Índice

Primer parcial
*¿Qué es la seguridad? / paginas 1,2
* De qué nos habla el artículo constitucional 20 y 21 así como el
artículo 109 113 117 del código nacional del proceso penal / paginas
3,4,5
* principios rectores del proceso penal / paginas 6,7,8
*Derecho / paginas 9,10,11,12
* Guía para el examen del primer parcial / paginas 13,14

Segundo Parcial
* Instituciones Policiales en el Estado de Guanajuato / paginas 15,16

* COORDINACIÓN EN MATERIA DE PROTECCIÓN CIVIL /página 17

* La seguridad interior / página 18
* DE LOS SUPUESTOS Y PROCEDIMIENTO PARA EMITIR LA
DECLARATORIA DE PROTECCIÓN A LA SEGURIDAD
INTERIOR / paginas 19,20
*seguridad ciudadana: protección a las personas / página 21
* GARANTIAS DE SEGURIDAD JURIDICA / página 22
* Prevención del delito / página 23
* Guía para el examen del segundo parcial / paginas 24,25,26
Tercer parcial
* Obligación de los fines de prevención del delito / página 27
* PROCURACION DE JUSTICIA / página 28
* Administración de justicia / página 29
* Reinserción social / página 30
¿Qué es la seguridad?
Estado de ausencia de peligros y de condiciones que puedan provocar daños
físicos psicológicos o material en los individuos y en la sociedad en general

¿Qué es la seguridad pública?

La seguridad pública es, cómo explica Sergio García Ramírez coma una calidad
de los espacios públicos y privados, que se caracteriza por la inexistencia de
amenazas que socaven o su prima los bienes y derechos de las personas y en la
que existen condiciones propias para la convivencia pacífica y el desarrollo
individual y colectivo de la sociedad

Tarea:
tres autores que nos hablen de la importancia de la seguridad pública, así como
sus teorías

1.- En términos de Rosas (2012.15), el concepto de seguridad publica se refiere al

mantenimiento de la paz, la ley y el orden públicos que se puede entender también
como lo imposición del orden a través del estado de derecho y de lo represión
mediante las sanciones judiciales y de la acción política (Saint Pierre 2012.42).
2.-Guerrero (1972). Uvalle (1993) y Foucalt (2010) señalan que este tiene la
función de mantener un control y generar certidumbre, para lo cual destaca apoya
en herramientas administrativas, entre los que To fuerza pública.
3.-Silva (2011) el papel de la seguridad pública es establecer un equilibrio entre
los intereses constitucionales que se encuentran en conflicto o en otras palabras,
resolver problemas entre los integrantes de uno misma sociedad, por medio de la
impartición de justica.

1
Tarea:
cuál es el origen histórico de la seguridad pública a lo largo del mundo

Antiguo Egipto y Mesopotamia (3500-1000 a.C.):

 Guardias y Vigilantes: Los primeros registros de seguridad pública se

remontan a Egipto y Mesopotamia, donde se empleaban guardias para
proteger templos y bienes del Estado.
 Código de Hammurabi: En Mesopotamia, el Código de Hammurabi (circa
1750 a.C.) incluyó leyes sobre protección de propiedad y castigos para
delitos, indicando un sistema rudimentario de seguridad.

2
De qué nos habla el artículo constitucional 20 y 21 así
como el artículo 109 113 117 del código nacional del
proceso penal:

El artículo 20 de la Constitución establece principios y derechos en el

proceso penal acusatorio y oral:
Principios generales:
- objetivo del proceso: esclarecer los hechos, proteger el inocente evitar impunidad
y reparar daños.
-audiencias: deben ser públicas, con presencia de juez, sin delegar la valoración
de pruebas
Derechos de la persona imputada
-presunción de inocencia
-derecho a declarar o guardar silencio, con prohibición sobre hechos y derechos.
-juicio público y contradictorio.
-acceso a pruebas y defensas adecuada
-derechos a un juicio en plazos razonables

El artículo 21 de la Constitución establece las responsabilidades en la

investigación y precisión de delitos

1-investigación de delitos:
-ministerio público y policías bajo su conducción corresponsables de la
investigación
-la acción penal ante tribunales es competencia del ministerio público
-particulares pueden ejercer la acción penal en caso determinados por la ley
-infusión, modificación y duración de penas son exclusivas de la autoridad judicial.

3
2-infracciones administrativas:
-autoridad administrativa aplica sanción por infracciones a reglamentos
gubernativos y policía.
-Sanciones comas son multa, arresto hasta 36 horas o trabajo comunitario.
-para jornaleros, obreros o trabajadores, la multa no puede exceder su jornal
diario.

3-criterios de oportunidad:
-ministerio público puede considerar criterios de oportunidad según la ley.

4-jurisdicción internacional y seguridad pública:

-El ejecutivo federal puede reconocer la jurisdicción de la corte penal internacional
-la seguridad pública es función del estado para salvaguardar vidas, libertades y
propiedades
-comprende prevención, investigación y persecución de delitos, así como sanción
y fracciones administrativas.

5-principios en la actuación de instituciones de seguridad pública:

-legalidad, objetividad, eficiencia, profesionalismo, honradez y respeto a los
derechos humanos.

