Reconociendo la necesidad de un sistema equitativo, uniforme y neutro de valoración en

aduana de las mercancías que excluya la utilización de valores arbitrarios o ficticios;

Reconociendo que la base para la valoración en aduana de las mercancías debe ser en la
mayor medida posible su valor de transacción;

Reconociendo que la determinación del valor en aduana debe basarse en criterios sencillos y
equitativos que sean conformes con los usos comerciales y que los procedimientos de valoración
deben ser de aplicación general, sin distinciones por razón de la fuente de suministro;

Reconociendo que los procedimientos de valoración no deben utilizarse para combatir el

dumping;

Convienen en lo siguiente:

PARTE I

NORMAS DE VALORACIÓN EN ADUANA

Artículo 1

1. El valor en aduana de las mercancías importadas será el valor de transacción, es decir, el

precio realmente pagado o por pagar por las mercancías cuando éstas se venden para su exportación al
país de importación, ajustado de conformidad con lo dispuesto en el artículo 8, siempre que concurran
las siguientes circunstancias:

a) que no existan restricciones a la cesión o utilización de las mercancías por el

comprador, con excepción de las que:

i) impongan o exijan la ley o las autoridades del país de importación;

ii) limiten el territorio geográfico donde puedan revenderse las mercancías; o

iii) no afecten sustancialmente al valor de las mercancías;

b) que la venta o el precio no dependan de ninguna condición o contraprestación cuyo

valor no pueda determinarse con relación a las mercancías a valorar;

c) que no revierta directa ni indirectamente al vendedor parte alguna del producto de la

reventa o de cualquier cesión o utilización ulteriores de las mercancías por el
comprador, a menos que pueda efectuarse el debido ajuste de conformidad con lo
dispuesto en el artículo 8; y

d) que no exista una vinculación entre el comprador y el vendedor o que, en caso de

existir, el valor de transacción sea aceptable a efectos aduaneros en virtud de lo
dispuesto en el párrafo 2.

2. a) Al determinar si el valor de transacción es aceptable a los efectos del párrafo 1, el

hecho de que exista una vinculación entre el comprador y el vendedor en el sentido de
lo dispuesto en el artículo 15 no constituirá en sí un motivo suficiente para considerar
inaceptable el valor de transacci ón. En tal caso se examinarán las circunstancias de
la venta y se aceptará el valor de transacción siempre que la vinculación no haya
influido en el precio. Si, por la información obtenida del importador o de otra fuente,
 la Administración de Aduanas tiene razones para creer que la vinculación ha influido
en el precio, comunicará esas razones al importador y le dará oportunidad razonable
para contestar. Si el importador lo pide, las razones se le comunicarán por escrito.

b) En una venta entre personas vinculadas, se aceptará el valor de transacción y se

valorarán las mercancías de conformidad con lo dispuesto en el párrafo 1 cuando el
importador demuestre que dicho valor se aproxima mucho a alguno de los precios o
valores que se señalan a continuación, vigentes en el mismo momento o en uno
aproximado:

i) el valor de transacción en las ventas de mercancías idénticas o similares

efectuadas a compradores no vinculados con el vendedor, para la exportación
al mismo país importador;

ii) el valor en aduana de mercancías idénticas o similares, determinado con

arreglo a lo dispuesto en el artículo 5;

iii) el valor en aduana de mercancías idénticas o similares, determinado con

arreglo a lo dispuesto en el artículo 6;

Al aplicar los criterios precedentes, deberán tenerse debidamente en cuenta las

diferencias demostradas de nivel comercial y de cantidad, los elementos enumerados
en el artículo 8 y los costos que soporte el vendedor en las ventas a compradores con
los que no esté vinculado, y que no soporte en las ventas a compradores con los que
tiene vinculaci ón.

c) Los criterios enunciados en el apartado b) del párrafo 2 habrán de utilizarse por

iniciativa del importador y sólo con fines de comparación. No podrán establecerse
valores de sustitución al amparo de lo dispuesto en dicho apartado.

