Derecho de Las Garantias. - Tarea 7.1
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Sustentantes:
Ramón Adoni Brazoban Almonte (100470265)
Diomedes De La Cruz Jimenez (100583074)
Francisco Alberto De León Martínez
(100636356)
Hiilary Cristina Peña Castellanos (100622182)
Wendy Alexandra Peñalo Peralta (100440319)
Asignatura:
Derecho de las garantías
Asignación:
Hipotecas sobre los barcos y aeronaves.
Instructor:
Luis Mena Tavarez
Sección:
2500 - W04
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DERECHO DE LAS GARANTIAS
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Introducción
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1. Definición y concepto de las hipotecas sobre algunos bienes muebles, en este caso
los barcos y aeronaves
La hipoteca naval es un préstamo con garantía del bien mueble que se aplica a todos los
buques, embarcaciones y artefactos navales, incluso en construcción, con arreglo a las
disposiciones que establece la ley de hipoteca naval y al Convenio internacional sobre
los privilegios marítimos y la hipoteca naval.
Los barcos y aeronaves, aunque son bienes muebles, poseen características particulares
que permiten su hipoteca. Estos bienes son registrables y susceptibles de identificación
precisa, lo que facilita su tratamiento como garantía hipotecaria. La legislación
dominicana, a través de leyes específicas como la Ley No. 491-06 sobre Aviación Civil
y la Ley No. 603 sobre Hipoteca Naval, establece los marcos legales para la inscripción
y ejecución de hipotecas sobre estos vehículos.
Ley No. 491-06 sobre Aviación Civil: Esta ley regula todo lo concerniente a la
aviación civil en la República Dominicana, incluyendo la constitución de hipotecas
sobre aeronaves. Establece los procedimientos para el registro y ejecución de estas
garantías, asegurando que los derechos de los acreedores estén protegidos en caso de
incumplimiento.
Ley No. 603 sobre Hipoteca Naval: Similar a la ley de aviación, esta normativa se
enfoca en el sector marítimo, permitiendo la hipoteca de barcos. Regula cómo deben
inscribirse estas hipotecas, los derechos que confieren a los acreedores, y los
procedimientos a seguir para su ejecución.
Estas leyes aseguran que, aunque los barcos y aeronaves sean bienes muebles, su
tratamiento en términos de hipotecas se asemeje al de los inmuebles, proporcionando un
marco legal claro para su uso como garantía en transacciones financieras. La capacidad
de hipotecar estos bienes muebles especiales es crucial para el financiamiento y
desarrollo de las industrias marítima y aeronáutica en la República Dominicana.
2. Antecedentes, surgimiento e importancia de las hipotecas sobre algunos bienes
muebles, en este caso los barcos y aeronaves
Hipoteca de Aeronaves:
La constitución de un derecho real de garantía sobre las aeronaves llevó a la creación de
un régimen especial. Así nació la “hipoteca aeronáutica”, también conocida como
“hipoteca de aeronave”. Esta institución se vio influenciada por la hipoteca existente en
el derecho marítimo. La regulación internacional de los privilegios, hipotecas y
embargos de buques está contenida en el Convenio de Bruselas de 10 de abril de 1926,
ratificado por España el 20 de junio de 1930. La acción hipotecaria naval prescribe a los
diez años contados desde la fecha en que puede ejercitarse
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La hipoteca naval tiene gran tradición en nuestro derecho marítimo y un
funcionamiento análogo al de la hipoteca inmobiliaria, que recae sobre bienes
inmuebles inscritos en el Registro de la Propiedad.
Las hipotecas navales surgieron en el siglo XIX como una forma ampliamente aceptada
de financiar la adquisición de barcos. En aquel entonces, los propietarios de barcos
utilizaban esta práctica para obtener fondos.
La Ley de Hipoteca Naval de 1893 introdujo la ficción legal de considerar al buque
como un bien inmueble para permitir su hipoteca. Esto significa que, al igual que una
hipoteca inmobiliaria, la hipoteca naval recae sobre el barco y se registra en el Registro
de la Propiedad
Importancia
Las hipotecas navales han sido una herramienta valiosa para los propietarios de barcos,
permitiéndoles financiar sus adquisiciones y mantener el control sobre sus activos
marítimos.
