DEFINICIONES IDEA PRINCIPAL EN

LA PREGUNTA
PREGUNTA

Capítulo I Aspectos generales

Primera sección
Generalidades

1. “…La seguridad pública es una función del Estado a cargo de la federación, las entidades
federativas y los municipios, cuyos fines son salvaguardar la vida, las libertades, la integridad y
el patrimonio de las personas, así como contribuir a la generación y preservación del orden
público y la paz social…”
2. El Estado tiene la obligación de garantizar el derecho a la seguridad pública a la población en
general, a través de sus instituciones, en coordinación con los tres órdenes de gobierno.
3. La participación de las fuerzas armadas en seguridad pública, apoya y complementa la función de
la G.N. en doce de sus tareas, con objeto de contribuir al fortalecimiento del estado de derecho y la
gobernabilidad en el territorio nacional.
4. La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (C.P.E.U.M.) en su artículo 89
fracción VI, cita que una de las facultades y obligaciones del presidente es “…Preservar la
seguridad nacional, en los términos de la ley respectiva y disponer de la totalidad de la fuerza
armada permanente o sea del Ejército, de la Armada y de la Fuerza Aérea, para la seguridad interior
y defensa exterior de la Federación…”
5. La Ley Orgánica del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos (L.O.E.F.A.M.) en su artículo 1/o.
contiene las cinco misiones generales del Ejército y sus fracciones II y III establecen lo siguiente:
II.- Garantizar la seguridad interior.
III.- Auxiliar a la población civil en caso de necesidades públicas…”

Seguridad Nacional Seguridad interior

Ley de Seguridad Nacional (L.S.N.), artículo Condición necesaria que proporciona el Estado
3/o. “…acciones destinadas de manera para salvaguardar sus instituciones, su
inmediata y directa a mantener la integridad, población, garantizar el desarrollo nacional y
estabilidad y permanencia del Estado mantener el estado de derecho.
Mexicano…”

Necesidad pública. Es la demanda o exigencia de una población que se rige bajo un gobierno, nace
de la vida colectiva y se satisface mediante la actuación del Estado; su clasificación es:
A. Absolutas o primarias. Son las exigencias de la población que dan origen a la propia existencia
del Estado y son de carácter permanente como la seguridad, la justicia, el mantenimiento del orden
y paz social.
 DEFINICIONES IDEA PRINCIPAL EN
LA PREGUNTA
PREGUNTA

B. Relativas o secundarias. Son vinculadas al progreso y bienestar social y pueden ser satisfechas
por el Estado o por un particular, pueden cambiar con el tiempo o la situación que prevalece como
la salud, las comunicaciones, el transporte y la asistencia social.
6. El titular del Poder Ejecutivo Federal, emitió un acuerdo el 11 de mayo de 2020, en el que se
ordena a la fuerza armada permanente, participar de manera extraordinaria, regulada, fiscalizada,
subordinada y complementaria con la G.N., en funciones de seguridad pública.
7. Los conceptos contenidos en el acuerdo, se basan en una sentencia que emitió la Corte
Interamericana de Derechos Humanos (C.I.D.H.), la cual establece como regla general, que el
mantenimiento del orden público interno y la seguridad ciudadana deben estar primariamente
reservados a los cuerpos policiales civiles. No obstante, cuando las fuerzas armadas
excepcionalmente intervengan en tareas de seguridad, la participación debe ser:
A. Extraordinaria, de manera que toda intervención se justifique, resulte excepcional, temporal y
se restrinja lo estrictamente necesario en las circunstancias del caso.
B. Subordinada y complementaria, a las labores de las corporaciones civiles, sin que exceda las
facultades de las instituciones de procuración de justicia, policía judicial o ministerial.
C. Regulada, mediante mecanismos legales y protocolos sobre el uso de la fuerza, bajo los
principios de excepcionalidad, proporcionalidad, absoluta necesidad y capacitación.
D. Fiscalizada, por órganos civiles competentes, independientes y técnicamente capaces (órganos
internos de control).
8. El acuerdo por el que se dispone de la fuerza armada permanente para llevar a cabo tareas de
seguridad pública, establece que las funciones que realice, deben ser supervisadas por el órgano
interno de control de la dependencia que corresponda.

9. Las tareas asignadas a la fuerza armada permanente son:

A. De prevención.
a. Prevenir la comisión de delitos y faltas administrativas que determine la legislación aplicable.
b. Salvaguardar la integridad de las personas y su patrimonio; garantizar, mantener y restablecer el
orden y la paz social.
B. De coordinación.
a. Colaborar con otras autoridades federales en funciones de vigilancia, verificación e inspección
que tengan conferidas por disposición de otras leyes.
b. Colaborar cuando sea formalmente requerida, de conformidad con los ordenamientos
constitucionales, legales y convenios aplicables, con las autoridades estatales y municipales
competentes.
 DEFINICIONES IDEA PRINCIPAL EN
LA PREGUNTA
PREGUNTA

c. Colaborar a solicitud de las autoridades competentes con los servicios de protección civil en
casos de calamidades, situaciones de alto riesgo o desastres por causas naturales.
d. Participar con autoridades federales, estatales o municipales en operativos conjuntos, de
conformidad con el artículo 7 fracción X de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad
Pública (L.G.S.N.S.P.). 7
C. Ante la comisión de un probable hecho delictivo.
a. Efectuar detenciones conforme a lo dispuesto en el artículo 16 de la C.P.E.U.M. y 146 del
Código Nacional de Procedimientos Penales (C.N.P.P.).
b. Realizar la detención de personas y aseguramiento de bienes relacionados con hechos delictivos.
c. Informar a la persona en el momento de su detención sobre los derechos que en su favor establece
la C.P.E.U.M.
d. Realizar el registro inmediato de la detención de las personas, en los términos señalados en la
Ley Nacional del Registro de Detenciones (L.N.R.D.).
e. Poner a disposición de las autoridades competentes, sin demora , a personas detenidas y por
ningún motivo llevarlas a otro lugar, ni aun cuando se trate de justificar la elaboración de un
certificado médico.
f. Preservar el lugar de los hechos o del hallazgo, la integridad de los indicios, huellas o vestigios,
instrumentos, objetos o productos del delito y dar aviso inmediato al ministerio público.

10. El Plan nacional de paz y seguridad 2018-2024, que emite el Ejecutivo Federal, establece
ocho ejes fundamentales, dentro de los cuales, el eje número ocho corresponde a la seguridad
pública, seguridad nacional y paz; contempla los cuatro elementos fundamentales siguientes:
A. Repensar la seguridad nacional y reorientar a las fuerzas armadas.
Ante la carencia de instituciones policiales suficientemente profesionales en las entidades
federativas, capaces de afrontar el desafío de la inseguridad y la violencia, es necesario disponer de
las fuerzas armadas en la preservación y recuperación de la seguridad pública y el combate a la
delincuencia.
B. Creación de la Guardia Nacional.
Para combatir los delitos más graves y al mismo tiempo ser subsidiaria con los gobiernos estatales y
municipales, al considerar las limitaciones en los estados de fuerza con los que cuentan.
C. Coordinaciones nacionales, estatales y regionales para la construcción de la paz y
seguridad.
El fortalecimiento de las policías estatales y municipales para que paulatinamente asuman a
plenitud sus funciones y facultades, además que se articulen con el ministerio público para la
investigación y persecución de los delitos.
D. Lineamientos de operación.
 DEFINICIONES IDEA PRINCIPAL EN
LA PREGUNTA
PREGUNTA