6-instituciones de seguridad pública:

-deben ser civiles, disciplinadas y profesionales.
-coordinación entre ministerios públicos y policías de los tres niveles de gobierno.
-formación y desempeño del guardia nacional y otras instituciones policiales se
rigen por principios como servicio a la sociedad, disciplina, respeto a los derechos
humanos, imperio de la ley y perspectiva de género.

4
Artículo 109:
las notificaciones personales se harán en el tribunal o en el domicilio designado. Si
no se encuentra al interesado en el domicilio, se le dejará con cualquiera de las
personas que allí residen, una célula que contendrá: nombre del tribunal que la
dicte, causa en la cual se dicta, transcripción, en los conducente, de la relación
que se le notifique, día y hora en la que se hará dicha notificación y persona en
poder de la cual se deja como expresándose, además, el motivo por el cual no se
hizo en persona al interesado.
Si el que debe ser notificado se niega a recibir al funcionario encargado de hacer
la notificación o las personas que residen en el domicilio se reúsan a recibir la
cédula, o no se encuentran a nadie en el lugar se fijará la cédula en la
puerta de entrada.

Artículo 113:
El ministerio público y sus auxiliares, de acuerdo con los órdenes que reciban de
aquel, están obligadas a proceder de oficio a la investigación de los delitos de que
tenga noticias. Tratándose de delitos que deben perseguirse de oficio, bastará
para la averiguación la comunicación o parte informativa que rinda la policía, en el
que se hagan del conocimiento de la autoridad investigadora hechos que pudieron
ser delictivos, sin que deban reunirse los requisitos a qué aluden los artículos
118,119 y 120 de este ordenamiento. A la comunicación o parte informativa se
acompañará los elementos que se dispongan y que sean conducentes para la
investigación. La averiguación previa no podrá iniciarse de oficio en los casos
siguientes.
Cuando la persecución de un delito se requiera que querella u otro acto
equivalente, a título de requisito de procedibilidad, el ministerio público federal
actuará según lo previsto en la ley orgánico de la procuraduría general de la
república, para conocer si la autoridad formula querella o satisface el requisito de
procedibilidad equivalente.
Tratándose de información es anónimas como el ministerio público ordenará la
policía que investiga la veracidad de los datos aportados; de confirmarse la
información cómo iniciará la averiguación previa correspondiente cómo
observándose además como los dispuestos en el primer párrafo de este artículo.

Artículo 117:

5
toda persona que ejerció de funciones públicos tenga conocimiento de la probable
existencia de un delito que deban perseguirse de oficio coma está obligada a
participarlo inmediatamente al ministerio público coma transmitiéndole todos los
datos que tuviera, poniendo a su disposición, desde luego a los inculpados comas
si hubiera sido detenido.

principios rectores del proceso penal:

1-publicidad
2-contradicción.
3-concentración.
4-continuidad y migración.

Fundamento legal del artículo 21 constitucional.

La seguridad pública es una función del estado a cargo de la federación, las

entidades federativas y los municipios.
Cuyos fines son salvaguardar la vida, la libertad es como la integridad y el
patrimonio de las personas, así como contribuir a la generación y preservación del
orden público y la paz social, de conformidad por lo imprevisto en la construcción y
leyes en la materia.
La seguridad pública comprende una unidad general de asuntos jurídicos, la de
prevención, investigación y prevención de los delitos, así como la sanción de las
infecciones administrativas en términos de la ley, en sus respectivas competencias
que la conversación señala.
Que la investigación de los delitos corresponde al ministerio público y a los a los
policías de su función, la acción penal corresponde al MP y la imposición de los
penas o modificación y duración es propia y exclusiva de la autoridad judicial.
La Constitución establece que en el artículo 21 constitucional la seguridad pública
es una función del estado a cargo de la federación las entidades federativas y
municipios cuyos fines salvaguardar la vida, las libertades, la intimidad y el
patrimonio de las personas, así como contribuir a la generación y preservación del
orden público y la paz social.

6
La actuación de las instituciones de seguridad pública se regirá por los principios
de:
1-legalidad
2-objetividad
3-eficiencia
4-profesionalismo
5-honradez
6-respeto de los derechos humanos reconocidos en la constitución
Las instituciones de seguridad pública incluyendo guardia nacional se dan de
carácter civil disciplinado y profesional.
El ministerio público de las instituciones policiales de las tres órdenes de gobierno
deben de coordinarse entre sí y cumplir con los seguimientos bases y sus
funciones se encuentran determinadas en el artículo 41 del sistema nacional de
seguridad pública y que dice "el pueblo ejerce su soberanía por medio de los
poderes de la unión en los casos de la competencia de estos y por la de los
estados y la Ciudad de México en lo que toca a su regímenes interiores en los
términos respectivamente establecidos por el presente constitución federal y la de
las particulares de cada estado"

Tarea:

¿Qué es el estado?
Estado es una organización política constituida por un conjunto de instituciones
burocráticas estables, a través de las cuales se ejerce el monopolio del uso de la
fuerza aplicada a una población dentro de unos límites territoriales establecidos.
Entidad jurídica y política que está ubicada en un ámbito físico determinado y que
ejerce poder respecto de un conjunto de personas.