3. Aspectos importantes, generales y críticos de Ley 5-23 Sobre Comercio
Marítimo en las hipotecas sobre algunos bienes muebles, en este caso los barcos.
La hipoteca es un derecho real sobre los inmuebles que están afectos al cumplimiento
de una obligación, consagrada en el Código Civil como habíamos tratado
anteriormente. Sin embargo, tenemos la hipoteca naval que es un préstamo con
garantía del bien mueble que se aplica a todos los buques, embarcaciones y artefactos
navales, incluso en construcción, con arreglo a las disposiciones que establece la ley de
hipoteca naval y al Convenio internacional sobre los privilegios marítimos y la hipoteca
naval. Y es de la ley 5-23 que nos ocuparemos ahora y cuales aspectos son relevantes al
momento de hacer una correcta hipoteca.
La Ley 5-23 establece el marco legal para la constitución, registro, prioridad y
ejecución de hipotecas sobre bienes muebles, naves marítimas, en la República
Dominicana
Es notorio el objeto de esta Ley que busca regular, dentro del territorio de la República
Dominicana, los hechos y relaciones jurídicas relativas a las naves marítimas nacionales
y extranjeras, así como aquellos que surgen del transporte y demás actividades
marítimas, para asegurar y proteger los legítimos derechos e intereses de las partes
involucradas y a la vez, promover la seguridad y el desarrollo del sector marítimo, la
economía y el comercio en el país
El artículo 82, de la Ley núm. 5-23, establece que la nave marítima de pabellón
nacional puede ser inscrita una hipoteca, lo cual es un derecho real sobre la nave que
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afecta al cumplimiento de una obligación y sigue a la nave marítima en cualesquiera
manos en que se encuentre.
La hipoteca entre los acreedores, independientemente de su origen, solo tiene rango
privilegiado desde el día en que el acreedor hizo la inscripción en el Registro Nacional
de Naves Marítimas.
La hipoteca de nave marítima, desde el momento de su inscripción en el Registro
Nacional de Naves Marítimas, otorga al acreedor los derechos de persecución y de
preferencia. Pero, debemos de tener en cuenta que el arrendatario o fletador a casco
desnudo, no está obligado por las deudas garantizadas con hipotecas, de la nave
marítima arrendada tal como cita el art. 85 de la presente Ley 5-23.
La hipoteca convencional de una nave marítima será consentida por acto auténtico por
ante notario público.
El Ministerio de Industria, Comercio y Mypimes debe regular los procedimientos del
Registro de Admisión e Inscripción de Hipotecas Navales y debe establecer las tasas
correspondientes por esos servicios.
Por otro lado, la hipoteca sobre aeronaves está tratada en la Ley No. 491-06, de
Aviación Civil (G.O. No. 10399, del 28 de diciembre de 2006), de la misma podemos
extraer aspectos importantes a tener en cuenta.
Tal como dice en sus artículos 103 y 104, Las aeronaves son bienes muebles, no
obstante, están sujetas a inscripción hipotecaria. La hipoteca se regirá, en lo no previsto
por esta ley, por las disposiciones establecidas en el Código Civil y leyes especiales. La
constitución de hipoteca convencional sobre una aeronave nacional se hará por acto
autentico en la forma que lo prescribe el Código Civil Dominicano y deberá ser inscrita
en el Registro Nacional de Aeronaves.
4. Aspectos importantes, generales y críticos de la Ley 603 Sobre Hipoteca Naval,
en las hipotecas sobre algunos bienes muebles, en este caso los barcos y aeronaves.
La Ley 603 Sobre Hipoteca Naval, promulgada en 1977, regula la constitución, registro
y ejecución de hipotecas sobre buques, embarcaciones y artefactos navales, tanto
marítimos como fluviales, en la República Dominicana. Esta ley establece que las
hipotecas navales pueden constituirse para garantizar cualquier tipo de obligación,
incluyendo préstamos, compras a plazos, reparaciones y suministros. Además, establece
que la hipoteca naval debe constituirse por escrito y registrarse en la Dirección de
Marina Mercante y Puertos de la Armada Dominicana. La hipoteca naval otorga al
acreedor el derecho de preferencia sobre el buque o aeronave hipotecada en caso de
incumplimiento del deudor. Establece un procedimiento específico para la ejecución de
la hipoteca naval, que incluye la venta en pública subasta del buque o aeronave
hipotecada.
