignación del agua se relacionó a planes de cultivo y riego, en el

marco de procesos de planificación de la producción agrícola de
carácter centralizado (Zegarra, 1998)
 1980-1990
El modelo de control estatal y cooperativas del sector agrario
colapsó durante la década de los ochenta llevando a la
parcelación de tierras en pequeñas unidades de menos de 5
hectáreas para cada socio cooperativista.

Los parceleros quedaron atrapados en una estructura agraria

fragmentada, sin mayor capacidad de capitalización y modernización
tecnológica

Existia alta vulnerabilidad a la compra de tierras por parte de actores

OTROS USOS AGRARIOS economicos externos
 1990-2000
Hubo un nuevo modelo de crecimiento económico
(liberalización y desregulación de mercados en el agro peruano),
destinada a mayores inversiones

Se eliminaron las restricciones a la operación de los mercados de tierras

Los inversionistas privados compraron tierras de parceleros, o las

recibieron del propio Estado, a través de procesos de privatización de
grandes proyectos públicos de irrigación
 2000-2008
El clima, la calidad de las tierras y el agua de Ica, convirtieron al
valle en una zona privilegiada para producir nuevos cultivos
(espárrago, páprika, uvas, cebollas y paltas)

El acceso al agua subterránea durante todo el año permitio a los

agroexportadores acceder al mercado internacional.

En esta etapa, ha ido adquiriendo importancia el problema de

sobreexplotación del acuífero de Ica, proceso que estaría
OTROS USOS AGRARIOS directamente asociado al auge agroexportador
 2009-2017
Se aprobó una nueva Ley de
Recursos Hídricos (N° 29338), la
cual contiene varios elementos
para la gestión integrada y
planificación del recurso, así
como la creación de instancias
territoriales de cuencas

Esta norma vino a formalizar la regulación del uso de aguas subterráneas,

tema no contemplado en la legislación del año 1969

OTROS USOS AGRARIOS

La evolución histórica de la gestión del agua en el valle de Ica se debe
evaluar desde el punto de vista del Nexo, es decir, teniendo en cuenta
las posibles interacciones entre diversos usos, recursos y actores.
 CONFIGURACIÓN ACTUAL
DERECHOS DE AGUA EN EL
VALLE DE ICA
Estas cifras indican, claramente, el
fuerte predominio del uso agrario en la
asignación de los derechos de agua en
el valle de Ica en la actualidad

AUGE AGROEXPORTADOR Y
SOBREEXPLOTACIÓN DEL
ACUÍFERO
En el conjunto del valle de Ica, operan
actualmente unos 1 200 pozos de los
cuales solo el 30% tienen licencia de
uso

OTROS USOS AGRARIOS

El grupo de pequeños productores en

Ica es importante en términos sociales;
si se considera que cada familia de un
pequeño agricultor consta de 3,7
personas en promedio
 USO CONDICIONES DEL SERVICIO
POBLACIONAL DE AGUA POTABLE DE EPS
EMAPICA
De mantenerse estas tendencias, la población de la provincia de Ica se
incrementaría en un 30% para el año 2030, generando una importante
presión por servicios públicos, entre ellos los de agua potable y Se han registrado algunos conflictos entre organizaciones locales de agua potable y
alcantarillado. agroexportadoras por la extracción de agua subterránea.
La provisión de los servicios de agua potable y alcantarillado en la En conjunto, la situación de los servicios de agua potable y alcantarillado es un punto
provincia de Ica está a cargo de la empresa pública (municipal) de crítico del Nexo en el valle de Ica. En un contexto de deficiente gestión, por parte de la
derecho privado Entidad Prestadora de Servicios de Saneamiento (EPS) empresa proveedora y del resto de entidades locales de agua, la presión por estos
Emapica servicios se ha incrementado fuertemente producto del proceso migratorio generado
por la actividad agroexportadora
 USO ENERGÉTICO
Ica no es una región en la que se genere energía a
través de hidroeléctricas. Su principal empresa
eléctrica es de distribución.
La empresa tiene cerca de 100 mil clientes en la
provincia de Ica, es decir, el 47% de los clientes en
su ámbito de cobertura. Un 26% de la energía
eléctrica de la empresa es vendida al sector
agroindustrial.
En el caso de la demanda de energía para la
extracción de agua en Ica, la mayoría de los pozos
en explotación en el valle utilizan el combustible en
lugar de la red de energía eléctrica. Esto sucede
debido a los altos costos fijos de instalación de la
red.
 EN EL CONTEXTO DEL
CAMBIO CLIMÁTICO
El valle de Ica se ha Influye mucho en este
desarrollado históricamente proceso que casi la totalidad
en medio de un ecosistema del agua utilizada en el valle
desierto con tendencia a provenga de la oferta
desertificación producto de generada en las partes media
la ocupación humana del y alta de la cuenca, con un
espacio régimen de lluvia irregular

