Cartilla:

RESTITUCIÓN INTERNACIONAL DE
MENORES
MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES
DIRECCIÓN GENERAL DE ASUNTOS JURÍDICOS

Emb. Diego Pary Rodríguez.

Ministro de Relaciones Exteriores

Rubén Aldo Saavedra Soto.

Director General de Asuntos Jurídicos

Mariela Sánchez Salas.

Jefa de la Unidad de Asuntos Jurídicos Internacionales

La Paz, Bolivia - Abril 2019

 DIRECCIÓN GENERAL DE ASUNTOS JURÍDICOS
UNIDAD DE ASUNTOS JURÍDICOS INTERNACIONALES (UAJI)

CARTILLA
RESTITUCIÓN
INTERNACIONAL DE MENORES

BOLIVIA 2019
Ministerio de Relaciones Exteriores

¿QUÉ ES LA RESTITUCIÓN INTERNACIONAL DE MENORES?

Es el procedimiento
mediante el cual se garantiza
el retorno del menor hacia
el Estado de residencia
habitual, en mérito a su
traslado ilegal a otro Estado
Parte.

¿QUÉ ES LA SUSTRACCIÓN INTERNACIONAL

DE MENORES?

Es aquella situación en la
cual uno de los padres o
familiares traslada o retiene
en el extranjero, a las hijas,
hijos menores de 16 años,
de manera ilegal, sin el
consentimiento del otro
progenitor que ejerce la
custodia de la niña, niño
o adolescente en forma
individual o conjunta.

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 Ministerio de Relaciones Exteriores

¿SOBRE QUE NO SE PRONUNCIA

LA RESTITUCIÓN INTERNACIONAL DE MENORES?

No se pronuncia sobre los derechos de custodia y

visita, ya que no entra en el fondo del asunto, toda
vez que estas cuestiones deberán dilucidarse en un
proceso diferente. Artículo 16 Convención sobre
los Aspectos Civiles de Sustracción Internacional de
Menores (CACSIM).

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Ministerio de Relaciones Exteriores

¿QUIÉNES SON TITULARES EN BOLIVIA PARA

SOLICITAR LA RESTITUCIÓN DEL MENOR?

• La madre o el padre de la niña, niño y adolescente

• La tutora o tutor, guardadora o guardador de la
niña, niño y adolescente.
• La Defensoría de la Niñez y Adolescencia, previa
denuncia de la madre, padre, guardadora o
guardador, tutora o tutor y previa intervención
interdisciplinaria. (Artículo 67 D.S. 2377).

¿QUÉ AUTORIDAD RESUELVE LA RESTITUCIÓN?

• Los Juzgados Públicos en materia de Niñez y

Adolescencia (Inciso e) del Artículo 207 de la Ley Nº
548.) (Judicial)
• El Viceministerio de Igualdad de Oportunidades,
tiene la competencia de resolver y efectivizar
la Restitución Internacional de la niña, niño y
adolescente. (Artículo 68 D.S. 2377) (Administrativo).

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 Ministerio de Relaciones Exteriores

¿CAUSALES PARA RECHAZAR LA RESTITUCIÓN?

• Cuando se cuenta con el consentimiento para el

traslado y/o retención de la niña, niño y adolescente
por parte del solicitante.
• Cuando exista riesgo en la integridad de la niña,
niño y adolescente por vulneración de sus derechos
en caso de ser restituido.
• Cuando exista manifiesto temor fundado de la niña,
niño y adolescente de retornar.
• Cuando la niña, niño y adolescente se ha integrado
al nuevo lugar de residencia.

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Ministerio de Relaciones Exteriores

¿CUÁLES SON LOS REQUISITOS PARA LA SOLICITUD DE

RESTITUCIÓN INTERNACIONAL DEL MENOR?

