Iranian Influence Levant Egypt Iraq TRAD

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Influencia iraní en el Levante, Egipto, Irak y Afganistán.
Irak
En marcado contraste con sus tribulaciones en Siria y el Levante, Irán ha visto su influencia
en Irak ha crecido constantemente durante los últimos cuatro años. Irán siempre ha estado muy
involucrado en Irak como vecino, socio comercial clave y amenaza potencial perenne. Desde la
invasión de 2003 hasta finales de 2008, Estados Unidos se convirtió en el actor externo más
importante y poderoso en Irak, y los esfuerzos iraníes se centraron en gran medida en combatir la
presencia e influencia estadounidenses a través de representantes armados y el desarrollo de
estructuras políticas dentro de Irak estrechamente vinculadas a Irak. Teherán. Los esfuerzos iraníes
para oponerse a las decisiones del gobierno iraquí que favorecían los intereses estadounidenses
durante 2008 fracasaron en general. La tensión entre Irán y Estados Unidos permitió que el primer
ministro iraquí, Nuri al Maliki, ocasionalmente enfrentara a ambos y lograr así un grado de cuasi
independencia. Todo eso cambió en 2009.
La política estadounidense hacia Irak cambió Revisión de los objetivos iraníes en Irak
profundamente con la toma de posesión de Barack
Obama. Los funcionarios estadounidenses, incluido el Irán ha tenido una serie de objetivos duraderos en un
presidente, repitieron a menudo que el objetivo de Irak postSaddam Hussein. En primer lugar, Irán busca
Estados Unidos era “poner fin a la guerra” y prometieron garantizar que Irak nunca vuelva a representar la
cumplir con el plazo de diciembre de 2011 para retirar amenaza militar que tuvo durante décadas bajo Hussein.
Como segundo objetivo relacionado, Irán busca
todas las fuerzas estadounidenses de Irak, a pesar de
que tanto los líderes estadounidenses como los iraquíes mantener un gobierno iraquí fracturado, débil y dominado
que habían firmado el acuerdo incluido ese compromiso por los chiítas que sea amigable con Irán y que, en
esperaba que fuera renegociado. El papel general, apoye los objetivos de política exterior de
extremadamente activista que Estados Unidos había Teherán en la región. Para mantener el dominio chiíta
desempeñado, para bien o para mal, en la política iraquí en el sistema político de Irak, Irán ha aplicado estrategias
bajo el presidente George W. Bush fue reemplazado por sectarias en Irak que promueven la unidad entre los
un enfoque mucho más pasivo y de no intervención bajo grupos políticos chiítas de Irak, incluida la financiación
el presidente Obama. Por todas estas razones, y quizás de partidos chiítas, alentándolos a postularse como una
incluso más debido a las rápidas reducciones de la sola coalición durante las elecciones pasadas, avivando
presencia militar estadounidense en Irak después de la identidad sectaria. política y promover un proceso
2009, la influencia estadounidense en Irak disminuyó político polarizado según líneas sectarias. Irán también
constantemente, la de Irán creció constantemente y el ha fomentado vínculos con varios grupos políticos
margen para que el liderazgo iraquí equilibrara ambas chiítas, kurdos y suníes para garantizar que siga siendo
cosas se vio limitado. Irak hoy no es de ninguna manera el principal agente de poder dentro de la política iraquí,
un títere iraní, y los mismos resentimientos que siempre incluso fuera del ámbito árabe chií.
han nublado las relaciones entre estos dos vecinos
siguen latentes y poderosos. Pero por ahora, Teherán
parece tener la mayoría de las cartas, y los iraquíes han
El tercer objetivo principal de Irán es contrarrestar la
demostrado desde hace tiempo que son expertos en
influencia de las potencias occidentales, turcas y regionales.
adaptarse a las realidades.
Estados árabes suníes en Irak: ante todo, garantizando
que todas las fuerzas militares estadounidenses
62
se retiró permanentemente de Irak. Irak es un frente son miembros de la Fuerza Quds.1 Además de su
importante en la competencia sectaria regional más embajada en Bagdad, Irán mantiene consulados en
amplia. La presencia de fuerzas estadounidenses en Basora, Karbala, Irbil y Najaf, desde donde Irán puede
Irak presentaba una amenaza para Irán, que temía mantener el conocimiento de la situación y perseguir
que Irak fuera un escenario para un ataque sus objetivos políticos.
estadounidense. Irán buscó expulsar la presencia El personal de las Fuerzas Quds también opera desde
estadounidense de Irak atacando a tropas y estos lugares, como lo demuestra el arresto de cinco
diplomáticos estadounidenses a través de sus miembros en el consulado iraní en Irbil en enero de
representantes armados y presionando a los políticos 2007.2 En septiembre de 2007, las fuerzas
iraquíes para que no extendieran la presencia estadounidenses arrestaron a Mohammed Farhadi, un
estadounidense. Sin embargo, incluso después de la alto funcionario de las Fuerzas Quds, en Sulaymaniyah,
salida de las fuerzas estadounidenses de Irak, Irán donde al parecer estaba trabajando. canalizar armas a
ha seguido manteniendo su apoyo a los grupos grupos militantes.3
militantes armados para influir en la política iraquí y
como medio para tomar represalias contra otros El apoyo de Irán a los grupos armados en Irak
acontecimientos adversos en Irak o la región.
El apoyo a los grupos armados ha sido un pilar de la
Finalmente, Irán busca asegurar que Irak sea una estrategia de Irán en Irak desde la Revolución iraní
base para proyectar influencia en la región. de 1979. A principios de la década de 1980, Irán jugó
Un Iraq amigo es una parte importante del “eje de un papel integral en la fundación del Consejo
resistencia” liderado por Irán, históricamente Supremo para la Revolución Islámica en Irak (SCIRI),
compuesto por el Hezbolá libanés, Siria y Hamás. La un grupo político compuesto principalmente por
creciente incertidumbre sobre el futuro del régimen exiliados chiítas iraquíes que vivían en Irán y su
de Assad en Siria y la aparente división entre Hamás milicia asociada, el Cuerpo Badr. Badr, aunque
y Teherán hacen que Irak sea aún más importante asociado con SCIRI, operó efectivamente como parte
como puerta de entrada iraní a la región. Como es de la Fuerza Quds. SCIRI, Badr y el partido Islámico
un gran mercado para el comercio lícito e ilícito, Irak Dawa (otro grupo político islamista chií formado en
puede brindarle a Irán la oportunidad de evadir el Irak a fines de la década de 1950 pero obligado a
régimen de sanciones internacionales cada vez más exiliarse o esconderse bajo Saddam), recibieron
severo y continuar financiando a grupos regionales. financiación y entrenamiento iraníes para sus
actividades políticas y militantes contra el régimen
de Saddam. Aunque Dawa llevó a cabo varios
Estos amplios objetivos impulsaron la participación ataques internacionales de alto perfil en la década
iraní en Irak de 2008 a 2011. Actualmente, Irán aplica de 1980, incluidos los atentados con bombas en las
una política que genera inestabilidad en Irak y socava embajadas de Estados Unidos y Francia en Kuwait en 1983, Teherán favore
su desarrollo político y económico. La Fuerza Quds Desde su sede en Irán, Badr operó extensas redes
del IRGC de Irán, bajo el mando del mayor general en todo Irak en la década de 1990. El grupo
Qassem Suleimani, controla su política en Irak. contrabandeó hombres y material a Irak para llevar a
Suleimani depende directamente del líder supremo cabo ataques contra el régimen iraquí. Badr también
iraní Jamenei y también dirige las actividades de la utilizó sus redes y empresas fachada para reclutar
Fuerza Quds en el Levante, la Franja de Gaza, disidentes, recopilar información de inteligencia y
Bahréin y Afganistán. Los dos embajadores de Irán hacer circular propaganda.
en Bagdad desde 2003:
Irán continuó su apoyo a los militantes chiítas en
Hassan KazemiQomi y Hassan Danaifar— Irak tras la invasión estadounidense de Irak en marzo
63
2003, cuando los partidos chiítas exiliados de Irak con artefactos explosivos improvisados altamente letales de fabricación
regresaron con la ayuda de Irán. Con el apoyo de Teherán, iraní conocidos como penetradores formados explosivamente (EFP).
el SCIRI y Dawa se unieron al proceso político con la Las antiguas redes de facilitación de Badr contrabandeaban
esperanza de poder obtener una influencia política estas armas a militantes iraquíes, quienes las utilizaban
significativa. El Cuerpo Badr se rebautizó como para atacar a las fuerzas de la Coalición en todo el centro
Organización Badr en un esfuerzo por restar importancia a y sur de Irak.7
su pasado militante, y muchos miembros de Badr se
unieron a las recién formadas fuerzas de seguridad Los combatientes del JAM también recibieron
iraquíes. A pesar de los cambios, más de 10.000 miembros entrenamiento en campos iraníes ya en 2004; sin
de Badr continuaron recibiendo financiación de la Fuerza embargo, la Fuerza Quds del CGRI amplió este
Quds.4 Irán mantuvo sus relaciones de larga data con esfuerzo en 2005 y 2006 con el apoyo del Hezbolá
SCIRI, Badr y Dawa, pero también cultivó vínculos más libanés.8 Ali Mussa Daqduq, un alto miembro del
profundos con un grupo chiíta rival, la Tendencia Sadrista. Hezbolá libanés, fue a Irán para instruir a militantes
como medio para ejercer presión sobre las fuerzas iraquíes junto con la Fuerza Quds.9 Juntas, la Fuerza
