Nnu 22721

Accin Internacional por la Salud (A.I.S.
BOLIVIA)
Comit de Defensa de los Derechos del Comsumidor (CODEDCO BOLIVIA) Red Internacional de Grupos Pro Alimentacin Infantil (IBFAN BOLIVIA) Fundacin por la Naturaleza y la Vida (FUNAVI BOLIVIA) WEMOS (HOLANDA) Organizacin Panamericana de la Salud Organizacion Mundial de la Salud
(OPS/OMS EN BOLIVIA)
CODEX ALIMENTARIUS Y SEGURIDAD ALIMENTARIA: En busca de una buena salud
La Paz (Bolivia), Noviembre de 2003
Codex Alimentarius y Seguridad Alimentaria

AIS - CODEDCO - IBFAN - FUNAVI BOLIVIA WEMOS HOLANDA (OPS/OMS BOLIVIA) Accin Internacional por la Salud Comit de Defensa de los Derechos del Comsumidor Red Internacional de Grupos Pro Alimentacin Infantil Fundacin por la Naturaleza y la Vida WEMOS - HOLANDA OPS/OMS - BOLIVIA Av. Abel Iturralde N 1178, Miraflores Telfono: 591 (2) 2222987 - 2221177 Fax: 591 (2) 2222987 - 2221177 Casilla de Correo 568 Email: aisbol@ceibo.entelnet.bo La Paz -Bolivia Direccin y Coordinacin : Dr. Oscar Lanza V. MD; MPH. Rodrigo Urquieta Dr. Amilcar Rada Lic. Javier Valencia Carlos Montes Rubn Trrez Ma. Eugenia Domnguez Dr. Celso Rodrguez Dra. Rosa Pantoja Lic. Reynaldo Flores Lic. Trudy van Ommeren Lic. Marisol Herrera
Asesoramiento y Revisin :
Diseo y Diagramacin
DERECHOS RESERVADOS 2003 COPY RIGTH RESERVED 2003 Todos los derechos de publicacin y reproduccin reservados y sujetos a autorizacin legal y escrita de AIS - CODEDCO - IBFAN BOLIVIA, D.S. 207651 - D.L. 4-3-18-89, RUC: 5029406
Primera Edicin, noviembre 2003 Depsito Legal N 4 - 1 - 1596 - 03 Impreso en Sistemas Grficos Color Calle Tarija N 308 Telfono: 706 89837 1.000 ejemplares La Paz, Bolivia
INDICE
INTRODUCCIN ............................................................................... CODEX ALIMENTARIUS El Cdigo Alimentario 1. Qu es el Codex Alimentarius? .................................................... * * * * * * * * * * * * * * * Dnde van los alimentos rechazados ....................................... Recordemos que ................................................................. Acuerdo sobre la Aplicacin de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias (MSF/SPS) ......................................................... Acuerdo sobre Barreras Tcnicas al Comercio (OTC/TBT) ......... Revisin necesaria de los Acuerdos MSF/SPS y OTC/TBT.......... Codex Alimentarius regulador de productos alimenticios ........... Algunas amenazas ................................................................. Los Consumidores y las reglas de la OMC ................................ Poder desigual dentro de la OMC............................................ Recordemos que ................................................................. Qu es la normalizacin? ...................................................... Qu ventajas tiene normalizar? .............................................. Qu cosas se normalizan? ..................................................... La Certificacin ...................................................................... Sistema de certificacin........................................................... 23 23 24 24 25 26 28 29 30 30 31 32 32 33 17 19 20 21 11
2. Organizacin Mundial del Comercio y el Codex ............................
3. Normalizacin y Certificacin ......................................................

* * * * * Certificacin de productos ....................................................... Certificacin de sistemas ......................................................... Terminologa de Referencia ..................................................... Qu es la acreditacin? ......................................................... Recordemos que ................................................................. SEGURIDAD ALIMENTARIA Qu estamos comiendo? 4. Nuestra alimentacin ................................................................... * * * * * * Una adecuada dieta alimenticia .............................................. Recordemos que ................................................................. La seguridad alimentaria......................................................... Nuestros derechos y la seguridad alimentaria ........................... Nuestros deberes como consumidores ...................................... Recordemos que ................................................................. 39 40 41 42 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 54 55 55 33 34 34 35 36
5. Qu es un alimento? ...................................................................
6. La Alimentacin Infantil y el Cdigo Internacional de Comercializacin de Sucedneos de la Leche Materna ................... * * * * * * * * Substitutos de la Leche Materna ............................................ Algunos riesgos de la alimentacin artificial ............................. Porqu un Cdigo de Comercializacin? ................................ Cmo se forj el Cdigo Internacional? .................................. Resumen del Cdigo Internacional ........................................... Qu puede hacer el personal de salud para que el Cdigo sea cumplido en la prctica?.............................. Recordemos que ................................................................. Riesgos de contaminacin en las diferentes etapas de la cadena alimentaria ..............................................
7. La cadena alimentaria ..................................................................

* * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * Qu determina la calidad de un alimento? .............................. Cmo se afecta la inocuidad de los alimentos? ........................ Recordemos que ................................................................. Conservacin ......................................................................... Tabla de picar ........................................................................ Lavado de manos ................................................................... Comercio ambulatorio ............................................................ Adulteracin de los alimentos .................................................. Recordemos que ................................................................. Tipos de contaminantes ........................................................... La contaminacin afecta nuestra salud ..................................... Recordemos que ................................................................. Recordemos que ................................................................. Buenas Prcticas de Higiene (BPH) y Buenas Prcticas de Manufactura (BPM) ................................... Recordemos que ................................................................. Los metales pesados................................................................ Dnde encontramos estos metales? ......................................... Los plaguicidas ........................................................................... Qu plaguicidas podemos encontrar en los alimentos? ................. La contaminacin con plaguicidas afecta nuestra salud .................. Recordemos que ................................................................. 12. Los contaminantes qumicos .......................................................... 73 76 77 77 77 78 79 79 80 57 57 58 59 59 60 60 61 61 62 63 63 64 67 68 72 73
8. Manipulacin deficiente de los alimentos .......................................
9. Contaminacin de los alimentos ....................................................
10. Reglas de Oro para la preparacin y manipulacin de alimentos .... 11. Cmo asegurar la higiene de los alimentos? .................................

13. Los aditivos alimentarios ............................................................... * * * * * * * Aditivos ms peligrosos para la salud ...................................... Evite comprar alimentos que contengan aditivos ....................... Recordemos que ................................................................. Efectos en la salud por el consumo de alimentos transgnicos .... Grupo de accin intergubernamental del Codex ....................... Riesgos ambientales................................................................ Recordemos que ..................................................................... INFORMACIN PARA EL CONSUMIDOR: Publicidad y Etiquetas 15. La informacin para la alimentacin ............................................. * * * * Marketing de Alimentos: Verdades a medias y lucha por las ganancias ............................................................... Los productos y las ganancias ....................................................... Formas agresivas de publicidad .................................................... 93 94 97 98 81 81 82 83 84 86 88 89 90
14. Alimentos genticamente modificados ...........................................
Recordemos que ....................................................................... 100 * * * * * * * * Decodificacin de etiquetas ..................................................... 101 Tipos de Etiquetado ................................................................ 102 Etiquetado General ................................................................. 102 Cul es la informacin mnima que debe ofrecer el etiquetado general?............................................................. 103 Etiquetado nutricional ............................................................. 105 Las etiquetas y la industria biotecnolgica ................................ 105 Cules ingredientes son modificados genticamente? ............... 107 Recordemos que ................................................................. 108
16. Etiquetas e informacin al consumidor........................................... 101

CONSUMO SOSTENIBLE Por un Planeta limpio y saludable! 17. El agua y la vida ......................................................................... 111 * * * * * * * * * * * El agua sostiene la vida y apoya los ecosistemas y la vida humana ................................................................... 111 El agua potable ...................................................................... 112 El agua y los alimentos ........................................................... 112 El agua envasada ................................................................... 113 El agua hervida ...................................................................... 114 Problemas y causas relacionadas con el agua .......................... 114 La contaminacin de las aguas y sus causas ............................. 115 Tratamiento de las aguas servidas............................................ 116 Cmo cuidar el agua? ........................................................... 117 Recordemos que ................................................................. 119 Recordemos que ................................................................. 126 POBREZA Y SEGURIDAD ALIMENTARIA EN BOLIVIA 19. La Pobreza y el acceso a los alimentos en Bolivia ........................... 129 * * Areas en riesgo de inseguridad alimentaria.............................. 131 Recordemos que ................................................................. 132 EL CODEX ALIMENTARIUS EN BOLIVIA 20. El Codex Alimentarius en Bolivia ................................................... 135 REFERENCIAS Y BIBLIOGRAFIA .......................................................... 141 TERMINOLOGIA UTILIZADA ............................................................... 145
18. Consumo y ambiente.................................................................... 120
10
INTRODUCCIN
La Cumbre Mundial sobre Alimentacin sostiene que existe Seguridad Alimentaria cuando todas las personas tienen en todo momento acceso fsico y econmico, a suficientes alimentos inocuos y nutritivos para satisfacer sus necesidades nutricionales y sus preferencias alimentarias, a fin de llevar una vida activa y sana. La disponibilidad de alimentos, en cantidad suficiente para cubrir las necesidades de su poblacin que tenga un pas, no garantiza, sin embargo, que todas las familias tengan acceso a alimentos de calidad y disfruten de seguridad alimentaria. A veces el alimento est presente, pero no es accesible (econmica, geogrfica y socialmente), o bien no resulta suficientemente nutritivo, inocuo y seguro. As, la seguridad alimentaria depende de diversos factores, entre ellos: los factores sociales, culturales, econmicos, geogrficos, que afectan el acceso real y fsico a los alimentos y la capacidad de las familias para acceder a ellos o producirlos. Por ello, afirmamos que cuando mucha gente tiene hambre no es solo el alimento el que falta es la justicia. El que los habitantes del mundo, accedan, dispongan y tengan control sobre cantidades suficientes de alimentos nutritivos, de buena calidad, inocuos y seguros, para llevar una vida digna y saludable, no est libre de poderosas influencias polticas, econmicas, corporativas y comerciales, que provocan grandes tensiones internacionales y a veces arriesgan imprudentemente la integridad, la salud y el bienestar de los consumidores, que con nuestra preferencia, trabajo y dinero, mantenemos la actividad econmica y determinamos la sobrevida de industrias y empresas. As, los consumidores y usuarios, legtimamente exigimos respeto y criterios ticos claros, para que se antepongan los intereses de la Salud Pblica comunitaria, a los intereses tan solo lucrativos. As nace el Codex Alimentarius, en 1962 cuando la Organizacin de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacin (FAO) y la Organizacin Mundial de la Salud (OMS), reconocieron la necesidad de normas internacionales que sirvieran de orientacin a la industria alimentaria, en expansin en todo el mundo y protegieran la Salud de los Consumidores, adoptando estndares para la produccin y comercio de alimentos, a escala mundial, regional, nacional y local, con la finalidad de protegerlos de alimentos nocivos y de prcticas fraudulentas, reconociendo que un alimento no es nutritivo, si no es inocuo.
11

Los Estados, como parte del sistema de Naciones Unidas, deberan garantizar a los ciudadanos consumidores, que los alimentos ofertados en sus territorios, estn libres de riesgos que afecten, la integridad y seguridad de las personas. Para ello, las Naciones y los Estados, contratan, con los impuestos de los usuarios contribuyentes de bienes y servicios, funcionarios, servidores pblicos, para que verifiquen como responsabilidad pblica, con apertura y transparencia, la calidad, inocuidad y seguridad de los alimentos que consumimos. Si no cumplen con este encargo social, se estara incurriendo en un delito contra la f pblica. Sin embargo, existen ms de 800 millones de personas en el mundo que sufren de hambre e inseguridad alimentaria. Las personas tienen derecho a acceder a alimentos nutritivos y seguros, pero tambin tienen obligaciones, como consumidores, por ejemplo, el de participar activamente en la toma de decisiones relacionadas con la produccin, provisin, distribucin y consumo de alimentos, ejerciendo control social, desde la sociedad civil, buscando se garantice la disponibilidad suficiente de alimentos, seguros, nutritivos, inocuos y a precios razonables, para satisfacer las necesidades alimentarias y nutricionales diarias, especialmente en perodos de crisis, tan frecuentes en las comunidades del Tercer Mundo y en pases pobres, como Bolivia. La ausencia de polticas claras de seguridad alimentaria en Bolivia, los altos ndices de intoxicaciones por alimentos, la publicidad irrestricta y engaosa, los etiquetados desorientadores, la declaracin de propiedades sin base o evidencia, el expendio de alimentos sin cumplimiento de normas bsica de higiene, sealan, entre muchos otros factores, la necesidad de mayor control social, a travs de informacin, orientacin, motivacin, sensibilizacin y educacin sobre el tema, dirigida hacia la comunidad. Es necesario, movilizar recursos tcnicos, cientficos, materiales y logsticos, para que los niveles de decisin y los servidores pblicos responsables del tema aborden el problema de seguridad alimentaria, con mayor seriedad y responsabilidad pblica y que opten por un enfoque preventivo eficiente, adoptando principios de precaucin y disponer una re-inventariacin de los registros sanitarios de los alimentos, disponiendo cuando sea necesario, el retiro oportuno del mercado de productos considerados riesgosos, nocivos, peligrosos o cuestionables, adoptando medidas de salvaguarda, rpidas, eficaces y eficientes, evitando situaciones de emergencia sanitaria y no exponer la salud comunitaria y la integridad de los consumidores. Respondiendo a las anteriores preocupaciones, en un esfuerzo conjunto, el Comit de Defensa de los Derechos del Consumidor (CODEDCO Bolivia), la Red Internacional de Grupos Pro Alimentacin Infantil (IBFAN Bolivia), Accin Internacional por la Salud (AIS Bolivia) y la Fundacin por la Naturaleza y la Vida (FUNAVI Bolivia), con el invalorable apoyo y aporte de WEMOS (Holanda - Los Pases Bajos), en una suma de esfuerzos
12

con la Red Internacional de Grupos Pro - Alimentacin Infantil (IBFAN Latino Amrica) y bajo su coordinacin y confianza, han preparado esta publicacin sobre CODEX ALIMENTARIUS Y SEGURIDAD ALIMENTARIA, que ahora presentamos a los amables lectores, a fin de que los lderes comunales, los educadores, los profesionales, los estudiantes y los miembros de la sociedad en su conjunto, puedan, en un lenguaje simple y sencillo, acceder a informacin clara y comprender los elementos bsicos, sobre esta temtica, a fin que el Codex Alimentarius, resulte un patrimonio de todos y no solo un tema de expertos u objeto de transacciones comerciales y responda a las aspiraciones de la poblacin, adoptando estndares alimentarios basados en criterios cientficos, pero tambin tomando en cuenta los factores sociales y el contexto real de una Nacin, que no por el hecho de ser pobre, debe estar expuesta a recibir alimentos de inocuidad, seguridad y calidad dudosa, prohibidos o no deseados en otras latitudes y que encuentran destino y mercado en pases con estructuras dbiles y pobres controles, exponiendo principalmente a los grupos humanos ms vulnerables y desfavorecidos. As, el tema de seguridad alimentaria y el funcionamiento efectivo del Codex Alimentarius, resulta un componente indispensable de una estrategia de lucha contra la pobreza. Expresamos nuestro sincero agradecimiento a WEMOS de Holanda - Los Pases Bajos, por su constante apoyo y trabajo tcnico conjunto, en especial a su Directora, Dra. Nina Tellegen y en particular a la Sra. Trudy van Ommeren, por ser una fuente de inspiracin, en su infatigable compromiso en defensa de los Derechos Humanos, protegiendo los Derechos de los Nios, Nias y los de las Mujeres Trabajadoras. Nuestro reconocimiento y agradecimiento a NOVIB (Los Pases Bajos), MISEREOR y Katholische Zentralstelle fr Entwicklungshilfe e.V.(KZE) (Alemania), sin cuyo auspicio y confianza, las actividades de CODEDCO-AIS-IBFAN-FUNAVI Bolivia, no seran posibles. Resaltamos el apoyo brindado por la Representacin de la Organizacin Panamericana y Mundial de la Salud (OPS/OMS) en Bolivia, a travs del Dr. Antonio Pags, as como la colaboracin del Dr. Celso Rodrguez (OPS/OMS Bolivia), Lic. Reynaldo Flores (FAO Bolivia), a la Dra. Mara Rosa Pantoja (Ministerio de Salud y Deportes - Instituto Nacional de Laboratorios de Salud - INLASA Bolivia), que revisaron cuidadosamente el contenido. Tambin nuestro mayor reconocimiento a la Lic. Marisol Herrera, Lic. Rodrigo Urquieta, Dr. Amicar Rada, Lic. Javier Valencia, Sr. Carlos Montes A., Sr. Ruben Torrez A., Sra. Maria Eugenia Dominguez, por su arduo trabajo para preparar este manual, as como a todos a quienes colaboraron en este esfuerzo, de una u otra forma y sin cuyo apoyo, estmulo y compromiso con la salud del Pueblo Boliviano este trabajo no habra podido ser una realidad.
AIS - CODEDCO - IBFAN - FUNAVI BOLIVIA
13
14
CODEX ALIMENTARIUS El cdigo alimentario
15
16
1
Qu es el Codex Alimentarius?
El nombre Codex Alimentarius proviene del latn y se traduce literalmente como Cdigo Alimentario. El Codex Alimentarius es un conjunto de normas alimentarias internacionales adoptadas por la Comisin del Codex Alimentarius. Las normas del Cdigo abarcan los principales alimentos, sean stos elaborados, semielaborados o crudos. Se incluyen adems las sustancias que se emplean para una ulterior elaboracin de los alimentos, en la medida en que stas son necesarias para alcanzar los principales objetivos mencionados en el cdigo: proteger la salud de los consumidores y facilitar prcticas justas en el comercio de alimentos. Las directrices del Cdigo se refieren a los aspectos de higiene y a las propiedades nutricionales de los alimentos, comprendidas las normas microbiolgicas, los aditivos alimentarios, plaguicidas y residuos de medicamentos veterinarios, sustancias contaminantes, etiquetado y presentacin, mtodos de muestreo, mtodos de ensayo y anlisis de riesgos. Tanto las normas como los cdigos de prcticas, las directrices y otras medidas recomendadas constituyen una parte importante del cdigo alimentario general. El Codex Alimentarius es el punto de referencia internacional ms importante en los asuntos relativos a la calidad e inocuidad de los alimentos. En noviembre de 1961, la Conferencia de la FAO, en su 11 perodo de sesiones, aprob una resolucin por la que se creaba la Comisin del Codex Alimentarius.(32) Ante el crecimiento del comercio internacional del alimentos y dada la gran disparidad de las normas alimentarias exigidas por cada pas, en mayo de 1963, la 16a Asamblea Mundial de la Salud aprob el establecimiento del Programa Conjunto FAO/OMS sobre Normas Alimentarias y adopt los Estatutos de la Comisin del Codex Alimentarius.
17

El primer Artculo de los Esatutos del Codex Alimentarius dice: corresponder a la Comisin del Codex Alimentarius... formular propuestas a los Directores Generales de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacin (FAO) y la Organizacin Mundial de la Salud (OMS), y ser consultada por stos, en todas las cuestiones relativas a la ejecucin del Programa Conjunto FAO/OMS sobre Normas Alimentarias, cuyo objeto es: a) b) Proteger la salud de los consumidores y asegurar prcticas equitativas en el comercio de los alimentos. Promover la coordinacin de todos los trabajos sobre normas alimentarias emprendidos por las organizaciones internacionales gubernamentales y no gubernamentales. Determinar el orden de prioridades, e iniciar y dirigir la preparacin de proyectos de normas a travs de las organizaciones apropiadas y con ayuda de stas. Finalizar las normas elaboradas a que se refiere el prrafo c) anterior y despus de su aceptacin por los gobiernos, publicarlas en el Codex Alimentarius como normas regionales o mundiales, junto con las normas internacionales ya finalizadas por otros organismos, con arreglo al prrafo b) anterior, siempre que ello sea factible. Modificar las normas publicadas, despus del estudio oportuno, a la luz de las circunstancias.(32)
c)
d)
e)
El Secretario de la Comisin del Codex Alimentarius es un oficial superior de la FAO, que acta como Jefe del Programa Conjunto FAO/OMS sobre Normas Alimentarias. Este Programa est ubicado en el Servicio de Calidad y Normas Alimentarias de la Direccin de Alimentacin y Nutricin de la Sede de la FAO en Roma. La Comisin se rene cada dos aos, alternativamente en la Sede de la FAO en Roma y en la sede de la OMS en Ginebra, en la actualidad cuenta con 168 Gobiernos Miembros. La representacin en los perodos de sesiones se efecta a nivel de pas. Las delegaciones nacionales estn encabezadas por oficiales superiores designados por sus gobiernos. Pueden incluir, y de hecho incluyen a menudo, representantes de la industria, de organizaciones de consumidores y de instituciones acadmicas. La Comisin posee dos categoras de rganos auxiliares: Comits del Codex (que preparan proyectos de normas para someterlos a la Comisin) y Comits Coordinadores (que coordinan y elaboran las normas regionales). Los primeros se dividen a su vez en 9 Comits de Asuntos Generales (u horizontales) cuyas actividades involucran a todos los productos, y los 11 Comits sobre Productos
18

(o verticales) y 3 grupos intergubernamentales especiales, que estn encargados de elaborar normas para determinados alimentos o grupos de alimentos.(1) La publicacin titulada Our Food, Whose Choice? de Consumers International 2000 seala que: aunque el Codex est abierto a todos los gobiernos, son pocos los pases en vas de desarrollo que monitorean las actividades de este organismo. Los pases desarrollados, sobre todo Europa y los EE.UU. cuyos delegados tienden a promover una agenda comercial, son los que dominan usualmente en estas reuniones, como lo afirma Sri Ram Khanna, de la organizacin de consumidores VOICE de la India. En 1999, por ejemplo, Consumers International, denunci la influencia inaceptable de intereses empresariales en el Codex al descubrirse que un asesor de dicho organismo, proveniente de los EE.UU., haba traspasado documentacin confidencial sobre estudios de BST (hormona somatotropina bovina usada para aumentar la produccin de leche), a Monsanto, la empresa estadounidense que comercializa la controvertida hormona de leche bovina. Las empresas ejercen mayor influencia sobre el Codex que los grupos que representan el inters pblico. Un anlisis de la composicin de las delegaciones ante el Codex, hecho en 1993, revel que el 49 % de los delegados estadounidenses acreditados provena de la industria, el 44 % en el caso de los japoneses, el 31 % en los britnicos y el 61 % en los suizos. Casi todos eran representantes de grandes corporaciones transnacionales, mientras que las pequeas empresas y los agricultores prcticamente carecan de representacin. Slo un 0,4 % del total de los delegados representa a grupos de consumidores y de inters pblico. A pesar de las medidas adoptadas por el Codex para revertir esta situacin, an se mantiene el desequilibrio.(Texto extractado de la Publicacin Our Food, Whose Choice? escrito por Lezak Shallat. Consumers International 2000)(2)
Dnde van los alimentos rechazados?

Los obstculos comerciales no arancelarios y la falta de armonizacin o de adopcin de normas alimentarias aceptadas, han dado lugar a que los pases importadores rechacen innumerables envos de alimentos. A finales del decenio de 1980 un pas devolvi en un solo ao unos 18.000 envos de alimentos por un valor de USD1.100 millones de dlares americanos. Si los exportadores hubieran estado ms al tanto de los requisitos de dicho pas o hubieran cumplido los procedimientos y normas del Codex, muchos de estos alimentos habran llegado a los consumidores destinatarios. Cuando los alimentos son rechazados, el exportador busca un nuevo comprador, generalmente en pases con legislaciones dbiles, lo que puede significar que los
19

alimentos inaceptables sean objeto de dumping en un tercer pas que no est al corriente de la situacin. Generalmente un pas del Tercer Mundo, donde se expone a sus ciudadanos a los riesgos de alimentos cuestionados, ejerciendo sobre ellos presiones polticas y econmicas. Por ello, es importante que los pases en vas de desarrollo participen ms activamente del Codex Alimentarius.(3)
Recordemos que
Codex Alimentarius significa cdigo alimentario. En el Codex Alimentarius contienen los requisitos que deben
cumplir los alimentos con objeto de garantizar al consumidor un producto sano y genuino y que est correctamente etiquetado y presentado.
En pases menos desarrollados el Codex ha recibido poca
atencin y difusin de sus actividades.

Algunos pases del Tercer Mundo, no participan activamente
de las deliberaciones de los comits del Codex Internacional, su voz y sus preocupaciones son ignoradas, generalmente los debates estn dominados por grandes industrias, o son presionadas por industrias que influencian a sus delegados.
Los alimentos cuestionados son llevados a los pases del
Tercer Mundo a precios muy bajos y muchas veces en forma de donaciones.