El desarrollo de un sólido sistema de justicia cívica y programas de trabajo en favor de la

comunidad, que prevenga el delito en sus etapas más tempranas, el combate al delito, la
recuperación de espacios públicos e intercambio de información y análisis entre las diversas
dependencias policiales en las áreas de inteligencia policial y criminal.
11. El 25 de junio de 2020 se publicó en el D.O.F. el Programa Sectorial de Defensa Nacional
2020-2024, derivado del Plan Nacional de Desarrollo 2019-2024, donde se establecen seis
objetivos prioritarios, dentro de los cuales, el objetivo número cuatro es “…apoyar las acciones
gubernamentales en materia de seguridad pública, bienestar social y desarrollo económico en
beneficio de la población del país…”
12. Para la materialización de este objetivo prioritario, la Secretaría de la Defensa Nacional actúa de
forma multidimensional en apoyo de la población; estas acciones reflejan el sentido social y
constructivo de las Fuerzas Armadas de tierra y aire, su participación activa en los programas y
proyectos prioritarios del Gobierno de México contribuye a mejorar las condiciones de vida,
seguridad y desarrollo de sus habitantes.
13. El artículo 75 de la L.G.S.N.S.P., señala que, para el mejor cumplimiento de sus objetivos,
las instituciones policiales deben desarrollar cuando menos las funciones siguientes:
 DEFINICIONES IDEA PRINCIPAL EN
LA PREGUNTA
PREGUNTA

14. Las instituciones de seguridad pública se integran por:

A. Las instituciones policiales.
B. Las de procuración de justicia.
C. El sistema penitenciario.
D. Dependencias encargadas de la seguridad pública a nivel federal, estatal y municipal.

15. Para que la actuación militar en tareas de seguridad pública se desarrolle de manera
transparente, con respeto a los derechos humanos y se evite realizar conductas que constituyan actos
contrarios a la ley, está estrictamente prohibido lo siguiente:
A. Causar la pérdida de vidas de manera arbitraria, por el empleo irracional del uso de la fuerza.
B. Propiciar la desaparición forzada de una o varias personas.
C. Producir lesiones (heridas, escoriaciones, contusiones, fracturas, dislocaciones, quemaduras, o
cualquier otra alteración en la salud u otro daño que deje huella material) en el cuerpo humano.
D. Hacer uso excesivo de la fuerza.
E. Torturar, amenazar, intimidar, causar daños graves a la integridad física y psicológica de las
personas con el propósito de obtener una confesión o información por medio de tratos crueles,
inhumanos y degradantes.
F. Realizar detenciones y retrasar injustificadamente la puesta a disposición ante la autoridad
competente de toda persona detenida, fuera de lo previsto por el artículo 16, párrafo sexto de la
C.P.E.U.M.
G. Ingresar y revisar una propiedad o domicilio sin mandato legal o autorización de la persona
facultada para otorgarla.
H. Incomunicar e impedir el contacto de las personas detenidas o el acceso a personas externas al
lugar de reclusión.
I. Manipular, alterar y afectar el lugar de los hechos, donde se presuma la existencia de un probable
delito.
J. Apoderarse o apropiarse de los bienes de una persona sin consentimiento ni justificación legal.
K. Causar daños a los bienes de una persona.
L. Limitar el libre tránsito, circulación o residencia, que se definen como impedir o entorpecer el
libre tránsito de personas o bienes que no se fundamente en razones de salubridad y seguridad.
M. Interferir las comunicaciones, actividad que incluye la revisión del contenido de los teléfonos
celulares sin orden de autoridad competente, espionaje telefónico por computadora o de otro tipo o
vigilancia de las actividades privadas de una persona; salvo en caso de contar con la orden judicial
correspondiente.
N. Cometer actos o incurrir en omisiones que pongan en riesgo la salud de las personas, su
integridad física y mental.
 DEFINICIONES IDEA PRINCIPAL EN
LA PREGUNTA
PREGUNTA

Segunda sección
Marco legal
16. Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (C.P.E.U.M.)
17. Declaración universal de los derechos del hombre y del ciudadano (D.U.D.H.C.)
18. Declaración universal de los derechos de niñas, niños y adolescentes (D.U.D.N.N.A.)
19. Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública (L.G.S.N.S.P.).
20. Ley Nacional sobre el Uso de la Fuerza (L.N.U.F.).
21. Ley Nacional de Registro de Detenciones (L.N.R.D.).
22. Ley Orgánica del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos (L.O.E.F.A.M.).
23. Ley de la Guardia Nacional (L.G.N.).
24. Ley general de responsabilidades administrativas (L.G.R.A.)
25. Código Nacional de Procedimientos Penales (C.N.P.P.).
26. Código Penal Federal. (C.P.F.)
27. Declaración Universal de los Derechos Humanos (D.U.D.H.)
28. Código Ética para la administración publica Federal (C.E.A.P.F.)
29. Jurisprudencias: Tesis número P./J. 36/2000, P./J. 37/2000, P./J. 38/2000 y P./J. 39/2000.
30. Tesis aislada número 1/a. XXVI/2016, emitida por la primera sala de la Suprema Corte de
Justicia de la Nación.
31. Plan Nacional de Paz y Seguridad 2018-2024. (P.N.P.S.)
32. Estrategia nacional de seguridad pública del gobierno de la república, publicada en el D.O.F. el
16 de mayo de 2019.
33. Modelo Nacional de Policía y Justicia Cívica (M.N.P.J.C.), publicado en el D.O.F. el 26 de
enero 2021.
34. Acuerdo por el que se dispone de la fuerza armada permanente para llevar a cabo tareas de
seguridad pública de manera extraordinaria, regulada, fiscalizada, subordinada y complementaria,
publicado en el D.O.F. el 11 de mayo de 2020.
35. Acuerdo por el que se emiten los lineamientos para el llenado, entrega, recepción, registro,
resguardo y consulta del Informe Policial Homologado (I.P.H.), publicado en el D.O.F. el 21 de
febrero de 2020.
36. Protocolo Nacional de Actuación del Primer Respondiente (P.N.A.P.R.).
37. Protocolo Nacional del Uso de la Fuerza, publicado en el D.O.F. el 26 de enero 2021.
38. Ley de Cultura Cívica de la Ciudad de México (L.C.C.Cd. Méx.).
 DEFINICIONES IDEA PRINCIPAL EN
LA PREGUNTA
PREGUNTA

39. Resolución 56/261, emitida por la Asamblea General de las Naciones Unidas, que contiene los
planes de acción para la aplicación de la declaración de Viena sobre la delincuencia y la justicia
frente a los retos del siglo XXI, en Nueva York (2002).
40. Sentencia emitida por la Corte Interamericana de Derechos Humanos en el año 2018, dentro del
caso Alvarado Espinosa y otros contra el Gobierno de México, emitida el 28 de noviembre de 2018
y publicada en el D.O.F. el 18 de julio de 2019.