estadounidenses en Irak, así como sobre el gobierno iraquí. Quds y el Hezbolá libanés entrenaron a cientos de
combatientes iraquíes en campamentos en todo Irán,
incluidos los que utilizó el Cuerpo Badr durante las
La Tendencia Sadrista fue un movimiento político chií que décadas de 1980 y 1990.10 Parte de este entrenamiento
surgió en la década de 1990 bajo el liderazgo del clérigo también tuvo lugar en el sur del Líbano.11 El programa
Mohammed Sadeq al Sadr, a quien Saddam Hussein de capacitación, que ofrecía armas, logística, tácticas
asesinó más tarde en 1999. El movimiento pasó a la de secuestro, las operaciones de inteligencia, las
clandestinidad hasta 2003, cuando resurgió bajo el operaciones de información y la instrucción de “entrenar
liderazgo de Muqtada al. Sadr, hijo de Sadeq al Sadr. al entrenador” se hicieron más avanzadas con el
tiempo.12
Los sadristas tenían un gran número de seguidores entre
los chiítas pobres de las zonas urbanas de Irak y
Cuando los combatientes regresaron a Irak, atacaron
canalizaron esta popularidad hacia una influencia política significativa.
La Tendencia Sadrista también tenía un ala militante, convoyes y patrullas de la Coalición con artefactos
explosivos improvisados (IED), EFP, RPG y otras armas pequeñas.
llamada Jaysh al Mahdi (JAM), o Ejército Mahdi. En los
bastiones de Bagdad, Basora y ciudades del sur de Irak, Militantes chiítas atacaron bases estadounidenses e
los brazos políticos y militantes de la Tendencia Sadrista instalaciones del gobierno iraquí con fuego indirecto de
reemplazaron efectivamente al Estado iraquí. Con su morteros y cohetes. En algunos de los ataques más
postura antiestadounidense y su aceptación de la noción complejos patrocinados por Irán, militantes chiítas de un
de gobierno clerical,5 la Tendencia Sadrista se convirtió en grupo escindido sadrista conocido como Asaib Ahl al Haq
una vía importante para el apoyo y la influencia iraní. (AAH, la “Liga de los Justos”) se infiltraron en el Centro de
Coordinación Conjunta Provincial de Karbala, asesinando
a cinco soldados estadounidenses y hiriendo a otras tres
De 2004 a 2007, la Fuerza Quds del IRGC proporcionó a personas. Nuestro informe de 2008 detalló este ataque y
JAM y a otros grupos militantes chiítas entrenamiento, otras actividades realizadas por militantes chiítas
financiación y armas.6 respaldados por Irán entre 2003 y 2007.13
Cultivar representantes de las milicias permitió a Irán
intensificar la violencia en Irak cuando lo consideró
necesario. Además de suministrar morteros, cohetes, En respuesta a la creciente amenaza de los grupos
granadas propulsadas por cohetes (RPG) y otras armas militantes respaldados por Irán, las fuerzas iraquíes y de la
pequeñas, la Fuerza Quds proporcionó a los militantes chiítas coalición lanzaron una importante contraofensiva en
64
a principios de 2007, que apuntaban cada vez más a podría influir en la situación de seguridad en Irak a través
militantes chiítas. Anteriormente, el Primer Ministro Maliki de sus representantes armados.
había obstaculizado los ataques contra grupos chiítas
debido a las sensibilidades políticas que rodean tales La operación en Basora provocó levantamientos militantes
operaciones, pero dejó de proteger a los combatientes en todo el sur de Irak y en Bagdad.
del JAM en enero de 2007, tras el anuncio del Presidente Las fuerzas iraquíes y estadounidenses actuaron
George W. Bush de la estrategia de aumento y el rápidamente contra las milicias en el sur, pero los
despliegue de tropas estadounidenses adicionales. a combates en el distrito de Ciudad Sadr de Bagdad fueron
Irak.14 Desde enero de 2007 hasta mediados de 2008, más intensos y continuaron durante todo mayo de 2008.
operaciones ofensivas atacaron agresivamente a El apoyo iraní a las milicias chiítas fue especialmente
militantes respaldados por Irán en el centro y sur de Irak, evidente durante las operaciones en Ciudad Sadr. Los
interrumpiendo sus líneas de comunicación y combatientes de JAM y AAH dispararon con frecuencia
cohetes y morteros iraníes contra la Zona Verde y otras
desmantelando sus redes.15
bases estadounidenses en Bagdad. Los militantes
también llevaron a cabo complejos ataques con armas
Este esfuerzo culminó en la primavera de 2008 con una pequeñas y EFP contra patrullas estadounidenses. Aún
operación ofensiva conocida como Carga de los así, los combatientes de JAM y AAH no pudieron igualar
Caballeros para limpiar Basora y ciudades del sur de el poder de combate de las fuerzas estadounidenses e
Irak. El Primer Ministro Maliki ordenó apresuradamente iraquíes, que se concentraron en el tercio sur del distrito
la operación a finales de marzo de 2008, a pesar de la y mataron a cientos de militantes durante los combates.
poca preparación para determinar las condiciones sobre Al igual que en Basora, Qassem Suleimani fue
el terreno. Como resultado, las fuerzas de seguridad fundamental para detener los combates en Ciudad Sadr
iraquíes estaban mal preparadas para luchar contra los después de grandes pérdidas militantes. Una segunda
militantes de JAM y AAH, a quienes Irán había armado, delegación iraquí viajó a Teherán a principios de mayo
financiado y entrenado bien.16 La policía local y los de 2008 para reunirse con Suleimani y otros funcionarios
soldados de la recientemente formada 14.ª División del iraníes para negociar un alto el fuego y discutir el apoyo
Ejército iraquí no pudieron contener la violencia durante iraní a las milicias chiítas.20 La violencia militante
los primeros días de combates, que rápidamente se respaldada por Irán disminuyó después de que la
extendieron a los bastiones sadristas por toda la delegación concluyó las negociaciones, mientras los
ciudad.17 Las fuerzas de la coalición se apresuraron a combatientes huían Sadr City para preservar sus fuerzas
brindar apoyo logístico y de combate, mientras refuerzos antes de un esfuerzo acordado por el ejército iraquí para
iraquíes viajaban desde Anbar a Basora para ayudar a afirmar el control del gobierno. Al final, las fuerzas
revertir el inestable comienzo de la operación.18 Los iraquíes se trasladaron a los bastiones militantes
combates continuaron durante todo la última semana de restantes en el norte de Ciudad Sadr y afirmaron el
marzo, y sólo disminuyó después de que Muqtada al control gubernamental sobre las áreas a finales de mayo.
Sadr implementara un acuerdo de alto el fuego para Los combates en Basora y Ciudad Sadr cobraron un alto
preservar su movimiento, que no habría podido resistir la precio al Movimiento Sadrista, tanto en términos de su
ofensiva de las fuerzas iraquíes y de la coalición fuerza militar como de su popularidad.
reforzadas. Qassem Suleimani negoció el acuerdo en Un mes después, Muqtada al Sadr declaró que disolvía
Irán después de varios días de negociaciones entre Sadr JAM y reorganizaba su movimiento para enfatizar sus
y políticos de Dawa y Badr.19 El papel de Suleimani en programas sociales, religiosos y culturales. Sin embargo,
la crisis subrayó la estrategia iraní de mediar en disputas en noviembre de 2008 dijo que mantendría una pequeña
entre bloques rivales chiítas iraquíes y el grado en que milicia estrechamente controlada conocida como la
Irán Brigada del Día Prometido (PDB).21
sesenta y cinco
Cuando los combates en Basora y Bagdad disminuyeron de sus principales adjuntos. Khazali rompió con Sadr
en el verano de 2008, miles de militantes de JAM y AAH tras el segundo levantamiento de Nayaf en agosto de
huyeron a Irán, donde la Fuerza Quds del IRGC los 2004. La Fuerza Quds intentó reorganizar su apoyo a
volvió a capacitar en nuevas tácticas y armas, incluido las milicias chiítas en Irak en mayo de 2006.
el uso de artefactos explosivos improvisados (IED) Para asumir un mayor control sobre estos grupos de
magnéticos, conocidos como bombas adhesivas.22 Los milicias entrenados y reestructurarlos en una red
Quds La fuerza continuó suministrando ayuda letal a las parecida al Hezbolá libanés, designaron a Khazali como
milicias chiítas en Irak, pero se volvieron más selectivas jefe de la red el mes siguiente.29 A pesar de un breve
en cuanto a los militantes que apoyaban. Tres grupos período de reconciliación, para entonces Khazali había
principales han sido los principales receptores de armas, roto con Muqtada al Sadr nuevamente y creó su propia
entrenamiento y financiación iraníes: Kataib Hezbollah organización militante, AAH.
(KH), AAH y PDB.
AAH deriva su nombre de una historia de la tradición
KH es el grupo más elitista de los grupos respaldados
religiosa chiíta que dice que cuando el Duodécimo Imam
por Irán. El grupo opera con extremo secreto y, en regrese de su ocultación estará acompañado por un
consecuencia, se sabe poco sobre la organización. Uno ejército de brigadas procedentes de muchos países,
de los afiliados conocidos del grupo es Abu Mahdi al incluida la Asaib Ahl al Haq, “la Liga de los Justos”, de
Muhandis, estrecho colaborador de Qassem Suleimani.23
Irak.30
Muhandis es un ex comandante del Cuerpo Badr que
fue elegido miembro del parlamento iraquí en 2005,
pero huyó a Irán poco después.24 Hadi al Ameri, El El 20 de marzo de 2007, British Special Air
actual jefe de la Organización Badr, fue jefe de personal Fuerzas militares allanaron una casa
de Muhandis durante la época de Muhandis como en Basora, teniendo como objetivo a Qais Khazali.31 La