• Antecedentes, la fecha y circunstancias relativas a la

sustracción, traslado y/o retención de la niña, niño
y/o adolescente;
• Identificación del niño, niña y/o adolescente.
• Datos de la probable ubicación del niño, niña y/o
adolescente.
• Datos de la persona a quién se le atribuye el hecho.
• Vencimiento del plazo autorizado en caso de viajes
y las medidas de seguridad que garanticen la
integridad física de la niña, niño y adolescente para
efectivizar su retorno.
• Documentos que acreditan la titularidad de la
solicitud de restitución.
• Fotografías del niño, niña y/o adolescente.
• Documentación que acredite la residencia habitual
del niño niña y/o adolescente. (Artículo 70 D.S.
2377)

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 Ministerio de Relaciones Exteriores

REQUISITOS SEGÚN LOS CONVENIOS INTERNACIONALES

Convención Interamericana sobre Restitución Internacional de Menores

Contenido de la solicitud o demanda Adjuntos que debe acompañar

a. Los antecedentes o hechos relativos al a. Copia íntegra y auténtica de cualquier

traslado o retención, así como la información resolución judicial o administrativa si
suficiente respecto a la identidad del existiera, o del acuerdo que lo motive; la
solicitante, del menor sustraido o retenido comprobación sumaria de la situación fáctica
y, de ser posible, de la persona a quien se existente o, según el caso, la alegación del
imputa el traslado o la retención; derecho respectivo aplicable;
b. La información pertinente relativa a b. Documentación auténtica que acredite la
la presunta ubicación del menor, a las legitimación procesal del solicitante;
circunstancias y fechas en que se realizó el
traslado al extranjero o al vencimiento del c. Certificación o información expedida por la
plazo autorizado, y autoridad central del Estado de residencia
habitual del menor o de alguna otra
c. Los fundamentos de derecho en que se autoridad competente del mismo Estado, en
apoya la restitución del menor. relación con el derecho vigente en la materia
en dicho Estado;

Artículo 9

Convenio sobre los Aspectos Civiles de la Sustracción Internacional de Menores

La solicitud podrá ir acompañada o

Contenido de la solicitud
complementada por:

• Información relativa a la identidad del

• Una copia auténtica de toda decisión o
solicitante, del menor y de la persona que se
acuerdo pertinentes;
alega que ha sustraído o retenido al menor;
• Una certificación o declaración jurada
• La fecha de nacimiento del menor, cuando sea
expedida por una Autoridad Central o por otra
posible obtenerla;
autoridad competente del Estado donde el
• Los motivos en que se basa el solicitante para menor tenga su residencia habitual o por una
reclamar la restitución del menor; persona cualificada con respecto al Derecho
vigente en esta materia de dicho Estado.
• Toda la información disponible relativa a la
localización del menor y la identidad de la • Cualquier otro documento pertinente.
persona con la que se supone que está el
menor;

Artículo 8

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Ministerio de Relaciones Exteriores

¿CUÁL ES EL PROCEDIMIENTO ACTIVO DE LA

RESTITUCION INTERNACIONAL DE MENORES?
Restitución internacional de menor activa: Solicitud de las autoridades
competentes bolivianas ante las autoridades extranjeras

• La solicitud será promovida por la madre o el padre, tutora

o tutor, guardadora o guardador, a través del Juzgado
competente.
• Recibida la solicitud, la autoridad judicial emitirá la
solicitud de restitución internacional que será dirigida a la
autoridad competente del Estado requerido.
• El requerimiento será presentado al Ministerio de
Relaciones Exteriores.
• El Ministerio de Relaciones Exteriores en su condición
de Autoridad Central, remitirá la solicitud de restitución
internacional de la niña, niño o adolescente de manera
directa a la Autoridad Central del Estado Requerido.
• Cuando las autoridades del Estado Requerido, resuelvan
favorablemente la solicitud de restitución internacional,
el operativo del traslado de la niña, niño y adolescente
estará a cargo del Ministerio de Relaciones Exteriores y
del Ministerio de Justicia y Transparencia Institucional
quien coordinará con la Instancia Técnica Departamental
de Política Social respectiva, Defensoría de la Niñez y
Adolescencia correspondiente. (Parágrafo I, Artículo 73
D.S.2377)

8
 AUTORIDAD JUDICIAL AUTORIDAD CENTRAL AUTORIDAD CENTRAL REVISIÓN DE
BOLIVIANA BOLIVIANA EXTRANJERA REQUISITOS

1 2 3

AUTORIDADES JUDICIALES BUSQUEDA Y LOCALIZACIÓN

Y/O COMPETENTES CONCILIACION
INFORME PSICOSOCIAL
PROCESO DE RESTITUCIÓN
4
INTERNACIONAL DE MENORES
PROCEDENTE
JUDICIAL ACTIVA
VALORAN LA
SOLICITUD