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Cabe destacar que el artículo 2 de la Ley N° 603, que dispone la admisión de hipotecas
sobre cualquier clase de nave marítima o fluvial construida o en construcción siempre
que tenga más de tres (3) toneladas, establece que: “- Las naves son bienes muebles,
pero solo podrá ser dadas en garantía o embargadas de acuerdo con las disposiciones
de la presente ley”.
Del mismo modo el articulo14, establece lo siguiente: “Para que surta la hipoteca
naval los efectos que se le atribuye, ha de estar inscrita en el Registro que ha de llevar
para tales fines la autoridad marítima. También ha de estar anotada por el Registrador
en la Certificación del Registro que acredite la propiedad de la nave, y que es Capitán
de la misma ha de tener a bordo, siendo motivo suficiente para denegar la inscripción
a falta de presentación de este documento”.
En ese mismo orden de ideas, en menester mencionar que las hipotecas sobre barcos y
aeronaves deben inscribirse en el Registro Marítimo y Aeronáutico Dominicano según
lo que dispone nuestra normativa sobre las mismas. Esto garantiza la publicidad del
gravamen y protege los derechos de las partes involucradas
Cabe destacar que este tipo de hipoteca funciona como una garantía real para el
acreedor, quien tiene derecho a tomar posesión del bien mueble en caso de que el
deudor no cumpla con sus obligaciones de pago. Esto protege los intereses de las
entidades financieras y promueve la estabilidad del sistema financiero.
Estas hipotecas permiten a empresas y particulares financiar la compra de barcos y
aeronaves, activos costosos que de otra manera podrían ser inaccesibles. Esto fomenta
la inversión en el sector marítimo y aéreo, impulsando el comercio, el turismo y la
conectividad en nuestro país, del mismo modo trae o incrementa la disponibilidad de
financiamiento hipotecario para barcos y aeronaves incentiva la creación de nuevas
empresas y la expansión de las existentes en sectores como el transporte marítimo, la
aviación comercial y la pesca. Esto genera empleos, aumenta la productividad y
contribuye al crecimiento económico general.
Esta Ley 603 ha sido criticada por algunos por ser demasiado rígida y formalista, lo que
dificulta la constitución y ejecución de hipotecas navales. Se ha señalado que la ley no
toma en cuenta adecuadamente las características específicas del mercado marítimo y
aeronáutico, como la necesidad de financiamiento a corto plazo y la movilidad de los
buques y aeronaves. También se ha criticado la falta de especialización en los tribunales
que conocen de los casos de ejecución de hipotecas navales.
A pesar de las críticas, la Ley 603 sigue siendo un instrumento importante para el
financiamiento del sector marítimo y aeronáutico en la República Dominicana. La ley
proporciona seguridad jurídica a los acreedores hipotecarios y facilita el acceso al
crédito para los armadores y operadores de buques y aeronaves. Sin embargo, es
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necesario reformar la ley para adaptarla a las necesidades actuales del mercado y
hacerla más flexible y eficiente.
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con la seguridad de la navegación marítima y aérea, lo que podría generar vacíos
legales y dificultar la aplicación de la normativa.
La necesidad de actualización. La ley fue promulgada en 2006 y desde entonces el
sector de la aviación ha experimentado cambios importantes. Se considera necesario
actualizar la ley para adaptarla a las nuevas tecnologías y a las mejores prácticas
internacionales en materia de aviación civil.
Los recursos limitados. Según lo investigado, hemos llegado a la conclusión que las
autoridades aeronáuticas dominicanas no cuentan con los recursos suficientes para
cumplir a cabalidad con todas las funciones establecidas en la ley, lo que podría afectar
la eficacia de la regulación y la supervisión del sector.