Tercera sección
Circunstancias en las que deben intervenir las y los
militares.
 DEFINICIONES IDEA PRINCIPAL EN
LA PREGUNTA
PREGUNTA

41. Para el inicio de una investigación, es suficiente que cualquier persona haga del conocimiento
de la autoridad (incluye a militares en tareas de seguridad pública), sobre hechos que pudieran ser
constitutivos de delitos, en términos de lo previsto en el artículo 211 del Código Nacional de
Procedimientos Penales (C.N.P.P.).
42. La intervención de las y los militares se debe realizar inmediatamente después de la
comisión de un hecho con la apariencia de delito, bajo los supuestos siguientes:
A. Denuncia o querella. Es el aviso que recibe la o el militar de cualquier persona sobre la
probable comisión de un delito, la cual puede ser por vía telefónica, redes sociales o durante los
patrullamientos realizados, por lo que se debe proceder sin mayores requisitos que la obtención de
información, que permita la pronta localización del lugar en el que ocurrieron los hechos y de ser
posible, las personas involucradas (figura Núm. 1)
B. Localización, descubrimiento de indicios o elementos probatorios. La o el militar que localice
descubra o le sean aportados indicios y/o elementos probatorios, debe preservar el lugar de los
hechos al actuar como primer respondiente (figura Núm. 2).
C. Flagrancia. Cuando la persona es detenida en el momento de cometer un delito o
inmediatamente después de cometerlo
43. En cualquiera de los casos anteriores, la o el militar que tenga conocimiento de la probable
comisión de una conducta delictiva, es de gran importancia informar por el medio más expedito al
ministerio público (a efecto de que este determine las acciones a realizar durante la investigación
del hecho), de igual manera a su superior jerárquico militar.
44. Se debe registrar la denuncia en el sistema nacional de registro, con la finalidad de asignarle un
folio y asentar las acciones realizadas derivados de los hechos denunciados.
45. La denuncia puede registrarse por cualquier medio, siempre que contenga los datos mínimos
que permitan identificar los hechos reportados y la persona que la realiza.

46. Los datos mínimos que debe contener una denuncia son:
A. La identificación de la persona que denuncia y su domicilio, salvo en caso de denuncia anónima.
B. Las circunstancias del hecho.
C. La indicación de quién o quiénes lo habrían cometido.
D. La indicación de quién o quiénes lo presenciaron.
E. Otros datos que consten a la persona que denuncia.
F. El número de referencia de la denuncia.
G. La firma o huella de la persona que denuncia.
47. Uno de los medios por los que se puede registrar la denuncia es por medio del I.P.H. (véase
anexo “C”).
 DEFINICIONES IDEA PRINCIPAL EN
LA PREGUNTA
PREGUNTA

48. Cabe mencionar que, no se debe exigir a la víctima o denunciante que ratifique la denuncia
realizada ante el ministerio público, pero si se les debe indicar que, en caso de contar con mas
información, es necesario hacerla del conocimiento de manera inmediata a mencionada autoridad,
con el fin de favorecer la investigación.

Cuarta Sección
Funciones que las y los militares del Ejército y Fuerza
Aérea pueden realizar para cumplir las tareas de
seguridad pública.

49. El artículo 77 de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública (L.G.S.N.S.P.),
en concordancia con los artículos 132 y 221 del Código Nacional de Procedimientos Penales
(C.N.P.P.), establece las funciones que pueden realizar las y los militares en tareas de
seguridad publica, coordinadas con corporaciones e instituciones de seguridad, son las
siguientes:
13 TAREAS
A. Recibir las denuncias sobre los hechos que puedan ser constitutivos de delitos, e informar al
ministerio público por cualquier medio y de forma inmediata las diligencias practicadas.
 DEFINICIONES IDEA PRINCIPAL EN
LA PREGUNTA
PREGUNTA

B. Constatar la veracidad de los datos aportados en denuncias anónimas, mediante los actos de
investigación que consideren conducentes para este efecto.
C. Practicar las diligencias necesarias que permitan el esclarecimiento de los hechos que la ley
señale como delito y la identidad de quien lo comete o participa en su comisión, bajo el mando y
conducción del ministerio público.
D. Efectuar las detenciones en los casos del artículo 16 de la C.P.E.U.M.
E. Participar en la investigación de los delitos, en la detención de personas y en el aseguramiento
de bienes, observar las disposiciones constitucionales y legales aplicables.
F. Registrar de inmediato la detención en términos de las disposiciones aplicables.
G. Poner a disposición de las autoridades competentes, sin demora alguna, a las personas
detenidas y los bienes que se encuentren bajo su custodia, y observar en todo momento el
cumplimiento de los plazos constitucionales y legales establecidos.
H. Preservar el lugar de los hechos o del hallazgo y en general, realizar todos los actos necesarios
para garantizar la integridad de los indicios, como consecuencia, dar aviso al ministerio publico y
a la policía con capacidades para procesar el lugar de los hechos conforme a las disposiciones
aplicables, misma previsión es aplicable a toda institución u órgano público que realice estos actos
en cumplimiento a una disposición legal (figura Núm. 4).
I. Requerir a las autoridades competentes y solicitar a las personas físicas o morales, informes y
documentos para fines de la investigación. En caso de negativa, informar al ministerio público
para que determine lo conducente.
J. Documentar todas las actuaciones que se realicen durante la investigación de los delitos, utilizar
al efecto cualquier medio que permita garantizar que la información recabada sea completa,
íntegra y exacta.
K. Emitir los informes, partes y demás documentos que se generen, con los requisitos de fondo y
forma que establezcan las disposiciones aplicables, para tal efecto se podrán apoyar en los
conocimientos que resulten necesarios.
L. Proporcionar atención a víctimas, ofendidos o testigos del delito, como se indica a
continuación:
a. Prestar protección y auxilio inmediato, de conformidad con las disposiciones legales
aplicables.
b. Procurar que reciban atención médica y psicológica cuando sea necesario.
c. Adoptar las medidas que se consideren necesarias tendientes a evitar que se ponga en peligro
su integridad física y psicológica, en el ámbito de su competencia.
d. Preservar los indicios y elementos de prueba que la víctima y ofendido aporten en el momento
de la intervención militar y remitirlos de inmediato al ministerio público encargado del
asunto para que éste acuerde lo conducente.
e. Asegurar que puedan realizar la identificación de la persona imputada sin riesgo para ellos.
M. Coadyuvar en el cumplimiento de las órdenes de aprehensión y demás mandatos
ministeriales y jurisdiccionales de que tenga conocimiento con motivo de sus funciones.
 DEFINICIONES IDEA PRINCIPAL EN
LA PREGUNTA
PREGUNTA

Capítulo II
Tareas de prevención
TAREA UNO: Prevenir la comisión de delitos y faltas administrativas que determine la legislación
aplicable
TAREA DOS: Salvaguardar la integridad de las personas y de su patrimonio; garantizar, mantener
y restablecer el orden y la paz social

Capítulo III
Tareas de Colaboracion

TAREA TRES: Colaborar con otras autoridades federales en funciones de vigilancia, verificación
e inspección que tengan conferidas por disposición de otras leyes
TAREA CUATRO: Colaborar con otras autoridades estatales y municipales en la protección de la
integridad física de las personas y en la preservación de sus bienes, en situaciones de peligro,
cuando se vean amenazadas por situaciones que impliquen violencia o riesgo inminente
TAREA CINCO: Colaborar con los servicios de protección civil en caso de calamidades,
situaciones de alto riesgo o desastres por causas naturales
TAREA SEIS: Participar con otras autoridades federales, estatales o municipales en operativos
conjuntos
 DEFINICIONES IDEA PRINCIPAL EN
LA PREGUNTA
PREGUNTA