comandante de Badr.25 Muhandis participó en ataques información de inteligencia del ataque de enero de 2007
terroristas contra embajadas occidentales en Kuwait y contra el Centro Provincial de Coordinación Conjunta de
en un intento de asesinato del emir de Kuwait a principios Karbala llevó a las fuerzas británicas a la ubicación en
de los años 1980. Basora.32 La redada resultó en la captura de tres
hombres, entre ellos Qais y su hermano Laith Khazali,
26 KH ha junto con con un alijo de documentos que detallan los
llevado a cabo muchos ataques sofisticados contra las esfuerzos de planificación operativa para ataques contra
fuerzas estadounidenses utilizando algunas de las las fuerzas iraquíes y de la coalición. La identidad del
armas más letales encontradas en Irak, incluidos tercer individuo, que fingió ser sordo y mudo y poseía
RPG29, EFP y morteros improvisados asistidos por varias tarjetas de identificación falsas, no quedó clara
cohetes (IRAMS).27 Los IRAM se utilizaron por primera de inmediato.33 Semanas más tarde, las fuerzas de la
vez en Irak en 2007 y 2008, pero se Se desplegaban coalición confirmaron que el tercer individuo era Ali
con poca frecuencia porque carecían de diseño y Mussa.
construcción avanzados. Sin embargo, para 2010 y Daqduq.34 Daqduq había estado trabajando
2011, IRAMS se volvió más letal, sofisticado y preciso estrechamente con Qais Khazali y AAH para llevar a
gracias a la asistencia y el entrenamiento avanzado cabo algunos de los ataques más descarados en Irak.35
iraní.28 Tras la detención de Qais Khazali, Akram al Kabi lideró
el movimiento en su ausencia.36
AAH es un grupo escindido sadrista liderado por Qais
Khazali, ex alumno y asistente de Mohammed Sadeq al AAH recibió importante apoyo financiero y capacitación
Sadr. Khazali también sirvió como portavoz de Muqtada iraní. En marzo de 2007, las fuerzas estadounidenses
al Sadr y como uno de informaron que la red había recibido entre
66
750.000 dólares y 3 millones de dólares en armas y custodia. Posteriormente, el gobierno iraquí liberó a
apoyo financiero de Irán cada mes.37 AAH utilizó este Khazali de su detención el 5 de enero de 2010.46 Peter
apoyo para llevar a cabo ataques EFP, RPG y fuego Moore, el cuarto rehén y único superviviente, fue
indirecto contra fuerzas estadounidenses e iraquíes entregado al gobierno iraquí pocos días antes de la
durante los últimos cinco años. El grupo también llevó liberación de Qais Khazali.47 (El cuerpo del quinto
a cabo ataques contra las fuerzas de seguridad iraquíes rehén, Alan McMenemy, fue entregado al gobierno
y participó en asesinatos, secuestros, intimidaciones y británico en enero de 2012.48)
violencia sectaria contra funcionarios y ciudadanos
iraquíes.38
AAH abandonó su alto el fuego y se retiró de sus
En el otoño de 2008, casi un año y medio después del negociaciones con el gobierno iraquí poco después de
ataque a Basora, AAH comenzó a negociar con el la liberación de Qais Khazali a principios de 2010. A
gobierno iraquí en un esfuerzo por asegurar la liberación finales de enero de 2010, miembros de AAH
de sus líderes, principalmente Qais Khazali. El gobierno secuestraron a Issa T. Salomi, un contratista militar
iraquí vio las negociaciones como una forma de estadounidense iraquíestadounidense, al parecer en
incorporar al grupo militante al proceso político y poner respuesta a una Una incursión conjunta entre Estados
fin a su resistencia armada al gobierno.39 Según se Unidos e Irak unos días antes había resultado en el
informa, funcionarios estadounidenses facilitaron arresto de dos combatientes de AAH.49 El grupo
algunos de los intercambios entre funcionarios iraquíes finalmente liberó a Salomi dos meses después, pero
y Qais Khazali, quien ordenó un alto el fuego durante sólo después de que el gobierno iraquí liberó a varios
las conversaciones. 40. Las negociaciones incluyeron detenidos de AAH.50 Si bien AAH continuó sus
discusiones sobre una liberación gradual de cinco actividades militantes en 2010 y En 2011, debatió entrar
rehenes británicos, secuestrados por AAH en una en la política iraquí. El Primer Ministro Maliki buscó el
descarada redada diurna en el Ministerio de Finanzas apoyo político de AAH como contrapeso a Sadr, e
en mayo de 2007, a cambio de la liberación de los incluso exploró una posible alianza con ellos antes de
principales miembros y afiliados de AAH retenidos bajo las elecciones parlamentarias de 2010.51 Al final, AAH
custodia estadounidense, incluido Laith. Khazali, Qais decidió no presentarse a las elecciones, pero indicó
Khazali y Ali Mussa Daqduq.41 El grupo recibió que podría entrar en el proceso político después la
importante ayuda de la Fuerza Quds para planificar y retirada de Estados Unidos.52
orquestar la incursión.42 Según la inteligencia En los primeros meses de 2012, tras la salida de todas
estadounidense, AAH había trasladado a los rehenes las fuerzas estadounidenses, AAH indicó que participaría
a Irán pocos días después de su secuestro.43 en política como grupo de oposición. Qais Khazali dijo
que su grupo depondría las armas pero no las entregaría
al gobierno iraquí. Dada la experiencia pasada, es
Después de meses de negociaciones, el gobierno
probable que AAH continúe sus ataques contra el
iraquí liberó a Laith Khazali a principios de junio de
personal diplomático estadounidense en Irak y
2009, después de que Estados Unidos lo transfiriera a
mantenga sus armas como medio de influencia en la
custodia iraquí.44 Entre junio y septiembre de 2009,
política iraquí.
AAH entregó los cadáveres de tres de los rehenes al
De hecho, han estallado pequeños enfrentamientos
gobierno iraquí, mientras más de 450 partidarios de armados entre miembros de AAH y seguidores de
Khazali y AAH fueron puestos en libertad en agosto.45
Muqtada al Sadr, quien ha sido muy crítico con las
Las negociaciones culminaron en diciembre de 2009,
ambiciones políticas de AAH.53
cuando Estados Unidos transfirió a Qais Khazali a la
fuerza iraquí. El PDB es el tercer grupo que ha recibido apoyo iraní.
A pesar de su creación a finales
67
A partir de 2008, el progreso en la creación del PDB fue manipular los cálculos de los políticos iraquíes mediante
lento y el grupo sólo llevó a cabo ataques intermitentes la amenaza de la violencia. Sin embargo, su apoyo a los
durante gran parte de 2009.54 El PDB fue responsable grupos armados no es la única palanca que Irán ha
de ataques contra las fuerzas estadounidenses e ejercido para alcanzar sus objetivos en Irak. Irán ha
iraquíes, asesinatos y secuestros de iraquíes, y otras ampliado con éxito su influencia en Irak en los últimos
actividades criminales.55 El grupo se expandió y se años a través de medios de poder blando.
volvió más activo en 2010, pero las operaciones
estadounidenses obstaculizaron la red.56
La influencia de Irán en la política iraquí
PDB, AAH y KH aumentaron sus ataques en la primera
mitad de 2011 en un esfuerzo por atribuirse el mérito de Irán ha utilizado sus conexiones con una variedad de
la retirada de Estados Unidos, presentando la medida partidos políticos y políticos iraquíes para dar forma al
como resultado de ataques militantes contra las fuerzas desarrollo del Estado iraquí de una manera que avance
estadounidenses.57 El aumento de los ataques coincidió en sus objetivos. Las relaciones de larga data con
con el inicio de negociaciones sobre la renovación de un grupos chiítas como Dawa, Badr, el Consejo Supremo
acuerdo de seguridad y fue un intento de hacer que Islámico de Irak (ISCI, anteriormente SCIRI), la
cualquier presencia militar estadounidense continuada Tendencia Sadrista y otros políticos de ideas afines son
en Irak más allá de 2011 fuera peligrosa y poco atractiva.58 una importante fuente de influencia y apalancamiento.
En la primera mitad de 2011, la Fuerza Quds del IRGC Muchos de estos grupos reciben financiación de Irán.64
aumentó el flujo de armas a los militantes iraquíes en A medida que la suerte política de ISCI y Badr ha
Irak.59 Las tropas estadounidenses e iraquíes han decaído en los últimos años, la relación de Irán con el
descubierto cientos de depósitos de armas, y algunas primer ministro Maliki y el partido Dawa ha adquirido
de ellas se fabricaron sólo meses antes.60 Catorce mayor prioridad. A pesar de los vínculos naturales con
soldados estadounidenses murieron en junio 2011, el los partidos chiítas, Irán también mantiene vínculos con
total mensual más alto de muertes relacionadas con los partidos suníes y kurdos. El actual presidente iraquí,
combates en dos años.61 Los ataques de militantes Jalal Talabani, tiene vínculos de larga data con Irán
chiítas respaldados por Irán causaron casi todas estas debido al apoyo de Irán a su partido Unión Patriótica del
muertes, y más de la mitad murieron en los ataques Kurdistán en la década de 1990.65 Destacados políticos
IRAM de KH.62 En respuesta a estos ataques, los suníes, muchos de los cuales pertenecen a la lista
funcionarios estadounidenses presionó a las fuerzas de Iraqiyya, también reconocen la influencia de Irán en la
política iraquí y se relacionan con Irán. funcionarios
seguridad iraquíes para que hicieran más contra estos grupos.
La violencia de los grupos chiítas disminuyó en la como Qassem Suleimani a través de discusiones
segunda mitad de 2011. Esto fue más probablemente el formales e informales en Irak e Irán.
resultado de un ultimátum del Primer Ministro Maliki,