7. Ejecución y extinción de las hipotecas legales sobre bienes muebles,
específicamente en el caso de los barcos
Para abocarnos a la ejecución de la hipoteca naval, es menester que hagamos alusión al
Art. No. 39 de la Ley 603-77, el cual según nuestro entendimiento establecer y
determinar cuales son las causales que dan traste al inicio de la ejecución de la hipoteca
supra indicada. En ese sentido, cito textualmente el Articulo No. 39: “Vencido y no
pagado el préstamo hipotecario o cualquier fracción de él o de sus intereses, el acreedor
requerirá al deudor para que satisfaga su crédito, por medio de un acto de alguacil
notificado a su persona o en el domicilio señalado o elegido para este efecto al contratar
el préstamo. Si el deudor hubiese cambiado de domicilio el requerimiento se hará en el
nuevo domicilio si éste se hubiera puesto en conocimiento del acreedor. Si el domicilio
real del deudor estuviese en el extranjero, la notificación podrá hacerse al Capitán de la
nave o a la persona que represente en el país al propietario”.
Asimismo, el Art. No. 40 de la Ley objeto de nuestro estudio, establece que: El
mandamiento de pago solo podrá hacerse en virtud de un título ejecutorio y por suma
cierta, líquidas y exigibles. Cuando se le denuncie ese acto al servicio del puesto, se
rehusará la autorización para la partida de la nave durante un plazo de un (1) día franco,
sin perjuicio de lo estipulado en el Artículo 42.
Bajo esa tesitura, el Art. No. 41 establece que, si no se satisface íntegramente la deuda
en el término de 24 horas, el acreedor podrá proceder al embargo de la nave o naves
hipotecas.
Nota: El tribunal competente es el Juzgado de Primera Instancia en sus atribuciones
comerciales.
8. Extinción de las hipotecas legales concerniente a los barcos:
Según lo preceptuado en el Art. No. 35 de la Ley No. 603, la cual dispone la admisión
de hipotecas sobre cualquier clase de nave marítima o fluvial construida o en
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construcción siempre que tenga más de tres (3) toneladas. “La hipoteca de la nave se
extingue por las siguientes razones:
1. Por la extinción del crédito del cual es accesoria; (Cuando se cumple la
obligación principal esta se extingue, en virtud de que esta es accesoria a tal
obligación;
2. Por la renuncia del acreedor;
3. Por la pérdida completa de la nave, salvo el ejercicio del derecho sobre la
indemnización del seguro. Además, por lo que se refiere a la indemnización del
seguro, subsiste sin embargo sobre los restos de la nave y sobre el precio de la
nave vendida como no navegable.
Bajo esa tesitura, y citando también el Art. No. 36 de la Ley antes referida, la extinción
de la hipoteca legal en cuanto a las naves puede tener ha lugar por el ejercicio del
derecho de purgar que corresponde al adquiriente. La mutación ante la autoridad
marítima debe preceder al cumplimiento de estas formalidades. El adquiriente debe
declarar que está dispuesto a pagar inmediatamente las deudas hipotecarias hasta la
concurrencia de su precio, sean ellas exigibles o no. Los acreedores inscritos no tienen
derecho a intereses sino a partir del momento en que han aceptado expresa o
tácitamente el ofrecimiento.
En adicción a lo antes precedido, podemos agregar de manera directa que se extingue
también tal hipoteca legal por las siguientes razones:
1. Acuerdo entre las partes;
2. Pago anticipado por parte del deudor;
3. La ejecución de la garantía en caso de que el deudor hipotecario no cumpla con
sus obligaciones de pago;
4. La prescripción, la cual se produce cuando ha pasado el plazo establecido por la
ley para reclamar el pago de la deuda hipotecaria.
Es importante que sepamos que, para su extinción frente a terceros, es necesario hacer
la inscripción correspondiente.
9. Ejecución de las hipotecas legales sobre bienes muebles, específicamente en el
caso de las aeronaves
Por lo que se refiere a la ejecución de las hipotecas concerniente a las aeronaves, según
la Ley No. 491-06 Sobre Aviación Civil, específicamente en su Art. No. 103: Las
aeronaves son bienes muebles, no obstante, están sujetas a inscripción hipotecaria. La
hipoteca se regirá, en lo no previsto por esta ley, por las disposiciones establecidas en el
Código Civil y leyes especiales.
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Asimismo, en su Art. No. 104 establece que: La constitución de hipoteca convencional
sobre una aeronave nacional se hará por acto autentico en la forma que lo prescribe el
Código Civil Dominicano y deberá ser inscrita en el Registro Nacional de Aeronaves.