Capítulo II
Tareas de prevención
Primera sección
TAREA UNO: Prevenir la comisión de delitos y faltas
administrativas que determine la legislación aplicable
53. El Plan Nacional de Paz y Seguridad 2018-2024, señala que la prevención del delito es uno
de los ejes estratégicos de la seguridad pública, se impulsa y consolida en políticas de
prevención y participación ciudadana. Se genera en estrategias focalizadas según la naturaleza de
los problemas locales y regionales, e inicia por los territorios con mayor incidencia delictiva, será
prioridad la recuperación de espacios públicos.
54. Prevención del delito. Es tomar las acciones sobre las causas de las conductas delictuales antes
de que se produzcan, para reducir las oportunidades de los delincuentes. Es el resultado de todas las
iniciativas públicas y privadas, distintas de la aplicación del derecho penal, destinadas a la
reducción del daño causado por actos definidos como delitos por el Estado.
Prevenir que sucedan las conductas delictivas a través de políticas públicas de seguridad, con objeto
de no llegar al castigo impuesto mediante una pena.
55. El objetivo de la prevención del delito, es garantizar la convivencia social; tiene como meta la
seguridad de la sociedad, por lo que no debe permitirse el establecimiento de condiciones inseguras,
que son aprovechadas por la delincuencia.
51. El Modelo Nacional de Policía y Justicia Cívica (M.N.P.J.C.) considera como indicadores que
evidencian la situación de inseguridad los aspectos siguientes:
A. Incidencia delictiva, generalmente en:
a. Robo a transeúnte.
b. Robo a casa habitación.
c. Robo total o parcial de vehículo.
 DEFINICIONES IDEA PRINCIPAL EN
LA PREGUNTA
PREGUNTA

d. Robo a comercio.
e. Narcomenudeo.
f. Fraude.
g. Extorsión.
h. Violencia de género.
B. Percepción de la población sobre la seguridad en:
a. La entidad.
b. El municipio.
c. La colonia.
C. Homicidio doloso.
D. Impunidad.
57. Los homicidios dolosos son un indicador fundamental para el éxito del M.N.P.J.C.,
precisamente por ser la vida el bien más preciado y su preservación, la tarea más elemental del
gobierno.
58. La impunidad tiene un indicador clave porque permite conocer la eficacia no sólo de la policía,
sino de actores del sistema de justicia penal y asegura una adecuada articulación de la política
criminal al garantizar que las personas culpables del delito reciban la sanción correspondiente y
reparen el daño causado a la víctima.
59. La prevención del delito como una de las actividades a cargo de las y los militares, se
materializa mediante las actividades siguientes: (anexo “F”).
A. Presencia de autoridad.
B. Disuasión.
C. Persuasión.
60. Presencia de autoridad. Es el primer contacto que tienen las y los militares con la población,
se manifiesta a través de:
A. El uso adecuado del uniforme. Para demostrar con su porte, aire marcial y buenas maneras, el
espíritu de dignidad que debe distinguir a las y los militares del Ejto. y F.A., tienen la obligación
estricta de presentarse siempre perfectamente aseados, tanto en su persona como en su vestuario,
armas y equipo19 (figura Núm. 6).
B. El uso adecuado del equipo. Utilizar el material y armamento de cargo, que garantice su
autoprotección y la aplicación gradual de la fuerza, contar con vehículos plenamente identificables
con las siglas, pintura y cromática correspondientes
C. Actitud diligente. Actuar de manera eficaz y cuidadosa, respetar los derechos humanos, jamás
producir escándalo, ya sea al hablar en voz alta para llamar la atención, sin proferir palabras
obscenas o insolencias, ni cometer actos que puedan provocar el desprestigio a su persona.
 DEFINICIONES IDEA PRINCIPAL EN
LA PREGUNTA
PREGUNTA

D. La presencia de autoridad se materializa a través de las actividades siguientes:

a. Realizar reconocimientos.
b. Efectuar patrullajes mixtos (con autoridades civiles).
c. Establecer puestos militares de seguridad.
d. Bases de operaciones fijas y móviles.
e. Implementar puestos de vigilancia.
f. Desempeñar servicios de seguridad.
61. Persuasión y disuasión.
A. Persuasión. Tiene como objeto convencer a las personas que depongan su actitud y/o evitar
que se realice un hecho ilícito; se deben emplear palabras o gesticulaciones entre la o el militar
con la población (figura Núm. 7).
B. Disuasión, es la advertencia de que se aplicarán los niveles del uso de la fuerza a una persona si
no obedece una orden o mandato
62. Para prevenir el delito, se deben tomar en cuenta los criterios establecidos por la Suprema
Corte de Justicia de la Nación , cuando se produce un acercamiento entre una autoridad y una
persona; que son los siguientes:
A. Simple inmediación.
B. Restricción temporal del ejercicio de un derecho.
C. Detención.
63. Simple inmediación, se realiza entre la o el militar y la persona, para identificación o
prevención del delito.
A. Es una aproximación de la autoridad con la ciudadanía, por ejemplo: cuando la o el militar
se acerca a una persona en la vía pública y le hace preguntas sin ejercer ningún acto de presión, por
lo que la o el ciudadano puede retirarse en cualquier momento.
B. El artículo 266 del Código Nacional de Procedimientos Penales (C.N.P.P.) establece que: “…
Todo acto de molestia deberá realizarse con respeto a la dignidad de la persona en cuestión.
Antes de que el procedimiento se efectué, la autoridad deberá informarle sobre los derechos que le
asisten y solicitar su cooperación. Se realizará un registro forzoso sólo si la persona no está
dispuesta a cooperar o se resiste. Si la persona sujeta al procedimiento no habla español, la
autoridad deberá tomar medidas razonables para brindar a la persona información sobre sus
derechos y para solicitar su cooperación…
 DEFINICIONES IDEA PRINCIPAL EN
LA PREGUNTA
PREGUNTA

C. Sospecha razonable. Es la restricción ambulatoria justificada que realiza la autoridad a una

persona a partir de elementos objetivos, esto es, porque actuó de forma “sospechosa” o
“evasivamente”, al estar probablemente en la comisión de un delito, porque lo cometió o porque
intentó darse a la fuga.

64. Restricción temporal del ejercicio de un derecho, como puede ser: la libertad personal,
propiedad, libre circulación o intimidad, considerar que se aplica de manera excepcional y cuando
no se cuente con un mandamiento escrito u orden judicial por cuestión de tiempo, para ejercer actos
de molestia sobre una persona o sus posesiones. Se debe tomar en cuenta el control preventivo
provisional, de la manera siguiente:
A. Evitar la comisión de algún delito, salvaguardar la identidad de alguna persona, con base en
información de delitos previamente denunciados ante la policía o alguna autoridad.
B. El control preventivo provisional. Precisa los parámetros constitucionales bajo los cuales se
deben realizar las detenciones, de conformidad al artículo 16 de la C.P.E.U.M., en los supuestos
siguientes:
a. Actuar bajo los criterios de prevención de las conductas delictivas durante las operaciones de
apoyo a las autoridades en materia de seguridad pública.
b. Expresar la causa razonable que justifique, los delitos cometidos en flagrancia, es decir la
apreciación objetiva por los sentidos de que se comete un delito.
 DEFINICIONES IDEA PRINCIPAL EN
LA PREGUNTA
PREGUNTA

c. Sospecha razonada objetiva. La comisión del delito no es evidente y apreciable de forma

directa, pero existen las condiciones circunstanciales que justifican la realización de un control
preventivo provisional. Puede ser el caso que exista una denuncia informal anónima o porque
el sujeto exteriorice acciones que objetivamente den lugar a considerar que se pretende ocultar la
realización de un delito.
d. Al existir la sospecha razonada objetiva se justifica la constitucionalidad de un control
preventivo provisional.
C. Existen dos tipos de controles preventivos.
a. Control preventivo en grado menor. La autoridad puede limitar provisionalmente el tránsito
de las personas y vehículos, con objeto de solicitar información a la persona controlada, en esta
acción se puede realizar una revisión ocular superficial exterior (figura Núm. 10).
b. Control preventivo en grado superior. Se motiva por conductas proporcionales y
razonablemente sospechosas, lo que implica una revisión más detallada, con la finalidad de
prevenir la comisión de algún delito; en este supuesto se puede registrar incluso las ropas que
porten las personas, sus pertenencias y el interior de vehículos (figura Núm. 11).