Una de las principales finalidades de la Comisin del Codex
Alimentarius es la preparacin de normas alimentarias y su publicacin en el Codex Alimentarius.
20
2
La Organizacin Mundial del Comercio y el Codex
El comercio mundial se rigi a partir de 1948 por las normas del Acuerdo General sobre Comercio y Aranceles (GATT). Dado que no era una institucin como tal, no era obligatorio su cumplimiento y careca de poder sancionador. Los productos alimentarios, al igual que los servicios, estaban al margen de este acuerdo y se regan ms por convenios bilaterales que por un marco normativo general. Si bien el Codex trataba de armonizar las normas alimentarias, su aplicacin tampoco era obligatoria y, sobre todo no se poda obligar a ningn pas a abrir sus fronteras a determinado producto. La filosofa subyacente era que los alimentos y los servicios (al igual que los temas de defensa) constituyen unos elementos fundamentales en la soberana nacional y no deban UNICE: The voice of Business in Europe subordinarse a tratados internacionales.(4)
21

La situacin cambi radicalmente desde 1995, en los 8 aos de negociaciones que dur la Ronda Uruguay del GATT (General a Agreement of Tarifs and Trade). En ella se introdujeron una serie de novedades. La principal fue la creacin de la Organizacin Mundial del Comercio (OMC), una institucin con capacidad de legislar internacionalmente y de imponer sanciones comerciales a los pases que violasen sus normas. Adems se incorporaron a las negociaciones los productos agrcolas y los alimentos (el llamado Captulo Agrcola), los servicios (el GATs) y los Derechos de Propiedad Intelectual (el TRIPs o ADPICs), las inversiones (TRIMs) y, en lo que atae a temas de seguridad alimentaria, el Acuerdo sobre Medidas Sanitarias y Fitosanitarias (MSF) y el Acuerdo sobre Obstculos Tcnicos al Comercio (OTC). Al contrario que la filosofa reseada anteriormente, la OMC sostiene que la liberacin comercial de todos estos aspectos constituye la mejor manera de acelerar el crecimiento econmico de todos los pases. Los consumidores, sin embargo, tienen serias dudas al respecto. En la actualidad la OMC agrupa a 146 pases miembros. Todas las decisiones importantes son adoptadas por la totalidad de los pases miembros, ya sea por sus Ministros (que se renen cada dos aos) o por sus funcionarios (que se reunen regularmente en su sede de Ginebra). Aunque se rige por el criterio de un pas, un voto, las decisiones se adoptan normalmente por consenso. Su mxima autoridad es la Conferencia Ministerial, que se ha reunido en Singapur (1996), Suiza (1998), Seattle (1999), Doha (2001) y Cancn - Mxico (2003). Esta Conferencia Ministerial puede adoptar decisiones sobre todas las cuestiones que surjan en el marco de cualquiera de los acuerdos comerciales multilaterales. El segundo nivel est dado por el Consejo General que se reune bajo tres formas: el Consejo General, el Organo de Solucin de Diferencias y el Organo de Examen de las Polticas Comerciales. En realidad, los tres son lo mismo: en el acuerdo por el que se establece la OMC se dice que todos ellos son el Consejo General, aunque cuando se reunen tienen diferentes mandatos. El tercer nivel lo forman otros tres consejos: el Consejo del Comercio de Mercancias, el Consejo del Comercio de Servicios y el Consejo de las Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual relacionados con el Comercio (TRIPs o ADPICs). Cada consejo se ocupa de una amplia esfera de comercio, y elaboran los informes al Consejo General y tambin estn integrados por todos los miembros de la OMC. Al mismo nivel figuran otros seis rganos con un mbito de competencia ms pequeo (por eso son llamados comits): comercio y desarrollo, medio ambiente, acuerdos comerciales regionales, y cuestiones administrativas. Tambin estn integrados por todos los pases miembros. El ltimo nivel est formado por comits que se ocupan de temas especficos: agricultura, dumping, acceso a los mercados, grupos especiales de solucin de diferencias, el Organo de Apelacin, etc.
22
Codex Alimentarius y Seguridad Alimentaria Acuerdo sobre la Aplicacin de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias (MSF/SPS)
El acuerdo sobre la aplicacin de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias (MSF/SPS) forma parte del Acuerdo de Marrkesh, que puso fin a la Ronda Uruguaya, y reconoce que los gobiernos tienen derecho a adoptar las medidas sanitarias y fitosanitarias que sean necesarias para proteger la salud humana. Sin embargo, el Acuerdo exige que esas medidas slo se apliquen en cuanto sea necesario para proteger la salud humana. El MSF/SPS no permite que los gobiernos de los pases miembros discriminen aplicando diferentes requisitos, a diferentes pases, en los que prevalecen condiciones idnticas o similares, a menos que haya una justificacin cientfica suficiente para hacerlo.
Acuerdo sobre Obstculos Tcnicos al Comercio (OTC/TBT)

El Acuerdo sobre Obstculos Tcnicos al Comercio (OTC/TBT) trata de garantizar que los reglamentos tcnicos y de normas, incluidos los requisitos de envase y embalaje, marcado y etiquetado, y los procedimientos analticos para evaluar la conformidad con los reglamentos tcnicos y las normas, no creen obstculos innecesarios al comercio. Tanto el Acuerdo MSF/SPS, como el Acuerdo OTC/TBT, en su bsqueda de armonizacin, han sealado y elegido, a efectos de la inocuidad de los alimentos, las normas, directrices y recomendaciones establecidas por World Bank Institute: Development Outreach la Comisin del Codex Alimentarius en relacin con los aditivos alimentarios, los residuos de medicamentos veterinarios y de plaguicidas, los contaminantes, los mtodos de anlisis y muestreo, y las directrices y cdigos de prcticas de higiene.(5) En otras palabras, si surgiera una disputa, diferencia o problema en el comercio de alimentos, los estados
23

(pases) dilucidarn o solucionarn esta diferencia, basndose en las normas o estndares del codex alimentarius. As, a diferencia de la OMS (Organizacin Mundial de la Salud), que emite recomendaciones, el codex alimentarius adopta estndares que los pases deben cumplir.
Revisin necesaria de los Acuerdos MSF/SPS y OTC/TBT

Se debe realizar una revisin formal de los Acuerdos sobre Medidas Sanitarios y Fitosanitarios (MSF/SPS) y de Obstculos Tcnicos al Comercio (OTC/TBT) con una plena y abierta consulta con la sociedad civil y con grupos de consumidores. La Organizacin Mundial del Comercio (OMC) debe responder a la necesidad de una mayor apertura y trasparencia en el proceso de establecimiento de normas, como requisito para exigir uso y aplicacin de normas internacionales, como base para deliberaciones en posibles disputas comerciales. La OMC no debe socavar las medidas de apoyo a una eleccin informada; por ejemplo, las reglas de la OMC no deben servir de amenaza al etiquetado de alimentos genticamente modificados. Esta falta de transparencia y apertura han conducido al fracaso de las conferencias de la OMC, como la de Seattle (1999) y la de Cancn (2003), mostrando la protesta y preocupacin de los pases menos desarrollados, por un sistema dentro de la OMC, dominado por los pases ricos y sus grandes corporaciones. La OMC debe priorizar por otorgar ayuda tcnica a los pases de menor desarrollo en sus esfuerzos por mejorar la seguridad de los alimentos y productos. Esto aumentara su capacidad de adoptar y cumplir las normas, de establecer y administrar procedimientos de inspeccin y certificacin efectivos y de participar ms efectiva, plena e informadamente en el desarrollo de regulaciones internacionales, especialmente en las del Codex Alimentarius, la Organizacin Internacional de Normas (ISO) y la Comisin Internacional Electrnica (IEC) involucrando sus organizaciones nacionales de consumidores en el proceso de establecimiento de normas.
Codex Alimentarius regulador de productos alimenticios

La OMC ha designado al Codex Alimentarius como la institucin que regula los temas de alimentos. Las normas del Codex son estndares; los gobiernos no estn obligados, en teora, a adoptarlas en sus legislaciones nacionales. En caso de un conflicto comercial, sin embargo, la OMC decide su posicin sobre la base de las normas del Codex Alimentarius. De esta forma se presiona y obliga a los gobiernos a adoptarlas, para estar involucrados en el comercio internacional.
24

Muchos pases tienen una legislacin nacional ms estricta que las normas del Codex, usualmente en los pases desarrollados, destinadas a proteger su situacin sanitaria nacional; esto podra ser necesario, puesto que las normas aprobadas para un uso general no pueden considerar todas las circunstancias o eventualidades nacionales. Si otro pas se enfrenta a dificultades para exportar debido a estas leyes ms estrictas, el pas que tenga leyes ms estrictas tendr, en teora, que compensar posibles prdidas del pas exportador. Legislaciones ms estrictas son percibidas por el GATT (General a Agreement of Tarifs and Trade) como barreras innecesaria al comercio. As se facilita el comercio, pero tambin, en varios casos, se restringe en mucho las posibilidades de pases pobres de exportar, al no alcanzar los altos estndares determinados por algunos pases para proteger sus industrias. As, los consumidores de pases desarrollados puede que estn ms protegidos que los consumidores de pases pobres, que por ser pobres tampoco pueden verificar adecuadamente lo que est ingresando a su pas, en nombre del libre comercio, y por veces se ven transformados en mercados o depsitos de tecnologas obsoletas y de alimentos que otros no quieren, por sus riesgos, falta de inocuidad, calidad cuestionada, seguridad dudosa.
Algunas amenazas
Las normas sobre alimentos son de esencial importancia para precautelar una saludable situacin sanitaria del mundo. Sin embargo, las normas sobre alimentos basadas ms en intereses comerciales, que en motivos de salud y de proteccin de la vida, tendrn consecuencias sustanciales para la salud de la poblacin, especialmente para los que vivimos en los pases en desarrollo. Los productos encontrarn una salida ms fcil hacia mercados que no tienen legislaciones efectivas, que no cuentan con la infraestructura necesaria para verificar la calidad, seguridad e inocuidad de productos dudosos, cuestionables, riesgosos o peligrosos. Por ejemplo, en muchos pases pobres, un gran contingente de la poblacin carece de agua limpia y segura, necesaria para preparar alimentos destinados para bebs. Si se preparn estos con agua contaminada, resultarn un caldo de cultivo contaminado que servir de alimento a los bebs, con los consiguientes riesgos y costos sanitarios, que debern asumir esos pases pobres. Los mercados, gracias a la liberalizacinse vern invadidos de productos que vienen de pases industrializados, lo que probablemente provocar una perdida o distorsin de hbitos, patrones culturales sobre alimentacin. Muy probablemente,
25

la elevada jerarqua de los productos alimenticios provenientes de pases industrializados, estimular la importacin de alimentos y reducir la produccin local, provocando ms pobreza. Pero no siempre los productos que vienen de fuera, se exportan por que son buenos, si no, por la capacidad publicitaria de las corporaciones transnacionales, para inducir, alentar, estimular su consumo, aunque muchos de ellos resulten riesgosos y precisamente por ello hay que buscarles mercado, mejor en un pas con legislacin dbil o que no se pone en prctica y ms an, si el movimiento de proteccin a los consumidores es precario o inexistente.(6)
Los Consumidores y las reglas de la OMC

Los derechos de los consumidores se encuentran amenazados. Aunque en los inicios de la Ronda de Uruguay, se incluyeron algunas medidas de liberalizacin que podran beneficiar a los consumidores, el paquete global de medidas influye negativamente en su impacto sobre los derechos de los consumidores. En muchos pases existe evidencia que se ha producido una reduccin en el acceso a bienes y servicios esenciales para la sobrevivencia, como alimentos, medicamentos esenciales y servicios de salud. La amenaza del uso del mecanismo de resolucin de conflictos ante la OMC y las consecuentes sanciones comerciales, pueden socavar normas nacionales, duramente conquistadas, para precautelar la salud pblica, la seguridad y el medio ambiente. Los consumidores, estn privados en buena parte, por azar o intencionalmente, de informacin sobre cmo afectarn a sus vidas las nuevas regulaciones del comercio. Se ha incrementado la concentracin global y el poder de mercado de las grandes empresas multinacionales. As, se edifican grande monopolios o carteles internacionales, que concentran poder, tecnologa y riqueza. Con ello se reduce drsticamente la competencia y por tanto, la eleccin y el poder adquisitivo de los consumidores, que en lugar de aumentar, se ve minado y se despiertan serias dudas sobre las bases para un apoyo de los consumidores a la liberalizacin del comercio. Se toman decisiones sobre polticas de importancia que afectan a la sociedad civil y a los consumidores sin un proceso de consulta y representacin de ellos. Las reglas negociadas en la OMC afectan drsticamente las regulaciones nacionales y de hecho, la capacidad de los gobiernos para asegurar una proteccin efectiva al consumidor.
26

El costo del mecanismo para la resolucin de posibles conflictos ante la OMC significa que los pases pobres en recursos, no se pueden defender de ataques a disposiciones nacionales que protegen y socavan la salud pblica, pero que son percibidas por las empresas multinacionales, como obstculos al desarrollo de sus negocios y sus intereses comerciales, y se califica a medidas tendientes a preservar la salud como Obstculos Tcnicos al Comercio (OTC/TBT). Este es el caso de la multinacional GERBER, que contra las disposiciones del Gobierno de Guatemala para preservar la nutricin infantil apropiada, en el caso de los alimentos complementarios para bebs, amenaz al Gobierno de Guatemala con un costoso trmite de queja y disputa ante la OMC, amedrentndolo. La informacin y la conciencia son siempre esenciales, pero su necesidad se vuelve an ms grande y urgente en los nuevos mercados globales. Se requiere contar con informacin precisa y equilibrada que cubra adems de sus beneficios, las potenciales desventajas de un producto. La globalizacin trae un flujo constante de nuevos productos, fabricados en lugares lejanos, bajo condiciones desconocidas. La fuente principal de informacin sobre un producto es actualmente la publicidad comercial, la que puede ser, no infrecuentemente, engaosa si no es regulada. La mala distribucin de los beneficios del comercio mundial ha generado ganancias desiguales para UNDP: United NationDepelopment Programme, ROCKEFELLER BROTHERS FUND los consumidores, lo que ha perjudicado substancialmente a los pases ms pobres. Cerca de un quinto de la poblacin mundial ha sido excluida del crecimiento y del acceso al consumo esencial. En pases de bajos ingresos (excluyendo a China e India) el gasto de consumo privado per capita ha bajado en aproximadamente 1 por ciento al ao en los ltimos quince aos. El consumo per cpita en Africa hoy es alrededor de un 20 por ciento menos que en 1980, mientras el crecimiento de las corporaciones transnacionales, en tamao y poder ha sido remarcable. Ms de dos tercios del comercio mundial involucra, por lo menos una transnacional. As parece que son ahora las corporaciones que regulan el mundo.
27

Aunque el consumo es un medio esencial para el desarrollo humano, no todo consumo tiene el mismo valor. El punto de partida debe radicar en aquellas reas que son esenciales para adquirir capacidades que permitan tener vidas dignas, saludables y creativas. Actualmente se estima que hay 840 millones de personas desnutridas, 880 millones sin acceso a servicios de salud y 2.000 millones de ciudadanos privados de electricidad.(7) Globalmente, el consumo de alimentos promedio per cpita ha aumentado significativamente en los ltimos 25 aos, pero en Africa sub-Sahariana apenas ha variado y se mantiene por debajo del mnimo requisito nutricional bsico de 2.300 caloras diarias, al igual que en muchos otros pases pobres, como Bolivia. Como resultado, el nmero de personas desnutridas es ms del doble anterior.
Poder desigual dentro de la OMC

Otro problema es el desequilibrio de poder dentro de la OMC. Muchos pases carecen de la experiencia con la cual poner en prctica las complicadas reglas de comercio global, pero no obstante son presionados y obligados a liberalizar su comercio. Sin embargo, para una liberalizacin exitosa, es esencial la aplicacin de regulaciones nacionales e internacionales efectivas. Muchas naciones no estn preparadas para una nueva ronda de negociaciones comerciales orientadas a una mayor liberalizacin comercial. Se deben formular medidas prcticas para enfrentar el predominio, de facto, de las economas ms poderosas al interior de la OMC, de acuerdo a la intencin de esa organizacin de ofrecer un foro para negociar, en el cual cada pas miembro, en teora, tiene el mismo peso. Se deben tomar medidas para aumentar la UNDP: United NationDepelopment Programme, capacidad de los pases en desarrollo ROCKEFELLER BROTHERS FUND para representar sus intereses en la (7) OMC. No se pueden aplicar reglas de comercio iguales, para pases desiguales, en cuanto a nivel de desarrollo, industria, tecnologa, educacin, etc. Reglas iguales para pases desiguales conducirn slo a mayor desigualdad e injusticia.
28
Recordemos que
Desde 1948 el Comercio Mundial se rige por las normas del Acuerdo
General sobre Comercio y Aranceles (GATT), no era obligatorio su cumplimiento y tampoco tena la facultad de sancionar hasta 1995.
El Codex trataba de armonizar las normas alimentarias, su aplicacin
tampoco era obligatoria y, sobre todo, no se poda obligar a ningn pas a abrir sus fronteras a determinado producto.
La situacin cambi radicalmente desde 1995 con la creacin de la
OMC, una institucin con capacidad de legislar internacionalmente y de imponer sanciones comerciales a los pases que violasen sus normas.
La OMC ha designado al Codex Alimentarius como la institucin que
regula los temas de alimentos. Las normas del Codex son recomendaciones; los gobiernos no estn obligados en teora a adoptarlas en sus legislaciones nacionales, pero en la prctica son presionados para hacerlo.
En caso de un conflicto comercial, la OMC decide su posicin sobre la
base de las normas del Codex Alimentarius. Por tanto sus estndares resultan obligatorios, aunque oficialmente no se dice esto.
Las normas sobre alimentos son de esencial importancia para
precautelar una saludable situacin sanitaria del mundo.

Los productos encontrarn una salida ms fcil hacia mercados que
no tienen legislaciones efectivas, que no cuentan con la infraestructura necesaria para verificar la calidad de productos dudosos, cuestionables, riesgosos o peligrosos.
La amenaza del uso del mecanismo de resolucin de conflictos y las
consecuentes sanciones comerciales pueden socavar normas nacionales, duramente conquistadas, para precautelar la salud pblica, la seguridad y el medio ambiente.
Muchos pases carecen de experiencia para poner en prctica las reglas
de comercio global, pero no obstante son obligados a liberalizar su comercio.
29
3
Normalizacin y Certificacin
Qu es la Normalizacin?
Es la actividad propia para dar soluciones, de aplicacin repetitiva, a problemas que provienen esencialmente de las esferas de la ciencia, de la tcnica y de la economa con vistas a la obtencin del grado ptimo, en un contexto dado. Se manifiesta generalmente por la elaboracin, la publicacin y la aplicacin de las normas. (Definicin ISO). Es una especificacin tcnica aprobada por una institucin con actividades de normalizacin, para su aplicacin repetitiva o continua, y cuya observacin no es obligatoria. (Definicin de la OMC). Normalizar es simplificar, unificar y especificar. La normalizacin es una actividad colectiva encaminada a establecer soluciones a situaciones repetitivas. En particular, esta actividad consiste en la elaboracin, difusin y aplicacin de normas. La normalizacin, si es independiente de presiones distorsionadores, ofrece a la sociedad a los consumidores y a las empresas importantes beneficios, al facilitar la adaptacin de los productos, procesos y servicios a los fines a los que se destinan, protegiendo la salud y el medio ambiente, previniendo los obstculos al comercio y facilitando la cooperacin tecnolgica.(25) Caractersticas de la norma Las normas son documentos tcnicos con las siguientes caractersticas: Contienen especificaciones tcnicas de aplicacin voluntaria.
30

Son elaborados por consenso de las partes interesadas: fabricantes, administradores, usuarios y consumidores, centros de investigacin y laboratorios, asociaciones y entidades profesionales, agentes sociales, etc. Estn basados en los resultados de la ciencia, experiencia y el desarrollo tecnolgico. Son aprobados por un organismo nacional, regional o internacional de normalizacin reconocido e independiente. Estn disponibles al pblico.
Las normas ofrecen un lenguaje comn de comunicacin entre las empresas, la Administracin y los usuarios y consumidores, establecen un equilibrio socioeconmico entre los distintos agentes que participan en las transacciones comerciales, base de cualquier economa de mercado, y son un patrn necesario de confianza entre cliente y proveedor.
Qu ventajas tiene normalizar?

Para los fabricantes: Racionaliza variedades y tipos de productos. Disminuye el volumen de existencias en almacn y los costes de produccin. Mejora la gestin y el diseo. Agiliza el tratamiento de los pedidos. Facilita la comercializacin de los productos y su exportacin. Promueve la confianza de los consumidores y clientes. Simplifica la gestin de compras. Para los consumidores: Establece niveles de calidad y seguridad de los productos y servicios. Informa de las caractersticas del producto. Facilita la comparacin entre diferentes ofertas. Les inspira una mayor confianza Promueve el ejercicio del control social por parte de los ciudadanos y usuarios.
31

Para la Administracin: Simplifica la elaboracin de textos legales. Establece polticas de calidad e inocuidad, medioambientales y de seguridad. Ayuda al desarrollo econmico y hace ms eficiente la administracin y el estado. Agiliza el comercio y le ayuda a demandar mayor tica, transparencia, responsabilidad social, apertura, ahorrndole costos y gastos innecesarios al solicitar que se respeten las normas.
Qu cosas se normalizan?
El campo de actividad de las normas es tan amplio como la propia diversidad de productos o servicios, incluidos sus procesos de elaboracin. As, se normalizan medicamentos, alimentos, instrumentos, materiales (plsticos, acero, papel, etc.), elementos y productos (tornillo, televisores, herramientas, tuberas, etc.), mquinas y conjuntos (motores, ascensores, electrodomsticos, etc.), mtodos de ensayo, temas generales (medio ambiente, calidad del agua, reglas de seguridad, estadstica, unidades de medida, etc.), gestin y aseguramiento de la Calidad, Gestin Medioambiental (gestin, auditora, anlisis del ciclo de vida, etc.), gestin de prevencin de riesgos en el trabajo (gestin y auditora), etc.(8)
La Certificacin
Certificacin es la actividad que consiste en atestiguar que un producto o servicio se ajusta a determinadas especificaciones tcnicas y/o normas, con la expedicin de un acta en la que se da fe documental del cumplimiento de todos los requisitos exigidos en dichas especificaciones y/o normas. Este acta puede tomar la forma de un certificado y/o marca de conformidad. Cuando la certificacin se realiza por parte de un organismo de la Administracin contra un Reglamento estatal, se denomina homologacin. Los rganos que estn encargados de gestionar estas certificaciones y/o marcas de conformidad se denominan organismos de certificacin y deben ser rganos independientes.
32
Codex Alimentarius y Seguridad Alimentaria Sistema de certificacin

Un sistema de certificacin es aquel que tiene sus propias reglas de procedimiento y de administracin para llevar a cabo una certificacin de conformidad. Tal sistema ha de ser objetivo, fiable, independiente, aceptado por todas las partes interesadas, eficaz, operativo, y estar administrado de manera imparcial y honesta. Su objetivo primario y esencial es proporcionar algunos criterios que aseguren al comprador que el producto que adquiere satisface algunos requisitos, caso contrario no inspira respeto y confianza ciudadana.
Todo sistema de certificacin ha de contar con los siguientes elementos:

Existencia de Normas y/o Reglamentos. Existencia de Laboratorios Acreditados. Existencia de un Organismo de Certificacin. Existencia de un procedimiento legal administrativo.
La solicitud de certificacin puede partir de distintos agentes econmicos:

Las autoridades. Las compaas u organismos de seguros. Los compradores en general, incluyendo los consumidores finales.
Certificacin de productos
Certificar un producto es verificar que sus propiedades y caractersticas estn de acuerdo con las normas y especificaciones tcnicas aplicables. Ofrecen al consumidor una mayor confianza en el producto que adquieren. Protegen contra la competencia desleal. Permiten comparar ofertas. Facilitan la venta de productos y su introduccin en nuevos mercados.
33
Codex Alimentarius y Seguridad Alimentaria Certificacin de sistemas

Se entiende como sistema de calidad al conjunto formado por la estructura organizativa de la empresa, los procedimientos, los procesos y los recursos necesarios para poner en prctica la gestin de la calidad. A travs de la certificacin de su sistema de la calidad las empresas: Reducen considerablemente sus costes de produccin y reparacin de errores. Dinamizan su funcionamiento, aumentan la motivacin y participacin del personal y mejoran la gestin de los recursos. Incrementan su calidad (incluyendo los servicios, plazos de entrega, garanta, etc.). Mejoran el nivel de satisfaccin de los clientes.
Terminologa de Referencia
Especificacin tcnica: Documento que define las caractersticas requeridas de un producto o servicio, tales como los niveles de calidad o de funcionamiento, la seguridad o las dimensiones. Puede incluir las prescripciones relativas a la terminologa, los smbolos, el ensayo y los mtodos de ensayo, el embalaje, el marcaje o el etiquetaje. (Definicin ISO). Comit Tcnico de normalizacin: Es un comit constituido por todas las partes interesadas (Administracin, fabricantes, laboratorios, usuarios, etc.) que desarrolla los trabajos de normalizacin, en un campo de actividad determinado. Homologacin: Es la aprobacin oficial de un producto, proceso o servicio realizada por un organismo, que tiene esa facultad por disposicin de un Reglamento. Reglamento: El reglamento es un documento de carcter obligatorio que contiene disposiciones legislativas, reglamentarias o administrativas, y que ha sido adoptado y publicado por un rgano legal que detenta los poderes necesarios a este efecto. Los reglamentos suelen incluir una serie de normas tcnicas o especificaciones, las cuales son de obligado cumplimiento.
34

Estos documentos pueden ser nicamente referenciados es decir, slo se da el nmero de la norma o especificacin, el ttulo y la fecha; o bien se da el texto completo. Hay casos en que solo se da, o se hace referencia, a una parte de la norma o especificacin. En estos ltimos casos slo son obligatorias las partes mencionadas. Ensayo: Operacin tcnica que consiste en la determinacin de una o varias caractersticas de un producto, proceso o servicio, de acuerdo con un procedimiento previamente especificado. Laboratorio de ensayo: Entidad que mide, ensaya, calibra o, ms generalmente, comprueba y determina las caractersticas y/o aptitudes a la funcin, de materiales y productos. ISO define el laboratorio de ensayo como aquel que mide, examina, ensaya, calibra o, ms generalmente, determina las caractersticas o las formas de comportarse de los materiales o productos. Calibracin: Es el conjunto de operaciones que tiene por objeto determinar los valores de los errores de un instrumento de medida (y eventualmente otras caractersticas metrolgicas). Metrologa: Es la propiedad del resultado de una medida, mediante la cual este resultado se puede relacionar o referir a los patrones o referencias de ms alto nivel, y a travs de stos a las unidades fundamentalmente, por medio de una cadena ininterrumpida de comparaciones.
Qu es la Acreditacin?
La acreditacin es el procedimiento por el cual un organismo tiene autoridad para reconocer formalmente que un organismo es competente para efectuar unas tareas especficas (realizacin de ensayo o certificacin, por ejemplo). En el contexto de la Serie de Normas ISO 9000 o ISO 14000, la acreditacin intenta ejercer un cierto control sobre las actividades de certificacin de sistemas de calidad y de gestin ambiental.(8)
35
Recordemos que
La normalizacin es una actividad colectiva encaminada a
establecer soluciones de aplicacin a situaciones repetitivas a problemas que provienen de las esferas de la ciencia, de la tcnica y de la economa con vistas a la obtencin del grado ptimo, en un contexto dado.
La normalizacin consiste en la elaboracin, difusin y
aplicacin de normas.
La normalizacin ofrece a los consumidores y a las
empresas, beneficios, al facilitar la adaptacin de los productos, procesos y servicios a los fines a los que se destinan, protegiendo la salud y el medio ambiente, previniendo los obstculos al comercio y facilitando la cooperacin tecnolgica.
Las normas son documentos tcnicos que contienen
especificaciones tcnicas de aplicacin voluntaria, son elaboradas por consenso de las partes interesadas, estn basadas en los resultados de la ciencia, experiencia y el desarrollo tecnolgico, son aprobadas por un organismo nacional, regional o internacional de normalizacin independiente y reconocido y estn disponibles al pblico.
Se normalizan todo tipo de materiales, elementos y
productos, mquinas y conjuntos, mtodos de ensayo, temas generales, gestin y aseguramiento de la calidad, gestin medioambiental, gestin de prevencin de riesgos en el trabajo, etc.
36
SEGURIDAD ALIMENTARIA Qu estamos comiendo?
37
38
4
Nuestra Alimentacin
Una buena alimentacin es la base fundamental para una buena nutricin y para el crecimiento y desarrollo saludable del ser humano. Alimentarse no significa comer mucho, consiste ms bien en ingerir los nutrientes necesarios y variados para generar un equilibrio en beneficio de nuestro organismo. Muchas veces la situacin econmica no permite que dispongamos de todo lo que quisiramos, en el momento que lo necesitamos, pero lo ms grave es que a veces los pocos recursos que tenemos los gastamos en alimentos que no son importantes y beneficiosos para nuestra dieta, y que por el contrario nos distraen y desequilibran el presupuesto, adems de arriesgar una nutricin adecuada.
Tribuna Ecuatoriana de Consumidores y Usuarios: Consuma Bien N 22
La publicidad distorsiona ciertos hbitos de consumo tradicional, por ejemplo la publicidad que se hace de ciertos alimentos envasados, y especialmente de algunos dulces y bocadillos que slo sirven para distraer nuestro estmago y nuestros bolsillos. Si adems le sumamos la enorme promocin de comida rpida o al paso, y al hecho de que debido al trabajo es cada vez ms frecuente que comamos fuera de la casa, llegaremos a la conclusin que se estn perturbando seriamente nuestros hbitos alimenticios, nuestros valores, nuestras tradiciones y costumbres que nos permitan una cultura de ingerir alimentos naturales y frescos.
39

Por esta razn necesitamos hacer un alto en el camino para comenzar a planificar y administrar mejor nuestra alimentacin, pensemos que de ella depende nuestra salud, nuestra capacidad de actuar, de desenvolvernos en todas las actividades fsicas e intelectuales que requerimos para realizarnos como personas en la sociedad.
Una adecuada dieta alimenticia