quien amenazó con extender la presencia militar
estadounidense si los ataques continuaban.63 Por lo
Irán desempeña un papel destacado en la mediación
tanto, Irán y sus representantes asumieron un menor
entre facciones iraquíes dados sus vínculos con casi
perfil mientras el resto de las fuerzas estadounidenses se retiraba.
todos los principales grupos políticos de Irak. Esta
El apoyo a los grupos militantes ha seguido siendo un influencia ha aumentado a medida que la participación y
pilar de la estrategia iraní hacia Irak incluso después de la influencia de Estados Unidos en Irak han disminuido desde 2009.
la retirada de Estados Unidos. KH, AAH y PDB continúan Dos acontecimientos clave ilustran el poder que ejerce
atacando al personal diplomático estadounidense con Irán sobre la política iraquí: las negociaciones del
ataques de fuego indirectos y amenazas de secuestro. acuerdo de seguridad en 2008 y 2011 y las elecciones
Estos grupos ofrecen a Irán la capacidad de parlamentarias y el proceso de formación de gobierno

de 2010.
68
Los esfuerzos de Irán para hundir el acuerdo de seguridad Los funcionarios iraníes ejercieron presión sobre los políticos
Negociaciones iraquíes durante reuniones privadas en Bagdad y Teherán.
El Líder Supremo iraní Jamenei expresó su fuerte oposición
El mandato de la ONU para las fuerzas multinacionales en
a cualquier acuerdo de seguridad durante la visita de Maliki
Irak expiró el 31 de diciembre de 2008. Un año antes, en
a Teherán en junio de 2008.71 Otros altos funcionarios
noviembre de 2007, el Presidente Bush y el Primer Ministro iraníes denunciaron públicamente cualquier acuerdo
Maliki firmaron una declaración de principios en la que
potencial como una humillación y una amenaza a la
declaraban su intención de negociar un acuerdo sobre el
soberanía de Irak.72 Irán también utilizó medios encubiertos
estatuto de las fuerzas.66 El Acuerdo de Seguridad, como
para generar oposición a el acuerdo.
se llamó más tarde, permitiría una presencia continua de
fuerzas estadounidenses más allá de 2008. Las negociaciones
El general estadounidense Ray Odierno, que comandaba
formales entre Estados Unidos e Irak comenzaron en los
todas las fuerzas estadounidenses en Irak durante ese
primeros meses de 2008.
tiempo, reveló que Irán había intentado sobornar a
funcionarios iraquíes para que se opusieran al acuerdo.73
Tanto el general Odierno como el ex embajador
Irán se opuso vehementemente a cualquier acuerdo de
estadounidense en Irak, Ryan Crocker, condenaron los
seguridad entre Estados Unidos e Irak porque prolongaría
esfuerzos de Irán por bloquear las negociaciones. 74
la presencia de tropas estadounidenses en su frontera.
Irán temía que Bagdad aceptara una presencia militar
A pesar de los esfuerzos concertados de Irán para desbaratar
estadounidense a largo plazo en Irak y quería garantías de
el acuerdo, los negociadores estadounidenses e iraquíes
Bagdad de que Irak no sería utilizado para lanzar un ataque
llegaron a un acuerdo sobre la continuidad de la presencia
estadounidense contra Irán. A Irán también le preocupaba
de tropas en noviembre de 2008, apenas un mes antes de
que una extensión de tropas reforzara la influencia
la fecha límite. El acuerdo impuso importantes limitaciones
estadounidense en Irak, socavando los intereses iraníes.
a las funciones, misiones y actividades de las tropas
Así, Irán buscó hundir el acuerdo mediante medidas abiertas
estadounidenses, pero permitió una presencia continua de
y encubiertas.
fuerzas estadounidenses en Irak hasta finales de 2011. El
medio.
hecho de que Irán no arruinara las negociaciones sugirió un
límite a la influencia iraní.
La propaganda iraní intentó promover una visión negativa
Sin embargo, el acuerdo de seguridad de 2008 resultó sólo
del acuerdo. La prensa iraní describió el acuerdo como un
un revés a corto plazo para Irán porque fijó una fecha
medio para que Estados Unidos subyugue a Irak como su
definitiva para la retirada de Estados Unidos.
colonia.67 Un artículo de Press TV en junio incluso afirmó
que el acuerdo contenía “artículos clasificados que darían a
Irán también se opuso a una extensión de la presencia
Estados Unidos el derecho de atacar a otras naciones desde
militar estadounidense más allá de 2011. Sin embargo, esta
suelo iraquí”. .”68
vez las realidades políticas en Irak y Estados Unidos
complicaron las negociaciones y redujeron la probabilidad
Los medios de comunicación iraníes también publicaron
de un acuerdo.
historias de que el gran ayatolá Ali Sistani, el clérigo chiita
En privado, la mayoría de los políticos iraquíes estaban a
más venerado de Irak, se opuso al acuerdo.69
favor de mantener una pequeña presencia militar
Meses más tarde, estos rumores resultaron falsos, y el
estadounidense para entrenar a las fuerzas de seguridad
ayatolá Sistani informó a Maliki durante una reunión en
iraquíes más allá de 2011; sin embargo, la profunda
octubre de 2008 que apoyaría cualquier decisión que el
desconfianza entre los bloques políticos y las realidades
parlamento iraquí decidiera sobre el asunto.70
políticas nacionalistas significaron que ningún político
defendería públicamente un acuerdo sin el apoyo de otros bloques.75
Los funcionarios estadounidenses no actuaron temprano para generar apoyo
69
para un acuerdo basándose en que Irak debe iniciar las Enero de 2010. Esta decisión desató una crisis política debido
negociaciones con una solicitud formal de quedarse.76 Para a la cuestionable legalidad del comité y la naturaleza secreta
el otoño de 2011, los esfuerzos para llegar a un acuerdo de la decisión. Los nombres de los candidatos no fueron
arrojaron pocos avances y las conversaciones finalmente revelados ni hubo ninguna explicación sobre el razonamiento
fracasaron por la cuestión de las inmunidades. Aunque Irán detrás de la decisión. Ahmad Chalabi y Ali Faisal al Lami, los
no fue la causa central del fracaso en llegar a un acuerdo, responsables de la decisión, eran candidatos en las
fue uno de los principales beneficiarios del resultado. Irán y elecciones con conocidos vínculos con Irán. Las fuerzas
los grupos armados respaldados por Irán describieron la estadounidenses arrestaron a Al Lami en agosto de 2008 por
decisión de retirada como una gran victoria sobre los sus vínculos con grupos de milicias respaldados por Irán, y
estadounidenses.77 lo liberaron en el otoño de 2009.79 La cuestión de la