c. Los controles preventivos se aplican cuando:

i. La persona tenga un comportamiento inusual (de agresión, molestia, titubeo o
contradicción).
ii. Realice conductas evasivas y/o desafiantes frente a la autoridad
d. Para que justifique la legalidad de un control preventivo provisional, es necesario que
exista una sospecha razonada objetiva de que se está en la comisión de un delito.

e. Datos objetivos, se refieren a elementos materiales del ilícito, sujetos, lugares y horarios
descritos por las víctimas y las personas que testifican un delito relacionado con la denuncia que
haya recibido la autoridad.
f. El artículo 267 del Código Nacional de Procedimientos Penales (C.N.P.P.) señala: “…la
inspección es un acto de investigación sobre el estado que guardan lugares, objetos,
instrumentos o productos del delito. Será materia de la inspección todo aquello que pueda ser
directamente apreciado por los sentidos. Si se considera necesario, la policía se hará asistir de
peritos. Al practicarse una inspección podrá entrevistarse a las personas que se encuentren
 DEFINICIONES IDEA PRINCIPAL EN
LA PREGUNTA
PREGUNTA

presentes en el lugar de la inspección que puedan proporcionar algún dato útil para el
esclarecimiento de los hechos. Toda inspección deberá constar en un registro…”
g. El artículo 268 del C.N.P.P. señala que “…En la investigación de los delitos, la policía podrá
realizar la inspección sobre una persona y sus posesiones en caso de flagrancia, o cuando
existan indicios de que oculta entre sus ropas o que lleva adheridos a su cuerpo instrumentos,
objetos o productos relacionados con el hecho considerado como delito que se investiga. La
revisión consistirá en una exploración externa de la persona y sus posesiones…”
h. “…Cualquier inspección que implique una exposición de partes íntimas del cuerpo requerirá
autorización judicial. Antes de cualquier inspección, la policía deberá informar a la persona del
motivo de dicha revisión, se debe respetar en todo momento su dignidad…”
65. Detención. Si después de realizar el control provisional, la autoridad advierte la comisión
flagrante de algún delito, la detención de la persona controlada es lícita y también lo son las pruebas
descubiertas en la revisión que, a su vez, tienen pleno valor jurídico (figura Núm. 12).

66. El artículo 251 del C.N.P.P., establece las actuaciones que no requieren autorización previa del
Juez de control; son las siguientes:
A. Inspeccionar el lugar del hecho o del hallazgo.
B. Inspeccionar un lugar distinto al de los hechos o del hallazgo.
C. Inspeccionar personas.
D. Inspeccionar vehículos.
E. Reconocer personas.
F. Entrevistar testigos.
G. Revisar corporalmente a las personas.
H. El levantamiento e identificación de cadáver.
I. La aportación de comunicaciones entre particulares.
67. Faltas administrativas. Son infracciones cívicas que afectan la armonía de la sociedad, la paz y
el orden. Son sancionadas por un juez cívico.
68. Infracciones cívicas. Son los actos que van en contra de la dignidad, la tranquilidad, la
seguridad ciudadana y el entorno urbano de las personas.
Se cometen en lugares o espacios públicos de uso común o libre tránsito (plazas, calles,
avenidas, jardines, parques o áreas verdes y deportivas, entre otros); inmuebles públicos o privados
(mercados, templos, cementerios, centros de recreo, deportivos o de espectáculos, entre otros);
inmuebles destinados a la prestación de servicios públicos; inmuebles, espacios o vehículos
destinados al servicio público de transporte; inmuebles y muebles de propiedad particular.
69. Las infracciones cívicas se clasifican de la manera siguiente:
A. Contra la dignidad de las personas, por ejemplo: intimidar o maltratar física o verbalmente.
B. Contra la tranquilidad, que consisten en: poseer animales sin adoptar las medidas de higiene o
impedir el uso de los bienes de uso común.
 DEFINICIONES IDEA PRINCIPAL EN
LA PREGUNTA
PREGUNTA

C. Contra la seguridad ciudadana, tales como: detonar o encender cohetes, juegos pirotécnicos
que no cuenten con los permisos correspondientes, fogatas o reñir con personas.
D. Contra el entorno urbano, que pueden ser: orinar o defecar en los lugares públicos y privados
sin permiso, tirar basura en lugares no autorizados, dañar, pintar, maltratar o ensuciar las fachadas
de inmuebles públicos o de particulares (figura Núm. 13).
70. Al detener a una persona por faltas administrativas se debe consignar ante la o el juez cívico,
según la normativa correspondiente, generalmente conocida como “bando de policía y buen
gobierno”(anexo “B”).

71.El artículo 21 de la C.P.E.U.M., señala que existen tres tipos de sanciones,

multa,
arresto hasta por treinta y seis horas o
trabajo a favor de la comunidad.
 DEFINICIONES IDEA PRINCIPAL EN
LA PREGUNTA
PREGUNTA

Segunda sección
Tarea dos: Salvaguardar la integridad de las personas y
de su patrimonio; garantizar, mantener y restablecer el
orden y la paz social
72. El Estado tiene la obligación de garantizar el derecho a toda persona de que su vida sea
respetada, sus bienes, propiedades, patrimonio y que viva dentro de un entorno de orden social; a
través de las vertientes siguientes:
A. La seguridad jurídica, los principales artículos de la C.P.E.U.M., que consagran esta
garantía son:
a. Artículo 14, en su segundo párrafo establece “…Nadie podrá ser privado de la libertad o de
sus propiedades, posesiones o derechos sino mediante juicio seguido ante los tribunales
previamente establecidos, en el que se cumplan las formalidades esenciales del procedimiento y
conforme a las Leyes expedidas con anterioridad al hecho…”
i. Garantía de irretroactividad.
ii. Garantía de audiencia.
iii. Garantía de exacta aplicación de la ley en materia penal.
iv. Garantía de legalidad en materia civil.
b. Artículo 16, Nadie puede ser molestado en su persona, familia, domicilio, papeles o
posesiones sino en virtud de mandamiento escrito de la autoridad competente, que funde y
motive la causa legal del procedimiento…”
i. Garantía de autoridad competente.
ii. Garantía de mandamiento escrito, donde se funde y motive la causa legal para
cometer un acto de molestia en contra de un particular.
iii. Garantía de detención por orden judicial.
c. Artículo 17.
i. Nadie puede hacerse justicia por su propia mano.
ii. La administración de justicia debe ser expedita y eficaz.
 DEFINICIONES IDEA PRINCIPAL EN
LA PREGUNTA
PREGUNTA

iii. No procede la prisión por deudas de carácter puramente civil.