La mejor dieta es aquella capaz de satisfacer las necesidades del cuerpo humano, combinando los alimentos adecuados, tanto en calidad como en cantidad. Para conseguir una dieta equilibrada hay que saber combinar los diferentes grupos en que estn divididos los alimentos.(9) v v v v v v v Grupo 1: Leche, queso, yogurt, helados, postres, etc. Grupo 2: Carnes rojas, aves, pescados, mariscos, crustceos, vsceras, huevos. Grupo 3: Papas, legumbres, frutos secos, leguminosas (frejol, lentejas, garbanzos) soya, nueces, man. Grupo 4: Verduras y hortalizas Grupo 5: Frutas Grupo 6: Pan, pastas, galletas, tallarines, fideos, harina y cereales (arroz, maz, etc.) azcar (mermeladas, miel, etc.) Grupo 7: Grasas (con moderacin) mantequilla, margarina, cremas.
Estos alimentos cumplen una funcin especial:
Constructores: Ayudan a formar los tejidos y a reconstituirlos (se encuentran principalmente en el grupo 1, 2 y 3) Energticos: Proporcionan caloras y fuerza (estn principalmente en los grupos 3, 6 y 7) Reguladores: Ayudan al funcionamiento general del cuerpo (estn principalmente en los grupos 3, 4 y 5)
40
Recordemos que
Una buena alimentacin es la base fundamental para el
crecimiento y desarrollo saludable del ser humano. La publicidad distorsiona ciertos hbitos de consumo tradicional y propone otros modelos de consumo, a veces ajenos a nuestras costumbres, tradiciones y valores, impidiendo el acceso a una dieta y natural. Debemos planificar y administrar mejor nuestra alimentacin, de ella depende nuestra salud, la capacidad de actuar, de desenvolvernos en todas las actividades fsicas e intelectuales que requerimos para realizarnos como personas en la sociedad. La mejor dieta es aquella capaz de satisfacer las necesidades del cuerpo humano, combinando los alimentos adecuados tanto en calidad como en cantidad. Cuando mucha gente tiene hambre, no es solo el alimento el que falta es la justicia!
41
5
Qu es un Alimento?
Alimento es todo producto natural, elaborado o semi-elaborado, destinado al consumo humano. Todo alimento est formado por pequeos compuestos llamados nutrientes y se presentan en diferentes formas, sabores, colores y texturas.
La Seguridad Alimentaria
De acuerdo a la Cumbre Mundial sobre la Alimentacin (Roma, 1996), existe Seguridad Alimentaria cuando todas las personas tienen, en todo momento, acceso fsico y econmico a suficientes alimentos inocuos y nutritivos para satisfacer sus necesidades alimenticias y sus preferencias en cuanto a los alimentos, a fin de llevar una vida activa y sana Para mejorar el acceso a los alimentos, es imprescindible erradicar la pobreza. La gran mayora de las personas desnutridas, bien no pueden producir alimentos suficientes o bien no pueden permitirse comprarlos.(33) El que un pas tenga una disponibilidad global de alimentos suficientes para cubrir las necesidades de su poblacin, no garantiza que todas las familias disfruten de seguridad alimentaria. Esta depende de diversos factores econmicos, geogrficos, sociales y culturales, que afectan el acceso fsico a los alimentos y la capacidad de las familias para comprarlos o producirlos.(34) En la cumbre, los gobiernos se comprometen en teora a aplicar polticas para erradicar la pobreza y la desigualdad, mejorando el acceso fsico y econmico, de todos y en todo momento, a alimentos suficientes, nutricionalmente adecuados e inocuos, que garanticen la utilizacin efectiva de los mismos. En la prctica ms de 800 millones de personas en el mundo sufren cada da hambre y no tienen acceso a alimentos.(35)
42
Codex Alimentarius y Seguridad Alimentaria Nuestros Derechos a la Seguridad Alimentaria

Derecho a tener suficientes alimentos en forma constante: Todas las personas: hombres y mujeres, nios y adultos, del campo o la ciudad tienen derecho a tener a su alcance todos los alimentos necesarios para llevar a cabo una vida sana y activa. Derecho a alimentos seguros: Los consumidores tienen derecho a consumir alimentos libres de sustancias que puedan ser peligrosas, amenazadoras, riesgosas, inseguras para la salud y/o la vida humana. Derecho a la informacin sobre los alimentos: Los consumidores tienen derecho a recibir informacin independiente sobre el contenido y las caractersticas de los alimentos, de manera que puedan decidir responsablemente sobre su consumo. La informacin disponible debe ser clara y veraz, la publicidad sobre los alimentos y sus propiedades debe ser precisa, y no debe conducir a interpretaciones errneas. Las declaraciones saludables deben estar basadas en evidencia verificable. Derecho a la educacin del consumidor respecto a los alimentos: Los consumidores tienen derecho a recibir educacin sobre los alimentos y sus necesidades de consumo, ya sea en la escuela u otra organizacin, de manera que puedan tomar decisiones conscientes sobre el consumo de alimentos. Derecho a ser escuchados sobre cuestiones alimentarias: Las consumidores tienen derecho a organizarse para ser escuchados por las autoridades y todos aquellos organismos involucrados en el consumo alimentario, para hacer or sus opiniones. Por tanto, los consumidores, debemos participar en los niveles de decisin. Derecho a reparacin respecto de cuestiones alimentarias: Todas las personas tienen derecho a tener un juicio justo ante sus reclamos sobre asuntos alimentarios, y a ser recompensados por daos y perjuicios ocasionados por el consumo de alimentos en mal estado, adulterados, nocivos o peligrosos para la salud. Las autoridades responsables de la seguridad alimentaria deben tener responsabilidad pblica, sus decisiones deben ser transparentes y con fundamento y son imputables ante la ley, pues existe el delito contra la fe pblica, si sus decisiones no son basadas en fundamentos serios y cientficos.
43

Derecho a un medio ambiente sano: Todas las personas tienen derecho a dejar a sus hijos un medio ambiente sano donde stos se desarrollen. Por tanto, se debe cuidar por que se privilegien formas de cultivo que no daen el medio ambiente, evitando la erosin y la contaminacin, rescatando formas de cultivo tradicionales, amigables con la naturaleza y que resguarden la biodiversidad.
Nuestros Deberes como Consumidores

Conciencia crtica: El deber de estar alerta y de cuestionar el precio, la seguridad, la inocuidad y la calidad de los artculos que consumimos. Accin: El deber de defendernos, actuando con la seguridad de que hacemos un intercambio justo, cuando compramos. Si permanecemos pasivos continuaremos siendo explotados o vctimas de abusos y prcticas poco ticas. Preocupacin social: El deber de estar concientes de los efectos de nuestros hbitos de consumo sobre los otros ciudadanos, especialmente sobre los grupos ms desfavorecidos, sean locales o internacionales y sobre la naturaleza. Medio Ambiente: El deber de comprender las consecuencias ambientales de nuestro consumo. Debemos reconocer nuestra responsabilidad individual y social sobre la conservacin de los recursos naturales y la proteccin de las generaciones futuras. Solidaridad: El deber de organizarnos como consumidores, para fortalecernos e incidir en la promocin y proteccin de nuestros intereses.(11) Factores econmicos como: el nivel de ingresos de los hogares, el precio de los alimentos, la forma y lugar de compra de los alimentos y los programas alimentarios de ayuda; Factores culturales como: el nivel de educacin, hbitos alimentarios y los mensajes publicitarios; Factores geogrficos y tecnolgicos como: el lugar donde se vive (campo, ciudad), conservacin de los alimentos, as como su produccin e importacin.
Los factores que condicionan la alimentacin son:
44
Recordemos que
Alimento es todo producto natural o elaborado, destinado
al consumo humano, incluyendo las bebidas sin alcohol.

La seguridad alimentaria depende del acceso que tengan
las personas o familias a los alimentos necesarios para satisfacer sus necesidades.
Los factores que condicionan la alimentacin son: Factores econmicos como: el nivel de ingresos de los
hogares, el precio de los alimentos, la forma y lugar de compra de los alimentos y los programas alimentarios de ayuda;
Factores culturales como: el nivel de educacin, hbitos
alimentarios y los mensajes publicitarios;

Factores geogrficos y tecnolgicos como: el lugar donde
se vive (campo, ciudad), conservacin de los alimentos, as como su produccin e importacin.

La actuacin y supervisin de consumidores bien
informados, que con su dinero y con su preferencia, mantienen los mercados y las industrias funcionando y con sus impuestos, pagan los salarios de servidores y funcionarios pblicos para cuidar la salud y nutricin apropiada de todos.
45
6
La Alimentacin Infantil y el Cdigo Internacional de Comercializacin de Sucedneos de la Leche Materna
La Salud y la Nutricin y en particular las Prcticas de Alimentacin Infantil (destinadas a menores de 1 ao), estn cada da ms influenciadas por la informacin y promocin comercial que los medios de comunicacin transmiten. En un mundo globalizado, esto implica grandes riesgos de des y trans culturizacin, hecho que por si mismo pone en peligro a millones de nios y nias en todo el planeta. Esta influencia no solo llega en forma directa a las familias, sino que tambin a travs de los trabajadores y profesionales de la salud, referentes sociales vlidos del saber cientfico y en quienes la comunidad deposita en gran medida su confianza y el cuidado de su salud.
46

La LACTANCIA MATERNA, nica e insustituible alimentacin natural del recin nacido, NICO ALIMENTO que los y las bebs necesitan DURANTE LOS PRIMEROS 6 MESES DE VIDA, EN FORMA EXCLUSIVA, contina siendo un alimento fundamental e incomparable, hasta los dos aos o ms. Sin embargo, en tiempos de libre mercado la lactancia natural y materna, ha sido amenazada y socavada, debido a las prcticas, no siempre ticas, de comercializacin de los fabricantes de sucedneos de la leche materna (entendindose por sucedneo un producto ofertado como substituto parcial o total de la leche materna) y por fabricantes de otro tipo de alimentos infantiles, partir del descubrimiento de insospechadas posibilidades de un mercado inagotable de beneficios a explotar y cuyas vctimas resultan ser inocentes nios. Es muy importante el papel que juegan el mdico, la enfermera, el farmacutico, el agente sanitario o cualquier otro promotor de salud en la toma de decisiones de la madre y la familia respecto de la alimentacin de sus hijos, por eso las empresas involucradas trabajan muy particularmente en campaas de mercadeo orientadas a seducirles para que se conviertan, sin saberlo, en autnticos agentes de venta de sus productos.
Substitutos de la Leche Materna

Durante millones de aos, los bebs siempre fueron amamantados y no es ms que natural! La leche de la madre es lo ideal para su beb. Es lo mejor. En realidad no existe ningn substituto de la leche materna. Adems de su valor nutricional, la leche de pecho contiene anticuerpos, aglutininas, precipitinas, nutrientes y otros componentes que protegen al beb de muchas enfermedades. Es una sustancia pura, siempre a la temperatura ideal, es gratuita y casi todas las madres producen una cantidad ms que suficiente de este alimento de alta calidad para sus bebs. En los ltimos 50 aos, sin embargo, ms y ms bebs son alimentados con bibern con diversos tipos de leches artificiales: evaporada, condensada, en polvo, hasta leches especialmente formuladas que tratan, sin xito, de imitar las bondades de la leche materna.
47

Ahora incluso los fabricantes promocionan frmulas infantiles para condiciones mdicas especiales, no siempre con fundamentos o fines cientficos, sino, con fines de mayor mercado y ganancias. La mayora de las leches especialmente formuladas (llamadas leches de frmula) se fabrican con leche de vaca modificadas de alguna manera. A veces se usa leche de cabra. Normalmente, se combina para ello leche de vaca con grasa lctea, con grasas animales o aceites vegetales ms algunos otros nutrientes y vitaminas. Pese a estas complicadas mezclas, nadie ha logrado an producir una leche para lactantes similar a la leche de la propia madre. Es por ello que los especialistas concuerdan en que no hay substituto de la leche materna, que es inigualable y resulta, segn la ciencia, indispensable como el mejor alimento para los bebs.
Algunos Riesgos de la Alimentacin Artificial

Los nios no amamantados poseen un riesgo aumentado de padecer patologas tales como: Enfermedades Diarreicas Agudas (EDAs), Infecciones Respiratorias Agudas (IRAs), desnutricin, eczema atpico, asma, enfermedades auto inmunes, entero colitis necrotizante e infecciones gastrointestinales. Muerte sbita, otitis media, infecciones urinarias. Diabetes infanto juvenil. Menor desarrollo de la inteligencia Maltrato, abandono, problemas psico-afectivos. Inestabilidad emocional. Tambin la madre que no amamanta se expone a: Cncer gineco-mamario Depresin puerperal Anemia Menor autoestima
48

Pese a estos riesgos derivados de la alimentacin artificial, el amamantamiento ha descendido en muchos pases, entre ellos Bolivia, Por qu? Hay varias razones, entre ellas: Factores sociales: La migracin de familias hacia las zonas urbanas; ms madres que trabajan en situaciones que no facilitan el amamantamiento; la mayor y agresiva publicidad y la aceptacin del bibern como smbolo de status social. Las prcticas, no amigables en los servicios de salud que desalientan el amamantamiento, tales como la separacin de las madres de sus bebs, la alimentacin rutinaria con biberones, la demora en dar el pecho al beb por primera vez. La promocin comercial no tica de productos de alimentacin artificial de los lactantes, que aprovechando la insuficiente Educacin Sanitaria, refuerzan algunas de las otras causas y explotan la falta de informacin y conocimiento de las madres. Todos estos motivos, explican el abandono de la lactancia materna. Adems, son una clara ilustracin de problemas muy reales, cuya solucin no es el bibern. No sera mejor tratar de resolver las causas de esos problemas, antes que solo mitigar sntomas y signos de enfermedad en los nios? No sera mejor dar mayor apoyo a las madres para que puedan amamantar?, Mejores condiciones de licencia materna?, Mejores prcticas en los servicios de salud?, Restringir la promocin de la lactancia artificial con el bibern? No ser necesario anteponer los Derechos Humanos y Sociales de los nios y de las madres trabajadoras, a los intereses de la voracidad comercial?
Por qu un cdigo de Comercializacin?

Es un hecho reconocido que la comercializacin indebida de sucedneos de la leche materna pueden conducir al uso de prcticas errneas de alimentacin infantil, causando malnutricin, enfermedad y muerte. Estamos convencidos que es imprescindible cerciorarnos que la comercializacin de dichos productos no aliente a las madres, capaces de dar el pecho, a utilizar en vez de ello el bibern. Para este fin, un paso muy importante es la adopcin de un Cdigo Internacional para la Comercializacin de los Sucedneos de la Leche Materna (Profesor I. Dogramaci, representante de Turqua a la Asamblea Mundial de la Salud en 1981). Mientras no todos los problemas vinculados a las malas prcticas de alimentacin infantil pueden ser resueltos con un simple cdigo de comercializacin, este es un primer paso para mejorar la situacin.
49

Eliminando las presiones creadas por los intereses de grandes corporaciones a travs de la publicidad y la promocin comercial, prohibiendo la distribucin de muestras gratis de leches artificiales a las madres, y dando mayor nfasis al fomento de la Lactancia Materna, se podr crear un ambiente en el que el amamantamiento sea considerado la norma, como lo fue antes y no la excepcin. Entonces s se podrn usar las leches artificiales para el propsito para el cual fueron creadas, es decir, como excepcin, ltimo recurso, que puede salvar la vida de un beb cuando no hay otra solucin, pero no como alimento de rutina. Entonces tambin, los trabajadores de salud podrn dedicarse a otros aspectos de una mejor salud infantil, pues tendrn que ocuparse menos de las consecuencias nefastas de la alimentacin artificial inapropiada. Hemos permitido que las compaas toquen la vida de nuestros bebs, no porque no nos importaba, sino porque no nos dimos cuenta de las consecuencias de darles ese privilegio. (Dra. Natividad Clavano, Jefa del Departamento de Pediatra, Hospital General de Baguio, Filipinas).
Cmo se forj el Cdigo Internacional?

Respondiendo a la preocupacin cada vez mayor de profesionales y del pblico, en los aos setenta, la OMS (Organizacin Mundial de la Salud) y UNICEF (Fondo de Naciones Unidas para la Infancia), dos instituciones de Naciones Unidas, organizaron una reunin internacional sobre la alimentacin del lactante y del nio pequeo, en Octubre de 1979. En esa reunin se confrontaron representantes de los gobiernos, nutricionistas, profesionales de la salud, representantes de la industria de alimentos infantiles y representantes de las organizaciones populares como las Organizaciones de Consumidores y Usuarios. Uno de los resultados de
50

la reunin fue la aceptacin de la necesidad de un cdigo para controlar las prcticas no ticas e inapropiadas de comercializacin de alimentos infantiles. Durante los 15 meses subsiguientes, la OMS y UNICEF prepararon 4 borradores de un cdigo y celebraron consultas con todas las partes interesadas para llegar a la versin definitiva del Cdigo, a principios de 1981. El proyecto del Cdigo fue remitido a la Asamblea Mundial de la Salud (WHA), rgano supremo de la OMS, donde fue aprobado por una mayora aplastante de 118 votos contra uno, en Mayo de 1981, Bolivia apoy plenamente la adopcin de este Cdigo. El nico voto en contra fue el de los Estados Unidos de Norte Amrica, preocupados que el Cdigo pudiera tener un efecto negativo sobre el comercio estadounidense. El Cdigo fue aprobado como recomendacin para que los gobiernos lo aplicaran, segn las circunstancias nacionales. Sin embargo, a ms de 20 aos de su aprobacin Bolivia no lo aplica y no lo eleva a rango de Ley, dejando expuestos a nuestros nios a la voracidad de un mercado cada vez ms agresivo y despiadado, donde parece que lo nico importante, ya no es la vida de los nios, si no slo las ganancias. Se consider que era un requisito mnimo para garantizar prcticas higinicas en materia de alimentacin del lactante y del nio pequeo. La resolucin que acompaa el Cdigo insta a los gobiernos a aplicar las disposiciones del Cdigo en su totalidad. Por qu Bolivia no cumple esta recomendacin? El Cdigo tiene por objetivo estimular y proteger la lactancia materna y controlar las prcticas comerciales incorrectas usadas para promover y vender productos de alimentacin artificial. El Cdigo se aplica a: leches artificiales para bebs; otros productos usados para alimentar a los bebs, especialmente aquellos vendidos para uso en bibern; a los biberones, mamaderas y tetinas, alimentos complementarios y pacificadores.
Resumen del Cdigo Internacional

El Cdigo contiene estas diez disposiciones importantes: 1. 2. 3. Prohibicin de la publicidad de estos productos. Prohibicin de muestras gratis para las madres. Prohibicin de la promocin de estos productos en los servicios de salud.
51

4. 5. 6. 7. 8. Prohibicin del uso de visitadoras de las compaas para asesorar a las madres. Prohibicin de regalos o de muestras al personal de salud, incluyendo donaciones. Prohibicin del uso de imgenes que idealicen la alimentacin artificial, incluso imgenes de lactantes, en las etiquetas de los productos. La informacin proporcionada a los profesionales de salud debe ser cientfica y objetiva. Toda la informacin sobre la alimentacin artificial del lactante, tambin en las etiquetas, debe explicar las ventajas del amamantamiento y los costos y peligros de la alimentacin artificial. Los productos que NO son adecuados, como la leche condensada azucarada, no deben ser promocionados para la alimentacin de los bebs.
9.
10. Todos los productos deben ser de alta calidad y adecuarse a las condiciones climticas y de almacenamiento del pas donde se vendan.
Qu puede hacer el personal de la salud para que el Cdigo sea cumplido en la prctica?
El cdigo se destina principalmente a los gobiernos y las compaas. Se insta a los gobiernos a que apliquen el Cdigo como un requisito mnimo y en su totalidad, sea mediante legislacin, sea por medidas voluntarias. Varios gobiernos ya han adoptado la legislacin pertinente, otros han aplicado partes del Cdigo mediante sus leyes, mientras que otros todava estn estudiando la mejor manera de proceder. Las compaas deben, independientemente de cualquier otra medida adoptada para la aplicacin del Cdigoasegurar que su conducta en todos los planos resulte conforme con las disposiciones del Cdigo. La experiencia, sin embargo, ha demostrado que, en realidad, son los profesionales de salud los que, en ltima instancia, cargan con la responsabilidad del xito o del fracaso del Cdigo. Es a ellos, por eso, a quienes se dirigen principalmente los esfuerzos de la promocin comercial y las compaas subestiman a los servicios
52

de salud como el medio perfecto para estimular el uso de sus productos. Al dirigirse a los profesionales de salud, las compaas tienen acceso inmediato y constante con un grupo especializado que tiene autoridad e influencia directa con las madres. Mientras esto sucede, las prdidas econmicas para Bolivia, en el periodo 20002010, se elevarn segn el estudio PROFILES (Aguayo, Saunero, Torrez, Agosto 2000) a: 57 millones de USD por gastos ocasionados por Lactancia Materna NO exclusiva hasta los 6 meses. 510 Millones de USD a causa de retardo en el crecimiento infantil. 160 millones de USD debido a deficiencia de yodo. 306 millones de USD debido a deficiencia de hierro.
As, las posibles prdidas ascenderan a 1.033 millones de USD (dlares americanos), resultante de los problemas mencionados y de la falta de una voluntad poltica para proteger la apropiada nutricin infantil. Si se aumentara en 3 % anual la tasa de Lactancia Materna exclusiva, hasta los 6 meses de edad, se tendr como logros: 16 millones de USD ganados por aumento de Lactancia Materna hasta los 6 meses y reduccin de gastos en substitutos. 129 millones USD por reduccin en casos de retardo de crecimiento infantil. 80 millones USD ganados al evitar deficiencia de yodo. 81 millones de USD ganados al evitar deficiencia de hierro.
El ahorro para el estado Boliviano, se estima en 306 millones de USD aproximadamente, ganados en los prximos 5 aos. Mientras tanto el pas, fruto de la indiferencia de nuestras autoridades sigue permitiendo un gasto en importacin de sucedneos, con un estimado anual entre 4 a 15 millones de USD en importacin formal. El beneficio esperado al aprobar una legislacin que proteja efectivamente la apropiada nutricin, se estima en una relacin costo-beneficio de 1 a 8 USD. Es decir, de proteger efectivamente la nutricin por cada USD invertido, se ahorraran 8 USD. Hasta cundo la indiferencia nos expondr a riesgos como el descrito?(12)
53
Recordemos que
La lactancia materna es la nica e insustituible alimentacin natu-
ral del recin nacido, nico alimento que los y las bebs necesitan durante los primeros 6 meses de vida.
La leche de pecho contiene anticuerpos que protegen al beb de
muchas enfermedades.
Desde hace ms de 50 aos, los bebs estn siendo
imprudentemente alimentados con bibern con diversos tipos de leche: evaporada, condensada, en polvo, hasta leches especialmente formuladas que tratan, sin xito, de imitar las bondades de la leche materna.
Es un hecho reconocido que la comercializacin indebida de
sucedneos de la leche materna (leches artificiales) pueden conducir al uso de prcticas errneas de alimentacin infantil, causando malnutricin, enfermedad y muerte.
El Cdigo Internacional de Comercializacin de Sucedneos de la
Leche Materna tiene por objetivo estimular y proteger la lactancia materna y controlar las prcticas comerciales incorrectas usadas para promover y vender productos de alimentacin artificial.
El Cdigo se aplica a: leches artificiales para bebs; otros
productos usados para alimentar a los bebs, especialmente aquellos vendidos para uso en bibern; a los biberones, mamaderas y tetinas y alimentos complementarios.
El Cdigo fue aprobado como recomendacin para que los
gobiernos lo aplicaran segn las circunstancias nacionales. Se consider que era un requisito mnimo para garantizar prcticas higinicas en materia de alimentacin del lactante y del nio pequeo.
54
7
La Cadena Alimentaria
La cadena alimentaria son las etapas por las que pasa todo alimento desde su fuente de produccin, transporte, almacenamiento, procesamiento, conservacin y comercializacin hasta su consumo.
Riesgos de contaminacin en las diferentes etapas de la cadena alimentaria

En el largo camino que recorre un alimento se presentan circunstancias en las cuales puede ser contaminado. A estos momentos se los denomina riesgos, y es necesario saber reconocerlos para poder actuar y controlar sus consecuencias. (13) EJEMPLOS DE CONTAMINACIN: En la fuente de produccin: A travs de agua sucia o de alimentos regados con aguas servidas. En la etapa de transporte: En caso que el vehculo en el que se transportan los alimentos no tiene un depsito en buenas condiciones de salubridad, es decir que est infectado u oxidado.
55

En la etapa de almacenamiento: Si el lugar donde se guardan los alimentos no existe suficiente ventilacin o buena higiene. Si los productos no estn seleccionados, distribuidos y separados adecuadamente, es decir, los alimentos crudos de los cocidos. Si los alimentos almacenados se encuentran cerca de productos txicos, basura o servicios higinicos. En la fuente de procesamiento: Si la higiene del manipulador de alimentos no es la adecuada y no se lava las manos luego de entrar al bao o si ste tiene heridas sin proteccin en las manos. Si el manipulador tiene enfermedades infecto contagiosas, tose o estornuda sobre los alimentos. Cuando no se ha hervido el agua para la preparacin de alimentos. Y si la higiene de los utensilios, cubiertos, vajillas no es buena. En la etapa de conservacin: Si se dejan los alimentos sin proteccin, si no se mantienen refrigerados aquellos alimentos que lo necesiten o si estn expuestos a los insectos, moscas y roedores. En la comercializacin: Si el alimento tiene pocos das de duracin y no est guardado en refrigeracin. Si no se protegen del sol, polvo u otros contaminantes.
PROFECO: Revista del Consumidor N 301
56

En el consumo: Si se manipulan los alimentos con las manos sucias o despus de utilizar los servicios higinicos sin habrselas lavado; si se comen en lugares donde hay focos infecciosos (polvo, basura, moscas, perros, etc.) o si los utensilios que se utilizan para comer no estn bien lavados.
ASPEC: Consuma Respeto N 7
Qu determina la calidad de un alimento?

Valor nutritivo, los alimentos tienen una serie de caractersticas nutricionales propias, que deben procurar mantenerse durante los procesos tecnolgicos a que se someten. Produccin segura en todas sus fases, es decir, los procesos y las tecnologas utilizadas en la produccin de alimentos, no deben poner en riesgo la salud de las personas. Caractersticas organolpticas agradables, es decir la textura, color, sabor, olor, aspecto, etc. determinan la calidad de un alimento. Inocuidad, es decir la ausencia de elementos o compuestos que pongan en riesgo la salud y/o vida de los consumidores.
Cmo se afecta la inocuidad de los alimentos?

La inocuidad de los alimentos puede ser afectada en cualquier etapa de la produccin, procesamiento, transporte y almacenamiento, mediante la contaminacin con una serie de elementos o compuestos, que generan condiciones peligrosas para la salud y altos gastos econmicos para el estado y las personas por no adoptar medidas de seguridad alimentaria.(10)
57
Recordemos que
La cadena alimentaria son etapas por las que pasa todo
alimento desde su fuente de produccin, transporte, almacenamiento, procesamiento, conservacin y comercializacin hasta su consumo.
En el largo camino que recorre el alimento se presentan
situaciones en las cuales pueden ser contaminados.