IMPROCEDENTE

AUTORIDAD JUDICIAL AUTORIDAD CENTRAL AUTORIDAD CENTRAL

COMPETENTE BOLIVIANA EXTRANJERA

7 6 5

Instancia Técnica
Departamental de Política
Social respectiva
EFECTUAN EL
OPERATIVO DEL
TRASLADO DEL MENOR
MINISTERIO DE JUSTICIA Y
TRANSPARENCIA

9
INSTITUCIONAL
Ministerio de Relaciones Exteriores
 VICEMINISTERIO DE
PROCESO DE RESTITUCIÓN INTERNACIONAL DE MENORES

10
IGUALDAD DE
OPORTUNIDADES
ADMINISTRATIVA ACTIVA
1
PROCEDENTE

AUTORIDAD CENTRAL AUTORIDAD CENTRAL DE AUTORIDAD

BOLIVIANA EXTRANJERA COMPETENTE

2 3 4
• VERIFICACION DE REQUISITOS IMPROCEDENTE

• BUSQUEDA Y LOCALIZACIÓN
Ministerio de Relaciones Exteriores

• CONCILIACION
• INFORME PSICOSOCIAL

VICEMINISTERIO DE
AUTORIDAD CENTRAL DE AUTORIDAD CENTRAL
IGUALDAD DE
BOLIVIA EXTRANJERA
OPORTUNIDADES

7 6 5
 Ministerio de Relaciones Exteriores

¿CUÁL ES EL PROCEDIMIENTO PASIVO DE LA

RESTITUCION INTERNACIONAL DE MENORES?
Restitución internacional de menor pasiva: Solicitud de las autoridades
competentes extranjeras ante las instancias bolivianas

1. Las solicitudes serán recepcionadas por el Ministerio de Relaciones

Exteriores, en su condición de Autoridad Central quien realizará la revisión de
cumplimiento de requisitos y verificación de la documentación pertinente,
verificando si el procedimiento es Administrativo o judicial.
2. Posteriormente, la solicitud será transmitida al Viceministerio de Igualdad
de Oportunidades, dependiente del Ministerio de Justicia, en calidad
de ente rector del Sistema Plurinacional de Protección Integral de la
Niña Niño Adolescente (SIPPROINNA) cuando ésta sea formulada en la
vía administrativa, y a los Distritos Judiciales competentes, cuando sean
presentadas en la vía judicial.
3. En las solicitudes administrativas, el Viceministerio de Igualdad de
Oportunidades, coordinará la tramitación de dichos requerimientos con las
Instancias Técnicas Departamentales de Política Social y/o las Defensoría de
la Niñez y Adolescencia de los Gobiernos Municipales a los fines que dicha
autoridad se pronuncie sobre la aceptación o rechazo de la restitución.
4. En caso de advertir vulneración de derechos de la niña, niño o adolescente,
la Defensoría de la Niñez y Adolescencia remitirá los antecedentes al juez
competente con un informe interdisciplinario circunstanciado sobre el caso,
a los fines que dicha autoridad se pronuncie sobre su situación jurídica.
5. En las solicitudes judiciales, es el juez competente quien a través de su equipo
interdisciplinario resolverá sobre la aceptación y/o rechazo del pedido.
6. La aceptación o rechazo de una solicitud de Restitución Internacional será
comunicada inmediatamente al Estado requirente, a través del Ministerio
de Relaciones Exteriores.
7. El operativo de entrega de una niña, niño y adolescente, estará a cargo del
Ministerio de Relaciones Exteriores, Ministerio de Justicia y Transparencia
Institucional, Instancia Técnica Departamental de Política Social respectiva
y Defensoría de la Niñez y Adolescencia respectiva, en coordinación con la
Autoridad Central del Estado requirente. (Parágrafo II, Artículo 73, D.S. 2377)

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 AUTORIDAD JUDICIAL
PROCESO DE RESTITUCIÓN INTERNACIONAL DE MENORES

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EXTRANJERA JUDICIAL PASIVA
1