desbaazificación avivó los sentimientos sectarios antes de la
votación, y la controversia continuó incluso después de las
Las elecciones de 2010 y la formación del gobierno
elecciones. Se convirtió en una herramienta conveniente para
Período
excluir a varios candidatos seculares o suníes.
Las elecciones parlamentarias iraquíes de 2010 ofrecieron

otra oportunidad crítica para asegurar y promover los
objetivos iraníes en Irak. Irán ejerció influencia en el período Las elecciones tuvieron lugar el 7 de marzo de 2010. Antes
previo a las elecciones y, más importante aún, durante el de la votación, los dos favoritos eran la coalición Estado de
prolongado proceso de formación del gobierno. Derecho y la lista Iraqiyya.
Cuando se contaron los resultados, Iraqiyya ocupó el primer
lugar con noventa y un escaños, sólo dos escaños por
Irán alentó a los partidos chiítas iraquíes a presentarse en
delante de Estado de Derecho. Ningún bloque estuvo cerca
una lista, como lo habían hecho en las elecciones
de obtener una mayoría parlamentaria, lo que requirió
parlamentarias de 2005. Sin embargo, Maliki creía que sus
negociaciones entre bloques para formar una coalición de
logros políticos serían mayores si se presentara en su propia
gobierno.
coalición, la lista Estado de Derecho, compuesta
principalmente por su partido Dawa. Irán actuó rápidamente para influir en el proceso de formación
Los restantes partidos islamistas chiítas, incluidos ISCI, Badr, de gobierno. A los pocos días de la publicación de los
los Sadristas y otros grupos más pequeños, formaron la
resultados, delegaciones del Estado de Derecho, la Alianza
Alianza Nacional Iraquí. Nacional Iraquí y el bloque kurdo viajaron a Teherán,
Su principal rival era la lista nacionalista secular Iraqiyya,
aparentemente para celebrar Nowruz, el Año Nuevo persa.80
compuesta principalmente por grupos políticos suníes pero
encabezada por Ayad Allawi, ex primer ministro y político chií Durante esta visita, Irán organizó negociaciones encaminadas
laico. Irán proporcionó una amplia financiación, así como a formar una alianza entre los bloques chiíta y kurdo,
materiales de campaña y formación política a los partidos buscando impedir que Iraqiyya afirme un papel primordial en
políticos chiítas antes de las elecciones.78 la formación del gobierno.81
Irán presionó por la unidad chiíta después de las elecciones,

Los políticos cercanos a Irán en la Comisión de
a pesar de que no había logrado lograr que los partidos
Responsabilidad y Justicia (también conocida informalmente chiítas de Irak se presentaran como una coalición antes de la
como la comisión de desbaazificación) prohibieron a unos
votación. La victoria de Iraqiyya hizo que esta tarea fuera
500 candidatos participar en las elecciones a principios de más fácil, e Irán la utilizó para avivar los temores de un
año. resurgimiento baazista. A comienzos de
70
En mayo, la Alianza Nacional Iraquí y la coalición Influencia iraní tras la retirada de Estados Unidos
Estado de Derecho anunciaron que estaban formando
una coalición unida, más tarde denominada Alianza Estados Unidos intentó normalizar las relaciones con Irak a partir
Nacional. La medida fue una forma de socavar la de 2009. Durante los últimos tres años, los funcionarios
victoria electoral de Iraqiyya al reclamar el título de estadounidenses han adoptado una actitud en gran medida de
bloque más grande y tener la primera oportunidad de no intervención respecto de Irak. La retórica y la acción de
designar un primer ministro y formar gobierno. Esta Estados Unidos han enfatizado la desconexión y la retirada. Los
medida fue posible gracias a un controvertido fallo de líderes políticos iraquíes dudaron del compromiso duradero de
la Corte Suprema Federal de Irak el día antes de que Estados Unidos con Irak y buscaron otros patrocinadores
se anunciaran los resultados finales que definió al regionales. Mientras que muchos líderes suníes recurrieron a
bloque más grande como una coalición formada antes Turquía y los Estados del Golfo, los políticos chiítas veían a Irán
o después de las elecciones. Aunque los partidos como su principal apoyo. La influencia de Irán sobre los líderes
chiítas eran técnicamente aliados, discrepaban chiítas le permitió ejercer una mayor influencia sobre la política
fervientemente sobre quién debería ser primer ministro. iraquí, como se puso de manifiesto durante el período de
Casi todos los principales partidos políticos desconfiaban formación del gobierno. El primer ministro Maliki, que
de Maliki, que había consolidado constantemente su anteriormente había equilibrado los intereses estadounidenses e
poder a expensas de sus rivales, y se oponían a iraníes de una manera que generó cierta independencia, se ha
concederle un segundo mandato. vuelto dependiente del apoyo iraní. No sorprende que Maliki
haya adoptado una postura más favorable a los iraníes, prestando
su apoyo al asediado régimen de Assad y adoptando una postura
Si bien los estadounidenses adoptaron una actitud de no más dura contra los políticos suníes en Bagdad. Al mismo
intervención, los iraníes no lo hicieron. Irán se alineó detrás de tiempo, el gobierno iraquí sigue muy fragmentado. El sectarismo
Maliki en el verano y resultó fundamental para conseguir un está resurgiendo como una característica dominante de la política
apoyo más amplio para él. Dos acontecimientos resultaron iraquí, especialmente después de la represión de Maliki en
decisivos para romper el estancamiento. Irán finalmente diciembre de 2011 contra los líderes políticos iraquíes, incluido
convenció al presidente sirio Bashar Assad para que respaldara el vicepresidente Tareq al Hashemi. Por el momento, Teherán
a Maliki y abandonara su apoyo a Ayad Allawi después del viaje ha logrado su objetivo de ser un Estado iraquí amistoso, débil y
del presidente iraní Mahmoud Ahmadinejad a Damasco en su dominado por los chiítas que probablemente no desafíe los
camino a la Asamblea General de la ONU a finales de intereses de Irán.
septiembre.82 Los funcionarios y clérigos iraníes también
ejercieron una presión significativa sobre Muqtada al Sadr.
abandonar su resistencia a Maliki.83 Sadr lo hizo a regañadientes,
y sólo después de obtener concesiones que incluían puestos
ministeriales adicionales para la Tendencia Sadrista y el control
del gobierno provincial de Maysan.84 Respaldó formalmente a La estrategia económica de Irán
Maliki el 1 de octubre de 2010. El respaldo de Sadr cambió el