La calidad de un alimento est determinado por su valor
nutritivo, una produccin segura en todas sus fases, por sus caractersticas organolpticas y por su inocuidad
La inocuidad de los alimentos puede ser afectada en
cualquier etapa de la produccin, procesamiento, transporte y almacenamiento, mediante la contaminacin con una serie de elementos o compuestos.
58
8
Manipulacin Deficiente de los Alimentos
Frecuentemente se difunde en los medios de comunicacin lamentables sucesos de intoxicaciones producidas por el mal estado de los alimentos, la mayonesa en mal estado es una de las causas frecuentes, pero no la nica. Esto nos indica que hay un serio problema en la poblacin, se desconoce los procesos de conservacin y las tcnicas de manipulacin bsica de los alimentos:
Conservacin
Mucha gente cree que el refrigerador es como una caja comn donde puede entrar cualquier cosa, en cualquier momento y en cualquier estado; otros creen que el refrigerador es como una cajita mgica en la que automticamente todo se conserva bien. Y no es as, ya que, si no se tiene cuidado en aislar unos alimentos de otros, si no se hace una limpieza constante del refrigerador, unos alimentos terminarn malogrando a los otros:
59
Codex Alimentarius y Seguridad Alimentaria La tabla de picar

Las tablas de picar son un medio muy propicio para la contaminacin en la cocina, si no se lavan permanentemente pueden contaminar los alimentos: Por ejemplo, si hemos cortado un pollo crudo con un cuchillo sobre la tabla, y luego usamos ese mismo cuchillo y tabla sin lavar, para picar una cebolla o lechuga para la ensalada, con seguridad que vamos a tener problemas, ya que el pollo crudo tiene agentes contaminantes que al contacto con alimentos que los vamos a comer crudos nos van a afectar.
Lavado de manos
La persona que prepara los alimentos debe ser escrupulosa en el cuidado de las condiciones higinicas, una de las fundamentales es el lavado de sus manos. Debe lavarse cuantas veces sea posible, especialmente cuando manipula alimentos crudos que se van a cocinar. Pero particularmente, debe tener cuidado en lavarse las manos luego de ir al bao, si no lo hace, con seguridad estar poniendo en peligro la salud de quienes consuman los alimentos manipulados por l.
60
Codex Alimentarius y Seguridad Alimentaria Comercio ambulatorio

Hay que tener mucho cuidado al adquirir alimentos en el comercio ambulatorio, pues la venta a la intemperie, sin servicios higinicos apropiados, sin proteccin del calor del sol y el polvo, ocasiona que muchas veces se ponga en peligro la salud de los consumidores. Es muy importante verificar las condiciones en que se expenden estos productos, pues si se lo hace irresponsablemente se expone la salud y hasta la vida de los consumidores.
Adulteracin de los Alimentos

Otro lamentable problema est constituido por la prctica inescrupulosa de adulterar alimentos con la finalidad de obtener una mayor rentabilidad. Esto sucede frecuentemente con los condimentos o alimentos molidos. Lamentablemente no hay forma de enterarse de lo que contienen estos productos sino despus de haberlos ingerido y sufrido algn dao. Por eso es muy importante elegir correctamente el lugar donde compramos estos productos. Aunque lo mejor sera que los adquiramos en su estado natural (aj, comino, canela, pimienta, etc.) PROFECO: Revista del Consumidor N 316 para que nosotros mismos los transformemos de acuerdo a nuestras necesidades.(9)
61
Recordemos que
Se debe tener cuidado en aislar unos alimentos de otros
y hacer una limpieza constante del refrigerador, de lo contrario terminarn malogrndose todos los alimentos.
Se deben lavar bien los objetos y utensilios para preparar
los alimentos.
La persona que manipula los alimentos debe ser
cuidadosa en su aseo personal. Debe lavarse las manos constantemente mientras prepara los alimentos. El uso guantes de caucho o goma es aconsejable.
Debemos tener mucho cuidado al adquirir alimentos en
el comercio ambulatorio.
62
9
Contaminacin de los Alimentos
Qu es un alimentos contaminado? Es todo alimento que contenga grmenes patgenos, sustancias qumicas o radiactivas, toxinas o parsitos capaces de producir o transmitir enfermedades al hombre o a los animales. Es un alimento que ha sufrido un deterioro, perdiendo sus caractersticas organolpticas, es decir, en su olor, color, sabor, textura propia del producto.(30) Qu es una Enfermedad de Transmisin Alimentaria (ETA)? Es una enfermedad que implica la prdida de la salud debido a la ingestin de alimentos contaminados.(13)
El
CICLO EPIDEMIOLOGICO FECAL-ORAL DE UNA ENFERMEDAD TRANSMITIDA POR ALIMENTOS (E.T.A.)
CADENA EPIDEMIOLOGICA
E.T.A.
...ingiere el alimento contaminado no se lava las manos
...manipula alimentos con manos sucias
Tipos de contaminantes
Contaminantes Inanimados, stos se dividen en fsicos y qumicos. Fsicos: Se encuentra el polvo, piedras, astillas, paja, la radiacin.. Qumicos: Estn los insecticidas, detergentes, metales pesados y otros.
63

Contaminantes Animados, stos son los llamados contaminantes biolgicos. Biolgicos: Pueden considerarse a las bacterias y sus toxinas, los parsitos, los hongos y sus toxinas, y los virus.
Los contaminantes se los encuentran en el aire contaminado, aguas servidas, basura, manos sucias, saliva de personas enfermas, deposiciones (heces fecales), cabellos, insectos, roedores, heridas infectadas, utensilios contaminados y animales enfermos. Los contaminantes llegan a los alimentos cuando la produccin, elaboracin, preparacin y almacenaje de los alimentos se realizan en espacios y ambientes no adecuados, en presencia de basura, cucarachas, moscas, roedores o animales domsticos.
La contaminacin afecta nuestra salud

La contaminacin microbiolgica de los alimentos, puede producirse por la presencia de varios tipos de parsitos, bacterias, virus, hongos y sus toxinas, que producen enfermedades denominadas de origen alimentario. Se caracterizan por presentar dolor abdominal, diarrea, vmitos y/o fiebre que puede conducir a deshidratacin, shock y muerte.
Para proteger los alimentos Mantener los alimentos en recipientes con tapa... Cubiertos con paos limpios Dentro de vitrinas limpias
PARA QUE NO SE POSEN MOSCAS, NI SE CONTAMINE CON TIERRA!
ALIMENTOS DEJADOS ALA INTERPERIE

UN FESTIN PARA LOS GERMENES
Que se multiplican rpidamente en los alimentos. porque la temperatura ambiental es crtica.
Enfermedades transmitidas por los alimentos

Salmonelosis: cuyo agente causal son varios serotipos de Salmonella, tienen como fuente las heces o deposiciones de personas y animales infectados, su perodo de incubacin o latencia es de 6 a 72 hrs.. El paciente desarrolla algunos sntomas tales como dolores abdominales, diarrea, escalofros, fiebre, nauseas, vmitos, malestar, etc.
64

La salmonelosis es transmitida por alimentos contaminados como carne de ave y huevos. Es producida por la Salmonella Enteriditis. Sus sntomas son dolor abdominal, fiebre, nauseas, vmitos y diarrea. Fiebre Tifoidea: es una enfermedad grave producida por la Salmonella Tiphy, produce fiebre, intensos dolores de cabeza, y al daar el interior de los intestinos, puede llegar a producir hemorragias severas, perforacin intestinal y muerte. Shiguelosis: causada por la Shiguella, las heces o deposiciones de personas infectas son la fuente, el perodo de incubacin es de 24 a 72 horas. Los sntomas y signos son dolores abdominales, diarrea, heces sanguinolentas, mucoides y fiebre. Disentera Amebiana (amebiasis): el agente etiolgico es la Entamoeba Histolytica de las heces de personas infectadas, el perodo de incubacin es de 5 das a varios meses, el paciente presenta dolores abdominales, estreimiento o diarrea con sangre y moco. La amebiasis en la mayora de los individuos es asintomtica, pero puede llegar a producir enfermedades que van desde diarreas crnicas leves hasta disenteras, presentando complicaciones intestinales como ulceraciones y perforaciones. Gastroenteritis por Escherichia Coli Patgena: por cepas enterotoxignicas o invasoras que se encuentran en las heces de personas y animales infectados, el perodo de incubacin es de 5 a 48 horas. El enfermo presenta dolores abdominales, diarrea, nauseas, vmitos, fiebre, escalofros, cefleas y mialgias. Hepatitis A: (Hepatitis Infecciosa) el agente etiolgico es el virus de hepatitis. La hepatitis ms comn es causada por el virus de hepatitis tipo A, que se transmite a travs de manos, alimentos, moscas o excreciones contaminadas. Sus principales sntomas son las nauseas, ictericia (ojos y piel amarillos), pudiendo producir dao al hgado. Su perodo de incubacin es de 10 a 50 das, el paciente presenta los siguientes signos y sntomas, fiebre, malestar, lasitud, anorexia, nauseas, dolores abdominales e ictericia. Clera: es producido por un vibrin que se encuentra en aguas servidas o alimentos contaminados mal desinfectados como verduras, frutas y tambin en pescados, que al ser consumidos crudos provocan la enfermedad. Este microorganismo produce fiebre, diarrea y vmitos los que pueden provocar deshidratacin llegando, incluso, a la muerte. Escherichia Coli: es una bacteria que se encuentra normalmente en el intestino de los seres humanos y mamferos, y produce enfermedad cuando se introduce en los alimentos. Es responsable del 90 % de las diarreas infantiles y de la denominada diarrea del viajero. Produce la inflamacin de la mucosa del intestino, dando lugar a deshidratacin grave.
65

Por su alto riesgo, todas estas enfermedades requieren tratamiento mdico especfico y oportuno. Las toxiinfecciones alimentarias se deben a la capacidad de algunos hongos y bacterias de elaborar potentes toxinas que son secretadas en los alimentos. La ms grave y conocida de ellas es el botulismo, producida por el Clostridium botulnico, que aparece en conservas en mal estado, especialmente de tipo casero. Los sntomas son la contraccin muscular, espalda en arco, espasmos, pudiendo llegar a provocar muerte por asfixia. Otra toxiinfeccin frecuente es la producida por la toxina de estafilococo dorado, que se puede encontrar en las mayonesas y cremas contaminadas. Ocasiona dolores abdominales y diarreas intensas.(14)
66
Recordemos que
Un alimento contaminado es aquel que tiene sustancias
txicas, parsitos o microbios, su consumo puede producir dao en el ser humano.

Una Enfermedad de Transmisin Alimentaria se produce
debido a la ingestin de alimentos contaminados o en mal estado.

Los contaminantes biolgicos se los encuentra en el aire
contaminado, aguas servidas, basura, manos sucias, saliva de personas enfermas, heces fecales, cabellos, insectos, roedores, heridas infectadas, utensilios contaminados y animales enfermos.
La contaminacin de los alimentos afecta a nuestra salud,
por lo general se presenta dolor abdominal, diarrea, vmitos y/o fiebre que puede conducir a deshidratacin, shock y muerte.
Existen diferentes tipos de enfermedades transmitidas
por la contaminacin de los alimentos como la salmonelosis, fiebre tifoidea, shiguelosis, disentera amebiana o amebiasis, gastroenteritis por escherichia colipatgena, hepatitis A, clera, escherichia coli.
El botulismo, es una enfermedad txico infecciosa,
producida por el clostridium botulnico, que aparece en conservas en mal estado, especialmente de tipo casero. Los sntomas son la contraccin muscular, espalda en arco, espasmos, pudiendo llegar a provocar muerte por asfixia.
67
10
Reglas de Oro para la Preparacin y Manipulacin de Alimentos
1.- Consumir alimentos que hayan sido tratados o manipulados con fines higinicos Mientras que muchos alimentos estn mejor en estado natural (por ejemplo, las frutas y las hortalizas; verduras y dems plantas de huertas), otros slo son seguros cuando estn tratados. As, conviene, por ejemplo, siempre consumir leche pasteurizada (proceso de calentamiento de la leche, vinos y zumos de fruta de 30 a 68 C y enfriamiento rpido, con ello se destruyen los grmenes patgenos sin que se modifiquen las sustancias proteicas, como ocurre en la ebullicin) en vez de cruda; comprar pollos (frescos o congelados) que hayan sido tratados por irradiacin ionizante. Al hacer las compras hay que tener presente que los alimentos no slo se tratan para que se conserven mejor, sino tambin, para que resulten ms seguros desde el punto de vista sanitario. Algunos de los que se comen crudos, como las lechugas deben lavarse cuidadosamente, si es posible agregando unas gotas de yodo.
68

2.- Se debe cocinar bien los alimentos Muchos alimentos crudos (en particular, pollos, carne y leche no pasteurizada) estn a menudo contaminados por agentes patgenos (microbios). Estos pueden eliminarse si se cocina bien el alimento. No hay que olvidar que la temperatura aplicada debe llegar, al menos a 70 grados centgrados en toda la masa del alimento. Si el pollo asado se encuentra todava crudo junto al hueso, habr que introducirlo nuevamente al horno hasta culminar el proceso de cocido. Los alimentos congelados (carne, pescado y pollo) deben descongelarse completamente antes de ser cocinados. 3.- Se debe consumir inmediatamente los alimentos cocinados Cuando los alimentos se enfran a temperatura ambiente, los microbios se reproducen rpidamente. Cuanto ms se espera, mayor es el riesgo. Para no correr ste riesgo, conviene comer los alimentos inmediatamente despus de cocinados. 4.- Se debe guardar cuidadosamente los alimentos cocinados Si se quiere tener en reserva alimentos previamente cocidos o, simplemente, guardarlos por un espacio determinado de tiempo, se tendr que prever su almacenamiento en condiciones de calor (cerca o por encima de 60 grados centgrados) de fro (cerca o por debajo de 10 grados centgrados). Esta regla es vital si se pretende guardar comida durante ms de 4 5 horas. En el caso de los alimentos para lactantes, preferentemente stos no deben guardarse. Un error muy comn al que se deben incontables casos de intoxicacin alimentaria, es introducir en el refrigerador una cantidad excesiva de alimentos calientes. En un refrigerador abarrotado, los alimentos cocinados no se pueden enfriar por dentro rpidamente, como sera deseable si la parte central del alimento continua caliente (a ms de 10 grados centgrados) demasiado tiempo, los microbios proliferan, se multiplican y alcanzan rpidamente una concentracin susceptible de causar enfermedades. 5.- Se debe calentar suficientemente los alimentos cocinados Esta regla es la mejor medida de proteccin contra los microbios que puedan haberse multiplicado durante el almacenamiento (un almacenamiento correcto retrasa la proliferacin microbiana pero no destruye los grmenes).
69

Tambin en ste caso, un buen recalentamiento implica que todas las partes del alimento alcancen al menos una temperatura de 70 grados centgrados. 6.- Se debe evitar el contacto entre los alimentos crudos y los cocidos Un alimento bien cocido puede contaminarse si tiene el ms mnimo contacto con alimentos que no lo estn (crudos). Esta contaminacin cruzada puede ser directa, como sucede cuando la carne cruda entra en contacto con alimentos cocinados, por ejemplo, no debe prepararse un pollo crudo y utilizar despus los mismos utensilios para manipular o preparar otros alimentos. 7.- Se debe lavar las manos a menudo Hay que lavarse bien las manos antes de empezar a preparar los alimentos y despus de cualquier interrupcin (en particular, si se hace para cambiar al nio o para ir al servicio sanitario). Si se ha estado preparando ciertos alimentos crudos, tales como pescado o pollo, habr que lavarse las manos nuevamente, antes de manipular otros alimentos. En caso de heridas infectadas en las manos, habr que usar guantes, vendarlas o recubrirlas antes de tener contacto con los alimentos. No hay que olvidar que ciertos animales de compaa (perros, pjaros y tortugas), albergan a menudo agentes patgenos o microbios peligrosos que pueden pasar a las manos de las personas y de stas a los alimentos. 8.- Se deben mantener bien limpias todas las superficies de la cocina Los alimentos se contaminan fcilmente. Conviene mantener limpias todas las superficies utilizadas para preparar los alimentos. Cualquier desperdicio, migaja o mancha puede ser un reservorio de grmenes. Los paos que entren en contacto con platos o utensilios se deben cambiar cada da y hervirlos antes de volver a usarlos. Tambin deben lavarse con frecuencia las servilletas utilizadas para fregar el piso. Se puede utilizar hipoclorito de sodio (lavandina) para desinfectar las diferentes superficies. 9.- Se debe mantener los alimentos fuera del alcance de insectos, roedores y otros animales Los animales suelen transportar microbios y microorganismos patgenos que originan enfermedades alimentarias. La mejor medida de proteccin es guardar los alimentos en recipientes limpios y bien cerrados.
70

10.- Se debe utilizar agua potable y pura El agua es muy importante para preparar los alimentos como para beber. Si el suministro de agua, no inspira confianza, conviene hervir el agua antes de utilizarla o ponerla en contacto con los alimentos, o de transformarla en hielo. Sobre todo se debe tener cuidado con el agua utilizada para preparar la comida destinada a lactantes o nios pequeos.(15) No lo olvide la mejor medicina del mundo es: 1.- Agua pura y potable 2.- Saneamiento bsico 3.- Nutricin apropiada 4.- Higiene y limpieza 5.- Educacin e informacin
71
Recordemos que
Debemos tomar en cuenta las siguientes reglas para la
preparacin y manipulacin de alimentos: 1. Consumir alimentos que hayan sido tratados o manipulados con fines higinicos.
2. Se deben cocinar bien los alimentos. 3. Se deben consumir inmediatamente los alimentos cocidos. 4. Se deben guardar cuidadosamente los alimentos cocinados. 5. Se deben calentar suficientemente los alimentos cocinados. 6. Se deben evitar el contacto entre los alimentos crudos y los cocidos. 7. Se debe lavar las manos a menudo. 8. Se deben mantener bien limpias todas las superficies de la cocina. 9. Se deben mantener los alimentos fuera del alcance de insectos, roedores y otros animales. 10. Se debe utilizar agua potable, para preparar los alimentos.
No olvidemos que la mejor medicina del mundo es agua
pura y potable, saneamiento bsico, nutricin apropiada, higiene y limpieza, adems de educacin e informacin.
72
11
Cmo Asegurar la Higiene de los Alimentos?
Por varios aos la Organizacin Mundial de la Salud ha difundido las llamadas Reglas de Oro para la seguridad en la preparacin de los alimentos, que incluyen consejos de cmo cocer la comida cuidadosamente, comerla inmediatamente despus de cocerla, y lavarse las manos constantemente. Seguir estos simples pasos de cualquier manera, es a veces difcil en hogares pobres donde los alimentos, los combustibles, el agua y las facilidades para mantener seguros los alimentos, tales como refrigeradores, son escasos. A medida que los sistemas de alimentacin son ms complejos, el cuidado del consumidor solo en la cocina, no puede por si solo garantizar la total seguridad de los alimentos. Son necesarios controles ms exigentes a travs de la cadena alimentaria, para asegurar que los mtodos de manufacturacin conocidos como adecuados se cumplan.
Buenas Prcticas de Higiene (BPH) y Buenas Prcticas de Manufactura (BPM)

Las Buenas Prcticas de Higiene (BPH) son los requisitos de higiene que se tienen que cumplir para garantizar que el alimento sea obtenido, almacenado, transportado, producido, elaborado y expendido en ptimas condiciones y sea apto para el consumo humano.
73

Las Buenas Prcticas de Manufactura (BPM) son las buenas prcticas en todo lo concerniente al proceso de produccin y elaboracin, donde se encuentran las materias primas, equipos, utensilios y los envases. Dentro de los objetivos de las Buenas Prcticas de Higiene y de las Buenas Prcticas de Manufactura estn: Disminuir la morbilidad y la mortalidad producidas por las Enfermedades Transmitidas por los Alimentos (ETA) mediante prcticas adecuadas de higiene y sanidad, en el manejo de los alimentos. Mejorar las condiciones de competencia en el mercado nacional e internacional de alimentos y reducir los rechazos por los pases importadores. Disminuir prdidas econmicas por el mal manipuleo de los alimentos. Aportar orientacin a los manipuladores, propietarios, inspectores, comercializadores y consumidores para identificar defectos peligrosos y sospechosos, que conlleven a poder corregirlos, a fin de disponer de alimentos inocuos y econmicos. Promover la implantacin del sistema HACCP para el control de calidad de los alimentos. El sistema Hazard Analysis Critical Control Point (HACCP) o sistema de Anlisis de Peligros y Puntos Crticos de Control (APPCC), es un sistema preventivo para asegurar la produccin de alimentos inocuos que aplica principios cientficos y tcnicos usando el sentido comn. El propsito de este sistema es prevenir, reducir o controlar los peligros que corren los alimentos. Tienen como objetivo, el producir un alimento inocuo y ser capaz de probarlo. Este sistema fue desarrollado en 1959 como mtodo para asegurar el nivel de inocuidad requerido para alimentos en la NASA para el programa espacial. El HACCP implementado ampliamente en los pases desarrollados, ha sido mostrado como el mejor modelo para ser usado por los industriales, de manera tal que asegure la higiene de los alimentos. El sistema est diseado para fijar y establecer controles focalizados a medida de prevencin ms que al chequeo de un producto terminado. Los Siete Principios de HACCP son: 1. Identificar los peligros.
74

2. Identificar los Puntos Crticos de Control (PCC) en cualquier etapa de la lnea de procesamiento donde este falte. 3. Establecer lmites crticos de cada PCC. Los lmites crticos pueden ser establecidos para la temperatura, el tiempo, el nivel del agua, etc. 4. Establecer procedimientos del sistema de vigilancia a cada PCC para asegurar que los lmites crticos establecidos en las tarjetas de nivel han sido realizados. 5. Establecer medidas correctivas para el caso de desviacin de los lmites crticos. 6. Establecer procedimientos de verificacin tcnicas tales como anlisis y pruebas al azar que debieran ser usados para asegurar que el sistema est trabajando correctamente. 7. Establecer los procedimientos de documentacin. Los pases en vas de desarrollo han sido alentados a usar el sistema HACCP para que sus exportaciones sean aceptables en el mundo desarrollado. De cualquier forma algunos estn reclamando que HACCP es slo un nuevo nombre para algo que los fabricantes siempre han hecho. Las pequeas compaas de alimentos se quejan de no ser lo suficientemente grandes para poder aplicar HACCP. En muchos pases en desarrollo el costo del proceso HACCP es prohibitivamente caro. Reconociendo que muchos de los sistemas de produccin estn contaminados, algunos expertos han sido partidarios del uso de irradiacin de los alimentos para asegurar alimentos sanos. La irradiacin puede matar insectos, agentes y pestes que infectan alimentos como los granos, hierbas y especies y tambin pueden matar micro-organismos como la salmonella y la listeria. De cualquier manera la tcnica puede ser usada en un rango limitado de alimentos. Por ejemplo la carne de vaca que ha sido irradiada usando electrones, puede saber a pelo quemado. Muchos grupos de consumidores se oponen al uso de irradiacin en los alimentos como una tcnica cara, que distrae a los productores en su lucha para producir alimentos higinicamente a travs de la cadena alimentaria. Tambin se teme que sin un sistema adecuado de seguimiento y regulacin, la irradiacin de los alimentos puede ser usada incorrectamente.(16)
75
Recordemos que
A medida que los sistemas de alimentacin son ms
complejos, el cuidado del consumidor solo en la cocina, no puede por si solo garantizar la total seguridad de los alimentos. Son necesarios controles ms exigentes a travs de la cadena alimentaria, para asegurar que los mtodos de manufacturacin conocidos como adecuados se cumplan.
El sistema Hazard Analysis Critical Control Point (HACCP),
est diseado para fijar y establecer controles focalizados a medidas de prevencin ms que al chequeo de un producto terminado.
Los pases en vas de desarrollo han sido alentados a usar
el sistema HACCP para que sus exportaciones sean aceptables en el mundo desarrollado.
Algunos expertos han sido partidarios del uso de irradiacin de los alimentos para asegurar alimentos sanos. La irradiacin
puede matar insectos y pestes que infectan alimentos como los granos, hierbas y especies, tambin microorganismos como la salmonella y la listeria.
Muchos grupos de consumidores se oponen al uso de
irradiacin en los alimentos como una tcnica cara, que distrae a los productores en su lucha para producir alimentos higinicamente a travs de la cadena alimentaria.
76
12
Los Contaminantes Qumicos
Son una serie de elementos o compuestos que llegan a los alimentos de manera intencionada o no, durante la produccin o fabricacin de stos. Entre ellos se cuentan los metales pesados, plaguicidas y aditivos, los que pueden llegar a tener efectos muy graves en el ser humano.
Los metales pesados

Muchos metales son requeridos por el organismo para su normal funcionamiento, en cantidades mnimas, entre los que se encuentran el cobre, el zinc, el hierro y el magnesio entre otros. Sin embargo, existe otro grupo de metales denominados metales pesados que son clasificados como venenos pblicos. La contaminacin por estos metales se produce en el medio ambiente cuya mayor parte deriva de deshechos de la industria agrcola o emisiones de gases de otras industrias. Los metales pesados ms comunes son el plomo, el arsnico, el cadmio y el mercurio. Los alimentos vegetales acumulan ms fcilmente estos productos. Los metales pesados se concentran en el organismo y van ocasionando trastornos como diarreas y vmitos, alteraciones del sistema nervioso, y favorecen la aparicin de algunos tipos de cncer.
Dnde encontramos estos metales?

El plomo se acumula preferentemente en alimentos de origen vegetal, por efecto de la exposicin al aire contaminado. El riesgo de contaminacin aumenta, cuando los alimentos son cultivados cerca de industrias que emiten compuestos de plomo o bien cuando se producen cerca de las carreteras donde existe una gran emisin de plomo por la combustin de la
77

gasolina, en soldaduras de latas de conserva y en los alimentos cuando son cocinados y envueltos en papel aluminio. Entre los principales efectos de esta contaminacin, se ha observado una disminucin de la velocidad de conduccin nerviosa en adultos, problemas pulmonares y en los nios un bajo rendimiento escolar, ansiedad, y escasa capacidad de concentracin. Hay zonas donde las aguas y/o el suelo contienen altas concentraciones de arsnico de manera natural y, en otras, son producto de la actividad minera. La intoxicacin con arsnico es peligrosa para la salud, y en los casos de intoxicacin aguda, sus manifestaciones son muy intensas con vmitos explosivos, diarrea, pudiendo causar muerte por asfixia. Cuando la intoxicacin con arsnico es crnica, se ha observado un mayor nmero de personas con cncer de piel, pulmn y vejiga.
Los plaguicidas
Los plaguicidas son sustancias qumicas usadas para prevenir, controlar, destruir o repeler plagas y enfermedades de los vegetales. En la ltima dcada la agricultura ha multiplicado sus esfuerzos para responder a las exigencias de la productividad, calidad y competitividad que impone el mercado, para lo cual el uso de agroqumicos ha sido una herramienta central a fin de aumentar el rendimiento y disminuir las prdidas en la produccin agrcola. Sin embargo, los plaguicidas son sustancias txicas para los seres humanos que pueden producir severos daos a la salud. Habitualmente ocurre que los plaguicidas son usados de manera continua, esto genera resistencia en las plagas. El uso de dosis mayores y con mayor frecuencia, contamina el aire, el agua, el suelo y toda la cadena alimentaria, aumentando as los residuos qumicos en los alimentos.
78

Debera existir un compromiso de los productores en respetar las indicaciones de uso de plaguicidas, las normativas nacionales e internacionales para un uso prudente y tico, tanto en el nmero de aplicaciones y concentraciones recomendadas, como en el tiempo de carencia establecido, as asegurar la inocuidad del alimento.
Qu plaguicidas podemos encontrar en los alimentos?