Definición de derecho

7
Es un sistema u orden normativo e institucional que regula la conducta externa de
las personas, inspirado en los postulados de justicia y certeza jurídica, que regula
la convivencia social y permite resolver los conflictos de relevancia jurídica,
pudiendo imponerse coactivamente.

¿Qué es el estado de derecho?

El estado de derecho es un sistema en el que todas las personas e instituciones y
entidades como públicas y privadas como incluido el propio estado cómo están
obligados a acatar leyes justas, imparciales y equitativas como y tienen derecho a
igual protección de la ley, sin discriminación.
Cuáles son los elementos del estado de derecho
Un sistema de justicia sólido, libertad de competencia y coma división de los
poderes y la integración de los sectores sociales y económicos (su acceso y
ejercicio) a la justicia.

8
Derecho
Conjunto de normas jurídicas que regulan la conducta del individuo de la sociedad
y la cual puede tener dos vertientes que son:
Derecho son aquellos con los que nace el hombre y el estado está obligado a
hacerlos valer.
Obligaciones son aquellas que el estado establece a través del propio individuo y
que este está obligado a cumplir y en caso de que no lo haga el estado a través de
sus instituciones facultará esta para que cumpla.

El Estado
El estado tiene cuatro elementos básicos y generales:
Posee gobierno (poder político)
Tiene un pueblo (cómo nació)
Ostenta territorio
Está regulado con base en un estado de derecho que lo legitima y que basa su
organización en la división de poderes (ejecutivo, legislativo y judicial)

Estado de derecho
El estado de derecho puede definirse como el “principio de gobierno según el cual
todas las personas, instituciones y entidades, públicas y privadas, incluido el
propio Estado, están sometidas a unas leyes que se promulgan públicamente, se
hacen cumplir por igual

Tratado internacional

9
Es un acuerdo internacional celebrado por escrito entre Estados y regido por el
derecho internacional, es un instrumento único y que puede tener dos o más
instituciones con nexos y cualquiera que sea su denominación particular puntual.
Los principales astronautas internacionales en materia de derechos humanos son:
1-la declaración universal de los derechos humanos.
2-el pacto internacional de derechos económicos sociales y culturales.
3-el protocolo facultativo del pacto internacional de los derechos económicos
sociales y culturales.

Ley
Es un precepto conjunto de preceptos dictados por la autoridad mientras mediante
el cual se mande o prohíba algo acordando por los órganos legislativos de cada
una de sus comunidades.

Manuales
Son textos utilizados para coordinar cómo registrar datos e información en forma
sistemática y que debe de ordenarse a través de registros de datos e información
con el fin de guiar o mejorar la eficacia de las tareas realizadas.

Seguridad nacional
Se supone que hay que mantener vigente la soberanía e independencia de la
nación y la defensa de territorio cómo emprender acciones para garantizar la
unidad nacional igual manera mantener el orden constitucional, construir
instituciones democráticas de gobierno y preservar la democracia fundada en el
desarrollo político, social económico del país y de sus habitantes.

Tarea:
Mencione cuáles son los elementos de la seguridad nacional:
1-prevencion del delito
2-aplicación de la ley
3-cooperacion comunitaria
4-vigilancia y control
5-justicia y habilitación

10
6-proteccion civil
7-promocion de seguridad publica

La seguridad Nacional.
•Supone mantener vigentes la soberanía e independencia de la nación y ha
defensa del territorio; emprender acciones para garantizar la unidad. nacional,
mantener incólume el orden constitucional, construir instituciones democráticas de
gobierno y preservar la democracia fundada en el desarrollo político, social y
económico del país y de sus habitantes. Requiere de la defensa legitima del
Estado Mexicano respecto a otros estados o sujetos de derecho internacional
público, implica, finalmente, actuar con oportunidad para anular amenazas al país,
y para desactivar riesgos en una realidad que se toma: crecientemente compleja
por el entorno externo y los desafíos internos.

Definición de seguridad Nacional

De acuerdo con 6 dispuesto en la ley de seguridad Nacional) (Ley) en su artículo

3, por seguridad Nacional se entienden las acciones destinadas de manera
Inmediata y directa a mantener la integridad, estabilidad y permanencia del Estado
Mexicano, que conlleva a
1. La protección de la nación mexicano frente a vas amenazas y riesgos que
enfrente nuestro país:
11. La preservación de la soberanía e independencia nacionales y la defensa del
territorio
Ill. El mantenimiento del orden constitucional y el fortalecimiento de las
instituciones democráticos de gobierno;
iv. El mantenimiento de la unidad de las partes integrantes de la federación
señalado en el artículo 43 de la constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos.
V. La defensa legitima del Estado Mexicano respecto de otros Estados o sujetos
derecho internacional, y

11
 Vl. La preservación de la democracia, fundada en el desarrollo económico, social
y político del país y sus habitantes.
político del país y sus habitantes.

Ley del sistema de seguridad pública del estado de Guanajuato.