Irak ha sido un socio económico importante desde 2003. Irán es
impulso en el favor de Maliki.85 En cuestión de semanas, los
el segundo socio comercial más importante de Irak, detrás de
otros partidos chiítas y kurdos pronto se alinearon en apoyo de
Turquía. El comercio entre Irán e Irak ha crecido de
Maliki, sintiendo que saldría victorioso y buscando una parte del
aproximadamente 4 mil millones de dólares en 2009 a
botín del gobierno.
aproximadamente 6 mil millones de dólares en 2010.86 Irán
buscó aumentar su comercio a 10 mil millones de dólares en

2011, aunque esa cifra probablemente sea exagerada dadas las
proyecciones anteriores.87 La mayor parte de este comercio
toma la forma de las exportaciones e inversiones iraníes.
71
Irán ofrece “exenciones fiscales a los fabricantes iraníes y monopolio de la industria del turismo religioso en las
[paga] a sus exportadores el 3% del valor de los bienes ciudades santas de Irak porque empresas como Shamsa
que envían fuera del país. Irán también aplica aranceles “eligen con qué empresas iraquíes tratar para el transporte,
de importación de hasta el 150% a los bienes entrantes”. protección y alojamiento de los peregrinos”. 96 Además,
88 Así, los productos iraníes baratos (productos agrícolas, “casi todos los socios [de Irán] son empresas afiliadas a
materiales de construcción, vehículos) inundan el mercado empresas iraquíes. partidos políticos cercanos a Irán”,
iraquí. permitiendo además que Irán ejerza una gran influencia
Esto ha obstaculizado el crecimiento económico de Irak, en el corazón chiita de Irak.97 Debido a estas prácticas,
ya que los bienes producidos en Irak no pueden competir gran parte de los ingresos derivados de la industria del
con los bajos precios iraníes.89 No sorprende que el turismo religioso benefician a la economía iraní más que a
alguna vez dominante sector agrícola de Irak haya luchado la economía local.98
por revivir después de años de conflicto y sequía tras la
invasión de 2003. Irak ha sido un importador neto de
alimentos desde 2008.90
Irak lleva mucho tiempo sufriendo
cortes de electricidad.
La relación económica de Irán Irán suministra casi el 10 por
No sorprende que Maliki
con Irak no se limita a las ciento de la electricidad de Irak,
a iraní haya adoptado una postura aunque esta cifra es mucho
exportaciones. Las empresas más favorable a los iraníes, mayor en las ciudades iraquíes
han invertido en los sectores a lo largo de la frontera, como
prestando su apoyo al
iraquíes de la construcción, el Basora, Amarah y Khanaqin.99
turismo religioso, la electricidad, asediado régimen de Assad y
los hidrocarburos y la banca. Cuando el presidente iraní
adoptando una postura más
Gran parte de esta inversión se Ahmadinejad visitó Irak por
dura contra los políticos suníes en Bagdad.
dirige al sur de Irak, concretamente primera vez en marzo de 2008,
a Basora y las ciudades santas funcionarios iraquíes e iraníes
iraquíes de Najaf y Karbala.91 acordaron “un acuerdo de 400
Las empresas constructoras Línea eléctrica de megavatios
iraníes han invertido en viviendas, hoteles, hospitales y que va desde la ciudad portuaria iraní de Abadan hasta la
escuelas, aprovechando un vacío legal en el marco legal ciudad iraquí de Alharasa. . . [y] en una línea de transmisión
iraquí que restringe las inversiones extranjeras. que irá desde la ciudad kurda iraní de Marivan hasta
propiedad.92 Irán también ha utilizado medios encubiertos Panjwin en el Kurdistán iraquí”. 100 Más recientemente, la
para comprar propiedades en Irak.93 Gran parte de esta compañía eléctrica iraní Sunir completó una planta de
construcción tiene como objetivo la industria del turismo energía de 320 megavatios y 150 millones de dólares en
religioso. Según el embajador iraní en Irak, Hassan Bagdad en abril de 2011. Ocho meses más tarde, firmó un
Danaeifar, 1,2 millones de peregrinos iraníes visitaron Irak contrato de 72 millones de dólares con Irak para ampliar
en 2010.94 Las empresas turísticas iraníes patrocinadas una planta de energía en la provincia de Kirkuk, cerca de
por el Estado controlan estrictamente el flujo de peregrinos Dibis.101 En julio de 2011, el Consejo de Ministros iraquí
a Irak. La empresa más destacada es Shamsa, fundada aprobó un contrato de 365 millones de dólares con Irán
después de 2003, que tiene más de 1.000 sucursales en para construir un gasoducto de gas natural hacia Irak para
todo Irán.95 Los comerciantes iraquíes se han quejado de su uso en la generación. electricidad.102 Cuando esté
que Irán mantiene una completo, el plan podría generar hasta 2.500 megavatios
en cinco años, aunque no está claro si
72
El trabajo en este proyecto ha comenzado.103 En enero de 2012, el portavoz del gobierno iraquí Ali al
Aunque los proyectos existentes y planificados ofrecen Dabbagh indicó que Irak buscaría una exención de las
a Irak la electricidad que tanto necesita, esta sanciones a Irán.113
dependencia hace que Irak sea vulnerable a la
explotación iraní del suministro. Por ejemplo, después Concurso Cultural y Religioso
de que el gobierno iraquí lanzara la ofensiva de Basora
El Islam chiíta es la fe común de la mayoría de los
en la primavera de 2008, Irán redujo a la mitad el
ciudadanos de Irán e Irak y, en consecuencia, los dos
suministro de electricidad de la ciudad.104
países comparten importantes vínculos religiosos y
El sector bancario iraquí también es un área importante culturales. Sin embargo, los hawzas, o seminarios
de inversión iraní. Bank Melli ha operado una sucursal chiítas, en las ciudades santas de Qom en Irán y Najaf
en Bagdad desde 2007.105 El Departamento del en Irak han desarrollado tradiciones religiosas distintas
Tesoro de Estados Unidos sancionó a Bank Melli por y opuestas. Nayaf, el seminario chiíta más antiguo,
su papel como conducto para la compra de materiales alberga el santuario del Imam Ali, uno de los lugares
para el programa nuclear y de misiles de Irán y por su más sagrados del Islam chiíta.
trabajo en nombre de la Fuerza Quds.106 Otros bancos El establishment clerical de Najaf, o marjaiyah, se
iraníes, incluido el Tejarat Bank , el Banco de Desarrollo adhiere a una tradición quietista, creyendo que los
de Exportaciones de Irán, Eqtesad Novin y el Banco clérigos deben centrarse en la vida religiosa de sus
Keshavarzi, tienen oficinas en Irak.107 seguidores y no participar directamente en la política o
Los funcionarios estadounidenses también creen que Irán ha creado la administración gubernamental. Durante cientos de
de manera encubierta otras organizaciones bancarias en Irak como años, Najaf prosperó como centro de aprendizaje chiíta
una forma de eludir las sanciones económicas.108 hasta el ascenso del régimen baazista de Saddam
Hussein. En las décadas de 1980 y 1990, Qom eclipsó
Hoy en día, la relación económica de Irán con Irak es a Najaf como centro del aprendizaje chiíta. El Qom
aún más importante debido a la creciente presión hawza suscribe la ideología jomeinista de velayate
internacional sobre el programa nuclear de Irán. Irak faqih, o Tutela del Jurisprudente, donde un clérigo o
ofrece un medio importante para evadir las sanciones. grupo de clérigos retiene la autoridad sobre todos los
Las empresas de propiedad iraní y sus filiales pueden asuntos de religión, sociedad y estado. El establishment
facilitar el movimiento del personal y la financiación de clerical de Qom sigue estrechamente vinculado al
la Fuerza Quds a través del comercio tanto lícito como gobierno iraní. La revitalización de Najaf tras la caída
ilícito con Irak. El contrabando de gasolina y productos de Saddam presenta un desafío al ascenso de Qom, a
petrolíferos prohibidos, particularmente hacia el norte pesar de los estrechos vínculos religiosos, sociales y
de Irak, permite a Irán eludir las sanciones.109 La económicos entre los dos establecimientos.114 Por lo
creación de una zona de libre comercio en Basora, tanto, Irán ha tratado de expandir su influencia en Najaf
aprobada a mediados de 2010, ofrece más y Karbala, la otra ciudad santa de Irak. , para garantizar
oportunidades para el contrabando.110 En las últimas que el ascenso de Najaf no se produzca a expensas de
semanas, el Banco Central de Irak Los funcionarios Qom.
advirtieron que sus ventas de divisas se estaban
utilizando para lavar dinero para Irán y Siria.111 Las
ventas en dólares estadounidenses aumentaron hasta
Además de su inversión en construcción y turismo
400 millones de dólares por día en diciembre de 2011,
en comparación con un promedio diario anterior de religioso, Irán se está posicionando para la sucesión
aproximadamente 150 o 160 millones de dólares clerical de Nayaf. La avanzada edad del gran ayatolá
apenas unos meses antes. .112 La eficacia de las Ali Sistani y sus problemas de salud previos significan
sanciones económicas a Irán depende en gran medida de laque esta transición
voluntad de Irak depuede llegar En
mantenerlas.
73
en cualquier momento. Tras su muerte, se cree El establishment clerical de Sistani y Najaf recibió con
ampliamente que varios clérigos competirán por la frialdad la noticia del posible regreso de Shahroudi.
influencia, ya que no hay un sucesor claro. Sistani “instruyó a sus seguidores a no reunirse con
Irán intentará utilizar esta competencia para ampliar la ninguno de los representantes de Shahroudi. Y después
influencia del velayatefaqih dentro de Najaf. Así como de que Sistani se negó a enviar un representante a la
apoya a una serie de grupos políticos, Irán probablemente inauguración de la oficina, antes de la llegada del
cultivará múltiples clérigos como rivales del establishment ayatolá desde Irán, otros clérigos de Nayaf también se
clerical más silencioso. distanciaron de Shahroudi”. 119 Desde el anuncio,
Shahroudi aún no ha regresado a Irak, ni siquiera para
una visita. . Incluso si regresa a Nayaf, Shahroudi
Muqtada al Sadr es uno de esos retadores. Sadr ha enfrentará desafíos similares para ser aceptado por las
pasado los últimos cuatro años en Qom, donde, según autoridades religiosas de Nayaf, pero también por los
se informa, estudia con el ayatolá Kazem al Haeri. Haeri iraquíes en general. Los iraquíes sospechan mucho de
es un clérigo nacido en Irak que ha vivido durante sus vínculos con Irán. Su papel como jefe del poder
décadas en Irán y defiende la visión de Jomeini de un judicial de Irán, durante el cual desempeñó un papel
gobierno clerical.115 Fue el marjaetaqlid, o fuente de
central en la represión de las protestas de 1999, y su
emulación, de Sadeq al Sadr y es el líder espiritual de papel después de las disputadas elecciones de 2009
Muqtada. Los sadristas creen que los clérigos deberían también han manchado sus credenciales religiosas.120
tener voz en los asuntos estatales, pero bajo un líder
Aún así, Irán puede ver a Shahroudi como el mejor
supremo iraquí. Sadr tiene intención de regresar a Irak medio influir en la dinámica en Najaf y promover una
una vez finalizados sus estudios y podría representar visión de velayatefaqih antes y después de la muerte
una amenaza para la marjaiyah de Najaf tras la muerte de Sistani. Maliki también podría beneficiarse del
de Sistani. Dicho esto, la juventud, la inexperiencia y regreso de Shahroudi a Najaf y podría tratar de ayudarlo
las cuestionables credenciales religiosas de Sadr a expandir su influencia. Shahroudi podría ayudar a
podrían dificultar que el establishment clerical de Najaf diluir la influencia de Sistani, quien se ha vuelto muy
lo acepte. Además, Sadr es un representante poco crítico con el actual gobierno iraquí.
confiable para los iraníes.
Los acontecimientos de los últimos meses sugieren que