Los plaguicidas ms utilizados son los organoclorados. Estos compuestos son muy estables, por lo que persisten largo tiempo en el medio ambiente (3 a 10 aos). De stos, el ms conocido es el DDT (diclorofenil-tricloroetano), cuyo uso ha sido prohibido en muchos pases por sus reconocidos efectos a nivel neurolgico. Debido a que este compuesto es soluble en grasa, las mujeres acumulan mucho ms DDT. Los plaguicidas organofosfatados y carbamatos son solubles en agua; por lo tanto, menos estables y no persisten en el medio ambiente. La intoxicacin con estos compuestos, presenta caractersticas muy agudas como nuseas, vmitos, diarreas, lacrimacin, calambres, transpiracin excesiva, convulsiones pudiendo llegar a la muerte. Vas de contaminacin: Los Pesticidas ingresan al organismo humano a travs de: La piel por contacto y absorcin. Las vas respiratorias por inhalacin. Manera oral por ingestin.
La contaminacin con plaguicidas afecta nuestra salud

Todos los plaguicidas estn hechos en base a sustancias qumicas txicas para los seres humanos. Algunos pueden provocar efectos inmediatos en la salud (intoxicacin aguda con reaccin alrgica de piel y vas respiratorias, vmitos), y otros efectos retardados por acumulacin en el organismo (intoxicaciones crnicas que ocasionan problemas respiratorios, malformaciones y daos neurolgicos). Las personas ms expuestas a estas intoxicaciones son los trabajadores agrcolas y sus familias, cuando no se respetan las instrucciones de uso y manejo de pesticidas, o no se les instruye acerca de las precauciones que se requiere adoptar para evitar el contacto con estas sustancias. Los consumidores tambin pueden verse expuestos al consumo de alimentos contaminados por malas prcticas agrcolas, como son no respetar los perodos de carencia del pesticida y excederse en las concentraciones mximas de residuos establecidas como tolerancia.(10)
79
Recordemos que
Los contaminantes qumicos son elementos o compuestos que llegan
a los alimentos durante la produccin o fabricacin de alimentos, por ejemplo, los metales pesados, plaguicidas y aditivos, stos pueden llegar a tener efectos muy graves en el ser humano.
Muchos metales son requeridos por el organismo para su normal
funcionamiento, en cantidades mnimas, entre los que se encuentran el cobre, el zinc, el hierro y el magnesio entre otros.
Los metales pesados son considerados como venenos pblicos. La
contaminacin por estos metales se produce en el medio ambiente a causa de deshechos de la industria agrcola o emisiones de gases, los metales pesados ms comunes son el plomo, el arsnico, el cadmio y el mercurio.
Los principales efectos
de contaminacin del plomo son: la disminucin de la velocidad de conduccin nerviosa, problemas pulmonares en adultos, y en los nios bajo rendimiento escolar, ansiedad, y escasa capacidad de concentracin.
Los plaguicidas son
usados continuamente en la agricultura, esto genera resistencia en las plagas, y al mismo tiempo contamina el aire, el agua, el suelo y toda la cadena alimentaria.
80
13
Los Aditivos Alimentarios
Aditivo Alimentario es cualquier sustancia que normalmente no se consume como alimento ni se usa normalmente como ingrediente caracterstico del alimento, tenga o no valor nutritivo y cuya adicin intencional al alimento con un fin tecnolgico (incluso organolptico) en la fabricacin, elaboracin, preparacin, tratamiento, envasado, empaquetamiento, transporte o conservacin de ese alimento, resulta o es de prever que resulte (directa o indirectamente) en que l o sus derivados pasen a ser un componente de tales alimentos o afecten a las caractersticas de stos.(36)
La lista de aditivos alimentarios supera varios miles de productos, pero no todos son inocuos. Algunos son comercializados durante aos en el mercado sin las mnimas garantas de seguridad e inocuidad para la salud.
Aditivos ms peligrosos para la salud

Entre los aditivos ms comnmente utilizados estn los preservantes y, de ellos, los nitritos y nitratos; stos se usan frecuentemente para la conservacin de embutidos. Su efecto es evitar la presencia de microorganismos, estabilizar el color y favorecer el desarrollo de aromas. En el cuerpo, el nitrato se convierte en nitrito, reconocido como un potente agente cancergeno, especialmente de hgado, estmago, pncreas, riones, esfago y vejiga.
81

Otros aditivos comunes, son los edulcorantes o endulzantes artificiales, utilizados normalmente en producto dietticos y jugos, los que son de consumo masivo. Los principales edulcorantes utilizados son la sacarina, el aspartame y el ciclamato. Ultimamente se han levantado serias polmicas acerca del uso de estos productos. Si bien, no existen pruebas concluyentes, existen numerosas evidencias que asocian el consumo de estos compuestos con algunos tipos de cncer, aumento de las alrgias en la poblacin infantil y con daos neurolgicos. En algunos pases est prohibido el uso de ciclamato y est muy bien normado el uso y dosis de consumo de la sacarina. Los colorantes son otro producto utilizado ampliamente en la industria alimentaria, en alimentos de consumo masivo como los caramelos, jugos, helados, conservas, bebidas y productos de pastelera, de los cuales poco se sabe y poco se informa. El amaranto (rojo N 2), el amarillo ocaso (amarillo N 6), la tartracina (amarillo N 5) y la eritrosina (rojo N 2), son algunos de los colorantes ms utilizados. Sin embargo, su uso est prohibido en la mayora de los pases desarrollados por su reconocida asociacin con manifestaciones alrgicas y su potencial cancergeno.
Evite comprar alimentos que contengan aditivos

Cuide su vida, cuide su salud y la de sus seres queridos, sea consciente de sus decisiones de consumo. Con el fin de elegir adecuadamente, exija el etiquetado de los alimentos que incluya de manera descriptiva todos los aditivos utilizados en su elaboracin. Exija que la autoridades no solo fijen normas y estndares, si no que efecten tests y controles post mercadeo. Busque alternativas a los alimentos que contengan aditivos peligrosos para la salud como los nitratos, ciclamato, colorantes como el amaranto, tartrazina y eritrosina. Disminuya el consumo de aditivos alimentarios, prefiriendo el consumo de alimentos frescos, ecolgicos, menos elaborados o alimentos naturales.(10)
82
Recordemos que
Los aditivos alimentarios son sustancias no nutritivas, de
composicin conocida, que se agregan a muchos alimentos para la manutencin y conservacin del producto, para la produccin de determinados sabores, colores y aromas; aumento de la calidad nutritiva y mejora de ciertas propiedades.
Lo mejor es buscar alimentos que no contengan aditivos
peligrosos para la salud como los nitratos, ciclamato, colorantes y otros.

Es mejor consumir alimentos naturales o menos
elaborados.
83
14
Alimentos Genticamente Modificados
Los alimentos genticamente modificados o alimentos transgnicos, son el resultado de un proceso que introduce un gen de un organismo en el ADN (Acido Desoxi ribo Nuclico) de otro, sea ste de la misma especie o de otra completamente distinta, incluso de un reino diferente (genes de animales, bacterias, virus, etc.), para aadir un rasgo especfico nuevo. Por ejemplo, en los tomates de larga duracin se introduce un gen de pescado a travs de un microorganismo patgeno, con el fin de aumentar su tiempo de vitrina.(10)
Los cultivos transgnicos, han sido extensamente adoptados por los agricultores de los Estados Unidos de Norte Amrica, Canad y Argentina, entre otros pases. Hace tan slo diez aos no se los cultivaba comercialmente ni tampoco eran conocidos en el mercado. Hoy, sin embargo, son utilizados prcticamente en todo el mundo para elaborar, procesar y comercializar alimentos, tanto para consumo humano como animal. Las compaas transnacionales que han desarrollado, patentado y comercializado las semillas transgnicas han enfocado sus intensas campaas promocionales hacia los agricultores. La promesa de mayor produccin con menor cantidad de pesticidas
84

y herbicidas se ha traducido en un crecimiento del 2.000 % en las ventas de semillas transgnicas 1995 y 1998, segn la Rural Advancement Foundation International. Para los agricultores, el ahorro en los costos de produccin es uno de los beneficios a corto plazo, a lo que se puede agregar las ganancias econmicas que significan para las transnacionales. Otro beneficio sera la esperanza posiblemente ilusoria de poder alimentar a los hambrientos del mundo sin provocar severos daos a nuestra Tierra. La mayora de los gobiernos parecen bien dispuestos ante el boom biotecnolgico y la promesa de una solucin tecnolgica a dos de los mayores problemas que enfrenta el planeta. Las agencias reguladoras a excepcin de las de algunos pases europeos han aceptado las recomendaciones de la industria biotecnolgica en el sentido de no establecer normas, ni tampoco muestran especial inters en oponerse al poder de esta industria. Los avances cientficos han sobrepasado la capacidad que las agencias reguladoras tienen de anticipar los posibles efectos adversos de los alimentos transgnicos sobre la salud y el medio ambiente. Sin embargo, hoy, la ausencia de evidencia sobre efectos adversos y riesgos, no es sinnimo de inocuidad.
De este modo, los alimentos transgnicos han inundado el mercado a una velocidad desmesurada, sin contar con el conocimiento cientfico adecuado, y a pesar de su inevitable pero imprescindible impacto ambiental. No existen mecanismos apropiados para monitorear su impacto a largo plazo en la salud humana, as se los acepta imprudentemente. Por otro lado, tampoco se ha hecho un esfuerzo por informar y educar a los consumidores, puesto que estas tecnologas no significan an beneficios para ellos. A pesar de las diversas legislaciones nacionales, que protegen los derechos del consumidor como las normas de seguridad para los alimentos en EE.UU., se ha pasado por alto el derecho a poder tomar decisiones informadas en relacin a los alimentos transgnicos.
85

Si bien el impacto a largo plazo de los alimentos transgnicos sigue siendo un misterio, nadie ha demostrado an que aquellos actualmente comercializados sean dainos para la salud humana, o que sus efectos sobre el medio ambiente no sean localizados y manejables, aunque, cada vez ms estudios expresan esta preocupacin. Quin puede asegurar que estos productos no provocarn daos en la fauna, la flora o el medio ambiente?, se pregunta Floyd Norris en el New York Times. Planteada de ese modo la pregunta, la respuesta es nadie. Pero si nos preguntamos si los riesgos, evidentemente bajos, son compensados por las potenciales ventajas en cuanto a la nutricin y a un menor uso de pesticidas, por ejemplo, la respuesta podra ser diferente. Preguntarse por los riesgos y beneficios de los alimentos transgnicos es muy legtimo; sin embargo, cuando estos alimentos son tratados como productos convencionales, nadie les pide su opinin a los consumidores. Al negarse a distinguir entre productos transgnicos y aquellos que no lo son, los productores de alimentos han creado un monstruo que se vuelve contra ellos: la Comida Frankenstein. Imaginemos a este monstruo acechando en los pasillos de un supermercado, y cualquiera que se preocupe por lo que come, lo pensar dos veces antes de cancelar su cuenta en la caja. Sobre todo en Europa, donde las alertas ante el caso de las vacas locas y el de los alimentos contaminados con dioxinas, motivaron la destruccin de grandes cantidades de carne de vacuno, pollos y productos lcteos.(2)
Efectos en la salud por el consumo de alimentos transgnicos

Las principales causas de preocupacin ante los alimentos transgnicos son las reacciones alrgicas que pueden provocar, tambin, la resistencia cada vez mayor a los antibiticos y la posible presencia en los alimentos de nuevas o ms virulentas toxinas. Las alergias La ingeniera gentica puede trasladar algunas alergias desde alimentos de los cuales la gente se cuida, a otros ante los cuales las personas se sentan seguras. Es el caso de la soya modificada con genes de un tipo de nuez: en 1996 tuvieron que ser retirados al descubrirse que podan provocar, tambin, una respuesta alrgica muy seria, e incluso fatal, en personas susceptibles. Se calcula que el 2 % de los adultos y el 8 % de los nios son alrgicos a ciertos alimentos, y aproximadamente un cuarto de la poblacin ha sufrido alguna vez una reaccin
86

alrgica ante determinados alimentos. Como los alimentos transgnicos no llevan una etiqueta informativa, quienes sufren de estas alergias no tiene cmo saber si lo que van a consumir puede implicar algn riesgo o, en caso de sufrir una reaccin alrgica, qu ingrediente la provoc. Resistencia a los antibiticos De acuerdo con la British Medical Association, el riesgo que implica para la salud humana la resistencia a los antibiticos que podran desarrollar los microorganismos, constituye una de las mayores amenazas para la salud pblica que deber enfrentar el siglo XXI. Aunque los genes antibiticos estn siendo substituidos por otros ms inocuos, an se hallan presentes en muchos alimentos transgnicos y pueden incrementar la resistencia a los antibiticos, con lo que resulta ms difcil controlar las enfermedades.(2) La resistencia a los antibiticos puede interpretarse como retirar el puente entre la vida y la muerte, para muchos pacientes que desarrollan resistencia
Efectos txicos El documento Alimentos Transgnicos en Boca de Todos, publicado por Consumers International el ao 2000, seala que la manipulacin gentica puede aumentar los niveles de toxinas vegetales, presentes en los alimentos, o desarrollar, de manera inesperada, toxinas totalmente nuevas. La manipulacin gentica puede resultar realmente peligrosa. Esto qued en evidencia cuando se introdujo en el mercado estadounidense un aminocido llamado L-triptfano, uno de los primeros productos de la ingeniera gentica. A fines de los aos 80, una empresa japonesa utiliz bacterias transgnicas para producir un suplemento alimentario que se venda sin receta en los EE.UU.; como resultado, 37 personas murieron y al menos 1.500 contrajeron una grave enfermedad hematolgica (en la sangre) antes de que el producto fuera retirado.
87

Aunque el productor Showa Denko se neg a cooperar en una investigacin con las autoridades estadounidenses, al parecer el origen de la toxina fatal estaba en las bacterias transgnicas. Otro caso es el de la hormona artificial BST (somatotropina bovina usada para aumentar la produccin lechera), que se inyecta en las vacas para estimular la produccin de leche, y que podra aumentar el riesgo de cncer en los seres humanos. Asimismo, el desarrollo de cultivos resistentes a los herbicidas hace temer que no obstante las aseveraciones de la industria biotecnolgica el uso de pesticidas se incremente, pues los agricultores los utilizarn en mayor cantidad al saber que no daan sus cultivos. Consecuentemente, esta mayor exposicin a residuos qumicos presentes en los alimentos y en el medio podra aumentar el riesgo de contraer cncer y otras enfermedades.
Grupo de Accin Intergubernamental del Codex

En 1999 se conforma el Grupo de Accin Intergubernamental del Codex sobre alimentos obtenidos por medios biotecnolgicos. Forman parte de l, funcionarios de 35 pases y representantes de 24 organizaciones no gubernamentales, entre ellas Consumers International, grupos industriales y Greenpeace.(27) En la primera reunin del grupo, llevado a cabo del 14 al 17 de marzo del ao 2000, se elabor dos textos principales: 1. Un conjunto de principios generales amplios para el anlisis de riesgo de los alimentos obtenidos por medios biotecnolgicos. Las directrices no comprenden los riesgos para el ambiente, porque los delegados consideraron que estos forman parte de otros acuerdos de las Naciones Unidas, como el Protocolo de Cartagena sobre la Seguridad de la Biotecnologa, aunque este Protocolo no cubre los alimentos. 2. Orientaciones especficas sobre la evaluacin de riesgos de los alimentos obtenidos por medios biotecnolgicos. La segunda reunin del grupo de accin intergubernamental se llev a cabo en Chiba-Japn del 25 al 29 de marzo de 2001 y su objetivo fundamental era revisar los dos documentos elaborados por el grupo especial de trabajo y las observaciones presentadas a estos. Los textos introducen un nuevo concepto dentro de la evaluacin de riesgos: evaluacin de la inocuidad que se realiza al inicio del proceso. El nuevo concepto est definido para identificar si existe algn peligro, preocupacin nutricional u otra preocupacin relativa a la inocuidad. La evaluacin de la inocuidad debe ser hecha comparando los alimentos obtenidos por la biotecnologa con su contraparte convencional, para determinar las
88

similitudes y diferencias entre ellos. Pero no queda claramente establecido si se necesita una evaluacin de riesgo, luego de realizada la comparacin con la contraparte convencional. Otro de los aspectos controversiales fue la rastreabilidad. Este es uno de los puntos de mayor conflicto, porque est vinculado directamente a los conceptos de responsabilidad y compensacin.(29) Al otro lado de la batalla se encuentra la Unin Europea y Noruega. La Unin Europea adopt una legislacin sobre rastreabilidad y etiquetamiento de alimentos derivados de las nuevas biotecnologas el 25 de julio de 2001. Esta legislacin gener crticas entre sectores de la industria y del Gobierno de Estados Unidos de Norte Amrica, y de los consumidores europeos, la norma permite el 1 % de presencia de material transgnico adventicio, en alimentos no biotecnolgicos, cuando ellos esperaban una legislacin con cero tolerancia.(28) A lo largo de las discusiones, se evidenci la necesidad de fortalecer lo establecido en el Protocolo de Bioseguridad, pues cuando se trata de emplear sus restricciones ste es utilizado, pero se lo ignora cuando podra afectar los intereses de la industria biotecnolgica. El Grupo de Accin Intergubernamental tiene previsto realizar un documento final y se espera que estos estndares sean utilizados en la Organizacin Mundial del Comercio y otras organizaciones que arbitran las disputas por comercio de alimentos.(29)
Riesgos ambientales
No es la ciencia, con sus pronsticos de mnimo riesgo, sino la propia naturaleza mal comprendida por cientficos la que determinar cual ser el impacto de los cultivos transgnicos sobre el medio ambiente. As como tuvo que pasar cerca de medio siglo para que se percibieran las consecuencias de la revolucin qumica contaminacin, residuos txicos, cncer, pueden transcurrir aos o dcadas antes de que podamos identificar el real impacto de la biotecnologa sobre el ambiente. Al crear un organismo transgnico se est liberando un organismo viviente capaz de reproducirse, migrar y experimentar mutaciones. El polen de las plantas transgnicas es llevado de una planta transgnica a otras naturales y as la flora natural se ve infectada por material transgnico, entre ellas no solo los cultivos agrcolas, sino tambin la flora silvestre (maleza, plantas) que se vuelven resistentes a las plagas, inundaciones, etc. De esta forma una planta transgnica puede contaminar a la flora natural, con imprevisibles consecuencias. Una vez que han sido liberados en el medio ambiente, los organismos transgnicos no pueden ser recapturados, y podran convertirse en una fuente permanente de contaminacin gentica y provocar daos colaterales.(2)
89
Recordemos que
Los alimentos genticamente modificados son el
resultado de un proceso que introduce un gen de un organismo en el ADN de otro, sea ste de la misma especie o de otra distinta, para aadir un rasgo especfico nuevo.
Los cultivos transgnicos, han sido extensamente
adoptados por los agricultores de los Estados Unidos de Norte Amrica, Canad y Argentina, entre otros pases.
Las compaas transnacionales que han desarrollado,
patentado y comercializado las semillas transgnicas han enfocado sus intensas campaas promocionales hacia los agricultores, cuidando ms por sus ganancias econmicas, que por la salud pblica.
Las principales causas de preocupacin ante los
alimentos transgnicos son las reacciones alrgicas que pueden provocar, la resistencia a los antibiticos y la posible presencia en los alimentos de nuevas o ms virulentas toxinas, as como los riesgos posibles de efectos degenerativos.
La manipulacin gentica puede aumentar los niveles de
toxinas vegetales presentes en los alimentos o desarrollar, de manera inesperada, toxinas totalmente nuevas.
Al crear un organismo transgnico se est liberando un
organismo viviente capaz de reproducirse, migrar y experimentar mutaciones y podran convertirse en una fuente de contaminacin gentica y causar daos colaterales en el medio ambiente.
90
INFORMACION PARA EL CONSUMIDOR Publicidad y Etiquetas
91
92
15
La Informacin para la Alimentacin
La informacin es importante en todos los campos, pero particularmente en cuanto a nutricin y alimentacin. Imaginemos que compramos una conserva de pescado enlatado cuya fecha de vencimiento ha caducado; sin percatarnos de este importante dato lo consumimos y terminamos en un hospital o en el cementerio, solos o con toda nuestra familia. Es importante saber cul es el contenido de los productos, sus ingredientes, si tienen colorantes artificiales, conservantes, si tienen mucha o poca grasa o azcar, cul es su procedencia, la direccin del producto, si tiene o no autorizacin del sector salud para comercializarse, etc. Si no leemos las etiquetas, no habr forma de conocer esta informacin. Pero el tema no slo pasa por la lectura de las etiquetas, sino que debemos desarrollar una percepcin y actitud crtica frente a las promociones Tribuna Ecuatoriana de Consumidores y Usuarios: comerciales y a la publicidad. Los nios y Consuma Bien N 40 jvenes son blanco favorito de una serie de promociones comerciales que tienden a convencerlos de adquirir ciertos productos, que muchas veces tienen un escaso valor nutritivo, pero que debido a la buena y agresiva estrategia comercial, al empaque llamativo, a los premios o recompensas que se le ofrece, y a las persuasivas campaas publicitarias, terminan generando una enorme demanda y grandes ganancias.
93

Existe un gran problema de informacin, por un lado la industria organizada, con todo derecho y mucho dinero, desarrolla un gran despliegue y una gran inversin para promocionar sus productos; galletitas muy bien presentadas, muy apetecibles, con espectaculares envolturas, con marcas que apelan a personajes admirados por los nios y jvenes, con un gran respaldo profesional para la promocin comercial y publicitaria. Todo esto les da como recompensa una gran demanda del mercado. Pero nos preguntamos quin est promocionando el pescado, las verduras, la carne de pollo, la carne de res, fruta, etc.? Es muy importante que tratemos de defender una alimentacin sana, segura y nutritiva; con mayor informacin se puede lograr,(9) pues informacin es poder y los consumidores merecemos respeto y consideracin, as como el derecho a hacer escuchar nuestra voz.
Marketing de Alimentos: Verdades a medias y Lucha por las ganancias

Las grandes corporaciones y compaas de alimentos reconocen un mercado lucrativo en cuanto lo ven. Debido a que la poblacin del mundo crece y las tasas de mortalidad disminuyen en muchos pases el nmero de nios est aumentando rpidamente. Los hbitos alimenticios para lograr una larga vida comienzan a estimularse y formarse en la niez. Los nios representan claramente un mercado influencial y en crecimiento. No es sorprendente, entonces, que la creciente publicidad alimenticia est dirigida a ellos. En especial los productos con diseo, los paquetes elaborados y las costosas publicidades, todo esto ayuda a las empresas, a llegar a sus clientes ms jvenes. La industria tiene diferentes y a menudo ingeniosas formas de publicitar los alimentos a los nios, siendo la televisin una herramienta clave.
Consumo y Calidad de Vida: Edicin Especial
94

Mucha de la publicidad de alimentos mostrada en la televisin se asemeja a los personajes de los dibujos animados. Rostros divertidos y familiares ayudan incluso a nios muy pequeos a reconocer marcas de productos particulares. La importancia de este tipo de publicidad se revel en el contrato realizado por Nestl en 1991 en el cual los gigantes de los alimentos pagaron a Walt Disney cerca de 109 millones de dlares por el derecho a usar a Mickey Mouse, Goofy y sus amigos en todos sus productos alimenticios a travs de Europa, por el perodo de 11 aos. Atractivos envoltorios, son tambin medios efectivos para captar la atencin de los nios y de estimularlos a molestar a sus padres para que compren los productos. A los nios les gustan los detalles, especialmente cuando estos van especficamente dirigidos a ellos. Letreros pequeos, rompecabezas en la parte trasera de las cajas de cereal e individualmente mini versiones de alimentos. La publicidad tambin alcanza a los nios en el colegio. Los profesores faltos de recursos pueden ser tentados a usar el material-promocional enviado a ellos por la industria alimenticia tales como posters, guas o juegos. En los Estados Unidos de Norte Amrica, la Unin de Consumidores recolect materiales de nutricin de diferentes colegios y encontr que todos fueron auspiciados por compaas alimenticias o asociaciones industriales de alimentos. Por ejemplo: Kelloggs proporcion un naipe titulado Eat to the Beat, el cual fue diseado para ensear a los nios como leer etiquetas de alimentos. Curiosamente, el material olvid decir a los nios acerca de la necesidad de chequear en las etiquetas la parte de los azcares (Unin de Consumidores, Nios Cautivos, 1995). Estimulados por la publicidad y esquemas promocionales los nios estn consumiendo cantidades crecientes de sabrosos refrigerios, dulces y bebidas. Pero tambin en muchas revistas femeninas, las publicidades estn a menudo ocultas bajo recetas o secretos para estilos de vida saludables. Estas referencias se mezclan con los otros artculos y aparecen dando el respaldo de la revista a los producto.
95

El auspicio de eventos deportivos es otra forma en la cual la industria de alimentos busca influenciar a los adultos. Los logotipos de las compaas frecuentemente aparecen en las carteleras, alrededor de los campos deportivos en las camisetas y en los bolsos de los deportistas.(16) Lo que hace la publicidad, por lo general, es bombardear con imgenes que responden a ciertos modelos o dan cuenta de los deseos de las personas y no entregan necesariamente informacin respecto a las caractersticas del producto. Es necesario que el consumidor comprenda la influencia positiva o negativa de la publicidad en la toma de sus decisiones como consumidor, as podr defender su presupuesto con elecciones correctas, a la vez de hacer frente a una fuerte presin llevada a cabo por la potente accin publicitaria.
Pocos son los momentos en que estamos libres de ella, por lo cual es importante saber el rol que desempea en nuestra vida y como debemos acrecentar nuestra capacidad crtica y bsqueda de objetividad. El conocer las mecnicas del marketing lo posibilitar. En la actualidad, al querer comprar algo nos encontramos con una amplia gama de productos similares, lo que nos crea una gran incertidumbre. Cuando la publicidad se ocupa del consumidor e informa realmente sobre las caractersticas del producto o servicio, el consumidor puede elegir adecuadamente; pero si no es as, puede inducir a tomar decisiones de compra equivocadas, presentando una marca como si fuese la nica en el mercado, tratando de que esa marca est siempre en la mente del consumidor y publicitando cualidades que no tiene el producto. Los mecanismos que usa la publicidad con mayor o menor xito la han llevado a convertirse en un factor de influencia importantsimo en nuestro tiempo. Para darnos cuenta de su importancia bastara pensar que algunas empresas invierten en ella altos porcentajes de sus presupuestos.
96

La publicidad es en esencia un proceso, que a travs de la comunicacin transmite un mensaje dirigido a los consumidores despus de haber estudiado una serie de intereses que le competen no slo en el mbito individual, sino como integrante de un grupo, sociedad o pas.
Los Productos y las Ganancias

Con tanto dinero que se invierte en publicidad, es poco sorprendente que las compaas alimenticias sostengan una constante batalla para mantener sus partes en el mercado. Nuevos productos estn constantemente siendo introducidos y antiguos productos readaptados y relanzados con el fin de mantener los niveles de ganancia. Los avances en la biotecnologa prometen que un nmero creciente de nuevos alimentos estarn en las estanteras del comercio en un futuro inmediato.
La publicidad es muy til para las empresas

Para las empresas tiene una gran utilidad en la medida que puede vender ms fcilmente sus productos o servicios; sin publicidad sera difcil que el pblico se entere y se interese. Entonces, si la publicidad vende, es obvio que el anunciador se ver beneficiado y el gasto en publicidad estar justificado. Siendo as, cuando los consumidores adquirimos un producto o servicio estamos pagando tambin los gastos dispendiosos y los costos altos de publicidad que la empresa hizo en la publicidad. Para los medios de comunicacin la publicidad es muy importante, ya que se constituye en la principal fuente de ingreso, sin publicidad la mayora de medios no podra subsistir. Los medios siempre se van a interesar en que exista una mayor competencia entre las empresas, pues al luchar entre ellas para ganarse el favor del pblico gastan ms en publicidad, por ende, los medios ganarn ms.
97
Esto es lo que nos permite a los usuarios gozar gratuitamente de canales de seal abierta, puesto que generalmente la publicidad est pagando casi toda la programacin. Para los consumidores la publicidad tambin es de utilidad, siempre que informe oriente, eduque, no exagere bondades y esconda riesgos, que d la oportunidad de conocer nuevos productos, nuevas alternativas y tambin le permita conocer sobre la calidad del producto, sus precios, caractersticas, etc. Sin embargo, lo que ocurre es que muchas veces la publicidad no informa correctamente, no es tica, por el contrario, induce a error, presenta cosas que en realidad no son; a veces tambin la publicidad estimula y promueve conductas incorrectas. En estas circunstancias es que debemos estar preparados para diferenciar lo bueno y lo malo de la publicidad, debemos desarrollar capacidad crtica, debemos dejar de ser simples receptores pasivos e indiferentes, tenemos que aprender a ser ms acuciosos y cuestionadores.(9)
Formas agresivas de la publicidad

La publicidad no slo se hace para informar sino fundamentalmente para ESTIMULAR, INCITAR y PROVOCAR una reaccin en favor de la compra por parte del consumidor, los publicistas se esmeran en crear una serie de formas efectivas de conseguir este objetivo. Pero como ahora la tecnologa ha puesto en nuestras manos un maravilloso instrumento que se llama CONTROL REMOTO, ha surgido un fenmeno llamado ZAPPING que preocupa muchsimo a los anunciadores, ste consiste en la prctica de cambiar de canal cada vez que se presentan las tandas comerciales. Entonces, para evitar este fenmeno, estn creando nuevos mtodos para que no podamos eludir la publicidad. A continuacin vamos a presentar algunas formas utilizadas en la publicidad:
Publicidad encubierta:
Cuando un aviso comercial se difunde como si se tratara de una noticia periodstica o como parte de la trama de una novela, pelcula o programa cmico, se est privando al pblico de reconocer la naturaleza publicitaria del anuncio y por tanto de guardar su reserva sobre la parcialidad y veracidad con que se acta.
98

Publicidad engaosa:
Esta es una de las ms antiguas formas de inducir al consumidor a tomar una decisin equivocada basada en las posibles bondades inexistentes del producto ofrecido. Se puede inducir a error por una afirmacin o presentacin falsa, por la omisin de algn dato importante o por la ambigedad del mensaje.
Promociones comerciales:
Es muy frecuente en nuestro tiempo que los nios y jvenes estn permanentemente agredidos por campaas y promociones que los inducen a comprar con exageracin algunos productos de muy escaso valor nutritivo slo por el afn de obtener sus figuras, muecos o taps. Las empresas saben que estn frente a un pblico muy propenso a estas promociones. En los supermercados tambin se han emitido tarjetas para generar la fidelidad de sus clientes, se les recompensa con una cantidad de puntos por cada compra para que luego de completar una cantidad de puntos se ganen algunos premios bastante insignificantes. Muchas veces por guardar esta fidelidad y por ir detrs de los puntos se olvidan de comparar precios con otros establecimientos y ahorrar mucho ms dinero del que les podra generar esos premios.(9)
99
Recordemos que:
Contar con informacin independiente, seria y actualizada
sobre los alimentos es muy importante. Es importante saber cul es el contenido de los productos. Si no leemos las etiquetas, no habr forma de conocer esta informacin.
Debemos desarrollar una percepcin crtica frente a las
promociones comerciales y a la publicidad, y exigir que cumplan criterio ticos.