La seguridad pública es una función a cargo del Estado y sus municipios
orientada a la consecución de los siguientes fines:
1. Salvaguardar los derechos humanos y sus garantías, la preservación del orden
y la paz pública.
•ll. Disminuir y contener la incidencia delictiva, Identificando sus factores criminales
II-Orientar a informar a las víctimas y ofendidos del delito, buscando además que
reciban una atención adecuada y oportuna por parte de las instituciones
correspondientes
•IV. Optimizar la labor de las instituciones policiales en el combate a la
delincuencia los conductos antisociales, la prevención y control del delito y de las
infecciones Administrativas, de tal forma que haga posible abatir la incidencia
delictiva en el.
•V. Lograr la plena reinserción social de los sentenciados y la integración social de
Los adolescentes.
o VI. Promover que los ciudadanos y la población en general incrementen su
confianza en las instituciones que realizan tareas de seguridad pública.
• VII- fomentar la participación social activa en material de seguridad pública.

Ley
Es un precepto o conjunto de preceptos dictados por la autoridad mediante el cual
se manda o prohíbe algo acordado por los órganos legislativas. competentes,
dentro del procedimiento legislativo entendiendo que dichos órganos) Son la
expresión de la voluntad popular representada por el parlamento o por el poder
legislativo

Manuales:

12
Son los textos utilizados como medio para coordinar registrar datos e información
en forma sistémica y organizada. Tambien es el conjunto de orientaciones o
instrucciones con el fin de guiar o mejorar la eficacia de las tareas a realizar.

Guía para el examen del primer parcial

1.-Es un estado de ausencia de peligro y de condiciones que pueden provocar
daño físico o material en los individuos y en la sociedad este concepto se refiere a.
R=La seguridad
2.-Que autor de seguridad menciona que una cualidad de los espacios públicos y
privados que se caracteriza por inexistencia de amenazas que socaven o
supriman los bienes y derechos de las personas y en las que existen condiciones
propias para la convivencia pacífica y el desarrollo individual y colectivo de la
sociedad.
R=Sergio García Ramírez
3.-Que artículo constitucional nos dice que la seguridad pública es una función del
estado a cargo de la federación de los estados y los municipios.
R=Artículo 21 Constitucional
4.-conjunto de personas que se relacionan entre sí de acuerdo a unas
determinadas reglas de organización jurídica y con su itineraria y que comparte
una misma cultura o civilización y espacio determinado
R=sociedad
5.-verdadero o falso que la seguridad pública se encarga de la persecución de
delitos
6.-cuáles son los principios que rigen la actuación de las instituciones de
seguridad pública
R=legalidad, objetividad, profesionalización
7.-cuáles son los fundamentos legales de la actual policial
R=Constitución y ley del sistema nacional de seguridad pública
8.-cuál es la función de la policía municipal

13
a) persecutora b) revisora c) preventiva
d) ninguna de ellas
9.-es el conjunto de normas que regulan el actuar de los individuos
R=derechos y obligaciones
10.-defina Estado de derecho
R=Se refiere al principio de gobernanza por el que todas las personas,
instituciones y entidades, públicas y privadas, incluido el propio Estado, están
sometidas a leyes que se promulgan públicamente y se hacen cumplir por igual
11.-el estado tiene cuatro elementos básicos y generales que son
R=posee gobierno cómo tener un pueblo, ostentar territorio y tener como base un
estado de derecho que es la legitima
12.-las leyes en el estado mexicano se promulgan
R=públicamente
13.-mencione cuáles son los elementos del Estado de derecho
R=poder político como nación como territorio y división de poderes
14.-qué es un tratado internacional
R=es un acuerdo internacional celebrado por escrito y regido por el derecho
internacional como instrumento único.
15.-definición de ley
R=Es un precepto o conjunto de preceptos, dictados por la autoridad, mediante el
cual se manda o prohíbe algo acordado por los órganos legislativos competentes,
dentro del procedimiento legislativo prescrito.
16.-qué son los manuales
R=Son textos utilizados para coordinar cómo registrar datos e información en
forma sistemática y que debe de ordenarse a través de registros de datos e
información con el fin de guiar o mejorar la eficacia de las tareas realizadas.
17.-de qué se encarga la seguridad nacional
R=mantener vigente la soberanía del territorio emprendido acciones que
garantizan la unidad nacional.
18.-es una seguridad nacional

14
R=es aquella que mantiene soberanía independencia nacional preservando la
democracia y desarrollo político y social del país.
19.-menciona dos elementos (fracciones) que contemplan el artículo tercero de la
ley de seguridad pública.
R=protección de la nación mexicana frente amenazas y riesgos la legítima
defensa del estado mexicano respecto a otros estados o sujeto al derecho
internacional
20.-nombre completo del profesor de la materia.
R=Víctor Miguel Cervantes López.

Segundo parcial

Instituciones Policiales en el Estado de Guanajuato

En el estado de Guanajuato, existen diversas dependencias encargadas de la
administración y la impartición de la justicia. Entre ellas se encuentran:

1. Fuerzas de Seguridad Pública del Estado (FSPE)Las cuales están a cargo

de la Secretaría de Gobierno y de un secretario de Seguridad Pública
Estatal

2. Instituciones de seguridad pública y de prevención del delito en los

municipios con el personal de policía y transito que prevean sus
reglamentos y reconocido por sus siglas (ssc) secretaria de seguridad
ciudadana y la segunda de estas por sus siglas (DPV) dirección de policía
vial

3. Agentes de Investigación Criminal, preconocidos por sus siglas

(AIC)Agencia de Investigación Criminal y la cual se encuentra bajo el
mando de la fiscalía general del Estado, bajo el mando del procurador del
procurador y del director general.