Artículo 2

1. a) Si el valor en aduana de las mercancías importadas no puede determinarse con arreglo

a lo dispuesto en el artículo 1, el valor en aduana será el valor de transacción de
mercancías idénticas vendidas para la exportación al mismo país de importación y
exportadas en el mismo momento que las mercancías objeto de valoración, o en un
momento aproximado.

b) Al aplicar el presente artículo, el valor en aduana se determinará utilizando el valor de

transacción de mercancías id énticas vendidas al mismo nivel comercial y
sustancialmente en las mismas cantidades que las mercancías objeto de la valoración.
Cuando no exista tal venta, se utilizar á el valor de transacción de mercancías
idénticas vendidas a un nivel comercial diferente y/o en cantidades diferentes,
ajustado para tener en cuenta las diferencias atribuibles al nivel comercial y/o a la
cantidad, siempre que estos ajustes puedan hacerse sobre la base de datos
comprobados que demuestren claramente que aquéllos son razonables y exactos,
tanto si suponen un aumento como una disminución del valor.

2. Cuando los costos y gastos enunciados en el párrafo 2 del artículo 8 estén incluidos en el
valor de transacción, se efectuará un ajuste de dicho valor para tener en cuenta las diferencias
apreciables de esos costos y gastos entre las mercancías importadas y las mercancías idénticas
consideradas que resulten de diferencias de distancia y de forma de transporte.
3. Si al aplicar el presente artículo se dispone de más de un valor de transacción de mercancías
idénticas, para determinar el valor en aduana de las mercancías importadas se utilizará el valor de
transacción más bajo.

Artículo 3

1. a) Si el valor en aduana de las mercancías importadas no puede determinarse con arreglo

a lo dispuesto en los artículos 1 y 2, el valor en aduana será el valor de transacción de
mercancías similares vendidas para la exportación al mismo país de importación y
exportadas en el mismo momento que las mercancías objeto de valoración, o en un
momento aproximado.

b) Al aplicar el presente artículo, el valor en aduana se determinará utilizando el valor de

transacción de mercancías similares vendidas al mismo nivel comercial y
sustancialmente en las mismas cantidades que las mercancías objeto de la valoración.
Cuando no exista tal venta, se utilizará el valor de transacció n de mercancías
similares vendidas a un nivel comercial diferente y/o en cantidades diferentes,
ajustado para tener en cuenta las diferencias atribuibles al nivel comercial y/o a la
cantidad, siempre que estos ajustes puedan hacerse sobre la base de datos
comprobados que demuestren claramente que aquéllos son razonables y exactos,
tanto si suponen un aumento como una disminución del valor.

2. Cuando los costos y gastos enunciados en el párrafo 2 del artículo 8 estén incluidos en el
valor de transacción, se efectuará un ajuste de dicho valor para tener en cuenta las diferencias
apreciables de esos costos y gastos entre las mercancías importadas y las mercancías similares
consideradas que resulten de diferencias de distancia y de forma de transporte.

3. Si al aplicar el presente artículo se dispone de más de un valor de transacción de mercancías

similares, para determinar el valor en aduana de las mercancías importadas se utilizará el valor de
transacción más bajo.

Artículo 4

Si el valor en aduana de las mercancías importadas no puede determinarse con arreglo a lo

dispuesto en los artículos 1, 2 y 3, se determinará según el artículo 5, y cuando no pueda determinarse
con arreglo a él, según el artículo 6, si bien a petición del importador podrá invertirse el orden de
aplicación de los artículos 5 y 6.

Artículo 5

1. a) Si las mercancías importadas, u otras idénticas o similares importadas, se venden en

el país de importaci ón en el mismo estado en que son importadas, el valor en aduana
determinado según el presente artículo se basará en el precio unitario a que se venda
en esas condiciones la mayor cantidad total de las mercancías importadas o de otras
mercancías importadas que sean idénticas o similares a ellas, en el momento de la
importación de las mercancías objeto de valoración, o en un momento aproximado, a
personas que no estén vinculadas con aquellas a las que compren dichas mercancías,
con las siguientes deducciones:

i) las comisiones pagadas o convenidas usualmente, o los suplementos por

beneficios y gastos generales cargados habitualmente, en relación con las
ventas en dicho país de mercancías importadas de la misma especie o clase;
 ii) los gastos habituales de transporte y de seguros, así como los gastos conexos
en que se incurra en el país importador;

iii) cuando proceda, los costos y gastos a que se refiere el párrafo 2 del
artículo 8; y

iv) los derechos de aduana y otros gravámenes nacionales pagaderos en el país

importador por la importación o venta de las mercancías.