Teherán podría estar cultivando a otro clérigo jomeinista Conclusión
en Najaf. A finales de noviembre de 2011 surgieron
informes de que el Líder Supremo Jamenei había La influencia de Irán en Irak—ya sea a través de medios
nombrado al Ayatollah Mahmoud Hashemi Shahroudi de poder duro o blando—es innegable.
como el “Guardián de los Juristas” para Irak.116 Los Los últimos cuatro años han resultado en gran medida
medios iraquíes también informaron que Shahroudi, que ventajosos para los objetivos iraníes. Las fuerzas
había abierto una oficina en Najaf sólo un mes antes, estadounidenses se han retirado de Irak y la presencia
tenía intención de regresar a la ciudad más sagrada de civil disminuirá considerablemente.
Irak.117 Shahroudi es un clérigo nacido en Irak que fue Aun así, Irán mantiene a sus representantes armados
jefe del poder judicial iraní y es miembro del Consejo como fuente de influencia. La influencia política
de Guardianes de Irán. Shahroudi, un clérigo de línea estadounidense en Irak ha disminuido rápidamente,
dura, es cercano a Jamenei y alcanzó el estatus de mientras que la influencia iraní sobre la política iraquí
marjaetaqlid en septiembre de 2010.118 ha aumentado. Los aliados chiítas de Irán dominan la
actual configuración política iraquí, y los movimientos
políticos antiiraníes son actualmente demasiado débiles para desafiarlos.
74
Los intereses de Irán. Si bien Turquía ha eclipsado a Insurgency”, comunicado de prensa, 9 de enero de 2008; y Felter y Fishman,
“Estrategia iraní en Irak”.
Irán como principal socio comercial de Irak, Irán ha
8
Felter y Fishman, “Estrategia iraní en Irak”, 30.
ampliado sus vínculos económicos con Irak en los
9
General de brigada Kevin Bergner, “Press Briefing”, Fuerza multinacional
últimos cuatro años. Esta relación ha resultado
Irak, 2 de julio de 2007.
fundamental para evadir o reducir el impacto de las 10
“Funcionarios iraquíes: Hezbolá e Irán entrenan a chiítas en el arte del
sanciones económicas. Ante el aumento de la presión
terrorismo”, Associated Press, 1 de julio de 2008; y Felter y Fishman,
internacional sobre el programa nuclear iraní y el futuro “Estrategia iraní en Irak”.
incierto del régimen de Assad, Irán buscará dominar 11
Irak utilizando todos los medios disponibles. 12
Ibídem.; y Marisa Cochrane Sullivan, “Special Groups Regenerate” (Iraq
Report 11, Instituto para el Estudio de la Guerra, 29 de agosto de 2008).
13
Felter y Fishman, “Estrategia iraní en Irak”; y Cochrane Sullivan, “La
fragmentación del movimiento sadrista”.
Notas
14
Conferencia de prensa con el General de División William B. Caldwell IV,
1
Instituto para el Estudio de la Guerra, “CENTCOM in 2010: Views from portavoz, Fuerza Multinacional, Irak, 14 de febrero de 2007.
General David H. Petraeus”, 22 de enero de 2010; y Joel Wing, “El nuevo 15
Para un relato de las operaciones contra los grupos de milicias
embajador iraní en Irak es de los Guardias Revolucionarios”, Musings on
respaldados por Irán, véase Marisa Cochrane Sullivan, “The Battle for
Iraq, 18 de enero de 2010.
Basra” (Iraq Report 9, Instituto para el Estudio de la Guerra, 23 de junio de
2
Bill Roggio, “Agentes iraníes de la Fuerza Qods detenidos en una redada 2008); y Cochrane Sullivan, "Los grupos especiales se regeneran".
en Irbil”, Long War Journal, 14 de enero de 2007; y James Glanz, “Los dieciséis
Cochrane Sullivan, "La batalla por Basora".