15
 4. Agentes de Investigación Criminal Especializados en Adolescentes,
reconocidos por sus siglas (AICA)al mando y representación de los
anteriores ya mencionados

5. Cuerpos Estatales de Seguridad Penitenciaria, reconocidos por sus siglas

(CESP)los cuales dependen de manera directa del director general de los
centros de reinserción estatal.

Tarea

¿Quiénes son los encargados en el caso de seguridad pública estatal,

como la secretaria?

El gobernador del estado la procuraduría general de justicia del estado.

Nombres de los secretarios de seguridad pública de Celaya,

salamanca, Irapuato, Guanajuato, león.

Celaya: Jesús Rivera Peralta

Salamanca: Alejandro Flores
Irapuato: Luis Ricardo Benavides
Guanajuato: Alva Cabeza de Vaca
León: Jorge Guillen Rico

Nombre del procurador del estado y del director general de investigación criminal de
centros de readaptación del estado:
Ingeniero: José Antonio Torres Ramírez
Director general de agencia de investigación de Guanajuato
El procurador general de justicia del estado de Guanajuato:

16
Mtro. Carlos Zamarripa Aguirre

Coordinación en materia de protección civil

• La coordinación de las Instituciones Policiales del Estado y de los municipios en
los casos de siniestros y accidentes, se sujetará a lo dispuesto en la ley y en los
programas de protección civil.

El artículo 2.do de las de seguridad pública del estado nos dice que existirá
programas figura recae coordinación la cual dará seguimiento y vigilancia a y
acciones en un Fue tengan Ver con seguridad y estar secretario de seguridad
ciudadanos en los municipios al cual le rendirán las siguientes direcciones
1. secretaria de Seguridad Ciudadana (policía municipal).
2 policía Y transito (vialidad).
3- Honorable cuerpo de barberos (del municipio.
4 protección civil del municipio).
5- Dirección de Fiscalización (del municipio).

17
La seguridad interior
El articulo segundo de la ley de seguridad pública del estado condición que
proporciona el estado mexicano que permite salvaguardar la permanencia y
continuidad de sus salvaguardar órdenes asi como el desarrollo nacional mediante
el mantenimiento del orden constitucional, el estado de derecho y la
gobernabilidad democrática en todo el territorio nacional tue comprende el
conjunto de órganos, procedimientos y acciones para dichos fines respetando los
en todo el territorio nacional. asi como prestar auxilio las entidades federativas y
los municipios frente a riesgos y amenazaαs que comprometan ο afectan la
seguridad nacional en los términos de la ley.
Se entiende todas las aquellas que realizan las autoridades federales, incluyendo
las Fuerzas Armadas, por sí o en coordinación con los demás órdenes de
gobierno, orientadas a identificar, prevenir, atender, reducir y contener riesgos y
amenazas a la seguridad interior.
En aquellos casos en que las amenazas representen un grave peligro a la
integridad de las personas o el funcionamiento de las instituciones fundamentales
de gobierno", el presidente de la República, "bajo su estricta responsabilidad",
podrá ordenar acciones inmediatas de las Fuerzas Armadas.

SEGURIDAD CIUDADANA

18
La Seguridad ciudadana es definida como la obligación del Estado de garantizar la
seguridad de la persona, actuando sobre las causas que originan la violencia, la
delincuencia y la inseguridad ciudadana.

Debe enfocarse en las causas que originan y la delincuencia,

Seguridad Ciudadana; protección a las personas.

Abarcando el conjunto de derechos humanos, tanto individuales como Sociales los

derechos de los pueblos.

Tendencia en Compensación la opi y participación de la sociedad

Mas allá de la presentación, Persecución del delito o de su contarcion

De los supuestos y procedimiento para emitir la

declaratoria de protección a la seguridad

• Artículo 11. Corresponde a las autoridades federales, incluyendo las Fuerzas

Armadas, por sí o en coordinación con los demás órdenes de gobierno, identificar,
prevenir, atender, reducir y contener las Amenazas a la Seguridad Interior.
• El presidente de la República podrá ordenar por sí o a petición de los
legisladores o de su Ejecutivo en caso de receso de aquellas, la intervención de la
Federación para la realización e implementación de Acciones en el territorio o de
una entidad federativa o zona geográfica previa emisión de una Declaratoria de
Protección a la Seguridad Interior, cuando se actualice alguna de las Amenazas a
la Seguridad Interior ;comprometan o superen las capacidades de las autoridades
competentes para resolver.
Se originen por la falta o insuficiente colaboración de las entidades federativas y
municipios en la preservación de la Seguridad Nacional, de conformidad con lo
previsto en el segundo párrafo del artículo I de la Ley de Seguridad Nacional de la
conformidad con lo previsto de acuerdo con lo del segundo párrafo de la ley de
seguridad nacional.