b) Si en el momento de la importación de las mercancías a valorar o en un momento

aproximado, no se venden las mercancías importadas, ni mercancías idénticas o
similares importadas, el valor se determinará, con sujeción por lo demás a lo
dispuesto en el apartado a) del párrafo 1 de este artículo, sobre la base del precio
unitario a que se vendan en el país de importación las mercancías importadas, o
mercancías idénticas o similares importadas, en el mismo estado en que son
importadas, en la fecha más próxima después de la importación de las mercancías
objeto de valoración pero antes de pasados 90 días desde dicha importación.

2. Si ni las mercancías importadas, ni otras mercancí as importadas que sean idénticas o

similares a ellas, se venden en el país de importación en el mismo estado en que son importadas, y si
el importador lo pide, el valor en aduana se determinará sobre la base del precio unitario a que se
venda la mayor cantidad total de las mercancías importadas, después de su transformación, a personas
del país de importación que no tengan vinculación con aquellas de quienes compren las mercancías,
teniendo debidamente en cuenta el valor añadido en esa transformación y las deducciones previstas en
el apartado a) del párrafo 1.

Artículo 6

1. El valor en aduana de las mercancías importadas determinado según el presente artículo se

basará en un valor reconstruido. El valor reconstruido será igual a la suma de los siguientes
elementos:

a) el costo o valor de los materiales y de la fabricación u otras operaciones efectuadas

para producir las mercancías importadas;

b) una cantidad por concepto de beneficios y gastos generales igual a la que suele
añadirse tratándose de ventas de mercancías de la misma especie o clase que las
mercancías objeto de la valoración efectuadas por productores del país de exportación
en operaciones de exportación al país de importación;

c) el costo o valor de todos los demás gastos que deban tenerse en cuenta para aplicar la
opción de valoración elegida por el Miembro en virtud del párrafo 2 del artículo 8.

2. Ningún Miembro podrá solicitar o exigir a una persona no residente en su propio territorio
que exhiba, para su examen, un documento de contabilidad o de otro tipo, o que permita el acceso a
ellos, con el fin de determinar un valor reconstruido. Sin embargo, la información proporcionada por
el productor de las mercancías al objeto de determinar el valor en aduana con arreglo a las
disposiciones de este artículo podrá ser verificada en otro país por las autoridades del país de
importación, con la conformidad del productor y siempre que se notifique con suficiente antelación al
gobierno del país de que se trate y que éste no tenga nada que objetar contra la investigación.

Artículo 7
1. Si el valor en aduana de las mercancías importadas no puede determinarse con arreglo a lo
dispuesto en los artículos 1 a 6 inclusive, dicho valor se determinará según criterios razonables,
compatibles con los principios y las disposiciones generales de este Acuerdo y el artículo VII del
GATT de 1994, sobre la base de los datos disponibles en el país de importación.

2. El valor en aduana determinado según el presente artículo no se basará en:

a) el precio de venta en el país de importación de mercancías producidas en dicho país;

b) un sistema que prevea la aceptación, a efectos de valoración en aduana, del más alto
de dos valores posibles;

c) el precio de mercancías en el mercado nacional del país exportador;

d) un costo de producción distinto de los valores reconstruidos que se hayan

determinado para mercancías idénticas o similares de conformidad con lo dispuesto
en el artículo 6;

e) el precio de mercancías vendidas para exportación a un país distinto del país de

importación;

f) valores en aduana mínimos;

g) valores arbitrarios o ficticios.

3. Si así lo solicita, el importador será informado por escrito del valor en aduana determinado de
acuerdo con lo dispuesto en el presente artículo y del m étodo utilizado a este efecto.