TRIBUNAL JUEZ DE LA NIÑEZ Y

AUTORIDAD CENTRAL AUTORIDAD CENTRAL TRIBUNAL SUPREMO
DEPARTAMENTAL DE ADOLESCENCIA
EXTRANJERA BOLIVIANA DE JUSTICIA
JUSTICIA

2 3 4 5 6
Ministerio de Relaciones Exteriores

PROCEDENTE
• REVISIÓN DE REQUISITOS
• BUSQUEDA Y LOCALIZACIÓN
• CONCILIACION
• INFORME PSICOSOCIAL

IMPROCEDENTE

AUTORIDAD CENTRAL AUTORIDAD CENTRAL DE

EXTRANJERA BOLIVIA

8 7
 PROCESO DE RESTITUCIÓN INTERNACIONAL DE MENORES
ADMINISTRATIVA PASIVA
AUTORIDAD CENTRAL AUTORIDAD CENTRAL DE
EXTRANJERA BOLIVIA

1 2
• VERIFICACION DE REQUISITOS

PROCEDENTE

VICEMINISTERIO DE
DEFENSORIA DE LA NIÑEZ
IGUALDAD DE
Y ADOLESCENCIA
OPORTUNIDADES

3 4
• BUSQUEDA Y LOCALIZACIÓN IMPROCEDENTE
• CONCILIACION
• INFORME PSICOSOCIAL

VICEMINISTERIO DE
AUTORIDAD CENTRAL AUTORIDAD CENTRAL DE IGUALDAD DE
EXTRANJERA BOLIVIA OPORTUNIDADES

7 6 5

13
Ministerio de Relaciones Exteriores
Ministerio de Relaciones Exteriores

¿QUÉ INSTRUMENTOS INTERNACIONALES

SON APLICABLES EN ESTA MATERIA?

1. Convención Interamericana sobre Restitución

Internacional de Menores.
2. Convención sobre los Aspectos Civiles de
Sustracción Internacional de Menores

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 Ministerio de Relaciones Exteriores

¿DIFERENCIAS ENTRE AMBAS CONVENCIONES?

CONVENCIÓN SOBRE LOS

CONVENCIÓN INTERAMERICANA
INSTRUMENTO/ ASPECTOS CIVILES DE
SOBRE RESTITUCIÓN
CARACTERISTICAS SUSTRACCIÓN INTERNACIONAL DE
INTERNACIONAL DE MENORES
MENORES

Artículo 12.- 60 días, la Autoridad

debe dictar la Resolución
correspondiente. Artículo 11.- 42 días, desde el inicio
8 días para oposición fundamentada del procedimiento para resolver el
de excepciones. mismo.
Plazos
45 días para ejecutar el retorno 1 año, para que opere en caso de no
activado por el requirente. haberse presentado la solicitud.

1 año para instaurar el procedimiento

corriendo el mismo desde la
localización.

Artículo 10.- Adoptarán las medidas

necesarias para asegurar su custodia o
guarda provisional en las condiciones
que aconsejaren las circunstancias
y, si fuere procedente, dispondrán
sin demora su restitución. En este Artículo 7 Inciso b).- Prevenir que el
caso, se le comunicará a la institución menor sufra mayores daños o que
Medidas que, conforme a su derecho interno, resulten perjudicadas las partes
Cautelares corresponda tutelar los derechos del interesadas, para lo cual adoptarán
menor. o harán que se adopten medidas
Asimismo, mientras se resuelve provisionales.
la petición de restitución, las
autoridades competentes adoptarán
las medidas necesarias para impedir
la salida del menor del territorio de
su jurisdicción.

Artículo 6.- Son competentes para

Artículo 7 Inciso f).- Apertura
conocer la solicitud de restitución
de un procedimiento judicial o
de menores a que se refiere esta
administrativo, con el objeto de
Convención, las autoridades judiciales
Jurisdicción conseguir la restitución del menor
o administrativas del Estado Parte
y, en su caso, permitir que se regule
donde el menor tuviere su residencia
o se ejerza de manera efectiva el
habitual inmediatamente antes de su
derecho de visita.
traslado o de su retención.

15
 MRE BOLIVIA
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