19
Aquellas amenazas a la Seguridad Interior que no requieran Declaratoria en
términos del presente artículo serán atendidas por las autoridades conforme sus
atribuciones y las disposiciones legales que resulten aplicables.

Artículo 13.
Las peticiones de las Legislaturas de las entidades federativas o de su respectivo
Ejecutivo deberán contener las consideraciones que las motivan, así como una
descripción detallada de los hechos o situaciones que constituyan una Amenaza a
la Seguridad Interior, especificando entre otros, los aspectos siguientes:
• I. Amenaza identificada y el impacto de la misma:
• II. Área geográfica, sector poblacional e instituciones vulneradas;
• III. Estadísticas de actos o hechos de naturaleza similar a la amenaza
identificada en la entidad federativa o área geográfica afectada:
• IV. Áreas de insuficiencia operativa, técnica y logística para enfrentar la amenaza
identificada:
• V. El compromiso de contribuir a la atención de la amenaza y, en su caso, de
restablecer la colaboración a que se refiere el segundo párrafo del artículo 1 de la
Ley de Seguridad Nacional, en los términos que establezca la Declaratoria de
Protección a la Seguridad Interior, y
• VI. La demás información que se considere relevante para justificar la
procedencia de la
Declaratoria de Protección a la Seguridad Interior y para la toma de decisiones
correspondientes.
• Artículo 14. El Acuerdo de la Declaratoria de Protección a la Seguridad Interior
deberá
contener lo siguiente.
• L Autoridad o Institución federal coordinadora y las demás que participarán:
• II. La amenaza a la Seguridad Interior que se atenderá:
• Ill. Las entidades federativas o áreas geográficas en las que se realizarán las
Acciones de
Seguridad Interior:
• IV. Las acciones que se requieran a cargo de las entidades federativas o
municipios para contribuir a la atención de la Amenaza a la Seguridad Interior:

20
• V. Las Fuerzas Federales participantes;
• VI. En su caso, la determinación sobre la disposición de las Fuerzas Armadas
para atender la amenaza, en términos de lo dispuesto por el artículo 20 de esta
Ley:
• VII. Las Acciones de Seguridad Interior que se llevarán a cabo, y
• VIII. La temporalidad de la Declaratoria.
• La Declaratoria de Protección a la Seguridad Interior podrá determinar la
realización simultánea de Acciones de Seguridad Interior en diversas áreas
geográficas del país, cuando por la naturaleza y características de la amenaza o
de los agentes que participan en su comisión, no sea materialmente posible
circunscribir sus causas, manifestaciones o resultados a una entidad o
área específica.

21
GARANTIAS DE SEGURIDAD JURIDICA

Hablar de garantías implica un respeto en el actuar de la autoridad hacia las

personas, limitando su ejercicio bajo un principio de autoridad en el cual sólo
puede hacer lo que la ley expresamente le faculte: principio de autoridad, y que en
contraposición, los gobernados podrán hacer aquello que la ley no les prohíba:
principio de los particulares (Roque, 1994), con lo cual se establece un equilibrio

22
como parte del Estado de Derecho, con el fin de que la persona, las familias, las
posesiones y los derechos de los gobernados se protejan ante actuaciones
arbitrarias. La palabra seguridad deriva del latín securitas-atis, que significa
"cualidad de seguro o certeza", así como cualidad del ordenamiento jurídico, que
implica la certeza de sus normas y, consiguientemente, la previsibilidad de su
aplicación" (RAE, 2014). La seguridad jurídica parte de un principio consagrado en
la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en su artículo 16, donde
se establece una condicionante fundamental para dar certeza a las personas de
que la autoridad no podrá realizar acción alguna que implique molestia a ella, a su
familia, domicilio, papeles o posesiones, sino en virtud de mandamiento escrito de
la autoridad competente, que funde y motive la causa legal del procedimiento, esto
es, con apego a lo establecido por la propia Constitución y las leyes secundarias.
La fundamentación y la motivación del acto de autoridad son consideradas como
la garantía de legalidad y cumplen los siguientes requisitos: 1. La fundamentación,
al expresar el precepto legal aplicable al caso. 2. La motivación, al señalar con
precisión las circunstancias especiales, razones particulares o causas inmediatas
que se hayan tenido en consideración para la ejecución del acto. 3. La relación
entre la fundamentación y la motivación, con la consonancia entre los motivos
aducidos y las normas aplicables
Las garantías de seguridad jurídica son otorgadas por los artículos 8, 14, 16, 17,
18, 19, 20, 21, 22 y 23 de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos; sin embargo, para los efectos de nuestro estudio, enunciaremos
aquellas relacionadas con la seguridad pública.