Artículo 8

1. Para determinar el valor en aduana de conformidad con lo dispuesto en el artículo 1, se

añadirán al precio realmente pagado o por pagar por las mercancías importadas:

a) los siguientes elementos, en la medida en que corran a cargo del comprador y no

estén incluidos en el precio realmente pagado o por pagar de las mercanc ías:

i) las comisiones y los gastos de corretaje, salvo las comisiones de compra;

ii) el costo de los envases o embalajes que, a efectos aduaneros, se consideren

como formando un todo con las mercancías de que se trate;

iii) los gastos de embalaje, tanto por concepto de mano de obra como de
materiales;

b) el valor, debidamente repartido, de los siguientes bienes y servicios, siempre que el

comprador, de manera directa o indirecta, los haya suministrado gratuitamente o a
precios reducidos para que se utilicen en la producción y venta para la exportación de
las mercancías importadas y en la medida en que dicho valor no esté incluido en el
precio realmente pagado o por pagar:

i) los materiales, piezas y elementos, partes y artículos análogos incorporados a

las mercancías importadas;
 ii) las herramientas, matrices, moldes y elementos análogos utilizados para la
producción de las mercancías importadas;

iii) los materiales consumidos en la producción de las mercancías importadas;

iv) ingeniería, creación y perfeccionamiento, trabajos artísticos, diseños,

planos y croquis, realizados fuera del país de importación y necesarios para
la producción de las mercancías importadas;1

c) los cánones y derechos de licencia relacionados con las mercancías objeto de

valoración que el comprador tenga que pagar directa o indirectamente como
condición de venta de dichas mercancías, en la medida en que los mencionados
cánones y derechos no estén incluidos en el precio realmente pagado o por pagar;

d) el valor de cualquier parte del producto de la reventa, cesión o utilización posterior de

las mercancías importadas que revierta directa o indirectamente al vendedor.

2. En la elaboración de su legislación cada Miembro dispondrá que se incluya en el valor en

aduana, o se excluya del mismo, la totalidad o una parte de los elementos siguientes:

a) los gastos de transporte de las mercancías importadas hasta el puerto o lugar de

importación;

b) los gastos de carga, descarga y manipulación ocasionados por el transporte de las

mercancías importadas hasta el puerto o lugar de importaci ón; y

c) el costo del seguro.

3. Las adiciones al precio realmente pagado o por pagar previstas en el presente artículo sólo
podrán hacerse sobre la base de datos objetivos y cuantificables.

4. Para la determinación del valor en aduana, el precio realmente pagado o por pagar únicamente
podrá incrementarse de conformidad con lo dispuesto en el presente artículo.

Artículo 9

1. En los casos en que sea necesaria la conversión de una moneda para determinar el valor en
aduana, el tipo de cambio que se utilizará será el que hayan publicado debidamente las autoridades
competentes del país de importación de que se trate, y deberá reflejar con la mayor exactitud posible,
para cada período que cubra tal publicación, el valor corriente de dicha moneda en las transacciones
comerciales expresado en la moneda del país de importación.

2. El tipo de cambio aplicable será el vigente en el momento de la exportación o de la

importación, según estipule cada uno de los Miembros.

1
1. the text reflects changes introduced as a result of the rectifications contained in WT/Let/986 (to be
translated into Spanish)
 Artículo 10

Toda información que por su naturaleza sea confidencial o que se suministre con carácter de
tal a los efectos de la valoración en aduana será considerada como estrictamente confidencial por las
autoridades pertinentes, que no la revelarán sin autorización expresa de la persona o del gobierno que
haya suministrado dicha información, salvo en la medida en que pueda ser necesario revelarla en el
contexto de un procedimiento judicial.

Artículo 11

1. En relación con la determinación del valor en aduana, la legislación de cada Miembro deberá
reconocer un derecho de recurso, sin penalización, al importador o a cualquier otra persona sujeta al
pago de los derechos.

2. Aunque en primera instancia el derecho de recurso sin penalización se ejercite ante un órgano
de la Administración de Aduanas o ante un órgano independiente, en la legislación de cada Miembro
se preverá un derecho de recurso sin penalización ante una autoridad judicial.

3. Se notificará al apelante el fallo del recurso y se le comunicarán por escrito las razones en que
se funde aquél. También se le informará de los derechos que puedan corresponderle a interponer otro
recurso.

Artículo 12

Las leyes, reglamentos, decisiones judiciales y disposiciones administrativas de aplicación

general destinados a dar efecto al presente Acuerdo será n publicados por el país de importación de
que se trate con arreglo al artículo X del GATT de 1994.