En las últimas dos décadas la En cuanto a la calidad del agua, el

laguna Huacachina y su acuífero de Ica está sometido no
entorno han entrado en un solo al problema de
proceso de deterioro sobreexplotación, sino también al
ambiental y paisajístico alto riesgo de contaminación por
acción humana.
INTERACCIONES
El caso es emblemático porque el conflicto se ha
desarrollado en la nueva institucionalidad del agua en el
Perú en conjunto con dos elementos adicionales: el
proceso de descentralización y la vigencia de la nueva
Ley de Recursos Hídricos, que creó nuevas instancias
para la coordinación y gestión integrada del recurso,
como los Consejos de Recursos Hídricos de Cuenca

Otra interacción importante con actores de otra

cuenca es con los pequeños agricultores del
valle vecino de Pisco.

En esta nueva etapa de la institucionalidad hídrica

peruana va quedando claro que los proyectos de
trasvase hídrico enfrentan cada vez más
dificultades para ejecutarse, si no están
acompañados de una estrategia dialogante
 DESAFÍOS DEL NEXO Y POLÍTICAS PÚBLICAS
Un ejemplo de esto son los intentos fallidos de
la nueva autoridad por imponer y aplicar una
veda a la perforación de pozos y a la
extracción de agua subterránea en el valle de
Ica durante la última década (Guevara, 2017).
Según Resolución Jefatural Nº 330-2011-ANA

La autoridad local y nacional de aguas y el

propio MINAGRI generaron normas
contradictorias, en muchos casos favorables a
la legalización de la extracción informal de
agua subterránea en Ica por parte de actores
poderos en el valle (Guevara, 2017)

LA FALLA INSTITUCIONAL MÁS IMPORTANTE ES HABER INSTALADO UNA AUTORIDAD DE CARÁCTER TRANSVERSAL EN UNO DE
LOS SECTORES USUARIOS ESPECÍFICOS DEL AGUA, COMO ES LA AGRICULTURA
 Creación de nuevas formas de
Manejo de las soluciòn institucionalidad, como una
relaciones con mancomunidad hídrica
interregional, que pueda tratar
cuencas vecinas los problemas en forma más
consistente.

SOLUCIONES

GARANTIZAR LA DISPONIBILIDAD Y LA
GESTIÓN SOSTENIBLE DEL AGUA Y EL
SANEAMIENTO PARA TODOS

LEY DE RECURSOS HIDRICOS

Enfoque de gestión integral de los recursos.
Esquemas de retribución por el uso del agua, y
de las propias tarifas por uso específico
COBRO CONFORME EL USO DEL AGUA EN EL CICLO
DEL CULTIVO, O POR LOS INSUMOS COMO A LOS
AGROQUÍMICOS QUE CONTAMINAN EL AGUA

LA UTILIZACIÓN DE MECANISMOS DE
RETRIBUCIÓN POR SERVICIOS
ECOSISTÉMICOS
 CONCLUSIÓN Y RECOMENDACIONES

Alude a la estructura
institucional para la gestión
del agua.

Hacer uso mas efectivo y

eficaz de los esquemas de
pagos de retribución
económica por el uso de
agua.
 CONCLUSIÓN Y RECOMENDACIONES

Profundizar el uso de
esquemas de gestión
hídrica en forma
mancomunada entre las
regiones de Ica y
Huancavelica

El acceso al agua entre

distintos tipos de usos y
usuarios, se recomienda
enfrentar mediante
politicas especificas.
 CONCLUSIÓN Y RECOMENDACIONES

Con respecto a la
energía, se recomienda
evaluar la incorporación
de políticas tarifarias de
energía.

Políticas de gestión del

agua incorporen de
manera explicita objetivos
de restauración y puesta
de recursos paisajísticos
claves.
¡GRACIAS!