Prevención del delito

La prevención del delito encuentra su base jurídica en el artículo 21 constitucional

y as parte sustancial del combate contra el crimen, dada su naturaleza, cuenta con
unidades administrativas denominadas policías, que tienen como finalidad
preservar el orden y la paz públicos, realizando acciones encaminadas a
anticiparse a la comisión de delitos y faltas administrativas y por otro lado a la

23
detención de los probables responsables de dichas conductas. Considerando que
dicha función sets delegada en las instituciones policiales básicamente, in
prevención del delito es una de las acciones básicas en el Nuevo Modelo Policial
previsto en la Estrategia Nacional de Prevención del Delito y Combate a la
Delincuencia. Entre sus acciones fundamentales se encuentra es identificación
registro y análisis de los hechos delictives ocurridos y de situaciones favorables a
la comisión de las mismos, para desarrollar un conjunto de acciones tendientes a
disminuir las condiciones que genera la delincuencia, lo que permitirá obtener
información de cuidad a través del análisis de datos relevantes, que dan como
resultado productos os inteligencia operativa.
En este rubro cobra singular relevancia la profesionalización policial, ya que se le
da un tratamiento especial elevado a nivel de ley general y obligatoria para todas
las corporaciones policiales del país. Sabías que... Las primeras policías de que
se tiene noticia en México existieron entre los aztecas. La función preventiva
estaba a cargo de los contec pam pixques, quienes cuidaban el orden y vigilaban
a todo sujeto de mala conducta o con antecedentes criminales. La función
persecutoria la ejercían los topilli o topiles, el equivalente a lo que hoy conocemos
como policía ministerial o judicial
(García, 2006). Por otra parte, en lo que se refiere a la operación de las acciones
de prevención del delito, las obligaciones específicas para las policías de los tres
órdenes de gobierno se encuentran previstas en los artículos 40 y 41 de la citada
Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública, las cuales se deberán
ajustar a los principios de legalidad, objetividad, eficiencia, profesionalismo,
honradez y respeto a los derechos humanos.

Guía para el examen del segundo parcial

1.- ¿Cuál es la función de la Seguridad Nacional?

R=Mantener vigente la soberanía y la defensa del territorio nacional.

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2.-De acuerdo con lo dispuesto en la Ley de Seguridad Nacional, en el artículo 3º
se entiende que debe realizar acciones mencione dos de

R=La protección de la Nación Mexicana frente a las amenazas y riesgos que

enfrenta el país. La preservación de la democracia, basada en su desarrollo
económico, social y político.

3.- ¿Qué Artículo 43 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos

(CPEUM)nos habla sobre el mantenimiento de la unidad y las partes que integran
la nación?

R=articulo 43

4.-La Seguridad Pública es una función a cargo de quien.

R=La Federación, los estados y los municipios.

5.- ¿Cuáles son los dos fines del estado según la Ley del Sistema de Seguridad
Publica?

R=Salvaguardar los derechos humanos y las garantías individuales, preservando

el orden y la paz pública. Lograr la plena inserción de los sentenciados y
adolescentes en conflicto con la ley, facilitando su integración social.

6.- ¿Qué autoridad aplica los reglamentos de bando de la policía y buen gobierno?
R=la policía municipal

7.-cuando hay casos de riesgos y accidentes se sujeta a la ley de programas de

coordinación ¿a qué dependencia le corresponde?
R=a protección civil

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8.- ¿De qué nos habla el articulo segundo de la ley de seguridad interior?
R=

9.- ¿De dónde tiene jurisdicción de competencia la FESPE?

R=en el estado

10.- ¿Cuántos municipios tiene el estado de Guanajuato?

R=46

11.- ¿Qué artículo de la constitución de los estados unidos mexicanos nos habla
de la unidad de las partes de las integrantes de su equipo?
R=articulo 43

12.- ¿Qué ley nos dice que la a seguridad pública es una función a cargo del
estado y sus municipios?
R=la ley del sistema de seguridad pública del estado

13.-Menciona 3 instituciones policiales del estado

R=agencia de investigación criminal, FESPE, Y policía municipal

14.-La coordinación de las policías del estado y de los municipios en los casos de
siniestros y accidentes se sujetarán a lo dispuesto en la ley y en que otro
ordenamiento.
R=en los programas de protección civil

15.-en las condiciones que proporciona el estado mexicano que permite

salvaguardar la permanencia y continuidad de sus órdenes de gobierno

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R=ley de seguridad interior

16.-Son aquellas que realizan las autoridades federales incluyendo las fuerzas
armadas por si o en coordinación con los demás ordenes de gobierno orientadas a
identificar y prevenir para atender los riesgos y amenazas de la seguridad.
R=acciones de seguridad interior

17.- La seguridad es definida para garantizar el bienestar de la persona.

Verdadero falso

18.-El artículo 14 de ley de seguridad interior nos dice que la declaratoria de

protección a la ley de seguridad interior contendrá.
R=la coordinación de las demás instituciones

19.-En qué casos el presidente de la república bajo su estricta responsabilidad

podrá ordenar acciones inmediatas al ejercito
R=en grave peligro de la identidad de las personas

20.-Explique en que consiste la declaratoria de protección a la seguridad interior.

Tercer parcial

Obligación de los fines de prevención del delito

De manera destacada, podemos considerar de manera complementaria, no por

ello menos importante, la participación ciudadana como un elemento fundamental

27
en los fines de la prevención, la cual se basa en ciudadanos con el fin de prevenir
el delito. La vinculación directa de la autoridad con las comunidades es esencial
para conocer la problemática y estar atentos a los factores que generan la
delincuencia.