d. Artículo 18. La prisión preventiva solo es válida contra delitos que merezcan pena corporal.
e. Artículo 19. Garantía del auto de vinculación a proceso.
f. Artículo 20. Garantía de los inculpados, las víctimas y los ofendidos por un delito.
g. Artículo 22. Queda prohibida la aplicación de penas inusitadas y trascendentales.
h. Artículo 23.
i. Ningún juicio penal tendrá más de tres instancias.
ii. Nadie puede ser juzgado dos veces por el mismo delito.
iii. Se prohíbe la práctica de absolver de instancia.
B. La seguridad pública, los principales artículos de la C.P.E.U.M., que consagran esta
garantía son:
a. Artículo 1/o. Garantiza los derechos humanos de toda persona.
b. Artículo 21. Garantiza la seguridad jurídica de los gobernados.
73. Para cumplir la tarea de salvaguardar la integridad de las personas, de su patrimonio, garantizar,
mantener y restablecer el orden y la paz social, se deben emplear los procedimientos establecidos en
la Ley Nacional sobre el Uso de la Fuerza (L.N.U.F.) y su Protocolo, en concordancia con el art.
15 fraccion IV, del C.P.F.
74. Las y los militares deben actuar con apego al orden jurídico y a los derechos humanos,
abstenerse de cometer cualquier acto de arbitrariedad; conocer y aplicar las técnicas de solución
pacífica de conflictos siguientes: (figura Núm. 15)
A. Negociación. Es un proceso mediante el cual, las partes involucradas en un conflicto buscan
soluciones alternativas y satisfactorias de acuerdo a sus intereses y sin menoscabar los intereses de
las personas; en otras palabras, es tratar un asunto para llegar a un acuerdo o solución que
satisfaga a ambas partes.
B. Mediación. Es un mecanismo que implica la participación de un tercero ajeno a la controversia,
cuya labor consiste en acercar a las partes, a dialogar y a negociar y que además participa de manera
mas activa en la solución de dicha controversia.
DEFINICIONES IDEA PRINCIPAL EN
LA PREGUNTA
PREGUNTA
 DEFINICIONES IDEA PRINCIPAL EN
LA PREGUNTA
PREGUNTA

Capítulo III
Tareas de coordinación
Primera sección.
Tarea tres: Colaborar con otras autoridades federales en
funciones de vigilancia, verificación e inspección que
tengan conferidas por disposición de otras leyes.
75. Las autoridades federales, a quienes la ley les faculte la realización de funciones de
vigilancia, verificación e inspección, podrán solicitar debidamente fundada y motivada, la
colaboración del Ejto. y F.A.
76. La colaboración podrá materializarse mediante seguridad a instalaciones y a
integrantes de las dependencias federales, para salvaguardar la vida y la integridad de las
personas, el orden y la paz públicos (figura Núm. 16).
77. Se debe apoyar a las autoridades federales cuando lo requieran, sin que esto implique
intervenir u obstaculizar el trabajo de esas dependencias.
78. Las peticiones de colaboración pueden ser recibidas dentro del marco de las
coordinaciones para la construcción de la paz y seguridad, establecidas en la estrategia
nacional de seguridad pública, ya que son instancias operativas de gestión de crisis y
planificación, orientadas a garantizar la colaboración de las dependencias federales,
estatales y municipales en materia de seguridad (figura Núm. 17).
79. La petición de colaboración por parte de las autoridades federales, debe ser por
escrito y cumplir con los requisitos siguientes:
A. Ser emitida y firmada por la autoridad legalmente facultada para realizarlo.
B. Señalar la temporalidad del apoyo, el lugar donde se requiere y su finalidad, con
especificación de las funciones que se deben desempeñar.
C. En caso de que se encuentre en riesgo la vida y la integridad de agentes federales o de
las personas y la seguridad de las instalaciones consideradas como vitales, se proporcionará
el apoyo sin más mediación que el aviso de la autoridad, sin detrimento de recabar la
petición por escrito, con objeto de contar con la evidencia documental que sustente la
participación.
80. Los mandos territoriales al recibir las peticiones de colaboración por parte de las
autoridades federales (delegaciones estatales), están facultados para autorizar la
participación militar dentro de su jurisdicción, sobre todo en los casos en que esté en
peligro la vida de personas, deberán informar oportunamente al Alto Mando por
conducto del E.M.C.D.N. sobre la coordinación que se realice.
 DEFINICIONES IDEA PRINCIPAL EN
LA PREGUNTA
PREGUNTA

Segunda sección
Tarea cuatro: Colaborar con otras autoridades estatales
y municipales en la protección de la integridad física de
las personas y en la preservación de sus bienes, en
situaciones de peligro, cuando se vean amenazadas por
situaciones que impliquen violencia o riesgo inminente.
81. Para cumplir con esta tarea, debe contar con la petición de colaboración por escrito,
debidamente fundada y motivada, por parte de las autoridades estatales o municipales.
82. Sólo en los casos en que peligre la vida de las personas, este requisito se puede omitir
por la urgencia del momento, sin detrimento de que se recabe posteriormente la evidencia
documental que sustente la participación militar (figura Núm. 18).

83. Para la protección de la integridad física y los bienes de las personas se debe cumplir
con lo establecido en la C.P.E.U.M., la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad
Pública (L.G.S.N.S.P.) y la Convención Americana sobre Derechos Humanos, en las
cuales se encuentran las obligaciones de garantizar el derecho a la vida e integridad de las
personas.
84. El procedimiento para la atención de una solicitud de apoyo en tareas de
seguridad pública por parte de alguna autoridad estatal y/o municipal, se debe
realizar de la manera siguiente:
A. Recibir la solicitud de la entidad federativa o municipal.
B. Remitir por los conductos regulares a la Coordinación Estatal de la Guardia Nacional
(G.N.).
 DEFINICIONES IDEA PRINCIPAL EN
LA PREGUNTA
PREGUNTA

C. En caso que la G.N. requiera el apoyo de unidades del Ejto. y F.A., la o el titular del
mando territorial, analiza la petición y proporciona el apoyo dentro de su jurisdicción,
conforme a sus facultades.
D. Si las facultades del mando territorial son rebasadas, la solicitud se debe canalizar, con
su opinión y consideraciones, dirigida al Alto Mando por conducto del Estado Mayor de
la Defensa Nacional (E.M.C.D.N.), para que se analice y se giren órdenes de colaboración.
85. De existir un convenio de colaboración suscrito entre la S.D.N., la G.N. y los
gobiernos estatales y/o municipales, para desempeñar tareas en apoyo a la seguridad
pública, la solicitud por escrito se puede omitir, toda vez que el convenio es un
instrumento jurídico en el que se establecen los pormenores de la petición.
86. Para la materialización de las tareas de seguridad pública, se debe aplicar el Modelo
Nacional de Policía y Justicia Cívica (M.N.P.J.C.), publicado en el D.O.F. el 26 de enero
del 2021, el cual, establece lo siguiente:
A. El M.N.P.J.C. considera un esquema subsidiario que parte en primer lugar de los
municipios y zonas urbanas, que cuentan con una policía municipal sólida, un estado de
fuerza y equipamiento suficiente para mantener la seguridad en su territorio.
B. Las policías municipales, cuando no puedan cumplir sus tareas de seguridad pública,
pueden solicitar el apoyo de las policías estatales y en su caso, a la G.N.