Los nios representan claramente un mercado influencial
y en crecimiento, para las industrias alimenticias.

La industria tiene diferentes y a menudo ingeniosas formas
de publicitar los alimentos a los nios, siendo la televisin una herramienta clave.
En muchas revistas femeninas, las publicidades estn a
menudo ocultas bajo recetas o secretos para estilos de vida saludables.

El auspicio de eventos deportivos es otra forma en la cual
la industria de alimentos busca influenciar a los adultos.

Es necesario que el consumidor comprenda la influencia
de la publicidad en la toma de sus decisiones, as podr defender su presupuesto, frente a una fuerte presin llevada a cabo por la publicidad.
La publicidad es un proceso que a travs de la comunicacin
transmite un mensaje dirigido a los consumidores despus de haber estudiado una serie de intereses que le competen, en el mbito individual y como integrante de un grupo, sociedad o pas.
Para los medios de comunicacin la publicidad es muy
importante, ya que se constituye en la principal fuente de ingreso, sin publicidad la mayora de medios no podran subsistir.
100
16
Etiquetas e informacin al consumidor
Por etiqueta de un producto entendemos ese conjunto de inscripciones y leyendas que informan al consumidor acerca de las caractersticas de un producto. La etiqueta es de mucha importancia, tanto para el productor como para el consumidor. Para el productor, porque la etiqueta es el espacio donde se informa al consumidor sobre la calidad del producto y sobre el cumplimiento de los requisitos legales establecidos para que los alimentos tengan derecho de expenderse en el mercado. Para el consumidor, porque le permite identificar y seleccionar adecuadamente el producto que necesita adquirir.(17)
Decodificacin de etiquetas
En medio de las tendencias de libre comercio y del creciente inters sobre la seguridad de los alimentos, los consumidores estn confiando ms en las etiquetas que les indican qu contienen sus comidas. Los gobiernos son responsables de asegurar que las etiquetas sean exactas. Pero algunos de los reclamos hechos sobre las etiquetas de los alimentos caen en un rea gris que a menudo causa problemas. Otras veces, lo ms frecuente, es que se tengan autoridades indiferentes o incompetentes, para cumplir adecuadamente este rol.
101

Debido a que la alerta crece sobre los aspectos dainos de las dietas occidentales, los publicistas estn felices de sostener que los productos son de bajas grasas, libres de azcar o de bajas caloras. Pero estos tipos de pretensiones no siempre cuentan la historia completa. Los alimentos que son de bajas grasas, por ejemplo, pueden tambin ser altos en azcar o sal, pero estos factores no sern publicitados. A menudo los ms confusos supuestos, son de que los alimentos son simplemente Buenos para t o Saludables. Exactamente qu tan bueno sea el producto para t, depender en qu tan a menudo t lo comas, y en primer lugar si tu dieta es deficiente en algunos nutrientes. Clusters, un cereal para el desayuno producido por Nestl, dice que No slo tiene un buen sabor, sino tambin es bueno para t. La Asociacin de Consumidores del Reino Unido concluy: Con dos cucharaditas de azcar como promedio al servir, es difcil ver que tan bueno puede ser. (Asociacin de Consumidores, 1993) Mientras las pretensiones mdicas tales como Las Avenas X previenen los ataques al corazn son ahora prohibidas, esto slo significa que los fabricantes no pueden decir: Una dieta baja en grasas reduce el riesgo de ataques al corazn, o aseverar que los Aceites X, libres de colesterol, estn avalados por la Sociedad Cientfica. Las Avenas X son un alimento de bajas grasas. Los consumidores encuentran difcil distinguir entre este tipo de afirmacin de un supuesto mdico real. La propaganda comercial de los alimentos pueden tener una influencia indebida sobre la eleccin del consumidor. Despus de todo los fabricantes los ponen en paquetes y etiquetas para subir las ventas. Ellas pueden contener informacin inexacta o engaosa, que confunda a los consumidores, y los impulse a elecciones inapropiadas, o a seguir dietas no balanceadas.(16)
Tipos de etiquetado
Los productos alimentarios pueden tener dos tipos de etiquetado: El primero, es de carcter obligatorio, y da cuenta de las caractersticas tecnolgicas del alimento y se denomina etiquetado general. El segundo, llamado etiquetado nutricional, destaca la composicin nutricional de los alimentos.
Etiquetado general
Es el que entrega informacin sobre el proceso tecnolgico al que ha sido sometido un producto alimentario, e indica las condiciones necesarias para un consumo seguro. La informacin ms importante entregada en este etiquetado son: nombre del producto, fechas de elaboracin y vencimiento, condiciones de almacenaje y utilizacin, y listado de ingredientes.(18)
102
Codex Alimentarius y Seguridad Alimentaria Cul es la informacin mnima que debe ofrecer el etiquetado general?
Nombre del producto: Se refiere al nombre genrico del contenido del envase, no a la marca (ejemplo: queso, mantequilla, galletas). Precio de venta al pblico: Debe constar de forma clara y especfica y debera ser determinado por las autoridades en consenso con los productores y consumidores. No puede alterarse, pues dentro de este rubro ya se incluye la utilidad del vendedor. Nmero de registro sanitario: Es el nmero que la autoridad sanitaria asigna al producto, una vez verificada su calidad, seguridad, inocuidad, para poder ser comercializado en el mercado. Fecha de elaboracin y de vencimiento: Bajo ninguna circunstancia debe consumirse un producto que haya pasado la fecha de consumo mximo. En alimentos de rpida descomposicin, (pastas rellenas, lcteos, masas preparadas crudas, etc.), se debe indicar el da y el mes en que el producto expira. Pas de origen: Debe indicarse el pas de origen. Su omisin puede resultar engaosa o equvoca para el consumidor. Adems, debe mencionarse el pas de origen cuando un producto es modificado en su naturaleza en un segundo pas. Indicacin de si se trata de un producto artificial: Debe aclarar si el alimento es un producto natural o imitacin. Contenido neto: Se refiere al contenido real del producto el que debe expresarse en las unidades del Sistema Internacional de Medidas (litros, kilogramos, centmetros cbicos).
103

Lista de ingredientes: Son todos los elementos que han entrado en la composicin del producto. Debe indicarlos en forma decreciente de acuerdo a la forma en la que se presentase. En la lista deber indicarse el agua, siempre que sta no forme parte de otros ingredientes que estn indicados como tal; como por ejemplo jarabes o salmueras. Pueden emplearse nombres genricos acompaados de su origen: por ejemplo, aceite vegetal, grasa animal. En la lista de ingredientes debern indicarse los aditivos alimentarios utilizados y que estn autorizados, indicados su nombre genrico, junto con el nombre especfico y/o su nmero de clasificacin. Por ejemplo, en el caso de los colorantes, se debe indicar adems el nombre: amarillo ocaso, tartrazina, eritrosina, etc. Razn social de la empresa: Nombre del fabricante, envasador, distribuidor, o representante legal del producto, as como direccin o telfono del mismo. Identificacin de lote: Es un cdigo que permite identificar el lote de produccin el que puede estar escrito en nmeros, en letras o en combinaciones.(19) Otros requisitos obligatorios: Cuando el etiquetado de un alimento destaque la presencia de uno o ms ingredientes valiosos, se deber declarar el porcentaje inicial del ingrediente en el momento de la fabricacin. Por ejemplo, productos enriquecidos, leche extra calcio, cereales vitaminizados, bajo contenido de sodio, entre otros. Los alimentos o ingredientes tratados por radiacin ionizante se debe indicar cerca del nombre, ya sea con una declaracin escrita o con el uso del smbolo reconocido internacionalmente. Algunos alimentos congelados son tratados con radiacin ionizante. Cuando se empleen designaciones de calidad, stas debern ser fcilmente comprensibles, y no debern ser equvocas o engaosas en forma alguna. Las etiquetas debern aplicarse de manera que no se separen del envase, ya sea utilizando marcas indelebles sobre el envase o con adhesivo que impidan su desprendimiento. El nombre y el contenido neto del alimento debern aparecer en un lugar destacado y en el mismo campo de visin. Cuando la etiqueta original est redactada en un idioma distinto al de los consumidores, deber emplearse una etiqueta complementaria en el idioma pertinente y debe contener fielmente la informacin entregada en la etiqueta original.
104
Codex Alimentarius y Seguridad Alimentaria Etiquetado nutricional

El etiquetado nutricional contempla la informacin referente a los aspectos nutricionales del producto alimentario. Describe los nutrientes que nos aporta, y lo podemos comparar con lo que necesitamos consumir para satisfacer nuestras necesidades nutricionales. Su finalidad es entregar informacin que nos permita incorporar criterios que apunten a mejorar la calidad de nuestra dieta. Cuando en el envase del alimento aparezca una declaracin nutricional que declare este alimento es de alto valor nutritivo o fortificado con hierro o bajo en sodio, este etiquetado es obligatorio. El etiquetado nutricional debe indicar: El tamao de una porcin, expresado en unidades de medida por ejemplo gramos (g) o mililitros (ml) y la cantidad de porciones contenidas en el envase. La declaracin de nutrientes se expresar en 100 g de alimentos o por el tamao de una porcin y ser obligatorio declarar: x El valor energtico o caloras aportadas. x Protenas. x Grasas o lpidos. x Carbohidratos disponibles. x La cantidad de cualquier otro nutriente acerca del cual se haga una declaracin de propiedades, por ejemplo la cantidad de sodio, cuando el producto se declara con bajo contenido de sodio. Adems de la declaracin obligatoria relativa a energa, protenas, grasas y carbohidratos, pueden declararse las vitaminas y minerales para las cuales se hayan establecido ingestas recomendadas y/o que sean nutricionalmente importantes para el pas en cuestin. Debe expresarse en porcentaje de la dosis diaria recomendada de nutrientes por 100 g 100 ml(18)
Las etiquetas y la industria biotecnolgica

Existe una gran resistencia al etiquetado por parte de la industria biotecnolgica, la Organizacin Mundial de Comercio, el Codex Alimentarius, entidades gubernamentales y agencias reguladoras, as como de los productores y distribuidores. Prcticamente, los nicos interesados en la rotulacin de estos productos son los consumidores.
105

El punto central en discusin es el etiquetado..., reconoci un portavoz de una filial de Monsanto, ...etiquetar un alimento transgnico es como ponerle el smbolo de la calavera.(2) Quienes rechazan el etiquetado basan sus argumentos en la equivalencia substancial, esto es, que los alimentos transgnicos no difieren de la manera significativa de los convencionales y, por lo tanto, no requieren etiquetas especiales. Esta poltica fue adoptada en 1992 por la FDA, la agencia reguladora de los EE.UU., cuyas normas son ampliamente utilizadas como modelo para la regulacin de dichos productos en otros pases. Pero el hecho de que las semillas, plantas y alimentos transgnicos son efectivamente diferentes de los tradicionales es perfectamente obvio, puesto que las corporaciones que producen estas semillas las han podido patentar. Lo irnico de todo esto..., seal Julian Edwards, director ejecutivo de Consumers International, al Codex en 1998, ...es el contraste entre el entusiasmo con que los productores, al solicitar una patente, intentan demostrar que sus productos elaborados por medio de la ingeniera biolgica son nicos y distintos, y el entusiasmo con que afirman a la hora de etiquetarlos que dichos alimentos son iguales a cualquier otro producto.(2) El Codex Alimentarius es una entidad de la ONU a travs de la FAO y OMS encargada de establecer las normas internacionales de seguridad para los alimentos. Aunque sus decisiones no son obligatorias, la mayora de los pases se adhieren a ellas, y son respetadas y sirven de base para la Organizacin Mundial del Comercio en casos de disputas comerciales. An as, el Codex no ha jugado un papel decisivo en el mbito de los alimentos transgnicos rechazando en mayo de 1998 y en abril de 1999 las demandas de los consumidores en cuanto al etiquetado obligatorio. Pero el etiquetado est siendo adoptado, con o sin el apoyo del Codex. En la vanguardista Unin Europea, la discusin no es si se debe o no etiquetar, sino qu hay que etiquetar y hasta qu punto. Incluso algunos pases que en el pasado rechazaron el etiquetado, como Brasil, Australia, Nueva Zelanda, Corea del Sur y Japn, han ido adoptando normas al respecto. Los gobiernos han reaccionado frente a las demandas de los consumidores, al mayor conocimiento sobre la biotecnologa y a la creciente oferta de dichos productos. El etiquetado obligatorio de los alimentos transgnicos es un punto fundamental para los grupos de presin que representan a los consumidores. Sin embargo, al no existir criterios uniformes, y ante la abundancia de resquicios legales, no es posible todava cantar victoria. Los esfuerzos de IBFAN (Red Internacional de Grupos Pro Alimentacin Infantil) y las asociaciones de consumidores, agrupados en Consumers International y de sus miembros por desarrollar un esquema modelo de etiquetado no han tenido los resultados esperados, pues, como recalc Leen Petr, de Consumers International, el diablo est en los detalles. Los lderes de este movimiento sealan la necesidad de que exista un centro internacional de intercambio de informacin sobre la legislacin actual en relacin al etiquetado.(2)
106

En tanto, los empresarios lideran una activa campaa por su cuenta, dado que los gobiernos no han sido capaces de desarrollar polticas adecuadas. Los productores han desarrollado su propio sistema de etiquetado, ganando en el proceso nuevos mercados para sus alimentos no transgnicos. Los comerciantes de productos agrcolas insisten en comercializar los productos de manera segregada algo factible aunque costoso, para cumplir con los requerimientos del mercado. Pero estos costos adicionales sern, seguramente, traspasados al consumidor, lo que transformar a los alimentos convencionales en productos para algunos privilegiados, y no en una opcin al alcance de todo el mundo. Incluso el presidente de Novartis ha reconocido la necesidad del etiquetado. Y probablemente los investigadores que estn desarrollando cultivos biotecnolgicos con mayor valor nutritivo dejarn de rechazar el etiquetado, e insistirn ms bien en su conveniencia, una vez que estos nuevos productos transgnicos entreguen algo mejor a los consumidores. Si as ocurre, seguramente los productores van a exigir que las etiquetas no digan ya genticamente modificado, sino genticamente fortalecido.(2)
Cules ingredientes son modificados genticamente?

Esta etiqueta tpica que, como tantas que aparecen en productos en venta en pases hispano parlantes, est en ingls enumera algunos productos derivados de la soya y el maz que podran aparecer en alimentos procesados. Segn las normas de la Unin Europea es imposible determinar por la etiqueta si estos ingredientes provienen de fuentes transgnicas porque no se requiere incluir los aditivos y saborizantes transgnicos. Es ms, segn dichas normas, si no se detectan protenas o ADN en los ingredientes elaborados con elementos transgnicos, stos son rotulados como equivalentes a ingredientes convencionales y, por lo tanto, no requieren ser etiquetados. (Fuente: Which?, marzo de 1999)(2)
un aditivo proteina o ADN eliminado en el proceso de elaboracin un aditivo
Ingredientes
MILK CHOCOLATE (29%) (SUGAR, COCOA MASS, COCOA BUTTER, MILK FAT, SKIMMED MILK SOLIDS, VEGETARIAN WHEY SOLIDS, HYDROGENATED VEGETABLE OIL, EMULSIFIER: SOYA LECITHIN: FLAVOURING, SUGAR, BUTTER, WHEATFLOUR, WHOLE EGG, FAT-REDUCED COCOA POWDER, DEXTROSE, HUMECTANT: VEGETABLE GLYCERINE; SKIMMED MILK POWDER, RAISING AGENTS: DISODIUM DIHYDROGEN DIPHOSPHATE, SODIUM BICARBONATE; HYDROGENATED VEGETABLE OIL MODIFIED CORN STARCH, EMULSIFIER: MONO-AND DIGLYCERIDES OF FATTY ACIDS; SALT, GLOCOSE SYRUP, PRESERVATIVE: POTASSIUM SORBATE; EGG WHITE, RICE FLOUR, FLAVOURING, LACTOSE, MILK PROTEIN contains milk, egg & soya
protena o ADN eliminado en el proceso de elaboracin
usado en el proceso de elaboracin
proteina o ADN eliminado en el proceso de elaboracin
107
Recordemos que
El etiquetado constituye un valioso instrumento para la
educacin y la informacin de los consumidores.

El etiquetado est constituido por mensajes incorporados
en el envase, que informan sobre las caractersticas del alimento y que responden a una serie de normas oficiales dictadas por los organismos nacionales pertinentes.
Los productos alimentarios tienen dos tipos de etiquetado:
el etiquetado general y el etiquetado nutricional.

El etiquetado general es obligatorio porque da cuenta de
las caractersticas tecnolgicas del alimento e indica las condiciones necesarias para un consumo seguro.
El etiquetado nutricional destaca la composicin nutricional
de los alimentos y describe los nutrientes que nos aporta, lo podemos comparar con lo que necesitamos consumir para satisfacer nuestras necesidades nutricionales.
El etiquetado est siendo adoptado, con o sin el apoyo del
Codex.
El etiquetado obligatorio de los alimentos transgnicos es
un punto fundamental para los grupos que representan a los consumidores.
108
CONSUMO SOSTENIBLE Por un Planeta limpio y sldbe aual!
109
110
17
El Agua y la Vida
El agua sostiene la vida y apoya a los ecosistemas y a la vida humana. Este milagro de la naturaleza constituye el 70 % de nuestro peso corporal. Se necesita agua para respirar, para lubricar los ojos, para desintoxicar nuestros cuerpos y mantener constante la temperatura del cuerpo. Por eso aunque un ser humano puede vivir ms de dos semanas sin comer, no puede sobrevivir sin tomar agua.
El agua sostiene la vida y apoya a los ecosistemas y a la vida humana

El volumen total de agua en el mundo es de unos 1.400 millones de kilmetros cbicos. Un 97,2 % del agua del planeta es agua de mar, un 2,15 % es hielo, el 0,62 % son aguas subterrneas, el 0,017 % son lagos y apenas un 0.0001 % es de los ros. Es decir, que no llega ni al 0,7 % el agua disponible para el consumo de la humanidad. Los principales usos que se le dan al agua en nuestro planeta son: irrigacin para la agricultura (73%), industria (21 %) y uso domstico (6 %).
DISOP (Cobija - Pando): El agua es vida
111

Actualmente tenemos la misma cantidad de agua que exista hace 3.800 millones de aos atrs, esto se debe a que en el ciclo hdrico continuamente se utiliza la misma agua, la cual se encuentra en diferentes formas, segn donde est ubicada dentro del ciclo: ros, lagos, mares, nubes, lluvia, nieve, agua subterrnea o retenida en rboles y poblaciones humanas. Debido a que el agua est constantemente reciclndose a travs de este ciclo hidrolgico es que se la considera un recurso renovable.
El agua potable
El agua potable es aquella que ha sido sometida a procesos de purificacin para extraerle tanto los restos vegetales o las basuras, como los grmenes que pueden causar enfermedades. Diferentes tratamientos en plantas potabilizadoras hacen que podamos consumirla. En la ltima etapa, de esos tratamientos al agua, se le agrega cloro, para evitar el desarrollo de bacterias. Pero, incluso, cuando el agua ha sido purificada, no es seguro que est totalmente libre de contaminacin. Es probable que todava contenga restos de metales pesados.
DECO: Agua un tesoro a defender
El acceso al agua potable representa costos tanto para las empresas como para los consumidores. En los pases de Amrica Latina el beneficio del agua potable se ha ido extendiendo poco a poco hasta alcanzar los lugares ms apartados, pero hay todava carencias muy grandes. Actualmente, sin embargo, la mayora de la poblacin urbana tiene acceso a ella.
El agua y los alimentos

Para obtener un huevo necesitamos de 1.000 litros de agua. Sucede que tenemos que considerar no solo el agua que toma la gallina, sino tambin el agua que se necesita para producir el alimento vegetal de la gallina. A escala mundial, la mayor necesidad de agua est relacionada con la produccin de alimentos y materias primas de origen vegetal y animal.(20)
112
Codex Alimentarius y Seguridad Alimentaria El agua envasada

Consecuencia de una cultura de confort, desarrollada desde los finales de la dcada de los 40, se comenz a consumir las aguas envasadas, tal y como las conocemos hoy. Si quiere comprar agua puede encontrar agua mineral, natural o mineralizada artificialmente, agua gasificada, agua carbonatada y agua purificada. Debe ser permanente el estudio de las condiciones en que se estn ofertando y empleando estos producto. En el mundo de los alimentos el recuento de coliformes totales es una medida indirecta del grado de limpieza del producto. Si se detecta la presencia de coliformes quiere decir que hay contaminacin a nivel de quienes manipulan el producto en el proceso, en el sistema de inyeccin o los utensilios que se emplean para envasar el agua.
Parmetros fsico-qumicos
Los factores que se examinan en este aspecto corresponden a ph, color y turbiedad, cloruros, slidos totales, cloruro residual, olor y sabor. La medicin del PH se lo hace para conocer su contenido de acidez y alcalinidad, en la mayora de las aguas estn alrededor del neutro, esto quiere decir que hay un equilibrio entre cidos y bases. El color y la turbiedad son dos referencias, porque para que sea potable no debe tener color ni turbiedad. Los cloruros se miden para determinar la cantidad de sales presentes. Son sales solubles en el agua y estn en forma de cloruro de sodio, potasio, calcio, magnesio y hierro, fundamentalmente. Los slidos totales se relacionan directamente con los cloruros, si estos suben, los slidos tambin tienden a subir. En trminos generales, en el agua, embotellada o no, tienden a tener entre 80 y 150 mg por litro, lo que es muy normal. Las personas que tienen tendencia a formar clculos en su organismo, deberan limitar la ingesta de aguas que tengan slidos totales en proporciones altas, porque
113

los clculos pueden ser de calcio, magnesio o amonio; los dos primeros minerales provendran de estas aguas. Las personas que no padecen estos problemas de salud no tendran ningn inconveniente en ingerirlas. El cloro residual, en cambio, es aadido por el fabricante para asegurar su calidad microbiolgica. Si existieran bacterias, el cloro se encargara de eliminarlas. En el caso de que se utilizara un exceso de cloro, en el examen se detectara una cantidad residual que puede perjudicar a la salud, pero ninguna de las muestras tiene cloro. Los nitritos y nitratos amoniacal son la medida indirecta del grado de presencia de bacterias. En cuanto al olor y sabor, un agua bien filtrada, bien envasada y con recipientes limpios, prcticamente no tienen olor ni sabor.
El agua hervida
El agua hervida, no pierde en calidad, ni en beneficios, en relacin a las que son embotelladas. Al tomar agua recientemente hervida, es usual que se sienta un sabor diferente. Esto sucede porque, en el momento de la coccin, el lquido pierde el oxgeno disuelto junto con otros gases. Se recomienda, para que no tenga este sabor, que se la tape ligeramente y se la deje enfriar en el mismo recipiente durante algunas horas, sta se oxigenar y recobrar su sabor original.(21)
Problemas y causas relacionadas con el agua

Los problemas relacionados con el agua y que afectan seriamente al hombre y al ambiente son: la escasez del recurso, la mala distribucin, el derroche, las sequas, la descertificacin y la contaminacin. La sequa es un fenmeno natural que se caracteriza por las escasas precipitaciones que dan origen a periodos secos tpicos que se repiten ao tras ao. Los cambios climticos y la demanda de recursos hdricos aumentan su impacto causando graves problemas sociales, econmicos y ecolgicos. La descertificacin es un fenmeno relacionado estrechamente con la sequa. Afecta a grandes extensiones de tierra y se caracteriza por la prdida de cobertura vegetal y escasez de recursos hdricos. Las actividades humanas han acelerado los procesos de descertificacin. Por tanto, debido a esta combinacin de procesos naturales y humanos, los desiertos del mundo se estn expandiendo rpidamente. La mala distribucin hace que mientras algunos pases disponen apenas de 5 litros de agua potable por persona y por da, el consumo medio del agua en los pases industrializados es de 30 a 50 litros para uso personal y domstico y asciende a 500 a 600 litros por persona al da.
114
Codex Alimentarius y Seguridad Alimentaria La contaminacin de las aguas y sus causas

La contaminacin se refiere a la presencia de sustancias o microorganismos que interfieren con algunos de los usos potenciales de este recurso. En este caso el agua presenta daos no solamente para los organismos vivos del ambiente acutico, sino que tambin representa un peligro para la salud de los seres humanos que la consumen. La contaminacin no slo afecta a las personas que utilizan el agua de manera directa, sino tambin a los que lo hacen de manera indirecta ya sea consumiendo verduras u hortalizas regadas con aguas contaminadas o pescado capturado en mares o ros contaminados.
Las ciudades y sus desechos

Las aguas servidas recolectadas en las redes del alcantarillado son vertidas en los ros y mares. Esas aguas perjudican a los seres vivos que entran en contacto con ellas, ya que los desechos acumulados y descompuestos consumen el oxgeno del agua. Con esas aguas contaminadas se riegan muchas veces las hortalizas que consumimos, y de esta forma llegan a nuestro organismo sustancias txicas y agentes patgenos causantes de enfermedades tan graves como la tifoidea, la hepatitis, la amebiasis y otras. En la mayora de las ciudades no se hace tratamiento de las aguas residuales; se las vierte directamente a la cuenca de los ros o lagos. Y a medida que crece la ciudad los volmenes de residuos alcanzan a niveles muy elevados. El vertido de residuos urbanos, industriales y agrcolas ha sobrepasado los lmites que permiten la purificacin por el ciclo natural de evaporacin y de lluvia. Segn estimaciones realizadas a comienzos de la dcada de los 90, las basuras echadas de manera directa o indirecta en las aguas de nuestro planeta superan los 20.000 millones de toneladas, es decir, equivalente a 4 toneladas por persona al ao.
Contaminacin producida por la industria

Existen industrias que necesitan de gran cantidad de agua para funcionar (minera, metalurgia, papelera, etc.). Como resultado de esta necesidad las aguas utilizadas llevan consigo toneladas de desechos de las fbricas, constituyendo una de las causas ms graves para su contaminacin y deterioro. La mayor parte son residuos txicos como mercurio o plomo que terminan depositndose en los ros, lagos y mares. Se calcula que un metro cbico de agua utilizado en la industria, contamina e inutiliza diez metros cbicos ms.
115

Contaminacin de origen agrcola
Es provocada principalmente por desechos de la actividad agrcola, restos de origen animal y vegetal y lo que es ms peligroso, restos de abono, plaguicidas, pesticidas y herbicidas. Los fosfatos y nitratos que contiene el agua contaminada con residuos agrcolas supera fcilmente los lmites aceptables. Consecuentemente, el agua as contaminada no se puede emplear sin riesgo para el consumo humano. Adems de regarse las hortalizas, con aguas sucias, muchas veces, se utilizan fertilizantes qumicos para acelerar el crecimiento de las plantas. Estos fertilizantes son llevados por las corrientes de agua hasta lagos y lagunas, donde tambin estimulan el crecimiento de algas y otras plantas. La mezcla en el agua de la contaminacin qumica (fertilizantes y detergentes, por ejemplo) con biolgica (material orgnico, excrementos) provoca lo que se llama un proceso de eutroficacin, es decir, un crecimiento acelerado de algas y bacterias, que consumen el oxgeno del agua y causan as la muerte de insectos y peces. La eutroficacin puede producir la muerte de toda la vida en el agua. En Suecia, en el Norte de Europa, hay ms de 15 mil lagos muertos como consecuencia de la eutroficacin. La tarea de restaurar lagos muertos es muy costosa y necesita mucho tiempo. En Amrica Latina, la mayor parte de las aguas servidas no recibe ningn tratamiento, sino que se descarga directamente en corrientes de agua, alcantarillados abiertos o cerrados, ros, lagos y aguas costeras. Los recursos costeros, vitales para muchas comunidades locales y para muchas poblaciones indgenas, son amenazados por esta creciente contaminacin marina. Como consecuencia de esto, se reduce la riqueza en peces, que es una fuente importante de protena para personas de escasos recursos.
Tratamiento de las aguas servidas

Las aguas servidas se recolectan en alcantarillados que, para evitar la contaminacin de los recursos de agua, debieran terminar en una planta de tratamiento. En Amrica Latina, slo se trata 10 % de las aguas servidas; el resto se vierte directamente en mares y ros. En las plantas de tratamiento, las aguas servidas son tratadas en varias etapas. Primero pasan por una reja de separacin de slidos y despus por un desarenador. A continuacin se eliminan el fsforo y el nitrgeno, por medio de un proceso qumico y microbiolgico. Finalmente el agua se hace pasar por un filtro de grava y arena, antes de devolverla al mar.
116

Pero aparte de contener sustancias contaminantes, las aguas servidas, son ricas en nutrientes. Tienen fsforo, por ejemplo, esencial para el desarrollo de las plantas. Ese fsforo puede ser recuperado en las plantas de tratamiento de stas aguas, para devolverlo a la agricultura. No se deben regar las verduras para consumo humano con aguas servidas que no hayan sido previamente tratadas (eliminacin de bacterias, virus, parsitos, etc.) En algunos pases se estn realizando proyectos pilotos de utilizacin de estas aguas para la irrigacin. Se ha comenzado a probar, adems, una forma nueva de tratar aguas servidas, cuyo principio es adaptarse al circuito de la naturaleza, donde los residuos orgnicos son eliminados en forma natural por microorganismos. Existen plantas de tratamiento de aguas servidas construidas como invernaderos, donde esas aguas circulan por piscinas que contienen diferentes tipos de microorganismos, plantas acuticas y peces, los cuales degradan completamente los contaminantes.(23)
Cmo cuidar el agua?