Dicho esto, para la ejecución de la hipoteca es indispensable que el acreedor hipotecario
realice el proceso de embargo de bienes inmuebles dispuesto en los artículos 673 y
siguientes del Código de Procedimiento Civil. Los tribunales de la República
Dominicana estarán involucrados en este proceso de ejecución.
Cuando el crédito del acreedor hipotecario está garantizado adicionalmente por
garantías colaterales tales como pagarés auténticos, redactados por y ante un notario
público, los cuales son de carácter ejecutivo, entonces técnicamente un procedimiento
ex parte está disponible por medio de un embargo ejecutivo, persiguiendo el cobro de la
deuda contraída con respecto a los bienes del deudor en general, incluyendo la aeronave
hipotecada. Este procedimiento es mucho menos tedioso que un embargo de bienes
inmuebles y (en principio) sólo un funcionario judicial está involucrado (el alguacil),
sin necesidad de intervención del tribunal.
La aeronave es el activo respecto al cual se cobrará el crédito con garantía – a través de
su venta en virtud de una subasta pública, tanto en el proceso de embargo de bienes
inmuebles como en el proceso de embargo ejecutivo. Estos procesos, una vez
ejecutados, no autorizan automáticamente al acreedor hipotecario a retener la propiedad
del bien embargado (es decir, la aeronave), sino a recuperar el monto de su deuda de
la subasta. Dicho esto, a veces, si en la subasta no hay partes interesadas que presenten
una oferta por el precio inicial, la subasta se declarará ‘no adjudicada’ y, en
consecuencia, el acreedor hipotecario puede mantener la propiedad del bien
embargado por el momento.
También es útil destacar que, en la subasta del activo entregado como colateral – ya sea
a través de embargo ejecutivo o de embargo de bienes inmuebles – la adjudicación de
los bienes hipotecados se hará al mejor postor que pague en efectivo. En principio, no
es posible pagar la puja en la subasta por vía de compensación.
Los procedimientos de insolvencia como lo dispone actualmente la ley dominicana sólo
suspenden la ejecución de la deuda no asegurada; todas las formas de deudas
aseguradas no son afectadas. El deudor sólo podría impedir el derecho del acreedor
hipotecario a ejecutar ya sea mediante el pago de las cantidades adeudadas en su
totalidad o impugnando la ejecución hipotecaria poniendo en evidencia errores técnicos
u omisiones en términos del debido proceso. El deudor también puede intentar demorar
la ejecución hipotecaria solicitando que el tribunal modifique las condiciones de la
subasta pública como resultado de inconsistencias detectadas.
Por lo que se refiere a la extinción de la hipoteca legal específicamente en el caso de
las aeronaves se produce y tiene lugar por las siguientes causales:
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1. Por la extinción de la obligación principal;
2. Por el transcurso del tiempo; (Estas se extinguen a los 7 años de la fecha de
inscripción, pudiendo ser renovada por periodos iguales)
3. Por la renuncia del acreedor en virtud de su derecho;
4. Por qué se dé el remate judicial; (En el caso de que la misma sea objeto del
embargo para satisfacer la obligación con respecto al acreedor)
5. Por la pérdida de la aeronave o su destrucción total (Sin perjuicio de la
preferencia sobre el seguro de indemnización correspondiente)
Conclusión
En conclusión, podemos decir que establecer marcos legales que sean íntegros para
regular las hipotecas sobre bienes muebles, especialmente barcos y aeronaves, en el
contexto del comercio, y, que aborden aspectos cruciales como el registro, la prioridad
y la ejecución de hipotecas, han sido puntos focales para el avance, proporcionando así
seguridad jurídica a las partes involucradas y proteger los intereses de los acreedores.
Por último, una aplicación adecuada de estos mecanismos puede contribuir
significativamente al crecimiento y la competitividad del sector marítimo y aéreo en el
país.
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Referencias bibliográficas
Webgrafías
https://rvhb.com/wp-content/uploads/Aviation-Finance-2018-Espanol.pdf;
https://www.scribd.com/doc/167102425/Hipotecas-de-Aeronaves
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