C. El M.N.P.J.C. establece que en casos complejos o de relevancia que lo ameriten, ya sea

por la naturaleza del delito o las particularidades del mismo, la policía investigadora
municipal podrá solicitar realizar una mesa de coordinación o integrar una fuerza de tarea,
en la que participen diversas áreas de las instituciones de seguridad pública y otras
dependencias, con objeto de plantear la estrategia para la investigación.
D. La mesa de coordinación o fuerza de tarea puede integrarse con agentes de la fiscalía
estatal, de las áreas de inteligencia e incluso otras dependencias estatales o federales.
Las características de la mesa de coordinación o fuerza de tarea son:
a. Integrar un esquema de colaboración entre autoridades con un objetivo en común.
b. El mando recaerá en una sola dependencia, para centralizar la coordinación.
 DEFINICIONES IDEA PRINCIPAL EN
LA PREGUNTA
PREGUNTA

Tercera sección
Tarea cinco: Colaborar con los servicios de protección
civil en caso de calamidades, situaciones de alto riesgo o
desastres por causas naturales.

87. El objetivo general del Sistema Nacional de Protección Civil, es proteger a las
personas y la preservación de sus bienes ante la eventualidad de los riesgos y peligros
que representan los agentes perturbadores y la vulnerabilidad en el corto, mediano o
largo plazo, provocada por la acción de fenómenos naturales o antropogénicos, a través de
la gestión integral de riesgos y el fomento de la capacidad de adaptación, auxilio y
restablecimiento en la población.
88. El sistema, tiene un consejo nacional que se integra por el Presidente de la República
quien lo dirige, los titulares de las secretarías de estado, que incluye a la Secretaría de la
Defensa Nacional, los sistemas de protección civil de las entidades federativas, sus
municipios y las demarcaciones territoriales de la Ciudad de México.
89. En los casos de calamidades y situaciones de alto riesgo, las autoridades de las
entidades federativas y municipales pueden solicitar por escrito la colaboración militar en
apoyo a los servicios de protección civil.
90. Para cumplir con esta tarea, la petición de colaboración por parte de las autoridades
estatales y municipales debe ser de manera escrita, fundada y motivada.
 DEFINICIONES IDEA PRINCIPAL EN
LA PREGUNTA
PREGUNTA

91. En los casos en que peligre la vida de alguna persona o se ponga en riesgo la paz y
el orden social, se puede omitir este requisito, sin detrimento de que, a la brevedad se
recabe la evidencia documental que sustente la participación de militares.
92. En el caso de un desastre, debe coordinarse con los organismos responsables del
sistema de protección civil en el nivel correspondiente (estatal y municipal), para activar
el centro coordinador de operaciones del Plan DN-III-E, de región o zona militar
93. Ante los efectos previsibles por un fenómeno destructivo donde por su probable
magnitud, se requiera la intervención militar, deben efectuar las acciones siguientes:
A. Identificar las instalaciones bajo su responsabilidad, ubicadas en zonas de alto riesgo,
para determinar su vulnerabilidad.
B. Establecer rutas de evacuación.
C. Determinar la ubicación de albergues temporales, cocinas comunitarias, instalaciones
sanitarias, plantas generadoras de energía eléctrica y medios de enlace.
D. Mantener contacto permanente con autoridades involucradas en la atención de
emergencia.
E. Elaborar estimaciones y mapas de riesgo.
94. En la colaboración con autoridades de protección civil, debe contar invariablemente con
el armamento y equipo orgánico para mantener el orden, herramienta y equipo necesario
para la aplicación del Plan DN-III E.
95. Durante la ocurrencia del desastre, el auxilio a las autoridades civiles y a la población,
las tareas que se deben realizar para colaborar con las autoridades de protección civil son
las siguientes:
A. Evaluar los daños ocurridos, causados a:
a. Las personas.
b. Sus bienes.
c. Los servicios públicos y estratégicos.
d. Las vías de comunicación.
e. El entorno.
B. Delimitar la zona de desastre.
C. Dividir la zona de desastre en áreas de operaciones para un mejor control.
D. Administrar y operar albergues temporales.
E. Realizar actividades de búsqueda y rescate de personas con el empleo de grupos
aeromóviles o anfibios de las fuerzas especiales y binomios caninos de la policía
militar especialistas en búsqueda y rescate.
 DEFINICIONES IDEA PRINCIPAL EN
LA PREGUNTA
PREGUNTA

F. Establecer coordinación con las autoridades para organizar equipos de trabajo,

considerar la maquinaria pesada y la herramienta que se encuentre en el área afectada para
apoyar en la remoción de escombros. G. Colaborar en la recuperación de los servicios
públicos, de acuerdo con sus capacidades y las solicitudes de las autoridades civiles en sus
diferentes niveles.
H. Proporcionar los equipos de transporte, comunicación y recursos humanos disponibles,
para apoyar las acciones de auxilio.
I. Participar en las actividades de remoción de escombros en las vías de comunicación y en
los servicios estratégicos.
J. Apoyar las tareas de recuperación básica de los servicios estratégicos
K. Atender los lineamientos y protocolos del manual del Plan DN-III-E y directivas
emitidas por la S-3 (Ops.) del E.M.D.N., Subsección de Protección Civil.

Cuarta sección
Tarea seis: Participar con otras autoridades federales,
estatales o municipales en operativos conjuntos

96. El Modelo Nacional de Policía y Justicia Cívica (M.N.P.J.C.), establece que la coordinación
entre los tres órdenes de gobierno, las policías y el ministerio público, es de urgente necesidad para
la eficacia del Sistema Nacional de Seguridad Pública, ya que cada ente posee funciones diferentes,
pero relacionadas entre sí.

97. Las autoridades

federales, estatales y
municipales, desempeñan sus funciones, como a continuación se indica:
 DEFINICIONES IDEA PRINCIPAL EN
LA PREGUNTA
PREGUNTA

A. Autoridades federales. Su ámbito de aplicación es a nivel nacional, sin interferir las

atribuciones de otros niveles de gobierno.
B. Autoridades estatales. Comprenden cada área, región y municipio dentro del estado
que lo conforma.
C. Autoridades municipales. Está limitado exclusivamente dentro de su territorio.
98. En México los cuerpos que deben coordinarse para atender adecuadamente la
seguridad pública, son los siguientes:
A. Guardia Nacional.
B. Fiscalía General de la República.
C. Agencia (Federal) de Investigación Criminal.
D. Policías Estatales.
E. Fiscalías Estatales.
F. Policías Ministeriales Estatales - Servicios Periciales.
G. Policías Municipales.
99. La participación de militares en las mesas de coordinación o fuerza de tarea, para la
construcción de la paz y seguridad, es mediante la aportación de información.
100. La información que se aporte en las mesas por temas de seguridad pública, es
esencial para diseñar y ejecutar operativos conjuntos con el Ejto. y F.A. y demás
autoridades federales, estatales y municipales.
101. La autoridad en materia de seguridad pública responsable del diseño y ejecución de
operativos conjuntos es la G.N. de conformidad con lo establecido en el artículo 21
constitucional.
102. Se debe remitir un informe a los escalones superiores que sustente la participación de
las reuniones y una copia de la minuta que contenga los acuerdos alcanzados, y puntualizar
si en estos acuerdos derivó un operativo conjunto.