El artículo 40, fracción tercera, de la Ley de Seguridad Interior nos dice que se
debe prestar auxilio a las personas amenazadas por algún peligro, que hayan sido
víctimas u ofendidas de algún delito, así como brindar protección a sus bienes y
derechos. Su actuación deberá ser congruente, oportuna y proporcional al hecho.

También, la fracción VIII nos dice que deben abstenerse de ordenar o realizar la
detención de alguna persona sin cumplir con los requisitos previstos en los
ordenamientos constitucionales y legales aplicables. La fracción XII menciona la
participación en operativos y mecanismos de coordinación con otras instituciones
de seguridad pública, así como brindarles en su cargo el apoyo que conforme a
derecho proceda.

Artículo 41 fracción segunda, remitir la información en el cumplimiento de sus

funciones y el desempeño de sus actividades para su análisis y registro, asi mismo
se entregará la informacion que se les solicite por parte de otras instituciones
publicas en los termino de las leyes correspondientes.

PROCURACION DE JUSTICIA

La procuración de justicia es el segundo eslabón de la seguridad pública. A través

de ella se busca investigar el delito y acreditar la probable responsabilidad del
imputado. Su actuación es llevada a cabo por la institución del Ministerio Público,
que es una de las figuras más tradicionales dentro del derecho mexicano. Su
regulación fundamental se encuentra en los artículos 21 y 102 apartado A de la

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Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y se caracteriza por dos
aspectos básicos:
1) Tiene el monopolio de la acción penal.
2) el Procurador General de la República ahora llamado fiscal general de la
república, establece es quien precede al ministerio publico federal y que ahora le
llamamos fiscal y este se encuentra adscrito al poder ejecutivo federal. La
actuación del Ministerio Público Incide directamente mediante las garantías de
seguridad jurídica previstas en la Constitución, donde se establecen de manera
general las facultades y atribuciones que posee, particularmente en el artículo 21
constitucional y cuyas facultades y atribuciones se establecen en la ley orgánica
de la procuraduría general de la república.

Administración de justicia

El tercer elemento de la seguridad pública, y quizá el de mayor trascendencia, es

la administración de justicia, ya que es aqui donde se materializa la fuerza del
Estado para sancionar a una persona por haber cometido una conducta tipificada

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como delito cuya se encuentra establecida en el artículo 116 de la Constitución y
que tiene dos aspectos.
1) la actividad jurisdiccional del Estado y el gobierno
2)administración de los tribunales
La jurisdicción en materia penal es la que tiene relación directa Con el ámbito de
seguridad pública y que existen 3 tipos de Jueces que participan durante su
desarrollo
1. El juez de control constitucional, quien se encarga de Dirigir el descargo de la
etapa intermedia y que se encarga de la petacion del MP de dirigir el desahogo de
2. Este juez es esa etapa para impones una sanción diputada el que tiene el
primer contacto en el proceso llamado Juez de garantía, quien es que conforma
posible detención del diputado.

3- Juez de instancia, es el que dirige el desahogo del Juicio oral y que determina
la validez de las pruebas y finca responsabilidad al diputado.
Nota: Dependiendo el tipo de delito y la comisión del hecho se determina el juez
competente pueden ser fueron común o fuero federal.

Reinserción social

El sistema de justicia social en complementación con la seguridad pública,

encontramos el esquema de la reinserción social. En primera instancia, para

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contextualizar un poco la función de la reinserción social (antes readaptación
social), debemos mencionar que su origen fue la sustitución de la pena de muerte
en México, por la privación de la libertad. En ese sentido, por readaptación social
se podía considerar la acción y el efecto tendientes a lograr que un individuo
vuelva a ser una persona adecuada al grupo social al cual habrá de ser
reintegrada.
Se pensaba que, si se daba la posibilidad al delincuente de permanecer durante
un tiempo recluido en un centro penitenciario o cárcel, y se le daba trabajo, se le
capacitaba para el mismo y se le educaba, reflexionaría acerca de su conducta y
se readaptaría para convivir nuevamente en sociedad. Sin embargo, mucho fue
cuestionada su eficacia y en 2008 se dio la reforma al Sistema de Justicia Penal,
donde se transformó el concepto de readaptación social por reinserción social,
agregando dos elementos que le dieron matiz a la nueva conceptualización: la
salud y el deporte. La reinserción social, como función del Estado, recae en
órganos de gobierno que en su conjunto conforman el Sistema Penitenciario, el
cual tiene a su cargo la administración de los centros penitenciarios, lugares que
nacen como el espacio físico para la extinción de las penas, es decir, quienes han
sido sentenciados por la comisión de un delito que amerite pena privativa de
libertad son enviados a estos sitios para cumplir su condena. De igual forma,
cumplen una función adicional, de prisión preventiva, que es una medida cautelar
que se dicta a una persona para evitar que se sustraiga de la actuación de la
justicia, sin embargo, su característica es que deberá ser recluida en áreas
especiales y separadas de donde se encuentran las personas que han sido
sentenciadas. Existen centros federales, estatales y municipales a los cuales son
enviados aquellos delincuentes de acuerdo con el fuero al que pertenezca el delito
cometido, con excepción de los relacionados con delincuencia organizada,
quienes invariablemente serán enviados a centros especiales del fuero federal,
para la ejecución de la sentencia o aun en los casos de prisión preventiva.

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