Artículo 13

Si en el curso de la determinación del valor en aduana de las mercancías importadas resultase

necesario demorar la determinación definitiva de ese valor, el importador de las mercancías podrá no
obstante retirarlas de la Aduana si, cuando así se le exija, presta una garantía suficiente en forma de
fianza, depósito u otro medio apropiado que cubra el pago de los derechos de aduana a que puedan
estar sujetas en definitiva las mercancías. Esta posibilidad deberá preverse en la legislación de cada
Miembro.

Artículo 14

Las notas que figuran en el Anexo I del presente Acuerdo forman parte integrante de éste, y
los artículos del Acuerdo deben interpretarse y aplicarse conjuntamente con sus respectivas notas.
Los Anexos II y III forman asimismo parte integrante del presente Acuerdo.

Artículo 15

1. En el presente Acuerdo:

a) por "valor en aduana de las mercancías importadas" se entenderá el valor de las

mercancías a los efectos de percepción de derechos de aduana ad valorem sobre las
mercancías importadas;
 b) por "país de importación" se entenderá el país o el territorio aduanero en que se
efectúe la importación;

c) por "producidas" se entenderá asimismo cultivadas, manufacturadas o extraídas.

2. En el presente Acuerdo:

a) se entenderá por "mercancías idénticas" las que sean iguales en todo, incluidas sus
características físicas, calidad y prestigio comercial. Las pequeñas diferencias de
aspecto no impedirán que se consideren como idénticas las mercancías que en todo lo
demás se ajusten a la definición;

b) se entenderá por "mercancías similares" las que, aunque no sean iguales en todo,
tienen características y composición semejantes, lo que les permite cumplir las
mismas funciones y ser comercialmente intercambiables. Para determinar si las
mercancías son similares habrán de considerarse, entre otros factores, su calidad, su
prestigio comercial y la existencia de una marca comercial;

c) las expresiones "mercancías idénticas" y "mercancías similares" no comprenden las

mercancías que lleven incorporados o contengan, según el caso, elementos de
ingeniería, creación y perfeccionamiento, trabajos artísticos, diseños, y planos y
croquis por los cuales no se hayan hecho ajustes en virtud del párrafo 1 b) iv) del
artículo 8 por haber sido realizados tales elementos en el país de importación;

d) sólo se considerarán "mercancías idénticas" o "mercancías similares" las producidas

en el mismo paí s que las mercancías objeto de valoración;

e) sólo se tendrán en cuenta las mercancías producidas por una persona diferente cuando
no existan mercancías idé nticas o mercancías similares, según el caso, producidas
por la misma persona que las mercancías objeto de valoración.

3. En el presente Acuerdo, la expresión "mercancías de la misma especie o clase" designa

mercancías pertenecientes a un grupo o gama de mercancías producidas por una rama de producción
determinada, o por un sector de la misma, y comprende mercancías idénticas o similares.

4. A los efectos del presente Acuerdo se considerará que existe vinculación entre las personas
solamente en los casos siguientes:

a) si una de ellas ocupa cargos de responsabilidad o dirección en una empresa de la otra;

b) si están legalmente reconocidas como asociadas en negocios;

c) si están en relación de empleador y empleado;

d) si una persona tiene, directa o indirectamente, la propiedad, el control o la posesión

del 5 por ciento o más de las acciones o títulos en circulación y con derecho a voto de
ambas;

e) si una de ellas controla directa o indirectamente a la otra;

f) si ambas personas están controladas directa o indirectamente por una tercera;

g) si juntas controlan directa o indirectamente a una tercera persona; o

6. El artículo 17 reconoce que, al aplicar el Acuerdo, podrá ser necesario que las
Administraciones de Aduanas procedan a efectuar investigaciones sobre la veracidad o la exactitud de
toda información, documento o declaración que les sean presentados a efectos de valoración en
aduana. El artículo reconoce por tanto que pueden realizarse investigaciones con objeto, por ejemplo,
de comprobar si los elementos del valor declarados o presentados a las autoridades aduaneras en
relación con la determinación del valor en aduana son completos y exactos. Los Miembros, con
sujeción a sus leyes y procedimientos nacionales, tienen el derecho de contar con la plena cooperación
de los importadores en esas investigaciones.

7. El precio realmente pagado o por pagar comprende todos los pagos realmente efectuados o
por efectuarse, como condición de la venta de las mercancías importadas, por el comprador al
vendedor, o por el comprador a un tercero para satisfacer una obligación del vendedor.