soldados en Irak asaltan las oficinas de los iraníes”, New York Times, 12 de 17
Entrevista con el general David Petraeus, Instituto para el Estudio de la
enero de 2007.
Guerra, 10 de octubre de 2008.
3
Michael Eisenstadt, Michael Knights y Ahmed Ali, “Iran's Influence in Iraq: 18
Ibídem.; Entrevista con el teniente general George Flynn, Instituto para
Countering Tehran's WholeofGovernment Approach” (Policy Focus n.°
el Estudio de la Guerra, 7 de julio de 2009.
111, Instituto de Washington para la Política del Cercano Oriente, abril de
19
2011), pág. 7. Cochrane Sullivan, “La batalla por Basora”, 9–10.
4 20
Michael Ware, “Dentro de la guerra secreta de Irán por Irak”, Time, 15 de Cochrane Sullivan, “Los grupos especiales se regeneran”; y Cochrane
agosto de 2005. Sullivan, “La fragmentación del movimiento sadrista”.
5
La República Islámica de Irán proporcionó un modelo de Estado teocrático
21
chií familiar a Mohammed Sadeq al Sadr, fundador del Movimiento Sadrista Fuerzas de Estados Unidos – Irak, “The Insurgency”, sitio web de
y padre de Muqtada al Sadr. El ayatolá Ruhollah Jomeini estableció la Operación Nuevo Amanecer, 31 de julio de 2009, www.usfiraq.com/
República Islámica de Irán sobre la base de un principio político y religioso gruposinsurgentes.
conocido como veliyatefaqih, o tutela del jurista islámico. 22
Gina Chon, “Radical Cleric in Retreat”, Wall Street Journal, 5 de agosto
de 2008; Departamento de Defensa de Estados Unidos, “Measuring Security
La ideología jomeinista cree que el Líder Supremo de Irán supervisa todos and Stability in Iraq”, informe al Congreso, marzo de 2009, pág. 6; Cochrane
los asuntos de gobierno de todos los chiítas, no sólo de los de Irán. La Sullivan, "Los grupos especiales se regeneran".
versión de veliyatefaqih de Sadeq al Sadr difería de la versión iraní 23
Thomas Strouse, “Kata'ib Hezbollah y la intrincada red de participación
porque buscaba crear un estado teocrático iraquí dirigido por su propio líder
militar iraní en Irak”, Jamestown Foundation Terrorism Monitor 8, no. 9 (4
supremo. Véase International Crisis Group, “Iraq's Muqtada alSadr: Spoiler
de marzo de 2010).
or Stabiliser?” Informe sobre Oriente Medio núm. 55, 11 de julio de 2006,
24
4.
25 Ibídem.
6 26
Joseph Felter y Brian Fishman, “Iranian Strategy in Iraq—Politics and Departamento del Tesoro de Estados Unidos, “Treasury Designates
'Other Means'” (Serie de artículos ocasionales, Combating Terrorism Center, Individual, Entity Posing Threat to Stability in Iraq”, comunicado de prensa,
West Point, 13 de octubre de 2008), 30. 2 de julio de 2009.
27 Ibídem.
7
Marisa Cochrane Sullivan, “La fragmentación de la 28
Marisa Cochrane Sullivan, “La abdicación de Obama en Irak”, Wall
Movimiento Sadrista” (Informe Irak 12, Instituto para el Estudio de la Guerra, Diario callejero, 28 de julio de 2011.
enero de 2009); Departamento del Tesoro de EE.UU., 29
Bergner, "Conferencia de prensa".
“El Tesoro designa individuos y entidades que impulsan a Irak
75
30 44
“Se reporta discordia entre AlSadr de Irak y el líder Asa'ib Ahl alHaqq”, Alissa Rubin y Michael Gordon, “Estados Unidos libera al sospechoso en
Alsharq Alawsat, 29 de enero de 2011 (traducido del árabe por BBC Worldwide Asesinato de cinco soldados”, New York Times, 8 de junio de 2009.
Monitoring, 30 de enero de 2011). 45
“Cuerpos de rehenes iraquíes devueltos a Gran Bretaña”, CNN, 26 de junio
de 2009; Oliver August, “US to Release Members of Iraqi Group That Kidnapped
31
Bergner, “Conferencia de prensa”; Martin Chulov, “Qais alKhazali: de Five Britons”, Times (Londres), 19 de agosto de 2009; y “El rehén británico
secuestrador y prisionero a líder potencial”, Guardian liberado Peter Moore 'retenido en Irán”, BBC, 31 de diciembre de 2009.
(Londres), 31 de diciembre de 2009; y Tony Rennell, “Una venganza salvaje:
cómo los rehenes británicos fueron asesinados como venganza por el ataque 46
Yusif Salman, “Leading Figure in the AlSadr Trend to AlMashriq: AlSadr
del SAS a terroristas iraníes en Irak”, Daily Mail
Met Asa'ib Ahl alHaq Leader in Qom”, Al Mashriq, 18 de enero de 2010 (traducido
(Londres), 16 de febrero de 2010.
del árabe por BBC Worldwide Monitoring, enero 22, 2010); Chulov, "Qais al
32
Bergner, "Conferencia de prensa". Khazali: de secuestrador y prisionero a líder potencial".
33
Ibídem.; y “Funcionarios: Agente capturado de Hezbolá ayudó a planificar el
47
mortal ataque a Karbala”, CNN, 1 de julio de 2007. Jon Swaine, Damien McElroy y Rosa Prince, “El rehén británico Peter Moore
34 Ibídem. liberado de Irak después de dos años y medio”, Telegraph, 31 de diciembre de
35
2009.
Cochrane Sullivan, "La fragmentación del movimiento sadrista".
48
“El cuerpo de Alan McMenemy recuperado cinco años después de Irak
36
Secuestro”, BBC News, 21 de enero de 2012.
Departamento del Tesoro de Estados Unidos, “Treasury Designates
49
Londoño y Fadel, “La incapacidad de Estados Unidos para neutralizar a las
Individuos y entidades que alimentan la violencia en Irak”.
37
milicias chiítas en Irak amenaza con una retirada violenta”; y Oliver August,
Bergner, "Conferencia de prensa".
“Missing US Contractor Paraded by Terrorist Group”, Times (Londres), 8 de
38
Teniente General del Ejército Michael Barbero, “Reunión informativa del febrero de 2010.
Departamento de Defensa del Pentágono con las fuerzas de los Estados Unidos 50
“Liberado a contratista estadounidense secuestrado en Irak”, Associated
– Comandante General Adjunto de Irak para Asesoramiento y Capacitación”, 18
Press, 28 de marzo de 2010; y “Grupo extremista iraquí dice que liberó a un
de junio de 2010; “El subjefe del ejército iraquí dimite, las manifestaciones
estadounidense en un intercambio de prisioneros”, Associated Press, 29 de
continúan: resumen televisivo”, Al Sharqiyah Television, 8 de febrero de 2011
marzo de 2010.
(traducido del árabe por BBC Worldwide Monitoring, 8 de febrero de 2011).
51
Abeer Mohammed, “Maliki's Chess Game” (ICR No. 304, Institute for War and
39
Peace Reporting, 10 de septiembre de 2009; y “Discord Reported Between Iraq's
Abd al Wahid Tumah, “Asa'ib Ahl alHaqq uafaq 'ala alafraaj 'an araha'in al
AlSadr and Asa'ib Ahl alHaqq Leader”.
britaniyeen; ra'ees munathama fawadat ma' alquat almuttadada aljinsiaat fee
dhul wassta min mustashar alMaliki” [Asa'ib Ahl al Haqq acepta liberar a los
52
"Se informa discordia entre AlSadr de Irak y el líder Asa'ib Ahl alHaqq".
rehenes británicos; El jefe de la organización negoció con fuerzas multinacionales
bajo la mediación del asesor de al Maliki], Al Hayat, 29 de marzo de 2009.
53
“Ishtibakaat 'anifa bayn milisha assadr wa alkhazaali janoob ghrab Bagdad”
[Enfrentamientos violentos entre Sadr y
40
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Las elecciones parlamentarias iraquíes de 2010 ofrecieron

Irán presionó por la unidad chiíta después de las elecciones,

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Maliki el 1 de octubre de 2010. El respaldo de Sadr cambió el

buscó aumentar su comercio a 10 mil millones de dólares en

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Company, 2008), 78–79. 83

soberanía nacional de Irak es importante para Irán: Qashqavi”, Asociación de tol/news/world/middle_east/article5769328.ece.

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Mardini y Marisa Cochrane Sullivan, “Extender el papel militar de Estados Unidos

Influencia iraní en el Levante, Egipto, Irak y Afganistán.

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fuentes iraníes”, Asharq Alawsat, 26 de noviembre de 2011.

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