Este recurso sin duda es abundante, sin embargo, el agua disponible para la vida es escaso. El mal uso que se hace de ella y el aumento continuo del nmero de habitantes hace que el agua dulce apta para el consumo sea cada vez ms escasa. No se puede dejar de usar el agua, pero se deben tomar medidas para disminuir tanto el uso como la contaminacin causada por la utilizacin de este recurso. Sin embargo, el agua es un recurso crecientemente escaso, hasta el punto que cada mil millones de seres humanos de 80 pases no disponen de agua dulce limpia. Millones de personas se enferman y cientos de miles mueren porque no tiene agua en buenas condiciones para consumir. Las soluciones comienzan en casa y nosotros mismos podemos aportar a cuidarla y as cuidarnos a nosotros mismos. Para ello no olvidemos lo siguiente: No debemos contaminar el agua, ni derramar en ella basura u otros elementos que la inutilicen para el consumo humano. En los lugares donde no contamos con agua potable, es necesario que purifiquemos el agua que vamos a beber (hay que hervirla, filtrarla o clorarla). As consumiremos agua segura y libre de contaminacin.(22) Aprendamos a economizar el agua que usamos: Consuma agua slo lo necesario, no lo derroche.
117

No deje correr el agua cuando lava ropa o loza. Cuando use lavadora, crguela al mximo de su capacidad. Aproveche el agua usada para lavar el patio. Lave verduras y frutas en un recipiente con agua, y no bajo agua corriendo. Regar el jardn de noche. Al hacerlo durante el da se pierde 50% del agua, debido a la evaporacin. Ahorre agua al ducharse. Mientras se enjabona, no deje el agua corriendo. Repare el inodoro y el lavamanos, si hay fuga de agua estar perdiendo unos 150 mil a 200 mil litros de agua al ao. Si la capacidad del tanque del inodoro es superior a 6 litros, coloque en su interior una botella de bebida llena de agua. As ahorrar en cada descarga una cantidad de agua igual a la contenida en la botella.(23)
118
Recordemos que
El agua sostiene la vida y apoya a los ecosistemas y a la vida humana.
Este milagro de la naturaleza constituye el 70 % de nuestro peso corporal.

No llega ni al 0,7 % el agua disponible para el consumo de la
humanidad.
El agua potable es aquella que ha sido sometida a procesos de
purificacin para extraerle tanto los restos vegetales o las basuras, como los grmenes que pueden causar enfermedades.
La mayor necesidad de agua est relacionada con la produccin de
alimentos y materias primas de origen vegetal y animal.

El agua envasada debe ser permanente sometida a controles
sanitarios y estudios, para no poner en peligro la salud de quienes la consumen.

El agua hervida, no pierde en calidad, ni en beneficios, en relacin a
las que son embotelladas.

Los problemas relacionados con el agua, que afectan seriamente al
hombre y al ambiente son: la escasez del recurso, la mala distribucin, el derroche, las sequas, la descertificacin y la contaminacin.
La contaminacin no slo afecta a las personas que utilizan el agua
de manera directa, sino tambin a los que lo hacen de manera indirecta ya sea consumiendo verduras u hortalizas regadas con aguas contaminadas o pescado capturado en mares o ros contaminados.
Las aguas servidas se recolectan en alcantarillados que, para evitar
la contaminacin de los recursos de agua, debieran terminar en una planta de tratamiento.

Las alteraciones a cualquier elemento del ambiente trae directas
consecuencias a la salud humana.

Las soluciones comienzan en casa y nosotros mismos podemos
aportar a cuidarla y as cuidarnos a nosotros mismos.
119
18
Consumo y Ambiente
Cuando pensamos en el ambiente, (en general, se ha extendido el uso del trmino medio ambiente) en primer lugar nos figuramos la naturaleza que nos rodea y pensamos en los bosques y las especies en extincin. Aqu, sin embargo, tendremos como referencia un concepto ms amplio, es decir, nos referiremos al ambiente como el contexto en el cual se manifiestan y transforman los hechos de la colectividad humana en el curso de la historia. Este contexto no se refiere entonces, solamente al fenmeno fsico y natural que caracteriza al ambiente natural sino tambin las manifestaciones de los medios por los cuales el hombre se relaciona con ese ambiente, estructurando el territorio (ambiente construido) y los fenmenos de vida personal y social que en l se dan (ambiente social). La especie humana, desde su surgimiento sobre el planeta, ha entablado una relacin con el ambiente. La permanente interaccin generada entre ambos ha sido siempre indispensable para mantener la vida: el entorno puede brindar al ser humano los bienes para su subsistencia, sus alimentos, la materia prima para producir herramientas, que le han permitido a su vez, avanzar en el desarrollo de la sociedad. Y junto con ste, ha ido estableciendo nuevas formas de adaptacin al medio. Y, como hemos visto, en todas las circunstancias y etapas del desarrollo, los procesos productivos se han basado en una determinada relacin, unas formas de extraccin u obtencin de los recursos y de transformacin y utilizacin. Sin embargo, en la segunda mitad del siglo XX, comienza a plantearse una crisis en esa relacin de las sociedades con el medio y han aparecido problemas ambientales nunca antes vistos.
120

Surgen, a partir de la Segunda Guerra Mundial, tres grandes problemticas: la explosin demogrfica, la contaminacin ambiental y la escasez de recursos. Respecto al primer problema, la explosin demogrfica, cabe sealar que: La poblacin mundial crece en aproximadamente 90 millones de personas al ao, ms o menos el equivalente de un pas como Mxico. Hoy la poblacin mundial es de 6 mil millones. Se estima que se estabilizar en 12 mil millones para el ao 2100. Cuatro de cada cinco personas viven en los llamados pases en desarrollo, donde el crecimiento demogrfico es mucho ms acelerado que en los pases industrializados. A su vez, este crecimiento presenta serias consecuencias debido entre otros factores, a que la mayor concentracin de poblacin se produce en las ciudades. En Amrica Latina y el Caribe, en 1995 el 70 % de las personas vivan en ciudades y se prev que el crecimiento urbano ser mayor especialmente en las ciudades pequeas y medianas. El impacto de los asentamientos humanos sobre los ecosistemas es proporcional a la cantidad de poblacin y al consumo por habitante. Se ha estimado la superficie necesaria para que todos los habitantes de la Tierra pudieran vivir en forma sostenible y la conclusin es que no sera suficiente un planeta Tierra si todos sus habitantes tuvieran un nivel de consumo similar al de los pases ms ricos. Esto pone de relieve la importancia de considerar los estilos de produccin y consumo adems de la cantidad de poblacin. Los residuos slidos y la escasez de recursos hdricos se convierten en este sentido en una de las preocupaciones ms acuciantes actualmente. En cuanto a la contaminacin ambiental, es importante resaltar algunos fenmenos que se producen en el marco de las problemticas que se mencionan a continuacin Cambio climtico: las causas de los cambios climticos radican en el calentamiento global, producido especialmente por el efecto invernadero Reduccin de la Capa de Ozono: la capa de ozono permite que los rayos UV del sol no lleguen a la Tierra, protegiendo as de los daos que estos causan a los seres vivos. La mayor amenaza para la capa de ozono de la alta atmsfera son los CFC, un tipo de qumicos sintticos usados en refrigeradores, sistemas de aire acondicionado y en la fabricacin de espumas plsticas para envases de alimentos. Acidificacin (o lluvia cida) y Eutroficacin: La acidificacin disminuye el ritmo de crecimiento de los bosques, como tambin su capacidad de resistencia a sequa, heladas y parsitos. Las emisiones contaminantes del trfico de vehculos, como tambin los fertilizantes, contribuyen al proceso de eutroficacin de las aguas.
121

En lo que se refiere al deterioro de recursos renovables, el agua, los suelos, los bosques, los peces, la biodiversidad. Segn el Informe Mundial sobre Desarrollo (1998) Desde 1950 corresponde a los pases industrializados, debido a su elevado ingreso y niveles de consumo, ms de la mitad del aumento del uso de los recursos(...) Pero los pobres, y los pases pobres cargan con mucho de sus costos. Las formas ms severas de privacin humana, derivadas del dao ambiental se concentran en las regiones ms pobres y afectan a los habitantes ms pobres, incapaces de protegerse. Veinte pases ya sufren de tensin respecto del agua, con menos de mil metros cbicos per cpita por ao, y la disponibilidad mundial de agua se ha reducido de 17 mil metros cbicos per cpita en 1950 a 7 mil metros cbicos en la actualidad. Una sexta parte de la superficie terrestre del mundo casi dos mil millones de hectreas se ha degradado como resultado del apacentamiento excesivo y de malas prcticas de cultivo. Los bosques del mundo que ligan el suelo y previenen la erosin, regulan el abastecimiento de agua y ayudan a regir el clima se estn reduciendo en tamao. Desde 1970 la superficie forestal por mil habitantes se ha reducido de 11,4 kilmetros cuadrados a 7,3. Las existencias de peces se estn reduciendo, y cerca de la cuarta parte est actualmente agotada o en peligro de agotamiento y otro 44% se est pescando hasta llegar a su lmite biolgico. Las especies silvestres se estn extinguiendo de 50 a 100 veces ms rpidamente que lo que lo haran en forma natural, amenazando con dejar grandes huecos en la red de la vida.
Quizs el agotamiento de los recursos hdricos, pueda ser considerado de los mayores problemas en tanto acarrea consecuencias en todos los rdenes de la vida de los seres vivos. Pero todos estos problemas comenzaron hace tiempo a preocupar a las naciones. En 1972, se realiza la Primera Conferencia sobre Medio Ambiente Humano, a iniciativa de las Naciones Unidas. Entre algunas de sus conclusiones, se propone que el futuro de la vida humana sobre el planeta es dudoso, si no se buscan caminos para revertir la situacin de deterioro ambiental, resultado de la relacin irracional entre la sociedad y la naturaleza y en la que se sustenta la actividad econmica y su correspondiente organizacin social y poltica.
122

Ms adelante, en 1987, el Informe de la Comisin Mundial sobre Medioambiente y Desarrollo (Informe Brundtland): Nuestro futuro comn asocia las problemticas del medio ambiente con la forma particular de industrializacin y desarrollo imperantes, advierte sobre el fenmeno de la pobreza, la desigualdad social y el desequilibrio de las relaciones internacionales como causas determinantes de la degradacin ambiental, al imponerse una excesiva presin sobre los suelos y los recursos naturales con un objetivo de supervivencia en las regiones menos desarrolladas del planeta. Asimismo, propone un nuevo concepto de desarrollo, como fin ltimo de las sociedades actuales: un desarrollo que satisface las necesidades de hoy, sin limitar las posibilidades de las futuras generaciones para satisfacer sus propias necesidades A este desarrollo lo denomina desarrollo sustentable. A partir de este informe, es posible identificar dos PROFECO: Revista del Consumidor N 300 causas claves de la problemtica ambiental. Por un lado, los efectos indirectos del desarrollo econmico y la industrializacin de pases desarrollados. Por otro, la situacin vinculada especialmente al lento desarrollo de pases ms pobres y a la necesidad de explotar excesivamente los recursos naturales para subsistir en un contexto de desigualdad en las relaciones internacionales. En 1992, la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo (Cumbre para la Tierra), celebrada en Ro de Janeiro, elabor la denominada AGENDA 21 y reconoci que la crisis ambiental es la consecuencia de una prctica que privilegia el lucro a corto plazo, sin visin a mediano y largo plazo, que desatiende el bienestar integral del gnero humano y de todos los seres vivos.
123

La AGENDA 21 es un programa de accin que pretende guiar a la sociedad en las mejores formas de adaptacin a las condiciones de la naturaleza. Integrando la dimensin ambiental con la social y la econmica. De esta forma, se vinculan las problemticas ambientales directamente con la produccin, el consumo, y las posibilidades de desarrollo humano. As por ejemplo, en el Capitulo IV Cambio en los patrones insostenibles de produccin y consumo subraya en la necesidad de promover cambios en 4 lneas fundamentales: 1. Promover modalidades de consumo y produccin que reduzcan las tensiones a que se somete el medio ambiente y satisfagan las necesidades bsicas de la humanidad. Mejorar la comprensin de la funcin que desempea el consumo y la manera de originar modalidades de consumo ms sostenible. Los pases en desarrollo deben tratar de establecer en sus procesos de desarrollo, modalidades de consumo sostenible, evitando las modalidades de consumo insostenible, sobre todo la de los pases industrializados que por lo general se consideran particularmente nocivas para el medio ambiente, ineficaces y dispendiosas. Desarrollar nuevos conceptos de riqueza y prosperidad que permitan mejorar los niveles de vida mediante el cambio de estilos de vida, dependiendo menos de los recursos finitos de la tierra y que estn ms en armona con la capacidad de sta.
2. 3.
4.
El Informe sobre Desarrollo Humano, elaborado en 1998 por el PNUD (Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo) propone Cambiar las pautas actuales de consumo para el desarrollo humano del futuro. Sostiene y reafirma que el consumo ha tenido, en el siglo XX, un aumento sin precedentes en cuanto a su escala y diversidad aunque ha sido malamente distribuido, dejando una secuela de insuficiencias y de abismales desigualdades. Agrega: El consumo en constante expansin somete a tensin el medio ambiente, con emisiones y derroches que contaminan la tierra y destruyen los ecosistemas, y con agotamiento y degradacin en aumento de recursos renovables que van en desmedro del medio de vida. El crecimiento desbocado del consumo en los ltimos 50 aos est sometiendo al medio ambiente a tensiones nunca antes vistas: la quema de combustibles fsiles se ha casi quintuplicado desde 1950 el consumo de agua dulce se ha casi duplicado desde 1960
124

la captura marina se ha cuadruplicado el consumo de madera, tanto para la industria como para lea en el hogar, es ahora 40 % superior a lo que era hace 25 aos.
Aporta luego, algunas consideraciones y datos de inters: teniendo en cuenta el abismal aumento del consumo durante el siglo XX, que sin lugar a dudas tiene beneficios para muchos, an no se puede vincular directamente con el desarrollo humano, en tanto el consumo actual va en desmedro de la base ambiental de recursos. Exacerba las desigualdades. Y se est acelerando la dinmica del nexo consumo pobreza desigualdad medio ambiente. Si se mantienen las tendencias inalteradas, sin redistribuir de los consumidores de elevado ingreso a los de bajos ingreso, sin cambiar de bienes y tecnologas de produccin contaminantes a otras ms limpias, sin fomentar bienes que potencien a los productores pobres, sin cambiar las prioridades del consumo para cambiar de la exhibicin conspicua a la satisfaccin de necesidades bsicas, los actuales problemas de consumo y desarrollo humano se agravarn(24) Propone finalmente, que el cambio es necesario y es posible evitar las consecuencias sealadas por la tendencia actual. Para esto las pautas de consumo deben ser otras, pasando a ser un consumo: Compartido, que garantice la satisfaccin de las necesidades bsicas de todos; Fortalecedor, que aumente la capacidad humana; Socialmente Responsable, para que el consumo de algunos no ponga en riesgo el bienestar de otros; Sostenible, que no comprometa las opciones de las generaciones futuras.
125
Recordemos que
La especie humana, desde su surgimiento sobre el planeta, ha
entablado una relacin con el ambiente.

Se ha estimado la superficie necesaria para que todos los
habitantes de la Tierra pudieran vivir en forma sostenible y la conclusin es que no sera suficiente un planeta Tierra si todos sus habitantes tuvieran un nivel de consumo similar al de los pases ms ricos.
Las causas de los cambios climticos radican en el calentamiento
global, producido especialmente por el efecto invernadero.

La mayor amenaza para la capa de ozono de la alta atmsfera
son los CFC, un tipo de qumicos sintticos usados en refrigeradores, sistemas de aire acondicionado y en la fabricacin de espumas plsticas para envases de alimentos.
La acidificacin disminuye el ritmo de crecimiento de los bosques,
como tambin su capacidad de resistencia a sequa, heladas y parsitos.

Las emisiones contaminantes del trfico de vehculos, como
tambin los fertilizantes, contribuyen al proceso de eutroficacin de las aguas.

Las formas ms severas de privacin humana, derivadas del dao
ambiental se concentran en las regiones ms pobres y afectan a los habitantes ms pobres, incapaces de protegerse.
Quizs el agotamiento de los recursos hdricos, pueda ser
considerado de los mayores problemas en tanto acarrea consecuencias en todos los rdenes de la vida de los seres vivos.
126
POBREZA Y SEGURIDAD ALIMENTARIA EN BOLIVIA
127
128
19
La Pobreza y el Acceso a los Alimentos en Bolivia
La pobreza afecta al 63% de los Bolivianos.(31) En los centros urbanos ms importantes del pas, ms de la mitad de los hogares estn en condiciones de pobreza con ingresos insuficientes para cubrir sus necesidades de educacin, salud, vivienda, vestimenta, transporte y alimentacin. El acceso fsico y econmico de las familias a los alimentos bsicos, est restringido, en las zonas urbanas por los bajos ingresos, el desempleo y subempleo; en las zonas rurales, por los bajos niveles de autoconsumo. Aproximadamente una quinta parte de los hogares se encuentran con requerimientos nutricionales insatisfechos, por su reducida capacidad de compra que no se puede traducir en demanda efectiva de alimentos. Los ingresos de la poblacin no son suficientes para cubrir las mnimas necesidades nutricionales de una familia compuesta por cinco personas. La situacin de indigencia o extrema pobreza es muy crtica en las ciudades de Potos y El Alto, las cuales registran ndices superiores al 40 %. La gravedad del problema se deja ver tambin en Sucre y Oruro, donde el 30 % de sus hogares perciben ingresos insuficientes para adquirir una canasta bsica de alimentos.(25) La elevada prevalencia de desnutricin en Bolivia no ha presentado mejoras substanciales hasta ahora. En 1990, 11 % de los nios menores de cinco aos estaban desnutridos en forma moderada o severa. En 1994, esta proporcin alcanza al 10 %, situando a Bolivia entre los pases de mayor desnutricin global en Sud Amrica.
129

La zona agroecolgica de los Valles, resulta la ms afectada por la desnutricin, con un 12 % de prevalencia en 1994. En la regin altiplnica los niveles de desnutricin llegan a un 11 %, y en los llanos a un 9 %. Pese a estas diferencias, la proporcin de nios desnutridos tienden a aumentar en las planicies y llanuras de la regin Oriental.(25) La Encuesta Nacional de Demografa y Salud de 1998 muestra que el 26 % de los nios bolivianos presentan un retardo del crecimiento o desnutricin crnica, porcentaje muy superior a los de Paraguay 17 %, Venezuela 13 %, Brasil 11 %, Uruguay 8 %, o Chile 2 %.(26)
CIRCULO VICIOSO DE LA POBREZA, LA IGNORANCIA Y LA ENFERMEDAD
PRODUCCION BAJA
INCAPACIDAD Y MENOR SOBREVIDA MENOR ENERGIA Y CAPACITACION MAS ENFERMEDAD SALARIOS BAJOS
BAJA INVERSION EN SANEAMIENTO Y PREVENCION
POBREZA
ALTOS GASTOS CURATIVOS
ALIMENTACION, EDUCACION Y VIVIENDA POBRES
ENFERMEDAD
130
Areas en riesgo de inseguridad alimentaria

En Bolivia existen 35 provincias con el mayor riesgo de inseguridad alimentaria debido a sus elevados niveles de magnitud de pobreza, desnutricin y mortalidad infantil. Una quinta parte de todos los bolivianos viven en estas reas, las cuales se encuentran principalmente en el norte y la regin oriental del departamento de Potos, la zona central de Chuquisaca, gran parte de Cochabamba, el norte y el sur de La Paz, y en una sola provincia de los departamentos de Beni y Oruro. Es muy probable que, debido a las limitaciones de informacin y a la considerable magnitud de pobreza, otras provincias de los departamentos de Santa Cruz, Pando, Oruro, Potos, La Paz y Cochabamba, presenten hogares en situacin crtica de inseguridad alimentaria.(25) En conjunto existen aproximadamente 97 provincias que presentan al menos un ndice de pobreza, desnutricin o mortalidad infantil por encima de la medida nacional, aumentando el riesgo de caer en una situacin de inseguridad alimentaria a un poco ms de la mitad de la poblacin boliviana.(25) La desnutricin en Bolivia genera pobreza y subdesarrollo. Un compromiso poltico firme a todos los niveles, para mejorar el estado alimentario y nutricional de la poblacin Boliviana conducir a mejorar el capital humano de nuestro pas y en su rendimiento. La mejora de nuestro capital humano resultar en el ansiado aumento de la productividad y la competitividad y conducir a un crecimiento econmico sostenido.(26) Este crecimiento econmico, orientado en parte a la reduccin de la pobreza y la inversin social, redundar en una reduccin de los niveles de desnutricin maternoinfantil y evitar la prdida de miles de vidas humanas, la dramtica disminucin de la capacidad intelectual de nuestra poblacin y enormes prdidas econmicas.(26)
131
Recordemos que
La pobreza afecta al 63% de los Bolivianos. En los centros
urbanos ms importantes del pas, ms de la mitad de los hogares estn en condiciones de pobreza con ingresos insuficientes para cubrir sus necesidades de educacin, salud, vivienda, vestimenta, transporte y alimentacin.
Datos relativos a evaluaciones de fondos anteriores indican
que las inversiones en educacin, salud, saneamiento y agua potable han contribuido significativamente, a reducir la mortalidad infantil, y que las inversiones de esta naturaleza han llegado realmente a los pobres.
La situacin de indigencia o extrema pobreza es muy crtica
en las ciudades de Potos y El Alto, las cuales registran ndices superiores al 40 %.

La elevada prevalencia de desnutricin en Bolivia no ha
presentado mejoras substanciales hasta ahora, al contrario, se eleva ao que pasa.

En Bolivia existen 35 provincias con el mayor riesgo de
inseguridad alimentaria debido a sus elevados niveles de magnitud de pobreza, desnutricin y mortalidad infantil.
132
EL CODEX ALIMENTARIUS EN BOLIVIA
133
134
19
El Codex Alimentarius en Bolivia
Antecedentes a nivel nacional
El ao 1985 se conform un Comit Nacional del Codex Alimentarius en Bolivia bajo la coordinacin del Instituto Nacional de Alimentacin y Nutricin (INAN). Este Comit, posteriormente oficializ su actividad por Resolucin Ministerial del Ministerio de Previsin Social y Salud Pblica N 044 fecha 1991-01-28, complementado por la Resolucin Ministerial N 0100 de fecha 1991-03-04 y posteriormente mediante Decreto Supremo N 24645 del 4 de junio de 1997, paralelamente a la aprobacin de su reglamento interno de funcionamiento, que se realiz en sesin del Comit Nacional del Codex Alimentarius (CNCA)
Qu es el Comit Nacional del Codex Alimentarius?