103. Quienes funjan como comandantes de las unidades militares que se encuentran
desplegadas en las coordinaciones estatales o regionales y que participen en los
operativos conjuntos deben contar con la documentación siguiente:
A. Orden general de operaciones.
B. Orden de movimiento.
C. Certificado médico de las y los militares.
 DEFINICIONES IDEA PRINCIPAL EN
LA PREGUNTA
PREGUNTA

D. Certificado de funcionalidad del armamento y vehículos.

E. Fatiga, armamento y material.
F. Diario de operaciones.
G. Instrucciones operativas de trasmisiones.
H. Copia de la minuta con los acuerdos alcanzados.
I. Formato del Informe Policial Homologado.
J. Formato de constancia de lectura de derechos.
104. Las y los militares que se encuentran desplegados en las coordinaciones estatales
y regionales, deben contar con los fundamentos jurídicos vigentes para su consulta.
A. Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
B. Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública.
C. Ley Nacional sobre el Uso de la Fuerza.
D. Ley General para Prevenir, Investigar y Sancionar la Tortura y otros Tratos Crueles,
Inhumanos y Degradantes.
E. Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos.
F. Ley General de Salud.
G. Código Nacional de Procedimientos Penales.
H. Declaración Universal de Derechos Humanos.
I. Protocolo Nacional de Actuación del Primer Respondiente.
J. Guía Nacional de Cadena de Custodia.

105. Estos operativos conjuntos se ejecutan con base en un análisis de la estadística

delictiva, en primera instancia se atienden las áreas o regiones prioritarias con operativos
permanentes y se deben materializar de la manera siguiente:
A. Establecer un horario y área de reunión para las autoridades participantes.
B. Tomar registro de las y los integrantes y medios con los que participa cada autoridad.
C. Organizar y designar funciones, con base a los efectivos y los ámbitos de competencia
de las autoridades que participan.
D. Se deben realizar las acciones que correspondan según la función que desempeñen,
como pueden ser:
a. Proporcionar seguridad periférica.
 DEFINICIONES IDEA PRINCIPAL EN
LA PREGUNTA
PREGUNTA

b. Inspección de vehículos y personas.

c. Realizar detenciones en casos de flagrancia.
d. Apoyar durante el traslado de personas detenidas.
e. Proporcionar seguridad a las autoridades civiles durante una puesta a disposición.
f. Apoyar a las autoridades civiles durante la preservación del lugar de la intervención o del
hallazgo.
E. Determinar la hora del término del operativo conjunto.
F. Informar al escalón superior los resultados obtenidos.
106. Con objeto de prevenir que las y los militares, al participar en operativos conjuntos, se
involucren en situaciones de carácter legal o administrativo, por difundir información que
no deba ser del conocimiento general, los mandos de los diversos niveles deben aplicar las
medidas de contrainteligencia que permitan mantener la seguridad en todas sus actividades

107. Las actividades a realizar durante los operativos conjuntos pueden ser:
A. Patrullar las áreas donde se registre una mayor incidencia delictiva, con objeto de
prevenir la comisión de delitos y reducir los índices delictivos.
B. Participar en los puestos de inspección vehicular y revisión de personas.
C. Apoyar a las autoridades civiles en caso de agresiones armadas por parte de personas o
grupos delictivos.
D. Proporcionar apoyo durante la atención de las denuncias ciudadanas recibidas por
delitos vinculados con la delincuencia organizada.
E. Durante la detención de una persona en flagrancia delictiva, dar lectura a los derechos
que la asisten conforme al artículo 152 del Código Nacional de Procedimientos Penales
(C.N.P.P.).
F. Evitar cualquier tipo de tortura física, psicológica o interrogatorios.
G. Conducir a la persona detenida a una unidad de salud para que se le practique el examen
médico y la puesta a disposición ante la autoridad competente.
H. Por ningún motivo, se debe conducir a personas detenidas hacia el interior de los
campos militares.
 DEFINICIONES IDEA PRINCIPAL EN
LA PREGUNTA
PREGUNTA

I. Durante el apoyo que se proporciona a las autoridades civiles, evitar actuar de manera
autónoma, sin embargo, ante la existencia de alguna agresión inminente, potencial o de alta
peligrosidad, se debe ajustar la actuación con base en la Ley Nacional sobre el Uso de la
Fuerza (L.N.U.F.).
J. Emplear dispositivos de grabación de audio y video, con el fin de contar con una
evidencia que sustente la actuación legal del personal militar.
K. Evitar que se divida la unidad, se debe mantener y garantizar la seguridad de su
dispositivo, o que se impida el control del operativo, al situarlo a una distancia fuera de
apoyo inmediato entre los escalones de la unidad o servicio desplegado.
L. Apoyar con la puesta a disposición de personas como presuntas responsables de
conductas delictivas.
M. Proporcionar seguridad a instituciones de seguridad pública durante el traslado y puesta
a disposición de personas detenidas de alta peligrosidad.

108. En el uso de la fuerza la planificación de operativos debe tomar en consideración

la salvaguarda de los objetivos y principios, que establece la ley para garantizar la
protección a los derechos humanos de todos los potenciales involucrados; con objeto
de cumplir con lo siguiente:
A. Determinar quién toma el mando del operativo, y se responsabiliza de su cumplimiento.
B. Quien ejerza el mando del operativo, debe realizar reuniones para la coordinación con
las diferentes autoridades y agentes que participarán, para plantear las estrategias
adecuadas, la toma de decisiones y definir el cumplimiento de los objetivos.
C. Contar con planes operativos y logísticos para hacer frente al evento, que contemplen la
forma para controlar una resistencia eventual, la capacidad de respuesta del objetivo, las
características físicas del área, las entradas y salidas para poder considerar la retirada del
lugar, en caso que el uso de la fuerza resulte inadecuado y la vida de los agentes corra
peligro o evitar la huida de personas en caso de que se trate de una detención.
D. Establecer acciones en los planes operativos para repeler, contrarrestar y neutralizar
cualquier tipo de resistencia.
E. Contemplar en el desarrollo del operativo, el uso progresivo y diferenciado de la fuerza
que genere el menor daño posible.
F. Contar con un plan de desplazamiento en la zona del operativo.
G. Pasar revista de equipo, armamento, cartuchos y vehículos antes del operativo, misma
que deberá constar por escrito.
H. Asegurar que quien funja como comandante del operativo, mantenga una constante
comunicación con sus superiores, para la toma de decisiones durante la realización del
operativo, y en su caso, para la negociación con las personas que ejercen la resistencia.
 DEFINICIONES IDEA PRINCIPAL EN
LA PREGUNTA
PREGUNTA

I. Evaluar los factores de riesgo para planear la estrategia adecuada.

J. Determinar las rutas para poner a salvo a las personas ajenas.
K. Contar con el equipo para grabar o filmar todo el desarrollo del operativo.

109. En el caso de los planes, estrategias y programas para actuar frente a asambleas,
manifestaciones o reuniones que se tornen violentas o que atenten contra el orden público,
se debe considerar la presencia de militares con capacitación para negociar, disuadir y
persuadir para que las personas manifestantes abandonen las conductas agresivas y buscar
a sus líderes para entablar el diálogo con las autoridades.
110. Quien funja como negociador, debe permanecer en comunicación y en coordinación
con la o el comandante del operativo.
Nota. Cuando las unidades de las diferentes armas y servicios del Ejército Mexicano
desempeñen tareas de seguridad pública, deben adoptar una organización circunstancial y
emplear los procedimientos tácticos de la infantería ligera.