El CNCA es un organismo tcnico multidisciplinario interinstitucional, pluridisciplinario, de carcter permanente encargado de considerar normas y mecanismos para facilitar el comercio de los alimentos, proteger la salud del consumidor y asegurar que se apliquen prcticas comerciales equitativas en todo lo referente a los alimentos.
Objetivos especficos del Comit Nacional del Codex Alimentarius

a) b) c) Constituirse en una instancia de proposicin de polticas y normas de alimentos. Formar parte del comit del Codex Alimentarius Internacional para dar cumplimiento a sus finalidades a nivel nacional. Facilitar el cumplimiento de los propsitos de los programas de la FAO/ OMS sobre normas alimentarias a nivel nacional.
135

Composicin del Comit Nacional del Codex Alimentarius en Bolivia - CNCA
Las instituciones que actualmente son miembros del CNCA son:
Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto Viceministerio de Relaciones Econmicas Internacionales Ministerio de Salud y Deportes. Viceministerio de Salud Ministerio de Asuntos Campesinos Indgenas y Agropecuarios Viceministerio de Agricultura - Servicio Nacional de Sanidad Agropecuaria e Inocuidad Alimentaria (SENASAG) Ministerio de Desarrollo Econmico Viceministerio de Industria, Comercio y Exportaciones Ministerio de Desarrollo Sostenible y Planificacin - Viceministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales Servicio Nacional de Aduanas Cmara Nacional de Industrias Cmara Nacional de Comercio Cmara Nacional de Exportadores de Bolivia Cmara Agropecuaria del Oriente Representacin FAO Representacin OPS/OMS Federacin Boliviana de Pequeos Industriales Asociacin Departamental de la Pequea Industria Instituto Boliviano de Normalizacin de Calidad (IBNORCA) Gobiernos Municipales de La Paz y El Alto Universidad Mayor de San Andrs (UMSA) Universidad Nuestra Seora de La Paz Accin Internacional por la Salud Comit de Defensa de los Derechos del Consumidor en Bolivia (AIS CODEDCO BOLIVIA) Instituto Nacional de Laboratorios en Salud - INLASA (en representacin de la Red de Laboratorios Oficiales e Anlisis de Alimentos (RELOAA) Red Nacional de Laboratorios de Control de Alimentos Asociacin Boliviana de Poltica Econmica de la Globalizacin Impuestos Internos Servicio de Educacin y Defensa del Consumidor
Directorio
El Directorio del CNCA est conformado por las siguientes instituciones: Presidente Vicepresidente Secretara Ejecutiva Primera Vocala Segunda Vocala Ministerio de Salud y Deportes Cmara Nacional de Comercio (C.N.C.) Instituto Boliviano de Normalizacin y Calidad (IBNORCA) Accin Internacional por la Salud - Comit de Defensa de los Derechos del Consumidor en Bolivia (AIS CODEDCO BOLIVIA) SENASAG - Ministerio de Asuntos Campesinos Indgenas y Agropecuarios
136

Subcomits Tcnicos de Trabajo
Bajo la estructura del CNCA, se tienen diferentes subcomits que desarrollan un trabajo tcnico, conformados esencialmente por productores, consumidores, el estado, gobiernos municipales, universidades, profesionales e investigadores, que analizan la documentacin del Codex Alimentarius, sirviendo como base mucha de esta documentacin para normas bolivianas.
Subcomits pertenecientes al CNCA:

1. 2. 3. 4. 5. 6. Higiene de los alimentos Residuos de plaguicidas Aditivos y contaminantes Mtodos de anlisis y muestreo Residuos de medicamentos veterinarios en los alimentos Sistemas de inspeccin y certificacin para la importacin y exportacin de los alimentos Nutricin y alimentos para regmenes especiales Etiquetado de productos alimenticios Productos de cacao y chocolate Azcares Frutas y hortalizas elaboradas Frutas y hortalizas frescas 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. Cereales, legumbres y leguminosas Zumos (jugos) de frutas Productos crnicos elaborados Aceites y Grasas Pescados y productos pesqueros Sopas y caldos Leche y productos lcteos Aguas minerales y otras bebidas analcohlicas Principios generales
7. 8. 9. 10. 11. 12.
Adems de otros subcomits de alimentos que no estn bajo la estructura del Codex Alimentarius
Subcomits en actual funcionamiento Subcomits que desarrollaron su trabajo, actualmente paralizados
PROYECTOS FINANCIADOS PARA EL FORTALECIMIENTO Y CONSOLIDACIN DEL CNCA

Proyecto Desarrollo de normas alimentarias y apoyo a la organizacin del Comit Nacional del Codex Alimentarius financiado por el Servicio de Asistencia Tcnica - SAT Con la finalidad de que el trabajo del CNCA y de sus subcomits tengan un dinamismo acorde con el requerimiento nacional e internacional, el CNCA de Bolivia logr concretizar el proyecto Apoyo institucional al CNCA y desarrollo de normas alimentarias a travs del Servicio de Asistencia Tcnica.
137

Los objetivos de este proyecto estaban enmarcados en: a) b) Sistematizar el trabajo desarrollado por el CNCA y de los diferentes subcomits del Codex. Creacin de bases de datos, en cuanto a la informacin de toda la documentacin del Codex Alimentarius y de los datos institucionales y personales de los miembros del CNCA y de los miembros de los diferentes subcomits. Iniciar y consolidar el trabajo de todos los subcomits del CNCA. Difusin del CNCA y del trabajo que desarrolla. Resultados Proyecto CNCA de Bolivia - SAT (Abril a Octubre de 1997) D E T A L L E Normas Codex que son normas bolivianas Normas bolivianas revisadas aprobadas Reuniones de trabajo con los subcomits Instituciones que participan b) N 83 9 123 109
c) d) a)
En concordancia a los objetivos el proyecto ha obtenido los siguientes resultados:
Desarrollo y alimentacin de una base de datos en FoxPro (para uso interno) de la bibliografa del Codex Alimentarius y la homologacin como normas bolivianas. Desarrollo y alimentacin de una base de datos en Works de referencias de los miembros del CNCA y sus subcomits. Sistematizacin de los procedimientos y tareas del trabajo con los subcomits, todo escrito y diagramado. Conformados los subcomits con la eleccin de un Coordinador y Punto Focal, para su continuo trabajo.
c) d) e)
Proyecto Desarrollo de Normas Alimentarias, Difusin y Capacitacin para su implantacin a nivel Nacional Desde septiembre de 1998 hasta diciembre de 1999, con el apoyo financiero del Programa de Apoyo a la Seguridad Alimentaria - PASA y la cooperacin del Viceministerio de Industria y Comercio Interno, se ha desarrollado el proyecto, con con los siguientes objetivos:
138

Aprobar 120 normas bolivianas (de las que 20 son sobre productos nativos). Realizar seminarios y cursos para difundir el trabajo del CNCA y de las normas aprobadas. Realizacin de cursos sobre higiene de los alimentos, etiquetado de productos alimenticios y sobre el sistema de anlisis de peligros y determinacin de puntos de control crticos HACCP, a nivel nacional. Fortalecimiento y sensibilizacin para favorecer la Seguridad Alimentaria en base a la inocuidad de los alimentos. Participacin en el proceso normalizador de los departamentos de Cochabamaba y Santa Cruz.
Desde la conclusin de estos proyectos a la fecha el Instituto Boliviano de Normalizacin y Calidad IBNORCA, ha venido apoyando todo este proceso normativo, que coadyuva al estado, la industria y la sociedad boliviana. Por otro lado se tiene en camino una asistencia al Punto de Contacto y al Comit Nacional del Codex Alimentarius, con el Proyecto del Codex Andino, actividad que ser financiada por la FAO. Proyecto TCP/RLA/2904 de la FAO Fortalecimiento de la Gestin de los Comits Nacionales del Codex Alimentarius en los Pases Andinos Desde el 17 de marzo de 2003 se viene trabajando en el marco del proyecto que tendr una duracin de 20 meses, este proyecto tiene como finalidad el Fortalecimiento del Punto de Contacto y del Comit Nacional del Codex Alimentarius de Bolivia. Entre los aspectos ms relevantes de este proyecto, est la aprobacin del Plan de Accin 2003 - 2005 para el Fortalecimiento Institucional y Tcnico Administrativo del Punto de Contacto y del Comit Nacional del Codex Alimentarius de Bolivia y sus respectivos Subcomits Tcnicos, que incluya el desarrollo de la capacidad nacional para: Colaborar con el Programa Conjunto FAO/OMS sobre normas alimentarias. Analizar y fijar la posicin nacional sobre las normas del Codex en elaboracin y promover la difusin de los textos finales del Codex. Asesorar al Gobierno y sectores privados en materia de normalizacin e inocuidad y calidad de alimentos. Recopilar, examinar y difundir toda la informacin relativa a los sistemas tecnolgicos, econmicos y sanitarios que den base a la aceptacin de las normas Codex.
139

Actualizacin y seguimiento de cumplimiento al Plan de Accin 2003 - 2005. Elaborar un plan de accin para actualizar la normativa alimentaria nacional, en particular de los productos prioritarios, en relacin con las normas del Codex Alimentarius. Elaborar una propuesta de estrategias y acciones para fortalecer el sistema de normalizacin y reglamentacin de alimentos. Capacitar a profesionales de los diversos sectores gubernamentales, industria y consumidores, miembros del CNCA y de los subcomits tcnicos y profesionales de laboratorios de anlisis de alimentos en lo posible pertenecientes a la Red Interamericana de Laboratorios de Alimentos - RILLA) en los diferentes temas especficos, tanto en los talleres subregionales como en los talleres nacionales. Difundir a los niveles de decisin poltica y tcnica el impacto de los procedimientos del Codex en el marco de la integracin, el comercio y el desarrollo del pas. Implementar el sitio web del Comit Nacional del Codex Alimentarius para difundir las actividades y facilitar el trabajo de sus miembros.
LOS CONSUMIDORES Y EL CODEX ALIMENTARIUS

Desde la creacin del Comit Nacional del Codex Alimentarius en nuestro pas, la participacin de los consumidores en este Comit, ha ido cobrando mayor importancia, en funcin al aumento del conocimiento y difusin de sus derechos y deberes. Sobre esta base, la posicin de los mismos es de franca defensa de sus derechos sobre aspectos de inocuidad alimentaria frente a intereses comerciales. En ese sentido, uno de los importantes logros, fue la inclusin de los consumidores en la directiva del Codex, aunque en la actualidad se pretende reformular el marco legal en el cual los consumidores pasaramos a un segundo plano. AIS - CODEDCO BOLIVIA como organizacin defensora de los derechos de los consumidores en Bolivia, aparte del Comit Nacional del Codex Alimentarios, participa en Comits Tcnicos de Normalizacin, donde aporta criterios tcnicos desde el punto de vista de los consumidores. Por otro lado, el rol que desempean los consumidores, no siempre es comprendido, sobre todo por sectores que sienten tocados sus intereses, en funcin a que se nota una amplia participacin de la empresa privada en estos niveles. En otro sentido, AIS - CODEDCO Bolivia realiza tareas de sensibilizacin sobre la comunidad, ofreciendo informacin independiente en temas relacionados con seguridad e inocuidad alimentaria buscando una mayor participacin de los consumidores, a travs de la produccin de videos y microprogramas radiales que son difundidos en por lo menos 17 radioemisoras en todo el pas.
140

REFERENCIAS Y BIBLIOGRAFIA
1. 2. CECU. Guas Jurdicas No. 8: Seguridad Alimentaria. Mxico 2000 CONSUMERS INTERNATIONAL. Alimentos Transgnicos en boca de todos (Lezak Shallat) Our Food, Whose Choise? Dia mundial de los Derechos del Consumidor 2000 FAO y OMS. Qu es el Codex Alimentarius? Roma, Italia 1999 CONSUMERS INTERNATIONAL. Los derechos de los consumidores y el sistema multilateral de comercio: Lo que se debe hacer antes de una Ronda del Milenio. United Kingdom Agosto 1999 CONSUMERS INTERNATIONAL. Briefing paper N4. United Kingdom August 1999 AIS CODEDCO BOLIVIA. OMC/WTO: Liberalizacin del comercio: seguridad alimentaria y el Codex Alimentarius. Boletn No. 111. Vol. XIV No. 4. La Paz, Bolivia Abril-Mayo 2000 AIS CODEDCO BOLIVIA. OMC/WTO: Los consumidores y la Organizacin Mundial del Comercio No. 109. Vol. XIV No. 2. La Paz, Bolivia Febrero - Marzo 2000 LIGA URUGUAYA DE DEFENSA DEL CONSUMIDOR. Taller sobre Estandarizacin. Uruguay 1998 ASPEC. Aprendiendo a Consumir: enseando a los consumidores a comprar con responsabilidad. Per 2000 CONSUMERS INTERNATIONAL. Seguridad Alimentaria: Cunto veneno estamos comiendo? Cartilla N 1. Santiago de Chile 2000 AIS CODEDCO BOLIVIA. Deberes y Derechos del Consumidor. Boletn No. 37. La Paz, Bolivia. AIS CODEDCO BOLIVIA. Urgencia de una ley: Cdigo Internacional de Comercializacin de Sucedneos de la Leche Materna No. 128. Vol. XVI No. 6. Octubre-Noviembre. La Paz, Bolivia 2002 MINISTERIO DE SALUD. Manual del Manipulador s/e. La Paz, Bolivia 2002 AIS CODEDCO BOLIVIA. Consumidores y Alimentos: Enfermedades transmitidas por alimentos. Boletn N 114. Vol.XIV. N 7. La Paz, Bolivia Julio-Agosto 2000
3. 4.
5. 6.
7. 8. 9. 10. 11. 12.
13. 14.
141

15. 16. 17. 18. 19. AIS CODEDCO BOLIVIA. Reglas de Oro para la preparacin y manipuleo de alimentos. Boletn N 112. Vol.XIV. N 5. La Paz, Bolivia Mayo-Junio 2000 CONSUMERS INTERNATIONAL. Safe food for all. World Consumer Rights Day Kit: The Consumer Agenda. United Kingdom 1996 TRIBUNA ECUATORIANA EN DEFENSA DEL CONSUMIDOR. Las etiquetas de sus Alimentos. Revista N2. Quito, Ecuador Mayo 1995 CONSUMERS INTERNATIONAL. Seguridad Alimentaria: Cunto veneno estamos comiendo? Cartilla N 2. Santiago de Chile 2000 TRIBUNA ECUATORIANA DE CONSUMIDORES Y USUARIOS. Yo consumo bien: La etiqueta perfecta. Boletn N5 PVP. Quito, Ecuador Octubre 1999
20. ASSOCIACAO PORTUGUESA PARA A DEFESADO CONSUMIDOR (DECO). Agua um tesoro a defender: Educacao do consumidor. Lisboa, Portugal Junio 1999 21. TRIBUNA ECUATORIANA DE CONSUMIDORES Y USUARIOS. Consumabien. Revista No. 29. Quito, Ecuador Octubre-Noviembre 2000
22. DISOP - Pando. Campaa por la Calidad de Vida: el Agua es Vida. Pando, Bolivia 23. FUNDACIN ANTONIO NUEZ JIMNEZ DE LA NATURALEZA Y EL HOMBRE. Medio Ambiente y Consumo. Boletn No. 37. Ao 6. Junio 2002 24. www.sociedadcivil.org. Prof. Piriz Silvia. Curso Tercer Milenio y Consumo: Consumo y Medio Ambiente. ao 2002 25. CONALSA Y FAO. Carpeta Informativa de Informacin Bsica sobre Seguridad Alimentaria. La Paz, Bolivia Abril 1997 26. AIS IBFAN CODEDCO BOLIVIA. Nutricin Infantil: Realidades y Distorsiones. La Paz, Bolivia 2001 27. www. cdexalimentarius.org. Documentos sobre Codex. Roma, Italia. 2003 28. Clapp, S. 2001. EU traceability proposal contains threshold provisions. Food Chemical News. Volume 43, Issue 14. May , 2001 29. ACCION ECOLOGICA. Ayuda Alimentaria y Organismos Transgnicos. Quito, Ecuador Mayo 2002 30. MINISTERIO DE SALUD PUBLICA DEL ECUADOR. Primera Gua sobre la Informacin y Enseanza en Seguridad Alimentaria. Quito, Ecuador 2002
142
31.
Norton, Andy. Valoraciones Participativas de la Pobreza Ed. GNTP Passim. Santa Cruz, Bolivia 2002
32. FAO/OMS. Qu es el Codex Alimentarius. Ed. Grupo Editorial, Direccin de Informacin de la FAO. Roma, Italia. 1999 33. www.rlc.fao.org. Documento: Plan de Accin de la Cumbre Mundial sobre la Alimentacin, 1996). Roma, Italia. 1996 34. FAO. Gua para la gestin municipal de programas de seguridad alimentaria y nutricin. Ed. Tierra ma Ltda. Santiago de Chile. 2001 35. www.fao.org. Boletn Telefood: Combatir el hambre para reducir la pobreza. Roma, Italia. 2001 36. FAO/OMS. Programa conjunto FAO/OMS sobre normas alimentarias. Codex Alimentarius Vol. XIV. Roma, Italia. 1984.
Bibliografa Complementaria
Fundacin LacMat IBFAN-Argentina. Protejamos la salud de nuestros nios: Gua para explicar al personal de salud el Cdigo Internacional de Comercializacin de Sucedneos de la Leche Materna 2000 Wold Alliance for Breastfeeding Action -WABA, World Breastfeeding Week, action folder, Penang (Malaysia), 1997 Lanza O., Situacin de Salud y reformas del sector salud en Bolivia, Gaceta Mdica del Colegio Mdico Departamental de La Paz, ao VI, N 37, La Paz (Bolivia), Febrero del 2000 V.M. Aguayo Ph.D, PMH(AED); A. Torrez MPH (PROCOSI); R. Saunero MD (COTALMA) Lactancia Materna en Bolivia, Por qu?, por quin? - Anlisis PROFILES de la Situacin Nutricional en Bolivia: al Alba del Tercer Milenio La Paz (Bolivia), Agosto 2000 V.M. Aguayo Ph.D, PMH(AED); A. Torrez MPH (PROCOSI); R. Saunero MD (COTALMA) Nutricin en Bolivia: La prioridad en la lucha contra la pobreza, La Paz (Bolivia), Agosto del 2000 E.J. Sokol, Manual del Cdigo-Gua para la redaccin de medidas para la aplicacin del Cdigo Internacional de Comercializacin de Sucedneos de la Leche Materna, ICDC - IBFAN, 1997
143

K. Balasubramaniam Impact of WTO on National drug Policies, HAI News, N103, Penang - Malaysia October 1998 M. Zafar, E. Phil, Promoting Trade or Health?, HAI News, Number 92, December 1996 CUTS, Centre for International Trade, Economics & Environment, Globalisation, Competition, Policy and International Trade Negotiations, Monographs on Investment and Competition Policy # 4, Considerations for Developing Countries, 2000 Competition Policy and Consumer Interest in Global Economy, Simposium, Ginebra, Octubre 12 - 13, 2001 A. Lanza, H. Chacn, Efectos de los Acuerdos GATS y ASA en los consumidores, Bolivia 2001 www.traceabilityreport.com
144

TERMINOLOGIA UTILIZADA
Aditivos alimentarios: son sustancias generalmente no nutritivas, de composicin conocida, que se agregan intencionalmente a muchos alimentos con fines especficos, como la manutencin y conservacin de la calidad del producto a mayor aceptacin de parte del consumidor por la produccin de determinados sabores, colores y aromas. Entre los aditivos alimentarios se cuentan: los preservantes, antioxidantes, espesantes, emulsionantes, edulcorantes, saborizantes, aromatizantes, antihumectantes, colorantes, clarificantes. ADN: Acido Desoxirribonucleico, cido nucleico formado por nucletidos en los que el azcar es desoxirribosa, y las bases nitrogenadas son adenina, timina, citosina y guanina. Excepto en los retrovirus que tienen ARN, el ADN codifica la informacin para la reproduccin y funcionamiento de las clulas y para la replicacin de la propia molcula de ADN. Representa la copia de seguridad o depsito de la informacin gentica primaria, que en las clulas eucariticas est confinada en la caja fuerte del ncleo. Agroqumicos: sustancias naturales o sintticas, utilizadas en la produccin agrcola, ya sea para aumentar su rendimiento o para controlar plagas. Alimento: es toda sustancia, elaborada o semielaborada, destinado al consumo humano. Alimentos para fines de hostelera: aquellos alimentos destinados a utilizarse en restaurantes, escuelas, hospitales u otras instituciones similares, donde se preparan comidas para consumo masivo e inmediato. Alimentos transgnicos: son el resultado de un proceso que introduce un gen de un organismo en el AND de otro, sea ste de la misma especie o de otra completamente distinta, incluso de un reino diferente (genes de animales, bacterias, virus, etc.), para aadir un rasgo especfico nuevo. Bacterias: organismos microscpicos que viven en condiciones de alta humedad y ricos en nutrientes. Los alimentos en general, son susceptibles de contaminacin con microorganismos ya que renen las condiciones ideales para la reproduccin. Biodiversidad: la variedad de vidas dentro de un sistema. Puede ser de ecosistemas, de especies, o la diversidad gentica entre organismos de una especie. Calostro: Lquido blanco - amarillento producido por las mamas en los primeros das despus del nacimiento. Caractersticas organolpticas: son aquellas que podemos percibir con la ayuda de nuestros sentidos (gusto, tacto, vista, oido y olfato) los alimentos. Codex Alimentarius: es el Cdigo de los Alimentos. Posee una base cientfica, la correcta aplicacin de sus normas de produccin, procesamiento, empaque y traslado, garantiza la inocuidad en los alimentos. Consumidor de alimentos: todas las personas y familias que adquieren, compran o reciben alimentos con el fin de satisfacer sus necesidades alimenticias. Por ejemplo, una madre que compra alimentos para cocinar y alimentar a su familia. Contaminacin: presencia de una gente o cualquier objeto en un alimento que son capaces de causar enfermedad en una persona, por la ingestin del alimento. Contaminacin de los alimentos: alteracin natural producida por la actividad humana, cuyos efectos daan directamente a los alimentos o indirectamente a travs del aire, aguda o tierra, y que se hacen nocivos para los seres humanos. Contaminacin cruzada: es la transmisin de un peligro biolgico, qumico o fsico a un alimento cocido por el contacto con otros productos crudos, contacto con superficies sucias o suciedad de las manos de los manipuladores.
145

Declaracin de propiedades: es cualquier representacin que afirme, sugiera o implique que un alimento tiene cualidades especiales por su origen, propiedades nutritivas, naturaleza, elaboracin, composicin u otra cualidad cualquiera. Por ejemplo, alimento diettico o bajo en caloras, o libre de colesterol. Desnutricin: se refiere al deficiente estado nutricional resultante de una falta de suficiente energa y protenas en la dieta. Educacin alimentaria: enseanza sobre alimentacin, nutricin y sus repercusiones sobre la salud de los individuos, de manera que puedan tomar decisiones conscientes sobre su consumo. Efecto cancergeno o carcinognesis: condicin que favorece el desarrollo de clulas cancergenas en el cuerpo, y que se debe a la mutacin de clulas sanas. Hay agentes que determinan sta condicin, entre los cules se encuentran las radiaciones ionizantes, procesamiento industrial, aditivos alimentarios, contaminantes ambientales, agroqumicos, entre otros. Envase: cualquier recipiente que contenga alimento para su entrega como producto nico, que lo cubre total o parcialmente, y que incluye los embalajes y envolturas. Un envase puede contener varias unidades o tipos de alimentos preenvasados cuando se ofrece al consumidor. Son envases las latas, cajas, botellas, bandejas de espuma, film adhesivo, cucuruchos o bolsas de papel, etc. Esporas: son formas de resistencia de las bacterias cuando estn en situaciones desfavorables. No son medio de multiplicacin. Resisten al calor, la deshidratacin, la accin de productos de limpieza, etc. Todas las bacterias de los gneros Bacilus y Clostridium producen esporas. Etiqueta: es cualquier rtulo, marca, imagen descriptiva o grfica, que se haya escrito, impreso, estarcido, marcado en relieve o hueco grabado o adherido al envase de un alimento. Etiquetado: es cualquier material escrito, impreso o grfico que contiene la etiqueta, enfocado a ofrecer informacin objetiva al consumidor, acompaa al alimento o se expone cerca del alimento, incluso el que tiene por objeto fomentar su venta o colocacin. Hbitos alimentarios: formas de alimentacin tradicionales tanto de un individuo como de una familia, sociedad o cultura. Gen: Unidad fsica y funcional del material hereditario que determina un carcter del individuo y que se transmite de generacin en generacin. HACCP o APPCC (Anlisis de Peligros y Puntos Crticos de Control): es un sistema preventivo para asegurar la produccin de alimentos inocuos que aplica principios cientficos y tcnicos usando el sentido comn. El propsito de este sistema es prevenir, reducir o controlar los peligros que corren los alimentos, tiene como objetivo, el producir un alimento inocuo y ser capaz de probarlo. Infeccin: entrada, desarrollo y multiplicacin de un agente infeccioso en el cuerpo de una persona o animal. Ingrediente: cualquier sustancia, incluidos los aditivos alimentarios, que se emplee en la fabricacin o preparacin de un alimento y est presente en el producto final. Inocuidad: es la ausencia de elementos o compuestos que pongan en riesgo la salud y/ o vida de los consumidores. Intoxicaciones alimentarias: son las ETA producidas por la ingestin de toxinas formadas en tejidos de plantas o animales, o de metabolitos de microorganismos en los alimentos, o por sustancias qumicas que se incorporan a ellos de modo accidental, incidental o intencional en cualquier momento desde su produccin hasta su consumo. Lote: corresponde a una cantidad determinada de un alimento producida en condiciones esencialmente iguales.
146

Malnutricin: se refiere a los problemas nutricionales causados tanto por el dficit como por el exceso en el consumo de alimentos. Marcado de fechas: En las etiquetas o envases aparecen una serie de fechas, que nos permiten desechar los alimentos que se comercializa fuera del plazo y que por tanto, presentan alto riesgo de contaminacin o descomposicin: Fecha de elaboracin: es el momento en que se produce o transforma el producto para obtener el alimento que se va a vender; Fecha de envasado: fecha en que se coloca el alimento dentro del envase en que va a ser vendido; Duracin mnima corresponde al tiempo mnimo en que se puede consumir el producto y se seala como consumir preferentemente antes de; Fecha lmite de vencimiento, corresponde a la fecha despus de la cual el producto, almacenado en las condiciones indicadas, no tendr probablemente los atributos de calidad que normalmente esperan los consumidores. Mensajes publicitarios: informacin entregada por productores o vendedores a travs de los medios de comunicacin masivos, con el fin de fomentar el consumo de sus productos. Los mensajes publicitarios recurren a fantasas o deseos de la gente y no necesariamente a las cualidades del producto. Parsitos: planta o animal que vive sobre o dentro de otro organismo viviente a cuyas expensas obtiene alguna ventaja. Pasteurizacin: consiste en el tratamiento de las partculas de leche o productos lcteos a una temperatura y tiempo especficos sin permitir la recontaminacin del producto durante el tratamiento trmico. Significa la destruccin de microorganismos presentes en el producto, mediante la aplicacin de calor, y a partir de ese proceso, garantiza la calidad microbiolgica y evita su degradacin. Peligro: es una propiedad biolgica, qumica o fsica que puede determinar que el alimento deje de ser inocuo. Plaguicidas o pesticidas: sustancias de origen qumico o biolgico, empleadas para proteger las plantas de plagas, enfermedades y malas hierbas. Los hay de distintos tipos: fungicidas (ataca a los hongos), herbicidas (destruye las malas hierbas), insecticidas (combate los insectos), rodenticidas (elimina los roedores nocivos). Portador: persona o animal que alberga un agente de infeccin especfica sin demostrar signos clnicos de la enfermedad y es capaz de transmitir el agente. Preenvasado: es todo alimento envuelto, empaquetado o embalado previamente, listo para ofrecerlo al consumidor. Prevalencia: nmero de personas que tienen una enfermedad en un perodo de tiempo especfico. Tiempo de carencia: tiempo mnimo necesario que se debe esperar entre la aplicacin de un compuesto (plaguicidas, hormonas, antibiticos) y el consumo del producto, de manera de asegurar la inocuidad de ste. Txico: venenoso. Toxina: es un veneno; por ejemplo, la toxina botulnica. Virus: agente infeccioso que puede reproducirse slo en clulas vivas. La mayora de ellos son demasiados pequeos para ser vistos con un microscopio comn. Vigilancia epidemiolgica: es la recoleccin sistemtica, comprobacin y anlisis de datos y la diseminacin de la informacin para aquellos que necesitan conocerla con el fin de tomar acciones. Zoonosis: es una infeccin o enfermedad infecciosa que se transmite, bajo condiciones naturales, por animales vertebrados al hombre.
147

Nnu 22721

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

Nnu 22721

Cargado por

Información del documento

Título original

Derechos de autor

Formatos disponibles

Compartir este documento

Compartir o incrustar documentos

Opciones para compartir

¿Le pareció útil este documento?

¿Este contenido es inapropiado?

Copyright:

Formatos disponibles

Nnu 22721

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

Accin Internacional por la Salud (A.I.S.

CODEX ALIMENTARIUS Y SEGURIDAD ALIMENTARIA: En busca de una buena salud

La Paz (Bolivia), Noviembre de 2003

Codex Alimentarius y Seguridad Alimentaria

Codex Alimentarius y Seguridad Alimentaria

2. Organizacin Mundial del Comercio y el Codex ............................

3. Normalizacin y Certificacin ......................................................

Codex Alimentarius y Seguridad Alimentaria

7. La cadena alimentaria ..................................................................

Codex Alimentarius y Seguridad Alimentaria

8. Manipulacin deficiente de los alimentos .......................................

9. Contaminacin de los alimentos ....................................................

Codex Alimentarius y Seguridad Alimentaria

14. Alimentos genticamente modificados ...........................................

16. Etiquetas e informacin al consumidor........................................... 101

Codex Alimentarius y Seguridad Alimentaria

18. Consumo y ambiente.................................................................... 120

Codex Alimentarius y Seguridad Alimentaria

Codex Alimentarius y Seguridad Alimentaria

Codex Alimentarius y Seguridad Alimentaria

Codex Alimentarius y Seguridad Alimentaria

AIS - CODEDCO - IBFAN - FUNAVI BOLIVIA

Codex Alimentarius y Seguridad Alimentaria

Codex Alimentarius y Seguridad Alimentaria

CODEX ALIMENTARIUS El cdigo alimentario

Codex Alimentarius y Seguridad Alimentaria

Codex Alimentarius y Seguridad Alimentaria

Codex Alimentarius y Seguridad Alimentaria

Codex Alimentarius y Seguridad Alimentaria

Dnde van los alimentos rechazados?

Codex Alimentarius y Seguridad Alimentaria

atencin y difusin de sus actividades.

Tercer Mundo a precios muy bajos y muchas veces en forma de donaciones.

Alimentarius es la preparacin de normas alimentarias y su publicacin en el Codex Alimentarius.

Codex Alimentarius y Seguridad Alimentaria

Codex Alimentarius y Seguridad Alimentaria

Acuerdo sobre Obstculos Tcnicos al Comercio (OTC/TBT)

Codex Alimentarius y Seguridad Alimentaria

Revisin necesaria de los Acuerdos MSF/SPS y OTC/TBT

Codex Alimentarius regulador de productos alimenticios

Codex Alimentarius y Seguridad Alimentaria

Codex Alimentarius y Seguridad Alimentaria

Los Consumidores y las reglas de la OMC

Codex Alimentarius y Seguridad Alimentaria

Codex Alimentarius y Seguridad Alimentaria

Poder desigual dentro de la OMC

Codex Alimentarius y Seguridad Alimentaria

precautelar una saludable situacin sanitaria del mundo.

de comercio global, pero no obstante son obligados a liberalizar su comercio.

Codex Alimentarius y Seguridad Alimentaria

Codex Alimentarius y Seguridad Alimentaria

Qu ventajas tiene normalizar?

Codex Alimentarius y Seguridad Alimentaria

Codex Alimentarius y Seguridad Alimentaria Sistema de certificacin

Todo sistema de certificacin ha de contar con los siguientes elementos:

La solicitud de certificacin puede partir de distintos agentes econmicos:

Codex Alimentarius y Seguridad Alimentaria Certificacin de sistemas

Codex Alimentarius y Seguridad Alimentaria

Codex Alimentarius y Seguridad Alimentaria